高風(fēng)險地區(qū)人員應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）
高風(fēng)險地區(qū)人員應(yīng)急預(yù)案 篇1
1總則
l.1編制目的
全面提升各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的能力，迅速、有序、有效處置突發(fā)重大動物疫情，最大限度地減少經(jīng)濟損失和社會影響，保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全。
l.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《黑龍江政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
l.3適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處理工作。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1市防治指揮部組成及職責(zé)
2.1.1市防治指揮部組成
市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫(yī)局局長任副指揮長，市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市衛(wèi)生計生委、市交通運輸局、市商務(wù)局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局、哈爾濱鐵路局、省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監(jiān)局、市林業(yè)局、市司法局為成員單位的市突發(fā)重大動物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）。
市防治指揮部辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局，市畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。
2.1.2省防治指揮部職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情或突發(fā)特別重大動物疫情的應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)市、縣政府做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)較大動物疫情和突發(fā)一般動物疫情的應(yīng)急處置工作。
2.1.3成員單位職責(zé)
市畜牧獸醫(yī)局負責(zé)組織制定突發(fā)重大動物疫情防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實施突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防控制措施，并進行檢查、督導(dǎo)；按照程序報告省級獸醫(yī)主管部門確認疫情，依法劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖等建議；建立重大動物疫情防疫物資儲備庫，儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通信工具等，并負責(zé)日常管理，緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；對相關(guān)人員進行重大動物疫病知識、應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)。
市委宣傳部負責(zé)加強對疫情應(yīng)急處理和防疫知識的宣傳報道；負責(zé)及時澄清事實，公開相關(guān)信息，做好輿論導(dǎo)向工作。
市發(fā)改委負責(zé)重大動物疫情防疫物資貯運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排。
市財政局負責(zé)落實重大動物疫情應(yīng)急資金，并監(jiān)督主管部門規(guī)范使用資金。
市監(jiān)察局負責(zé)監(jiān)督檢查國家行政機關(guān)及其工作人員在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況。
市商務(wù)局負責(zé)做好發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間生活必需品的市場供應(yīng)工作，維護市場秩序。
市科技局負責(zé)緊急動物疫情應(yīng)急控制技術(shù)儲備，安排重大動物疫病防治課題的研究。
市公安局負責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點內(nèi)染疫動物和同群動物的捕殺、動物防疫和監(jiān)督檢查等項工作，負責(zé)疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護疫區(qū)的社會秩序。
市民政局負責(zé)農(nóng)村疫區(qū)受災(zāi)群眾的救濟工作，統(tǒng)一組織對突發(fā)重大動物疫情的社會捐助工作。
市衛(wèi)生計生委負責(zé)疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測、預(yù)防和診療工作。
市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責(zé)優(yōu)先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸，配合畜牧獸醫(yī)部門做好疫區(qū)封鎖和動物防疫監(jiān)督檢查站工作。
市市場監(jiān)督管理局、市食品藥監(jiān)局負責(zé)監(jiān)管疫區(qū)內(nèi)相關(guān)動物及其產(chǎn)品經(jīng)營和交易市場，打擊違法經(jīng)營行為。
黑龍江出入境檢驗檢疫局負責(zé)控制疫區(qū)相關(guān)動物及其產(chǎn)品的進出境管理。
省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、司法局、林業(yè)局、農(nóng)委、法制辦在市防治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，負責(zé)做好本系統(tǒng)的重大動物疫情處理工作。
市政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和省防治指揮部的要求，做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的相關(guān)工作。
2.1.4 市防治指揮部辦公室職責(zé)
按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策、措施，部署撲滅突發(fā)重大動物疫情工作，并督促各地、各有關(guān)部門按照要求落實各項防治措施。承擔(dān)市防治指揮部日常工作。
2.2現(xiàn)場指揮部組成及職責(zé)
2.2.1現(xiàn)場指揮部組成
發(fā)生突發(fā)重大以上動物疫情時，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現(xiàn)場指揮部。
現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)動物疫情性質(zhì)設(shè)立疫區(qū)封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監(jiān)測組、專家指導(dǎo)組、治安管理組、衛(wèi)生監(jiān)控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報道組等應(yīng)急處置工作組。
2.2.2 現(xiàn)場指揮部職責(zé)
統(tǒng)一調(diào)度指揮各工作組按照各自職責(zé)分工開展現(xiàn)場處置工作。
2.2.3 各工作組職責(zé)
疫區(qū)封鎖組由市畜牧獸醫(yī)局負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對疫點、疫區(qū)進行隔離、封鎖，控制疫源流動。
撲殺處理組由市畜牧獸醫(yī)局負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展撲殺和無害化處理工作。
消毒滅原組由市畜牧獸醫(yī)局負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對疫點、疫區(qū)開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。
