有關防洪防汛應急預案(精選32篇)
有關防洪防汛應急預案 篇1
為做好灰嶺尾礦庫防洪、防汛工作,預防事故發生,確保我廠各項生產工作順利進行和下游人民的生命財產安全,經研究,特制定我廠灰嶺尾礦庫防洪防汛應急救援預案。
一、成立防洪防汛領導小組
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設:
(一)防洪防汛安全技術管理組:
組長:
副組長:
組員:
(二)防洪防汛巡邏組
組長:
組員:
二、防洪防汛工作的措施要求
(一)汛前、汛后由負責人組織有關人員進行安全檢查。
檢查內容為:尾礦庫周邊山體(包括灰嶺尾礦庫東側山體公路邊坡)、壩體是否有異常急變、滑坡、裂縫;排水作業系統是否良好;庫內干灘長度以及庫內的調洪高是否達到要求。如發現隱患立即組織進行整改。
(二)尾礦庫專職管理員、巡邏組執行24小時監控巡邏。
發現隱患及時采取措施并向防洪領導小組匯報。同時作好記錄。
(三)廠保衛科組織好30~50人的應急民兵搶險隊伍。
由胡偉林具體負責,技術措施科組織好100~200人的應急民工搶險隊伍,由鐘春生同志具體負責。要求隨喊隨到。如險情重大,應急搶險隊伍人員不足、防汛領導小組從各礦庫汛期防汛重大生產安全事故應急救援預案。本預案適用于北京懷柔前安嶺鐵礦有限公司鐵選廠尾礦庫汛期防汛突發生產安全事故的預防及救援工作。
三、應急組織機構及職責
總指揮:選礦車間主任
負責尾礦庫隱患整治、汛期防汛、安全生產事故及突發、重大事故救援和人員車輛組織調配及周邊人員疏散等工作。
成員:(略)
應急救援指揮部下設七個專業隊
(1)搶險隊
隊長:選礦車間副主任
副隊長:選礦生產段長
隊員:公司選礦廠在職員工(30人),必要時動用坑口在職員工。
職責:負責現場所需搶險物資的搬運及現場搶救工作。
(2)設備、設施搶修隊
隊長:鉗工班副班長
隊員:鉗工班9人
職責:對事故現場的設備、設施進行搶修。
(3)通訊和安全保衛隊
隊長:選礦電工副班長
隊員:電工4人,警衛5人。
職責:負責現場用電和通訊設施的完好,指揮部與各隊的聯絡,防汛用車和事故現場的保衛工作。
(4)運輸隊
隊長:運輸車間主任
副隊長:運輸車間副主任
隊員:車隊員工26人,車輛10輛
職責:負責指揮鏟裝設備的現場搶險和搶險物資的運輸,通往尾礦庫公路的暢通。
(5)救護隊
隊長:化驗班長
隊員:化驗班3人
職責:負責事故現場救護。
(6)下游居民撤離工作隊
隊長:選礦生產段長
副隊長:選礦生產段長
隊員:公司配備2人,1輛車
職責:負責險情發生時,動員下游居民的撤離工作和有關協調工作。
(7)事故處理隊
隊長:安監科長
職責:負責事故的現場調查、組織事故分析和事故的上報。
四、尾礦庫安全防范措施
選礦廠尾礦庫由專人負責進行管理,調整好放礦位置,采用小管分散放礦,確保子壩高度,并做到均勻放礦,使灘面形成一定坡度,確保有足夠的'安全超高,保證有足夠的干灘長度并做好尾礦庫的日常管理工作。
嚴格執行安全檢查制度
(1)執行公司制定的尾礦庫安全管理細則,對尾礦庫進行檢查。檢查的重點為:子壩高度、干灘坡度及長度要符合防汛的要求。壩面防汛以及壩坡面發現堵塞、沖溝、管涌、滑坡等現象,要及時進行處理。檢查回水設施,防止堵塞,做好記錄并及時上報有關領導。選礦廠應在汛前做好防汛演練。
(2)尾礦庫安全管理細則。
(3)防汛物資的準備。
由選礦廠將尾礦庫防汛所需各種物資計劃報公司供應科,經總指揮批準后,由供應科采購交選礦保存。考慮到尾礦庫道路難走的問題,選礦廠提前將砂石料和部分物資運至尾礦庫保存,以備發生險情時搶險之用。
(4)在尾礦庫山頂安裝報警裝置,并使下游居民都知道報警信號的聲音,聽到警報及時撤離。
(5)下游撤離工作隊提前與當地政府和下游村民做好防范工作,一旦有險情發生,及時通過當地政府協調做好人員撤離工作。
此預案由總指揮下令啟動并上報主管部門,必要時向主管部門申請外援。
(6)避災路線及方案
為保證在災害發生時,人員能及時有序地撤出,要制定緊急避災路線,保證尾礦庫一旦發生事故,救援人員能沿避災路線迅速撤離現場,下游居民能沿避災路線撤離到安全地點。
五、啟動預案
尾礦庫如遇特殊情況(滲漏、滑坡等情況),首先值班人員向當班工段長報告,由工段長報告車間主任,車間主任再報告選礦生產副礦長,由選礦生產副礦長報告礦長(總指揮),并立即組織相關人員趕赴現場勘察,核實險情,根據實際情況,險情不會對周邊村莊造成影響的,也沒有人員傷亡,啟動內部第二分部、第三分部應急救援。
現場指揮由二分部生產副礦長統一指揮。施工中安全由兩個分部安全員全權負責。二分部裝填砂石料,三分部運輸,進行封堵,同時通知選礦停產,職工撤到安全地帶,并派專人設置警戒,通知相關部門。
六、應急救援指揮與控制
(1)應急總指揮地點設在公司辦公室,分部指揮地點設在尾礦庫值班室和采區值班室。
(2)應急救援預案的啟動:一旦事故發生,需啟動應急救援預案時,由總指揮下令啟動。
(3)各應急專業隊應急反應:接到通知后,各應急專業隊要明確災害的情況及自己擔負的任務和職責,按要求有序地完成所擔負的任務。
(4)企業外援助:當企業內部的救援力量、設備不足時,由總指揮部向主管部門申請外援。
6應急培訓、訓練和演習
(1)全員培訓
讓所有員工都知道應急救援預案的內容,在事故發生時知道如何采取應急措施。有針對性地對可能發生的事故情景進行演練。
(2)應急專業隊培訓
對各應急專業隊進行培訓,熟知自己的崗位責任、搶險任務,以及各專業隊之間的緊密配合。
(3)訓練和演習
各應急專業隊要組織訓練,熟練掌握應急搶險業務。公司每年進行一次模擬演習,通過演習找出不足,及時修改預案。
7生產恢復
事故的生產恢復,以單位安全生產委員會為恢復行動組織。對事故現場進行保護,查清事故的原因。重新進入事故現場,要進行危險程度評估。
8防汛物資準備
草袋:15000條,鐵锨、鎬各30把,砂石料200立方米。
有關防洪防汛應急預案 篇2
中鐵三局集團有限公司承建的錢江新城地下空間連接Ⅱ標工程,為了使我部防汛、防洪工作按規范化操作,提高效率,便于指揮機構組織抗災搶險及各單位、部門之間的協同作戰,保障廣大職工的生命財產安全,減少災害損失,特制定項目部防洪、防汛應急救援預案。
一、防洪、防汛防臺緊急救援領導小組和管理職責:
(一)組織機構
項目部成立防洪、防汛防臺緊急救援領導小組。防洪、防汛防臺領導小組組長由項目部經理擔任,副組長由項目部總工和黨支部書記、生產副經理擔任,組員由各部門負責人組成。
組長:張艷文
副組長:楊華斌、溫元平、余濤、黃榮
組員:胡時保、許月輝、趙紅巖、張守峰、耿秉欣、孫傳寶、杜玉培
防洪、防汛防臺應急救援領導小組辦公室設在項目部安質部。
項目部應急救援電話:胡時保,
1、救援指揮組
組長:張艷文
組員:楊華斌、溫元平、余濤、黃榮
2、搶險搶修組
組長:張艷文、楊華斌
組員:黃榮、許月輝、趙紅巖、
3、通訊聯絡組組長:郭家駒
組員:李鋼柱、謝志勇、張永強
4、醫療救護組組長:張英英
組員:楊淑志、夏從陽、席菲菲、高秀麗、楊鑫
5、疏散協調警戒組組長:胡時保
組員:焦世哲、楊善亮、劉建衛
6、后勤保障組組長:張守峰
組員:孫寶傳杜玉培張志杰
7、項目部人員臺風緊急疏散地點及分組:
地點:定海村杭達路西34號
第一小組:組長張艷文
副組長黃榮
組員許月輝耿秉欣趙紅巖
孫寶傳杜玉培張志杰
張守峰喬保恒
第二小組:組長楊華斌
副組長余濤
組員張陽林張英英楊欣
胡時寶楊善亮劉建衛焦世哲第三小組:組長溫元平
副組長謝志勇
組員郭家駒夏從陽張永強李鋼柱楊淑志
(二)管理職責
1、應急救援領導小組:負責本單位“預案”的制定、修訂;組建應急救援專業隊伍,并組織預案的培訓、演練和實施;檢查督促做好防洪、防汛防臺的預防措施和應急救援的各項準備工作;負責事故的控制、救援、查處等管理指揮工作。
2、救援指揮組:負責調集人員、救援物資、車輛、搶救器材;負責事故現場的指揮工作。
3、搶險搶救組:主要負責事故現場的處置。根據洪水、汛期實際情況,及時制定處理方案,有效地遏制洪水襲擊及蔓延。
4、通訊聯絡組:主要任務是負責向社會救援機構報警,請求提供幫助,報警時要說明洪災發生時間、地點、方位,事故是否造成人員傷亡等情況。報警后,要立即派人在事故發生路線和交叉路口迎接救護車等救援車輛。負責事故處理中各救援
隊伍之間的通訊聯系,并在緊急救援領導小組組長的授權下向上級應急中心和當地公安部門、地方防洪、防汛辦報告。同時與當地氣象局聯系,及時了解當地降雨量,迅速向領導匯報水位情況。
5、醫療救護組:負責現場的醫療救護,組織救護車輛及醫務人員、器材進入指定地點,組織現場搶救傷員,對事故中的輕傷人員,現場及時包扎救治。傷情嚴重的,專人負責送至附近醫院緊急搶救。
6、疏散協調警戒組:洪水發生時,以最快的方式趕到受災地點,負責受災地點的人員、機械、材料等安全疏散工作,設置警戒,保證現場救援秩序井然有序;實行封閉管理,負責施工道路的管制工作,保證現場及救援道路暢通。
7、后勤保障組:接到任務后,以最有力的方式,確保應急救援車輛、物資、通訊設備、資金等物資的供應和通訊暢通;及時通知項目部救援車輛迅速開至事故地點實施搶救工作;負責傷亡人員的親屬接待、安撫和善后理賠工作,保障社會穩定。
二、可能遭受洪水侵害區域明挖基坑、新塘河及施工現場
1、建立各項防洪、防汛防臺責任制和工作制度,防洪、防汛防臺風責任要落實到部門、落實到人員。要樹立建重于防、防重于抗、抗重于救的防洪、防汛防臺工作方針。
2、臺風易發期要隨時和當地氣象部門取得聯系,得到預報情況后要認真分析防臺風形勢,明確防御重點,制定防臺風預案,尤其是研究和落實防臺風措施和人員、施工機具安全轉移預案,并做好各項防臺風準備工作。
3、設立專職值班人員,加強對天氣預報資料的收集,根據天氣情況對施工計劃和安排進行調整,臺風、暴風雨期間,對新塘河上游水位進行24小時監測,掌握河流情況,一旦水位上漲,啟動抽水泵進行動力抽排,并要求突擊小組組長現場值班,有關人員及時到位。項目部各部門領導要及時進崗到位,要加強值班,及時掌握汛情、工情和突發性災情,并及時處理和上報。
4、從實戰要求出發,組織防洪、防汛防臺風搶險隊伍,補充儲備好防汛搶險物料。要對防臺風搶險隊伍進行必要的培訓和演練,切實提高防臺搶險水平。按標準備足各種防雨、防洪、防汛、防臺搶險物料,做到寧可備而不用,不可用而不備,確保能夠及時足量調撥到位,發現險情及時排除,保證施工不受影響。
5、雨季及洪水期新塘河水流增大時,與杭州市河道管理部門和市政公用設施管理部門聯系,控制新塘河上游入口處水流,減輕施工導流段過水水量。在雨季來臨之前,認真做好職工住處、施工場地及主體工程的防水、防洪排水工作,及時完善洞外排水溝等設施。
6、險情發生后,領導小組立即帶領搶險隊員趕赴現場,全力做好搶險工作。先轉移人員和機械再轉移材料到安全地帶。
7、領導小組應保證搶險物質、設備、后勤供給及通訊暢通。
8、在搶險過程中,須緊急調用的物質、設備、人員和可用場地,任何單位和個人都不得阻攔或拒絕。
9、臺風過后,及時進行全面的安全檢查,修復被損設施,清理雜物,排除隱患,及時恢復正常的施工生產。
10、如果汛期來臨,水量增大,導流管不能滿足流量需求的情況下,可采用緊急預案,開壩放水
三、應急準備
項目部應成立“青年搶險隊”,經常對搶險隊員進行防洪、防汛防臺演練和培訓教育。做到有指揮、有部署、有方案分工明確實施救援。
四、應急物資的準備和檢查
1、根據實際情況備足應急物資及應急資金保證。
2、根據工程實際情況備足沙袋、木材等材料放于指定地點應急備用。
3、加強對各種防護設施的日常管理,定期檢查,隨時保持良好狀態。
五、培訓和演練
項目部安質部負責組織“應急救援預案”的培訓和演練,每年進行一次模擬演練。各部門按其職責分工,協調配合演練工作。演練結束后由組長組織對“應急預案”的有效性進行評
價,必要時對“應急預案”進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保存。
六、獎罰制度
1、對在防洪、防汛防臺中有突出貢獻者由施工安質部寫出書面材料上報項目部,項目部按相關辦法進行獎勵。
2、對在防洪、防汛防臺搶險中不聽指揮、影響急救工作順利進行者將按企業相關制度進行追究,觸犯國家法律者移交當地司法機關處理。
3、本預案執行情況由項目部安質部監督落實。凡在搶險過程中,有失職行為或者因領導不力造成重大損失的,將依照有關規定給予處分并追究責任。附件:主要人員通訊錄。
有關防洪防汛應急預案 篇3
1、總則
1.1指導思想
堅持人民至上、生命至上,堅持以防為主、防抗救相結合,做好汛期糧食和物資儲備安全管理,確保儲存安全;堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變。深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨洪澇災害教訓,樹牢災害風險意識,以大概率思維應對小概率事件,立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災,全周期加強防汛應急管理,依法、科學、高效、有序做好糧食和物資儲備行業洪澇災害的防范處置,保障糧食和救災物資供應,最大程度減少災害損失。
1.2編制依據
依據《河南省防汛應急預案》,圍繞組織實施省級戰略和應急儲備物資收儲、輪換和管理,省級救災物資應急保障,配合有關部門做好抗洪搶險和抗旱減災物資儲備,組織做好行業洪澇災害應對工作的職責要求,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全省范圍內糧食和物資儲備行業洪澇災害的預防、處置和應急保障。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本,安全第一。牢固樹立人民至上、生命至上理念,把保障人民群眾生命財產安全作為防汛救災的首要任務。最大程度地減少汛情造成的人員傷亡和財產損失,保障受影響人員的基本生活。
1.4.2堅持問題導向、務實管用。深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨洪澇災害教訓,對標國務院調查報告要求,針對當前防汛救災工作存在的短板、弱項,切實增強預案的科學性、針對性和可行性。以防為主、防抗救相結合,預防預備和應急處突相結合,著眼防汛最嚴峻復雜的局面,結合實際充分做好災前應急保障各項準備工作,做到有備無患。
1.4.3堅持統一領導,分級負責。省糧食和物資儲備局負責統籌協調和工作指導,建立健全省市縣統一的救災物資應急保障體系,按照分級負責、分級保障、條塊結合、屬地為主的原則,由事發地糧食和儲備行政管理部門根據應急管理部門的動用指令,按程序組織救災物資應急保障調運配送工作。
1.4.4堅持協調聯動、科學高效。建立預警響應,統一指揮、共同應對,避險為要、專班處置的搶險救災應急聯動機制,強化預報、預判、預警、預案、預演工作落實,加強上下、區域協調聯動,形成功能齊全、反應敏捷、協同有序、運轉高效的處置機制。一旦出現險情,第一時間到位迎戰,最大程度減少人民生命和糧食、物資及其他財產損失。
2、組織指揮機構及職責
2.1防汛救災工作領導小組
組長:省糧食和物資儲備局局長
常務副組長:省糧食和物資儲備局分管防汛救災的副局長
副組長:省糧食和物資儲備局其他局領導
成員:辦公室、人事教育處、儲備管理處、政策法規處、財務審計處、產業發展處、執法監督處、機關黨委,軍糧供應中心、機關服務中心、省儲備糧保障中心、省戰略和應急物資儲備保障中心、局屬院校及糧食企業等主要負責人。
主要職責:貫徹落實省委省政府、國家糧食和物資儲備局關于防汛救災應急保障工作的有關決策部署,按照省防汛抗旱指揮部、省減災委和其他專項指揮機構的要求,組織開展防汛救災和物資應急保障處置行動。組織和指導做好糧庫、物資庫等重點部位和場所防汛工作,督促指導受影響地區糧食和儲備行政管理部門做好救災物資應急保障工作。根據防汛指揮機構指令和災情需要,組織省級救災物資儲備的應急調運、緊急采購、緊急配送等保障行動,落實救災物資應急保障所需交通、運力、安保等保障措施,確保救援救助工作有序高效開展。
2.2專項工作組及職責
防汛救災工作領導小組下設:綜合協調組、救災物資調運保障組、糧庫防汛指導組、后勤服務組、信息宣傳組。各組按職責分工要求具體組織落實各項保障行動。(各專項工作組及職責見附件2)
3、應急準備
3.1組織準備
防汛救災工作領導小組分包省轄市糧食和儲備行政管理部門、省局直屬單位防汛責任,成立督導工作組,主要負責督促指導認真落實防汛責任,指導做好防汛備汛各項工作。市縣糧食和儲備行政管理部門結合地方實際,成立防汛督導工作組,做好轄區內糧食和物資儲備行業防汛督促指導工作。
各地糧食和儲備行政管理部門防汛責任人必須按要求履行防汛職責,入汛后未經批準不得離開工作地區,必須24小時保持聯絡暢通;防汛關鍵期必須加強值守備勤、在崗到位;遇到災害緊急期必須進入應急崗位、全力投入搶險救災。
3.2防汛隱患排查治理
防汛隱患排查治理以責任制、體制機制、倉儲設施、預案編制演練、物資保障、隊伍建設、值班值守、人員轉移避險等方面為重點,按照單位自查、糧食和儲備行政管理部門組織檢查等方式,加強防汛風險辨識管控,開展防汛隱患排查治理,建立“隱患、任務、責任”清單,落實整改措施、責任、時限,及時消除防汛風險隱患。
3.3預案準備
地方各級糧食和儲備行政管理部門負責制定、完善本部門防汛應急預案和物資緊急發運預案,指導開展培訓和應急演練,提高應急處置能力和保障效率。承擔防汛主體責任的企事業單位,應在開展洪澇災害風險評估和隱患排查的基礎上,結合自身實際制定防汛應急預案。
3.4隊伍準備
各單位職工首先是開展防汛自救的主力軍,其次是參與轄區防汛應急處置與救援的輔助力量。各級糧食和儲備行政管理部門應全面掌握轄區搶險力量人員組成,制定緊急情況下人員調度方案,承擔轄區行業內自救和互救任務,必要時應與有關部門、單位和專職應急救援機構簽訂應急救援協議,建立聯防聯動應急保障機制。
3.5資金準備
根據防汛救災和應急保障工作需要,按財政預算管理有關規定,及時向省財政廳申請防汛裝備、應急搶險物資、倉儲設施設備建設與維護、專家技術服務等專項經費預算,為防汛救災和應急保障提供必要的資金支持。
3.6防汛物資準備
按照“寧可備而不用,不可用而不備”的要求,做好防大汛、抗大洪、搶大險的準備,提前足額預置防汛沙袋、水泵、水泥、塑料布、篷布、鐵鍬等防汛搶險物資,建立防汛物資臺賬,及時對物資和器械進行修理、調試、規整、補充,切實提高糧食儲備庫防汛應急救援保障能力。
3.7省級救災物資準備
洪澇災害發生后,受災市縣應先使用本級救災儲備物資,在本級儲備物資不能滿足救災需要時,可申請使用省或中央救災儲備物資。申請調撥救災物資應逐級上報,發生重大、特別重大洪澇災害時可越級上報。救災物資調運保障組根據省防汛抗旱指揮部物資調度指令,負責省級救災物資調運工作。
3.8糧食保供準備
按照《河南省糧食應急預案》(豫政辦〔20__〕108號)、《河南省儲備糧管理辦法》(省政府令第206號)有關要求,加大市場監測預警力度,隨時掌握糧油市場供應動態和價格變化情況。按照糧食應急保障分級負責的要求,突出重點區域保障。對人口密度大的大中城市及價格易波動地區,以大型超市、成品糧批發市場、農貿市場等為重點,督促糧油應急加工企業積極投放成品糧油商品庫存,確保糧食供應不脫銷、不斷檔,穩定市場預期,切實抓好汛期糧油市場供應保障。當出現重大自然災害、糧食明顯供不應求、市場價格異常波動或縣級以上人民政府認為需要動用等情形時,可以動用地方政府儲備和企業社會責任儲備,應當首先動用縣級儲備;縣級儲備不足的,由縣級人民政府申請動用設區的市級儲備;設區的市級儲備不足的,由市級人民政府申請動用省級儲備。省、市級人民政府可以依法動用下級地方政府儲備。企業社會責任儲備應當服從政府統一調度。
3.9技術準備
省糧食和物資儲備局成立全省糧食和物資儲備行業防汛救災技術專家組,切實做好防汛搶險救災技術支撐工作。各級糧食和儲備行政管理部門應做好行業防汛信息資源共享,提高災害信息獲取、預報預測、風險評估、應急保障能力。
3.10避險轉移安置準備
應全面掌握灘區、蓄滯洪區、低洼易澇區和山洪災害危險區等重點區域內倉儲單位基本情況及庫存糧食情況,提前預置搶險救災力量和物資設備,達到應對50年一遇的防汛防洪標準;災害預警信息發布后,相關單位應提前做出應對部署,按照屬地政府和防汛指揮機構要求迅速落實避險轉移準備,嚴格管控人員,必要時停產撤人,在確保人員安全的前提下,做好糧食和物資的避險轉移安置。
3.11宣傳培訓演練
廣泛開展防汛宣傳,提高避險、自救能力和防災減災意識。各級糧食和儲備行政管理部門應結合實際,采取多種組織形式開展預案培訓,每年汛前至少培訓一次,每年舉行一次防汛搶險綜合演練,加強防汛搶險隊伍訓練。
4、災害預報預警
4.1傳達預警信息
信息宣傳組根據氣象、水利、自然資源、住建等部門對暴雨、洪水、地質災害、城市內澇的監測和預報,及時向全省糧食和儲備行政管理部門、局直屬單位傳達有關信息。
4.2預警行動
在有關部門發布災害預警后,應當立即采取果斷有力行動,全力做好抗災準備。各級糧食和儲備行政管理部門應按照本級防汛抗旱指揮機構部署要求,預置配足搶險隊員、技術人員、裝備、物資,隨時待命,聞令而動。當達到洪澇災害應急響應啟動條件時,迅速從應急準備狀態轉向應急處置狀態;當預警解除時,組織有關部門、人員平穩有序復原。
5、應急響應
按照洪澇災害嚴重程度和影響范圍,防汛應急響應級別由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。糧食和儲備行業防汛救災和物資應急保障啟動響應、響應等級、響應終止應根據氣象、水利、自然資源、住建等部門的預測預警信息,與省防指的響應等級與要求相一致。當響應條件發生變化時,及時調整響應等級。
5.1I級響應
5.1.1啟動條件
遵照省防總等單位制定的啟動I級響應的條件。
5.1.2響應行動
接到省防總啟動省級防汛Ⅰ級應急響應的指令,采取響應行動。
5.1.2.1行動指揮
省局防汛救災應急工作領導小組組長帶班指揮,根據態勢發展組織召開全省視頻會商會議,加強對全省應急保障工作的組織領導和指導。部署落實省級救災物資支援保障措施,以及糧食和物資儲備庫防汛工作。協調指揮救災物資應急保障行動以及全省糧食和物資儲備行業自身防范和應對處置行動。防汛救災應急工作領導小組副組長根據需要參加省應急指揮中心會商,協調全省救災物資保障。根據需要派出前方工作組或專家組,深入災區,靠前指揮,加強對受災地糧食和儲備行政管理部門應對處置和物資保障行動的指導。
5.1.2.2行動協調
綜合協調組開展全面應對工作,根據要求安排人員進駐省防汛抗旱指揮部、省減災委和其他專項指揮機構,根據需要加強向省政府辦公廳、省應急管理廳、省財政廳等有關部門匯報溝通,落實救災物資緊急采購補充和組織動員應急物資生產企業緊急生產。及時統籌指導防汛工作和救災物資保障,實時收集匯總各地災情和應急保障工作動態,隨時保持與受災地糧食和儲備行政管理部門的溝通聯系,督導開展自我保障,必要時請求省防汛抗旱指揮部協調調動各類搶險隊伍參與救援,直至災情結束。對接省級有關部門組織落實救災物資調運交通保障措施。
5.1.2.3物資保障行動
救災物資調運保障組落實省級救災物資應急保障行動,派出人員進駐有關救災物資儲備庫點進行現場督導,預置運力、裝卸設備和作業人員,隨時待命,聽令發運,按規定要求快速完成救災物資調運發放作業。協調和指導受災地糧食和儲備行政管理部門協助做好省級救災物資接收準備。
5.1.2.4糧庫搶險
糧庫防汛指導組安排各地糧庫執行領導帶班和24小時值班制度,督促指導糧庫做好各項防汛措施,在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資,對老舊倉房加強防滲漏措施,庫區大門口、各出入口應全面封堵,且高度不低于1米,對處泄洪區或地勢較周邊低的庫區,防水墻壘砌高度不低于1.5米,有條件的應全面封堵。指導糧庫做好日常安全巡查和隱患排查,加強糧情監測檢查,密切關注庫存糧油糧情變化。重點關注灘區、滯洪區、低洼易澇區等重點區域糧食企業庫存糧油、儲糧化學藥劑及重要檔案資料的避險安置。對易發生災害的地段、部位等薄弱環節實施動態監控,強化管控措施,隨時掌握汛情變化。及時掌握庫區積水較深、倉房進水或即將進水倉房的受災受損等情況,指導糧庫按照《糧食倉庫洪水災害應急處置作業技術管理要求》(豫糧辦〔20__〕137號)做好應對處置。出現超出自身處理能力外的新汛情及時對接所在地政府,爭取救援力量和救援物資。指導受災庫區加快排水進度,盡快修復破損雨水管渠,保證排澇能力,避免水土流失造成塌陷等二次破壞,開展糧庫及過水糧食的安全消殺工作,做好職工安全防護,防止災后疫情的發生。
5.1.2.5后勤保障
后勤服務組落實加強專業值班,實行24小時值守,落實好后勤保障有關工作。
5.1.2.6信息收集
信息宣傳組啟動局機關等有關人員隨時待命,聽令行動。每日三次審核上報各地災情和應急保障工作動態,及時收集信息,掌握動態狀況,做好記錄并及時上報情況,確保部門協同、信息通暢、處置有序、運轉高效。做好應急保障新聞宣傳和網絡輿情管控。
5.2Ⅱ級響應
5.2.1啟動條件
遵照省防總等單位制定的啟動Ⅱ級響應的條件。
5.2.2響應行動
接到省防總啟動省級防汛Ⅱ級應急響應的指令,采取響應行動。
5.2.2.1行動指揮
防汛救災應急工作領導小組組長及時組織會商,部署全省救災物資應急保障工作,落實省級救災物資支援保障措施和保障協同,以及糧食儲備庫防汛工作。防汛救災應急工作領導小組副組長帶班指揮協調,參加省應急指揮中心會商,協調全省救災物資保障,研究布置省級救災物資支援保障措施和保障協同,指揮協調受影響地區糧食和儲備行政管理部門應急保障行動,實時向組長報告當前情況。防汛救災應急工作領導小組組長視情帶班指揮。防汛救災應急工作領導小組視情派出前方工作組或專家組,了解實情,靠前指揮,加強和指導受災地糧食和儲備行政管理部門應對處置和保障行動,協調解決有關問題和困難。
5.2.2.2行動協調
綜合協調組開展全面應對工作,根據要求安排有關人員進駐省防汛抗旱指揮部、省減災委和其他專項指揮機構。及時對接省應急管理廳、省財政廳,協調省級有關部門落實救災物資調運交通保障措施。統籌全省防汛工作和救災物資應急保障行動,及時收集匯總各地災情和應急保障工作動態,隨時保持與受災地糧食和儲備行政管理部門的聯系,指導開展自我保障,必要時請求省防汛抗旱指揮部協調調動各類搶險隊伍參與救援,直至災情結束。
5.2.2.3物資保障行動
救災物資調運保障組落實省級救災物資應急保障計劃,派出人員現場督導有關救災物資儲備庫,預置運力、裝卸設備和作業人員,隨時待命,聽令發運。指導受災地糧食和儲備行政管理部門協助做好省級救災物資(含中央支援物資)接收準備工作。負責組織實施緊急采購調運工作。
5.2.2.4糧庫搶險
糧庫防汛指導組安排各地糧庫執行領導帶班和24小時值班制度,督促指導糧庫做好各項防汛措施,在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資,對老舊倉房加強防滲漏措施,庫區大門口、各出入口應全面封堵,且高度不低于1米,對處泄洪區或地勢較周邊低的庫區,防水墻壘砌高度不低于1.5米,有條件的應全面封堵。指導糧庫做好日常安全巡查和隱患排查,加強糧情監測檢查,密切關注庫存糧油糧情變化。重點關注灘區、滯洪區、低洼易澇區等重點區域糧食企業庫存糧油、儲糧化學藥劑及重要檔案資料的避險安置。對易發生災害的地段、部位等薄弱環節實施動態監控,強化管控措施,隨時掌握汛情變化。及時掌握庫區積水較深、倉房進水或即將進水倉房的受災受損等情況,指導糧庫按照《糧食倉庫洪水災害應急處置作業技術管理要求》(豫糧辦〔20__〕137號)做好應對處置。出現超出自身處理能力外的新汛情及時對接所在地政府,爭取救援力量和救援物資。
5.2.2.5后勤保障
后勤服務組加強專業值班備勤,實行24小時值守,落實好后勤保障有關工作。
5.2.2.6信息收集
