抗寒防凍的應急預案（通用3篇）

抗寒防凍的應急預案 篇1

　　冬季，為保證安全生產和生產設備的正常運行，要求加氣站的全體職工加強冬季工作中的防寒防凍意識，并保證在工作中確保安全，不出事故，特制定冬季防寒防凍工作預案，具體要求如下：

　　1）當冬季有雨雪天氣時，站內當班職工要及時清掃干凈加氣島停車位置、車輛進站通道、進、出站口彎道地面的雨雪，以免天氣寒冷，凍結成冰面，從而造成事故隱患；

　　2）當地面有冰面形成時，可撒一些濃度在20%左右的鹽水，促使其融化，并及時清掃，以免發生人員滑倒摔傷事故；

　　3）當有雨雪天氣或地面有冰時，站內操作人員應及時提醒加氣車輛進站慢行；

　　4）當有雨雪天氣或地面有冰時，操作人員注意駛入加氣島進行加氣的車輛，并站在其側方，以免車輛制動不靈，發生碰撞，待確定車輛停穩并確實拉了制動開關后，方可上前進行加氣操作；

　　5）當氣溫降至0oC時為保證生產設備的安全運行，當班操作人員應打開保溫系統開關，并巡查壓縮機房內保溫系統的運行情況有故障及時報修，并做好巡查紀錄；

　　6）站內車輛要落實好以防止凍缸為主的防寒防凍工作，并有專人負責，防止因互相依賴、推諉發生車輛凍缸事故；

　　7）牽引車輛認真做好冬季的季節保養，根據氣溫情況及時更換汽油，確實保證車輛都有效添加防凍液，并要逐個檢查放水開關，要求放水開關靈活通暢，對所有司機進行冬季駕駛操作要領的教育。

　　善后工作

　　1、及時事故處理：事故發生時無論任何級別應及時上報主管領導不得隱瞞和拖延。

　　2、事故調查分析

　　（1）事故調查分析的目的是:掌握事故情況，查明事故原因，分清事故責任，擬定措施，防止事故重復發生。

　　（2）事故發生及時處理，搶救人員，控制事故發展，減少損失。

　　（3）保留現場以便調查研究。

　　（4）輕傷事故由加氣站內進行調查分析。

　　（5）輕傷多人(三人及以上)、重傷、死亡事故，由公司主管領導組成工傷事故調查組進行調查分析。必要時，請主管局及勞動部門、工會組織參加調查工作。加氣站約有關領導和部門參加工傷事故調查組工作，并負責提供調查經費、器材、工具。

　　（6）事故的調查分析，按企業職工傷亡事故調查分析規則GB6442－86標準執行。

　　3、事故處理

　　(1)輕傷事故，由發生事故的加氣站，按其權限對事故責任者進行處理，批準結案，并認真履行“三不放過”原則。（沒有查清事故原因不放過,沒有吸取事故教訓不放過,沒有制定防范整改措施不放過）

　　(2)輕傷多人、重傷，死亡事故，由公司對事故責任者提出處理意見，經主管部門及勞動行政部門同意后結案。

抗寒防凍的應急預案 篇2

　　防寒過冬工作是在鐵路企業運輸組織和安全生產過程中的一項季節性、階段性工作，時間一般在當年10月至次年3月之間，由于冬季氣候環境對鐵路各專業設備和作業造成不同程度的影響，發生具有季節性特點的安全風險和隱患將尤為突出，給鐵路企業安全生產造成較大壓力，必須引起各專業的高度重視，全員均應提高警惕、主動應對、提前防范。

　　一、防寒過冬工作的目的：在冬季氣候條件下，鐵路企業結合各專業特點，通過既定的有關技術條件和防備措施，防御寒冷、大風、雨雪霧霜等不良環境因素的`侵害，有效防范、降低或消除對鐵路運輸生產安全的影響。

　　二、冬季氣候和環境的特點：

　　朔黃鐵路原平分公司管段大部分處于山西省北中部，因外緣有山脈環繞，難于受海風影響，形成了比較強烈的大陸性氣候；同時，又由于受內蒙古冬季冷氣團的襲擊，北部比較寒冷，由此形成了山西的氣候特征：冬季長而寒冷干燥，夜間長、晝間短，晝夜溫差大，風、雪、霧、霜頻繁發生，北中部山地地區年平均氣溫5～7℃，個別區域極端最低氣溫可低至-25℃以下，年降水量在400～650毫米。

