應急物資儲備工作方案（精選5篇）

應急物資儲備工作方案 篇1

　　根據20xx年3月31日市物資保障組會議要求，為確保在有限時間和有限資源情況下，做好轄區內醫療防控物資保障工作，特制定本方案。

　　一、組織領導

　　參照《貴陽市、貴安新區新型冠狀病毒全員核酸檢測工作預案》中后勤物資保障專班組成臨時保障專班。并根據物資保障工作情況及時增加市交委、市財政局、市衛健投集團等單位人員進入專班。在應急狀態下，專班人員在市政府集中辦公，各單位可根據情況增派人員進入專班，確保參與人員工作精干、業務熟悉。

　　主要任務：根據疫情防控醫療防護物資保障需求，積極協調各方資源做好醫療物資調配、儲運、生產、采購等工作。

　　二、應急調配

　　1.調配原則：啟動全員核酸檢測或封城狀態后，縣級物資保障組可向市級物資保障組提交物資申請。當啟動區域核酸檢測時，原則上保障服務人員數小于70人或保障采樣點數小于5個的，由縣級物資組提供統籌保障，市級不提供物資保障。

　　2.調配流程:為確保物資調配響應及時，在封城狀態下的其他部門防護物資需求按照原常態化調配規則進行申請。在全員核酸檢測啟動狀態下，物資調配不再按照常態化調配規則進行，調配權限下放，由臨時保障專班班長作為物資調配審批人；區域核酸檢測啟動狀態下，調配權限由市糧食和物資儲備局局長作為物資調配審批人；按照市級物資應急調配流程（附件1）調配物資。

　　3.申請要求：縣級物資保障組根據保障采樣點數量和輪數填寫《全員核酸檢測應急物資申請表》(附件2)報送至市物資保障專班，原則上第一次申請為2輪保障需求數，第三輪開始前，各組根據剩余物資情況提出保障需求。開展區域核酸檢測時，參照《全員核酸檢測應急物資申請表》提出申請。個別品種有獨立需求的在申請表中“其他需求”欄填寫具體品種數量和原因。我市物資調配小程序啟動運行后，采取優先線上申請，線下流程后補方式進行。

　　4.轉運保障。全員核酸檢測物資轉運以各區（市、縣）為主要轉運力量，原則上縣級物資保障組統籌負責從市級庫到縣級庫、縣級庫到保障網點的轉運，各街道辦、社區、鄉鎮負責保障網點到各采樣點的物資轉運。市級交通運輸專班籌備一定應急車輛用于補充轉運力量，必要時提供保障。

　　三、物資狀況

　　（一）現有物資：按照貴陽市、貴安新區開展3輪核酸檢測的服務保障工作，設置8782個采樣點，20865個采樣臺，一個采樣點每天1個班次需工作人員11.4人測算，全市每天保障人員12.27萬人，保障物資27類；按照主要物資市級儲備保障50%,各區（市、縣）保障50%的原則進行分級儲備，部分垃圾處理、消殺類物品以各區（市、縣）足量儲備保障，市級儲備按5%進行冗余儲備。

　　（二）產能情況

　　略

　　（三）物資庫點情況

　　略

　　四、緊急補充

　　在各級物資未按規定采購到位或我市物資儲備規模無法滿足多輪次應急保障需求時，同時啟動以下緊急措施開展物資補充工作。

　　1.緊急采購。根據財政部《關于疫情防控期間開展政府采購活動有關事項的通知》（財辦庫〔20xx〕29號）文件有關規定，由后勤物資保障專班成立應急采購小組，收集各方供應商信息（含省內廠商、原有醫療系統供應商、市電商平臺供應商等），建立應急供應商目錄，按照到貨時間優先、數量保障其次、價格適當原則，確定貨源供應商，并填寫《應急采購審批單》（附件3），經市物資保障組長或授權副組長審批后，由市衛投集團進行采購。（流程見附件5）。同時按照《市工信局關于新冠肺炎疫情防控醫療物資應急生產保障工作方案》（附件9），組織轄區企業開展應急生產保供。

　　2.動用在地資源。各級物資保障組會同醫療救治組商議，可先行調用醫療機構的物資用于全員核酸檢測服務人員保障工作，調用的物資應在事后向醫療機構結算物資資金。醫療機構應確保正常運行20天的物資，超出20天儲備物資方能予以調用。

　　3.統籌調配。對縣級區域物資無法滿足最低標準保障需求時，經市物資保障專班統籌研判，向市領導小組上報跨區統籌調度方案，協調其他縣級物資進行協同保障，跨區調配流程見附件4。在跨區調配中，接受物資區域應在事后向供應地結算物資資金。

　　4.請求支援。市物資保障組及時對接省醫療物資保障組，制定省內物資支援清單（含省級、周邊地州儲備情況）。由市物資保障專班按省醫療物資保障組工作流程，申請省級物資支援，必要時，由市領導小組報請省領導小組協調周邊地州物資支援。

