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重度污染天氣應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布時間:2024-09-16

重度污染天氣應(yīng)急預(yù)案(精選3篇)

重度污染天氣應(yīng)急預(yù)案 篇1

  1 總則

  1.1 編制目 的為建立健全我公司重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制, 提高我公司全體員工對重污染天氣的預(yù)防、 預(yù)警和應(yīng)對能力, 及時有效應(yīng)對重污染天氣, 最大限度降低對大氣的污染, 維護(hù)社會穩(wěn)定, 保障市民生命健康和財產(chǎn)安全, 保護(hù)環(huán)境, 促進(jìn)社會全面、 協(xié)調(diào)、 可持續(xù)發(fā)展, 制訂本方案。

  1.2 編制依據(jù)

  1.2.1 法律法規(guī)、 規(guī)章

  (1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(20__.1);

  (2)《中華人民共和國大氣污染防治法》(20__.04);

  (3)《中華人民共和國氣象法》(20__.01)

  (4)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(20__.11);

  (5)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔20__〕113 號);

  (6)《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》(環(huán)境保護(hù)部令 17 號)(20__.05);

  (7)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見的通知》 國辦發(fā)〔20__〕 33 號;

  (8)《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》環(huán)辦函[20__]504號

  1.2.2 標(biāo)準(zhǔn)、 技術(shù)規(guī)范

  (1)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-20__);

  (2)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996);

  ( 3)《 環(huán) 境空 氣 質(zhì) 量 指 數(shù)( AQI) 技術(shù)規(guī)定( 試行)》(HJ633-20__)。

  1.3 適用范圍

  本方案適用 于我公司區(qū)域內(nèi)的重污染天氣及區(qū)域外發(fā)生的可能波及到我公司的重污染天氣應(yīng)對工作。

  1.4 工作原則

  (1) 堅持以人為本, 預(yù)防為主。 加強(qiáng)對公司粉塵監(jiān)測、 監(jiān)控并實施監(jiān)督管理, 建立重污染天氣事件風(fēng)險防范體系, 積極預(yù)防、 及時控制、 消除隱患, 提高重污染天氣事件防范和處理能力,最大程度地保障員工健康和生命財產(chǎn)安全;

  (2) 堅持屬地管理, 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入公司突發(fā)事件應(yīng)急管理體系, 實行“公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮, 各部門積極參與和具體負(fù)責(zé)”的原則, 加強(qiáng)各部門之間協(xié)同與合作,充分發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢, 提高快速反應(yīng)能力;

  (3) 堅持加強(qiáng)預(yù)警, 提前響應(yīng)。 積極做好空氣環(huán)境和氣象條件的應(yīng)對, 及時準(zhǔn)確把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況, 做好重污染天氣事件預(yù)測預(yù)報工作, 做到及時、 快速和有效應(yīng)對;

  (4) 堅持部門聯(lián)動, 全員參與。 建立公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 部門協(xié)調(diào)聯(lián)動, 職工廣泛參與工作機(jī)制, 最大限度減少空氣重污染事件對社會造成的影響和危害。

  2 組織指揮

  2.1 組織機(jī)構(gòu)

  根據(jù)聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局及北城街道環(huán)境保護(hù)辦公室的要求, 我公司成立了 重污染天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組” )。 主要職責(zé): 負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、 協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)對工作。

  組長: 總經(jīng)理張x擔(dān)任

  副組長: 由分管環(huán)境保護(hù)工作的辦公室主任孫x擔(dān)任。

  成員: 各部門負(fù)責(zé)人等。

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由分管環(huán)境保護(hù)的孫x擔(dān)任。 地點設(shè)置在公司辦公室, 作為重污染天氣應(yīng)對的日常工作機(jī)構(gòu)。

  主要職責(zé): 負(fù)責(zé)貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的批示和部署重污染天氣采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。

  3 監(jiān)測與預(yù)警

  3.1 污染分級

  根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定》 分級方法, 空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在 201—300 之間 為 重度污染; 在301-500 之間為嚴(yán)重污染。 依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報, 同時綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時間, 將空氣重污染分為 4 個預(yù)警級別, 由低到高順序依次為藍(lán)色(IV 級) 預(yù)警、 黃色(III 級) 預(yù)警、 橙色(II 級) 預(yù)警、 紅色(I 級) 預(yù)警。 根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果, 預(yù)警級別可以提升、 降低或解除預(yù)警。

  1、 藍(lán)色(IV 級) 預(yù)警:

  經(jīng)預(yù)測, 本市未來一天將發(fā)生200<(AQI) 環(huán)境質(zhì)量指數(shù)<500 時;

  2、 黃色(III 級) 預(yù)警:

  (1)經(jīng)預(yù)測, 將連續(xù)三天發(fā)生 200<AQI≤300 時; 或未來三天將交替發(fā)生 200<AQI≤300 或 300<AQI<500 時;

  (2)收到省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報, 我公司將連續(xù)三天發(fā)生 200<AQI≤300 時;或未來三天將交替發(fā)生 200<AQI≤300 或 300<AQI<500 時;

  3、 橙色(II 級) 預(yù)警:

  (1)經(jīng)預(yù)測, 本市將連續(xù)三天發(fā)生 300<AQI<500 時;

  (2)收到省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報, 我公司將連續(xù)三天發(fā)生 300<AQI<500 時;

  (3)省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布全省或本市所在區(qū)域橙色(II 級) 預(yù)警時。

  4、 紅色(I 級) 預(yù)警:

  (1)經(jīng)預(yù)測, 本市未來一天將發(fā)生 AQI≥500 時;

  (2)收到省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報, 我公司未來一天將發(fā)生 AQI≥500 時;

  (3) 省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布全省或本市所在區(qū)域紅色(I 級) 預(yù)警時。

  4 應(yīng)急響應(yīng)措施

  1 藍(lán)色(IV 級) 應(yīng)急措施

  (1)確保三分之一的員工乘坐公共或低碳交通工具上下班,減少機(jī)動車上路行駛;

  (2) 機(jī)動車駐車時及時熄火, 減少車輛原地怠速運行, 減少機(jī)動車日間加油;

  (3) 公司內(nèi)灑水降塵頻次為 2 次/天, 加強(qiáng)噴丸、 拋丸煙塵處理;

  (4) 增加道路清掃保潔頻次, 減少廠內(nèi)交通揚(yáng)塵污染;

  (5) 生產(chǎn)車間控制污染工序生產(chǎn), 減少大氣污染物排放;2 黃色(Ⅲ級) 應(yīng)急措施

  在執(zhí)行藍(lán)色(IV 級) 響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上, 還應(yīng)采取以下措施。

