供熱公司保供應急預案（通用3篇）

供熱公司保供應急預案 篇1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為應對城區(qū)集中供熱突發(fā)事件（以下簡稱供熱突發(fā)事件），減輕供熱突發(fā)事件造成的損害，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《山東省突發(fā)事件應對條例》《山東省供熱條例》《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)及《山東省突發(fā)事件總體應急預案》《東營區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于東營區(qū)內(nèi)集中供熱行業(yè)，指導自然災害和生產(chǎn)事故引發(fā)的供熱設施受損、大面積停熱、人員傷亡及重大財產(chǎn)損失等突發(fā)事件的應對工作。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以人為本、安全第一、生命至上原則。把人民群眾生命安全放在應急處置工作首位，最大限度減少集中供熱突發(fā)事件造成人員傷亡等危害。

　　1.4.2堅持政府領導、分級負責、協(xié)同應對原則。區(qū)政府統(tǒng)一領導全區(qū)集中供熱突發(fā)事件應急處置工作，各相關單位按照職責開展應急救援，緊急情況下調(diào)動全區(qū)各方力量，密切配合，互相支持，形成合力。

　　1.4.3堅持屬地管理、專業(yè)處置、快速反應原則。區(qū)政府制定本級集中供熱突發(fā)事件應急預案，組建本級指揮部，組織開展轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件的應急處置工作，接受市指揮部和市直有關部門、單位的指導。城區(qū)各供熱企業(yè)要組建或聘用專業(yè)化應急搶險隊伍，引進先進搶險技術，建立快速反應機制，確保科學、合理、快速處置各類供熱突發(fā)事件。

　　1.4.4堅持預防為主、綜合治理原則。強化供熱安全運行管理，健全安全隱患排查、綜合整治、日常維護等工作機制，完善應急管理體系，定期演練，提高應急處置能力。

　　2組織體系

　　2.1領導機構(gòu)及職責

　　2.1.1區(qū)政府成立城區(qū)集中供熱突發(fā)事件應急工作指揮部(以下簡稱區(qū)供熱應急指揮部)，由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮長，區(qū)應急管理局局長、區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長任副指揮長。各鎮(zhèn)街政府、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、東營公安分局、區(qū)民政局、區(qū)交通運輸局、東營環(huán)保分局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)總工會以及城區(qū)各供熱企業(yè)、供電公司、自來水公司、燃氣公司為成員單位。

　　2.1.2區(qū)供熱應急指揮部職責

　　貫徹落實供熱突發(fā)事件應對法律法規(guī)，分析研究供熱突發(fā)事件防范與處置工作及重要決策事項；組織指揮較大突發(fā)事件應急處置，負責重大、特別重大突發(fā)事件的先期處置，必要時請求省住建廳等部門給予支持；對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預警信息，加強監(jiān)測預警，組織專家會商研判，按有關規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應急響應，必要時提升響應級別；負責區(qū)供熱應急指揮部所屬應急救援隊伍、應急物資的建設管理及應急管理宣教培訓等工作；負責組建現(xiàn)場指揮部，根據(jù)供熱突發(fā)事件實際情況和發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應急響應；指導各鎮(zhèn)街、有關部門（單位）做好一般突發(fā)事件的應對處置工作。

　　2.1.3成員單位職責

　　區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負責區(qū)供熱應急指揮部日常工作；負責指導區(qū)（開發(fā)區(qū)）供熱應急工作的實施；收集、報送供熱突發(fā)事件信息，對應急情況匯總通報；協(xié)助鎮(zhèn)街政府對重大事故的緊急處置；負責供熱突發(fā)事件處置所涉及的城區(qū)管理行政執(zhí)法工作。

　　區(qū)住建局：負責做好供熱突發(fā)事件涉及的建筑物質(zhì)量安全評估和應急處置，根據(jù)需要調(diào)用相關建筑物資、機械參與應急搶險救援。

　　區(qū)應急管理局：啟動應急響應后，組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度應急救援隊伍、專家隊伍和救援裝備、物資。

　　區(qū)委宣傳部：負責指導、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。

　　區(qū)發(fā)改局：負責協(xié)調(diào)解決熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)熱源生產(chǎn)供應保障工作，協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作，協(xié)助有關部門做好儲備供熱應急用煤、用氣、用油等工作。

　　區(qū)財政局：負責供熱突發(fā)事件應急保障工作相應資金的落實，并監(jiān)督使用。

　　東營公安分局：負責維護城區(qū)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊影響區(qū)域的社會治安、道路交通管理秩序，根據(jù)情況實施現(xiàn)場管制。

　　區(qū)民政局：負責對重大事故造成生活困難的家庭，按有關政策給予救助。

　　區(qū)交通運輸局：負責組織做好應急運輸保障，按指揮部要求，建立管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路橋應急救援綠色通道。

　　東營環(huán)保分局：負責協(xié)調(diào)做好事故現(xiàn)場環(huán)境應急監(jiān)測、提出環(huán)境應急處置建議，并配合做好事故現(xiàn)場處置工作。

　　區(qū)衛(wèi)生健康局：負責解決重大事故現(xiàn)場傷員救護和相關疾病預防控制工作。

　　區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責對供熱突發(fā)事件中相關特種設備進行調(diào)查，并提出處理意見；負責市場價格監(jiān)管工作，維護市場價格秩序。

　　區(qū)總工會：參加供熱企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督做好傷亡職工合法權益維護工作。

　　鎮(zhèn)街政府：按照供熱屬地管理原則，負責本行政區(qū)域內(nèi)供熱突發(fā)事件應急處置工作；會同相關企業(yè)做好較大及以上事件先期處置工作；負責搶修現(xiàn)場的后勤保障工作；負責受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導、救助、安置等工作。

　　城區(qū)各供熱企業(yè)：負責本企業(yè)職責范圍內(nèi)供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作，按照操作規(guī)程組織搶修；按照區(qū)供熱應急指揮部的指示，參與其他供熱突發(fā)事件的應急救援。

　　供電公司：負責供熱突發(fā)事件相關的供電保障工作。

　　自來水公司：負責供熱突發(fā)事件相關的供水保障工作。

　　燃氣公司：負責供熱突發(fā)事件相關的燃氣保障工作

　　2.2日常辦事機構(gòu)及職責

　　區(qū)供熱應急指揮部辦公室（以下簡稱“區(qū)綜合行政執(zhí)法局”）設在區(qū)綜合行政執(zhí)法局，區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長兼任辦公室主任。

