關于地質災害的應急預案(精選31篇)
關于地質災害的應急預案 篇1
為了抵御和防范汛期地質災害的發生,以及把因地質災害造成的損失減少到最低點,按照國務院“早準備、早部署、早行動、早落實”指示精神和堅持“安全第一,常備不懈,人防為主,全力搶險”的方針,在建立、健全各項責任制和制度的基礎上,統一組織,統一指揮,定領導,定區域,定任務,在汛期前后,對鄉內水利、防洪設施、重點地質監測區域進行全面檢查,及時清除隱患,確保安全渡汛,努力將人畜傷亡和經濟財產損失降到最低點。為此,特制定本實施方案。
一、基本情況
全鄉地質災害村。我鄉山地地質災害種類主要體現為:滑坡,地面塌陷,地裂縫,地面沉降,河庫塌岸等。
二、重點防范區段
根據要求,結合我鄉實際,圈定全鄉重點防范區段為:
三、防范措施
⑴做好經常的宣傳工作,使廣大干部群眾提高對地質災害的認識,加強自身防范,預測和自救能力。
⑵落實防災責任制,逐點落實包括監測、報警、疏散、應急搶險等應急措施。
⑶制定監測人員培訓計劃和重要隱患點巡回檢查,以及建立地質災害巡查制度。
四、成立地質災害防治工作組和搶險指揮部,定領導、定區域、定任務、落實責任
⑴地質災害防治工作組
組長:
副組長:
成員:
下設辦公室,由同志兼任辦公室主任。
⑵搶險指揮部成員名單
指揮長:
副指揮長:
成員:
五、責任分工
⑴河庫監測總負責人:
責任人:
⑵地質災害監測總負責人:
責任人:
各村民組長為監測員,對各自的村、組的地質災害情況進行監測,重點村、組。
關于地質災害的應急預案 篇2
蕪湖市地處安徽省東南部,屬丘陵地區,礦產資源豐富,開采歷史悠久,特殊的地貌和多年礦產開采,使我市部分地區成為地質災害多發區和易發區。針對這一情況,為高效、有序地做好地質災害應急工作,避免或最大限度地減輕地質災害造成的損失,依據國務院《地質災害防治條例》和《安徽省突發地質災害應急預案》,我市編制了全市范圍內各級地質災害應急預案,全面加強地質災害應急預案體系的建設,現將工作情況報告如下:
一、基本情況
我市地質災害類型復雜,主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。目前,我市已調查發現的市級重點地質災害隱患點共8處,有的隱患點較為嚴重。而且我市每年汛期降水集中,單位時段降水強度大,突發性地質災害發生的頻率較以往有所增高。為此,我市各級政府和市國土資源部門高度重視,多年來一直堅持以預防為主、防治結合和以人為本的原則,建立健全群防群測制度,最大限度地減少突發地質災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產作為應急工作的出發點和落腳點。目前我市共編制了突發性地質災害應急預案4件,年度地質災害應急預案1件,各地質災害點應急預案8件,確保應急措施落到實處。
二、主要做法
1、建立應急預案框架體系。我市于XX年發布了《蕪湖市突發性地質災害應急預案》;并在調查的基礎上編制年度地質災害應急預案;市所轄蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣結合本縣情況,編制縣本級地質災害應急預案;全市8個重點地質災害點都編制了應急預案,并印發施行。基本形成市、縣、鎮(辦事處)三級應急預案框架體系。
2、建立應急管理組織體系。市國土資源局負責全市地質災害應急防治工作的組織、協調和監督,設立了地質災害應急管理辦公室,三縣四區國土資源局(分局)相應成立了應急管理辦公室。市局應急辦與各縣(區)局(分局)應急辦聯系逐步加強,與各職能部門銜接更加協調,初步形成了分級負責,條塊結合,屬地為主的應急管理體制。
3、建立預防和預警機制。建立各縣區以預防為主的地質災害點監測、預防和預警體系,明確各地質災害點監測人和負責人,建立群防群測網絡,負責監測的單位和個人,廣泛地收集整理與地質災害預防預警有關數據和信息,并及時逐級上報監測結果。
市國土局開展定期和不定期的地質災害檢查和巡查工作,監督“地質災害群防群測明白卡”的發放,建立地質災害速報制度,及時上報地質災害險情和災害等級。
4、建立應急響應機制。地質災害應急工作實行分級響應,根據地質災害等級確定啟動相應級別的應急預案。各級地質災害應急管理辦公室具體指揮、協調、組織。各部門從核實險情、應急調查、搶險救災、醫療救助和治安、通訊以及應急信息速報等各方面各司其職,做好各項應急保障工作。
三、存在問題
根據地質災害應急管理規范化、制度化、網絡化的要求,我市地質災害應急預案體系存在諸多薄弱環節:一是應急管理體制不夠完備,已發布的各類應急預案需修正完善;二是監測預警能力和隊伍建設比較薄弱,專業應急監測網絡,預警體系,信息指揮系統互聯互通困難,專業應急隊伍數量不足,應急處置技能尚待提高;三是應急演練未做到經常化。
四、下一步工作打算
1、繼續加強地質災害應急預案編制工作,修訂和完善各級和各地質災害點預案,形成完備的應急預案體系,增強預案的可操作性。
2、加強地質災害應急信息與指揮系統建設,實現市、縣(區)、鎮(街道)三級互聯互通,形成監測監控、預測預警、信息報告統一指揮的協調體系。
3、進一步加強宣傳培訓工作,對廣大干部、群眾進行多層次、多方位的地質災害知識教育,對各個隱患點的監測人和負責人進行專項業務培訓,增加公眾的地質災害的防治意識和自救能力。
4、積極開展有針對性的應急防治與救援演習,根據我市各隱患點的應急預案,適時地對地質災害點進行應急預案演練。
關于地質災害的應急預案 篇3
為了加強我鄉20xx年地質災害的防治監督管理工作,避免和減輕地質災害造成的損失,切實維護人民群眾的生命財產安全,根據《中華人民共和國防洪法》和《地質災害防治條例》的相關要求,結合我鄉實際,制定本預案。
一、指導思想
堅持“預防為主、防治結合”的原則,建立和完善連群連片的鄉村防御系統,加強汛期地質災害檢測和治理工作,把重點活動區、重要隱患區的預防措施落實到個人,切實維護人民群眾的生命財產安全,努力構建安定和諧的新農村。
二、防治措施
我鄉處在林區,因為植被損壞嚴重,極易引發地質災害,去年的“5.19” 冰雹事件和“5.25”暴雨事件都與植被破壞有很大的關系。因此,加強林區的保護和植樹造林顯得尤為重要。我鄉地處山區,山高溝深,自然條件惡劣,村民居住區域分散,加上交通建設滯后,遇上大災就會增加救援難度。
為有效防治地質災害,我鄉及時的開展植樹造林活動,并組織村民學習預防自然災害的基本知識,為災后自救積累了許多有效的方法和經驗。我鄉根據應急的需要,在相關地質災害頻繁區都安裝了預警系統,并在各村組建了黨員先鋒隊和原有的巡防聯隊組成聯防機制,形成了“一戶受災,全村響應,一村受災,全鄉響應”的救援體系。
針對去年的災害形勢,我鄉成立了地質災害防治領導小組,以應對各種突發性災害及時得到救援、匯總、上報。建立了地質災害防治工作責任制,落實“一把手”負責制,對全鄉7個村進行了巡查檢查督查,并負責人員的調動和物資的支配。
三、明確責任、加強監管
(一)堅持三條原則
地質災害防治工作關系到人民群眾的生命財產安全,必須堅持三條原則:一是堅持“預防為主、防治結合,全面規劃,突出重點”原則;二是堅持“自然因素造成的地質災害,由人民政府負責治理,人為因素引發的地質災害,“誰引發,誰治理”原則;三是堅持“統一管理,分工協作”原則。
(二)落實四項制度
汛期值班制度—我鄉的汛期時間較長(每年5月1日至9月31日),地質災害頻發。鄉直部門和各村要建立汛期值班制度,明確值班地點、聯系電話,保障通訊暢通。汛期期間,各值班負責人要24小時開通手機;保持與鄉政府的聯系,做好汛期值班工作。
災點監測制度—加強地質災害隱患區的監測。根據地質災害氣象預報信息、地質環境條件等實際情況,科學、合理地確定監測時間,做到適時監測;主要觀測降雨強度和雨量、地面土體開裂與坡體蠕動、樹干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災害
前兆和引發因素;對監測點定期進行觀測記錄。
險情巡查制度—村干部和巡防聯隊應根據地質災害情況,適時組織開展區域內災情險情巡查。發現災害發生前兆或異常情況,要立即上報和采取轉移避讓群眾等應急措施。
災情速報制度—包括災前的險情報告和災后的災情速報兩方面。防災責任人、監測人和群眾在巡查、監測和日常生活過程中,如發現災害前兆或異常情況,要盡快向鄉政府報告并組織避險;災情一旦發生,鄉政府應立即組織應急搶險隊伍開展應急處置和施救,同時向上級部門報告,做到“情況準確、上報迅速、續報完整”。
(三)加強領導,健全機構
加強領導是搞好地質災害防治工作的關鍵,我鄉成立了地質災害防災領導小組。
組 長:何韓成(鄉黨委書記)
副組長:權劍南(政府鄉長)
孫林成(鄉人大主席)
成 員:王纏平(鄉黨委副書記、紀委書記)
楊新有(政府副鄉長)
李金寶(政府副鄉長)
趙貴義(鄉武裝部長)
楊永清(綜治辦副主任)
何衛東(司法所長)
賞建鵬(派出所所長)
牛小林(林場場長)
許正禮(學區校長)
王建明(衛生院院長)
領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉人民政府,權劍南同志任辦公室主任,行政秘書嚴秉國負責具體辦公。
(四)各行政村一把手是本村內地質災害防治工作第一責任人
各行政村干部要提高對地質災害的特殊性和危害性的認識,切實加強領導,將地質災害防治工作納入重要議事日程,成立相應的機構,突發性地質災害應急預案,落實領導責任制,做到層層分解,責任到人,切實把地質災害防治工作落到實處。
(五)突出重點,切實抓好汛期地質防治
地質災害監測預警工作是預防地質災害的重要手段,抓好汛期地質災害防治是全鄉工作的關鍵,為了深刻汲取“5.25”陰山溝洪災事故的教訓,落實汛期防災、減災措施,避免災害發生,減少損失。
一是做好工作部署,重點預防突發性地質災害的發生,減少損失。
二是突出群測群防,對隱患點實施簡易監測,發揮群測群防的突出作用。三
是保持信息暢通。要堅持汛期24小時值班,完善值班制度,落實值班人員,保證險情和災情信息在第一時間送達。
汛期是地質災害發生的主要時期,各村、各有關部門要早安排、早布署、早行動;同心協力,齊抓共管,一旦發生地質災害,鄉地質災害領導小組要迅速了解災情,立即報告上級并通報有關部門,迅速啟動地質災害應急預案及應急救援措施,組織干部群眾進行自救、互救,安置和疏散災民,維護社會安定,確保人民群眾的生命財產安全。
關于地質災害的應急預案 篇4
一、總則
(一)編制目的
為高效率有序地搞好突發性地質災害應急預防工作,防止或最小程度地減低災害導致的損失,保護人民生命財產安全和社會平衡,特制訂本預案。
(二)編制依據
依據《地質災害預防條例》(國務院394號令)、《國家突發性公共事件總體應急預案》、《xx市自然災害救災應急預案》、《xx縣20xx年地質災害防衛預案》。
(三)適用范圍
本預案適用于于全縣范圍內所有突發性地質災害,尤其就是場鎮、各中小學校、關鍵工程設施、主要交通干線、居民集中地等重點區域和部位,處理自然因素或者人為活動引起的危害人民生命和財產安全的山體崩落、滑坡、泥石流、地面坍塌等與地質促進作用有關的地質災害。
(四)工作原則
1.預防為主,以人為本的原則。把確保人民群眾的生命財產安全做為應急工作的出發點和落腳點,建立健全群測群防機制,最小程度地增加突發性地質災害導致的損失。
2.統一領導,分工負責的原則。在各級黨委、政府統一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同做好突發地質災害應急防治工作。
3.分級管理,屬地居多的原則。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方居多的管理體制。
二、組織體系和職責任務
(一)縣國土資源局負責管理全縣突發性地質災害應急預防工作的非政府、協同、指導和監督。
(二)縣調整充實地質災害應急防治指揮部,負責特大型、大型地質災害應急防治和搶險工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責就是:貫徹落實縣委、縣政府有關地質災害應急搶修指示精神,確認應急預防與救災工作方案,非政府、領導、統一指揮、協同全縣范圍內特大型、大型地質災害應急預防與搶險救災工作;部署和非政府各部門應急救援;協同武警、消防中隊參予地方搶險救災;處置其它有關地質災害應急預防與救災的關鍵工作。
縣指揮部下設辦公室,辦公室的主要職責是:匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議;貫徹縣指揮部的指示和部署,協調有關鄉鎮地質災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作,并督促落實;組織有關部門和專家分析災害發展趨勢,對災害損失及影響進行評估,為縣指揮部決策提供依據;組織應急防治與救災的新聞發布;起草縣指揮部文件、簡報;負責縣指揮部的日常事務以及各類文書資料的準備、整理歸檔;指導各鄉鎮地質災害應急防治工作。
各鄉鎮參考縣地質災害應急預防指揮部的共同組成和職責,融合本地實際情況,設立適當的地質災害應急預防指揮部,明晰職責,全面落實責任。
三、預防預警
(一)尚無地質災害危險點的環境治理
交通行政主管部門按照國土資源部、交通部、國家安全生產監督管理局《關于加強公路沿線地質災害防治工作的通知》規定,對公路建設形成的高陡邊坡、不穩定斜坡以及易發生石塊崩塌的路段,責成建設或項目法人單位及時治理,確保安全。
風景區管理部門按照國土資源部、國家旅游局《關于強化旅游區(點)地質災害預防工作的通告》的建議,對風景區內的地質災害危險點展開工程環境治理。
相關鄉鎮應按照屬地管理原則,對本轄區內的地質災害危險點進行治理。
(二)強化地質災害隱患點巡查、監測
縣國土資源局和相關鄉鎮要充分發揮地質災害群測群防和專業監測網絡的作用,加強對地質災害隱患點的巡查、監測,發現險情要及時向縣和上一級國土資源主管部門報告;及時劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線;根據險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施。情況危急時,應強制性組織避災疏散。
(三)派發防災明白卡
為提高群眾的防災意識和能力,縣國土資源局和鄉鎮根據當地已查出的地質災害危險點、隱患點,將群測群防工作落實到具體單位,落實到鄉鎮長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民,要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發到村民手中。
(四)創建地質災害預報預警制度
縣國土資源局和氣象局要加強合作,聯合開展地質災害氣象預報預警工作,并將預報預警結果及時報告縣,同時通過媒體向社會發布。當發出某個區域有可能發生地質災害的預警預報后,當地要依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,各單位和當地群眾要做好防災的各項準備工作。
(五)地質災害速報制度
1.速報時限要求。縣國土資源局接到出現特大型、大型地質災害報告后,必須在第一時間內速報縣和市國土資源局。縣國土資源局接到出現中型、小型地質災害后,應在1小時內速報縣和市國土資源局。
2.速報內容。災害速報的內容主要包含地質災害險情或災情發生的地點和時間、地質災害類型、災害體的規模和發展趨勢等。對已出現的地質災害,速報內容還要包含死傷和遇難的人數以及導致的輕易經濟損失。
四、地質災害險情和災情分級
地質災害按危險程度和規模大小分成特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級:
(一)特大型地質災害險情和災情(ⅰ級)
受到災害威脅,須要遷址遷移人數在1000人以上或潛在可能將導致的經濟損失在1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。
因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。
(二)大型地質災害險情和災情(ⅱ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。
因災喪生10人以上、30人以下,或因災導致輕易經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。
(三)中型地質災害險情和災情(ⅲ級)
受到災害威脅,須要遷址遷移人數在100人以上、500人以下,或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。
(四)小型地質災害險情和災情(ⅳ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。
因災喪生3人以下,或因災導致輕易經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。
五、應急響應
地質災害應急工作遵從分級積極響應程序,根據地質災害的等級確認適當級別的應急機構。
(一)特大型、大型地質災害險情和災情應急響應
發生特大型、大型地質災害險情和中型地質災害災情的鄉鎮xx縣立即啟動有關的應急預案和應急指揮系統。
地質災害發生地鄉鎮依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
特大型、大型地質災害險情和災情的應急工作,在縣領導下,由本縣地質災害應急預防指揮部具體內容統一指揮、協同、非政府縣公安、武警、國土、建設、交通、水務、民政、氣象、救災等有關部門專家和人員,及時趕赴現場,實行應急措施,強化監測,避免災害進一步不斷擴大,防止搶險救災可能將導致的二次人員傷亡。
(二)中型、小型地質災害險情和災情應急響應
發生中型、小型地質災害險情和災情的鄉鎮立即啟動有關的應急預案和應急指揮系統,依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通告至地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對與否遷移群眾和實行應急措施作出決策;及時劃設地質災害危險區,成立顯著的警告標志,確認預警信號和撤走路線,非政府群眾遷移施救或實行排險預防措施;根據險情和災情具體情況明確提出應急對策,情況危急時應強制性非政府受到威脅群眾避災撤離。
中型、小型地質災害險情和災情的應急工作,在縣領導下,由轄區鄉鎮地質災害應急指揮部具體指揮、協調、組織本地國土、建設、水務、民政、救災等有關部門專家和人員,及時趕赴現場,采取應急措施,加強監測,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
(三)應急積極響應完結
地質災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,經地質災害應急指揮部批準,撤消劃定的地質災害危險區,應急響應結束。
六、部門職責
(一)緊急搶險救災。縣公安局負責調動公安、武警、消防部隊幫助受災害威脅的居民以及其他人員疏散、轉移到安全地帶,情況危急時可強制組織避災疏散;對被壓埋人員進行搶救;對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等次生災害進行搶險,及時消除隱患。縣規劃和建設局、水務局、安監局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門負責采取有效措施,消除可能發生的災害隱患,保護供水、供氣、供電等設施免遭損毀;組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施,保障正常運行。縣旅游局負責指導、督促相關部門做好旅游服務設施的保護和排險,做好旅游景點游客的疏散工作。縣教育局負責指導、督促和幫助災區修復受損毀校舍或應急調配教學資源,妥善解決災區學生上學問題。
(二)應急調查、監測和環境治理。縣國土資源局負責管理提供更多地質災害出現實況、地質災害監測等有關資料信息,非政府應急調查和應急監測工作,并對災害發展趨勢展開預測,明確提出應急預防與救災措施建議;非政府專業技術和施工隊伍,實行必要的應急環境治理工程,減慢和確定險情災情進一步發展。縣水務局、防洪籌辦負責管理水情和汛情的監測以及地質災害引起的次生洪澇災害的處理。縣氣象局負責管理提供更多地質災害預警預報所需的氣象資料信息,對災區的氣象條件展開監測預報。例如出現的地質災害可能將導致次生突發性環境污染事件時(水、氣、渣),縣環保局負責管理協調展開水、氣、電磁輻射環境應急監測,采取有效措施避免和減低環境污染危害。
(三)醫療救護和衛生防疫。縣衛生局負責醫療救治工作,做好災區的疾病預防控制和衛生監督,預防和有效控制傳染病的.暴發流行和食物中毒等突發公共衛生事件的發生,并根據需要對災區衛生部門提供技術支持。縣畜牧局負責組織災區動物疫病的預防、控制和撲滅工作,加強動物疫情的監測,切實采取有效措施,防止和控制動物疫病的暴發流行。縣藥監局負責組織應急疫苗、藥品、醫療設備和器械、防護用品。經濟和商務局負責組織生活必需品的生產、儲備和調度,保證供應,維護市場秩序。
(四)治安、交通和通訊。縣公安局負責管理幫助災區有關部門保護社會治安,壓制蓄意不斷擴大傳播地質災害險情的違法活動;快速勸導交通,必要時對災區和通往災區的道路推行交通管制。縣交通局負責管理采取有效措施,非政府搶險損壞的交通設施,確保交通干線的安全,保證道路通暢。縣電信分公司、縣移動分公司、縣電力公司負責管理盡快恢復受到毀壞的通信和電力設施,確保應急指揮信息通信電力通暢。
(五)基本生活保障。縣民政局、救災辦負責協助災區做好受災群眾的臨時安置,妥善安排避險和受災群眾的生產、生活;加強對救災款和救災物質的分配、發放工作的指導、監督和管理。
(六)信息上報和處置。縣國土資源局負責管理非政府調查、核實險情災情出現的時間、地點、規模、潛在威脅、影響范圍以及引致因素;非政府應急監測,實時掌控險情災情動態,及時分析、預測發展趨勢;根據險情災情變化明確提出應急嚴防對策、措施并報告縣指揮部;縣廣電局根據縣指揮部的建議,公布應急預防與救災工作進展情況,搞好輿論鼓勵和宣傳工作。
(七)應急資金保障。縣財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實;做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監督和管理等工作。
七、其它職責
縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規定,參與地質災害搶險救災等工作。
八、應急確保
(一)應急隊伍、資金、物資、裝備保障。加強地質災害專業應急防治與救災隊伍建設,確保災害發生后應急防治與救災力量及時到位。專業應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮(村、社)應急救援志愿者組織,要有針對性地開展應急防治與救災演練,提高應急防治與救災能力。地質災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規定執行。各鄉鎮x縣級相關部門要儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專用物資,保證搶險救災物資的供應。
(二)通信與信息傳達。強化地質災害監測、預報、預警信息系統建設,充分利用現代通信手段,把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電臺及互聯網等有機融合,創建全面覆蓋全縣的地質災害應急預防信息網,并同時實現各部門間的信息共享資源。
(三)應急技術保障。由縣國土資源局和各鄉鎮國土所分別成立地質災害應急防治專家組,為地質災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務。
關于地質災害的應急預案 篇5
為了確保幼兒園能夠及時、有序、高效的應對可能發生的各種突發事件,保障廣大師生身體健康和生命安全,本著"預防為主,安全第一"的原則,根據有關法律,結合本園工作的實際,特制定以上各種安全預案。
一、成立防火工作領導小組,落實各部門職責
1成立由園長、后勤分管副園長、消防安全員、保健人員、各班班長組成的防火領導小組;
2后勤人員組成滅火行動組,用心協助專業滅火人員的工作;
3各班教師、保育員負責疏散引導幼兒;
4保健大夫協助醫療人員負責救護工作。
二、日常工作要求
1防火領導小組要定期檢查、不斷完善防火設施,綠色通道標志明顯,每班配有緊急疏散圖。應急燈能正常使用;
2幼兒在園活動時,活動室前后門、走廊門務必處于打開狀態,各通道務必持續暢通;
3食堂操作間、加工間持續通風。排油煙機要定期清洗,不留油垢;
4要加強對幼兒和工作人員防火安全知識的教育與培訓,工作人員做到會使用滅火器。結合教育資料進行防火演習,使其掌握緊急狀況下的逃生技能。
三、報警和火災應急處理
1、發現火災后,務必立即撥打119報警。在報警電話中,要說明以下狀況:起火單位、位置、著火物、火勢大小、火場內有無化學物品及類型、著火部位、報警人姓名、單位及所用電話等,并派人員在醒目處等候接車;
2、報警同時,開啟消防電源,打開應急照明設施和安全疏散標志;
3、在消防人員到達前,由滅火行動組盡力控制火勢蔓延;
4、若火場內有人員,則應用滅火器具減弱火勢對人員的威脅,全力疏散、搶救人員脫險逃生;
5、對可能造成人員傷亡、發生爆炸事故、燒毀重要物資、構成大面積燃燒等影響全局的狀況,應列為主要方面予以處理;
6、滅火行動組應分秒必爭,迅速行動,找準著火點,果斷撲救,抓住時機,不等不靠,為繼續開展全面深入的撲救工作打下良好基礎;
7、無關人員要遠離火場,持續道路暢通,便于消防車輛駛入;
8、撲救固體物品火災,使用滅火器;撲救液體物品火災,使用滅火器、沙土、濕的棉被等,不可用水;
9、不得組織幼兒滅火;
10、及時報告主管單位領導。
關于地質災害的應急預案 篇6
為進一步落實市教育局有關安全工作的文件精神,堅持“安全第一,預防為主”原則,使全體師生牢固樹立“隱患險于明大,防范勝于救災,責任重于泰山”的安全意識,不斷提高學校處置學生安全事故的能力和水平,特制訂本應急預案。
