社會安全類突發事件應急預案（精選9篇）

社會安全類突發事件應急預案 篇1

　　一、根據市教育局《應急預案中》對社會安全突發事件等級的確認與劃分，結合突發事件的情節性質，適時調整應急措施和方案，配合相關部門加強應急反映處置力度，提高應急處置能力。鑒于我校系普通中學，本地高等院校發生此類事件時，我們應主要做好配合處置和預防工作。

　　二、屬于校園及周邊治安環境造成意外事故及人員傷亡而引發的群眾性事件，后期處置工作重點是：對在事故中傷亡的師生進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問；在當地黨委和政府領導下，積極配合公安等有關部門，加強對校園及周邊環境的清理整治，切實解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問題、確保師生生命和財產安全。

　　三、屬于校內體制改革涉及師生切身利益問題引發的群眾性事件，后期處置工作重點是：及時幫助解決師生的困難和問題，對法律和政策有明確規定的，督促有關方面及時落實；對要求合理、一時難以解決的，深入細致地做好說服教育工作。

社會安全類突發事件應急預案 篇2

　　為了加強對文物的保護，預防和及時控制各類危及文物安全的突發事件的發生，最大限度地避免和減少突發事件的發生及其危害和影響，依據國家和省、市有關規定、要求，針對文物安全突發事件，特制定本預案。

　　一、安全事故搶險組織機構

　　依照職責和本預案的規定，設立文物安全突發事件應急領導小組，負責組織、協調全縣文物安全突發事件應急處置工作。

　　組   長：縣文廣局局長

　　副組長：縣文廣局副局長

　　成   員：縣文廣局副局長

　　縣文廣局副局長

　　縣文廣局工會主席

　　統萬城籌建處副主任

　　文物管理辦公室主任

　　統萬城文物管理所所長

　　革命舊址所所長

　　二、安全事故搶險救災應急預案

　　(一)重大突發事件

　　1、報警程序：

　　(1)立即就近用電話或手機報告110;

　　(2)事件在場當事人向當地派出所報案;

　　(3)根據事件需要，經領導同意后報告公安機關。

　　2、處置措施：

　　(1)接報后，單位領導和有關人員迅速趕到現場控制局面。

　　(2)組織人員按照程序打電話向上級部門報告。

　　(3)組織本單位領導根據事態嚴重程度，邊處置情況邊向到場領導匯報。

　　(4)如有人員受傷，立即送往當地衛生所或就近醫院進行救治。

　　(5)如是毆斗事件，除迅速控制局面、平息事態外，應將雙方主要負責人和有關人員帶離現場，其余人員驅散。

　　(6)如是意外事故，應盡快組織人員搶救，將受傷者送往醫院搶救。

　　(7)如是社會人員鬧事且較為嚴重的，須立即撥打公安“110”。

　　3、注意事項：

　　(1)各級領導遇事一定要冷靜，果斷采取措施。

　　(2)處理群體性的事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、控制事態。

　　(二)火災事故

　　1、報警程序：

　　(1)迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。

　　(2)根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防部門(電話119)。

　　(3)在向上級部門領導匯報的同時，派出人員到主要路口等待引導消防車輛。

　　2、組織實施：

　　(1)參加人員：在消防車到來之前，在場員工和群眾，均有義務參加撲救。

　　(2)消防車到來之后，在場人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。

　　(3)使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。

　　(4)在場的各級領導和群眾要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。

　　(5)無關人員要遠離火場和固定消防栓，以便于消防車輛駛入。

　　3、撲救方法：

　　(1)撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

　　(2)撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

　　4、注意事項：

　　(1)火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

　　(2)火災第一發現人應查明原因，如是電源引起，應立即切斷電源。

　　(3)火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

　　(4)不得組織未成年人參加滅火。

　　(三)被盜案件

　　1、報警程序：

　　(1)發現案件時當事人應及時向單位領導報告;

　　(2)向上級主管領導匯報;

　　(3)經單位領導同意后向當地公安機關報案。

　　2、處置措施：

　　(1)接報后，單位領導迅速趕到現場，同時向有關領導報告;

　　(2)安排人員保護現場，同時向知情人了解被盜物品的名稱和數量，并做好登記;

　　(3)根據被盜物品的數量和價值，經請示后向公安機關報案;

　　(4)積極協助公安人員勘察現場，為偵破案件提供條件。

　　3、注意事項

　　(1)此類案件一般內部掌握，知情者未經允許不得向外界宣揚;

　　(2)注意保護現場，以便為偵破案件提供條件;

　　(3)各級領導要做好工作，不要因此影響正常的工作秩序。

　　(四)食物中毒事件

　　1、報告程序：

　　(1)在場人(或當事人)向本單位領導匯報;

　　(2)向上級主管部門領導匯報;

　　(3)根據事件需要，經領導同意后報告當地防疫部門。

　　2、處置措施

　　(1)發現情況后立即向單位主要領導匯報;

　　(2)以最快速度將中毒人員送往當地衛生院(所)或就近醫院，無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助;

　　(3)由飲食服務管理人員封存現有食物;

　　(4)根據領導要求，分別向上級主管部門和縣防疫部門報告。

　　3、注意事項

　　(1)穩定員工情緒，要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。

　　(2)如有個別家屬探視，應做好家屬的思想工作和接待工作。

　　(3)事故發生后，要注意維護正常的工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想工作。

　　(4)如有新聞媒體要求采訪，必須經過有關領導同意，未經同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。

社會安全類突發事件應急預案 篇3

　　一、火警通報順序：

　　一旦發現火警，要立即打電話報119和副組長，學校辦公室及時通知各有關人員。

　　二、全體人員注意事項：

　　1、當某處發生火災時，全體人員應保持鎮定，及時報警并迅速依據任務分工和組長的命令擔負起搶救工作，不可袖手等待消防人員前來搶救而延誤時機；

　　2、迅速切斷配電箱總電源；

　　3、消防人員抵達現場后，除參與搶救工作外，其余人員應從速遠離現場，以免影響或妨礙搶救工作的進行；

　　4、現場有危險品、易燃易爆物品應迅速搬離。

　　三、消防組成員注意事項：

　　1、了解學校建筑格局及道路情況；

　　2、了解電鋪設的線路；

　　3、了解學校內樓房裝修材料的性質；

　　4、清楚學校所有消防設施的放置地點；

　　5、了解消防設備的保養維護與操作方法；

　　6、了解火的。走勢；

　　7、清楚逃生路線以便疏導他人逃生。

　　8、在警戒線負責攔阻無關人員進入火災現場。

　　四、火災原因調查：

　　火災發生后，學校要積極協助公安消防機關查明火災原因，提供必要的信息，屬人為的火災事故，堅持做到“三不放過”（原因沒有查清不過，事故責任不放過，沒有落實防范措施不放過）的原則，進行嚴肅處理。