　　三、冬季氣候和環境的影響：

　　1.對人員的影響

　　（1）夜間變長、氣溫降低，晝夜溫差大、室內外溫差大，在室外長時間作業，身體易發生凍傷、感冒、外傷等傷病。所謂：冷、長。

　　（2）出現畏寒怕冷情緒，尤其對室外寒冷環境工作的積極性和主動性降低，易出現簡化作業程序、違章蠻干現象。所謂：畏。

　　（3）冬季穿戴厚重緊致的衣物、鞋帽，一定程度上限制了人的身體活動，行動能力趨緩、不靈敏，且體力消耗增大。所謂：笨。

　　（4）室外大風、降雪、降霧環境以及車窗玻璃、眼鏡起霧，影響人的視覺、聽覺，對外部環境的反應和判斷能力下降。所謂：凝。

　　（5）降雪及融化結冰后，室外環境、車體扶手變得濕滑，容易出現滑到、跌落、摔傷等現象。所謂：滑。

　　（6）冬季恰逢元旦、春節、元宵節等節假日，人容易受民風習俗影響，家務雜事較多、情緒精神渙散，導致工作意愿降低、責任意識弱化。所謂：忙。

　　2.對設備的影響

　　（1）金屬材料構件脆性增大，尤其是緊固、運動、牽拉、杠桿、彈性等作用的受力機件容易斷裂、傷損。

　　（2）潤滑油性能降低，粘度增大導致運動阻力增大、通過性變差、潤滑性能不良，從而造成功率損失、加速機件磨損和老化；活動機件配合間隙不良、潤滑油脂硬化容易導致機件卡滯、動作不良。

　　（3）燃料霧化不良，不易形成良好的可燃混合氣，啟動困難；燃燒狀況變差，排氣易冒黑煙，動力性和經濟性受到一定程度影響。

　　（4）低溫使積水部位易凍裂、活動機件易卡滯，尤其是發動機未更換防凍液或更換型號不符合要求。

　　（5）蓄電池性能下降，溫度降低時，電解液粘度增加，滲透力減弱。同時電解液電阻增大，內部壓強增大，端電壓隨之迅速降低，容量減小（電解液溫度每下降1℃，容量約下降 l％)，導致啟動困難，難以啟動，溫度極低極易造成蓄電池結冰凍壞。