一、指導思想
為加強突發自然災害事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應速度和協調水平,確保迅速有效地處理各類自然災害,將災害事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障師生的生命財產安全,維護社會穩定。
二、適用范圍
本預案適用范圍為因突發自然災害而引起的重、特大事件,主要包括:防臺風、防雷電、防水災(暴雨、洪水)、防戰時的人身攻擊等氣象災害。
三、基本原則
1、迅速報告原則:突發自然災害事件出現后,當事人、目擊者及領導要在第一事件內向上級部門和領導報告。
2、主動搶險、迅速處理原則:突發自然災害事件出現后,立即盡最大可能展開救援工作。
3、生命第一原則:突發自然災害事件出現后,要把救助人員生命作為首要任務,最大限度實施救助,及時疏散處于危險之中的人員。
4、保護財產及設施安全原則:突發自然災害事件出現后,要積極搶救財產,盡一切可能確保重要物品及設施的安全,把事故損失減少到最低程度。
四、組織領導機構
1、成立自然災害現場指揮部,下設6個小組
總指揮:法人代表
副總指揮:園長、副園長、園長助理、安全主任
成員:后勤主任、教研主任、園醫、廚房班長、年級組長
搶險行動組
安全主任——負責發生自然災害時迅速組織人員開展現場營救,盡力減少或避免人員傷亡和財產損失;
疏散引導組:
園長——負責指揮師生轉移到安全場所;
通訊聯絡組
副園長——負責對內對外的信息溝通和上報工作;
人員救護組
園醫——負責為現場傷員實施及時有效的救護,并在第一時間就近送至蓮塘醫院;
物品管理組
園長助理——負責妥善保管從現場搶救出來的物品,對貴重和危險物品要派專人看管并逐件登記造冊,以免重復損壞、丟失;
后勤保障組
后勤主任——負責為現場救護工作提供車輛、水、食物等服務工作。
五、抗自然災害重點地區
綜合樓、學校操場
人員分工:
法人代表——負責抗自然災害全面工作,根據突發自然災害發生情況,決定是否啟動本預案;核實災情,制定救災方案,負責重大問題的決策并落實救災措施。
安全主任——負責幼兒園內的一切設施安全。
園長——負責對全園師生的自然災害安全預防教育。
園長助理——負責學校操場、樹木、校內可移動物品的安全。
后勤主任——負責抗臺物資、生活用品的保障。
副園長——負責與上級有關部門聯絡,通報信息,抗自然災害值班人員名單安排,自然災害后的總結匯報工作。
六、抗自然災害前期準備工作
學校接到上級發布做好緊急抗自然災害準備后,學校領導小組發布緊急抗自然災害令,啟動學校系統,布置抗自然災害工作,學校做好各項應急工作。
發生自然災害,必須以生命第一,學校可以采取必要的停課,對影響師生安全的教育教學活動,都應及時作出安排或采取必要的防范措施,在上(放)學路上可能危及學生安全的,應及時告知家長接送,也可以報警求助。對可預見性自然災害,應在未發生災害前,作出安全部署,對不可預見性自然災害,應盡力采取保護和自救措施,并將事實情況通過匯報程序匯報。
事前做好學校校舍門窗、水電的安全調查工作,學校樹木的加固工作,自然災害后的損失調查。
七、預警預防措施
1、加強領導,廣泛宣傳。園長為自然災害事件處理工作第一責任人,成立學校自然災害事件處理工作領導小組及工作小組,并明確人員具體職責;平時加強師生員工的安全常識教育,懂得火災逃生和自救的措施和技能,學校要按本校安全工作應急預案的要求組織師生進行演練。
2、建立自然災害類突發事件預警系統,負責日常信息的收集,關注氣象預報,臺風暴雨來臨時,盡快落實迅情預警預報措施,做到提前預防,及時發現,及時報告,正確應對,以期將損失降低到最小程度。
3、堅決執行值班、報告制度。強化值班制度,公布值班電話,24小時有人值班,領導小組成員的移動電話應保持隨時開機,保證通訊暢通。指定專人負責日常信息的收集,做到提前預防,及時發現,及時報告,正確應對,以期將損失降低到最小程度。
4、建立突發事件應急搶險隊伍,醫務室配備必要的急救藥品,隨時待命,聽候調遣,準備處理突發事件。
5、加強安全檢查。每年學校對本單位的建筑物、高大樹木,排水設施,供電、供氣、電話線路等組織自查,針對出現的問題落實具體措施,確保預防工作的正常進行。
關于地質災害的應急預案 篇7
一、編制目的
高效率有序地搞好突發性地質災害應急預防工作,防止或最小程度地減低地質災害導致的損失,保護人民生命財產安全和社會平衡。
二、編制依據
依據《地質災害預防條例》和《省地質環境管理條例》以及《國務院關于強化地質災害預防工作的同意》等法規和規范性文本,融合我區實際情況基本建設本預案。
三、適用范圍
本預案適用于于我區行政區域內因自然因素或者人為活動引起的危害人民生命財產安全的山體崩落、滑坡、泥石流、地面坍塌、地裂縫、地面沉降等與地質促進作用有關的地質災害所引發的,給人民生命財產導致嚴重威脅或者已經導致關鍵性人員傷亡、經濟損失的突發性特大型、大型和中型地質災害的搶險救災工作。
四、工作原則
預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最小程度地增加突發性地質災害導致的損失,把確保人民群眾的生命財產安全做為應急預防工作的出發點和落腳點。統一領導、分級負責管理。在管委會統一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同搞好突發性地質災害應急預防工作。管委會主任就是本行政區域突發性地質災害應急預防工作的第一責任人,各單位均應順從管委會對突發性地質災害應急預防工作的統一領導和協同。
五、組織體系
(一)領導機構
1.成立經濟技術開發區地質災害應急防治指揮部
2.指揮部職責
統一領導、指揮和協調地質災害應急防治與救災工作;分析、判斷成災或多次成災的'原因,確定應急防治與救災工作方案;部署和組織有關部門對受災地進行緊急援救;檢查、指導轄區地質災害應急防治指揮部做好地質災害應急防治工作;處理其它與地質災害應急防治與救災有關的重要事項。
(二)運行機制
針對本轄區的地質災害分布特點、易發程度,建立和完善預測預警機制,加強監測,做到早發現、早報告、早處置。
1.預測預警系統。必須充分發揮對突發性地質災害應急救援的骨干和樞紐促進作用,對發生地質災害前兆,可能將導致人員傷亡或者關鍵性財產損失的區域和地段,創建由各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室和村(社區)及駐區企事業單位為一體的,按領導負責制選定專門負責人、聯絡人,確認聯絡報告方式,以及由危險區范圍的單位、居民(村民)做為監測信息報告員而構成的群測群防網絡體系。
2.信息收集與分析。負責地質災害監測的單位,要廣泛收集整理與突發性地質災害預防預警有關的數據資料和相關信息,進行地質災害中、短期趨勢預測,建立地質災害監測、預報、預警等資料數據庫,實現各部門之間的共享。
3.地質災害險情巡查。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室對轄區內地質災害重點地區展開巡查,指導創建地質災害群測群防體系,強化地質災害監測,并充分發揮地質災害群測群防和專業監測網絡的促進作用,必須定期和不定期展開檢查,強化對地質災害重點地區的監測和嚴防,辨認出險情時,必須及時向國土分局和有關領導報告。有關部門必須及時劃設災害危險區,設置危險區警告標志,確認預警信號和撤走路線。根據險情變化及時明確提出應急對策,非政府群眾遷移施救或實行排險預防措施,情況危急時,應當強制性非政府避災撤離。對選取的買盤點和撤走路線必須展開安全性評估,保證應急買盤萬無一失。
4.預報預警發布。開展地質災害氣象預報預警工作,將預報預警結果及時報告經開區,同時通過媒體向社會發布。當發出某個區域有可能發生地質災害的預報預警后,依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測責任人和該區域內的群眾,做好防災的各項準備工作。
5.派發“防災明白卡”“買盤明白卡”。對發生地質災害前兆,可能將導致人員傷亡或者關鍵性財產損失的區域和地段,各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室對單位和住戶及時派發《防災明白卡》和《買盤明白卡》,知會有關災害的基本情況、監測預報方法、應急買盤的撤走路線和征用地,以及防災責任人、監測責任人和群測群防人員的匯報聯系方式,按建議搞好防災各項準備工作工作。
六、監督檢查
區指揮部辦公室對上述各項地質災害應急預防確保工作展開有效率的督導和檢查,及時總結地質災害應急預防課堂教學的經驗和教訓。
七、預案管理
本預案由管委會制訂,并根據實際變化情況,由國土分局會同及時修正健全,各有關部門按照預案的規定履行職責。
八、責任與獎勵
(一)獎勵
對在地質災害應急防治工作中貢獻突出需表揚獎勵的單位和個人,按照《地質災害防治條例》相關規定執行。
(二)責任追責
對地質災害防治工作不力的單位和個人,按照《地質災害防治條例》相關規定嚴格問責和處理;對遲報、謊報、瞞報和漏報突發地質災害重要情況或者應急防治工作中有失職、瀆職行為的,對有關責任人依法追究法律責任。
關于地質災害的應急預案 篇8
為了有效率預防地質災害,最大限度地防止和減低地質災害導致的損失,保護社會平衡,確保人民群眾生命財產安全,提升搶險救災工作應急反應能力,創建高效率有序的搶險救災運行機制,二要努力做到有備無患,根據《地質災害預防條例》(國務院第394號令)的規定,融合我村實際制訂本應急預案。
一、加強領導,強化責任
設立中屯村地質災害應急搶修工作領導小組,其職責,統一領導地質災害應急搶修工作,協同化解地質災害處理工作中的關鍵性問題等。
組長:
副組長:
成員:
二、創建應急分隊,處理突發性災害
全村建立由村干部為主的地質災害應急分隊,應急分隊職責是:
1、按照各級地質災害預防工作領導小組的精心安排,及時趕往災害現場參予搶險救災;
2、及時向領導小組通報現場情況,妥善處理現場各種臨時情況,并負責組織現場應急調查;
3、負責管理應急調查報告的撰寫和呈報;
4、承擔同級領導小組交辦的其它汛期地質災害防治。
共計滑坡體、泥石流、崩落災害點28處為,其中省級重點地質災害隱患點5處為。為創建和健全地質災害應急搶修救援體系,提升我鎮地質災害搶修處置能力,防止或盡可能減低災害的損失,二要努力做到有備無患快速精確、有序有效地積極開展搶險救災工作。維護人民生命財產安全度汛,依據《地質災害預防條例》和《地質災害預防管理辦法》,融合我鎮實際,現將地質災害預防預案展開修改,本修改預案適用于于我鎮境內滑坡體、泥石流等地質災害。
一、目標任務
今年我鎮地質災害搶修工作秉持“預防為主,以人為本,屬地居多,全力搶修”的原則,秉持“嚴防、搶奪、廢”結合,打牢責任至人,構成健全的防災體系和工作機制,保證已確定的28處為地質災害點安全度汛,其中大型8處為(包含省級重點滑坡體5處為),中型9處為,小型11處為,確保人民生命財產安全。
二、地質災害隱患點防災預案
(一)西北溝三組學校屋后泥石流
(1)泥石流簡介。西北溝三組學校屋后泥石流左起學校上梁埂,右起大溝槽,長300米,寬200米,深3米。居民及學校集中居住在西坡根下,居民區的北部有一條小支溝從山中流出,溝口狹窄,溝很陡,溝內直至半山腰均為石坎梯田耕地。20__年坡面崩塌物及泥石流沖毀溝內梯地,沖積扇前鋒已達村邊,屬溝谷型泥石流。
(2)、損害范圍
該地質災害點威脅住戶19戶191人(其中完小1所,師生136人),75間房屋,耕地70畝。
(3)監測方式
主要監測降水量大小。主要誘因為高強度降水,危險性標志為降雨強度變化。
(4)、防范措施
①、成立搶險組織機構:鎮聯村領導負責人李敏,包村干部負責人邵強;村支書顏昌美為第一責任人,負責搶險組織指揮。現場監測責任人陳斌、王兆印;王兆印為信號發布員,同時負責籌集防災物資并負責存放和保管。
②、一旦發生險情,立即公布預警信號,確認以應急鑼聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線:確定向泥石流右側的亮子溝口安全地帶撤離。
(二)西北溝朱家小院子滑坡體
(1)滑坡體簡介
滑坡體坐落于西北溝內1km處為左岸斜坡上,左起老虎溝后梁,右起沙檔北溝口對面梁埂,長200米,闊300米,深2米。公路從左岸斜坡坡腳下通過,公路坎上為居民點。20__年8月17日連陰雨天出現長150m,錯坎低3m的裂縫,滑坡體上3間房屋坍塌,8間房屋變形,石坎坍塌。
(2)危及范圍
該災害隱患點威脅28戶126人,房屋130間,耕地30畝。
(3)監測方式
使用大地變形加速度監測,裂縫相對加速度監測及宏觀地質調查。主要引致因素就是降水和人類生產活動,危險性標志為裂縫活動。
(4)防范措施
①、設立非政府機構:聯村領導負責人李敏、紙盒村干部負責人邵強;村主任蔡略寶為第一責任人,負責管理搶修非政府統一指揮,朱普學為監測人,經常檢查巡查;蔡略寶負責管理籌措防災物資木樁、編織袋、砂石,朱普學負責管理防汛物資的放置和看管;信號公布員為朱普學。
②、一旦出現險情,立即發布預警信號,確定以鑼聲為撤離信號。
③、撤走地點和路線確認向滑坡體對面的北溝撤走。
(三)金星村三組木溝泥石流
(1)泥石流概述
泥石流位于金星村木溝,木溝下部段河床寬闊平坦,溝內修了石坎梯地、僅在溝北坡根修了僅能流水的`水溝。人家居住在溝內和進溝1.5km以上的溝道兩邊斜坡上。此泥石流仍處于不穩定狀態,逢大雨即發生活動。泥石流溝長3km,泥石流匯水面積2.5km2,溝坡降240‰,溝內流向200°。屬中型溝谷泥石流。
(2)損害范圍
威脅泥石流右側及溝內11戶38人,34間房屋,65畝耕地。
(3)防范措施
①、組織機構:鄉包村干部負責人王輝:村主任魯榮安為第一責任人,紀昌忠為監測人員,雨天監測、汛期24小時值班,隨時提供險情信息,信號員為紀昌忠;汛期必須日夜值班,隨時提供險情信息。
②、一旦發生險情,監測員立即報告責任人,并立即公布預警信號,確認以應急哨聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線:一旦險情發生,沿陳先毅上院撤離。
(四)大河村二組小沙壓滑坡體
(1)滑坡體簡介
大河村二組小沙壓東起至梁梗,南至河邊,西至梁梗筋,北至山腳,長300米,闊400米,深1米。
(2)、危及范圍
損害23戶157人,房屋80間,耕地35畝。
(3)、防治建議:由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
(4)、防范措施
①、成立搶險組織機構:聯村領導張斌,包村干部負責人樊棟林,大河村村支書樊鵬為第一責任人,負責搶險組織指揮,落實現場監測責任人張彩霞、葉濤雨天監測巡視;信號發布員張彩霞、葉濤;汛期必須日夜值班,保證汛期期間信息暢通。
②、一旦發生險情,立即公布預警信號,確認以應急哨聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線:確定向滑坡體左側陳家灣安全地帶轉移。
(五)磨溝村二、六組周家坡滑坡體
(1)滑坡體簡介
磨溝村二、六組周家坡滑坡體東起至河溝,南至柏樹梁梗,西至大梁,北至大槽,長1200米,闊1000米,深2米。
(2)、危及范圍
損害33戶151人,房屋133間,耕地140畝。
(3)、防治建議:由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
(4)、防范措施
①、成立搶險組織機構:聯村領導昌富,包村干部負責人宋奇富,磨溝村村主任操世主為第一責任人,負責搶險組織指揮,落實現場監測責任人操世主、懷玉、操和文為雨天監測巡視;信號發布員懷玉、操和文;汛期必須日夜值班,保證汛期期間信息暢通。
②、一旦發生險情,立即公布預警信號,確認以應急哨聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線:確定向屋后梁和楓溝口安全地帶轉移。
(六)**村四組桑樹梁滑坡體
(1)滑坡體簡介
**村四組桑樹梁滑坡體坐落于**村四組,于20__年8月出現裂縫20厘米,深度2米。該滑坡體就是在20__年集體改進土地開挖遺留下的土坎。
(2)危及范圍
損害坡腳3戶11人,房屋7間(其中二層樓一座)。
(3)防治建議:由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
(4)、防范措施
①、成立搶險組織機構:聯村領導石宏安,包村干部負責人曹忠,**村村主任宋奇益為第一責任人,負責搶險組織指揮,落實現場監測責任人童聲祥為雨天監測巡視;信號發布員童聲祥;汛期必須日夜值班,保證汛期期間信息暢通。
②、一旦發生險情,立即公布預警信號,確認以應急哨聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線:確定向蔡克強院子安全地帶轉移。
三、確保措施
(一)加強領導,完善機構
鎮政府設立應付地質災害指揮部,鎮黨委書記王維政同志并任政委,鄉長宋登魁同志任總指揮短,黃濤、李同平、方久峰、石宏安、昌富、李敏、張斌同志任副指揮;郭立斌、周衍玉、周萬明、王磊、朱武、吳子懷為成員。主要職責就是:檢查督促各村各單位防治地質災害措施,任務全面落實情況;對突發性地質災害應急統一領導,統一指揮協同,調動各方力量和資源處理災情。指揮部內設工程搶修組、醫療急救組和衛生防疫組、應急救援組、治安保衛組。
1、工程搶險組:組長由鎮長宋登魁同志擔任,以鎮防汛突擊隊成員為主,租賃挖掘機、農用車負責搶挖滑坡山石,搶救生還人員,搶保財產,修路等。
2、醫療急救組和衛生防疫組:副組長由分管衛生的副鎮長出任,衛生院干部為成員,負責管理救治傷員,噴藥消毒劑,協助受災地區避免傳染病盛行,監測飲用水水質和食品衛生。
3、緊急救援組:組長由鎮長宋登魁同志擔任,民政、財政干部為成員,負責調配救濟物資,保障災民基本生活,做好群眾安置。
4、治安保衛組:副組長由鎮派出所長出任,派出所民警和交警為成員,負責管理處理突發事件中的交通安全,保證道路通暢,強化宣傳法律法規,強化執勤,搞好災情區域治安管理,維護搶修成功實行。
(二)嚴格值帶班制度,確保信息暢通
健全值值班制度。為保證全鎮上下信息通暢,努力做到有險即為除,鎮政府健全值值班制度,由黨委書記和鄉長出任總值班,值班分別由副科級以上領導出任,值守每班2人,每班時間為1天(早8:00至次日早8:00),依次以此類推。各單位、各村必須24小時有人值守。各監測點監測人雨期必須強化監測巡查,隨時提供更多險情信息。
(三)履行職責,嚴明紀律
各村及鎮級各單位必須順從防汛領導小組的統一指揮,各聯村領導必須深入細致一線檢查督促,非政府動員全體干部群眾積極參與防汛搶修工作,一旦存有雨情、險情、災情,各防汛區要立即啟動防汛預案,非政府抗災搶修工作突擊隊成員隨身攜帶工具,嚴陣以待,隨時資金投入搶修。各村各單位必須確保汛期24小時值守電話通暢,凡因玩忽職守、不負責任,擅自瓦解崗位,謊報、謊報、緩報災情及發生災情、險情后沒現場搶修田廈路,導致人員傷亡和重大損失的,必須追責有關責任人的責任,情節嚴重的轉交司法機關處置。
關于地質災害的應急預案 篇9
為建立和完善地質災害應急救助體系,確保在發生突發性地質災害時能及時、有效地實施救助,提高對突發性地質的預防和處理能力,避免或盡可能地減輕地質災害所造成的損失,確保師生生命、財產安全,維護社會和諧穩定,根據草府發【20xx】28號文件,關于《草海鎮20xx年地質災害應急預案》的相關文件精神要求,結合我校實際,特制定本預案。
一、工作原則
堅持“預防第一、自救為主、統一指揮、分工協作”的原則。
二、工作目標
通過加強自然災害危險性的教育,提高廣大師生的自我保護意識,完善自然災害事故的報告網絡,科學、規范、有序、高效地做好突發性地質災害搶險救災工作,避免和最大限度地減輕災害造成的損失,確保全校師生生命、財產安全和維護社會穩定。
三、地質災害內容
1、本預案所稱突發性地質災害,是指由于自然因素或認為活動引發的危害人民生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的災害。
2、地質災害應急分為臨災應急和災害應急兩種。
①臨災應急:是指出現地質災害臨災險情后,進入臨災應急期所采取的緊急避險行動。
②災害應急:是指發生地質災害,進入災害應急期所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步廣大的行為。
3、地質災害按照人員傷亡,經濟損失的大小,分為四個類型。
①特大型:因災死亡30人以上(含30人),或者直接經濟損失1000萬元以上(含1000萬元)的
②大型:因災死亡10人以上(含10人)30人以下,或者直接經濟損失5001萬元以上(含500萬元)1000萬以下的
③中型:因災死亡3人以上(含3人)10以下,或者直接經濟損失100萬元以上(含100萬元)500萬元以下的
④小型:因災死亡3人以下,或者直接經濟損失100萬元以下的
四、應急處理程序:
1、通過校會、班會、廣播、黑板報、知識講座等形式,對學生進行安全防范及緊急救助等方面的安全教育,在師生中廣泛開展防災減災知識、防御預案和自救措施的宣傳教育活動及活動演練,努力提高師生的防災避災意識。
2、把地質災害防治工作納入學校安全管理工作范疇,切實加強組織領導,落實責任,使每位教師職工都知道在安全疏散中自己所承擔的任務和職責,充分認識各種地質災害可能造成的危害,克服麻痹僥幸思想。
3、積極開展地質災害隱患的排查和監測。每學期,地質災害應急領導都要定期和不定期地對學校的教學樓、圍墻、及學校周邊地區可能引發地質災害的情況進行全面檢查,特別是在每年汛前、汛中,地質災害應急領導要對校區及周邊的安全隱患進行一次徹底的排查,并做好對存在的地質災害隱患點做好監測工作,采取防范措施。
關于地質災害的應急預案 篇10
為扎實做好我校防汛和防地質災害工作,高度重視強降雨、洪水、泥石流、山體滑坡、雷電等自然災害對學校和師生的生命財產安全造成的不利影響,切實做好防大汛、抗大災的各項準備,提前預警,及早部署,切實把汛期安全生產工作擺到重要位置,抓實抓好。最大限度地減少洪澇災害和地質災害造成的損失,確保學院和師生的生命財產安全,根據有關防汛和防地質災害工作要求,按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,結合學校實際,特制定本工作預案。
一、工作機構
學校成立防汛和防地質災害工作領導小組。
組長:校長
副組長:黨委書記、常務副校長、紀委書記、校長助理
成員:各行政部門、二級學院負責人。
防汛和防地質災害工作日常管理由分管安全分管校領導牽頭實施,領導小組辦公室設在保衛處,主任保衛處負責人擔任,具體負責指導學校做好日常防汛和防地質災害工作。
(一)領導小組主要職責。組長負責防汛和防地質災害救助應急全面工作,召集領導小組會議,研究決定重大事項及應急預案的啟動、實施;副組長具體負責防洪救助應急工作的指揮、協調、工作部署、任務下達、檢查監督、考核、指導;各成員之間應分工協作,各司其職,做好各項具體工作的落實和承擔領導小組交辦的其他工作任務。
(二)領導小組下設綜合協調組、救災搶險組、安全防疫組、后勤保障組、穩定安撫組、宣傳工作組六個具體工作組。
1.綜合協調組
組長:黨政辦負責人
成員:黨政辦全體人員、人事處全體人員
工作職責
(1)負責指導、監督制定洪澇災害防范和應急處置預案。負責處理領導小組日常事務,監督檢查預案的貫徹落實情況,指導學院做好安全隱患的.排查和整改。
(2)負責洪澇災害救助的災情報告受理、處置、傳遞和綜合協調與聯絡工作。
(3)負責收集、傳遞綜合情報信息,收集各工作組的工作進展情況,及時向領導小組和上級有關部門匯報災情和救災工作進展情況,適時通報洪澇災害救助各方面工作進展等情況。
(4)負責落實災害救助責任制和責任追究制。
2.救災搶險組
組長:保衛處負責人
成員:保衛處所有成員
工作職責
(1)制定防汛和防地質災害工作預案,做好安全隱患的排查和整改。
(2)在災害發生后第一時間趕到受災現場,統籌協調現場各項救災搶險工作。
(3)隨時掌握、傳遞最新災情動態,收集、匯總、反饋各種救災搶險信息。
3.安全防疫組
組長:醫務室負責人
成員:醫務室所有成員
工作職責
(1)負責指導災后防疫和環境衛生整治工作,聯系疾控部門進行傳染病的預防,處理災后疫情突發情況和事件。
(2)負責指導受災各項安全管理措施,及時檢查、排除各種安全隱患,制定學校重點部位的安全防范工作規范和要求,監督檢查受災學校的食堂飲水、食品衛生等工作。
(3)負責安全教育和災害防范知識教育,檢查災后學校正常開學情況,提出救助措施。
4.后勤保障組
組長:后勤處負責人
成員:后勤工作人員
工作職責:
(1)準備好汛期搶險救災物資,保障出險時能及時提供物資支持。
(2)具體辦理救災資金撥付事宜,落實各項項目管理措施。
5.穩定安撫組
組長:工會負責人
副組長:各處室(二級學院)副主任、副處長
成員:全體輔導員
工作職責:
(1)負責災后學校師生的思想穩定工作。
(2)組織開展對受災人員的慰問,協助災后安置等事項。
6.宣傳工作組
組長:宣傳部負責人
成員:宣傳部全體人員
工作職責:
(1)負責救災政策的宣傳,及時準確報道受災情況和搶險救災工作。
(2)搜集整理救災的影像圖片、先進事跡、典型材料,聯系新聞媒體向社會宣傳,集中報道一線救災工作,編輯救災工作簡報。
(三)防汛和防地質災害領導小組的職責:
1.根據防汛和防地質災害工作預案制訂本部門的防汛和防地質災害工作預案。
2.建立健全防汛和防地質災害工作責任制度,并將責任分解到各崗位、落實到人。
3.和當地政府及上級國土、氣象、防震減災等部門聯系,掌握本縣地質災害隱患點情況,并通過教師會、家長會、家校聯系群、微信公眾號、告家長書等形式告知師生、家長,如遇地質災害發生,要及時科學避險。同時檢查督促各部門各崗位認真落實洪澇災害的防御措施。
4.宣傳洪澇災害防御知識,開展應急演練。
5.堅持24小時值班,開通值班電話,確保信息暢通。
6.發生洪澇災害事件后,學院院長和相關責任人應第一時間到現場應急處置,并以最快的通訊方式第一時間向教育局、所在縣(鎮)黨委、政府匯報學校有關洪澇災害情況;啟動應急預案,組織實施搶救,確保學校和師生生命財產安全。
二、工作措施