社會安全類突發事件應急預案 篇4

　　第一章 總 則

　　第一條 為有效預防、及時應對消防安全突發事件，規范應急處置行為，提高應急處置能力，迅速、有序、高效地實施應急處置，最大程度地減少學校師生的生命和財產損失，保證學校教育教學秩序，維護學校穩定，依據教育部印發的《教育系統自然災害類突發公共事件應急預案》制定本預案。

　　第二條 本預案適用于學校各校區發生的火災、火情、造成人員傷亡和財產損害，對教學秩序造成影響的事件。

　　第二章 工作原則

　　第三條 學校黨政主要負責人是應對消防安全突發事件的第一責任人，黨政齊抓共管，切實履行“一崗雙責”。各部門和二級學院嚴格落實領導責任制，層層落實責任，盡可能地降低或消除因消防安全突發事件造成的影響，最大程度地保障學校和廣大師生的生命和財產安全。

　　第四條 為切實做好我校消防安全突發事件應急處置工作，成立消防安全突發事件應急處置工作現場指揮部，負責人由主管安全工作的副校長擔任，突發事件發生后，由黨委宣傳部、團委、校長辦公室、學生處、后勤管理處、保衛處及事故發生地相關職能部門和學院負責人共同協調處置。指揮部設在保衛處。

　　第五條 建立健全學校與二級學院、單位聯動協調機制，發生突發事件后，領導小組成員、各相關部門、二級學院負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各部門、學院系統聯動、群防群控、全方位處置消防安全突發事件的工作局面，確保預防、檢測、預警、發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接和正確應對。

　　第六條 處理突發事件，要堅持從保護師生生命和財產安全的角度出發，依法開展工作，防止事態擴大，必要時可向有關部門介入和求助。

　　第七條 宣傳部門要掌握輿論引導主動權，增強工作的預見性和主動性，加強與新聞媒體的'聯系和溝通，按照職責權限及時、準確、客觀發布突發事件事態發展及處置工作情況等權威信息，正確引導社會輿論。

　　第三章 應急預案體系

　　第八條 學校總體應急預案根據《教育部教育系統突發公共事件總體應急預案》《河南省突發公共事件總體應急預案》《河南省教育系統處置突發公共事件應急預案》，結合學校實際制定。

　　第九條 學校各二級學院在學校領導小組的指導下，根據學校總體應急預案的精神和要求，按照分類管理、分級負責的原則，分別制訂本部門的應急預案。

　　第十條 具體工作應急預案應針對某個時段、某項具體工作由主管單位牽頭制定。

　　第十一條 各級各類應急預案應根據實際情況變化，由制訂單位適時修訂、完善。

　　第四章 預防和預警機制

　　第十二條 要堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，切實做好應對消防安全突發事件的各項準備工作。

　　第十三條 向領導小組及時報送突發事件是各部門的重要工作職責，全校各單位要建立暢通的信息傳送渠道和嚴格的信息上報機制，完善應急信息報送系統。

　　第十四條 學校要通過課堂教學、培訓、宣傳手冊、專題講座、展覽、板報專欄、網絡、廣播等生動活潑的形式與途徑，加強對教職工和學生的防火安全教育，敏感時期要落實各級值班制度和請示匯報制度，提高應對自然災害類突發事件的能力。各部門要結合工作實際，及時排查和消除消防安全突發事件安全隱患。

　　第十五條 要加強應急反應機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。要加強人員培訓，開展經常性演練活動，提高隊伍的素質和技能，不斷提高應對突發事件的指揮能力和實戰能力。

　　第五章 應急預案啟動標準

　　第十六條 參照國家有關標準，結合我校實際，消防安全突發事件由高到低劃分為3個等級。

　　(一)重大火災事故(I級)

　　從業人員一次死亡3人及以上、或重傷和死亡共10人 及以上或損失10萬元以上，進入I級應急狀態。

　　(二)較大火災事故(II級)

　　發生一般人身事故，死亡1-3人或重傷和死亡共3-10人，或損失5萬-10萬元，未構成重大人身事故者，進入II級應急狀態。

　　(三)一般火災事故(III級)

　　發生一般人身重傷及以下事故者，進入III級應急狀態。

　　第六章 處置程序

　　第十七條 發現或接到較大以上預警信息，必須在10分鐘內據實向領導小組報告，堅決杜絕謊報、瞞報、漏報、錯報等問題的發生。

　　第十八條 信息報送應包括：

　　(一)時間、地點、規模、影響范圍、信息來源等情況;

　　(二)事件性質判斷和影響程度評估;

　　(三)事件發展趨勢和已經采取的措施;

　　(四)事態現狀、處置準備情況和其他需報送的情況。

　　第十九條 領導小組接報后，立即向有關領導匯報，及時通報有關單位，全面、客觀、準確、及時發布處置信息。

　　第二十條 確認突發事件即將發生或已經發生，按照“統一指揮、分級負責、分工協作”的原則，成立指揮部，研究事件級別，制定處置方案，組織開展救援工作。各單位要在領導小組統一指揮下，各司其職，密切配合，形成快速、準確、高效的工作機制。

　　第二十一條 應急預案啟動后，領導小組立即進入指揮狀態，各相關單位應立即到位，并保持通訊聯絡順暢、快捷，按照事件的性質規模、范圍采取相應的處置措施。緊急情況需外部協助的，應立即向有關部門求助。

　　第二十二條 應急處置措施

　　(一)重大火災事故(I級)

　　立即啟動應急預案，并在第一時間向上級報告。保衛部門維護現場秩序，防止有人尋隙滋事，并及時請應急管理部門協助工作，有關部門做好裝備、物資準備。

　　(二)較大火災事故(Ⅱ級)

　　各單位投入滅火、疏散人員、救治傷員。

　　(三)一般火災事故(Ⅲ級)

　　保衛處進入現場，消防站人員開展滅火工作，維持秩序，各單位做好單位和周邊的排險和師生疏散工作。基建處、后勤管理處進行建筑、水電的檢查防護、疏通道路、排水設施，各單位積極配合。