　　區(qū)綜合行政執(zhí)法局主要職責：負責組織落實區(qū)供熱應急指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)有關單位按照預案和職責開展突發(fā)事件應急處置工作；負責區(qū)級供熱應急預案的編制、修訂、演練與實施；建立供熱突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計和分析供熱突發(fā)事件信息，及時核實與研判信息，依法依規(guī)進行信息報告；負責組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導工作；負責供熱應急專家組的日常管理和聯(lián)系工作；協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街做好一般供熱突發(fā)事件的應對處置工作。

　　2.3現(xiàn)場指揮機構(gòu)及職責

　　根據(jù)供熱突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢和實際處置需要，成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部受區(qū)供熱應急指揮部直接領導，由區(qū)、鎮(zhèn)街兩級指揮部中位于事故發(fā)生現(xiàn)場、行政級別最高的人員任現(xiàn)場指揮，成員由區(qū)、鎮(zhèn)街兩級指揮部有關成員單位相關負責人、行業(yè)專家組成。現(xiàn)場指揮部負責調(diào)動各類應急資源，具體組織、協(xié)調(diào)各方力量實施集中供熱突發(fā)事件應急處置。

　　現(xiàn)場指揮部下設警戒保衛(wèi)、搶險救災、技術服務、后勤保障、醫(yī)療救護和善后處置6個專業(yè)小組：

　　2.3.1警戒保衛(wèi)組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，公安部門配合。主要負責事故現(xiàn)場交通管制和維持現(xiàn)場秩序。

　　2.3.2搶險救災組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，消防救援部門、有關供熱企業(yè)配合。主要負責制定先期救援處置方案并組織實施，根據(jù)救援實際情況報請現(xiàn)場指揮部批準調(diào)動和指揮各種救援力量。

　　2.3.3技術保障組：由區(qū)供熱管理部門牽頭，應急管理、市場監(jiān)督管理、建設、環(huán)保等部門和相關行業(yè)專業(yè)技術人員配合。主要負責組織專家對應急及現(xiàn)場處置進行專業(yè)技術指導，分析事故和災害情況，提出救援的技術措施。

　　2.3.4醫(yī)療救護組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，衛(wèi)生部門和當?shù)蒯t(yī)療單位配合。主要負責組織醫(yī)療單位接收、救治傷員。

　　2.3.5后勤保障組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，交通、電力、工信等部門配合。主要負責現(xiàn)場通訊保障、電力供應、保障搶救物資及裝備供應、組織運送撤離人員及物資等后勤保障工作。

　　2.3.6善后工作組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，應急、民政、住建、衛(wèi)健等部門配合。主要負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠，建筑、區(qū)政等財產(chǎn)損失評估、賠償?shù)壬坪筇幚恚�維護社會穩(wěn)定工作。

　　2.4專家咨詢機構(gòu)

　　2.4.1專家咨詢工作組由供熱行業(yè)的設計、施工、運營、安全等方面的專家組成。

　　2.4.2專家咨詢工作組的主要職責

　　（1）參加指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究。

　　（2）為應急決策提供咨詢或建議，協(xié)助救援。

　　（3）參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。

　　3監(jiān)測與報告

　　3.1預防

　　各各鎮(zhèn)街政府、區(qū)政府有關部門要加強對本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應對措施或應急預案，做好突發(fā)事件預防及應急處置準備工作。

　　各供熱企業(yè)應做好以下預防措施：

　　（1）加強首站、中級泵站、換熱站、熱網(wǎng)的檢查與維護，時刻監(jiān)控系統(tǒng)運行參數(shù)，保證供熱系統(tǒng)運行可靠。特別在供熱設備投退時，嚴格按規(guī)程操作。

　　（2）日常應保持站內(nèi)外設備的完好性、嚴密性，防止泄漏，發(fā)現(xiàn)設備任何缺陷要按缺陷管理制度及時消除。

　　（3）如遇突然停水停電，要嚴格按操作規(guī)程及相關預案進行處理。

　　（4）定期校核各種壓力表，如發(fā)現(xiàn)不準確或動作不正常，必須立即更換。定期做排氣試驗，如閥件動作呆滯，必須更換。

　　（5）對待極端天氣要及時與熱源廠溝通協(xié)調(diào)，保障民生取暖正常。

　　3.2監(jiān)測預測

　　區(qū)綜合行政執(zhí)法局牽頭，各鎮(zhèn)街政府、有關部門配合，建立集中供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息；發(fā)布預警后，應對重點部位、危險源進行持續(xù)性監(jiān)測，有針對性的提出防范工作要求。

　　在信息監(jiān)測的基礎上，各鎮(zhèn)街政府、區(qū)政府有關部門要根據(jù)監(jiān)測信息的分析、匯總情況，及時對隱患信息進行預測判斷；對于外地已發(fā)生的突發(fā)事件，也應按照“高度敏感、注重關聯(lián)”的原則做好防范、預測，及時完善防控應對措施。

　　3.3報告

　　3.3.1發(fā)現(xiàn)供熱安全隱患和供熱突發(fā)事件應立即報警。各接警平臺接到報警信息并初步核實基本情況后，立即通報有關供熱企業(yè)；進行初步核實后，第一時間報告區(qū)應急管理局、區(qū)供熱管理部門。

　　報告內(nèi)容主要包括:事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況，事件簡要經(jīng)過，事件發(fā)生原因的初步判斷情況、可能發(fā)生的后果及已經(jīng)采取的控制措施等。

　　3.3.2各供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)的供熱安全隱患和供熱突發(fā)事件，應立即進行初步分析判斷，根據(jù)需要啟動企業(yè)應急預案，第一時間組織搶險、搶修力量到達現(xiàn)場核實情況，按照事故等級及時上報區(qū)應急管理局、區(qū)供熱管理部門，并通報有關單位。突發(fā)事件在可控范圍內(nèi)的，要立即實施處置。

　　3.3.3因第三方施工造成供熱突發(fā)事件的，施工單位要在第一時間采取應急防護措施，立即報警并向建設單位和相關供熱企業(yè)報告具體情況。

　　3.3.4我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱管理部門和區(qū)直有關部門、單位須在事發(fā)后20分鐘內(nèi)將初步情況電話報告區(qū)供熱應急指揮部和區(qū)應急管理局，40分鐘內(nèi)書面報告，書面續(xù)報最遲不超過1小時。