信息宣傳組每日兩次審核上報各地災情和應急保障工作動態,做好應急保障新聞宣傳和網絡輿情管控。
5.3Ⅲ級響應
5.3.1啟動條件
遵照省防總等單位制定的啟動Ⅲ級響應的條件。
5.3.2響應行動
接到省防總啟動省級防汛Ⅲ級應急響應的指令,采取響應行動。
5.3.2.1行動指揮
防汛救災應急工作領導小組常務副組長或組長組織實施響應行動,及時組織會商,研究落實省級救災物資保障措施和保障協同,以及糧食儲備庫防汛工作。防汛救災應急工作領導小組副組長視情帶班指揮協調,并視情報告組長。
5.3.2.2行動協調
綜合協調組部署值班工作,加強專業值班,實行24小時不間斷值守,及時與省防汛抗旱指揮部建立工作對接。及時統籌指導防汛工作和救災物資保障,每日一次收集匯總各地災情和應急保障工作動態,指導受災地糧食和儲備行政管理部門開展自我保障,實時與受災地糧食和儲備行政管理部門溝通聯系,直至災情結束。
5.3.2.3物資保障行動
救災物資調運保障組落實省級救災物資應急保障相關準備,視情派出人員赴有關救災物資儲備庫現場督導,對接省戰略和應急物資儲備保障中心做好救災物資應急調用準備。
5.3.2.4糧庫搶險
糧庫防汛指導組安排各地糧庫執行領導帶班和24小時值班制度,督促指導糧庫做好各項防汛措施,在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資,對老舊倉房加強防滲漏措施,庫區大門口、各出入口應全面封堵,且高度不低于1米,有條件的糧庫應在倉內加砌防水墻。指導糧庫做好日常安全巡查和隱患排查,加強糧情監測檢查,密切關注庫存糧油糧情變化。重點關注灘區、滯洪區、低洼易澇區等重點區域糧食企業庫存糧油、儲糧化學藥劑及重要檔案資料的避險安置。對易發生災害的地段、部位等薄弱環節實施動態監控,強化管控措施,隨時掌握汛情變化。
5.3.2.5后勤保障
后勤服務組做好相關后勤保障工作,安排落實應急值班力量,實行24小時值守。
5.4IV級響應
5.4.1啟動條件
遵照省防總等單位制定的啟動IV級響應的條件。
5.4.2響應行動
接到省防總啟動省級防汛IV級應急響應的指令,采取響應行動。
5.4.2.1行動指揮
防汛救災應急工作領導小組常務副組長組織實施響應行動,視情況組織會商,加強研判,檢查落實省級救災物資保障措施和保障協同,以及糧食儲備庫防汛準備情況。
5.4.2.2行動協調
綜合協調組部署值班工作,按防汛值班制度規定安排落實并加強應急值班力量,實行24小時不間斷值守,及時與省防汛抗旱指揮部建立工作對接。統籌指導防汛工作和救災物資保障,每日一次收集匯總各地災情和應急保障工作動態,指導受災地糧食和儲備行政管理部門開展自我保障。
5.4.2.3物資保障行動
救災物資調運保障組擬制省級救災物資應急保障工作計劃。
5.4.2.4糧庫搶險
糧庫防汛指導組安排各地糧庫執行領導帶班和24小時值班制度,督促指導糧庫做好各項防汛措施,在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資,有條件的糧庫可在倉內加砌防水墻。指導糧庫做好日常安全巡查和隱患排查,加強糧情監測檢查,密切關注庫存糧油糧情變化。指導位于灘區、滯洪區、低洼易澇區的單位和其他重點企業提前做好庫存糧油、儲糧化學藥劑及重要檔案資料的避險轉移安置方案。
6、善后工作
6.1評估
防汛和應急保障工作結束后,防汛救災應急工作領導小組及時組織復盤評估,按照有關部門要求,實事求是反映因災損失,做好因災受損糧食和災后重建統計。總結經驗,檢視問題,吸取教訓,研究提出改進措施,完善防汛救災應急預案,及時將防汛救災和應急保障工作情況總結上報省防指、省減災委和其他專項指揮機構。
6.2修復
6.2.1綜合協調組聯合省財政廳、農業農村廳、市場監督管理局、中國農業發展銀行河南省分行等相關部門,做好因災受損糧食的質量和數量認定,按照要求科學處置,確保不符合食品安全標準的糧食不流入口糧市場。加強為農服務,依托糧食產后服務體系,為儲糧農戶、種糧大戶及糧食經紀人提供清理、烘干等服務,最大程度挽回損失。加強監督檢查,開展相關資金和項目跟蹤督導,嚴把工程質量關、資金使用關、廉潔安全關,確保災后恢復重建各項政策措施落到實處。
6.2.2救災物資調運保障組督導省戰略和應急物資儲備保障中心及時維護保養倉儲設施設備,盡快恢復物資儲備能力。協同省應急廳編制物資補充計劃,及時組織救災物資采購補充,盡快恢復保障能力。協同應急廳指導受影響地區做好有關救災物資回收工作。
6.2.3糧庫防汛指導組對遭受洪水浸泡的倉庫,組織專業技術人員進行安全評估,及時報本地應急管理部門,納入當地災后重建計劃,穩妥推進倉儲設施恢復重建。指導糧庫對已投保的儲糧及時報保險理賠,確保將儲糧損失降到最低。
6.2.4信息宣傳組切實做好宣傳引導,總結宣傳全省糧食和儲備系統關于防汛救災好的經驗做法,以及在一線搶險救災干部職工的感人事跡,凝聚起眾志成城防汛救災的強大正能量。
7、保障措施
7.1設施保障。加快推進省級救災物資儲備新庫建設,為救災物資儲備管理和應急保障提供現代化的倉儲設施設備,確保救災物資收得進、儲得好、調得出、用得上。積極應用智能化技術,推進救災物資儲備管理數字化,應急保障能力現代化,為突發事件應急處置、調查評估等工作提供有力的技術支持。
7.2資金保障。根據救災物資儲備和應急保障工作需要,按財政預算管理有關規定,及時向省財政廳申請救災物資采購、保管、調運、裝卸、監管、倉儲設施設備建設與維護等專項經費預算,為救災物資儲備管理和應急保障提供必要的資金支持。
7.3物資保障。按照省應急管理廳制定的計劃和省財政廳的預算安排,及時采購救災物資,充實儲備庫存,夯實應急保障物資基礎,做到數量準確、質量完好、儲存安全、管理規范、保障有力。
7.4運輸保障。根據應急保障緊急運輸要求,及時聯系公安和交通運輸等部門,為應急救災提供運輸和渠道保障,確保救災物資調運配送快捷高效。
7.5隊伍保障。統籌糧食和物資儲備系統各級力量,建立救災物資應急保障專業隊伍。同時,與有關部門、單位和專職應急救援機構簽訂應急救援協議,建立聯防聯動應急保障機制。
7.6機制保障。加快戰略和應急物資儲備管理體制機制改革,實施省級戰略和應急物資集中統一監管。建立部門協同、上下聯動、區域合作、保障高效的應急機制,實現信息共享、物資共用、互相支援、形成合力的保障機制。同時,建立政府、企業和社會儲備有機結合、互為補充的儲備模式,提升救災物資可持續保障能力。
8、預案管理
8.1預案編制修訂
本預案由省糧食和物資儲備局負責編制,及時組織預案評估,并適時修改完善。
有下列情形之一的,防汛救災應急工作領導小組適時組織修訂:
1.有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的;
2.省級防汛指揮機構及其職責發生重大調整的;
3.面臨的風險、應急資源發生重大變化的;
4.在洪澇災害實際應對和應急演練中發現問題需作出重大調整的;
5.其他需要修訂應急預案的情況。
8.2預案培訓
加強應急預案、突發事件處置和應急基礎知識的宣傳教育,培訓工作應結合實際,采取多種組織形式,定期不定期開展培訓,每年汛前至少培訓一次。科學合理安排課程,增強針對性,提升各級風險防范意識和應急處置能力。
8.3預案演練
本預案應急演練由防汛救災應急工作領導小組組織相關處室、直屬單位和有關地市糧食和儲備行政管理部門進行。采取實戰演練、桌面推演等方式組織開展應急演練,不斷提高應急準備和應急響應能力。
8.4預案實施
各地糧食和儲備行政管理部門、各大型糧食企業可參照本預案,結合實際制訂本級本單位更加細化的應急預案,并組織實施。
有關防洪防汛應急預案 篇4
做好防汛工作,確保居民人身和財產安全,根據xx街道辦事處防汛應急要求,結合社區情況,特制定20xx年xx社區防汛應急預案。
一、整體要求。
精心組織,統一安排,嚴格、細致、深入做好防汛準備,確保汛情到來時居民安全。洪水發生時,要以確保大眾人身安全、財產安全為首要任務,全力抵抗洪水危險,努力萬無一失。
二、組織機構。
組長:。
副組長:。
成員:。
三、防范和緊急情況:
1、10位格柵管理人員統一聽從社區防汛應急組指揮,各格柵管理人員應負責實施每格柵12人開展防范應急工作。同時,啟動社區五級應急預案,組織、指揮、協調防洪和防洪工作。配合交通保障、人員疏散、大眾配置等工作,全力防止事態的'進一步擴大。
2、各網格負責人應立即啟動應急預案,控制事態,組織應急救援,同時及時總結相關信息,迅速報告組長。不要遲報、謊報、報告、漏報。報告的主要內容包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢、已經采取的措施等。在應急處理過程中也應及時更新相關情況。
有關防洪防汛應急預案 篇5
根據項目辦下發防汛應急預案與要求,為做好蒲河流域道路工程雨季施工防洪防汛搶險救災應急救援處理工作,最大限度地減少水災、水毀造成的財產損失,確保路基、橋涵等基礎設施和施工工地、駐地等工作的安全度汛,根據國家《安全生產法》、《突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《建設工程安全生產管理條例》的有關規定,我項目部特制定本方案。
一、適應范圍:
本預案適用于蒲河流域道路工程在發生以下水毀險情時應急救援處理工作:
1、路基、橋梁及涵洞等施工部位發生水災造成重大險情事故時應急救援處理工作。
2、施工工地、駐地等發生水害造成重大險情。
二、實施原則
1、防汛高于一切;
2、搶險施救與報告同時進行,逐級報告,首先接報,就近施救;
3、最大限度的減少損失,防止和減輕次生損失;
4、局部服從全局,下級服從上級;
5、各標段管理,分級負責,密切配合。
三、現場應急小組及主要職責
現場應急小組主要職責
1、制定應急處理預案。
2、成立現場通訊聯絡組、物質保障組、應急搶險組、善后處理組、原因調查組等險情水毀應急處理工作辦事機構,明確責任人、聯絡人。
3、接報險情迅速啟動應急預案,指揮協調水毀現場的搶險救援工作。
4、險情事故發生后,核實現場人員傷亡和損失情況,及時向當地政府相關部門、向應急指揮部匯報搶險救援工作及險情水毀應急處理的進展情況。
5、及時落實應急處理指揮部及上級有關領導的指示精神。
6、對于已經報告的險情水毀搶修進展情況,要隨時續報。險情水毀搶修完成24小時內,形成完整的書面材料報應急指揮部。
7、水文氣象組每天密切關注氣象局預報的天氣及沿線河流的水文情況,結合本地的實際情況,及時匯報。
8、通訊聯絡組工作人員應當堅持晝夜值班制度,作好值班記錄,負責內外的通訊聯絡,要配備通訊聯絡工具,隨時保持聯系暢通。一旦發生人員傷亡及重大安全隱患,立即聯系有關部門實施搶救,同時向上級部門報告。
9、應急搶險組工作人員要配備搶險裝備,在汛期要確保保持隨時待命狀態,各類搶險車輛保持油料充足、運行良好。一旦汛情到來,確保人員、設備及時到位,本著“救人高于一切”的原則,積極救治受傷人員,解救水困人員。最大限度地減少死傷人數的損失,千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。
10、物質保障組工作人員應當根據應急救援處理工作需要,負責搶險防汛物資的保管、發放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險用品及繃帶、擔架等醫護用品;預先設置緊急疏散的安全通道和安全場所,確保一旦發生險情,現場人員能得到及時疏散和安置。
四、應急報警機制
應急報警機制由應急上報機制、內部應急報警機制、外部應急報警機制和匯報四部份組成。它的形式為從下而上,由內到外,形成有序的網絡應急報警機制(見下圖)。
應急上報機制
通過危險辯識體系獲取危險源突顯特征后,第一時間報告現場應急小組負責人(標段),現場應急小組負責人(標段)應立即向應急指揮部匯報,并迅速啟動應急預案。
內部應急報警機制
應急預案啟動后,現場應急小組應拉響反應警報,通過電話、手機通知相關人員以及事故現場的全體人員進入應急反應狀態,應急反應組織進入應急預案及應急計劃實施狀態。
外部應急報警機制
內部報警機制啟動的同時,按應急指揮部的部署,立即啟動外部應急報警機制,向鄰近標段項目部、周邊已建立外部應急反應協作體系、社會公共救援機構報警。
五、險情水毀應急與救援
1、當得知發生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后,應急指揮部按照應急處理險情水毀的基本程序,迅速組織應急搶險救援工作。
2、險情水毀發生后,現場應急小組組長應當立即到現場組織救援工作。
3、到達現場后,各險情水毀應急救援處理工作組在現場應急小組的統一領導下,按照各自職能立即開展工作。
六、險情水毀報告
險情水毀報告應包括以下內容:
1、發生險情水毀的時間、地點和路段。
2、發生險情水毀的簡要經過、傷亡人數、水毀情況、直接經濟損失的初步估計;
3、險情水毀原因、性質和初步判斷;
4、險情水毀搶修情況和采取的措施;
5、需要有關部門和單位協助險情水毀搶修和處理的有關事宜;
6、險情水毀報告單位、簽發人和報告時間。
七、防洪防汛重點檢查監控內容
各現場應急小組要實行嚴格的汛前檢查、汛期監控、汛后復查的檢查監控制度。安排專人分工負責,對現場的臨建設施、基坑設施、施工用電等項目進行重點檢查和監控。
1、臨建設施
臨建設施包括:職工駐地、辦公用房、加工場地、庫房等。
監控人的責任:全面檢查臨建設施的安全狀況,如有裂縫、傾斜、變形現象,及時采取加固、翻修,達不到要求的必須拆除重建;暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查;隨時觀察風雨對臨建設施的影響、損害情況,及其基坑、腳手架、起重設備等可能對臨建造成的破壞,如有危險立即將臨建內人員轉移到安全地方。
2、基坑設施:
基坑設施包括:路基邊坡防護工程、樁基施工、土石方開挖等。
監控人的責任:隨時觀察基坑邊坡有無出現裂縫、滾石、坍塌等現象,基坑支護有無變型,沿線路基邊坡毗臨建筑物、結構物的變化情況;對毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設施的基坑設施要重點檢查監護;如若出現重大安全隱患立即對危險區域進行封閉,撤離人員停止施工,設置安全警示標志,派專人值班,嚴禁無關人員接近危險區域,并立即上報;汛期過后對基坑設施進行全面檢查,無安全隱患后,方可施工。
3、臨時用電
臨時用電包括:施工用電、生活用電等。
監控人的責任:全面檢查施工現場的各類臨時用電設施、配電線路,嚴格實行"三相五線制",確保做到三級配電、兩級保護,各類配電設施的防雨設施防護完好;暴雨天氣應立即切斷總電源,并準備好應急照明器材。汛情過后,對配電系統進行全面的檢查驗收,符合安全要求后,方可送電施工。
八、應急預案實施終止后的恢復工作
對事故過程中造成的人員傷亡和財產損失做收集統計、歸納,形成文件,為進一步處理事故的工作提供資料。
對應急預案在事故發生實施的全過程,認真科學地作出總結,完善預案中的不足和缺陷,為今后的預案建立、制訂提供經驗和完善的依據。
九、具體實施措施
1、將不宜在雨期施工的工程提早或延后安排,對必須在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓緊室外作業,雨天安排室內工作。注意天氣預報,作好防汛準備。遇到大雨、大霧、雷擊和6級以上大風惡劣天氣,應當停止進行露天高處、起重吊裝等作業。暑期作業應當調整作息時間,從事高溫作業的場所應當采取通風和降溫措施。
2、做好施工現場的排水
(1)根據施工總平面圖、排水總平面圖,利用自然地形確定排水方向,按規定坡度挖好排水溝,確保施工工地排水暢通。
(2)應嚴格按防汛要求,設置連續、暢通的排水設施和其他應急設施,防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝;
(3)若施工現場臨近高地,應在高地的邊緣(現場的上側)挖好截水溝,防止洪水沖入現場;
(4)雨期應設專人負責,及時疏浚排水系統,確保施工現場排水暢通。
(5)路基土石方挖填作業區,杜絕出現明顯的凹凸現象,并始終保持一定的泄水坡度,不允許有積水,雨后如出現積水的區段,尤其是正在作業的施工面應及時排放。切忌挖填區土石方被雨水浸泡,在施工區及施工區域邊沿結合周邊的施工環境和地貌設置施工排水溝與截水溝和集水坑,并與擬建的排水溝、周邊的溝、渠、河道有機的結合應用。做好整個施工場區內的排(防)水系統建立在降水、排(抽)水工作。
3、運輸道路
(1)臨時道路應起拱5‰,兩側做寬300mm、深200mm的排水溝;
(2)對路基易受沖刷部分,應鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料,或者設涵管排泄,保證路基的穩固。
(3)雨期應指定專人負責維修路面,對路面不平或積水處應及時修好;
(4)場區內主要道路應當硬化。
4、臨時設施及其他施工準備工作
(1)施工現場的大型臨時設施,在雨期前應整修加固完畢,應保證不漏、不塌、不倒,周圍不積水,嚴防水沖入設施內。選址要合理,避開滑坡、泥石流、山洪、坍塌等災害地段。大風和大雨后,應當檢查臨時設施地基和主體結構情況,發現問題及時處理。
(2)雨期前應清除溝邊多余的棄土,減輕坡頂壓力。
(3)雨后應及時對坑槽溝邊坡和固壁支撐結構進行檢查,深基坑應當派專人進行認真測量、觀察邊坡情況,如果發現邊坡有裂縫、疏松、支撐結構折斷、走動等危險征兆,應當立即采取措施。
(4)雨期施工中遇到氣候突變,發生暴雨、水位暴漲、山洪暴發或因雨發生坡道打滑等情況時應當停止土石方機械作業施工。
(5)雷雨天氣不得露天進行電力爆破土石方,如中途遇到雷電時,應當迅速將雷管的腳線、電線主線兩端連成短路。
(6)大風大雨后作業,應當檢查起重機械設備的基礎、塔身的垂直度、纜風繩和附著結構,以及安全保險裝置并先試吊,確認無異常方可作業。軌道式塔機,還應對軌道基礎進行全面檢查,檢查軌距偏差、軌頂傾斜度、軌道基礎沉降、鋼軌不直度和軌道通過性能等。
5、按照安全值班表每天有兩位管理人員值班,發現災情及時向有關防汛部門匯報,同時項目經理及施工員要保證手機24小時開機,以便發現汛情時,值班人員及時與其取得聯系,保證在第一時間內趕到現場指揮防汛。
有關防洪防汛應急預案 篇6
一、編制目的
當洪汛到來時應急救援人員能夠在第一時間趕到施工現場,及時控制和消除施工過程中洪澇災害的發生,保障施工人員的安全,避免或最大程度的降低施工設備、物質及在建、既有工程的損害。
二、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,堅持人民生命高于一切,以保障施工人員安全和減輕財產損失為目標,建立項目部經理負責制,按照統一指揮、高效應對原則,在當地黨委、政府和局有關部門的統一部署下,組織開展防洪防汛救災工作,確保我項目部安全度汛。
三、工作目標
強化汛期防護,消除或降低洪汛災害事故,確保汛期安全施工。
四、組織機構
(一)中鐵五局路橋公司貴陽公租房項目防洪防汛工作領導小組
組長:曾作良
成員:龔新員朱小亮龔華勝
(二)主要職責
1、加強領導,強化工作職責,加強對防洪抗汛工作的研究,完善各項應急預案制度和制定各項應對措施。
2、充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育,指導全項目部施工管理人員開展防洪抗汛中的自救和互救訓練,不斷提高施工管理人員防洪抗汛意識和基本技能。
3、認真做好各項物資保障,使之始終保持良好的戒備狀態。
4、指揮和組織施工管理人員進行防洪抗汛,把損失降到最低點。
五、應急預案
1、堅持“預防為主”原則:全體員工要樹立安全第一的意識,始終保持高度的警惕性,進入雨季后應由專人堅持每天記錄、收聽、收看各級天氣預報,特別是災害性警報,及時采取相應措施。
2、一旦突發暴雨洪水災害,立即啟動以下各職能人員,全力投入災害的處理工作。
2.1各工點負責人在第一時間向上級和當地有關部門報告情況,并負責指揮現場人員向高地、屋頂等地方的'撤離;
2.2現場施工負責人(領工員或工長)負責維護秩序,清點員工人數,防止發生混亂。
2.3后勤負責人員做好簡單的醫療救治,保證現場飲食衛生,儲備必要的生活、醫療物資。
2.4現場技術負責人負責技術資料的保管與搶救,并負責記錄、拍照洪水的水位等災情。
2.5通信聯絡員(由組長臨時任命)聽取組長指示,第一時間向上級應急中心匯報情況,并做好現場內外部的通信聯絡工作。
2.6現場電工在第一時間,采取最安全的措施切斷總電源。
3、現場處置對策
3.1立即組織員工有序的疏散到安全區域,以部門為單位清點人數同時立刻向有關部門報告災情。
3.2現場員工立即搶救受傷人員,切掉電源,搶救國家財產,盡可能使國家財產損失降到最低限度。
3.3領導小組組織人員,對財產損失情況進行仔細的調查,記錄在案,寫出書面報告向建筑公司匯報。
六、防洪抗汛的準備
1、施工前應對全體從事生產的員工進行防洪方法的培訓,使上崗員工熟知防洪應急預案,保證在發生洪災時每個員工都能采取最準確的應急措施減少損失。
2、必要時還要組織有關人員進行演練,驗證應急準備工作和預案實施效果,提高實戰中自防自救能力。
3、清理疏通施工范圍內既有溝渠、排水和泄洪通道,做到不淤、不堵、不留施工隱患,不阻塞河道,保證有足夠的泄洪能力。
4、臨時工程做好防、排水工作。尤其注意臨時房屋、鋼筋堆料場和加工場、變電所、機械停放場的防、排水工作,確保人員、機械、材料安全渡汛。臨時施工便道有足夠的防、排水設施,確保暢通無阻。
5、對在低洼地帶存放的施工物資設備進行認真檢查、核實,有必要時提前轉移到地勢較高的安全位置。
6、施工機械、人員在雨季施工時加強防雷電、防滑、防坍塌措施,確保施工安全有序的進行。
7、按本應急預案備足相應的求援器材、設備、機具、確保本預案的啟動。
有關防洪防汛應急預案 篇7
1總則
1.1編制目的
為進一步加強安全生產領域防汛工作,明確安監部門開展防汛工作所承擔的任務,督促工礦商貿企業(以下簡稱企業)采取有效措施,科學、有序地開展防汛工作,最大限度防范和降低因洪澇自然災害引發生產安全事故的風險,維護人民群眾的生命財產安全。
1.2編制依據
依據《突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》等規定和縣防汛抗旱指揮部《關于印發防汛抗旱指揮部成員職能職責及汛期值班安排的通知》(平防汛指〔20__〕2號)文件要求,按照我縣防汛防旱指揮部的部署要求,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全縣企業開展防范洪澇自然災害引發生產安全事故的相關預防、預警和應急處置工作。
1.4工作原則
在縣防汛防旱指揮部的領導下,堅持以人為本、預防為主的理念,按照屬地管理、條塊結合的原則,組織鎮(街道)安監辦、相關企業在自然災害發生期間開展安全生產檢查,認真做好預測、預警、預防和應急處置工作;不斷完善應急管理基礎信息、應急專家庫;督促企業,特別是重點監管的危險化學品、煙花爆竹企業(以下簡稱重點企業)做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備補充和隱患排查治理等工作;協調專業應急隊伍和社會應急力量,及時高效地處置因自然災害引發的安全生產險情、事故。
2組織體系及職責
2.1企業防汛工作領導小組
縣安全監管局成立企業防汛工作領導小組(以下簡稱領導小組),負責指導協調和督促檢查各級安監部門、相關企業開展防范自然災害工作。具體組成如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在安全監管局辦公室,負責局防汛工作的啟動,向鎮(街道)企業防汛工作領導小組發布預警信息和災害等級,啟動相應的企業防汛應急響應等級,做好事故的上報、防范自然災害的情況匯總等組織協調工作。
成立檢查督導組、應急管理組和后勤保障組3個工作組,推進防汛工作的落實。
檢查督導組:由局各片區分管領導帶隊,負責指導和督查聯系片區的鄉鎮(街道、管委會)開展防汛工作,督促相關企業提高思想認識、加強物資儲備、落實防范措施,對不履行工作職責的企業進行通報和跟蹤督促整改。
應急管理組:由應急辦負責,密切關注自然災害動態,及時起草文件,部署防汛工作;保持與縣防汛防旱指揮部、各鄉鎮(街道、管委會)安監辦的溝通聯系,及時上報相關信息;督促有關股室(隊)掌握企業基礎信息和應急救援物資、裝備的儲備情況;協調確認應急專家組、專業應急救援隊伍;指導企業落實自然災害發生前、中、后安全措施。
后勤保障組:由局辦公室負責,利用信息平臺發布預防、預警、應急響應、安全措施信息,開展對外防汛工作宣傳報道,安排好本單位人員值班、物資供應、車輛保障等工作。
3災害分級與應急響應等級
參照《縣防汛抗旱應急預案》對于洪澇臺旱災害的分級,分為特大(I級,紅色)、重大(II級,橙色)、較大(III級,黃色)和一般(IV級,藍色)洪澇臺旱災害。將縣防汛防旱指揮部統一發布災害等級作為企業防汛應急響應等級,即I級、II級、III級、IV級應急響應等級。
4預防與預警
4.1應急準備
(1)思想準備:嚴格按照縣委、縣政府和縣防汛防旱指揮部要求,加強對防汛工作的組織領導;召開全體人員動員大會,增強做好相關工作的責任感和緊迫感;明確職責分工、防范措施、工作紀律。
(2)組織準備:建立健全各鄉鎮(街道、管委會)安監辦防汛應急領導組織,落實各項工作,加強與企業、部門的溝通聯動。協調確認應急專家組、專業應急救援隊伍。督促企業落實安全生產主體責任,建立完善各類應急處置隊伍。
(3)工作準備:制定24小時人員應急值守計劃,完善信息溝通渠道。通知鄉鎮(街道、管委會)企業防汛領導小組做好應急聯動,同步開展各項防范工作。督促企業特別是危化企業開展安全隱患的.緊急排查,做好在自然災害情況下的安全評估,落實應對性措施。
(4)預案準備:根據災情特點,熟悉企業防汛應急預案,明確應急處置流程、指揮報告程序、應急救援隊伍、應急救援物資儲備等內容,制定專項工作方案。督促企業按照有關要求,完善應急預案;所有重大危險源、重點崗位、要害部位都應編制現場處置方案,并進行培訓學習。
(5)物資準備:按照“屬地管理、分級負責”的原則,做好區域內應急救援物資器材設備的統計,建立緊急情況下的調用機制。承擔區域專業應急救援任務的企業或單位補充必要的應急裝備物資。有關企業要根據生產實際,配足相應的應急物資,做好清理使用和維護保養。
(6)通信準備:明確值班、值守人員的通信聯系方式,配備必要的應急通信設備,保證信息實時暢通。
4.2監督檢查
危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹等企業,是防汛工作的重點。各鄉鎮(街道、管委會)安監辦要及時完善防汛專項應急預案,組織開展風險監測、預防和評估,認真開展以“六查”(查組織、查工程、查預案、查物資、查通信、查措施)為主要內容的防汛專項檢查,做到安全隱患早發現、早防控、早整改。
各鄉鎮(街道、管委會)安監辦要督促重點企業加強應急救援隊伍建設,提高企業員工的應急意識和應急處置、避險逃生、自救互救能力;做好相關裝置、安全設施的檢測檢驗和維護保養工作,確保其安全可靠和有效運行;明確重大危險源、危險裝置等重點部位的責任人,強化領導帶班、值班;在自然災害發生期間,主要負責人要親自帶隊,對重點部位的安全生產狀況進行全面檢查,及時采取措施消除事故隱患。
4.3預警發布
根據縣防汛防旱指揮部發布的預警信息,向鄉鎮(街道、管委會)企業防汛領導小組發出預警;通過信息平臺向有關部門和重點企業傳遞防汛有關信息。收集匯總安全生產應急、重大險情信息;重大險情應在接到報告后2小時內將初步情況報縣防汛防旱指揮部,并實時對險情組織核實。