　　第七章 后期處置

　　第二十三條 消防安全突發事件應急處置完成以后，立即開展以下后期處置：

　　(一)工作重點從應急轉向善后行動，及時開展補救工作，爭取在最短的時間內恢復學校正常秩序。

　　(二)根據領導小組要求妥善安置受災師生，盡快復課，根據災情調整教學計劃和師生生活安排。

　　(三)校醫院要做好醫療救護與衛生防疫工作，全力搶救傷員;配合其他工作組共同采取有效措施防止和控制傳染病的爆發和流行。

　　(四)做好心理救助工作，組織專業人員對受災師生進行心理輔導和救助。

　　(五)積極調運食品與物資，保障師生員工和家屬生活必需品的供應，協助地方民政部門調配救濟物品。

　　(六)做好受災師生的轉移和臨時居住安置工作必要時可向民政部門求助。

　　(七)加強校園治安管理和安全保衛工作;協助消防部門采取有效措施防止次生火災發生;預防和打擊各種違法犯罪活動，維護校園秩序。

　　(八)對易發生次生災害的部位和設施采取緊急處置措施并加強監控，全面檢查設備﹑設施安全性能，對安全隱患及時防范﹑補救，防止次生衍生災害的發生。

　　(九)按照國家有關規定和鄉新市人民政府善后工作計劃，做好在災害中受傷人員的醫療﹑救助工作。

　　(十)協助并會同上級有關部門開展災害損失評估。

　　(十一)根據受災情況組織具有一定專業知識的志愿者參與善后救援。

　　(十二)外事辦公室按照有關規定妥善安置外國專家，接待可能參與救災的外國救援人員。

　　(十三)領導小組辦公室及時匯總工作情況，總結經驗，吸取教訓;對在突發事件處置過程中表現突出的集體和個人，給予表彰和獎勵。

　　第八章 責任與獎懲

　　第二十四條 按照《鄉新學院黨政領導干部安全生產責任制實施細則》評價單位和單位領導在突發事件處置中的責任落實情況。

　　第二十五條 在突發事件處置或恢復重建工作中有失職、瀆職行為或處置不力造成嚴重后果的，按照學校黨政有關規定追究責任。

　　第九章 附 則

　　第二十六條 本預案自發布之日起實施，由保衛處負責解釋。

社會安全類突發事件應急預案 篇5

　　初中畢業升學體育考試制度實施以來，各學校已基本形成了一整套組織實施體育考試的辦法和措施。由于體育考試的特殊性，加強安全防范，防止事故發生，始終是體育考試工作的重中之重，是初中畢業升學體育考試制度健康持久地貫徹實施的保障。為保證20xx年我市初中畢業升學體育考試工作順利進行，特制定本工作方案：

　　一、成立20xx年貴陽市初中畢業生學業（升學）體育考試突發事件安全應急工作領導小組

　　組長：周進（市教育局黨委書記、局長）

　　副組長：卯俊（市公安局反恐防爆支隊支隊長）

　　肖文（市教育局機關黨委書記）

　　陳瑋（市食藥監局副局長）

　　吳遠忠（市衛生計生委機關黨委副書記）

　　成員：黃燕孟（市教育局法規保衛處處長）

　　李瑋（市教育局體衛藝處處長）

　　陳南貴（市公安局反恐防爆支隊警官）

　　錢味蕎（市教育局辦公室主任）

　　周建新（市教育局基教處處長）

　　張祎（市教育局職成教處處長）

　　王曉松（市教育局民辦教育處主任科員）

　　董殿京（市教育局監察室主任）

　　蘇靜（市中小學生保健研究所所長）

　　市公安局、市衛生計生委、市食藥監局、市交管局、市公安消防支隊、市城管局等相關單位成員

　　各區、市、縣教育局局長

　　職責：全面負責初中升學體育考試期間的安全工作。負責監督檢查各項安全防范措施的落實情況，協調公安、交警、城管、衛生等部門治理好體育中考工作周邊違法占道經營攤點及安全保衛工作，疏導交通，保證現場及周邊道路交通有序，確保體育中考工作安全、組織協調處理突發事件。

　　二、發生公共衛生突發事件處置

　　主要包括食品衛生安全、工作人員發生非傳染病病情、不明原因疾病以及意外傷害等事件，成立公共衛生安全領導小組，組成臨時醫療隊。

　　要求就餐食堂規范操作，嚴格餐具消毒、食品留樣、建立采購臺賬，提供安全營養衛生的食品。一旦發現群體性食物中毒或疑似食物中毒，堅持“以人為本”的原則，迅速采取下列針對性措施：

　　（一）迅速封存造成失誤中毒或可能導致失誤中毒的食品和原料、工具、設備和操作現場。將情況迅速如實上報體育中考工作領導小組組長，由領導小組及時做好記錄并迅速準確地向衛生防疫部門和教育主管部門報告食物中毒情況（包括基本情況、初步判斷、現已采取措施、發展狀況、處置過程和結果等），隨時向衛生部門和主管教育部門續報事件的最新進展并聽候進一步指示；

　　（二）同時立即通知醫療急救中心（撥打120急救電話），采取“就近送醫”原則，醫療機構開設綠色通道，及時組織醫護人員對中毒人員進行救治；

　　（三）追回已發出的可疑中毒食品或物品，通知有關人員停止食用可疑中毒食品，控制或切斷可疑水源；

　　（四）針對事發食堂、餐飲點，立即停止其生產經營活動，專人負責配合衛生防疫部門調查。

　　三、發生重大自然災害安全事件處置

　　在此期間，工作場所發生火災、中毒、爆炸、房屋倒塌等事件時，應急處置如下：

　　（一）立即向領導小組及組長報告，由領導小組迅速準確地向消防、公安或衛生等有關責任部門以及教育主管部門報告，必要時請求以上責任部門前往事發地，及時了解和掌握情況并做處置；

　　（二）組織工作人員搶救考務設備和資料，并轉移至安全地方，專人監控；

　　（三）保護好現場，劃定警戒線，禁止無關人員進出；

　　（四）迅速有序地組織疏散學生及有關人員，協助衛生部門救治受傷人員，必要時采取“就近送醫”原則，第一時間送往醫院救治。

　　（五）必要時迅速切斷有關電源；

　　（六）配合公安部門偵破案件。

　　四、發生安全事件的處置

　　（一）在體育中考期間，各區（市、縣）教育局和學校主要領導要靠前指揮，在第一時間、第一現場指揮做好處置工作，要做到早發現、早化解、早處置，防止事態失控升級；要做好預案，凡出現公共衛生突發事件、重大自然災害安全事件及大規模騷亂時，要立即通知相關部門，和上級主管部門報告的`同時迅速啟動應急預案。

　　（二）各學校及考點學校要依據本預案，結合單位實際，制定本單位可操作性的安全預案，將預案以及班主任姓名、聯系電話（手機號碼）報市教育局體藝衛處。

　　五、聯系電話

社會安全類突發事件應急預案 篇6

　　一、安全工作領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、安全事故預處置程序

　　發生安全事故，第一責任人要在第一時間內，到現場負責領導和指揮。首先做好人、財、物的搶救和疏散工作。第二，組織人員保護現場。第三，按規定做好逐級上報工作，重、特大事故必須在事故發生后2小時內上報市教育局。3小時內上報省教育廳。