(一)日常工作
1.各部門要及早制訂切合實際的防汛和防地質災害應急預案,分工明確,責任到人。要準備防汛和防地質災害必要的工具和物資,密切注意氣象、水利部門的汛情通告。
2.各部門要加強對師生防汛和防地質災害知識的宣傳教育,通過教職工例會、主題班會、宣傳欄、黑板報等形式,把防汛和防地質災害的基本知識傳授到每位師生,提高教職工的防汛和防地質災害工作能力和學生的自救互救能力。
3.各部門要認真進行汛前檢查。部門負責人帶隊,對學校建筑物、圍墻、排水系統、校內施工場地、校園周邊山體、危橋險路等進行一次拉網式檢查,采取積極有效的措施,把隱患消滅在萌芽狀態。
4.各部門要加強對學校圖書、電教、儀器設備、貴重物品的防護工作,對圖書室、電腦室、實驗室要嚴格管理,特別要注意危化藥品的安全存放,切實做好防水防潮等工作。
(二)救災應急工作
1.一旦發生險情,各部門立即啟動各自的防汛和防地質災害應急預案,同時及時向學校、教育局、所在鎮黨委政府報告。必須服從指揮,協同作戰,全力應對,確保師生員工的安全和減少財產損失。
2.按照預案迅速轉移受災學生,安排他們的學習、生活,協助有關部門做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放工作。
3.加強對校舍及附屬設施的監測監控工作,妥善安排災后教育教學工作。
三、工作紀律
(一)防汛和防地質災害搶險工作堅持集中領導,統一指揮。部門和個人必須無條件服從領導小組的應急指揮命令,不得以任何借口抵制或推諉。
(二)災害發生后,各工作組要按領導小組的指令迅速進入工作狀態,不得延誤時機,確保搶險應急工作有序進行。如遇工作有交叉,學校據實際情況進行適當調整。
(三)各部門必須結合部門實際,科學制定防汛和防地質災害工作預案,加強對師生的宣傳教育,積極開展應急疏散演練。惡劣天氣,要安排教師做好校園周邊險情監控。
四、責任追究
為保障防汛和防地質災害工作得順利進行,對因指揮不當、貽誤救災和拒不執行防汛和防地質災害調度、命令造成重大防汛和防地質災害事故的,將按照法律法規規定,追究相應的行政、法律責任。
關于地質災害的應急預案 篇11
為了保障我礦對礦區突發性地質災害搶險應急工作高效、科學、有序地進行,最大限度減少地質災害造成的人員傷亡和財產損失,提高救災工作應急反應能力,維護礦區社會穩定,根據《地質災害防治條例》規定和集團公司20xx年“雨季三防”工作安排,結合我礦區實際,制定本預案。
一、工作原則和實用范圍
1、工作原則:礦統一領導,部門分工協作,分級負責;科學決策、科學施救;局部服從整體,一般工作服從應急搶險救災工作。
2、實用范圍:本應急預案適用于礦區危巖崩塌、滑坡、泥石流、地面及河床裂縫、塌陷等突發性地質災害發生后或險情出現時的應急反應。
二、應急機構及分工
1、為做好礦區突發性地質災害的搶險救災應急指揮工作,礦成立突發性地質災害搶險救災應急指揮部:
指揮長:彭明懷;
副指揮長:漆順剛、晏光沮、許云龍、李常木、周祥元、賈偉;成員:瞿光金、龔森隆、謝自游、陳明、婁倫寬、黃懷安、鄭永春、關廣文、張維剛、王洪德、孫伏亞、劉國平、謝凇、余昌鑫、劉援振、秦興華、李
彬、劉照龍、張建強、顧惠平、劉天海、莊益民。
指揮部辦公室設在礦調度室,王洪德兼任辦公室主任(聯系電話:、)。根據搶險救災應急工作需要,成立10個專業組:
⑴、宣傳動員組
組長:劉照龍
成員:宣教科有關人、搶險救災技術組組長:漆順剛副組長:瞿光金
政策,并做好受威脅區域的職工、群眾撤離避讓思想工作,宣傳搶險救災過程中的先進人物和事跡。
⑵、搶險救災技術組:負責組織專業技術力量趕赴現場進行調查,根據已掌握的資料和現場調查情況,對已發生的地質災害的規模和人員傷亡、經濟損失、成災范圍進行評估,確定其等級;分析具體險情的地質災害特征、性質,預測影響范圍及發展趨勢,并按速報制度規定及時上報;對正在發生變化的地質災害,進行科學觀測和分析,及時提出處理方案。
⑶、搶險救助組:負責搶救受災人員,尋找失蹤人員,搶救國家重要財產;配合有關部門按照事先選擇預定的路線及時將受災人員和財產疏散到安全地帶;對災害點尚存危害部分采取緊急防護措施。
⑷、醫療救護組:負責組織急救隊伍、救護傷員。
⑸、物資籌備組:負責搶險材料、工具、設備的籌備供應和運輸工作。
⑹、維穩組:負責災害區域的治安維護、安全保衛工作,保證搶險救災工作順利進行。
⑺、通訊保障組:保證搶險救災通訊暢通。
⑻、資金籌備組:保證應急救災和災后重建資金的及時到位。
⑼、供電保障組:負責組織修復供電線路和設施,確保災害區域正常供電。
⑽、安置和善后組:負責災害區域人員的臨時安置,保障受災人員的基本生活;負責傷亡人員的善后處理工作。
⑾、重建組:負責受災區域內受損工業設施、職工住宅重建方案的制定;保證生產、生活的臨時方案的制定;并按規定組織實施。
⑿、救災情況信息收集整理和事故分析組:負責對救災情況信息收集、整理,按規定向上級安全部門和政府部門匯報和聯系,并參與或協助事故的調查和分析處理。
⒀、后勤保障組:負責搶險期間的交通、搶險人員的生活保障。
三、地質災害等級劃分、速報和預警信號
1、地質災害等級劃分⑴、特大型a) b)發生狀況:因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的;
隱患狀況:因災受脅人數在1000人以上或者預估經濟損失1000萬元以上的。
⑵、大型a) b)發生狀況:因災死亡10人以上或者直接經濟損失500萬元隱患狀況:因災受脅人數在100人以上或者預估經濟損失以上1000萬元以下的;500萬元以上1000萬元以下的。
⑶、中型a) b)發生狀況:因災死亡3人以上或者直接經濟損失100萬元以隱患狀況:因災受脅人數在10人以上或者預估經濟損失100上500萬元以下的;萬元以上500萬元以下的。
⑷、小型a)下的;
b)隱患狀況:因災受脅人數在10人以下或者預估經濟損失100萬元以下的。
2、地質災害速報
⑴、速報原則:信息準確、上報及時、區(科、車間)為基礎、連續完整。
發生狀況:因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以
⑵、速報規定:
i.發生狀況
特大型:發現區(科、車間)應于半小時內速報礦調度室,礦根據情況按規定在1小時內速報集團公司。
ii.大型:發現區(科、車間)應于1小時內速報礦調度室,礦根據情況按規定在2小時內速報集團公司。
iii.中、小型:發現區(科、車間)應于2小時內速報礦調度室,礦根據情況按規定在3小時內速報集團公司。
b)
i.隱患狀況
特大型:發現區(科、車間)應于3小時內速報礦調度室,礦根據情況按規定在5小時內速報集團公司。
ii.大型:發現區(科、車間)應于5小時內速報礦調度室,礦根據情況按規定在10小時內速報集團公司。
iii.中、小型:發現區(科、車間)應于8小時內速報礦調度室,礦根據情況按規定在10小時內速報集團公司。
3、地質災害預警信號和人員財產轉移路線
⑴、預警信號:
a)特大、大型地質災害及特大、大型地質災害隱患預警信號為音響警報:鳴36秒,停24秒,反復三遍為一個周期(三分鐘)。共鳴三個周期,每個周期間停三分鐘。
b)中、小型地質災害及中、小型地質災害隱患預警信號為礦山救護警報器:嗚!嗚!嗚!……短聲連續密鳴。
⑵、人員財產轉移路線:
a)各采區風井發生滑坡、泥石流、危巖崩塌等地質災害時,人各采區風井進場公路→金河公司廠區公路→小河邊至鍋廠員財產轉移路線為:鄉村公路→水納公路→109至老鷹山礦礦區公路→老鷹山煤礦。
b)大井工業廣場發生地表裂縫、塌陷等地質災害時,人員財產吊水崖小河發生河床裂縫、河水下泄地質災害時,按《老鷹轉移路線為:工業廣場→大食堂→辦公樓。山煤礦防、避東二采水災安全技術組織措施》執行。
四、預案啟動條件和方式:
1、特大型、大型、中型突發性地質災害發生時,接報后礦宣布啟動本應急預案,指揮部成員應于接到通知后10分鐘內趕到礦調度室指揮搶險救災,各專業組應于預案啟動后半小時內趕到災害現場,搶險救災技術組對正在發生的地質災害,要進行科學觀測和分析,及時提出處理方案,由指揮部統一指揮進行搶險救災工作。
2、發現地質災害隱患時,礦立即組織搶險救災技術組有關人員趕赴現場進行地質災害隱患調查,評估隱患級別。現場調查人員要及時將調查評估結果匯報礦調度室,由指揮部根據調查評估結果決定是否啟動本應急預案。
五、應急準備
1、應急隊伍準備:主要由老鷹山礦區救護隊隊員和礦防洪搶險隊伍人員組成。特大型、大型、中型地質災害報請集團公司和地方政府支援救災。
2、救援物資由物資供應公司老鷹山供應站、器材科、黨政辦公室、財務科負責組織籌集,器材科負責搶險期間的物資運送。
六、應急行動
1、轉移受威脅人員:當突發性地質災害對人民生命財產構成威脅,出現緊急狀態時,礦救災應急指揮部按照確定的轉移路線和安置地點,組織受災區域人民及時轉移。
2、實施救援:發生中型以上災害時,搶險隊伍立即趕到現場,實施搶險救災,搶救被埋人員,排除險情,并搜尋失蹤人員,努力使災害損失降到最低。
3、醫療救護:應急預案啟動后,速請水礦集團總醫院老鷹山分院組織醫療隊伍,迅速趕赴災害現場搶救、醫治傷員。
4、治安:保衛科負責做好災害現場和相關地點的安全保衛工作。警力不足時,可報請老鷹山警署協警。
5、后勤保障:后勤部、黨政辦負責搶險人員的生活保障,并解決好轉移災民的基本生活。
6、通訊、供電保障:機電一區負責組織修復通訊和供電設施及電力調度,保證災害區域供電正常和通訊暢通。
七、事后處理
1、已動用的災害應急物資,器材科應及時補足。
2、救災完畢立即制定恢復生產,保障職工生活的方案。
3、組織有關部門對災情進行評估,總結經驗,提出預防措施。
4、對在搶險救災過程中表現突出的單位和個人給予表彰。
關于地質災害的應急預案 篇12
為切實做好我鄉的地質災害防治工作,確保人民群眾生命安全,最大限度地減少地質災害帶來的損失,根據《地質災害防治條例》,結合我鄉實際,特編制本預案。
一、我鄉地質災害點分布
我鄉地質災害主要分布在有福村、三龍村、七百村、將軍村、卸甲村等七處隱患點,災害類型有滑坡、泥石流、崩塌等三類。
二、相應措施
(一)及時排查
針對我鄉地質災害存在的問題和有關隱患,要及時組織相關人員對隱患點進行排查、分析,建立地質災害預防預警工作機制,加強以預防為主的地質災害監測工作,做到早發現、早報告、早處置。
(二)建立制度
為確保我鄉地質災害汛期來臨的安全,鄉政府制訂相應責任和措施。
1、行政首長負責制。鄉長吳盛梨為行政首長,負責全鄉地質災害的統一指揮、決策和調度。
2、地質災害汛期安全巡查制度。代海濤為巡查總負責人。
3、值班制度。鄉村兩級要嚴格落實值班制度,做到二十四小時有人值班,有值班記錄,并制定值班人員責任制,做到任務到人,責任到人,值班人員必須保證通訊暢通,鄉政府專設值班電話:。
4、匯報制度。遇到緊急情況要立即向值班領導和行政首長匯報,同時也要向上一級部門匯報,以便及時采取應急處理措施。
5、組織群眾轉移和搶險制度。一旦險情發生,由值班人員立即通知到災區村,組織群眾轉移到安全場地,組織搶險隊伍到位,各組人員接到通知后及時投入搶險工作。
(三)建立組織
1、搶險指揮部
總指揮:吳盛梨,手機:
副指揮:陳善千,手機:
成員:陳善千,夏贊文,夏緒朋,周玉珍,朱曉斌,龔良文,夏安然,代海濤,夏安儒,陳五川,夏圖詩,劉飛強,李劍,劉東偉,程宗榮,夏韶山
搶險指揮辦公室設在鄉國土所,主要職責:匯集、上報險情災情和應急處置與救災情況,貫徹上級指示和部署,協調救災應急工作并督促落實。
辦公室主任:代海濤
成員:饒林(信息聯絡員)
2、搶險隊
隊長:陳善千
成員:夏安然,劉曉松,李磊,王眾
主要職責:把好重要險口,組織進行搶險。
3、技術指導組
組長:陳科暉
副組長:諶琳
成員:朱逢春,劉東偉,蔣勝華
主要職責:提出具體的應急處置與臨時搶險方案,制定具體搶險措施,并指導搶險。
4、物資器材組
組長:代海濤
成員:郭建兵,賀仁中,陳王川
主要職責:搶險物資供給,車輛調度。
5、群眾轉移組
組長:夏緒朋
成員:朱曉斌,夏選贊文,夏圖詩
主要職責:組織災區群眾有計劃轉移到指定的至高點
6、后勤保障組
組長:周玉珍
成員:王本華,周建偉,夏揚薦
主要職責:負責聯絡,保障通訊暢通,做好宣傳、醫療和生活服務工作,保證搶險照明、臨時用地工作。
7、現場保衛組
組長:龔良文
副組長:劉曉松
成員:李志華,夏飛,胡天然
主要職責:維護搶險現場秩序,保障搶險通道暢通,疏散現場圍觀人員。
8、災后處理組
組長:夏緒朋
副組長:郭建斌
成員:張先潮,賀曉東,黃輝
主要職責:調查摸清確切受災情況,組織災民開展衛生防疫,重建家園,生產自救。
9、搶險備勤組
組長:陳善千
副組長:陳鐵山
成員:劉飛強,程宗榮,周方清
主要職責:作為搶險隊的'第二梯隊隨時準備接應,做好搶險工作。
關于地質災害的應急預案 篇13
防汛防臺工作是關系幼兒園師生生命安全和國家財產安全的重要工作,也是幼兒園綜合治理工作的重要內容。為了切實保障廣大師生安全和財產安全,提升幼兒園防汛防臺的`處置能力,本著“預防為主,安全第一”的原則,特制定本預案。
一、人員轉移
在發現險情時應堅持先救人,后搶物的原則,切實做好人員(特別是幼兒)的安全轉移工作,要按照計劃做到有秩序、有組織地轉移,盡最大努力避免人員傷亡事故的發生,確保安全。
1.遇災害時,幼兒園要將師生轉移到牢固的樓房中,保持梯道的暢通,人員轉移要根據就近的原則,提倡互相幫助。
2.幼兒園應同意將附近居住在地勢低洼和危房中的居民收留安置,發揚人道主義精神。
二、搶險準備
園內平時由值班人員巡邏檢查,發現險情立即與園領導及后勤部門聯系,迅速組織搶險,并及時上報。易積水的地方要搞分塊小包圍,設置臨時排水泵,排水管道要經常疏通養護。堵水擋板、應急燈、雨衣、套鞋等搶險物資明確專人負責,以便在緊急搶險時隨時調用。
三、物資轉移
幼兒園物資要根據可能出現的災情,制訂應急措施,對物資進行轉移、墊高或轉放樓上等方法。對價值昂貴、性質重要的物資,例如機密文件、檔案資料等要嚴格管理,電腦等貴重物品轉移樓上明確專人負責。
四、治安保衛和醫療救護
在災情發生時要充分發揮黨員、共青團、治保會作用,有電線桿倒落、樹木樹枝倒落、房屋倒塌等及時保護現場,防止人員傷亡,醫務室要有止血藥、繃帶等必備的藥品,同時積極聯系醫院。
2、在有暴風雨的天氣里,學生上學、放學必須都要有家長接送。
3、學校根據天氣預報,安排好放學時間,避免學生在放學路上遇暴雨造成危險。
4、當洪水到來時,指揮員要鎮靜、沉著靠前指揮,要按照預定的路線、地點轉移學生,要注意互相幫助。
5、如果洪水來得太快,來不及轉移,可利用準備好的木板、木桌、木椅等漂浮物,盡快指揮學生安全的轉移到堅固的房頂、墻上或附近的大樹上,等待救援。
6、如果沒有以上條件,應指揮學生迅速離開教室,并且每人準備一件漂浮物,借助漂浮物轉移到安全地區。
7、水災發生之初在積極自救自護的同時,由聯絡人向上級組織匯報險情,并隨時匯報搶險情況。
防戰時的人身攻擊
1、班主任有責任教育學生在家或在教室或其他什么地方,看見外面有壞人在打、炸、搶、槍戰時不要好奇去外面玩,以免受到傷害,如果在校時間班主任要禁止學生到外面去。
2、班主任對學生要進行自我保護教育,使學生懂得在學生上學或放學的路上,如果遇到壞人在打、炸、搶、槍戰時應就近躲進房子里。
3、各責任人要在戰時發生的第一時間內趕到現場進行自救,同時領導小組組長立即將情況上報上級主管領導。
八、抗自然災害應急反應
學校接到上級抗自然災害通知后,學校召開抗自然災害領導小組會議,立即啟動預案,迅速部署抗災工作。
1、安排抗自然災害值班人員,值班人員應當不斷地在校園內巡視,若發現險情,立即向學校領導報告,啟動應急程序。
2、各部門人員到位,做好抗自然災害安全教育。
3、如出現緊急情況,學校在組織自救的同時,并立即向上級有關部門匯報及請求支援。
4、學校一旦發現突發自然災害事件應立即啟動本校的應急預案,并及時上報教育局。
現場應急處理執行下列一般程序。
①事故發生后,學校應保持鎮靜,沉著應對,并立即向市、區教育局匯報,并組織教職工施救及學生自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
②根據事故性質向公安、交警、消防、衛生防疫、交通管理等部門緊急救援,使災情較快得以控制,受傷人員及時得到救治。
③配合有關部門調查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時與傷患人員家屬取得聯系,做好對家屬的安撫解釋工作。
④一旦發生災情,除其他職能小組立即就位外,疏散引導組及人員救護組部分成員應立即到自己規定的崗位。崗位及職責如下:
園長、園長助理——負責指揮園內學生有序排隊進入操場,防止學生相互擁擠和踩踏;處理該區域發生的緊急事件。
副園長——負責維護操場秩序,防止學生相互擁擠;處理該區域發生的緊急事件。
園醫----守侯在保健室(校辦、小型會議室)對送來的受傷師生進行緊急救治。
⑤一旦發生自然災害,除其他職能小組立即就位外,各班主任應迅速到自己的班級指揮學生有序排隊進入操場,防止學生相互擁擠和踩踏,還應負責協調本樓層師生的下樓順序、控制本樓的局面以及本樓層人員的安排。原則上下樓的順序按照廣播操下樓的順序下樓。
⑥一旦發生自然災害,師生一般逃到操場臨時避難。
5、突發自然災害事件應急處理
若發現建筑物在臺風中發生傾斜、開裂:
①現場指揮應立即組織應急人員引導師生撤離現場,疏散至安全區域,同時切斷建筑物電源。
②若有人受傷,醫療救護小組進行現場救治,或打120送醫院。
③在危險建筑物周圍設置警戒線,派專人密切觀察建筑物狀況。
④在城建局安全監察部門和有資質的房屋檢測專業機構檢測后,經他們同意,方可在確保人員安全的前提下,組織搬遷貴重設備和重要資料。
若電線桿、樹木或其它高架物傾斜,應立即組織人力進行支撐和加固。
對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。
關閉校內所有的玻璃門窗。
在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設置警戒線,把人員活動限制在安全區域內。
學校及時把人員受傷、財產損失和嚴重事故隱患情況向上級報告。
6、警報解除,各部門做好善后工作。
九、善后處理
1、應急狀態解除由市教育系統突發自然災害事件處理工作領導小組組長宣布。
2、學校突發自然災害事件處理工作小組負責災后的善后處置工作,及時調查災情損失情況,傷亡人員情況,并形成書面材料上報,做好受傷人員的救治和災后現場處理、恢復正常教學秩序及重建等工作。
3、配合有關部門進行事故的調查處理,做好事故的善后撫恤及處理工作,并與保險公司等單位取得聯系,依法處理,協調賠償,努力維護學校和社會的穩定。
十、要求
1、學校各部門要高度重視抗自然災害工作,要以對園內財產和師生生命安全高度負責的工作態度,加強值班和安全檢查,落實各項措施,保證通訊暢通。
2、各防自然災害信息要及時準確,不得瞞報、漏報。防止信息誤傳、謠傳,穩定社會情緒。
3、大力向學生宣傳抗自然災害知識。
4、加強對重點防自然災害部位的檢查監督。
關于地質災害的應急預案 篇14
我鎮地處皖南山區,地質構造比較復雜,屬地質災害易發地區,災害點位于鎮村小河里組,災害類型為滑坡,規模主軸長100米,最大寬為300米,估計厚5—10米,體積1.68萬立方米,誘發原因為強降雨,威脅小河里組25戶130人,約125萬元財產。
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿必須的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的,我鎮擬對該地質災害點進行重點防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質災害隱患點警示標志牌,同時發放群防群測“明白卡”,加強農戶個性是受威脅對象的防治意識;其次,做好對該災害點的監測工作,設定監測人,做好日常監測數據的紀錄,雨季尤其是強降雨期間加強監測,防患于未然;再次,要治理災害點的地表條件,要植樹種草,禁止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時適當削方減載,采取支檔、避讓等措施,消除地質災害隱患。
二、應急預案
(一)災前預警
一方面根據縣氣象局的異常暴雨天氣預報發現監測點出現異常變化時,由辦公室提前通知災害易發點的職責人,發出預警;另一方面根據監測人對災害點的監測狀況進行統計,決定出險情時發出預警。預警方式為鳴鑼,同時向受害點群眾發出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災害點,避免不必要的損失。
(二)加強組織領導
成立領導組,由鎮長任組長,明確職責,統一部署救災工作,各部門負責人任成員,明確分工職責,服從組織領導,保障救災效率。
(三)防災措施
根據小河里滑坡的地理位置及交通條件,確定險情發生后的撤離路線為向滑坡體的兩側疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀律地在監測人汪四清的帶領下,盡快逃離災害點,嚴禁向災害體運動前方撤離,盡可能的保障人民生命財產安全。
(四)防災機構組成
1、災害調查組:由國土所牽頭,負責災情調查上報和監測點的建立,危險區、段、點的確立。
2、宣傳教育組:由中學及中心小學牽頭,負責防治知識宣傳、災情收集報道。
3、醫療救護組:由衛生院具體負責救護工作,首要保障人民生命安全。
4、秩序維護組:由司法所、派出所組成,負責秩序維護,組織疏散、保護財產等。
5、后勤保障組:由民政所及財政分局組成,負責對災后狀況進行統計上報,并及時向有關部門申請援助,盡量減少人民的財產損失。
關于地質災害的應急預案 篇15
一、指導思想:
根據《規程》及有關部門的要求,堅持“安全第一,預防為主”的原則。在園內發生如建筑物倒塌、特大火災、突發事件等安全事故時,能夠統一指揮,在短時間內有條不紊地將全園師幼進行緊急疏散,使安全事故損失降低到最低范圍,提高師幼緊急避險、自救自護的應變能力。結合我園工作實際,特制定本預案。
二、組織領導:
總指揮
副總指揮
小組成員:全園教職工
三、演練時間:
20xx年3月26日上午10:30
四、演練地點:
疏散集中地幼兒園操場
五、緊急疏散指揮人員職責:
1、總指揮負責迅速向全園發出緊急疏散信號,指揮協調,及時掌握情況,并向上級主管部門匯報,貫徹傳達上級主管部門的命令。
2、副總指揮要在現場的統一指揮下,依據預案措施及疏散路線有秩序地疏散全體師幼到安全地帶;疏散過程中,組織有關成員按預案對現場進行果斷處理,避免擁擠踩踏,以保證師幼快速、安全地撤離現場。
3、各班班主任老師及其他小組成員起著重要的作用,一切行動必須服從統一指揮。各班班主任老師要預先向幼兒做好地震知識、預防火災等的宣傳,讓幼兒懂得一些自救知識和方法。演練時各班班主任及當班教師負責指揮幼兒進行有序疏散,或用正確的方法躲藏,等待救援。
六、緊急疏散演練預案:
當聽到緊急疏散的信號后,在任何時間,全體教師應第一時間到崗到位,立即組織幼兒開始疏散,應該做到:
1、要保持鎮定,穩定幼兒緊張情緒,切莫驚慌失措。處于活動室內的師幼應立即停止教學活動,教師快速組織幼兒集隊撤離到操場空曠地帶。兩位老師一前一后組織幼兒有順序、快步地從就近門口處活動室,不準在走廊內互相擁擠,避免跌倒。
(1)疏散過程中,行動要迅速,但不要爭先恐后、慌亂奔跑,迅速轉移到指定位置。
(2)疏散過程中,可以一手護頭一手護鼻,以防自然災害時被砸傷或吸入有毒氣體等。
(3)班級撤離路線:
大班年級組撤離至大班操場
中班年級組撤離至中班操場
小班年級組撤離至小班操場
(4)疏散到指定地點后,以班為單位集隊,原地不動蹲下,雙手保護頭部,注意避開高大建筑物或危險物(如圍墻、電線桿等),千萬不要回到教室去。各班應立即清點人數,并向總指揮報告,確保不漏掉一名幼兒。
(5)把穩定幼兒情緒工作放在首位,對幼兒實施心里輔導,消減災害給幼兒帶來的心理障礙。
2、在室內來不及逃離的幼兒,老師應引導幼兒立即就近躲避。采用臥倒或蹲下的`方式,使身體盡量縮小,躲到桌下或墻角,以保護身體避免被砸,但不要靠近窗口。
教師教會幼兒躲避的姿勢:在桌下躲避的幼兒,將一只胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿;在墻角躲避的幼兒,把雙手交叉放在脖子后面保護自己,可以拿書包或其他保護物品遮住頭部和頸部;臥倒或蹲下時,也可以采用以下姿勢:臉朝下,頭近墻,兩只胳膊在額前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前額枕在臂上,閉上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
七、演練結束回教室路線:
指揮員發出演練結束指令,各班在教師帶領下有秩序地回教室。
幼兒園突發性地質災害的應急預案
為了更好地貫徹“預防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實做好汛期安全工作,結合我園實際,特制定本預案。
一、成立幼兒園防汛搶險領導小組及職責:
總指揮:(查看水情,組織全園教職工,按各自的職責進行疏導幼兒)
廣播組:(撥打報警電話,向上級及時通報險情)
疏散引導:(幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點人數并上報)
警戒救護組:(負責聯絡工作并組織受傷人員救治工作)
各班負責人:班主任及帶班教師分組分別負責幼兒前后迅速撤離。
二、幼兒園防洪防汛工作預案:
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育,通過櫥窗、傳單等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的防范災害能力。
2、加強檢查和防范工作,經常保持校園交通、排水設施暢通,對校園內容易受淹的地方逐點檢查,確保地下水道疏通。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查,對檢查中發現的問題和隱患及時整改。堅決封閉幼兒園危房,防止安全事故發生。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進行安全檢查,發現安全隱患,立即將師生遷移。