疫情監(jiān)測組由市畜牧獸醫(yī)局負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展疫區(qū)、受威脅區(qū)易感染動物的監(jiān)測工作。
專家指導(dǎo)組由市畜牧獸醫(yī)局負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展疫情撲滅的技術(shù)指導(dǎo)和風(fēng)險評估。
治安管理組由市公安局負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好現(xiàn)場和疫區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作。
衛(wèi)生監(jiān)控組由市衛(wèi)生計生委負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好與疫情密切接觸人員的監(jiān)控、預(yù)防和診療工作。
工商管理組由市市場監(jiān)督管理局負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好農(nóng)貿(mào)市場肉類管理和封鎖期間關(guān)閉畜禽交易市場工作。
物資保障組由市畜牧獸醫(yī)局負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，制定有關(guān)防控物資保障方案，并監(jiān)督落實有關(guān)防控物資需求。
宣傳報道組由市委宣傳部負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，及時報道突發(fā)重大動物疫情信息，宣傳科學(xué)防控知識。
2.3專家組組成及職責(zé)
市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)實際需要，建立重大動物疫情應(yīng)急咨詢專家?guī)欤刚垖＜摇W(xué)者組建市級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理專家組。主要職責(zé)是：對相應(yīng)級別的突發(fā)重大動物疫情提出應(yīng)對技術(shù)措施；對突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急準備工作提出建議；參與有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案、防治措施的起草、修訂工作；對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作進行技術(shù)指導(dǎo)，并對有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進行培訓(xùn)；對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé)。
各、區(qū)、縣（市）政府應(yīng)當(dāng)參照市級組織指揮體系及職責(zé)成立本級防治指揮部和現(xiàn)場指揮部等相應(yīng)的組織機構(gòu)。
3監(jiān)測、預(yù)警和報告
3.1監(jiān)測
縣級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強對動物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。
市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)會同出入境檢驗檢疫、農(nóng)墾、林業(yè)等有關(guān)部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省實際，組織開展動物疫情的監(jiān)測工作。
動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)重大動物疫情的監(jiān)測，按照國家和市監(jiān)測計劃，按時完成監(jiān)測任務(wù)，及時準確上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。
鄉(xiāng)村動物防疫組織和獸醫(yī)服務(wù)組織按時完成流行病學(xué)調(diào)查工作。
3.2預(yù)警
各級畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度和發(fā)展趨勢，及時做出預(yù)警。
3.3信息報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，都應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。
3.3.1責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人
從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)屠宰加工、運輸、經(jīng)營等活動的有關(guān)單位和個人。
3.3.2報告時限和程序
發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時，必須立即向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。接到報告后，動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場診斷，必要時可請省級、市級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)派人協(xié)助進行診斷；初步認為疑似重大動物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)將疫情逐級報至省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)，并同時報所在地畜牧獸醫(yī)部門。省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)診斷為疑似重大動物疫情后1小時內(nèi)，分別向省畜牧獸醫(yī)局和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。省畜牧獸醫(yī)局應(yīng)在疫情確認后1小時內(nèi)報政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門。特別重大、重大動物疫情發(fā)生后，政府應(yīng)在4小時內(nèi)向國務(wù)院報告。
初步認為疑似突發(fā)重大動物疫情的，應(yīng)當(dāng)立即按照要求采集病料樣品，送省動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)實驗室確診，省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)不能確診的，應(yīng)當(dāng)立即送國家參考實驗室確診。
3.3.3報告內(nèi)容
（1）疫情發(fā)生的時間、地點。
（2）染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。
（3）流行病學(xué)和疫源追蹤情況，是否有人員感染。
（4）已采取的控制措施。
（5）疫情報告的單位、報告人及聯(lián)系方式等。
在疫情報告期間，有關(guān)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取臨時隔離控制措施。必要時，當(dāng)?shù)乜h級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。
4重大動物疫情分級
4.1等級劃分
根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
4.2分級標(biāo)準
發(fā)生下列情況之一的，認定為特別重大動物疫情（Ⅰ級）：
（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有20個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者在10個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。
（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及周邊有4個以上省發(fā)生嚴重疫情，且疫區(qū)連片。
（3）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認定的其他特別重大動物疫情。
發(fā)生下列情況之一的，認定為重大動物疫情(Ⅱ級)：
（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有2個以上市（地）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。
