有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案(通用31篇)
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、總則
(一)目的
為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件,有效控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保護人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動的進行,維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
(二)編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江蘇省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合本校實際情況,特制定此預(yù)案。
(三)工作原則
以學(xué)校行政一班人為主體成立指揮中心,以教務(wù)處、總務(wù)處負責(zé)人為主體成立突發(fā)事件應(yīng)急工作組,切實履行安全教育職責(zé),把保障學(xué)校師生健康和生命、財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少環(huán)境突發(fā)污染事故造成的人員傷亡和危害以及財產(chǎn)損失。
(四)適用范圍:本預(yù)案適用于處置校園周邊環(huán)境突發(fā)污染。
二、組織體系及職責(zé)任務(wù)
學(xué)校成立抗污救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)部署、指揮本地校園突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)防和處置工作。
1.突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機構(gòu)
報警:110、120
總指揮:
副總指揮:
通訊組:
安全保衛(wèi)組:
人員疏散組:
后勤組: 2.教務(wù)處、德育處要充分利用各種渠道進行污染災(zāi)害知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全體師生對防災(zāi)知識的普及教育,廣泛開展災(zāi)害自救和互救訓(xùn)練,不斷提升廣大師生防災(zāi)救災(zāi)的意識和基本技能;
3.總務(wù)處要認真搞好各項物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌措、落實飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實,校長室要保證各項經(jīng)費的落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4.突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗災(zāi)減災(zāi)工作,把污染事件造成的`損失降到最低點。
5.調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)正常抗災(zāi)救災(zāi)工作
在每年春季開學(xué)初制定校園周邊環(huán)境突發(fā)污染救災(zāi)工作計劃,安排部署全年的抗污知識宣傳和演練工作;通過舉辦專題展覽,知識競賽、召開主題班會等方法,加強對環(huán)境污染的基本知識、應(yīng)急求生技能、防污法律法規(guī)的宣傳,切實提升廣大師生的安全防范意識;定期組織師生開展應(yīng)急和自救互救演練,增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、指導(dǎo)性和實用性。
(二)臨災(zāi)應(yīng)急行動
接到上級突發(fā)污染、臨災(zāi)預(yù)(警)報后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),召開會議,宣布進入臨災(zāi)預(yù)報期,布置防污工作,全體教職工應(yīng)處于臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài),做好準(zhǔn)備工作。學(xué)校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領(lǐng)下將學(xué)生疏散到安全地帶。同時,要保證通訊線路的暢通,聽取上級有關(guān)污染事件的情況和實情,提出救援請示,并隨時匯報救援工作情況。
五、應(yīng)急保障措施
(一)應(yīng)急通訊保障。
進入抗污應(yīng)急狀態(tài)后,抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示,并依據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示及時向上級教育行政部門及上級政府報告相關(guān)信息。
(二)生命線工程設(shè)施搶修、次生災(zāi)害源遏制保障。
由抗污救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組確定本單位重點用水、用電對象,對本單位的水、電系統(tǒng)等進行全面檢查和加固,準(zhǔn)備必要的一定量的飲用水和小型發(fā)電設(shè)備,安裝各種自動保護裝置,并制定相應(yīng)的購置、保管、維護、使用制度;對本單位及系統(tǒng)內(nèi)存在的易燃、易爆、劇毒等次生災(zāi)害爆發(fā)區(qū)認真監(jiān)護,采取切實可行的防災(zāi)減災(zāi)措施,對職工進行躲避方法的教育和宣傳。督促有關(guān)部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動保護裝置。對各要害部位定期認真進行檢查和維修。
(三)緊急避難場所保障
學(xué)校要對本單位疏散的路線和臨時避難場所進行規(guī)劃。
六、應(yīng)急終止
1.無論是否有預(yù)報、警報,在所轄范圍內(nèi)或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性環(huán)境污染后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級指揮所,各搶險救災(zāi)隊伍必須在事故1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2.各級領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本部門搶險救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在污染區(qū)域內(nèi)的所有人員撤離。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外),防止災(zāi)后滋生其他災(zāi)害、二次污染。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受污染人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
(4)加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護,加強校園值班執(zhí)勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復(fù)正常教學(xué)秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
4.迅速了解和掌握本地區(qū)的受災(zāi)情況,及時匯總上報。
七、附則
校園周邊環(huán)境突發(fā)污染事件發(fā)生后,學(xué)校抗污救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),要依法對本預(yù)案的執(zhí)行情況進行事后調(diào)查。因領(lǐng)導(dǎo)不力,措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應(yīng)急處置不當(dāng),造成工作停滯和嚴(yán)重后果的將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇2
一. 指導(dǎo)思想
為了認真貫徹落實《勞動法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》的要求,防止突發(fā)性的安全、職業(yè)病、環(huán)境事故發(fā)生,并能在事故發(fā)生后有效控制和處理,根據(jù)上級主管部門的要求和本公司實際,本著“反應(yīng)迅速、處理得當(dāng)”的原則,制定本公司的應(yīng)急救援預(yù)案。
二 . 安全的目標(biāo)分布
根據(jù)本公司各車間崗位存在的安全、職業(yè)病、環(huán)境事故危害因素種類、危險性質(zhì)以及可能引起的安全、職業(yè)病、環(huán)境事故的特點,確定以下部門為安全、職業(yè)病、環(huán)境事故危害應(yīng)急救援目標(biāo)。
一車間、二車間、型材車間、沖制車間。
安全、職業(yè)病、環(huán)境事故級別:
一般安全、職業(yè)病、環(huán)境事故和重大事故
三. 事故危害應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及職責(zé)分工
公司事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在生產(chǎn)部。發(fā)生重大安全、職業(yè)病、環(huán)境事故危害時,若總指揮不在公司,由副總指揮全權(quán)負責(zé)應(yīng)急救援工作。
1.職責(zé)
指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
組織制定公司安全、職業(yè)病;
組建事故應(yīng)急救援隊伍,并組織演練;
檢查督促做好重大安全、職業(yè)病、環(huán)境事故的預(yù)防措施和事故應(yīng)急救援的物資、器械、防護用品等各項準(zhǔn)備工作。
指揮部:
發(fā)生安全、職業(yè)病、環(huán)境事故危害時,由指揮部分布和解除安全應(yīng)急救援命令、信號;組織指揮事故應(yīng)急救援隊伍,實施救援行動;及時向上級主管部門匯報事故處理情況,并向友鄰單位通報危害事故情況。必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;組織事故調(diào)查及善后處理,總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)。
2.指揮部人員分工
總指揮:負責(zé)組織全公司的安全、職業(yè)病、環(huán)境事故應(yīng)急救援工作。
副總指揮:協(xié)調(diào)總指揮,負責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。
指揮部成員:生產(chǎn)、質(zhì)檢、設(shè)備、配電部門負責(zé)人:協(xié)助總指揮、副總指揮做好事故報警、情況通報事故處置工作。
車間負責(zé)人:負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護及受傷人員搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。
財務(wù)、營銷部負責(zé)人:負責(zé)指揮滅火、警戒、治安、保衛(wèi)、疏散、道路交通管制工作。
公司辦公室主任:負責(zé)安全、職業(yè)病、環(huán)境事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系,必要時代表指揮部發(fā)布有關(guān)信息。
后勤部門負責(zé)人:負責(zé)車輛調(diào)配和搶救物資及防護用品的日常儲備和應(yīng)急供應(yīng)。
四. 應(yīng)急救援隊伍的組成和分工
公司各職能部門、車間和全體員工,都有安全、職業(yè)病、環(huán)境事故應(yīng)急救援的責(zé)任。應(yīng)急救援隊伍是事故應(yīng)急救援的骨干力量,其任務(wù)是公司安全、職業(yè)病、環(huán)境事故發(fā)生時,對被救援對象實施全方位的救援。
1. 治安組:
由財務(wù)、營銷部人員組成。
負責(zé)人:財務(wù)部主管。擔(dān)負現(xiàn)場治安,交通指揮,設(shè)立警戒,指導(dǎo)員工疏散。
2.消防組:由各車間班組長組成。
負責(zé)人:事故車間(部門)負責(zé)人。擔(dān)負滅火、疏散可燃物料。
3.搶修組:
由各車間機修人員組成。
負責(zé)人:機修車間主任。擔(dān)負搶修、現(xiàn)場清理工作。
4.醫(yī)療救護組:
由事故所在班組人員組成。擔(dān)負現(xiàn)場搶救受傷人員工作。
五. 發(fā)生安全時的處置
公司有可能發(fā)生的意外安全、職業(yè)病、環(huán)境事故有:
1 一般事故:可因車間及崗位防護實施損壞、物料泄露、防護品不合格或損壞、人員未及時巡查及早發(fā)現(xiàn),未及時采取措施予以處理,引發(fā)小范圍的職業(yè)病危害事故。
2 重大事故:雖能及時發(fā)現(xiàn),但事故較難控制。事故發(fā)生后,有可能發(fā)展為更大范圍或更嚴(yán)重的破壞及人員傷害事故。應(yīng)立即采取以下應(yīng)急救援措施:
最早發(fā)現(xiàn)事故的部門及人員,應(yīng)立即向生產(chǎn)部報警,并采取一切措施切斷安全危害事故源。
生產(chǎn)部接到報警后,應(yīng)立即通知有關(guān)部門,快速查明發(fā)生安全、職業(yè)病、環(huán)境事故的地點、范圍,下達啟動應(yīng)急救援預(yù)案的指令,同時發(fā)出警報,通知指揮部成員及醫(yī)療救護組和專業(yè)隊伍迅速趕往事故現(xiàn)場。
指揮部成員根據(jù)安全、職業(yè)病、環(huán)境事故性質(zhì)和規(guī)模,向上級主管公安、勞動、保險、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)等局報告安全危害事故情況。
指揮部成員到達事故現(xiàn)場后,根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定,并命令應(yīng)急救援各組立即開展救援。如害事故擴大時,應(yīng)請求支援。
當(dāng)事故得到控制,立即成立兩個工作小組:
⑴在主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理的指揮下,組成由生產(chǎn)、技術(shù)、車間、發(fā)生事故班組、工會參加的安全危害事故調(diào)查小組,調(diào)查安全危害事故發(fā)生的原因和研究制定防范措施。
⑵組成由維修組和發(fā)生安全危害事故部門參加的搶修小組,研究制定搶修方案并立即組織搶修,盡早恢復(fù)生產(chǎn)。
六. 公司救援信號主要用電話報警聯(lián)絡(luò)。
報警電話:110
消防火警電話:119
醫(yī)療急救電話:120
七. 有關(guān)規(guī)定和要求
為了能在事故發(fā)生后,做到反應(yīng)迅速、處置得當(dāng),所有有關(guān)部門和人員,必須認真學(xué)習(xí)本應(yīng)急救援預(yù)案。每年組織一至二次分工演練。保證救援物資及器材的完備和充足供應(yīng)。
應(yīng)急救援指揮部,在落實好日常值班制度、檢查制度、例會制度的同時要針對發(fā)現(xiàn)和存在的問題,積極采取各種有效措施,對本預(yù)案加以不斷提高、改進。
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇3
為有效防范環(huán)境污染事故特別是重特大環(huán)境污染的發(fā)生,及時合理處置可能發(fā)生在校內(nèi)的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故,有效控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保障全體師生身心健康及正常生活、教育教學(xué)活動的進行,遵循《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和國家環(huán)保總局辦公廳《關(guān)于加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的通知》,特制訂本預(yù)案本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立科學(xué)的發(fā)展觀,堅持“以人為本”、“預(yù)防為主”,規(guī)范和強化部門應(yīng)對環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作,建立和完善各校區(qū)防范有力、指揮有序,快速高效和協(xié)調(diào)一致的環(huán)境污染事故應(yīng)急處置體系。
二、適用范圍
凡屬校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為,均適用本預(yù)案的規(guī)定。
具體包括:
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故
指由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1000—10000元內(nèi)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故;
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10000—50000元內(nèi)的;
二、人員發(fā)生中毒癥狀;
三、因環(huán)境污染引起沖突;
四、對環(huán)境造成危害。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故;
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在50000—100000元內(nèi)的;
二、人員發(fā)生明顯中毒癥狀,輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的;
三、人群發(fā)生中毒癥狀,致人死亡或者重傷;
四、因環(huán)境污染使社會穩(wěn)定受到影響;
五、對環(huán)境造成較大危害;
六、砍伐植物造成危害的;
七、對校區(qū)裝修改選、開發(fā)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞,直接威脅教育教學(xué)活動、生活的事故;
八、貨物嚴(yán)重輻射。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上;
二、各校區(qū)人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害;
三、人員中毒致人死亡2人以上或者重傷數(shù)人以上;
四、因環(huán)境污染使本校區(qū)不能正常教育教學(xué)、生活受到嚴(yán)重影響;
五、對環(huán)境造成嚴(yán)重危害。
三、應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)
成立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置、救援工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員
組長:校長
副組長:副校長、負責(zé)環(huán)保工作的總務(wù)處主任;
成員:校辦公室、總務(wù)處、政教處、校醫(yī)。
(二)主要職責(zé)
一、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急命令和信息,統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好污染事故應(yīng)急處置的組織和技術(shù)設(shè)備,建立污染事故應(yīng)急處置專家組,提供科學(xué)決策意見,減少污染對周圍環(huán)境的危害,保護飲用水源安全和生態(tài)安全;統(tǒng)一調(diào)度各校區(qū)應(yīng)急救援工作;提供和解決處置應(yīng)急事故所需的人員、設(shè)備、車輛物資等,匯報和通報事故有關(guān)情況,必要時向區(qū)、市及其它救援中心發(fā)出救援請求,組織現(xiàn)場取證調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)。
二、組長職責(zé)
負責(zé)批準(zhǔn)啟動本預(yù)案,有權(quán)調(diào)動本校區(qū)一切力量,全面負責(zé)突出環(huán)境事故應(yīng)急的組織和協(xié)調(diào)工作,負責(zé)召集各部門負責(zé)人研究應(yīng)急處置方案,制定切實可行的措施,明確職責(zé),根據(jù)事故情況再分設(shè)現(xiàn)場工作組,指定負責(zé)人,組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
三、副組長職責(zé)
協(xié)助組長負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體領(lǐng)導(dǎo)工作,組長不在時,全權(quán)負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急的組織工作。
四、成員職責(zé)
校辦主任:協(xié)助各校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做好環(huán)境突發(fā)事故的救援處理、事故上報、對外發(fā)布信息和安撫、穩(wěn)定等相關(guān)工作;
總務(wù)處主管:協(xié)調(diào)相關(guān)部門劃定警戒區(qū)域,控制事故現(xiàn)場;進行現(xiàn)場調(diào)查,向上級報告現(xiàn)場情況;協(xié)同相關(guān)部門分析原因,判明污染物,提出處置意見,防止污染擴大,對環(huán)境污染事故的性質(zhì),等級和危害做出恰當(dāng)?shù)恼J定;
校醫(yī):負責(zé)組織實施中毒事故的搶救工作;負責(zé)事故的處理中醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護工作,及時通報人員的搶救情況;
四、事故報警
發(fā)生環(huán)境污染或破壞事故或可能發(fā)展成為的災(zāi)難突發(fā)事件,應(yīng)及時向?qū)W校校長及校辦公室或有關(guān)單位報警。
一、撥警電話:辦公室:,校長:,巡警110,火警119,急救中心:999,120
二、報警的內(nèi)容:環(huán)境事故發(fā)生的時間、地點,造成事故的校區(qū)名稱,報告人的姓名、職務(wù);接受報告的時間,造成事故的原因及形成的危害后果。
三、進行受理登記
應(yīng)急處理程序
(一)辦公室接到環(huán)境事故報告后,應(yīng)立即親自或派人在最快的時間趕到事發(fā)現(xiàn)場進行確認;
(二)立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時通知各成員單位盡快趕到現(xiàn)場;
(三)到現(xiàn)場后成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)事故的狀態(tài)及危害程序做出相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急處理措施;
一、督促發(fā)生污染事故的人或其它組織立即采取減輕或消除污染或破壞的措施,防止危害進一步擴大;
二、及時通知可能受到危害的單位和個人,必要時疏散周圍群眾,避免人身死亡;
三、各成員單位按照各自的職責(zé)在現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,各司其職、各盡所能,按事故類別組成不同的調(diào)查小組進行現(xiàn)場調(diào)查;
四、事故得到控制后,要盡快完成初步調(diào)查報告并按規(guī)定報送有關(guān)部門;
五、由領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究,根據(jù)環(huán)境事故的全面調(diào)查情況,按照有關(guān)法律法規(guī)形成確定賠償金額和進行行政處罰事故處理報告;
六、對造成或可能造成的危害或損害事故,辦公室應(yīng)及時向受到或可能受到事故危害或損害的有關(guān)地方人民政府通報事故發(fā)生的時間、地點、類型和造成的污染危害;
五、事故報告程序
一、凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由鎮(zhèn)環(huán)保局確認;
二、凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,由市級以上環(huán)保部門確認;
三、重大或特大環(huán)境污染與破壞事故的報告分為速報、確報和處理結(jié)果報告三類;
(1)速報:從事故發(fā)生后起,48小時上報,速報可通過電話、電報,必要時應(yīng)派人直接報告;速報的內(nèi)容包括:環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源主要污染物質(zhì),經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況、捕殺和砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量等初步情況;
(2)確報:在查清有關(guān)情況后立即上報,可通過電話或書面報告;在速報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況;
(3)處理結(jié)果報告:在事故處理完后立即上報,采用書面報告;在確報的基礎(chǔ)上,報告處理事故的措施、過程和后果,事故潛在或間接的危害社會影響,處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況;
六、法律責(zé)任
有下列情形之一的,依法給予有關(guān)責(zé)任人行政處分,構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
一、未依照本預(yù)案規(guī)定履行事故報告職責(zé),隱瞞、續(xù)報謊報的;
二、應(yīng)急工作中玩忽職守或臨陣逃脫職守的;
三、應(yīng)急工作中不聽從指揮的;
四、妨礙應(yīng)急工作的;
五、應(yīng)急措施處置嚴(yán)重失誤的;
六、在應(yīng)急中,違反操作規(guī)程和制度,引起其他突發(fā)事故而造成其它危害的;
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇4
1總則
1.1為了認真貫徹《環(huán)境保護法》,杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生,特制定本預(yù)案。
1.2本預(yù)案遵循"安全第一,預(yù)防為主"的方針,堅持防御和救援相結(jié)合的原則,以突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)防為重點,以對危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo),統(tǒng)一指揮、分級負責(zé),一旦發(fā)生環(huán)境污染泄漏事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實施救援,最大限度減少污染范圍和財產(chǎn)損失,把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。
1.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組每年應(yīng)組織相關(guān)的單位、人員進行一次應(yīng)急演練。
2概況
2.1重大環(huán)境污染事故
指違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到重大損失,造成不良影響的突發(fā)性事件。。
2.2發(fā)電企業(yè)重大環(huán)境污染源主要是灰壩的局部管涌、滑坡;灰壩的垮壩事故。
管涌:灰壩上出現(xiàn)少量泄漏現(xiàn)象。
滑塌:灰壩上出現(xiàn)面積較大的灰漿流出現(xiàn)象。
垮壩:灰壩出現(xiàn)大面積的坍塌,發(fā)生灰漿大量涌出,對搶險人員人身安全構(gòu)成威脅,已無法對坍塌部位進行搶修。
2.3危險等級
一級狀態(tài):灰壩出現(xiàn)管涌,經(jīng)初步處理,泄漏現(xiàn)象仍未消除;
二級狀態(tài):灰壩出現(xiàn)局部滑塌;
三級狀態(tài):灰壩垮壩。
3應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)
3.1.1組織機構(gòu)
重大環(huán)境污染事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
常務(wù)副組長:
成員:設(shè)備部、發(fā)電部、安全監(jiān)察部、公司醫(yī)務(wù)室、計劃供應(yīng)部車隊、消防隊、
項目部第一負責(zé)人或副職
日常管理機構(gòu)負責(zé)人:設(shè)備部除灰專業(yè)高級主管
日常管理機構(gòu)成員:設(shè)備部除灰專業(yè)所有人員
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)在設(shè)備部除灰專業(yè)
現(xiàn)場總指揮:
現(xiàn)場副總指揮:
3.1.2組織機構(gòu)職責(zé)
3.1.2.1指揮部職責(zé)
提出修訂重大環(huán)境污染事故突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,負責(zé)每年組織全廠重大環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急演練。對發(fā)生事件啟動應(yīng)急救援預(yù)案進行決策,調(diào)動各應(yīng)急救援力量和物資,及時掌握突發(fā)事件現(xiàn)場的態(tài)勢,全面指揮應(yīng)急救援工作。
3.1.2.2設(shè)備部除灰專業(yè)職責(zé)
負責(zé)對灰場灰壩的日常管理,分析事故產(chǎn)生的原因。負責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)事故出現(xiàn)時的危急事件搶險隊。
危急事件搶險隊:立即對事故現(xiàn)場進行處理,防止事故進一步擴大。
3.1.2.3安監(jiān)部保衛(wèi)主管職責(zé)
當(dāng)危急事件發(fā)生可能危及人身安全時,做好事故地點的人員警戒、疏散工作。除應(yīng)急搶險人員及指揮部同意的人員外,其他人員一律不得進入隔離區(qū)內(nèi)。在突發(fā)事件區(qū)域隔離帶處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。
3.1.2.4設(shè)備部職責(zé)
組織施工隊做好灰壩的日常維護,事件發(fā)生后立即對灰壩進行修復(fù)、改造和完善。
3.1.2.5計劃供應(yīng)部職責(zé)
隨時提供必需的搶救物資。
3.1.2.6車隊輛職責(zé)
提供搶險所需車輛。
3.1.2.7公司醫(yī)務(wù)室職責(zé)
當(dāng)可能發(fā)生人身事故時,及時到達事故現(xiàn)場附近的安全地帶,對傷員進行救治。
3.1.2.8設(shè)備環(huán)保主管職責(zé)
參加應(yīng)急指揮,根據(jù)現(xiàn)場實際,提供突發(fā)事件出現(xiàn)時應(yīng)急救援方案的修改意見,防止環(huán)境污染事故的進一步擴大。向環(huán)保部門匯報事故情況。
3.1.2.9發(fā)電部職責(zé)
負責(zé)事故時生產(chǎn)指揮,指揮調(diào)度事故時有關(guān)運行設(shè)備系統(tǒng)。
參與預(yù)案的審核和編制,提供必要的技術(shù)支持。事故時分析事故產(chǎn)生的原因,制定預(yù)防方案,防止同類事故的重復(fù)發(fā)生。
3.1.2.10安全監(jiān)察部職責(zé)
負責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編寫。監(jiān)督各級人員、各部門在事故時按預(yù)案進行工作。及時向上級有關(guān)部門報告事故的情況。發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在不足,立即組織修編。
3.2危急事件的預(yù)防
3.2.1可能導(dǎo)致危急事件的因素
排水溝道不暢,壩內(nèi)儲水量過大,蟲害鼠害、暴雨和地震等均可能發(fā)生環(huán)境污染事故突發(fā)事件。
3.2.2預(yù)防措施
3.2.2.1灰場每天24小時安排專人按巡回檢查路線和巡回檢查內(nèi)容進行檢查,檢查要詳細、到位,確保灰壩無缺陷、水位正常、排洪溝暢通無阻,排水設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時匯報處理。
3.2.2.2經(jīng)常對與灰壩相連外延土山體巡視檢查。
3.2.2.3加強雨季汛期對灰壩、斜槽的重點巡視檢查;觀察豎井、斜井周圍有無漩渦,灰壩周圍的土崖有無滲水、裂紋及塌方;發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下坑洞時要及時進行回填。
3.2.2.4當(dāng)大壩的滲水時,立即找出漏點,用沙袋堵塞。
3.2.2.5如果灰壩豎井、斜槽的水位高,應(yīng)組織人員打通排水口,疏通防洪渠,盡快加大排水量。
3.2.2.6保持灰場壩前120~150米以上干灘運行。壩前淤排灰漿時,進行人工引流并及時排除積水,充分保持壩前干灘。
3.3應(yīng)急預(yù)案的啟動
3.3.1當(dāng)工作現(xiàn)場發(fā)生不可處理的嚴(yán)重環(huán)境污染突發(fā)事件,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)迅速將泄漏現(xiàn)場的狀況和有無被困人員等情況立即向值長和危急事件日常管理機構(gòu)人員匯報。可能危及人身安全時,工作人員應(yīng)立即撤離工作地點。
3.3.2值長接到報告后,應(yīng)立即命令迅速改變出灰運行方式,經(jīng)查應(yīng)啟動應(yīng)急救援預(yù)案的,應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報,并建議啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
3.3.3應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報后,由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即命令啟動“重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案”,應(yīng)急救援日常管理機構(gòu)人員應(yīng)分別通知應(yīng)急救援機構(gòu)的各部門人員,參加應(yīng)急救援。
應(yīng)急聯(lián)系電話表:
部門聯(lián)系電話部門聯(lián)系電話
日常管理機構(gòu)電話:
手機:66086值長電話:
手機:
項目部電話:
手機:醫(yī)務(wù)室電話:
手機:
指揮部電話:
手機:環(huán)保部門電話:
手機:66012
計劃供應(yīng)部電話:
手機:66051設(shè)備部電話:
手機:66071
車隊電話:
手機:發(fā)電部電話:
手機:66111
灰場值班電話:
手機:安全監(jiān)察部電話:
手機66061
保衛(wèi)部門電話:
手機:
3.3.4各部門接到應(yīng)急救援的通知后,應(yīng)立即奔赴事故現(xiàn)場,根據(jù)各自的職責(zé)對危急事件進行處理。
3.4危急事件的應(yīng)對
3.4.1儲備足夠量的應(yīng)急物資,如:架板、砂桿、水泥、砂子、磚、編織袋、油氈、潛水、鐵絲、鐵鍬、手推車、土工布等。
3.4.2現(xiàn)場緊急處置
3.4.2.1發(fā)生一級險情時,搶險隊成立后,應(yīng)立即將準(zhǔn)備的物資沙袋、水泥等運送到管涌出現(xiàn)的地方。觀察水流情況,有組織地用沙袋等堵塞管涌口進行堵救。在保證安全的情況下,將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩,引導(dǎo)水流向排洪溝流動,避免污染。
3.4.2.2發(fā)生二級險情時,搶險隊?wèi)?yīng)派員,向大壩下游處檢查可能垮壩所輻射的地帶是否有人,如果有,應(yīng)立即通知人員離開,并在危險區(qū)域掛設(shè)警告牌。其他隊員,應(yīng)立即有組織地將準(zhǔn)備的物資沙袋、水泥等堵塞管涌口進行堵救。在保證安全的情況下,將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩,引導(dǎo)水流向排洪溝流動,避免污染擴大。
3.4.2.3發(fā)生三級險情時,搶險隊?wèi)?yīng)派員,向大壩下游處檢查是否有被困人員,如果有,應(yīng)立即進行救助,并在危險區(qū)域掛設(shè)警告牌。其他隊員,在保證安全的情況下,有組織地將沙袋、水泥、草袋等物資堆放在缺口處,直到堵住水流為止。指揮部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的建議決定下一步修復(fù)大壩的工作安排。
3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案
3.5.1當(dāng)壩體泄漏被全部堵住后或壩體不再向外部泄漏時,工程部門應(yīng)及時對垮壩處進行加固性修復(fù)之后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布“重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束,應(yīng)急救援日常管理機構(gòu)人員分別通知參加應(yīng)急救援的人員撤離應(yīng)急救援現(xiàn)場。
事件結(jié)束后由水灰車間派人監(jiān)護、保護現(xiàn)場,接受突發(fā)事件調(diào)查,協(xié)助安監(jiān)部門和上級安全管理部門調(diào)查突發(fā)事件原因,不得擅自清理突發(fā)事件現(xiàn)場。
3.5.2生產(chǎn)維持或恢復(fù)
垮壩事件發(fā)生后,值長應(yīng)立即命令值班員迅速將出灰管路切至備用灰場或干出灰方式維持機組運行。當(dāng)值長接到應(yīng)急預(yù)案結(jié)束的通知后,即可調(diào)度正常出灰方式。
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇5
1、總則
1.1為了認真貫徹《環(huán)境保護法》,杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生,特制定本預(yù)案。
1.2本預(yù)案遵循"安全第一,預(yù)防為主"的方針,堅持防御和救援相結(jié)合的原則,以突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)防為重點,以對危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo),統(tǒng)一指揮、分級負責(zé),一旦發(fā)生環(huán)境污染泄漏事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實施救援,最大限度減少污染范圍和財產(chǎn)損失,把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。
1.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組每年應(yīng)組織相關(guān)的單位、人員進行一次應(yīng)急演練。
2、概況
2.1重大環(huán)境污染事故
指違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到重大損失,造成不良影響的突發(fā)性事件。
2.2發(fā)電企業(yè)重大環(huán)境污染源主要是灰壩的局部管涌、滑坡;灰壩的垮壩事故。
管涌:灰壩上出現(xiàn)少量泄漏現(xiàn)象。
滑塌:灰壩上出現(xiàn)面積較大的灰漿流出現(xiàn)象。
垮壩:灰壩出現(xiàn)大面積的坍塌,發(fā)生灰漿大量涌出,對搶險人員人身安全構(gòu)成威脅,已無法對坍塌部位進行搶修。
2.3危險等級
一級狀態(tài):灰壩出現(xiàn)管涌,經(jīng)初步處理,泄漏現(xiàn)象仍未消除;
二級狀態(tài):灰壩出現(xiàn)局部滑塌;