　　區(qū)供熱應急指揮部應按照事故報告制度及時上報上級指揮部。

　　3.4信息分析

　　區(qū)綜合行政執(zhí)法局接到信息報告后，立即對信息進行分析，必要時進行現(xiàn)場勘查，綜合評價事件對城區(qū)公共安全的影響程度和范圍，迅速提出預警及響應意見。

　　4應急預警

　　4.1預警

　　出現(xiàn)下列情況時，各鎮(zhèn)街政府及供熱企業(yè)應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報區(qū)綜合行政執(zhí)法局。

　　（1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　　（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；

　　（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　　（4）因天氣持續(xù)低溫或極寒天氣可能影響正常供熱；

　　（5）因自然災害等其它情況可能影響正常供熱；

　　（6）因調(diào)度、自動控制等計算機系統(tǒng)入侵可能影響正常供熱；

　　（7）熱力公司與熱源單位溝通不及時造成的影響正常供熱。

　　4.2預警發(fā)布

　　4.2.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應急指揮部負責發(fā)布紅色、橙色預警;區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責發(fā)布黃色預警；事發(fā)鎮(zhèn)街負責發(fā)布藍色預警。

　　4.2.2紅色、橙色預警發(fā)布由區(qū)供熱應急指揮部指揮長簽發(fā)，黃色、藍色預警發(fā)布由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。

　　4.2.3預警發(fā)布可通過廣播電臺、電視、通信、信息網(wǎng)絡或組織人員逐戶通知等方式實施，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場所應采取有針對性的公告方式。

　　4.3預警分級

　　依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，結(jié)合城區(qū)集中供熱實際情況，由低到高分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　4.3.1藍色預警

　　（1）因供熱設施故障，即將影響供熱面積20萬平方米以上、100萬平方米以下，且48小時內(nèi)不能恢復供熱的。

　　（2）供熱企業(yè)出現(xiàn)拒絕向居民供熱現(xiàn)象，即將影響供熱面積1萬平方米以上、5萬平方米以下的。

　　（3）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)30人以內(nèi)人員聚集或上訪的。

　　（4）可能會發(fā)生導致3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失供熱事故的。

　　4.3.2藍色預警行動

　　由事發(fā)鎮(zhèn)街啟動應急預警，并全權負責指揮處置，以事發(fā)地的街道辦事處和供熱企業(yè)為主進行協(xié)調(diào)處置，事發(fā)地所屬供熱企業(yè)應當及時開展信息研判、先期處置等工作，并按照操作規(guī)程組織搶修。必要時，鎮(zhèn)街分管負責人、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局分管負責人或區(qū)綜合行政執(zhí)法局派人到現(xiàn)場，參與制定預警方案，指導、協(xié)調(diào)有關部門配合開展工作，并及時上報區(qū)應急指揮部辦公室。

　　4.3.3黃色預警

　　（1）因供熱設施故障，即將影響供熱面積100萬平方米以上、200萬平方米以下，且48小時內(nèi)不能恢復供熱的。

　　（2）供熱企業(yè)出現(xiàn)拒絕向居民供熱現(xiàn)象，即將影響供熱面積5萬平方米以上、25萬平方米以下的。

　　（3）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)30人以上50人以下人員聚集或上訪的。

　　（4）可能會發(fā)生導致3人以上10人以下死亡，或50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失供熱事故的。

　　（5）已經(jīng)發(fā)生的一般事件有可能進一步擴大影響的。

　　4.3.4黃色預警行動

　　由區(qū)綜合行政執(zhí)法局啟動應急預警，以事發(fā)鎮(zhèn)街為主進行協(xié)調(diào)處置，鎮(zhèn)街負責人應趕赴現(xiàn)場，鎮(zhèn)街分管負責人負責具體指揮和處置工作。必要時，區(qū)供熱應急指揮部副指揮長趕赴現(xiàn)場，參與制定預警方案。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作。

　　區(qū)委宣傳部負責啟動指導、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置工作；區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責啟動技術指導、專家組織等工作；東營公安分局負責啟動事發(fā)區(qū)域的社會治安、道路交通管理秩序工作；區(qū)民政局負責啟動事故善后處理工作；區(qū)交通運輸局負責啟動應急運輸保障、建立管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路橋應急救援綠色通道；區(qū)衛(wèi)生健康局啟動傷員救護和相關疾病預防控制工作。

　　4.3.5橙色預警

　　（1）因熱源企業(yè)供熱機組或者供熱一次主管網(wǎng)故障，有可能影響供熱面積200萬平方米以上、500萬平方米以下，且24小時內(nèi)無法恢復供熱的。

　　（2）因水、電供應中斷有可能導致供熱熱源或首站或中級泵站或換熱站停熱時間超過24小時；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水有可能影響供熱面積100萬平方米以上、200萬平方米以下的。

　　（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，有可能影響供熱面積25萬平方米以上；或即將發(fā)生供熱面積200萬平方米以上、500萬平方米以下供熱小區(qū)棄供、棄管的。

　　（4）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)50人以上人員聚集或上訪，嚴重影響交通等社會秩序的。

　　（5）可能會發(fā)生導致10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失供熱事故的。

　　（6）已經(jīng)發(fā)生的較大事件有可能進一步擴大影響的。

　　4.3.6橙色預警行動

　　由區(qū)供熱管理部門報區(qū)供熱應急指揮部，由指揮長批準后啟動應急預警。區(qū)供熱應急指揮部指揮長或副指揮長應趕赴現(xiàn)場，并成立由相關成員單位和事發(fā)鎮(zhèn)街組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長或副指揮長負責參與制定預警方案，指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作；指揮部副指揮長或區(qū)綜合行政執(zhí)法局相關負責人負責具體指揮和處置工作。區(qū)供熱管理部門負責指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作。

　　在黃色預警行動基礎上，區(qū)工業(yè)和信息化局負責協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關工業(yè)企業(yè)用熱工作，協(xié)助有關部門做好儲備供熱應急用煤、用氣、用油等工作；區(qū)財政局負責啟動供熱突發(fā)事件應急保障工作相應資金的落實工作；區(qū)供電公司負責啟動供熱突發(fā)事件相關的供電保障工作；各自來水公司負責啟動供熱突發(fā)事件相關的供水保障工作；各燃氣公司負責啟動供熱突發(fā)事件相關的燃氣保障工作。