（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及毗鄰2個以上省發(fā)生疫情，且疫區(qū)連片發(fā)生；全省有2個以上相鄰市（地）的行政區(qū)域或者有5個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。
（3）在一個平均潛伏期內(nèi)，全省有20個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點數(shù)達到30個以上。
（4）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區(qū)域內(nèi)又有發(fā)生，或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發(fā)生。
（5）在一個平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發(fā)流行，波及3個以上市（地）的行政區(qū)域，并呈繼續(xù)擴散趨勢。
（6）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧獸醫(yī)局認定的其他重大動物疫情。
發(fā)生下列情況之一的，認定為較大動物疫情（Ⅲ級）：
（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，在1個市（地）的2個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到3個以上。
（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在1個市（地）的2個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到5個以上。
（3）在一個平均潛伏期內(nèi),有1個市(地)的5個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或者疫點數(shù)達到10個以上。
（4）在一個平均潛伏期內(nèi)，在1個市（地）的5個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病，并且暴發(fā)流行。
（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露。
（6）市（地）以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他較大突發(fā)動物疫情。
發(fā)生下列情況之一的，認定為一般動物疫情（Ⅳ級）：
（1）口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。
（2）豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。
（3）二、三類動物疫病在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。
（4）縣級以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他一般動物疫情。
省畜牧獸醫(yī)局可以結(jié)合本省突發(fā)重大動物疫情的實際情況、應(yīng)對能力等，對較大和一般突發(fā)動物疫情的預(yù)警分級標(biāo)準進行補充和調(diào)整，并報政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。
5應(yīng)急響應(yīng)和終止
5.1應(yīng)急響應(yīng)原則
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，事發(fā)地的各級及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。并根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點以及疫情的發(fā)展趨勢，及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。
突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發(fā)展。
未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地區(qū)，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門接到疫情通報后，要立即組織做好人員、物資等各項應(yīng)急準備工作，采取必要的防范措施，防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并按照上級畜牧獸醫(yī)部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。
5.2應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)突發(fā)重大動物疫情等級，突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）、Ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）、Ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）、Ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）四級。
5.2.1Ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)特別重大動物疫情確認后，市政府立即啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)《哈爾濱市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》做好應(yīng)急處置工作，同時向政府報告。超出市政府處理能力的，必要時向政府、農(nóng)業(yè)部請求支援。
5.2.2Ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)重大動物疫情確認后，市政府啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，市指揮系統(tǒng)投入運轉(zhuǎn)，并將疫情上報省畜牧獸醫(yī)局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，開展響應(yīng)處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的，由省作出啟動本預(yù)案的決定。
5.2.3Ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)較大動物疫情確認后，市政府啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，按照本級應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作，并向省防治指揮部報告，必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)疫情處置工作。
5.2.4Ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)一般動物疫情確認后，區(qū)、縣（市）政府啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，按照本級應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作，并向上級防治指揮部報告，市防治指揮部應(yīng)組織專家對疫情應(yīng)急處理進行技術(shù)指導(dǎo)。省防治指揮部根據(jù)需要提供技術(shù)支持。
5.3應(yīng)急處置措施
（1）劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
（2）按照規(guī)定發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)實施封鎖。
（3）設(shè)置臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，對進出疫區(qū)的人員、交通工具進行檢查和消毒。
（4）按照規(guī)定撲殺染疫和相關(guān)動物，并進行無害化處理。
（5）對疫點、疫區(qū)環(huán)境進行清潔和消毒。
（6）關(guān)閉疫區(qū)、受威脅區(qū)畜禽交易市場，限制或者停止動物及動物產(chǎn)品交易。
（7）開展流行病學(xué)調(diào)查和緊急免疫接種。
（8）宣傳引導(dǎo)群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。