4、遇洪水侵襲園舍,立即啟動防洪預案,疏散人員和財產,確保師生安全。
5、暴雨洪水過后,及時對園舍進行清掃和消毒處理,預防傳染病的發生和蔓延。
6、汛期堅持領導值班和報告制度,幼兒園負責人的手機和值班電話全天開機,確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發生險情和意外情況,采取果斷措施及時處理,防止重大安全事故發生。
7、幼兒園要組織搶先小組待命,對容易受侵蝕的設備、圖書等做好轉移準備。發現異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態。
8、切實加強預防管理,嚴防幼兒園重大災情發生。若因人力不可抗拒發生事故,負責人和現場人員及時采取有效的'自救措施,同時報告上級有關部門,把損失降低到最低程度。
三、疏散時注意事項:
1、根據現場的實情,優先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位,通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點人數,對救出的人員進行清點,看是否全部救出。
4、水災嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉移,集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀念,認真負責,加強自身的安全措施和應急能力。在需要時要有于獻身的精神。
幼兒園突發性地質災害的應急預案
為確保全體在園師生的生命財產安全,確保幼兒園教育教學工作的順利開展,防范消防安全事故的發生,力保消防安全事故發生時損失減少,危害降低,能快速、高效、合理有序地處置消防事故,根據上級有關部門文件與會議精神和相關法律法規,結合我園消防環境建設與準備的實際,制定本預案。
一、消防安全工作領導組織機構
組長:副組長:
成員:全園教職工
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領導組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成園領導部署的各項任務。
領導組員具體負責火險發生時全園各班級、各部門突發事件的處理、報告、監控與協調,保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
(一)通訊組:組長:(火險發生時,負責立即電話報告園消防安全工作組和上級相關部門,以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體學生,報險救災)
(二)滅火組:組長:(負責消防設施完善和消防用具準備,負責檢查全園各辦公室、教室、宿舍、等地的用電、用火安全;火險發生,立即參加救火救災工作)
(三)搶救組:組長:(保健員),做好送往醫院的準備工作,負責火險發生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護)
(四)緊急疏散組:組長:成員:各班班主任(負責制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導。
關于地質災害的應急預案 篇16
為保障我市突發性地質災害應急工作高效、有序進行,最大限度減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失,根據國務院《地質災害防治條例》要求,結合我市實際,制定本預案。
一、應急機構和有關部門的職責分工
我市地質災害搶險救災指揮機構為靈寶市地質災害防治領導小組(發生災害后為搶險救災領導小組),下設辦公室和地質災害搶險救災專業組,辦公室設在市地質礦產局。
市地質災害搶險救災指揮機構的職責:接受市委、市政府關于地質災害防治的各項指令;根據地質災害災情,對啟動地質災害應急預案提出論證意見,領導、指揮、部署、協調地質災害應急工作;部署組織各防災救災專業組實施救災行動。市地質災害搶險救災各專業組主要職責分別為:
(一)人員搶救與工程搶險組
市人武部負責調集部隊趕赴災區,搶救受災人員并協助有關部門進行工程搶險。
(二)特種工程搶險組
市公安局、建設局、水利局、電業局、物資總公司、石油公司等部門負責特種工程抗災搶險,包括地質災害發生時可能引發的水災、火災、爆炸、強腐蝕性物質大量泄漏和其它嚴重災害的搶險任務。
(三)醫療救護與衛生防疫組
市衛生局、食品藥品監督管理局負責組織急救隊伍、搶救傷員,幫助災區采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發流行;檢查、監測災區的飲用水源、食品等,向災區提供所需藥品和醫療器械。
(四)緊急救援組
市民政局、糧食局、教委、物資總公司等部門負責調配救濟物品,保障災民的基本生產生活,做好災民的轉移和安置工作;盡快恢復災區的教學秩序。
(五)市政保障組
市水利局、建設局負責組織力量對災區居民的給排水等公共設施進行搶險,盡快恢復城市基礎設施功能;對災區房屋進行抗災性能鑒定,組織搭建臨時住宅。
(六)治安與交通管理組
市公安局負責情報信息工作,密切注視社會動態,及時發現和排除各種不利因素。做好災區治安管理、安全保衛和消防工作,保證搶險救災工作順利進行。
(七)通訊保障組
市網通、移動、聯通等公司負責修復通訊設施,保證抗災救災信息暢通。
(八)電力保障組
市電業局負責組織修復輸變電設施和電力調度等,盡快恢復災區供電。
(九)應急運輸組
市交通局負責組織修復公路和有關設施,優先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
(十)災害調查及監測組
市地質礦產局會同市建設、水利、交通等部門盡快查明地質災害發生原因、影響范圍等情況,提出應急處理措施,減輕和控制地質災害災情。
(十一)應急資金保障組
市財政局負責應急資金的預算、籌措和撥款。各鄉鎮人民政府對本行政區域內的突發性地質災害應急搶險工作負總責。
二、搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備
市地質災害搶險救災指揮機構在靈寶市人民政府的領導下,統一指揮和組織地質災害的搶險救援工作。各鄉鎮、各專業組成員單位根據各自職責分工,成立搶險救災領導機構,組建地質災害搶險救災隊伍,配備搶險救災裝備,備足救災物資,確保發生災害后,搶險救災隊伍能夠快速出動,及時救援災民。各鄉鎮人民政府、各成員單位務必于5月30日前將搶險救災機構及搶險救援隊伍人員名單報市地質災害防治領導小組備案。
三、地質災害的等級與影響分析準備
(一)地質災害的等級劃分
地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小,分為四個等級:
1、特大型:因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的;
2、大型:因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的;
3、中型:因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的;
4、小型:因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。
(二)重要地質災害隱患點的災害影響分析
全市重要地質災害隱患點的災情影響分析見附件
四、地質災害調查、報告和處理程序
地質災害調查、報告和處理程序分臨災和災后兩種情況:
(一)臨災時的地質災害調查、報告和處理程序
地質災害處于臨災狀態時,隱患所在鄉鎮人民政府要及時向市地質災害防治領導小組報告,并立即做出臨災應急反應,做好啟動鄉鎮突發性地質災害應急預案的準備工作,鄉鎮人民政府主管領導必須親赴現場,根據災情發展情況,組織避災疏散;市地質災害防治領導小組要組織技術人員進行現場調查分析,提出處理措施,避免因險情擴大,危害到人民群眾生命財產安全;市政府根據市地質災害防治領導小組的建議及險情實際,決定是否啟動市級突發性地質災害應急預案,同時通報市地質災害各搶險救災專業組做好搶險救災的各項準備工作;鄉鎮人民政府應密切注視和跟蹤災情,隨時將災情變化趨勢報告市地質災害防治領導小組。
(二)地質災害發生后的調查、報告和處理程序
若發生小型地質災害,由地質災害發生地的鄉鎮人民政府立即啟動鄉鎮地質災害應急預案,鄉鎮主管領導必須親赴現場指揮人員搶救和工程搶險工作,同時將災情規模等情況及時上報市地質災害防治領導小組;市地質災害防治領導小組要組織技術人員進行現場調查分析,提出處理措施,避免災情進一步擴大。
若發生中型、大型、特大型地質災害,鄉鎮人民政府在啟動鄉鎮地質災害防災應急預案的同時,將有關情況上報市地質災害防治領導小組;市地質災害防治領導小組的主要領導必須赴現場進行應急指揮,采取應急措施,啟動市地質災害防災應急預案,部署、指導和協調各搶險救援專業組進行救災工作,安置和疏散災民,組織干部群眾進行自救互救,接待安置救援人員及救災物資,平息災害謠傳,解除群眾恐慌心理,維護社會安定。
市地質礦產局要按照國務院《地質災害防治條例》第二十八條規定,及時將情況報告上級國土資源主管部門。
五、發生地質災害時的預警信號、應急通信保障
(一)發生地質災害時的預警信號
全市重要地質災害隱患點的預警信號見附件
(二)發生地質災害時的應急通信保障
發生地質災害時,由靈寶市地質災害防治領導小組通知有關通訊公司檢查修復通訊設施,保證抗災救災信息暢通。
六、各有關部門應急預案的啟動
各鄉鎮及交通、水利、建設、旅游、教體等有關部門應根據自己的職責范圍,制定完善行業和鄉鎮突發性地質災害應急預案。地質災害發生時,按照市政府命令及時啟動本部們應急預案,扎實做好各項防災救災工作。各鄉鎮、各部門的應急預案務必于5月30日前報市地質災害防治領導小組備案。
七、人員財產轉移路線
關于地質災害的應急預案 篇17
為了認真落實遼寧省衛生廳《關于進一步加強汛期安全生產工作及防汛抗旱衛生應急工作的通知》(遼安委明電18號)的通知,積極配合當地行政部門及時、有效、規范、高效地開展防訊衛生應急工作,不斷提高自然災害衛生應急能力,實現大災之后無大疫,有效保障災區公眾的生命安全和身心健康,維護社會穩定,特制定本預案。
一、組織體系
(一)領導小組:
組長:院長
副組長:
組員:
領導小組職責:
在上級部門領導下,全面負責醫院防訊救災衛生應急工作,采取切實有力措施,統一指揮,精心組織,周密部署,認真做好防洪救災醫療救治應急準備和日常管理工作。
日常管理工作辦公室設在醫務處
(二)領導小組下設立五個工作小組
1)應急指揮組:負責應急情況下的調度指揮,并提供所需的醫療器械、衛生材料、用品、藥品等。
組長:馬玉鵬
成員:劉濤、張維柯
2)醫療專家救援組。負責現場醫療急救、檢傷分類、傷病員轉運,指導臨床救治。組織醫療隊開展巡回醫療服務,確保傷病員和搶險工作人員得到及時、有效救治。
組長:武艷梅
成員:
3)綜合組:負責日常工作信息的匯集及搞好宣傳發動,做好“防汛救災衛生應急”工作的宣傳工作。
組長:趙秀文
成員:朱香玉、張爽
4)后勤、安全保障組:負責衛生應急所需物質的采購、調撥、供應及相關車輛的調動。
組長:管萬歷、楊超杰
成員:趙大光、李慶華
5)消毒隔離組:嚴格按照《醫院感染管理辦法》規定,組織我院做好防汛救災工作的消毒隔離措施,嚴格做好院內院外感染的預防工作,和外來醫務人員到我院診治病人的防護工作,檢查消毒隔離質量防止交叉感染。
組長:王玉英
成員:佟青、張力、席向前
各相關部門要牢固樹立大局意識和責任意識,在我院應急指揮領導小組的統一領導下,統籌安排,做到認識到位、措施到位,扎實做好“防汛救災醫療救治”的衛生應急工作。
二、編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規,《國家突發公共衛生事件總體應急預案》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《國家突發公共事件醫療衛生救援總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家救災防病信息報告管理規范》等預案。
三、工作原則
(一)加強領導,明確責任
我院嚴格按照“平級結合、因地制宜,分類管理、分級負責,統一管理、協調運轉”的原則,建立防訊救災衛生應急隊伍,成立我院防汛救災衛生應急隊伍的領導小組,并在上級衛生行政部門的衛生應急辦公室領導小組統一領導下,切實加強對該項目工作的領導,要明確分工,落實各級責任,做好本地區防汛救治衛生應急工作的醫療救治工作。
(二)加強管理,快速反應
要加強管理,嚴格按照相關要求及規定及時、認真啟動本地區相應級別的應急救治反應。堅持按“及時、有序、規范、高效”的原則,認真做好本地區防訊救災醫療救治衛生應急醫療救治工作的各項準備、救援工作。
(三)加強培訓,規范診治
防汛救災醫療救治應急辦公室要組織開展對全體醫務人員防汛救災醫療救治應急工作知識的培訓,讓醫務人員盡快掌握現場醫療急救、檢傷分類、傷病員轉運和院內救治等工作,提高對防汛救災醫療救治應急工作的診治水平,針對自然災害的衛生應急響應級別,做好自然災害衛生應急工作的`演練。
(四)健全制度,確保落實。
要健全防汛救治衛生應急工作各項規章制度,進一步加強防汛救治衛生應急隊伍的管理;配備有一定臨床經驗、醫療急救經驗的專家對全院醫護人員做好防汛救治衛生應急工作知識的培訓;做好本單位的應急物資儲備計劃和管理工作,儲備適量的衛生應急物資,定期檢測、維護衛生應急救援設備和設施,使其處于良好備用狀態,確保正常使用。
(五)突出重點,切實做好災區衛生防疫工作。
要認真依照《中華人民共和國傳染病法》、《中華人民共和國食品安全法》、《醫院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》,防治疾病交叉感染。落實各項消毒隔離措施,針對承擔的不同風險程度,加強對醫務人員的三級防護,要根據《醫療廢物管理條例》切實做好醫療廢物的處理。
四、保障措施
(一)物質保障
醫院責成急診科、藥劑科,建立健全防洪救災醫療救治應急物資(救治床位、藥品、醫療器械和設備、快速檢測設備和試劑、器械等)儲備機制。
醫院做好應急物資儲備計劃和管理工作,儲備適量的衛生應急物資,定期檢測、維護衛生應急救援設備和設施,使其處于良好備用狀態,確保正常使用。
(二)交通運輸保障
我院已配備的防汛救治衛生應急工作交通工具,要與承擔的衛生保障任務相適應。洪汛事件發生后,要主動協調有關部門,優先運輸衛生應急人員、物資和傷員。
五、應急響應
發生洪汛災害后,我院迅速組織醫療衛生救援人員趕赴事發地,開展先期處置工作,對當地災情和醫療衛生服務需求及能力作出評估。按照本級人民政府的統一部署,根據災情、傷情、病情、疫情進行分級響應,并根據實際情況及事件發展趨勢,及時調整響應程序。
關于地質災害的應急預案 篇18
第一章總則
第一條為正確、快速、高效地處置石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")地質災害引起的建筑物、生產經營設施、設備損壞事件,最大限度地減少地質災害給產品經銷公司和職工生活造成的影響和損失,維護國家安全、社會穩定、企業和諧和人民生命財產安全,積極發揮"預防為主"的作用,特編制本預案。
本預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《地震預報管理條例》、《地質災害防治條例》、《地震安全性評價管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家地震應急預案》、《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》及上級單位相關預案,結合HB公司實際制定:
第二條本預案適用于公司應對和處置因地震、洪水、泥石流、山體崩塌、滑坡、地面塌陷等災害以及其它不可預見地質災害造成的建筑物、生產經營設施、設備較大范圍損壞事件。
第三條公司因地質災害而需采取的應急措施應遵循以下原則:
(一)以人為本,減少危害。把保障員工及群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少地質災害突發事件造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護,充分發揮專業救援力量的骨干作用和職工隊伍的基礎作用;
(二)居安思危,預防為主。堅持應急與預防工作相結合,做好常態下的風險評估、監測預警、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作,加強宣傳和培訓教育工作,提高應急綜合處置能力;
(三)統一指揮,支援協作。在公司統一指揮、統一協調下,發揮集體優勢,視災情動員全公司或部分單位支援協作,密切配合,開展抗災救災、應急救援、搶修恢復等各項應急工作;
(四)考慮全局,突出重點。采取一切必要手段,限制地質災害事件影響范圍進一步擴大,防止環境污染等次生災害的發生;
(五)信息暢通,及時準確。采取多種方式,保證信息通道暢通;確保指揮、災情、設備狀態、搶修隊伍、物資資源等信息及時、準確、可靠的下傳上達;信息報送和對外發布統一歸口,數據唯一。
第二章組織機構及職責
第四條應急救援指揮機構及其職責。
為確保地質災害應急處理體系有系統、分層次、上下一致、分工明確、相互協調,重大地質災害發生后,公司應急救援指揮部(構成見HB公司生產安全事故綜合應急預案)研究成立地質災害專項應急救援領導小組、地質災害專項應急救援領導小組辦公室及應急救援處置工作組,必要時組建前線應急指揮部。
第五條公司地質災害專項應急領導小組及其職責。
公司應成立地質災害專項應急領導小組(以下簡稱專項應急領導小組),統一領導指揮地質災害應急處置工作。現場總指揮由公司安全生產第一責任人擔任或由上級公司應急領導小組指定。組長、副組長由公司應急救援指揮部指定,成員由公司綜合辦公室、銷售部、物流管理部、市場信息部、財務部等部門負責人組成。專項應急領導小組下設應急辦公室,應急辦公室負責人由專項應急領導小組組長委派,成員由相關單位和部門組成。具體的工作職責如下:
1.根據應急工作需要,專項應急領導小組下設搶險指揮組、治安保衛組、醫療救護組、生活保障組、運輸保障組、善后處理組、新聞宣傳組等工作組;
2.公司組建搶險指揮組,負責地質災害區域的生產安全、火災、危化品泄露等事故的現場應急處置和搶險救援工作,并服從產品經銷公司應急指揮部的統一協調指揮;
3.治安保衛組由公司綜合辦公室及相關部門組成,參與地質災害區域治安、保衛、消防和人員疏導、疏散和撤離無關人員,對區域實施警戒和管制;
4.醫療搶救組由地質災害單位相關部門組成,組織醫療衛生應急救援隊伍對受傷人員實施搶救治療工作;
5.運輸保障組由公司綜合辦公室及相關部門組成,協調保障應急救援人員、物資的運送及搶險作業;
6.生活保障組由公司綜合辦公室及相關部門組成,組織生活后勤保障隊伍,實施搶險救援的生活后勤保障;
7.新聞宣傳組由公司綜合辦公室及相關部門組成,對外發布地質災害信息和有關搶險救援的宣傳報道;
8.善后處理組由綜合辦公室和相關部門組成,進行有關善后處理。
第六條應急組織機構及其職責。
(一)專項應急領導小組及其職責:
1.貫徹落實國家有關地質災害的法律法規及相關政策;
2.接受公司應急救援指揮部的工作領導,就公司應急處置工作請求有關部門和地方政府提供應急援助;
3.統一領導公司抗災救災、應急救援、搶修恢復工作,研究決定公司抗災救災重大部署和決策;
4.宣布公司進入和解除應急狀態,決定啟動和終止事件響應;
5.發布相關信息。
(二)地質災害應急辦公室及其職責:
1.落實地質災害專項應急領導小組布置的各項工作;
2.開展信息搜集、統計匯總、上報工作;
3.協調公司各部門開展應急處置工作;
4.負責與政府部門溝通,匯報應急相關信息;
5.協助發布有關信息。
(三)各應急處置工作組及其職責。
各應急處置工作組在應急領導小組的統一領導下,分工協作,負責地質災害現場應急處置和各自管理范圍內的應急處置工作。
(四)搶險指揮工作組及其職責。
負責現場搶險、搶修工作的組織協調工作,分析設施設備受損情況,制訂搶修方案;了解掌握地質災害的情況和現場搶險進展,及時向專項應急領導小組匯報,對地質災害區域的生產安全、火災、危化品泄露等事故的現場應急處置和搶險救援工作。
(五)治安保衛工作組及其職責。
參與地質災害區域治安、保衛、消防和人員疏導、疏散和撤離無關人員,對區域實施警戒和管制。
(六)醫療搶救工作組及其職責。
組織醫療衛生應急救援隊伍對受傷人員實施救治。
(七)運輸保障工作組及其職責。
協調保障應急救援人員、物資的運送及搶險作業。
(八)生活保障工作組及其職責。
組織生活后勤保障隊伍,實施搶險救援的后勤保障。
(九)搶險指揮工作組及其職責。
對外發布地質災害信息和有關搶險救援宣傳報道工作。
(十)善后處理工作組及其職責。
了解地質災害后員工的安全健康情況,負責地質災害突發
事件的善后處理工作。
(十一)公司職責:
1.事發單位及其職責:
(1)接受公司專項應急領導小組的領導,落實公司專項應急領導小組交辦的各項工作;
(2)接受地方政府領導,組織力量積極參加社會應急救援工作,就公司經營區域內應急處置工作請求地方政府提供應急援助;
(3)宣布啟動、解除公司的應急狀態,決定實施和終止公司應急預案;
(4)組織領導公司經營區域內應急處置工作;
(5)負責向公司報送應急信息,向社會發布應急相關信息,向地方政府有關部門報告應急相關情況。
2.其他單位及其職責。
充分做好參與搶修的物資、車輛、備品備件、搶修隊伍、資金等各方面的準備,隨時待命,聽從公司專項應急領導小組的統一調配。
第三章事件類型和危害程度分析
第七條危險源分析。
地質災害多發區主要分布于山區及洪澇區等過渡地帶,是地震、洪水、滑坡、泥石流等地質災害的主要分布區。
第八條危害程度分析。
重大及以上地質災害除造成建筑物、生產經營設施、設備較大范圍損壞外,還會重大人員傷亡和財產損失,對企業正常生產經營造成巨大破壞,安全生產受到極大影響。
地震、洪水、泥石流、山體滑坡等地質災害對各庫站的主要影響有:地震及大面積的洪水、山體滑坡和泥石流沖入庫站,會造成庫站設施損壞,建筑物被損毀,會造成化工及燃氣品泄漏、人員傷亡,引發更大的'災害。
第九條事件分級。
按國家地質災害分級標準及地質災害對各庫站的破壞程度,將地質災害事件分為Ⅰ級(特別重大地質災害)、Ⅱ級(重大地質災害)、Ⅲ級(較大地質災害)、Ⅳ級(一般地質災害)。
(一)I級事件。
因地質等災害造成下列情況之一,公司進入地質災害Ⅰ級事件狀態:
1.國家確定為特別重大地質災害的事件;
2.造成公司系統員工30及以上人員死亡的;
3.公司應急領導小組視地質災害危害程度、災區救災能力和社會影響等因素,研究決定進入地質災害Ⅰ級事件狀態的。
(二)II級事件。
因地質等災害造成下列情況之一,公司進入地質災害Ⅱ級事件狀態:
1.國家確定為重大地質災害的事件;
2.造成公司系統員工10人以上30人以下人員死亡的;
3.公司應急領導小組視地質災害危害程度、災區救災能力和社會影響等綜合因素,研究決定進入地質災害Ⅱ級事件狀態的。
(三)III級事件。
因地質等災害造成下列情況之一,公司進入地質災害Ⅲ級事件狀態:
1.國家確定為較大地質災害的事件;
2.造成公司系統員工3人以上10人以下人員死亡的;
3.公司應急領導小組視地質災害危害程度、災區救災能力和社會影響等因素,研究決定進入地質災害Ⅲ級事件狀態的。
(四)IV級事件
因地質等災害造成下列情況之一,公司進入地質災害Ⅳ級事件狀態:
1.國家確定為一般地質災害的事件;
2.造成公司系統員工3人以下人員死亡的;
3.公司應急領導小組視地質災害危害程度、災區救災能力和社會影響等因素,研究決定進入地質災害Ⅵ級事件狀態的。
第四章預防與預警
第十條風險監測:
(一)公司應加強與政府相關職能部門的溝通聯絡,了解地震活動趨勢,制訂應對方案;
(二)公司定期對處于地質災害地區的庫站進行檢查,制定并實施防震加固措施,發現異常及時匯報處理;
(三)報告程序:
1.公司收到本地區人民政府發布的地質災害預警通知后立即向上級單位應急辦公室報告,同時發布預警信息;
2.公司應急辦公室接到上報地質災害預警信息或收到政府職能部門的預警通知后,立即匯總相關信息,分析研判,提出公司地質災害預警建議,經公司應急領導小組批準后發布。
第十一條預警發布與預警行動:
(一)預警分級。
根據地質災害的級別以及災害對建筑物、庫站可能造成的損壞程度,將地質災情預警狀態分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
1.Ⅰ級預警。
省(自治區、直轄市)及以上人民政府統一發布的7.0級及以上地震和特大型地質災害預報,公司進入地質災害Ⅰ級預警狀態;
2.Ⅱ級預警。
省(自治區、直轄市)及以上人民政府統一發布的6.5-7.0級地震和大型地質災害預報,公司進入地質災害Ⅱ級預警狀態;
3.Ⅲ級預警。
省(自治區、直轄市)及以上人民政府統一發布的6.0-6.5級地震和中型地質災害預報,公司進入地質災害Ⅲ級預警狀態;
4.Ⅳ級預警。
省(自治區、直轄市)及以上人民政府統一發布的5.0-6.0級地震和小型地質災害預報,公司進入地質災害Ⅳ級預警狀態。
(二)預警發布。
公司應急辦公室接到地質災害預警后,立即匯總相關信息,分析研判,提出公司地質災害預警建議,經公司應急領導小組批準后發布。
地質災害預警發布流程圖見附件2。
(三)預警行動:
1.Ⅰ級、II級預警行動。
發布地質災害Ⅰ、II級預警信息后,公司應開展以下工作:
①應急辦公室密切關注事態發展,收集相關信息,及時向公司應急領導小組報告;
②做好成立地質災害專項應急領導小組及辦公室的準備工作;
③有關職能部門根據職責分工協調組織應急搶修、應急物資等準備工作,做好異常情況處置和應急新聞發布準備。
④迅速組織落實各項確保人身、生產生活設施的安全及災后救災應急救援措施;
⑤啟動應急值班,及時收集相關信息并報告公司應急辦公室,做好應急新聞發布準備;
⑥要求預警地區立即啟動相關預案,全面轉入救災準備工作。
