農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案（精選14篇）

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　20xx年是我市深入貫徹落實(shí)黨的__屆五中全會(huì)精神，實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的起步之年、開(kāi)局之年，也是深入推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)鍵之年。為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全和身體健康，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出我中心20xx年工作計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，20xx年我們工作的指導(dǎo)思想是：以__屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以全面實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”為主線，以提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)工作的總體部署和要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展理念，努力開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作新局面。

　　二、總體目標(biāo)與任務(wù)

　　20xx年工作的總體目標(biāo)為：通過(guò)加強(qiáng)宣傳、推進(jìn)準(zhǔn)入、強(qiáng)化監(jiān)管、加快認(rèn)證等一系列措施，使我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率不高、不穩(wěn)，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)反應(yīng)的局面得到改變，穩(wěn)步提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　20xx年工作的基本任務(wù)為：

　　1.進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，全面推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。

　　2.全年完成監(jiān)測(cè)抽檢樣品15萬(wàn)份以上，同時(shí)配合農(nóng)業(yè)部做好例行監(jiān)測(cè)工作。

　　3.認(rèn)定無(wú)公害基地50個(gè)，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)；綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證有新的突破。

　　4.力爭(zhēng)使農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率較20xx年提高1-2個(gè)百分點(diǎn)。

　　5.開(kāi)展大型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動(dòng)3次，舉辦培訓(xùn)10次，培訓(xùn)各類技術(shù)人員500人次，發(fā)放宣傳培訓(xùn)資料10萬(wàn)份。

　　三、主要工作與措施

　　為了確保全年目標(biāo)的順利完成，我們將采取有力措施，著力作好以下幾方面工作。

　　1.廣泛開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好社會(huì)氛圍

　　一是在宣傳形式上，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，結(jié)合重大節(jié)日及“3%26#8226;15”、“科技之春”、“科技下鄉(xiāng)”等多項(xiàng)活動(dòng)，采取印發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種形式，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)；

　　二是在宣傳內(nèi)容上，重點(diǎn)突出對(duì)農(nóng)業(yè)投入品安全使用及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等知識(shí)的宣傳，特別是對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入第二階段實(shí)施方案等內(nèi)容的宣傳。

　　三是在宣傳對(duì)象上，重點(diǎn)做好對(duì)生產(chǎn)者的宣傳，提高他們標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力；對(duì)經(jīng)營(yíng)者的宣傳，增強(qiáng)他們守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)；對(duì)消費(fèi)者的宣傳，倡導(dǎo)安全消費(fèi)理念。通過(guò)深入持久地宣傳，逐步形成全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好社會(huì)氛圍。

　　2.扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，努力構(gòu)建安全消費(fèi)市場(chǎng)

　　一是在完善蔬菜類市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范批發(fā)市場(chǎng)和超市的自檢行為，切實(shí)抓好入市驗(yàn)證、無(wú)證檢測(cè)、結(jié)果公示和不合格退市等各項(xiàng)制度的落實(shí)工作；

　　二是按照《市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作實(shí)施方案》的要求，在充分調(diào)研論*的基礎(chǔ)上，有效推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。

　　三是加大對(duì)超市和批發(fā)市場(chǎng)的日常監(jiān)督抽檢力度，規(guī)范檢測(cè)行為，完善數(shù)據(jù)上報(bào)制度，逐步推行質(zhì)量安全追溯制度，努力構(gòu)建安全消費(fèi)市場(chǎng)。

　　3.加快認(rèn)步伐，強(qiáng)化后監(jiān)管，增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力

　　一是充分運(yùn)用國(guó)家在“三品”認(rèn)證工作方面的優(yōu)惠政策，采取多種方式，積極申請(qǐng)資金，鼓勵(lì)扶持生產(chǎn)基地、協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等進(jìn)行申報(bào)，加快基地和產(chǎn)品的認(rèn)定認(rèn)準(zhǔn)步伐，年終力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增無(wú)公害基地50個(gè)、新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)的目標(biāo)。

　　二是建立健全無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)檔案的管理，包括基地環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)業(yè)投入品使用情況（品名、生產(chǎn)廠家、使用量、使用時(shí)期等）、生產(chǎn)管理情況、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況（監(jiān)測(cè)報(bào)告）、生產(chǎn)者、技術(shù)負(fù)責(zé)人等方面；

　　三是加強(qiáng)對(duì)“三品”的例行檢查力度，堅(jiān)持“數(shù)量與質(zhì)量并重、認(rèn)證與監(jiān)管同步”的方針，突出抓好認(rèn)證產(chǎn)地的投入品使用和獲證產(chǎn)品(基地)的管理，實(shí)行年度抽查、檢查制度。

　　4.積極開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)工作，為決策提供科學(xué)依據(jù)

　　一是全年開(kāi)展12次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)活動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，每次監(jiān)測(cè)品種不少于10個(gè)，監(jiān)測(cè)樣品不少于1000個(gè)；

　　二是配合農(nóng)業(yè)部做好全年的例行監(jiān)測(cè)工作；

　　三是配合市食品安全委員會(huì)，做好節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作；

　　四是對(duì)每次例行檢測(cè)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行匯總，結(jié)合市場(chǎng)準(zhǔn)入的日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析結(jié)果，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改措施，為*決策提供依據(jù)。

　　5.加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，力爭(zhēng)使區(qū)縣檢測(cè)站建設(shè)有新的進(jìn)展

　　一是對(duì)區(qū)縣站建設(shè)過(guò)程中的儀器選型、檢測(cè)室建設(shè)及管理進(jìn)行指導(dǎo)，使其符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的要求；

　　二是對(duì)區(qū)縣站的業(yè)務(wù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，使其盡快開(kāi)展工作；

　　三是對(duì)檢測(cè)人員開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，使其能盡快適應(yīng)相關(guān)工作要求。

　　6.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力塑造一支適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作需要的管理隊(duì)伍

　　一是抓思想工作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和__屆五中全會(huì)精神，組織職工開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要性、必要性的討論，以增強(qiáng)大家責(zé)任感，提高工作的積極性和主動(dòng)性。

　　二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、自學(xué)、集體討論相結(jié)合的方式，切實(shí)提高職工整體業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

　　三是通過(guò)各項(xiàng)規(guī)章制度的完善和落實(shí)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高工作效率，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　為建立健全重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處置體系和運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)有效控制事故危害，全面提高應(yīng)對(duì)處置事故的能力，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，最大限度地減少質(zhì)量安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則和適用范圍

　　按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全程監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制，堅(jiān)持“預(yù)防為主，常備不懈；資源整合，信息共享；依法處置，科學(xué)規(guī)范；反應(yīng)及時(shí)，措施果斷；部門負(fù)責(zé)，公眾參與”的原則，對(duì)可能引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

　　適用于：在板橋鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生食用初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全事故，造成對(duì)社會(huì)公眾病亡或可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，造成嚴(yán)重社會(huì)影響，并對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故適用本預(yù)案。

　　二、事件分級(jí)

　　按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故嚴(yán)重性和緊急程度（參照“國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊(cè)”分級(jí)），全鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較重大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四級(jí)。

　　1、特別重大質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的屬特別重大質(zhì)量安全事故：

　　（1）事故危害特別嚴(yán)重，跨越縣級(jí)行政區(qū)域，或有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；

　　（2）超出縣政府處置能力范圍的；

　　（3）需要省政府、省領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

　　2、重大質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的屬重大質(zhì)量安全事故：

　　（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及市內(nèi)2個(gè)以上縣（地級(jí)以上市，以下同）級(jí)行政區(qū)域，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；

　　（2）造成10人以上死亡的；

　　（3）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡的；

　　（4）對(duì)公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響、需由市政府或其授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的。

　　3、較大質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的屬較大質(zhì)量安全事故：

　　（1）事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域的；

　　（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡的；

　　（3）縣政府認(rèn)定的其他較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　4、一般質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的屬一般質(zhì)量安全事故：

　　（1）事故影響范圍涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域2個(gè)以上村（居）的，給公眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；

　　（2）造成傷害人數(shù)30—99人，但未出現(xiàn)死亡病例的；

　　（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)定的其他一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　三、組織指揮體系及職責(zé)

　　成立鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部（見(jiàn)附件），指揮部下設(shè)辦公室（辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心），周小碧同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案啟動(dòng)、響應(yīng)、結(jié)束期間的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練；受理和上報(bào)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；收集整理資料等日常事務(wù)。

　　鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）的處理；執(zhí)行上級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部對(duì)特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和較大（Ⅲ級(jí)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置決定，落實(shí)相關(guān)措施。

　　具體職責(zé)如下：

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；

　　（2）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；

　　（3）負(fù)責(zé)發(fā)布事故的相關(guān)信息；

　　（4）向鄉(xiāng)政府報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況；

　　（5）完成上一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　四、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

　　1、監(jiān)測(cè)

　　建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)安辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的日常監(jiān)測(cè)工作，定期不定期地開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的抽樣，及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的安全隱患及問(wèn)題。

　　2、預(yù)警

　　鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心根據(jù)監(jiān)測(cè)信息，按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做好預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　3、報(bào)告

　　全鄉(xiāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度，包括信息報(bào)告和通報(bào)，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送等，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和畜牧獸醫(yī)站要主動(dòng)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)。各村（居）主任為信息報(bào)送員，負(fù)責(zé)轄區(qū)信息收集和上報(bào)工作。

　　遵循自下而上逐級(jí)報(bào)告原則。

　　特別重大質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）和重大質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）發(fā)生地有關(guān)責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)在獲知事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告，較大質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)）應(yīng)在獲知事故后2小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告，一般質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）發(fā)生地有關(guān)責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)在獲知事故后1日內(nèi)作出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)作出階段性報(bào)告；在事故處理結(jié)束后7日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。

　　4、舉報(bào)

　　任何單位和個(gè)人均有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和隱患，舉報(bào)相關(guān)部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。任何單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

　　五、處置

　　1、確定事故級(jí)別。

　　鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間內(nèi)開(kāi)展事故調(diào)查，確認(rèn)是否屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的范圍，確定事故級(jí)別。報(bào)告上一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部。

　　2、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　根據(jù)事故確定的級(jí)別，指揮部啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。鄉(xiāng)指揮部在接到事故報(bào)告后，符合一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）級(jí)別時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，迅速有效地開(kāi)展救援工作，及時(shí)向上級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告救援、處置工作進(jìn)展情況。

　　3、先行處置。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部，應(yīng)立即組織救援隊(duì)伍及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先行處置，迅速控制事故蔓延，協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治，降低事故的危害。同時(shí)，對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行查封、扣押和場(chǎng)所封存。

　　4、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

　　鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部，在接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后，應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作，全力控制事態(tài)發(fā)展。對(duì)于特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）和較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)），必須立即上報(bào)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部。

　　5、事故查處與報(bào)告。

　　Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，由市派出調(diào)查組和處理組赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織查處；Ⅲ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，由縣應(yīng)急指揮部派出調(diào)查組和處理組赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織查處；Ⅳ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部派出調(diào)查組和處理組赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織查處。

　　事故調(diào)查處理組應(yīng)迅速查明事故發(fā)生原因，追查引起事故的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源、去向，對(duì)有關(guān)產(chǎn)品采取控制措施（包括禁售、召回、銷毀、暫停采收、暫緩?fù)涝椎龋�，督促有關(guān)措施的落實(shí)。同時(shí)報(bào)告縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部和政府。

　　6、指揮與協(xié)調(diào)。

　　當(dāng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部和相關(guān)機(jī)構(gòu)，按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障，有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施救援和緊急處理行動(dòng)。

　　7、響應(yīng)終止。

　　Ⅰ—Ⅳ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)和解除查封、扣押、場(chǎng)所封存的建議，根據(jù)不同級(jí)別，分別由相應(yīng)指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　8、后期處置。

　　實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)相關(guān)部門要積極協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。

　　9、責(zé)任與獎(jiǎng)懲。政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作中，作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，提出追究責(zé)任建議。

　　10、總結(jié)報(bào)告。

　　Ⅰ—Ⅳ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故善后處置工作結(jié)束后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部總結(jié)分析應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，報(bào)送上級(jí)相關(guān)部門。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　為建立和完善應(yīng)急處理機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品安全事故的反應(yīng)能力，確保在北京奧運(yùn)會(huì)舉辦前后進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、基本原則

　　（一）以人為本，生命至上。預(yù)防和控制農(nóng)產(chǎn)品安全事故的發(fā)生，最大限度地保護(hù)人民群眾食用農(nóng)產(chǎn)品的安全，切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益。

　　（二）預(yù)防為主，常抓不懈。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全的日常監(jiān)管，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全事故的預(yù)防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

　　（三）反應(yīng)及時(shí)，措施果斷。農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生后，及時(shí)把有關(guān)情況上報(bào)縣政府及縣農(nóng)牧局，并迅速采取救治和控制措施。

　　（四）依靠科學(xué)，加強(qiáng)協(xié)作。農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生后，要科學(xué)妥善作出處理，按照各自的職責(zé)，恪盡職守、各司其職、通力合作。

　　二、適用范圍

　　本應(yīng)急預(yù)案適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因素引起的農(nóng)產(chǎn)品污染安全事件，造成可能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全構(gòu)成潛在的危害，并可能造成社會(huì)影響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　縣農(nóng)牧局成立“進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)行動(dòng)組，即：種植業(yè)生產(chǎn)安全組、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全組、供京蔬菜基地檢測(cè)組、農(nóng)業(yè)投入品檢查管理組和信息安全組，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合。

　　四、報(bào)告制度

　　1、安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報(bào)告

　　安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣�府主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

　　2、報(bào)告程序

　　接到安全事故報(bào)告后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)企業(yè)和單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣農(nóng)牧局報(bào)告。縣農(nóng)牧局應(yīng)立即向縣政府報(bào)告。

　　五、應(yīng)急保障

　　(一) 信息保障

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)企業(yè)和單位，要確定一名聯(lián)系人，保持24小時(shí)通訊暢通。

　　（二）隊(duì)伍保障

　　縣農(nóng)牧部門及局屬各單位要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保應(yīng)急救援工作準(zhǔn)確、高效。

　　（三）技術(shù)保障

　　充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)隊(duì)伍等，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的預(yù)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急工作管理模式等技術(shù)的研究，安排必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立應(yīng)急技術(shù)支持體系。

　　建立專家?guī)欤�充分發(fā)揮專家在應(yīng)急救援工作中的參謀、咨詢和指導(dǎo)作用。

　　（四）物資保障

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)保障重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算。

　　（五）事故處理

　　1、一旦發(fā)現(xiàn)有進(jìn)京質(zhì)量安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品，必須在第一時(shí)間上報(bào)鄉(xiāng)政府及縣主管部門。

　　2、縣進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即派出檢測(cè)組及相關(guān)人員深入到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)調(diào)查和取樣鑒定。

　　3、對(duì)存有質(zhì)量問(wèn)題的蔬菜運(yùn)輸車輛，縣農(nóng)牧局要及時(shí)會(huì)同公安、工商、質(zhì)檢部門予以扣留，并進(jìn)一步核查，如核查屬實(shí)，則就地銷毀。

　　4、在蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中及上市前，發(fā)現(xiàn)使用違禁農(nóng)藥的，要就地銷毀。如屬用藥方法不當(dāng)，要繼續(xù)監(jiān)控，直到合格為止。

　　5、事故處理完畢，按相關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　（一）編制目的

　　加強(qiáng)糧食安全工作，提高緊急情況下的糧食應(yīng)急保障能力，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)和價(jià)格，確保全市糧食供應(yīng)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《浙江省糧食安全應(yīng)急預(yù)案》和《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對(duì)原糧及成品糧（含食用油，下同）采購(gòu)、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　（四）工作原則

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)不同等級(jí)的糧食應(yīng)急處置要求，由各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé)，在本級(jí)糧食事權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食安全應(yīng)急處置。

　　2、強(qiáng)化意識(shí)，預(yù)防為主。提高防范突發(fā)公共事件的意識(shí)，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，防患于未然。

　　3、快速反應(yīng)，果斷處置。健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)能夠立即響應(yīng)，迅速采取各項(xiàng)調(diào)控措施，在短期內(nèi)制止糧食搶購(gòu)風(fēng)的蔓延和事態(tài)的擴(kuò)大。

　　4、依法規(guī)范，權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持依法行政，妥善處理應(yīng)急措施與常規(guī)管理的關(guān)系。參與應(yīng)急處置的單位和人員，須按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行使權(quán)力；在緊急情況下，應(yīng)急處置單位和人員應(yīng)視情臨機(jī)決斷，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展。