5.4安全防護
5.4.1應(yīng)急處理人員的安全防護
應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)配備防護用品、用具，采取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫情時，應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進行血清學(xué)監(jiān)測等特殊防護措施，確保應(yīng)急處理人員的安全。加強對應(yīng)急處理人員進出疫區(qū)的管理。應(yīng)急處理人員進入疫區(qū)必須穿戴防護服，離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒。
5.4.2疫區(qū)群眾的安全防護
突發(fā)重大動物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫病發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門必須采取切實有效的防護措施，防止人群間疫病的發(fā)生，對疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動物飼養(yǎng)場所定期進行消毒，限制有關(guān)人員、物資的流動，必要時對疫區(qū)群眾實施緊急免疫接種措施，指定專門醫(yī)院對患病群眾進行救治；加強有關(guān)科普宣傳教育工作，使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識，提高自我防護能力。
5.5社會動員
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，區(qū)、縣（市）防治指揮部應(yīng)當(dāng)立即動員社會力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動物、消毒和進行無害化處理等項工作。
5.6新聞報道
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，按照規(guī)定向社會公開有關(guān)信息，宣傳應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的科普知識和表彰在應(yīng)急工作中涌現(xiàn)的先進集體和個人。
5.7應(yīng)急響應(yīng)終止
突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：自疫區(qū)內(nèi)最后一只動物及其同群動物按照規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的一個最長潛伏期以上的監(jiān)測，無新的病例出現(xiàn)，徹底消毒后，經(jīng)上一級畜牧獸醫(yī)部門組織專家驗收合格。
特別重大動物疫情、重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，應(yīng)由上級畜牧獸醫(yī)部門對疫情控制情況進行評估確認后，由應(yīng)急響應(yīng)啟動機構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
6善后處理
6.1后期評估
突發(fā)重大動物疫情撲滅后，各級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)單位和人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內(nèi)容包括疫情基本情況和發(fā)生的經(jīng)過，現(xiàn)場調(diào)查和實驗室檢測的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論；疫情處理經(jīng)過，采取的防治措施和效果；應(yīng)急處理過程中存在的問題和困難，以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應(yīng)對措施。
評估報告應(yīng)當(dāng)上報本級政府，并抄報省、市畜牧獸醫(yī)局。
6.2表彰
縣級以上政府對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人，應(yīng)當(dāng)予以表彰；對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻身的人員，按照有關(guān)規(guī)定追認為烈士。
6.3責(zé)任
對在突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6.4補償
因撲滅或者防止重大動物疫情受到經(jīng)濟損失的，縣（市、區(qū)）防治指揮部應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急響應(yīng)終止后，依照國家和省有關(guān)規(guī)定予以補償。單位和個人的物資、運輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的，有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)及時歸還并給予合理補償。
6.5撫恤和補助
縣級以上政府要組織有關(guān)部門對因參加應(yīng)急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。
6.6恢復(fù)生產(chǎn)
突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)相應(yīng)動物疫病防治技術(shù)規(guī)范要求，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復(fù)生產(chǎn)。
6.7社會救助
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施，認真做好受到損害的動物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區(qū)的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個人為疫情的應(yīng)急處理工作捐助款物。
民政部門應(yīng)按照國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。
7應(yīng)急保障
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好突發(fā)重大動物疫情處理的應(yīng)急保障工作。
7.1通信與信息保障
各級防治指揮部應(yīng)將車載電臺、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。
7.2應(yīng)急資源與裝備保障
7.2.1應(yīng)急隊伍保障
縣級以上政府應(yīng)當(dāng)建立由畜牧獸醫(yī)、公安、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)督、食品藥監(jiān)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門的人員及有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成的突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊伍。在發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后，由各級防治指揮部統(tǒng)一調(diào)動使用，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。
7.2.2交通運輸保障
縣級以上政府交通運輸部門和其他有關(guān)部門負責(zé)突發(fā)重大動物疫情緊急物資運輸保障工作，為政府批準的應(yīng)急救災(zāi)車輛提供免費通行服務(wù)。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)實施交通管制，并根據(jù)應(yīng)急工作需要開設(shè)應(yīng)急處置快速通道，保證應(yīng)急處置運輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。
7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生計生部門負責(zé)開展重大動物疫病（人畜共患病）的人群間監(jiān)測，做好有關(guān)預(yù)防保障工作。畜牧獸醫(yī)部門在做好疫情處理的同時應(yīng)及時向衛(wèi)生計生部門通報疫情，積極配合衛(wèi)生計生部門開展工作。
7.2.4治安保障
公安部門、武警部隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理工作。