各鄉鎮(街道、管委會)安監辦防汛領導小組接到預警后,按照分級負責的原則,及時向重點企業、村(社區)發出預警。通知企業有序組織生產,有針對性地開展安全檢查,降低安全風險,消除事故隱患;落實好搶險隊伍、物資和裝備,嚴格執行領導值班制度,保證主要負責人、安全技術人員和應急隊伍堅守工作崗位。
5應急響應
根據縣防汛防旱指揮部發布的災害等級,啟動相應的企業防汛應急響應等級,并啟用24小時應急值守電話和應急信息報送制度,將信息通報全局工作人員,并妥善安排好值班工作,保持通訊暢通,做好值班記錄。
5.1I級應急響應
根據縣防汛防旱指揮部發出的I級應急響應命令,發布I級應急響應行動,啟用24小時領導帶班和應急值守制度,全局人員處于待命狀態。
由局長負責指揮,局領導及相關股室(隊)人員參與值班保障。一是與各地值班人員保持實時聯系,對可能出現的企業險情進行研判,提出防御目標和應急措施,部署企業防汛搶險救災工作;二是與相關應急專家、專業應急處置隊伍保持聯系,確保一旦發生險情能拉得出、救得下;三是督促鄉鎮(街道、管委會)通知相關企業全面啟動防汛專項預案,企業組織停產或減荷,進行安全檢查,安排好值班人員,加強對危險部位(儲罐區、配電房、非煤礦山作業面等)監控,做好處置各類突發事件的準備;四是充分利用廣播、電視、報紙、網絡信息平臺等媒體,宣傳防汛期間安全生產各項措施。
5.2II級應急響應
根據縣防汛防旱指揮部發出的II級應急響應命令,領導小組發布II級應急響應行動,啟用24小時應急值守制度,全局人員輪流處于待命狀態。
由領導小組分管企業管理的副組長負責指揮,相關股室(隊)人員參與值班,對可能出現的企業險情進行評估,提出防御目標和應急措施。通知應急專家、專業應急處置隊伍處于待命狀態。督促各鄉鎮(街道、管委會)通知相關企業啟動防汛專項預案,加強人員巡查檢查,安排好值班人員;加強對危險部位監控,提前做好緊急情況下的安全措施。指導各地開展企業防汛搶險救災工作,利用媒體宣傳防汛安全知識。
5.3III級應急響應
根據縣防汛防旱指揮部發出的III級應急響應命令,領導小組發布III級應急響應行動,啟動24小時應急電話值班。
由領導小組副組長輪流負責值班指揮,相關股室(隊)積極參與,對可能出現的企業險情進行分析,提出防御目標,部署相關工作。明確應急專家、專業應急處置隊伍人員組成。對企業開展應急準備情況進行抽查。督促各地做好相應的應急準備工作,通知企業做好啟動專項預案的準備。
5.4IV級應急響應
根據縣防汛防旱指揮部發出的IV級應急響應命令,領導小組發布IV級應急響應行動,加強電話應急值班。
相關股室(隊)做好應對突發事件的準備,對可能出現的企業險情進行預測。
5.5應急響應措施
1、開展思想發動,將信息通報全局工作人員,妥善安排好值班,保持通訊暢通,做好值班記錄。
2、督促鄉鎮(街道、管委會)企業防汛領導小組落實防范措施。利用廣播、電視、報紙、網絡信息平臺等媒體,開展宣傳教育。
3、企業開展安全生產大檢查,對重點設備、部位和崗位開展隱患排查治理,做好在強風、暴雨、雷電等情況下企業安全性評估,加強應對性措施的落實;強化人員的安全教育,增強自救互救和應急處置能力;提前制定設備和設施倒塌、庫區及車間進水、危化品泄漏和爆炸、廠區突發斷電等緊急情況下的安全措施。無法排除的險情要按規定及時報告,并落實安全措施。安排好人員值班,加強對危險部位監控,發現險情應及時排除。
4、按照縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部統一部署和要求,開展防汛工作專項督查。督促企業落實安全生產主體責任,加強隱患排查治理,加強人員值守,加強事故預測預想,加強應急救援準備,切實消除事故隱患。
5.6信息發布與新聞宣傳
領導小組是企業防汛應急信息的指定來源,由領導小組統一收集和對外報道企業防汛的信息。
5.7應急結束
根據縣防汛防旱指揮部正式發布解除災害警報信號后,結合各地反饋信息,由局領導小組決定,結束企業防汛抗臺應急狀態。
6后續處置
根據自然災害期間企業停產、減產情況,督促企業落實相關措施,確保安全復產、復工。
6.1開展安全檢查
重點檢查生產裝置、管道及設備設施是否在防汛期間受到損害破壞,檢查安全閥等附件是否損傷,檢查檢測原材料等是否受到影響,檢查電氣儀表、自動化安全控制系統是否處于適用狀態;采礦作業面是否遭受損壞,電器線路是否發生短路漏電等。
6.2做好防汛期間應急防范工作
重點落實應急器材的準備,專業技術、應急處置人員必須到位,并嚴格執行應急值班執勤制度,落實企業主要負責人帶班制度。
6.3防汛工作評估
領導小組負責對預警和應急響應期間各環節工作落實情況進行分析、評估和總結;各鄉鎮(街道、管委會)安監辦對發生險情的企業及時進行檢查,并落實整改;對發生的生產安全事故,按照有關規定進行調查處理。
7預案管理
7.1預案演練
各鄉鎮(街道、管委會)防汛領導小組應定期組織各類應急演習,以檢驗、改善和提高應急準備和應急響應能力。
7.2預案修訂
本預案由縣安全監管局(應急辦)制定并實施。根據工作實際,視情作出相應調整修改。各鄉鎮(街道、管委會)根據本預案,制定當地防汛專項預案。
7.3預案實施
本預案自發布之日起施行。
有關防洪防汛應急預案 篇8
1、目的
為了保證工程順利進行和職工的人身安全,確保在洪水、臺風發生時,全體職工能有條不紊地按照預先制定的方案,迅速及時地采取措施,把損失控制在最低限度,為此制定防汛防臺風應急預案。
2、適用范圍
本應急預案適用于本項目部在發生突降暴雨及臺風時,做出應急準備與響應。
3、項目應急救援組織機構
項目部事故應急救援領導小組
組長:
副組長:
組員:
項目部事故應急救援隊
隊長:
隊員:小工班班組人員
4、防汛領導小組成員職責分工
項目部防汛、防臺應急領導小組,組長由項目經理黃洪保擔任,副組長由田紅橋、賀先德擔任,組員由各部室負責人和其他部分人員組成。
職責如下:
(1)、組長:接到現場警報后,應迅速了解事故情況,作出指示決策,下達應急搶險命令。
(2)、副組長:根據組長下達的搶險命令,組織人員開展搶險工作,并做好事故通報和事故處理工作;負責事故搶險方案的制定。
(3)、相關人員
①:配合做好事故的評價及傳遞、上報等信息處理工作;做好事故現場拍照、收集證據工作。
②:根據事故發生程度,協助主管領導處理事故和落實搶險方案,根據現場搶救機構的指令,及時組織調配搶險物資、設備和人員,投入現場搶險工作。
③:負責就近調集并配發搶險所需的材料、機械設備,保證搶險物資的運輸;迅速開展救助疏散工作。
④:負責搶險材料的供應。
(4)、救援專業人員和分工
項目部應設置救援專業隊,人員由項目部人員及施工班組成員,由領導小組統一指揮調動。
5、防汛防臺前物資準備
(1)、確保汛季期間土方、結構施工的所需材料準時進場。
(2)、確保項目經理部現場材料臨時庫房有足夠的防汛、防臺措施。
(3)、按照公司要求選擇各種防汛、防潮材料的型號和廠家。
(4)、施工現場預備足夠的工程搶險工具。如手電筒、雨衣、雨鞋等材料。
6、預防措施
6.1、土方施工
派專人負責檢查邊坡的穩定情況,尤其是大雨過后,確認邊坡穩定后方可繼續施工。
大雨過后要及時將基坑內積水抽出,確認無明顯濕泥、并保證不會污染外面路面后,方可進行土方開挖、運輸工作。
雨后要檢查開挖路線是否有塌陷地方,防止挖運車輛陷入或傾覆。
6.2、模板工程
管架料如支撐在回填土上,應墊好枕木、墊板,雨后應及時檢查模板、支架的牢固性、穩定性以及模板的截面尺寸等是否有變化。
6.3、臨時設施、設備的防護
施工現場的大型設施、設備在防汛季節前應進行普查。大型設備應按規定做好防雷接地,做好復查工作,確保完好,防止漏電事故出現。
6.4、安全教育、安全檢查
雨季來臨前認真對管理人員和操作工人分級進行雨季施工的培訓工作,加強個人的安全意識和質量意識。
現場施工人員、安全員、技術人員定期對現場進行雨期安全檢查,發現問題及時處理。
7、應急響應分級與行動
7.1、藍色預警(IV級響應)
在接到上級發布臺風、暴雨、雷雨藍色預警信號后,我項目部進入Ⅳ級應急響應狀態。同時加強汛情監測,密切關注汛情變化,視情組織開展防汛搶險和受災救助工作。有關情況及時向上級指揮部門報告。各級防汛部門和有關搶險單位加強值班,密切監視汛情和災情,落實應對措施。高空等戶外作業人員采取有效防御措施,必要時加固或拆除戶外裝置。搶險隊伍進入應急準備狀態,組織巡檢,一旦受災,應在第一時間內完成搶排積水、清障、應急搶修等工作。
7.2、黃色預警(III級響應)
在接到上級發布臺風、暴雨、雷雨黃色預警信號后項目部進入III級應急響應狀態。同時加強汛情監測,密切關注汛情變化,視情組織開展防汛搶險和受災救助工作。有關情況及時向上級指揮部門報告。根據相關預案和職責分工,檢查落實各項防范措施,并根據上級汛指揮部的指令,實施防汛搶險和各項應急處置工作。搶險隊伍進入應急值班狀態。
7.3、橙色預警(II級響應)
在接到上級發布臺風、暴雨、雷雨紅色預警信號后項目部進入Ⅱ級應急響應狀態。同時加強汛情監測,密切關注汛情變化,視情組織開展防汛搶險和受災救助工作。防汛指揮部領導進入指揮崗位,加強汛情監測,掌握汛情變化,組織開展防汛搶險和受災救助工作。搶險隊伍進入應急值班狀態。防汛指揮部成員單位根據相關預案和職責分工,檢查落實各項防范措施,并根據上級防汛指揮部的指令,實施防汛搶險和各項應急處置工作。搶險隊伍進入應急值班狀態;防汛搶險物資做好隨時調運的準備。工地按照市建設行政主管部門的規定和要求暫停施工,并落實相關措施,尤其對塔吊、腳手架等建設設施進行加固或拆除。搶險隊伍進入應急處置狀態,迅速組織巡檢,在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
7.4、紅色預警(I級響應)
在接到上級發布臺風、暴雨、雷雨紅色預警信號后項目部進入Ⅰ級應急響應狀態。同時加強汛情監測,密切關注汛情變化,視情組織開展防汛搶險和受災救助工作。指揮部成員單位主要領導進入指揮崗位,組織指揮本系統、本行業全力投入防汛防臺搶險工作,確保各項防范措施落實到位。各專業搶險隊伍進入應急作戰狀態,全力組織排險,在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
8、電話報救須知
8.1在就地搶救的同時,根據傷者受傷程度,輕者用自備車送醫治療,嚴重的應立即打120電話,向醫療單位求救,并準備好車輛隨時運送傷員到就近的長海醫院救治。
8.2撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事:
1:說明傷情和已經采取了哪些措施,好讓救護人員事先做好急救準備;
2:講清楚傷者在什么地方、什么路幾號什么路口,附近有什么樣特征;
3:說明報救者單位、姓名和電話;
4:通完電話后,應派人在現場外等候接應救護車,同時把救護車進工地的路上障礙及時給予清除,以得救護車到達后,能及時進行搶救。對事故發生首先要及時上報項目部、公司相關部門,根據事故規模危害程度緊急情況確定報警方式,包括城市公用特殊通訊電話:報警110;火警119;急救120;交警122;氣象站121。
9、防臺防汛應急預案人員及其電話號碼:
10、事故后處理工作
1、配合有關部門查明事故原因及責任人。
2、以書面形式向上級寫出報告,包括發生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。
3、制定有效的預防措施,防止此類事故再次發生。
4、組織所有人員進行事故教育。
5、向所有人員宣讀事故結果,及對責任人的處理意見。
有關防洪防汛應急預案 篇9
1、總則
1.1編制目的'
為有效監測和控制全省糧食(含食用油,下同)市場異常波動,確保糧食市場供應,保持糧食價格基本穩定,維護正常的社會秩序和社會穩定,制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《糧食流通管理條例》《國家糧食安全中長期規劃綱要(20__-20__)》《國家糧食應急預案》及《山西省突發事件應對條例》《山西省突發公共事件總體應急預案》《山西省儲備糧管理暫行規定》《山西省人民政府關于貫徹落實糧食安全省長責任制的實施意見》等。
1.3適用范圍
本預案適用于全省行政區域內因重大自然災害、重大疫情、供求關系變化等原因出現群眾集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度波動等情況,對原糧及成品糧油采購、調撥、加工、運輸、供應和進口等方面的應對工作。
1.4工作原則
統一領導、分級負責。在省人民政府的統一領導下,各市、縣人民政府按照糧食事權各負其責。
科學監測、預防為主。提高防范突發事件的意識,加強對糧食市場的跟蹤監測,出現前兆及時預報,提前做好應對準備,防患于未然。
反應及時、處置果斷。出現糧食應急狀態要立即做出反應,及時報告有關情況,并迅速采取相應措施,確保應急處置快速果斷、取得實效。
2、組織機構和職責
2.1山西省糧食應急工作指揮部及職責
成立山西省糧食應急工作指揮部(以下簡稱省指揮部),由分管糧食工作的副省長任總指揮,協助工作的省人民政府副秘書長、省糧食局局長任副總指揮,成員由省委宣傳部、省發展改革委、省經信委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省交通運輸廳、省農業廳、省工商局、省食品藥品監管局、省糧食局、省通信管理局、農發行山西省分行、新華社山西分社、省軍區、武警山西省總隊有關負責人組成。
主要職責:
(1)指導和督查各市、縣人民政府糧食應急工作。
(2)決定啟動或結束省級糧食應急響應,開展應急處置。
(3)負責糧食應急工作信息發布。
(4)根據需要向國家糧食應急工作指揮部提出調控申請,并按照《國家糧食應急預案》要求,完成各項應急任務。
(5)完成省人民政府交辦的其他相關事項。
2.2省指揮部辦公室及職責
省指揮部辦公室設在省糧食局,辦公室主任由省糧食局局長兼任。
主要職責:
(1)掌握全省糧食市場動態,判斷糧食供求情況和價格趨勢,向省指揮部提出應急響應和處置建議。
(2)根據省指揮部指示,協調指揮部成員單位開展應急處置工作。
(3)綜合有關情況,起草糧食應急工作有關文件及相關材料。
(4)協同有關部門落實實施本預案所需的各項費用。
(5)負責監督、檢查、指導全省糧食應急工作。
(6)負責《山西省糧食應急預案》的編制、修訂工作。
(7)負責糧食應急相關宣傳、培訓和演練。
(8)完成省人民政府和省指揮部交辦的其他工作。
2.3省指揮部成員單位職責
(1)省委宣傳部:協調新聞媒體按照省指揮部發布的信息做好新聞報道和輿論引導,做好輿情監測和網絡輿情調控。
(2)省發展改革委:組織協調有關部門做好應急糧油的進口;負責糧食市場價格的監督檢查,依法查處價格違法行為,必要時采取相應措施,實行價格干預。
(3)省經信委:做好鐵路運力調度,保障糧食加工和調運的需要。
(4)省公安廳:維護糧食加工、供應場所的治安秩序和道路交通秩序,配合有關部門積極預防、妥善處置因糧食應急狀態引發的事件。
(5)省民政廳:及時通報災情,確定因災需救助對象,測算救助需求數量,組織應急救災糧的發放工作。
(6)省財政廳:安排、審核糧食應急所需費用,專款專用,確保及時足額到位。
(7)省交通運輸廳:組織公路搶修、維護,保障公路運輸通行,根據糧食應急工作的需要及時協助征用運輸車輛。
(8)省農業廳:及時采取有力措施,穩定糧食生產。
(9)省工商局:加強糧食市場監管,依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法行為,維護市場秩序。
(10)省食品藥品監管局:加強糧油生產、銷售、餐飲環節食品安全隱患排查,組織查處糧油重大違法行為,監督實施問題糧油產品召回和處置工作。
(11)省糧食局:負責糧食市場調控和供應工作,完善省級儲備糧的管理和動用機制,及時提出動用省級儲備糧建議,并負責動用計劃的執行;會同省發展改革委等有關部門對糧情監測預測,收集掌握全省及國內外有關糧油供求信息,分析預測市場行情,并及時向省人民政府及省指揮部提出預警意見;負責組織實施應急糧油采購、加工、調運和銷售。對糧油經營者在應急工作中應承擔的義務、執行規定的情況進行監督檢查。
(12)省通信管理局:負責組織協調各電信運營企業做好應急通信保障工作,保障通信指揮暢通。
(13)農發行山西省分行:負責落實應急糧食采購、調撥、進口、加工等所需貸款。
(14)新華社山西分社:根據省指揮部提供的信息,及時、準確、全面、客觀地進行宣傳報道,積極引導國內輿論和社會關切,有效影響國際輿論。
(15)省軍區:組織所屬部隊、預備役部隊和民兵,協調駐晉解放軍參與糧食應急處置相關工作。
(16)武警山西省總隊:組織所屬部隊,協調駐晉武警部隊參與糧食突發事件應急處置相關工作。
2.4應急工作組及職責
根據糧食應急工作需要,省指揮部設6個應急工作組。
2.4.1監測預警組
牽頭單位:省糧食局。
成員單位:省發展改革委、省民政廳、省農業廳。
主要職責:
(1)監測與應急工作相關的糧食生產和消費。
(2)負責對糧食市場供求、價格等信息的日常監測和走勢分析。
(3)應急狀態下重點地區糧食市場價格監測,掌握市場動態,提出應急措施。
(4)通報災情,確定因災救助對象、救災糧品種。
2.4.2應急處置組
牽頭單位:省糧食局。
成員單位:省發展改革委、省經信委、省財政廳、省交通運輸廳、省工商局、省食品藥品監管局、農發行山西省分行。
主要職責:
(1)提出省級儲備糧的動用計劃、進出口計劃和征用社會糧源意見。
(2)確定應急糧食出庫企業、加工企業和供應網點,并制定下達應急糧食的出庫、加工、供應計劃。
(3)監督應急糧食出庫企業及時向加工企業運送原糧,應急加工企業及時向供應網點運送應急成品糧。
(4)組織應急糧源進口調撥和糧食供應,協調落實應急成品糧食運輸所需車輛和接運工作。
(5)負責組織運糧公路搶修、維護,保障公路運輸通行。
(6)監督檢查應急糧食質量,保證應急加工糧食符合國家糧食質量標準。
(7)負責應急時期糧食市場秩序、政策性糧食質量衛生、儲存場所、運輸工具及包裝材料衛生和糧食市場價格的監督檢查,依法查處價格違法案件。
(8)依法查處囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好及價格違法等擾亂市場秩序和違法違規交易行為。
(9)負責糧食應急加工、銷售及成品糧儲存質量的監督檢查。
2.4.3應急保障組
牽頭單位:省糧食局。
成員單位:省財政廳、農發行山西省分行、省通信管理局。
主要職責:
(1)落實省級糧食應急工作和應急演練所需資金的籌措、撥付、管理和結算。
(2)落實應急糧食采購、動用、加工、運輸所需資金。
(3)落實省指揮部辦公室及內設工作組的辦公設施、設備等工作經費。
(4)做好通信保障的組織協調工作,滿足突發情況下通信保障和通信恢復工作的需要,確保通信安全暢通。
2.4.4宣傳報道組
牽頭單位:省委宣傳部。
成員單位:省糧食局、新華社山西分社。
主要職責:按照省指揮部發布的信息,組織協調新聞媒體開展應急新聞報道,積極引導輿論。
2.4.5治安維護組
牽頭單位:省公安廳。
成員單位:省交通運輸廳、省糧食局、省軍區、武警山西省總隊。
主要職責:負責維護和保障糧食應急時期社會秩序和糧食調運道路交通秩序,打擊違法犯罪分子,妥善處置因糧食應急狀態引發的事件。
2.4.6善后處置組
牽頭單位:省糧食局。
成員單位:省財政廳、省農業廳、農發行山西省分行。
主要職責:
(1)提出應急糧食事后補償和補充意見,及時補足儲備糧庫存。
(2)對應急所發生開支進行審核和清算。
(3)對應急動用糧食占用的貸款及時進行清算,收回貸款。
(4)加強產能建設,促進糧食生產。
2.5市、縣糧食應急機構及職責
各市、縣人民政府結合本行政區域實際情況,成立相應的應急工作指揮部,負責領導、組織和指揮本行政區域內糧食應急工作,建立完善糧食市場監測預警系統和糧食應急防范處理責任制,及時如實上報信息,安排必要的經費,保證糧食應急工作正常進行。當本行政區域內出現糧食緊急狀態時,及時啟動本級糧食應急響應,沒有達到預期調控效果或應急狀態升級時,由市、縣糧食應急工作指揮部逐級提請省指揮部進行調控。
3、預警預防機制
3.1信息監測與報告
省糧食局會同有關部門建立全省糧食監測預警系統,加強對省內外糧食市場供求形勢的監測和預警分析,隨時掌握糧食市場供求和價格變化情況,及時向省人民政府報告主要糧食品種的生產、庫存、流通、消費、價格、質量等信息。各市、縣人民政府要加強對本行政區域內糧食生產、需求、庫存、價格及糧食市場動態的實時監測分析,按照省有關部門要求及時報送市場監測情況。
加強對重大自然災害和其他突發事件的跟蹤監測。有下列情形之一的,各市、縣糧食、發展改革部門應當立即進行調查核實,并及時逐級向省級主管部門報告。
(1)發生洪水、地震以及其他嚴重自然災害,造成糧食市場異常波動的;
(2)發生重大疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒等突發公共衛生事件引發公眾恐慌、造成糧食市場異常波動的;
(3)其他引發糧食市場異常波動的情況。
3.2預警發布
當有跡象表明糧食突發事件即將發生或發生的可能性增大時,地方各級人民政府根據有關法律、法規和國務院規定的權限及程度發布警報,同時向上一級人民政府報告。
3.3預警預防行動
省指揮部辦公室負責全省各類突發事件或其他原因引發糧食市場異常波動的預警,建立糧食應急工作會商分析制度,根據監測、收集、接收到的各類信息,準確分析判斷事件性質及嚴重程度,會商分析結果,在第一時間上報省指揮部總指揮,并通知事發地的市、縣人民政府做好應急準備工作。預警信息發布后,省指揮部辦公室要根據事態進展程度,通報成員單位,按照職責做好應急準備工作,果斷進行防控,防止事態擴大,將事件可能造成的危害減少到最低程度。
4、應急響應
4.1響應分級
按照糧食應急工作需要,省級糧食應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。
4.2Ⅰ級響應
4.2.1啟動條件
省內6個以上的設區市或太原市出現糧食應急狀態,或全省范圍內糧食價格在一周內上漲100%以上,以及省指揮部認為需要啟動Ⅰ級響應的應急狀態。
4.2.2啟動程序
省指揮部辦公室接到緊急報告后,應立即組織有關人員進行調查核實和分析,并做出評估和判斷,向省指揮部提出啟動Ⅰ級響應的建議,省指揮部決定啟動Ⅰ級響應。
4.2.3響應措施
省指揮部啟動應急響應后開展以下應急處置工作:
(1)省指揮部辦公室密切關注事態變化,及時記錄反映有關情況。事發地的市糧食應急工作指揮部及時跟蹤事態發展狀況并隨時將糧食市場情況向當地人民政府和省指揮部報告。
(2)必要時向國家糧食應急指揮部提出申請動用中央儲備糧的品種、數量。
(3)提出申請動用省級儲備糧(含成品儲備糧)的品種、數量、質量、庫存成本、銷售價格,經省人民政府批準后,由省指揮部下達動用命令。
(4)落實動用省儲備糧的資金和補貼來源。
(5)制訂動用省儲備糧的使用安排和運輸保障方案,如實物調撥、加工供應、市場銷售、低價供給或無償發放,以及保障運輸的具體措施等。
(6)迅速啟動全省糧食加工和供應應急系統,落實保障措施,安排糧食加工和供應。
(7)組織對事發地主要糧食品種價格采取最高限價、限定差價率或利潤率、實行提價申報制度和調價備案制度等措施;對事發地的國有或國有控股糧食企業的商品糧食庫存實行指令性計劃調銷等干預措施。
(8)依法征用糧食經營者的糧食、交通工具以及相關設施,并給予合理補償。
(9)加強市場監管,依法查處各種違法行為,維護社會穩定。
(10)執行國務院或國家有關部門下達的各項指令。
4.3Ⅱ級響應
4.3.1啟動條件
省內2個以上6個以下的設區市出現糧食應急狀態,或全省范圍內糧食價格在一周內上漲50%以上100%以下,以及省指揮部認為需要啟動Ⅱ級響應的應急狀態。
4.3.2啟動程序
省指揮部辦公室接到事發地的市級糧食應急工作指揮部緊急報告后,應立即組織有關人員進行調查核實和分析,并做出評估和判斷,向省指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議;省指揮部決定啟動Ⅱ級響應。
4.3.3響應措施
省指揮部啟動應急響應后開展以下應急處置工作:
(1)省指揮部辦公室密切關注事態變化,并及時記錄反映有關情況。事發地的市糧食應急工作指揮部要及時將糧食市場情況向當地人民政府和省指揮部報告,如遇緊急情況隨時報告。
(2)申請動用省級儲備糧(含成品儲備糧),包括品種、數量、質量、庫存成本、銷售價格,一次動用省儲備糧數量在2.5萬噸、省儲備油3000噸以下的,省指揮部可直接下達動用命令。
(3)落實動用省儲備糧的資金和補貼來源。
(4)制訂動用省儲備糧的使用安排和運輸保障方案,如實物調撥、加工供應、市場銷售、低價供給或無償發放,以及保障運輸的具體措施等。
(5)迅速啟動全省糧食加工和供應應急系統,落實保障措施,安排糧食加工和供應。
(6)組織對事發地的市主要糧食品種價格采取最高限價、限定差價率或利潤率、實行提價申報制度和調價備案制度等措施;對事發地的市國有或國有控股糧食企業的商品糧食庫存實行指令性計劃調銷等干預措施。
(7)依法征用糧食經營者的糧食、交通工具以及相關設施,并給予合理補償。必要時在重點地區(如大、中城市),對重點群體(如軍隊、大專院校、大中型企業、科研院所、城市大型商業超市、商場、連鎖店等)實行統一發放、分配和定量銷售,保障人民群眾基本生活需要。
(8)迅速組織糧食市場秩序和價格政策執行情況大檢查,對適用行政處罰一般程序的案件依法作出行政處罰決定。
(9)必要時請求國務院動用中央儲備糧支援。
4.4Ⅲ級響應
4.4.1啟動條件
省內1個設區市出現糧食應急狀態,或全省范圍內糧食價格持續一周內上漲30%以上50%以下,以及省指揮部認為需要啟動Ⅲ級響應的應急狀態。
4.4.2啟動程序
省指揮部辦公室接到事發地的市糧食應急工作指揮部緊急報告后,應立即組織有關人員進行調查核實和分析,并做出評估和判斷,向省指揮部提出啟動Ⅲ級響應的建議;省指揮部決定啟動Ⅲ級響應。
4.4.3相應措施
省指揮部啟動應急響應后開展以下應急處置工作:
指導事發地市開展相應應急工作。及時分析研判事態變化,做好擴大響應的準備。同時迅速派出檢查組,對事發地的糧食市場秩序和價格政策執行情況進行檢查整頓,嚴厲查處囤積居奇和哄抬糧價等違法行為。向社會進行正面宣傳和典型報道,引導群眾理性消費。
事發地的市級糧食應急工作指揮部要立即采取措施,增加市場供應,平抑糧價,保證供應,及時向省指揮部上報應急處置的有關工作情況,根據事態發展和工作需要隨時抽調人員集中辦公,安排專人值班,密切關注事態變化,及時掌握市場動態,分析市場形勢,準確判斷決策,必要時及時動用市級儲備糧。如動用市級儲備糧仍不能滿足應急供應,確需動用省級儲備糧的,由事發地的市人民政府提出申請,由省指揮部辦公室提出動用方案,報省人民政府批準。
4.5信息報告
出現糧食市場異常波動時,事發地的市、縣糧食應急機構要迅速將事件的時間、地點、原因、范圍、造成的損失、發展趨勢等基本情況及時向事發地人民政府和有關部門報告。事發地的市人民政府、省人民政府有關部門應當在兩小時內報告省人民政府。事態緊急時,事發地的縣人民政府可越級向省人民政府報告,緊急情況下,可先用電話口頭報告,隨后書面報告。同時上報上一級人民政府。上報信息時,可先簡報后詳報,不涉密信息可通過電話、傳真、外網電子郵箱報送。
接到事發地的市級糧食應急工作指揮部緊急報告后,省指揮部要立即組織有關人員分析有關情況,并做出評估和判斷,及時向省人民政府報告。當省指揮部應急工作無法達到預期的調控效果或應急狀態升級,省指揮部要及時向國家糧食應急工作指揮部報告。
4.6信息發布
省級層面的應對工作信息由省指揮部統一發布。省指揮部辦公室負責糧食應急事件信息資料的核實,并由專人負責新聞輿論工作。
4.7應急結束
糧食市場供應穩定,價格平穩,群眾心理趨于穩定,糧食應急狀態消除后,由省指揮部宣布結束省級應急響應。
5、后期處置
5.1善后處置
5.1.1應急費用清算。