　　5、以人為本，減少危害。把保證全市人民“有飯吃、吃飽飯”作為糧食安全應(yīng)急處置行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，切實(shí)做好各類突發(fā)公共事件中的糧食應(yīng)急保障工作。

　　二、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要，市糧食安全工作協(xié)調(diào)小組轉(zhuǎn)為市糧食安全應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部）。由市政府分管副市長(zhǎng)任總指揮，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任任副總指揮。成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價(jià)局）、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、農(nóng)發(fā)行分行等單位負(fù)責(zé)人組成。市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。市應(yīng)急指揮部辦公室主任由市發(fā)展改革委分管糧食工作的副主任擔(dān)任，辦公室成員由指揮部各成員單位的相關(guān)人員組成。

　　（二）市應(yīng)急指揮部及成員單位職責(zé)

　　1、市應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng)或終止。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮和協(xié)調(diào)市本級(jí)和全市糧食安全應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　（3）及時(shí)向市政府及有關(guān)部門報(bào)告（通報(bào)）事態(tài)發(fā)展變化情況。

　　（4）本預(yù)案啟動(dòng)后，糧食應(yīng)急狀態(tài)升級(jí)或者沒(méi)有收到預(yù)期效果，經(jīng)市政府同意，報(bào)請(qǐng)省糧食安全應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省指揮部）進(jìn)行調(diào)控。

　　2、成員單位職責(zé)：

　　（1）市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價(jià)局）：負(fù)責(zé)糧食行情的分析、購(gòu)銷預(yù)警信息的和應(yīng)急糧源、應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)應(yīng)急措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)調(diào)控和供應(yīng)工作，以及糧食的儲(chǔ)備和調(diào)配；會(huì)同市農(nóng)業(yè)局等部門，負(fù)責(zé)全市糧食產(chǎn)、銷、調(diào)計(jì)劃的制訂；負(fù)責(zé)糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)、信息和監(jiān)督檢查工作，向市政府提出采取價(jià)格調(diào)控和干預(yù)措施的建議；承擔(dān)市應(yīng)急指揮部的日常工作。

　　（2）市公安局：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置行動(dòng)中糧庫(kù)和糧食調(diào)運(yùn)的安全保衛(wèi)，維護(hù)糧食應(yīng)急供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)秩序和社會(huì)治安。

　　（3）市民政局：及時(shí)通報(bào)災(zāi)情，確定救濟(jì)對(duì)象，組織應(yīng)急救濟(jì)糧的發(fā)放工作。

　　（4）市財(cái)政局：做好糧食應(yīng)急供應(yīng)經(jīng)費(fèi)的保障工作。

　　（5）市交通局：負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急運(yùn)輸車輛、船舶的保障和協(xié)調(diào)工作。

　　（6）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)提出恢復(fù)、發(fā)展糧食生產(chǎn)的規(guī)模、作物、品種、布局計(jì)劃及具體措施。

　　（7）市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)與糧食安全應(yīng)急處置相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。

　　（8）市工商局：負(fù)責(zé)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷售活動(dòng)中囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（9）市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)糧食加工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督檢查，打擊以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。

　　（10）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工、銷售以及成品糧儲(chǔ)存中的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

　　（11）市委宣傳部：組織協(xié)調(diào)新聞工作。

　　（12）農(nóng)發(fā)行分行：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急糧食采購(gòu)資金貸款。

　　（三）縣（市、區(qū)）糧食安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)糧食安全應(yīng)急處置行動(dòng)需要，比照市應(yīng)急指揮部的構(gòu)成，結(jié)合本地實(shí)際情況，成立相應(yīng)的糧食安全應(yīng)急指揮部。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)糧食安全應(yīng)急處置行動(dòng)，建立完善糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和糧食應(yīng)急防范處理責(zé)任制。及時(shí)上報(bào)信息，安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證糧食應(yīng)急處置行動(dòng)正常有序進(jìn)行。在本縣（市、區(qū)）內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，首先啟動(dòng)縣（市、區(qū)）級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案。市級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，須按照市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，積極完成各項(xiàng)應(yīng)急處置任務(wù)。

　　三、事件分級(jí)

　　依據(jù)《浙江省糧食安全應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，糧食應(yīng)急狀態(tài)分為I級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。

　　（一）Ⅰ級(jí)（特別重大）糧食應(yīng)急狀態(tài)

　　全省出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超過(guò)省政府處置能力和國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要按照部級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來(lái)對(duì)待的情況。

　　（二）Ⅱ級(jí)（重大）糧食應(yīng)急狀態(tài)

　　在全省較大范圍或省會(huì)等大中城市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及省政府認(rèn)為需要按照省級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來(lái)對(duì)待的`情況。

　　（三）Ⅲ級(jí)（較大）糧食應(yīng)急狀態(tài)

　　本市行政區(qū)域內(nèi)兩個(gè)以上縣出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及市政府認(rèn)為需要按照市級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來(lái)對(duì)待的情況。

　　（四）Ⅳ級(jí)（一般）糧食應(yīng)急狀態(tài)

　　縣行政區(qū)域內(nèi)兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及縣級(jí)政府認(rèn)為需要按照縣級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來(lái)對(duì)待的情況。

　　四、預(yù)警監(jiān)測(cè)

　　（一）市場(chǎng)監(jiān)測(cè)

　　市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價(jià)局）負(fù)責(zé)建立全市糧食安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)收集、分析、報(bào)告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫(kù)存、流通、價(jià)格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)政策措施提供依據(jù)。設(shè)立糧食零售價(jià)格“安全警戒線”，保持市場(chǎng)糧食銷售價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定，當(dāng)監(jiān)測(cè)到糧食價(jià)格波動(dòng)逼近“安全警戒線”時(shí)，及時(shí)報(bào)告，發(fā)出預(yù)警信號(hào)。縣（市、區(qū)）政府相關(guān)部門要做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，特別是要加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)緊急情況隨時(shí)報(bào)告。

　　（二）信息報(bào)告

　　市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價(jià)局）建立糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度。有下列情形之一的，縣（市、區(qū)）糧食、價(jià)格等行政主管部門立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)逐級(jí)報(bào)至上級(jí)主管部門。

　　（1）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

　　（2）發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

　　（3）糧食價(jià)格波動(dòng)逼近或超過(guò)“安全警戒線”。

　　（4）其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)程序

　　出現(xiàn)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，有關(guān)縣（市、區(qū)）糧食安全應(yīng)急指揮部立即進(jìn)行研究分析，指導(dǎo)有關(guān)部門迅速采取措施穩(wěn)定市場(chǎng)。確認(rèn)出現(xiàn)Ⅳ級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，立即啟動(dòng)縣（市、區(qū)）級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案，由縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處理，同時(shí)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室。

　　如果沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的調(diào)控效果或應(yīng)急狀態(tài)升級(jí)，由縣（市、區(qū)）政府提請(qǐng)市應(yīng)急指揮部進(jìn)行調(diào)控。接到緊急報(bào)告后，市應(yīng)急指揮部立即組織有關(guān)人員迅速分析有關(guān)情況，并做出評(píng)估和判斷，確認(rèn)事件等級(jí)，立即啟動(dòng)市級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案，迅速做出應(yīng)急響應(yīng)。

　　（二）I級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)I級(jí)、Ⅱ級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)市級(jí)、縣級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案，服從省指揮部的統(tǒng)一決策和調(diào)度，立即組織有關(guān)人員按照職責(zé)迅速落實(shí)省指揮部確定的應(yīng)急措施。

　　1、進(jìn)入I級(jí)、Ⅱ級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)后，24小時(shí)監(jiān)測(cè)本地區(qū)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，重大情況要在第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)至省指揮部辦公室。

　　2、市、縣（市、區(qū)）政府有關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，及時(shí)采取應(yīng)急措施，做好糧食調(diào)配、加工和供應(yīng)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。

　　3、迅速執(zhí)行省指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。

　　（三）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　1、預(yù)案啟動(dòng)

　　出現(xiàn)Ⅲ糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，市應(yīng)急指揮部必須立即向市政府上報(bào)有關(guān)情況（最遲不超過(guò)2小時(shí)），負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案，對(duì)應(yīng)急處置行動(dòng)進(jìn)行安排部署。市應(yīng)急指揮部辦公室必須24小時(shí)值班，及時(shí)記錄并報(bào)告有關(guān)情況。出現(xiàn)Ⅳ糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，由縣（市、區(qū)）啟動(dòng)本級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

　　2、應(yīng)急處置

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮全市糧食安全應(yīng)急處置行動(dòng)，立即組織有關(guān)部門按照各自職責(zé)，迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。

　　（1）根據(jù)市應(yīng)急指揮部的部署，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)向市糧食收儲(chǔ)公司下達(dá)動(dòng)用成品糧、周轉(zhuǎn)糧或市級(jí)儲(chǔ)備糧出庫(kù)通知書，向定點(diǎn)加工企業(yè)、定點(diǎn)供應(yīng)糧店下達(dá)應(yīng)急加工和應(yīng)急供應(yīng)通知書。及時(shí)擬定上報(bào)重點(diǎn)運(yùn)輸計(jì)劃，有關(guān)部門合理安排運(yùn)輸，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位。

　　（2）在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，如本級(jí)地方儲(chǔ)備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)，確需動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行調(diào)控的，由市發(fā)展改革委向市政府提出方案，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

　　（3）經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市應(yīng)急指揮部依法統(tǒng)一緊急征用糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補(bǔ)償。有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。

　　（4）若預(yù)計(jì)出現(xiàn)糧食斷供時(shí)，市應(yīng)急指揮部報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，還應(yīng)采取以下措施：居民憑戶籍或身份證，外來(lái)流動(dòng)人口憑暫住證，實(shí)行以人定量供應(yīng)；農(nóng)村缺糧人口，由村或社區(qū)核定，以人定量供應(yīng)；學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂、飲食業(yè)等團(tuán)體購(gòu)糧單位，根據(jù)需求量大小核定供應(yīng)。各應(yīng)急供應(yīng)定點(diǎn)糧店必須嚴(yán)格執(zhí)行市政府統(tǒng)一規(guī)定的銷售價(jià)格和供應(yīng)辦法。

　　（5）縣（市、區(qū)）糧食安全應(yīng)急指揮部接到市應(yīng)急指揮部通知后，要立即組織有關(guān)部門按照職責(zé)迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，服從統(tǒng)一調(diào)度。

　　（6）根據(jù)糧食應(yīng)急狀態(tài)發(fā)展情況，由市委宣傳部組織協(xié)調(diào)新聞單位及時(shí)、準(zhǔn)確、統(tǒng)一相關(guān)新聞，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費(fèi)，緩和社會(huì)緊張心理。

　　（7）糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，各級(jí)糧食安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)終止本級(jí)糧食安全應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常秩序。

　　六、應(yīng)急保障措施

　　（一）糧食儲(chǔ)備

　　1、落實(shí)周轉(zhuǎn)糧庫(kù)存制度。全市要保證一定數(shù)量的周轉(zhuǎn)糧庫(kù)存規(guī)模，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)實(shí)際情況，在周轉(zhuǎn)糧庫(kù)存中適當(dāng)安排成品糧儲(chǔ)存。為確保周轉(zhuǎn)糧庫(kù)存落實(shí)到位，農(nóng)發(fā)行分行要及時(shí)安排貸款，財(cái)政部門按規(guī)定落實(shí)儲(chǔ)存費(fèi)用和利息補(bǔ)貼。市財(cái)政每年安排100萬(wàn)元用于市區(qū)周轉(zhuǎn)糧、成品糧儲(chǔ)存和糧食應(yīng)急“三落實(shí)”的有關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　2、加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧油管理。要嚴(yán)格按照省、市政府關(guān)于儲(chǔ)備糧油管理的政策規(guī)定，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量完好，優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu)，確保當(dāng)?shù)卣�府掌握必要的�?yīng)急調(diào)控資源。

　　3、培育發(fā)展糧食市場(chǎng)。市本級(jí)和有條件的縣（市、區(qū)）要抓緊規(guī)劃，整合資產(chǎn)，建設(shè)以糧食倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)、加工和信息“四位一體”為主要內(nèi)容的區(qū)域性糧食物流中心。穩(wěn)定和發(fā)展糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系，鼓勵(lì)和支持各種所有制糧食企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)建立糧源基地，彌補(bǔ)市內(nèi)糧食缺口。

　　4、加強(qiáng)全社會(huì)糧食流通管理。要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》要求，依法加強(qiáng)對(duì)糧食流通的管理，建立健全糧食收購(gòu)許可、最低庫(kù)存、出庫(kù)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的管理，堅(jiān)決取締無(wú)照和超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)糧食，嚴(yán)厲打擊在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)期間囤積居奇、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)正常供應(yīng)的行為，制止以次充好、摻雜使假，防止價(jià)格欺詐，實(shí)行公平交易，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。

　　（二）糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)

　　1、建設(shè)糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定靠近重點(diǎn)銷售地區(qū)、交通便利、設(shè)施較好的糧油加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧食的加工任務(wù)。

　　2、完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟(jì)的需要，各地要選擇并認(rèn)定一批信譽(yù)良好的糧食零售網(wǎng)點(diǎn)、軍供網(wǎng)點(diǎn)和連鎖超市、商場(chǎng)及其他糧食零售企業(yè)，委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。原則上一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要有一至二個(gè)應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)。

　　3、確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。根據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的布局，各地要提前確定好糧食運(yùn)輸線路、儲(chǔ)存地點(diǎn)、運(yùn)輸工具等，進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對(duì)應(yīng)急糧食要優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸。

　　4、市、縣（市、區(qū)）糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)與指定應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時(shí)掌握這些企業(yè)的動(dòng)態(tài)。應(yīng)急加工和供應(yīng)指定企業(yè)名單，報(bào)省和市糧食行政主管部門備案。市、縣（市、區(qū)）糧食安全應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，本級(jí)糧食行政主管部門指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的優(yōu)先加工和及時(shí)供應(yīng)。

　　5、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。各級(jí)政府要增加投入，加強(qiáng)城市及其重點(diǎn)地區(qū)糧食加工、供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保應(yīng)急工作的需要。

　　6、完善應(yīng)急調(diào)控快速反應(yīng)機(jī)制。要建立一定數(shù)量的糧油信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)糧食信息的收集、整理和。應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)，要建立24小時(shí)值班制度，做好對(duì)糧食價(jià)格動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，分析原因，科學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。各地要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施真正落到實(shí)處。

　　七、后期處置

　　（一）評(píng)估和改進(jìn)

　　市、縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置行動(dòng)的情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)本級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行研究，提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善各級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算

　　市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要會(huì)同其他有關(guān)部門，對(duì)應(yīng)急動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧發(fā)生的價(jià)差、貸款利息和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行審核后，及時(shí)進(jìn)行清算。對(duì)應(yīng)急動(dòng)用的地方儲(chǔ)備糧占用的貸款，由農(nóng)發(fā)行分行會(huì)同糧食收儲(chǔ)公司及時(shí)清算、收回貸款。

　　（三）應(yīng)急能力恢復(fù)

　　根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)糧食的需要和動(dòng)用情況，及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購(gòu)、向外采購(gòu)等措施，補(bǔ)充地方糧食儲(chǔ)備及商品周轉(zhuǎn)庫(kù)存，恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。

　　（四）獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

　　對(duì)參加糧食安全應(yīng)急處置行動(dòng)有突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰。對(duì)違反本預(yù)案及其他有關(guān)規(guī)定，影響應(yīng)急處置工作或者對(duì)糧食安全造成危害的，依法給予處罰。

　　八、附則

　　（一）管理與更新

　　本預(yù)案由市發(fā)展改革委牽頭制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。隨著糧食安全形勢(shì)發(fā)展，市發(fā)展改革委應(yīng)會(huì)同市應(yīng)急指揮部成員單位及時(shí)修訂、完善本預(yù)案，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本地區(qū)糧食安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市糧食行政主管部門備案。

　　（二）解釋部門

　　本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　1總則

　　1.1編制目的

　　1.2編制依據(jù)

　　1.3適用范圍

　　1.4工作原則

　　1.5突發(fā)事件分級(jí)

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組

　　2.2各縣市區(qū)部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組

　　3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　3.1預(yù)警信息監(jiān)測(cè)