　　（6）制動效能下降，空氣制動系統積水排出不徹底，容易導致積水結冰甚至凍裂，影響制動效能，橡膠密封件彈性形變能力變差，極易發脆而斷裂。

　　（7）輪軌黏著性能下降，因降雪鋼軌面濕滑，導致制動距離增大、起步和提速時易打滑空轉，制動力過大或緊急制動時容易擦傷車輪。

　　（8）擋風玻璃易結霜起霧，影響駕駛人員視線，造成行車安全隱患。

　　四、防寒過冬相關規章要求

　　1.國能集團《鐵路運輸管理規程》

　　第30條 對防寒工作，應提前做好準備。子分鐵路公司要抓好以下工作：

　　（1）對有關人員進行防寒過冬培訓，并按規定做好防寒勞動防護用品的配備和發放工作。

　　（2）對鐵路技術設備進行防寒過冬檢查、整修，并根據需要做好包扎管路等工作。

　　（3）做好易凍設備、物資的防凍解凍工作。

　　（4）儲備足夠的防寒過冬材料、燃料和工具，檢修好除冰雪機具和防雪設備，組織好除冰雪隊伍

　　同《鐵路技術管理規程》（普速鐵路）第25條。

　　2.國家鐵路集團《軌道作業車管理規則》鐵工電24號作業標準

　　第105條 車內取暖宜選用電加熱取暖器、冷暖空調機。使用有安全裝置的低壓取暖爐時，爐具應可靠固定，嚴格按流程操作。

　　第106條 嚴禁使用明火預熱發動機、油箱、油管及不熄火時用油棉絲布擦拭發動機。

　　附件14保養檢查項目

　　4.3 換季保養的防寒過冬措施：

　　4.3.1車內配有取暖裝置的，須確認狀態良好。

　　4.3.2檢查空氣制動系統各部件，做好重要部件的冬季密封保溫措施。入冬前要對軌道作業車下部制動管路及閥體采取防寒措施。

　　4.3.3對發動機冷卻系統采取防凍措施，低溫地區按規定需加注長效防凍液，及時更換適宜低溫使用的燃油、潤滑油脂及液壓油。

　　4.3.4根據冬季氣溫的變化對扶手、腳梯進行防滑處理。

　　3.企業防寒工作要求（當年文件）

　　五、防寒過冬工作指導

　　1.抓防寒教育，強化安全意識

　　思想決定態度、態度決定行為、行為決定結果，因此，為落實防寒工作、達成工作目標，首先要抓思想根源、抓意識提高，只有把握思想意識的正確性，才能引領正確工作方向、提升行動的主觀意愿。

　　（1）組織全體員工進行一次防寒過冬的安全教育，學習冬季人身安全和作業安全的規章及措施，學習設備故障應急處理，學習天氣不良條件下的運行作業安全措施，并嚴格落實防寒過冬培訓考試，做到人人過關，考試不達標者（85分）不得上崗。

　　（2）防寒培訓要結合專業特點，除學習本專業相關知識外，還應針對預防機車車輛傷害、高處墜落、起重傷害、物體打擊、機械傷害、消防安全、煤氣中毒和窒息、防寒過冬等具有冬季特點的高風險作業。

　　（3）加強設備技術學習，熟知自輪運轉車輛的構造性能，掌握防寒過冬基本知識，認清冬季寒冷氣候對車輛設備的危害、對人員作業的影響，嚴防機械故障、人身傷害，保證人身安全、行車安全。

　　（4）合理妥善安排節假日值班和休假，在滿足工作和生產的基礎上，充分考慮員工個人事務的安排，做好思想教育、提升責任意識，做好壓力疏導、增強積極情緒，并適時調整班次、定心收心，使在崗員工能夠工作安心、精力集中、恪盡職守、安全穩定。

　　2.抓設備維護，筑牢安全基礎

　　設備質量是安全生產的基礎，做好設備檢查、維護檢修，保證設備質量穩定，掌握設備技術特點，提前防范設備故障的發生，是預防設備運用問題的有效技術措施。在入冬前，應結合換季保養、定期保養、年修等保養檢修工作，組織進行一次全面的設備檢查保養，處理設備缺陷和故障，確保技術狀態良好，須重點做好以下工作：

　　（1）對產生緊固、運動、牽拉、杠桿、彈性等作用的易斷裂、傷損部件，進行一次重點檢查保養，關鍵部件要做無損探傷，尤其是金屬材料構件。重點檢查：如車軸、輪對、車鉤、車架、傳動軸、金屬彈簧及各固定螺栓等。

　　（2）發動機、空壓機橡膠皮帶因受冷收縮而彈性降低、撓度減小，應經常檢查皮帶的張緊撓度，并做適當調整，可減少皮帶、軸承非正常磨損，甚至斷裂。

　　（3）根據氣溫變化適時更換發動機、傳動箱、齒輪箱等動力傳動系統各總成適用的潤滑油、傳動油，保持適當的潤滑粘度和性能，防止各總成部件的非正常磨損、局部過熱高溫等問題。

　　（4）根據氣溫變化適時更換適用的燃油標號，結合定期保養應對油箱、吸油盤、供油通路進行一次清洗檢查，保證供油系統通常，不結蠟、不堵塞，發動機燃燒性能良好，防止發動機啟動困難或不能啟動。

　　（5）根據當地最低氣溫更換適用的防凍液，每日檢查發動機冷卻液位、管路及卡箍情況，發現泄露、液位變低時，及時修復泄露或添加防凍液，應添加同成分組成、理化性能的防凍液，不同型號的防凍液不得混用。

　　（6）結合制動系統檢驗工作，更換制動閥活塞、制動缸鞲鞴等活動機件的潤滑油脂，更換超期老化的橡膠密封件，防止機件卡滯、壓力泄露、動作不良；有加熱保溫措施的，同時要進行性能試驗，保證在天氣寒冷時能夠正常工作。重點對喇叭閥、撒砂閥、雙H閥等易卡滯，制動缸皮碗易泄漏造成壓力不足的零部件進行提前檢修。