　　五、優先性原則

　　在統籌資源有限（不充足）情況下，各級物資保障專班按照以下規則確定資源調配。

　　1.區域優先原則：疫情重點采樣區高于邊緣區域保障，人員集中區域優先于人員分散區域保障，政府重要機構所在區域優先于商業區域和偏僻區域。

　　2.人員優先原則：參與服務保障人員按照崗位設置，優先于外圍協助人員保障，未提供充足物資保障的區域是否暫緩開展采樣，由市全員核酸檢測領導小組確定。

　　3.降標原則：正常情況下，各區（市、縣）按照《貴陽市、貴安新區全員核酸檢測服務人員物資保障方案》標準進行物資保障，物資不充足或者調配不及時，在滿足以下條件：臨時采樣點選址適宜通風充分良好、臨時采樣點設置達到標準、臨時采樣點服務保障人員人數滿足采樣需要、嚴格管控現場人員間隔距離（大于1米）、嚴格管控現場人員人數（小于50人）的情況下，可按照《貴州省新冠肺炎疫情核酸檢測能力建設管理調度工作方案》中降低防護標準（帽子、隔離衣、乳膠手套、普通醫用口罩），但垃圾處理、樣本轉運和采樣臺服務崗位人員必須嚴格按照《貴陽市、貴安新區全員核酸檢測服務人員物資保障方案》標準保障。

　　六、物資保障要求

　　（一）管控及封控區域保障

　　1.封控區域醫藥防控物資缺乏時，由各區（市、縣）設立集中庫點，用于接收支援物資的中轉調配。原則上各區縣設立不少于1個，設置在轄區邊界。

　　2.由市級運輸轉運專班負責組織運力將支援物資運抵集中庫點后，各區（市、縣）物資保障組派專人接收管理物資，運輸支援車輛及人員在轉運過程中，不下車、不接觸封控區人員及物品，搬運人員由各區（市、縣）物資保障組負責。

　　3.管控區域醫藥防控物資缺乏時，由各區（市、縣）物資保障組派遣運力，到指定物資儲備點提取物資。

　　（二）市場需求保障

　　當市場醫藥防控物資出現短缺時，由市物資保障組結合我市儲備庫存數量確定市場投放數量，市糧食和物資儲備局會同市市場監管局通過各大藥店面向市民進行投放，各區市縣物資保障組可在本轄區范圍內，結合自身儲備情況，開展局部投放或發放工作。

　　（三）全員核酸保障

　　根據各級物資儲備管理模式，結合應急演練中發現的問題，為確保應急啟動時，確保4-6小時完成內首輪物資調配到位的總體要求，各縣級物資保障組按照一下要求進一步改進完善縣級物資調配保障方案。

　　1.儲備層級。為確保人員密集區域物資轉運工作及時展開，達到從縣級儲備庫到各物資保障網點轉運不超過2小時的分發轉運要求，提出如下儲備要求：對于主要城區物資保障網點數超過6個的，必須將首輪保障物資下沉至各物資保障網點進行管理；不足6個的，若采取縣級集中管理模式，也需要參照打包管理標準進行預打包。

　　2.打包管理。為確保應急啟動時，物資及時分發到位，轉運有序，在常態化下，各物資保障網點應對第1輪物資進行打包管理，打包方案分為A方案和B方案，各縣級物資保障組根據儲備模式指導各保障網點確定:

　　（1）A方案:按照防護級別進行獨立成套打包，其余消殺類用品物資獨立打包或單獨存放。應急時各物質保障網點應根據采樣點需求數量進行測算后分發配送。

　　一級防護包:防護口罩、工作帽、隔離衣、乳膠手套。

　　二級防護包（垃圾清理）：防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套、乳膠檢查手套（無菌）、靴套、護目鏡。

　　二級防護包（樣本整理）：防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套、乳膠檢查手套（無菌）、靴套、隔離面屏。

　　各類包用不同顏色包裝袋包裝或在包外標注級別（一級、2級垃圾清理、2級樣本轉運）進行區分。

　　（2）B方案:物資保障網點按照1點1臺設置標準，打成基礎包，在按照每增加1臺設置標準打成增量包。物資調配時，根據設置點位和臺數將1個基本包和若干增量包一次性全部調配到對應采樣點，基礎包和增量包外包裝要明顯。（建議每包內附帶一張人員物資分配清單，便于采樣點人員按單分配）

　　3.執行原則:物資保障網點所保障采樣點數小于10個（含），自行確定是否打包；保障采樣點數大于10個小于30個（含）的，至少打包5個點位的需求量；保障采樣點數大于30個小于50個（含）的.，打包率必須達20%；保障采樣點數超過50個點打包率必須達40%，保障網點分設區域集中保障點的（如居委會），可獨立測算。

　　4.轉運要求：各區縣物資保障組會同轉運專班根據各轉運路線、車輛、物資數量制定《縣級物資保障轉運能力底數清單》（見附件六）。按照“熟人熟路”的要求，在各區市縣物資轉運方案制定一周內，組織轉運人員對運輸路線進行熟路查看（重點是各區縣庫點到各保障網點路線及網點庫房位置），組織轉運人員與各網點物資管理人員進行熟人對接，確保人熟路熟、應急有序、對接流暢。