　　3.2預(yù)警信息收集和報(bào)告

　　3.3預(yù)警級(jí)別

　　3.4市場(chǎng)異常波動(dòng)的報(bào)告、確認(rèn)及預(yù)警

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制及程序

　　4.2信息共享和處理

　　4.3指揮和協(xié)調(diào)

　　4.4新聞報(bào)道

　　5控制措施

　　5.1信息引導(dǎo)

　　5.2企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)

　　5.3區(qū)域間調(diào)劑

　　5.4運(yùn)用儲(chǔ)備

　　5.5組織進(jìn)口

　　5.6定量或限量銷售

　　5.7依法征用

　　6應(yīng)急結(jié)束

　　7應(yīng)急保障

　　7.1物質(zhì)保障

　　7.2資金保障

　　7.3交通運(yùn)輸保障

　　7.4治安保障

　　8附則

　　8.1名詞解釋

　　8.2預(yù)案管理和更新

　　8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　8.4制定與解釋部門

　　8.5各縣市區(qū)人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定本地的部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防并及時(shí)消除因突發(fā)事件引發(fā)的部分生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿足居民日常基本生活需要，維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《咸陽(yáng)市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《咸陽(yáng)市人民政府有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》和省商務(wù)廳《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件等造成或可能造成肉類、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、食糖和衛(wèi)生清潔用品等部分生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)，價(jià)格猛漲或商品脫銷，影響社會(huì)穩(wěn)定，需要立即處置的突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　1.4工作原則

　　（1）統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)：部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的處置工作由市政府有關(guān)部門組成的部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)事件的性質(zhì)和影響，區(qū)別不同情況由市政府有關(guān)部門、各縣市區(qū)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)，具體組織實(shí)施。

　　（2）職責(zé)明確、分工合作：市政府有關(guān)部門、各縣市區(qū)人民政府處置部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的職責(zé)任務(wù)和分工，以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和市政府確定的各部門職能為基礎(chǔ)確定，有關(guān)部門、各縣市區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)溝通、密切配合。

　　（3）預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合：各級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，認(rèn)真做好日常信息收集、監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作。

　　1.5突發(fā)事件分級(jí)

　　1.5.1突發(fā)事件的級(jí)次

　　部分生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)的級(jí)次，按照影響范圍大小，分為市區(qū)級(jí)（Ⅰ級(jí)）和縣市（Ⅱ級(jí)）兩級(jí)。市級(jí)為市以上的（秦、渭兩區(qū)）級(jí)行政區(qū)劃或全市性的市場(chǎng)異常波動(dòng)；縣市級(jí)為一個(gè)縣市較大范圍內(nèi)發(fā)生的`市場(chǎng)異常波動(dòng)。1.5.2Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)

　　有下列情況之一的，為Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)：

　　（1）在秦渭兩區(qū)發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；

　　（2）在2個(gè)以上的縣區(qū)市所在地發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；

　　（3）在相鄰縣市區(qū)的相鄰區(qū)域有2個(gè)縣（市區(qū)）發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；

　　（4）在數(shù)個(gè)縣市區(qū)內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)的市場(chǎng)異常波動(dòng)；

　　（5）特殊情況需要?jiǎng)潪棰窦?jí)幣場(chǎng)異常波動(dòng)的。

　　1.5.3Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)

　　有下列情況之一的，為Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)：

　　（1）在1個(gè)縣幣區(qū)所在地發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)；

　　（2）在1個(gè)縣幣區(qū)2個(gè)以上縣（市）發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；

　　（3）特殊情況需要?jiǎng)潪棰蚣?jí)幣場(chǎng)異常波動(dòng)的。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組

　　2.1.1市商務(wù)局牽頭成立部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)由市商務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市商務(wù)局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市物價(jià)局、市公安局、市財(cái)政局、西安鐵路局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、咸陽(yáng)海關(guān)、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、市食品藥品監(jiān)督管理局等部門及有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成。部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。

　　2.1.2部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組的職責(zé)

　　（1）確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工；

　　（2）在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；

　　（3）判斷事件形勢(shì)和事態(tài)發(fā)展走向，對(duì)突發(fā)事件的處置和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行決策，指揮、協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門、有關(guān)縣市區(qū)人民政府組織實(shí)施，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況；

　　（4）決定突發(fā)事件信息的有關(guān)事宜；

　　（5）指導(dǎo)有關(guān)縣市區(qū)人民政府的應(yīng)急響應(yīng)工作；

　　（6）研究、落實(shí)市政府交辦的其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。

　　2.1.3部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)

　　市商務(wù)局負(fù)責(zé)部分生活必需品供應(yīng)工作，做好肉類、食糖等商品的儲(chǔ)備管理及市場(chǎng)調(diào)控工作，加強(qiáng)部分生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，會(huì)同海關(guān)、商檢等部門組織部分重要商品的進(jìn)口。

　　市委宣傳部負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞單位，根據(jù)主管部門提供的口徑，按照有利于市場(chǎng)穩(wěn)定的原則組織好新聞的宣傳報(bào)道工作。

　　市發(fā)展改革委員會(huì)及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急處理所需部分生活必需品生產(chǎn)、綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理，必要時(shí)實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施，開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊價(jià)格違法行為，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

　　市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)部分生活必需品供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪活動(dòng)。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需費(fèi)用及時(shí)到位。咸陽(yáng)火車站、市交通局根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，及時(shí)組織應(yīng)急商品的運(yùn)輸。

　　市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測(cè)信息。

　　市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織突發(fā)重大食物中毒事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治。

　　市工商局負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處侵消費(fèi)者合法權(quán)益的案件，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，努力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證監(jiān)督管理以及生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、計(jì)量管理工作，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動(dòng)和生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、計(jì)量違法活動(dòng)。

　　市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大食品安全事故的查處。

　　其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)配合相關(guān)工作。

　　2.2設(shè)縣市區(qū)部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組

　　比照市商務(wù)局牽頭成立的部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組機(jī)構(gòu)職責(zé)，成立各縣市區(qū)部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組，在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展市場(chǎng)供應(yīng)工作，辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府商務(wù)主管部門，具體負(fù)責(zé)日常工作。

　　3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　3.1預(yù)警信息監(jiān)測(cè)

　　市商務(wù)局逐步建立和完善部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事的預(yù)警信息監(jiān)測(cè)體系。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效控制市場(chǎng)異常波動(dòng)，對(duì)部分生活必需品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)并實(shí)行信息報(bào)送制度，監(jiān)測(cè)范圍和報(bào)送時(shí)間由市商務(wù)局確定，并組織實(shí)施。

　　3.2預(yù)警信息收集和報(bào)告

　　各縣市區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)督促定點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)資料。

　　各縣市區(qū)商務(wù)主管部門除做好重點(diǎn)企業(yè)信息監(jiān)測(cè)工作外，還要深入當(dāng)?shù)卮笮娃r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、綜合超市和其他商品銷售場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)檢查部分生活必需品價(jià)格、供應(yīng)變化情況。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，必須依照規(guī)定的程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。

　　市商務(wù)局對(duì)各類信息進(jìn)行匯總，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)向市政府報(bào)告，同時(shí)抄送有關(guān)部門，為調(diào)控市場(chǎng)提供決策依據(jù)。

　　3.3預(yù)警級(jí)別

　　按照突發(fā)事件發(fā)生的嚴(yán)重性和緊急程度確定預(yù)警分為2級(jí)：紅色預(yù)警警報(bào)對(duì)應(yīng)于發(fā)生Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)；黃色預(yù)警警報(bào)對(duì)應(yīng)于發(fā)生Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。

　　3，4市場(chǎng)異常波動(dòng)的報(bào)告、確認(rèn)及預(yù)警

　　大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)部分生活必需品，導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響到社會(huì)穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門報(bào)告；監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報(bào)告的商務(wù)主管部門，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)商務(wù)主管部門，并抄報(bào)相關(guān)部門。經(jīng)核實(shí)確證為11級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，市商務(wù)局在核實(shí)確證1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?bào)告，立即組織有關(guān)單位研究啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向周邊地區(qū)的商務(wù)主管部門通報(bào)情況，在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)向商務(wù)局報(bào)告，同時(shí)向各縣市區(qū)商務(wù)主管部門黃色預(yù)警警報(bào)，如確證為工級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，市商務(wù)局在核實(shí)確證后2小時(shí)內(nèi)向市政府和省商務(wù)廳報(bào)告，并抄送市政府相關(guān)部門，立即組織有關(guān)單位研究采取應(yīng)急措施，同時(shí)向各縣市區(qū)商務(wù)主管部門紅色預(yù)警警報(bào)。4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1部分生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)的應(yīng)急工作，屬于Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的由市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)，屬于Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的由各縣市區(qū)商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)。各級(jí)次市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生后，各級(jí)商務(wù)主管部門都必須按程序以最快的速度向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、市商�?wù)局報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)有關(guān)主管部門，并在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。發(fā)生Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門組成的協(xié)調(diào)小組啟動(dòng)本預(yù)案；發(fā)生Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，各縣市區(qū)級(jí)人民政府商務(wù)等主管部門組成的協(xié)調(diào)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　4.2信息共享和處理

　　4.2.1信息收集

　　市政府有關(guān)部門、各縣市區(qū)人民政府接到部分生活必需品供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生的信息后，應(yīng)及時(shí)核實(shí)、了解情況，并向市商務(wù)局通報(bào)。

　　4.2.2信息報(bào)送

　　啟動(dòng)了Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，市政府有關(guān)部門要及時(shí)收集和報(bào)告有關(guān)突發(fā)事件的信息，協(xié)調(diào)小組辦公室要及時(shí)匯總，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并抄送有關(guān)部門。

　　報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，應(yīng)包括：報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取措施的建議等內(nèi)容。

　　4.2.3信息處理

　　啟動(dòng)了Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭匯總分析所有信息，向協(xié)調(diào)小組報(bào)告，并確定向市政府有關(guān)部門、有關(guān)縣市區(qū)人民政府、社會(huì)公眾等通報(bào)或公布。

　　4.3指揮和協(xié)調(diào)

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮遵循屬地化為主的原則，建立事發(fā)地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以商務(wù)部門為主，其他部門參與的應(yīng)急處置機(jī)制。

　　4.4新聞

　　4.4.1新聞的管理

　　部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的新聞工作，在協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按黨中央、國(guó)務(wù)院以及省市委、省市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4.4.2新聞的原則

　　堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、客觀全面、遵守紀(jì)律的原則。

　　5控制措施

　　5.1信息引導(dǎo)

　　市委宣傳部及時(shí)組織協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì)通報(bào)市場(chǎng)供求狀況，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

　　5.2企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)

　　市商務(wù)局督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

　　5.3區(qū)域間調(diào)劑

　　從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。

　　5.4動(dòng)用儲(chǔ)備

　　動(dòng)用儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)。首先動(dòng)用地方儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，當(dāng)?shù)胤絻?chǔ)備物資不足時(shí)，再請(qǐng)示省商務(wù)廳、商務(wù)部動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)。

　　5.5組織進(jìn)出口

　　當(dāng)國(guó)內(nèi)資源不足時(shí)，請(qǐng)求有關(guān)部門迅速組織進(jìn)口或控制出口。

　　5.6定量或限量銷售

　　在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)食品等基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。

　　5.7依法征用

　　政府依照有關(guān)法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。

　　6應(yīng)急結(jié)束

　　部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件處置完畢，由協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)，并由辦公室通知有關(guān)單位。

　　突發(fā)事件處置完畢后，市商務(wù)局和其他部門寫出總結(jié)報(bào)告，上報(bào)市政府及省商務(wù)廳，并通報(bào)有關(guān)單位。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1物質(zhì)保障

　　建立市級(jí)肉類、食糖等重要生活必需品儲(chǔ)備制度，縣市區(qū)應(yīng)建立與本地區(qū)市場(chǎng)相適應(yīng)的儲(chǔ)備制度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應(yīng)保留必要的企業(yè)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備。

　　7.2交通運(yùn)輸保障

　　建立應(yīng)急商品鐵路、公路運(yùn)輸“快速通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。由市交通局統(tǒng)一組織車輛集中運(yùn)輸，必要時(shí)可運(yùn)用行政手段，征用社會(huì)車輛或請(qǐng)商務(wù)部協(xié)調(diào)鐵道部支援，請(qǐng)部隊(duì)支援軍車緊急搶運(yùn)。

　　7.3治安保障

　　公安、工商、質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革部門加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、謀取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施。

　　8附則

　　8.1名詞解釋

　　部分生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)指：肉類、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、食糖和衛(wèi)生清潔用品等商品供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)，價(jià)格猛漲或出現(xiàn)商品脫銷等狀態(tài)。

　　8.2預(yù)案管理和更新

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)客觀情況和處置突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)，不斷調(diào)整和完善，修訂工作由市商務(wù)局負(fù)責(zé)。

　　8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　在處置突發(fā)事件過(guò)程中，對(duì)于表現(xiàn)突出，處置果斷，決策正確的單位和個(gè)人，有關(guān)單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。

　　8.4制定與解釋部門

　　本預(yù)案由市商務(wù)局制定并負(fù)責(zé)解釋。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　為了認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，建立健全應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控的應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害，保障全鎮(zhèn)人民群眾身體健康與生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　1、以人為本：把保障人民群眾身體健康和穩(wěn)定社會(huì)秩序作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，本著救人優(yōu)先的原則，最大限度地減少人員傷亡。

　　2、快速反應(yīng)：建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度，對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故要作出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　　3、分級(jí)管理：根據(jù)引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的原因、影響范圍和危害程度，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、預(yù)防為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮的應(yīng)急工作機(jī)制。

　　4、預(yù)防為主：建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。

　　二、應(yīng)急指揮體系與職責(zé)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　成立XX鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市場(chǎng)監(jiān)督管理的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由黨建辦公室主任、衛(wèi)生院院長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、安全辦公室主任、交管站站長(zhǎng)、民政辦負(fù)責(zé)人、市場(chǎng)管理站負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任、林業(yè)工作人員劉新建、各村主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，任辦公室主任，、負(fù)責(zé)日常辦公。

　　主要職責(zé)：

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；

　　（2）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；

　　（3）向XX縣政府、縣應(yīng)急指揮部報(bào)告事故及事故應(yīng)急處置情況；

　　（4）完成縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　2、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室，辦公室主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、處理工作；組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；完成鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

　　3、工作小組

　　（1）事故調(diào)查處理組

　　根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室牽頭，黨建辦、黨政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)食藥、安辦、社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、等單位負(fù)責(zé)，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，提出控制措施和防范意見(jiàn)；組織協(xié)調(diào)事故發(fā)生地實(shí)施救援工作。

　　（2）后勤保障組

　　由鎮(zhèn)財(cái)政所、勞動(dòng)和社會(huì)保障辦牽頭，負(fù)責(zé)籌措重大安全事故應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和物資的組織協(xié)調(diào)。

　　三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　各村委員會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)各單位和轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)督查工作，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違法行為的.要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，任何單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

　　四、加大宣傳力度

　　各村民委員會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)單位和轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)要利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、各種會(huì)議等形式對(duì)廣大清費(fèi)者進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳和教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

　　五、責(zé)任追究

　　對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　為確保我縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全不發(fā)生重大事故，有效指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急處理工作，預(yù)防并及時(shí)控制轄區(qū)內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事故，最大限度減少農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉實(shí)施辦法》以及《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《雅安市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（雅質(zhì)領(lǐng)辦﹝20__﹞36號(hào)）等相關(guān)的法律法規(guī)、法規(guī)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　一、目的和意義

　　建立健全我縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急機(jī)制，指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防并及時(shí)控制全縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事故，最大限度減少農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。

　　二、適用范圍

　　適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成消費(fèi)者身體健康損害和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)損失，并對(duì)我縣農(nóng)畜產(chǎn)品安全形象造成嚴(yán)重不良影響的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

　　三、工作原則

　　明確職責(zé)，建立健全各級(jí)各部門農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置的責(zé)任及責(zé)任追究制度；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，最大限度地預(yù)防或減少重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生；一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即報(bào)告，在第一時(shí)間內(nèi)向縣政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報(bào)情況，縣上再逐級(jí)上報(bào)市政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；迅速介入，立即作出反應(yīng)，果斷采取措施，避免事態(tài)擴(kuò)大；科學(xué)判斷，深入調(diào)查，找準(zhǔn)事件成因，對(duì)其影響與后果作出準(zhǔn)確評(píng)估；妥善處置，事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合有關(guān)部門依法審慎處理，平衡權(quán)利訴求，維護(hù)群眾利益；準(zhǔn)確披露，保持與媒體的有效溝通和信息交流，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威、科學(xué)的信息，讓政府的聲音主導(dǎo)輿論。