　　三、應急處置工作組

　　1、穩定處置組：

　　組長

　　成員

　　2、緊急求助組

　　組長

　　成員

　　3、事故調查組

　　組長

　　成員

　　4、協調、接待組

　　組長

　　成員

　　四、突發事件處理的程序

　　（一）發生火災預案

　　1、報警：報警早、損失小。發生火災時，在場人員應視火情大小及時通過有線或無線電話向領導小組或火警"119"臺報警，報火警時要做到：

　　（1）沉著鎮定，不要掛錯電話，延誤時間。

　　（2）講清著火單位的名稱地址，靠近什么路口和明顯標志。

　　（3）燃燒的是什么物質，起火部位，火勢大小，有無人員被困，以及報警人的姓名、單位和電話號碼，以便及時聯系。

　　（4）報警后，應立即派人在路口等候，引導接應消防車進入火場滅火。

　　（5）報警時，應組織在場人員立即撲救火災和疏散人員、物資。

　　2、接警

　　（1）領導小組及其他有關人員必須聞警而動，立即趕赴火場，按照本預案的任務和要求，分工負責、密切配合、履行職責、迅速開展工作。

　　（2）火警值班人員必須堅守崗位，保證通訊聯絡暢通，并做好記錄。

　　3、搶救人員和疏散物資：發生火災時，如有人員被火圍困，要立即組織力量搶救，應堅持救人第一，救人重于救火的原則，救人是火場上的首要任務。

　　火場尋人方法，主要有大聲呼喚和深入內部尋找兩種。進入火場救人，要選擇最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆門窗或墻壁。遇有火場煙霧較濃、視線不清時，可以爬行前進，并采取呼喊、查看、細聽、觸摸等方法尋找被困人員。深入火場尋人，要注意在出入口通道、走廊、門窗邊、床上床下、墻角、櫥柜、桌下等容易掩蔽的地方發現人員。救人時應注意安全，進入火場要帶手電和繩子。火場煙霧彌漫，沒有防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，防止中毒。可用棉被、毯子浸水后蓋在身上，防止灼傷。

　　火場救人方法，應根據火勢對人的威脅程度和被救者的狀態來確定。對神志清醒的人員，可指定通道，引導他們自行脫離險區。對在煙霧中迷失方向的人員，可指派專人護送出險區。當搶救的正常通道被隔斷時，應利用安全繩、梯等將人救出。

　　火場疏散物資是減少火災損失，控制火勢，防止蔓延的有效方法。首先要及時疏散受火災威脅的易燃易爆物品及壓縮氣體鋼瓶等，對不能移動的上述物品，要集中一部分水槍均勻地冷卻其外壁，降低其溫度。其次要疏散重要文件、資料和貴重設備及物品等，并把疏散出來的物資集中存放到安全地點，指定專人看管，防止丟失，被竊或壞人乘機破壞。人員、物質疏散后應在指定地點集中清點，并查明有關情況，及時報告。

　　（二）發生治安事件預案

　　1、遇來人來訪不履行登記手續，強行闖入，門衛加以阻止，不得放行。

　　2、若來人已強行闖入校內，門衛追趕不及，即通知有關部門領導，及時將闖入者查清逐出。

　　3、校內發現不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆，先予以制止、制服，同時撥打“110”報警。

　　4、為防止不良分子逃逸，在制止、制服其之前，要關閉校門。

　　5、如有人身傷害發生，應立即采取救治措施，妥善處理善后工作。

　　（三）發生食物中毒事故預案

　　1、預防措施

　　（1）加強公共場所的通風換氣，環境清掃和公共物品的消毒。

　　（2）加強從業人員的健康檢查和疾病監控。

　　（3）明確功能分區，嚴禁混用、混存。

　　（4）嚴格采購食品索證、入庫驗收、領用驗收、制作把關的管理制度，嚴禁銷售、使用不符合食品衛生要求的食品及食品調料。

　　2、突發事件處理

　　（1）在最短時間內向所在地衛生行政部門或疾病預防控制機構報告。

　　（2）迅速將食物中毒患者送到就近醫院救治，對群體性不明原因疾病患者及傳染病患者應嚴格按照疾病控制機構的要求，做好病人的隔離、救治、消毒處理等工作。

　　（3）配合衛生監督部門做好中毒現場及事發現場的衛生監督檢查及相關人員的詢問調查，中毒患者的個案調查。

　　（4）配合衛生監督部門封存或銷毀導致食物中毒的食品及其原料，在衛生監督部門的指導下，對中毒現場、食品加工場地、食品用工具、用具、設備進行清洗消毒，完善衛生消毒設施，使其達到食品衛生要求。

　　（四）發生地震或建筑物倒塌或特大火災等安全事故預案

　　1、事故現場的教師一邊指揮學生進行緊急集結疏散，一邊以最快速度將發生事故信息傳遞到安全工作領導組、相關職能部門消防、醫務。對受傷人員臨時搶救，進行止血，包扎傷口，送就近醫院搶救。

　　2、安全工作領導組人員馬上按工作職責到現場指揮全校師生進行緊急疏散，具體如下：

　　（1）全校以哨音、廣播發出緊急集合信號。

　　（2）用高音喇叭進行現場指揮疏散。

　　（3）各年級組長、各班主任、任課教師立即到班級指揮學生按順序疏散。

　　（4）疏散地點一般以學校操場為集結點，如遇緊急情況，直接疏散出校門。

　　（五）學校樓道安全管理措施及疏散預案

　　1、每天值日領導要嚴格按照值日制度，當課、當班教職員工要樹立安全意識，監控學生上下樓情況。

　　2、自行車要按指定地點規范停放，上鎖。禁止在校園內踢球、爬墻、爬樓門、坐欄桿。違者通報批評或行政紀律處分。

　　3、凡是有學生在學校就有教師管理，保護學生；學生在校有多晚，教師就要有多晚。

　　4、為防止學生在課間、集會、文體活動中出現擁擠等其他現象，保證學生有規律、守秩序的上下樓，當課、當班教職工負責進行監督、疏導。

　　5、各班主任要對學生進行遵守秩序、禮貌禮讓、愛護同學的教育，加強學生的自救自護的教育和訓練。

　　6、學校總務處要不定期對學校樓道、樓梯設施、樓梯照明尤其是消防設施等進行檢查，發現問題，及時補救、整改。

　　（六）發現財產被盜預案

　　1、發現作案人員在偷盜或破壞財產時，在場人員一方面迅速通知值領導、值班保安，并電話報110，同時發出大聲制止作案人員。

　　2、在制止作案人員時，注意不要靠近，不要直接單獨正面與作案人員沖撞，可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎上以喝止為上。