　　5.保障流程。各區縣物資保障組會同醫療救援組，根據網點到采樣點保障工作流程圖（附件7），結合實際制定本轄區的保障工作流程。

　　七、其他要求

　　1.人員落實。為防止人員重疊，保障不力。從市級物資保障組到各縣級物資組及各保障網點，務必確保負責醫療機構人員、采樣物資調配與負責服務人員物資調配的工作組或專班為兩套人馬。

　　2.培訓到位。本方案印發兩周內，各區（市、縣）疫情防控領導小組制定培訓計劃，組織人員分批次完成對物資保障網點及采樣點服務人員的兩級培訓。原則上由各區縣物資組牽頭，醫療救援組配合完成對物資保障網點管理人員培訓（側重點為服務人員物資調運及配置，核酸樣本轉運要求），由醫療救援組牽頭，物資保障組配合完成對各采樣點位點位長及工作人員培訓（側重點為現場搭建布置和個人崗位職責及防護）。

應急物資儲備工作方案 篇2

　　一、指導思想

　　深入貫徹關于“要始終堅持至上、生命至上，堅持科學精準、動態清零，盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭”重要指示精神，落實聯防聯控機制工作組意見，堅決打贏疫情防控攻堅戰，全力以赴統籌抓好疫情防控和生活物資供應，切實保障緊急狀態下全市居民生活需求。

　　二、基本原則

　　堅持統領導、精準施策；堅持部門聯動、協作配合；堅持屬地管理、分級負責；堅持城鄉統籌、突出重點；堅持督防結合、壓實責任。

　　三、工作目標

　　以“盡早實現社會面清零，盡早恢復生產和生活”為目標，在疫情防控進入攻堅階段，做好居民基本生活物資的保障供應工作。

　　四、工作任務

　　(一)強化生活必需品供給保障

　　1.加強貨源組織。全力加強與蔬菜主產區的貨源對接，保證外地蔬菜進得來、調的快，穩定生活必需品貨源。針對亞糧油蔬菜批發市場被關閉問題，我們將啟動應急預案，發揮海吉星作為連鎖的大型農產品批發國有企業的優勢，協調海吉星在國內的其它地區市場，組織貨源馳援。及時協調省際、市際因疫情管控帶來的生活必需品運輸不暢問題，對生活必需品運輸車輛發放通行證，確保快速便利通行。

　　2.優化物資配送。按照“管住該管的人，不能封住不該封的人”的要求，抓緊把保供企業的人員和車輛解放出來。各城區、開發區疫情指揮部要對商務系統發放給保供企業員工的通行證件給予認可并放行，與社區(村)管控專班溝通，將此要求及時傳達到各街道、社區，街道、社區執行，政令要步調一致、口徑一致，不能各自為政、標準不一，確保符合疫情防控要求的保供企業員工等能夠上崗工作。在配送力量不足的情況下，統籌動員省、市、區三級廣大機關干部、企事業單位、員、退役軍人等作為志愿者支援保供商超企業以及街道社區，提升保供企業分揀及配送效率，保障生活必需品配送及時、到位。

　　3.建立應急投放機制。充分發揮現有大型商超、物流企業的物流配送主力軍作用，必要時征用物流配送企業、城市公交、電商平臺等企業物流配送車輛，幫助商超配送生活物資保證配送力量充足，全力保障疫情期間全市百姓生活需求。在緊急情況下，啟動應急投放機制，市級部門將標準箱配送至X個區級物資轉運站，再由屬地將標準箱投放至XX個社區物資投放點，最后由街道、社區組織居民有序領取或送貨到家門口。在這一機制中，仍然保留京東、美團等部分電商企業銷售和配送能力，以盡量滿足部分居民確實必要的個體性需求。

　　4.組織集中。當前保供企業人員上崗率不足平時的五分之一，但是訂單量激增到平時的20-30倍以上，配送力量已經無法應對居民大量的個性化散單及非生活必需品物資。社區（村）管控專班應組織社區或小區物業，以小區為單位進行集體團購，社區統計收集居民需求清單，專人與商超企業對接，商超企業可分揀蔬菜、日用品、調料、糧油等套餐包，批量配送到小區，社區人員組織小區集中，節約配送資源。

　　5.組建末端配送隊伍。各社區（小區）要為物資終端配送提供便利條件，社區工作者、“三長”、社區志愿者要踴躍擔當“采購員”、"配送員”，打通生活物資終端配送“最后一百米"。對于封控小區，社區要有組織地攏清居民需求，主動與就近商超銜接；對于管控小區，社區要組織各小區分時、分樓棟、分單元有序組織居民錯時購物（取物）；對轄區線上購物操作困難的空巢老人、臥床患者等特殊困難，社區或物業工作人員要及時收集匯總購物需求，統代為下單，并安排好派送，保證所有居民需求供給；對困難，屬地疫情指揮部可派發蔬菜、糧油等緊急生活必需品，保障困難生活需求。