　　四、事件分級(jí)

　　根據(jù)農(nóng)畜產(chǎn)品安全突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重和緊急程度、可控制和影響范圍等因素，將農(nóng)畜產(chǎn)品安全突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。同一事件的分級(jí)依照就高不就低的原則。

　　Ⅰ級(jí)

　　特別重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件：危害影響范圍超出四川省行政管轄區(qū)域的；有可能造成人身傷亡的；在國(guó)際、國(guó)內(nèi)造成極大社會(huì)影響，嚴(yán)重?fù)p害四川省形象和相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，凡符合下列情形之一的，為特別重大質(zhì)量安全事件：

　　（1）事件影響范圍涉及2個(gè)以上省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；

　　（2）獲證單位在證書有效期內(nèi)違規(guī)使用禁（限）用農(nóng)藥、食品添加劑、非食用物質(zhì)及其它有毒有害物質(zhì)，或因外源污染造成獲證產(chǎn)品含有毒有害物質(zhì)，已導(dǎo)致消費(fèi)者身體健康和生命安全受到嚴(yán)重?fù)p害，事件危害超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平；

　　（3）發(fā)生跨境（香港、澳門、中國(guó)臺(tái)灣）、跨國(guó)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響；

　　（4）國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

　　Ⅱ級(jí)

　　重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件：影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的；有可能造成人員中毒甚至危及生命；在全省造成重大社會(huì)影響；如不采取措施，超標(biāo)農(nóng)畜產(chǎn)品可能流向省外大中城市，嚴(yán)重影響我省農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)流通秩序的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。凡符合下列情形之一的，為重大質(zhì)量安全事件：

　　（1）事件影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市（州）級(jí)行政區(qū)域；

　　（2）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

　　（3）造成10人以上死亡病例的；

　　（4）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或省級(jí)人民政府認(rèn)定的重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　Ⅲ級(jí)

　　較大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件：影響范圍涉及同一設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政管轄范圍的；有可能造成較大社會(huì)影響的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。凡符合下列情形之一的，為較大質(zhì)量安全事件：

　　（1）事件影響范圍涉及市（州）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；

　　（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或出現(xiàn)死亡病例的；

　　（3）市（州）級(jí)人民政府認(rèn)定的較大質(zhì)量安全事件。

　　Ⅳ級(jí)

　　一般農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件：影響范圍發(fā)生在縣級(jí)行政管轄區(qū)域之內(nèi)、超標(biāo)農(nóng)畜產(chǎn)品涉及2個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍，如不采取措施可能流向城市的；有可能影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。凡符合下列情形之一的，為一般質(zhì)量安全事件：

　　（1）事件影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給公眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；

　　（2）造成傷害人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的；

　　（3）縣級(jí)人民政府認(rèn)定的一般重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　五、應(yīng)急處理指揮體系

　　1、成立寶興縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。

　　寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急指揮部”）。寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急指揮部是全縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在縣人民政府食品安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮全縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)任總指揮、分管副局長(zhǎng)任副總指揮、成員由相關(guān)科站負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)協(xié)助處置本縣較大以上農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，處置一般事故，以及由農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故引發(fā)的相關(guān)突發(fā)事件。

　　2、寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急指揮部的職責(zé)。

　　寶興縣重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）的處理；執(zhí)行部、省、市級(jí)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部對(duì)特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和較大（Ⅲ級(jí)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置決定，落實(shí)相關(guān)措施；負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)；向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故處置情況。

　　具體職責(zé)如下：

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；

　　（2）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；

　　（3）負(fù)責(zé)事故重要信息的發(fā)布；

　　（4）向縣政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況；

　　（5）完成上一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部和縣食安委交辦的其他任務(wù)。

　　3、縣應(yīng)急指揮部辦公室

　　縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，分管局長(zhǎng)為辦公室主任，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案啟動(dòng)、響應(yīng)、結(jié)束期間的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練；受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；收集整理首報(bào)及響應(yīng)過(guò)程存檔資料等日常事務(wù)。

　　4、應(yīng)急處置工作小組

　　在發(fā)生一般級(jí)別（Ⅳ級(jí)）的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，指揮部將根據(jù)事故的范圍、性質(zhì)和應(yīng)急處理工作需要，從各成員單位及事件發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)中抽調(diào)人員組建應(yīng)急處置小組。應(yīng)急處置小組包括事件調(diào)查組、處置組、綜合組。

　　5、專家咨詢工作小組

　　重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，要立即從縣重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家，成立重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故專家咨詢委員會(huì)，對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議，并對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　6、寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局受理舉報(bào)電話：

　　寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部辦公室地址：寶興縣穆坪鎮(zhèn)沿江路315號(hào)寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　7、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合本地實(shí)際，建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系，在縣政府食品安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置人員要求，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各崗位人員立即到位，對(duì)重要崗位不能及時(shí)到崗人員，應(yīng)由替補(bǔ)人員及時(shí)補(bǔ)位，并實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)干部帶班或值班制度，并及時(shí)將事件發(fā)生和處理情況報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)聯(lián)系人和聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)系人由主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　8、專家工作組

　　根據(jù)需求，召集有關(guān)專家成立專家咨詢組，協(xié)助參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、影響分析等工作。成立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家組，承擔(dān)為預(yù)防農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生提供咨詢和建議；參與獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的處理工作，并為獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　9、技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。

　　由寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急指揮部委托有資質(zhì)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及有關(guān)科研院所組成。

　　10、寶興縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急保障組。

　　建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的物資儲(chǔ)備和人員動(dòng)員制度。由分管領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急保障組組長(zhǎng)，相關(guān)科室主管負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)、物資、車輛、法律等的支持和保障。

　　六、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

　　1、監(jiān)測(cè)

　　寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度和信息發(fā)布制度，開(kāi)展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品監(jiān)督檢測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，及時(shí)分析農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)將信息上報(bào)上級(jí)主管部門。

　　2、預(yù)警

　　寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及所屬檢測(cè)機(jī)構(gòu)為農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本縣區(qū)域內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

　　根據(jù)監(jiān)測(cè)和搜集的信息，會(huì)同有關(guān)專家，按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的流向和擴(kuò)散范圍，及時(shí)做好信息預(yù)警工作。同時(shí)，接到上級(jí)有關(guān)部門、毗鄰縣區(qū)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處預(yù)警通報(bào)后，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警。

　　3、報(bào)告制度

　　寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)本區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故緊急情況報(bào)告和管理。建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度，包括信息報(bào)告和通報(bào)，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送等。任何單位和個(gè)人、責(zé)任報(bào)告單位及人員、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)單位以及農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和個(gè)人、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位、各有關(guān)部門、消費(fèi)者在發(fā)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，立即向?qū)毰d縣政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告。任何單位和個(gè)人對(duì)較大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

　　4、報(bào)告程序

　　遵循由下至上逐級(jí)報(bào)告原則，允許越級(jí)上報(bào)。鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生情況。

　　發(fā)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件后，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取控制措施，及時(shí)向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人民政府報(bào)告。

　　發(fā)現(xiàn)較大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生時(shí)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣人民政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并及時(shí)通報(bào)縣食品藥品監(jiān)督管理部門。

　　發(fā)生特別重大、重大、較大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)立即向縣人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)告。同時(shí)通報(bào)縣食品藥品監(jiān)督管理局和縣級(jí)有關(guān)部門和單位。

　　寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)有關(guān)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控和綜合信息，對(duì)可能發(fā)生的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，要及時(shí)上報(bào)縣人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門單位。

　　5、報(bào)告時(shí)限要求

　　特別重大和重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生地有關(guān)責(zé)任報(bào)告單位，應(yīng)在知悉事故后1小時(shí)內(nèi)做出初次報(bào)告。

　　較大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生地有關(guān)責(zé)任報(bào)告單位，應(yīng)在知悉事件后2小時(shí)內(nèi)做出初次報(bào)告。

　　一般農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生地有關(guān)責(zé)任報(bào)告單位，應(yīng)在知悉事故后1日內(nèi)做出初次報(bào)告。

　　要根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)做出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后7日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告。

　　6、初次報(bào)告

　　事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生的可能原因，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

　　7、階段報(bào)告

　　事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門既要報(bào)告新發(fā)生的情況，必要時(shí)也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

　　8、總結(jié)報(bào)告

　　事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、分級(jí)響應(yīng)

　　特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)），由國(guó)家應(yīng)急指揮部或辦公室決定。

　　重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)），由省政府應(yīng)急指揮部決定。

　　較大和一般農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)），分別由市（州）、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急指揮部決定。

　　2、響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)：

　　當(dāng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)建議本級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別。

　　對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)建議同級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者終止響應(yīng)。

　　3、指揮協(xié)調(diào)

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組按照縣應(yīng)急指揮部的部署和要求，啟動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急預(yù)案；提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求；組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急力量實(shí)施處置行動(dòng)。

　　4、緊急處置

　　現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

　　5、應(yīng)急終止

　　按分級(jí)響應(yīng)權(quán)限，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急指揮部提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)縣政府應(yīng)急指揮部門批準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　八、后期處置

　　1、善后處置

　　包括人員安置、財(cái)物補(bǔ)償、污染物收集與處理等事項(xiàng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出建議方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)和解決。

　　2、責(zé)任追究

　　在農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照分級(jí)響應(yīng)權(quán)限，視情節(jié)和危害后果，分別按照“食品安全監(jiān)管瀆職罪”或交由有關(guān)部門依紀(jì)依法懲處：

　　拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

　　不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)質(zhì)量安全事故真實(shí)情況的；

　　拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

　　盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；

　　阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　　散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

　　有其他危害應(yīng)急工作行為的。

　　3、總結(jié)評(píng)估

　　Ⅳ級(jí)以上農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件結(jié)束后，縣級(jí)相關(guān)專業(yè)組應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，報(bào)送縣委、縣政府及市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室。

　　九、事件通報(bào)

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要保持與媒體的有效溝通和信息交流，根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍、程度及時(shí)向社會(huì)準(zhǔn)確披露信息，澄清事件真相，主導(dǎo)輿論方向。其他單位或個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布信息。

　　十、應(yīng)急保障

　　1、信息保障

　　建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全事件監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和相關(guān)部門之間的信息共享。

　　2、人員保障

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要明確職能，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范工作行為，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與，積極配合，有效完成應(yīng)急處置工作。

　　3、資金保障

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)積極向縣人民政府報(bào)告重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資，應(yīng)急處置資金，工作經(jīng)費(fèi)等，保障事故應(yīng)急工作有合理而充足的資金，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　4、技術(shù)保障

　　農(nóng)畜產(chǎn)品的技術(shù)保障工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和專家組承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)，受四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的委托，承擔(dān)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采集樣本，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)，及時(shí)提供檢測(cè)結(jié)果。

　　5、宣傳培訓(xùn)

　　各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所有參與農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　6、建立舉報(bào)制度

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公開(kāi)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全公開(kāi)舉報(bào)投訴電話，接受社會(huì)各界的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件舉報(bào)投訴。接到舉報(bào)后，屬于農(nóng)業(yè)部門職責(zé)范圍的，農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)分析，主動(dòng)開(kāi)展調(diào)查處理工作；不屬于農(nóng)業(yè)部門職責(zé)范圍的，要以書面形式轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，或明確告訴舉報(bào)人向有權(quán)處理的部門直接舉報(bào)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　第一章：總則

　　第一條：編制目的

　　建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，預(yù)防、控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，確保對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故反應(yīng)迅速、決策正確、措施果斷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、處置得當(dāng)、處理到位，把事故的損失降到最低限度，切實(shí)減少、減輕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害，保障公眾食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)“平安”建設(shè)。

　　第二條：編制依據(jù)

　　依據(jù)《xx省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　第三條：適用范圍

　　本預(yù)案適用于xx縣行政區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由農(nóng)業(yè)投入品、動(dòng)植物病蟲(chóng)害、轉(zhuǎn)基因生物引起食用農(nóng)產(chǎn)品污染、食物中毒等，造成對(duì)公眾健康重大危害，并造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　第四條：工作原則

　　一、分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的原因、影響范圍和危害程度，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)工作機(jī)制。

　　二、以人為本，生命至上。預(yù)防和控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生，最大限度地保護(hù)人民群眾食用農(nóng)產(chǎn)品的安全，切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益。

　　三、預(yù)防為主，常抓不懈。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)管，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量事故的預(yù)防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

　　四、反應(yīng)及時(shí)，措施果斷。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門應(yīng)立即作出反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，并迅速將有關(guān)情況上報(bào)縣政府及縣農(nóng)業(yè)局。

　　五、依靠科學(xué)，加強(qiáng)協(xié)作。重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生后，要科學(xué)妥善作出處理，按照各自的職責(zé)，恪盡職守、各司其職、通力合作。

　　第二章：事故分級(jí)

　　按照事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故分為特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)）和一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。同一事故的分級(jí)依照就高不就低的原則。

　　第五條：特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）

　　符合下列情形之一的，為特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故：

　　一、事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)全市、全省及其他省（市、區(qū)）造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；

　　二、發(fā)生跨地區(qū)（港、澳、臺(tái)）或跨國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；

　　三、國(guó)務(wù)院認(rèn)定的特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　第六條：重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）

　　符合下列情形之一的，為重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故：

　　一、事故危害特別嚴(yán)重，影響范圍涉及縣內(nèi)8個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域的；

　　二、超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處置能力的；

　　三、造成傷害人數(shù)100人以上（含100人），并出現(xiàn)死亡病例的；

　　四、一次食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事故造成10人以上人員死亡（含10人）；

　　五、農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的重大轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件；

　　六、省級(jí)以上人民政府或部門認(rèn)定的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　第七條：較大農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)）

　　符合下列情形之一的，為較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故：

　　一、事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及縣內(nèi)2個(gè)以上8個(gè)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域的；

　　二、造成傷害人數(shù)100人以上（含100人），或造成傷害人數(shù)100人以下但出現(xiàn)死亡病例的；

　　三、農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的一般性轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件；

　　四、市政府及有關(guān)部門認(rèn)定的較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　第八條：一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）

　　符合下列情形之一的，為一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故：

　　一、事故影響范圍涉及縣內(nèi)2個(gè)以上行政村、企業(yè)、學(xué)校等，對(duì)人民群眾食用農(nóng)產(chǎn)品安全造成嚴(yán)重危害的；

　　二、造成傷害30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的；

　　三、縣政府認(rèn)定的一般重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故。

　　第三章：組織指揮體系及職責(zé)

　　第九條：縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱局應(yīng)急指揮小組）組成

　　局農(nóng)業(yè)局成立縣應(yīng)急指揮小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成員單位由局辦公室、農(nóng)作站、經(jīng)作站、畜牧獸醫(yī)局、科教信息科、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)、水產(chǎn)站、產(chǎn)業(yè)科、農(nóng)經(jīng)站等組成；各成員單位的主要負(fù)責(zé)人為局應(yīng)急指揮小組成員。

　　第十條：局應(yīng)急指揮小組的職責(zé)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；

　　2、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；

　　3、負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息；

　　4、向縣政府、市農(nóng)業(yè)局、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局等有部門報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況；

　　5、審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮小組辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。

　　第十一條：局應(yīng)急指揮小組日常辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　局應(yīng)急指揮小組下設(shè)辦公室（辦公地點(diǎn)設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)），主任由局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)、科教信息科和局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各成員單位有1名負(fù)責(zé)人為聯(lián)系人。辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案啟動(dòng)、響應(yīng)、結(jié)束期間的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練；受理各地上報(bào)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；收集整理首報(bào)及響應(yīng)過(guò)程存檔資料等日常事務(wù)；貫徹落實(shí)局應(yīng)急指揮小組工作部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促局有關(guān)科站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦做好應(yīng)急處置；協(xié)助解決事故應(yīng)急處理中的具體問(wèn)題；做好應(yīng)急處置工作中的信息溝通、動(dòng)態(tài)掌握、工作協(xié)調(diào)；向局應(yīng)急指揮小組及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；完成局應(yīng)急指揮小組交辦的其他任務(wù)。