　　3、清點失竊或損壞的財產，配合當地公安機關抓捕作案人員。

　　4、加固有關設施，彌補有關安全防患工作的缺漏。

　　5、防止作案人員靠近學生，以避免作案人員拿學生當人質。

　　（七）交通安全事故預案

　　1、通知處置領導迅速到場

　　2、將受傷人員送就近醫院搶救

　　3、報告交警、配合交警調查現場

　　4、上報教育局，通知家長

　　（八）學生間沖突或與外校社會人員發生沖突安全預案

　　1、由各班的安全委員、寢室長及其他在場人員上報保衛科、班主任、值日教師或其他在場教師，同時上報安全領導小組。

　　2、在場人員迅速阻止事態擴大，有關老師陪同受傷學生就醫。同時由領導小組根據情況報派出所或通知家長，調查事實經過，對當事人作出相應的處分。

　　3、通知家長到校并做安撫工作。

　　4、調查原因

　　（九）學生夜間疾病救治預案

　　1、寢室輔導老師夜間值班：向全體學生公布值班地點、值班電話。要求各值日領導要求醫務人員、教師值班期間全天候開機。

　　2、由寢室長或其他寢室成員馬上通知寢室教師，寢室教師在詢問病情、了解病史的基礎上決定聯系班主任、家長或值日領導組，提供常規用藥或直接就近送醫院救治。

　　3、如果必須直送醫院，可由一位寢管教師與部分寢室成員一起護送，隨身準備一定現金，另一位寢管教師須繼續留在值班室以免其他情況發生。

　　4、送達當地醫院后寢室教師須全程陪同生病學生就醫，直到把學生安全送到學校。

　　5、通知生病學生家長。

　　（十）停電期間的安全預案

　　1、電管部門事先通知的停電：

　　（1）事先準備好礦燈、電筒、蠟燭等照明用具。

　　（2）要求各班主任及值日領導組成員提前到崗到位，各班自備蠟燭等照明用具。

　　（3）如遇較長時間停電，班主任到教室安排班會活動，但務必嚴格遵守四不準紀律：不準走出教室。不準隨意串門。不準高聲怪叫。不準拿著照明用具四處走動。

　　（4）來電以后，由各班主任安排學生把所有照明用具特別是蠟燭如數熄滅以消除隱患。如果在就寢時尚未來電，可允許學生將礦燈、電筒帶到寢室，但嚴禁學生將蠟燭等易引發火災等安全隱患的物品帶到寢室。教室、寢室樓道打開應急燈。

　　2、事先未接通知的臨時停電：

　　（1）在場人員馬上把情況報告給安全領導小組，由領導小組分頭布置有關工作。

　　（2）領導小組成員馬上電話通知各重要職能部門，如通知總務處安排好膳食、備用電源和照明用具。通知德育處安排好教師到每樓層維持秩序，各班主任到崗到位，加強管理。通知教務處安排好教學信號。同時查明停電原因，責成有關人員立即維修或與電力部門聯系協調，取得他們支持，取動發電設備，保證學校的教學和生活用電。

　　（3）如是晚自修期間停電，根據情況或組織班會活動或繼續安排自修。

　　（4）不可將因臨時停電而未燒熟的飯菜提供給學生，總務處、食堂應立刻組織力量采購衛生熟食，保證師生正常的膳食供應。

　　（十一）校舍校產損壞導致的安全事故預案

　　1、教學時間內，如遇個別物件如桌、椅、床、燈、玻璃等導致的個別學生的輕微事故，由各班的治保委員、寢室長或其他在場人員立即護送到校醫室，同時通知班主任。由校醫室根據情況留觀或送當地醫院。就醫途中務必有班主任或值周教師陪同。

　　2、班主任根據情況通知校緊急事故領導小組或家長，同時做好有關幫扶、補課等善后工作。

　　3、如遇較大面積的校舍校產損壞導致的嚴重安全事故，在場人員應立刻報告安全工作領導小組，報告時說明安全事故的原因、范圍、程度、涉及人員、傷亡大致情況。

　　4、領導小組成員立刻趕赴現場，同時根據情況向當地公安部門、醫療部門、教育行政部門及其他有關部門匯報。由有關部門或直接對現場人員作出救援指示。

　　5、在場人員根據實際情況立刻疏散人員，同時組織力量進行搶救。

　　6、搶救時務必注意鄰近地區的校舍校產牢固情況，如遇人員掩埋，不得用鍬等工具重力挖掘。

　　7、學校配合當地有關部門做好救援工作、查明事故原因，穩妥地處理有關善后工作。

　　（十二）發生人員觸電預案

　　1、應立即切斷觸電者身體與電流的接觸，如用干的木棒、竹竿、橡膠圈等撥開電線，或者用你的衣服套住他的某個部位，將他從電流上拖開。記住：不管你用什么東西都應該是干的和不導電的，而且要站在干的地方，然后采取其他的措施。

　　2、若傷者神志清醒，呼吸心跳均自主，應讓傷者就地平臥，嚴密觀察，暫時不要站立或走動，防止繼發休克或心衰。

　　3、傷者喪失意識時要立即叫救護車，并嘗試喚醒傷者。呼吸停止，心搏存在者，就地平臥解松衣扣，通暢氣道，立即口對口人工呼吸，有條件的可氣管插管，加壓氧氣人工呼吸。心搏停止，呼吸存在者，應立即作胸外心臟按壓。

　　4、現場搶救中，不要隨意移動傷員，若確需移動時，搶救中斷時間不應超過30秒。移動傷員或將其送醫院，除應使傷員平躺在擔架上并在背部墊以平硬闊木板外，應繼續搶救，心跳呼吸停止者要繼續人工呼吸和胸外心臟按壓，在醫院醫務人員未接替前救治不能中止。

　　（十三）發生實驗室事故預案

　　1、生物實驗中如發生割傷，一般使用止血藥包扎后都能解決。嚴重割傷時，如在手臂，要立即取下手表、手鏈等佩帶物，然后抬起手臂，使其高于心臟，然后直接壓迫傷口。如在腿上，除壓迫傷口外，還要壓迫大腿上部的動脈。通知醫生或就近送往醫院，千萬慎用止血帶，因為止血帶會切斷受傷部位所有血液供應，從而可能導致永久性損傷。

　　2、化學實驗中如發生燙傷，應立即把燙傷部位浸入潔凈的冷水中。燙傷后愈早用冷水浸泡，效果愈佳。水溫越低效果越好，但不能低于—6℃。用冷水浸泡時間一般應持續半個小時以上。這樣經及時散熱可減輕疼痛或燙傷程度。燙傷不嚴重（指燙傷表皮發紅并未起泡的'1度燙傷），一般可先做處理。用冷開水（或淡鹽水）沖洗清潔創面。對發生在四肢和軀干上的創面，可涂上紫草油或燙傷藥膏，外用紗布包敷即可。燙傷病人最好是去醫院處理為佳。

　　3、化學實驗中如發生輕度燒傷，可在傷區先倒上一些冰水，后敷上濕潤的紗布。深度燒傷處是非常危險的，應先在燒傷處蓋上干凈的敷料，然后迅速送往醫院。注意：一定要防止用水沖，用布抹，這樣會使燒傷區嚴重感染，后果嚴重。

　　4、物理實驗中如發生觸電和火災事故，啟動觸電和火災安全預案。

　　五、應急預案車輛和聯絡電話

　　1、車輛：

　　2、值班聯系電話：

社會安全類突發事件應急預案 篇7

　　為了切實提高學校應對食品安全突發事件的應急救援能力，深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，根據《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》要求，特制定我校食品安全突發事件應急處理預案。