　　4.3.7紅色預警

　　（1）可能出現(xiàn)供熱用煤、用氣、用油嚴重短缺，影響相應區(qū)域正常供熱48小時以上的。

　　（2）因水、電供應中斷可能導致供熱熱源或首站或中級泵站或換熱站停熱時間超過48小時；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水可能影響供熱面積500萬平方米以上的。

　　（3）發(fā)生自然災害等不可抗力，可能會造成供熱熱源無法運行，對城區(qū)供熱造成嚴重影響的。

　　（4）可能會發(fā)生造成一次死亡30人以上，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會影響的供熱事故的。

　　（5）已經(jīng)發(fā)生的重大事件有可能進一步擴大影響的。

　　4.3.8紅色預警行動

　　由區(qū)供熱管理部門報區(qū)供熱應急指揮部，由區(qū)政府批準后啟動應急預警。區(qū)供熱應急指揮部成立由相關成員單位和事發(fā)行政區(qū)（開發(fā)區(qū)）組成的現(xiàn)場指揮部。指揮長負責參與制定預警方案，指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作；副指揮長負責具體指揮與處置工作。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作。

　　在橙色預警行動基礎上，區(qū)住建局負責啟動調(diào)用相關建筑物資、機械參與應急搶險救援，落實受災群眾的臨時住所；區(qū)自然資源局負責啟動供熱突發(fā)事件后熱源、換熱首站、中級泵站、區(qū)政供熱管網(wǎng)及臨時供熱設施、管線的規(guī)劃審批工作；東營環(huán)保分局負責啟動事故現(xiàn)場環(huán)境應急監(jiān)測工作；區(qū)應急管理局負責啟動組織、參與供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；區(qū)市場監(jiān)督管理局負責啟動對供熱突發(fā)事件中特種設備安全事故的調(diào)查工作；區(qū)總工會負責啟動傷亡職工合法權益維護工作。

　　4.4調(diào)整和解除預警

　　預警信息發(fā)布部門要密切關注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關規(guī)定及時調(diào)整預警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預警的部門應立即宣布解除警報或終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關措施。

　　4.4.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應急指揮部負責調(diào)整和解除紅色、橙色預警;區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責調(diào)整和解除黃色預警；事發(fā)鎮(zhèn)街負責調(diào)整和解除藍色預警。

　　4.4.2紅色、橙色預警調(diào)整和解除由區(qū)供熱應急指揮部指揮長簽發(fā)；黃色、藍色預警調(diào)整和解除由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。

　　4.4.3預警調(diào)整和解除可通過廣播電臺、電視、通信、信息網(wǎng)絡或組織人員逐戶通知等方式實施，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場所應采取有針對性的公告方式。

　　5應急響應

　　5.1響應發(fā)布

　　5.1.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應急指揮部負責發(fā)布Ⅰ級、Ⅱ級響應;區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責發(fā)布Ⅲ級響應；事發(fā)鎮(zhèn)街負責發(fā)布Ⅳ級響應。

　　5.1.2Ⅰ級、Ⅱ級響應由區(qū)供熱應急指揮部指揮長簽發(fā)；Ⅲ級、Ⅳ級響應由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。

　　5.1.3響應發(fā)布可通過廣播電臺、電視、通信、信息網(wǎng)絡或組織人員逐戶通知等方式實施，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場所應采取有針對性的公告方式。

　　5.2事件分級及應急響應

　　根據(jù)集中供熱突發(fā)事件危害程度、波及范圍等情況，由低到高依次劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)4個級別。

　　5.2.1一般事件（IV級）

　　僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，鎮(zhèn)街能夠進行應急處置的供熱突發(fā)事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成一次3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。

　　（2）因供熱設施故障影響面積20萬平方米以上、100萬平方米以下，48小時內(nèi)不能恢復供熱的。

　　（3）任何情況下，居民供熱面積10萬平方米以上、50萬平方米以下的區(qū)域內(nèi)，居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標準的。

　　（4）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下的。

　　（5）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)30人以內(nèi)人員聚集或上訪的。

　　5.2.2一般事件（IV級）應急響應

　　實行部門聯(lián)動，以事發(fā)地的街道辦事處和供熱企業(yè)為主進行協(xié)調(diào)處置，事發(fā)地所屬供熱企業(yè)應當及時開展信息研判、應急處置等工作，并按照操作規(guī)程組織搶修。需調(diào)動有關人員和區(qū)級搶修搶險隊伍參與處置時，現(xiàn)場指揮部應立即調(diào)動并趕赴現(xiàn)場進行處置。

　　5.2.3較大事件（III級）

　　對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要區(qū)直相關部門、各鎮(zhèn)街力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成一次3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。

　　（2）供熱設施故障影響面積100萬平方米以上、200萬平方米以下，48小時內(nèi)不能恢復供熱的。

　　（3）任何情況下，居民供熱面積50萬平方米以上的區(qū)域內(nèi)，居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標準的。

　　（4）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響面積5萬平方米以上、25萬平方米以下的。

　　（5）因水、電供應中斷導致供熱熱源或首站或中級泵站或換熱站停熱時間超過24小時；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水影響供熱面積50萬平方米以上、100萬平方米以下的。

　　（6）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)30人以上50人以下的人員聚集或上訪的。

　　5.2.4較大事件（III級）應急響應

　　實行部門聯(lián)動，區(qū)委宣傳部負責指導、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置工作；區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責技術指導、專家組織等工作；東營公安分局負責事發(fā)區(qū)域的社會治安、道路交通管理秩序工作；區(qū)民政局負責事故善后處理工作；區(qū)交通運輸局負責應急運輸保障、建立管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路橋應急救援綠色通道；區(qū)衛(wèi)生健康局負責傷員救護和相關疾病預防控制工作。

　　5.2.5重大事件（II級）

　　對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個區(qū)直部門、各鎮(zhèn)街力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的。

　　（2）熱源企業(yè)供熱機組或者供熱一次主管網(wǎng)故障，影響供熱面積200萬平方米以上、500萬平方米以下，24小時內(nèi)無法恢復供熱的。

　　（3）因水、電供應中斷導致供熱熱源或首站或中級泵站或換熱站停熱時間超過24小時；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水影響供熱面積100萬平方米以上、200萬平方米以下的。

　　（4）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬平方米以上；或供熱面積200萬平方米以上、500萬平方米以下供熱小區(qū)發(fā)生棄供、棄管的。