　　第十二條：應(yīng)急處置工作組

　　在發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，局應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故的范圍、性質(zhì)和應(yīng)急處理工作需要，從各成員單位及事件發(fā)生地所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦中抽調(diào)人員組建應(yīng)急處置工作組。應(yīng)急處置工作組包括事故調(diào)查組、事故處理組、綜合組、專家組。本預(yù)案啟動(dòng)后，各工作組及成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)要求，服從應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一指揮，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告局應(yīng)急指揮小組辦公室。

　　第十三條：應(yīng)急處置工作組的的組成及職責(zé)

　　一、事故調(diào)查組

　　組成：由局應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，確定事故調(diào)查的牽頭負(fù)責(zé)單位和協(xié)助單位。

　　職責(zé)：調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出應(yīng)急處置工作意見(jiàn)，評(píng)估事故影響，提出事故防范意見(jiàn)。為事故處置提供技術(shù)幫助，綜合分析和評(píng)估檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果及造成的危害，為制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供參考。

　　二、事故處理組

　　組成：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能單位牽頭，相關(guān)單位協(xié)助。

　　職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急指揮部的應(yīng)急處置方案，依法實(shí)施行政監(jiān)管、行政處罰，督促召回有毒有害農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，追蹤源頭。及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究事故責(zé)任人責(zé)任。

　　三、綜合組

　　組成：由局應(yīng)急指揮小組辦公室牽頭，根據(jù)事故類別等情況確定具體成員。

　　職責(zé)：迅速制定信息發(fā)布方案，分析事故進(jìn)展，及時(shí)匯總、報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況，負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳。

　　四、專家組

　　組成：由局首席專家并邀請(qǐng)省、市、縣相關(guān)專家組成，根據(jù)事故類別等確定具體成員。

　　職責(zé)：對(duì)事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　第四章：監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

　　第十四條：監(jiān)測(cè)

　　全縣建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。局應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的綜合協(xié)調(diào)、歸口管理和監(jiān)督檢查。局各成員單位按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)過(guò)程的質(zhì)量安全日常監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的安全隱患及問(wèn)題，并上報(bào)局應(yīng)急指揮小組辦公室。

　　第十五條：預(yù)警

　　局應(yīng)急指揮小組根據(jù)監(jiān)測(cè)信息，按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做好預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　第十六條：報(bào)告

　　建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度，包括信息報(bào)告和通報(bào)，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦要主動(dòng)監(jiān)測(cè)，按規(guī)定報(bào)告。

　　第十七條：責(zé)任報(bào)告單位和人員

　　一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位或個(gè)人；

　　二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦；

　　三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)職能單位；

　　四、農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖的單位和個(gè)人以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；

　　五、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者

　　任何單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

　　第十八條：報(bào)告程序

　　遵循自下而上逐級(jí)報(bào)告原則，允許越級(jí)上報(bào)。

　　一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，有關(guān)單位（人員）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)立即采取控制措施，并立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和局應(yīng)急指揮小組辦公室報(bào)告。

　　局應(yīng)急指揮小組辦公室接報(bào)后，組織有關(guān)成員單位對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析，并將有關(guān)情況立即報(bào)告局應(yīng)急指揮小組。

　　二、在發(fā)生較大、重大、特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，局應(yīng)急指揮小組辦公室應(yīng)立即向浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部、xx市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急指揮小組、縣人民政府和縣食安委報(bào)告。

　　第十九條：報(bào)告要求

　　特別重大質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）和重大質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）發(fā)生地有關(guān)責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)在獲知事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告，較大質(zhì)量安全事故應(yīng)在獲知事故后2小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告，一般質(zhì)量安全事故發(fā)生地有關(guān)責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)在獲知事件后1日內(nèi)作出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)作出階段性報(bào)告；在事故處理結(jié)束后5日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。

　　一、初次報(bào)告

　　應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害范圍、危害程度、報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

　　二、階段報(bào)告

　　既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

　　三、總結(jié)報(bào)告

　　包括事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。

　　第二十條：舉報(bào)

　　任何單位和個(gè)人均有權(quán)向縣農(nóng)業(yè)局舉報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和隱患，以及相關(guān)部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。縣農(nóng)業(yè)局接到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第二十一條：通報(bào)

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門之間應(yīng)及時(shí)通報(bào)，避免風(fēng)險(xiǎn)和危害范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　一、通報(bào)內(nèi)容：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生、處置進(jìn)展及結(jié)果等情況。

　　二、通報(bào)范圍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能引發(fā)的的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送局應(yīng)急指揮小組辦公室。根據(jù)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)信息，對(duì)可能引發(fā)的事故險(xiǎn)情，由局應(yīng)急指揮小組通報(bào)縣人民政府和縣食安委。

　　三、通報(bào)方式：以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置指揮小組名義傳送文件、召開(kāi)會(huì)議或以農(nóng)民信箱進(jìn)行快速通報(bào)。

　　第五章：應(yīng)急響應(yīng)

　　第二十二條：分級(jí)響應(yīng)

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)分四級(jí)，特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）由浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施；較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）由xx市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施；一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）由局應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)由農(nóng)業(yè)部、浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，局應(yīng)急指揮小組及其辦公室做好相關(guān)配合工作。

　　第二十三條：協(xié)調(diào)響應(yīng)

　　做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)與《xx縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的應(yīng)急響應(yīng)相一致，相補(bǔ)充。當(dāng)發(fā)生涉及到初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的食品安全事故時(shí)，縣食安委啟動(dòng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，局應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故級(jí)別相應(yīng)啟動(dòng)預(yù)案；若縣食安委未啟動(dòng)食品安全應(yīng)急預(yù)案時(shí)，則局應(yīng)急指揮小組立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　第二十四條：執(zhí)行響應(yīng)

　　對(duì)上級(jí)指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)的響應(yīng)，下級(jí)必須執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指揮部的工作部署，積極開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)工作。

　　第二十五條：?jiǎn)��?dòng)響應(yīng)程序

　　一、確定事故級(jí)別

　　局應(yīng)急指揮小組接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間內(nèi)開(kāi)展事故調(diào)查，確認(rèn)是否屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的范圍，確定事故級(jí)別。報(bào)告浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部、xx市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮小組、縣人民政府和縣食安委。

　　二、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

　　根據(jù)事故確定的級(jí)別，局應(yīng)急指揮小組啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

　　局應(yīng)急指揮小組辦公室接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，報(bào)縣政府、局應(yīng)急指揮小組決定啟動(dòng)縣農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急處理程序。局應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織指揮，提出應(yīng)急處理措施、方案，趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門和事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，達(dá)到更高級(jí)別的水平時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的級(jí)別自動(dòng)升級(jí)，按升級(jí)后的程序處理。

　　三、響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)

　　當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件隨時(shí)間進(jìn)一步發(fā)展加重、其危害有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)、情況復(fù)雜難以控制的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣人民政府、xx市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急指揮小組或浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對(duì)事件危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，經(jīng)局應(yīng)急指揮小組審定，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者終止響應(yīng)。

　　第二十六條：處置程序

　　一、先行處置

　　先期處置主要依靠事發(fā)地行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事發(fā)單位和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施，充分考慮專家和有關(guān)方面的意見(jiàn)，及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

　　跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、影響嚴(yán)重的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故先行處置方案，按照《xx縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》要求，局應(yīng)急指揮小組在省、市、縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

　　二、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　局應(yīng)急指揮小組在接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作，全力控制事態(tài)發(fā)展。對(duì)于特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（I級(jí)）和重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)），必須立即報(bào)告浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部和xx市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急指揮小組。

　　三、響應(yīng)措施

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急處置小組的事故調(diào)查組、事故處理組、綜合組、專家組等工作小組須迅速開(kāi)展應(yīng)急工作，并全力協(xié)助衛(wèi)生部門開(kāi)展救援工作。

　　四、事故查處與報(bào)告

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故由局應(yīng)急指揮小組派出事故調(diào)查組和事故處理組赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織查處。

　　事故調(diào)查處理組應(yīng)迅速查明事故發(fā)生原因，追查引起事故的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源、去向，對(duì)有關(guān)產(chǎn)品采取控制措施（包括禁售、召回、銷毀、暫停采收、暫緩?fù)涝椎龋�，督促有關(guān)措施的落實(shí)。同時(shí)報(bào)告xx市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急指揮小組和縣人民政府。

　　第二十七條：指揮與協(xié)調(diào)

　　局應(yīng)急指揮小組按照浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部、農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮小組、縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的部署和要求，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案；提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　第二十八條：信息的共享和處理

　　一、事故查處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及非本省生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告省農(nóng)業(yè)廳和省海洋與漁業(yè)局；縣內(nèi)有可疑農(nóng)產(chǎn)品流到外市外省的'，也應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告省農(nóng)業(yè)廳和省海洋與漁業(yè)局。

　　二、I—Ⅳ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置期間，局應(yīng)急指揮小組辦公室應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班，逐日上報(bào)相關(guān)情況，重要信息必須立即報(bào)告浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部和xx市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮小組。

　　三、I—Ⅳ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，除國(guó)家有規(guī)定外，由局應(yīng)急指揮小組辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)事故信息的收集、處理、分析、通報(bào)和傳遞等工作，并按照有關(guān)規(guī)定和程序統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。

　　第二十九條：響應(yīng)終止

　　I—Ⅳ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。局應(yīng)急指揮小組辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，報(bào)局應(yīng)急指揮小組同意，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　第六章：后期處置

　　第三十條：善后處置

　　在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，農(nóng)辦參與，負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。并積極協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。

　　第三十一條：責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　縣農(nóng)業(yè)局對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，提出追究責(zé)任建議。

　　第三十二條：總結(jié)報(bào)告

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故善后處置工作結(jié)束后，局應(yīng)急指揮小組辦公室會(huì)同事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦，共同總結(jié)分析應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，報(bào)送浙江省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部、xx市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急指揮小組，并抄送縣政府、縣食安委和事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

　　第七章：應(yīng)急保障

　　第三十三條：市場(chǎng)供給保障

　　發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后，相關(guān)部門要做好相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的組織、調(diào)運(yùn)，保障市場(chǎng)正常供給，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)防哄抬物價(jià)，嚴(yán)厲打擊偷運(yùn)、盜運(yùn)等各類違法行為。

　　第三十四條：物資、資金保障

　　保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援資金，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　第三十五條：技術(shù)保障

　　重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作必然由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，由局應(yīng)急指揮小組委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采集樣本，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)，為重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

　　建立專家?guī)欤�充分發(fā)揮專家在應(yīng)急救援工作中的參謀、咨詢和指導(dǎo)作用。

　　第三十六條：加強(qiáng)宣傳

　　各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)廣大民眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)的宣傳與教育，提高全社會(huì)的應(yīng)急處置認(rèn)識(shí)。

　　第三十七條：實(shí)戰(zhàn)演練

　　制度化、規(guī)范化組織開(kāi)展突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急演練，不斷提高縣農(nóng)業(yè)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員的應(yīng)急處置能力。

　　第八章：附則

　　第三十八條：xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置指揮小組辦公室聯(lián)系電話：。

　　第三十九條：本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　第四十條：本預(yù)案解釋權(quán)歸xx縣農(nóng)業(yè)局。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全,落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷過(guò)程中可能出現(xiàn)的異常情況提前做好有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)工作,特制訂本方案。

　　一、應(yīng)急工作原則

　　總原則:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全異常問(wèn)題應(yīng)急工作堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法監(jiān)測(cè)、果斷處置的方針,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、嚴(yán)格處理、減少損失。

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全異常事件的應(yīng)急工作;局屬各有關(guān)部門要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全異常事件的應(yīng)急處置工作。

　　2、快速反應(yīng),高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各相關(guān)部門要做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備,根據(jù)需要建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì),定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品中毒事件,要做出迅速反應(yīng),采取果斷措施,及時(shí)控制事件的蔓延,使損失降低到最低限度。

　　3、預(yù)防為主,防控結(jié)合。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管和預(yù)報(bào)。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳,提高全社會(huì)質(zhì)量安全意識(shí),指導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),做到防控結(jié)合,提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　二、應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)

　　為確保我市農(nóng)產(chǎn)品安全,農(nóng)業(yè)局成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急工作組,由農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),成員由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作的規(guī)劃,制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施,組織協(xié)調(diào)與應(yīng)急事件處理、督查管理等工作,全面落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任到位、政策落實(shí)到位、保障措施到位、資金投入到位和督促檢查到位。

　　三、應(yīng)急工作措施

　　在做好我市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后監(jiān)管工作的前提下,要做好突發(fā)事件的預(yù)測(cè)和處置措施,確保我市農(nóng)產(chǎn)品無(wú)任何隱患。

　　1、認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)事件的應(yīng)急處理。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中,一旦遇到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有害或中毒事件發(fā)生,要立即組織相關(guān)部門人員奔赴事發(fā)地點(diǎn),仔細(xì)查看現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)研究制定解救途徑和措施,確需到醫(yī)院治療的,抓緊時(shí)間聯(lián)系就近醫(yī)院,確保生命安全。

　　2、認(rèn)真做好銷售農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)時(shí)間的應(yīng)急處理。在銷售環(huán)節(jié)中,如遇到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)后立即組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看,并采樣送市質(zhì)量檢測(cè)部門進(jìn)行檢測(cè),確屬質(zhì)量問(wèn)題,將追究農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和農(nóng)業(yè)投入品銷售者的責(zé)任,按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

　　3、認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)節(jié)時(shí)間的應(yīng)急處理。在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)過(guò)程中,如遇消費(fèi)者中毒事件的發(fā)生,將按照程序嚴(yán)格查處,根據(jù)情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并按照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,將最究其刑事責(zé)任。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案 篇10

　　為切實(shí)做好我校暑期安全保衛(wèi)工作，圓滿完成上級(jí)部署的工作任務(wù)，根據(jù)縣暑期工作的指示精神，特制定本實(shí)施方案。

　　一、 指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以三個(gè)代表思想重要思想為指導(dǎo)，以確保師生人身安全為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)暑期安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，采取有力措施，確保我校不發(fā)生安全事件，不出現(xiàn)師生傷亡事故，不出現(xiàn)師生違法違紀(jì)事件。

　　二、 建立組織機(jī)構(gòu)

　　為切實(shí)做好暑期安全保衛(wèi)工作，按縣教育局要求，我校將成立暑期安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組，具體分工如下：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：李桂芝 負(fù)責(zé)我校暑期安全保衛(wèi)全面工作

　　副組長(zhǎng)：張風(fēng)桐 負(fù)責(zé)學(xué)校綜合治理工作

　　成員：卜慶雪 負(fù)責(zé)五 六年級(jí)學(xué)生暑期安全工作

　　蘇振軒 負(fù)責(zé)三 四年級(jí)學(xué)生暑期安全工作

　　李玉濤 負(fù)責(zé)一 二年級(jí)學(xué)生暑期安全工作

　　三、主要措施

　　(一)落實(shí)暑期安全保衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任制

　　為了使暑期安全保衛(wèi)工作落到實(shí)處，我校實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，我們將專門研究制定學(xué)校暑期安全保衛(wèi)工作制度，主要包括以下幾方面內(nèi)容：

　　1、24小時(shí)值班，每天有領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班人員按時(shí)到崗，認(rèn)真履行交接-班手續(xù)，認(rèn)真填寫值班日志和電話記錄;值班時(shí)間要認(rèn)真在學(xué)校內(nèi)和學(xué)校周圍巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須在40分鐘內(nèi)向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，重大事件學(xué)校將在1小時(shí)之內(nèi)向教育局匯報(bào)。

　　2、全體教師在暑期內(nèi)要遠(yuǎn)離黃、賭、毒，遠(yuǎn)離邪教，不違法亂紀(jì)，不參與、組織、協(xié)助收費(fèi)辦班、不從事有償家教活動(dòng)。

　　3、全體班主任教師是本班學(xué)生教育、監(jiān)控、報(bào)告的第一責(zé)任人，學(xué)生要分成小組，定期向班主任匯報(bào)情況，學(xué)生出門要告知班主任行蹤和聯(lián)系方式。班主任定期向?qū)W校匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告。

　　4、進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校門禁制度，外來(lái)人員禁止入內(nèi)，確有事情的要履行來(lái)客登記制度。

　　根據(jù)以上制度，全體教職工同校長(zhǎng)簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)，做到責(zé)任明確，責(zé)任到人。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案 篇11

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議及國(guó)務(wù)院全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我縣“五放心”工程建設(shè)和《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求，決定自8月下旬至12月底在全縣開(kāi)展為期4個(gè)月的流通領(lǐng)域“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)”，具體方案如下。

　　一、總體要求和目標(biāo)