  (1) 確保 40%的員工不開機(jī)動車上下班;

  (2) 建議員工盡量減少能源消耗, 空調(diào)冬季調(diào)低 2-4 攝氏度、 夏季溫度調(diào)高 2-4 攝氏度;

  (3) 減少一半含揮發(fā)性物料的原材料及產(chǎn)品的使用;

  (4) 及時安排生產(chǎn)計劃, 減少生產(chǎn)任務(wù)的 20%并積極配合市政府的預(yù)警措施, 減少 20%單位公車外出的派遣。 對廠區(qū)內(nèi)地面灑水的頻次增加為 3 次/天, 禁止垃圾焚燒, 對渣土進(jìn)行覆蓋。

  3 橙色(Ⅱ 級) 應(yīng)急措施

  在執(zhí)行黃色(Ⅲ級) 應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上, 還應(yīng)采取以下措施。

  (1) 確保 80%的員工不開機(jī)動車上下班;

  (2) 停止含揮發(fā)性物料的原材料及產(chǎn)品的使用;

  (3) 及時安排生產(chǎn)計劃, 減少生產(chǎn)任務(wù)的 30%并積極配合市政府的預(yù)警措施, 減少 30%單位公車外出的派遣;

  4 紅色(Ⅰ 級) 應(yīng)急措施

  在執(zhí)行橙色(Ⅱ 級) 應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上, 還應(yīng)采取以下措施。

  (1) 嚴(yán)格禁止員工駕駛機(jī)動車上下班;

  (2) 及時安排生產(chǎn)計劃, 減少生產(chǎn)任務(wù)的 50%并積極配合市政府的預(yù)警措施, 減少 50%單位公車外出的派遣;

  (3)市場營銷部不安排物流公司進(jìn)行貨物發(fā)放。

  5 應(yīng)急終止

  1 應(yīng)急終止的條件

  接收到上級主管部門發(fā)送的重污染天氣解除預(yù)警通知的同時終止應(yīng)急響應(yīng)。

  2 應(yīng)急終止的程序

  (1) 領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)了 終止時間, 并報總經(jīng)理批準(zhǔn)。

  (2) 經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急終止命令, 并及時向全公司公布。

  6 總結(jié)評估

  1 重污染天氣的調(diào)查分析與后果評估

  由各部門負(fù)責(zé)人等組織實施應(yīng)急的總結(jié)評價工作。

  2 獎勵與責(zé)任追究

  公司對在應(yīng)急響應(yīng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,應(yīng)當(dāng)予以表彰、 獎勵;

  對在應(yīng)急事件的預(yù)防、 報告、 調(diào)查、 控制和應(yīng)急處置過程中,玩忽職守、 濫用職權(quán)、 徇私舞弊或者失職、 瀆職, 以及其他違規(guī)違紀(jì)行為的人員, 依法給予批評和罰款處分。

  7 預(yù)案管理

  (1) 預(yù)案宣傳。

  安全環(huán)保部應(yīng)充分利用報刊欄, 加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急法律、 法規(guī)和預(yù)防、 避險、 自救、 互救常識的宣傳, 及時、 準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息, 正確引導(dǎo)輿論。

  (2) 預(yù)案培訓(xùn)。

  安全環(huán)保部應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度, 根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工, 制定培訓(xùn)計劃, 明確培訓(xùn)內(nèi)容與時間, 并對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核, 確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。

  (3) 預(yù)案演練。

  最經(jīng)經(jīng)常出現(xiàn)重污染天氣, 安全環(huán)保部可以把實際執(zhí)行預(yù)案的情況作為演練, 演練后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)評估, 提出相關(guān)程序、措施的改進(jìn)建議。

  (4) 預(yù)案修訂。

  有下列情形之一的, 應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行修訂:

  一、 重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;

  二、 依據(jù)的法律、 行政法規(guī)、 規(guī)章等發(fā)生變化的;

  三、 重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)經(jīng)采納的員工意見認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的內(nèi)容和方法等其他情況。

重度污染天氣應(yīng)急預(yù)案 篇2

  1總則

  1.1編制目的

  為建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,及時有效應(yīng)對重污染天氣,最大限度降低重污染天氣,保護(hù)人民群眾身體健康。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》、《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南>的函》(環(huán)辦函〔20__〕504號)、《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和規(guī)范性文件,結(jié)合我市實際,制定本應(yīng)急預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣的監(jiān)測預(yù)警、污染控制和應(yīng)急處置工作。

  1.4工作原則

  以人為本,預(yù)防為主。以保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的出發(fā)點和落腳點,堅持平戰(zhàn)結(jié)合,強(qiáng)化節(jié)能減排措施,加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,預(yù)防重污染天氣的形成,減輕重污染天氣造成的危害程度。屬地管理,區(qū)域防控。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行屬地為主、條塊結(jié)合和分級負(fù)責(zé)、分類管理的重污染天氣應(yīng)急處置體制。各縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會、市級有關(guān)部門各司其職、密切配合,組織好重污染天氣的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。加強(qiáng)預(yù)警,積極響應(yīng)。加強(qiáng)對全市大氣污染源監(jiān)控,積極做好空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測,建立健全重污染天氣的監(jiān)測預(yù)警、會商研判、應(yīng)急響應(yīng)、督查調(diào)度機(jī)制,科學(xué)預(yù)警,積極應(yīng)對重污染天氣。部門聯(lián)動,社會參與。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化部門之間的溝通協(xié)作,提高聯(lián)防聯(lián)動和快速反應(yīng)能力。充分發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢,采取準(zhǔn)確、有效的應(yīng)對措施。積極倡導(dǎo)公眾參與,提高社會參與程度。

  1.5預(yù)案體系

  本預(yù)案是體系中的重要組成部分,由縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會應(yīng)急處置專項實施預(yù)案以及市級相關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案共同組成市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

  2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  2.1組織體系

  我市重污染天氣應(yīng)急組織體系由市重污染天氣應(yīng)急指揮部及其辦公室、監(jiān)測預(yù)警組、應(yīng)急督導(dǎo)組、事件評估組、宣傳報道組、應(yīng)急專家組組成。市重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)關(guān)系:圖2市重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)關(guān)系框架圖。

  2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  2.2.1市重污染天氣應(yīng)急指揮部組成

  市 政府成立市重污染天氣應(yīng)急指揮部,市重污染天氣應(yīng)急指揮部組成如下:指揮長:市 政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副市長副指揮長:市 政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副秘書長市環(huán)保局局長市氣象局局長成員單位:市環(huán)保局、市氣象局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育體育局、市科知局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市人社局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市國資委、市政府新聞辦、市政府應(yīng)急辦、市政府目標(biāo)督查辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市文廣新局、市安監(jiān)局、市旅游局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市保險業(yè)協(xié)會、市公安消防支隊、市國土資源局。