2.Ⅲ級、Ⅳ級預警行動。
發布地質災害Ⅲ、Ⅳ級預警信息后,應開展以下工作:
(1)公司應急辦公室密切關注事態發展,收集相關信息,及時向公司應急領導小組報告。
(2)做好成立地質災害專項應急領導小組及辦公室的準備工
作;啟動應急值班,及時收集相關信息并報告公司應急辦公室,做好應急新聞發布準備;
有關職能部門根據職責分工協調組織應急搶修、應急物資等準備工作,做好異常情況處置和應急新聞發布準備;
對預警地區啟動相關預案,全面轉入救災準備工作。
(四)預警結束。
在地質災害預報原發布機關做出撤銷的決定后,公司應急領導小組立即宣布解除預警,并終止已經采取的有關措施。
第五章信息報告
第十二條報告渠道。
公布公司應急值班室聯系方式、公司各部室應急值班室聯系方式,確保信息報告暢通。
第十三條報告內容:
(一)預警響應階段,公司向上級單位報告生產運行情況、地質災害預報動態、地方政府要求、已采取措施等信息;
(二)地質災害事件發生后,公司向上級單位、政府有關部門報告事件,內容包括報告單位、聯系人、聯系方式、報告時間、發生時間、地點和范圍、人員傷亡和財產損失等情況,已采取的措施等;
(三)事件響應階段,公司向上級單位報告生產生活設施設備受損、搶險進展、次生災害、人員傷亡、余震及發展趨勢,應急搶修隊伍、應急物資、應急裝備需求等情況。
第十四條報告程序:
(一)預警響應階段,公司應急辦公室接到政府地質災害預警信息后,1小時內報告上級公司應急辦公室和應急領導小組;
(二)公司按照上級公司應急領導小組對災情與恢復的統計要求,統一歸口統計匯總災情信息,按照政府部門、公司應急領導小組辦公室的要求及時報告綜合信息;
(三)事件響應階段,公司應急辦公室匯總后向公司應急領導小組報告。
第十五條報告要求:
(一)公司向產品經銷公司和當地人民政府及相關部門匯報信息,必須做到數據源唯一、數據正確;
(二)發生地質災害突發事件后,公司應急辦公室應先采用手機或固話方式即時報告,了解相關情況于事件發生后2小時內,向上級公司應急辦報告事件基本情況;
(三)預警和公司Ⅱ級響應階段執行每天定點零報告制度;
(四)公司Ⅰ級響應階段執行每天兩次定點零報告制度;
(五)公司根據上級公司臨時要求,完成相關信息報送。
第十六條公司啟動預警或事件響應,但未達到上級公司啟動預警或事件響應者,由公司相關部室向上級公司各職能部門匯報專業信息,向公司應急辦公室匯報綜合信息;報送內容及要求按本章相關內容執行。
第六章應急響應
第十七條響應分級。
根據地質災害的分級,針對危害程度、影響范圍和企業控制事態的能力,按照"分級響應、分層負責"的原則將地質應急響應分為兩級。
I級響應:應對Ⅰ級、Ⅱ級事件,公司啟動I級響應,統一領導抗災救災、應急救援、搶修恢復工作。
Ⅱ級響應:應對Ⅲ級、Ⅳ級事件,公司啟動II級響應,由上級公司授權公司領導應急指揮工作。
第十八條應急程序:
(一)I級應急響應:
1.啟動條件:公司所轄范圍內發生I級、Ⅱ級事件時,啟動I級應急響應;
2.響應啟動:公司啟動地質災害事件響應后,應立即向上級公司應急辦公室報告;
3.響應行動:
(1)公司應急領導小組召開應急會議,迅速組建公司和現場應急處置指揮部,確定并派出前線指揮人員。啟用公司應急指揮中心,統一領導救災、應急救援、搶修恢復工作;
(2)地質災害專項應急領導小組辦公室啟動應急值班,開展信息匯總和報送工作,及時向地質災害專項應急領導小組匯報,與政府職能部門聯系溝通,協助開展新聞發布工作;
(3)各相關部門按照本部門的應急工作職責開展相應應急行動;
(4)由地質災害應急領導辦公室按"信息報告"的要求收集、匯總并向上級單位、政府有關部門報送應急工作信息。
(二)Ⅱ級應急響應:
1.啟動條件:公司所轄范圍內發生Ⅲ級、Ⅳ級事件時,啟動II級應急響應;
2.響應啟動:公司啟動地質災害事件響應后,應立即向上級公司應急辦公室報告;由上級公司應急領導小組研究決定事件響應等級,宣布啟動地質災害II級應急響應;
3.響應行動:
(1)由上級應急領導小組授權公司領導應急指揮工作;
(2)公司應急辦公室啟動應急值班,負責信息匯總和報送工作,及時向公司應急領導小組匯報,協助開展新聞發布;
(3)各部門按照本部門的應急工作職責開展相應應急行動;
(4)公司應急領導辦公室按"信息報告"的要求收集、匯總并向上級單位、政府有關部門報送應急工作信息報告。
第七章應急處置
第十九條先期處置。
地質災害發生后,受災單位應按預先制定的疏散方案將人員撤離至安全地點,立即開展自救、互救。對可以隔離的危險源采取緊急處置,對可以搶救的物質進行搶救,采取盡可能的措施控制事態發展,同時收集受災情況并按規定上報。重點做好以下工作:
(一)立即組織職工疏散,盡最大能力組織或通知職工家屬疏散;
(二)特殊崗位職工妥善安排自身工作后疏散,對確因工作需要無法離開危險區的職工采取可靠的安全防護措施;
(三)及時調整生產經營方式,隔離故障區域;
(四)主動與政府聯系溝通,完成相關工作;
(五)初步收集受損情況,及時匯總并上報。根據需要在安全區域設置辦公地點,及時開展搶修工作。
第二十條應急處置:
(一)Ⅰ級響應:
Ⅰ級地質災害事件發生后,應重點開展以下工作:
公司各部門按照處置原則和部門職責開展應急處置工作:
(1)及時調整生產運行方式,隔離故障區域;
(2)根據需要在安全區域設置辦公地點,及時開展搶修工作;
(3)組織醫療救護、應急搶修在安全地點待命;
(4)儲備必要的食品、飲用水及其他生活用品。
(5)必要時請求政府部門支援。
(二)Ⅱ級響應。
Ⅱ級地質災害事件發生后,應重點開展以下工作:
(1)接受上級公司授權,成立專項應急領導小組和辦公室,統一領導搶險救災、應急救援、搶修恢復工作;
(2)啟用應急指揮中心,開展信息匯總和報送工作,及時向上級公司專項應急領導小組匯報;開展新聞發布工作。
(三)應急調整。
公司應急工作領導小組視災情發展、災情危害程度、災區救災能力和社會影響等綜合因素,研究決定是否調整事件響應級別,并根據調整后的相應級別啟動相應的應急處置方案。
(四)應急結束。
當同時滿足以下條件時,由上級公司地質災害專項應急領導小組決定終止事件響應,并由上級公司地質災害專項應急領導小組組長發布終止命令。
1.政府部門宣布地質災害應急期結束;
2.生產經營及生活恢復正常。
(五)后期處置。
1.恢復生產。
應急響應行動結束后,公司應按照"統籌安排,分級負責,科學規劃,快速恢復"的原則,對善后處理、恢復重建工作進行規劃和部署,逐級制定詳細可行的工作計劃,快速、有效地消除地質災害突發事件造成的不利影響,盡快恢復正常生產經營秩序;
2.保險理賠。
公司應及時統計設備損失情況,會同相關部門核實、匯總受損情況,按保險公司相關保險條款理賠;
3.總結改進。
地質災害突發事件應急結束后,應急辦公室應對使用的應急預案和應急救援處置過程進行全面地總結、評估,找出不足并明確改進方向,及時對應急預案的不足之處予以修訂。
第八章應急保障
第二十一條應急隊伍保障。
公司應按照"平戰結合、反應快速"的原則,建立健全應急隊伍體系,規范應急隊伍管理,加強專業化、規范化、標準化建設,做到專業齊全、人員精干、裝備精良、反應快速,持續提高突發事件應急處置能力。
第二十二條應急物資裝備保障。
公司應建立健全突發事件的應急物資裝備儲存、調撥和緊急配送機制,確保突發事件所需的物資裝備和生活用品的應急供應。公司應投入必要的資金,配備應急處置所需的搶險物資。
第二十三條培訓和演練:
(一)培訓。公司各級人員要加強應急理論知識和技能學習,利用多種形式進行培訓,不斷提高地質災害突發事件的處置能力和指揮協調能力。要將應急專業培訓列入年度培訓計劃,積極組織開展培訓工作;
(二)演練。公司根據實際情況,適時組織突發事件應急預案演練,增強應急處置的能力,不斷增強預案的有效性和操作性。
第九章附則
第二十四條術語和定義。
預警:指根據監測結果,判斷突發公共事件可能或即將發生時,依據有關法律或應急預案相關規定,公開或在一定范圍內發布相應級別的警報,并提出相關應急建議的行動。
預警分級:指根據突發公共事件發生的危害程度、緊急程度和發展態勢所劃定的警報等級。
應急響應分級:指根據突發公共事件的等級、影響的范圍、嚴重程度和事發地的應急能力所劃定的應急響應等級。
應急預案:針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預行制定的行動方案。
應急保障:指為保障應急處置的順利進行而采取的各項保證措施。一般按功能分為人力、財力、物資、交通運輸、醫療衛生、治安維護、人員防護、通訊與信息、公共設施、社會溝通、技術支撐以及其他保障。
應急恢復:指突發公共事件的影響得到初步控制后,政府、社會組織和公民,為使生產、工作、生活、社會秩序和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。
應急演練:指針對突發事件風險和應急保障工作要求,由相關應急人員在預設條件下,按照應急預案規定的職責和程序,對應急預案的啟動、預測與預警、應急響應和應急保障等內容進行應對訓練。
風險:指某一特定突發事件發生的可能性和后果的組合。
一般地震災害:造成20人以下人員死亡或一定經濟損失的地震災害;發生在人口較密集地區5.0-6.0級地震所造成的災害。
較大地震災害:造成20-50人的人員死亡或較大經濟損失的地震災害;發生在人口較密集地區6.0-6.5級地震所造成的災害。
重大地震災害:造成50-300人的人員死亡或重大經濟損失,且地震直接經濟損失不超過該省(自治區、直轄市)上年生產總值1%的地震災害;發生在人口較密集地區6.5-7.0級地震所造成的災害。
特別重大地質災害:造成300人以上人員死亡,或地震直接經濟損失占該省(自治區、直轄市)上年生產總值1%以上的地震災害;發生在人口較密集地區7.0級以上地震所造成的災害。
特大型地質災害:受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上,或潛在可能造成的經濟損失1億元以上的地質災害。
大型地質災害:受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質災害。
中型地質災害:受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害。
小型地質災害:受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害。
第二十五條本預案由公司綜合辦公室負責解釋和修訂。
第二十六條本預案未盡事宜,按國家相關法律法規和集團相關規定執行。
第二十七條本預案自頒布之日起施行。
關于地質災害的應急預案 篇19
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿一定的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的,我鎮擬對該地質災害點進行重點防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質災害隱患點警示標志牌,同時發放群防群測“明白卡”,加強農戶特別是受威脅對象的防治意識;其次,做好對該災害點的監測工作,設定監測人,做好日常監測數據的紀錄,雨季尤其是強降雨期間加強監測,防患于未然;再次,要治理災害點的地表條件,要植樹種草,禁止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時適當削方減載,采取支檔、避讓等措施,消除地質災害隱患。
二、應急預案
(一)災前預警
一方面根據縣氣象局的異常暴雨天氣預報發現監測點出現異常變化時,由辦公室提前通知災害易發點的責任人,發出預警;另一方面根據監測人對災害點的監測情況進行統計,判斷出險情時發出預警。預警方式為鳴鑼,同時向受害點群眾發出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災害點,避免不必要的損失。
(二)加強組織領導
成立領導組,由鎮長任組長,明確責任,統一部署救災工作,各部門負責人任成員,明確分工責任,服從組織領導,保障救災效率。
(三)防災措施
根據小河里滑坡的地理位置及交通條件,確定險情發生后的撤離路線為向滑坡體的兩側疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀律地在監測人汪四清的帶領下,盡快逃離災害點,嚴禁向災害體運動前方撤離,盡可能的保障人民生命財產安全。
(四)防災機構組成
1、災害調查組:由國土所牽頭,負責災情調查上報和監測點的建立,危險區、段、點的確立。
2、宣傳教育組:由中學及中心小學牽頭,負責防治知識宣傳、災情收集報道。
3、醫療救護組:由衛生院具體負責救護工作,首要保障人民生命安全。
4、秩序維護組:由司法所、派出所組成,負責秩序維護,組織疏散、保護財產等。
5、后勤保障組:由民政所及財政分局組成,負責對災后情況進行統計上報,并及時向有關部門申請援助,盡量減少人民的財產損失。
關于地質災害的應急預案 篇20
為了更好地貫徹“預防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命財產安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實做好汛期安全工作,結合我園實際,特制定本預案。
一、成立幼兒園防汛搶險領導小組及職責:
1、防汛搶險領導小組:
組 長:
副組長:
組 員:
2、防汛搶險領導小組工作職責:
總指揮:(組織全園教職工,按各自的職責進行疏導幼兒)
廣播組:(撥打報警電話,向上級及時通報險情)
疏散引導:(幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點人數并上報)
警戒救護組:(負責聯絡工作并組織受傷人員救治工作)
各班負責人:班主任及帶班教師分別負責幼兒從各個安全出口迅速撤離。
二、幼兒園防汛工作預案:
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育,通過專題會議、宣傳展板等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的防范災害能力。
2、加強檢查和防范工作,經常保持校園交通、排水設施暢通,對校園內容易滑坡的地方逐點檢查,特別要嚴禁車輛停放在幼兒園門前。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查,對檢查中發現的問題和隱患及時整改,防止安全事故發生。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進行安全檢查,預防幼兒園整體滑坡,發現安全隱患,立即將師生遷移,并及時上報教育主管部門。
4、汛期堅持領導值班和報告制度,幼兒園負責人的手機和值班電話全天開機,確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發生險情和意外情況,采取果斷措施及時處理,防止重大安全事故發生。
5、幼兒園要組織搶險小組待命,對幼兒園門前臺階架空層下保健室、圖書室、科學發現室的設備做好轉移準備。發現異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態。
6、切實加強預防管理,嚴防幼兒園重大災情發生。若因人力不可抗拒發生事故,負責人和現場人員及時采取有效的自救措施,同時報告上級有關部門,把損失降低到最低程度。
三、疏散時注意事項:
1、根據現場的實情,優先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位,通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點人數,對救出的人員進行清點,看是否全部救出。
4、災情嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉移,集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀念教育,加強自身的安全措施和應急能力。在需要時要有勇于獻身的精神。
關于地質災害的應急預案 篇21
一、總則
(一)為高效有序地做好我鄉地質災害防治和搶險救災工作,避免或最大限度地減輕突發性地質災害造成的損失,維護人民生命財產安全和社會穩定
根據《地質災害防治條例》(國務院第394號令),制定本預案。
(二)本預案所稱突發性地質災害,是指自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
(三)地質災害應急工作遵循以人為本、快速反應,統一領導、分工負責,依靠科學、因地制宜,未雨綢繆、有備無患的原則。
(四)本預案所稱地質災害應急是指發現災害的災前應急、災害發生過程中應急和災害發生后應急。
(五)本預案適用于發生在樂居鄉境內的突發性地質災害應急防治和搶險救災工作。
二、應急機構和職責
(一)樂居鄉汛期地質災害防治應急指揮部
樂居鄉汛期地質災害防治應急指揮部,統一領導全鄉地質災害防治應急和搶險救災工作。
1、鄉指揮部組成:
鄉指 揮 長:鄉人民政*鄉長
鄉副指揮長:鄉人民政府分管國土資源所副鄉長
國土資源所所長
成員:國土資源所、財政所、派出所、水管站、民政所、衛生院、安監站、武裝部、鄉中心校等有關部門和單位負責同志。
2、指揮部職責:
(1)統一領導和指揮全鄉地質災害搶險救災工作;
(2)調動、整合全鄉救災力量,決定并組織制定搶險救災對策和措施;
(3)根據搶險救災工作需要,啟動《樂居鄉突發性地質災害應急預案》。
(二)指揮部辦公室
指揮部下設辦公室。辦公室設在樂居國土資源所,具體負責指揮部的日常工作。
1、辦公室組成:
指揮部辦公室主任由樂居國土資源所所長兼任。成員由國土資源所同志組成。
2、辦公室職責:
(1)迅速了解、收集、匯總及分析災情,及時向指揮部報告;
(2)傳達指揮部的工作指令并監督落實;
(3)負責與上級地質災害應急機構保持聯系,協調鄉政*的應急救災工作;
(4)組織有關部門和會商災害發展趨勢,對災害損失及影響進行評估,為指揮部決策提供依據;
(5)負責災情和搶險救災工作的信息發布,統一向新聞單位提供信息,做好宣傳、報導等工作;
(6)負責處理指揮部日常事務,辦理指揮部交辦的其他事項。
(三)有關部門的職責
國土資源所:承擔樂居鄉汛期地質災害防治應急指揮部的日常工作;組織汛前地質災害調查,建立健全地質災害預警體系、汛期值班制度、險情巡查檢查制度和災情速報制度,構筑群測群防網絡;組織應急調查、災情核查和災害監測工作并對災害的發展趨勢進行預測;會同鄉有關部門做好搶險、救助的部署、監督和技術指導工作;會同有關部門進行災害評估,確定地質災害應急治理項目。
鄉財政所:負責籌集救災應急資金及其下撥、管理和監督檢查工作;為救災應急工作提供資金保障。
派出所:負責應急工作的治安管理,維護搶險救災秩序和災區社會治安,協助組織災區群眾安全撤離或轉移,打擊各種違法犯罪活動,防止因地質災害引發的群體性治安事件的發生。
水利站:組織和督促主管部門開展庫周、水利設施沿線地質災害的監測、搶險、救助工作;負責被毀水利工程的修復。
民政所:及時掌握災民安置動態,組織調運救災物資,協助災區各級人民政*及時設置避險場所和救濟物資供應點;制定應急救災款物的使用、分配方案以及應急救災款物的管理工作;負責組織開展應急救災捐贈款物的接受、下撥和管理工作;妥善安置和救濟災民,安排好災民生活并及時向地質災害應急指揮部報告災民救助和安置情況。
院衛生:負責組織醫療急救和衛生防疫隊伍,調集必要的衛生器械、藥品等,及時趕赴災區投入搶救治病和防疫工作;保證災區飲水和食品衛生安全;負責災區疫情監測和信息收集報告工作。
安監站:負責災區的生產安全,并指導、監督災區迅速恢復生產;并向地質災害應急指揮部報告。
中心校:負責災區學生轉移安置就讀和災區學校的恢復重建工作。
其他有關部門:通訊部門負責組織和協調災區受損通信設施的搶修,保證應急指揮的通信暢通;電力部門負責幫助災區搶修和恢復電力設施,保證災區電力供應;視災情需要,武裝部在鄉政*指揮下,負責迅速調集民兵趕赴災區,搶救被壓埋人員,并協助有關部門進行工程搶險、轉移災民、維護災區社會治安;其他有關部門在鄉政*的統一領導下,按照職責分工,參與搶險、救助工作。
三、監測和預報
(一)鄉人民政*和國土資源所要加快地質災害預警體系建設,完善地質災害群測群防網絡,組建群專結合的監測隊伍,形成覆蓋全鄉的地質災害監測網絡。
(二)國土資源所要嚴格執行汛期24小時值班制度,健全災情速報制度,保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質災害險情報告后,要立即摸清情況,并向鄉人民政*和XX區國土資源分局報告。
(三)建立地質災害險情巡查檢查制度。國土資源所要充分發揮地質災害群測群防網絡的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對地質災害重點地區的監測和防范,發現險情時,應及時向鄉政*報告,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,并在危險區域設置警示牌。
(四)國土資源所要及時將氣象、地震等部門發布的信息和防災要求通知到村及重要地質災害危險點的防災責任人、監測人和危險區內的群眾;各單位和當地群眾要對照“防災明白卡”和“避險明白卡”,做好防災的各項準備工作。
(五)發現地質災害險情或災情的單位和個人,應當立即向鄉人民政*或國土資源所報告。接到地質災害險情報告的鄉人民政*、基層群眾自治組織應當根據實際情況,及時動員受到地質災害威脅的群眾以及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避險疏散。
四、備災工作
地質災害特別是突發性地質災害的應急防治是一項長期的、持續的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯系的工作,是有組織的科學與社會行為,而不是隨每次災害的發生而開始和結束的活動。因此,做好備災工作是非常重要的。
(一)指揮部辦公室及各成員單位,應按照職責分工,制定具體的搶險救災應急行動方案,進一步明確、細化工作任務,逐項落實具體職責,保證搶險救災應急行動有序進行。各成員單位所制定的搶險救災應急行動方案需報指揮部辦公室備案。
鄉人民政*要組織建立突發性地質災害應急搶險救災隊伍,負責地質災害的應急調查、災情勘測和應急治理工作。確保發災后應急救助手段及時到位。
(二)建立救治物資儲備制度。鄉人民政*要組織有關部門、單位儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需品等必要的搶險救災專用物資,保證搶險救災物資的供應。
(三)籌集救災資金。財政所應將本年度地質災害應急搶險救災經費納入年度預算,安排必要的資金,專項用于應急工作的組織、搶險救助、以確保搶險救災工作的順利進行。
(四)加強防災知識的宣傳教育。要加強公眾防災、減災知識的宣傳普及,增強公眾的防災意識和自救互救能力。
五、應急防治反應
(一)地質災害應急
地質災害發生后,鄉人民政*應立即采取應急處置措施,判定地質災害級別及誘發因素、災害體規模等,并于及時將災情速報區人民政*和區國土資源分局。
地質災害發生后,鄉汛期地質災害防治應急指揮部應在上級應急指揮部和上級政*的統一指揮協調下,按照職責分工,分別負責現場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫療保障、物資保障、通訊保障、電力保障、治安保障、善后處置、信息報送等各項工作。
六、善后處理工作
(一)地質災害發生后,鄉人民政*要做好災區群眾的思想工作,穩定群眾情緒,組織災區群眾開展生產自救,盡快恢復生產,及時部署地質災害治理工作,組織地質災害危險區內的群眾避讓搬遷,協調處理善后工作。民政等相關部門要根據職責做好救災物資調配和災民安置工作。宣傳部門要加強協調和指導,協助新聞單位及時、準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。
(二)國土資源所要按照有關規定,及時組織專業人員進行地質災害調查,并將地質災害調查處置結果上報鄉人民政*和區國土資源分局。
(三)因救災需要,臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,應及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
(四)對在地質災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,根據有關法律、法規及有關規定給予表彰和獎勵。
(五)對不及時按本預案報告地質災害災情信息,不服從指揮調度,玩忽職守造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關責任人的責任。
關于地質災害的應急預案 篇22
一、編制目的
為了進一步明確項目部各個機構及其人員的應對地質災害事件職責,保證聯系渠道暢通,做到地質事件發生后,在各種緊急情況下,都能有效地實施現場救援工作,避免施救過程中的盲目性,使應急救援工作有領導、有組織、有秩序的進行,防止事態蔓延擴大和救護過程中的違章指揮和冒險作業,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,降低事故救援成本和風險,特制定突發事件應急救援預案。
二、編制依據
三、適用范圍
本應急救援預案適用于湟源縣大華水庫項目部承擔施工的建設工程項目地質災害事故的應急控制和救援。具體包括:自然因素或者人為活動引發的危害企業和職工生命和財產安全的`滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
四、工作原則
1、預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發地質災害造成的損失,把保障職工的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。發生生產安全事故時,做到信息暢通,反映迅速,指揮有效、措施得力、搶救及時。