三級狀態(tài):灰壩垮壩。
3、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)
3.1.1組織機構(gòu)
重大環(huán)境污染事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
常務(wù)副組長:
成員:設(shè)備部、發(fā)電部、安全監(jiān)察部、公司醫(yī)務(wù)室、計劃供應(yīng)部車隊、消防隊、
項目部第一負責(zé)人或副職
日常管理機構(gòu)負責(zé)人:設(shè)備部除灰專業(yè)高級主管
日常管理機構(gòu)成員:設(shè)備部除灰專業(yè)所有人員
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)在設(shè)備部除灰專業(yè)
現(xiàn)場總指揮:
現(xiàn)場副總指揮:
3.1.2組織機構(gòu)職責(zé)
3.1.2.1指揮部職責(zé)
提出修訂重大環(huán)境污染事故突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,負責(zé)每年組織全廠重大環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急演練。對發(fā)生事件啟動應(yīng)急救援預(yù)案進行決策,調(diào)動各應(yīng)急救援力量和物資,及時掌握突發(fā)事件現(xiàn)場的態(tài)勢,全面指揮應(yīng)急救援工作。
3.1.2.2設(shè)備部除灰專業(yè)職責(zé)
負責(zé)對灰場灰壩的日常管理,分析事故產(chǎn)生的原因。負責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)事故出現(xiàn)時的危急事件搶險隊。
危急事件搶險隊:立即對事故現(xiàn)場進行處理,防止事故進一步擴大。
3.1.2.3安監(jiān)部保衛(wèi)主管職責(zé)
當(dāng)危急事件發(fā)生可能危及人身安全時,做好事故地點的人員警戒、疏散工作。除應(yīng)急搶險人員及指揮部同意的人員外,其他人員一律不得進入隔離區(qū)內(nèi)。在突發(fā)事件區(qū)域隔離帶處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。
3.1.2.4設(shè)備部職責(zé)
組織施工隊做好灰壩的日常維護,事件發(fā)生后立即對灰壩進行修復(fù)、改造和完善。
3.1.2.5計劃供應(yīng)部職責(zé)
隨時提供必需的搶救物資。
3.1.2.6車隊輛職責(zé)
提供搶險所需車輛。
3.1.2.7公司醫(yī)務(wù)室職責(zé)
當(dāng)可能發(fā)生人身事故時,及時到達事故現(xiàn)場附近的安全地帶,對傷員進行救治。
3.1.2.8設(shè)備環(huán)保主管職責(zé)
參加應(yīng)急指揮,根據(jù)現(xiàn)場實際,提供突發(fā)事件出現(xiàn)時應(yīng)急救援方案的修改意見,防止環(huán)境污染事故的進一步擴大。向環(huán)保部門匯報事故情況。
3.1.2.9發(fā)電部職責(zé)
負責(zé)事故時生產(chǎn)指揮,指揮調(diào)度事故時有關(guān)運行設(shè)備系統(tǒng)。
參與預(yù)案的審核和編制,提供必要的技術(shù)支持。事故時分析事故產(chǎn)生的原因,制定預(yù)防方案,防止同類事故的重復(fù)發(fā)生。
3.1.2.10安全監(jiān)察部職責(zé)
負責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編寫。監(jiān)督各級人員、各部門在事故時按預(yù)案進行工作。及時向上級有關(guān)部門報告事故的情況。發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在不足,立即組織修編。
3.2危急事件的預(yù)防
3.2.1可能導(dǎo)致危急事件的因素
排水溝道不暢,壩內(nèi)儲水量過大,蟲害鼠害、暴雨和地震等均可能發(fā)生環(huán)境污染事故突發(fā)事件。
3.2.2預(yù)防措施
3.2.2.1灰場每天24小時安排專人按巡回檢查路線和巡回檢查內(nèi)容進行檢查,檢查要詳細、到位,確保灰壩無缺陷、水位正常、排洪溝暢通無阻,排水設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時匯報處理。
3.2.2.2經(jīng)常對與灰壩相連外延土山體巡視檢查。
3.2.2.3加強雨季汛期對灰壩、斜槽的重點巡視檢查;觀察豎井、斜井周圍有無漩渦,灰壩周圍的土崖有無滲水、裂紋及塌方;發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下坑洞時要及時進行回填。
3.2.2.4當(dāng)大壩的滲水時,立即找出漏點,用沙袋堵塞。
3.2.2.5如果灰壩豎井、斜槽的水位高,應(yīng)組織人員打通排水口,疏通防洪渠,盡快加大排水量。
3.2.2.6保持灰場壩前120~150米以上干灘運行。壩前淤排灰漿時,進行人工引流并及時排除積水,充分保持壩前干灘。
3.3應(yīng)急預(yù)案的啟動
3.3.1當(dāng)工作現(xiàn)場發(fā)生不可處理的嚴(yán)重環(huán)境污染突發(fā)事件,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)迅速將泄漏現(xiàn)場的狀況和有無被困人員等情況立即向值長和危急事件日常管理機構(gòu)人員匯報。可能危及人身安全時,工作人員應(yīng)立即撤離工作地點。
3.3.2值長接到報告后,應(yīng)立即命令迅速改變出灰運行方式,經(jīng)查應(yīng)啟動應(yīng)急救援預(yù)案的,應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報,并建議啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
3.3.3應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報后,由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即命令啟動“重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案”,應(yīng)急救援日常管理機構(gòu)人員應(yīng)分別通知應(yīng)急救援機構(gòu)的各部門人員,參加應(yīng)急救援。
3.3.4各部門接到應(yīng)急救援的通知后,應(yīng)立即奔赴事故現(xiàn)場,根據(jù)各自的職責(zé)對危急事件進行處理。
3.4危急事件的應(yīng)對
3.4.1儲備足夠量的應(yīng)急物資,如:架板、砂桿、水泥、砂子、磚、編織袋、油氈、潛水、鐵絲、鐵鍬、手推車、土工布等。
3.4.2現(xiàn)場緊急處置
3.4.2.1發(fā)生一級險情時,搶險隊成立后,應(yīng)立即將準(zhǔn)備的物資沙袋、水泥等運送到管涌出現(xiàn)的地方。觀察水流情況,有組織地用沙袋等堵塞管涌口進行堵救。在保證安全的情況下,將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩,引導(dǎo)水流向排洪溝流動,避免污染。
3.4.2.2發(fā)生二級險情時,搶險隊?wèi)?yīng)派員,向大壩下游處檢查可能垮壩所輻射的地帶是否有人,如果有,應(yīng)立即通知人員離開,并在危險區(qū)域掛設(shè)警告牌。其他隊員,應(yīng)立即有組織地將準(zhǔn)備的物資沙袋、水泥等堵塞管涌口進行堵救。在保證安全的情況下,將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩,引導(dǎo)水流向排洪溝流動,避免污染擴大。
3.4.2.3發(fā)生三級險情時,搶險隊?wèi)?yīng)派員,向大壩下游處檢查是否有被困人員,如果有,應(yīng)立即進行救助,并在危險區(qū)域掛設(shè)警告牌。其他隊員,在保證安全的情況下,有組織地將沙袋、水泥、草袋等物資堆放在缺口處,直到堵住水流為止。指揮部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的建議決定下一步修復(fù)大壩的工作安排。
3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案
3.5.1當(dāng)壩體泄漏被全部堵住后或壩體不再向外部泄漏時,工程部門應(yīng)及時對垮壩處進行加固性修復(fù)之后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布“重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束,應(yīng)急救援日常管理機構(gòu)人員分別通知參加應(yīng)急救援的人員撤離應(yīng)急救援現(xiàn)場。
事件結(jié)束后由水灰車間派人監(jiān)護、保護現(xiàn)場,接受突發(fā)事件調(diào)查,協(xié)助安監(jiān)部門和上級安全管理部門調(diào)查突發(fā)事件原因,不得擅自清理突發(fā)事件現(xiàn)場。
3.5.2生產(chǎn)維持或恢復(fù)
垮壩事件發(fā)生后,值長應(yīng)立即命令值班員迅速將出灰管路切至備用灰場或干出灰方式維持機組運行。當(dāng)值長接到應(yīng)急預(yù)案結(jié)束的通知后,即可調(diào)度正常出灰方式。
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇6
按照《xx縣環(huán)保局關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)督管理的緊急通知》精神,為有效防范污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,確保在發(fā)生環(huán)境污染事故后能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失,結(jié)合我公司實際,特制定本事故應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
發(fā)生在本公司以內(nèi)及其周邊的污染物排放,交通運輸和貯存過程中等因素造成環(huán)境污染事故時,啟用本預(yù)案。
二、組織機構(gòu)
公司特成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:組長由總經(jīng)理李斌擔(dān)任,副組長由副總經(jīng)理李興勇?lián)巍⒔M員由各部門領(lǐng)導(dǎo)組成。
環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加環(huán)境污染事故的排險、減害工作;根據(jù)現(xiàn)場情況,研究處置、具體做出排險減害(救助)方案、并組織實施。
三、報告制度
發(fā)生環(huán)境污染事故后,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,并對事故的性質(zhì)和危害作出適當(dāng)?shù)恼J定:
(1)凡屬輕微環(huán)境染事故,應(yīng)立即組織人員進行補漏,及時清理污染源;
(2)凡屬重大環(huán)境污染事故,除及時組織人員進行處理外,應(yīng)立即向縣應(yīng)急辦及縣相應(yīng)主管部門報告。
四、本預(yù)案的實施
在發(fā)生環(huán)境污染事故時或即將使環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,人民群眾身體健康受到或即將受到嚴(yán)重危害,財產(chǎn)受到嚴(yán)重損失,可能造成社會不良影響時,實施本應(yīng)急處理預(yù)案。其做法如下:
1、接到事發(fā)報告后,立即組織小組成員及相關(guān)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,對事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷,同時報告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門。
2、事故第一時間內(nèi)除組織搶救外,應(yīng)如實報告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門(事故發(fā)生的時間、地點、類型和主要污染物以及危害程度),積極配合相關(guān)部門對污染源的處理。
3、對有可能污染的地方進行全面的檢查,防患于未然。
4、對發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的,立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,做好防范工作,必要時應(yīng)疏散或組織人員撤離。
5、查明原因后,及時組織有關(guān)部門和技術(shù)人員及當(dāng)事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。
6、消除或減輕危害的方案、措施確定后,立即組織人員實施。
7、危險或危害物排除后,召集有關(guān)部門做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故掃尾工作。
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇7
一、目的
為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實有效的措施及時控制污染源,及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生,最大限度地降低對環(huán)境的污染,特制定本項目部環(huán)境污染應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。
二、組織
本項目部成立應(yīng)急救援指揮小組,負責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長:
成員:
三、職責(zé)
1、任務(wù)是了解掌握險情,組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡(luò)。
2、任務(wù)是根據(jù)指揮組指令,及時調(diào)動搶險員、器材、機械上一線搶險。
3、任務(wù)是保護我項目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡(luò),做到上情下達,下情上傳,并負責(zé)生活保障。
四、事故處理救援程序
1、施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標(biāo))污染,項目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時處理、中止施工,并制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施,確保能達標(biāo)時方可繼續(xù)施工。
2、當(dāng)施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項目部應(yīng)及時組織人員工進行搶險,同時采取有效措施,切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生,并及時上報集團項管部。
3、對很嚴(yán)重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒的化學(xué)品泄漏)后,要首先保護好現(xiàn)場,組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴(yán)重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場,按各自職能組織處理事故。
4、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定,采取切實有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點,控制火勢及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施,及火災(zāi)的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運,最大限度地減少環(huán)境污染;當(dāng)發(fā)生大量有害有毒的化學(xué)品泄漏后,應(yīng)及時采取隔離措施,采取適當(dāng)防護措施后及時清理外運,或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測,以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。
5、立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育,提高安全防范意識,做到遵章守紀(jì),防止同類事故發(fā)生。
五、各相關(guān)通訊地址
1、醫(yī)療急救中心:120
2、公安:110 當(dāng)?shù)毓簿郑?派出所:
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇8
一、目的
為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實有效的措施及時控制污染源,及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生,最大限度地降低對環(huán)境的污染,特制定本項目部環(huán)境污染應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。
二、組織
本項目部成立應(yīng)急救援指揮小組,負責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長:
副組長:
組員:
三、職責(zé)
l.、任務(wù)是了解掌握險情,組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡(luò)。
2.任務(wù)是根據(jù)指揮組指令,及時調(diào)動搶險員、器材、機械上一線搶險。
3.任務(wù)是保護我項目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡(luò),做到上情下達,下情上傳,并負責(zé)生活保障。
四、事故處理救援程序
1.施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標(biāo))污染,項目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時處理、中止施工,并制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施,確保能達標(biāo)時方可繼續(xù)施工。
2.當(dāng)施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項目部應(yīng)及時組織人員工進行搶險。同時采取有效措施,切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生,并及時上報集團公司。
3.對很嚴(yán)重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒化學(xué)品泄漏)后,要首先保護好現(xiàn)場,組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴(yán)重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場,按各自職能組織處理事故。
4.當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定,采取切實有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點,控制火勢及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施,及火災(zāi)的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運,最大限度地減少環(huán)境污染;當(dāng)發(fā)生大量有害有毒化學(xué)品泄漏后,應(yīng)及時采取隔離措施,采取適當(dāng)防護措施后及時清理外運,或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測,以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。
5.立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育,提高安全防范意識,做到遵章守紀(jì),防止同類事故發(fā)生。
五、各相關(guān)通訊地址
醫(yī)院搶救中心:120匪警:110火警:119
工地現(xiàn)場值班電話:
有關(guān)負責(zé)人電話:
項目負責(zé)人XX手機
安全員XX手機
安全員XX手機
技術(shù)負責(zé)人XX手機
施工員XX手機
附近醫(yī)院地址:
…………
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇9
按照《xx縣環(huán)保局關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)督管理的緊急通知》精神,為有效防范污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,確保在發(fā)生環(huán)境污染事故后能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失,結(jié)合我公司實際,特制定本事故應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
發(fā)生在本公司以內(nèi)及其周邊的污染物排放,交通運輸和貯存過程中等因素造成環(huán)境污染事故時,啟用本預(yù)案。
二、組織機構(gòu)
公司特成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:組長由總經(jīng)理李斌擔(dān)任,副組長由副總經(jīng)理李興勇?lián)巍⒔M員由各部門領(lǐng)導(dǎo)組成。
環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加環(huán)境污染事故的排險、減害工作;根據(jù)現(xiàn)場情況,研究處置、具體做出排險減害(救助)方案、并組織實施。
三、報告制度
發(fā)生環(huán)境污染事故后,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,并對事故的性質(zhì)和危害作出適當(dāng)?shù)恼J定:
(1)凡屬輕微環(huán)境染事故,應(yīng)立即組織人員進行補漏,及時清理污染源;
(2)凡屬重大環(huán)境污染事故,除及時組織人員進行處理外,應(yīng)立即向縣應(yīng)急辦及縣相應(yīng)主管部門報告。
四、本預(yù)案的實施
在發(fā)生環(huán)境污染事故時或即將使環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,人民群眾身體健康受到或即將受到嚴(yán)重危害,財產(chǎn)受到嚴(yán)重損失,可能造成社會不良影響時,實施本應(yīng)急處理預(yù)案。其做法如下:
1、接到事發(fā)報告后,立即組織小組成員及相關(guān)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,對事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷,同時報告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門。
2、事故第一時間內(nèi)除組織搶救外,應(yīng)如實報告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門(事故發(fā)生的時間、地點、類型和主要污染物以及危害程度),積極配合相關(guān)部門對污染源的處理。
3、對有可能污染的地方進行全面的檢查,防患于未然。
4、對發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的,立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,做好防范工作,必要時應(yīng)疏散或組織人員撤離。
5、查明原因后,及時組織有關(guān)部門和技術(shù)人員及當(dāng)事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。
6、消除或減輕危害的方案、措施確定后,立即組織人員實施。
7、危險或危害物排除后,召集有關(guān)部門做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故掃尾工作。
五、本環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,自發(fā)文之日起實施。
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇10
一、應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)
(一)指揮機構(gòu):
醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成,下設(shè)應(yīng)急辦公室(設(shè)置在院辦)總體負責(zé)應(yīng)急工作,并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。
應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:張帆院長
副組長:劉志杰副院長
應(yīng)急辦公室主任:李歆
成員:李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷
(二)機構(gòu)職責(zé):
1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:負責(zé)預(yù)案的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時,由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請示,組織救援工作。
2、應(yīng)急辦公室:負責(zé)應(yīng)急救援的日常工作,負責(zé)相關(guān)信息的報送。
3、保衛(wèi)科:協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故處置工作;負責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;
4、醫(yī)政科、護理部、感染管理科:負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷工作人員分類搶救和護送工作。
5、器材科、總務(wù)科:負責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。
6、信息科:負責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他工作人員:負責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定,對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的工作人員進行緊急疏散。
二、預(yù)案體系及響應(yīng)報告
(一)信息的監(jiān)測與報告:
1、信息的監(jiān)測:指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員根據(jù)各自職能,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則,負責(zé)醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。
2、信息的報告:各相關(guān)部門指定專人負責(zé)。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報,應(yīng)急辦公室在收到各相關(guān)部門上報的信息后立即匯總,上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)預(yù)警預(yù)防行動:
1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn),或經(jīng)群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患,必須立即上報應(yīng)急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、對重大環(huán)境事件隱患,無論屬于哪個部門主管,發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報告并上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、各部門應(yīng)在上報信息的同時,指派有關(guān)工作人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進行控制,以防止環(huán)境污染進一步擴大。
(三)預(yù)警支持系統(tǒng):
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員,根據(jù)其職責(zé)范圍,建立信息員制度,負責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作,保障信息的傳遞高效快捷。
(四)預(yù)警發(fā)布:
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警,由應(yīng)急辦公室發(fā)布。
(五)響應(yīng)程序:
1、突發(fā)環(huán)境事件報告
(1)任何部門和個人有義務(wù)報告環(huán)境事件,有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門及個人。
(2)對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件,無論屬于哪個部門主管的,由接報部門立即向應(yīng)急辦公室報告。
(3)發(fā)生環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)生后1小時內(nèi),以最快的方式向應(yīng)急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進行控制,報告中應(yīng)明確表述出事發(fā)生的地點、時間、類型及初步預(yù)測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進程等,做初次報告、進展報告和總結(jié)報告。
2、響應(yīng)程序
應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報告后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動本預(yù)案,召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場,迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間、原因、工作人員傷亡情況,涉及或影響的范圍,已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等,迅速制定事件處理方案并組織指揮實施,隨時報告事件處理的最新進展情況。
(六)信息發(fā)布與通報
1、信息發(fā)布:
應(yīng)急辦公室及時、準(zhǔn)確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論、注重社會效果,防止產(chǎn)生負面影響。
2、事件通報:
應(yīng)急辦公室根據(jù)實際情況和工作需要,及時通報環(huán)境事件的情況,做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。
(七)指揮與協(xié)商:
事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開始運轉(zhuǎn),組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急處理工作人員,設(shè)備及物資及時到達現(xiàn)場對事件進行處理。
(八)應(yīng)急處理:
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)立即對事件進行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況,組織個人防護,進入現(xiàn)場實施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料,將綜合情況匯總后及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案,經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工,按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實施,及時將處理過程情況和數(shù)據(jù)報區(qū)應(yīng)急救援辦公室。
1、封鎖事件現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)工作人員、車輛和物品進入事件危險區(qū)域,開辟應(yīng)急處理專業(yè)工作人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事件現(xiàn)場治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點和事件類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時有效地控制事件的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
3、搶救受傷工作人員。迅速、有序地開展受傷工作人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移,盡最大可能降低工作人員的傷亡,減少事件所造成的財產(chǎn)損失。
4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度,配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、監(jiān)測工作,必要時果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域,組織相關(guān)工作人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事件現(xiàn)場,消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進行事件后處理,防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的工作人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
(九)信息發(fā)布
應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序,由信息宣傳組發(fā)布。
(十)應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況,宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
(十一)善后處置
環(huán)境事件發(fā)生后,要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作,安定情緒,組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作,包括工作人員安置、補償,宣傳報道等工作,協(xié)助有關(guān)部門對事件產(chǎn)生的污染物進行認真收集、清理。
(十二)環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評估
應(yīng)急就援辦公室負責(zé)組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊伍。調(diào)查工作人員由相關(guān)技術(shù)及管理工作人員組成。
災(zāi)害發(fā)生后,調(diào)查隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過程有關(guān)環(huán)境保護資料等;聽取有關(guān)部門對預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并寫出清查報告。
(十三)獎勵與責(zé)任
1、對環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動工作中,做出突出貢獻的科室和個人予以表彰和獎勵。
2、對未按應(yīng)急預(yù)案開展工作,造成不應(yīng)有的損失的',追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)積極主動地配合政府相關(guān)部門的救災(zāi)工作。
四、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練
(一)應(yīng)急培訓(xùn)計劃:
1、培訓(xùn)目標(biāo):通過培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)工作人員應(yīng)對突發(fā)事件能力,培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應(yīng)急救援隊伍,使應(yīng)急救援工作令病人滿意,令社會滿意。
2、培訓(xùn)方法:通過院內(nèi)專題培訓(xùn),場景模擬,實戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)內(nèi)容:醫(yī)政科、護理部、感染科對在崗、在職的醫(yī)護工作人員進行急救技能和護理急救技術(shù)的培訓(xùn)以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓(xùn);保衛(wèi)科對全院在崗工作人員進行消費安全知識及技能的培訓(xùn)。
(二)考核計劃:
1、醫(yī)政科對全體醫(yī)生進行考核;
2、護理部對全體護理工作人員考核;
3、保衛(wèi)科對全員消防知識的考核;
4、感染管理科負責(zé)對全員傳染病知識的考核。
五、預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況,應(yīng)及時修改預(yù)案。
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇11
20xx年5月13日上午九點,化工有限公司在廠區(qū)內(nèi)舉行突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急演練。公司環(huán)保部和車間工人共50多人參加了本次環(huán)境應(yīng)急演練。
本次演練假定甲苯在蒸餾回收過程中出現(xiàn)泄露,當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常后假定已采取相應(yīng)的措施如開冷卻水系統(tǒng),因釜內(nèi)壓力高,假定釜內(nèi)物料全部沖出,情況十分嚴(yán)重。
事故發(fā)生后,公司立即啟動應(yīng)急預(yù)案,立即組織搶險并開展先期處置,同時馬上將情況報告縣環(huán)保局。環(huán)保局決定:立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,應(yīng)急專家組、現(xiàn)場處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、污染防控指導(dǎo)組、后勤保障組、宣傳報道組等各專業(yè)組,佩戴安全防護設(shè)備的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測人員第一時間奔赴現(xiàn)場,在企業(yè)的協(xié)助下立即開展現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測。同時,應(yīng)急處置相繼采取了設(shè)置圍堰、覆蓋、用化學(xué)試劑處理等措施。