省財政廳會同省有關部門對應急動用省儲備糧或省儲備糧不足時,經省人民政府批準需要進口、采購、征用、加工、供應、運輸等不同品種糧食所發生的本金、價差、貸款利息和費用等開支進行審核后,及時進行清算。對應急動用糧食占用的貸款,由省糧食局會同省財政廳和農發行山西省分行等有關部門、單位及時清算,收回貸款本息。事發地的市、縣應急費用的清算,由事發地的市、縣人民政府決定。
5.1.2應急能力恢復。
根據應急狀態下對糧食的需要和動用等情況,在一年內,及時采取促進糧食生產、加強糧食收購或適當進口等措施,補充各級儲備糧和商品庫存,在一年內恢復應對糧食應急狀態的能力。
5.2總結評估
糧食應急響應結束后,省指揮部要組織成員單位對應急處置情況和效果進行全面梳理,總結經驗,吸取教訓,進一步修訂、完善糧食應急預案。
6、應急保障
6.1物資保障
6.1.1糧食儲備。
省有關部門和各市人民政府要按照《山西省人民政府關于貫徹落實糧食安全省長責任制的實施意見》,落實省、市、縣糧食儲備計劃,完善儲備糧管理制度,并根據調控需要,保持必要的商品周轉庫存,在同級財政預算中及時足額落實糧食風險基金,確保在應急情況下政府掌握必要的調節物資和資金。
(1)省糧食局會同省財政廳、農發行山西省分行進一步優化省級儲備糧布局和品種結構,適當提高口糧品種的儲備比例。重點保證太原、大同、陽泉、朔州4個工業城市,呂梁、忻州部分災荒頻繁縣,以及其他缺糧地方動用省儲備糧需要。根據國家、省有關要求和應急需要,太原市要建立并達
到10-15天市場供應量的應急成品糧和小包裝食油儲備,其他市建立并達到10天市場供應量的應急成品糧和小包裝食用油儲備,確保全省應急狀態下的應急調控。
(2)所有糧食經營企業和經營者都要按照《中華人民共和國突發事件應對法》《糧食流通管理條例》等法律、法規的要求,保持必要的糧食庫存量,并承擔《山西省糧食經營者最低最高庫存量標準》(晉政發〔20__〕104號)所規定的最高、最低庫存量義務。
(3)各級糧食行政管理部門要加強對糧食經營企業庫存情況的監督檢查,確保企業庫存數量真實、質量良好、儲存安全。
6.1.2糧食應急保障系統。
進入糧食應急狀態后,在省指揮部的指揮協調下,有關應急糧食加工、運輸及成品糧供應,主要由省直有關部門、市人民政府及其有關部門通過省、市糧食應急系統組織實施。省直有關部門和各市人民政府要根據應急需要,建立健全糧食應急保障系統。
(1)建立糧食應急加工系統。省糧食局和地方各級人民政府要結合實際,按照統籌安排、合理布局的原則,根據糧食應急需要,掌握聯系和扶持一批靠近糧源及重點銷區、交通便利、設施較好且常年具備加工能力的糧油加工企業,承擔應急糧食加工任務。應急響應啟動后,省內加工能力不能滿足需求時,省糧食局可根據需要,直接從省外調入面粉或食用油。
(2)建立糧食應急供應系統。根據駐軍、城鎮居民及城鄉救濟需要,健全和完善糧食應急銷售和發放網絡。省、市、縣糧食行政管理部門要選擇認定一些信譽好的國有或國有控股糧食零售網點、軍供網點、連鎖超市、商場以及其他糧油零售企業,委托其承擔應急糧食供應任務。
(3)建立糧食應急儲運系統。省、市兩級有關部門要根據糧食儲備、加工設施、供應網點的布局,科學規劃,利用和整合社會資源,建設糧食應急儲運體系,提前確定好運輸線路、臨時存放點、運輸工具等,確保應急糧食運輸。進入糧食應急狀態后,對應急糧油要優先安排計劃、優先運輸,各地人民政府及有關部門要確保應急糧食運輸暢通。
(4)省、市、縣糧食行政部門應當與應急指定加工和供應企業簽訂書面協議,明確雙方的權利、責任和義務,并隨時掌握應急企業動態。應急加工和供應企業名單要報省糧食局備案,并根據加工經營情況及時調整。糧食應急響應啟動后,指定的應急加工和供應企業必須服從統一安排和調度,保證應急糧食的重點加工和供應。
6.2資金保障
省發展改革委、省經信委、省財政廳要安排專項資金,扶持糧食應急加工、應急供應和應急儲運能力建設。各市人民政府要落實資金,加強本行政區域糧食應急加工、供應和儲運等應急設施的建設、維護工作,確保應急工作的需要。
6.3交通運輸保障
要協調應急狀態下運送應急糧食物資所需的公路運力,確保公路運輸通行。要依法建立糧食應急狀態下交通運輸工具的征用程序,確保應急糧食能夠及時、安全送達。根據事態發展和形勢需要,省指揮部可報請省人民政府下達指令強制執行。
6.4通信保障
6.4.1省、市、縣糧食應急工作指揮部成員單位要逐級向省指揮部辦公室提供準確有效的通信聯絡方式,并及時進行更新,變更后要及時通知成員單位,保證24小時通信暢通。
6.4.2省通信管理局應依法協調相關通信運營部門保障糧食應急監測信息傳遞的暢通,確保復雜情況下能夠及時準確地傳遞糧食應急信息。
6.4.3充分利用現有資源、設備,完善糧食應急狀態下數據共享平臺,完善部門間災情共享機制。
6.5培訓、演練和宣傳
縣級以上人民政府應當建立健全處置糧食突發事件管理制度,對負有處置糧食突發事件職責的工作人員定期進行培訓,并結合日常工作開展演練,盡快形成一支熟悉業務、善于管理、能夠應對各種突發事件的專業化隊伍,保障應急措施的貫徹落實。建立新聞宣傳快速反應機制,利用各種媒體宣傳應急法律法規,形成正面引導、及時報道的輿論環境。
6.6獎勵和處罰
對出色完成應急工作、在完成任務中表現突出的單位和個人由省人民政府根據有關法律、法規和規定給予表彰和獎勵。因玩忽職守、失職、瀆職、拒不執行應急規定、擾亂糧食應急工作,對糧食應急工作造成危害的單位和個人,依法依規予以責任追究和處罰。
7、預案管理
本預案由省糧食局負責制定和修訂,并負責解釋。
各市、縣人民政府應當根據本預案,結合實際情況制定本級應急預案。
本預案自印發之日起施行。
8、附則
本預案所稱糧食應急狀態,是指因各類突發公共事件或者其他原因,引起糧食供求關系變化,在較大范圍內出現群眾集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀況。
原糧:指小麥、稻谷、玉米等未加工的糧食。
成品糧:指加工后的面粉、大米、小米、玉米面等。
儲備糧:指各級人民政府儲備的用于調節本行政區域糧食供求總量、穩定糧食市場,以及應對重大自然災害或者其他突發事件等情況的糧食和食用油。
本預案涉及到的數量以上的都含本數量,以下的都不含本數量。
有關防洪防汛應急預案 篇10
目前我縣正處于暴雨洪水高發期,在教育局、縣委、縣政府的領導下,按照工作要求,成立學校防汛工作領導小組,學校全體師生要接受統一指揮,明確責任,確保防汛工作反應迅速,有序運作,處置得法有力。最大限度降低危急情況造成的危害,為保障師生安全,特制定本預案。
一、指導思想和要求
按照防汛工作對人民高度負責的強烈責任原則,實行防汛責任學校領導負責制,快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現的各類突發性災害事故。采取有效措施,立足學校,堅持自保、自救,防大災、保安全,確保學校汛期安全。
二、防汛內容
本汛期主要有暴雨、洪水、地質災害等,這些災害可能對師生人身安全及教育教學秩序造成重大、特大的危害,學校應積極開展應急處置工作。
三、機構和職責
為有效處置本學校在汛期發生的緊急情況下最大限度地降低緊急情況造成的危害,維護學校的安全穩定,經研究,決定成立靈壽縣初級中學防汛工作領導小組。
成員如下:
組長:
副組長:
成員:
學校防汛工作領導組長、成員職責
(一)組長、副組長職責
組長:在縣委、縣政府和教育局的領導下,貫徹執行縣防汛指揮部指示精神,全面指揮學校防汛工作。
副組長:根據學校出現的險情,為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情,為組長決策提供科學依據。根據組長的指令,指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達搶險學校現場。聯系醫療部門,調動醫務人員、醫療設備,組成醫療隊參加搶險救災工作。聯系公安部門維護學校交通秩序,組織師生撤離和轉移,負責學校穩定。協調和組織受災學校、迅速恢復教學活動。
(二)各成員職責
略
四、汛期工作重點
1、防汛工作應以“責任重于泰山”做到“安全第一,預防為主”,加強對全體師生進行開展防汛工作的教育,增強師生的安全意識,提高學生的自防自救能力,如發生大暴雨學校應采取如停課等緊急措施,如在上課期間應組織師生有序回家,積極與家長聯系接送學生平安返家,暑假前務必進一步加強對學生進行安全教育。
2、應經常教育學生注意上學路上的安全工作,如路上有漫水的地方決不強行淌過,并教育學生不到池塘、水庫、低洼地帶等可能發生洪水及地質災害地區游玩,并視當地雨情、災情,指定教師或家長接送學生上學、放學。
3、學校應認真地做好值班工作,確保師生生命安全和校園的財產安全,學校應安排汛期安全工作值班人員表,要有帶班領導,帶班領導與值班人員的職責是:要加強對汛情的監控,堅守崗位,做好值班情況記錄,處置突發事件,緊急情況應及時向帶班領導及教育局和縣政府報告,并向相關學校或幼兒園傳達處理意見,加強夜巡,確保學校的安全。帶班領導與值班人員的手機或小靈通應24小時開機,學校應保證信息渠道暢通。
有關防洪防汛應急預案 篇11
為提高抗御汛期特大安全事故的快速反應能力,一旦發生汛情,能夠確保村民人身安全和財產安全,最大限度的減少事故損失,維護社會穩定,迅速排除汛情造成的危險,確保人民生命財產安全,現結合我村實際情況,特制定本應急預案。
一、適用范圍
本應急預案適用于我梭草村現場防洪防汛工作。實行嚴格的24小時值班制度,保持通訊暢通,嚴禁值班人員脫崗。設專人每天收集天氣信息,一旦有汛情,應立即啟動本應急預案。
二、組織指揮
1、建立村級防汛指揮體系
村防汛指揮機構由村黨支部書記任指揮,村黨支部副書記任副指揮,村委員、黨小組長、安全員等任成員(見附表1),并明確職責分工。各成員分片包干,做好村相關危舊房屋、河道等防洪按群重點區域的監督和巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本村監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。具體分組情況如下:
組長:
副組長:
領導小組下設五個工作小組:
(1)社會秩序維護組組長:;
(2)后勤保障組組長:;
(3)群眾轉移組組長:、;
(4)低洼地塊排水組組長:
(5)醫療救護組組長:;
2、領導組及成員的職責
(1)組長。梭草村防汛領導組組長負責領導、組織全村的防汛工作,主要職責是擬訂全村防汛的應急預案,及時掌握全村汛情,并組織實施抗洪搶險及減災措施,統一調控和調度各組力量,做好洪水管理工作,組織災后處置,并做好與上級部門的有關協調溝通工作。
(2)社會秩序維護組。維護社會治安秩序,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資和財物,以及破壞防洪設施的違法犯罪活動,協助有關部門妥善處置因防汛引發的群體性治安事件,協助組織群眾從危險地區安全撤離或轉移。
(3)后勤保障組。主要負責組織、協調受災群眾的生活求助,管理、分配救災物資并監督檢查其使用情況,組織、指導和開展救災物資準備等工作。廣播人員負責廣播防汛知識,并及時通知村民做好防汛各項準備。
(4)群眾轉移組。主要負責轉移受災群眾,調度車輛,保證人、車秩序。
(5)低洼地塊排水組。主要負責村內低洼地塊的排水工作,及時調用抽水泵及人員、車輛,保證村內無重大積水地塊,保證村民房屋周圍無過多積水。
(6)醫療救護組。負責村內疾病預防控制和醫療救護工作。災害發生后,積極開展防病治病,預防和控制疫病的發生和流行。
3、健全村組戶三級聯動機制
根據地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素,統籌劃分防洪責任區,每區明確安全責任人,負責區域內預警傳達、信息通訊、災情應急處置和人員轉移等工作。
三、監測預警
1、監測信息
當地降雨、水情、洪澇災情及與村相關河道工程安全情況等,落實專人分別負責監測相關信息,及時向村防汛指揮機構報告相關情況。
2、預警依據
預警依據上級防汛指揮機構預警及通知要求、當地天氣預警預報和村監測的雨情、水情、工情等信息。根據上述信息,結合當地實際,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預警、較大汛情預警、重大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。
3、預警發布
村防汛指揮機構根據預警依據信息,及時發布相應預警信號或轉移避險命令,并及時向上級防汛指揮機構報告當地相關情況。確定預警信號及轉移避險命令發布的程序和方式,并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預警信號發布的保障措施,確保預警信號及轉移避險命令及時通知到戶到人。
4、應急響應
當村防汛指揮機構發布預警信號后,村防汛指揮機構各成員、各防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即采取相應應急響應活動,保障人民群眾生命財產安全。
四、一般汛情應急響應
1、相關責任人到崗到位,加強值班值守和雨情、水情、工情監測,及時向村防汛指揮機構報告情況。村村防汛指揮機構及時向上級防汛指揮機構和村各相關安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關注所負責區域內危舊房屋、山溝匯水、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施。
五、較大汛情應急響應
1、村防汛指揮機構召開汛情分析會,部署防御工作,及時向上級防汛指揮機構報告情況。相關責任人立即到崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情監測,及時向村防汛指揮機構報告情況。
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情況變化,密切關注所負責區域內危舊房屋、洼地、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施,及時通知線管人員做好必要的轉移準備。
3、防汛搶險隊伍整裝待命,隨時準備參加搶險救災。
六、重大汛情應急響應
1、村防汛指揮機構召開緊急抗洪工作會議,全村動員部署搶險救災工作,及時向上級防汛指揮機構報告有關情況。相關責任人立即到崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情的監測,強化現場報汛制度,及時向村防汛指揮機構報告情況。
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化,密切關注所負責區域內危舊房屋,洼地,河道堤防等情況,落實好各項搶險措施,及時通知相關人員做好轉移準備,特別對易發災害重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯系。
3、防汛搶險隊伍加強巡查值守,參加搶險救災。
4、各安全責任人必要時可先組織受山洪、房屋塌陷、內澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優先轉移到安全區域,后向村防汛指揮機構匯報。
七、人員轉移安置
根據預警信息災情發展趨勢,如達到安全轉移避險前提條件,即依照預案實施緊急撤離。
1、確定需要轉移的人員
確定危險區范圍及居民等分布情況,并根據當地情況分類確定山洪、內澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉移人口。
2、轉移安置原則
轉移安置應遵循先人員后財產,先老弱病殘人員后一般人員以及集體,有組織轉移為主的'原則。
3、轉移地點
轉移地點、路線確定以就近、安全和便于轉移為原則。我村確定的轉移地點為順義區牛欄山史家口村。確定避險安置點村每年必須經常檢查轉移路線、安置地點是否出現異常,如有異常應及時修補或改變安置點。
4、轉移準備
村每年汛前制作明白卡,將轉移路線、時機、安置地點、轉移安置責任人等有關信息發到危險住戶,并制作標識牌,標明安全區,危險區、安置地點等。
5、轉移過程中應急事件處置
當交通或通訊中斷時,危險區內村、組應在村、組負責人的統一組織下,按照預先制定的轉移路線、地點轉移。當村、組突然遇到險情且無法和轄區負責人聯系時,應按已發放的轉移安置明白卡所填寫的內容、要求采取自救措施,自行向安全地點轉移。
6、轉移安置措施
轉移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實施,明確轉移安置紀律,統一指揮、安全第一。
八、保障措施
1、防汛搶險物資包括物資儲備、管理和補充等(見附表3)
2、防汛搶險隊伍(見附表4)
3、防汛應急預案的宣傳、培訓和演練
4、交通、通訊、電力及醫療等保障
5、善后處置等措施
有關防洪防汛應急預案 篇12
一、編制目的
當洪汛到來時應急救援人員能夠第一時間趕到施工現場,及時控制和消除施工過程中洪澇災害的發生,保障施工人員的安全,避免或最大程度上的降低施工設備、物質、及在建既有工程的損害。
二、指導思想
堅持“以防為主,防搶結合”,的防汛方針,確保 三、工作目標
強化汛期防護,消除或降低洪汛災害事故,確保汛期安全施工。
四、應急組織機構及職責
1、組織機構項目部防洪防汛應急救援領導小組組長:王玉平副組長:劉長慶李際兵組員:各部門負責人及施工段工長
2職責:
(1)組長:負責事故的決策和全面指揮,調動各工區的救援人員、設備、物質等資源。
(2)副組長:協助組長工作,負責事故現場的具體指揮,組織相關人員盡快趕到現場,組織指揮救援工作。
(3)應急行動組:接到現場報警通知以后,第一時間向應急救援小組組長匯報事故概況,并通知各組應急負責人做好應急出發準備工作。
(4)疏散引導組:負責現場警戒、維護秩序、疏導現場閑雜人員及疏導交通,引導救援人員、物資車輛、設備進入救援現場,保護好現場。
(5)現場技術組:制定搶險方案并進行論證,組織現場救援人員落實施救措施。
(6)物質設備車輛保障組:組織好救援物質、設備、車輛的.進場施救,協助搶險人員對設備進行維護,對搶險現場進行組織、協調、指導。
(7)救護組:負責現場受傷人員的緊急護 五、應急物資的準備、維護、保養。
(1)應急物資的準備:現有的施工機械如挖掘機、裝載機、抽水機、發電機、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。
(2)各種急救物資要配備齊全,并加強日常管 六、預防措施
1、各施工段負責人在項目經領導小組的領導下,根據施工現場的具體狀況編制防洪防汛應急預案,配備各種應急物資、設備、人員,發現汛情以后立即采取措施組織人員按預案進行實施。
2、項目部負責人應時刻關注當地天氣,并建立完善的汛期洪水預警機制,做到早預防、早預報,提前督促物資部門做好救援物質、設備人員的調配組織工作。
3、接到有關洪汛緊急警報通知以后,防洪防汛領導小組的全體人員應立即召開會議,并組織項目經 七、應急響應
1、一旦發現洪汛險情,值班人員應立刻通知附近施工人員和附近村民,并以最快的方式報告項目部防汛防洪應急小組組長,領導小組組長接到險情以后立即報告上級管領導小組按照職責分工立即趕往救援現場,并有序地組織施工現場的救援工作。成立現場指揮部,救援總指揮立即組織工程隊負責人及記住人員對狀況進行分析,并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側溝、并對是否疏散下游居民和施工設備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。
必要時向當地政府有關部門,以求得援助和指導,并及時向監領導報告。
同時應組織全體搶險人員根據災害事故狀況的特點,實施有效的應急措施,爭取短時間內,努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回復生產及應急搶救總結
1、搶險救援結束后,項目負責人寫出《災害狀況分析報告》,并組織相關人員評審該應急救援預案的適應性,部分條款不適應則予以修訂。
2、組織建立單位、業主等相關單位召開恢復生產會,對水澇災害事故發生的原因進行分析,確定恢復生產應采取的質量、安全、環保等施工措施。
有關防洪防汛應急預案 篇13
隨著上海土地資源的緊缺,向地下要空間顯得尤為迫切。近年來,隨著上海這座國際大都市的立體開發,上海建設了大量地鐵、地下購物中心、地下停車場和地下公共設施。到20xx年世博會前,本市將在中心城區范圍內,重點開發再建16個地下“徐家匯”。這些地下空間將集商業、交通、倉儲、防災等綜合功能于一體。上海正進入地下空間的高速發展期,但相比水平位置的地面而言,地下空間在防洪防汛方面處于“先天弱勢”。一些地下車庫、商場等地下空間仍是城市防汛薄弱環節之一。20xx年8月,一場暴雨使本市地下空間遭受到嚴峻考驗,由于預警措施、排水力量不夠,發生因雨水倒灌、排水泵運能有限不能及時排水等原因,造成地下車庫嚴重積水,有的甚至一度將車輛完全淹沒。遭遇到“沒頂之災”。有保險公司透露,因地下車庫進水而提出理賠的車輛至少在千輛以上。
由于地下空間潛在因暴雨積水而淹沒的危險,將給人們的生命帶來威脅,還會造成巨大的經濟損失。所以被列入市防汛薄弱環節。韓正市長在近期的安全工作會議上,也把地下空間的安全列為重點工作。 增強各級領導、防汛干部和全民的防災救災意識,普及應急搶險專業知識,最大限度地減少災害損失,是非常有意義的。 下面,以如何編制地下空間防汛預案為主線,介紹地下空間的事故和應急排險處置等相關專業知識
一、基本原則和要求
貫徹“防汛工作實行全面規劃、統籌兼顧、預防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益的原則”。 地下空間的管理人員要增強做好防臺防汛工作的責任性;結合日常工作,認真檢查、落實應急設備、應急措施等方面的工作。對工程設備的技術情況應做到心中有數,備好易損零配件,確保設備的完好
二、地下空間在汛期的事故特征
汛期,地下空間事故的主要特征是暴雨引發的水災。漏電少見,坍塌罕見。
(一)地下空間的水災造成貴重的物資受淹,嚴重時將造成巨大的財產損失。其成災的主要原因有:
1、由于雨量太大、集中,城市的排水系統不暢或者雨量超過排水設計能力,造成路面積水而擋水板、沙袋無法抵御災害水位時而漫進地下室;(按照現在的設計要求,地下車庫排水有幾項基本設施。如在車庫地面入口前建造上升的緩坡,垂直高度要達到25厘米,可以有效防止地面雨水灌進車庫。若不能建造緩坡的,可以在車庫地面入口處建造排水溝)。
2、當地下空間的排水系統故障(架空電纜被臺風刮斷、或遭雷擊、或電氣設備被水淹造成跳閘等各種原因的停電)導致排水能力為0時,就會造成積水;
3、由于未及時落實各類孔口、采光窗、豎井、通風孔等的各項防汛措施(如砌高或安裝防水檔板、沙袋等),暴雨打進、漫進地下室也會造成積水。
4、市政改造,路面的抬高,造成采光窗的標高降低,路面稍有積水就會漫進地下室。
5、地下水位的抬高,也會加劇簡易地下室的滲漏。
6、外面的積水從排出管倒灌;止回閥失效,造成工事積水。
7、非暴雨時,由于地下工事的水泵、管道、閥門、浮球和水位開關等機械故障,也會造成工事內部漏水,形成水災。如,20xx年3月,虬江路某地下車庫,由于水管球閥突然損壞,大水從缺口噴涌而出,淹沒了五六百平方米的地下車庫,大約百來輛自行車、助動車被淹,還造成整幢大樓停電。由于水泵無法作業,幾名工人正用水桶、臉盆等工具向外舀水。車輛被淹后,不少車輛的汽油外泄,走近車庫門口就能聞到一股汽油味,要求居民疏散,以免發生意外。 管理維護不到位是導致意外發生的主要原因。 有時候,甚至馬桶的浮球損壞,一夜下來,積水也會造成地板全部浸在水里。
8、市政大口徑水管暴裂,大量的自來水涌入,也是地下空間水災的因素之一。
9、大型地下工事的沉降縫止水帶老化破裂,造成地下水的大量涌入成災。(橡膠止水帶用于建筑工程、隧道地鐵、人防工事、體育場館、地下引水工程、沉井、地下人行道、地下車庫、地下商場、地下室防汛墻等的沉降、施工縫,起到緊固密封作用,防止建筑構件的漏水及滲漏)。
(二)由于地下工事的積水和潮濕,使得電氣線路的絕緣降低,甚至浸泡在水中,將導致二次災害,即觸電事故
三、汛期前(準備期)的各項應急準備措施
(一)每年在汛期前組織防臺防汛專項檢查。檢查的重點是出入口的檻槽和擋板,疏通排水溝;采光窗、豎井、通風孔等外露孔口的各項防汛措施(如砌高或安裝防水檔板等)、集水池的清理垃圾、檢查水泵、電源配電箱、管道、閥門、浮球和水位開關和配置必要的物資(沙袋等)及設備(拖線盤、潛水泵等)。
(二)應根據自己實際情況配置應急潛水泵,特別是人員密集場所和存放價值較高的物資倉庫必須配足,排水能力的簡要估算:地下室的使用面積(平方米)乘以最高允許水位(米)除以水泵的流量(立方米/小時)得到的商就是排水的時間(小時)。
(三)對大型的地下商場和汽車庫,應該考慮二路電源對排水系統供電,萬一臺風引起電網發生大面積斷電的重大事故時,應有自備發電機組快速啟動排水系統(請注意啟動的響應時間和有效負荷)。
(四)通風良好的地下室也可考慮備用汽油機抽水泵來應付停電時的應急排水。但是要注意廢氣的排放和噪聲(在沒有通風的地下室不宜使用,因為廢氣和嘈聲會帶來中毒和失聰)。
(五)對現有的設備應進行認真檢查以保持良好狀態,并且記錄在案。
(六)地下空間的地下泵房、污水泵應裝置單向止水閥以防止地面水倒灌進入地下空間內(單向閥經常會發生堵塞而失效)。
(七)對檢查中發現的隱患應有關人員簽字,限期及時進行整改,單位領導應指導、督促整改工作,確保件件有落實。 (八)在汛期前應當將應急救援的各種器材設備進行檢修、保養,使之處于完好待命狀態。
(九)在汛期前本單位的防汛領導小組和防汛搶險小組應進行學習和操練,落實防汛崗位責任和本單位的防汛搶險工作技術練兵,才會在緊急狀態時臨危不亂
四、應急響應
(一)防汛期間,注意氣象預報的警報,凡遇較大雨量或接到上級的通知,啟動應急預案。
(二)信息來源:上級通報;電視臺等公共信息。通訊工具使用公共有線、無線網絡。
(三)在臺風暴雨到來之前,搶險人員24小時值班,特別是夜間值班,發現險情及時處理,防止事故發生。
(四)搶險人員手機應全天開啟,各種搶險工具器材裝備處于備用狀態。
(五)密切關注雨情、水情和災情,當發現積水已經達到側石線,搶險人員應以最快速度到位,進行搶險。現場災情處置中,隨時和上級保持聯系。重大災情在處置過程中領導親自掛帥,隨時報告。
五、地下空間防汛防臺應急搶險的主要應急措施
(一)在暴雨來臨前,出入口用擋水板插入檻槽,沙袋備好(外覆塑料布或油布);確認排水溝已疏通;確認集水池的'垃圾已清理集水池已預排空;確認水泵的聲音和電流表的讀數,避免水泵堵轉,空轉,垃圾;確認水泵、電源配電箱、管道、閥門、浮球和水位開關的正常。確認排水管道出口、閥門的開啟、止回閥的正常。 (二)再次檢查備用應急設備(拖線盤、潛水泵等)應急發電機組的正常。并且到位,待用。
(三)落實采光窗、豎井、通風孔等外露孔口的各項防汛措施(沙包堵住各類口部或安裝防水檔板等)使雨水不能漫進地下室。
(四)地下大型娛樂場所和人員密集場所要打開疏散通道和事故照明,做好緊急疏散的準備。
(五)汽車庫管理人員要通知業主,及時將車開到地面上(有著慘痛的教訓。可以采用小區廣播,電話、上門等方法)。緊急時,請牽引車來將泊車牽引到地面。 (六)貴重的物資搶運到安全的地方(按照有關安全規定,地下室不得存放危險化學品,但是如果有人將裝修用的溶劑、汽油、液化氣鋼瓶等違章偷放在地下室,要馬上搬出來,避免在水災條件再滋生二次災害(中毒、火災等)。