2、統一指揮、分工負責,部門配合、快速高效。
3、任何單位、人員必須無條件支持、配合事故救援工作,為搶險提供一切便利條件。
4、救援工作由救援隊伍(人員)在自身防護完備的前提下組織實施。
五、應急組織機構及職責
1、項目部應對地質災害成立指揮部領導小組。
2、職能部門職責
⑴安全部門:協助總指揮做好事故的報警、情況通報和處置工作(包括:繪制事故現場圖、收集與事故有關的各種事實材料和證人材料、調查事故經過、作好調查筆錄,分析事故原因等),為事故處理提供原始依據,為保險索賠提供相關憑證,按事故報告的有關規定,負責向有關部門和隸屬上級組織的快報工作。
⑵生產部門:負責事故處理時生產系統的總體調度工作;負責事故現場的聯絡通信和對外聯系,必要時代表指揮部對外發布有關事故和救援情況的信息;負責保護事故現場,及時組織搶險人員,調配搶險設備和物資,疏散引導人員,搶救受傷人員;負責落實應急救援指揮部安排的其他工作。
⑶工程技術部門:負責應急救援技術措施、方案的歸口管理,及時擬定應急救援預案,包括(但不限于)基坑開挖塌方;承重平臺、腳手架塌垮;大型設備設施傾倒;洪水、泥石流等地質災害的應急救援方案和防止事故擴大蔓延的預防技術措施。
⑷綜合辦公室:負責組織事故現場的警戒保護、治安保衛、現場攝影攝像、醫療救治、傷亡人員善后處理工作;保證足夠的事故應急救援用車和傷亡人員的生活必需品;配合生產調度部門做好現場人員的疏導,協助安全部門進行事故調查;負責消防、交通突發事故的應急預案歸口管理工作。
⑸物資設備部門:負責大型機械、設備、工程車輛地質災害的應急預案歸口管理工作;負責事故應急救援物資設備的供應;協助工程技術部門擬定應急救援方案和防止事故擴大的措施;負責事故損失估算。
⑹財務經營部門:負責提供事故應急處理急需資金;負責相關索賠資料的收集和匯總以及保險賠付交涉等。
⑺發生事故的單位:及時向事故應急救援指揮部和安全管理部門報告事故情況,無條件地服從應急救援指揮部的統一指揮和安排,提供救援所需的人員、設備和物品,積極參加事故救援搶險,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。
3、應急救援專業隊伍的組成和分工:
各職能部門、施工單位和全體員工都負有安全事故報告和應急救援的責任和義務,必須無條件服從應急救援指揮部的調度和安排,提供搶險所需的人員、設備和物資,積極參加事故搶險、搶救工作,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。各應急救援專業隊伍是重大事故應急救援的骨干力量,其主要任務是在發生重大地質災害事故時,按照分工協作的原則,迅速投入搶險救援。應急救援專業隊伍的組成和分工如下:
⑴通訊聯絡組:擔負各部門、單位之間的聯絡和對外聯系任務。由單位、項目部職能部門和施工單位人員組成。單位安全部門負責其日常協調工作。
⑵治安聯防組:擔負現場安全保衛、治安管理、交通指揮、設立警戒、疏散群眾任務。由單位保安人員組成。綜合辦公室負責日常協調工作。
⑶搶險搶救隊:根據預先制定的技術方案,負責事故現場人員、設備的搶救、搶修工作,排除險情,遏止事故蔓延擴大,降低事故損失。由機械設備、機電單位等與搶險有關的施工單位人員組成。生產指揮部門負責日常協調工作。
⑷醫療救護組:負責事故受傷者的尋找、緊急救護、安全轉移以及聯系外援求助。由現場醫護人員和事故單位人員組成。綜合辦公室負責日常協調工作。
⑸物資供應組:承擔應急搶險救援物資供應任務。由物資部門人員組成并負責日常協調工作。
⑹運輸組:負責護送傷員及其生活必需品的運輸,承擔搶險物資的運輸任務。由綜合辦公室負責日常協調工作。
⑺事故調查組:負責調查事故經過,做好調查筆錄,繪制事故現場圖,拍攝事故現場照片或錄象,收集事故事實材料和證人材料,分析事故原因,為事故處理提供原始依據,為保險索賠、事故責任認定提供相關憑證。由安全、生產、技術、綜合辦公室、工會、事故單位等人員組成,安全部門負責日常協調工作。
⑻善后處理組:負責核實傷亡人員的姓名、身份等情況,負責傷亡人員親屬的安撫工作和其他善后事宜。由人事、安全、工會等部門人員組成。人事部門負責日常協調工作。
六、地質災害救援準備
1、加強對救援隊伍和全體職工的培訓,把應急預案分解到每一個崗位,使每個人都熟悉應急救援措施,掌握防護裝備和救援設備的正確使用方法,提高對付地質災害事件的應變能力。
2、定期進行地質災害預案演練,在演練或應急響應結束后,評審應急預案,必要時修訂預案,以提高應急能力。
3、在可能發生地質災害的場所配備必要的應急器材,做好標識,定期進行檢查、維護和保養,確保完好狀態。
七、地質災害預案的啟動和響應
1、地質災害預案的起動前提,施工場區有可能發生或正在發生本預案適用范圍所述地質災害,或地質災害指揮部認為有必要啟動地質災害預案的其他緊急情況。
2、地質災害處理響應流程圖。
八、報警和通訊
1.發現或得知發生地質災害事故的人員,應當立刻向單位領導或安全管理、生產指揮部門報告。
2.安全管理、生產指揮部門接到報警后,立即通知單位主要領導,并通知各應急救援專業隊伍火速趕往事故現場。
3.地質災害指揮部迅速將事故情況報告施工局和工程局。工程局和施工局根據實際情況采取應對措施。
4.報警和通訊一般包括以下內容:
(1)事故發生的時間、地點(部位)、發生事故的單位、工程項目、事故態勢;
(2)事故類型:
(3)人員傷亡情況;設備、設施的損壞情況;
(4)事故直接原因的初步判斷;
(5)聯系人姓名和電話等;
九、現場搶救
1.在地質災害救援專業隊伍未到之前,事故發現人、事故單位及臨近相關單位,根據事故類型,迅速采取適當有效的搶救措施,并保護好事故現場;
2.各應急救援專業隊伍到達事故現場后,根據各自的分工和職責,在指揮部的統一指揮下,各司其職,協調配合,采取有力措施,積極組織搶救,避免事態擴大;
3.指揮部根據事故情況,決定是否請求外援力量和相關方支援救助。
4.當事故得到控制后,事故調查組立即對事故展開調查,研究制定防范措施,施工單位研究制定搶修方案,盡快恢復生產。
十、應急預案終止
應急救援預案經過實施之后,引起事故的危險源得到消除或有效控制,現場所有搶險工作已經完成,人員均得到清點,并確保未授權人員不會進入事故現場,不存在其它影響應急預案終止的因素,應急救援指揮部根據事故的發展狀態認為必須終止的,由應急指揮部下達應急救援終止命令。
十一、其他
1、預案實施過程中應注意保護事故現場,需要移動現場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關物證。
2、事故善后處理工作執行施工局相關規定。
3、本預案由項目部工程部負責編寫和解釋。
4、本預案自發布之日起執行。
關于地質災害的應急預案 篇23
為提高區突發性地質災害應急反應潛力,進一步提升應對地質災害的潛力,確保轄區居民群眾生命財產安全,維護全區和諧穩定環境,根據市地質災害應急預案和有關文件、規定要求,制定本預案。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導,將地質災害的治理與經濟發展緊密結合起來,以突發性致災地質作用為重點,群測群防為主要手段,處理好長遠與當前,整體與局部的關系,促進經濟效益、社會效益與環境效益的協調統一,避免和減輕地質災害造成的損失,維護人民生命和財產安全,促進經濟和社會的可持續發展。
二、處置原則及適用范圍
堅持避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則,以人為本,把保障人民群眾生命財產安全放在首位。
適用范圍:本預案適用于處置包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。
三、組織機構及職責
為加強對地質災害的領導水平,確保在發生地質災害時,有統一協調的領導組織機構,決定調整區地質災害搶險救災應急領導小組。
(一)調整后領導小組
組長:
副組長:
領導小組下設辦公室,辦公室設在國土資源局,辦公室主任由同志兼任。
(二)領導小組職責:
1、統一領導區轄區地質災害應急工作,執行上級下達的地質災害搶險救災任務,負責組織、協調、指導和監督地質災害的.應急處置工作。
2、督查各部門和各企業提高地質災害應急反應潛力,下達啟動地質災害應急救援的命令,組織指揮救援隊伍對災情實施救援,統一部署,安排指揮各組成機構的工作任務。
3、協調、安排地質災害防治經費,及時掌握轄區范圍內地質災害基本狀況,向上級報告和友鄰鄉鎮通報狀況,必要時請求支援。
4、發生小型及其以上地質災害時,組織成員親赴現場,指揮地質災害現場的搶險救災工作。
5、制定的地質災害防治方案和應急預案,并進行督促檢查和落實;
6、組織完成地質災害后的規劃重建工作和其它工作。
(三)領導小組辦公室職責
1、隨時掌握地質災害狀況,為領導小組決策帶給所需的信息。
2、依據領導小組命令,組織各單位及時趕赴災害現場參與搶險求災,協調組織有關部門的統一救援行動。
3、及時向領導小組報告災害調查狀況,受領導小組委托,全權處置災害現場的各種突發事件。
4、負責組織現場應急調查處置工作。
5、負責應急調查報告的編寫和上報。
6、負責協調應急調查與其它相關部門的工作關系。
7、承擔領導小組交辦的其它地質災害防治相關工作。
(四)成立搶險救災小組
為確保處置地質災害工作的順利進行,組建區地質災害搶險救災應急救援隊,隊長由張其軍同志擔任。
1、組織協調指揮各相關單位和救援隊開展應急救災工作。
2、采取有效措施,防止災害發生或者災情擴大。
3、及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。
搶險救援分隊分3個小組,分別是治安小組、搶險救援小組、醫療救護小組。
治安小組由派出所人員組成,齊洪斌為小組長,主要負責預防和處置防止因地質災害引發的群體性治安事件,做好進出災區道路和災區內交通疏導工作,協助組織災區群眾轉移,打擊各種違法犯罪活動。
搶險救援小組由民兵應急分隊人員組成,閆文彪為小組長,主要負責搶險救災工作,采取排險防治措施防止災情擴大,組織、轉移、安置災民,及時設置避險場所和救災物資供應點。
醫療救護小組由榆樹溝衛生院人員組成,李亞斌為小組長,主要負責在地質災害現場對傷病員進行緊急救護,并帶給必須數量的傷病員治療床位。
四、應對突發地質災害的預防措施
(一)預防預報預警信息
要進一步加快完善以預防為主的地質災害監測、預報、預警體系建設,開展地質災害調查,編制地質災害防治規劃,建設地質災害群測群防網絡和專業監測網絡,及時傳送地質災害險情災情、汛情和氣象信息。
(二)信息收集與分析
關于地質災害的應急預案 篇24
嚴防地質災害工作就是學校工作關鍵部分,它牽涉至學校財產以及師生生命安全,以及學校的平衡、發展等。因此,我校根據上級的工作部署,并融合我校實際情況,特制訂工作應急預案。
一、高度重視,明確防地質災害工作的意義
嚴防地質災害工作就是一項長期而繁重的工作,它關系到一方的平衡,社會的進步,特別就是學校工作若想正常積極開展和師生生命財產安全等關鍵性問題。為此。每一位教職員工,特別就是學校行政,應當時時刻刻上裝著嚴防地質災害工作,具備猛烈的防地質災害意識,將嚴防地質災害工作列入學校的議事日程,并設立以校長為副組長的防地質災害工作領導小組,努力做到短揪堅持不懈,一抓到底。踐行起防地質災害責任重于泰山的防地質災害安全意識,防患于未然。
二、加強領導,成立各應急小組
充分發揮其職能作用,通力合作,將嚴防地質災害損失掌控在最高限度。盡量避免人員傷亡及財產損失。
1、防地質災害指揮小組:
由副組長,為成員。負責管理整個嚴防地質災害災害的搶修工作,并快速向當地政府或上級有關部門匯報情況。
2、搶險疏散小組:
由任組長,為成員。具體內容負責管理出現暴風雨等嚴防地質災害時的.人員撤離,在確保人員生命安全的前提下展開財產救治等工作,盡量避免人員傷亡和財產損失。撤離地為火車站前的空曠地帶。
3、后勤保障小組:
由副組長,為成員。具體內容負責管理整個搶修工作的物資經費的準備工作工作,從物資和經濟上確保搶修工作的順利進行。
三、增強意思、采取措施、減少損失
學校出現嚴防地質災害將可以導致嚴重后果,影響至學校的正常的教育教學工作。因此,全體教職工必須引發高度重視,必須踐行嚴防地質災害工作責任重大的意識。
1、定期檢查:
學校應當在每年的五至十月期間的每個月特別就是暴風雨季節對學校內的房屋、校舍、圍墻、用點設備設施、排水地下通道等展開檢查,辨認出問題及時呈報,及時自查,消解嚴防地質災害可能將增添得隱患。
2、積極搶險:
一旦出現嚴防地質災害時,各小組充分發揮其職能作用,快速趕往學校,隱的時間上的主動在搶修中,首先搶修小組應當及時快速有效率的撤離存有危險的人員,特別就是學生。同時,在確保搶修人員生命安全的前提下,展開財產救治,禁令增加財產損失。
3、及時上報:
一旦出現嚴防地質災害時,及時向上級有關部門和當地政府匯報,謀求獲得他們的大力支持。
總之,在防地質災害,在防地質災害工作中,全體教職工不能有絲毫的麻痹,要具有高度的主人翁精神,牢固樹立責任重與泰山的意識,增強防地質災害意識,保證學校教育教學工作的正常進行。
關于地質災害的應急預案 篇25
為認真貫徹落實上級關于防汛工作指示精神,確保我院安全,最大限度地減少突發事故造成的社會影響和財產損失,保障病人及職工人身、財產安全,結合我院實際,制定本預案。
一、指導思想
認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,堅持統一領導、分工協作、各司其職、各盡其責、聞訊而動、反應及時的原則,全面落實崗位責任制,健全各項防汛工作制度,保證醫療救援及時以及醫院內部安全。
二、組織機構和責任
(一)機構設置
成立防汛救災工作領導小組,組長由院長秦鵬同志擔任,副組長由孟召乾、魏莊民擔任,有關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由崔士嶺擔任。
(二)人員準備
汛情發生后,全院職工都是搶險隊員,在各級領導組織帶領下,根據自己的職責范圍,充分發揮自己的搶險救災作用,醫院在適時可以進行培訓和演練工作,以提高搶險救災隊伍的快速反應能力。
(三)物資準備
總務科應針對防澇搶險的特點,準備足夠的應急救援物資,一旦發生重大水浸安全事故,能夠迅速處理,應急搶救救災物資要結合實際儲備,并建立應急情況下救災物資采購和調運制度。
三、緊急預案
(一)預案啟動條件
我院內部區域積水,地下室已進水,排水系統啟動后,未引起地下室內設備的運行,病人或職工的生活和出行造成一定影響,主干道交通基本順暢。
(二)救援預案的啟動程序
災情發生后,救災防病工作領導小組應立即向上級主管部門及縣政府報告,并及時向各防汛搶險隊、院內防汛搶險小組下達救災指示,并根據災情程序,采取一些應急措施等。
(三)應急措施
1、領導小組啟動預案后直接命令防汛搶救隊到現場救援,各隊員應服從現場指揮人員的指揮,同時采取必要的個人防護措施,按各自的分工,立即組織人員營救受災人員,組織撤離或者采取措施保護災害區域的病人及職工人員。同時采取必要措施,減少損失,防止事故蔓延、擴大,救援隊伍要密切配合,全力以赴,不得拖延、推諉救援工作。
2、若水勢繼續增長,防汛搶救隊要及時用河袋封堵地下室通道,防止地下室設備被淹,4、災情發生后要特別注意各樓一層防汛情況,職工可以臨時向同樓道的上層遷移,辦公區域可以直接向樓上轉移病人及家屬、各種貴重器械及藥品若水勢繼續增大要重點保護配電室一樓的防護,防止全院停電。
5、若院內水勢過大,排澇受陰,防汛搶險隊可以破墻外泄積水,也可以臨時挖掘溝渠排澇,并請求上級有關部門給予支持,防止任何團體、個人阻撓。
四、其他事宜
(一)加強防汛期間值班工作,嚴格執行值班制度,保證汛情指揮命令迅速傳遞。值班人員要做到不隨意離崗、脫崗、漏崗,值班電話要做好記錄,發現情況要及時向當天帶班領導請示。凡是因值班問題導致汛情指揮命令未能貫徹落實,造成重大責任事件的,要嚴肅追究帶班領導和值班人員的`相關責任。醫院嚴格按照市衛生局要求,加強防汛值班與領導帶班工作,確保安全度汛。防汛領導帶班與醫院總值班領導帶班一致。
(二)保衛科應提高警惕,嚴防救災期間失資,或壞人破壞與搗亂,對不法行為給予嚴力打擊。
(三)做好防汛救災醫療保障工作。醫務科積極安排,精心組織,抽調經驗豐富、責任心強的醫務人員組成防汛救護隊,配備必要的急救藥品、醫療器械、救護車輛,組織開展培訓和演練,提高在防汛救災工作中的醫療救護水平。同時,按照我院制定的值班安排,落實值班責任制。
(四)開展單位內部安全自查工作。后勤科、保衛科、設備科、藥劑科、檢驗科、住院處等部門以內部防汛為重點,開展對本院安全自查工作。重點對配電室、電線電路、危舊房屋、排水系統、重點部位(倉庫、放射源、毒麻及生化物品等)、消防器材、緊急疏散通道等進行一次摸底排查,及時發現安全隱患并進行整改,確保醫院安全度汛。
(五)全院職工要提高認識,必須無條件服務于搶險預案,服務領導小組的統一領導,對不服從命令、玩忽職守者將追究其責任,在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和用場地,任何科室和個人都不得阻攔或拒絕。
關于地質災害的應急預案 篇26
第一部分
一、總則
(一)本預案所稱地質災害是因自然因素或人為活動引發的,發生在企業區域范圍內的,危害企業職工生命財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的災害。
(二)本預案編制的指導思想:以科學發展觀為指導,以構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防災應急體系為目標,全面提升xx企業的地質災害應急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失。
(三)本預案編制目的:確保xx企業區域內不出現因地質災害死亡事件,提高對地質災害突發事件應急快速反應和處置能力,減輕災害損失,維護人民生命財產安全。
(四)編制原則:按照安全第一、全體動員、全力搶險、減少損失的方針,堅持以人為本、預防為主、礦部主導、部門管理、專業處置與全員動員相結合的原則,堅持團結協作和局部利益服從全局利益的原則,實行企業一把手負責制,統一指揮,分級分部門負責。
(五)編制依據:依據《地質災害防治條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》等法律、法規和規章制度,結合企業實際情況,制定本預案。
(六)適用范圍:本預案適用于自然(降雨、地震等)、人為(邊坡開挖;不合理的工棚、宿舍、礦渣堆放等)因素,在企業區域范圍內發生的地質災害及其次生災害。
二、組織機構與職責
(一)組織機構:
1、為保證應急工作迅速反應、協調有序,企業成立地質災害應急指揮部,指揮部設在企業行政辦公室。
總指揮:
副總指揮:、
成員:、。
2、為保證搶險救援工作的正常進行,企業成立應急搶險隊。隊長:副隊長:、隊員:、。
(二)職責:
1、總指揮(法人):組織制訂地質災害應急救援預案;是處理災害事故的全權指揮者,在上級主管部門、企業第一副總和應急搶
險隊長的協助下,制定營救人員和處理地質災害的作戰方案。
2、第一副總指揮(第一副總):是企業法人處理地質災害的第一助手。在企業法人的領導下,組織制定地質災害防治計劃;負責準備好必要的圖紙和資料,提供準確的數據。
3、副總指揮(副總):根據地質災害防治方案,負責組織處理地質災害所必需的職工待命;及時調集救災所必需的設備材料。
4、辦公室主任:負責地質災害防治和處理過程中的治安保衛工作,維持企業區域的正常秩序,不準閑雜人員入企業,并設專人警戒;嚴禁在險區逗留、圍觀;做好后勤保障以及其他事宜。
5、應急搶險隊隊長:對搶險隊的行動具體負責、全面指揮;根據應急搶險隊的職責任務,保證完成對人員的救援和地質災害處理工作。
6、醫務人員:負責對受傷人員的急救治療;組織護理和藥物的供應。
7、調度室值班員:及時向下傳達法人的命令;按名單,召集有關人員到調度室待命;隨時掌握救援工作的進展情況,統計掌握險區人數。
三、應急保障
(一)應急資源:
應急資源的準備是應急援救工作的重要保障,為此必須對應急資源實施有效地管理,使之在發生災害進行救援時,能保證正常地投入使用。
1、應急搶險隊必須加強培訓,隨時裝備好救災所必備的各種物資,并定期進行檢查、維護,保證始終處于完好狀態。
2、醫務室按規定配齊救災所必須的氧氣袋、急救用具以及藥品等,保證隨時投入急救使用。
3、留企業值班車輛無故不得擅自外出,并隨時處于待命狀態,以保證應急救援的需要。
(二)應急通訊系統
以企業行政辦公室為中心,建立完善的企業地質災害防治通訊系統,保證電話的暢通,并隨時保證縣應急辦、縣國土資源部門有關人員的聯系暢通。
(三)資金保障:
企業地質災害應急工作,既是企業安全生產過程中的一部分,也是關系到國家財產和人民生命安全的大事。為此,企業地質災害應急處置的資金要單列,保證隨用隨取。
(四)人員保障
1、應急搶險隊隊員必須經過培訓和資質考核,達到標準的,方可從事抗災應急救援工作,達不到考核標準的隊員,不能直接參與搶險救災;
2、應急搶險隊必須接受企業應急指揮部的監督管理。
四、應急響應
(一)響應程序:發生地質災害或發現險情后,值班領導根據
避災路線,緊急撤離災區人員。同時,及時通知災害涉及區域,并及時撤離。具體為:發生地質災害(發現險情)→報告地質災害應急指揮部→指揮部成員企業行政辦公室集合→法人組織制定救災措施(第一副總協助)→法人發布救災指令→各成員、單位根據法人的命令各負其責開展工作→搶險隊進行救援。
(二)預警信號:高音喇叭(或敲鑼);
(三)地質災害避災線路:崩塌(滑坡)危險區→兩側安全區。
(四)應急響應的一般規定:
1、迅速查明并組織撤出災區和受威脅區域的人員,積極組織搶險隊進行救援。同時,探明災害地點、范圍。
2、采取積極有效的措施,防止災害范圍擴大。
3、應急指揮部根據災害的性質、發生地點、涉及范圍、人員分布制定切實可行的救援方案。
4、接到通知后,應急指揮部成員和搶險隊整裝待發,在法人下達救援命令后,根據規定的職責,實施救援工作。各部門組織好人員,在應急指揮部的領導下積極參加救援工作。
5、準確核對災區人員名單,企業醫務室要做好急救準備,值班車司機待命,做好運送傷員的準備工作。
6、發生有人員傷亡或險情嚴重的事件,立即向縣政府和縣國土資源局報告清楚事故的地點、性質以及目前的現實狀況。
(五)人員的撤離:按災害預警和撤離路線有關規定進行撤離。
五、現場恢復
(一)恢復程序:救援工作結束→搶險隊對災區的安全情況進行詳細檢查、確認無誤→報告應急指揮部→總指揮安排有關人員進行現場再檢查(搶險隊配合)→總指揮根據有關規定和匯報的現場安全狀況,下達命令→恢復工作開始。
(二)有關要求:
1、有關部門在現場取證工作未結束前,不得進行現場恢復工作。
2、恢復工作開始前,必須制定安全技術措施,不得盲目進行現場恢復工作。
3、在得到應急總指揮發布恢復工作的命令后,現場恢復工作必須按由外向里的工作程序進行。同時,應按已制定的現場恢復安全技術措施進行作業。
4、恢復工作開始后,搶險隊必須在現場值班。同時,技術、管理人員認真做好作業環境安全看護工作,防止不安全隱患再發生。
六、責任與獎懲
(一)獎勵
對在地質災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的部門和個人,將在全企業予以表揚,并給予1000元的現金獎勵。
(二)責任追究
1、當接到氣象災害信息或有關部門通知,不報告、不傳達、不作為的,現場第一發現者發現事故隱患不報或不作為的,罰款200元/次,造成重大經濟損失的根據其結果追究行政責任。
2、指揮部門接到信息上報后,如指揮不力,造成經濟損失產生重大影響的,主要責任人罰款500元,并視其事故責任的大小追究行政及刑事責任。
七、附則
(一)本預案將根據地質災害應急工作實際需要,由企業地質災害應急指揮部適時修訂。
(二)本預案自下發之日起執行。
第二部分防治方案
一、基本情況
(一)地理位置:xx企業位于縣城方位,面積xx平方公里。
(二)地形地貌:區內地表地形為緩坡地貌…。
(三)植被:區內植被較差,森林覆蓋率低,以荒地、裸巖為主,土質松散,易形成滑坡和泥石流。
(四)地質災害形成原因:
1、自然原因:區內植被較差,地層裸露,地勢陡峭,地勢切割強烈,一旦突降暴雨,易形成突發性山洪,沖刷溝谷和河床,從而導致泥、砂、石等固體物質向下游沖去,極易形成破壞力較強的泥流、砂石流等。同時,地震也會誘發崩塌和滑坡災害。
2、人類活動:企業生產產生的廢渣、棄石、廢礦等堆放在溝谷內,開山切坡形成的陡坡等,都易在雨季或地震時誘發泥石流、滑坡、崩塌等地質災害。不合理的工棚、宿舍區搭建,可能遭受地質災害。
二、防治重點
根據各自企業的實際情況列出隱患點,并落實責任人。
三、防治措施
(一)高度重視,明確責任
應急指揮部成員、企業各部門負責人思想上要高度重視,堅決克服麻痹大意的思想,充分認識地質災害防治工作的極端重要性、長期性、嚴峻性和艱巨性,切實增強工作的責任感和緊迫感,要把地質災害防治工作列入當前重點工作來抓,要建立和完善領導責任制,層層落實責任,做到任務到人,責任到人。
(二)認真貫徹政策法規,堅持“安全第一“的原則
認真貫徹執行地質災害防治相關法律法規,在地質災害易發區內有暴雨和水位異常現象時,停止或減少采礦、采石、削坡、取土、抽取地下水等可能誘發地質災害的活動,確保安全。
(三)開展地質災害巡排查及預警預報工作
要在企業區域范圍內開展拉網式隱患排查,掌握企業區域地質環境狀況,重點排查工棚區、住宿區,礦渣、尾礦堆放區,溝谷、邊坡、切坡區以及礦區公路沿線等地區,對查出的隱患點,要設立醒目、永久的警示標志,要落實監測人及防災責任人,加強監測防治工作;對存在重大問題的隱患點,要立即整改;對通過治理可以消除的隱患點,要立即制定方案,開展治理工作。對已有的隱患點要加強巡查,發現險情,及時組織職工按既定路線疏散,主動避讓地質災害。要加強與國土、氣象部門的聯系,及時了解雨情、水情信息,到預警信息,立刻向全礦進行通告,使全礦區及時了解地質災害信息,做好防范工作。
(四)加強培訓演練,提高職工防災意識