在各參演方的密切配合與共同努力下,經(jīng)過40分鐘緊張、有序處置,事故現(xiàn)場得到控制,沖出的甲苯已得到妥善處理,經(jīng)監(jiān)測,地下水、土壤中均已達到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),污染警戒消除。9時50分,應(yīng)急指揮部總指揮下達應(yīng)急終止命令,演練圓滿結(jié)束。
此次演練無論從演練方案設(shè)計,程序安排,內(nèi)容分配,力量布置來看演練的組織和進行均十分成功。本次演練的成功為我公司應(yīng)急管理工作積累了十分豐富的`經(jīng)驗,也積累了對突發(fā)進行救援和控制的實際經(jīng)驗。
雖然演練十分成功,但在演練的過程當(dāng)中也暴露出一些問題,具體主要反映在救援處置裝備保障不足和個人防護能力不強,在這兩方面有待進一步加強和完善。
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇12
為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件,有效控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保護人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動的進行,為保持瀘溪縣的環(huán)境污染安全,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實“三個代表”重要思想,堅持“以人為本”、“預(yù)防為主”,規(guī)范和強化環(huán)境保護部門應(yīng)對突發(fā)性污染事故、事件應(yīng)急處置工作。使環(huán)境污染事故應(yīng)急處置做到高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、具有前瞻性、可操作性;建立與環(huán)境污染事故應(yīng)急處置相適應(yīng)的統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急救援隊伍,有效地實施環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置。
二、工作原則
環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負責(zé)、快速高效、科學(xué)決策的原則。通過局應(yīng)急指揮系統(tǒng),整合現(xiàn)有污染事故應(yīng)急處置資源。以機制優(yōu)化、分工明確、責(zé)任到人、資源統(tǒng)一、優(yōu)勢互補、防患未然、常備不懈、科學(xué)處置體系為保障;在實施應(yīng)急處置中,第一時間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應(yīng)急處置力量作用,盡最大努力控制事故的發(fā)展,同時局各有關(guān)單位按照本預(yù)案明確的職能,迅速趕赴現(xiàn)場,在保障人員安全的前提下,分工負責(zé)各項應(yīng)急處置工作,快速高效地實施事故處置,最大限度地減少污染損害。
三、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件的控制和處置。具體包括:
1、危險化學(xué)品及其它有毒有害物品物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、事件。
2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
3、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴(yán)重污染事故、事件。
4、因遭受自然災(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事故、事件。
5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故、事件。
四、應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)
1、瀘溪縣環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:
副組長:
成員:
我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組,綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組和后勤保障支援組、技術(shù)專家組。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)組長主要負責(zé):全面負責(zé)應(yīng)急搶險工作;指揮應(yīng)急搶險工作;負責(zé)研究制定切實可行的應(yīng)急搶險技術(shù)方案。
(2)副組長(王亞兵)主要負責(zé):負責(zé)事故調(diào)查、處置及應(yīng)急搶險工作。
(3)副組長(許德勝)主要負責(zé):組織應(yīng)急搶險工作;負責(zé)監(jiān)測及技術(shù)服務(wù)工作。
(4)副組長(張顯遲)主要負責(zé):組織應(yīng)急搶險工作;協(xié)調(diào)各部門工作;負責(zé)向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,做好應(yīng)急搶險工作記錄。
(5)副組長(劉紅艷)主要負責(zé):為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。
3、下設(shè)應(yīng)急處置組成員及職責(zé)
組長:王亞兵(兼)
副組長:
成員:
其主要職責(zé)是:進入現(xiàn)場必須攜帶攝像、照相、錄音設(shè)備和應(yīng)急工作專用記錄本,保證在第一時間取得應(yīng)急現(xiàn)場詳細情況第一手資料和應(yīng)急工作全程記錄材料,研究、制定應(yīng)急排除處置措施,確保工作準(zhǔn)確、快速、到位,并提出對事發(fā)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處罰、處理意見,完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。
4、下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測組成員及職責(zé)
組長:
副組長:
成員:
其主要職責(zé)是:進入現(xiàn)場必須攜帶相關(guān)采樣分析設(shè)備,快速提供監(jiān)測數(shù)據(jù),并立即提供給現(xiàn)場最高指揮人員,以便做出應(yīng)急排除正確決策;不能進行現(xiàn)場分析的項目,盡快派人采樣、分析、確保第一時間將監(jiān)測報告交現(xiàn)場最高指揮或應(yīng)急工作職能機構(gòu)負責(zé)人。
5、下設(shè)綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組成員及職責(zé)
組長:
副組長:
成員:
其主要職責(zé)是:負責(zé)向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,負責(zé)各工作組協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作,做好應(yīng)急搶險工作記錄和相關(guān)書面材料工作。
6、下設(shè)后勤保障支援組成員及職責(zé)
組長
副組長:
成員:
其主要職責(zé)是:為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。負責(zé)應(yīng)急搶險中遭遇的人體損傷、財產(chǎn)損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作,防止損害、危害后果加重。
7、下設(shè)技術(shù)專家組成員及職責(zé)
組長:
副組長:
其主要職責(zé)是:進入事發(fā)區(qū)域了解、掌握事故基本情況,研究制定切實可行的應(yīng)急搶險技術(shù)方案,以便迅速采取應(yīng)急搶險處置措施。
五、處置突發(fā)性污染事故、事件的基本原則
1、對突發(fā)性污染事故的現(xiàn)場調(diào)查處理和處置以我局環(huán)境監(jiān)察大隊為主,環(huán)境監(jiān)測站及其他有關(guān)科室要積極配合。
2、預(yù)防為主,我局環(huán)境監(jiān)察大隊要采取積極措施,加大對各企業(yè)重點污染防治設(shè)施、污染隱患的.現(xiàn)場監(jiān)察力度,防患于未然。
3、迅速查明事故原因,提出有關(guān)部門污染事故控制的建議措施,防止污染擴散,盡量減少污染范圍。
4、采取適當(dāng)對策措施對事故引發(fā)的環(huán)境污染進行處理處置,同時避免造成二次污染。
5、確保現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測處置人員及周圍群眾的人身安全,進入可能存在有毒有害污染現(xiàn)場的監(jiān)測、監(jiān)察人員,按規(guī)定佩戴必需的防護設(shè)備。
六、突發(fā)性污染事故、事件處置程序
1、迅速報告
接事故報警后,值班人員必須在第一時間向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、快速出擊
接報后,我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組負責(zé)人,立即召集所有組成人員,攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備,在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
3、如果應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組到達現(xiàn)場前,公安、消防等部門尚未對現(xiàn)場進行處置,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組在迅速通知相關(guān)部門的同時,應(yīng)參與現(xiàn)場控制和處理,防止污染擴散,根據(jù)現(xiàn)場勘察情況,配合劃定警戒線范圍,禁止無關(guān)人員進入。
4、現(xiàn)場調(diào)查
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組到達現(xiàn)場后,應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查,判明事故、事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量,已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況,確定現(xiàn)場監(jiān)測布點、攝像、拍照等取證工作。
5、情況上報
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組負責(zé)人將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取的措施及時報告我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人,做到2小時速報、8小時確報,由我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報當(dāng)?shù)卣椭莪h(huán)保局總值班室或有關(guān)部門。同時我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況和應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組的要求,決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場增援。
6、污染處置
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組根據(jù)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,積極參考各方意見,對事故影響范圍內(nèi)的污染物進行處理處置,以減少污染危害。
7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
根據(jù)現(xiàn)場污染情況和現(xiàn)場調(diào)查,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議建立污染警戒區(qū)域,由我局及時通報縣政府,作出是否發(fā)布警報決定。同時,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組要及時進行事故處理分析,向信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組通報情況,確定對外宣傳統(tǒng)一口徑,由信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
8、污染跟蹤
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),預(yù)測污染擴散強度、速度和影響范圍,每12小時向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告一次,直到事故污染消失報警解除。
9、調(diào)查取證
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組協(xié)同相關(guān)部門,調(diào)查、分析事故原因,實地取證,確定事故責(zé)任人,對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,立案查處。
10、結(jié)案歸檔
污染事故處理完畢后,形成總結(jié)報告,按時上報并存檔。
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇13
為確保我校能夠及時、有序、高效地應(yīng)對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī),結(jié)合我校實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。
二、組織機構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
三、具體應(yīng)急措施
1、疏散。當(dāng)事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報后,各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作,幫助學(xué)生迅速撤離危險區(qū)域。
2、清點人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,班主任應(yīng)立即清點人數(shù)。
3、及時搶救。保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)付,面對事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)或組織者必須立即采取防護措施,組織教職員工開展搶救工作,有受傷師生即報120送醫(yī)院救治。
4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到險情報告后,應(yīng)迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時,要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學(xué)生家長到醫(yī)院陪護。
5、做好廣大師生的思想工作,維護學(xué)校和當(dāng)?shù)氐陌捕ň置妫M快恢復(fù)學(xué)校的教學(xué)秩序。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端。
6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng)。
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇14
為了防止在暴雨狀態(tài)下造成污油井冒井、恒潤公司各裝置被水淹沒引發(fā)生產(chǎn)事故及環(huán)境污染事故,特制定本預(yù)案。
1.日常各單位要保證各區(qū)域內(nèi)污油井及明水溝暢通,卸油池、隔油池、污油井、污泥池等設(shè)施完好,需要加高、加固的一定要及時處理維修。出現(xiàn)問題要落實到責(zé)任單位和責(zé)任人,要有記錄。以上各種液位在平時就要盡量降低,出現(xiàn)冒油時要有各種措施。
2.在暴雨狀態(tài)下,第二供排水車間應(yīng)隨時監(jiān)控雨水池液位并及時啟泵外送,防止雨水積存。當(dāng)來水量過大,有難以送及的趨勢時,操作人員應(yīng)立即通知生產(chǎn)調(diào)度部。
3.在雨季即將到來時,兩個污水場在平時就應(yīng)保證油泥浮渣池、活性污泥池等的低液位,保證各機泵等完好備用;資產(chǎn)管理部要準(zhǔn)備好一定數(shù)量的砂石等應(yīng)急物質(zhì),充分做到防患于未然。
4.兩個污水場在大雨或暴雨狀態(tài)下,應(yīng)加大處理能力,保持污水系統(tǒng)低液位,防止各裝置污水井冒井。第二污水處理場同時應(yīng)多加注意恒潤公司污水集合井的液位并及時啟泵向第二污水處理場送水,保證恒潤公司污水井不冒井。同時兩個污水場在暴雨狀態(tài)下應(yīng)隨時監(jiān)控本裝置的油泥浮渣池、活性污泥池、污水井等設(shè)施的液位高度,當(dāng)有溢出的可能時,也應(yīng)及時通知生產(chǎn)調(diào)度部。
5.調(diào)度接到報警后應(yīng)迅速通知有關(guān)部門、車間,下達按應(yīng)急處理預(yù)案處置的指令,同時發(fā)出警報,通知領(lǐng)導(dǎo)小組指揮成員及消防隊和各專業(yè)應(yīng)急隊伍迅速趕往現(xiàn)場。
6.應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達事故現(xiàn)場后,要馬上了解各公司情況,根據(jù)水情及時下達應(yīng)急指令,協(xié)調(diào)各應(yīng)急分隊及各部室人員展開應(yīng)急行動。
7.偵毒洗消及減污分隊到達事故現(xiàn)場后,應(yīng)立即了解各重點防控區(qū)域的情況,拿出防控措施報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行,同時帶領(lǐng)本隊成員展開應(yīng)急工作。
8.重點防控區(qū)域及防控措施
a.第四循環(huán)水場北的雨水池:該處在暴雨狀態(tài)下極易出現(xiàn)外送不及的狀況,造成恒潤公司被淹沒。防控措施有:
1、充分發(fā)揮外送水泵的作用,在保證泵安全的前提下以最大流量向外送水。
2、調(diào)集臨時水泵協(xié)助向外抽水。
b.第一污水處理場油泥浮渣池及活性污泥池:該處在暴雨狀態(tài)下極易滿池造成浮渣及活性污泥外溢,進而對其它部位造成污染。防控措施有:
1、暴雨情況下及時調(diào)集車輛將池中浮渣及污泥拉走。
2、浮渣泵及污泥泵要始終保持良好備用。
3、在其四周筑起圍堰,防止外溢。
c.恒潤公司污水集水池(由第二供排水車間管理):該處一旦滿池,將造成整個恒潤公司污油井冒井,防控措施有:
1、以最大能力向外送雨水。
2、必要時調(diào)集水泵向第二污水場送污水。
d.恒潤西側(cè)道路:該處在暴雨狀態(tài)下路西總排明溝易滿溝外溢,向東跨路流入恒潤公司地界,造成恒潤公司被淹沒。防控措施有:
1、在道路東側(cè)筑起圍堰,防止水向東流入恒潤公司。
e.兩個污水處理場前提升液位:該處液位的高低決定著各生產(chǎn)裝置污水井液位的高低及是否冒井。防控措施有:
1、將污水處理場能力提到最大。
2、必要時調(diào)集臨時水泵向隔油池送水(在后路能夠處理完的情況下)。
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇15
一、組織機構(gòu)及責(zé)權(quán)
本項目部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,項目經(jīng)理任組長,項目副經(jīng)理任副組長,組員由工程部、衛(wèi)生所、辦公室、各工區(qū)施工隊隊長等人組成。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長:全面領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作,統(tǒng)一指揮事故應(yīng)急工作,并對人力、物力、財力進行調(diào)配;
副組長:總體協(xié)調(diào)各部門在事故應(yīng)急中的分工協(xié)作和響應(yīng)組長的統(tǒng)一指揮調(diào)度;
組員:服從組長、副組長及其委托人的指揮,負責(zé)人員、重要物資的疏散和救護以及報警求救工作。
二、環(huán)境污染的防治
堅持“預(yù)防為主”的方針,從施工工藝著手,降低或減少污染的產(chǎn)生,加強對“三廢”的綜合利用,提高“三廢”的回收利用率。杜絕一切污染事故。
1、振動及噪聲的防治:消除生產(chǎn)過程中的振動源和噪聲源,控制振動和噪聲的傳播。
(1)合理分布動力機械的工作場所,盡量避免同處運行較多的動力機械設(shè)備。
(2)對空壓機、發(fā)電機等噪聲超標(biāo)的'機械設(shè)備,采用消音器降低噪音。
(3)對于行駛的機動車輛,現(xiàn)場只許按低音喇叭,場外行駛嚴(yán)禁鳴笛。
(4)合理安排爆破時間及噪聲較大的機械作業(yè)時間,距居民較近地段,控制噪聲,噪聲較大的操作避免夜間施工。爆破在白天進行,并設(shè)好房戶。
(5)當(dāng)施工隊伍駐地距居民較近地段時,避免生活噪聲對附近居民的影響。
2、粉塵的防治
(1)在施工過程中,采用濕式作業(yè),以減少粉塵的產(chǎn)生。
(2)運輸可能產(chǎn)生粉塵的車輛配備擋板及棚布,防止粉塵飛落。
(3)及時清掃、沖洗作業(yè)場地及運輸車輛,保證場地及車輛的清潔。
(4)嚴(yán)禁在場地內(nèi)燃燒各種垃圾及廢棄物。
3、廢水、廢氣的防治
(1)新增的生產(chǎn)和生活鍋爐選擇燃燒效率高、高性能的鍋爐,并配備脫硫和除塵設(shè)備,既有鍋爐考慮“以新帶老”的設(shè)計原則,以減少廢氣的排放。
(2)購置各類機械設(shè)備其污染物排放必須是達到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的、較為先進的環(huán)保型產(chǎn)品,使之在施工生產(chǎn)中達到“零”排放,或經(jīng)過處理后污染物排放達到GB16297-1996標(biāo)準(zhǔn)。
(3)機械設(shè)備運轉(zhuǎn)過程中的廢油水進行油水分離,廢油經(jīng)再生后重復(fù)利用。
(4)修建沉淀池處理廢水(包括生活污水),經(jīng)過濾沉淀池處理后可用作沖洗廁所或排入溝谷。
(5)載裝易污染物的車輛,在運輸完畢后,不得在水體直接沖洗。沖洗后的廢水必須經(jīng)過妥善處理,達到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)后方準(zhǔn)排放。
(6)加強安全生產(chǎn)和火工品的管理,最大限度的防治施工現(xiàn)場火災(zāi)、爆炸的發(fā)生,以避免由此造成的環(huán)境污染。
4、對固體廢棄物要進行分類管理,合理存放,提高回收利用率。廢(漿)渣按設(shè)計要求棄到在指定地點修建的渣場,及時清運處理生活垃圾。不使用國家明令禁止的在自然環(huán)境不能降解的制品。在使用核子精密儀等含有輻射的儀器時,合理存放,避免丟失,以防由此造成的環(huán)境污染。
5、運輸容易對環(huán)境造成影響的產(chǎn)品或原料時,必須防止散漏溢流,搞好安全防護。杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。運輸途中一旦發(fā)生意外,造成易污染物泄漏、散失、溢出或發(fā)生化學(xué)反應(yīng),對環(huán)境形成影響時,由運輸和押運人員及時采取措施,防止造成更大的環(huán)境污染。
三、事故現(xiàn)場應(yīng)急處理
1、發(fā)生火災(zāi)、爆炸事件而引起污染的應(yīng)急處理(見火災(zāi)、爆炸應(yīng)急預(yù)案);
2、發(fā)生水污染事件的應(yīng)急預(yù)案:
(1)迅速堵截污水,以免流入河道、溝渠、農(nóng)田和魚塘等,阻止污染繼續(xù)蔓延。
(2)查找污染源源頭,若由于沉淀池滲漏造成的污染,迅速新建沉淀和隔油池,把污水引入新池中經(jīng)沉淀和各有處理后排入河道、溝渠。
(3)禁止向污水引水溝渠傾倒棄土、渣和生活垃圾或其他廢棄物。及時清理和疏通引水溝渠。
(4)污染事件發(fā)生后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對事件發(fā)生現(xiàn)場進行調(diào)查分析,查明原因并提出整改意見和時間,報上級主管部門及當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門備案并接受調(diào)查。
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇16
為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件,有效控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保護人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動的進行,為保持瀘溪縣的環(huán)境污染安全,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實“三個代表”重要思想,堅持“以人為本”、“預(yù)防為主”,規(guī)范和強化環(huán)境保護部門應(yīng)對突發(fā)性污染事故、事件應(yīng)急處置工作。使環(huán)境污染事故應(yīng)急處置做到高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、具有前瞻性、可操作性;建立與環(huán)境污染事故應(yīng)急處置相適應(yīng)的統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急救援隊伍,有效地實施環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置。
二、工作原則
環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負責(zé)、快速高效、科學(xué)決策的原則。通過局應(yīng)急指揮系統(tǒng),整合現(xiàn)有污染事故應(yīng)急處置資源。以機制優(yōu)化、分工明確、責(zé)任到人、資源統(tǒng)一、優(yōu)勢互補、防患未然、常備不懈、科學(xué)處置體系為保障;在實施應(yīng)急處置中,第一時間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應(yīng)急處置力量作用,盡最大努力控制事故的發(fā)展,同時局各有關(guān)單位按照本預(yù)案明確的職能,迅速趕赴現(xiàn)場,在保障人員安全的前提下,分工負責(zé)各項應(yīng)急處置工作,快速高效地實施事故處置,最大限度地減少污染損害。
三、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的.突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件的控制和處置。具體包括:
1、危險化學(xué)品及其它有毒有害物品物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、事件。
2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
3、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴(yán)重污染事故、事件。
4、因遭受自然災(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事故、事件。
5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故、事件。
四、應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)
1、瀘溪縣環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:楊毓山
副組長:張顯遲、許德勝、劉紅艷、王亞兵
成員:陳衛(wèi)華、舒紹云、鄧桂鐵、李竹、李桂蘭
我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組,綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組和后勤保障支援組、技術(shù)專家組。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)組長主要負責(zé):全面負責(zé)應(yīng)急搶險工作;指揮應(yīng)急搶險工作;負責(zé)研究制定切實可行的應(yīng)急搶險技術(shù)方案。
(2)副組長(王亞兵)主要負責(zé):負責(zé)事故調(diào)查、處置及應(yīng)急搶險工作。
(3)副組長(許德勝)主要負責(zé):組織應(yīng)急搶險工作;負責(zé)監(jiān)測及技術(shù)服務(wù)工作。
(4)副組長(張顯遲)主要負責(zé):組織應(yīng)急搶險工作;協(xié)調(diào)各部門工作;負責(zé)向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,做好應(yīng)急搶險工作記錄。
(5)副組長(劉紅艷)主要負責(zé):為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。
3、下設(shè)應(yīng)急處置組成員及職責(zé)
組長:王亞兵(兼)
副組長:陳衛(wèi)華
成員:張衛(wèi)華、楊嘉、謝生順
其主要職責(zé)是:進入現(xiàn)場必須攜帶攝像、照相、錄音設(shè)備和應(yīng)急工作專用記錄本,保證在第一時間取得應(yīng)急現(xiàn)場詳細情況第一手資料和應(yīng)急工作全程記錄材料,研究、制定應(yīng)急排除處置措施,確保工作準(zhǔn)確、快速、到位,并提出對事發(fā)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處罰、處理意見,完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。
4、下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測組成員及職責(zé)
組長:許德勝(兼)
副組長:鄧桂鐵
成員:李前、李優(yōu)良、吳成發(fā)、姚玉珍、楊俊、陳志龍
其主要職責(zé)是:進入現(xiàn)場必須攜帶相關(guān)采樣分析設(shè)備,快速提供監(jiān)測數(shù)據(jù),并立即提供給現(xiàn)場最高指揮人員,以便做出應(yīng)急排除正確決策;不能進行現(xiàn)場分析的項目,盡快派人采樣、分析、確保第一時間將監(jiān)測報告交現(xiàn)場最高指揮或應(yīng)急工作職能機構(gòu)負責(zé)人。
5、下設(shè)綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組成員及職責(zé)
組長:張顯遲(兼)
副組長:舒紹云
成員:段州軍、譚群芬、楊麗芝、張鑫
其主要職責(zé)是:負責(zé)向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,負責(zé)各工作組協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作,做好應(yīng)急搶險工作記錄和相關(guān)書面材料工作。
6、下設(shè)后勤保障支援組成員及職責(zé)
組長:劉紅艷(兼)
副組長:張敏,周國斌
成員:李桂蘭、劉麗紅、李葉
其主要職責(zé)是:為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。負責(zé)應(yīng)急搶險中遭遇的人體損傷、財產(chǎn)損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作,防止損害、危害后果加重。
7、下設(shè)技術(shù)專家組成員及職責(zé)
組長:楊毓山(兼)
副組長:許德勝
成員:田熙學(xué)、鄧桂鐵、李竹
其主要職責(zé)是:進入事發(fā)區(qū)域了解、掌握事故基本情況,研究制定切實可行的應(yīng)急搶險技術(shù)方案,以便迅速采取應(yīng)急搶險處置措施。
五、處置突發(fā)性污染事故、事件的基本原則
1、對突發(fā)性污染事故的現(xiàn)場調(diào)查處理和處置以我局環(huán)境監(jiān)察大隊為主,環(huán)境監(jiān)測站及其他有關(guān)科室要積極配合。
2、預(yù)防為主,我局環(huán)境監(jiān)察大隊要采取積極措施,加大對各企業(yè)重點污染防治設(shè)施、污染隱患的現(xiàn)場監(jiān)察力度,防患于未然。
3、迅速查明事故原因,提出有關(guān)部門污染事故控制的建議措施,防止污染擴散,盡量減少污染范圍。
4、采取適當(dāng)對策措施對事故引發(fā)的環(huán)境污染進行處理處置,同時避免造成二次污染。
5、確保現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測處置人員及周圍群眾的人身安全,進入可能存在有毒有害污染現(xiàn)場的監(jiān)測、監(jiān)察人員,按規(guī)定佩戴必需的防護設(shè)備。
六、突發(fā)性污染事故、事件處置程序
1、迅速報告
接事故報警后,值班人員必須在第一時間向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、快速出擊
接報后,我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組負責(zé)人,立即召集所有組成人員。攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備,在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
3、如果應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組到達現(xiàn)場前,公安、消防等部門尚未對現(xiàn)場進行處置,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組在迅速通知相關(guān)部門的同時,應(yīng)參與現(xiàn)場控制和處理,防止污染擴散;根據(jù)現(xiàn)場勘察情況,配合劃定警戒線范圍,禁止無關(guān)人員進入。
4、現(xiàn)場調(diào)查
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組到達現(xiàn)場后,應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查,判明事故、事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量,已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況,確定現(xiàn)場監(jiān)測布點、攝像、拍照等取證工作。
5、情況上報
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組負責(zé)人將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取的措施及時報告我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人,做到2小時速報、8小時確報,由我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報當(dāng)?shù)卣椭莪h(huán)保局總值班室或有關(guān)部門。同時我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況和應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組的要求,決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場增援。
6、污染處置
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組根據(jù)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,積極參考各方意見,對事故影響范圍內(nèi)的污染物進行處理處置,以減少污染危害。
7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
根據(jù)現(xiàn)場污染情況和現(xiàn)場調(diào)查,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議建立污染警戒區(qū)域,由我局及時通報縣政府,作出是否發(fā)布警報決定。同時,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組要及時進行事故處理分析,向信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組通報情況,確定對外宣傳統(tǒng)一口徑,由信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
8、污染跟蹤
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),預(yù)測污染擴散強度、速度和影響范圍,每12小時向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告一次,直到事故污染消失報警解除。
9、調(diào)查取證
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組協(xié)同相關(guān)部門,調(diào)查、分析事故原因,實地取證,確定事故責(zé)任人,對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,立案查處。
10、結(jié)案歸檔
污染事故處理完畢后,形成總結(jié)報告,按時上報并存檔。
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇17
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),規(guī)范和強化本區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急處置工作,建立操作性強、統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、科學(xué)高效的市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急管理體系,提升“雙高區(qū)”的市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平和應(yīng)急處置能力,確保中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。
二、影響市容環(huán)境衛(wèi)生的重大事件分析
根據(jù)靜安區(qū)固體廢棄物近期處置及未來發(fā)展規(guī)劃,以及歷年影響威脅上海的主要自然災(zāi)害情況,靜安區(qū)今后可能發(fā)生的環(huán)境衛(wèi)生重大事件主要表現(xiàn)在:
(一)自然災(zāi)害
影響本區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)正常運作的自然災(zāi)害主要有臺風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮、高溫及地震災(zāi)害等,造成生活垃圾、糞便等廢棄物清除運輸處置受阻,道路保潔無法正常進行,燈光廣告、店招、店牌等戶外設(shè)施安全受到影響。