  2.2.2市重污染天氣應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

  (1)負(fù)責(zé)我市重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào),根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模等情況提出應(yīng)急處置的原則要求;(2)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)縣(區(qū))、釩鈦高新區(qū)管委會開展重污染天氣事件應(yīng)急處置;(3)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)縣(區(qū))、釩鈦高新區(qū)管委會和市級有關(guān)部門提供應(yīng)對重污染天氣事件的應(yīng)急保障、救助支援;(4)及時研究處理重污染天氣重大事項;(5)向省 政府和市委、市政府報告重污染天氣事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;(6)必要時派出工作組赴重污染天氣事件發(fā)生現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作;(7)負(fù)責(zé)重污染天氣有關(guān)重要信息發(fā)布。

  2.2.3市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)

  市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局,由市環(huán)境保護(hù)局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,市氣象局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任。辦公室主要職責(zé):(1)積極主動為指揮部當(dāng)好參謀助手,加強(qiáng)信息收集和分析研究,做好上傳下達(dá)和處置工作的監(jiān)控、督促、指導(dǎo)各縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位按要求落實各項處置措施;(2)在市重污染天氣應(yīng)急指揮部授權(quán)下,依法組織督查督辦我市重污染天氣事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作;(3)組織建立和完善重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系;(4)組織修訂市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;(5)組織重污染天氣應(yīng)急預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練;(6)組織建立和管理市重污染天氣監(jiān)測預(yù)警平臺以及預(yù)案處置指揮平臺和專家?guī)欤唬?)承擔(dān)市重污染天氣應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

  2.2.4監(jiān)測預(yù)警組

  監(jiān)測預(yù)警組由市環(huán)保局牽頭,市氣象局等相關(guān)成員單位組成。主要負(fù)責(zé)開展重污染天氣的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、氣象監(jiān)測,向應(yīng)急指揮部提供監(jiān)測、預(yù)警數(shù)據(jù)信息,為預(yù)警響應(yīng)提供決策依據(jù)。

  2.2.5應(yīng)急督導(dǎo)組

  應(yīng)急督導(dǎo)組由市政府目標(biāo)督查辦牽頭,市政府應(yīng)急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市監(jiān)察局、市環(huán)保局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市國土資源局等相關(guān)成員單位組成。主要負(fù)責(zé)對各縣(區(qū))政府、釩鈦高新區(qū)管委會及市級相關(guān)成員單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管。

  2.2.6事件評估組

  事件評估組由市發(fā)改委牽頭,市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市公安局、市監(jiān)察局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市國土資源局等相關(guān)成員單位組成。主要負(fù)責(zé)對重污染天氣事件的影響、危害以及所采取措施的有效性、針對性、可操作性等開展評估,對各有關(guān)縣(區(qū))、釩鈦高新區(qū)和市級有關(guān)成員單位應(yīng)急處置工作的及時性、聯(lián)動性和工作力度開展評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),規(guī)范和加強(qiáng)今后應(yīng)急處置工作。

  2.2.7宣傳報道組

  宣傳報道組由市政府新聞辦牽頭,市政府應(yīng)急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市監(jiān)察局、市環(huán)保局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市國土資源局、市氣象局等相關(guān)成員單位組成。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急處置宣傳報道的組織、協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)輿情信息收集分析、研判,根據(jù)需要組織召開新聞發(fā)布會。

  2.2.8應(yīng)急專家組

  應(yīng)急專家組由市重污染天氣應(yīng)急辦公室聘請有關(guān)科研機(jī)構(gòu)等單位的技術(shù)和管理專家組成。主要涉及環(huán)境監(jiān)測、氣象氣候、大氣環(huán)境、應(yīng)急管理、環(huán)境評估、危險化學(xué)品、城市規(guī)劃、能源、建設(shè)、機(jī)動車、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等相關(guān)專業(yè),為我市重污染天氣應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。

  3監(jiān)測與預(yù)警

  3.1監(jiān)測

  3.1.1日常監(jiān)測

  環(huán)境保護(hù)、氣象部門要完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),科學(xué)布設(shè)監(jiān)測點位,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實施空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測,同時做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價以及趨勢預(yù)測工作,建立信息共享、通報、會商制度,對有可能造成重污染天氣的有關(guān)信息及時報告當(dāng)?shù)?政府和市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。

  3.1.2應(yīng)急監(jiān)測

  重污染天氣應(yīng)急情況下,按預(yù)警級別要求,環(huán)境保護(hù)、氣象部門應(yīng)跟蹤掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況,開展應(yīng)急監(jiān)測,結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、污染控制對未來趨勢做出科學(xué)預(yù)判,為應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)工作的開展提供決策依據(jù)。

  3.2預(yù)警

  按重污染天氣的嚴(yán)重性、發(fā)展趨勢和緊急程度將預(yù)警等級劃分為四級,分別為:Ⅳ級(藍(lán)色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅰ級(紅色)預(yù)警,Ⅰ級(紅色)為最高級別。

  3.2.1Ⅳ級預(yù)警

  經(jīng)監(jiān)測預(yù)測,全市將發(fā)生連續(xù)三天空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為200500時,且氣象預(yù)報未來2天仍將維持不利氣象條件。啟動Ⅰ級預(yù)警(紅色)。

  3.3預(yù)警的發(fā)布

  出現(xiàn)重污染天氣預(yù)警條件時,市重污染天氣應(yīng)急指揮部或授權(quán)應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警。其中,Ⅳ級(藍(lán)色)預(yù)警:由應(yīng)急指揮部辦公室主任批準(zhǔn)發(fā)布;Ⅲ級(黃色)預(yù)警:由應(yīng)急指揮部辦公室主任確認(rèn)后,報市應(yīng)急指揮部副指揮長批準(zhǔn)后發(fā)布;Ⅱ級(橙色)預(yù)警:由市應(yīng)急指揮部副指揮長批準(zhǔn)發(fā)布,Ⅰ級(紅色)預(yù)警由市應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)發(fā)布。應(yīng)急指揮部辦公室通過以下方式發(fā)布預(yù)警信息:一是由應(yīng)急指揮辦公室通過 網(wǎng)站向各成員單位和各縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會發(fā)布預(yù)警信息。二是由市政府新聞辦通過廣播電臺、電視臺和報刊等媒體向公眾發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息內(nèi)容包括重污染天氣發(fā)生的時間、地點、范圍、預(yù)警等級、主要污染物濃度范圍等。