7.2.5物資保障
各級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)按照計劃和本級政府應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情工作的需要，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，建立動態(tài)儲備機制，所需物資與廠家簽訂供貨合同，實行動態(tài)儲備。
緊急防疫物資要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，進行合理計劃。
緊急防疫物資主要包括：
（1）診斷試劑。
（2）藥品：疫苗、殺蟲劑、消毒藥品（過氧乙酸、氯制劑消毒藥品，復(fù)合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等）。
（3）消毒設(shè)備：包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。
（4）防護用品：包括進氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡等。
（5）運輸工具：封閉運輸車、現(xiàn)場診斷車。
（6）通信工具：移動電話、對講機、擴音器、傳真機、GPS定位儀、電腦等。
（7）封閉設(shè)施設(shè)備：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。
（8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等。
7.2.6經(jīng)費保障
縣級以上政府應(yīng)將由本級政府承擔(dān)的突發(fā)重大動物疫情所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并積極通過多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。
各級財政在保證防疫經(jīng)費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。
7.3技術(shù)儲備與保障
市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)建立重大動物疫病防治專家委員會，該委員會由動物疫病防治、流行病學(xué)、野生動物學(xué)、經(jīng)濟、風(fēng)險評估、法律等方面的專家組成，負責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。
7.4社會公眾的宣傳教育
縣級以上政府應(yīng)組織有關(guān)部門，利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團體在普及動物防疫應(yīng)急知識、科普知識方面的作用。
8預(yù)案管理
8.1培訓(xùn)和演練
各級畜牧獸醫(yī)部門要對本系統(tǒng)重大動物疫情處理預(yù)備隊成員進行培訓(xùn)，各級防治指揮部要對成員單位相關(guān)人員進行培訓(xùn)，防治指揮部各成員單位要開展系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)人員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識，動物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，個人防護知識，治安與環(huán)境保護，工作協(xié)調(diào)、配合等要求。
各級防治指揮部應(yīng)適時組織成員單位開展綜合性應(yīng)急演練。本預(yù)案至少每3年組織1次應(yīng)急演練。
8.2預(yù)案更新
有下列情形之一的，應(yīng)及時修訂本預(yù)案：
（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準及上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。
（2）市重大動物疫病防治指揮機構(gòu)及職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。
（3）重大動物疫病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)重大變化的。
（4）在突發(fā)重大動物疫情實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。
（5）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。
（6）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的。
（7）市畜牧獸醫(yī)局認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
縣級以上政府應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案并結(jié)合本地實際情況，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織制定本地突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，并報省畜牧獸醫(yī)局備案。
8.3預(yù)案實施（生效）時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
高風(fēng)險地區(qū)人員應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、工作目標(biāo)
為應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情，防范和控制疫情在學(xué)校發(fā)生發(fā)展，建立健全防范、指揮、處置工作機制，做到分工協(xié)作、責(zé)任明確、有備無患，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序。普及肺炎疫情和傳染病防治知識，提高廣大學(xué)生師生的自我保護意識。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《傳染病防治法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)及各級教育部門和衛(wèi)健部門對本次疫情防控工作要求制定本方案。
三、適用范圍
1.學(xué)校因疫情形勢延遲開學(xué)的事務(wù)安排。
2.學(xué)校開學(xué)后師生出現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎癥狀及類似癥狀的應(yīng)急處置。
3.無論是開學(xué)前，還是開學(xué)后，根據(jù)上級教育部門統(tǒng)一安排，協(xié)助做好疫情相關(guān)宣傳教育、情況排查工作安排。
四、基本原則
1.統(tǒng)一指揮。學(xué)校成立學(xué)校肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生疫情，做到預(yù)案啟動，統(tǒng)一指揮，全員參與。
2.立足預(yù)防。做好發(fā)生疫情的應(yīng)對準備，保障校園不發(fā)生疫情。做好預(yù)防，一是宣傳教育，二是落實措施。
3.生命為本。以師生生命為本，把廣大師生生命安全和身體健康放在第一位，及時研究部署落實防控措施，全力做好防控工作，堅決防止疫情擴散蔓延；采取各種措施，確保在校師生無癥狀，感染師生不入校，最大限度保障師生安全。
4.科學(xué)應(yīng)對。做好預(yù)警研判和預(yù)先推演，學(xué)習(xí)預(yù)防專業(yè)知識，做到科學(xué)應(yīng)對，正確應(yīng)對，快速反應(yīng)，果斷處置，沉穩(wěn)不亂，細致周密，有序有效。
5.依靠當(dāng)?shù)亍Ｂ鋵崒W(xué)校主體責(zé)任，建立學(xué)校內(nèi)部協(xié)同機制，立足自救自助，同時緊緊依靠當(dāng)?shù)卣安块T，協(xié)調(diào)社會資源，主動匯報溝通，主動參與所在區(qū)域工作，全面做好校園疫情防控。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
學(xué)校成立應(yīng)急處置指揮部。
總 指 揮：
常務(wù)指揮：
副 指 揮：
成 員：
全體中層干部、年級組長、班主任、全體教職員工
主要職責(zé)：負責(zé)指揮和組織疫情處置工作；對有關(guān)事項作出決策；督促各相關(guān)應(yīng)急處置職能小組按應(yīng)急預(yù)案及時有效地開展工作，對各職能小組的工作進行指導(dǎo)，對其負責(zé)；向上級部門請求救援，協(xié)調(diào)社會資源等。
下設(shè)機構(gòu)