(二)事故災(zāi)難
1、因作業(yè)操作失誤,引起本區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施、江橋焚燒廠設(shè)備損壞,造成垃圾物流梗阻;
2、水運船舶事故,虎林路碼頭不能正常中轉(zhuǎn),造成垃圾物流梗阻;
3、水運船舶事故,長寧凱旋路糞便碼頭不能正常運作,造成糞便物流梗阻。
(三)公共衛(wèi)生突發(fā)性事件
突發(fā)性的傳染病、群體性不明原因疾病,或其他嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生突發(fā)事件,需對疫情控制區(qū)域生活垃圾、糞便及動物尸體等廢棄物組織單獨收運處置。
(四)社會安全事件
發(fā)生恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性的事件等,并對區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生造成影響,需要市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門配合處置的社會安全事件,包括:
1、江橋焚燒廠、虎林路碼頭、長寧凱旋路糞便碼頭及本區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施遭人為破壞,造成垃圾、糞便物流梗阻;
2、國際國內(nèi)重大事件,可能影響本區(qū)城市保潔的正常進行,在局部區(qū)域引起垃圾的大量產(chǎn)生等。
3、作業(yè)隊伍群訪、罷工等,可能造成城區(qū)不能及時保潔,影響城市環(huán)境衛(wèi)生面貌;造成生活廢棄物大量堆積,生活垃圾、糞便物流梗阻
(五)其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生事件
1、特大型公共活動。指聚集人數(shù)超過5萬,需要對活動區(qū)域進行突擊保潔和垃圾應(yīng)急收運的。
2、因道路泥漿、渣土污染,影響市容環(huán)境衛(wèi)生并造成交通梗阻,需要對道路泥漿、渣土進行快速清除的。
3、因大面積油污及其它易滑物質(zhì)污染道路,影響市容環(huán)境衛(wèi)生并造成交通梗阻的,需對道路進行快速保潔的。
三、突發(fā)公共事件分級
按照《上海市突發(fā)公共事件市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案(試行)》規(guī)定,各類突發(fā)公共事件按可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍,分為四級:即一般、較大、重大和特大突發(fā)公共事件。
(一)一般突發(fā)公共事件是指對較小范圍的公共安全和社會秩序造成輕度危害與威脅,造成或者可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失,需要調(diào)度有關(guān)方面的力量和資源進行應(yīng)急聯(lián)動處置的突發(fā)公共事件。
(二)較大突發(fā)公共事件是指對一定范圍內(nèi)的公共安全和社會秩序造成一定危害與威脅,造成或者可能造成一定人員傷亡或者財產(chǎn)損失,需要調(diào)度有關(guān)方面的力量和資源進行應(yīng)急聯(lián)動處置的突發(fā)公共事件。
(三)重大突發(fā)公共事件是指對較大范圍內(nèi)的公共安全和社會秩序造成重大危害與威脅,造成或者可能造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失,需要調(diào)度有關(guān)方面的力量和資源進行應(yīng)急處置的突發(fā)公共事件。
(四)特大突發(fā)公共事件是指對大范圍內(nèi)的公共安全和社會秩序造成嚴(yán)重危害與威脅,造成或者可能造成特大人員傷亡或財產(chǎn)損失,需要由市應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一組織、指揮調(diào)度全市相關(guān)公共資源和力量進行應(yīng)急處置的突發(fā)公共事件。
四、組織機構(gòu)和職責(zé)
(一)成立靜安區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急指揮中心
1、應(yīng)急指揮中心人員組成。靜安區(qū)市容市政委主任(環(huán)衛(wèi)局局長)為總指揮;市容市政委分管環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)副主任、靜安區(qū)城市管理大隊大隊長、環(huán)境建設(shè)有限公司(以下簡稱總公司)總經(jīng)理為常務(wù)副總指揮;市容市政委分管燈光廣告副主任、分管安全保衛(wèi)副主任,城管大隊分管副大隊長、總公司分管業(yè)務(wù)副總經(jīng)理為副總指揮;靜安區(qū)城市網(wǎng)格化管理指揮平臺(待組建單位)、監(jiān)管平臺(待組建單位)負責(zé)人,市容市政委辦公室主任、環(huán)衛(wèi)管理科科長、燈光廣告辦主任、安全保衛(wèi)科科長、市容辦公室主任、建設(shè)發(fā)展科科長、愛衛(wèi)辦主任、法制科科長、宣傳科科長,城管大隊勤務(wù)科科長、總公司經(jīng)營業(yè)務(wù)部負責(zé)人為成員。
2、應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)。執(zhí)行區(qū)政府和上海市市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急指揮部的決定,具體負責(zé)本區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法公共突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮工作;負責(zé)全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法事故預(yù)防,以及應(yīng)急處置中的綜合協(xié)調(diào)和組織管理工作;建立環(huán)境衛(wèi)生事故預(yù)防及應(yīng)急處置信息綜合管理系統(tǒng),及時掌握、分析重要信息并提出處置建議報區(qū)政府及上海市市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急指揮部,承擔(dān)本預(yù)案修訂工作。
3、應(yīng)急指揮中心的設(shè)置。應(yīng)急指揮中心與本區(qū)城市網(wǎng)格化管理指揮平臺同步建設(shè),在硬件配置上,按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,兼顧平時網(wǎng)格化管理與應(yīng)急指揮工作的需要,確保各類硬件及設(shè)施配置到位,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。在應(yīng)急情況下,網(wǎng)格化管理指揮平臺自動轉(zhuǎn)換成應(yīng)急指揮中心。
(二)應(yīng)急指揮中心下設(shè)四個辦公室
1、環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)應(yīng)急處置辦公室。分管環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)的副主任為指揮長,總公司分管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理為副指揮長。下列人員為環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)應(yīng)急處置辦公室成員:環(huán)衛(wèi)管理科科長、市容辦公室主任、渣土管理所所長、各街道市容管理所長、總公司經(jīng)營業(yè)務(wù)部副部長、總公司下屬分公司負責(zé)人。環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)應(yīng)急處置辦公室設(shè)置在環(huán)衛(wèi)管理科,由環(huán)衛(wèi)管理科負責(zé)具體日常工作。主要職責(zé)是:在城區(qū)生活廢棄物收集、運輸、處置受阻,道路清掃保潔不能正常進行的情況下,具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)工作;在發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時,負責(zé)特殊廢棄物的單獨收集、運輸、處置工作。
2、燈光廣告應(yīng)急處置辦公室。分管燈光廣告的副主任為指揮長。下列人員為燈光廣告應(yīng)急處置辦公室成員:燈光廣告辦公室主任、副主任,安全保衛(wèi)科科長、景觀管理所所長,總公司下屬锝龍公司總經(jīng)理。燈光廣告應(yīng)急處置辦公室設(shè)置在燈光廣告辦,由燈光廣告辦具體負責(zé)日常工作。主要負責(zé)是:在應(yīng)急情況下負責(zé)燈光廣告的處置協(xié)調(diào)工作,消除燈光廣告設(shè)施對社會公眾的危害。
3、社會安全事件應(yīng)急辦公室。分管安全保衛(wèi)的副主任為指揮長,總公司分管安全保衛(wèi)的副總經(jīng)理為副指揮長。下列人員為社會安全事件應(yīng)急辦公室成員:安全保衛(wèi)科科長、總公司辦公室副主任、總公司下屬各分公司分管安全的負責(zé)人。社會安全事件應(yīng)急辦公室設(shè)置在安全保衛(wèi)科,由安全保衛(wèi)科具體負責(zé)日常工作。主要職責(zé)是:負責(zé)作業(yè)隊伍發(fā)生群訪、罷工,垃圾中轉(zhuǎn)站人為破壞,中轉(zhuǎn)站進出通道人為封堵等安全事故的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。
4、城管執(zhí)法應(yīng)急辦公室。分管副大隊長為指揮長,勤務(wù)科負責(zé)人為副指揮長,各分隊行政負責(zé)人為成員。城管執(zhí)法應(yīng)急辦公室設(shè)置在城管大隊勤務(wù)科,由勤務(wù)科負責(zé)具體日常工作。主要職責(zé)是:負責(zé)城管應(yīng)急隊伍的組建,負責(zé)應(yīng)急情況下城管執(zhí)法力量的調(diào)度。
五、應(yīng)急隊伍組建
(一)道路保潔應(yīng)急隊伍。由總公司下屬金締公司負責(zé)組建,組成人員35人,其中駕駛員不少于4人,主要由總公司及總公司下屬分公司二、三線人員組成。同時,配置機動清掃車1輛,機動沖洗車2輛,垃圾收集車1輛,客貨兩用車1輛,手推車、掃帚、鏟刀、刷子、塑料桶、抹布、洗滌劑若干。
(二)生活垃圾收運應(yīng)急隊伍。由總公司下屬天拓公司負責(zé)組建,配備駕駛員5人,跟車工10人。同時配備2.75噸后壓車4輛,2噸平板自卸車1輛,鐵鍬、掃帚若干。
(三)糞便收運應(yīng)急隊伍。由總公司下屬銳民公司負責(zé)組建,配備駕駛員2人,跟車工2人,2.75噸糞車2輛,并隨車配備小塑料桶、掃帚等用品。
(四)特種垃圾收運應(yīng)急隊伍。由總公司下屬天拓公司負責(zé)組建,配置駕駛員1人、跟車工1人,配置密閉性能良好的垃圾收集車1輛,并配置防護服、口罩、橡膠手套、消毒藥劑等用品。
(五)渣土運輸應(yīng)急隊伍。由渣土管理所負責(zé)組建,主要是對長期在本區(qū)從事渣土作業(yè)的單位及車輛進行登記,一旦發(fā)生需要緊急調(diào)用工程渣土車輛時,保證在4小時內(nèi)組織一支100噸以上運力的渣土運輸應(yīng)急隊伍。同時,由總公司下屬晨光公司配備鏟車1輛,鏟車駕駛員1人。
(六)市容環(huán)境巡查應(yīng)急隊伍。由市容辦負責(zé)組建,配備人員30人,應(yīng)急人員年?應(yīng)以20至40歲以下的男性為主。同時配備對講機、雨衣雨具、手電筒等抗臺防汛所需物品。
(七)燈光廣告應(yīng)急隊伍。由總公司下屬锝龍公司負責(zé)組建,組成人員不少于20人。應(yīng)急人員中必須有具備高空作業(yè)的2人,強弱電操作資格2人,電焊工2人;配置巡查車1輛、切割機1臺、電焊機1臺、對講機2只;同時,配置封鎖路面所需標(biāo)線與架子及吊繩(200米)、雨衣雨具、手提式電燈等抗臺防汛中所需物品。
(八)各街道市容所垃圾箱房保潔員和市容協(xié)管員作為局本委應(yīng)急后備隊伍,必要時聽從局本部統(tǒng)一調(diào)度。
(九)城管大隊作為總預(yù)備隊,并成立40人左右的應(yīng)急隊伍,必要時由區(qū)政府和市容環(huán)衛(wèi)及城管執(zhí)法應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。
以上車輛均配置GPS定位系統(tǒng)。同時,為了確保應(yīng)對各類突發(fā)事件,建設(shè)發(fā)展科必須做好相關(guān)應(yīng)急物質(zhì)的采購和儲備工作。其中,工業(yè)用鹽若干,簡易流動(能拆卸)廁所5座,手提式夜間照明設(shè)備若干,并對易耗物品進行及時更新。
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇18
為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件,有效控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保護人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動的進行,為保持瀘溪縣的環(huán)境污染安全,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實“三個代表”重要思想,堅持“以人為本”、“預(yù)防為主”,規(guī)范和強化環(huán)境保護部門應(yīng)對突發(fā)性污染事故、事件應(yīng)急處置工作。使環(huán)境污染事故應(yīng)急處置做到高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、具有前瞻性、可操作性;建立與環(huán)境污染事故應(yīng)急處置相適應(yīng)的統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急救援隊伍,有效地實施環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置。
二、工作原則
環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負責(zé)、快速高效、科學(xué)決策的原則。通過局應(yīng)急指揮系統(tǒng),整合現(xiàn)有污染事故應(yīng)急處置資源。以機制優(yōu)化、分工明確、責(zé)任到人、資源統(tǒng)一、優(yōu)勢互補、防患未然、常備不懈、科學(xué)處置體系為保障;在實施應(yīng)急處置中,第一時間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應(yīng)急處置力量作用,盡最大努力控制事故的發(fā)展,同時局各有關(guān)單位按照本預(yù)案明確的職能,迅速趕赴現(xiàn)場,在保障人員安全的前提下,分工負責(zé)各項應(yīng)急處置工作,快速高效地實施事故處置,最大限度地減少污染損害。
三、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件的控制和處置。具體包括:
1、危險化學(xué)品及其它有毒有害物品物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、事件。
2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
3、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴(yán)重污染事故、事件。
4、因遭受自然災(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事故、事件。
5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故、事件。
四、應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)
1、瀘溪縣環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:楊毓山
副組長:張顯遲、許德勝、劉紅艷、王亞兵
成員:陳衛(wèi)華、舒紹云、鄧桂鐵、李竹、李桂蘭
我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組,綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組和后勤保障支援組、技術(shù)專家組。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)組長主要負責(zé):全面負責(zé)應(yīng)急搶險工作;指揮應(yīng)急搶險工作;負責(zé)研究制定切實可行的應(yīng)急搶險技術(shù)方案。
(2)副組長(王亞兵)主要負責(zé):負責(zé)事故調(diào)查、處置及應(yīng)急搶險工作。
(3)副組長(許德勝)主要負責(zé):組織應(yīng)急搶險工作;負責(zé)監(jiān)測及技術(shù)服務(wù)工作。
(4)副組長(張顯遲)主要負責(zé):組織應(yīng)急搶險工作;協(xié)調(diào)各部門工作;負責(zé)向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,做好應(yīng)急搶險工作記錄。
(5)副組長(劉紅艷)主要負責(zé):為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。
3、下設(shè)應(yīng)急處置組成員及職責(zé)
組長:王亞兵(兼)
副組長:陳衛(wèi)華
成員:張衛(wèi)華、楊嘉、謝生順
其主要職責(zé)是:進入現(xiàn)場必須攜帶攝像、照相、錄音設(shè)備和應(yīng)急工作專用記錄本,保證在第一時間取得應(yīng)急現(xiàn)場詳細情況第一手資料和應(yīng)急工作全程記錄材料,研究、制定應(yīng)急排除處置措施,確保工作準(zhǔn)確、快速、到位,并提出對事發(fā)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處罰、處理意見,完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。
4、下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測組成員及職責(zé)
組長:許德勝(兼)
副組長:鄧桂鐵
成員:李前、李優(yōu)良、吳成發(fā)、姚玉珍、楊俊、陳志龍
其主要職責(zé)是:進入現(xiàn)場必須攜帶相關(guān)采樣分析設(shè)備,快速提供監(jiān)測數(shù)據(jù),并立即提供給現(xiàn)場最高指揮人員,以便做出應(yīng)急排除正確決策;不能進行現(xiàn)場分析的項目,盡快派人采樣、分析、確保第一時間將監(jiān)測報告交現(xiàn)場最高指揮或應(yīng)急工作職能機構(gòu)負責(zé)人。
5、下設(shè)綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組成員及職責(zé)
組長:張顯遲(兼)
副組長:舒紹云
成員:段州軍、譚群芬、楊麗芝、張鑫
其主要職責(zé)是:負責(zé)向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,負責(zé)各工作組協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作,做好應(yīng)急搶險工作記錄和相關(guān)書面材料工作。
6、下設(shè)后勤保障支援組成員及職責(zé)
組長:劉紅艷(兼)
副組長:張敏,周國斌
成員:李桂蘭、劉麗紅、李葉
其主要職責(zé)是:為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。負責(zé)應(yīng)急搶險中遭遇的人體損傷、財產(chǎn)損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作,防止損害、危害后果加重。
7、下設(shè)技術(shù)專家組成員及職責(zé)
組長:楊毓山(兼)
副組長:許德勝
成員:田熙學(xué)、鄧桂鐵、李竹
其主要職責(zé)是:進入事發(fā)區(qū)域了解、掌握事故基本情況,研究制定切實可行的應(yīng)急搶險技術(shù)方案,以便迅速采取應(yīng)急搶險處置措施。
五、處置突發(fā)性污染事故、事件的基本原則
1、對突發(fā)性污染事故的現(xiàn)場調(diào)查處理和處置以我局環(huán)境 接事故報警后,值班人員必須在第一時間向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、快速出擊
接報后,我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組負責(zé)人,立即召集所有組成人員,攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備,在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
3、如果應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組到達現(xiàn)場前,公安、消防等部門尚未對現(xiàn)場進行處置,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組在迅速通知相關(guān)部門的同時,應(yīng)參與現(xiàn)場控制和處理,防止污染擴散,根據(jù)現(xiàn)場勘察情況,配合劃定警戒線范圍,禁止無關(guān)人員進入。
4、現(xiàn)場調(diào)查
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組到達現(xiàn)場后,應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查,判明事故、事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量,已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況,確定現(xiàn)場監(jiān)測布點、攝像、拍照等取證工作。
5、情況上報
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組負責(zé)人將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取的措施及時報告我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人,做到2小時速報、8小時確報,由我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報當(dāng)?shù)卣椭莪h(huán)保局總值班室或有關(guān)部門。同時我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況和應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組的要求,決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場增援。
6、污染處置
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組根據(jù)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,積極參考各方意見,對事故影響范圍內(nèi)的污染物進行處理處置,以減少污染危害。
7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
根據(jù)現(xiàn)場污染情況和現(xiàn)場調(diào)查,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議建立污染警戒區(qū)域,由我局及時通報縣政府,作出是否發(fā)布警報決定。同時,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組要及時進行事故處理分析,向信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組通報情況,確定對外宣傳統(tǒng)一口徑,由信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
8、污染跟蹤
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),預(yù)測污染擴散強度、速度和影響范圍,每12小時向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告一次,直到事故污染消失報警解除。
9、調(diào)查取證
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組協(xié)同相關(guān)部門,調(diào)查、分析事故原因,實地取證,確定事故責(zé)任人,對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,立案查處。
10、結(jié)案歸檔
污染事故處理完畢后,形成總結(jié)報告,按時上報并存檔。
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇19
為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件,有效控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保護人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動的進行,為保持瀘溪縣的環(huán)境污染安全,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實“三個代表”重要思想,堅持“以人為本”、“預(yù)防為主”,規(guī)范和強化環(huán)境保護部門應(yīng)對突發(fā)性污染事故、事件應(yīng)急處置工作。使環(huán)境污染事故應(yīng)急處置做到高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、具有前瞻性、可操作性;建立與環(huán)境污染事故應(yīng)急處置相適應(yīng)的統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急救援隊伍,有效地實施環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置。
二、工作原則
環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負責(zé)、快速高效、科學(xué)決策的原則。通過局應(yīng)急指揮系統(tǒng),整合現(xiàn)有污染事故應(yīng)急處置資源。以機制優(yōu)化、分工明確、責(zé)任到人、資源統(tǒng)一、優(yōu)勢互補、防患未然、常備不懈、科學(xué)處置體系為保障;在實施應(yīng)急處置中,第一時間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應(yīng)急處置力量作用,盡最大努力控制事故的發(fā)展,同時局各有關(guān)單位按照本預(yù)案明確的職能,迅速趕赴現(xiàn)場,在保障人員安全的前提下,分工負責(zé)各項應(yīng)急處置工作,快速高效地實施事故處置,最大限度地減少污染損害。
三、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件的控制和處置。具體包括:
1、危險化學(xué)品及其它有毒有害物品物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、事件。
2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
3、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴(yán)重污染事故、事件。
4、因遭受自然災(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事故、事件。
5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故、事件。
四、應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)
1、瀘溪縣環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:
副組長:
成員:
我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組,綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組和后勤保障支援組、技術(shù)專家組。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)組長主要負責(zé):全面負責(zé)應(yīng)急搶險工作;指揮應(yīng)急搶險工作;負責(zé)研究制定切實可行的應(yīng)急搶險技術(shù)方案。
(2)副組長()主要負責(zé):負責(zé)事故調(diào)查、處置及應(yīng)急搶險工作。
(3)副組長()主要負責(zé):組織應(yīng)急搶險工作;負責(zé)監(jiān)測及技術(shù)服務(wù)工作。
(4)副組長(張)主要負責(zé):組織應(yīng)急搶險工作;協(xié)調(diào)各部門工作;負責(zé)向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,做好應(yīng)急搶險工作記錄。
(5)副組長(劉)主要負責(zé):為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。
3、下設(shè)應(yīng)急處置組成員及職責(zé)
組長:
副組長:
成員:
其主要職責(zé)是:進入現(xiàn)場必須攜帶攝像、照相、錄音設(shè)備和應(yīng)急工作專用記錄本,保證在第一時間取得應(yīng)急現(xiàn)場詳細情況第一手資料和應(yīng)急工作全程記錄材料,研究、制定應(yīng)急排除處置措施,確保工作準(zhǔn)確、快速、到位,并提出對事發(fā)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處罰、處理意見,完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。
4、下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測組成員及職責(zé)
組長:
副組長:
成員:
其主要職責(zé)是:進入現(xiàn)場必須攜帶相關(guān)采樣分析設(shè)備,快速提供監(jiān)測數(shù)據(jù),并立即提供給現(xiàn)場最高指揮人員,以便做出應(yīng)急排除正確決策;不能進行現(xiàn)場分析的項目,盡快派人采樣、分析、確保第一時間將監(jiān)測報告交現(xiàn)場最高指揮或應(yīng)急工作職能機構(gòu)負責(zé)人。
5、下設(shè)綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組成員及職責(zé)
組長:
副組長:
成員:
其主要職責(zé)是:負責(zé)向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,負責(zé)各工作組協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作,做好應(yīng)急搶險工作記錄和相關(guān)書面材料工作。
6、下設(shè)后勤保障支援組成員及職責(zé)
組長:
副組長:
成員:
其主要職責(zé)是:為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。負責(zé)應(yīng)急搶險中遭遇的人體損傷、財產(chǎn)損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作,防止損害、危害后果加重。
7、下設(shè)技術(shù)專家組成員及職責(zé)
組長:
副組長:
成員:
其主要職責(zé)是:進入事發(fā)區(qū)域了解、掌握事故基本情況,研究制定切實可行的應(yīng)急搶險技術(shù)方案,以便迅速采取應(yīng)急搶險處置措施。
五、處置突發(fā)性污染事故、事件的基本原則
1、對突發(fā)性污染事故的現(xiàn)場調(diào)查處理和處置以我局環(huán)境接事故報警后,值班人員必須在第一時間向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、快速出擊
接報后,我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組負責(zé)人,立即召集所有組成人員,攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備,在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
3、如果應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組到達現(xiàn)場前,公安、消防等部門尚未對現(xiàn)場進行處置,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組在迅速通知相關(guān)部門的同時,應(yīng)參與現(xiàn)場控制和處理,防止污染擴散,根據(jù)現(xiàn)場勘察情況,配合劃定警戒線范圍,禁止無關(guān)人員進入。
4、現(xiàn)場調(diào)查
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組到達現(xiàn)場后,應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查,判明事故、事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量,已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況,確定現(xiàn)場監(jiān)測布點、攝像、拍照等取證工作。
5、情況上報
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組負責(zé)人將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取的措施及時報告我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人,做到2小時速報、8小時確報,由我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報當(dāng)?shù)卣椭莪h(huán)保局總值班室或有關(guān)部門。同時我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況和應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組的要求,決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場增援。
6、污染處置
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組根據(jù)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,積極參考各方意見,對事故影響范圍內(nèi)的污染物進行處理處置,以減少污染危害。
7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
根據(jù)現(xiàn)場污染情況和現(xiàn)場調(diào)查,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議建立污染警戒區(qū)域,由我局及時通報縣政府,作出是否發(fā)布警報決定。同時,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組要及時進行事故處理分析,向信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組通報情況,確定對外宣傳統(tǒng)一口徑,由信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
8、污染跟蹤
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),預(yù)測污染擴散強度、速度和影響范圍,每12小時向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告一次,直到事故污染消失報警解除。
9、調(diào)查取證
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組協(xié)同相關(guān)部門,調(diào)查、分析事故原因,實地取證,確定事故責(zé)任人,對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,立案查處。
10、結(jié)案歸檔
污染事故處理完畢后,形成總結(jié)報告,按時上報并存檔。
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇20
為有效防范環(huán)境污染事故特別是重特大環(huán)境污染的發(fā)生,及時合理處置可能發(fā)生在校內(nèi)的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故,有效控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保障全體師生身心健康及正常生活、教育教學(xué)活動的進行,遵循《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和國家環(huán)保總局辦公廳《關(guān)于加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的通知》,特制訂本預(yù)案本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立科學(xué)的發(fā)展觀,堅持“以人為本”、“預(yù)防為主”,規(guī)范和強化部門應(yīng)對環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作,建立和完善各校區(qū)防范有力、指揮有序,快速高效和協(xié)調(diào)一致的環(huán)境污染事故應(yīng)急處置體系。
二、適用范圍
凡屬校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為,均適用本預(yù)案的規(guī)定。
具體包括
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故
指由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1000—10000元內(nèi)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故;
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10000—50000元內(nèi)的;
二、人員發(fā)生中毒癥狀;
三、因環(huán)境污染引起沖突;
四、對環(huán)境造成危害。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故;
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在50000—100000元內(nèi)的;
二、人員發(fā)生明顯中毒癥狀,輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的;
三、人群發(fā)生中毒癥狀,致人死亡或者重傷;
四、因環(huán)境污染使社會穩(wěn)定受到影響;
五、對環(huán)境造成較大危害;
六、砍伐植物造成危害的;
七、對校區(qū)裝修改選、開發(fā)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞,直接威脅教育教學(xué)活動、生活的事故;
8貨物嚴(yán)重輻射。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上;
二、各校區(qū)人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害;