　　（二）強化水、電、氣、熱供應保障

　　1.科學安排電網運行方式。加強負荷預測和監視，合理安排電網運行方式，地區電網保持全結線、全保護運行。細化直調電廠管理，結合網架結構、負荷變化等實際情況，滾動修訂完善事故預案。開展涉疫重點部位相關輸變配設備保護，低頻低壓減載、解列裝置定值校核，“兩個序位表"修訂，強化設備預防性管理。增加重要變電站、輸配電線路特巡頻次，全面、準確掌握防疫重要用戶信息，針對定點醫院、方艙醫院、隔離點、核酸檢測機構等重點場所所涉輸電線路，進一步完善“一線一案”專項措施。

　　2.全力保障涉疫重點部位。對防疫指揮機關、方艙醫院（隔離點）、隔離場所、核酸檢測點等涉疫重點部位實行分類管理，并結合涉疫重點部位實際，實施“一戶一案一策”保供措施。以涉疫重點部位為圓心，以3公里為半徑，力爭全天候"常備力量隨時可靠投入現場；強化與各級防疫指揮部聯動，動態掌握防疫新增需求，對新增需求開辦綠色通道，簡化辦理流程。

　　3.全力服務重點企業和人員。全力保障“水熱油氣"、持續營業的生鮮超市、封閉的大專院校、敬老院等民生重點領域用戶用電安全。開展逐一與社區物業對接，推動線上線下服務全面升級。疫情防控期間，應用“網上國網”App、"吉事辦"微信小程序、微信、支付寶等線上渠道，滿足水、電、氣費交納、賬單查詢、票據下載、故障報修等各類業務需求，確保客戶足不出戶、居家辦理業務；推進封控區“跟蹤保底”服務，建立網格化客戶服務機制，及時響應和處置區域內居民訴求，協調解決突發問題。主動溝通老年人、殘障人士、等特殊客戶，及時了解需求，遠程指導幫助解決問題，疫情封控解除后第一時間上門服務。

　　4.建立人員保障機制。提級管控期間，全市供電、供水、供熱、燃氣等企業負責人和分管安全的負責人需在廠內值守，根據保證生產能力的最低人員需求，立即抽選年富力強、業務精熟的骨干力量，在廠區內提供臨時居住場所，實行封閉管理。

　　5.建立應急處置機制。立即修訂完善安全生產和疫情防控應急預案，確保出現問題有章可循、有案可依，切實增強應急反應能力；組建應急搶險隊伍，設備調試正常、人員集中待命，如有突發事件立即搶修，完工即返、閉環管理；備齊物料設備設施，做好物資儲備，用于設備維護和應急搶修，避免外購、運輸等環節造成生產停滯和感染病毒的風險；熱源企業和燃氣企業要加強煤炭和運輸車載液化氣運輸環節的閉環管理，盡量降低運輸過程中感染病毒的風險。

　　6.建立信息暢通機制。報修電話24小時保持暢通，接到報修信息及時處置，及時解決群眾訴求。設立24小時投訴熱線，接到居民對供電、供水、供熱、燃氣企業的投訴后，立即協調相關企業盡快解決，確保企業服務質量。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。統籌做好疫情管控升級期間全市生活物資供應工作，強化各部門協同配合，形成資源整合、齊抓共管的工作體系。全市各部門要以臨戰姿態應對此次疫情期間保供工作，要摸清生活物資底數，確保疫情期間供應穩定，必要時啟用緊急生活物資投放渠道，全力做好重要商品、水熱氣電等供應保障。

　　（二）加強責任落實。各縣（市）區、開發區疫情指揮部要統籌做好疫情防控和生活必需品保供穩價工作，下達指令，對保供人員及車輛的通行證要予以放行。牽頭解決保供企業人出行上崗、志愿者支援等困難，增強保供企業配送力量，履行好屬地主體責任，堅持“保供與防疫”同等重要的原則，主動發聲，回應群眾關切的問題，消除群眾恐慌情緒，防止出現“輿情大于疫情”的負面影響。

　　（三）提高應急處置能力。根據全市疫情發展狀況制定生活必需品應急保供預案，確立市、區、社區三級生活物資中轉場和緊急投放點，緊急情況下可組織連鎖超市、電商平臺等商貿企業分揀“蔬菜包”及“標準箱”等，配送到的社區物資投放點。對封閉小區，由社區工作人員、網格長、疾控工作人員等組成志愿者團隊，將物資由社區投放點送至居民手中。

　　（四）實行閉環管理。管控升級期間，各企業要組織員工做好早晚兩次抗原檢測、白天一次核酸檢測工作。商貿企業保供人員盡量在單位居住，在單位和企業住宿的員工要分空間單獨居住;水熱電氣企業員工，生產生活實行閉環管理分空間單獨居住，確保工作人員安全，防止交叉感染。

　　（五）建立溝通機制。各縣（市）區、開發區疫情指揮部要建立和公布保供熱線，有專人值守，確保疫情期間市民咨詢渠道暢通。同時，相關單位建立投送各環節銜接，所有單位公布各環節負責人姓名、職務、聯系電話，保證24小時聯系暢通機制。

