衛(wèi)生局穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案
為了應(yīng)對縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部少數(shù)職工違反《信訪條例》去市、到省、進(jìn)京集訪,對突發(fā)事件迅速作出反應(yīng)，及時采取措施，把參加非法串聯(lián)、聚會人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀瑢⑸显L人員帶離現(xiàn)場，確保聚會不成和零登訪，特制定本應(yīng)急工作預(yù)案。
一、責(zé)任分工
按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對將要形成的非法串聯(lián)和已形成的去市、到省、進(jìn)京集訪，各單位要立即通知相關(guān)主管部門，去市爭取在2小時內(nèi)到達(dá)，到省爭取6小時內(nèi)到達(dá)，進(jìn)京爭取20小時內(nèi)到達(dá)，進(jìn)行現(xiàn)場處置。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立以主要負(fù)責(zé)同志掛帥的穩(wěn)定工作應(yīng)急小組，在接到上級通知本單位有去市、到省、進(jìn)京上訪的，要立即向主管局回報，同時按穩(wěn)定工作責(zé)任制要求告之單位第一責(zé)任人或分管負(fù)責(zé)人，由該單位應(yīng)急工作小組派員前往開展工作。
三、保障工作
要做好應(yīng)急處理工作，確保做到：1、經(jīng)費保障，所需經(jīng)費可先由局財務(wù)墊支，后由所在單位支付；2、車輛保障，各單位做好車輛調(diào)配，確保及時派車；3、信息保障，各單位要按穩(wěn)定工作責(zé)任制的要求派員去現(xiàn)場勸返時，應(yīng)及時向縣主管局通報派員聯(lián)系電話，以便主管局、縣領(lǐng)導(dǎo)及時掌握信息和對有關(guān)問題的決策；4、力量配套，根據(jù)穩(wěn)控工作需要，必要時增加參加非法串聯(lián)聚會或集訪的重點人員幫包責(zé)任人一起前往做好勸返工作。
四、通力合作
一旦非法串聯(lián)聚會、越級上訪發(fā)生，各單位要向主管局報告，局辦公室還要及時向信訪、維穩(wěn)辦通報，特別是到省、進(jìn)京集訪，要請縣信訪部門與駐省駐京工作組聯(lián)系，在勸返人員未到達(dá)之前，先做好接待，防止造成上訪登記，對滯留纏訪人員，請公安派員協(xié)助一同做好勸返工作，從而通力合作形成合力，處置好突發(fā)事件。
五、勸返工作
赴現(xiàn)場勸返人員要堅持以人為本，執(zhí)政為民，本著對上訪人員深厚感情，教育他們要依法有序地表達(dá)自己的意志、建議和想法，教育他們做社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會的擁護(hù)者和推動者，不能越級上訪。對他們提出的問題，在政策許可和職權(quán)范圍內(nèi)能答復(fù)的盡量給予答復(fù)，不能答復(fù)的，要把政策說清說透，做好細(xì)致的思想工作，決不開“空頭支票”，決不留尾巴。力爭零登記，對已登記仍執(zhí)意滯留纏訪人員要依紀(jì)依法給予處置。
六、一事一案
對有跡象的越級上訪苗頭，要根據(jù)情況制定應(yīng)急工作預(yù)案，確保本單位無越級上訪或確保零登記。
七、事后工作
對被勸返的上訪人員，局領(lǐng)導(dǎo)要以組織談話等多種形式對其進(jìn)行政策宣傳和法紀(jì)教育，對個別仍堅持錯誤立場和做法的人員要依法依紀(jì)進(jìn)行處理。
對凡因工作不力、不細(xì)，行動不迅速、措施不得力導(dǎo)致串聯(lián)聚會發(fā)生或越級集訪的，要嚴(yán)格按照責(zé)任追究制對相關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理