  3.4預(yù)警等級調(diào)整和預(yù)警終止

  經(jīng)監(jiān)測預(yù)測AQI日均值發(fā)生變化,應(yīng)急指揮部辦公室及時對預(yù)警等級進(jìn)行調(diào)整,經(jīng)批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一向社會發(fā)布。經(jīng)監(jiān)測預(yù)測,預(yù)警低于重污染天氣預(yù)警條件,且預(yù)計24小時不會反彈時,解除相應(yīng)等級預(yù)警。一旦再次出現(xiàn)本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的Ⅳ級(藍(lán)色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅱ級(橙色)或Ⅰ級(紅色)重污染天氣預(yù)警條件時,重新發(fā)布預(yù)警信息。

  4應(yīng)急響應(yīng)

  4.1響應(yīng)分級

  對應(yīng)預(yù)警等級,實行四級響應(yīng)。(1)當(dāng)發(fā)布Ⅳ級(藍(lán)色)預(yù)警時,啟動Ⅳ級響應(yīng)。(2)當(dāng)發(fā)布Ⅲ級(黃色)預(yù)警時,啟動Ⅲ級響應(yīng)。(3)當(dāng)發(fā)布Ⅱ級(橙色)預(yù)警時,啟動Ⅱ級響應(yīng)。(4)當(dāng)發(fā)布Ⅰ級(紅色)預(yù)警時,啟動Ⅰ級響應(yīng)。

  4.2響應(yīng)程序

  當(dāng)單個縣級轄區(qū)出現(xiàn)重污染天氣時,屬地管轄地 政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,執(zhí)行相應(yīng)等級的響應(yīng)措施,并向市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報告。當(dāng)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室接到或監(jiān)測到全市持續(xù)出現(xiàn)重污染天氣,經(jīng)組織對重污染天氣影響范圍、程度、發(fā)展趨勢等進(jìn)行會商、分析、研判后,提出應(yīng)急響應(yīng)建議,由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室向市重污染天氣應(yīng)急指揮部報告。市重污染天氣應(yīng)急指揮部或授權(quán)應(yīng)急指揮部辦公室及時啟動Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級或Ⅰ級響應(yīng)。啟動重污染天氣預(yù)警響應(yīng)后,相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會按照應(yīng)急預(yù)案立即采取與預(yù)警級別對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工落實本職工作。

  4.3響應(yīng)指揮與組織實施

  預(yù)警信息一經(jīng)發(fā)布,立即啟動應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急指揮部各成員單位、各縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會在收到應(yīng)急預(yù)警信息后,立即啟動各自保障預(yù)案和實施方案,按照保障預(yù)案、實施方案落實應(yīng)急響應(yīng)措施;應(yīng)急指揮部督導(dǎo)組將在預(yù)警信息發(fā)布24小時后對各成員單位、各縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  4.4響應(yīng)措施

  4.4.1Ⅳ級響應(yīng)措施

  4.4.1.1健康防護(hù)措施

  (1)宣傳報道組協(xié)調(diào)宣傳、廣電、通信管理部門,組織各級廣播電臺、電視臺、報社、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)等單位在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護(hù)警示:①提醒兒童、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管等疾病患者留在室內(nèi),確需外出采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。②提醒一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間,確需戶外活動的采取適當(dāng)防護(hù)措施。③減少露天比賽等大型戶外活動,舉辦大型會展和文化體育等活動時做好應(yīng)急方案。(2)教育體育局組織督導(dǎo)各地教育部門,協(xié)調(diào)各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)盡可能減少或停止戶外活動。(3)衛(wèi)生計生委組織督導(dǎo)各地衛(wèi)生部門,協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)相關(guān)疾病的急診和門診。

  4.4.1.2建議性污染減排措施?

  宣傳報道組協(xié)調(diào)宣傳、廣電、通信管理部門,組織各級廣播電臺、電視臺、報社、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下建議信息:(1)公眾減少出行或乘坐公共交通工具出行,減少汽車上路行駛;(2)減少機(jī)動車日間加油;(3)減少用電量,節(jié)約能源;(4)公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用

  4.4.1.3強(qiáng)制性污染減排措施

  (1)工業(yè)減排措施應(yīng)急督導(dǎo)組要督促各縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)布局、行業(yè)特點,梳理出重污染行業(yè)和領(lǐng)域,列出本行政區(qū)域內(nèi)水泥、鋼鐵、石化、燃煤電廠、有色、焦化等行業(yè)的重污染企業(yè)名錄,并及時進(jìn)行更新調(diào)整;要督促檢查各縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會對名錄中的重點排污企業(yè)根據(jù)不同預(yù)警等級簽訂限產(chǎn)應(yīng)急承諾書的落實情況。各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會要督促重點排污工業(yè)企業(yè)按應(yīng)急承諾書采取限產(chǎn)措施,主要污染物排放量削減負(fù)荷達(dá)到各地應(yīng)急承諾書Ⅳ級響應(yīng)比例要求;加強(qiáng)對限排工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化污染治理設(shè)施穩(wěn)定運行,確保限產(chǎn)措施落實。(2)移動源減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,對貨車、運渣車等大型汽車實行限行、限區(qū)域通行,強(qiáng)化“黃標(biāo)車”限行;適當(dāng)擴(kuò)大公交車路權(quán)。(3)建筑及道路等揚(yáng)塵減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,城市主城區(qū)原則上減少或停止土石方作業(yè)和渣土外運,建筑工地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋;加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。要在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上,增加清掃保潔作業(yè)1次;城區(qū)道路、行道樹每天進(jìn)行一次沖洗除塵。要強(qiáng)化對煤堆、料堆的監(jiān)督管理,要求工業(yè)企業(yè)各類煤、渣、沙石等物料堆堆放必須有防塵措施或進(jìn)行覆蓋處理。(4)禁止各類露天焚燒等減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會要按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,禁止城市及周邊農(nóng)作物秸稈焚燒和城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等露天焚燒。在特殊時期(如春節(jié)、大型活動等)根據(jù)情況限制燃放煙花爆竹。

  4.4.1.4其他措施

  強(qiáng)化天氣預(yù)報,適當(dāng)開展人工影響天氣作業(yè)。每12小時通報未來3天的天氣預(yù)報,在具備人工影響天氣作業(yè)條件時,及時組織人工影響天氣作業(yè),并通報作業(yè)情況。

  4.4.2Ⅲ級響應(yīng)措施

  4.4.2.1健康防護(hù)措施

  (1)宣傳報道組協(xié)調(diào)宣傳、廣電、通信管理部門,組織各級廣播電臺、電視臺、報社、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)等單位在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護(hù)警示:①提醒兒童、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管等疾病患者以及易感人群盡量留在室內(nèi),避免戶外活動。②提醒一般人群盡量避免戶外活動,戶外活動采取佩戴口罩等防護(hù)措施;③建議停止大型戶外活動。(2)教育體育局組織督導(dǎo)各地教育部門,組織各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)減少或停止戶外活動。(3)衛(wèi)生計生委組織督導(dǎo)各地衛(wèi)生部門,組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加相關(guān)疾病的急診和門診醫(yī)護(hù)人員。

  4.4.2.2建議性污染減排措施?