　　（7）在出車前、停車等待、收車后，要經常排出各風缸、油水分離器等空氣制動系統的積水，尤其是在降雨、雪、霧等空氣濕度較大的氣候條件下，防止制動閥件凍結卡滯、空氣通路凍結淤堵。

　　（8）適時調整蓄電池電解液比重，清潔蓄電池表面和接線柱，保證電解液液面應高出極板10-15 mm，并經常充電維護，保持蓄電池性能，溫度極低時要做好保溫、加溫防護措施，防止因蓄電池性能大幅下降導致發動機啟動困難、加速蓄電池老化損壞。

　　（9）經常檢查攀登作業的各車梯等部位的防滑措施，一般采用綁扎麻繩處理，應保持排列緊實、無松散脫落現象；作業平臺等作業處所應鋪設防滑墊，應保持鋪設平整、防滑性能良好，否則均應修復或更新；使用過程中因覆蓋積雪、結冰時，要及時清理。

　　（10）入冬前，對交流供電系統電路進行一次維護檢查，排查電氣隱患，對電暖氣、冷暖空調進行性能試驗，確保取暖效果良好，防止電氣火災；對配電箱、電暖氣周邊的易受熱、易燃物品清理干凈。禁止使用各種型式的明火取暖爐，防止火災和煤氣中毒。

　　3.抓人身安全，防范傷亡風險

　　人身安全是安全管理工作中的重中之重，人身安全第一是安全生產的基本原則，因此，全員要結合專業工作特點，認清冬季氣候環境對人身安全的影響，高度重視工作中存在的人身安全風險，立足本崗，重點做好以下防范措施：

　　（1）所有在崗人員，在班前班中禁止飲酒，須按規定穿戴防護用品；調車作業、上線行走的人員，不得用防寒衣帽遮耳，應保證聽覺靈敏，袖口衣襟要扣好扎緊，應穿防滑勞保鞋，禁止穿高跟鞋、釘子鞋、硬塑料底鞋上崗作業，防止滑倒摔傷。

　　（2）進入冬季后，人員穿戴較厚、行動笨拙、反應遲緩，在線路上、庫內等工作環境中作業和行走時，要密切注意周邊機車車輛動態，非必要不得侵入限界，遠離機車車輛走行路徑。

　　（3）降雪天氣，在操作駕駛軌道作業車進出站、調車作業、區間運行時，要保持高度警惕，加強瞭望、多鳴風笛，尤其注意岔區內的道岔清掃、檢查維護人員、防護人員的動態，注意運行進路周邊人員動態，提前鳴笛警示，緊急情況下應立即停車。

　　（4）參加調車作業人員，要做到車未停穩不上下、人員不齊不動車；積雪掩埋道路時，盡量不在不熟悉的道路上行走，防止滑到摔傷或滑倒在線路上發生危險。

　　（5）橫越線路時，應“一站、二看、三確認、四通過”，注意左右機車、車輛動態和腳下障礙物；橫越停有機車、車輛的線路時，先確認機車、車輛暫不移動，然后再距離5米以外的位置通過，橫越多條線路時要逐條確認。嚴禁在運行中的機車、車輛前搶越。

　　（6）攀爬車梯、作業平臺、車頂等位置時，要抓穩扶好、看好階梯；降雪天氣時，要在攀爬前及時清理階梯和鞋底的積雪結冰，防止滑脫、跌落摔傷；大風天氣，禁止攀爬作業平臺、車頂等高處作業。

　　（7）冬季天氣寒冷干燥，人員要多注意休息，要做好自身防寒保暖，防范冷凍受傷或因風寒感冒造成身體不適、精力不佳；遇節假日期間，要合理安排生活和工作，避免分心走神、精神渙散；遇身體不適、精神渙散以及服用禁忌藥物時，不應安排參與重要工作任務和操作駕駛。

　　（8）大風天氣在室外行走時，要遠離臨時用房、圍墻、腳手架、模板工程、廣告牌等易被風吹動的搭建物，不得在周邊停留避風；大雪后融雪時期，應遠離坡屋頂，防止被融雪大面積滑落、帶落房屋瓦片砸傷，確需通過時，應確認安全后快速通過。