　　一、成立食品安全突發事件應急處理工作小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、小組成員職責：

　　組長：

　　負責總體協調、組織、指揮、做出相應的應急工作安排。

　　副組長：

　　協助現場整體工作安排，收集記錄相關情況，形成文字材料。

　　組員：

　　負責現場救治，與衛生、防疫、醫療等部門聯系。

　　組員：

　　提供一線的情況，查明事因，及時落實相關工作安排，并向師生及家長做好解釋工作。

　　三、應急處理程序

　　1、對中毒者采取緊急處理

　　⑴停止食用中毒食品；

　　⑵采集病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗；

　　⑶組織好對中毒人員進行救治；

　　⑷及時將病人送醫院進行治療；

　　⑸對中毒食物及有關工具、設備和現場采取臨時控制措施。

　　2、對中毒食品控制處理

　　⑴保護現場，封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及其原料。

　　⑵為控制食品中毒事故擴散，責令商家和生產經營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據證明可能導致食物中毒的食品。

　　⑶經檢驗，屬于被污染的食品，予以銷毀或監督銷毀。

　　3、對相關用品采取相應的消毒處理。

　　⑴封存被污染的食品用具及工具，并進行清洗消毒。

　　⑵對微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備，加工人員的手也要進行消毒處理，對餐具，用具、抹布最簡單的辦法是采取煮沸辦法，煮沸時間不應少于5分鐘，對不能進行熱力消毒的物品，可用百分之七十五酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。

　　⑶對化學性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等，并對剩余的食物徹底清理，杜絕中毒隱患。

　　4、食物中毒緊急報告制度

　　發生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監管部門，說明發生食物中毒的單位、地址、時間，中毒人數，以及食物中毒等有關內容。

　　5、善后及責任追究

　　⑴善后工作由食品安全突發事件應急處理工作小組集體研究，制定處置方案。

　　⑵責任追究屬上級部門和司法機關管轄的，學校負責落實執行；屬學校管轄的，由食堂食品安全突發事件應急領導小組依照相關法律法規之規定集體研究決定。

　　⑶事件處理結束后，立即著手清查隱患，堵塞漏洞，組織食品管理和從業人員全員培訓，并對學生進行情況通報和相關教育。

社會安全類突發事件應急預案 篇8

　　第一章總則

　　第一條為有效預防、及時控制和正確處置各類藥品（含醫療器械，下同）突發事件，保障公眾的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、省政府《突發公共事件總體預案》、國家食品藥品監督管理局《藥品和醫療器械突發性群體不良事件應急預案》、省食品藥品監督管理局《山東省藥品安全突發事件應急預案》（魯食藥監發[20xx]51號）、市食品藥品監督管理局《關于發布臨沂市藥品安全突發事件應急預案（試行）的通知》（臨食藥監[20xx]6號）等法律法規和文件精神，制定本預案。

　　第二條本預案適用于xx縣行政區域內突然發生，造成或可能造成人體健康嚴重損害的藥品安全事件應急處理工作。

　　第三條藥品安全突發事件（以下簡稱突發事件）是指突然發生、對社會公眾健康造成或可能造成嚴重損害的重大藥品質量事件、群體性藥害事件、嚴重藥品不良反應事件、重大制售假劣藥品事件及其他嚴重影響公眾健康的突發藥品安全事件。

　　第四條根據藥品突發事件的性質、危害程度、涉及范圍，可能或已經對社會造成的不良影響，將突發事件分為三個等級。

　　一級：重大突發事件。指突發事件在全省范圍影響大、波及范圍廣、蔓延勢頭緊急，已經發生一人以上死亡、或者三人以上重傷、或者致人嚴重殘疾、或者十人以上輕傷或者其他特別嚴重后果的事件。

　　二級：較大突發事件。指突發事件在市或縣（區）轄區內范圍影響擴大，蔓延勢頭有升級趨勢，已經導致一人重傷、或者五人以上輕傷或者其他嚴重后果的事件。

　　三級：一般突發事件。指突發事件在一定區域內造成較大影響，危害較為嚴重，具有較為明顯的蔓延勢頭，已經導致一人以上、五人以下輕傷或其他嚴重后果的藥品安全事件。

　　第五條藥品安全突發事件應急工作，應堅持以人為本和預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、快速反應、依法處理的原則。

　　第二章組織機構與職責

　　第六條縣食品藥品監督管理局成立由局長任組長、各副局長為副組長、相關科室負責人為成員的藥品突發事件應急工作領導小組（以下簡稱領導小組，成員名單附后），負責全縣藥品突發事件應急處理的領導指揮、協調和決策工作。

　　領導小組下設辦公室，負責突發事件的組織協調和處理日常工作，包括收集、分析和綜合有關藥品安全檢測信息，提出預警建議。辦公室設在縣局市場監督科，辦公室主任由史柯副局長兼任。

　　第七條領導小組辦公室下設綜合、督導和后勤保障三個工作組。

　　（一）綜合組：以市場監督科人員為主，辦公室（法規科）、食品科人員參加，吳興霞科長任組長。主要職責是組織、協調和實施突發事件應急工作預案；突發事件發生時，組織協調相關部門聯動和配合；建立突發事件處理責任制和責任追究制，對有關責任人提出處理意見；組織撰寫總結報告；及時與新聞媒體聯系，通報或發布有關情況。

　　（二）督導組：以稽查科人員為主，市場監督科、食品科、藥檢科人員參加，楊德方科長任組長。主要職責是深入現場，調查取證、收集突發事件第一手信息資料，根據事件的勢態，必要時依法采取行政強制措施，向領導小組辦公室報告現場情況，提出相關的措施建議，根據領導小組決定迅速采取有效措施控制事態蔓延。

　　（三）后勤保障組：以辦公室人員為主，財務科人員參加，陳杰主任任組長。主要職責是車輛、物資、經費保障等后勤服務工作。

　　第三章突發事件的報告

　　第九條任何單位和個人有權及時向各級食品藥品監督管理部門報告藥品安全突發事件。藥品安全突發事件的發生單位負有及時向有關部門報告藥品突發事件的義務。

　　第十條市、縣（區）食品藥品監督管理部門應當建立健全由藥品行政監督、技術監督、社會監督共同組成的舉報投訴和信息報告網絡（信息報告網絡可以現有的藥品監督網絡為基礎調整充實），確保信息暢通、報告及時、準確無誤。

　　第十一條市、縣（區）食品藥品監督管理部門、藥檢機構在獲悉有關突發事件信息時，應立即向同級領導小組辦公室報告，重大突發事件信息須在2小時內上報，不得瞞報、緩報、謊報。

　　第十二條各縣級食品藥品監督管理部門在接到轄區內藥品突發事件的信息或報告后，應立即進行情況調查、分析和匯總，在規定時間內報市局領導小組辦公室，重大藥品安全突發事件可越級上報。

　　第十三條根據突發事件的發展勢態，報告分為初次報告、動態報告和總結報告。

　　初次報告內容：事件發生的時間、地點、涉及人數、潛在影響、發展趨勢分析、擬采取的措施等。

　　動態報告內容：事件的發展、變化以及采取的應對或處理措施。

　　總結報告內容：主要包括事件的因果分析和應對措施的探討，對今后類似事件的防范建議等。

　　第十四條縣級食品藥品監督管理部門在接到突發事件信息報告后，1小時內向市級食品藥品監督管理部門初次報告，同時報告同級人民政府；市級食品藥品監督管理部門接到報告經核實情況后，根據突發事件的性質，在2小時內初次報告省食品藥品監督管理局并同時報市政府。