  宣傳報道組協(xié)調(diào)宣傳、廣電、通信管理部門,組織各級廣播電臺、電視臺、報社、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下建議信息:(1)公眾盡量減少外出或盡量乘坐公共交通工具出行,盡量減少汽車上路行駛;(2)盡量減少機(jī)動車日間加油;(3)盡量減少用電量,節(jié)約能源;(4)公眾盡量減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料產(chǎn)品的使用。

  4.4.2.3強(qiáng)制性污染減排措施

  (1)工業(yè)減排措施在Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會對本行政區(qū)域重污染企業(yè)名錄內(nèi)涉及的企業(yè)進(jìn)一步加大限產(chǎn)力度。主要污染物排放量削減負(fù)荷達(dá)到當(dāng)?shù)貞?yīng)急承諾書Ⅲ級響應(yīng)比例要求。要督促有機(jī)溶劑使用量大的企業(yè)優(yōu)先使用低毒性、低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原輔材料;要求排污單位控制污染工序生產(chǎn),減少大氣污染物排放。要增加對工業(yè)企業(yè)的執(zhí)法檢查,進(jìn)一步整治未按強(qiáng)制性規(guī)定執(zhí)行的排污企業(yè),強(qiáng)化污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn),確保限產(chǎn)措施落實。(2)移動源減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,對貨車、運渣車等大型汽車適當(dāng)擴(kuò)大限時、限區(qū)域通行范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化“黃標(biāo)車”限行;適當(dāng)增加城市公交營運頻次。(3)建筑及道路等揚(yáng)塵減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,城市主城區(qū)減少或停止土石方作業(yè)和渣土外運;要在Ⅳ級響應(yīng)基礎(chǔ)上,增加1次清掃保潔作業(yè);城區(qū)道路、行道樹每天進(jìn)行一次沖洗除塵。要加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,增加執(zhí)法檢查頻次。督促建筑工地的料堆土堆、工業(yè)企業(yè)煤堆料堆渣堆增加防塵措施以及城區(qū)保潔措施落實到位。(4)禁止各類露天焚燒等減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會要按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,禁止城市及周邊農(nóng)作物秸稈焚燒和城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等違規(guī)露天焚燒。要強(qiáng)化城市管理綜合執(zhí)法,禁止瀝青熔化作業(yè);禁止無油煙凈化設(shè)施露天燒烤;要加大宣傳、執(zhí)法力度,在特殊時期(如春節(jié)、大型活動等)要適當(dāng)限制燃放煙花爆竹。

  4.4.2.4其他措施

  繼續(xù)強(qiáng)化天氣預(yù)報,積極開展人工影響天氣作業(yè)。逐6小時通報未來3天的天氣預(yù)報,在具備人工影響天氣作業(yè)條件時,及時組織人工影響天氣作業(yè),并通報作業(yè)情況。

  4.4.3Ⅱ級響應(yīng)措施

  4.4.3.1健康防護(hù)措施

  (1)宣傳報道組協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各級宣傳、廣電、通信管理部門,組織各級廣播電臺、電視臺、報社、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下健康防護(hù)警示:①提醒兒童、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病患者以及易感人群應(yīng)盡量留在室內(nèi),避免戶外活動。②提醒一般人群應(yīng)盡量減少戶外運動,戶外活動必須采取防護(hù)措施。③停止大型戶外活動。(2)教育體育局督導(dǎo)各地教育部門,組織各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)停止戶外活動。(3)衛(wèi)生計生委督導(dǎo)各地衛(wèi)生部門,組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增加相關(guān)疾病的急診和門診醫(yī)護(hù)人員。

  4.4.3.2建議性污染減排措施?

  宣傳報道組協(xié)調(diào)宣傳、廣電、通信管理部門,組織各級廣播電臺、電視臺、報社、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下建議信息:(1)公眾盡量減少外出或盡量乘坐公共交通工具出行,進(jìn)一步減少汽車上路行駛;(2)盡量避免機(jī)動車日間加油;(3)盡量減少用電量,節(jié)約能源;(4)公眾進(jìn)一步減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。

  4.4.3.3強(qiáng)制性污染減排措施

  (1)工業(yè)減排措施在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會對本行政區(qū)域重污染企業(yè)名錄內(nèi)涉及的企業(yè)進(jìn)一步加大限產(chǎn)力度,必要時停產(chǎn)。主要污染物排放量削減負(fù)荷達(dá)到當(dāng)?shù)貞?yīng)急承諾書Ⅱ級響應(yīng)比例要求。要對有機(jī)溶劑使用量大的企業(yè)加強(qiáng)控制,強(qiáng)化使用低毒性、低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原輔材料;要求排污單位加大控制污染工序生產(chǎn),減少大氣污染物排放。要進(jìn)一步增加對工業(yè)企業(yè)的檢查頻次,進(jìn)一步整治未按強(qiáng)制性規(guī)定執(zhí)行的排污企業(yè),強(qiáng)化污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn),確保限產(chǎn)或停產(chǎn)措施落實。(2)移動源減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,對貨車、運渣車等大型汽車進(jìn)一步擴(kuò)大限時、限區(qū)域通行范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化“黃標(biāo)車”限行;增加城市公交營運頻次。(3)建筑及道路等揚(yáng)塵減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,停止城市主城區(qū)土石方作業(yè)和渣土外運,要在Ⅲ級響應(yīng)基礎(chǔ)上,增加1次以上清掃保潔作業(yè);城區(qū)道路、行道樹每天至少進(jìn)行兩次沖洗除塵。要進(jìn)一步加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,進(jìn)一步增加執(zhí)法檢查頻次。督促建筑工地的料堆土堆、工業(yè)企業(yè)煤堆料堆渣堆增加防塵措施以及城區(qū)保潔措施落實到位。(4)禁止各類露天焚燒等減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,禁止城市及周邊農(nóng)作物秸稈焚燒和城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等違規(guī)露天焚燒。禁止瀝青融化作業(yè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理綜合執(zhí)法,禁止無油煙凈化設(shè)施的露天燒烤。要進(jìn)一步加大宣傳、執(zhí)法力度,特殊時期(如春節(jié)、大型活動等)進(jìn)一步限制燃放煙花爆竹。