1.組織協(xié)調(diào)組
組長：
成員：
主要職責(zé)：負責(zé)具體指揮、組織疫情處置工作，督促、指導(dǎo)、協(xié)助各相關(guān)應(yīng)急處置小組按應(yīng)急預(yù)案及時有效地開展工作；負責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作；負責(zé)部門、單位來人接待工作。
2. 緊急救護、疫情報告組
組長：
成員：
主要職責(zé)：負責(zé)對師生身體狀況(體溫)檢測，第一時間隔離和看護疑似發(fā)病師生；檢查學(xué)生身心狀況、進行臨時防護；負責(zé)聯(lián)系家長和醫(yī)療機構(gòu)，協(xié)助將發(fā)病師生盡快運送到規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)，逐級匯報。做好內(nèi)對外的通訊聯(lián)絡(luò)；收集信息，起草事件報告；向上級報告和續(xù)報情況；做好新聞單位的接待、采訪工作；發(fā)布信息通稿等
3.通訊聯(lián)絡(luò)宣教組
組長：
成員：
主要職責(zé)：負責(zé)對校內(nèi)疫情相關(guān)聯(lián)絡(luò)、通知，對全校師生進行防疫知識宣傳教育工作。
4.后勤保障組
組長：
成員：
主要職責(zé)：負責(zé)處置安全事件過程中的車輛保障，負責(zé)接待用品，負責(zé)用餐、飲水，負責(zé)通訊設(shè)施，安保設(shè)施等的保障工作；急需用品立即采購。負責(zé)維護秩序，把好校門關(guān)口；協(xié)助救助等其他工作。
5.家長接待組
組長：
成員：
主要職責(zé)：做好對發(fā)病學(xué)生家長及家屬的接待、安撫、慰問和思想工作，做好對家長接走就醫(yī)學(xué)生的家長簽字登記工作。
7.安全保衛(wèi)組
組長：
成員： 李
主要職責(zé)：做好學(xué)校疫情期間的學(xué)校安全保衛(wèi)工作，做好校門封閉管理，嚴防外來人員進入校園，內(nèi)防擴散外防輸入。
六、預(yù)防工作
1.建立組織機制。加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，制定應(yīng)急預(yù)案和落實各項措施，確保溝通順暢，協(xié)調(diào)配合。
2.專業(yè)培訓(xùn)。組織教職工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，學(xué)習(xí)防控專業(yè)知識，明確發(fā)生疫情時自己的工作職責(zé)，增強責(zé)任意識和安全意識。
3.全面宣傳教育。通過多種形式開展傳染病防控宣傳教育，包括微信群、公眾號、校園網(wǎng)，幫助師生提高防范意識、了解防治知識。引導(dǎo)師生科學(xué)做好防護，保持充足睡眠，增強體質(zhì)和免疫力，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式；將防治專業(yè)知識、政府及教育、衛(wèi)健部門相關(guān)要求等傳達到學(xué)生及家長。
4.備足預(yù)防用品與藥物。利用假期，學(xué)校總務(wù)、醫(yī)務(wù)室及時采購必備足額的預(yù)防用品和藥物，根據(jù)相關(guān)要求，學(xué)校將配備大型紅外體溫儀一臺，各班配有紅外額溫計，師生備足適量的醫(yī)用外科口罩、免洗洗手液、以及醫(yī)用手套、消毒劑(漂白粉、醫(yī)用酒精等)等防護用品。
5.建立跟蹤指導(dǎo)去過和省外、境外師生制度，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報告、早治療。辦公室負責(zé)教工，總務(wù)處負責(zé)社會服務(wù)后勤人員，教導(dǎo)處負責(zé)學(xué)生，第一時間摸清去過和師生名單。首先對全校教職工和學(xué)生進行一次新冠狀肺炎情況的全面排查，初步了解到有哪些高危傳染人群(有去過、有接觸過xx人、身體有發(fā)熱癥狀等三類人員)；其次，將該類人員進行一人一案，辦公室主任跟蹤教師，總務(wù)主任跟蹤后勤人員，班主任跟蹤家長和學(xué)生，配合衛(wèi)健、街道等部門對三類人員執(zhí)行一日一報原則，密切關(guān)注該類人員體溫等狀態(tài)的變化，每天噓寒問暖，了解情況，及時跟蹤，及時上報。第三，建立三類情況的家長微信群，便于進行防控方法的交流，以利于學(xué)校具體的宣傳和指引，第四，嚴格執(zhí)行三類人員居家自我隔離14天的要求，該類人員需隔離期滿才可返校。
6.根據(jù)上級教育部門統(tǒng)一要求和疫情情況推遲開學(xué)；做好推遲開學(xué)情況下的應(yīng)對方案，主要是通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的教育教學(xué)方案。(此項內(nèi)容學(xué)校將提前做好規(guī)劃，專門部署，做好教研，本預(yù)案不詳述)
7.保持備戰(zhàn)狀態(tài)。值班人員堅守學(xué)校，在崗在位。每天清理學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生，保持校內(nèi)清潔，無衛(wèi)生死角。每天清空垃圾桶。
8.加強信息溝通。非常時期，需要與家長聯(lián)系的事務(wù)可能較多，班主任確保與每一名家長聯(lián)絡(luò)暢通。
9.嚴控人員出入。疫情解除之前，對在校學(xué)生，無特殊情況不外出。嚴格封閉管理，控制外來人員隨意進入校園，謝絕各類來訪參觀。原來向社會提供體育場等場地場所的，停止提供。
10.明確言行規(guī)范。師生不轉(zhuǎn)發(fā)未經(jīng)確認的疫情信息，不談?wù)撔〉老ⅲ粋鞑ミ壿嫴粐烂堋榫w、標(biāo)題黨的文章。(可傳播官方權(quán)威媒體的信息，關(guān)注衛(wèi)健委、專家發(fā)布的信息，積極傳播防治肺炎等傳染病有關(guān)知識。)
七、預(yù)案啟動
1.未開學(xué)。學(xué)校推遲開學(xué)，說明疫情形勢更加嚴峻，或在好轉(zhuǎn)但未消除，這種情況下，學(xué)校提前做好以下工作。
一是做好利用信息技術(shù)進行教育教學(xué)的預(yù)案；
二是開學(xué)時間到了還沒開學(xué)，則通過信息技術(shù)實施在線教育教學(xué)；
三是根據(jù)上級教育部門統(tǒng)一要求，協(xié)助做好向?qū)W生及家長的宣傳教育工作。
2.已開學(xué)。如果疫情形勢好轉(zhuǎn)以致消除，經(jīng)上級同意學(xué)校可開學(xué)。開學(xué)后需做好監(jiān)測和預(yù)防，做好場所消毒通風(fēng)，實施校門口體溫測量晨檢制度和學(xué)生缺課登記追問制度。每天定期對關(guān)鍵部位進行消毒，包括門把手、水龍頭開關(guān)。晚上對校園所有室內(nèi)場所進行紫外線消毒一個小時以上。保持廁所通風(fēng)，每節(jié)課上課期間堅持清潔，保證廁所和辦公室洗手液的供應(yīng)。每次功能室使用后馬上進行消毒后再使用。保持校園預(yù)教室的清潔衛(wèi)生，每天清空垃圾桶垃圾。學(xué)生在校園的活動場所每天消毒一次以上，每周對校園消殺一次以上。如果發(fā)現(xiàn)有師生體溫過高或其他疑似有癥狀，甚至多名師生出現(xiàn)癥狀，要立即啟動應(yīng)急機制，進行應(yīng)急處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
八、應(yīng)急處置措施
1.在校內(nèi)發(fā)現(xiàn)疑似癥狀的學(xué)生或教職工，若發(fā)現(xiàn)身體狀況異常，體溫超過37.3℃、咳嗽、咽痛、嘔吐、腹瀉、結(jié)膜充血等癥狀學(xué)校應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)立即親臨現(xiàn)場指揮，在第一時間內(nèi)對學(xué)生或教職工進行隔離觀察、以待相關(guān)部門進一步檢查，及時通知家長送定點醫(yī)院診治。
2.在組織救治工作的同時，學(xué)校要及時了解診斷結(jié)果，如果診斷為傳染病的，要及時向教育、衛(wèi)健部門報告，報告內(nèi)容有:疫情發(fā)生單位、地點、時間、人數(shù)、疫情經(jīng)過、接觸史、初步分析原因、組織搶況等。
3.學(xué)校對傳染病病人所在班級教室或辦公室及所涉及的公共場所立即進行消毒，對與傳染病人密切接觸的學(xué)生、教職工進行隔離觀察。防止疫情擴散，迅速切斷感染源。
4.同時學(xué)校針對這次傳染病進行健康教育，及時對學(xué)生進行系統(tǒng)的宣傳教育，使用告家長書的形式向家長進行宣傳，以取得學(xué)生家長的支持和配合。
5.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)傳染病人后，迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學(xué)校穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念；同時向教育、衛(wèi)健部門報告事情進一步發(fā)展的詳細情況。