　　六、組織機構

　　成立市疫情防控物資保障專班，組長由擔任，副組長由、擔任。

　　專班下設生活物資保障組。

　　組長：

　　副組長：、

　　成員單位:發改、商務、衛健、市監、糧儲、農業、畜牧、公安、交通、政數、財政、供電、建委、規自、宣傳、網信、縣（市）區、開發區。

　　生活物資保障組辦公室設在市商務，辦公室主任由兼任，副主任由各成員單位主要領導兼任。

應急物資儲備工作方案 篇3

　　為指導各地進一步做好應急狀態下重點人群醫療服務保障工作，根據省應急指揮部醫療救治組印發的《xx省應對大規模奧密克戎疫情醫療服務保障方案》（x疫指醫療組函〔20__〕162號）文件要求，結合我市實際，特制定本方案。

　　一、主要目的

　　認真汲取大規模奧密克戎疫情應急處置期間重點人群醫療服務難以得到有效保障等深刻教訓，結合前期我市5.09疫情應急處置經驗，充分預估全市可能發生的大規模奧密克戎疫情暴發導致大面積區域封控管控乃至全域靜態管理等極端情況，統籌防控力量，規范處置流程，指導各地做好急危重癥、血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產婦、新生兒等重點人群醫療服務保障工作，維護正常就醫秩序，盡最大努力保障群眾健康權益，堅決打贏疫情防控殲滅戰。

　　二、政策依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《國家衛生健康委辦公廳關于加強疫情期間醫療服務管理滿足群眾基本就醫需求的通知》《國務院聯防聯控機制綜合組關于印發新冠肺炎疫情社區防控方案的通知》《國務院聯防聯控機制醫療救治組關于進一步加強疫情防控期間醫療服務保障工作的通知》《國務院聯防聯控機制綜合組關于精準做好醫療機構疫情處置有關工作的通知》等有關法律法規和政策文件。

　　三、處置原則

　　堅持人民至上、生命至上，按照“市級統籌、屬地負責、分區分級、高效規范、強化感控”的原則，根據疫情防控實際情況，完善應急狀態下醫療服務管理運行機制，落實差異化醫療服務管理措施，根據不同患者醫療需求進行分類救治，統籌做好疫情防控和正常醫療服務保障工作，嚴禁以疫情防控為由推諉、拒收、延誤患者合理的醫療救治，切實保障人民群眾生命安全。

　　四、組織構架

　　（一）成立工作專班。

　　在常態化疫情防控狀態下，各地要組織對轄區內血液透析、腫瘤放化療、孕產婦、新生兒、需定期輸血治療、嚴重精神疾病患者等重點人群進行全面摸底統計并登記造冊，于每月5日前對重點人群信息（見附件1）進行動態更新，并將重點人群數據匯總表（見附件2）報送市應急指揮部醫療救治組。

　　發生大規模疫情后，各地要迅速組織衛生健康、公安、街道辦（鄉鎮）、社區（村組）、醫療機構等單位成立封管控區域重點人群醫療服務保障工作專班，在前期已建臺賬的基礎上，進一步做好重點人群的深入摸排，精準掌握相關情況包括所患疾病、就醫需求、常用藥品、日常接診的醫療機構等信息，暢通救治渠道，統籌做好患者轉運、車輛調度、秩序維護、物資保障等重點工作，做到責任到人，確保各項醫療服務保障措施得到有效落實。

　　（二）組建兩級醫療救治網絡。

　　根據疫情防控形勢等實際情況，緊急建立“臨時醫療點-非新冠定點醫院”兩級醫療救治網絡。

　　1.臨時醫療點。

　　統籌轄區醫院、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院全科醫生等專業技術人員，根據封控管控區域面積、人口規模、疾病類型、交通條件等情況，依托街道黨政辦公室、社區（村）黨群服務中心、便民服務中心等建立臨時醫療點，原則上每5000-10000人設置1個臨時醫療點（見附件3）。

　　每個臨時醫療點安排1名有經驗的全科或內外科醫生、1名護士、1輛救護車或專用車輛進行24小時駐點保障。

　　及時與封控區、管控區內居民建立聯系，告知其就診流程（見附件4、5），為封控區有需求的居民提供上門醫療服務，為管控區居民提供駐點醫療服務，重點開展健康咨詢、健康監測、常見病慢性病診療和健康保健服務。

　　經評估確需外出就醫的，按有關規定規范轉運到非新冠定點醫院就診。

　　2.非新冠定點醫院。

　　根據地理位置、人口分布、交通條件、專科特點、技術能力等情況，原則上指定1家救治實力強的二級以上醫療機構作為封控管控區域重點人群非新冠疾病救治定點醫院（見附件6），并指定1家后備定點醫院，在定點醫院因特殊原因無法承擔職責時，履行定點醫院職責，定點醫院（含后備）要安排具有5年及以上臨床經驗的主治以上醫師成立救治專班，重點保障心梗、腦卒中、創傷、中毒等急危重癥以及血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產婦、新生兒、嚴重精神疾病患者等重點人群醫療救治，必要時統籌協調市級醫院相關專家團隊成建制接管病區。