(七)暴雨積水上漲地面水位抬高時,首先采用堵的辦法,用擋水板和沙袋來堵,再打開所有的排水泵進行排水;若地下工事已進水,在電源正常的情況下,接通備用應急潛水泵及時進行抽水。
(八)災情再擴大,若電源被水淹沒或者區域電網斷電時,緊急啟動自備發電機組進行排水,(注意發電機組的配套)或者緊急啟動備用汽油機抽水泵來應急排水。 (九)災害嚴重,靠自己的排水能力還不能降低水位時,請求上級增援,派消防車來協助抽水。
(十)若地面水位升高,斜坡第一道排水溝發生市政積水倒灌時可以用木塞堵住管道;
(十一)當市政積水倒灌進排水系統時,關閉閘閥;若閥門或單向閥故障時,帶壓采用盲板隔斷(請注意安全第一,人員的生命安全是第一位的。當水量實在太大,無法救援,危及生命,就應該果斷撤離)。
(十二)防汛期間,按照要求值班,當發布緊急警報時,領導到位,搶修人員攜搶修工具待命,隨時準備應急救援。直至解除警報
六、地下空間防汛防臺應急搶險時的安全注意事項
(一)在防汛期間,萬一發生水倒灌進地下空間,淹沒電氣設施,有水中帶電的情況,必須立即切斷電源,在應急照明的指引下,撤出工事(由工作人員帶領緊急疏散,切記不要碰及金屬扶手和鐵門,以免構成回路導致觸電)。由搶修人員另接線路安排抽水。萬一有觸電者,視其呼吸心跳情況,采用心肺復蘇(人工呼吸、胸外按摩)抓緊現場急救。
(二)潛水泵是移動電器,應每年定期由專業電工測定絕緣電阻,電源線不準有接頭,所用的拖線盤要用正規產品,要帶漏電保護器,防止發生觸電事故。
(三)在防汛期間,萬一發生水倒灌進地下車庫,而發生水面上漂浮油花時,要杜絕火種(吸煙等),要用木屑、紙張、棉紗、毛巾等吸附及時處置,以免發生火災事故
七、應急救援器材
序號 物資名稱 數量 規格 存放地點
1 潛水泵及水管 2 電源拖線盤 3 發電機組 4 沙袋 5 擋水板 6 五金工具 7 照明器材 8 雨衣 9 雨靴 10 對講機
八、應急救援人員
防汛防臺領導小組、防汛防臺搶險小組的應急聯絡通訊:
值班電話: 搶險小組電話: 搶險小組設在: 姓名 職務 分工 聯系電話 組長 副組長 組員 聯絡員
九、應急結束
(一)聽從上級或者公共信息(解除臺風警報),決定本預案中止執行。聯絡員將暴雨損失情況及時向上級報告。
(二)應急搶險行動結束后,收起器材設備,進行維護保養,以利于下一次的啟用。對易耗品及時進行補充。
(三)及時總結經驗,分析和吸取失敗的原因和教訓。
有關防洪防汛應急預案 篇14
20xx年汛期雨季即將來臨,為確保小區和地下車庫的安全排澇,確保業主的車輛停放安全,保證業主生活秩序的正常有序,根據各級防洪防汛工作精神和多年來關于防洪防汛工作的要求,結合x小區的實際情況,特制定防洪工作應急預案。希望我們管理處的主管能夠各司其職,充分發揮主管的領導能力,帶領各部門員工,竭盡全力做好防洪期的各項工作。
搶險隊伍:管理處各部門主管、辦公室、工程維修、全體安保二、防汛工作職責
1、認真貫徹執行市、區物業關于防汛排水的指示精神,全面指揮x小區的防汛工作。按照應急領導小組的安排,快速、及時、有效地處置x小區防汛工作中出現的各類突發性災害事故。采取有效措施,立足小區,堅持自保、自救,確保小區的汛期安全。
2、準備足夠的防汛物資,根據出現的險情,提出排險、搶險方案。負責檢查、監督防汛措施的落實情況;負責檢查、監督防汛物品的準備情況;確保業主的`正常生活秩序和財產安全,杜絕小區凹陷區域的排水不暢和地下室存水等問題。
1、成立的防汛領導小組和搶險隊。具體負責小區內的防汛工作,確保安全度汛和業主財產不受損失;及時收集雨情、汛情等情報;做好防汛宣傳工作,提高全體業主的防汛意識;確保無事故發生。防汛期間要保障通訊暢通,防汛成員和值班做到24小時電話暢通。值班要堅守崗位,嚴禁離崗、脫崗。如遇大雨,經理及各級主管、安保班長必須到崗,辦公室要做到手機不關機。
2、建立安全責任制。管理處領導人將具體工作分布到位,做到各個區域都有直接責任人。對不能按時到崗和不認真負責而造成損失的實行問責制,造成重大損失的要追究責任。
3、聯系工作。安保部門應對有車業主進行經常性的安全提示,并做好地下室車輛停放秩序。客服應了解,所有地下車庫的業主通訊聯系方式,必要時通知業主,配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨,應密切關注雨水情況和小區內有關道路的通暢情況,做好與全體業主的。聯系準備工作。
4、物資準備和各部門的具體職責。根據x小區實際情況,對重點部位要加強巡視;各部門分工明確;做到雨前、雨中、雨后都有專人負責監視;并做出相應排險措施;以下是各部門的明確分工與職責:
財務部:竭盡全力保護好財務部的生命、財產安全。如有特殊情況需立即向上級主管部門報告。自保同時,協助其他部門做好救災工作。
公共事業部:在汛情來臨時,客服中心要做好和全體業主間的溫馨提示工作,對災情相對嚴重的'幾座樓層,要重點記錄汛情信息,必要時電話通知業主告知詳情。如有業主求救電話,應詳細記錄業戶詳細住址(樓層號、單元號、房間號、聯系方式),并立即向上級主管部門報告,申請增援。
綠化保潔部:充分做好汛期綠化植被的保護工作和小區保潔工作。在惡劣天氣時,采取相關措施保護花草樹木的成長。雨后做好小區的衛生清掃工作,讓小區的每個角落時刻保持衛生清潔。讓在住業主感受到環境的清新自然,通過我們的努力讓小區的業主生活環境更加美好。如有業主屋內或倉庫有進水現象,應配合工程部立即前往,幫助業主做好清掃排水工作。
工程部:工程應定期檢查小區內的水、電設備,汛期要適當增加檢查頻率,確保設備正常使用和安全。檢查各排水管道的暢通情況和應急使用情況。險情發生時的救援物資包括:
2)沙袋若干,將沙袋放在地勢較低的入口地方,可以起到截流的作用,避免上游雨水匯集到地勢較低的區域,造成危險。小區內幾個容易積水的樓層有A1、A3、A5、C1等幾個地方,要密切關注積水情況。災情結束后要立即將沙袋搬離至隱蔽區域,并做好保護工作,以免影響下一次的使用。
3)準備鐵鍬5把、帶鉤鋼筋5根,必要時疏通下水道,或直接打開下水道井蓋,可以加快雨水流入下水道的速度,避免雨水沖進地勢較低的車庫或倉庫。災情結束后要立即放置井蓋到原處,以免發生危險。
4)排水設備,排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方,并定期檢查設備的工作情況。如遇部分管道排水不暢,應用排水泵將此區域的積水排至其他順暢的區域。用完后要清洗干凈,并存放。
安保部:充分做好汛期安全保衛工作,如有求救或增援電話,應在第一時間趕到現場,做好救援和保衛工作,如遇特殊情況應立即向上級主管部門報告,在關鍵時刻幫業主排憂解難。
當氣象臺發布暴雨警報時,防汛工作領導組成員全部到位。及時總結防汛信息,通報風情、水情、雨情。辦公室根據各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施,組建防汛搶險隊伍,落實搶險物資。
當暴雨襲擊或有關部門發布緊急警報時,防汛領導小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業辦公室要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。
遇暴雨突發性災害天氣時,搶險小組迅速組織及時檢查疏通排水管道,做到排水暢通;對小區內部和地下室積水情況進行監測,及時報告災情,必要時及時組織足夠的臨時排澇設備進行強排。確保業主正常的生活秩序和財產安全。
以上各組各部門應恪盡職守,安全度汛,確保業主生命財產及公共財物的安全,越是關鍵時刻我們越要有組織有紀律;關鍵時刻義勇當先、臨危不懼。時刻把業主的利益放在頭等位置。讓總公司領導放心,讓業主滿意是我們義不容辭的責任。
根據物業集團公司下發通知與要求,為扎實做好公司及各項目汛期預防工作,保障公司和業主財產及人身安全,特制定應急預案。
職責:負責物業管理有限公司和各項目排水設施設備檢查維護工作,保證排水系統完好有效;加強各項目的巡視檢查,及時查找漏點,避免因漏雨導致的電路短路、設備損壞問題的發生,特別是各項目的高配間,必須保證正常供電;負責各項目避雷設施設備的檢修工作,負責儲備必要的防汛、救災物資;一旦發生洪澇災害,按照本防汛救災預案組織維護和搶險工作。
職責:在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險工作,各項目經理組織搶險職員對各管理區域進行全面檢查,確定積水區域事故發生原因,制定局部應急措施,組織職員進行處理。
職責:在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險(用水泵進行排水)工作。各項目根據項目實際情況,合理組織職員利用排水泵等設備對積水嚴重區域進行排水,保障各管理區域正常。
職責:在防汛領導小組的指揮下進行搶險通訊、統計、后勤保障工作。在發生汛情時,做好公司內部信息的傳遞和后勤保障工作,在汛情后,統計匯總由于汛情造成的損失情況。
一、職責:在防汛領導小組的指揮下進行汛情援助工作。當某項目發生重大險情時,及時抽調職員進行救援。
二、防汛物資:雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤等,并設專人負責,確保防汛物資在二十四點小時可領用。
三、各項目經理為各區域防汛責任人;加強防汛意識培訓,對重點部位要檢查到位,發現險情及時上報部門或公司領導,并采取積極措施,避免險情擴大。
四、防汛期間所有防汛職員必須保持通訊工具24小時暢通。
五、遇中雨以上雨情時,項目經理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時,實行全員全崗值班制度。
六、當辦公室值班職員接防汛通知后,應及時通知值班領導及全體防汛職員。
七、各項目值班職員接到業主求助信息后,應及時通知當值領導和項目。防汛主要成員迅速到現場查看情況,及時處置;當遇到管理區域內出現大面積積水時,應迅速組織職員趕赴現場,調集水泵等相關設備進行疏通、排水,同時上報公司領導。
八、平時,辦公室職員內勤職員和各項目客服職員應密切注意天氣變化,并及時通知相關職員天氣異常情況,同時做好防汛期間值班職員簽名,及重大汛情記錄。
九、防汛物資應加強管理,汛期結束后交倉庫保管,以備后期續用。
目的:為了保證業主的正常生活、工作秩序和生命財產安全,確保各設備的正常運行,使各建筑物及設施設備在夏季安全防汛期間無損壞。
1、在汛期到來之前成立防汛小組,由安全環境部經理任組長,安全環境部主管任副組長,組員安全環境部所有人員;
2、在險情發生時,安全環境部主管必須立即到達現場進行搶險工作,并通知分公司領導負責物力、人力的調配,工程維修組根據現場情況,采取有效措施。安全環境部負責調配人員配合進行搶險救援。險情發生在夜間和雙休日時,小區主管臨時負責指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。
1、設立防汛器材專用存放庫,內存放防汛器材,主要應有排水泵、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、汛期到來之前,安全環境部主管,領班,應仔細巡查。
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效,并將控制開在“自動”位置;
(3)檢查大小區內、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;
(4)維修組檢查配電室、控制室等重要機房是否有漏雨情況,若有發生應及時處理。
(5)安全環境部主管,領班,重點檢查雨水口、排水管、地下車庫、污水泵、電梯底坑周圍和以往記錄在冊的問題點。
(6)同時加強電氣設備、設施、包括避雷網(針)、電纜溝等的檢查、巡視,發現問題及時解決。
1、若雨水灌入地下車庫,安全環境部主管,領班,應及時通知工程人員啟動污水泵排水,并及時通知車主,組織疏通車輛撤離車庫,停在安全處。在夜間和雙休日時,安全環境部經理一方面組織的人員進行搶險,一方面馬上通知安全環境部防汛小組其他成員;
2、小區安全環境部所有的人員由安全環境部經理指揮,一部分人員維持秩序,一部分人員排除險情、搶救設備;
3、小區保潔人員清除各處積水;
4、險情發生后,公司辦公室要進行全面檢查,統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時補充防汛物資,做好下次防汛準備;5、各小區主管負責將事件處理過程詳細記錄,向公司領導作出匯報。
有關防洪防汛應急預案 篇15
為了使我校防汛防洪工作逐步走向規范化、制度化,并有效地預防臺風、洪水和風暴等自然災害給學校帶來不必要的損失,以確保全體師生員工的生命安全和國家的財產安全,特制定《學校防汛防洪工作應急預案》。
一、組織機構:
成立學校防汛防洪工作應急領導小組及具體分工
組長:校長全權指揮學校防汛工作,作好上傳下達工作。
副組長:、具體指揮、組織學校教師防汛工作
組員:、等指導疏散、轉移、安置學生。、負責學生救護工作
、做好后勤保障工作。
副組長具體分管防汛防洪工作,負責與各部門的聯系。
領導小組辦公室設在行政室,任主任,任副主任,具體負責日常防汛防洪工作,聯系電話:。
二、主要職責:
一、領導小組組長職責:
(1)做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。
(2)當接到重大汛情預告時,要及時發出防御通知,領導小組成員全部進入臨戰狀態,組長要坐鎮指揮并部署防汛防災工作,同時要根據汛情發展情況果斷做出停止一切教育教學活動的決定,學校采取24小時的值班工作,及時將有關信息上通下達。
(3)組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗臺風工作,限度地減少自然災害帶來的損失。
(4)一旦發生臺風險情和洪澇災害,要及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作,嚴防災后發生疫情。
二、領導小組辦公室職責:
(1)協助組長做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。
(2)在汛期要保持每天與鎮中心小學聯系,了解上級有關汛情信息和任務,及時反映和上報本校的防汛防洪工作。
(3)做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。
(4)一旦發生臺風險情和洪澇災害,要協助組長及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作,嚴防災后發生疫情。
三、應急工作程序:
一、根據氣象部門的汛情通告,迅速傳達到全體師生員工,切實做好檢查和防范自然災害工作。
二、根據汛情發展情況果斷做出停止一切教育教學活動決定,及時做好師生員工撤離工作。學生在校不離校,學生在家不上學,以保證學生安全。
三、啟動防汛防洪工作應急預案,領導小組組長坐鎮指揮,各副組長靠前指揮,領導小組成員積極配合,并組織有關教職員工積極投入抗洪抗臺工作中去。重點做好學校的電腦室、實驗室、圖書室、檔案室、體育器材室等設備的防護工作,情況特別緊急時,學校要組織搶險小組待命,對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要及時做好轉移。
四、安排有領導帶班的24小時在崗值班人員,領導小組組長、分管副組長、帶班領導、值班人員的手機和學校的值班電話()要全天候開機,確保通訊暢通。若出現異常情況及時向中心小學匯報。
五、要密切注意災情動向,災情解除后,領導小組辦公室應及時向鎮中心小學報告災情損失情況。同時,領導小組辦公室抓緊組織人員對災后校園進行大掃除。對被淹的校園,及時請鎮衛生中心醫院進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚、體育設施等,應及時向中心小學提出整改方案,并抓緊時間落實維修工作,盡快恢復正常的教育教學工作。
六、抗災救災后,領導小組辦公室要及時向全體師生員工了解家庭的受災情況,開展多種積極有效的措施對受災師生員工的家庭進行適當慰問和救助,確保不使一名因家庭受災而失學。同時,領導小組要及時進行總結分析,查清災情損失的原因,吸取教訓,修改預案,并為下次防汛防洪工作做好各項準備。
有關防洪防汛應急預案 篇16
一、思想高度重視。
全市各板塊和各部門要充分認識當前全市防汛面臨的嚴峻形勢,克服麻痹僥幸心理,把做好防汛工作作為維護社會穩定,促進經濟發展的大事抓緊抓好,始終把人民生命安全放在第一位。各板塊主要領導要親自帶頭、周密部署、深入一線,做好防汛的各項檢查落實工作,切實加強防汛的組織領導,健全組織機構,明確職責分工,立足于防大汛、搶大險、救大災,認識上再深化、再提高,工作上再部署、再發動,措施上再強化、再落實。
二、確保社會秩序正常。
水利部門要盡限度降低內河水位,盡可能減少受淹區域,各板塊及各有關部門要立即開展全面、深入的防汛安全大檢查。
一是要抓好城市現有排水設施的全面檢查、維修,對城區內的河道、排水管網、暗渠、雨水井、排水泵站進行一次全面檢查,盡快做好清淤、疏浚、維修工作,確保排水通暢。對易積水路段、區域及重點路段要安排專人負責,組織力量上路巡查,發現有堵水或內澇情況,及時采取措施,確保及時排出積水,保證道路暢通。
二是檢查危舊房屋和公共場所的安全狀況、加固措施和緊急疏散預案落實情況,對存在安全隱患的房屋,要及時撤離人員、限期整改。
三是加強在建工地的專項檢查,加強對在建工地防汛工作的指導、監督,重點檢查基坑、邊坡以及塔吊和腳手架等重點部位和設施的防汛措施落實情況。
四是檢查供水、道路、橋梁等基礎設施的防汛搶險措施,落實供水、公共交通、供氣安全的應急措施,確保汛期城鄉居民日常生活不受影響。四是加強中考的保障工作,教育部門及屬地政府在中考期間要全力加強應急保障,確保全市中考安全順暢。
五是加強對農業生產指導服務,盡可能降低農業受災面,農業保險要及時理賠到位,同時要確保夏種順利推進。
三、掌握汛情雨情。
市氣象部門要加強雨情的預、報警機制,市防汛指揮部要在第一線坐陣指揮,隨時掌握汛情、水情和險情,及時處理可能出現的問題,對于重大險情要及時上報,做到汛情、雨情傳遞及時、暢通、準確。
有關防洪防汛應急預案 篇17
為做好礦庫防洪、防汛工作,預防事故發生,確保我廠各項生產工作順利進行和下游人民的生命財產安全,經研究,特制定我廠灰嶺尾礦庫防洪防汛應急救援預案。
一、成立防洪防汛領導小組
組長:
副組長:
成員:,,,
領導小組下設:
(一)防洪防汛安全技術管理組:
組長:
副組長:
組員:
(二)防洪防汛巡邏組
組長:
組員:
二、防洪防汛工作的措施要求
(一)汛前、汛后由負責人組織有關人員進行安全檢查。
檢查內容為:尾礦庫周邊山體(包括灰嶺尾礦庫東側山體公路邊坡)、壩體是否有異常急變、滑坡、裂縫;排水作業系統是否良好;庫內干灘長度以及庫內的調洪高是否達到要求。如發現隱患立即組織進行整改。
(二)尾礦庫專職管理員、巡邏組執行24小時監控巡邏。
發現隱患及時采取措施并向防洪領導小組匯報。同時作好記錄。
(三)廠保衛科組織好30~50人的應急民兵搶險隊伍。
由具體負責,技術措施科組織好100~200人的應急民工搶險隊伍,由鐘春生同志具體負責。要求隨喊隨到。如險情重大,應急搶險隊伍人員不足、防汛領導小組從各單位、科室、部門抽調補充。
(四)機動供應科做好搶險物資的供應工作。
編織袋1000—20xx只以上;鏟子300把以上;刮子100把以上。其他工具若需要隨時作好供應。由李同志具體負責。
(五)汽車隊做好搶險物資的運輸準備工作。
做好5—10輛以上車輛的準備。如需用鏟車,做好聯系工作。由李同志具體負責。
(六)廠辦公室做好通訊暢通。
由李同志具體負責。
(七)廠政工科要保證廠廣播設備良好,由李同志具體負責。
三、應急預案的啟動
檢查人員一旦發現隱情,立即向廠防洪防汛領導小組負責人和廠生產調度科匯報。防洪防汛領導小組負責人接到匯報后,立即通知廠政工科科長覃國同志,對全廠職工進行防洪防汛搶險廣播通知(同時通過電話等通汛工具通知各組負責人),各組負責人接到通知后,立即組織搶險人員、物資、車輛趕赴現場進行搶險。同時,廠防洪防汛領導小組指定一人作為搶險總指揮,兩人為副總指揮,負責指揮搶險和協調工作。
四、對防汛搶險檢查不力,發生事故不匯報,搶險隊伍組織不起,搶險物資供應不到位,車輛派不出以及通訊、廣播不暢通的,要追究有關部門責任人的責任。
對工作責任心不強,玩忽職守,造成事故的要移交上級司法部門進行處理。
有關防洪防汛應急預案 篇18
一、演練時間
20xx年x月中旬
二、演練地點
地點:
1、路繞城段
2、108線繞城段
三、演練目的
通過演練,檢驗交通運輸系統防汛預案各種應急措施的可操作性,進一步修改完善防汛預案,切實提高防汛搶險的能力,為實戰奠定基礎。檢驗交通運輸系統指揮系統的科學快速反應能力、通訊聯絡的通暢情況,檢驗應急隊伍快速集結、防汛搶險裝備及使用情況。
四、演練方案
此次演練模擬氣象臺發布當每小時降雨量達到100mm以上或日降雨量達到150mm以上且降雨可能持續或接到上級紅色預警時和接到縣防汛抗旱指揮部的通知,進入Ⅰ級緊急防汛期,導致山體出現滑坡、塌方事故,造成道路交通中斷,嚴重危害到人民群眾的生命、財產安全,情況十分危急,防汛搶險應急隊100人接到防汛搶險應急指揮部命令后,快速集結,到達指定地點,立即開展搶險工作。
五、演練領導小組
組長:交通運輸局局長
組員:交戰辦主任
地方海事處主任
交通運輸局副局長、養護段段長
運管所所長
路政大隊隊長
六、演練救援分工
1、xx縣交通運輸局搶險隊伍:
道路搶險組:由養護段負責。負責及時掌握通報災情等工作。組織進行搶險和有關搶險的協調工作。
道路保通組:由運管所、路政大隊負責。負責處置搶險現場治安警戒和秩序管理,負責組織搶救傷員、保護現場。
通訊保障組:由局辦公室負責。負責防汛信息及時、準確傳遞,負責同時設施的防汛安全管理,及時采取應急措施,防汛搶險救災過程中的通訊暢通。
后勤保障組:由局辦公室、計財股負責。負責應急救援人員的飲食、交通運輸等工作。
2、xx縣嚴道鎮人民政府搶險隊伍:民兵預備役出動50人配合交通運輸局搶險隊伍,全力救災。
有關防洪防汛應急預案 篇19
按照《中華人民共和國防洪法》:“防汛工作實行各級人民政府首長負責制,統一指揮,分級分部門負責。”之規定,各鄉(鎮)人民政府和各防指成員單位一定要抓早、抓實、抓好,做到有備無患,全面落實領導、隊伍、方案、物資等各項責任制,逐級分解任務,落實責任,保證防汛指揮調度正常運轉。
1、總則
1.1編制目的
為了做好河道防洪應急調度和搶險工作,全面提高政府應對突發洪澇災害的能力,有計劃、有準備、有措施地防御和控制洪澇災害,保障人民群眾的生命和財產安全,維護公共利益和社會秩序,保持和促進社會政治穩定及國民經濟持續、快速、協調發展,特編制該預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水土保持法》、《國家防汛抗旱應急預案》、《國家突發公共事件總體應急預案》以及《國家防汛抗旱總指揮部成員單位職責》、《國家防汛抗旱總指揮部工作制度》、《洪澇災害統計報表制度》、以及《山東省實施<中華人民共和國水法>辦法》、《山東省實施<中華人民共和國防汛條例>辦法》等法律、法規、規章,結合我縣實際制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于河xx縣境內河道洪水災害的預防和應急處置。
1.4工作原則
1.4.1
堅持以人為本,樹立和落實科學發展觀,努力實現由控制洪水向洪水管理轉變,不斷提高抗洪救災工作的現代化水平。
1.4.2
抗洪救災工作實行各級人民政府行政首長負責制,統一指揮,統一調度。
1.4.3
抗洪救災工作以保證人民群眾生命財產安全為首要目標,以防為主,防抗結合的原則。
1.4.4
抗洪救災工作按照流域或區域統一規劃,堅持因地制宜,城鄉統籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5
堅持防汛抗旱統籌,在防洪保安的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。
1.4.6
堅持依法抗洪,實行公眾參與,軍民結合,專群結合,平戰結合。
2、基本情況
2.1自然條件
xx縣地處山東省的東南部,總面積1752平方公里,其中山丘區面積1384平方公里,占總面積的79%。境內地質構造復雜,出露的地層:西部的太古界、元古界的奧陶系、石炭系,中生界白堊系,新生界第四系;東部的太古、元古、白堊和第四系。整個地勢由東北向西南傾斜,高程一般在100m~400m之間,最高峰662.2m(馬亓山頂),最低處19.9m(陳家河)。
xx縣屬暖溫帶季風區,半濕潤過渡性氣候,四季分明,年平均氣溫為12.7℃。多年平均年蒸發量為1116.5毫米,多年平均降雨量為856.7毫米。降水年際、年內變化較大,最大值1314.2毫米(1974年),最小降水量491.9毫米(1981年),6-9月份降雨占全年的74%。
河,濱海水系。源于xx縣石河峪村北,途經文疃、澇坡、相邸、坊前、壯崗四個鄉鎮至江蘇省朱蓬口入海。河長74公里,流域面積552公里。其中縣內長47.5公里,流域面積423平方公里。該流域山高坡陡,溝壑縱橫,支流眾多,系季節性河流。多年平均徑流量1.41億立方米,枯水年徑流量為3951萬立方米。
該流域屬魯東南水土流失中輕度侵蝕區,主要表現為水力侵蝕,重力侵蝕次之。在水力侵蝕中,主要以面蝕,點蝕為主,其次是溝蝕。面蝕、點蝕主要分布在流域內的坡耕地、疏林地和全墾農用地上;溝蝕主要分布在荒山荒丘、溝道、溝頭或土質疏松的荒灘處。重力侵蝕多發生在失去植被的陡坡及公路、溝河兩側的懸崖處。流域內現有水土流失面積110km,平均土壤侵蝕模數928t/km.a,年土壤侵蝕量39.26萬t。區內建中型水庫1座,小(一)型水庫10座,小(二)型水庫58座,塘壩297座。
2.2社會經濟情況
河莒南境內涉及文疃、澇坡、相邸、坊前、壯崗四個鄉鎮,145個村,17.85萬人。是xx縣重要的糧食、果品、茶葉、花生、木材、石雕和畜牧生產基地。特色產品有石雕、綠茶、煎餅、水晶梨、花生等。20xx年,河流域國民生產總值16.68億元,農民人均純收入4596元。
3、領導體制和指揮機構
3.1領導體制
xx縣防汛搶險救災工作在縣委、縣政府的統一領導下進行,由縣人民政府防汛抗旱指揮部統一指揮,各職能部門共同參與,各負其責。
3.2指揮機構
縣人民政府設立縣人民政府防汛抗旱指揮部(以下簡稱縣防指)負責領導組織全縣的抗洪搶險工作,其辦事機構縣防指辦公室(以下簡稱縣防辦)設在縣水利局,并在城市建設行政主管部門設立城市防汛辦事機構。
縣防指由縣長任指揮,縣政府、縣人武部、縣公安局、縣財政局、縣水利局、縣建設局、縣發改局、縣安監局、縣財辦、縣民政局、縣交通局、縣農業局、縣林業局、縣國土資源局、縣衛生局、縣廣電局、縣環保局、縣供電公司、縣農機中心、縣氣象局、縣郵政局、縣交警大隊、縣武警中隊、縣法院、縣檢察院、縣網通公司、縣移動公司等單位負責人為指揮部副指揮或成員。
3.3職責
3.3.1縣防指職責
縣防指負責領導、組織、監督、協調全縣的防汛抗洪工作,主要職責是貫徹實施有關防汛抗洪工作的法律、法規和方針政策,執行上級的命令,擬訂全縣防汛抗洪規章制度,及時提出防汛抗洪工作具體部署,組織制定實施全縣防汛和抗洪預案,及時掌握全縣汛情、災情并組織實施抗洪搶險及抗洪減災措施,組織災后處置,并做好有關協調工作。
3.3.2縣防指成員單位職責
抗洪工作必須在縣政府和防汛抗旱指揮部的統一領導下,各成員單位根據分工,各司其職,各負其責,密切配合,共同搞好抗洪工作。各成員單位職責是:
縣政府辦公室:負責全縣防汛抗洪重大事件協調。縣水利局:負責防洪排澇工程的行業管理;提供雨情、水情、災情的調度;制定并監督實施全縣防汛抗洪措施;為全縣防汛抗洪工作提供技術支持。
縣發改局:負責防汛抗洪設施、重點工程規劃和建設的協調安排和監督管理。
縣公安局:負責維護防汛抗洪秩序和災區社會治安秩序,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗洪物資以及破壞防洪抗洪設施的違法犯罪活動,協助有關部門妥善處置因防汛抗洪引發的群體性治安事件。
縣民政局:負責洪澇災害地區災民的生活安置和救災工作,及時向縣防指提供災情。
縣財政局:負責組織實施全縣防汛抗洪、應急搶險救災資金的籌集和落實,及時下撥資金并監督使用。
縣建設局:負責城市防汛排澇的制定和監督實施,加強城市防汛排澇、城市供水工程設施的安全運行管理;組織城市規劃區防汛排澇搶險工作。
縣國土資源局:負責組織監測和預防地質災害,對重大的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監測、勘察和防治工作。
縣交通局、縣交警大隊:負責所轄公路交通設施的防洪安全,確保道路暢通;優先運送防汛搶險、防疫人員和物資、設備;為緊急搶險和撤離人員及時組織提供所需車輛、船舶等運輸工具。
縣農業局:負責洪澇災后農業生產救災與恢復,及時收集、整理和反映農業洪澇等災情信息。
縣衛生局:負責洪澇災區疾病預防控制和醫療救護工作。災害發生后,及時向縣防指提供洪澇災區疫情與防治信息,組織衛生部門和醫療衛生人員趕赴災區,開展防病治病,預防和控制疫病的發生和流行。
縣環保局:負責水質污染的監測、預報,向縣防指及時通報全縣水質污染情況,作好城鄉水源地保護,制止向河流、水庫等水域違法排放污水和固體廢物的行為,應急處理水污染事故。
縣氣象局:負責天氣氣候監測和預測預報工作。從氣象角度對影響汛情、災情的天氣形勢作出監測、分析和預測。
及時對重要天氣形勢和災害性天氣作出滾動預報,并向縣防指及有關成員單位提供氣象信息。
縣安監局:負責督促、指導和協調汛期安全生產工作,抓好工礦企業的防汛安全工作。及時提供洪澇災區的工礦企業災情。
負責做好抗洪安全工作,按《安全法》等法律法規和縣防汛抗旱指揮部要求,對抗洪安全工作進行全面督查,確保抗洪安全
縣移動、網通公司:負責通信設施的防洪安全,確保防汛抗洪通信暢通,做好發生特大洪水時應對的通信手段,保障搶險現場通信。
縣廣電局:負責組織指導廣播電臺、電視臺對防汛搶險、抗洪救災工作的宣傳報導,按縣防指要求及時向公眾發布雨水情、汛情、災情等信息,跟蹤報導防汛搶險和抗洪救災活動,以及向社會宣傳防汛搶險、抗洪救災災、抗災自救知識,宣傳防汛抗洪的法律法規。
縣林業局:負責林區防汛及國營林場、苗圃的救災、生產恢復工作,組織鄉鎮政府搞好清除河道行洪區內的阻水林木。
縣供電公司:負責所轄電力設施的防汛安全,保障防汛搶險、排澇、抗洪救災的電力供應。
縣人武部和武警中隊:根據汛情需要,擔負抗洪搶險、
營救群眾、轉移物資、抗洪救災及執行重大防洪抗洪措施的任務。
縣法院和檢察院:負責依法解決防汛抗洪工作中的矛盾和糾紛,查處防汛抗洪違法違紀行為。
3.3.3縣防辦職責
貫徹執行國家有關政策法規和上級防汛抗旱指揮部的決定、調度命令以及縣委縣政府的指示;承辦縣防指的日常工作,組織全縣的防汛抗洪工作,督促檢查防汛抗洪措施的落實;負責組織全縣防洪抗洪預案的編制、審查和審批轄區內水工程的洪水調度方案;組織協調各級、各有關部門實施防汛抗洪責任制,參與組織抗洪搶險工作并進行業務技術指導;負責防汛通訊、調度現代化的規劃、建設和管理;會同有關部門做好防汛抗洪物資計劃儲備和使用管理工作,提出防汛抗洪經費的分配使用建議計劃,并監督實施;及時準確地掌握汛情、災情和水利工程的運行狀況,必要時發布雨水情信息、水情預報和汛情公報;提出全縣防汛抗洪部署和決策意見,供縣政府和縣防指決策。會同有關部門調查處理防汛抗洪重大事故。
3.3.4鄉鎮政府及部門職責
各鄉鎮人民政府:負責做好轄區內的各項抗洪工作。認真落實好抗洪救災物資及編制本轄區抗洪救災預案;組織抗洪安全大檢查,并限期整改隱患;加強轄區內災情調查和統計工作;及時組織群眾防汛救災和災后生產自救,盡力減輕洪災損失。
全縣各級、各部門、各單位按照行政首長負責制和屬地管轄的要求,認真做好本轄區本部門本單位及業務職責范圍內的抗洪救災工作。一是落實好抗洪救災隊伍和物資;二是組織抗洪救災安全大檢查,并及時整改隱患;三是落實好抗洪預案和救災方案;四是樹立抗洪是全民義務的意識,服從抗洪統一調度和指揮,積極參加抗洪救災工作,盡力減少洪災損失。
4、險情監測與報告
4.1險情監測和巡查
汛期要力口強險情的巡查、觀測。每次洪水發生及洪水過后要進行詳細觀察記錄,由縣河道管理所協助沿河鄉鎮辦負責包段管理登記,及時上報縣防汛辦公室。對河左右岸堤防上存在的路口、薄堤、險堤等險工隱患,河道管理員每個星期至少檢查一次,發現新的情況應立即上報。在巡視檢查中發現有垮岸潰堤或決等險情要發生時或已發生,要立即向縣防辦報告險情的地點、方位、狀況及搶險應急預案,以便防辦通知沿河鄉鎮、村莊及時采取搶險措施。
汛前對河道堤防進行拉網式檢查,及時發現險情隱患,及早進行整治,對汛前來不及處理的,汛期內進行重點防守,河道工程管理單位24小時值班,堅持沿堤巡查,及時報告水情、工情。檢查的主要內容:洪水漲落形勢、水面有無異常狀況、對堤身單薄段和低洼段重點防守,遇較大洪水堅持24小時不問斷巡查堤防。
4.2險情上報通報
4.2.1
工程險情監測巡邏組由沿河鄉鎮技術人員和護堤員以及沿堤村干部組成,在巡查過程中發現險情及時向河道防汛指揮部匯報,由指揮部逐級上報。
4.2.2
向河道主管部位和上級防汛指揮部報告險情的方式:發現險情時通過電話、電臺和派人直接通知等方式向xx縣防汛指揮部辦公室報告。
4.2.3
向河道應急指揮機構的成員單位及其它相關部門通報險情的方式:發現險情時通過電話、電臺和派人直接通知等方式向縣防汛指揮部和其它相關部門通報。
5、監測預警
5.1預警級別
根據氣象部門預報的降雨強度,并結合我縣山區的實際情況及前期降雨情況等,將洪水災害預警分為三個級別:
1、當氣象部門預報或實時監測到降雨強度為暴雨(24小時降雨量50~100mm)時或預報日降雨25~50mm之間,但前期降雨較多,土壤飽和、庫塘蓄滿,為洪水災害危險預警,稱為三級預警。
2、當氣象部門預報降雨強度為大暴雨(24小時降雨量100.1~200mm)時、或預報日降雨50~100mm之間,但前期雨量大、土壤飽和時為洪水災害中度危險預警,稱為二級預警。
3、當氣象部門預報降雨強度為特大暴雨或24小時降雨量超過200mm時為高度危險預警,稱為一級預警。
另外,由于我縣山區汛期降雨極為不均,氣象部門可能預測不到局部小范圍的強對流天氣,因此一旦發生局部強降雨時,必須根據降雨時的降雨強度判斷洪水災害預警級別。我縣在山區設有一定數量的雨量觀測點,當每一觀測點一小時降雨量超過50mm時,即可發布該點所在鄉鎮為一級預警。
5.2實時監測
監測的內容有降雨量監測,庫塘、溪河水位監測,泥石流和滑坡監測等。目前,xx縣境內設國家級水文站兩處,雨量站9處,縣級觀測雨量站15處,小(一)型以上水庫均設有水位泄量觀測設施。國家級水文、雨量站均設了雨水情信息自動采集傳輸系統。縣級水利、氣象部門建立了雨水情及氣象信息共享平臺。對泥石流、滑坡監測采取有目的、有針對性的進行,以群測群防為主,專業監測為輔。
5.3通信
監測信息的傳輸方式有自動化的采集傳輸系統、人工通過電話、傳真、無線電臺等。預警信息傳遞采用電視、廣播、電話、傳真、鑼鼓號等。
5.4預報預警
5.4.1預報內容及發布部門
預報內容有氣象預報、溪河洪水預報、水庫水位、泄流量預報、泥石流和滑坡預報。氣象預報由氣象部門發布,溪河洪水預報、水庫水位預報由水利、水文部門發布,泥石流和滑坡預報由國土資源部門發布。
5.4.2預警內容
暴雨洪水預報信息;暴雨洪水監測信息;降雨、洪水位是否達到臨界值;水庫塘壩水位監測信息;可能發生泥石流或滑坡的監測和預報信息等。
5.4.3預警啟用時機
(1)當接到天氣預報或發生的降雨接近或將超過各級預警規定的臨界雨量值時,應發布暴雨預警信息;
(2)當上游水位急劇上漲,將對下游造成洪水災害,應立即向下游發布預警信息;
(3)當出現發生泥石流、滑坡的征兆時,應發布泥石流、滑坡災害預警信息;
(4)水庫、塘壩發生潰決性重大險情時,應發布相關信息。
5.4.4預警發布權限及程序
根據調查、監測、分析,按臨界雨量、水位、洪水災害征兆等,及時發布警報。(1)在一般情況下,洪水災害防御預警信號由縣防汛指揮部發布,按照縣→鄉(鎮)→村→組→戶的次序進行預警(見圖1)。(2)如遇緊急情況(滑坡、水庫塘壩潰決等)由村或水庫塘壩管理單位直接報告縣防汛指揮部和鄉(鎮)防汛指揮機構,并直接發布預警信號,在最短的時間內完成預警工作(見圖2)。
5.4.5預警實施措施
三級預警實施措施:由鄉鎮防指根據縣防指提供的雨情、工情、地質等信息發布三級預警,并組織有可能受洪水威脅的群眾組成由村干部帶隊的巡邏小組。開始降雨后,巡邏小組攜帶報警及通訊工具進行巡邏,發現異常情況時,立
即采取有效方式向附近群眾報警。群眾接到警報后,立即向指定的地點撤離。在向群眾報警以后,要馬上報告所在鄉鎮防指。
二級預警實施措施:由縣防指根據氣象、水文、國土資源等部門提供的信息發布二級預警,并通知相關鄉鎮在啟動三級預警的基礎上,由包村鄉鎮干部帶隊巡邏,降雨后,每隔1小時向鄉鎮防指報告巡查情況。如發現異常情況,立即采取有效措施向附近群眾報警。群眾接到報警后,立即向事前指定的地點轉移,巡邏隊發出警報后,要馬上報告縣防指。包片防指成員及鄉鎮領導干部要迅速趕向該地區,指揮搶險救災。
一級預警實施措施:由縣防指根據氣象、水文、國土資源等部門提供的相關信息發布一級預警。縣防指成員單位、鄉鎮主要領導根據事先的分包任務,在降雨前到達分包地區,靠前指揮。降雨后,每間隔半小時由巡邏隊向該分包地區的防指領導報告巡邏情況,并嚴格實行零報告制度。發現異常情況時,立即采取有效措施向附近群眾報警。群眾接到報警后,立即向事前指定的地點撤離,巡邏隊報警以后,要馬上報告縣防指,縣防指領導及有關技術人員立即趕向該地區,指揮搶險救災。同時,衛生、交通、電力、通訊、民政、預備役等有關防指成員單位要按照各自職能,迅速開展搶險救災工作。
5.4.6報警方式
報警可采用電話、手機、敲鑼或鳴號,考慮到降雨時可能伴有大風、雷鳴等干擾及停電的可能,巡邏隊應配備強力探照燈,鑼鼓號等燈光、聲音報警工具,并事先約定燈光、聲音警報信號,采用燈光和聲音信號報警時,應有專人時刻監視報警信號。
6、轉移安置
6.1轉移原則
轉移應遵循先人員后財產,先老弱病殘人員后一般人員的原則,應以集體、有組織轉移為主。
6.2轉移地點、路線
轉移地點、路線的確定應遵循就近、安全的原則。各鄉鎮汛前擬定好的轉移路線、安置地點,進入汛期后必須經常檢查,如有異常應及時修補或改變路線。轉移路線要避開跨河、跨溪或易滑坡等地帶。不要順著溪溝谷口下游、泥石流溝口下游、滑坡的滑動方向轉移,應向溪河溝谷兩測山坡或滑動體的兩側方向轉移。
危險區居民轉移地點、路線,詳見鄉(鎮)、村洪水災害防御預案。
6.3災民安置
受災群眾安置應因地制宜地采取集中、分散等安置方式。
災民安置地點詳見各鄉鎮群眾轉移安置計劃表
6.4轉移安置紀律
轉移工作采取縣、鄉鎮、村干部層層包干負責的辦法實施、統一指揮、安全第一。
7、搶險救災
7.1搶險隊伍
7.1.1應急搶險機動隊
全縣需組織785人的應急搶險機動隊,其中縣直單位285人(公安100人,人武部50人,武警30人,消防25人,水利40人,建設局40人)。沿河文疃、澇坡、相邸、坊前、壯崗每個鄉鎮100人。
7.1.2搶險隊
搶險隊由基干民兵和預備役組成,河道搶險共需13490人,其中中型水庫每座不少150人,由包庫行政領導和水庫管理單位共同組織;小(一)型水庫每座不少于100人,小
(二)型水庫每座不少于50人,由鄉鎮包庫責任人和工程
所在村共同組織,塘壩每座不少于20人,文疃、澇坡、相邸、壯崗每個鄉鎮700人。
7.2搶險物資準備
1、麻袋、編織袋:全縣共計30萬條,其中水利局備10萬條;各個鄉鎮各備5萬條,共計20萬條。其他有防汛任務的企業企業單位也要根據自己的防汛要求備足防汛物料。
2、木樁:全縣共需備木樁14.5萬根,其中防汛辦公室、建設局各備0.5萬根;防指成員單位各備0.1萬根,共備2.5萬根;每個鄉鎮備1萬根,共11萬根;其他有防汛任務的單位根據自己的防汛需要備足。
3、鐵絲:全縣共需備鐵絲30噸,防汛辦公室和各鄉鎮各備2噸,其余6噸由指揮調度組籌集。
4、土工布:共需備5萬平方米,其中防汛辦公室備20__平方米,其余由指揮調度組協調解決。
5、土砂石料:由工程所在單位和包工程責任人共同指定砂土料場,必須滿足搶險需要,石料每個中型水庫應具備1000方,小型水庫應備500方。由工程所在單位和包工程責任人負責備足。
6、小型搶險工具:鎬頭1100把、鐵锨2200張、八磅錘550把、斧頭1100把、油鋸12個、發電機組5臺、探照燈100個、電纜線3000米。其中鎬頭、鐵锨、八磅錘、斧頭由各鄉鎮準備,其余由指揮調度組調配。
7、救生器材:共需救生衣500件,救生舟6艘,由指揮調度組調配。
8、搶險機械:挖掘機20臺,裝載機20臺、拖拉機200輛、鑿巖機10臺、除水利局約定號用的6臺挖掘機、10臺裝載機、3臺鑿巖機外,其余指揮調度組調配。
9、運輸車輛:需運輸防汛物料、防汛搶險隊伍等運輸車輛30輛,由交通局負責組織調配。
10、防汛指揮車輛:每個防指成員單位和每個鄉鎮各出一輛。
7.3救災物資的準備
救災物資由民政局負責籌措,包括食品、糧食、衣被等,數量以滿足災民的臨時生活需要為限。
8、保障措施
8.1汛前檢查
汛前、各鄉(鎮)要對所轄區域進行全面普查,發現問題做好記錄,并及時處理,對危險區內可能發生洪水災害的區域安排專人負責防守。
8.2宣傳教育及演練
對本預案的主要內容,各鄉鎮要利用會議、廣播、電視、墻報、明白紙、標語等多種形式,向轄區內群眾進行宣傳,并組織危險區內群眾熟悉轉移路線及安置方案。各鄉鎮和防指成員單位應組織搶險機動隊和搶險隊進行汛前搶險演習。
8.3紀律
按照《中華人民共和國防洪法》:“防汛工作實行各級人民政府首長負責制,統一指揮,分級分部門負責。”之規定,各鄉(鎮)人民政府和各防指成員單位一定要抓早、抓實、抓好,做到有備無患,全面落實領導、隊伍、方案、物資等各項責任制,進一步強化防汛工作行政首長負責制,逐級分解任務,落實責任,保證防汛指揮調度正常運轉。各有關責任人要按照責任分工,深入到分管的防汛區域現場檢查指導,研究解決實際問題;發生汛情時,要立即趕赴現場指揮抗洪搶險和救災,切實履行職責。凡因工作不力、責任不落實出現問題,造成重大損失的,要按照《防洪法》及《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》,堅決追究有關當事人的責任。
有關防洪防汛應急預案 篇20
為認真貫徹落實防洪防汛工作“以防為主,防重于搶”的方針,保障人民群眾生命財產和中心設施施備安全,切實做好各項防汛準備工作,確保正常生活秩序和工作秩序,制定本預案。
一、組織領導
為切實加強對防汛工作的組織領導,決定建立由局長賈智艷同志任組長,副局長陳祖新、梁靜、李曉東同志任副組長的防汛工作領導小組,成員由各科、職業介紹中心負責人組成(名單附后),負責防汛工作的組織領導和工作協調。
二、預案準備
(一)防洪防汛期
每年5月1日至10月1日為防汛期。
(二)重點部位
本局防汛的重點部位為大院內1樓和后院消防通道及各排水溝(口、孔)及樓房房頂等。
(三)防汛措施
1、5月上旬對上述各重點部位逐一進行全面排查;
2、5月中旬對存在的隱患及時采取補救措施,確保各排水溝(口、孔)暢通無阻;
3、5月底前對相關設施進行維護,對易裂、易倒、易斷(折)的設施進行加固或更換;
4、5月底前對一樓辦公室、倉庫等直接接觸地面且易濕、易潮、易腐的相關辦公用品或物品,進行鋪墊或高處置放;
5、做好防汛器材準備。5月底前除現有防汛器材和設備外,根據防汛工作需要及早配備;
6、注意掌握氣象信息。從5月1日起,隨時注意從電視、廣播、報紙等新聞媒體收集和掌握氣象信息,一遇可能出現異常天氣或大量降雨,提前采取防范措施;
7、加強住所防洪防汛工作。防汛期間,職工住所防汛工作,服從所在街道防汛指揮部或物管單位的統一安排和指揮。
(四)組建防洪防汛搶險隊
防汛搶險隊員由現有在職職工中身體健康、年富力強且具有高度責任感和一定防汛搶險經驗的人員擔任,一遇出現險情時,防汛搶險隊在局防汛工作領導小組指揮下具體負責防汛搶險工作(名單附后)。
三、防汛值班
實行汛期安全值班制度,并設立防洪防汛值班電話,確保上情下達、下情上報。
有關防洪防汛應急預案 篇21
一、總則
1.1編制目的。
做好防洪防汛,保證抗洪搶險工作高效有序進行,有效應對突發洪澇帶來的危害,最大程度減少人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據。
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發公共事件總體應急預案》、《xx省突發公共事件總體應急預案》、《中國xx集團公司突發公共事件總體應急預案》、《中國xx集團公司防汛應急預案》、《xx公司突發事件總體應急預案》、等相關的法律、法規、規范性文件制定本預案。
1.3防汛的分級。
按洪水可能造成后果的嚴重程度分為三級:
(1)重大級別。可能造成河道漫溢、洪水潰堰、交通癱瘓、大面積危舊房屋倒塌、大面積工區或居民區斷電、斷水等。
(2)較大級別。持續暴雨,可能發生山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷,邊坡坍塌,道路損毀,生產和生活受到嚴重影響等。
(3)一般級別。連續陰雨,可能造成河水超過警戒水位,生產被迫全部或者部分停工,生活受到一定影響,但能保持正常生活秩序。
1.4適用范圍。
本預案適用于xx公司(以下簡稱公司)施工、生產、經營過程以及城區的防汛和應急處置工作。
1.5工作原則。
堅持以人為本、預防為主、配合政府、區域管理、整體聯動的原則,堅持團結協作和局部利益服從全局利益的原則,實行各單位行政一把手負責制,統一指揮,分級分部門負責。
二、組織體系
2.1組織機構。
公司防汛應急救援組織機構分為二級,公司設一級應急救援組織機構,由公司防汛應急救援指揮部、防汛應急管理辦公室、公司相關部門組成;公司所屬各單位、各直管項目部設二級應急救援組織機構。
2.1.1防汛應急救援指揮部。
指揮長:公司總經理。
副指揮長:公司有關領導。
成員:總經理辦公室(工會)、人力資源部、生產經營部、安全質量環保部、財務部、機電物資部、科技管理部、城區管理部等有關負責人。
(指揮機構名單及聯系電話見附件)。
2.1.2公司防汛應急管理辦公室。
公司防汛應急管理辦公室設在安全質量環保部,安全質量環保部部長兼任辦公室主任。
2.1.3專業應急救援隊伍。
專業應急救援隊伍主要包括:各單位成立的應急隊伍、各單位衛生所及外部救援力量等。
2.1.4各單位防汛組織機構。
各單位應設置防汛工作領導小組,行政第一負責人為組長,分管領導為常務副組長,直接向公司防汛工作領導小組負責。各單位防汛工作辦公室設在工程管理部門,負責防汛日常工作,與公司防汛工作辦公室對口聯系,保持溝通渠道暢通。
2.2職責。
2.2.1防汛應急救援指揮部。
(1)指揮、組織、協調公司防汛應急管理和救援工作;
(2)負責防汛應急救援重大事項的決策;
(3)必要時,協調各方應急救援的專業隊伍開展應急救援工作;
(4)根據地方政府和集團公司的指令及友鄰單位的求助,組織應急救援工作。
2.2.2防汛應急管理辦公室。
(1)在公司防汛應急救援指揮部的領導下,負責一般及以上級別防汛應急預案的綜合管理工作;
(2)傳達公司防汛應急救援指揮部的各項指令,組織協調和指導一般及以上級別汛情應急處置工作;
(3)需要公司各單位之間協作配合及社會增援時,按照應急救援指揮部的指令,協調組織有能力救援的組織和單位參加防汛應急救援,防止災情擴大;
(4)負責配合、協調各類防洪度汛事故的調查處理;
(5)及時通報洪澇災情及其救援情況;
(6)承辦公司防汛應急救援指揮部交辦的其他工作。
2.2.3有關成員單位(部門)。
(1)總經理辦公室:負責防汛應急救援信息的傳遞、上級和友鄰單位指導、支援人員、調查人員的接待,為防汛應急救援人員提供交通保障。
(2)機電物資部:負責防汛應急救援中的物資管理、生產機械(含特種設備)、施工供電等工作,以及設備撤離、處置的指揮和技術指導工作。
(3)科技管理部:負責為防汛應急救援提供技術準備及指導。
(4)工會:參與群眾轉移安置工作。
(5)城區管理理部:組織協調城區防汛應急救援及其指揮;負責城區防汛24小時值班;協調、配合公安機關和有關單位對現場的安全警戒、交通管制及周圍治安秩序維護和群眾轉移。
(6)XX公司、XX公司:根據防汛應急救援現場的請求,組織醫療救治和衛生防疫工作,為醫務部門提供技術支持。
(7)其他有關部門:與防汛應急管理辦公室建立應急聯系工作機制,保證信息暢通,并根據防汛應急救援工作的需要,在公司應急救援指揮中心的組織、協調下做好相關工作。
2.2.4各單位防汛應急救援組織機構。
(1)根據公司防汛應急救援指揮部要求及實際情況負責制定、管理并實施具體的防汛應急救援預案,明確下屬各單位的責任,落實防汛應急救援的具體措施;
(2)組建防汛應急救援組織機構和各專業應急救援隊伍,配備必要的應急救援器材、設備,與地方政府、業主、監理和公司等防汛應急救援機構建立應急聯動工作機制,保證信息暢通,并根據生產事故應急救援工作的需要,做好相應的組織協調工作;
(3)組織防汛應急預案的宣傳、培訓和演練;
(4)汛情發生后,迅速報告并啟動現場防汛應急救援預案,積極快速全力組織防汛應急救援和處置,提供事故現場狀況和必要防汛應急救援設備器材以及必要的交通運輸保障,防止事態擴大蔓延,盡量減少損失;
(5)完成防汛救援和處理的其他相關工作。
三、災情預警
公司防汛應急管理辦公室根據各單位、各直管項目部或者城區防汛部門提供的防洪度汛預報信息,結合工程所在地或者城區汛情的自然條件、防洪度汛標準及水文情況進行分析評估,及時做出汛情預警。
3.1預警行動。
各級防汛應急機構接到可能導致防汛預警信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關單位、部門迅速采取相應行動。
公司有關部門接到防汛預警信息后,要密切關注事態進展,并按照應急預案做好應急準備和預防工作,及時向公司防汛工作領導小組和防汛應急管理辦公室報告汛情,防汛應急管理辦公室督促落實防汛措施。
3.2信息報告。
汛情發生后,現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應立即向公司防汛應急管理辦公室報告。報告和報警的內容主要包括:汛情發生時間、地點、范圍、程度、損失及趨勢,采取的措施以及聯絡人和電話號碼,生產、生活方面需要解決的'問題等。防汛應急管理辦公室立即向公司防汛應急救援指揮部報告,必要時,向集團公司防汛應急救援指揮部報告。
四、應急響應
4.1分級響應機制。
按照防汛的級別,應急響應分為Ⅰ級響應(重大級別、較大級別)、Ⅱ級響應(一般級別)。
4.2應急響應程序。
4.2.1Ⅰ級響應。
4.2.1.1Ⅰ級響應由公司防汛應急救援指揮部負責向集團公司防汛應急救援指揮部報告,啟動集團公司防汛應急預案,公司實行先期處置。
4.2.2Ⅱ級響應行動。
4.2.2.1公司防汛應急救援指揮部的響應。
(1)組織協調防汛應急救援工作。
(2)指揮公司應急管理辦公室及有關成員單位(部門)按照其職責,做好應急救援工作。
(3)組織、指導應急救援力量趕赴現場參加救援工作。必要情況下,請求集團公司或地方政府或業主專業應急救援隊伍援助。
4.2.2.2公司防汛應急管理辦公室的響應。
(1)及時向公司應急救援指揮部報告汛情及事態發展、救援工作進展情況;
(2)保持與防汛單位應急救援指揮機構及有關部門的通訊聯系,隨時掌握事態發展情況;
(3)指導現場應急救援工作,必要時協調專業應急力量增援;
(4)協調落實其他有關事項。
4.2.2.3有關單位(部門)的響應。
(1)啟動本單位(部門)的專業應急預案,組織或參與應急救援工作;
(2)及時向公司防汛應急救援指揮部及應急管理辦公室報告救援工作進展情況;
(3)需要其他應急力量支援時,向公司防汛應急救援指揮部或應急管理辦公室提出請求。
4.2.2.4防汛單位的響應。
(1)立即將汛情向公司應急救援指揮部及應急管理辦公室報告;
(2)并根據公司應急救援指揮部的指令,啟動防汛應急救援預案,全力實施應急救援;
(3)外部救援力量參與救援時,與其做好配合。
4.3應急結束。
防汛應急救援終止的基本條件為:防汛的險情消失,汛情已得到穩定控制。
Ⅰ級響應的應急終止,由公司防汛工作領導小組根據集團公司下達的指令,宣布應急終止命令。Ⅱ級響應的應急終止,由公司防汛工作領導小組下達應急終止命令。
五、保障措施
5.1通信與信息保障。
公司防汛應急管理辦公室組織建立健全公司防汛應急救援綜合信息網絡系統和信息報告系統,完善相應的數據庫;正常情況下,各級應急指揮機構和主要人員應保持通信24小時正常暢通。
5.2應急隊伍保障。
各級防汛應急救援指揮部依法組建和完善防汛應急救援隊伍,并督促、檢查和掌握所屬單位、項目部相關應急救援力量的組建和落實情況,保證機構健全、人員到位,保證應急狀態時能及時有效實施救援。
5.3應急物資裝備保障。
各單位防汛應急管理機構指導、協調本單位做好相關防汛應急救援物資材料以及特種救援裝備的配備工作,完善有關制度,實現資源共享。
各單位機電、物資管理部門應當建立應急救援設施、設備等儲備制度,儲備必要的應急物資、器材和裝備,并監督、檢查和掌握各級應急物資的儲備情況。
5.4經費保障。
各級防汛應急管理機構應當做好防汛應急救援必要的資金準備。
5.5交通運輸保障。
各級防汛應急管理機構或有關部門根據救援需要及時協調有關單位、部門提供交通運輸保障。
5.6醫療衛生保障。
公司所屬各衛生所應當加強醫療救援能力建設,制定應急處置行動方案,配備必要的醫療救治藥物、器械、設備和人員。沒有設置醫療機構的工程施工項目部,應與當地或業主的醫療衛生機構建立應急聯動工作機制,確保應急處置及時有效。
六、宣傳、培訓和演練
6.1公共信息交流。
公司及所屬各單位和有關部門要組織開展應急法律法規和防汛預防、避險、避災、自救、互救、急救等常識的宣傳教育工作,提高全員的危機意識。
6.2培訓。
各單位要組織各級應急救援機構和專業應急救援人員的崗前培訓和業務培訓,提高防汛應急救援能力。公司防汛應急管理辦公室負責檢查和指導。
6.3演練。
公司防汛應急管理辦公室和有關部門指導、協調、督促防汛應急救援演練工作。各級應急機構每年至少組織一次防汛應急救援演練,并做好記錄。演練結束,要對演練結果進行評估,檢驗有效性,分析存在的不足,以便進一步修改、補充和完善。
有關防洪防汛應急預案 篇22
一、指導思想
為了進一步加強員工的防洪防汛意識,提高意外事故的搶險救援和自我防范能力,切實掌握防洪防汛應急方法。本次演練堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,為快速、有效、有序的應對在我公司范圍內發生的洪水時,通過啟動本防洪防汛演練方案,確保我公司區域在遭遇暴雨時,在最短的時間內充分發揮安全保障機制的作用,快速、有效、有序的實施救援工作,最大限度的使事故損失減小到最低程度,減輕人員傷亡和財產損失,維護員工安全,進一步普及防洪防汛安全知識,增強員工防洪防汛安全意識,提高抵御洪水和應對緊急突發事件的能力,特制訂如下演練方案。
二、演練目的和要求
演練目的:
1.讓員工熟悉防洪防汛應急預案和應急方法,在最短的時間內迅速投入工作。