三、人員中毒致人死亡2人以上或者重傷數(shù)人以上;
四、因環(huán)境污染使本校區(qū)不能正常教育教學(xué)、生活受到嚴(yán)重影響;
五、對環(huán)境造成嚴(yán)重危害。
三、應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)
成立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置、救援工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員
組長:校長
副組長:副校長、負責(zé)環(huán)保工作的總務(wù)處主任;
成員:校辦公室、總務(wù)處、政教處、校醫(yī)。
(二)主要職責(zé)
一、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急命令和信息,統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好污染事故應(yīng)急處置的組織和技術(shù)設(shè)備,建立污染事故應(yīng)急處置專家組,提供科學(xué)決策意見,減少污染對周圍環(huán)境的危害,保護飲用水源安全和生態(tài)安全;統(tǒng)一調(diào)度各校區(qū)應(yīng)急救援工作;提供和解決處置應(yīng)急事故所需的人員、設(shè)備、車輛物資等,匯報和通報事故有關(guān)情況,必要時向區(qū)、市及其它救援中心發(fā)出救援請求,組織現(xiàn)場取證調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)。
二、組長職責(zé)
負責(zé)批準(zhǔn)啟動本預(yù)案,有權(quán)調(diào)動本校區(qū)一切力量,全面負責(zé)突出環(huán)境事故應(yīng)急的組織和協(xié)調(diào)工作,負責(zé)召集各部門負責(zé)人研究應(yīng)急處置方案,制定切實可行的措施,明確職責(zé),根據(jù)事故情況再分設(shè)現(xiàn)場工作組,指定負責(zé)人,組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
三、副組長職責(zé)
協(xié)助組長負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體領(lǐng)導(dǎo)工作,組長不在時,全權(quán)負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急的組織工作。
四、成員職責(zé)
校辦主任:協(xié)助各校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做好環(huán)境突發(fā)事故的救援處理、事故上報、對外發(fā)布信息和安撫、穩(wěn)定等相關(guān)工作;
總務(wù)處主管:協(xié)調(diào)相關(guān)部門劃定警戒區(qū)域,控制事故現(xiàn)場;進行現(xiàn)場調(diào)查,向上級報告現(xiàn)場情況;協(xié)同相關(guān)部門分析原因,判明污染物,提出處置意見,防止污染擴大,對環(huán)境污染事故的性質(zhì),等級和危害做出恰當(dāng)?shù)恼J定;
校醫(yī):負責(zé)組織實施中毒事故的搶救工作;負責(zé)事故的處理中醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護工作,及時通報人員的搶救情況;
四、事故報警
發(fā)生環(huán)境污染或破壞事故或可能發(fā)展成為的災(zāi)難突發(fā)事件,應(yīng)及時向?qū)W校校長及校辦公室或有關(guān)單位報警。
一、撥警電話:辦公室:,校長:,巡警110,火警119,急救中心:999,120
二、報警的內(nèi)容:環(huán)境事故發(fā)生的時間、地點,造成事故的校區(qū)名稱,報告人的姓名、職務(wù);接受報告的時間,造成事故的原因及形成的危害后果。
三、進行受理登記
應(yīng)急處理程序
(一)辦公室接到環(huán)境事故報告后,應(yīng)立即親自或派人在最快的時間趕到事發(fā)現(xiàn)場進行確認;
(二)立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時通知各成員單位盡快趕到現(xiàn)場;
(三)到現(xiàn)場后成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)事故的狀態(tài)及危害程序做出相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急處理措施;
一、督促發(fā)生污染事故的人或其它組織立即采取減輕或消除污染或破壞的措施,防止危害進一步擴大;
二、及時通知可能受到危害的單位和個人,必要時疏散周圍群眾,避免人身死亡;
三、各成員單位按照各自的職責(zé)在現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,各司其職、各盡所能,按事故類別組成不同的調(diào)查小組進行現(xiàn)場調(diào)查;
四、事故得到控制后,要盡快完成初步調(diào)查報告并按規(guī)定報送有關(guān)部門;
五、由領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究,根據(jù)環(huán)境事故的全面調(diào)查情況,按照有關(guān)法律法規(guī)形成確定賠償金額和進行行政處罰事故處理報告;
六、對造成或可能造成的危害或損害事故,辦公室應(yīng)及時向受到或可能受到事故危害或損害的有關(guān)地方人民政府通報事故發(fā)生的時間、地點、類型和造成的.污染危害;
五、事故報告程序
一、凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由鎮(zhèn)環(huán)保局確認;
二、凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,由市級以上環(huán)保部門確認;
三、重大或特大環(huán)境污染與破壞事故的報告分為速報、確報和處理結(jié)果報告三類;
(1)速報:從事故發(fā)生后起,48小時上報,速報可通過電話、電報,必要時應(yīng)派人直接報告;速報的內(nèi)容包括:環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源主要污染物質(zhì),經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況、捕殺和砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量等初步情況;
(2)確報:在查清有關(guān)情況后立即上報,可通過電話或書面報告;在速報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況;
(3)處理結(jié)果報告:在事故處理完后立即上報,采用書面報告;在確報的基礎(chǔ)上,報告處理事故的措施、過程和后果,事故潛在或間接的危害社會影響,處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況;
六、法律責(zé)任
有下列情形之一的,依法給予有關(guān)責(zé)任人行政處分,構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
一、未依照本預(yù)案規(guī)定履行事故報告職責(zé),隱瞞、續(xù)報謊報的;
二、應(yīng)急工作中玩忽職守或臨陣逃脫職守的;
3應(yīng)急工作中不聽從指揮的;
四、妨礙應(yīng)急工作的;
五、應(yīng)急措施處置嚴(yán)重失誤的;
六、在應(yīng)急中,違反操作規(guī)程和制度,引起其他突發(fā)事故而造成其它危害的;
東莞學(xué)校應(yīng)急預(yù)案附則:
一、本預(yù)案由學(xué)校辦公室負責(zé)解釋
二、本預(yù)案自發(fā)布之日起施行
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇21
1 目的
為加強環(huán)境污染的應(yīng)急處理,減少環(huán)境污染損失,特制定本規(guī)定。
2 范圍
本規(guī)定適用于公司各單位。
3 職責(zé)
3.1生產(chǎn)技術(shù)部: 負責(zé)組織制定各類環(huán)境污染的'應(yīng)急處理預(yù)案,并協(xié)調(diào)落實。
3.2安全監(jiān)督部:參與各類環(huán)境污染應(yīng)急處理預(yù)案的制定與實施,及時將污染情況報主管副總經(jīng)理。
3.3各單位負責(zé)人:嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)環(huán)境保護的各項規(guī)章制度,組織制定本單位環(huán)境污染應(yīng)急處理措施, 并定期組織進行演練。
3.4各單位安全員:負責(zé)對本單位職工進行環(huán)境保護教育,參與制定本單位環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案及演練,經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,加大環(huán)境污染治理力度,確保清潔生產(chǎn)。
3.5班組長:負責(zé)對本班組職工進行環(huán)境保護教育,自覺遵守上級有關(guān)環(huán)境保護規(guī)章制度,督促崗位人員按時進行巡回檢查,對本崗位的污染源及時進行治理,當(dāng)污染源無法排除時,應(yīng)采取緊急措施向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3.6崗位員工:自覺遵守上級有關(guān)環(huán)境保護規(guī)章制度,接受單位的環(huán)境保護教育和應(yīng)急演練,對本崗位的污染源心中清楚,按時進行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4 環(huán)境污染應(yīng)管理程序
4.1在所管轄區(qū)出現(xiàn)環(huán)境污染,應(yīng)按如下步驟進行現(xiàn)場應(yīng)急處理:
環(huán)境污染——切斷污染源——保護污染現(xiàn)場——匯報上級有關(guān)部門——到現(xiàn)場勘查,根據(jù)現(xiàn)場情況制定應(yīng)急處理措施——組織處理隊伍——對污染現(xiàn)場進行應(yīng)急處理(祥見附錄1)。
4.2人員管理:
4.2.1發(fā)生環(huán)境污染事故后,現(xiàn)場負責(zé)人采取緊急措施防止事態(tài)擴大,并向生產(chǎn)技術(shù)部報告。
4.2.2污染單位負責(zé)人應(yīng)在污染區(qū)設(shè)置專門人員保護現(xiàn)場,嚴(yán)禁非工作人員進入。
4.2.3生產(chǎn)技術(shù)部接到報告后,通知有關(guān)人員就位,嚴(yán)格按各自的職責(zé)迅速開展工作。
4.2.4環(huán)境污染處理人員要一切行動聽指揮,不得單獨行動。
4.2.5進入污染區(qū)的人員應(yīng)按規(guī)定穿戴勞保,佩帶防護用具,只充許在指定的區(qū)域內(nèi)活動,不得到處走動。
4.2.6污染事故處理完畢,要做到工完料靜場地清,安全監(jiān)督部和事故單位應(yīng)記錄存檔。
5 相關(guān)文件
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇22
1 目的
為加強環(huán)境污染的應(yīng)急處理,減少環(huán)境污染損失,特制定本規(guī)定。
2 范圍
本規(guī)定適用于公司各單位。
3 職責(zé)
3.1生產(chǎn)技術(shù)部: 負責(zé)組織制定各類環(huán)境污染的應(yīng)急處理預(yù)案,并協(xié)調(diào)落實。
3.2安全監(jiān)督部:參與各類環(huán)境污染應(yīng)急處理預(yù)案的制定與實施,及時將污染情況報主管副總經(jīng)理。
3.3各單位負責(zé)人:嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)環(huán)境保護的各項規(guī)章制度,組織制定本單位環(huán)境污染應(yīng)急處理措施, 并定期組織進行演練。
3.4各單位安全員:負責(zé)對本單位職工進行環(huán)境保護教育,參與制定本單位環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案及演練,經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,加大環(huán)境污染治理力度,確保清潔生產(chǎn)。
3.5班組長:負責(zé)對本班組職工進行環(huán)境保護教育,自覺遵守上級有關(guān)環(huán)境保護規(guī)章制度,督促崗位人員按時進行巡回檢查,對本崗位的污染源及時進行治理,當(dāng)污染源無法排除時,應(yīng)采取緊急措施向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3.6崗位員工:自覺遵守上級有關(guān)環(huán)境保護規(guī)章制度,接受單位的環(huán)境保護教育和應(yīng)急演練,對本崗位的污染源心中清楚,按時進行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4 環(huán)境污染應(yīng)管理程序
4、1在所管轄區(qū)出現(xiàn)環(huán)境污染,應(yīng)按如下步驟進行現(xiàn)場應(yīng)急處理:
環(huán)境污染——切斷污染源——保護污染現(xiàn)場——匯報上級有關(guān)部門——到現(xiàn)場勘查,根據(jù)現(xiàn)場情況制定應(yīng)急處理措施——組織處理隊伍——對污染現(xiàn)場進行應(yīng)急處理(祥見附錄1)。
4.2人員管理:
4.2.1發(fā)生環(huán)境污染事故后,現(xiàn)場負責(zé)人采取緊急措施防止事態(tài)擴大,并向生產(chǎn)技術(shù)部報告。
4.2.2污染單位負責(zé)人應(yīng)在污染區(qū)設(shè)置專門人員保護現(xiàn)場,嚴(yán)禁非工作人員進入。
4.2.3生產(chǎn)技術(shù)部接到報告后,通知有關(guān)人員就位,嚴(yán)格按各自的職責(zé)迅速開展工作。
4.2.4環(huán)境污染處理人員要一切行動聽指揮,不得單獨行動。
4.2.5進入污染區(qū)的人員應(yīng)按規(guī)定穿戴勞保,佩帶防護用具,只充許在指定的區(qū)域內(nèi)活動,不得到處走動。
4.2.6污染事故處理完畢,要做到工完料靜場地清,安全監(jiān)督部和事故單位應(yīng)記錄存檔。
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇23
為切實加強龍水鎮(zhèn)鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,積極應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,以有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件和破壞事故為重點,不斷提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平,把污染突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降到最低程度,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,維護社會穩(wěn)定。
二、工作原則
1、堅持以人為本,科學(xué)處置的原則。把保障公共安全,特別是人民群眾生命安全作為根本目標(biāo)。具體工作中,既要依靠科學(xué),運用現(xiàn)代科技手段,盡量減少突發(fā)環(huán)境污染造成的危害,又要加強保障措施,提高應(yīng)急處置人員的安全防護水平。
2、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理的原則。突發(fā)性污染事故的處理,實行鎮(zhèn)政府污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào)度,各部門積極配合。
3、堅持系統(tǒng)聯(lián)動,穩(wěn)妥應(yīng)對的原則。做到預(yù)警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應(yīng)對。預(yù)案中涉及的相關(guān)部門要步調(diào)一致,密切配合,形成合力,確保突發(fā)事故信息傳遞及時、準(zhǔn)確,應(yīng)急處置工作快速有效。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立龍水鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,對事故的全過程負總責(zé)。
指揮長:周樹云鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長
副指揮長:楊浩副鎮(zhèn)長
王洪副鎮(zhèn)長
成員:
鄭紅梅黨政辦公室主任
高建鎮(zhèn)財政所長
金洪科經(jīng)濟發(fā)展辦主任
袁昌建鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦主任
黃洪勇花市街派出所所長
劉安鍵朝陽街派出所所長
張春華五金工商所所長
徐智勇龍水工商所所長
黃茂俠龍水鎮(zhèn)畜牧站站長
黎成祿大足縣第二人民醫(yī)院院長
何勇龍水鎮(zhèn)教辦主任
張余龍水鎮(zhèn)有線電視臺
唐維彬鎮(zhèn)水電站站長
鄧思建鎮(zhèn)民政辦主任
唐均福鎮(zhèn)綜治辦主任
陳云鎮(zhèn)安全辦主任
胡中奎市政辦主任
周德學(xué)鎮(zhèn)宣傳干事
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦。
主任:袁昌建鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦主任(兼)
副主任:陳四軍鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦副主任
工作人員由各成員單位抽調(diào)人員組成。
四、職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組
負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度環(huán)境污染時期的全面工作,與上級政府和業(yè)務(wù)主管部門溝通情況,匯報工作,召開應(yīng)急會議,布置相關(guān)工作,統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)環(huán)境污染時期應(yīng)急處理的各項事宜。
辦公室:負責(zé)收集、整理和匯總情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作,密切與各成員單位保持聯(lián)系,做好溝通、協(xié)調(diào)和信息反饋工作。(辦公室電話:)
3、成員單位
鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦:及時掌握環(huán)境污染的情況,保持與上級業(yè)務(wù)主管部門的溝通聯(lián)系,及時傳達上級業(yè)務(wù)主管部門的工作信息,提出預(yù)防污染和治理污染的相關(guān)措施,并按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,統(tǒng)一發(fā)布污染治理公告。
派出所:按照污染事故應(yīng)急處理要求,保證出動警力、安排布控方案,采取有效措施,維護正常治安秩序,保持社會穩(wěn)定。
工商所:加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,禁止受到污染的食品流入市場。
縣二院:隨時掌握異常病癥發(fā)生情況,做好飲用水中毒人員的治療救護應(yīng)急準(zhǔn)備工作;配合有關(guān)部門加強飲用水安全監(jiān)管。并負責(zé)藥品市場監(jiān)管工作,做好所需藥品及醫(yī)療器械的準(zhǔn)備工作,保證應(yīng)急所需。
財政所:負責(zé)應(yīng)急所需經(jīng)費保障,提供資金支持。
畜牧站:配合做好牲畜飲用水的安全管理工作,并加強對所屬種畜場人、畜飲用水的安全管理,堅決避免水污染期間人、畜因飲用河水而導(dǎo)致中毒事件發(fā)生。
宣傳辦:按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,正確把握輿論導(dǎo)向,科學(xué)宣傳污染預(yù)防知識。
龍水鎮(zhèn)教辦:加強對學(xué)生環(huán)境安全教育,確保突發(fā)環(huán)境事故不給學(xué)生人身安全造成傷害。
龍水鎮(zhèn)有線電視臺:配合有關(guān)部門搞好網(wǎng)絡(luò)管理,保證鎮(zhèn)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)信息真實、準(zhǔn)確、及時。
鎮(zhèn)綜治辦和安全辦:做好危險化學(xué)品污染的預(yù)防工作,并與上級安全管理部門保持聯(lián)系,隨時反饋安全信息。
各村(社區(qū))居委會負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)人、畜的環(huán)境安全管理,采取積極應(yīng)對措施,積極配合成員單位在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下做好相關(guān)工作,及時反饋信息,做好宣傳、引導(dǎo)工作,維護社會穩(wěn)定。
五、具體要求
1、統(tǒng)一思想、提高認識。環(huán)境污染涉及到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到群眾的生產(chǎn)生活秩序和社會穩(wěn)定。為此,各部門必須引起高度重視,不可麻痹大意、掉以輕心,迅速統(tǒng)一上下思想,采取扎實有效措施,堅決避免重特大環(huán)境污染事故發(fā)生。
2、明確任務(wù),落實責(zé)任。各部門、各單位要按照各自的職責(zé)分工,研究具體應(yīng)急措施,制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案,進一步落實落靠工作責(zé)任,確保各項工作萬無一失。
3、加強配合,密切協(xié)作。污染應(yīng)急預(yù)防工作涉及方方面面,需要全鎮(zhèn)上下共同參與,協(xié)同動作,各成員單位要從大局出發(fā),以為群眾生命財產(chǎn)安全負責(zé)的精神,相互配合,密切協(xié)作,全力做好污染應(yīng)急的各項工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)不受損失。
4、加強反饋,確保信息暢通。各成員單位要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),落實具體工作人員,安排好值班值宿工作。政府環(huán)境污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位人員手機要24小時開機,保證緊急情況下的信息暢通。同時,嚴(yán)格執(zhí)行信息反饋報告制度,及時向上級政府和主管部門報告污染防治工作進展情況,對遲報、漏報、瞞報有關(guān)工作信息而造成重大工作失誤的,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇24
為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重大、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件,有效的控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保護人民的身心健康及正常的生活、生產(chǎn)活動的進行,為保持瀘溪縣的環(huán)境污染安全,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實“三個代表”重要思想,堅持“以人為本”、“預(yù)防為主”,規(guī)范和強化環(huán)境保護部門應(yīng)對突發(fā)性污染事故、事件應(yīng)急處置工作。使環(huán)境污染事故應(yīng)急處置做到高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、具有前瞻性、可操作性;建立與環(huán)境污染事故應(yīng)急處置相適應(yīng)的統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急救援隊伍,有效地實施環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置。
二、工作原則
環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負責(zé)、快速高效、科學(xué)決策的原則。通過局應(yīng)急指揮系統(tǒng),整合現(xiàn)有污染事故應(yīng)急處置資源。以機制優(yōu)化、分工明確、責(zé)任到人、資源統(tǒng)一、優(yōu)勢互補、防患未然、常備不懈、科學(xué)處置體系為保障;在實施應(yīng)急處置中,第一時間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應(yīng)急處置力量作用,盡最大努力控制事故的發(fā)展,同時局各有關(guān)單位按照本預(yù)案明確的職能,迅速趕赴現(xiàn)場,在保障人員安全的前提下,分工負責(zé)各項的應(yīng)急處置工作,快速高效地實施事故處置,最大限度地減少污染損害。
三、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件的控制和處置。具體包括:
1、危險化學(xué)品及其它有毒有害物品物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、事件。
2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
3、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴(yán)重污染事故、事件。
4、因遭受自然災(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事故、事件。
5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故、事件。
四、應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)
1、瀘溪縣環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:楊毓山
副組長:張顯遲、許德勝、劉紅艷、王亞兵
成員:陳衛(wèi)華、舒紹云、鄧桂鐵、李竹、李桂蘭
我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組,綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組和后勤保障支援組、技術(shù)專家組。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)組長主要負責(zé):全面負責(zé)應(yīng)急搶險工作;指揮應(yīng)急搶險工作;負責(zé)研究制定切實可行的應(yīng)急搶險技術(shù)方案。
(2)副組長(王亞兵)主要負責(zé):負責(zé)事故調(diào)查、處置及應(yīng)急搶險工作。
(3)副組長(許德勝)主要負責(zé):組織應(yīng)急搶險工作;負責(zé)監(jiān)測及技術(shù)服務(wù)工作。
(4)副組長(張顯遲)主要負責(zé):組織應(yīng)急搶險工作;協(xié)調(diào)各部門工作;負責(zé)向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,做好應(yīng)急搶險工作記錄。
(5)副組長(劉紅艷)主要負責(zé):為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。
3、下設(shè)應(yīng)急處置組成員及職責(zé)
組長:王亞兵(兼)
副組長:陳衛(wèi)華
成員:張衛(wèi)華、楊嘉、謝生順
其主要職責(zé)是:進入現(xiàn)場必須攜帶攝像、照相、錄音設(shè)備和應(yīng)急工作專用記錄本,保證在第一時間內(nèi)取得應(yīng)急現(xiàn)場詳細情況第一手資料和應(yīng)急工作全程記錄材料,研究、制定應(yīng)急排除處置措施,確保工作準(zhǔn)確、快速、到位,并提出對事發(fā)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處罰、處理意見,完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。
4、下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測組成員及職責(zé)
組長:許德勝(兼)
副組長:鄧桂鐵
成員:李前、李優(yōu)良、吳成發(fā)、姚玉珍、楊俊、陳志龍
其主要職責(zé)是:進入現(xiàn)場必須攜帶相關(guān)采樣分析設(shè)備,快速提供監(jiān)測數(shù)據(jù),并立即提供給現(xiàn)場最高指揮人員,以便做出應(yīng)急排除正確決策;不能進行現(xiàn)場分析的項目,盡快派人采樣、分析、確保第一時間將監(jiān)測報告交現(xiàn)場最高指揮或應(yīng)急工作職能機構(gòu)負責(zé)人。
5、下設(shè)綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組成員及職責(zé)
組長:張顯遲(兼)
副組長:舒紹云
成員:段州軍、譚群芬、楊麗芝、張鑫
其主要職責(zé)是:負責(zé)向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,負責(zé)各工作組的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作,做好應(yīng)急搶險工作記錄和相關(guān)書面材料工作。
6、下設(shè)后勤保障支援組成員及職責(zé)
組長:劉紅艷(兼)
副組長:張敏,周國斌
成員:李桂蘭、劉麗紅、李葉
其主要職責(zé)是:為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。負責(zé)應(yīng)急搶險中遭遇的人體損傷、財產(chǎn)損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作,防止損害、危害后果加重。
7、下設(shè)技術(shù)專家組成員及職責(zé)
組長:楊毓山(兼)
副組長:許德勝
成員:田熙學(xué)、鄧桂鐵、李竹
其主要職責(zé)是:進入事發(fā)區(qū)域了解、掌握事故基本情況,研究制定切實可行的應(yīng)急搶險技術(shù)方案,以便迅速采取應(yīng)急搶險處置措施。
五、處置突發(fā)性污染事故、事件的基本原則
1、對突發(fā)性污染事故的現(xiàn)場調(diào)查處理和處置以我局環(huán)境監(jiān)察隊為主,環(huán)境監(jiān)測站及其他有關(guān)科室要積極配合。
2、預(yù)防為主,我局環(huán)境監(jiān)察隊要采取積極措施,加大對各企業(yè)重點污染防治設(shè)施、污染隱患的現(xiàn)場監(jiān)察力度,防患于未然。
3、迅速查明事故原因,提出有關(guān)部門污染事故控制的建議措施,防止污染擴散,盡量減少污染范圍。
4、采取適當(dāng)對策措施對事故引發(fā)的環(huán)境污染進行處理處置,同時避免造成二次污染。
5、確保現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測處置人員及周圍群眾的人身安全,進入可能存在有毒有害污染現(xiàn)場的監(jiān)測、監(jiān)察人員,按規(guī)定佩戴必需的防護設(shè)備。
六、突發(fā)性污染事故、事件處置程序
1、迅速報告
接事故報警后,值班人員必須在第一時間向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、快速出擊
接報后,我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組負責(zé)人,立即召集所有組成人員,攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備,在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
3、事件處置
如果應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組到達現(xiàn)場前,公安、消防等部門尚未對現(xiàn)場進行處置,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組在迅速通知相關(guān)部門的同時,應(yīng)參與現(xiàn)場控制和處理,防止污染擴散,根據(jù)現(xiàn)場勘察情況,配合劃定警戒線范圍,禁止無關(guān)人員進入。
4、現(xiàn)場調(diào)查
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組到達現(xiàn)場后,應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查,判明事故、事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量,已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況,確定現(xiàn)場監(jiān)測布點、攝像、拍照等取證工作。
5、情況上報
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組負責(zé)人將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取的措施及時報告我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人,做到2小時速報、8小時確報,由我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報當(dāng)?shù)卣椭莪h(huán)保局總值班室或有關(guān)部門。同時我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況和應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組的要求,決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場增援。
6、污染處置
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組根據(jù)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,積極參考各方意見,對事故影響范圍內(nèi)的污染物進行處理處置,以減少污染危害。
7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
根據(jù)現(xiàn)場污染情況和現(xiàn)場調(diào)查,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議建立污染警戒區(qū)域,由我局及時通報縣政府,作出是否發(fā)布警報決定。同時,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組要及時進行事故處理分析,向信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組通報情況,確定對外宣傳統(tǒng)一口徑,由信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
8、污染跟蹤
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),預(yù)測污染擴散強度、速度和影響范圍,每12小時向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告一次,直到事故污染消失報警解除。
9、調(diào)查取證
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組協(xié)同相關(guān)部門,調(diào)查、分析事故的原因,實地取證,確定事故責(zé)任人,對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,立案查處。
10、結(jié)案歸檔
在污染事故處理完畢后,形成總結(jié)報告,按時上報并存檔。
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇25
本預(yù)案遵循“安全第一、預(yù)防為主”東方針,堅持防御和救援相結(jié)合東原則,以突發(fā)事件東預(yù)測預(yù)防為重點,以對危急事件過程處理快捷準(zhǔn)確為目標(biāo),統(tǒng)一指揮。一旦發(fā)生環(huán)境污染事故,能以最快東速度、最大的效能、有序地實施救援,最大限度減少污染范圍和財產(chǎn)損失,把突發(fā)事件造失和影響降到最低程度。
一、基本概況
我隊有6個采油班,共有油井63口,生產(chǎn)井39口,有井場21處,日產(chǎn)液量324方。
油區(qū)污染源主要是污水池泄露和原油泄露兩大污染源。
二、應(yīng)急指揮機構(gòu)
組 長:
副組長:
成 員:
三、可能導(dǎo)致重大污染事故的主要因素
井場排水溝道不暢、污水池儲水量過大、暴雨和地震、滑坡、儲油罐閥門壞等均可能發(fā)生環(huán)境污染事件。
四、預(yù)防措施
1、救援物資的儲備:吸油氈、吸油枕、鐵鍬、沙袋、架子車、雨衣、雨鞋等。
2、井場每天24小時值班采油工巡回檢查可能發(fā)生污染事件的污染源,檢查要詳細、到位,確保每井場無隱患,污水池水位正常,排水溝暢通無阻,排水設(shè)施完好,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時向采油隊值班人匯報處理。
3、經(jīng)常對井場相連外延山體巡視檢查,防止滑坡。
4、加強雨霧汛期對污水池,井場的重點防范范圍檢查,看有無裂紋及塌方,發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下的坑洞及時進行回填,發(fā)現(xiàn)漏水,立即找出漏點用沙袋堵塞。
5、平時觀察儲油罐的閥門,發(fā)現(xiàn)閥門壞的,及早更換新閥門,防止原油泄漏,造成污染。
五、應(yīng)急預(yù)案的啟動
當(dāng)發(fā)生重大污染事故,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)速將污水泄漏或原油泄漏現(xiàn)場狀況向采油隊值班人匯報,可能危及人身安全時,人員應(yīng)立即撤離到安全東地點,采油隊接到報告后,及時集合救援隊奔往現(xiàn)場,立即準(zhǔn)備救援物資,有組織地進行救援,是污水泄漏的:調(diào)用污水車將剩余的污水吸干,同時用人力堵住決口并處理現(xiàn)常是原油泄漏的:及時用土將污染范圍圍住,查出泄漏處,堵住泄漏處,并把該儲油罐東油用污水車吸光。用吸油氈將原油吸起。現(xiàn)場處理完畢,應(yīng)急隊員方可撤離現(xiàn)常
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇26
1. 總則
1.1 編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制,提高政府應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力,有效預(yù)防和控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的損失和危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的防范和應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
堅持以人為本,預(yù)防為主。加強對環(huán)境安全隱患的監(jiān)測、監(jiān)控,實施嚴(yán)格的監(jiān)督管理,建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范體系,提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力,避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件所造成的影響。