　　各地應在應急響應啟動后6小時內將重點人群非新冠定點醫院信息通過多種渠道向社會公開，對外公布的熱線電話要確保24小時暢通，引導群眾合理就醫。

　　五、應對措施

　　（一）及時釋放醫療救治資源

　　1.測算必備要素。

　　科學測算維持本醫院最低限度運轉所需的要素配置，包括必須開設的科室、必須提供的基本醫療服務項目、必須的醫護人員配置、必須的后勤保障等，縮減科室和業務規模，騰出床位等醫療資源用于保障重點人群救治。

　　2.釋放床位資源。

　　嚴把新入院患者住院指征，迅速對各病區在院患者病情進行全面評估，盡快為符合出院標準的在院患者辦理出院，積極將常見病、多發病患者以及恢復期的住院患者向下轉診，由基層醫療衛生機構負責妥善做好患者后續康復服務。

　　3.保證人力資源。

　　開展大規模核酸采樣等疫情防控工作，盡量減少從非新冠定點醫院抽調人員，優先從中醫醫院、婦幼保健機構、民營醫院以及基層醫療衛生機構中抽調，集中力量保障重點人群醫療服務。

　　4.做好物資儲備。

　　醫療機構要做好應對極端情況下物資儲備工作，至少常備維持院內工作人員和患者1周所需的生活物資儲備，做好醫院滿負荷運轉1個月的醫療物資和疫情防控物資儲備。

　　（二）加強轉運調度服務

　　1.加強車輛配置。

　　各地要在救護車的基礎上，加大轉運車輛配置力度，充分發動黨員干部，在封控管控區外實行交通管制的區域以村/社區為單位組織志愿服務車隊，保障群眾就醫往返。

　　組織志愿送藥隊，為網上問診、網上購藥群眾提供送藥上門服務。

　　2.加強院前轉運。

　　堅持統一調度，強化120救護車24小時應急值守，3分鐘出車率達到95%。

　　120救護車不足時可緊急征調公交車、出租車、網約車等。

應急物資儲備工作方案 篇4

　　為做好新冠肺炎應急處置工作，最大限度減少單位內部疫情的傳播擴散，現制定武義縣醫療保障局新冠肺炎疫情應急處置方案如下：

　　一、應急指揮機構及職責

　　縣醫保局成立新冠肺炎疫情防控工作領導小組，高濟敖任組長，陳朱亮、吳冉冉、陳國強任副組長，徐建軍、葉廣德、藍青云為成員。疫情防控工作領導小組職責：全面負責本單位疫情防控工作，對突發疫情事件應急處置進行決策,調動各應急處置力量和物資，及時掌握突發事件的發展態勢，全面指揮應急處置工作。