　　4.抓作業安全，保證運輸生產

　　在冬季寒冷季節作業時，應嚴格落實作業標準和操作規程，并結合冬季工作特點和低溫環境因素，進行風險研判和危險源辨識，對相應技術措施做到心中有數，重點關注以下作業要求：

　　（1）出乘前，及時掌握運行和作業區段或范圍內的線路狀態、氣候環境、其他作業等情況，以及限速區段和限速要求，并提前做好風險研判和應對措施。

　　（2）大風天氣時，要檢查外部裝載的零小、輕質物料，防止運行過程中被大風吹落；曲線超高地段要使用作業平臺、高空吊籃、起重臂等作業機構時，應打好抓軌器或液壓支腿，風力等級超過設備技術條件時，要果斷停止作業，并將作業裝置收回，防止車輛發生側翻或脫線。

　　注意：按照設備技術條件，一般風力等級達到6級（風速13m/s）以上時，嚴禁使用作業平臺、高空吊籃、起重臂等作業機構

　　（3）降雪天氣鋼軌表面易附著冰雪、軌面濕滑，輪軌黏著性能下降，運行和作業過程中，應緩慢加油起步和提速，出現空轉時及時降低油門至不再空轉；適當控制車速或減速運行，做好隨時停車的準備，停車前要提前進行一次減壓制動，掌握制動性能，防止空轉打滑造成輪軌擦傷、制動過大、甚至停車不及造成沖撞；應適量撤砂，以增加車輪踏面和鋼軌的粘著力。

　　注意：探傷小車通過后，軌面會殘留丙醇耦合劑，容易造成空轉打滑，尤其是在隧道內通風不良、不易揮發的區段

　　（4）由于室內外溫差大，擋風玻璃易結霜、起霧，在出車前，應提前上車啟動發動機、發電機組、電加熱玻璃、電暖氣或空調機，使室內溫度盡快升高，并適時清理結霜、霧氣；運行中適時開啟電加熱玻璃，防止擋風玻璃起霧，保持駕駛人員視線良好。

　　冬季降雪天氣雨刮器的正確使用方法：

　　降雪及結冰氣候時，室外停留的軌道作業車，在初次開啟雨刮前，應先清除擋風玻璃和雨刮片上的殘雪、結冰，防止因雨刮片粘連導致雨刮器電機負荷過大而損壞、雨刮片損壞；收車后，應要擦凈風擋玻璃，可將雨刮器臂向外展開，防止雨刮片和風擋玻璃凍結，但切記在下次動車前將雨刮器臂收回。

　　（5）室外低溫環境停留的設備，在啟動發動機時，啟動時間不宜過長，一般為5-7 秒，再次啟動時間間隔一般為60 秒，如發動機連續起動3次仍不能啟動，應排除故障后再起動。

　　（6）具有預熱功能的發動機，可按操作規程先進行預熱，預熱完成后再啟動；嚴禁使用明火預熱發動機、油箱、油管、濾清器等部位。

　　（7）低溫下啟動發動機后，應低轉速運轉10-20分鐘，嚴禁立即高轉速運行；然后再打開變速箱、取力器對機械變速箱、液力變矩器、液壓系統等總成分別預熱；在使用作業機構前的等待期間，可提前對液壓系統進行空載運行，使液壓油升溫。

　　注意：如不經預熱就高速運轉，發動機溫度在低溫時，因潤滑不良將加速發動機零部件磨損、增壓器漏油和過熱變形，同時將增加油耗，甚至造成燒瓦。因此，啟動后應中低轉速預熱10-20分鐘，水溫達50℃以上時方可起步動車。

　　（8）室外低溫環境停車過夜的設備，由于受低溫影響，液力傳動油、液壓流動性變差，發出操作指令到產生動作時間會大幅度延遲，在操作液力傳動箱換向、液壓系統前，應提前進行預熱，緩慢謹慎操作，扳動操作手柄后應稍作等待，直至產生動作，避免反復、大幅度操作，防止損壞系統部件。

　　（9）臨時停車等候期間（停車過夜時除外），不得關閉發動機，并提高發動機轉速高于1000r/min，保證蓄電池充電性能，防止再次啟動困難，防止風壓不足造成溜逸；因故障處理等特殊情況，確需關閉發動機時，必須按規定采取好防溜措施。