實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級響應(yīng)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作實行在各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部門配合、上下聯(lián)動、屬地為主、分級響應(yīng)的應(yīng)急工作機制。
實行分類管理,科學(xué)處置。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染等特點,實行分類管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢實施應(yīng)急處置,采取相對應(yīng)的措施處理突發(fā)環(huán)境事件造成的危害和社會影響。
執(zhí)行平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合。利用現(xiàn)有資源,積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的各項準(zhǔn)備,加強培訓(xùn)演練,充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)及社會環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。
2. 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
市、縣、市、區(qū)人民政府設(shè)立環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu),負責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境事件的應(yīng)對工作。
2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)
2.1.1市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市環(huán)境應(yīng)急指揮部):由市人民政府分管副市長任指揮長,市人民政府副秘書長、岳陽軍分區(qū)副司令員、岳陽武警支隊支隊長、市環(huán)保局局長、市公安局分管副局長任副指揮長,市安監(jiān)局、市發(fā)改委、市工業(yè)經(jīng)委、市民政局、市交通局、市地方海事局、岳陽海事局、市建設(shè)局、市城管局、市衛(wèi)生局、市水務(wù)局、市鐵山管理局、市林業(yè)局、市政府新聞辦、市氣象局、市財政局、市通信部門負責(zé)人為指揮部成員。
市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)市環(huán)保局,由市環(huán)保局局長兼任辦公室主任。
2.1.2環(huán)保局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:市環(huán)境保護局局長
副組長:分管監(jiān)察、監(jiān)測工作的副局長、分管污染管理科、法制宣教科、自然保護科、規(guī)劃財務(wù)科工作的副局長
成 員:市環(huán)境監(jiān)察支隊隊長、市環(huán)境監(jiān)測中心主任、污染管理科科長、自然保護科科長、法制宣教科科長、核與輻射監(jiān)管站站長、市應(yīng)急辦主任、機關(guān)后勤服務(wù)中心主任
2.1.3環(huán)保局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)市環(huán)境監(jiān)察支隊)
主 任:市環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長
副主任:市環(huán)境監(jiān)察支隊副支隊長
2.1.4現(xiàn)場處置組
組 長:市環(huán)境事故調(diào)查處置中心主任
成 員:市環(huán)境監(jiān)察支隊、事發(fā)地縣(市)區(qū)局有關(guān)人員
2.1.5應(yīng)急監(jiān)測組
組 長:市環(huán)境監(jiān)測中心分管副主任
成 員:市環(huán)境監(jiān)測中心、市核與輻射監(jiān)管站、相關(guān)縣、市、區(qū)監(jiān)測站有關(guān)人員
2.1.6防控指導(dǎo)組
組 長:污染管理科、自然保護科科長
成 員:污染管理科、自然保護科有關(guān)人員
2.1.7技術(shù)組
組 長:科技科科長
成 員:市環(huán)境監(jiān)測中心有關(guān)人員
2.1.8信息資料組
組 長:政工科科長、法制宣教科科長
成 員:政工科、局辦、法制宣教科有關(guān)人員
2.1.9后勤保障組
組 長:辦公室主任
成 員:規(guī)劃財務(wù)科、局工會、后勤服務(wù)中心有關(guān)人員
2.1.10專家組
組 長:局總工程師
組 員:監(jiān)測中心、支隊及有關(guān)科室技術(shù)骨干
2.1.11新聞組(局新聞發(fā)言人為唯一對外發(fā)布窗口)
組 長:法制宣教科科長
成 員:局監(jiān)察室、局辦公室相關(guān)人員
2.2 應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
2.2.1 市環(huán)境應(yīng)急指揮部職責(zé)
貫徹國家、省、市有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策;統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作,決定全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置重大問題;建立健全環(huán)境應(yīng)急機制,組織制訂和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;負責(zé)環(huán)境應(yīng)急宣教工作,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息;承擔(dān)國家環(huán)保總局、省環(huán)保局和市人民政府交辦的其它工作。
2.2.2 市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
組織協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作,制訂有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置措施;建立和完善突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、預(yù)測和監(jiān)測系統(tǒng);開展應(yīng)急處置和現(xiàn)場監(jiān)測的人員培訓(xùn),組織預(yù)案演練活動;承擔(dān)市環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。
2.2.3 市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市環(huán)保局:建立健全反應(yīng)快速、保障協(xié)調(diào)的應(yīng)急機制;參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置組織、指揮和協(xié)調(diào)工作;提供應(yīng)急處置現(xiàn)場污染物分析監(jiān)測、放射源處置的技術(shù)支持。
岳陽軍分區(qū):協(xié)調(diào)駐岳部隊、民兵參加救援、搶險。
岳陽武警支隊:協(xié)助公安局做好現(xiàn)場警戒、保安、搶險與疏散等工作。
市公安局(含市消防支隊):組織協(xié)調(diào)火災(zāi)事故、道路交通安全事故、恐怖事件等引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;對重要目標(biāo)和危險區(qū)域?qū)嵤┲伟病⒕浜徒煌ǖ缆饭苤疲回撠?zé)對現(xiàn)場的火災(zāi)滅火與泄漏控制,或可能導(dǎo)致火災(zāi)或泄漏的隱患處置。
市安監(jiān)局:配合擬制因危險化學(xué)品安全事故引發(fā)的環(huán)境污染應(yīng)急處置預(yù)案,參與較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
市發(fā)改委:負責(zé)將全市環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃。
市工業(yè)經(jīng)委:負責(zé)鐵路、成品油、電力保障有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
市民政局:儲備、管理和調(diào)配救濟物質(zhì),負責(zé)受害群眾的生活救濟。
市交通局:協(xié)調(diào)長江流域以外船舶、港口污染事件的應(yīng)急處置,參與因道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
市地方海事局:負責(zé)長江流域以外的船舶、港口污染事件應(yīng)急處置。
岳陽海事局:負責(zé)長江流域船舶、港口污染事件應(yīng)急處置。
市建設(shè)局:負責(zé)受突發(fā)環(huán)境事件影響的供水系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)工作。
市城管局:負責(zé)受突發(fā)環(huán)境事件影響的城市供氣系統(tǒng)暢通。
市衛(wèi)生局:負責(zé)受傷、中毒人員醫(yī)療救治,組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作,為事發(fā)地醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。
市水務(wù)局:配合擬制市重點流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,參與市重點流域水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
市鐵山管理局:負責(zé)鐵山水源安全和恢復(fù)工作。
市林業(yè)局:負責(zé)對珍稀瀕危物種棲息地遭受污染威脅物種的保護工作。
市政府新聞辦:負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作。
市氣象局:提供氣象保障服務(wù)和應(yīng)急所需氣象數(shù)據(jù)。
市財政局:負責(zé)安排市環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)和運行經(jīng)費。
市通信部門:保障應(yīng)急處置通信暢通。
3. 預(yù)防預(yù)警機制
3.1 預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1 市環(huán)境應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位應(yīng)對市內(nèi)外環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展綜合分析、風(fēng)險評估和整理傳報工作。
3.1.2 市、縣、市、區(qū)相關(guān)部門、單位負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理和統(tǒng)計分析等工作。
3.1.3 環(huán)保部門負責(zé)環(huán)境污染事件、輻射環(huán)境污染事件和生物物種安全事件的預(yù)警信息監(jiān)控;交通和海事部門負責(zé)水上船舶、港口污染事件的預(yù)警信息監(jiān)控;環(huán)保部門會同安監(jiān)部門負責(zé)危險化學(xué)品安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的預(yù)警信息監(jiān)控。
3.1.4 市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時將較大以上突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息報告給市人民政府及國家環(huán)保總局、省環(huán)保局和省人民政府有關(guān)部門。
3.2 預(yù)防預(yù)警行動
3.2.1 市環(huán)保局開展污染源、放射源和生物物種資源調(diào)查;組織對產(chǎn)生、貯存、運輸和銷毀的廢棄化學(xué)品及放射源的普查;掌握全市環(huán)境污染源的產(chǎn)生原由、種類及區(qū)域分布情況等;負責(zé)全市環(huán)境應(yīng)急信息、指揮系統(tǒng)的研究、開發(fā)與建設(shè),組織研制環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)軟件。
3.2.2 市環(huán)境應(yīng)急指揮部開展突發(fā)環(huán)境事件的綜合分析和風(fēng)險評估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
3.2.3進入預(yù)警狀況后,事發(fā)地縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
⑴ 立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并發(fā)布預(yù)警信息。
⑵ 疏散、轉(zhuǎn)移和妥善安置可能受到危害的人員。
⑶ 指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀況,環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,及時掌握并報告事態(tài)進展情況。
⑷ 針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。
⑸ 調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作到位。
3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1市、縣(市、區(qū))人民政府建立和完善本級突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警支持體系,逐步形成全市兩級環(huán)境預(yù)警監(jiān)測、信息收集與傳遞、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急指揮的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
3.3.2 市環(huán)保局建立全市重點污染源排放狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評價科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)和輻射事件預(yù)警信息系統(tǒng);交通和海事部門建立船舶污染事件應(yīng)急設(shè)備庫和船舶污染快速反應(yīng)系統(tǒng)。
3.3.3 市環(huán)保局建立市環(huán)境事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測反饋評估系統(tǒng)和輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
3.3.4 市環(huán)保局建立環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。
3.4 預(yù)警級別及發(fā)布
按照嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級分別為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)和特別嚴(yán)重(Ⅰ級)四個級別,顏色依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。藍色預(yù)警由縣、市、區(qū)人民政府發(fā)布,黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布,橙色預(yù)警由省人民政府發(fā)布,紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)發(fā)布。
4. 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級
按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和危害程度,環(huán)境事件分為一般環(huán)境事件(Ⅳ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、和特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)四級。
4.1.1 一般環(huán)境事件(Ⅳ級)
符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:發(fā)生3人以下死亡;因環(huán)境污染引起一般群體性影響;4、5類放射源丟失、被盜或失控。
4.1.2 較大環(huán)境事件(Ⅲ級)
符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:發(fā)生3人以上10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;因環(huán)境污染造成跨縣、市、區(qū)行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響;3類放射源丟失、被盜或失控。
4.1.3 重大環(huán)境事件(Ⅱ級)
符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:發(fā)生10人以上30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上100人以下;區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受污染;因環(huán)境污染造成跨市州行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下;1、2類放射源丟失、被盜或失控;因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊及水庫大面積污染或縣、市、區(qū)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
4.1.4 特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)
符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;因突發(fā)環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受嚴(yán)重污染;因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到嚴(yán)重影響;利用放射性物質(zhì)進行人為的破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件;因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏、嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動
4.2.1 Ⅳ級響應(yīng)
⑴ 事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案,組織實施應(yīng)急處置。縣、市、區(qū)人民政府根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,并及時向市環(huán)境應(yīng)急指揮部、市人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實施情況。
⑵ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),及時掌握事件動態(tài)情況,并提供技術(shù)支持。
4.2.2Ⅲ級響應(yīng)
(1)市人民政府和事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案,組織實施應(yīng)急處置。市人民政府根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,并及時向省環(huán)境應(yīng)急指揮部、省人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實施情況。
⑵ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),及時掌握事件動態(tài)情況。
⑶ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室有關(guān)專家分析情況,準(zhǔn)備相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時待命。必要時,派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,并為縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。
4.2.3Ⅱ級響應(yīng)
⑴ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室開通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),核實有關(guān)情況,并立即報告給市環(huán)境應(yīng)急指揮部。
⑵ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案,事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,實施應(yīng)急處置。
⑶ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。
⑷ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時向市人民政府、省環(huán)保局報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實施情況。
4.2.4Ⅰ級響應(yīng)
⑴ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室開通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),核實有關(guān)情況,并立即報告給市環(huán)境應(yīng)急指揮部。
⑵ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案,事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,實施應(yīng)急處置。
⑶ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。
⑷ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時向市人民政府、省環(huán)保局和國家環(huán)保總局報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實施情況,對不能有效處置或者影響毗鄰省、市州、縣的特別重大環(huán)境事件,由省人民政府報請國務(wù)院啟動國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
4.3 信息報送與處理
4.3.1 報告時限與程序
突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負有監(jiān)管責(zé)任的部門、單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)在1小時內(nèi)向同級人民政府和上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告,并立即組織開展現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下,可直接報告省環(huán)境應(yīng)急指揮部及其有關(guān)成員單位;發(fā)生特別重大環(huán)境事件的,可直接報告省人民政府和國家環(huán)保總局。
突發(fā)環(huán)境事件確認部門、單位,在確認較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)環(huán)境事件后1小時內(nèi),報告省環(huán)境應(yīng)急指揮部及其有關(guān)成員單位,重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)環(huán)境事件立即報告省人民政府和國務(wù)院相關(guān)部門
市、縣(市、區(qū))人民政府在接到報告后,1小時內(nèi)報告上一級人民政府。
4.3.2 報告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的信息報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報,續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報,處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。
初報可用電話直接報告,主要報告突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告,在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報告采用書面報告,在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理事件的措施、過程和結(jié)果及事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門、單位和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。其中,核與輻射事件的報告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;各部門、單位之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。
4.3.3 特殊情況信息處理
⑴ 突發(fā)環(huán)境事件的傷亡、失蹤和被困人員中有港澳臺人員或外國人,或者環(huán)境事件可能影響到境外,需要向港澳臺地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或者有關(guān)國家通報時,由省人民政府提請國務(wù)院有關(guān)部門,報請港澳辦、臺辦和外交部啟動相應(yīng)預(yù)案。
⑵ 需要國際社會援助時,由省人民政府提請國務(wù)院有關(guān)部門報請外交部,提出需要得到援助的國際機構(gòu)、事項內(nèi)容、時機等,由外交部聯(lián)系,按照信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定由指定機構(gòu)向國際社會發(fā)出呼吁信息。
4.3.4 信息通報
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生所在的市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門、單位,在應(yīng)急響應(yīng)的同時,應(yīng)及時向可能受到影響的市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門、單位通報突發(fā)環(huán)境事件情況。接到突發(fā)環(huán)境事件通報的市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門、單位,應(yīng)視情況及時通知本轄區(qū)有關(guān)部門、單位,采取必要的應(yīng)急處置措施,并向本級人民政府報告。市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時向市有關(guān)部門、單位和縣(市、區(qū))人民政府通報突發(fā)環(huán)境事件情況。
4.4 指揮和協(xié)調(diào)
4.4.1 指揮協(xié)調(diào)機制
市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況,及時通知有關(guān)部門、單位及其應(yīng)急指揮機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍和可能受到影響的縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。各應(yīng)急指揮機構(gòu)接到環(huán)境事件信息通報后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下,按照應(yīng)急預(yù)案要求,相互協(xié)同,密切配合,共同實施環(huán)境應(yīng)急處置行動。各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍必須在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,迅速實施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢,嚴(yán)防再次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應(yīng)急狀態(tài)時,專家組組織有關(guān)專家迅速對事件信息進行分析評估,提出應(yīng)急處置方案,供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件進展情況和形勢動態(tài),對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢、污染程度和事件等級,作出科學(xué)預(yù)測和判斷,提出相應(yīng)的對策和意見。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位應(yīng)及時、主動地向應(yīng)急指揮機構(gòu)提供應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料,環(huán)保、氣象、交通、水務(wù)等部門、單位應(yīng)及時提供事發(fā)前后的有關(guān)數(shù)據(jù)資料,供應(yīng)急處置參考。
4.4.2 指揮協(xié)調(diào)內(nèi)容
⑴ 環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容:提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求;派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作,協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急救援行動;協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域,并根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定疏散、轉(zhuǎn)移群眾返回時間;及時向本級人民政府和上級環(huán)保部門報告應(yīng)急處置情況。
⑵ 環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé),啟動本部門、單位應(yīng)急預(yù)案,提出應(yīng)急行動原則要求;派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作;組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)、本單位應(yīng)急資源實施應(yīng)急救援行動;及時向市環(huán)境應(yīng)急指揮部報送應(yīng)急處置信息。
4.5 應(yīng)急處置
4.5.1 市環(huán)保局組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件地區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作,并指導(dǎo)和協(xié)助各地環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作。
⑴ 根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的氣象和地域特點,確定污染物擴散范圍,布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點位。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生初期,根據(jù)發(fā)生地的監(jiān)測能力和環(huán)境事件的嚴(yán)重程度進行監(jiān)測,并隨污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢,適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。
⑵ 根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢,并通過專家咨詢和討論方式,預(yù)測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況及污染物的變化情況,作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置決策依據(jù)。
4.5.2 市環(huán)境應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
⑴ 組織營救和救治受傷人員,疏散、撤離遭受污染威脅的人員。
⑵ 迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源,盡快終止污染源擴散;及時發(fā)布污染物擴散可能影響的區(qū)域和重要基礎(chǔ)設(shè)施等信息;封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所和生產(chǎn)設(shè)備,防止發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件次生、衍生和耦合事件。
⑶ 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測機構(gòu)迅速進入現(xiàn)場進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,確定現(xiàn)場污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴散范圍,劃定污染區(qū)域,并及時向市環(huán)境應(yīng)急指揮部提供監(jiān)測數(shù)據(jù)和污染趨勢評估意見。
⑷ 啟動應(yīng)急物資和設(shè)備,提供生活必需品、臨時避難場所,盡力搶修被污染或損害的供水、供氣、供電、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。
4.6 應(yīng)急人員及群眾安全防護
4.6.1 應(yīng)急人員安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急處置人員應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件特點,配備專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入處置現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。
4.6.2 群眾安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度和環(huán)境事件特點等,告知群眾采取安全防護措施;確定群眾疏散、轉(zhuǎn)移方式,指定有關(guān)部門、單位組織群眾安全疏散、轉(zhuǎn)移;在事發(fā)地安全邊界外設(shè)立緊急避難場所。
4.7 信息發(fā)布
市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室會同市政府新聞辦,按照《岳陽市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一對外,進行突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布。
4.8 應(yīng)急結(jié)束
4.8.1 應(yīng)急結(jié)束條件
符合下列條件之一,即可宣告應(yīng)急結(jié)束:
⑴ 事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除。
⑵ 污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
⑶ 事件所造成的危害已被徹底清除,無繼發(fā)可能。
⑷ 事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
⑸ 采取必要的防護措施以保護群眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且保持在盡量低的水平。
4.8.2 應(yīng)急結(jié)束程序
⑴ 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認結(jié)束時機,或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
⑵ 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急結(jié)束命令。
⑶ 應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后,環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)相應(yīng)人民政府指令和實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至其它補救措施無需繼續(xù)進行為止。
5. 善后工作
5.1 善后處置
各級人民政府及其有關(guān)部門、單位,應(yīng)做好受影響群眾的安置工作,組織有關(guān)專家對受害范圍及程度進行科學(xué)評估,提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的建議。
5.2 社會救助
各類社會團體、個人及國外機構(gòu)的捐贈資金和物資,由市有關(guān)募捐管理機構(gòu)負責(zé)管理與監(jiān)督。
市人民政府鼓勵各類保險機構(gòu)開展環(huán)境保險。環(huán)境事件發(fā)生后,各保險機構(gòu)深入事件發(fā)生地開展查勘理賠工作。
5.3 分析評估
5.3.1 市環(huán)境應(yīng)急指揮部對每次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作及時予以總結(jié),并作出科學(xué)評價,報告市人民政府和省環(huán)保局。
5.3.2 市環(huán)保局對全市環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和運行情況進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo),對環(huán)境應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處置能力進行考評。
6. 應(yīng)急保障
6.1 通信保障
各級環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)建立完善的環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。市通信、郵政部門負責(zé)通信與信息線路維護工作,確保通信暢通。
6.2 裝備保障