　　第四章應急預案的設定與啟動

　　第十五條藥品安全事件發生后，按照突發事件的性質和等級分別采取以下三套應急預案進行處置。

　　第一套預案：發生一級藥品安全突發事件時啟動。

　　1、接到突發事件報告后，縣局領導小組及辦公室應立即進入應急狀態，盡快趕赴現場，對報告的內容進行核實，同時報告縣政府和市食品藥品監督管理局。經確認后報請上級食品藥品監督管理部門下達啟動命令。

　　2、到達現場后應立即組織、協調有關部門開展以下工作：采取緊急措施，控制事態發展；協助醫療衛生部門，開展傷員救治工作；查明事件原因，依法提取有效證據；對有證據證明可能危害人體健康的藥品及其有關證據材料采取查封、扣押等行政強制措施，對質量可疑的藥品進行抽樣送檢；對已流入社會的有毒有害物品要立即采取緊急控制措施，對源頭和流通、使用渠道進行全面監控。必要時會同公安、衛生等有關部門，迅速組織協調有關單位采取緊急控制措施，以控制突發事件的進一步發展。

　　3、現場處理工作實行動態報告制度，即每4個小時向市局應急工作領導小組和當地政府報告一次突發事件的應急工作情況，以便及時采取有效措施，控制事態發展。市局同時將情況報告省局。

　　4、縣食品藥品監督管理局要保持領導在崗、車輛備勤、通訊暢通，所有人員服從統一調度、指揮。

　　5、縣食品藥品監督管理局及有關單位，要加強應急值班，設專門值班室，安排雙人24小時接聽值班電話，做好記錄。值班人員中必須有領導小組辦公室成員一名，工作日外須有一名局領導帶班且值班人員必須是中層以上干部。

　　6、加強與新聞媒體的溝通，及時向媒體發布突發事件的動態，公正輿論，穩定人心，消除恐慌。

　　7、加強后勤保障工作，各級有關單位要保障交通工具及其他所需物品的及時提供。

　　第二套預案：發生二級藥品安全突發事件時啟動。

　　1、接到突發事件報告后，縣局領導小組及辦公室應立即進入應急狀態，對報告內容進行核實，確認后下達命令，派出督導組立即啟動相應的應急預案，在第一時間內趕到現場。

　　2、到達現場后應立即組織開展以下工作：采取緊急措施，控制事態發展；協助醫療衛生部門，開展傷員救治工作；查明事件原因，依法提取有效證據；對有證據證明可能危害人體健康的藥品及其有關證據材料采取查封、扣押等行政強制措施，對質量可疑的藥品進行抽樣送檢；對已流入社會的有毒有害物品要立即采取緊急控制措施，對源頭和流通、使用渠道進行全面監控。必要時會同公安、衛生等有關部門，迅速組織協調有關單位采取緊急控制措施，以控制突發事件的進一步發展。

　　3、現場處理工作實行動態報告制度，即每8小時向市局和當地政府報告一次突發事件的應急工作情況，以便及時采取有效措施，控制事態的發展。

　　4、縣食品藥品監督管理局有關人員都要服從統一調度，開通通訊工具，保持通訊暢通。

　　5、縣食品藥品監督管理局要加強應急值班制度，設專門值班室，安排雙人24小時接聽值班電話，并做好記錄。值班人員中必須有領導小組辦公室成員一名，工作日外須由一名局領導帶班且值班人員必須是中層以上干部。

　　6、加強與新聞媒體的溝通，及時與新聞媒體聯系，通報有關情況，穩定勢態。

　　7、其它應對措施。

　　第三套預案：發生三級藥品安全突發事件時啟動。

　　1、接到突發事件報告后，縣局領導小組辦公室應立即進入應急狀態，暢通應急通訊聯絡系統，及時調度并分析、匯總應急工作情況，向領導小組報告。

　　2、立即啟動相應的應急預案，派工作組于2小時內趕赴現場，迅速組織開展突發事件的調查及現場處理工作。每24小時向市局報告一次突發事件的應急工作情況，以便及時采取有效措施，控制事態的發展。

　　3、縣食品藥品監督管理局的有關人員都要開通通訊工具，保持通訊暢通。

　　4、加強應急值班制度，設專門值班室，安排雙人24小時接聽值班電話，并做好記錄，及時向領導匯報。

　　5、與有關部門協作開展應急工作。領導小組辦公室主動與有關政府部門聯系，溝通情況，通報信息，協調工作。

　　6、聯系新聞媒體或通過網站，發布有關突發事件信息以及采取的應對措施。

　　7、其它應對措施。

　　第十六條啟動第一套預案由省局領導小組組長下達指令；啟動第二套預案由市局領導小組組長下達指令；啟動第三套預案由縣級局領導小組組長下達指令。啟動第一套預案時，應同時報告省政府。啟動第二套預案時，應同時報告市政府。啟動第三套預案時，應同時報告縣（區）政府。

　　第五章后期處置

　　第十七條突發事件得到有效控制或消除后，縣局須在2小時內向市局和當地政府報告，市局須在2小時內向省局和市政府報告，并在2日內將初步總結報告報省局領導小組辦公室。

　　第十八條藥品和醫療器械生產企業、經營企業、醫療機構違反《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》等有關法律法規，給使用者造成損害的，應依法承擔賠償責任。

　　第十九條突發事件發生后，有關單位或人員未按照本規定履行職責或行動遲緩、失職、瀆職而造成損失或不良影響的，有關部門應依照黨紀、政紀給予紀律處分或行政處分；對表現突出并做出貢獻的予以表彰獎勵。

社會安全類突發事件應急預案 篇9

　　為加強我省文物安全工作的有效監管，提高對文物保護單位和博物館出現重大突發事件的應急處置能力，積極應對可能發生的重大安全事故，有序、高效地組組協調事件處置工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護正常的工作、生活和社會秩序，特制定本預案。