　　（10）動車前，應檢查空氣制動系統保壓情況，檢查制動缸鞲鞴動作情況，檢查基礎制動、手制動狀態，必須進行全列制動試驗，確認制動性能良好，方可動車。

　　（11）冬季車輛回庫后，要對車輛傳動、制動、走行及作業機具進行專項檢查，防止部件斷裂影響行車安全；及時排除制動系統內的積水，防止低溫凍結。

　　（12）操作駕駛軌道作業車在站內調車作業或區間運行時，應加強瞭望、多鳴風笛、適當減速，通過施工地段時，要提高警惕，按規定的限速30km/h（非行業通用限速）運行。

　　（13）在進出專用線和段管線、通過非集中聯鎖區前，應提前減速，嚴格執行一度停車，盯緊道岔開通方向，嚴格執行要道還道、呼喚應答制度。

　　（14）在冬季氣溫寒冷時，應盡可能將車輛停放在車庫內，減少低溫對設備的影響；遇降雪天氣時，車輛入庫前應嚴格控制速度，厲行一度停車，提前打開車庫大門，再以5km/h限速入庫。

　　（15）秋冬季節氣候干燥，使用電暖氣取暖、電加熱設備加溫保溫，使用電功率增大、局部出現高溫，火災火情風險相應增大，因此，應在入冬前，提前對供電系統和用電設備的接頭、端子排、保險及空開等處所的插頭及螺釘等進行檢查緊固，并進行性能試驗，清理易燃物，排查火災隱患，經常檢查確認消防設施和器具以及預報警裝置良好，重點防范電氣、油脂、運轉高溫部位等火災隱患。

　　（16）遇降霧、暴風雨雪，沙塵暴等影響瞭望的惡劣天氣，線號機顯示距離不足200 m時，司機應立即將瞭望困難的具體情況報吿車站值班員、列車調度員。運行不得間斷瞭望，嚴格執行呼喚應答制度，充分發揮車載安全裝備的監控、提示作用，嚴格按信號顯示運行，并適當降低運行速度做好隨時停車的準備。

　　（17）冬季氣溫降低、降霧、暴風雨雪等惡劣天氣，對行車設備質量和自輪運轉設備運行作業的影響，主要表現在：鋼軌夾板轍叉裂紋或折斷、線路凍害引起的幾何尺寸變化、接觸網斷線、道岔機構凍結或卡阻、電氣接觸不良、通信線路斷線等，容易造成脫線掉道、擠岔、通訊不暢等安全事故和隱患，駕駛人員要清楚行車設備質量問題給行車安全帶來的危害，從而提高相應的風險防范意識。

　　5.抓預案落實，增強安全保障

　　根據已知或潛在的安全風險，研判可能導致的不良影響，制定相應的應急預案和處置措施，建立應急響應機制，儲備齊全有效的應急處置工機具和材料，組織開展日常應急演練，熟練掌握應急處置技能。

　　（1）按規定備齊應急處置所需料具，并經常進行檢查和性能試驗，保證料具齊全、有效，設備技術條件發生變化時，及時更新儲備料具、重新學習使用方法。

　　（2）要保證留有足夠的人員24小時值守，嚴守值班紀律，保持值班電話暢通，做好隨時出動的準備，在接到搶險搶修命令后，應按照響應機制及時出動，晝間20分鐘內、夜間30分鐘內具備出動條件。

　　（3）防寒過冬工作期間，要經常組織脫線后起復救援、作業機構應急復位、設備故障應急處理、火災應急處置、非正常行車等針對性應急演練，做到全員覆蓋，保證在遇到緊急情況后，能夠順利組織開展應急處置。

　　六、結語

　　做好安全生產工作，完成安全生產目標，是每一名員工的責任和義務，要本著“對自己負責、對他人負責、對企業負責、對社會和國家負責”的態度：

　　在思想上，要切實增強政治意識、大局意識，要認清風險、把安全放在心上；

　　在行動上，要切實踐行初心使命、責任擔當，要主動作為、把重任擔在肩上；

　　在工作中，要切實落實崗位職責、作業標準，要履職盡責、把質量拿在手上；

　　在學習中，要切實提高技術水平、綜合素養，要奮發向上、把知識裝在身上。

抗寒防凍的應急預案 篇3

　　為加強對開發區掃雪防凍工作的領導，提高對突發性降雪的應急反應能力，充分發揮各職能部門、企業掃雪防凍資源合力，建立高效快速的掃雪防凍工作運轉機制，最大限度地減輕突發性降雪及大面積冰凍等災害天氣對開發區道路交通、企業生產和群眾生活的影響，有力保證開發區企事業單位生產生活秩序，根據市掃雪防凍工作的總體要求，按照責任包干的原則，現制定開發區掃雪防凍實施方案如下。