　　（5）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)50人以上人員聚集或上訪，嚴重影響交通等社會秩序。

　　5.2.6重大事件（II級）應急響應

　　實行部門聯(lián)動，在III級響應基礎上，區(qū)工業(yè)和信息化局負責協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關工業(yè)企業(yè)用熱工作，協(xié)助有關部門做好儲備供熱應急用煤、用氣、用油等工作；區(qū)財政局負責供熱突發(fā)事件應急保障工作相應資金的落實工作；東營區(qū)供電公司負責供熱突發(fā)事件相關的供電保障工作；各自來水公司負責供熱突發(fā)事件相關的供水保障工作；區(qū)各燃氣公司負責供熱突發(fā)事件相關的燃氣保障工作。

　　5.2.7特別重大事件（I級）

　　指對我區(qū)正常供熱造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會影響的。

　　（2）出現(xiàn)供熱用煤、用氣、用油嚴重短缺，影響相應區(qū)域正常供熱48小時以上的。

　　（3）因水、電供應中斷導致供熱熱源或首站或中級泵站或換熱站停熱時間超過48小時；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水影響供熱面積500萬平方米以上的。

　　（4）自然災害等不可抗力造成供熱熱源無法運行，對城區(qū)供熱造成嚴重影響的。

　　5.2.8特別重大事件（I級）應急響應

　　實行部門聯(lián)動，在II級響應基礎上，區(qū)住建局負責調(diào)用相關建筑物資、機械參與應急搶險救援；東營環(huán)保分局負責事故現(xiàn)場環(huán)境應急監(jiān)測工作；區(qū)應急管理局負責組織、參與供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；區(qū)市場監(jiān)督管理局負責對供熱突發(fā)事件中特種設備安全事故的調(diào)查工作；區(qū)總工會負責傷亡職工合法權益維護工作。

　　5.3響應程序

　　5.3.1Ⅳ級事件響應程序

　　由事發(fā)鎮(zhèn)街啟動應急響應，并全權負責指揮處置。以事發(fā)地的鎮(zhèn)（街道辦事處）和供熱企業(yè)為主進行協(xié)調(diào)處置，事發(fā)地所屬供熱企業(yè)應當及時開展信息研判、先期處置等工作，并按照操作規(guī)程組織搶修。必要時，鎮(zhèn)街分管負責人、區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管負責人或區(qū)供熱管理部門派人到現(xiàn)場，參與制定方案，指導、協(xié)調(diào)有關部門配合開展工作。

　　5.3.2III級事件響應程序

　　由區(qū)供熱應急指揮部或鎮(zhèn)街啟動應急響應，以事發(fā)鎮(zhèn)街為主進行協(xié)調(diào)處置，鎮(zhèn)街負責人應趕赴現(xiàn)場，鎮(zhèn)街分管負責人負責具體指揮和處置工作。必要時，區(qū)供熱應急指揮部副指揮長趕赴現(xiàn)場，參與制定方案，并協(xié)調(diào)有關部門配合開展工作參與制定方案，指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作。

　　5.3.3II級事件響應程序

　　由區(qū)綜合行政執(zhí)法局報區(qū)供熱應急指揮部批準后啟動應急響應。區(qū)供熱應急指揮部指揮長或副指揮長應趕赴現(xiàn)場，并成立由相關成員單位和事發(fā)鎮(zhèn)街組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長或副指揮長負責參與制定方案，指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作；指揮部副指揮長或指揮部辦公室相關負責人負責具體指揮和處置工作。

　　5.3.4I級事件響應程序

　　由區(qū)供熱管理部門報區(qū)供熱應急指揮部批準后啟動應急響應。區(qū)供熱應急指揮部成立由相關成員單位和事發(fā)鎮(zhèn)街組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長負責參與制定方案，指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作；副指揮長負責具體指揮與處置工作。

　　5.4調(diào)整和解除響應

　　5.4.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應急指揮部負責調(diào)整和解除I級、II級響應;區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責調(diào)整和解除III級響應；事發(fā)鎮(zhèn)街負責調(diào)整和解除Ⅳ級響應。

　　5.4.2I級、II級響應由區(qū)供熱應急指揮部指揮長簽發(fā)，III級、Ⅳ級響應由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。

　　5.4.3響應調(diào)整和解除可通過廣播電臺、電視、通信、信息網(wǎng)絡或組織人員逐戶通知等方式實施，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場所應采取有針對性的公告方式。

　　5.5善后處理與調(diào)查評估

　　5.5.1供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，按事件級別組織力量開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實施。

　　5.5.2必要時，組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組，對處置工作進行全面客觀的評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定改進措施。

　　5.5.3參與供熱突發(fā)事件處置的單位要收集并妥善保存事件處置過程中的有關資料。

　　6信息管理

　　6.1信息監(jiān)測

　　隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)，加強輿情監(jiān)測與管理。

　　6.2信息報告

　　6.2.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，知情單位和個人有權利和義務撥打區(qū)供熱服務熱線或供熱單位電話，報告供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息。

　　6.2.2各鎮(zhèn)街政府供熱主管部門根據(jù)事態(tài)情況分析判斷，屬一般事件的，自行組織處置，并報區(qū)綜合行政執(zhí)法局備案；屬較大、重大、特別重大事件的，立即上報。

　　6.2.3屬較大、重大、特別重大事件的，區(qū)綜合行政執(zhí)法局應立即報區(qū)供熱應急指揮部，詳細信息不晚于事件發(fā)生后2小時上報。

　　6.3信息發(fā)布和新聞報道

　　較大以上供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞發(fā)布工作，按照相關規(guī)定開展，及時、準確、客觀、全面發(fā)布供熱突發(fā)事件的信息。

　　7應急保障

　　7.1救援隊伍及設備物資保障

　　7.1.1各鎮(zhèn)街政府供熱主管部門應依托供熱企業(yè)建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時，以鎮(zhèn)街供熱主管部門應急救援隊伍處置為主。當超出自身處置能力時，可請求所在鎮(zhèn)街給予支援。

　　7.1.2各鎮(zhèn)街應建立滿足處置較大突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時調(diào)派所屬搶險救援力量趕赴現(xiàn)場參與處置。

　　7.1.3區(qū)供熱應急指揮部建立區(qū)級供熱搶險救援隊伍，健全應急隊伍運行機制，完善物資儲備。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時，根據(jù)現(xiàn)場處置需求，及時調(diào)遣趕赴現(xiàn)場進行處置。