6.信息報告方式。
疫情信息報告員：
校長：
扶余市教育局教育體衛(wèi)藝科：電話...... 扶余市疾控中心：電話......
九、后續(xù)處置
疫情應(yīng)急處置完畢后，學(xué)校要繼續(xù)做好以下工作。
1.積極配合上級部門調(diào)查處理，如實提供情況；準備好相應(yīng)材料備查。
2.對違反本預(yù)案、不履行應(yīng)急處理工作的、發(fā)布假消息的、不服從指揮的人員進行處分。
3.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，反思提升，制定更加完善有效的防范應(yīng)對措施。
高風(fēng)險地區(qū)人員應(yīng)急預(yù)案 篇3
為應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情，提高我校預(yù)防和控制新型冠狀病毒疫情的能力和水平，保障全體師生的身體健康與生命安全，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和市教體局相關(guān)要求，并結(jié)合我校實際情況，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
普及新型冠狀病毒肺炎防控知識，提高廣大師生的自我防護意識和能力；完善疫情信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療；建立快速反應(yīng)機制，及時采取有效的防控措施，預(yù)防和控制新型冠狀病毒肺炎在我校的發(fā)生和蔓延，最終實現(xiàn)全校師生“零病例”、“零感染”的目標(biāo)。
二、工作原則
1.統(tǒng)一指揮。學(xué)校成立學(xué)校肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把各項工作細化分解到班級、個人。一旦發(fā)生發(fā)現(xiàn)，做到預(yù)案啟動，統(tǒng)一指揮，全員參與。
2.立足預(yù)防。做好發(fā)生疫情的應(yīng)對準備，但首先是立足預(yù)防，保障校園不發(fā)生疫情。做好預(yù)防，一是宣傳教育，二是落實措施，三是做好長期應(yīng)對準備。
3.生命為本。以師生生命為本，把廣大師生生命安全和身體健康放在第一位，生命安全優(yōu)先于學(xué)業(yè)成績和集體活動；不隱瞞情況和問題，及時研究部署落實防控措施，全力做好防控工作，堅決防止疫情擴散蔓延；采取各種措施，確保在校師生無癥狀，感染師生不入校，最大限度保障師生安全。
4.科學(xué)應(yīng)對。做好預(yù)警研判和預(yù)先推演，學(xué)習(xí)預(yù)防專業(yè)知識，做到科學(xué)應(yīng)對，正確應(yīng)對，快速反應(yīng)，果斷處置，沉穩(wěn)不亂，細致周密，有序有效。
5.加強協(xié)調(diào)。落實學(xué)校主體責(zé)任，建立學(xué)校內(nèi)部協(xié)同機制，立足自救自助，同時緊緊依靠當(dāng)?shù)卣安块T，協(xié)調(diào)社會資源，主動匯報溝通，主動參與所在區(qū)域工作，全面做好校園疫情防控。
三、成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組
(一)人員組成
組長：校長
副組長：副校長教務(wù)主任后勤負責(zé)人
成員：各年級組組長、各班班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(校長室)、督導(dǎo)檢查與工作協(xié)調(diào)小組(教務(wù)處)和校園管理與后勤保障小組(后勤保衛(wèi)處)、日常監(jiān)測與疫情處理小組(各班班主任)。明確各人員的職責(zé)任務(wù)，分工協(xié)作，共同完成日常防控和應(yīng)急處置任務(wù)。
(二)主要職責(zé)
1.辦公室：針對發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒的情況，第一時間以書面的形式報送上級主管單位，負責(zé)上級單位領(lǐng)導(dǎo)到校的接待工作。加強宣傳力度，有效利用校園網(wǎng)、校園廣播、宣傳欄等多種形式進行宣傳，深入進行預(yù)防新型冠狀病毒知識的宣傳和教育，普及新型冠狀病毒防治知識，引導(dǎo)師生遵守良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高師生防病的意識和自我保護能力，消除恐慌心理。做好校園網(wǎng)涉及此次事件的輿情、輿論的監(jiān)控和管理工作；需要時做好媒體應(yīng)對和網(wǎng)絡(luò)辟謠的相關(guān)處置工作。
2.教務(wù)處：負責(zé)監(jiān)督檢查學(xué)生新型冠狀病毒防控工作開展和落實情況，針對工作中存在的問題要第一時間督促整改落實；貫徹落實市教育局有關(guān)疫情防控期間開學(xué)工作要求，做好20xx年春季開學(xué)準備工作，保障開學(xué)后正常的教育教學(xué)秩序；負責(zé)停課期間“空中課堂”開播等工作；根據(jù)疫情發(fā)生情況，對春季開學(xué)有關(guān)情況做出科學(xué)研判，研究確定是否對開學(xué)時間和教學(xué)安排做出相應(yīng)調(diào)整。
3.后勤保衛(wèi)處：負責(zé)學(xué)校整體疫情防控工作的組織、協(xié)調(diào)和落實；負責(zé)落實防疫物資的儲備；加大校園環(huán)境衛(wèi)生整治力度；根據(jù)實際情況設(shè)立校內(nèi)外隔離點；對春季開學(xué)師生員工開展分類指導(dǎo)，對自疫情較重區(qū)域返回的師生給出隔離和觀察建議；加強對出入校門人員的管理，嚴格控制外來人員進入校園；堅持出入校門人員體溫檢測制度；校醫(yī)務(wù)室負責(zé)轉(zhuǎn)診、消毒和隔離病人，按照新型冠狀病毒的防護要求，儲備一定數(shù)量的防護用品；與上級衛(wèi)生防疫部門保持緊密聯(lián)系，在業(yè)務(wù)上獲得更多的指導(dǎo)。
4.各班主任：負責(zé)落實新型防治冠狀病毒各項工作的開展。疫情防控期間，通過多種形式，協(xié)助做好學(xué)生和家長疫情防治的宣傳教育，幫助學(xué)生及家長提高防范意識、了解防范知識，引導(dǎo)學(xué)生及家長做好防護，保持充足睡眠，積極參加體育鍛煉，增強體質(zhì)和免疫力，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，做好學(xué)生晨午檢、因病缺勤病因追查與登記等工作；做好學(xué)生入校后的跟蹤檢測，發(fā)現(xiàn)可疑病例及時報告。
四、日常防控工作安排
(一)開學(xué)前準備工作
1.加強師生教育引導(dǎo)工作。通過學(xué)校官方微信平臺、手機短信、班級家長微信群等多種渠道普及防疫知識，引導(dǎo)師生家長增強敏感性和辨別力，不信謠不傳謠，堅定戰(zhàn)勝疫情信心；提醒廣大師生按照市疫情防控指揮部有關(guān)規(guī)定，服從當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))組織開展的防控工作，依法接受疾病防控機構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢測等預(yù)防控制措施，如實提供有關(guān)情況。
2.提前告知具體開學(xué)時間。正式開學(xué)前，利用官方微信公眾號、班級微信群、電話等方式就延遲開學(xué)具體時間(待上級教育主管部門確定后另行通知)，通知到每一位學(xué)生，并告知學(xué)生家長提前三天做好自查癥狀、自測體溫，出現(xiàn)相關(guān)癥狀、體溫高于37.3℃的，要暫緩返校。
3.認真落實“日報告”制度。教務(wù)處組織班主任每日了解學(xué)生健康狀況、生活軌跡、家庭成員等相關(guān)情況；要求學(xué)生家長必須堅持日報告制度，沒有異常的可以不報，如有異常必須及時報告；各班級要嚴格按要求，不得漏報、遲報、瞞報、錯報。
4.做好假期疫情信息統(tǒng)計。準確了解和掌握師生假期動向，在確定開學(xué)日期前三日內(nèi)，通知教職工和學(xué)生家長填報師生本人及家庭成員在最近14天內(nèi)，是否赴重點疫區(qū)參加活動、探訪親友，是否接待和接觸過從重點疫區(qū)回來的相關(guān)人員，是否近距離接觸過有發(fā)熱、咳嗽癥狀患者等情況，進行排查摸底，建立管理臺賬。
5.抓好重點師生摸排工作。根據(jù)市疫情防控指揮部發(fā)布的疫情動態(tài)，對來自有確認病例小區(qū)(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))的師生開展摸排工作，做好詳細的信息統(tǒng)計，每天跟蹤詢問核查相關(guān)師生身體心理及情緒狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時上報學(xué)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組并采取相應(yīng)防控措施；根據(jù)摸排了解掌握的情況，按照醫(yī)學(xué)觀察要求，對仍然需要在家留置觀察學(xué)生，通知其暫緩返校。