  4.4.3.4其他措施

  繼續(xù)強(qiáng)化天氣預(yù)報,積極開展人工影響天氣作業(yè)。嚴(yán)重污染天氣時,每6小時通報未來3天空氣污染氣象條件預(yù)報,在具備人工影響天氣作業(yè)條件時,及時組織人工影響天氣作業(yè),并通報作業(yè)情況。

  4.4.4Ⅰ級響應(yīng)措施

  4.4.4.1健康防護(hù)措施

  (1)宣傳報道組協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各級宣傳、廣電、通信管理部門,組織各級廣播電臺、電視臺、報社、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下信息:①提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者以及易感人群留在室內(nèi),避免戶外活動。②提醒一般人群盡量避免戶外活動。③取消或停止大型戶外活動。(2)教育體育局督導(dǎo)各地教育部門,組織各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)臨時停課。(3)衛(wèi)生計生委督導(dǎo)各地衛(wèi)生部門,組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)相關(guān)疾病的急診和門診,有醫(yī)護(hù)人員24小時值班。

  4.4.4.2建議性污染減排措施

  宣傳報道組協(xié)調(diào)宣傳、廣電、通信管理部門,組織各級廣播電臺、電視臺、報社、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下建議信息:(1)公眾盡量減少外出或盡量乘坐公共交通工具出行,進(jìn)一步減少汽車上路行駛;(2)盡量避免機(jī)動車日間加油;(3)進(jìn)一步減少用電量,節(jié)約能源;(4)公眾取消涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。

  4.4.4.3強(qiáng)制性污染減排措施

  (1)工業(yè)減排措施在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會要對本轄區(qū)重污染企業(yè)名錄內(nèi)涉及的企業(yè)進(jìn)一步加大限產(chǎn)停產(chǎn)力度。主要污染物排放量削減負(fù)荷達(dá)到當(dāng)?shù)貞?yīng)急承諾書Ⅰ級響應(yīng)比例要求。要對有機(jī)溶劑使用量大的企業(yè)進(jìn)一步加大控制力度,要求排污單位進(jìn)一步控制污染工序生產(chǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化使用低毒性、低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原輔材料,減少大氣污染物排放。要進(jìn)一步加大行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,對行政區(qū)域重污染企業(yè)名錄內(nèi)涉及的企業(yè)派駐駐廠督導(dǎo)員,確保響應(yīng)措施得到落實。(2)移動源減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,對貨車、運渣車等大型汽車在擴(kuò)大限時、限區(qū)域通行范圍基礎(chǔ)上,可實行限時、限區(qū)域禁行;禁止“黃標(biāo)車”上路行駛。(3)建筑及道路等揚(yáng)塵減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會要在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大城市綜合執(zhí)法監(jiān)管力度,停止城市土石方作業(yè)和渣土外運。要進(jìn)一步增加執(zhí)法檢查頻次,督促建筑工地的料堆土堆、工業(yè)企業(yè)煤堆料堆渣堆進(jìn)一步增加防塵措施以及城區(qū)保潔措施落實到位。(4)禁止各類露天焚燒等減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,禁止城市及周邊農(nóng)作物秸稈焚燒和城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等違規(guī)露天焚燒。禁止瀝青熔化作業(yè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理綜合執(zhí)法,禁止無油煙凈化設(shè)施的露天燒烤。要進(jìn)一步加大宣傳、執(zhí)法力度,特殊時期(如春節(jié)、大型活動等)有效控制燃放煙花爆竹。

  4.4.4.4其他措施

  (1)繼續(xù)強(qiáng)化天氣預(yù)報,積極開展人工影響天氣作業(yè)。嚴(yán)重污染天氣時,逐6小時通報未來3天的.天氣預(yù)報,在具備人工影響天氣作業(yè)條件時,及時組織人工影響天氣作業(yè),并通報作業(yè)情況。(2)各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會要強(qiáng)化加油站、儲油庫和油罐車監(jiān)管。未按照《省灰霾污染防治實施方案》規(guī)定的時間期限完成油氣回收的加油站、儲油庫、油罐車暫停營業(yè)和使用。

  4.5應(yīng)急響應(yīng)報告及通報

  4.5.1報告責(zé)任單位

  重污染天氣事件報告的責(zé)任單位為縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會重污染天氣應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮部辦公室。

  4.5.2報告時限

  縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會重污染天氣應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在重污染天氣事件啟動預(yù)警后1小時內(nèi),將預(yù)警啟動上報至市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室,最遲不得超過3小時。

  4.5.3事件通報

  市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急響應(yīng)等工作進(jìn)展及時向市級有關(guān)部門和有關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會通報事件情況,根據(jù)實際需要,加強(qiáng)與云南、涼山州等毗鄰地區(qū) 政府的情況溝通。重污染天氣事件發(fā)生地的縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會在應(yīng)急響應(yīng)的同時,應(yīng)視情況及時向毗鄰和可能波及到的縣級 政府通報情況。重污染天氣事件中如果被困、失蹤、傷亡人員有港、澳、臺人員或外籍人員,或者事件可能有境外影響的,由市 政府新聞辦通報。

  4.6應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督

  市級有關(guān)部門對相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促。相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會要對行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位加強(qiáng)監(jiān)管、檢查,加大應(yīng)急行動期間各類應(yīng)急措施執(zhí)行力度,加大巡查頻次,確保措施有效落實,對未落實措施要求或措施執(zhí)行不力的,由監(jiān)察部門予以追究問責(zé)。

  4.7應(yīng)急響應(yīng)降級和終止

  重污染天氣相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后,根據(jù)監(jiān)測預(yù)警組對未來24小時空氣環(huán)境質(zhì)量及氣象條件的分析評估,市重污染天氣應(yīng)急指揮部或授權(quán)應(yīng)急指揮部辦公室宣布降低重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。在市 網(wǎng)站、市環(huán)保局網(wǎng)站及新聞媒體上進(jìn)行公布。

  5新聞發(fā)布

  重污染天氣環(huán)境事件的新聞發(fā)布,由市政府新聞辦及市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),市重污染天氣應(yīng)急指揮部或授權(quán)應(yīng)急指揮部辦公室會同宣傳報道組統(tǒng)一對外發(fā)布信息。