　　7.1.4當搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，各縣區(qū)政府和相關企業(yè)可采取合同履約或有償預約服務的方式，與區(qū)級專業(yè)搶險救援隊伍或設備物資供應單位建立合作關系，確保發(fā)生突發(fā)事故時優(yōu)先調(diào)用。

　　7.1.5建立搶險隊伍和物資共享機制。根據(jù)現(xiàn)場處置需要，區(qū)供熱應急指揮部辦公室及時調(diào)派或臨時征用各縣區(qū)政府或相關企業(yè)搶險隊伍和物資，各單位應按照區(qū)供熱應急指揮部辦公室的指令落實到位。

　　7.2通信保障

　　區(qū)綜合行政執(zhí)法局組織協(xié)調(diào)有關成員單位和有關部門，建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡和信息發(fā)布渠道，加強日常暢通調(diào)度，確保供熱應急工作聯(lián)絡暢通。

　　應急響應期間，區(qū)綜合行政執(zhí)法局值班人員應保證隨時接收上級的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮部領導、成員及指揮部辦公室工作人員應24小時保持通訊渠道暢通。

　　7.3交通保障

　　7.3.1鐵路、公路、港航、航空部門應確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災物資、救援設備優(yōu)先運輸。處置突發(fā)事件期間配備有指揮部制發(fā)的應急標志的應急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應當及時回收應急標志。

　　7.3.2交通設施受損時，交通、建設等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復，確保運輸安全。現(xiàn)場應急指揮部要按照緊急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

　　7.3.3根據(jù)應急處置需要，事發(fā)地現(xiàn)場應急指揮部要對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。

　　7.4治安保障

　　公安等相關部門要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。事發(fā)地縣區(qū)政府要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

　　7.5后勤保障

　　各有關部門要會同事發(fā)地鎮(zhèn)街動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地縣區(qū)政府負責匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊伍、人數(shù)情況，組織街道等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

　　7.6經(jīng)費保障

　　7.6.1處置突發(fā)事件所需各項經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，由區(qū)、鎮(zhèn)街分級負擔。

　　7.6.2區(qū)、鎮(zhèn)街財政、審計部門要加強對突發(fā)事件應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

　　7.6.3鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

　　8宣教培訓和演練

　　8.1宣教培訓

　　各級人民政府有關部門應利用新聞媒體、網(wǎng)絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。

　　預案發(fā)布后，區(qū)綜合行政執(zhí)法局要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯(lián)動處置能力。

　　8.2應急演練

　　8.2.1區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責制訂年度應急演練計劃，有針對性地編制演練方案，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。

　　8.2.2我區(qū)供熱突發(fā)事件應急預案至少每2年應進行1次演練。各供熱企業(yè)應當每年組織開展應急演練。演練方案、演練計劃、演練評估、演練音像資料等應及時歸檔保存?zhèn)洳椤?/p>

　　9后期處置

　　9.1總結(jié)評價

　　9.1.1參與事故應急救援的各有關單位及時向指揮部作出書面報告。

　　9.1.2區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責審查和整理所有書面報告、應急記錄和文件等資料；總結(jié)、評價事故原因和在應急救援期間采取的主要措施。

　　9.2調(diào)查報告

　　事故調(diào)查報告應包括下列基本內(nèi)容：

　　（1）調(diào)查中查明的事實；

　　（2）事故原因分析及主要依據(jù)；

　　（3）事故結(jié)論；

　　（4）各種必要的附件；

　　（5）調(diào)查中尚未解決的問題；

　　（6）經(jīng)驗、教訓和安全建議；

　　（7）提出處理意見。

　　10附則

　　10.1預案管理與更新

　　區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責本預案的管理與更新。根據(jù)對事件、事故原因和處置情況的總結(jié)評價以及實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修改、補充，報區(qū)政府備案，并抄送有關部門。

　　10.2獎勵與處罰

　　區(qū)綜合行政執(zhí)法局對在冬季供熱突發(fā)事故應急救援工作中，做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守，并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。

　　10.3制定與解釋

　　本預案由區(qū)綜合行政執(zhí)法局制定并解釋。

　　10.4預案實施

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

供熱公司保供應急預案 篇2

　　為進一步激發(fā)公司員工愛綠、護綠、建綠的熱情，迅速掀起春季綠化活動的高潮，加快公司油庫綠化工作建設步伐，改善油庫周邊生態(tài)環(huán)境，進而推動公司義務植樹造林活動深入開展，根據(jù)規(guī)定，按照公司的實際情況,用3個月的時間在公司油庫周邊建立一個植樹造林示范基地。具體實施方案如下：

　　一、指導思想：

　　全面貫徹《國務院關于開展全民義務植樹運動的實施辦法》，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，以植樹造林基地建設為重點，深入開展全民義務植樹，采取多種形式發(fā)展植樹造林活動，不斷豐富和完善義務植樹的形式，提高石油公司員工環(huán)境保護意識，確保義務植樹的實際成效，實現(xiàn)建設公司良好生態(tài)環(huán)境的目標。

　　二、組織領導：

　　為確保此次xx公司植樹造林工程的順利實施，成立義務植樹工作領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：、

　　三、規(guī)劃選址：

　　根據(jù)植樹造林基地的總體規(guī)劃的要求及目前開發(fā)建設進度，將以公司庫區(qū)北邊的荒地，確立為植樹造林基地的`選址范圍，總面積x畝。

　　四、工作重點

　　將進行苗木選擇并將實行分區(qū)群植，充分體現(xiàn)樹景的群體美。將種植水杉、香樟、杜英、桃花，四種苗木搭配兼具常青與落葉、闊葉與針葉、觀花與觀枝等各種不同的景觀元素。此次植樹要完成x畝土地的植樹任務，并保證成活率在95%以上。