　　一、組織領導

　　開發區成立掃雪防凍工作指揮部，統一掃雪防凍的組織領導工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、責任劃分

　　開發區掃雪防凍部門責任劃分：

　　城市管理局：負責協調指揮新港片區與綜保區（龍潭）管理局范圍內道路、橋梁等掃雪防凍的工作；負責新港片區A至E六地塊和綜保區F地塊道路的積雪清運工作；加強主次干道市容環衛的檢查；儲備應對雨雪冰凍災害的機械和物資。

　　城建指揮部：負責協調指揮東區片區華僑城與紅楓科技園范圍內道路、橋梁的掃雪防凍工作；清運道路積雪，保持主要道路暢通；儲備應對雨雪冰凍災害的機械和物資。

　　公安分局：加強重點區域、物資設備的保護；限制道路車流車速，必要時封閉道路，實行道路警戒和交通管制；組織警力隨時投入搶險救災工作。

　　財政局：負責有關掃雪防凍工作經費的落實，對掃雪所用物資資金進行核定、撥付。

　　經濟發展局、企業服務局：通知園區內所有企事業單位做好內部及門前三包的掃雪防凍工作；督促人員、器具的儲備落實；配合開發區整體掃雪防凍任務。

　　安全生產監督管理局：督促園區內所有企事業單位特別是高危行業、企業落實掃雪工作；對重點區域、重大危險源加強監管，防止次生災害發生；參與、協調事故的搶險救災工作。

　　環境保護局：督促所有參與掃雪防凍工作成員嚴禁將含有融雪劑或其他易污染水源的廢棄物排入市政管網、江河湖泊等。

　　辦公室：負責管委會內部掃雪防凍工作。

　　宣傳局：動員所有企事業單位投入掃雪防凍工作；與指揮部、各成員單位密切聯系，及時準確的發布各類信息；對重點工作、感人事跡等進行宣傳。

　　綜保區（龍潭）管理局：配合城市管理局落實綜保區（龍潭）管理局周邊道路掃雪防凍工作。

　　三、保障范圍

　　全區范圍。以新港片區、華僑城、紅楓科技園、綜保區各主次干道、橋梁、涵洞等為重點，同時確保園區內各支路暢通。

　　四、等級劃分

　　Ⅰ級，暴雪，（紅色預警）。12小時降水量達到6.0毫米以上，或24小時降水量達到10.0毫米以上。

　　Ⅱ級，大雪，（橙色預警）。12小時降水量達到3.0毫米以上，或24小時降水量達到6.0毫米以下。

　　Ⅲ級，中雪，（黃色預警）。12小時降水量達到1.0毫米以上，或24小時降水量達到3.0毫米以下。

　　五、預警響應

　　當開發區掃雪防凍指揮部發出雪情預警信息后，指揮部兩片區辦公室及相關部門應迅速啟動應急預案，按職責分工快速響應，積極部署，有效預防，做好掃雪防凍的各項準備工作。

　　接到降雪或異常氣象通報時，片區辦公室應迅速組織應急工作人員到達各自工作崗位，備齊專業除雪作業所需車輛、工具和物資。特別是遇有夜間、節假日降雪預報時，要留有充足人員和后備力量，隨時準備實施應急響應。

　　Ⅲ級，中雪，（黃色預警）

　　1、片區領導帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信暢通。

　　2、片區掃雪防凍人員、設備、物資、車輛全部到位。

　　3、做好市政各項應急保障準備工作。

　　4、加強宣傳，及時發布掃雪防凍工作動態。

　　Ⅱ級，大雪，（橙色預警）

　　在黃色雪情預警響應的基礎上，各單位負責人和聯絡人到開發區指揮部參加掃雪防凍保障應急工作，同時協調各方面力量投入掃雪防凍，保障雨雪天道路通行條件，確保園區內人員生命財產安全和生活材料的供應。