　　領導小組下設疫情應急處置管理辦公室，辦公室主任由陳國強同志兼任，成員由應悅、祝芳敏、王慧琴、王曉波組成， 負責防控工作的綜合協調與日常管理。

　　二、應急準備

　　(一) 物資準備：

　　根據機關干部、窗口工作人員、駐醫院外傷調查人員的人數，準備充足的非醫用口罩、測溫儀、酒精、消毒液、洗手液等防控物資(儲備用量不少于1個月)。

　　(二) 設置臨時隔離醫學觀察點：

　　在五樓510室設置臨時隔離醫學觀察點。

　　三、應急處置

　　1.出現可疑癥狀人員的處置

　　（1）當單位發現發燒、咳嗽等可疑癥狀的員工后，立即采取防護措施轉至臨時隔離室；

　　（2）在做好可疑癥狀者和護送人員個人防護前提下，第一時間撥打120急救電話送縣第一人民醫院發熱門診診治排查；

　　（3）可疑癥狀者轉離后，立即對隔離場所做好消毒；

　　（4）可疑癥狀者所在辦公室立即封閉，人員呆在原地保持距離不流動，迅速排查與之接觸的人并落實相對隔離措施；

　　（5）就診后排除新冠肺炎的，其他人員解除相關管控措施，單位接回病人按規定落實居家醫學觀察措施，每日兩次測量其體溫，體溫連續三天恢復正常后解除隔離。

　　2.出現確診病例的處置

　　（1）發現確診病例后，立即將情況報告縣政府，同時上報縣疫情防控指揮部統一處置；

　　（2）對單位實行封閉式管理，對辦公場所實行封鎖；

　　（3）配合相關部門開展流行病學調查，按要求做好密切接觸者的管理；

　　（4）無條件配合縣疾控中心完成疫源地消毒工作，增加預防性消毒的頻次，在專業人員指導下對辦公大樓、醫保大廳及其他公共區域進行消毒；

　　（5）及時向本單位人員通報情況并做好思想穩定工作，防止產生恐慌情緒。

　　四、應急處置流程

　　發現疫情后，由辦公室主任向組長匯報后，立刻啟動應急預案。

　　1.陳國強負責在第一時間內聯系120救護車，立即通知應急處置管理辦公室成員參與應急處置；

　　2.王曉波負責對病例所在樓層進行警戒隔離，巡樓檢查有無同類情況，同時在外圍進行警戒，勸導無關人員不要進入敏感區域；

　　3.祝芳敏負責準備好備用口罩、測溫槍、擔架、防護服等應急物資；

　　4.應悅負責在2小時內將疫情信息報縣政府和縣疫情防控指揮部，在征得縣政府允許下，發布“疑似病例通知”或“確認病例通知”；

　　5.王慧琴通知員工進行體溫自測，同時通知與疑似病例密切接觸者，落實相對隔離措施；

　　6.王曉波負責引導120車輛進入，協助進行疑似病例轉移。然后再次對有污染區域進行重點消毒。

應急物資儲備工作方案 篇5

　　1 總 則

　　1. 1 編制目 的

　　為有效應對突發新型冠狀病毒感染的肺炎疫情事件， 使物資保障工作小組能夠按照縣政府新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作領導小組指令保證應急狀態下的藥品、 醫療器械和防護用品、 測試劑等物資的儲備、 調度和保障供應， 維護市場秩序，建立切實有效的宏觀調控機制， 確保全縣人民醫療防疫、 衛生健康儲備物資安全， 維護社會穩定， 特制定本預案。

　　1. 2 編制依據

　　依據《高臺縣突發公共事件總體應急預案》 、 《高臺縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作實施方案》 等法律法規和規定。

　　1. 3 等級劃分

　　本預案所稱突發新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急狀態， 是指因突發新型冠狀病毒感染的肺炎疫情事件或者其他疫病， 引起藥品、 醫療器械和防護用品、 測試劑等物資供求關系突變， 在一定范圍內出現群眾大量集中搶購、 物資脫銷斷檔、 價格大幅度上漲等物資市場急劇波動的狀況。

　　按照藥品、 醫療器械和防護用品、 測試劑等物資應急的嚴重性、 可控性和影響范圍， 我縣疫情物資應急狀態劃分為特別重大（Ⅰ 級） 、 重大（Ⅱ 級） 、 較大（Ⅲ級） 、 一般（Ⅳ級） 四個級別， 預警信號分別以紅色、 橙色、 黃色和藍色表示。

　　1. 3. 1 特別重大（Ⅰ 級） ： 全縣疫情應急物資市場供應極度緊張， 群眾集中成批搶購， 物資供需極不平衡， 部分區域疫情應急物資脫銷， 主要疫情應急物資價格在一周內比照日常價格持續上漲100％以上， 疫情應急物資供應量連續兩天超過日正常供應量兩倍以上， 部分網點出現脫銷。

　　1. 3. 2 重大（Ⅱ 級） ： 疫情應急物資市場供應十分緊張，群眾搶購， 并出現恐慌， 全縣出現疫情物資供需很不平衡， 主要疫情應急物資價格在一周內比照日常價格持續上漲50%以上， 疫情應急物資供應量在監測周期內連續兩天超過日 正常供應量一倍以上， 疫情應急物資庫存低于安全庫存。

　　1. 3. 3 較大（Ⅲ級） ： 市場疫情應急物資供應趨于緊張，群眾爭購， 市場不穩定， 局部出現一般性的疫情應急物資供需不平衡， 主要疫情應 急 物資 在一周 內 比 照 日 常 價格持續上漲20%-50%， 疫情應急物資供應量在監測周期內連續兩天超過正常日供應量50%以上。

　　1. 3. 4 一般（Ⅳ級） ： 縣內兩個以上鄉 （鎮） 出現疫情物資應急狀態， 并可能引發較大區域出現疫情應急物資市場波動，需要縣政府采取應急措施處置的情況。

　　1. 4 適用范圍

　　本預案適用 于我縣行政區域內發生的需要由縣級政府部門負責處置的疫情應急物資安全事件應對工作。

　　2 組織體系

　　2. 1 縣疫情物資保障小組

　　成立高臺縣疫情物資保障小組， 由縣發改局局長任組長， 副組長由縣財政局、 縣商務局、 縣衛生健康局、 縣市場監管局、 縣工信局、 縣醫保局等部門和單位主要負責同志組成， 各成員單位設聯絡員一名。 縣疫情物資保障小組在縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作領導小組的統一領導下， 具體負責組織協調應急藥品、 醫療器械和防護用品、 測試劑等物資的儲備、 調度和保障供應， 維護市場秩序。

　　2. 3 成員單位主要職責

　　2. 3. 1 縣發展和改革局： 負責組織協調應急藥品、 醫療器械和防護用品、 測試劑等物資的儲備、 調度。

　　2. 3. 2 縣財政局： 負責撥付藥品、 醫療器械和防護用品、 測試劑等物資的儲備應急經費， 并監督實施。

　　2. 3. 3 縣商務局： 負責開展市場監測分析， 對全縣各商業網點疫情物資的儲備、 交易及清潔消毒活動進行檢查、 統計分析，提高儲備能力。

　　2. 3. 4 縣衛生健康局： 負責全縣醫藥衛生企事業單位藥品、醫療器械和防護用品、 測試劑等物資的儲備需求情況分析上報工作。 負責所需應急藥品、 醫療器械、 防護用品、 測試劑等物資的儲備。