　　五、實施進度：

　　（一）此次植樹任務共分三個階段進行，計劃用三個月實施完畢。

　　第一階段：（從xx月至xx月）要完成植樹任務xx畝、株香樟、杜英樹種植任務。

　　第二階段：（從xx月至xx月）要種植株楓樹,并要完成x畝種植任務。

　　第三階段：（從xx月至xx月）完成植樹工作的剩余任務。

　　六、實施意見：

　　此次活動的資金來源：預計需要x萬元，主要來源于公司的綠化費、全民義務植樹以資代勞費和財政貼補。

　　七、具體要求：

　　（1）公司各部門領導必須認真組織本部門職工履行植樹義務，對因特殊情況經(jīng)批準不能參加義務植樹的，應在xx月xx日前提出申請。

　　（2）苗木選購由公司綠化管理辦公室負責，植樹工具由各部門勞動人員自行負責。

　　（3）對所有義務植樹單位實行造冊登記，掛牌聯(lián)系。

供熱公司保供應急預案 篇3

　　第一章總則

　　第一條目的：

　　為規(guī)公司薪酬管理，充分發(fā)揮薪酬體系的激勵作用，在國家相關法律、法規(guī)基礎上，結(jié)合公司自身實際情況特制定本制度。

　　第二條適用范圍：

　　本制度適用于本公司所有員工。

　　第三條制定的原則：

　　1、戰(zhàn)略一致性原則：與公司發(fā)展戰(zhàn)略相一致，通過彈性設計，充分發(fā)揮薪酬的激勵和導向作用，以保證公司的可持續(xù)性發(fā)展;

　　2、市場競爭力導向原則：強調(diào)薪酬競爭力，有效吸引高素質(zhì)人才。達到通用人才薪酬水平在本地區(qū)有競爭力，骨干人才薪酬水平在全國同行業(yè)有競爭力;

　　3、公平性原則：關注內(nèi)部公平性，通過崗位評估確定崗位在公司內(nèi)部的相對重要性，進而確定相應薪酬水平;

　　4、績效掛鉤原則：體現(xiàn)企業(yè)效益與員工利益相結(jié)合，加大變動收入的激勵力度，使員工薪酬隨績效變化而相應變動，充分調(diào)動員工工作積極性。

　　第四條影響崗位工資等級高低的因素包括以下幾種：

　　1、工作的目標、任務與責任;

　　2、工作的復雜性;

　　3、勞動強度;

　　4、工作的環(huán)境。

　　第二章薪酬性質(zhì)劃分

　　第五條公司根據(jù)職務性質(zhì)的不同，將工資劃分為后勤崗位薪酬系列和銷售崗位薪酬系列。

　　第六條后勤崗位薪酬系列共劃分為九個等級，分別為外聘試用、正式期一級、正式期二級、正式期三級、正式期四級、正式期五級、正式期六級、正式期七級和正式期八級。

　　第七條銷售崗位薪酬系列共劃分為五個等級，分別為外聘試用、正式期一級、正式期二級、正式期三級和正式期四級。

　　第三章薪酬構(gòu)成

　　后勤崗位員工每月應發(fā)薪酬由工資總額、業(yè)績獎、績效獎金、激勵獎、優(yōu)秀暢所欲言獎、半年全勤獎、生日福利、結(jié)婚祝賀金、關帝誕補貼等福利獎金和出差/加班補貼構(gòu)成。

　　銷售崗位員工每月應發(fā)薪酬由工資總額、業(yè)績獎、績效獎金、激勵獎、優(yōu)秀暢所欲言獎、半年全勤獎、生日福利、結(jié)婚祝賀金、關帝誕補貼等福利獎金和出差/加班補貼及個人銷售提成、團隊獎和超額獎等銷售工資構(gòu)成。

　　第八條工資總額由基本工資、崗位補貼、電話補貼、生活補貼、交通補貼、地域補貼六部分構(gòu)成。

　　第九條后勤崗位業(yè)績獎是按試用期、一級至八級遞增，銷售崗位業(yè)績獎是按試用期、一級至四級遞增。業(yè)績獎與員工在崗天數(shù)掛鉤，享受業(yè)績獎計算方式為：業(yè)績獎/21.75天享有比例在崗天數(shù);員工未嚴格執(zhí)行公司規(guī)章制度對公司造成不良影響的情況下，業(yè)績獎可作為浮動懲罰金額，上級可根據(jù)情況酌情判處罰金懲罰，懲罰限額小于業(yè)績獎總額百分之五十，詳細規(guī)定及執(zhí)行辦法見“員工考勤管理制度”)。

　　第十條績效獎金分為月度績效獎金、季度績效獎金和年度績效獎金三種，是根據(jù)公司經(jīng)營效益和員工個人工作績效計發(fā)。公司按相關規(guī)定將員工績效考核結(jié)果分為優(yōu)+、優(yōu)、良+、良、一般、差五個等級。

　　月度績效獎金：后勤員工的績效按月評定和發(fā)放，月度績效獎金的發(fā)放額度依據(jù)員工績效考核結(jié)果確定;

　　季度績效獎金：銷售員工的績效按季度評定和發(fā)放，具體時間為每季度的第二個月發(fā)放上一季度的績效獎金，季度績效獎金的發(fā)放額度依據(jù)員工績效考核結(jié)果確定;

　　年度績效獎金：公司根據(jù)年度經(jīng)營情況和員工一年的績效考核成績，決定員工的年度獎金的發(fā)放額度。

　　第十一條激勵獎是為增強企業(yè)凝聚力，表彰先進，樹立楷模，激發(fā)員工愛崗敬業(yè)奮發(fā)上進而設立的。

　　激勵評定獎：激勵評比的項目有：

　　1.銷售人員方面：銷售冠軍、最佳師傅、服務之星、鐵人獎等;

　　2.銷售團隊方面：冠軍門面、最佳店面培訓等;

　　3.分公司后勤人員方面：最佳辦公室主任、最佳培訓專員;

　　4.總部各科室方面：科室之星、幕后敬業(yè)之星等。

　　第十二條“優(yōu)秀暢所欲言”獎勵：為給員工盡情發(fā)言的平臺，進一步了解各員工的詳細情況以及幫助解決員工工作疑難問題，促進本公司各部門共同進步，特設“暢所欲言”項目，具體由總公司行政部辦公科組織，并根據(jù)相關規(guī)定于每月評選出“優(yōu)秀暢所欲言”獎，同時向每“優(yōu)秀暢所欲言”撰寫人頒發(fā)100元獎金及獎狀以資鼓勵，詳細規(guī)定及執(zhí)行辦法見《“暢所欲言”管理流程》。

　　第十三條半年全勤獎獎勵：本公司為表示對長時間堅守崗位的員工予以感謝與鼓勵，特設立“半年全勤獎”的獎勵，對于每年1月-6月、7月-12月期間無請假、曠工、遲到/早退等缺勤現(xiàn)象的正式期員工頒發(fā)100元的半年全勤獎金;全勤名單由各人事專員根據(jù)人事系統(tǒng)信息在每年6月、12月的工資上呈表中，后由財務部將獎金核算入員工6月、12月工資中發(fā)放，并由總公司人力資源部人事薪酬科于每年1月、7月15日公布獲獎名單至OA系統(tǒng)“人事資料“文件夾。