　　全面貫徹落實(shí)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神和《**縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求，積極開(kāi)展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治，緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，通過(guò)集中整治，加大監(jiān)管力度，全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全基層基礎(chǔ)工作，全面加強(qiáng)各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過(guò)程監(jiān)管，全面強(qiáng)化廣大經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任，全面增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)，使我縣流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問(wèn)題得到有效解決，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效，產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，食品安全水平進(jìn)一步提高，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，食品消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善，人民群眾的消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大消費(fèi)者合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。量化的目標(biāo)主要有4項(xiàng)：即到今年年底，城區(qū)市場(chǎng)、超市100建立進(jìn)貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)食雜店100建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度;村級(jí)連鎖配送占應(yīng)建放心店行政村的比例達(dá)25，農(nóng)村放心店多種形式的食品統(tǒng)一配送面達(dá)70以上;根本性解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

　　重點(diǎn)產(chǎn)品，是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶咭约斑M(jìn)出口產(chǎn)品;重點(diǎn)單位，是指農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市，以及小商店、小食雜店、小攤點(diǎn)等;重點(diǎn)區(qū)域，是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭、食品經(jīng)營(yíng)比較集中的區(qū)域，以及無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出和制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。

　　二、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)

　　本次行動(dòng)的主要任務(wù)是開(kāi)展六項(xiàng)專項(xiàng)整治。具體內(nèi)容包括：

　　(一)食品經(jīng)營(yíng)主體資格清理專項(xiàng)整治。①嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》)的要求，堅(jiān)持先證后照，依法登記注冊(cè)，并對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品批發(fā)零售、餐飲服務(wù)等食品經(jīng)營(yíng)主體，尤其是對(duì)前置審批項(xiàng)目以及根據(jù)其他有關(guān)部門通報(bào)掌握的后置審批項(xiàng)目，在經(jīng)濟(jì)戶口軟件中予以特別標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)戶口的特別管理;②進(jìn)一步全面清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格，清理的范圍包括全縣所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)規(guī)范、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各級(jí)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)分別實(shí)施;按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)清理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由縣工商局組織，基層工商所采取逐戶排查的辦法實(shí)施，主要清理、檢查食品經(jīng)營(yíng)主體證照是否齊全，是否有效，登記事項(xiàng)是否發(fā)生變化等，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在主體準(zhǔn)入方面的問(wèn)題依法及時(shí)處理，確保主體資格合法有效。時(shí)間安排：9―10月份。(責(zé)任部門：工商局)

　　(二)集中開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等法定責(zé)任和義務(wù)情況的專項(xiàng)檢查整治。大力宣傳國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》，在經(jīng)營(yíng)者自查自糾的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)、指導(dǎo)流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)者建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場(chǎng)舉辦者質(zhì)量責(zé)任等自律制度。監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者建立健全從進(jìn)貨、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售到退市的各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格落實(shí)其產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任。對(duì)轄區(qū)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的食品經(jīng)營(yíng)店鋪進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，摸清已建立自律制度的底數(shù)，并監(jiān)督檢查其落實(shí)情況;對(duì)尚未建立自律制度的，督促其限期建立。在區(qū)域上，要由擴(kuò)大到農(nóng)村，在品種上，要由食品擴(kuò)大到危害消費(fèi)安全的家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩戎攸c(diǎn)產(chǎn)品，在城鄉(xiāng)和食品、危害消費(fèi)者安全的重點(diǎn)產(chǎn)品都要實(shí)施自律制度。加大對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦企業(yè)、柜臺(tái)出租企業(yè)、展銷會(huì)舉辦企業(yè)的檢查力度，重點(diǎn)檢查其是否按照《特別規(guī)定》的要求建立并落實(shí)產(chǎn)品安全管理制度和責(zé)任制度，是否對(duì)入場(chǎng)銷售者的經(jīng)營(yíng)資格、入場(chǎng)銷售者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、條件和銷售者是否遵守內(nèi)部安全管理制度以及經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品是否符合法定要求等進(jìn)行檢查并做好檢查記錄。要嚴(yán)格監(jiān)督銷售者實(shí)施產(chǎn)品召回和退市制度，重點(diǎn)檢查銷售者是否履行法定義務(wù)，是否有表面退市實(shí)際上繼續(xù)銷售的行為。對(duì)經(jīng)營(yíng)者不履行法定義務(wù)和建立并執(zhí)行自律制度的，要依照《特別規(guī)定》依法處理。到今年年底，縣城以上城市經(jīng)營(yíng)食品的批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品經(jīng)營(yíng)店鋪100%建立進(jìn)貨臺(tái)賬制度。時(shí)間安排：9月份組織開(kāi)展準(zhǔn)入制度專項(xiàng)檢查行動(dòng)。(責(zé)任部門：工商局)

　　(三)無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治。結(jié)合工商局正在開(kāi)展的“無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治百日大會(huì)戰(zhàn)”，加大清理取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的力度，在全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)圍繞食品等重點(diǎn)產(chǎn)品

　　進(jìn)行整治規(guī)范，著重整治餐飲行業(yè)、行業(yè)性區(qū)域性的食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、大型商場(chǎng)超市、食品農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為及超范圍經(jīng)營(yíng)食品行為。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工商部門牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門各司其職”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合”。做到“疏堵結(jié)合、懲教并舉”。要充分體現(xiàn)黨中央重視民生、倡導(dǎo)和諧社會(huì)的基本國(guó)策。特別針對(duì)一些無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶是失業(yè)人員、失地農(nóng)民、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體的情況，要宣傳國(guó)家稅費(fèi)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理前置審批，指導(dǎo)幫助辦理相關(guān)登記手續(xù)，幫助解決實(shí)際困難，讓其走上合法經(jīng)營(yíng)的道路，從最大范圍實(shí)現(xiàn)“取締一戶、教育一批、規(guī)范一片”的目的，緩解管理矛盾，構(gòu)建和諧市場(chǎng)秩序。對(duì)無(wú)證、照從事違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，工商部門要會(huì)同城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)職能部門，實(shí)行綜合整治，各部門要根據(jù)部門職能，履行各自職責(zé)，嚴(yán)格按照《特別規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)的要求予以查處和取締。通過(guò)整治，到今年年底，實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市消除小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。時(shí)間安排：10月份組織開(kāi)展查處取締小食雜店、小攤點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。(責(zé)任單位：工商、城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)職能部門)

　　(四)開(kāi)展食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。一是集中開(kāi)展食品、副食品批發(fā)市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查是否落實(shí)商品準(zhǔn)入制度、是否開(kāi)展索證索票、建立進(jìn)貨臺(tái)帳、實(shí)行特殊經(jīng)銷關(guān)系和倉(cāng)儲(chǔ)備案等工作;加大市場(chǎng)巡查力度，逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機(jī)制。二是開(kāi)展豬肉質(zhì)量安全整治。結(jié)合縣委縣政府“五放心”工程，與經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)銷售豬肉的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)和超市，必須從合法規(guī)范的定點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)進(jìn)貨，簽訂協(xié)議，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的豬肉一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。嚴(yán)格豬肉市場(chǎng)準(zhǔn)入，采取駐場(chǎng)檢查、定點(diǎn)檢查等方式對(duì)豬肉經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，把好豬肉進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決堵住病死豬肉、注水豬肉進(jìn)入流通渠道，切實(shí)保障豬肉質(zhì)量。凡發(fā)現(xiàn)在市場(chǎng)內(nèi)銷售非定點(diǎn)屠宰企業(yè)的豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的，要按照法律法規(guī)嚴(yán)厲查處。三是繼續(xù)深入開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品安全監(jiān)管,落實(shí)舉辦者的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)厲打擊收購(gòu)、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等行為,防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，切實(shí)保障農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。時(shí)間安排：11月份組織開(kāi)展食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。(責(zé)任單位：工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生)

　　(五)開(kāi)展流通領(lǐng)域食品及重要商品質(zhì)量安全整治。一是加大流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，有針對(duì)性的開(kāi)展食品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)、跟蹤監(jiān)測(cè)，切實(shí)做好監(jiān)測(cè)的后處理工作。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合法定要求的食品，要按照有關(guān)規(guī)定依法查處。要以中秋、“十一”、元旦為重點(diǎn)，突出抓好月餅等節(jié)日性食品，重點(diǎn)整治價(jià)實(shí)不符、過(guò)度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問(wèn)題，切實(shí)保障節(jié)日消費(fèi)安全。二是加強(qiáng)對(duì)十類重要商品的質(zhì)量安全整治。對(duì)家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩仁�類重點(diǎn)產(chǎn)品，主要檢查產(chǎn)品合格證明以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格產(chǎn)品，是否有虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)以及“傍名牌”不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為;對(duì)實(shí)施3c認(rèn)證的產(chǎn)品，重點(diǎn)檢查其是否加貼了3c認(rèn)證標(biāo)志及是否偽造或者冒用3c標(biāo)志。三是開(kāi)展進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要結(jié)合工商行政管理機(jī)關(guān)職責(zé)，積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格檢查進(jìn)口產(chǎn)品的商標(biāo)、廣告、包裝和標(biāo)識(shí)。對(duì)進(jìn)口食品，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)合格證、保質(zhì)期、進(jìn)口相關(guān)手續(xù)和有效成分含量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁銷售非法進(jìn)口的肉類、水果，依法查處進(jìn)口產(chǎn)品中的不合格產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品和其它違法行為。時(shí)間安排：9―11月份(責(zé)任單位：工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān))

　　(六)開(kāi)展食品、藥品、醫(yī)療廣告整治。根據(jù)《廣告法》賦予工商行政管理機(jī)關(guān)的職能，結(jié)合廣告專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)與藥監(jiān)、衛(wèi)生部門的溝通和協(xié)作，大力整治虛假違法食品、藥品、醫(yī)療廣告，加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決查處夸大功能、保證療效、保證治愈以及以患者、公眾人物、專家名義作證明、以新聞報(bào)道形式發(fā)布等違法廣告。時(shí)間安排：9―12月份(責(zé)任部門：工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生)

　　三、行動(dòng)步驟

　　專項(xiàng)整治行動(dòng)自8月下旬至年底，分三個(gè)階段組織實(shí)施。

　　(一)組織準(zhǔn)備階段(8月下旬至9月15日)

　　深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、整治重點(diǎn)和工作任務(wù)。成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)際研究制定整治行動(dòng)方案和專項(xiàng)整治計(jì)劃。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等媒體及印發(fā)《特別規(guī)定》單行本等形式，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，宣傳《特別規(guī)定》和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)，公布投訴舉報(bào)電話，形成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作全社會(huì)廣泛關(guān)注、積極支持、共同參與的良好氛圍。

　　(二)行動(dòng)實(shí)施階段(9月16日至12月15日)

　　統(tǒng)一組織對(duì)全縣流通領(lǐng)域從事相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行集中普查，并對(duì)集中普查情況進(jìn)行登記建檔，做好調(diào)查摸底工作。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合六個(gè)方面的專項(xiàng)整治任務(wù)確定重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)區(qū)域，制定周密詳細(xì)的行動(dòng)方案。精心組織各方力量，橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)、多管齊下、合力攻堅(jiān)，進(jìn)行聲勢(shì)浩大的專項(xiàng)整治行動(dòng)。并結(jié)合整治，進(jìn)一步建立和完善打扶結(jié)合、著力治本的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

　　(三)總結(jié)提高階段(12月16日至12月31日)

　　對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行分析總結(jié)，各工商所及相關(guān)單位于12月3日前報(bào)縣流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并于12月10日前將流通領(lǐng)域整治行動(dòng)總結(jié)報(bào)縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　四、工作要求和措施

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位部門要進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，切實(shí)做好專項(xiàng)整治工作。要在政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的.領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)線共同抓的工作機(jī)制，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位。縣工商局成立由夏浩波局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，江先敏、邵鵬副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組(另行文)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工商局消保科(12315舉報(bào)申訴中心)。領(lǐng)導(dǎo)小組將負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的具體組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。并將根據(jù)行動(dòng)進(jìn)展情況適時(shí)對(duì)各單位的專項(xiàng)整治工作開(kāi)展督查。

　　(二)精心組織，全面落實(shí)。各工商所和有關(guān)部門要按照專項(xiàng)整治行動(dòng)方案要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定詳細(xì)的專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員和部署，層層分解任務(wù)，精心組織實(shí)施，迅速開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。各工商所在組織開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)，要注意工作方法，一是要把專項(xiàng)整治與既有工作安排相結(jié)合，要把專項(xiàng)整治與貫徹《特別規(guī)定》相結(jié)合，要總結(jié)以往各類專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)，鞏固已取得的成果;二是要把握好履行自身法定職責(zé)與部門配合的關(guān)系，立足流通領(lǐng)域監(jiān)管重點(diǎn)，界定自身職責(zé);對(duì)已經(jīng)明確由其他部門牽頭的，要做好配合和協(xié)作。三是要堅(jiān)持依法辦事，明確責(zé)任分工。集中力量，集中時(shí)間，分階段實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。以工商所為單位，對(duì)轄區(qū)的食品、副食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市食品經(jīng)營(yíng)店鋪進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，落實(shí)片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。要充分利用經(jīng)濟(jì)戶口平臺(tái)，真正做到戶口清、狀態(tài)明;要以信息化手段為依托，用好現(xiàn)有的業(yè)務(wù)軟件，提高工作效率。

　　(三)積極構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管制度。各工商所要結(jié)合專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善監(jiān)管措施，強(qiáng)化建章立制工作。①進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管制度體系，深化落實(shí)工商所食品安全監(jiān)管十項(xiàng)制度;②建立健全經(jīng)營(yíng)者自律體系。要繼續(xù)深入推進(jìn)萬(wàn)村放心店工程，按照年初制定的克難攻堅(jiān)，提質(zhì)擴(kuò)面，四輪驅(qū)動(dòng)的工作思路，從全覆蓋、全建設(shè)轉(zhuǎn)入到全監(jiān)管階段，在配送和監(jiān)管環(huán)節(jié)上下功夫。近期，要利用下發(fā)放心店財(cái)政補(bǔ)助和統(tǒng)一更換放心店店招的時(shí)機(jī)，認(rèn)真全面開(kāi)展一次放心店回頭看，切實(shí)落實(shí)“六統(tǒng)一”，確保放心店質(zhì)量不下滑;工商、經(jīng)貿(mào)部門要密切配合，努力在龍頭企業(yè)普遍推行巡訪制度，不斷加強(qiáng)企業(yè)自律，進(jìn)一步提高放心店的連鎖配送面和商品配送率，村級(jí)連鎖配送比例應(yīng)達(dá)到25，多種形式的食品統(tǒng)一配送面達(dá)到70以上;繼續(xù)推進(jìn)多層面放心店創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)放心示范店向城市社區(qū)延伸;通過(guò)積極培育流動(dòng)放心店及“無(wú)店村”周邊的“就近放心店”和采用流動(dòng)服務(wù)、送貨下鄉(xiāng)等措施，有效解決“無(wú)店村”食品安全保障問(wèn)題;積極推行流通領(lǐng)域食品銷售者經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范指引，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。③完善社會(huì)監(jiān)督體系，開(kāi)展工商進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。④建立健全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)體系，完善預(yù)警和應(yīng)急處置體系。加快12315綜合執(zhí)法體系建設(shè)，加大投入，充分發(fā)揮具有“相對(duì)集中受理、分工協(xié)作辦理、應(yīng)急指揮調(diào)度、信息匯總分析、進(jìn)行消費(fèi)提示”五種功能相結(jié)合的12315指揮平臺(tái)和綜合執(zhí)法體系的綜合指揮作用。進(jìn)一步建立健全食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管預(yù)警和應(yīng)急處置體系。按照《特別規(guī)定》關(guān)于發(fā)生產(chǎn)品安全事故要及時(shí)反應(yīng)的要求，妥善處置流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量安全突發(fā)事件。同時(shí)，發(fā)揮12315預(yù)警功能作用，形成全系統(tǒng)上下貫通的產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制，不斷提高處置食品等產(chǎn)品安全突發(fā)事件的能力。⑤堅(jiān)持完善三級(jí)通報(bào)、信用評(píng)價(jià)制度，著力構(gòu)建共管自律長(zhǎng)效的廣告監(jiān)管機(jī)制。⑥深入推行農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)信用體系建設(shè)。探索建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的失信懲戒制度，建立打假制劣聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息交流通報(bào)制度，使生產(chǎn)銷售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪分子寸步難行。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和行規(guī)行風(fēng)建設(shè)。⑦對(duì)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)要進(jìn)行一次鞏固、整合，要以群眾監(jiān)督網(wǎng)為基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“多員合一”試點(diǎn)工作。⑧充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，與相關(guān)職能部門密切配合，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)資市場(chǎng)商品準(zhǔn)入工作，深化“兩帳兩票、一書一卡”制度和“種子留樣備查公示”制度。加大查辦涉農(nóng)大要案力度，堅(jiān)決打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資行為，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。加快農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)，大力支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣政府提出的“放心農(nóng)資”的工作目標(biāo)，做到假冒農(nóng)資不上市、偽劣農(nóng)資不下田、農(nóng)民利益不受損，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　(四)加大質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度。充分發(fā)揮工商部門流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)職能，采取定量監(jiān)測(cè)與快速定性檢測(cè)相結(jié)合，部門檢測(cè)與縣檢測(cè)中心相配合的方法，突出對(duì)消費(fèi)者申訴、投訴、舉報(bào)集中，與人民群眾生活密切相關(guān)的食品等重點(diǎn)商品的監(jiān)測(cè)。①加大對(duì)食品和十類重點(diǎn)商品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)批次。在監(jiān)測(cè)方式上，以采用省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)形式為主，針對(duì)同類重點(diǎn)商品，集中系統(tǒng)監(jiān)測(cè)資源，發(fā)揮集群作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。在監(jiān)測(cè)場(chǎng)所上，除了商場(chǎng)、超市之外，要加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)等流通領(lǐng)域源頭的監(jiān)督抽查。在監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用上，要實(shí)現(xiàn)信息共享，提升信息發(fā)布層級(jí)。②發(fā)揮快速定性檢測(cè)作用，充分運(yùn)用好檢測(cè)車、檢測(cè)箱等檢測(cè)設(shè)備，著重加強(qiáng)農(nóng)藥殘留、甲醛含量、水分含量等的監(jiān)督檢查，依法查處銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，尤其是嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)，經(jīng)銷病死、注水禽、畜制品等違法行為。增加檢測(cè)頻次，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生鮮超市等檢測(cè)力度。農(nóng)批市場(chǎng)檢測(cè)批次每日須達(dá)20批次以上。農(nóng)村工商所應(yīng)配備檢測(cè)箱，要將日常巡查與快速定性檢測(cè)相結(jié)合，深入農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行流動(dòng)檢測(cè)，增加檢測(cè)覆蓋面。