6.準備好應(yīng)急物資與場所。教務(wù)處根據(jù)需要，提前儲備好疫情防控所需噴霧器、手持噴壺、消毒液、口罩等物品備用，負責(zé)在醫(yī)務(wù)室附近安排設(shè)立一間發(fā)熱隔離觀察室。
7.做好校園衛(wèi)生防疫工作。在市衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下，按照消毒操作規(guī)范，對教室、圖書館、食堂、運動場、衛(wèi)生間等公共區(qū)域進行集中清潔消毒，確保衛(wèi)生達標(biāo)、不留死角。
8.不斷提升應(yīng)急處置能力。加強學(xué)校醫(yī)務(wù)室人員的培訓(xùn)，和上級部門和衛(wèi)生防疫部門建立聯(lián)絡(luò)機制，及時了解傳染病突發(fā)情況，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，促進醫(yī)務(wù)人員要掌握新型冠狀病毒感染的臨床特征、個人防護措施、消毒隔離技術(shù)、疫情處置等業(yè)務(wù)技術(shù)，不斷提高處理突發(fā)性的傳染病的應(yīng)急能力。
9.嚴密組織安全隱患排查。后勤部門聯(lián)系有資質(zhì)機構(gòu)對飲用水、電氣設(shè)備、消防設(shè)施進行檢測，確保安全，為師生返校做好準備。
10.認真做好教學(xué)準備工作。教務(wù)處做好教師教學(xué)任務(wù)下達，制定好班級課表和教師課表，檢查教材及教師用書準備情況，檢查與準備好教室桌椅與多媒體設(shè)備等，確保正常開學(xué)。
(二)開學(xué)后工作安排
1.嚴格落實校園封閉管理。學(xué)校校園提前實行“封閉式”管理，禁止任何無關(guān)人員進入學(xué)校，在校門口逢車必查，逢人必檢。
2.做好開學(xué)師生報到工作。開學(xué)第一天，教務(wù)處在校門口設(shè)置警戒線，大門口設(shè)置五至八組檢測點對入校師生進行體溫檢測，有異常情況的及時勸返；家長及外來人員一律不得入校，如遇特殊情況確需入校者，必須做好詳細登記并進行體溫檢測，無任何異常方可進入。
3.實施師生體溫監(jiān)測制度。每天早上、中午入校前，學(xué)生以班級為單位進行測量體溫，結(jié)果經(jīng)班主任匯總后報校防控領(lǐng)導(dǎo)小組；當(dāng)日有課教師自測體溫報教務(wù)處。體溫異常者及與其接觸者立即隔離，并上報校領(lǐng)導(dǎo)和校防控領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.持續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作。每天按照消毒操作規(guī)范，對教室、圖書館、食堂、運動場、衛(wèi)生間等公共區(qū)域進行集中清潔消毒，不留死角。加強生活垃圾管理，設(shè)立廢棄口罩專門回收點。
5.做好學(xué)生健康宣傳教育。各班主任針對疫情防控形勢，做好健康宣傳教育、心理健康教育，及時了解學(xué)生動態(tài)，建立工作臺賬并及時上報。
6.組織學(xué)生參加體育鍛煉。認真上好體育課，開展好大課間活動，指導(dǎo)學(xué)生課余時間體育鍛煉，努力增強學(xué)生體質(zhì)，增強對“新冠”病毒肺炎的抵抗能力。
7.做好疫情工作臺賬登記。按照校領(lǐng)導(dǎo)包年級、年級組長包班級、班主任或任課教師包學(xué)生、中層干部包教職工的“四包”原則，負責(zé)全校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情、因病缺課和病因追蹤等健康信息的收集、匯總與報告工作，建立工作臺賬，做到“一人一檔”。
8.暫取消學(xué)校集體性活動。疫情未解除，學(xué)校不組織師生參加各類大型集體活動，如集會、演講、比賽等；不安排教師外出參加教學(xué)、科研等活動，不安排學(xué)生外出參加各類比賽活動。
五、應(yīng)急處置機制與流程
(一)日常監(jiān)測
班主任每日要認真做好晨午檢，通過觀察、詢問、了解，及時掌握學(xué)生的健康狀況并認真填寫臺賬。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生中有發(fā)熱、頭痛、腹瀉、嘔吐、皮疹、黃疸、精神萎靡等癥狀；或詢問出學(xué)生曾接觸過確診或疑似感染病人，應(yīng)立即報告，同時做好記錄。
(二)疫情報告
1.新型冠狀病毒疫情期間，學(xué)校實行24小時值班制，開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話，確保信息暢通。
2.嚴格執(zhí)行學(xué)校新型冠狀病毒疫情報告程序，出現(xiàn)疑似疫情時，學(xué)校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組必須馬上啟動本校應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間向市教體局和防控指揮部報告。
3.任何班級和個人都不得隱瞞、遲報、謊報或者授意向他人隱瞞、遲報、謊報新型冠狀病毒疫情，對有違反者將追究當(dāng)事人的責(zé)任。
4.學(xué)校醫(yī)務(wù)人員對可疑病人進行首次診治，并上報學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)傳染病類別、發(fā)病人數(shù)、病情等疫情程度，指派疫情報告人1小時內(nèi)向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)和主管教育行政部門逐級上報。任何人不得瞞報、謊報、緩報疫情。
(三)疫情處置
1.發(fā)現(xiàn)師生疑似新型冠狀病毒疫情時，要在第一時間內(nèi)利用學(xué)校臨時隔離觀察室進行隔離觀察(一人一室)，并及時與教育、衛(wèi)生(疾控)部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)檢測事宜，并加強對疑似病人的追蹤管理。
2.經(jīng)疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)確診為確認病例后，立即送往定點醫(yī)院進行隔離治療，并將確診情況通報師生家庭成員，隔離治療期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定。
3.對引起傳染病傳播的可疑物品要進行封存，控制傳染源，切斷傳染途徑，防止疾病擴散，等待疾病預(yù)防控制機構(gòu)來檢測和處理。
4.對被傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，學(xué)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)相關(guān)工作人員做好消毒處理，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風(fēng)換氣。
5.對與確診病人有密切接觸的師生回家進行自我隔離，并進行醫(yī)學(xué)觀察14天，經(jīng)指定醫(yī)院檢查排除新型冠狀病毒感染后方可復(fù)課或上班。
6.感染病人在醫(yī)院接受治療時，未經(jīng)醫(yī)務(wù)人員同意，任何同學(xué)、同事不得前往探望。
7.學(xué)校在啟動應(yīng)急預(yù)案后，各級領(lǐng)導(dǎo)和全體教職工應(yīng)按預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，立即到達規(guī)定崗位，聽從指揮。
8.出現(xiàn)疑似或確認病例后，校防控領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)采取積極的措施，讓師生了解情況，穩(wěn)定師生的情緒，安定人心，維護各學(xué)校的穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝疾病病的信念。
六、注意事項
1.積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，學(xué)校要做好病人及其家人的安撫工作；要配合和協(xié)助有關(guān)部門做好疫病防治、調(diào)查和環(huán)境污染消除工作；要形成詳細的疫情報告，對傳染病的危害程度做出評估。
2.對在疫情控制和醫(yī)療救治中有突出表現(xiàn)的班級和個人，給予表彰和獎勵；對在疫情防治過程中玩忽職守、失職、瀆職，拒不接受工作任務(wù)，借故推諉拖延，擅離職守，臨陣脫逃者，按規(guī)定給予相應(yīng)的處罰，直至追究法律責(zé)任。
3.疫情報告需要向外發(fā)布，必須按規(guī)定逐級上報，不得擅自對外發(fā)布。如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過學(xué)校同意，未經(jīng)同意任何人不得接受采訪，以避免報道失實。