　　2. 3. 5 縣市場監管局： 負責加強對疫情急需物資市場的監管， 依法打擊違法經營行為， 維護市場秩序。

　　2. 3. 6 縣工信局： 負責藥品、 醫療器械和防護用品、 測試劑的全面儲備管理工作， 組織、 協調各通信運營企業為疫情應急處置提供通信保障工作。

　　2. 3. 7 縣醫保局： 執行上級醫療保障部門藥品、 醫用耗材、醫療服務項目 和醫療服務設施等醫保目 錄、 支付標準和收費等政策， 實行動態調整機制。 建立價格信息監測和信息發布制度。

　　2. 4 應急聯動機制

　　鑒于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控事件社會影響大， 情況變化快， 縣疫情物資保障應急管理小組應及時向有關方面通報情況， 溝通信息。 通過召開緊急聯席會議、 專題會議、 信息快報等形式， 與各方面緊密聯系， 建立有效的應急聯動機制。

　　3 預警監測

　　3. 1 市場監測與報告

　　各成員單位要加強對職責范圍疫情物資市場動態的實時監測分析。 特別要加強對藥品、 醫療器械和防護用品、 測試劑等物資的跟蹤監測， 出現異常情況隨時報告。

　　3. 2 預警

　　縣疫情物資保障小組是全縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情事件引發疫情應急物資市場異常波動的接警、 報警和處警機構。對監測、 收集、 接收到的各類監測信息， 要及時組織分析、 匯總，并在第一時間報告縣疫情防控領導小組。

　　當監測、 收集、 接到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情事件信息并確認后， 縣疫情物資保障管理小組要按照縣疫情防控領導小組的要求， 依照預案做好應急準備。 根據事態進展， 通報成員單位，按照職責做好應急準備工作， 果斷進行防控， 千方百計防止事態擴展， 努力將事件對可能造成的危害減少到最低程度。

　　3. 3 應急狀態確定與發布

　　當疫情防控安全事件已經發生， 尚未達到Ⅳ級標準時， 由縣政府發布Ⅳ級預警信息； 超過Ⅳ級預警標準但尚未達到Ⅲ級標準時， 由縣政府發布級Ⅳ預警信息的同時， 立即報請市政府發布相應級別的預警信息。

　　4 應急響應

　　4. 1 應急響應程序

　　4. 1. 1

　　出現疫情應急物資市場異常波動時， 縣疫情物資保障應急管理小組要迅速采取措施穩定市場。 確認出現疫情物資應急狀態時， 立即向縣政府報告有關情況， 最遲不得超過1小時，經縣政府同意后， 啟動相應級別的疫情防控應急預案， 作出應急反應， 并向市政府報告。

　　4. 1. 2 縣疫情物資保障應急管理小組在應急狀態下， 要按照規定的信息報送時間及時收集、 匯總、 報告有關情況， 并與小組成員單位保持密切聯系， 深入疫情應急物資市場調查， 及時分析、 綜合情況， 并向縣委、 縣政府和縣疫情防控領導小組報告。

　　4. 2 應急響應措施

　　當出現Ⅳ級及以上疫情物資防控安全事件應急狀態時， 縣疫情物資保障應急管理小組要立即報告縣委、 縣政府， 經縣政府同意后， 即刻啟動本預案， 并采取以下應急措施：

　　4. 2. 1 啟 動應急專報制度。 縣疫情物資保障應急管理小組實行24小時值班制度， 加強對疫情應急物資市場動態的實時監測， 分析原因， 預測其動態走勢， 及時向縣疫情防控領導小組報告。

　　4. 2. 2 加強市場管理。 依法嚴厲打擊壟斷貨源、 哄抬物價、非法加工和銷售不符合國家質量衛生標準的疫情應急物資等違法經營行為， 維護正常的物資流通秩序。

　　4. 2. 3 增加疫情應急物資投放量。 啟動定向調運計劃、 應急加工、 運輸、 供應網絡， 立即組織調配社會周轉庫存物資。

　　4. 2. 4 積極籌措疫情應急物資。 由縣發改局牽頭， 會同財政局、 工信局、 衛生健康局、 商務局負責采購和供應。

　　4. 3 指揮與協調

　　各成員單位在預案啟動后， 要按照預案要求和各自職責及縣疫情物資保障應急管理小組的統一部署， 落實應急措施， 相互配合， 共同實施。

　　4. 4 應急終止

　　疫情物資應急狀態消除后， 縣疫情物資保障應急管理小組要向縣政府提出終止疫情物資應急預案的建議， 經批準后， 及時終止應急狀態， 恢復正常秩序。

　　5 善后處理

　　5. 1 應急經費清算和能力恢復

　　5. 1. 1 縣疫情物資保障應急管理小組組織有關部門對縣疫情物資應急預案實施后的物資使用情況及各項財務支出進行審核、 審計， 對審核認定的項目 進行及時兌付和結算， 對征用的物資損失， 由縣政府按事權責任給予必要的補償。

　　5. 1. 2 根據應急狀態下對物資的需要和動用等情況， 及時采取促進采購或適當調進等措施， 充實疫情物資庫存。 對已動用的縣級儲備物資庫存， 在半年時間內， 按原計劃規模及時充實，恢復應對疫情物資的應急狀態的能力。