堅持“群測群防“的方針,利用懸掛橫幅、發放傳等形式,積極開展地質災害防災基本知識、法規的宣傳普及和培訓工作,進一步提高干部職工的防災意識和防災知識水平。要積極開展地質災害應急演練,使職工熟悉預警信號、撤離路線及安置地點,增強臨災逃生能力。要充實應急物資儲備,加強搶險隊訓練,確保臨災時,拉得出,用得上。
(五)加強值班值守,增強應急反應能力
汛期要實行24小時值班、領導帶班制度,一旦出現險情,帶班領導要在第一時間趕赴現場,協調、指揮搶險救災和善后處理工作;災情嚴重的要立即請示指揮長啟動應急預案,實施搶險救援。同時,值班人員要迅速向縣應急辦、國土資源部門上報災情,做到上下信息暢通。
(六)加強協作,共同防災
企業地質災害防治工作實行統一管理、分工協作的原則,地質災害應急指揮部辦公室負責全企業地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作,各成員部門按照各自職責負責相關的地質災害防治工作,要全面配合,形成全員防災、責權分明的地質災害防范機制,盡職盡責,全力以赴做好地質災害防治工作,確保礦區人員的生命財產安全。
(七)認真落實各項地質環境保護與恢復治理措施
嚴格按照《地質環境影響評價報告》相關內容,落實資金,開展地質環境治理,并及時向國土資源管理部門上報相關資料,真正做到邊生產、邊治理,切實把地質環境保護與恢復治理措施落到實處。
關于地質災害的應急預案 篇27
第一章總則
第一條為了防治地質災害,避免和減輕地質災害造成的損失,維護人民生命和財產安全,促進經濟和社會的可持續發展,制定本條例。
第二條本條例所稱地質災害,包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。
第三條地質災害防治工作,應當堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則。
第四條地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小,分為四個等級:
(一)特大型:因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的;
(二)大型:因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的;
(三)中型:因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的;
(四)小型:因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。
第五條地質災害防治工作,應當納入國民經濟和社會發展計劃。
因自然因素造成的地質災害的防治經費,在劃分中央和地方事權和財權的基礎上,分別列入中央和地方有關人民政府的財政預算。具體辦法由國務院財政部門會同國務院國土資源主管部門制定。
因工程建設等人為活動引發的地質災害的治理費用,按照誰引發、誰治理的原則由責任單位承擔。
第六條縣級以上人民政府應當加強對地質災害防治工作的領導,組織有關部門采取措施,做好地質災害防治工作。
縣級以上人民政府應當組織有關部門開展地質災害防治知識的宣傳教育,增強公眾的地質災害防治意識和自救、互救能力。
第七條國務院國土資源主管部門負責全國地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。國務院其他有關部門按照各自的職責負責有關的地質災害防治工作。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門負責本行政區域內地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。縣級以上地方人民政府其他有關部門按照各自的職責負責有關的地質災害防治工作。
第八條國家鼓勵和支持地質災害防治科學技術研究,推廣先進的地質災害防治技術,普及地質災害防治的科學知識。
第九條任何單位和個人對地質災害防治工作中的違法行為都有權檢舉和控告。
在地質災害防治工作中做出突出貢獻的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
第二章地質災害防治規劃
第十條國家實行地質災害調查制度。
國務院國土資源主管部門會同國務院建設、水利、鐵路、交通等部門結合地質環境狀況組織開展全國的地質災害調查。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通等部門結合地質環境狀況組織開展本行政區域的地質災害調查。
第十一條國務院國土資源主管部門會同國務院建設、水利、鐵路、交通等部門,依據全國地質災害調查結果,編制全國地質災害防治規劃,經專家論證后報國務院批準公布。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通等部門,依據本行政區域的地質災害調查結果和上一級地質災害防治規劃,編制本行政區域的地質災害防治規劃,經專家論證后報本級人民政府批準公布,并報上一級人民政府國土資源主管部門備案。
修改地質災害防治規劃,應當報經原批準機關批準。
第十二條地質災害防治規劃包括以下內容:
(一)地質災害現狀和發展趨勢預測;
(二)地質災害的防治原則和目標;
(三)地質災害易發區、重點防治區;
(四)地質災害防治項目;
(五)地質災害防治措施等。
縣級以上人民政府應當將城鎮、人口集中居住區、風景名勝區、大中型工礦企業所在地和交通干線、重點水利電力工程等基礎設施作為地質災害重點防治區中的防護重點。
第十三條編制和實施土地利用總體規劃、礦產資源規劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設工程項目規劃,應當充分考慮地質災害防治要求,避免和減輕地質災害造成的損失。
編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃,應當將地質災害防治規劃作為其組成部分。
第三章地質災害預防
第十四條國家建立地質災害監測網絡和預警信息系統。
縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同建設、水利、交通等部門加強對地質災害險情的動態監測。
因工程建設可能引發地質災害的,建設單位應當加強地質災害監測。
第十五條地質災害易發區的縣、鄉、村應當加強地質災害的群測群防工作。在地質災害重點防范期內,鄉鎮人民政府、基層群眾自治組織應當加強地質災害險情的巡回檢查,發現險情及時處理和報告。
國家鼓勵單位和個人提供地質災害前兆信息。
第十六條國家保護地質災害監測設施。任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞地質災害監測設施。
第十七條國家實行地質災害預報制度。預報內容主要包括地質災害可能發生的時間、地點、成災范圍和影響程度等。
地質災害預報由縣級以上人民政府國土資源主管部門會同氣象主管機構發布。
任何單位和個人不得擅自向社會發布地質災害預報。
第十八條縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通等部門依據地質災害防治規劃,擬訂年度地質災害防治方案,報本級人民政府批準后公布。
年度地質災害防治方案包括下列內容:
(一)主要災害點的分布;
(二)地質災害的威脅對象、范圍;
(三)重點防范期;
(四)地質災害防治措施;
(五)地質災害的監測、預防責任人。
第十九條對出現地質災害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域和地段,縣級人民政府應當及時劃定為地質災害危險區,予以公告,并在地質災害危險區的邊界設置明顯警示標志。
在地質災害危險區內,禁止爆破、削坡、進行工程建設以及從事其他可能引發地質災害的活動。
縣級以上人民政府應當組織有關部門及時采取工程治理或者搬遷避讓措施,保證地質災害危險區內居民的生命和財產安全。
第二十條地質災害險情已經消除或者得到有效控制的,縣級人民政府應當及時撤銷原劃定的地質災害危險區,并予以公告。
第二十一條在地質災害易發區內進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估,并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分;可行性研究報告未包含地質災害危險性評估結果的,不得批準其可行性研究報告。
編制地質災害易發區內的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時,應當對規劃區進行地質災害危險性評估。
第二十二條國家對從事地質災害危險性評估的單位實行資質管理制度。地質災害危險性評估單位應當具備下列條件,經省級以上人民政府國土資源主管部門資質審查合格,取得國土資源主管部門頒發的相應等級的資質證書后,方可在資質等級許可的范圍內從事地質災害危險性評估業務:
(一)有獨立的法人資格;
(二)有一定數量的工程地質、環境地質和巖土工程等相應專業的技術人員;
(三)有相應的技術裝備。
地質災害危險性評估單位進行評估時,應當對建設工程遭受地質災害危害的可能性和該工程建設中、建成后引發地質災害的`可能性做出評價,提出具體的預防治理措施,并對評估結果負責。
第二十三條禁止地質災害危險性評估單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他地質災害危險性評估單位的名義承攬地質災害危險性評估業務。
禁止地質災害危險性評估單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質災害危險性評估業務。
禁止任何單位和個人偽造、變造、買賣地質災害危險性評估資質證書。
第二十四條對經評估認為可能引發地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程,應當配套建設地質災害治理工程。地質災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。
配套的地質災害治理工程未經驗收或者經驗收不合格的,主體工程不得投入生產或者使用。
第四章地質災害應急
第二十五條國務院國土資源主管部門會同國務院建設、水利、鐵路、交通等部門擬訂全國突發性地質災害應急預案,報國務院批準后公布。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通等部門擬訂本行政區域的突發性地質災害應急預案,報本級人民政府批準后公布。
第二十六條突發性地質災害應急預案包括下列內容:
(一)應急機構和有關部門的職責分工;
(二)搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備;
(三)地質災害的等級與影響分析準備;
(四)地質災害調查、報告和處理程序;
(五)發生地質災害時的預警信號、應急通信保障;
(六)人員財產撤離、轉移路線、醫療救治、疾病控制等應急行動方案。
第二十七條發生特大型或者大型地質災害時,有關省、自治區、直轄市人民政府應當成立地質災害搶險救災指揮機構。必要時,國務院可以成立地質災害搶險救災指揮機構。
發生其他地質災害或者出現地質災害險情時,有關市、縣人民政府可以根據地質災害搶險救災工作的需要,成立地質災害搶險救災指揮機構。
地質災害搶險救災指揮機構由政府領導負責、有關部門組成,在本級人民政府的領導下,統一指揮和組織地質災害的搶險救災工作。
第二十八條發現地質災害險情或者災情的單位和個人,應當立即向當地人民政府或者國土資源主管部門報告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報告的,應當立即轉報當地人民政府。
當地人民政府或者縣級人民政府國土資源主管部門接到報告后,應當立即派人趕赴現場,進行現場調查,采取有效措施,防止災害發生或者災情擴大,并按照國務院國土資源主管部門關于地質災害災情分級報告的規定,向上級人民政府和國土資源主管部門報告。
第二十九條接到地質災害險情報告的當地人民政府、基層群眾自治組織應當根據實際情況,及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避災疏散。
第三十條地質災害發生后,縣級以上人民政府應當啟動并組織實施相應的突發性地質災害應急預案。有關地方人民政府應當及時將災情及其發展趨勢等信息報告上級人民政府。
禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質災害災情。
第三十一條縣級以上人民政府有關部門應當按照突發性地質災害應急預案的分工,做好相應的應急工作。
國土資源主管部門應當會同同級建設、水利、交通等部門盡快查明地質災害發生原因、影響范圍等情況,提出應急治理措施,減輕和控制地質災害災情。
民政、衛生、食品藥品監督管理、商務、公安部門,應當及時設置避難場所和救濟物資供應點,妥善安排災民生活,做好醫療救護、衛生防疫、藥品供應、社會治安工作;氣象主管機構應當做好氣象服務保障工作;通信、航空、鐵路、交通部門應當保證地質災害應急的通信暢通和救災物資、設備、藥物、食品的運送。
第三十二條根據地質災害應急處理的需要,縣級以上人民政府應當緊急調集人員,調用物資、交通工具和相關的設施、設備;必要時,可以根據需要在搶險救災區域范圍內采取交通管制等措施。
因救災需要,臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,事后應當及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
第三十三條縣級以上地方人民政府應當根據地質災害災情和地質災害防治需要,統籌規劃、安排受災地區的重建工作。
第五章地質災害治理
第三十四條因自然因素造成的特大型地質災害,確需治理的,由國務院國土資源主管部門會同災害發生地的省、自治區、直轄市人民政府組織治理。
因自然因素造成的其他地質災害,確需治理的,在縣級以上地方人民政府的領導下,由本級人民政府國土資源主管部門組織治理。
因自然因素造成的跨行政區域的地質災害,確需治理的,由所跨行政區域的地方人民政府國土資源主管部門共同組織治理。
第三十五條因工程建設等人為活動引發的地質災害,由責任單位承擔治理責任。
責任單位由地質災害發生地的縣級以上人民政府國土資源主管部門負責組織專家對地質災害的成因進行分析論證后認定。
對地質災害的治理責任認定結果有異議的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十六條地質災害治理工程的確定,應當與地質災害形成的原因、規模以及對人民生命和財產安全的危害程度相適應。
承擔專項地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理的單位,應當具備下列條件,經省級以上人民政府國土資源主管部門資質審查合格,取得國土資源主管部門頒發的相應等級的資質證書后,方可在資質等級許可的范圍內從事地質災害治理工程的勘查、設計、施工和監理活動,并承擔相應的責任:
(一)有獨立的法人資格;
(二)有一定數量的水文地質、環境地質、工程地質等相應專業的技術人員;
(三)有相應的技術裝備;
(四)有完善的工程質量管理制度。
地質災害治理工程的勘查、設計、施工和監理應當符合國家有關標準和技術規范。
第三十七條禁止地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理單位的名義承攬地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理業務。
禁止地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理業務。
禁止任何單位和個人偽造、變造、買賣地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理資質證書。
第三十八條政府投資的地質災害治理工程竣工后,由縣級以上人民政府國土資源主管部門組織竣工驗收。其他地質災害治理工程竣工后,由責任單位組織竣工驗收;竣工驗收時,應當有國土資源主管部門參加。
第三十九條政府投資的地質災害治理工程經竣工驗收合格后,由縣級以上人民政府國土資源主管部門指定的單位負責管理和維護;其他地質災害治理工程經竣工驗收合格后,由負責治理的責任單位負責管理和維護。
任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞地質災害治理工程設施。
第六章法律責任
第四十條違反本條例規定,有關縣級以上地方人民政府、國土資源主管部門和其他有關部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級或者撤職的行政處分;造成地質災害導致人員傷亡和重大財產損失的,依法給予開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按照規定編制突發性地質災害應急預案,或者未按照突發性地質災害應急預案的要求采取有關措施、履行有關義務的;
(二)在編制地質災害易發區內的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時,未按照規定對規劃區進行地質災害危險性評估的;
(三)批準未包含地質災害危險性評估結果的可行性研究報告的;
(四)隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質災害災情,或者擅自發布地質災害預報的;
(五)給不符合條件的單位頒發地質災害危險性評估資質證書或者地質災害治理工程勘查、設計、施工、監理資質證書的;
(六)在地質災害防治工作中有其他瀆職行為的。
第四十一條違反本條例規定,建設單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令限期改正;逾期不改正的,責令停止生產、施工或者使用,處10萬元以上50萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按照規定對地質災害易發區內的建設工程進行地質災害危險性評估的;
(二)配套的地質災害治理工程未經驗收或者經驗收不合格,主體工程即投入生產或者使用的。
第四十二條違反本條例規定,對工程建設等人為活動引發的地質災害不予治理的,由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期治理;逾期不治理或者治理不符合要求的,由責令限期治理的國土資源主管部門組織治理,所需費用由責任單位承擔,處10萬元以上50萬元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十三條違反本條例規定,在地質災害危險區內爆破、削坡、進行工程建設以及從事其他可能引發地質災害活動的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令停止違法行為,對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款,對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十四條違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府國土資源主管部門或者其他部門依據職責責令停止違法行為,對地質災害危險性評估單位、地質災害治理工程勘查、設計或者監理單位處合同約定的評估費、勘查費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款,對地質災害治理工程施工單位處工程價款2%以上4%以下的罰款,并可以責令停業整頓,降低資質等級;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷其資質證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)在地質災害危險性評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質災害真實情況的;
(二)在地質災害治理工程勘查、設計、施工以及監理活動中弄虛作假、降低工程質量的;
(三)無資質證書或者超越其資質等級許可的范圍承攬地質災害危險性評估、地質災害治理工程勘查、設計、施工及監理業務的;
(四)以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質災害危險性評估、地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理業務的。
第四十五條違反本條例規定,偽造、變造、買賣地質災害危險性評估資質證書、地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理資質證書的,由省級以上人民政府國土資源主管部門收繳或者吊銷其資質證書,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條違反本條例規定,侵占、損毀、損壞地質災害監測設施或者地質災害治理工程設施的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取補救措施,可以處5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則
第四十七條在地質災害防治工作中形成的地質資料,應當按照《地質資料管理條例》的規定匯交。
第四十八條地震災害的防御和減輕依照防震減災的法律、行政法規的規定執行。
防洪法律、行政法規對洪水引發的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規定的,從其規定。
第四十九條本條例自20xx年3月1日起施行。
關于地質災害的應急預案 篇28
一、應急預案演練的目的
在x市x縣黃河岸邊小禾村黃土滑坡行將產生的緊急情形下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區群眾,做好地質災害的.防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高各級政府和有關部門應對突發地質災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質災害造成的缺失,保護人民群眾生命財產的安全。
二、應急預案演練的任務
本次地質災害應急預案演練的任務是:小禾村黃土滑坡遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發,滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情形下,及時啟動《x市突發地質災害應急預案》和《x縣突發地質災害應急預案》,在縣人民政府和市國土資源局的統一領導下,組織市縣各相干部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區內的36戶174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災減災有效措施。
三、應急預案演練的原則
地質災害應急預案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統一領導、分級負責的原則。
3、反應迅速、措施果斷的原則。
4、部門配合、分工協作的原則。
四、應急預案演練背景
小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統上更新世Q2—3黃土,上部Q2黃土層厚2—3米,下部Q3可見4層古土壤,土體結構疏松,垂直節理發育。坡體為單層結構土體斜
關于地質災害的應急預案 篇29
一、應急預案演練的目的
在x市xx縣黃河岸邊小禾村黃土滑坡即將發生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區群眾,做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高各級政府和有關部門應對突發地質災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質災害造成的損失,維護人民群眾生命財產的安全。
二、應急預案演練的任務
本次地質災害應急預案演練的任務是:小禾村黃土滑坡遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發,滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情況下,及時啟動《x市突發地質災害應急預案》和《xx縣突發地質災害應急預案》,在縣人民政府和市國土資源局的統一領導下,組織市縣各相關部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區內的36戶174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災減災有效措施。
三、應急預案演練的原則
地質災害應急預案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統一領導、分級負責的原則。
3、反應迅速、措施果斷的原則。
4、部門配合、分工協作的原則。
四、應急預案演練背景