　　(五)加大查辦案件力度。要狠抓大要案件的查辦，對(duì)通過(guò)巡查、檢測(cè)以及受理舉報(bào)投訴中發(fā)現(xiàn)的各類經(jīng)銷有毒有害食品、過(guò)期變質(zhì)食品等產(chǎn)品質(zhì)量案件，要按照“攻大奸、戒小過(guò)”的辦案理念，集中人力，從快從重處理。加大對(duì)食品、藥品、醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)和檢查力度，強(qiáng)化違法廣告懲處力度。要建立健全重大食品違法案件逐級(jí)報(bào)告制度和案件協(xié)查協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對(duì)涉嫌犯罪的案件,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

　　(六)加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體的作用，大力宣傳專項(xiàng)整治成效，及時(shí)揭露并曝光制假售假等違法行為，積極做好宣傳工作，營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，積極受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他部門管轄的，及時(shí)書面移交相關(guān)部門;對(duì)申訴舉報(bào)處理工作中發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門處理的，要及時(shí)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門;對(duì)其他部門移交屬于工商行政管理機(jī)關(guān)管轄的，要按照職責(zé)及時(shí)予以查處。

　　(七)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和職能部門監(jiān)督檢查指導(dǎo)責(zé)任制，各單位部門要按照職能分工負(fù)責(zé)，采取抽查、專項(xiàng)督查、日常檢查等多種方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。要把專項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)措施是否落實(shí)到位作為檢查的重點(diǎn)。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管執(zhí)法中不履行或者不及時(shí)履行職責(zé)、互相推諉、濫用職權(quán)以及有其他瀆職行為造成后果的，堅(jiān)決依照《特別規(guī)定》予以處理。要充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能作用，對(duì)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法是否到位和是否依法行政進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)工作不力、玩忽職守和造成后果的，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

　　(八)建立信息報(bào)告制度，及時(shí)進(jìn)行匯總和綜合分析。要建立健全信息報(bào)送制度。及時(shí)報(bào)告專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題及整治成果，重大問(wèn)題、突發(fā)事件和大要案件要隨時(shí)專題報(bào)告，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。在專項(xiàng)整治期間實(shí)行周報(bào)告制度，各單位要確定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和整治工作情況的報(bào)送，每周三各工商所要將上周整治工作進(jìn)展情況及匯總統(tǒng)計(jì)表格報(bào)送縣流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(12315舉報(bào)申訴中心)，相關(guān)科室單位按月上報(bào)，各單位于12月3日前上報(bào)專項(xiàng)整治工作總結(jié)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案 篇12

　　學(xué)校安全工作關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到學(xué)校的教育教學(xué)工作能否正常開(kāi)展，它的責(zé)任重于泰山，必須常抓不懈，時(shí)時(shí)警鐘長(zhǎng)鳴。為了建設(shè)平安校園、和諧校園，使我校安全工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，以維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，確保全校師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我校實(shí)際，制定本方案。

　　一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任。

　　建立有效的工作網(wǎng)絡(luò)，明確各自的職責(zé)是學(xué)校安全工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有效保證。學(xué)校安全工作“責(zé)任重于泰山”。健全學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)安全工作責(zé)任制度，依法落實(shí)各項(xiàng)安全措施，做到負(fù)責(zé)到人。根據(jù)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)安全責(zé)任制。校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，學(xué)校把安全工作作為對(duì)每位教師年度考核的重要內(nèi)容，并實(shí)行“一票否決制”。 安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和職責(zé)：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

　　組長(zhǎng)：史軍鋒

　　副組長(zhǎng)：郭現(xiàn)杰

　　組員：潘衛(wèi)國(guó) 劉書霞 高學(xué)利 肖志華 秦旭然 馬艷霞 張曉莉 霍軍華

　　2、成員職責(zé)：

　　組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)安全方案、安全工作計(jì)劃、安排的審定，全面監(jiān)管、督查安全方案、安全工作計(jì)劃、安排的實(shí)施、執(zhí)行情況，并提出指導(dǎo)意見(jiàn)或評(píng)價(jià)。

　　副組長(zhǎng)：配合組長(zhǎng)制定學(xué)校安全工作計(jì)劃、方案、安排等，進(jìn)行各項(xiàng)工作的具體安排、實(shí)施，指導(dǎo)開(kāi)展各項(xiàng)具體工作，具體負(fù)責(zé)校內(nèi)外安全工作。

　　組員：依據(jù)工作方案或根據(jù)學(xué)校安排的各項(xiàng)工作，具體、深入地開(kāi)展和落實(shí)安全工作。

　　二、目標(biāo)要求：

　　本學(xué)期學(xué)校安全工作的目標(biāo)要求是：認(rèn)真貫徹省、市、縣教育行政部門、

　　學(xué)區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全工作的有關(guān)文件精神，努力杜絕一切因?qū)W校工作失誤造成的安全責(zé)任事故，消除學(xué)校的安全隱患，使教師有一個(gè)安全祥和的工作環(huán)境，學(xué)生有一個(gè)安全文明的學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　三、工作要點(diǎn)：

　　(一)教育教學(xué)安全

　　1、各科任教師要與學(xué)生建立良好的師生關(guān)系，用科學(xué)的方法教育學(xué)生，積極研究學(xué)生的心理、生理變化，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生。

　　2、由學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng)，各班都要周密考慮，分工明確，責(zé)任到人，嚴(yán)格管理。各責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，不能有絲毫的大意。

　　3、加強(qiáng)對(duì)各班各室的用電管理，不準(zhǔn)私拉電線，亂接開(kāi)關(guān)，不得使用電爐等大功率用電器。

　　4、體育課及其他室外游戲，教師應(yīng)全程監(jiān)督學(xué)生的活動(dòng)，活動(dòng)量較大的要向?qū)W生講清要求，問(wèn)清學(xué)生能否參加，不得勉強(qiáng)。

　　5、各班主任開(kāi)學(xué)初要制定班級(jí)安全工作計(jì)劃、班級(jí)安全工作制度，學(xué)期末要有安全工作總結(jié)。計(jì)劃內(nèi)容要涉及全面，措施要得力，責(zé)任要明確，如值日生、班長(zhǎng)、學(xué)習(xí)委員等(班干部安全工作職責(zé))。

　　6、各班主任要備齊足夠全面的安全知識(shí)宣傳資料，一式兩份，上交學(xué)校一份，教師張貼一份。

　　(二)學(xué)生在校安全

　　1、各班做好學(xué)生的教育和管理，使之嚴(yán)格遵守校規(guī)校紀(jì)，從根本上杜絕各類事故的發(fā)生。

　　2、課間，少先隊(duì)派出得力人員巡查，發(fā)現(xiàn)追逐打鬧或玩危險(xiǎn)游戲的同學(xué)及時(shí)制止，對(duì)違紀(jì)的進(jìn)行處理和上報(bào)。

　　3、中午，由值周員負(fù)責(zé)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。少先隊(duì)安排專人門口值勤。

　　4、課外活動(dòng)由各班主任負(fù)責(zé)組織或跟隨，少先隊(duì)派出人員配合組織，值周員檢查。

　　(三)交通安全

　　1、各班主任應(yīng)把嚴(yán)格遵守交通法規(guī)作為每天的必講內(nèi)容，長(zhǎng)假前要教育學(xué)生不坐三輪車、摩托車、無(wú)證車和超載車，走路要走人行道。

　　2、教育、訓(xùn)練學(xué)生堅(jiān)決嚴(yán)格按照交通規(guī)則行路。

　　3、嚴(yán)禁學(xué)生騎車上學(xué)。

　　4、加強(qiáng)門衛(wèi)的工作責(zé)任，校門口不得亂停車輛，禁止閑雜人員進(jìn)入校園，外來(lái)人員進(jìn)校要辦理登記手續(xù)。值周員全天緊鎖校門，沒(méi)有允許校長(zhǎng)允許，任何人無(wú)權(quán)開(kāi)校門。午休期間，值周員、輔導(dǎo)員要親自在校門口值勤。

　　5、學(xué)校和家長(zhǎng)、學(xué)生簽訂上下學(xué)交通安全責(zé)任書，共同教導(dǎo)，要求學(xué)生遵守交通規(guī)則，否則按責(zé)任書內(nèi)容執(zhí)行。

　　6、上學(xué)路上，要求兩人以上必須走成路隊(duì)，由大同學(xué)負(fù)責(zé)管理小同學(xué)，指周老師早期出外巡查。

　　7、中午、下午放學(xué)，全體教師出動(dòng)，專人護(hù)送路隊(duì)過(guò)規(guī)定地點(diǎn)。

　　8、在教室內(nèi)張貼交通安全知識(shí)宣傳圖畫并利用班會(huì)、集會(huì)、隊(duì)會(huì)等由小組成員對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全常識(shí)教育。

　　(四)校產(chǎn)校舍安全及水、電、取暖安全

　　l、定期組織校舍安全檢查，每周不少于一次，特殊天氣隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào)排除。

　　2、每個(gè)教師都應(yīng)確立主人翁的思想，保持高度警惕，關(guān)心校產(chǎn)校舍及其它設(shè)施安全，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)。

　　3、加強(qiáng)保衛(wèi)工作，防盜防火。

　　4、由值周員和護(hù)校人負(fù)責(zé)看護(hù)校產(chǎn)，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)。

　　5、冬季預(yù)防煤氣中毒，教室宿舍留出通風(fēng)口，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，堅(jiān)決做到人走火熄。

　　6、學(xué)校教育學(xué)生遠(yuǎn)離學(xué)校電路、電線，不得觸摸閘刀、開(kāi)關(guān)，教室內(nèi)插板、開(kāi)關(guān)設(shè)置在學(xué)生觸摸不到的地方：教師宿舍內(nèi)人走火熄和關(guān)閉電熱毯，以防止電路起火。

　　(五)教學(xué)設(shè)施安全

　　1、電器、教具使用前要進(jìn)行安全檢查，如有故障要及時(shí)排除。按規(guī)定接插線，插線前應(yīng)檢查電線絕緣皮是否完好，禁上亂拉電線。

　　2、體育器械在使用前體育教師或活動(dòng)課輔導(dǎo)教帥要先認(rèn)真檢查一遍，確定完好后方可組織學(xué)生使用，使用時(shí)教師不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，要隨時(shí)關(guān)注學(xué)生的活動(dòng)，加強(qiáng)保護(hù)，防范事故的發(fā)生。

　　3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)小進(jìn)行日常行為規(guī)范教育，進(jìn)出教室輕走、不擁擠，嚴(yán)禁在教室內(nèi)追跑打鬧。

　　(六)切實(shí)確保學(xué)生活動(dòng)安全

　　校內(nèi)組織運(yùn)動(dòng)會(huì)、各種集會(huì)、升降旗儀式、課間操等集體活動(dòng)時(shí)，值周教師、班主任是安全工作直接負(fù)責(zé)人，要保證學(xué)生上、下課出進(jìn)教室有序，上廁所進(jìn)出有序，預(yù)防學(xué)生踩踏事故發(fā)生。組織學(xué)生集體外出活動(dòng)，必須先報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，并有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，有足夠的老師管理，有活動(dòng)安全預(yù)案才可。

　　(七)、認(rèn)識(shí)到位 高度警惕

　　安全工作是學(xué)校的頭等大事，全體教職工要積極行動(dòng)起來(lái)，人人講安全，人人關(guān)心安全，時(shí)時(shí)處處繃緊安全這根弦，才能把我校建成安全、文明的學(xué)習(xí)樂(lè)土。安全工作無(wú)小事，任何人必須高度重視，工作必須落到實(shí)處，堅(jiān)決不能麻痹大意，掉以輕心，更不能抱僥幸心。

　　小屯學(xué)校

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案 篇13

　　為全面貫徹國(guó)務(wù)院、市、區(qū)質(zhì)量工作會(huì)議精神，落實(shí)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議提出的各項(xiàng)要求，認(rèn)真解決我鎮(zhèn)當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問(wèn)題，鎮(zhèn)政府決定自即日起至12月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展為期4個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　一、總體目標(biāo)

　　通過(guò)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過(guò)程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把我鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。

　　二、主要任務(wù)

　　按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，結(jié)合本鎮(zhèn)工作實(shí)際，本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的主要任務(wù)有以下四個(gè)方面：

　　㈠農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治

　　1、深入開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程的治理;大力加強(qiáng)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、“蛋白精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測(cè);嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為。

　　2、突出重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)銷售不符合要求農(nóng)產(chǎn)品的行為，開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為;加強(qiáng)對(duì)已退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植的重污染農(nóng)田的后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處擅自種植食用農(nóng)產(chǎn)品或接納工業(yè)“三廢”及其它有毒有害物質(zhì)的違法行為。

　　工作目標(biāo)：到今年年底，全鎮(zhèn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍;基本解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(場(chǎng))使用違禁農(nóng)獸藥和飼料添加劑問(wèn)題;蔬菜、畜(禽)、水產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率下降;杜絕甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥的違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用;基本杜絕退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植的重污染農(nóng)田擅自種植食用農(nóng)產(chǎn)品或接納工業(yè)“三廢”及其它有毒有害物質(zhì)，防止進(jìn)一步污染。

　　責(zé)任單位：農(nóng)技中心

　　配合單位：食監(jiān)所、質(zhì)監(jiān)局所、工商所等

　　㈡生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治

　　1、好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加快推進(jìn)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)和銷售、經(jīng)營(yíng)性使用無(wú)證產(chǎn)品的違法行為。到今年年底，全鎮(zhèn)40家企業(yè)中凡生產(chǎn)按食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入要求產(chǎn)品(初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品除外)的企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品上加貼qs標(biāo)志。其余企業(yè)100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。

　　2、推動(dòng)量化分級(jí)監(jiān)管。全面執(zhí)行食品企業(yè)量化分級(jí)管理，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)投入，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，提高食品質(zhì)量安全保障能力。年底前100%完成鎮(zhèn)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的量化分級(jí)工作，為*年的有序有效監(jiān)管打下基礎(chǔ)。