  6總結(jié)評價

  應(yīng)急終止后,由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室會同應(yīng)急行動相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會,組織專家和相關(guān)部門開展本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)過程評價,進(jìn)一步分析重污染天氣出現(xiàn)的原因與污染擴(kuò)散過程,對重污染天氣可能造成的后續(xù)影響進(jìn)行評估,總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),提出重污染天氣防治和應(yīng)急響應(yīng)的改進(jìn)措施建議。

  7應(yīng)急保障

  7.1人力資源保障

  全市各級 政府要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急處置能力建設(shè),培養(yǎng)常備不懈、充分掌握重污染天氣應(yīng)急處置措施的應(yīng)急預(yù)備力量,確保能迅速開展并完成大氣污染預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急監(jiān)測、污染控制、處理處置等應(yīng)急工作。環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備物資儲備,提高裝備科技水平;氣象部門要做好氣象數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析與氣象條件的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作;重污染天氣應(yīng)急指揮部的成員單位要充分發(fā)揮職能作用,推薦技術(shù)人員參加重污染天氣應(yīng)急專家組,有計劃地開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)全市重污染天氣應(yīng)急處置人力保障。

  7.2監(jiān)測與預(yù)警能力保障

  環(huán)境保護(hù)部門要優(yōu)化調(diào)整空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測點位覆蓋面,加快建設(shè)污染物傳輸監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、污染物實時溯源監(jiān)測子站和工業(yè)園區(qū)、郊區(qū)、農(nóng)村地區(qū)自動監(jiān)測,建設(shè)和管理重污染天氣預(yù)案處置指揮平臺。所有空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測點位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的要求,增設(shè)pm2.5(細(xì)顆粒物)和臭氧等監(jiān)測項目,并做好日常運行維護(hù)工作。氣象部門要以氣象部門現(xiàn)有天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警發(fā)布平臺為基礎(chǔ),建立和完善能見度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速等氣象條件的自動監(jiān)測站網(wǎng),做好空氣污染氣象保障服務(wù)。加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè),科學(xué)開展重污染天氣人工影響天氣作業(yè)。環(huán)境保護(hù)和氣象部門要以空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)信息平臺和市氣象預(yù)報發(fā)布平臺為技術(shù)支撐,利用已有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和數(shù)據(jù)庫、地理信息、空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等資源,本著“節(jié)約高效、優(yōu)化配置”的原則充分整合現(xiàn)有資源,加快建立“市空氣環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布和預(yù)警預(yù)報平臺”。建立空氣環(huán)境質(zhì)量、氣象數(shù)據(jù)實時共享機(jī)制和業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)重污染天氣機(jī)理研究以及重污染天氣形成過程研究。充分運用空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報模型,對空氣污染發(fā)展進(jìn)行動態(tài)仿真模擬,實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警模擬分析的可視化,全面提高我市重污染天氣預(yù)測預(yù)警能力。

  7.3通信與信息保障

  市和各縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要完善重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng),配備視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)、車載應(yīng)急指揮移動系統(tǒng)、便攜式移動通信終端等必要的有線、無線通信器材,確保應(yīng)急聯(lián)絡(luò)暢通;建立各級重污染天氣應(yīng)急指揮人員以及與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信信息庫,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各成員單位確定一名重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,并保持24小時通信暢通;通信管理部門要及時組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè),做好通信保障各項工作,確保應(yīng)急時期通信暢通。

  7.4經(jīng)費保障

  全市各級 政府要加大資金投入力度,重點支持重污染天氣應(yīng)急中的人力資源培養(yǎng)、監(jiān)測與預(yù)警、信息收集處理等工作,大氣污染應(yīng)急保障和日常運作資金在相關(guān)部門綜合預(yù)算中予以保障。全市各級財政部門要加大資金投入力度,按照現(xiàn)行財政體制,對監(jiān)測與預(yù)警能力的應(yīng)急保障建設(shè)給予相應(yīng)資金支持,市、縣(區(qū))財政要保障空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象觀測網(wǎng)絡(luò)運行經(jīng)費和重污染天氣預(yù)報預(yù)警平臺、預(yù)案處置指揮平臺建設(shè)運行維護(hù)經(jīng)費。

  7.5宣傳教育

  全市各級 政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)大氣污染科普宣傳教育工作,普及重污染天氣預(yù)防常識,增強(qiáng)公眾的防范意識,動員廣大人民群眾共同參與重污染天氣的應(yīng)對工作。

  7.6應(yīng)急培訓(xùn)

  全市各級 政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的重污染天氣監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急處置、污染控制等專門人才。

  7.7應(yīng)急演練

  全市各級 政府和有關(guān)部門對重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)行定期、不定期演練,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,提高整體聯(lián)動能力。針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題要及時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

  8獎懲

  8.1表彰

  在重污染天氣應(yīng)急處置工作中有下列事跡之一的單位和個人依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰:(1)出色完成重污染天氣應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;(2)在防治重污染天氣事件中,作出突出或重大貢獻(xiàn)的,使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失,成績顯著的;(3)對重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,實際效果顯著的;(4)有其它特殊貢獻(xiàn)的。

  8.2責(zé)任追究

  在重污染天氣應(yīng)急處置工作中有下列行為的,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和后果由有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任或處罰。其中:對國家行政機(jī)關(guān)工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處罰暫行規(guī)定》等規(guī)定,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)予以問責(zé)處理或紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等規(guī)定,移送司法機(jī)關(guān)處理。(1)不正確履行大氣環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的;(2)不按照規(guī)定制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)重污染天氣應(yīng)急義務(wù)的;(3)拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者在事件響應(yīng)時有意設(shè)置障礙的,以及應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的;(4)阻礙重污染天氣事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動的;(5)不按規(guī)定報告、通報重污染天氣事件真實情況的;(6)擠占、挪用、貪 污、盜竊重污染天氣應(yīng)急處置工作資金、裝備和物資的;(7)散布謠言,擾亂社會秩序的;(8)其它對重污染天氣事件應(yīng)急處置工作造成危害行為的。

重度污染天氣應(yīng)急預(yù)案 篇3

  一、目的和適用范圍

  為了響應(yīng)奎文區(qū)教育局關(guān)于重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,并保障師生的身體健康安全,保證教學(xué)有序進(jìn)行,提高師生自我保護(hù)能力,規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時的應(yīng)急響應(yīng)行為,針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學(xué)合理有效對策,降低突發(fā)事件對我校造成的不利影響和傷害,制定本應(yīng)急預(yù)案。

  二、工作原則

  (1)以人為本,減少危害。在重污染天氣應(yīng)急工作中,要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán),把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),最大限度地減少人員傷亡和危害,并切實加強(qiáng)對應(yīng)急工作人員的安全防護(hù)工作。