2.檢驗本預案的應急措施是否合理,各項工作是否到位。
演練要求:
1.在總指揮的統一指揮下,公司全體員工高度重視,提高認識,積極參加,確保演練工作達到預期目的。
2.各部室(車間)協調好工作,確保各部室(車間)全員參加。
3.完善防汛應急預案,強化責任落實。演練結束后,應對本次防汛演練認真總結,針對演練中存在的問題及時糾正。
三、演練依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《陜西省自然災害救助應急預案》和《油煤公司突發事件應急綜合預案》及《油煤新技術開發公司防汛應急預案》等,結合公司實際,特制定本演練方案。
四、演練時間:
20xx年xx月 日
五、演練地點:
油煤新技術開發公司中控室
六、演練參加人員:
公司領導、各部門負責人、公司全體義務防汛隊員、保衛和服務人員(攝像員、醫護人員等)參加演練。
七、應急救援指揮機構及職責
總 指 揮:丁 琪
現場指揮:楊紹飛 白繼昭 折鳳偉
成 員:劉毅 劉洋 龐建偉 郭宏武 杜芳宏 曹小林 艾克利 蘇玲霞 王軍 孫育濱 劉世雄 郭強 楊建 曹春 白金飛 趙瑜 宋雪娟 李福安
指揮部下設搶險救援組、治安保衛組、醫療救護組、后勤保障組、評估組。
職責:
1、搶險救援組:下設三個小組
(1)現場搶險小組:由生產技術部和車間相關人員組成,由生產技術部郭強任組長,負責防洪防汛的現場處理。
(2)現場設備物資搶險小組:由工程管理部、各車間、相關人
員組成,由工程管理部副經理劉洋任組長,負責現場的設備物資工作。
2、治安保衛組:由保衛科人員組成,由保衛科副科長王剛任組長,具體負責確定戒嚴范圍、現場交通管制、警戒保衛以及人員疏散工作。
3、醫療救護組:由靖京醫院副院長高峰擔任組長,負責事故造成人員傷害的救護工作。
4、后勤保障組:由綜合管理部相關人員組成,郭宏武負責,宋雪娟、李福安共同協助。辦公室負責現場通訊及觀摩人員的安排,負責人接到調度險情報告后在火速趕赴現場的同時通知相關領導及部門。
5、評估組:由安全環保部門、生產技術部、工程管理部、消防隊、車間的領導和技術人員組成,組長由副總經理楊紹飛擔任。
主要職責:觀摩參演人員的應急行動,并記錄觀測結果。在不干擾參演人員工作的情況下,協助控制人員確保演練按計劃進行,對實施救援工作提出意見和建議,協調查明事故原因。
八、演練流程
1、準備開始 時間:10:00
由演練解說員向觀摩臺請示開始。
:尊敬的公司各級領導,油煤新技術開發公司防洪防汛演練準備就緒,現申請開始,請領導指示。
公司領導領導:演練開始。
2、發現與初期處理 時間:10:01
現場正常,防汛值班人員A發現7#路V-213處排水溝排水不暢,迅速通知當班調度B。
A:B,7#路V-213處排水溝排水不暢,請求支援救助。
3、接警及動員 時間:10:02
B立即向當班防洪應急領導艾克利報告
B:艾科長,7#路V-213處排水溝排水不暢,請求支援救助。 艾科長立即向應急副總指揮楊紹飛匯報情況
艾克利:楊總,7#路V-213處排水溝排水不暢,請求立即開展支援救助。
楊總命令艾克利立即啟動防洪應急預案。
楊紹飛立即向防洪應急總指揮丁琪報告
丁琪:立即啟動防洪應急預案,相關人員集結。成立現場指揮部,由我任總指揮。任命你為現場副指揮,負責現場應急救援工作。
楊總:是。
B拉響警報。
現場的值班和防汛人員迅速集結到安全地點,楊紹飛通知各組組長到位,開始工作。
4、人員集結,分配任務 時間:10:05
郭強、劉洋迅速到達指揮部,各小組成員迅速趕到。
郭強:現場搶險小組奉命趕到。
劉洋:現場設備物質搶險小組奉命趕到。
王剛帶領保衛人員到達指揮部。
王剛:治安保衛組奉命趕到
高峰帶領醫療救護人員到達指揮部。
高峰:醫療救護組組奉命趕到
郭宏武帶領李福安、宋雪娟到達指揮部。
郭宏武:后勤保障組奉命趕到。
5、現場搶險 時間:10:10分
現場搶險小組組長郭強帶領4名搶險人員到現場開展搶險工作。 (現場搶險人員到達現場后,發現A因為雨大路滑摔倒在地,腿部被鋼筋嚴重劃傷,高峰帶領醫療救護人員迅速對受傷人員的傷口進行包扎,迅速將A扶至高處。兩名救護人員將傷員A用擔架抬到應急救援車上,立即運往靖京中心醫院進行救治。同時王剛帶領保衛人員將其它人員引領到中控室外的安全地帶。將便道入口拉上警戒線,進行保衛。)
6、設備物資的搶救 時間:10:15分
劉洋向楊紹飛報告:
劉洋:報告,V213處有被困物資。
楊紹飛發布名令:你立刻帶領現場設備物質搶險小組搶救物資。
(劉洋立即組織現場設備物質搶險小組的6名搶險人員裝沙袋進行拋填,15分鐘后,成功隔離,搶險人員到V213處搶救機泵等物資設備,5分鐘后,機泵等物資設備搶救到安全地帶。)
楊紹飛組織大家撤離至安全地帶。
7、演練結束 時間:10:40分
宣布:
:現場人員及物資設備安全撤離,演練結束。
并向觀摩臺報告:
:油煤新技術開發公司防洪防汛演練結束,請領導指示。 所有參加演練人員在主席臺前集合,等待領導講話。
未雨綢繆 安全度汛
丁 琪
同志們:
根據集團公司的.統一安排,我們在這里舉行20xx年防洪防汛搶險演練。剛才的演練,反應迅速、措施得當、處臵有效,做到了安全、有序、及時、正確,達到了預期目的,演練獲得了成功。借此機會,我講三點意見:
一要確保物資器材和搶險隊伍落實到位。要進一步搞好搶險隊伍的組建和落實,增添必要的搶險設備和工具,搶險隊伍要登記在冊。
二要確保預案修訂和實戰演練到位。各部門(車間)要做好各類預案編制工作,結合演練過程中發現的新情況、新問題,進一步修訂和完善各類預案。要通告公司員工,讓他們熟悉各自的職責,熟悉警報信號、轉移路線及臨時集合地點。一旦發生暴雨、山洪等緊急情況,通過啟動應急預案,盡力做到險情及時排除,人員及時轉移,最大限度降低災害損失。
三要確保防汛搶險知識宣傳到位。要認真組織防汛搶險等基本知識培訓,采取多種形式,組織各裝臵責任人、技術負責人、防汛值班人員進行集中學習,提高他們應對突發暴雨山洪災害的處臵能力;各部門(車間)要開展一至二次的防洪防汛知識教育,把防災避災知識普及到每位員工,同時加強對員工的宣傳引導工作,指導員工如何在危難關頭避災自救,如何做好安全轉移等工作。
我相信公司各部門、核減以及各班組都能進一步提高防汛意識,扎扎實實抓好防洪防汛工作,堅決奪取今年防洪防汛工作的全面勝利。
九、演練的評價
在演練結束一周內,安全主管部門根據評價人員演練過程中收集和整理的資料,以及演練人員和總結中獲得的信息編寫演練總結報告。安全主管部門應對演練發現問題進行充分研究,確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間,并指定專人負責對演練中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤,監督檢查糾正措施的進展情況。
防汛應急預案培訓記錄
防汛應急預案評審記錄表
防汛應急預案演練記錄
記錄人: 負責人:
有關防洪防汛應急預案 篇23
一、成立幼兒園防汛搶險領導小組及職責:
總指揮:(查看水情,組織全園教職工,按各自的職責進行疏導幼兒)
廣播組:(撥打報警電話,向上級及時通報險情)
疏散引導:(幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點人數并上報)
警戒救護組:(負責聯絡工作并組織受傷人員救治工作)
各班負責人:班主任及帶班教師分組分別負責幼兒前后迅速撤離。
二、幼兒園防洪防汛工作預案:
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育,通過櫥窗、傳單等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的防范災害能力。
2、加強檢查和防范工作,經常保持校園交通、排水設施暢通,對校園內容易受淹的地方逐點檢查,確保地下水道疏通。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查,對檢查中發現的問題和隱患及時整改。堅決封閉幼兒園危房,防止安全事故發生。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進行安全檢查,發現安全隱患,立即將師生遷移。
4、遇洪水侵襲園舍,立即啟動防洪預案,疏散人員和財產,確保師生安全。
5、暴雨洪水過后,及時對園舍進行清掃和消毒處理,預防傳染病的發生和蔓延。
6、汛期堅持領導值班和報告制度,幼兒園負責人的手機和值班電話全天開機,確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發生險情和意外情況,采取果斷措施及時處理,防止重大安全事故發生。
7、幼兒園要組織搶先小組待命,對容易受侵蝕的設備、圖書等做好轉移準備。發現異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態。
8、切實加強預防管理,嚴防幼兒園重大災情發生。若因人力不可抗拒發生事故,負責人和現場人員及時采取有效的.自救措施,同時報告上級有關部門,把損失降低到最低程度。
三、疏散時注意事項:
1、根據現場的實情,優先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位,通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點人數,對救出的人員進行清點,看是否全部救出。
4、水災嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉移,集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀念,認真負責,加強自身的安全措施和應急能力。在需要時要有于獻身的精神。
有關防洪防汛應急預案 篇24
一、當電梯關人或發生緊急情況時,轎內人可通過電話或轎內面板上的警鈴通知他人,由他人通知維修人員和調度。
二、應急器材:機房墻壁上或線引機上放置有松閘器。
三、至少有兩名維修人員在電梯機房操作,首先切斷主電源,之后一人盤動手盤輪,另一人松閘,使電梯就近平層。用鑰匙打開廳嬌門放出被困人員。
四、消防器材應放置于隨時可取的位置。
五、出現電梯門打不開或其它緊急情況時,及時告知內乘客不要慌亂,不要亂撬電梯門亂按電鈕。
有關防洪防汛應急預案 篇25
1、編制目的
為做好公司洪澇災害突發事件的防范與處置工作,使災害處于可控狀態,保證抗洪搶險救災工作高效有序進行,對已發生的洪澇災害迅速做出應急準備和響應,最大限度的避免和減少人員傷亡,減輕財產損失。
2、編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《鐵路實施〈中華人民共和國防汛條例〉細則》和公司管理體系文件《應急準備和響應控制程序》等。
3、適應范圍
該應急預案適用公司所屬各單位/項目經理部。
4、預案起動條件
當公司所屬各單位發現有洪澇災害的潛在危險、危害因素,危及施工生產和人身安全或發生洪澇災害時,就立即啟動本預案。
5、工作原則
5.1嚴格執行各級領導負責制和防洪崗位責任制。
5.2實行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結合的原則。
5.3堅持因地制宜,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
6、組織機構及職責分工
6.1應急指揮領導組組成如下:
組長:關繼忠公司副總經理
副組長:楊泰公司副總經理
趙東榮公司總工程師
陳東淼公司總會計師
王景河公司副總經理
趙陽晨公司總經濟師
卓尚諜公司副總經理
吳文選公司副總經理
易聃公司副總經理
張成忠公司副書記
余承宏公司紀委書記
紀永生公司工會主席
成員:李衛東公司工程管理部部長
胡變根公司成本審計部部長
王繼東公司財務部部長
朱志國公司辦公室主任
萬剛強公司安全質量監察部部長
劉延生公司機械物資部部長
馬英軍公司勞動人事部部長
徐憲章公司公安分處處長
另外,組織機構下設防洪搶險小組、物資儲備小組、交通運輸小組、汛前準備及防洪調查小組,由各部門負責人、各單位/項目部負責人兼任。
6.2職責與分工
6.2.1應急指揮領導組組長的職責:全面負責管內各施工項目防洪工作的部署,包括防洪預案、汛前準備、防洪調查、搶險隊伍組織、物資儲備、抗洪搶險、水害復舊、汛后總結等工作,做到任務明確。
6.2.2應急指揮領導組副組長職責:協助指揮組組長進行具體各級應急準備,組織執行防洪搶險具體工作。
6.2.3參與者包括:公司職能部門、各單位。其中:
辦公室:負責對外聯系、報警工作,按規定時間向地方有關部門和公司上報抗洪搶險工作,負責現場生活后勤的供應和組織工作;
工程管理部:負責制定具體的實施方案、措施;
機械物資部:做好抗洪搶險儲備物資的管理工作;負責抗洪搶險物資、工具器材的準備、調運工作;
安全質量監察部:負責抗洪搶險的監督檢查,并對事故進行調查按“四不放過”原則進行處理;
各單位:負責根據現場情況組織相關人員進行應急搶險工作;其它參戰部門應服從指揮組組長的指揮、調動,以救死扶傷的責任感和義務投入到抗洪搶險中。
7、應急指揮中心地點
應急響應指揮中心地點設在公司本部或事發地點附近,方便指揮、易于聯系、交通便利的地點。
8、應急電話
報警服務:110
醫療急救中心:120
公司辦公室:公司工程管理部調度:路電027—50363;市電(傳真)公司安全質量監察部:
9、信息管理
9.1各單位防洪汛期內要有專人24小時值班。
9.2對可能發生險情地段要有專人晝夜觀察監測,配有必要的通訊設備,一旦發生險情立即報告并投入搶險。
9.3發生水害及地質災害后,要立即上報。
10、應急響應
10.1當施工生產和生活中潛在危險、危害因素或發生小面積的洪澇災害危及施工生產、危及到施工區域的既有設備設施時,要依照已做好的防洪應急預案進行組織和搶險,對發生源進行有效控制。
10.2根據發生的問題具體情況,如有傷員向120急救中心報警,及時發出緊急救援的信號。如現場應急資源人力、物力、財力不足,有條件的就近尋找足夠和可靠的資源。
10.3報警和報告的內容:現場實際情況、危害程度、范圍、災害地點、救援人員到達的最便利和可靠的路徑,要求救援的程度、時間,需要救援人員帶的應急資源等。
10.4基本應急處理措施:現場應急指揮者或施工負責人首先組織現有的應急資源,進行緊急搶險,要切斷正在發生作用的危險根源,
穩定事態。疏通和疏散被困人員,指揮和引導被困人員脫離危險場所到達安全地帶。穩定事態是應急響應中最重要的工作之一。亂中求穩,秩序井然,以搶險為原則,迅速組織得力人員進行搶救。
10.5做好應急響應中的安全防護工作:在事故發生的情況下,為了避免混亂造成事態擴大,要做好出事現場的財產保護工作,同時更要做好應急過程中的安全防護工作,確保行車、人身和設備不會繼續受到傷害。
11、應急響應的處理措施步驟和程序
12、洪澇災害可能造成的環境影響及危害程度
洪澇災害的發生,特別是大的洪水自然災害對人民生命財產的危害和心里傷害以及對環境的影響都將是巨大的,對我們的施工生產也會帶來難以估計的損失。我們應按照防、搶相結合的原則,日常施工中就加強對洪澇災害潛在的危險、危害因素進行監督檢查,一旦發現,堅決予以鏟除。力爭把洪澇災害對環境的影響及危害程度降到最低。
13、善后處理工作
洪澇災害發生后或控制住后,各單位應急小組要做好人員搶救及安撫、設施的恢復等善后工作;要對洪澇災害的基本情況進行描述,對整個事件進行評估;評價應急預案的有效性、適宜性、提出修改意見,編寫評價報告;要對相關資料進行匯編,包括決策記錄、信息分析;要進行工作總結。善后處理工作要做到盡快和最大程度地全面恢復施工生產,減小災害給施工生產帶來的影響。
14、培訓要求(包括演練)
根據應急預案的內容和要求,對相關人員進行緊急狀態及響應的應對培訓,確保員工掌握防洪搶險的知識和技能。對于演練中出現的問題應急預案中進行修正。
15、應急預案的修訂
應急預案進行演練以后,若發現應急預案和相關管理程序不能有效控制和避免事故的發生時,應作相應的修改。
有關防洪防汛應急預案 篇26
1范圍
1、1本預案適用于廠防洪防汛緊急狀態應急管理。
1、2防洪防汛總體要求和目標
1、2、1防洪防汛總體要求。各級領導要把防洪防汛工作列入重要的議事日程。做到思想認識、領導組織、計劃安排、資金投入、措施保證五個到位。各單位要在汛前修訂完善防洪防汛預案,并報廠防洪防汛辦公室備案。汛期要保證通訊系統暢通,野外生產站點排澇系統完好并配備足夠的救生和搶險物資。及時掌握水利、水文、氣象等資料,為領導決策提供依據。要廣泛進行宣傳和動員,提高廣大員工水患意識。
1、2、2我廠防洪防汛的重點目標。新蓋房行洪道內岔河集油田行洪道內的油水井及設施;蘇一聯和東淀、文安洼內蘇橋凝析油氣田及設施,向北京供氣管線,向華北石化分公司煉油廠的輸油管線。
2應急組織與職責
2、1應急組織
2、1、1防洪防汛指揮部
總指揮:廠長
政委:書記
副總指揮:主管生產的副廠長、總工程師
成員:工程所、生產運行科、安全科、計劃科、物資管理中心
財務科、保衛科、天然氣管理中心、各采油工區主任
2、1、2防洪防汛辦公室
2、1、3辦公室主任:生產運行科科長
副主任:安全科科長生產運行科副科長
成員:工程所2人、生產運行科2人、天然氣管理中心1人
2、1、3抗洪搶險隊
2、1、3、1采油搶險隊,由岔河集各工區50人,由岔中工區、零散井工區主任任隊長,具體任務是保證汛期行洪道內采油井的正常生產和搶險。
2、1、3、2油氣集輸搶險隊,隊長工程所主管集輸的副所長,搶險人員工程所輸油室(2人),生產運行科(2人),安全科(1人),天然氣管理站(5人),蘇橋工區(30人)組成,具體任務是在汛期保證所有油氣集輸、轉油站和油氣集輸管線及輸油設備的搶險。
2、1、3、3供電工程搶險隊,由生產運行科主管電力的副科長、電管大隊大隊長任隊長,搶險人員由生產運行科電調(2人),電管大隊(20人)組成,負責汛期電力系統的搶險。
2、1、3、4運輸通訊搶險隊,隊長小車隊隊長,由生產運行科(1人)、岔河集(2人)、蘇橋(1人)、小車隊(30人)組成,具體任務是保證汛期人員的運送和通訊系統的暢通。
2、1、3、5工程維修搶險隊,隊長機修中心主任,由生產運行科(1人)、機修中心(10人),各工區維修班15人組成。具體任務是保證汛期工程維修搶險任務。
2、2應急組織職責:
2、2、1防汛指揮部職責
2、2、1、1組織、督促各單位做好防洪防汛宣傳和思想動員工作,提高全體員工對防洪防汛重要性、緊迫性的認識。
2、2、1、2組織制定和審定防洪防汛預案,組織執行上級防洪防汛搶險調度方案。
2、2、1、3組織分析全廠防洪防汛工作形勢,按照上級要求針對存在問題提出防洪防汛工作安排意見,組織重點要害部位的檢查,限期整改存在的問題。
2、2、1、4組織制定和執行防洪防汛紀律,堅持汛期值班制度,及時了解掌握雨情和汛情。
2、2、1、5洪水來臨時,指揮部和辦公室主要成員要親臨防洪防汛前線,根據防洪防汛預案組織調度,全力搶險。適時組織開展恢復生產工作。
2、2、1、6負責落實年度防洪防汛工程項目及物資準備工作。
2、2、2防洪防汛辦公室(防汛辦)的職責
2、2、2、1堅持24小時值班,負責檢查、督促各單位汛期值班情況。
2、2、2、2認真做好值班記錄,做好指令上傳下達工作,及時了解汛期各單位雨情情況,及時了解雨天對各單位生產影響情況。
2、2、2、3對汛期各單位反映的情況及時報告防汛辦主任。
2、2、2、4對上級防汛部門的通知,及時報告防汛指揮部總指揮或副總指揮。
2、2、2、5防汛辦負責收集雨情、汛情和中長期天氣預報并及時向總指揮匯報,同時向各單位轉發。做好汛期的汛情日志的填寫、存檔工作。
2、2、2、6遇到突發事件及時報告指揮部指揮或副指揮,并向油田公司防汛辦公室匯報。
2、2、3應急小組職責
2、2、3、1應急組長負責制定應急方案并報上級審批。發生緊急情況組織和指揮各應急小組投入搶險,并及時向上級匯報。
2、2、3、2應急副組長負責在發生緊急情況時,按應急方案及實際情況分配應急力量,調整人員和物資并及時向應急組長匯報現場情況。
2、2、3、3聯絡小組負責現場各環節聯系,及時向現場應急組長匯報情況傳達指示。
2、2、3、4采油抗洪搶險隊生產副主任任隊長;生產協調組采油崗干部任副隊長;具體任務是保證汛期采油井的正常生產和搶險。
2、2、3、5集輸抗洪搶險隊集輸副主任任隊長;生產協調組集輸崗干部任副隊長;具體任務是在汛期保證所有油氣集輸、轉油站和油氣集輸管線及輸油設備的搶險。
2、2、3、6運輸工程維修抗洪搶險隊技術副主任任隊長,生產協調組組長任副隊長。具體任務是保證汛期運輸工程維修搶險任務。
2、2、3、7后勤小組負責現場人員的人身防護工作,迅速保護受傷人員撤離現場及進行簡單包扎,需要醫治的要立即送往醫院作進一步治療。
3應急聯絡、報警、現場指揮程序
3、1應急聯絡
內部方式:遇險情―電話手機→向總值班員報告同時→給工區值班室打電話要求按預案實施同時→搶險,用手機聯絡。
外部方式:遇險情電話手機→上級公司―電話手機→搶險,用手機聯絡。
3、2常用電話
廠總值班室:2561491或2561591岔中工區:2566354或2566228
零散井工區:2566013或2566548蘇橋工區:2563491或2563492
岔北工區:2566373,2566228岔南工區:2566894,2566704
油田分公司指揮部:2723355,2722270救護中心電話:120
3、3應急原則
3、3、1防汛辦負責收集雨情、汛情和中長期天氣預報并及時向總指揮匯報,同時向各單位轉發。
3、3、2根據雨情、汛情,廠防汛辦發布油區防洪防汛警報。
3、3、3防洪防汛指揮部總指揮簽發防洪防汛搶險方案,副指揮具體組織有關單位實施。
4應急事件及其具體應急措施
4、1大雨內澇搶險方案
4、1、1各單位對所管的井、站在汛前要認真做好防洪防汛準備工作,清理完善站內、外排水系統,對供電線路采取防護措施,大站備用發電機保持完好狀態。
4、1、2現場值班人員密切注意積水變化情況,做好記錄,逐級上報。
4、1、3各油氣生產單位負責組織油(氣)井、站的現場排澇,值班人員加密巡井、巡線,檢查配電設備防水情況。
4、1、4生產、生活站點所在區域積水在0、5米以內時不得停產。
4、1、5遇特大暴雨,生產現場積水深超過0、5米,無能力及時排除時,由所在單位主要領導負責組織搶險,按各自的防洪防汛預案,執行保人身安全,保國家財產措施,必要時組織停產。
4、1、6由于內澇河道積水達到0、5米或在河道正常過水時,要密切監視水情,視水情決定是否關井。
4、2新蓋房行洪道油井搶險方案
4、2、1接到新蓋房樞紐準備向新蓋房分洪道分洪的通知后,岔中、零散井工區調度室立即通知生產崗位停抽關井。
4、2、2廠長立即率直屬搶險隊50人到現場。
4、2、3岔中工區主任立即組織岔中工區搶險人員30人及有關車輛、搶險工具趕赴現場,逐井拆除運回。
4、2、4零散井工區主任立即帶領零散井工區搶險人員20人及有關車輛、搶險工具趕赴現場,加固好值班房,撤走值班人員,帶走房內生活用品,按要求做好井口防污染工作。
4、2、5要求:必須在分洪前完成全部搶險措施,斷開電源,卸掉電機及有關設備,并運出分洪道,將油管線掃線,停伴熱管線,加固好井場設施及電線桿。關閉井口套管閘門,卸掉方卡子將抽油桿放至井筒后關死總閘門,如抽油桿不能放至井口以下要關死膠皮閘門,同時,站內要關死進油閘門,防止產生油氣泄漏,造成污染。
4、2、6對岔——任線行洪道內1500米管線穿越部分進行檢查,并準備好一旦管線穿孔時所需的卡子。若管線穿孔無法處理,應及時向生產運行處匯報,由岔轉站向管線里輸水替油。
4、2、7分洪開始后,行洪道內不得留人,看井人員可在分洪道北大堤上巡視。
4、3蘇一聯、東淀高壓氣井(站)搶險
4、3、1蘇一聯合站搶險
4、3、1、1蘇一聯的防汛工作由工區書記負責。
4、3、1、2汛前組織職工將站內所有排水系統清理干凈,保持暢通。
4、3、1、3備足全工區職工半個月的糧食和其它生活必需品。
4、3、1、4準備四艘橡皮艇,一艘玻璃鋼快艇。每個崗位職工配一套救生衣和救生圈。
4、3、1、5在防洪墻四角準備10方土,以備汛期防洪墻出現問題時搶險用。
4、3、1、6為保證汛期供電正常,由電管大隊給蘇一聯備用一臺200KVA發電機組,作為應急電源,并備用半個月的柴油,主汛期電管大隊要安排人員24小時在蘇橋工區值班。
4、3、1、7當油品儲罐達到安全液位不能拉運時,由工區調度向生產運行科值班室匯報,由生產運行科報生產運行處,經生產運行處同采油四廠聯系好以后,再由生產運行科值班室通知蘇橋工區調度,蘇一氣處理站停運烴、水露點裝置,各氣井只經過分離器混輸至采油四廠信安站(目前氣井總液量45—80方),保證生產正常。
4、3、1、8雨水泵啟動情況:蘇一聯有2座雨水泵房,四臺排量為300m3/h,揚程為20m的潛水泵。當水池內水位升至—2、8米時啟1#泵,升至—2、0米時啟2#泵,水位降至—2、8米時停2#泵,降至—3、3米時停1#泵。
4、3、1、9當接到向文安洼內泄洪的通知后,大門外雨水開始倒灌時,立即關閉三座防洪大門。如發現大門不嚴,當即用裝滿土的草袋子在大門內側加固。
4、3、1、10汛期通訊由移動和有線電話兩套,保證24小時有人值班,并保證與各氣井、站聯系暢通。
4、3、1、11蘇一聯的防洪工程是按50年一遇設計,百年一遇校核。當遇到特大洪水,接到上級通知需要撤離時,必須完成各項撤離準備后,方可組織撤離。
4、3、2東淀高壓氣井(站)搶險
4、3、2、1接到新蓋房分洪道準備行洪或者棗林莊樞紐泄洪流量超過350立方米/秒(以1996年泄洪量為代表)的通知后,立即通知蘇橋采油工區,由工區主任通知并組織落實蘇42井生產崗位停止生產,關死井口套管閘門,卸掉方卡子,將抽油桿放至井筒后關死總閘門,如抽油桿不能放至井口以下,要關死膠皮閘門,同時要關死進油閘門,防止產生油氣泄漏,造成污染,固定好值班房。人員撤離至蘇一聯合站。
4、3、2、2工區主任負責組織立即率蘇橋采油工區搶險人員30人趕到現場組織搶險。
4、3、2、3副廠長率廠油氣集輸搶險隊趕赴蘇橋地區協助搶險。
4、3、2、4在接到搶險通知16小時內完成搶險保安全措施。東淀內各生產氣井應全部裝好井口防護攔。應停止出黑油的天然氣井生產,搶運出蘇1―2集氣站和蘇42拉油點的罐存黑油。要從蘇一聯斷開東淀內電源,對沒有生產的各井(站)關死井口閘門,盡全力避免高壓油、氣井可能造成的次生災害。對東淀內正常生產的氣井要安排好防洪平臺上值班留守人員,配足生產、生活和救生物資,配備救生艇,備好通訊、照明器材,要確保不影響向北京的供氣。
4、3、2、5蘇一潛山各氣井、站,采用鋼架高平臺,防洪高度為黃海高程9、3米,各單井井口采用鋼管護欄,高度為自然地坪以上2、5米,井下設安全閥5口井
4、3、2、6當地面水位超過0、5米時,值班人員撤到高架平臺值班,準備好救生衣、救生圈,沒有特殊情況,任何人不得離開平臺。當需要上井口操作時,必須采取好保護措施,并在有人監護的情況下,方可操作。
4、3、2、7當蘇1—2計壓縮機不能工作停機時,排水采氣井
5、蘇
3、蘇7)關井,值班人員關死井口閘門裝好井口防護攔,撤離值班點。
4、3、2、8如需撤離平臺,必須待救援人員趕到,完成撤離準備后,再有組織地分批撤退。
4、3、3向北京輸氣管線搶險
4、3、3、1當洪水危及穿、跨越大清河、東淀等處的北輸氣管線及設施時,立即通知蘇橋采油工區,由主任立即組織搶險隊到現場。
4、3、3、2副廠長組織搶險隊趕到現場協助搶險。
4、3、3、3執行搶護措施,確保管線及設施的安全,保證向北京正常供氣。當洪水超出防范標準,有破壞輸氣管線的可能時,立即報油田公司防洪防汛指揮部緊急研究后,停止該管線輸氣,向管線內替水。
4、3、4文安洼內油、氣、水井、站搶險方案
4、3、4、1在接到向文安洼分洪的通知之后,蘇橋工區調度室立即通知文安油(氣)田的各生產崗位停產,總工程師率專業搶險隊趕到現場。