　　一、預案啟動的條件

　　（一）發生的重大事件造成的后果有可能繼續擴大的；

　　（二）雖不屬于重大事件，但在事件發生過程中，情況發生實質變化，有可能造成嚴重后果的；

　　（三）總指揮認為有必要啟動應急預案的。

　　符合上述三個條件之一的，均由總指揮發布啟動應急預案的命令。

　　二、應急指揮組織機構

　　設立省文物保護和博物館安全應急領導小組，名單如下：

　　總指揮：

　　金旭東  省文物局局長

　　副總指揮：

　　孫  銳  省文物局副局長

　　成 員：

　　張軼峰  省文物局文物保護處處長

　　沙景偉  省文物局博物館處處長

　　姜  彪  省文物局執法督察處處長

　　李  剛  吉林省博物院院長

　　安文榮  吉林省文物考古研究所所長

　　馬云程  吉林省文物店經理

　　鄭國君  長春市文廣新局副局長

　　侯  杏  吉林市文廣新局副局長

　　吳東光  四平市文廣新局副局長

　　楊靖毅  遼源市文廣新局副局長

　　黃洪勇  通化市文廣新局副局長

　　趙文舉  白山市文廣新局副局長

　　高艷寶  松原市文廣新局副局長

　　王雅梅  白城市文廣新局副局級調研員

　　荊繼波  延邊州文廣新局副局長

　　沈  婷  長白山管委會文廣新局調研員

　　關長安  梅河口市文廣新局副局長

　　楊易麗  公主嶺市文廣新局副局長

　　侯  巖  集安市文物局局長

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在省文物局文物執法督察處，辦公室主任由姜彪擔任，應急電話：。

　　領導小組組成人員如有變動，由接任人員替補。

　　三、工作原則

　　（一）預防為主：要始終把預防突發事件發生放在各項工作首位，細致排查文物保護單位和博物館安全工作中各類突發事件的隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發事件發生的機率。加大宣傳普及文物保護單位和博物館安全知識的力度，提高文物保護單位和博物館的管理及使用單位自我防護意識。

　　（二）依法管理：文物保護單位和博物館突發事件預防、控制的管理及應急處置工作，要嚴格執行國家有關法律法規。

　　（三）屬地負責：處置文物保護單位和博物館突發事件實行屬地管理的原則。各市（州）文物保護和博物館管理部門對本行政區域內發生的突發事件的處置工作負總責；省文物保護和博物館安全應急領導小組指導協調全省文物保護單位和博物館突發事件應急處置工作。

　　（四）快速反應：各市（州）文物保護單位和博物館管理部門應建立相應預警和處置快速反應機制，在突發事件發生時，立即進入應急狀態，啟動各級預案，果斷采取措施，在最短時間內控制事態，將危害與損失降到最低程度。

　　四、應急組織及職責

　　應急領導小組是文物保護單位和博物館突發事件發生后負責事件處置的決策領導機構。

　　（一）省文物保護和博物館安全應急領導小組主要職責

　　1.在省文物局應急領導小組的統一領導下，組織、指揮、協調各有關部門參與應急響應行動，下達應急處置任務。

　　2.按照國家文物局、省文物局突發事件信息發布工作指導方針，確定或與有關方面共同研究信息發布的內容、時間、方式等。

　　3.加強與國家文物局、市（州）人民政府及相關部門的聯系，及時報告、通報有關情況和信息。

　　4.研究解決突發事件中的重大問題。

　　（二）省文物保護和博物館安全應急領導小組辦公室主要職責

　　主要負責突發事件發生時應急措施的具體執行、信息溝通與組織協調工作及處理應急領導小組日常事務。

　　五、預防和預警機制

　　（一）預防預警信息按照早發現、早報告、早處置的要求，各級各類文物保護單位和博物館應做好應對突發事件的思想準備和組織準備，加強日常管理，注意日常信息的收集與傳報，對可能發生的涉及公共安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施。

　　（二）預防預警行動

　　1.各級文物保護單位和博物館的管理及使用單位應建立必要的預警和快速反應機制，并加強監督檢查。定期演練各種應急預案、磨合、協調運行機制，救援力量應隨時處于待命狀態。

　　2.各級各類文物保護單位和博物館應擬定必要的日常安全保衛工作方案、安全責任制度。強化日常人力、物力、財力儲備，增強應急處置能力。

　　3.組織大型文物活動的主辦單位必須在舉辦文物活動之前制定相應的安全保衛工作方案和應急預案，報當地文物和公安部門登記備案。

　　4.組織大型文物活動的主辦單位和場地出租單位共同負責落實安全保衛工作方案和安全保衛責任制度；負責事前安全保衛工作宣傳教育，增強工作人員的安全意識；負責協助文物部門和公安機關對活動場所進行安全檢查；負責采取必要措施及時消除安全隱患。

　　5.大型文物活動的主辦單位必須在舉辦文物活動之前主動聯系當地衛生主管部門，制定醫療衛生保障方案，落實具體措施，保障活動期間人員的健康和生命安全。

　　（三）預警支持系統

　　文物保護單位和博物館應嚴格核定人員容量，加強對現場人員流動的監控；安裝必要的消防、安全技術防范設備，配備預警通訊和廣播設備，預留公安、消防、救護及人員疏散的場所和通道；確保安全工作人員數量，明確其任務分配和識別標志;在售票處、出入口和主要通道設專人負責疏導工作。

　　六、信息報送

　　（一）基本原則

　　1.迅速。突發事件發生時，各級文物保護和博物館安全管理管部門接報后應及時向當地人民政府和省文物保護和博物館安全應急領導小組辦公室報告，時間最遲不得晚于事件發生后2小時。省文物保護和博物館安全應急領導小組辦公室接報信息并核準后，應立即向省文物局應急領導小組和省人民政府報告，時間最遲不得晚于接報后2小時。

　　2.真實。報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。

　　3.全面。力求多側面、多角度地提供信息，喜憂兼報。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報信息層層截留、級級過濾。

　　（二）報送內容

　　1.事件發生的時間、地點和現場情況。

　　2.事件簡要經過、傷亡人數和財產損失情況的估計。

　　3.事件原因分析。

　　4.事件發生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

　　5.其他需要報告的事項。

　　（三）報送形式

　　1.突發事件信息的報送采用分級報送原則。各級文物保護單位和博物館安全管理部門負責向當地人民政府應急指揮部辦公室和省文物保護和博物館安全應急領導小組辦公室報告；省文物保護和博物館安全應急領導小組辦公室負責向省文物局應急領導小組和省人民政府報告。

　　2.突發事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告，必要時和有條件的可采用音像攝錄的形式。

　　（四）指揮和處置

　　省文物保護和博物館安全應急領導小組辦公室接到突發事件報告后，根據事件的性質及時提出啟動應急預案的建議。

　　（五）信息發布

　　嚴格按照黨中央、國務院有關規定執行，向社會客觀、準確、全面、及時地發布信息。

　　七、后期處理

　　（一）各級文物行政主管部門應協助開展突發事件傷亡群眾的醫療救治和善后處理，協助處理好突發事件的經濟補償，協助組織對突發事件的社會救助和災后重建工作。

　　（二）事件處理結束后，省文物保護和博物館安全應急領導小組及時起草報告報省人民政府和省文物局應急領導小組。

　　（三）根據事件暴露出的有關問題，進一步修改和完善有關處置預案。

　　八、附則

　　（一）本預案是文物保護單位和博物館安全突發事件應急準備和響應的工作文件。

　　（二）本預案由省文物局應急領導小組辦公室適時進行復審和修訂。

　　（三）本預案由省文物保護和博物館安全應急領導小組辦公室負責解釋。

　　（四）本預案自發布之日起實施。