　　第十四條其他補貼、津貼等相關福利。

　　第十五條具體細則參看相應管理制度。

　　第十六條薪資中缺勤扣款的計算方法：

　　基本薪資=工資總額+業(yè)績獎

　　事假扣款=基本薪資/21.75事假天數(shù)

　　曠工半天扣款=基本薪資/21.75/2+基本薪資0.045

　　曠工一天扣款=基本薪資/21.75+基本薪資0.09

　　病假扣款=基本薪資/21.75病假天數(shù)

　　遲到早退扣款=工資總額遲到早退次數(shù)0.015

　　年假扣款=業(yè)績獎金/21.75年假

　　婚假扣款=業(yè)績獎金/21.75婚假天數(shù)

　　喪假扣款=業(yè)績獎金/21.75喪假天數(shù)

　　產(chǎn)假扣款=業(yè)績獎金/21.75產(chǎn)假天數(shù)

　　工作失誤扣款=應發(fā)合計0.025工作失誤個數(shù)

　　詳細規(guī)定及執(zhí)行辦法見“員工考勤管理制度”

　　第十七條銷售提成是公司根據(jù)銷售崗位人員的業(yè)務收入按一定的比例發(fā)放的薪酬;店員銷售提成由個人提成、團隊提成和超額獎三部分構(gòu)成;店長銷售提成由團隊提成和超額獎兩部分構(gòu)成;銷售助理的銷售提成和銷售經(jīng)理的銷售提成都是由團隊提成和超額獎兩部分構(gòu)成。

　　第四章薪酬調(diào)整

　　第十八條薪酬調(diào)整共分為整體調(diào)整和個別調(diào)整兩種。

　　第十九條整體調(diào)整指公司根據(jù)國家政策和物價水平等宏觀因素的變化、行業(yè)及地區(qū)競爭狀況、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略變化及公司整體效益情況而進行的調(diào)整，包括薪酬水平調(diào)整和薪酬結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整幅度由人力資源部人事薪酬科根據(jù)公司經(jīng)營狀況，擬定調(diào)整報總經(jīng)理審批后執(zhí)行。 第二十條個別調(diào)整主要指工資級別的調(diào)整，指公司由于員工職務變動等原因或根據(jù)績效考核結(jié)果對員工工資級別進行的調(diào)整。

　　第五章薪酬發(fā)放

　　第二十一條公司采用銀行直接劃撥的方式支付員工工資。

　　第二十二條公司當前定于每月20日結(jié)算和劃撥發(fā)放員工上個月工資，若公司將更改工資結(jié)算和劃撥發(fā)放日期，公司將以通知形式就更改工資結(jié)算和劃撥發(fā)放日期提前公布說明。

　　第二十三條若在工資發(fā)放時遇節(jié)假日或非人力所能抗拒的自然災害、戰(zhàn)爭，生產(chǎn)經(jīng)營困難，資金周轉(zhuǎn)不良等原因的，公司將以通知形式就薪資發(fā)放操作提前公布說明。

　　第二十四條每月發(fā)放薪酬時將為自愿購買社會保險的員工扣除社會保險中員工需交納的部分金額及缺勤須扣除金額。

　　第六章薪資保密原則

　　第二十五條薪資保密的整體要求

　　薪資作業(yè)人員須確保定薪、調(diào)薪、薪資核算、薪資發(fā)放過程不泄密。若私自對外透漏薪資相關的內(nèi)容和數(shù)據(jù)者，一經(jīng)查實，公司將視情節(jié)輕重扣除其5-10個工作失誤;

　　薪資確認操作：由會計以個人為單位剪裁出工資條供各員工簽字，以確保簽字員工不能看到其他員工的薪資信息。會計人員由于個人原因?qū)е聠螕?jù)丟失對本公司造成影響者，公司視情節(jié)輕重扣除其3-10個工作失誤;

　　員工收到薪資保存在電腦時，須設置“打開權限密碼”保存薪資，未按公司規(guī)定進行存檔造成文件泄露、丟失，公司將視情節(jié)輕重扣除其3-8個工作失誤;隨意泄露本公司文件資料及相關信息造成嚴重影響者，公司將視情節(jié)輕重扣除其3-10個工作失誤;

　　公司員工不得查閱他人薪資資料，不得打聽他人的薪資水平，不向他人透露自己的薪資水平。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公司將視情節(jié)輕重扣除其2-8個工作失誤;情節(jié)嚴重者，上級可根據(jù)情況酌情判處與員工解除勞動合同。

　　部門負責人在與新進員工確定薪資時，須及時宣導薪資保密意識。如因部門負責人未及時宣導到位導致新晉員工違反保密制度造成不良影響，則部門負責人須負連帶責任，公司將視情節(jié)輕重扣除部門負責人1-5個工作失誤;

　　各部門經(jīng)理接收到薪資后，須以一對一的方式向下級主管人員傳達，傳達內(nèi)容包括：該主管及其所管轄科室人員薪資，不得向下級主管透露其它主管部門或科室的薪資情況。若私自向下級主管透露其他主管部門或科室的薪資情況，造成不良影響者，一經(jīng)查實，公司將視情節(jié)輕重扣除3-10個工作失誤;

　　主管人員向下級普通員工傳達薪資時，須按不同職位分別傳達，或采用一對一的方式進行傳達，但不能透露其他職位的薪資情況。如私自向下級透漏其他職位薪資情況，造成不良影響者，一經(jīng)查實，公司將視情節(jié)輕重扣其2-8個工作失誤;

　　任何員工發(fā)現(xiàn)薪資泄密情況應及時向有關部門匯報;

　　人力資源部人事薪酬科對員工薪資保密情況實施監(jiān)管。

　　以上保密制度，如有員工不按規(guī)定執(zhí)行且情節(jié)嚴重者，上級可根據(jù)情況酌情判處與員工解除勞動合同。

　　第七章附則

　　第二十六條本制度未盡事項另行規(guī)定,或參見其他規(guī)定的相應條款。

　　第二十七條總公司行政部擁有本制度的最終解釋權。

　　第二十八條本制度自公布之日起實行，各相關人員須嚴格執(zhí)行。