各級環(huán)境應(yīng)急相關(guān)專業(yè)部門、單位,要充分發(fā)揮職能作用,在發(fā)揮現(xiàn)有應(yīng)急能力的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強污染源檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場處置能力。
6.3 人力資源保障
各有關(guān)部門、單位要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍;市和各縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)加強基層環(huán)境應(yīng)急隊伍的能力建設(shè),培養(yǎng)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應(yīng)急力量;各有關(guān)部門、單位要加強對大中型冶金、化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6.4 技術(shù)保障
各級環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)要建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專家組,確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后,相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮處置提供決策依據(jù)。
6.5 經(jīng)費保障
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急保障資金由市財政局按照《岳陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定給予安排和撥付。
7. 監(jiān)督管理
7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練
7.1.1 各級環(huán)保部門應(yīng)加強環(huán)境保護科普宣教工作,普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識,提高公民的防范能力。
7.1.2 各級環(huán)保部門和有關(guān)環(huán)境事件專業(yè)主管部門,應(yīng)加強環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員及有關(guān)工作人員的培訓(xùn),培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。
7.1.3 各級環(huán)保部門和有關(guān)環(huán)境事件專業(yè)主管部門,應(yīng)定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急演練活動,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強實戰(zhàn)能力。
7.2 獎勵與責(zé)任
對在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵;對不履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重損失的,有關(guān)部門、單位要依法給予責(zé)任人行政處分,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
7.3 監(jiān)督檢查
市環(huán)保局、市應(yīng)急管理辦公室會同市有關(guān)部門、單位對本預(yù)案實施情況進行監(jiān)督檢查,保障應(yīng)急措施到位。
8. 附則
8.1 名詞術(shù)語解釋
環(huán)境事件:指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政府安定構(gòu)成威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
環(huán)境應(yīng)急:指針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作秩序的行動,以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài),同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
應(yīng)急監(jiān)測:指環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
8.2 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案根據(jù)情況變化,由市環(huán)保局進行修訂和完善。
8.3 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施,由市人民政府辦公室印發(fā),市環(huán)保局負責(zé)解釋。
8.4 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇27
一、目標(biāo)任務(wù)
以環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)得到根本改善為目標(biāo),在系統(tǒng)推進的基礎(chǔ)上,突出揚塵治理重點,餐飲油煙治理、燃煤管控、“散亂污”企業(yè)治理、秸稈禁燒、工業(yè)企業(yè)治理、移動源污染治理、重點時段污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、清河行動、農(nóng)村污水處理等各項工作同步推進,全面提升大氣和水環(huán)境質(zhì)量。到20xx年底,全面完成各項市定目標(biāo)任務(wù)。
二、責(zé)任體系
強化環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,嚴(yán)格落實“行業(yè)管理、屬地管理、企業(yè)主體、環(huán)保監(jiān)督”的工作責(zé)任體系。
三、實施步驟
本次攻堅工作自20xx年8月29日開始,分為三個階段實施。
(一)安排部署階段(8月29日—8月31日)
在前期工作開展基礎(chǔ)上,各工作片、各村對管控對象再次進行摸排,建立管理臺賬并實行動態(tài)更新。并將排查結(jié)果登記,及時報鎮(zhèn)環(huán)保辦公室。
(二)決戰(zhàn)決勝階段(9月1日—11月30日)
各工作片要對嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各村逐個項目認真排查,橫向到邊、縱向到底,確保治理、管控目標(biāo)全覆蓋、無遺漏,針對排查結(jié)果列出問題清單,明確責(zé)任人,明確整改時限,明確整改措施,開展集中整治,確保各項治理措施落到實處。
(三)鞏固提高階段(12月1日以后)
各工作片、各村要持續(xù)落實管控措施,認真總結(jié)工作經(jīng)驗,力爭在決戰(zhàn)決勝基礎(chǔ)上再提高。12月23日前,各工作片對本片區(qū)開展的工作進行梳理,并將工作開展情況以總結(jié)形式報送至鎮(zhèn)環(huán)保辦公室,鎮(zhèn)環(huán)保辦公室將各工作片工作開展情況匯總后報市環(huán)境污染防治辦公室。
四、工作分工及要求
(一)揚塵治理攻堅戰(zhàn)
1、建筑揚塵治理。全面落實施工單位揚塵污染防治。在(待)建大型施工工地及各村民房施工,施工單位對揚塵污染防治工作負主體責(zé)任,對工地出口兩側(cè)路面實行“三包”(包干凈、包秩序、包美化),專人進行沖洗保潔,確保揚塵不出院、路面不見土、車輛不帶泥、周邊不見塵。對未及時按要求實現(xiàn)圍擋、苫蓋、噴淋、運輸車輛沖洗、路面硬化的施工項目,依法查處。
2、道路揚塵治理。人居環(huán)境政治辦公室加大對轄區(qū)范圍內(nèi)衛(wèi)生保潔清掃力度,確保環(huán)境衛(wèi)生無死角,加大督查監(jiān)管力度。同時對鎮(zhèn)區(qū)主要道路廟紅線、南北楊虎璐、馬李線等擴大機械化清掃,根據(jù)天氣情況制定并實施多樣化清掃保潔方案,切實降低道路積塵負荷。
(二)餐飲油煙治理攻堅戰(zhàn)
餐飲業(yè)油煙污不同于“大而集中”的工業(yè)企業(yè)大氣污染,具有“小而分散”的特征,其特點是產(chǎn)生油煙污染的餐館多但規(guī)模小。這對開展餐飲業(yè)油煙污染治理工作帶來了一定的'挑戰(zhàn)。各職能部門要定期對轄區(qū)所有餐飲業(yè)進行專項檢查,將所有商戶登記造冊,引導(dǎo)商戶普及油煙凈化設(shè)施的安裝。不定期清理未安裝凈化設(shè)施的露天燒烤攤點。
(三)燃煤管控攻堅戰(zhàn)
大力開展?jié)崈粜兔盒麄鳌⑼茝V,在不具備電代煤、氣代煤的農(nóng)村地區(qū),繼續(xù)實施潔凈型煤替代散煤;抓住居民囤煤高峰期,組織開展秋冬季燃煤散燒治理專項檢查行動,依法嚴(yán)厲打擊銷售不合格清潔型煤行為。
(四)“散亂污”企業(yè)治理攻堅戰(zhàn)
按照《關(guān)于精細排查“散亂污”企業(yè)的緊急通知》(汝環(huán)攻堅辦〔20xx〕58號)要求開展工作,同時,充分發(fā)揮一長三員作用,實現(xiàn)精細化、精準(zhǔn)化管理,從源頭防治“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)向偏遠隱蔽地區(qū)轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。
(五)秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)
強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任,完善獎懲機制,加大秸稈還田力度,推進秸稈肥料化、飼料化和原料化利用,到秋收結(jié)束,全鎮(zhèn)秸稈綜合利用率達到100%。努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)“零火點”目標(biāo);禁止露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草;嚴(yán)厲打擊焚燒廢品回收芯材行為。
(六)工業(yè)企業(yè)治理攻堅戰(zhàn)
加快推動工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展,督促工業(yè)企業(yè)加快實施深度治理,確保按照省定時間節(jié)點完成工業(yè)企業(yè)深度治理目標(biāo)任務(wù)。
加大對水泥、磚瓦、石灰行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,確保環(huán)保設(shè)施正常運行,污染物達標(biāo)排放。對違規(guī)超標(biāo)排放污染物企業(yè)及時上報上級環(huán)保部門予以嚴(yán)懲。
(七)畜禽養(yǎng)殖污染治理攻堅戰(zhàn)
9月底前全面完成北汝河兩側(cè)500米范圍內(nèi)規(guī)模以下養(yǎng)殖場(戶)的關(guān)停拆除工作;10月底前完成所有規(guī)模以上養(yǎng)殖場治污設(shè)施配套建設(shè)工作;11月底前完成全鎮(zhèn)農(nóng)村村莊居住集中區(qū)及外圍周邊300米范圍內(nèi)養(yǎng)殖場(戶)的整治工作,完善治污設(shè)施,嚴(yán)禁出現(xiàn)糞便亂堆亂放、污水直排、污染水源等現(xiàn)象。
(八)清河行動攻堅戰(zhàn)
持續(xù)開展河湖垃圾、雜物、違建清除及水面干凈的“三清一凈”行動。9月底前完成河湖管理和保護范圍內(nèi)可能影響水質(zhì)的廁所、生活垃圾、秸稈、礦渣、違建等和直排入河污水、畜禽養(yǎng)殖廢水、工業(yè)廢水等排污口的徹底整治。
(九)農(nóng)村污水處理攻堅戰(zhàn)
9月底前,對已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施進行拉網(wǎng)式排查,加強維護管理,及時清淤,確保正常穩(wěn)定運行,徹底清理整治出水口下游的黑臭水坑。11月底前完成全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理規(guī)劃的編制工作。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立xx鎮(zhèn)環(huán)境污染防治百日攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對環(huán)境污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),履行環(huán)境污染防治職責(zé),進一步健全完善環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”機制,鎮(zhèn)環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,督促各工作片及相關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓好環(huán)境污染治理和監(jiān)管工作。
(二)加強督查督辦。
要嚴(yán)格落實包片分包督導(dǎo)、環(huán)保辦公室負責(zé)巡查行政村屬地自查制度,開展常態(tài)化督查,及時發(fā)現(xiàn)解決問題,傳導(dǎo)工作壓力。督查堅持問題導(dǎo)向原則,既查企又督政,包片領(lǐng)導(dǎo)每天要對片區(qū)進行督導(dǎo),環(huán)保辦對全鎮(zhèn)環(huán)境污染防治工作進行不間斷巡查督導(dǎo)。
(三)嚴(yán)格獎懲制度。
在環(huán)境污染防治百日攻堅階段,對省、平頂山市級督察檢查發(fā)現(xiàn)問題的,在全鎮(zhèn)通報批評,每起扣除責(zé)任村績效分值5分,扣除責(zé)任片工作經(jīng)費500元;對市級督察檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題的,在全鎮(zhèn)通報批評,每起扣除責(zé)任村績效分值2分,扣除責(zé)任片工作經(jīng)費200元。對鎮(zhèn)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要迅速整改到位,督察中再次發(fā)現(xiàn)問題的,全鎮(zhèn)通報批評,每起扣除責(zé)任村績效分值10分,扣除責(zé)任片工作經(jīng)費100元。對省、市督查發(fā)現(xiàn)問題要求追究責(zé)任人的,將依次追究支部書記、包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)廣泛宣傳發(fā)動。
各行政村和各相關(guān)單位要大力宣傳環(huán)境污染防治工作取得的成效,做好各項環(huán)保政策的解讀,實施環(huán)境污染有獎舉報,動員全民參與監(jiān)督,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)行動、公眾參與、社會共治的強大合力,營造全民治污、科學(xué)治污、依法治污的濃厚氛圍。
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇28
為進一步完善農(nóng)村人居環(huán)境,根據(jù)xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村社會事業(yè)促進處《關(guān)于做好“三農(nóng)”領(lǐng)域補短板項目庫——“農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)工程”儲備項目申報工作的通知》文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想及基本原則
牢固樹立新發(fā)展理念,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持綠水青山就是金山銀山,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和生產(chǎn)生活生態(tài),以建設(shè)“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村為目標(biāo),以“四好農(nóng)村路”建設(shè)、“空心房”整治、生活垃圾治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點,與污染防治攻堅和脫貧攻堅緊密結(jié)合,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快補齊農(nóng)村發(fā)展短板,為鄉(xiāng)村全面振興和決勝同步全面小康、建設(shè)宜居宜業(yè)宜游上猶奠定堅實基礎(chǔ)。
——統(tǒng)籌布局、規(guī)劃引領(lǐng)。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施、連線成片、整體推進,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,加快完善鄉(xiāng)村布局規(guī)劃,優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局。
——黨政主導(dǎo)、村民主體。按照黨政主導(dǎo)、村民主體、干部服務(wù)、社會參與的工作推進機制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府承擔(dān)主要職責(zé),發(fā)揮村民主體作用,保障村民的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),動員社會力量積極參與,共建美好家園。
——突出重點、建管并重。根據(jù)村民需求,突出農(nóng)村生活垃圾、廁所糞污、生活污水治理和村容村貌提升,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。
二、農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容
(一)拆除“空心房”。解決“空心房”拆除最后一公里問題,全面拆除農(nóng)村“空心房”、殘垣斷壁。做好農(nóng)村“空心房”拆后清理平整復(fù)耕工作,鼓勵有條件的建設(shè)成“菜園、果園、花園”。
(二)清除村莊垃圾。以行政村為單位,聚焦轄區(qū)內(nèi)圩集、村組、河道、池塘、溝渠、道路、樹叢、田地等重點區(qū)域,每旬開展一次全覆蓋、拉網(wǎng)式的垃圾集中清理整治,徹底清除衛(wèi)生死角、積存垃圾(含建筑垃圾)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,實現(xiàn)村內(nèi)公共區(qū)域、大路小道、河塘溝渠、村莊田頭干凈整潔。
(三)治理生活污水。開展村莊水體治理,全面清除污水溝、臭水塘、簡易化糞池等各類黑臭水體。結(jié)合實際制定落實一批管控措施,分階段推進全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))圩鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,堅決遏制農(nóng)村生產(chǎn)生活污水直排現(xiàn)象。大力整治農(nóng)村各類河道溪流、溝渠池塘,重點清除淤泥、雜草、漂浮物等,切實改善農(nóng)村水環(huán)境。
(四)推進“廁所革命”。逐村逐戶開展調(diào)查摸底,建立農(nóng)戶未改廁工作臺賬。科學(xué)確定農(nóng)村改廁工作目標(biāo)和任務(wù),排出優(yōu)先序,實行整村推進。要消滅旱廁。對設(shè)施老化、不達標(biāo)或不能正常使用的廁所進行改造提升,合理布局建設(shè)農(nóng)村公廁并加強管護。
(五)清理亂搭亂建。在充分保障農(nóng)民合法權(quán)益基礎(chǔ)上,對殘垣斷壁、老式坑廁、破舊棚屋、廢棄磚廠、私搭亂建“兩違”建筑等進行全面拆除。加強拆后騰出土地利用,引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)菜園、果園、花園。加大農(nóng)村超高超大建房整治力度,強化日常巡查督查,嚴(yán)格建房審批,嚴(yán)禁新增超高超大建房。
(六)整治公共空間。加大農(nóng)村桿線“蜘蛛網(wǎng)”亂象整治力度,分清桿線權(quán)屬,采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式,規(guī)范架空線纜管理。電力、廣電、通信等單位要落實主體責(zé)任,切實整治“空中蜘蛛網(wǎng)”等各種雜亂線路。加強農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管護,杜絕擠占公共空間的現(xiàn)象。
(七)整治農(nóng)戶庭院。引導(dǎo)村民勤洗、勤掃、勤擦、勤收拾,達到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)(農(nóng)戶家庭院內(nèi)干凈、臥室干凈、廚房干凈、廁所干凈、個人衛(wèi)生干凈和院內(nèi)物品擺放規(guī)范)。對柴草、物品、生產(chǎn)工具、生活用具、建筑材料等進行分類規(guī)范收置;對散養(yǎng)的.雞、鴨等家禽進行相對集中圈養(yǎng);對房前屋后垃圾及時清理入桶,實現(xiàn)庭院內(nèi)外干凈整潔。
(八)整治畜禽污染。全縣禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)全部拆除,限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(戶)環(huán)保配套設(shè)施不到位的全部拆除。要加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物的清理和資源化利用。
(九)改善路域環(huán)境。對農(nóng)村道路路障、占道堆放、路肩邊坡雜草和垃圾、邊溝堵塞等影響交通安全和道路環(huán)境的現(xiàn)象進行集中清理整治,杜絕建筑垃圾亂倒亂棄。環(huán)南河湖公路沿線、猶梅線要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、精品旅游線路打造,對農(nóng)村公路沿線進行適當(dāng)綠化、美化,推動路域環(huán)境明顯提升。加強農(nóng)村道路管護和路肩鋪設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村路路有路肩,打造“暢、安、舒、美”農(nóng)村公路。
(十)建立村莊環(huán)境長效管護機制。重點抓好衛(wèi)生保潔、供水設(shè)施維護、雜草清除、公廁維護、綠化養(yǎng)護、路燈維護、體育休閑設(shè)施維護、農(nóng)家書屋管護、環(huán)境美化管護、村道管護、“三房”拆除等11項管護工作,建立健全“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查”的村莊人居環(huán)境管護長效機制。
三、實施步驟
農(nóng)村人居環(huán)境整治項目實行“村組申報——鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核——縣級審批——鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施”的模式。
(一)項目申報審批
1、村點項目范圍:聚焦農(nóng)村生活垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升等重點任務(wù)。
2、項目申報方式:以村組為單位進行申報,每個村點按工程量核定資金計劃,以村點形式對整治項目進行打包下達村點計劃。
3、項目申報流程:鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)對村莊整治情況進行全面調(diào)查摸底,形成村點計劃向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報,經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行初審后報縣新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后,下達全縣村莊整治村點計劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)計劃組織實施。
(二)項目實施:以村點為單位組建理事會,由理事向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出以獎代補申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)同意后組織實施。
(三)項目驗收:項目竣工后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織進行初驗,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)職能部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)驗收村點進行綜合驗收。
四、資金管理
(一)獎補政策。農(nóng)村人居環(huán)境整治項目根據(jù)《關(guān)于做好“三農(nóng)”領(lǐng)域補短板項目庫——“農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)工程”儲備項目申報工作的通知》文件精神,省、市、縣各級資金到位后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照項目驗收結(jié)算申報資金撥付,實行專款專用。新農(nóng)村建設(shè)具體項目獎扶標(biāo)準(zhǔn)按縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于加快推進脫貧攻堅村莊整治工作的實施方案》(x辦發(fā)〔20xx〕號)文件執(zhí)行。省、市、縣各級資金到位后,將及時印發(fā)《20xx年xx省新農(nóng)村建設(shè)財政專項資金到賬通知單》,各村組收到《資金到賬通知單》后,應(yīng)及時張榜公示。
(二)資金使用途徑。各級財政專項補助資金主要用于生活垃圾治理、生活污水治理及新農(nóng)村整治建設(shè)村組內(nèi)的道路、巷道、入戶便道建設(shè),農(nóng)戶改廁改房補助,村內(nèi)改溝改塘,村莊潔化、綠化、亮化、美化等村容村貌提升建設(shè)項目。不得擅自改變或調(diào)整資金使用途徑。
(三)資金監(jiān)督管理。加強預(yù)算資金績效管理,發(fā)揮財政審計監(jiān)督和社會監(jiān)督作用,堅持用錢必問效、無效低效必問責(zé),堅決杜絕擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生,確保資金合法、合理、高效使用。項目實施結(jié)束,將對預(yù)算資金績效開展評價。
五、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重大民生工程,擺到重要位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為組織實施和建后管護的責(zé)任主體,要強化協(xié)調(diào)、加強督導(dǎo),確保建設(shè)任務(wù)全面完成。調(diào)整充實新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),配強工作力量。結(jié)合扶貧駐村掛點工作要求,形成縣領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、鄉(xiāng)村干部齊抓共建的新農(nóng)村建設(shè)格局。
(二)保障資金投入。加大財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度,統(tǒng)籌安排項目支持村莊整治。鼓勵掛點幫扶單位傾斜資金,支持村莊整治。組建縣、鄉(xiāng)兩級新農(nóng)村建設(shè)促進會,充分引導(dǎo)社會力量,動員農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村致富帶頭人等社會力量回饋故里、支援家鄉(xiāng)建設(shè)。有效建立“以獎代補、先建后補、不建不補”機制,激勵農(nóng)民群眾投工投勞自建家園。
(三)加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和新聞媒體要通過多種形式,大力宣傳全縣村莊整治的重大意義、總體要求、主要任務(wù)和政策措施,統(tǒng)一廣大干部群眾思想認識,激發(fā)工作熱情、參與熱情,推進工作深入扎實開展。要在電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體進行宣傳,推出一批典型,推廣成功經(jīng)驗做法,唱響“整潔美麗,和諧宜居”品牌,努力在全縣形成上下一盤棋、干群一條心,全力推動“整潔美麗,和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動的良好氛圍。
(四)加強巡查調(diào)度。一是建立巡查機制,采取隨機抽查,明查暗訪、專項督查、流動現(xiàn)場會等形式,加強巡查督導(dǎo);二是建立“一旬一上報、一月一排名”的推進機制,及時通報情況,協(xié)調(diào)解決問題,提出整改意見,抓好推進落實;三是兌現(xiàn)獎懲,嚴(yán)格按照縣相關(guān)文件規(guī)定,對工作進度慢、項目監(jiān)管不到位、責(zé)任落實不到位等情況從嚴(yán)兌現(xiàn)獎懲。
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇29
為及時、妥善處理轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞事件,快速響應(yīng),有序行動,控制事態(tài),降低危害和損失,保護公眾人身安全和環(huán)境安全,保障正常生活、生產(chǎn)活動的進行,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的人為或不可抗拒的自然因素造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞事件的控制和處置,具體包括:
1、危險化學(xué)品及其它有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故。
2、工業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
3、因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故。
4、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性污染事故。
5、核與輻射及放射性污染或安全方面的突發(fā)事件;
6、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園等“二區(qū)一園”內(nèi)的生態(tài)破壞事件;
7、其他可能危及人民生命財產(chǎn)和環(huán)境安全的環(huán)境污染事件。
二、組織機構(gòu)及主要職責(zé)
設(shè)立環(huán)境污染與事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織指揮環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理工作。進入應(yīng)急狀態(tài)時,領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮中心,下設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)、處置系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng)等四個系統(tǒng)。啟動上級應(yīng)急預(yù)案時,領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為工作小組。其機構(gòu)人員組成及職責(zé)如下:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮中心或工作小組)
組長:主管環(huán)保工作的副縣長
副組長:縣環(huán)保局局長
成員:縣環(huán)保局分管環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法的副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)協(xié)調(diào)、組織和指揮環(huán)境污染與事故的應(yīng)急處理工作,下設(shè)辦公室,設(shè)縣環(huán)保局,負責(zé)環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理的日常工作。
2、系統(tǒng)組成及工作職責(zé)
監(jiān)管系統(tǒng):由縣環(huán)境執(zhí)法中隊和環(huán)境監(jiān)理站負責(zé),環(huán)境執(zhí)法中隊隊長和監(jiān)理站主要負責(zé)人為第一責(zé)任人。其主要職責(zé)為:負責(zé)對全縣范圍內(nèi)的重點區(qū)域流域、重點行業(yè)開展經(jīng)常性的`環(huán)境污染隱患排查工作;當(dāng)環(huán)境污染事故或環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時,在第一時間到達事故現(xiàn)場,了解掌握事故情況,及時上報應(yīng)急指揮中心;配合現(xiàn)場有關(guān)部門劃定警戒范圍,搞好人員疏散、隔離和警戒,維護現(xiàn)場秩序,控制事態(tài)發(fā)展;參與對受危害人員的救治;負責(zé)環(huán)境污染事故和環(huán)境突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染情況的調(diào)查、取證,對事故責(zé)任單位的違法行為進行立案調(diào)查,提出處理建議。特殊情況可邊處置邊報告。
監(jiān)測系統(tǒng):由縣環(huán)境監(jiān)測站負責(zé),監(jiān)測站站長為第一責(zé)任人。其主要職責(zé)是:負責(zé)環(huán)境污染事故或環(huán)境突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染的監(jiān)測,負責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測布點、采樣及分析化驗工作,對污染物種類、排放量、濃度、危害特性及可能產(chǎn)生的影響結(jié)果、影響范圍做出快速、準(zhǔn)確認定;制定跟蹤監(jiān)測計劃,對污染狀況實施跟蹤監(jiān)測。
處置系統(tǒng):由環(huán)保局管理股負責(zé),管理股股長為第一責(zé)任人。其主要職責(zé)是:協(xié)助應(yīng)急指揮中心研究分析事態(tài),提出事故處置的臨時性技術(shù)措施和清除危害的措施建議,在現(xiàn)場提供技術(shù)指導(dǎo);負責(zé)采取有效措施,組織對污染區(qū)域、水域、建筑物表面等去污,對受污染的物品的善后處理與處置;負責(zé)通報或疏散可能受到污染危害的群眾。
技術(shù)系統(tǒng):成立專家組,由局里的工程師及技術(shù)人員組成。為環(huán)境污染與破壞事故的應(yīng)急處理工作提供技術(shù)支持和保證。
三、事故等級與啟動
縣環(huán)境執(zhí)法中隊和環(huán)境監(jiān)理站接到環(huán)境污染與破壞事故報警后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,并對事故的污染程度作出初步的判斷。對于一般環(huán)境污染與破壞事故,由縣環(huán)境執(zhí)法中隊進行處理處置;對于較大或重大環(huán)境污染與破壞事故,應(yīng)立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案,并向縣人民政府報告;對于特大環(huán)境污染與破壞事故或跨縣的環(huán)境污染與破壞事故,由環(huán)境污染與事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長報市環(huán)保局啟動上一級應(yīng)急預(yù)案,并向縣人民政府報告。
四、應(yīng)急處置原則
1、預(yù)防為主,采取積極措施,加大對重點污染源防治措施、污染隱患的現(xiàn)場監(jiān)察力度,防患于未然。
2、迅速查明污染事件或污染事故發(fā)生原因,果斷采取措施,防止污染擴散,盡量減少污染范圍。
3、確保現(xiàn)場監(jiān)測、處置人員及周圍群眾的人身安全
五、應(yīng)急處置一般程序
1、迅速報告
3762110為本縣突發(fā)性污染事故應(yīng)急處理的舉報電話,實行24小時值班制度。接事故報警后,值班人員必須在第一時間向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮中心,組長任總指揮,副組長任副總指揮。
2、快速出動
接報后,應(yīng)急指揮中心指令立即啟動監(jiān)管系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng),召集組成單位人員,攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備,在最短時間趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場。并及時向縣政府和市環(huán)保局報告。
3、控制現(xiàn)場
如果在到達現(xiàn)場后,公安、消防等部門尚未對現(xiàn)場進行處置,應(yīng)迅速通知有關(guān)部門,并參與現(xiàn)場控制和處理,防止污染擴散,劃定警戒線范圍,禁止無關(guān)人員進入。
4、現(xiàn)場監(jiān)測和調(diào)查
迅速展開調(diào)查和監(jiān)測,掌握事故的基本情況:①事故發(fā)生的時間、地點、事故性質(zhì)及發(fā)生的原因;②污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模、污染范圍及其毒性特、污染區(qū)范圍內(nèi)人員、動植物的中毒癥狀;③污染危害的嚴(yán)重程度、發(fā)展趨勢,受到控制的可能性,以及擬采取的措施。
5、情況上報
監(jiān)管系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)負責(zé)人將現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測情況及擬采取的措施及時報告應(yīng)急指揮中心負責(zé)人,由應(yīng)急指揮中心向縣政府和市環(huán)保局報告。同時,應(yīng)急指揮中心根據(jù)現(xiàn)場情況和有關(guān)建議,決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場增援。
6、污染物處置
指揮中心在了解污染事態(tài)的發(fā)展,聽取有關(guān)建議的基礎(chǔ)上,進行綜合分析判斷后,確定應(yīng)急任務(wù)、應(yīng)急總目標(biāo),指揮、調(diào)度綜合處置系統(tǒng),展開應(yīng)急處置工作。并隨時將應(yīng)急處理與處置過程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報縣政府和市環(huán)保局。
7、污染源跟蹤
監(jiān)測系統(tǒng)對污染狀況進行跟蹤監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),確認污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定的限值以內(nèi),事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除且無繼發(fā)的可能。經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn),向各系統(tǒng)下達應(yīng)急終止指令。應(yīng)急系統(tǒng)撤離。
8、調(diào)查取證
監(jiān)管系統(tǒng)協(xié)同有關(guān)部門,調(diào)查、分析事故原因,實地取證,確定事故責(zé)任人,對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,立案查處。指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查找事故原因,防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。