　　Ⅰ級，暴雪，（紅色預警）

　　在橙色雪情預警響應的基礎上，由掃雪防凍指揮部，按照掃雪防凍應急方案，調動一切資源，進一步加強各項工作力度和力量投入，全力應對災害。

　　六、應急響應

　　應急響應級別，由開發區掃雪防凍指揮部統一下達，指揮部各成員單位按照職責分工，共同實施。

　　Ⅲ級，中雪

　　1、指揮部啟動掃雪防凍應急方案，組織人員上路清掃積雪。

　　2、機關各部門、各駐區單位按責任區劃分清除積雪，保持道路暢通。

　　3、沿街單位、店家，按市容環境衛生責任區要求，負責門前人行道積雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。

　　Ⅱ級，大雪

　　1、在應對Ⅲ級中雪的基礎上，進一步動員、組織各種力量，參與掃雪除冰工作。

　　2、交管部門對道路交通實施管制（如若封路須聽從指揮部命令），加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時向指揮部報告交通狀況。

　　3、按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求，各單位提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等民生需要的物資保障。

　　Ⅰ級，暴雪

　　1、在對應Ⅱ級大雪的基礎上，按預案將人員、設備及物資集中，對口支援開發區內各重要節點、道路。

　　2、交管部門優先保障水、電、氣、救護等民生需要的搶修、搶險車輛的通行，必要時派警車帶車護送。

　　3、指揮部組織人員進行排查，消除因積雪造成的安全隱患，防止次生災害的發生。

　　4、發生災害后，各成員單位在開發區掃雪防凍指揮部的統一領導下，開展搶險救災行動。

　　七、除雪作業要求

　　（一）指揮部辦公室隨時了解天氣變化，遇有降雪預報時，提前安排人員及作業車輛進入各待命作業位置，確保在短時間內迅速開展作業。

　　（二）掃雪作業時要按照“先立交、后道路”，“先重點、后一般”和“先打開一條路，再向兩邊擴展”的順序作業。

　　（三）中雪降雪過程中，開發區內道路易結冰地段，每2小時實施一次撒鹽化雪，大雪以上每小時實施一次撒鹽化雪，防止積雪成冰。同時采取機械化清雪、人工掃雪等措施，確保開發區內道路單向至少1股道路暢通。

　　（四）大雪以上降雪結束24小時內，開發區內道路單向至少保持2股道路暢通。

　　（五）大雪以上降雪結束48小時內，開發區內交通基本恢復正常。

　　八、具體要求

　　（一）提高認識，加強組織領導。掃雪防凍關系到園區經濟社會運行發展，直接關系到企業的生產生活秩序，各相關部門主要領導親自負責，完善本單位的掃雪防凍預案。

　　（二）積極準備，確保人員、設備和物資到位。掃雪防凍辦公室要超前謀劃，積極做好掃雪防凍的各項準備，大型清掃設備不少于2臺套，沖洗設備不少于4臺套，融雪劑不少于20噸，突擊隊不少于50人，隨時隨地能夠投入掃雪防凍工作中。

　　（三）堅持值守，確保及時出動清掃。各單位要認真安排好嚴冬季節的值班工作，明確掃雪防凍的值班職責，特別是元旦、春節等節假日期間，加大值班力度。確保上級部門一聲令下，積極主動完成好責任區內的掃雪任務，確保掃雪防凍工作組織到位。

　　（四）落實責任，保證園區道路暢通。根據屬地管理原則，以降雪為號令，責任區域、責任路段、責任范圍等要及時清掃，保證道路交通暢通無阻。園區內道路由各片區環衛管養單位負責；園區內市政設施掃雪防凍任務由各片區市政管養單位負責；綠化帶內積雪及因積雪損毀的樹木由各片區綠化管養單位負責。華僑城項目工地紅線范圍內與紅楓科技園的掃雪防凍任務主要由城建指揮部負責，南京華僑城實業發展有限公司與南京高新技術產業園管理辦公室積極配合。綜保區由開發區城市管理局負責，綜保區（龍潭）管理局配合。掃雪防凍指揮部將根據實際情況，不定時進行檢查監督，如因掃雪除冰不及時等原因造成嚴重后果，將按照有關規定追究相關單位負責人責任。