4、3、4、2接到向文安洼內泄洪的通知后,蘇橋工區副主任立即帶領30名搶險人員、有關車輛及搶險工具,趕赴文安洼內所有井站,幫助崗位職工做好撤離準備。
4、3、4、3生產運行科立即組織拉油罐車,將文11站以及外圍井站原油搶運出來。
4、3、4、4蘇橋工區搶險人員按要求必須在分洪前完成全部搶險措施,斷開電源,卸掉電機及有關設備,并運出文安洼,將油管線掃線,停伴熱管線,加固好井場設施及電線桿。關閉井口套管閘門,卸掉方卡子將抽油桿放至井筒后關死總閘門,如抽油桿不能放至井口以下要關死膠皮閘門,同時,站內要關死進油閘門,防止產生油氣泄漏,造成污染。
4、3、4、5所有井站原油搶運完以后,將儲罐裝滿清水,防止漂移。
4、3、4、6固定好站內所有設備,拉走所有能帶走的'物品、人員撤離,按廠防汛辦要求執行(來水前,所有人員撤向蘇一聯合站或霸州基地)。
4、3、4、7由工區副主任負責文安洼內氣井6口,集氣站1座。
4、文53井和文23集氣站,產氣能力22萬立方米,單井防洪設計文
23、文23-
1、文53井采用混凝土高架平臺,防洪高度為黃海高程9、3米。
3、文23—4未采用鋼架高平臺。單井井口都采用鋼管護攔,高度為自然地坪2.5米,井場有2米高磚圍墻。文23斷塊所有井站有一條專用公路進出。
a)汛期來臨前,文23斷塊各生產井應裝好防護欄(留一根方便進出),汛前對文23—1井抽油機及列車房進行加固,防止洪水沖走。內澇水深0、5米以下時,各井站維持正常生產。
b)在內澇水深達到0、5米或接到分洪通知后,工區工區副主任立即帶領搶險人員趕到現場文23—1井組織安排生產和抗洪工作。
c)文23—1井停止生產,切斷電源,關死井口套壓閘門,卸掉負荷將抽油桿放至井筒后關死總閘門,如抽油桿不能放至井口以下,要關死膠皮閘門,同時要關死進油閘門,防止產生油氣瀉漏,造成污染,人員撤到平臺。
d)3口沒有高架氣井(文23—2井、文23—3井、文23—4井),上好井口護欄,關閉井口所有閘門和站內所有流程,人員撤離到文53井。
e)文23集氣站值班人員倒通文23井和文53井流程,關閉站內其他所有流程,除留兩人到文23井高架平臺值班,其余人員撤到文23—1井高架平臺。
f)2口高架氣井(文23井、文53井)正常生產,氣量10萬方,液量13方,值班人員倒好井口流程,裝好井口護欄,撤到高架平臺值班,控制一、二級節流生產,每口井2人值班,準備好救生衣、救生圈及10天的飲用水、方便食品和必要的生活用品。
g)沒有特殊情況,任何人不得隨意離開平臺。當需要上井操作時,必須采取好保護措施,并在有人監護的情況下,方可操作。
h)各井站值班人員一周輪換一次,換班用工區摩托艇接送。
i)崗位值班人員每班向工區調度匯報本崗位生產情況、人員情況以及水位情況。
j)水深達到距平臺1米時關井撤離。撤離平臺時,須待救援人員趕到,完成撤離準備后,再有組織地分批撤離。
4、3、4、8由發電站副主任負責文11發電站人員的撤離。撤離前應做好站內一切撤離準備工作,要關死氣管線閘門,防止產生油氣泄漏,造成污染。
4、3、5油氣集輸系統防洪排澇
4、3、5、1油氣集輸系統措施實施由工程技術研究所、生產運行科負責。
4、3、5、2龍一站:水深0、5m,別古莊繼續來油時,龍一站把液位降至2m,當水深0、8m時,龍一站越站輸至霸一聯。如果別古莊不來油時,龍一站輸水384立方米至霸一聯。
4、3、5、3霸一聯:水位在0、5m以下時,龍一聯繼續來油時,霸一聯繼續外輸。龍一站不來油,霸一聯繼續輸油至各罐液位達2m時,停泵向長輸隊輸水768立方米。
4、3、5、4岔一聯:水深0、5m,岔南及單井正常來油時,正常運行,岔南不來油,單井關井后,把儲油罐輸至液位2m后,向長輸隊輸水一個管容約60立方米。
4、3、5、5岔北聯:岔三站、岔四站及計量站不來油后,岔北聯把油罐液位降至2m,倒通岔三站外閥組向岔三站輸水192立方米,并由岔三站外輸線返回岔北聯。
4、3、5、6岔三站:日輸量高于400噸時,正常輸油。低于上述數值時摻水輸送。全部關井后,向岔北輸96立方米水。500立方米罐上水液位至2m。
4、3、5、7岔四站:計量站不來油后,分別向兩條外輸管線各輸水36立方米至岔北聯。
4、3、5、8岔二站:計量站不來油后,岔二站向岔南站輸水30立方米,200立方米罐上水至液位2m。
4、3、5、9岔南聯:岔二站及計量站不來油,岔南聯把大罐液位降低至2m,然后向岔一聯輸水125立方米。
4、3、5、10岔轉站:霸一站、岔北聯、岔一聯各站均不來油時,岔轉站把各罐液位降至2m,然后向煉廠輸水1126立方米。
4、3、5、11蘇三站:計量站及卸油點不來油后,把罐的液位降至2m然后向文11站輸水43立方米。將卸油箱油抽凈、灌滿水。
4、3、5、12各站在不影響正常生產的情況下備足水源,確保各站沒有油輸時替油的水量。
4、3、6本預案未涉及到的井站及其他搶險工作,由各單位依照各自的防洪預案進行。
4、3、7岔南工區因新蓋房行洪道行洪不能正常送班時,啟動本工區預案。
4、3、8善后處理
4、3、8、1防洪防汛指揮部總指揮簽發防洪防汛搶險方案解除緊急狀態令,副指揮具體組織有關單位恢復生產,減少災害損失。
4、3、8、2 總結預案找出預案本身或者在預案的執行過程中,存在的措施不當或者協調不利的問題,按照持續改進的原則,認真加以完善。
5應急設備及其他
5、1應急設備設施
各工區(單位)汛前儲備足夠的各類防汛抗洪物資,檢查摩托艇,橡皮艇工作狀況。對歷年準備的物資要進行盤查、清點、登記、造冊(包括大筐、篇擔、草袋、麻繩、鐵絲、鐵鍬、救生用具等),不足部分要及時報計劃從器材領進,做到有備無患。
5、2常見救護知識(略)
有關防洪防汛應急預案 篇27
為切實做好防汛工作和指導我縣地面企業、加油站做好防汛抗旱工作,最大限度地減輕洪澇災害對我縣地面工業企業產生次生傷害及財產損失,高效有序地開展防汛搶險救災工作,保障各項工作順利進行,切實落實防汛工作責任制,保證安全度汛,特完善本防汛抗旱應急預案。
一、指揮體系和工作職責
(一)領導小組體系
組長:黨委書記、局長
副組長:總工程師
黨委副書記、副局長
黨委委員、副局長
機關黨委書記
總經濟師
成員:辦公室、生產發展股、信息產業股、科技股、政策法規股、經濟運行股、生產力促進中心、服務業發展服務中心等全體工作人員;
防汛領導小組辦公室設在局政策法規股,由安全工作分管領導兼任辦公室主任,政策法規股股長任辦公室副主任,辦公室具體負責防汛工作日常事務。
(二)領導小組職責
1、領導小組職責
(1)具體負責指導全縣地面工業企業和成品油企業的防汛工作工作,督促企業做好廠區和儲油區排水系統檢查及對周邊地質滑坡進行排查,積極與施工單位、周邊群眾聯系協調安排好企業的防洪搶險工作。要求企業以多種形式對員工做好防洪抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,做好防洪工作,立足于防50毫米以上橙色大汛,抗大洪,確保員工人身安全和公司財產等不受損失。
(2)加強安全檢查,消除安全隱患。領導小組要組織局相關股室人員對企業的生產現場、廠房建筑、施工工地等的進行全面檢查,重點對企業的地下管道、排水溝、公司周邊河溝進行檢查,指導企業抓好清淤、維修工作,消除防汛安全隱患,確保50毫米以上大雨過后企業廠區無嚴重積水。企業應定期對各種防雷設施進行檢查,保證遇到雷電襲擊時能充分導雷、防雷。
(3)開展宣傳教育,增強防災能力。要求企業通過生產例會、部門會議、員工會議,下發和張貼宣傳資料等形式進行積極的宣傳活動,增強防暴雨雷擊的意識和能力,使員工懂得在險情發生時如何進行自救,懂得雨天不在空曠地帶、大樹下、高大的建筑物下和高處停留,雷雨天不要打手機,防止發生雷擊事故。
(4)防洪期間堅持24小時值班。實行領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗。
(5)負責職責范圍內的通信保障應急工作的組織、協調、指揮;組織協調基礎電信運營企業開展通信保障應急工作;協調電力、能源企業為通信保障應急工作提供必要的電力、油料供應;及時向縣政府及上級通信保障應急指揮機構報告通信保障應急工作進展情況。
2、各股室職責
辦公室:統一安排值班表。
政策法規股:指導地面工業企業、加油站做好防汛工作;開展宣傳教育,增強防災能力;做好煤、電、成品油、醫藥等防汛搶險救災物資儲備協調工作。
生產發展股:協助政策法規股指導地面工業企業做好防汛工作;協助做好應急工作
信息產業管理股:指導通訊行業企業做好防汛工作;做好通訊應急保障工作。
3、值班值守
防洪期間堅持24小時值班。實行領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,各值班人員做好值班記錄、汛情接收傳達匯總。防汛領導小組全體成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯系,當遇到特大暴雨,接到通知后,相關人員均應立即趕赴現場,在防洪領導小組的指揮下,積極參與搶險。
二、應急響應及保障
省市縣各級啟動防汛應急后,按照《縣防汛抗旱應急預案》立即行動。
(一)通訊保障:由信息產業管理股牽頭組織協調各通訊企業優先保障氣象、水文、汛情、災情等信息的及時傳遞,保障救災指揮系統和重要部門的信息暢通。
(二)供電保障:由政策法規股牽頭組織電力公司開展抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電保障。
(三)應急物資保障:由政策法規股牽頭隨時做好物資調運的各項準備工作,按調令保證防汛抗旱物資快速、安全地運達指定地點。
三、信息報送
遇突發險情、災情,值班人員及相關股室人員及時向帶班領導、分管領導、主要領導報告,并及時向防汛抗旱指揮部報告。
有關防洪防汛應急預案 篇28
根據《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限公司、區、街等上級有關部門對防汛工作的具體要求,結合我公司實際情況,為確保各項措施落實到位,使汛期各項工作順利進行,編制公司防汛搶險應急預案”。具體如下:
一、指導思想
為了搞好防汛搶險工作,確保本公司安全度汛,預案編制工作,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,防搶結合”的方針,本著“團結協作和局部利益服從全局利益”的原則,以科學的態度認真分析實際情況,立足防大汛應對突發性災害天氣,切實做好防汛排澇的各項準備工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象,避免和減少經濟損失,保障汛期生產經營的正常進行,編制操作性較強的防汛預案,確保公司及職工生命財產安全。
二、 防汛工作指揮系統
防汛工作嚴格執行行政首長領導下的分級負責制,層層夯實責任,防汛期間各車間部門一把手親自掛帥,同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行,公司成立防汛工作指揮部。成員如下:
總 指 揮:集團公司黨委書記、總經理 副總指揮:集團公司黨委副書記、工會主席
成 員: 公司各分管領導、本部各部門負責人。
聯 絡 員:
值班電話:
公司辦公室:
綜 合 部:
夜間值班:
值 班 室:
三、組建搶險應急分隊
在汛期,為預防災害事故對生產經營造成影響,我們按照某某集團(控股)有限公司、區、街防汛指揮部的要求,組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊,應急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領導,在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰斗負責處置緊急情況。
四、 建抗洪搶險隊伍
1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作,我們根據上級防汛指揮部的要求,組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍,出現特大汛情將服從區防汛指揮部統一調動,做好上堤抗洪搶險的準備。
2、在防汛期間,為搞好公司內部搶險排澇工作,由公司職工組成100人的搶險隊伍,一切搶險工作由公司防汛指揮部統一調動。
五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備
為安全渡汛,保證企業財產不受損失,在預報大雨及暴雨來臨時,各車間、部門應加強防汛力量,保證在崗人員不得少于2人。同時,為確保公司所屬企業各生產車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全,尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染,車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區內地下排水管道檢查,各庫房部位做好防倒灌檢查工作,發現問題及時找主管部門解決,對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施,并切實保證安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,確保生產經營正常進行。
六、 做好防汛物資的準備
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作,做到有備無患,各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養等項工作,使之處于良好戰備狀態。目前,我公司備有防汛工具:鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。
有關防洪防汛應急預案 篇29
時間即將進入主汛期,按照xx鄉x年53號文件通知和6月24日全鄉防汛工作會議精神,全校師生必須牢固樹立“安全第一”的思想,克服麻痹和僥幸心理,切實落實防汛工作責任制,保證今年安全度汛。為將防汛救災工作落到實處,特制定本防汛工作應急預案。
一、《預案范圍》
本《預案》是我聯校應對可能發生的汛期自然災害的行動方案。
二、《預案》指揮機構
1、應急預案領導組
組 長:
副組長:
成 員:
2、應急防災辦公室電話及聯系人
信息聯絡員:
電 話:
3、各校應成立完備的組織體系,保證24小時值班通訊暢通。
三、應急工作要求:
1、各學校、幼兒園要密切關注校舍及周邊環境可能對學校造成災害的動態,嚴格采取各種防范措施。
2、各學校要對以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀察和專人記錄工作,采取一切有利措施,盡早、盡快整治完畢。
3、各學校如發現有可能發生災害的險情或已造成災害的險情,應及時上報聯校,保證讓聯校在第一時間內掌握較全面的信息,以便采取強有力的救治措施。
4、各學校應確定一名工作責任心強的同志擔任信息聯絡員及時準確上報信息。
四、應急工作:
1、加強領導、重點防范、對防汛防地質災害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實,認真排查。
2、各學校在汛期到來之前要對校舍、學校周邊的情況組織人員進行一次排查并記錄清楚,誰檢查、誰簽字,做到心中有數,措施得力。
3、加強值班和夜間巡查(特別是暴雨來臨時)對檢查人員要進行親自安排,領導必須帶頭深入,保證有災無害,將災害損傷障礙最低程度。
4、各學校要建立嚴密的組織網絡,做到六有:有信息聯絡組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運送組、有災情回報組、有值勤巡查組。
5、各學校應針對本校情況,制定相應的預案,將職責分工到組、到人,請他們要有明確職責,才能在災難來臨時臨危不亂,有效應對。
6、汛期到來,各校應重申學生上下學的接送制度,特別是下雨時,生活教師應堅守崗位,把每位學生交到接送人員手中,杜絕擅離職守部分責任的行為。
7、盡管暑假將至,但在放假期間也要有專人值班巡查,發現問題及時上報。
8、若學校發現磁生災害,應緊急啟動預案,按以下工作流輪操作。學校信息員——值班教師(學生)——發現滋生自然災害——通知班主任——學校校長——組織學校搶險隊幫組學生轉移——上報聯校——上報鄉里教育局——通知醫院組織搶救。
9、制定好防范措施,放假時的家長通知書和責任書要做好續簽工作,不留空檔不漏簽一人,把宣傳工作做到家喻戶曉、人人皆知。
為教育工作營造一個良好的育人環境。
有關防洪防汛應急預案 篇30
為進一步做好防汛工作,落實好上級防汛工作精神和公司黨委提出的對防汛工作早準備、早檢查的要求,認真有效地做好防汛工作,提高防汛應急反應能力,確保電網安全穩定運行和人民生命財產安全,保障抗洪搶險期間的電力供應,做好事故搶修工作。特制定本預案:
1預案的啟動條件和工作流程
1.1啟動條件
1.1.1接到供電公司防汛應急處理領導小組的通知。
1.1.2接到縣政府汛情預報通知。
1.1.3接到供電公司生產突發事件應急處理領導小組(以下簡稱應急處理領導小組)通知。
1.1.4接到基層單位遭受災害,造成人員、設備損失的報告。
1.2預案啟動的工作流程
我所轄區發生重大汛情后,按本所防汛搶險應急處理預案先行必要的處置。同時在第一時間將汛情的基本情況、影響范圍、發展趨勢報告供電公司抗震救災、防汛救災、火災事故應急處理領導小組(以下簡稱應急處理領導小組)。
2所防汛搶險應急處理中的職責
2.1負責貫徹落實國家和上級機關有關防汛應急救援與處理的`法律、法規和規定,全面協調公司的防汛搶險應急工作。
2.2負責落實供電所應急處理領導小組部署的各項任務和下達的各項應急指令。
2.3根據汛情實際情況,請示有關上級機關,確定是否終止應急狀態。
2.4保證所有通訊設備暢通,協調組織電網及設備的應急處置、搶修、恢復等工作。
3應對和處理方案及具體措施
3.1成立防汛工作小組
組長:
成員:
組長電話:
晝夜值班:
3.2汛情發生后,防汛小組要全面投入電力自救恢復工作中,并迅速向有關上級報告。
3.3本所的搶險、搶修所需機械設備和運輸車輛要處于完好狀態,以備應急時使用;
3.4做好重要用戶備用電源的應急工作,提前通知各大用戶做好全站停電的事故預案和自保措施,有備用電源的要提前檢查,必要時啟動,按照安全、快速恢復,先重要用戶、再城鎮居民、再農業負荷的原則處理緊急事故;
3.5做好汛情到來前電力設備的安全檢查。汛情到來前應按供電企業防汛檢查大綱要求對線路的防風能力和抗洪能力進行檢查,對防風抗洪能力下降的線路桿塔進行處理,對低洼地帶和行洪區的桿塔進行護坡加固。
3.6本所搶險人員在防汛期間實行晝夜值班,要認真做好記錄,及時向上級匯報防汛情況;
4、應急狀態解除
同時滿足下列條件時,防汛應急搶險隊可報請公司應急處理工作組可解除防汛搶險應急狀態:
4.1洪水退卻;
4.2災區重要用戶及居民生活用電基本恢復;
4.3傷員及轉移人員得到妥善恢復。
5后期處置
5.1迅速搶修恢復供電(含臨時供電)任務基本完成后,再按計劃逐步轉入恢復重建工作。
5.2應急處理結束后,應及時補齊用于事故搶險的應急設施、設備、器械等物資儲備。
5.3防汛搶險工作結束后,應總結分析應急處理的經驗和教訓,制定反措,整改落實。
5.4鑒于汛情造成對重要用戶停電等情況,我所應及時了解情況,做好宣傳、解釋等善后處理工作。
有關防洪防汛應急預案 篇31
根據《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限公司、區、街等上級有關部門對防汛工作的具體要求,結合我公司實際情況,為確保各項措施落實到位,使汛期各項工作順利進行,編制公司防汛搶險應急預案”。具體如下:
一、指導思想
為了搞好防汛搶險工作,確保本公司安全度汛,預案編制工作,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,防搶結合”的方針,本著“團結協作和局部利益服從全局利益”的原則,以科學的態度認真分析實際情況,立足防大汛應對突發性災害天氣,切實做好防汛排澇的各項準備工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象,避免和減少經濟損失,保障汛期生產經營的正常進行,編制操作性較強的防汛預案,確保公司及職工生命財產安全。
二、防汛工作指揮系統
防汛工作嚴格執行行政首長領導下的分級負責制,層層夯實責任,防汛期間各車間部門一把手親自掛帥,同時為使防汛的各項指揮工作的`有序進行,公司成立防汛工作指揮部。成員如下:總指揮:集團公司黨委書記、總經理副總指揮:集團公司黨委副書記、工會主席
成員:公司各分管領導、本部各部門負責人。
聯絡員:
值班電話:
公司辦公室:
綜合部:
夜間值班:
值班室:
三、組建搶險應急分隊
在汛期,為預防災害事故對生產經營造成影響,我們按照某某集團(控股)有限公司、區、街防汛指揮部的要求,組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊,應急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領導,在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰斗負責處置緊急情況。
四、建抗洪搶險隊伍
1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作,我們根據上級防汛指揮部的要求,組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍,出現特大汛情將服從區防汛指揮部統一調動,做好上堤抗洪搶險的準備。 2、在防汛期間,為搞好公司內部搶險排澇工作,由公司職工組成100人的搶險隊伍,一切搶險工作由公司防汛指揮部統一調動。
五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備
為安全渡汛,保證企業財產不受損失,在預報大雨及暴雨來臨時,各車間、部門應加強防汛力量,保證在崗人員不得少于2人。同時,為確保公司所屬企業各生產車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全,尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染,車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區內地下排水管道檢查,各庫房部位做好防倒灌檢查工作,發現問題及時找主管部門解決,對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施,并切實保證安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,確保生產經營正常進行。
六、做好防汛物資的準備
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作,做到有備無患,各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養等項工作,使之處于良好戰備狀態。目前,我公司備有防汛工具:鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。
XX有限公司
年月日
有關防洪防汛應急預案 篇32
項目應急演練工作領導小組于20xx年6月18日,組織實施了“防洪防汛應急預案綜合演練”活動。為了鞏固演練成果,發揮成績,改進不足,促進工作,進一步提升項目部處置突發洪水洪災的能力,應急演練小組全面總結了演練工作。
一、演練基本情況
“隊長姚尚祥暴雨后巡查發現東北大馬路站淺基坑積水嚴重,并且路面的積水仍在向基坑內涌水,另一處為外協隊伍宿舍內進水,約40公分,請求援助”,隨著模擬險情報告開始,拉開了項目部應急預案綜合演練的序幕。本次演練分為現場實戰模擬演練和桌面推演兩個部分,模擬場景為東北大馬路站淺基坑及外協隊伍宿舍內積水,發現險情。從6月18日早晨5:00鐘事故報告開始,項目部經理徐松苗下達命令,立即啟動應急預案,從發現汛情到應急響應、應急指揮、應急聯動、險情處置、應急恢復整個過程7小時。
桌面推演于當日下午14:00分開始,由項目部演練工作小組組織,各參演單位負責人及相關人員參加,在項目部會議室展開。桌面推演先由各參演部門負責人對實戰演練進行自我評價,然后演練小組向參加應急演練的人員及與演練有關的人員進行提問。提問方式為現場提問,提問內容包括在接到事故通知后,相關單位及人員如何采取響應措施,如何進行信息報告以及怎樣對現場處置等,最后演練工作小組,對應急預案綜合演練做了全面評價。
此次應急預案綜合演練是項目部從實戰、程序、方案制定到設備操作,特別是有針對性對基坑內積水的抽排控制、對基坑周邊積水的控制、對外協隊伍宿舍內積水的.清理、對救援物資的組織的演習,參演涉及了項目部物機部門、財務部、綜合辦公室、工程部、安質部及項目部領導。物資機具到場全,到場搶險物資有鐵鍬、砂袋,水泵、水管500,電纜500米,參演人員40名,體現出了演練效果。所有參演人員一切行動聽指揮,在鍛煉了隊伍的同時,團隊凝聚力得到了升華。應急演練指揮小組對演練指導有方、準備有序、組織有力、扎實有效,達到了預期效果。
二、演練組織實施情況:
1、本次演練項目部領導高度重視,演練活動組織到位,演練目的明確。演練工作小組多次審定、修改、細化演練方案,精心部署重要環節,確定演練目的、原則和規模。
2、籌劃縝密,演練方案安全可行。演練工作小組從策劃、前期準備、組織實施到正式演練所經歷的各個階段都付出了辛勤的工作。為了使演練方案安全可行,在演練方案中就演練時間、地點、內容、對象都做了具體的說明。
3、參演人員士氣高昂紀律嚴明,演練準備充分到位。從事故發生到險情處置整個過程,搶險人員令行禁止、認真對待每一個細小環節,忙而不亂,力求做到演練實戰化。搶險物資準備充分、齊全有效,現場分工基本合理,能夠完成任務,能夠滿足搶險要求。
三、演練的基本特點:
為了增強演練效果,突出演練特色,本次演練著力在“真實、高效、安全”六個字上下功夫。“真實”就是演練的立意,打破了以往傳統上的形式化演練,一切從實際出發,按應急預案的程序實地、實兵、實裝、實操地真實演練,到場的設備、機具全部投入使用,在檢驗隊伍的同時也檢驗了搶險設備,一旦有險情是否能拉得出、用得上、打得響。“高效”就是能夠按照應急事故預案的要求,各指揮平臺信息互聯互通、信息共享及隊伍快速反應上有新突破。參加演練的各應急小組在接到事故通知后,能夠有效組織、快速反應、有序、臨事不亂、處置得當,此次演練過程中各部門基本都能按照演練要求完成應急演練任務,真正體現出了搶險就是搶時間。“安全”就是對演練所有環節,認真分析其可能存在的危險性,采取有效措施,預防各類險情以外的事故發生。所有參演人員對危險源都有一定的識別性,在搶險中個人防護用品佩帶到位,加強自我保護意識,在保障員工安全的同時,爭取最大限度減少事故危害。
四、演練取得的成效和存在不足:
(一)演練亮點:
1、應急小組接到通知到達現場的速度快,搶險物資準備充分,齊全有效。
2、外部資源到位情況較好,社會資源在聯絡小組聯系后能夠迅速趕到事故現常
3、地方和兄弟單位配合基本到位,應急聯動好。這也說明項目部和地方關系處理的和諧融洽。
4、現場控制組對指揮小組的匯報準確到位,現場控制組先行勘察現場,搶險思路清楚。
(二)存在問題:
受困人員自救逃生意識較差,在應急小組未趕到之前無作為、盲目。