　　3、提高日常監(jiān)管有效性。在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上加大監(jiān)管頻次，落實(shí)回訪，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)從原料進(jìn)貨、生產(chǎn)加工過(guò)程到產(chǎn)品出廠進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品組織開(kāi)展突擊檢查、夜間巡查、錯(cuò)時(shí)檢查，保持食品生產(chǎn)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，要求超額完成*年的巡查監(jiān)管頻次。

　　4、加大監(jiān)督抽查力度。突出重點(diǎn)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，對(duì)抽查不合格企業(yè)嚴(yán)格開(kāi)展后處理，加大食品召回工作力度，對(duì)連續(xù)抽查不合格的企業(yè)依法吊銷生產(chǎn)許可證，提高抽查工作有效性。

　　5、加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)使用監(jiān)管。強(qiáng)化添加劑生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管，嚴(yán)格食品添加物質(zhì)備案管理，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)定使用食品添加劑，嚴(yán)厲查處超量超范圍使用食品添加劑生產(chǎn)加工食品違法行為。基本解決企業(yè)濫用防腐劑、色素等食品添加劑的問(wèn)題。

　　6、大力整頓食品小企業(yè)小作坊。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展集中整治，幫扶具備一定生產(chǎn)條件的小企業(yè)小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，推進(jìn)規(guī)范化食品加工園區(qū)(點(diǎn))建設(shè)試點(diǎn)，整合具有區(qū)域特色食品加工小作坊做大做強(qiáng)。對(duì)無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)加工窩點(diǎn)一律在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在工商部門配合下，堅(jiān)決予以取締。

　　7、強(qiáng)化行政執(zhí)法力度。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、利用非食品原料和回收原料生產(chǎn)食品、獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格食品等違法行為，加強(qiáng)對(duì)大案要案的查處，將觸犯刑律的犯罪分子移送公安部門依法嚴(yán)懲。

　　工作目標(biāo)：通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，和食品企業(yè)量化分級(jí)管理工作，繼續(xù)推動(dòng)食品企業(yè)加入電子監(jiān)管網(wǎng)，健全食品生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;引導(dǎo)小企業(yè)、小作坊向規(guī)范化、正規(guī)化發(fā)展，到今年年底，列入?yún)^(qū)目錄產(chǎn)品的小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，食品加工園區(qū)(點(diǎn))建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局所

　　配合單位：食監(jiān)所、工商所等

　　㈢流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治

　　1、負(fù)責(zé)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)超市賣場(chǎng)、集鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村食雜店等流通領(lǐng)域食品安全的專項(xiàng)整治，配合工商行政部門開(kāi)展食品專業(yè)市場(chǎng)、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)的食品安全專項(xiàng)整治。積極開(kāi)展上市保健食品安全抽檢，打擊保健食品違法違規(guī)行為。

　　2、全面深入實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。認(rèn)真落實(shí)《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可證和監(jiān)督工作，加大對(duì)餐飲衛(wèi)生重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)食品的監(jiān)督力度。尤其要加強(qiáng)對(duì)集中供餐配送單位、學(xué)校、企事業(yè)單位食堂和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管。

　　3、配合所部開(kāi)展豬肉質(zhì)量安全的專項(xiàng)整治。會(huì)同鎮(zhèn)農(nóng)技中心嚴(yán)肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、含有瘦肉精殘留豬肉等違法行為，嚴(yán)防病死豬肉、未經(jīng)檢疫(驗(yàn))或檢疫(驗(yàn))不合格豬肉進(jìn)入加工流通消費(fèi)環(huán)節(jié)。

　　工作目標(biāo)：到今年年底，全鎮(zhèn)大型賣場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨臺(tái)賬;徹底解決小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;村、街道、食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度，記錄貨物來(lái)源;基本消除銷售無(wú)生產(chǎn)許可證食品的違法行為，基本遏制銷售過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品的違法行為;規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)行為和廣告發(fā)布。

　　責(zé)任單位：食監(jiān)所

　　配合單位：質(zhì)監(jiān)局所、工商所等

　　㈣涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治

　　全面開(kāi)展10類重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。

　　1、建立企業(yè)質(zhì)量檔案。以實(shí)施生產(chǎn)許可證和3c認(rèn)證管理的.電線電纜、人造板、低壓電器、家用電器等10類涉及人身健康安全的產(chǎn)品為重點(diǎn)，全面開(kāi)展摸底調(diào)查工作，建立企業(yè)質(zhì)量檔案，并實(shí)施分級(jí)監(jiān)管;加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品中的名優(yōu)企業(yè)加入電子監(jiān)管網(wǎng)。

　　2、開(kāi)展證后監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)發(fā)證企業(yè)生產(chǎn)條件是否符合發(fā)證要求、生產(chǎn)所使用的原輔材料是否符合相關(guān)規(guī)定以及是否存在制假售假違法行為的監(jiān)督檢查，做好監(jiān)督檢查記錄，嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。

　　3、嚴(yán)格監(jiān)督抽查后處理工作。對(duì)國(guó)家、市、區(qū)產(chǎn)品抽查不合格的企業(yè)，依法嚴(yán)格執(zhí)行整改復(fù)查和復(fù)查情況上報(bào)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的情況，及時(shí)匯報(bào)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門。

　　4、加大執(zhí)法檢查和查處力度。嚴(yán)厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為;堅(jiān)決查處未取得生產(chǎn)許可證或3c認(rèn)證進(jìn)行生產(chǎn)、銷售以及在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用無(wú)證產(chǎn)品的違法行為。

　　工作目標(biāo)：通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)把原材料、基礎(chǔ)元器件、外協(xié)件入口關(guān)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠質(zhì)量把關(guān)。產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)一步鞏固提高，到今年年底，完成10類產(chǎn)品質(zhì)量檔案建檔工作，10類產(chǎn)品無(wú)證生產(chǎn)行為基本消除，獲證企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的抽查合格率提高到90%以上，其中大型企業(yè)達(dá)到95%以上，區(qū)域內(nèi)的制假售假重大違法活動(dòng)得到杜絕。

　　責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局所

　　配合單位：食監(jiān)所、工商所等

　　三、工作要求和措施

　　㈠切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　成立“鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作中的重大問(wèn)題，統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)有關(guān)重大活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理辦公室綜合科，負(fù)責(zé)研究整治行動(dòng)方案，督促檢查工作進(jìn)度，分析輿論動(dòng)態(tài)，研究應(yīng)對(duì)措施等，為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。各單位應(yīng)根據(jù)本鎮(zhèn)行動(dòng)方案的要求，提出切實(shí)可行的整治目標(biāo)和整治方案實(shí)施細(xì)則。

　　㈡健全責(zé)任體系

　　各單位要切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全擺上重要議事日程，加強(qiáng)調(diào)研，掌握情況，及時(shí)將工作責(zé)任落實(shí)到位，并督促檢查。對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)集中的重點(diǎn)區(qū)域，深入開(kāi)展區(qū)域整治，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)、區(qū)域制假問(wèn)題長(zhǎng)期不能解決、或是發(fā)生惡性質(zhì)量安全事件的單位要追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)在行動(dòng)中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的政府、部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，依紀(jì)給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品屢教不改的企業(yè)及個(gè)體工商戶，要依法查處。做到縱向到底，橫向到邊，層層落實(shí)責(zé)任。

　　㈢強(qiáng)化行政執(zhí)法

　　各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，各司其職，協(xié)同配合，重拳出擊，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、城區(qū)聯(lián)動(dòng)的綜合打擊局面和強(qiáng)大的打擊合力。各職能部門發(fā)現(xiàn)制假售假等違法行為，應(yīng)當(dāng)立即書面通知并移送其監(jiān)管部門，有關(guān)處理部門應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉。

　　㈣加快制度建設(shè)

　　堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以食品安全為重點(diǎn)，通過(guò)政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行質(zhì)量信用等級(jí)分類監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)建立信用自律和奉獻(xiàn)防范制度，逐步形成失信懲戒機(jī)制。

　　㈤加大宣傳力度

　　充分發(fā)揮各類媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，深刻揭露假冒偽劣的社會(huì)危害性，宣傳法律法規(guī)和職業(yè)道德，提高全面質(zhì)量法制意識(shí)和道德觀念，形成“假冒偽劣人人喊打”的良好氛圍。要進(jìn)一步樹(shù)立政府狠抓產(chǎn)品質(zhì)量、保障食品安全的良好形象。

　　㈥全面督查推進(jìn)

　　專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，各單位要編制具體的工作方案和實(shí)施細(xì)則，并將工作重心下移，深入一線，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，督查督辦，推動(dòng)工作落實(shí)。鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定《鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作綜合評(píng)價(jià)方法》，將各單位的工作情況納入今年鎮(zhèn)政府目標(biāo)管理、績(jī)效考核范圍，并將適時(shí)組成督查組，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件進(jìn)行檢查、抽查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，做到件件有落實(shí)，事事有結(jié)果。各單位每月3日和18日(逢節(jié)假日順延)必須將專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展情況匯總后，報(bào)鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　四、時(shí)間節(jié)點(diǎn)

　　㈠第一階段：動(dòng)員部署階段(9月13日-9月19日)

　　在成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，動(dòng)員部署專項(xiàng)整治工作。各單位要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，各職能部門要進(jìn)一步做好分工，明確責(zé)任，把專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，根據(jù)轄區(qū)、職能范圍內(nèi)的實(shí)際，制定行動(dòng)方案，做好廣泛的宣傳動(dòng)員和認(rèn)真的工作部署。

　　㈡第二階段：集中整治階段(9月20日-11月30日)

　　全面落實(shí)整治方案和實(shí)施細(xì)則，緊密結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)解決產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問(wèn)題。組織督查組，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督查督辦，解決工作中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題。

　　㈢第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段(12月1日-12月31日)

　　全面完成專項(xiàng)整治工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督促企業(yè)建立健全自律制度，不斷完善監(jiān)督執(zhí)法制度，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收，并將結(jié)果納入年終目標(biāo)管理和績(jī)效考核范圍。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案 篇14

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào)）及省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的有關(guān)精神，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民的身體健康，區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心自20xx年7月1日起開(kāi)展檢測(cè)工作，為規(guī)范管理、落實(shí)職責(zé)、區(qū)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、組織實(shí)施

　　由區(qū)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一組織，區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村工作辦公室和鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站具體實(shí)施。

　　涉及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)工作，各級(jí)工商、經(jīng)貿(mào)部門要積極協(xié)助農(nóng)業(yè)部門及檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

　　二、監(jiān)測(cè)職責(zé)

　　（一）區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、屠宰場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，主要開(kāi)展蔬菜農(nóng)藥殘留、瘦肉精、氯霉素、孔雀石綠等檢測(cè)項(xiàng)目，重點(diǎn)檢測(cè)上市農(nóng)產(chǎn)品。并對(duì)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常監(jiān)督。

　　（二）鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品的抽樣檢測(cè)，主要開(kāi)展蔬菜農(nóng)藥殘留和瘦肉精檢測(cè)，重點(diǎn)檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)的上市產(chǎn)品。

　　三、監(jiān)測(cè)方法

　　（一）實(shí)施例行檢測(cè)和隨機(jī)抽檢制度

　　各鎮(zhèn)（街道）自行確定轄區(qū)范圍內(nèi)的例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)。每個(gè)鎮(zhèn)（街道）確定1個(gè)以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，1個(gè)以上批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或超市（以下統(tǒng)稱為市場(chǎng)）和1個(gè)生豬屠宰場(chǎng)（無(wú)屠宰場(chǎng)的鎮(zhèn)、街道不用）作為例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)具有代表性，能反映當(dāng)?shù)厥卟松�產(chǎn)、銷售的基本狀況和質(zhì)量安全水平。

　　區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心定期對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、市場(chǎng)進(jìn)行隨機(jī)抽檢，原則上每周抽檢1至2個(gè)鎮(zhèn)（街道），每個(gè)鎮(zhèn)（街道）抽檢3至5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或市場(chǎng)（不限于例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)）。

　　（二）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

　　1.農(nóng)殘檢測(cè)：依據(jù)季節(jié)選擇主要時(shí)令蔬菜品種作為監(jiān)測(cè)對(duì)象，以當(dāng)?shù)禺?dāng)家品種或主要銷售品種為主，同時(shí)對(duì)最主要的3-5個(gè)品種進(jìn)行全年跟蹤監(jiān)測(cè)。原則上，瓜果類（茄果類、瓜類）、葉菜類（甘藍(lán)類、白菜類、芥菜類、綠葉菜類）、豆類為每次監(jiān)測(cè)的必檢種類，分別占抽檢總數(shù)的30%、40%和20%左右，根莖類等其它蔬菜占10%左右。監(jiān)測(cè)的蔬菜品種如因季節(jié)等原因，抽檢比例可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整。

　　2.獸殘檢測(cè)：區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心對(duì)全區(qū)的生豬屠宰場(chǎng)不定期抽樣檢測(cè)。

　　3.水產(chǎn)品檢測(cè)：主要開(kāi)展氯霉素、孔雀石綠等項(xiàng)目的快速檢測(cè)。

　　（三）監(jiān)測(cè)數(shù)量

　　區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心每周隨機(jī)抽檢：蔬菜樣2次、每次88個(gè)樣品，豬尿樣（或組織樣）1次，每次42個(gè)樣品。

　　鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站必須每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)每周抽檢1至2次。每次抽樣監(jiān)測(cè)的樣品總數(shù)不得低于50個(gè)，其中生產(chǎn)基地抽樣監(jiān)測(cè)數(shù)量約占60%，市場(chǎng)抽樣監(jiān)測(cè)數(shù)量約占40%。

　　（四）判定依據(jù)和原則

　　區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以定性速測(cè)為主，檢測(cè)結(jié)果按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥、獸藥殘留等檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定。需要定量檢測(cè)的，由區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心送佛山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心檢測(cè)。

　　四、結(jié)果報(bào)送與發(fā)布

　　鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站的例行監(jiān)測(cè)結(jié)果要及時(shí)反饋給受檢單位，并以書面和電子文檔形式報(bào)送鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村工作辦公室，鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村工作辦公室匯總后報(bào)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，原則上每周報(bào)送2次，特殊情況及時(shí)上報(bào)。經(jīng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村工作辦公室審定后，市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)結(jié)果可在市場(chǎng)公告欄發(fā)布，生產(chǎn)基地的例行監(jiān)測(cè)結(jié)果可以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

　　區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心及時(shí)將隨機(jī)抽檢及鎮(zhèn)（街道）例行監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)局。經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局審定后，以適當(dāng)方式向社會(huì)公布全區(qū)和各地的例行監(jiān)測(cè)結(jié)果。

　　未經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局同意，任何單位和個(gè)人不得引用和公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)工作的.重要性和緊迫性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)。結(jié)合實(shí)際，抓緊制訂本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作方案，保證監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行。

　　（二）健全機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)（街道）要健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站的建設(shè)，配備3至5名專職檢測(cè)員，并經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。檢測(cè)室要按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，儀器設(shè)備須按要求配置（詳見(jiàn)附件）。未建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站的鎮(zhèn)（街道）須在20xx年10月1日前建立。檢測(cè)站建立前，其職責(zé)由鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村工作辦公室承擔(dān)。

　　（三）搞好試點(diǎn)。從7月份起，以桂城街道、里水鎮(zhèn)為試點(diǎn)先行開(kāi)展檢測(cè)工作。試點(diǎn)工作由區(qū)農(nóng)業(yè)局組織，區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心協(xié)助桂城街道、里水鎮(zhèn)具體落實(shí)。

　　（四）強(qiáng)化培訓(xùn)。承擔(dān)監(jiān)測(cè)工作的具體檢測(cè)單位要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，選配認(rèn)真負(fù)責(zé)、有一定專業(yè)技能的技術(shù)人員開(kāi)展檢測(cè)工作。同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高檢測(cè)人員的綜合素質(zhì)、工作能力和檢測(cè)技術(shù)水平，做到持證上崗。區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站檢測(cè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。

　　（五）保障投入。各鎮(zhèn)（街道）要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障經(jīng)費(fèi)投入。

　　（六）規(guī)范管理。區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)（街道）檢測(cè)站進(jìn)行監(jiān)測(cè)能力考核和監(jiān)測(cè)結(jié)果集中審定，以確保監(jiān)測(cè)工作科學(xué)、準(zhǔn)確、公正。同時(shí)通過(guò)簽訂監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃任務(wù)書等形式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅處理。