9、結(jié)案歸檔
形成總結(jié)報告,按時上報并歸檔。
六、保障措施
1、器材保障。日常應(yīng)當(dāng)配置應(yīng)急處理快速檢測儀器、采樣工具、防護器材、環(huán)境應(yīng)急處理手冊、環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測手冊等。各系統(tǒng)依職責(zé)提出裝備計劃,報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后統(tǒng)一購置。由縣環(huán)保局負責(zé)協(xié)調(diào)并承辦。
2、通訊保障。采取有線通訊、無線通訊與網(wǎng)絡(luò)傳輸相結(jié)合的方式進行,實現(xiàn)應(yīng)急信息的通報與反饋。由縣環(huán)保局負責(zé)協(xié)調(diào)并承辦。
3、交通保障。車輛由指揮中心統(tǒng)一調(diào)度,平時應(yīng)急車輛應(yīng)保1證100公里以上的行車用油。由縣環(huán)保局負責(zé)協(xié)調(diào)并承辦。
4、醫(yī)療保障。應(yīng)急過程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷,可送至就近的醫(yī)院救治,或及時與醫(yī)療單位聯(lián)系,組織現(xiàn)場救治。應(yīng)急終止后根據(jù)實際情況組織轉(zhuǎn)院或繼續(xù)治療。由縣衛(wèi)生局負責(zé)協(xié)調(diào)并承辦。
5、應(yīng)急訓(xùn)練。日常應(yīng)急訓(xùn)練由各系統(tǒng)自行組織實施,也可結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作進行,定期訓(xùn)練。訓(xùn)練內(nèi)容主要是儀器設(shè)備的操作使用、個人防護、應(yīng)急處置技術(shù)及有關(guān)法規(guī)、政策學(xué)習(xí)以及人員召集等。由縣環(huán)保局負責(zé)協(xié)調(diào)并實施。
6、應(yīng)急培訓(xùn)。縣環(huán)保局應(yīng)急人員的培訓(xùn),以參加市環(huán)保局相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)為主。縣應(yīng)急辦根據(jù)工作需要,也可聘請專家授課,適時組織本縣環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)急人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括應(yīng)急處置程序、現(xiàn)場處置、技術(shù)規(guī)范、個人防護等。由縣環(huán)保局負責(zé)協(xié)調(diào)并實施。
7、應(yīng)急演習(xí)。縣應(yīng)急辦將根據(jù)工作需要組織本縣的應(yīng)急演習(xí)。通過演習(xí)練指揮、練協(xié)同、練技術(shù),檢驗應(yīng)急程序的科學(xué)性、指揮體系統(tǒng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性,以及某些重大技術(shù)問題。由縣應(yīng)急辦負責(zé)協(xié)調(diào)并實施。
七、責(zé)任追究
發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故,不按照規(guī)定報告或者報告中弄虛作假,或者不依法采取必要措施,或者拖延、推諉采取措施,致使事故擴大或者延誤事故處理的,對直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
對及時發(fā)現(xiàn)報告或者在處置重大環(huán)境污染事故中有顯著立功表現(xiàn)的單位和個人,環(huán)保部門給予表揚獎勵,同時報請各級政府予以嘉獎。
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇30
為扎實做好城市河道環(huán)境綜合整治工作,努力消除城市黑臭河道,改善城市河道水環(huán)境質(zhì)量,特制定本工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),認真貫徹市第四次黨代會關(guān)于“生態(tài)名城”建設(shè)的部署要求,進一步落實城市河道環(huán)境綜合整治的屬地管理責(zé)任,著力構(gòu)建“地方政府負責(zé)、全社會參與、公眾監(jiān)督”的工作格局,統(tǒng)籌推進控源截污、環(huán)境整治、清淤疏浚、調(diào)水引流、生態(tài)修復(fù)等工作,全面提升城市河道環(huán)境質(zhì)量,確保到20xx年底,市區(qū)城市河道水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有較大改善,到20xx年6月,全面消除城市黑臭河道,為建成國家生態(tài)市奠定堅實基礎(chǔ)。
二、重點工作
1、河道整治。規(guī)范垃圾收運清理,做好河岸與河道保潔,解決因臟亂差、垃圾入河導(dǎo)致的水環(huán)境惡化問題。加強沿河養(yǎng)殖管理,取締非法捕魚行為。著手開展初期雨水污染治理和資源化利用研究。
2、疏浚活水。針對重點河段開展清淤疏浚,削減河道內(nèi)源污染負荷。加快水系溝通、引清活水,提高環(huán)境容量。
3、生態(tài)修復(fù)。做好駁岸生態(tài)化改造、沿岸綠化及景觀建設(shè),加快氮磷攔截吸收、曝氣充氧等生態(tài)工程建設(shè),促進水質(zhì)提升及生態(tài)美化,恢復(fù)與重建河道良性生態(tài)系統(tǒng)。
三、實施步驟
按照“摸清底數(shù)、分類指導(dǎo)、分步實施、持續(xù)改進”的.要求,重點抓好三個階段工作:
(一)調(diào)查摸底,明確治理范圍。(7月上旬)
各地要對照建成區(qū)地理信息系統(tǒng),對天然河流及人工河道進行徹底排查,建立城市河道基礎(chǔ)臺賬,評估篩選,逐一建立黑臭河道檔案,并提出綜合整治計劃,報送市環(huán)委會辦公室,市環(huán)委會辦公室對各地上報的黑臭河道名單進行核查,督促各地進一步補充完善,確定河道綜合整治計劃。
(二)專題部署,制定整治方案。(7月中旬)
各地要對列入20xx年整治的黑臭河道進行認真調(diào)查和研究,按照“一河一策”的要求,分解落實年度整治任務(wù),制定綜合整治方案,報送市環(huán)委會辦公室,同時在當(dāng)?shù)孛襟w公布。
(三)明確責(zé)任,推動工作開展。(7月下旬-11月底)各地要根據(jù)治理河段,明確責(zé)任地區(qū);根據(jù)職責(zé)分工,明確責(zé)任部門,實施分段包干,責(zé)任到人。要切實履行責(zé)任,認真組織實施,加快推進控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、溝通水系、景觀美化等工程建設(shè)。
(四)加強督查,定期組織考核。(12月底前)
環(huán)保部門每季度末組織水質(zhì)監(jiān)測、專項督查和情況通報,動態(tài)跟蹤治理進度,及時向同級政府報告。市環(huán)委會將于12月底前對各地整治工作完成情況進行考核,并將考核結(jié)果予以通報。
(五)積極履職,建立長效機制。
各地要高度重視河道水環(huán)境的保護工作,按照“河長制”的工作機制,落實專人負責(zé)河道水質(zhì),制定長效管理機制,對河道進行日常管護,確保水質(zhì)長期滿足水功能區(qū)劃的要求。
四、保障措施
1、強化組織保障。各級政府作為城市河道水環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任人,要高度重視城市河道環(huán)境綜合整治工作,建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門協(xié)同推進、全社會廣泛參與”的工作機制。各級環(huán)保部門要做好整治工作的監(jiān)督協(xié)調(diào),其他有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,共同推動工作開展。
2、強化持續(xù)推進。各地要充分認識整治工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,認真落實各項治污措施,確保投入到位,確保工程質(zhì)量,確保長效運行維護,不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
3、強化監(jiān)督考核。環(huán)保部門要會同水利、住建等部門做好城市河道綜合整治工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核。對整治不力、污染問題嚴(yán)重、群眾反映強烈的河道,要及時通報并實施掛牌督辦,追究有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任;對整治不力的地區(qū),暫停環(huán)保專項資金補助和各類環(huán)保創(chuàng)建,取消創(chuàng)先評優(yōu)資格。
4、強化輿論引導(dǎo)。通過媒體公布各地整治計劃、責(zé)任單位及責(zé)任人,并定期公布整治工作進度,對整治工作成效突出的單位進行宣傳報道,對整治不力的地方和突出問題進行公開曝光。大力宣傳城市河道對生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及民生保障等方面的重要意義,營造良好的工作氛圍。
有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇31
為認真貫徹關(guān)于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護,不搞大開發(fā)”的重要指示精神,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),20xx年底,我市全面完成了長江入河排污口排查、監(jiān)測、溯源等前三階段工作,基本實現(xiàn)了“有口皆查、有水必測、有口必溯”的目標(biāo)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號)和省政府辦公廳《江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號)要求,在前期“排查、監(jiān)測、溯源”的基礎(chǔ)上,為推進長江入河排污口整治,制定本工作方案。我市太湖流域入河(湖)排污口、骨干河道重點湖泊入河(湖)排污口的分類整治工作可參照執(zhí)行。
一、工作目標(biāo)
以改善長江水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,全面整治長江入河排污口。20xx年底前,按照“一口一策”原則和生態(tài)環(huán)境部技術(shù)規(guī)范要求,完成長江入河排污口分類命名并編碼,樹立帶有二維碼的排污口標(biāo)志牌,完成排污口整治30%以上。20__年底基本完成排污口整治工作。根據(jù)實際監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)控設(shè)施,逐步形成“權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的長江入河排污口監(jiān)管體系,不斷規(guī)范長江入河排污口管理,有效管控長江入河污染物排放。
二、工作原則
(一)屬地負責(zé)、分工協(xié)作。按照中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的總體要求,長江入河排污口整治工作責(zé)任主體是地方人民政府。相關(guān)市、區(qū)人民政府(管委會)和市各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工,制定相關(guān)工作計劃和具體管理措施文件,層層壓實責(zé)任,強化分工協(xié)作,共同做好整治工作。
(二)標(biāo)本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”,因地制宜,實事求是做好整治工作。避免簡單粗暴、急于求成,對于涉及群眾日常生活的短期難以整治的排口,采取審慎包容措施妥善處理,避免一堵了之,一關(guān)了之等“一刀切”行為。
(三)綜合施策,系統(tǒng)治理。將排污口整治與各地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃項目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、農(nóng)村人居環(huán)境整治、黑臭水體治理、港口碼頭整治等工作結(jié)合起來,有效推動排污口整治。
(四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)求實效。工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設(shè)施、港口碼頭、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)更新后應(yīng)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn));城鎮(zhèn)雨洪排口和溝渠、河港(涌)、排干等應(yīng)符合排入河流的水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),排入未劃定水環(huán)境功能區(qū)的應(yīng)符合地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn);其他類排污口應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—1996)。同時,也要把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標(biāo)準(zhǔn),確保整治工作取得實效。
三、工作要求
(一)工業(yè)排污口
1、取締類
(1)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水、生活污水、廠區(qū)雨水等排污口由相關(guān)職能部門報請縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除。
(2)集中污水處理設(shè)施管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)直排污口,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期拆除,經(jīng)相關(guān)部門許可接入?yún)^(qū)域污水管網(wǎng)。
(3)企事業(yè)單位逃避監(jiān)管私自設(shè)置的入江(河)排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安部門。
2、整治類
(1)未經(jīng)批準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令按規(guī)范化要求進行整改,完善排污許可、排污口設(shè)置等手續(xù),經(jīng)驗收合格后,納入日常管理。無法完善手續(xù)的,納入取締類。
(2)工業(yè)排污口存在超標(biāo)排放的,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令整改,限期達標(biāo)。限期不能達標(biāo)的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報縣級以上地方人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
(3)工業(yè)企業(yè)要規(guī)范排污口設(shè)置,原則上,各企業(yè)只可設(shè)置1個污水排放口和1個雨水排放口;1個排污口只對應(yīng)1個排污單位,多個排污單位確需共用1個排污口,應(yīng)分清責(zé)任,并在排污許可證中載明。涉及排放第一類污染物的,需在車間處理設(shè)施單獨設(shè)置排放口。
(4)工業(yè)企業(yè)未實現(xiàn)雨污分流或雨污分流不徹底的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令按規(guī)范要求限期整改。初期雨水收集處理后,可采取自處理中水回用、清運至污水處理單位、排入市政污水管網(wǎng)等方式進行處置。重點排污企業(yè)在完善雨污分流的同時,應(yīng)安裝自動(手動)切換裝置。
3、規(guī)范類
所有工業(yè)排污口都應(yīng)做到“一牌一碼”,設(shè)置標(biāo)志牌,制作能識別排污口信息的二維碼;企業(yè)生產(chǎn)廢水排污口、生活污水排污口、涉及有毒有害污染物的雨水排口應(yīng)根據(jù)排污許可要求安裝自動監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口
1、取締類
(1)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口和農(nóng)村生活污水排污口,由相關(guān)職能部門報請縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除。
(2)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口,由生態(tài)環(huán)境部門報請縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除;非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報請縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除。
(3)集中式污水處理設(shè)施管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)未納管的農(nóng)村生活污水排污口,由住建部門責(zé)令就近納入生活污水集中處理設(shè)施。
2、整治類
(1)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18596—20__)中相關(guān)排放要求,存在超標(biāo)排放的,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令整改,限期達標(biāo)。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污口存在污水排放的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶建設(shè)糞污貯存設(shè)施,實行糞污規(guī)范處理、就近還田利用,有條件的地區(qū)在田間配套建設(shè)糞污儲存、處理、輸送管網(wǎng)等設(shè)施,支持在養(yǎng)殖較為集中區(qū)域建設(shè)適度規(guī)模的集中處理中心,深入推進畜禽糞污還田利用,防止直排外環(huán)境。
(2)農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施排污口執(zhí)行《江蘇省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/3462—20xx),存在超標(biāo)排放的,責(zé)令整改,限期不能達標(biāo)的,由相關(guān)職能部門依法查處。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域的農(nóng)村生活污水排污口,大力推進小型農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)村生活污水的收集處理率。
(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合《池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 4043—20xx)中的相關(guān)排放要求,存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,責(zé)令整改,合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度,推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)和模式,限期實現(xiàn)尾水達標(biāo)排放或循環(huán)利用。限期不能達標(biāo)的,由生態(tài)環(huán)境部門依法進行查處。
(4)種植業(yè)排口存在超標(biāo)排放的,應(yīng)編制農(nóng)村水環(huán)境污染治理整體規(guī)劃,明確治理目標(biāo)、責(zé)任主體、污染治理措施、實施時間、資金投入等內(nèi)容,限期整改,確保環(huán)境質(zhì)量得到改善。
3、規(guī)范類
規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)做到“一牌一碼”,設(shè)置標(biāo)志牌,制作能識別排污口信息的`二維碼,根據(jù)實際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵農(nóng)村污水集中處理設(shè)施排口落實《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)管理技術(shù)規(guī)范》(DB32/T4024—20xx)要求,加強污染物排放在線數(shù)據(jù)監(jiān)控管理。其他類型排口應(yīng)根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,各地自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。
(三)城鎮(zhèn)生活污水排污口
1、取締類
(1)逃避監(jiān)管私自設(shè)置的污水集中處理設(shè)施排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安部門。
(2)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置的生活污水排污口,由相關(guān)職能部門報請縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除。
2、整治類
(1)污水集中處理設(shè)施排污口存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,立即整改,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處。
(2)因管網(wǎng)建設(shè)滯后導(dǎo)致收集范圍內(nèi)的生活污水無法進管的,屬地政府應(yīng)編制就近納入污水處理廠或者新增污水處理設(shè)施的實施計劃,明確建設(shè)主體、完成時間。
(3)排水管道和收集管道存在破損、錯接、混接、漏接、錯位、溢漏、淤堵等情況的,住建部門應(yīng)及時組織力量維護管道流通設(shè)施,確保達標(biāo)排放。
3、規(guī)范類
所有污水集中處理設(shè)施排污口均應(yīng)做到“一牌一碼”,設(shè)置標(biāo)志牌,制作能識別排污口信息的二維碼,根據(jù)實際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與主管部門或生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
(四)港口碼頭排污口
1、取締類
飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的港口碼頭排污口,由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除。
2、整治類
(1)長江干流設(shè)置的港口碼頭排污口存在超標(biāo)排放的,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,交通運輸部門配合責(zé)令整改。所有廢水經(jīng)收集處理達標(biāo)后排放。
(2)內(nèi)河港口碼頭排污口存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,交通運輸部門配合責(zé)令整改,限期達標(biāo)。
(3)港口碼頭應(yīng)建設(shè)船舶污水的接收設(shè)施,滿足船舶污水集中收集要求,并確保正常運行。
3、規(guī)范類
所有港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口應(yīng)做到“一牌一碼”,設(shè)置標(biāo)志牌,制作能識別排污口信息的二維碼;其他類型排口應(yīng)根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,各地自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。加強外排水質(zhì)日常監(jiān)控,根據(jù)實際情況建設(shè)長江干流港口碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
(五)城鎮(zhèn)雨洪排口
1、取締類
無。
2、整治類
(1)飲用水水源保護區(qū)的混合排放的雨洪徑流排口,應(yīng)限期整改,確保在非降雨季節(jié)保持干燥清潔,在降雨時,排水水質(zhì)符合飲用水水源地水質(zhì)保護要求。逾期未改或整改不到位的由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)報請屬地政府(管委會)責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,由屬地政府(管委會)強制拆除。
(2)晴天有污水流出的分流制城市雨水排口,在保證防洪泄?jié)场⒊鞘邪踩那疤嵯拢鞴懿块T應(yīng)開展溯源調(diào)查,督促監(jiān)督源頭管網(wǎng)權(quán)屬單位整改混接錯接管網(wǎng),采取有效措施防止向雨水管網(wǎng)傾倒污染物的行為。雨污管網(wǎng)混接點已規(guī)范接駁并有相關(guān)單位蓋章確認的竣工驗收文件、且非降雨期間無污水出流的,方可納入日常管理。
(3)達不到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn),降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排口,應(yīng)建設(shè)污水調(diào)節(jié)池、定期巡查雨水管網(wǎng)、清掏管道沉積物等維護措施,控制雨水徑流污染。
(4)達不到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn),存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排口,應(yīng)編制消減城市雨水徑流污染整改方案。有條件的地區(qū)實施雨污分流改造;不具備此條件的地區(qū),在保證防洪排澇、保障城市安全的前提下,應(yīng)采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數(shù)、擴大污水處理廠規(guī)模、建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施等措施,控制溢流污染。
3、規(guī)范類
雨洪排口根據(jù)實際需要制作設(shè)置標(biāo)志牌。各地根據(jù)實際情況制定雨洪徑流排口日常監(jiān)測計劃,并按計劃進行監(jiān)測,開展數(shù)據(jù)綜合分析,確保受納水體水質(zhì)改善。
(六)溝渠、河港(涌)、排干等
1、取締類
無
2、整治類
(1)直接匯入水源地一級保護區(qū)的溝渠、河港(涌)、排干等水質(zhì)應(yīng)達到飲用水水源地取水標(biāo)準(zhǔn)。達不到飲用水水源地取水標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)鑒別超標(biāo)原因、制定整治方案,明確責(zé)任主體,限期整治達標(biāo)。
(2)達不到相應(yīng)水環(huán)境功能的溝渠、河港(涌)、排干等,各地根據(jù)實際情況制定整治計劃,持續(xù)推進河道整治,確保水質(zhì)得到改善。
(3)無水環(huán)境功能區(qū),但現(xiàn)有水質(zhì)已經(jīng)屬于劣Ⅴ類的溝渠、河港(涌)、排干等,應(yīng)制定整治方案,識別超標(biāo)原因、明確責(zé)任主體和整治期限,持續(xù)推進整治,確保水質(zhì)可達到Ⅴ類水體要求。
3、規(guī)范類
溝渠、河港(涌)、排干等根據(jù)實際需要制作設(shè)置標(biāo)志牌,根據(jù)實際情況安裝水質(zhì)自動監(jiān)測站和視頻監(jiān)控系統(tǒng),加強日常管理,與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
(七)其他排口
其他排口由生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)現(xiàn)場溯源情況和排污口用途,指導(dǎo)主管職能部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展整改,確保排污口排放達標(biāo),規(guī)范管理。
四、重點任務(wù)
(一)持續(xù)開展排污口補充監(jiān)測。各市、區(qū)人民政府(管委會)按“有水必測”、“應(yīng)測盡測”的要求,加強排污口巡查,持續(xù)開展各類排污口的待機補充監(jiān)測工作,切實提高排污口采樣監(jiān)測比例,并及時填報和上傳監(jiān)測數(shù)據(jù),為整治提供依據(jù)。對長期無水排放等原因確無法采樣監(jiān)測的排污口,應(yīng)認真核實,做好日常巡查圖片記錄,整理留存必要的支撐材料以備說明。補充監(jiān)測所需經(jīng)費由各市、區(qū)人民政府(管委會)負責(zé)。(以下任務(wù)均需各市、區(qū)人民政府和管委會負責(zé),市各部門配合,不再逐一列出)。
(二)制定分類整治實施方案。各市、區(qū)人民政府(管委會)按“取締、整治、規(guī)范”的工作要求,制定轄區(qū)長江入河排污口“一口一策”分類整治工作實施方案(以下簡稱“一口一策”實施方案),做到系統(tǒng)施治、工程治理和規(guī)范管理。20xx年9月20日前,各相關(guān)政府(管委會)對“一口一策”實施方案組織專家論證后印發(fā)。“一口一策”實施方案制定應(yīng)科學(xué)、審慎,做到標(biāo)本兼治,個別可根據(jù)實際情況進行調(diào)整,每年3月底前完成本年度調(diào)整工作,并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)開展排污口立行立改和試點整治。各相關(guān)政府(管委會)根據(jù)排污口的實際、整治資金及技術(shù)準(zhǔn)備情況,按“一口一策”實施方案,對可以立即采取拆除、封堵、復(fù)綠等“取締類”措施或水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)可立即完善標(biāo)牌、監(jiān)控措施,納入規(guī)范管理的排污口立行立改;對通過截污、納管、疏浚、修復(fù)或污染源達標(biāo)治理、其它工程治理措施進行整治的排污口,根據(jù)排污口情況,先做分類試點整治,總結(jié)經(jīng)驗后抓緊實施。20xx年11月底前,各相關(guān)政府(管委會)完成排污口立行立改和試點整治,年底前完成30%以上排污口的整治任務(wù)。
(四)實施排污口整治與閉環(huán)銷號。在試點整治基礎(chǔ)上,各相關(guān)政府(管委會)按照工作要求和“一口一策”實施方案,對我市長江入河排污口開展全面整治,并落實整治銷號制度。排污口整治通過驗收后,在生態(tài)環(huán)境部“生態(tài)環(huán)境空間信息服務(wù)平臺”提交整治相關(guān)材料,及時申請閉環(huán)銷號,做到“完成一個、銷號一個”。20__年11月底前,各相關(guān)政府(管委會)完成全部長江入河排污口整治任務(wù)。
(五)強化排污口整治示范引領(lǐng)。各相關(guān)政府(管委會)在入河排污口整治工作中,要選擇有代表性的排污口、工作基礎(chǔ)好的街道,打造示范工程、總結(jié)示范經(jīng)驗、形成示范效應(yīng),營造入河排污口整治比學(xué)趕超的良好氛圍。全市每年推出2—3個典型案例和1個示范區(qū),經(jīng)驗向全市推廣。各相關(guān)政府(管委會)每年年度工作總結(jié)中,分別上報示范項目原則上不少于3個。
五、工作職責(zé)
各相關(guān)政府(管委會)要勇?lián)?dāng)、善作為,堅決扛起長江入河排污口整治的主體責(zé)任,強化組織領(lǐng)導(dǎo),做好人、財、物保障,確保按期高標(biāo)準(zhǔn)完成整治任務(wù)。市各相關(guān)部門要指導(dǎo)督促各相關(guān)政府(管委會)開展排污口分類整治,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)與跟蹤調(diào)度,嚴(yán)把整治質(zhì)量關(guān),保障工作有序開展。
1、各市、區(qū)人民政府(管委會)承擔(dān)排污口整治的主體責(zé)任,要充分發(fā)揮“河長制”的管理優(yōu)勢,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況制定整治實施方案,明確整治目標(biāo)、工作內(nèi)容、任務(wù)分工以及人財物保障等。
2、市生態(tài)環(huán)境局督促指導(dǎo)各地工業(yè)排污口和其他排污口的整治工作,統(tǒng)一相關(guān)排污口整治標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)整治進度,會同各市、區(qū)人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
3、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局督促指導(dǎo)各地城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作,統(tǒng)一相關(guān)排口整治標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)整治進度,會同各市、區(qū)人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
4、市交通運輸局督促指導(dǎo)各地港口碼頭排污口的整治工作,統(tǒng)一相關(guān)排口整治標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)整治進度,會同各市、區(qū)人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
5、市水利局督促指導(dǎo)各地骨干溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作,統(tǒng)一相關(guān)排口整治標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)整治進度,會同各市、區(qū)人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
6、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口的整治工作,統(tǒng)一相關(guān)排口整治標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)整治進度,會同各市、區(qū)人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
鎮(zhèn)江市長江入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市分類整治工作。各市、區(qū)人民政府(管委會)工作組認真落實工作責(zé)任,切實推進分類整治工作。
六、工作安排
1、前期準(zhǔn)備階段(20xx年9月20日前)
市長江入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌全面負責(zé)。9月20日前,市各相關(guān)部門制定具體管理措施文件報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。9月20日前各相關(guān)政府(管委會)出臺“一口一策”實施方案,并與《20xx年長江入河排污口分類整治任務(wù)分解表(一口一策)》(附件3)加蓋公章后報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、整改實施階段(20xx年9月21日—20__年底)
各市、區(qū)人民政府(管委會)按照“一口一策”實施方案,開展各類排污口整治,并在生態(tài)環(huán)境空間信息服務(wù)平臺上填寫整改方案、整改進度。20xx年9月起,各相關(guān)政府(管委會)每月25日前填寫《長江入河排污口分類整治月進展明細表》(附件4),加蓋公章后報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20xx年年底前完成排污口分類、命名和編碼,標(biāo)志牌樹立和立行立改項目,并完成排污口整治30%以上,20__年底前完成全部長江入河排污口的整治任務(wù)。
3、總結(jié)銷號階段。
各地建立整治銷號制度,整治一個,銷號一個,確保整治工作取得成效,落到實處。各相關(guān)政府(管委會)做好年度、階段性的整治工作總結(jié)分析,包括整治和管理工作實施完成情況、2—3個示范項目、經(jīng)驗總結(jié)、問題分析以及下一步措施、下一年度整治計劃等。每年12月10日前,各相關(guān)政府(管委會)將年度整治工作總結(jié),加蓋公章后報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時抄送市政府辦公室。
七、保障措施
(一)提高思想認識。要充分認識做好長江入河排污口整治,是落實“長江大保護”要求的具體行動,是鞏固提升“十四五”水環(huán)境質(zhì)量的牛鼻子,是化解突出水環(huán)境問題、推動高質(zhì)量發(fā)展的有效手段,必須從講政治,顧大局的高度統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同攻堅,堅持“一口一策、一抓到底”,久久為功扎實推進,務(wù)求排污口整治取得實效。
(二)強化組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)地區(qū)、部門要嚴(yán)格按照方案要求,明確職責(zé)分工,構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的長江入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,并在人員、資金等方面加大投入力度,形成上下通力配合、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的強大合力,保證專項行動有序、有力、有效開展。各相關(guān)地區(qū)、各相關(guān)市級部門明確1名聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)工作對接、報送信息等。同時,做好排污口整治工作的宣傳,及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法,向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推送。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任落實。各地各部門按照實施方案要求,積極開展整治工作,加強協(xié)調(diào),形成合力,切實推進排污口整治工作,確保整治到位。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織開展現(xiàn)場督促指導(dǎo),推動各地工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施,情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依紀(jì)依法進行問責(zé),對工作成效突出的,予以通報表揚。
(四)確保資金到位。各相關(guān)政府(管委會)應(yīng)當(dāng)加大長江入河排污口整治人員、資金等方面的投入。排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治、樹牌、監(jiān)測監(jiān)控和日常管理等經(jīng)費由各相關(guān)政府(管委會)根據(jù)“一口一策”實施方案組織落實,并確保足額撥付、專款專用。