小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統上更新世Q2—3黃土,上部Q2黃土層厚2—3米,下部Q3可見4層古土壤,土體結構疏松,垂直節理發育。坡體為單層結構土體斜坡,斜坡上部位塬面,下部為黃河階地。小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發生滑坡,造成70孔窯洞,4間房屋等財產毀壞,由于撤離群眾及時,未發生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m,寬400m,厚約35m,體積約140萬立方米,屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大,直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產的安全。滑體目前處于初期蠕滑階段,遇連續降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡隨時可能產生突然滑動,滑坡穩定性極差,有下滑的趨勢。
該滑坡隱患點編制有“防搶撤方案”,受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。
五、應急預案演練的組織
1、在省國土資源廳和市人民政府的統一領導下,由市國土資源局、xx縣人民政府組織實施。
2、邀請觀摩的有關部門領導:
(1)省國土資源廳及有關處室的領導。
(2)省民政廳、衛生廳等有關部門領導。
(3)陜西地質環境監測總站有關人員。
(4)全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環站站長。
(5)x市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛生局、安監局、教育局、公安局的'領導及市轄13個縣(市)區政府及國土部門領導。
六、演練時間
1、預演練時間:20xx年4月20日上午9:00
2、正式演練時間由省國土資源廳確定(20xx年4月下旬)。
七、應急預案演練的實施步驟
(一)應急預案演練預備工作
1、召開應急預案演練預備工作會議
會議由市國土資源局、xx縣人民政府聯合召集,縣人民政府、縣地質災害防治領導小組成員、相關部門領導、xx鎮和坡底村村委干部及生產隊長等參加(會議時間暫定4月16日上午9時在xx縣xx鎮政府會堂召開)。
會議內容:
(1)市國土資源局及縣人民政府領導講話,通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關部門的工作任務等情況。
(2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。
(3)演練工作分工:
A、指揮長(xx縣縣長、市國土資源局局長)
主要負責:
a、全面負責應急搶險救災工作;
b、決定啟動應急預案;
c、指揮應急搶險工作。
B1、副指揮長(市國土資源局副局長)
(xx縣人民武裝部部長)
主要負責:
a、組織應急搶險救災工作;
b、協調各部門工作;
c、負責調查、監測及工作的策劃。
B2、副指揮長(xx縣縣委副書記田一泓、xx縣人民政府副縣長、xx縣人民政府辦公室主任)
主要負責:
a、傳達聯絡各部門工作;
b、協助總指揮做好各項后勤會務及有關演練物資準備等相關事宜;
c、負責新聞媒體報道工作。
(4)六個應急工作組演練職責:
A、綜合聯絡組:由縣政府辦公室主任組長,成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監局、公安局、教育局、衛生局、地質專家及xx鎮政府負責人組成。任務為:組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定后送應急搶險小組組織實施;負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告,并同時向上級主管部門報告;掌握現場搶險救災工作進度,及時預測災情發展變化趨勢,并研究對策;負責聯絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監測組、醫療衛生組、后勤物資保障組、災后重建組工作。
B、交通治安管理組:由縣公安局局長任組長,成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、xx鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組建交通治安管理隊伍;維護災害現場社會治安秩序和交通秩序;負責災區治安和刑事案件的偵破工作;對地質災害區現場實施戒嚴封鎖;組織災區現場治安巡邏保護。負責疏散受災區內無關人員,協助應急搶險組轉移災區人員及財產。完成現場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
C、應急搶險組:由xx縣武裝部部長任組長,成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區現場組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統一調集、指揮現場施救隊伍,實施現場搶險救災;負責實施搶險救災工作的安全措施,搶救遇險人員和轉移災害現場的國家財產;完成現場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
D、災險情調查監測組:由縣國土資源局局長任組長,成員由縣國土局、氣象局、安監局、地質專家、市地質環境監測站、xx鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為組織專家開展現場調查,查明災害形成的條件、引發因素、影響范圍和人員財產損失情況,確定地質災害等級;設立專業監測網點,對災害點現狀穩定性進行監測和評估;對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施;提供災害發生地詳細準確的氣象預報;提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見;完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。
E、醫療衛生組:由縣衛生局局長組長,成員由縣衛生局、縣人民醫院急救中心、xx鎮醫院、xx鎮政府及其相關部門工作人員組成。任務為:迅速組建、調集現場醫療救治隊伍;負責聯系、指定、安排救治醫院,組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治,減少人員傷亡;負責調集、安排醫療器材和救護車輛;負責向上級醫療機構求援;認真搞好災區的衛生防疫工作,確保在災情發生后不發生各種傳染性疫病。
F、后勤物資保障組:由縣民政局局任組長,成員為民政局、交通局、財政局、教育局,xx鎮政府主要領導及其有關部門工作人員組成。任務為:負責搶險救災經費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責救災物資的調運、儲存和發放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯絡的優先暢通。
2、應急預案演練工作準備
(1)綜合聯絡組全面負責各項準備工作的協調與籌劃。
(2)交通治安管理組應熟悉小禾村滑坡的災害危險性及危險區內的相關情況,制訂交通管制及災區安全保衛的措施,解決有關問題,準備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。
(3)災險情調查監測組應熟悉小禾村黃土滑坡的地理環境及滑坡情況,設立監測標志,全站儀監測安置地點和監測記錄等。
(4)應急搶險組、后勤保障組應熟悉小禾村黃土滑坡的地理環境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況,做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。
(5)醫療衛生組熟悉災民臨時安置地的有關情況,準備救護車及相關救護醫療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。
(6)xx鎮政府組織應急搶險小分隊,小分隊由xx鎮基層民兵組成,人員30人左右,統一著裝,培訓演練。
(7)縣國土局、縣教育局、xx鎮政府及相關的xx派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作,確定相關典型形象的演練。
3、應急預案演練預演工作。
4月16日上午召開演練預備會議,統一協調有關工作,明確有關部門、單位及有關人員的工作任務,標準及要求,制訂完善公布有關演練的方案、措施、辦法等,縣武裝部、縣國土局、教育局、衛生局、廣播電視局等有關新聞媒體以及xx鎮政府及相關的村委會、生產隊分片召開參加演練區域內的全體群眾會議,進行廣泛深入地宣傳和訓導,提高廣大群眾的防災避災意識,確保各種形象人員落實及演練各種措施。4月20日上午9:00進行預演,正式演練時間由省國土資源廳確定。
(二)演練工作程序
1、演練工作預備會議
4月16日上午10:00—12:00:xx縣xx鎮政府會堂召開演練工作協調預備會議,參加人員:xx縣政府、市國土局領導、x市地質環境監測站、演練指揮部成員、縣政府有關部門及xx鎮政府領導、有關村委干部、生產隊長等。
(1)縣政府領導講話
(2)市國土資源局領導作演練工作的安排;
a、布置演練工作(時間進程安排)。
b、觀摩現場定點定位及車輛安排。
2、演練工作程序安排
(1)上午9:00時全體演練單位及觀摩貴賓集中xx縣小禾村委會待命。
9:10,接xx鎮政府報告:“因昨夜連續大雨,小禾村黃土滑坡出現嚴重險情,簡易監測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側不斷延伸,寬度已增大40cm左右,滑坡有明顯下滑趨勢(跡象),要求市、縣國土局盡快派人調查處理。”
9:15,縣國土局領導:
a、向縣人民政府匯報;
b、向市國土資源局報告;
c、市、縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現場開展調查,進行險情評估及應急處理,設立全站儀監測點。
9:25:縣國土局領導接應急小分隊報告:“小禾村滑坡活動性增強,后緣裂縫程度達到300米,寬度已增大到0.4米,且裂縫之間出現多處落水洞,直徑最大達0.8米,裂縫兩側發生明顯垂直位移,前緣局部已滲出渾水,據測定裂縫以3厘米/小時左右速度發展,滑坡處于臨滑狀態。建議盡快報告縣政府,啟動市縣突發地質災害應急預案。”
9:30:縣國土局領導向縣人民政府報告情況,建議啟動縣突發地質災害應急預案。
縣人民政府向市政府匯報,經市長同意,“啟動市突發地質災害應急預案”,成立“縣地質災害應急搶險指揮部”,通知“縣地質災害防災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴小禾村村委會集中待命。”
10:00:指揮部設在小禾村村委會,坡底村村委會為集合地點,各組長向指揮部報到,原地待命。
10:10:縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質災害有關情況。
縣氣象局副局長報告天氣情況。
縣國土局匯報災情態勢,發展趨勢,提出防患對策及建議。
10:20:指揮部:下達命令。
命令:交通治安管理組,在坡底村南北村口封鎖進入危險區xx鎮—坡底村的縣鄉公路、坡底村南進入滑坡危險區的村道;同時設置警戒,除搶險救災人員外,其他人員不得進入該危險區域,對災區實施治安巡邏,保證災區安全。
應急搶險組:使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區域的人民群眾按原定路線有序安全轉移,應急搶險組,要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區,按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區實施搶救,迅速組織災區人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。
災情調查監測組:繼續跟蹤監測災情,有情況及時報告。
醫療衛生組:組織醫療衛生緊急搶救隊伍進入災區,進行傷、病員的搶救及轉移工作。
后勤物資保障組:負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作,認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作,解決好災民的吃、穿、住等問題,確保救災搶險指揮的通訊與聯絡的暢通。
10:30:撤離開始。
11:00:撤離完畢。
11:00:應急搶險組報告:全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報告:通往危險區的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進行。
后勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。
醫療衛生組報告:撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫療點已建立,工作正常開展。
災情調查監測組報告:據監測組監測,滑坡變化已趨穩定,降雨也已停止多日,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警界事宜。
11:10:指揮部召開會議,下達命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災情調查監測組繼續監測,有情況及時報告;災后重建組負責對危房進行鑒定,提出災民回遷和重建方案,報政府批準實施。
11:15:省廳、市縣領導及指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況。
11:40:演練工作講評會。總指揮作演練講評;市領導講,省國土資源廳領導講話。
12:00:宣布演練結束。
關于地質災害的應急預案 篇30
為了有效防治地質災害,最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失,維護社會穩定,保障人民群眾生命財產安全,提高搶險救災工作應急反應能力,建立高效有序的搶險救災運行機制,切實做到有備無患,根據《地質災害防治條例》(國務院第394號令)的規定,結合我村實際制定本應急預案。
一、加強領導,強化責任
成立中屯村地質災害應急搶險工作領導小組,其職責,統一領導地質災害應急搶險工作,協調解決地質災害處置工作中的重大問題等。
組長:
副組長:
成員:
二、建立應急分隊,處置突發災害
全村建立由村干部為主的地質災害應急分隊,應急分隊職責是:
1、按照各級地質災害防治工作領導小組的安排,及時趕赴災害現場參與搶險救災;
2、及時向領導小組通報現場情況,妥善處理現場各種臨時情況,并負責組織現場應急調查;
3、負責應急調查報告的編寫和上報;
4、承擔同級領導小組交辦的其它汛期地質災害防治。
關于地質災害的應急預案 篇31
1.總則
1.1 編制目的
提高應對和處置突發地質災害應急反應能力,促進地質災害應急防治工作科學、規范、有序進行,避免或最大程度減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失,維護社會穩定。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《地質災害防治條例》《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》《國家突發地質災害應急預案》《陜西省突發地質災害應急預案》《西安市突發公共事件總體應急預案》和《西安市應急預案管理辦法》等相關法律法規和規定,結合我市實際,編制本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于京昆改擴建JK-C08標轄區內因自然因素或人為活動引發的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的地質災害的預防、預警、應急處置、搶險救災以及地質災害應急體系建設與完善等工作。
1.4 工作原則
以人為本,預防為主。充分發揮群測群防、專業監測、預警預報的作用,避免或最大程度地減少突發地質災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。
統一領導、分工協作。在各級黨委、政府統一領導下,實行各級政府行政首長負責制,有關部門各司其職,密切配合,共同做好突發地質災害應急防治工作。
分級管理,屬地為主。按災害級別分級管理,以事發地為主,部門聯動。
依法依規,群專結合。堅持依法防災減災,實行公眾參與,群測群防與專業監測相結合。
2.應急指揮體系及職責
2.1 突發地質災害應急指揮部組成
項目部成立突發地質災害應急指揮部,應急指揮部指揮長由地質災害防治工作領導小組組長擔任,副指揮長由地質災害防治工作領導小組副組長擔任,成員為各部室負責人。
應急指揮部辦公室設在安全部,承擔領導小組辦公室日常工作,具體負責領導小組成員會議籌備,統籌協調領導小組成員單位開展地質災害防治工作,確保信息暢通及信息及時上報。
2.2 突發地質災害應急指揮機構職責
2.2.1 應急指揮部職責
根據地質災害災險情等級決定是否啟動本預案,配合政府做好特大型、大型突發地質災害的應急處置工作,組織開展中型突發地質災害的應急處置工作;分析、調查、判斷成災或多次成災的原因,劃定搶險救災特別管制區,確定應急防治與救災工作方案,部署和組織成員對受災地區進行緊急援救,必要時協調部隊參加搶險救災;建立健全地質災害應急處置工作制度和部門聯動機制;處理地質災害應急防治與救災工作的其他重要工作。
2.2.2 應急指揮部辦公室職責
承擔領導小組辦公室日常工作,具體負責領導小組成員會議籌備,統籌協調領導小組成員單位開展地質災害防治工作,確保信息暢通及信息及時上報。
2.3 應急小組組成及職責
中型及以上地質災害災險情發生后,應急指揮部啟動市突發地質災害應急預案。應急指揮部下設綜合協調組、搶險救災組、應急調查和監測組、醫療救護組、后勤保障組、災后重建組等6個應急小組。必要時,應急指揮部總指揮、副總指揮和成員單位進駐現場,成立現場指揮部,現場組織和指揮搶險救災工作。各小組組成和主要職責如下:
2.3.1 綜合協調組:由應急辦牽頭,配備地質災害應急防治專家組。主要職責:組織對地質災害發生和發展趨勢、救災方案、處置方法、恢復方案等進行調查研究、分析評估,提出建議,協調成員單位開展搶險救災工作。
2.3.2 搶險救災組主要職責:發生災險情時組織動員受災害威脅的人員轉移到安全地帶;保護重要設施和基礎設施免遭損毀;組織搶修受損毀的基礎設施,保障正常運行;開展次生災害防治工作,減輕或消除次生災害。
2.3.3 應急調查和監測組主要職責:調查、分析、預測雨情、水情、災險情等。發生險情時進行應急調查、監測和發展趨勢預測,提出應急搶險救災措施建議。協助搶險救災組開展搶險救災和應急防治工作,減緩或制止險情和災情的進一步發展。
2.3.4 醫療救護組主要職責:發生險情時做好急救準備工作,包括所需藥品、醫療器械、衛生安全監測設備、救援隊伍等。發生災情時及時調撥所需藥品、醫療器械,組織醫療救護隊,趕赴現場搶救傷員,市區主要醫院做好接收傷員的準備、
2.3.5 后勤保障組主要職責:儲備必要救災物資,接收、分配和監督救災物資的管理和使用;做好相應的應急通訊保障工作;調動、物資、設備等用于搶險救災工作,組織、指導等工作。
2.3.6 災后重建組主要職責:負責救災應急資金的籌集及下撥、管理和監督檢查;負責妥善安置災后人員的生產、生活。
3.預防預警
3.1開展地質災害巡查
進一步健全隱患排查制度,組織對本項目地質災害隱患點開展經常性巡回檢查,對重點防治區域每年開展汛前排查、汛中檢查、汛后核查,及時消除災害隱患。成員隱患排查工作的督促指導,對難以確定的隱患,及時組織專業部門進行現場核查確認。
3.1.1 應急值守
地質災害應急指揮機構在主汛期、持續強降雨和暴雨等極端天氣時段、突發地質災害應急搶險和處置期間,實行24小時值班和領導帶班制度,確保地質災害氣象風險預警、群測群防、專業監測、突發災險情等信息渠道暢通,做好災險情統計匯總上報,隨時掌握實時災險情情況,及早預測地質災害發展趨勢,根據不同區域和不同等級,提出科學防災減災對策。
3.1.2 預案演練
組織成員單位按照《突發地質災害預案》,至少每年開展一次應急預案演練。通過演練,鍛煉應急隊伍,熟悉應急指揮程序,檢驗和完善預案。演練結束后,組織實施單位進行演練評估和總結。
3.1.3 宣傳培訓
加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體,多層次全方位地向員工宣傳普及地質災害防治、避險、自救、互救常識,重點對地質災害易發區、危險區附近的人員加強宣傳教育,增強受威脅人員的防災、減災意識及應急自救、互救基本知識和技能。對應急防治救援人員進行應急預案培訓。
4.應急響應
4.1 災險情等級及響應級別
地質災害災險情等級及響應級別表
4.2 先期處置
發生突發地質災害所在的單位先期開展搶險救災工作,組織疏散群眾、搜救受災人員,配合做好應急處置工作。成員單位依據各自職責,依法采取必要措施防止或減輕事件危害,控制事態蔓延。
4.3 應急響應
地質災害應急工作遵循分級響應程序,根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。當同時發生兩種以上的災害且分別發布不同預警等級時,按照最高預警等級災種啟動應急響應。在先期處置的基礎上,由責任主體按照“誰先到達誰指揮,逐步移交指揮權”的原則,統一指揮調度現場處置工作,并視情況成立現場指揮部。
4.3.1 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應急響應
出現中型及以上地質災害險情或災情后,立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統,立即將有關信息通知到地質災害隱患點的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情或災情具體情況提出應急對策,情況緊急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
出現中型地質災害險情或災情后,立即啟動突發地質災害應急預案和應急指揮部。中型地質災害險情或災情的`應急工作,由應急指揮部具體指揮、協調、組織各成員單位按照職責分工,及時趕赴現場,加強監測,采取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
指揮到位:應急指揮部總指揮、副總指揮到達應急指揮部辦公室會議室,統一領導指揮突發地質災害應急搶險救災工作。
會商報告:應急指揮部總指揮主持召開應急工作會商會議,小組成員會商分析當前形勢、預測災害發展趨勢、可能造成的損失、提出應急搶險救災建議。應急指揮部根據會商情況制定應急調查監測、人員轉移、搶險救災等工作方案,決策部署搶險救災工作。必要時,向政府報告情況,請求支援。
應急響應:應急指揮部組建綜合協調組、搶險救災組、應急調查和監測組、醫療救護組、后勤保障組、災后重建組,指揮各組開展搶險救災和應急處置工作。必要時,成立現場指揮部,決策部署搶險救災工作。
4.3.2 Ⅳ級應急響應
出現小型地質災害險情或災情立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統,立即將有關信息通知到地質災害隱患點的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情或災情具體情況提出應急對策,情況緊急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
小型地質災害險情或災情應急工作,地質災害應急指揮部具體指揮、協調人員,及時趕赴現場,加強監測,采取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
4.4 信息報送
要嚴格按照《地質災害防治條例》中地質災害災情、險情的等級,分等級上報地質災害災情、險情信息。對造成人員傷亡的地質災害災情及中型以上地質災害災情、險情,應在第一時間上報市政府,同時抄告市地質災害防治工作領導小組辦公室,確保突發地質災害災險情信息快速傳達。
速報的內容主要包括地質災害災情、險情發生的時間、地點、是否為在冊隱患點、經緯度坐標、地質災害類型、規模、可能的誘發因素、發展趨勢、采取的對策和措施等。地質災害災情包括傷亡和失蹤的人數或造成的直接經濟損失。地質災害險情包括需搬遷轉移人數或潛在可能造成的經濟損失。發現地質災害災險情有新的變化時,隨時進行續報。
4.5 指揮調度
出現地質災害災險情后,所在地地質災害應急指揮機構應立即啟動地質災害應急預案,在采取緊急措施時向上一級地質災害應急指揮機構報告情況。
地質災害應急指揮機構負責同志應迅速上崗到位,分析預測災險情發展趨勢和可能造成的危害程度,按處置程序組織指揮有關單位、部門,迅速采取防范措施,控制災險情發展蔓延。
4.6 應急解除
突發地質災害事件處置工作基本完成后,按照“誰啟動,誰解除”的原則,依照程序由相關主體宣布或執行。
5.保障措施
5.1 信息平臺保障
通過平臺語音通信、視頻會商、綜合協調與應急指揮等功能,實現各級部門對雨情、水情、震情及地質災害防治信息的聯絡暢通,及時準確提供監測預警及災險情信息。
5.2 應急隊伍保障
加強地質災害專業應急防治與救災隊伍建設,確保災害發生后應急防治與救災力量及時到位。
6.善后工作
6.1 工程治理及修復
地質災害應急處置完成后,對地質災害造成基礎設施損壞的,相關部門要及時予以修復;對存在危險的地質災害隱患,組織進行工程治理。
6.4 工作總結
地質災害應急指揮機構要在救災工作結束后,認真對搶險救災工作進行總結,積累經驗、尋找不足,提出改進建議,15日內報告上一級地質災害應急指揮部。
7. 本預案自印發之日起實施。