  (2)居安思危,預(yù)防為主。各班主任要增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán),把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),最大限度減少人員傷亡和危害,認(rèn)真做好應(yīng)對重污染天氣的各項準(zhǔn)備工作。

  (3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。我校成立了重污染天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本校對重污染天氣處置工作。在區(qū)教育局和教辦室統(tǒng)一指導(dǎo)下,建立健全各級應(yīng)急管理體制。

  三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  組長:姜華

  副組長:張俊峰

  成員:譚黎桐高福志李明蓮李倩倩張紅軍劉琪

  領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮校內(nèi)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)行動,下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題及時向教辦室、教育局請示報告。

  工作小組

  下設(shè)應(yīng)急辦公室,譚黎桐同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)學(xué)校德育工作的開展與具體實施。

  主任:高福志

  副主任:張東明

  成員:29位班主任以及體育教師加強(qiáng)宣傳、統(tǒng)一認(rèn)識。學(xué)校將此項工作放到學(xué)校工作的重要位置,新學(xué)期伊始對全體教師進(jìn)行污染天氣知識的普及,使每位教師了解區(qū)教育局和我校對此項工作的要求和重要性。在本學(xué)期教育教學(xué)的同時,學(xué)校要進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生安全管理,建立健全各項班級響應(yīng)制度,確實保障師生的身心健康。

  四、應(yīng)急處置

  建立應(yīng)對重污染天氣的預(yù)警信息接收與傳播工作,由張俊峰同志負(fù)責(zé),做到快速反應(yīng)、應(yīng)急處置、及時報告信息,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。

  1、預(yù)警信息接收收到上級發(fā)布的相應(yīng)預(yù)警后,應(yīng)立即電話報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并按領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。校內(nèi)采取微信、廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式及時向?qū)W生和學(xué)生家長公布空氣預(yù)警信息。

  2、預(yù)警分級及措施

  (1)Ⅲ級預(yù)警(重度污染、黃色預(yù)警)措施:經(jīng)預(yù)測,未來72小時后,本區(qū)將連續(xù)2天出現(xiàn)重度污染天氣(300≤全區(qū)平均AQI指數(shù)≤500),或收到市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報,本區(qū)將連續(xù)3天出現(xiàn)重度污染天氣。及時通過廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和手機(jī)短信方式接受上級發(fā)布的預(yù)警信息,指導(dǎo)師生做好空氣污染防治和應(yīng)急保護(hù)基本知識宣傳普及工作,減少戶外運動。

  (2)Ⅱ級預(yù)警(嚴(yán)重污染、橙色預(yù)警)措施:經(jīng)預(yù)測,未來72小時后,本區(qū)將連續(xù)3天出現(xiàn)嚴(yán)重污染天氣(200<全區(qū)平均AQI指數(shù)),或收到市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報,本區(qū)將連續(xù)3天出現(xiàn)嚴(yán)重污染天氣。在采取Ⅲ級預(yù)警措施的基礎(chǔ)上,值班人員24小時在崗,保持通訊暢通,及時溝通相關(guān)信息,做好應(yīng)急相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。提醒廣大師生在室內(nèi)課停止體育課和戶外活動。

  (3)Ⅰ級預(yù)警(極度污染、紅色預(yù)警)措施:經(jīng)預(yù)測,未來24小時后,本區(qū)將連續(xù)3天出現(xiàn)極重污染天氣(全區(qū)平均AQI指數(shù)≥500),或收到市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報,本區(qū)將出現(xiàn)極重污染天氣(全市平均AQI指數(shù)≥500)。在采取Ⅱ級預(yù)警措施的基礎(chǔ)上,做好重污染天氣預(yù)警信息接收和宣傳工作。提醒廣大師生和學(xué)生家長應(yīng)該留在室內(nèi),特別是兒童、老人和病人要避免體力消耗。

  五、工作要求

  (1)在區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,學(xué)校積極落實人員,明確責(zé)任,相互支持、相互配合,細(xì)化工作措施,把各項工作和要求落到實處。

  (2)加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常管理,在實踐中不斷運用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn),開展經(jīng)常性的演練活動,提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能,不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。

  (3)接到重污染天氣預(yù)警信息后,各教師應(yīng)及時向?qū)W校報告,并由學(xué)校逐級上報。

  (4)班主任要對學(xué)生進(jìn)行健康教育,使大家了解空氣污染的分級以及防護(hù)措施,保持鎮(zhèn)靜,聽從指揮;同時做好家長的工作,爭取他們的支持。

  (5)防止重污染天氣謠傳或誤傳,不信謠、不傳謠,保持社會穩(wěn)定。

  六、重污染天氣發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)措施

  響應(yīng)分級:按照重污染天氣的危害程度和影響范圍,空氣污染事件的應(yīng)急響應(yīng)分為:Ⅲ級(空氣重度污染)、Ⅱ級(空氣嚴(yán)重污染)、I級(空氣極重污染)。

  重污染天氣發(fā)生后,在上級的統(tǒng)一部署下,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本校的應(yīng)急工作,并根據(jù)預(yù)告等級,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

  (1)Ⅲ級(空氣重度污染)響應(yīng)措施:指導(dǎo)學(xué)生在上學(xué)途中做好防護(hù)措施;減少戶外活動。

  (2)Ⅱ級(空氣嚴(yán)重污染)響應(yīng)措施:指導(dǎo)學(xué)生在上學(xué)途中做好防護(hù)措施;停止體育課和其他戶外活動。

  (3)Ⅰ級(空氣極重污染)響應(yīng)措施:停課放假,學(xué)校通過布置家庭作業(yè)等方式安排好學(xué)生在家的學(xué)習(xí)。

  七、應(yīng)急保障

  1、信息保障

  完善信息傳輸渠道,主要以電話、網(wǎng)絡(luò)等形式上報,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。

  2、人員保障

  應(yīng)組建重污染天氣應(yīng)急處置預(yù)備隊,由孟東海、朱艷主要負(fù)責(zé),一旦啟動預(yù)案,立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊按照重污染天氣的具體情況和指揮部門要求及時調(diào)整成員組成。

  3、善后與恢復(fù)

  當(dāng)接到由指揮部下達(dá)的應(yīng)急終止命令后,立即恢復(fù)正常的教學(xué)秩序,補(bǔ)齊因重污染天氣而影響的室外課內(nèi)容或者因停課而影響的正常教學(xué)內(nèi)容。及時組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對應(yīng)急處理中的經(jīng)驗、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析并報教辦室。

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