關(guān)于凝凍應急預案（精選6篇）
關(guān)于凝凍應急預案 篇1
根據(jù)安徽省安全生產(chǎn)委員會辦公室、安徽省減災救災委員會辦公室《關(guān)于做好強降溫雨雪冰凍天氣應對工作的緊急通知》精神和上級有關(guān)文件要求，為切實保障龍湖街道境內(nèi)廣大人民群眾生命安全和正常生產(chǎn)、工作、學習和生活，及時清除積雪積冰，最大限度地預防和減輕雨雪冰凍天氣造成的損失，確保道路暢通，車輛行人安全，以及保證危房內(nèi)人員安全，維持社會穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我街道實際，特制定防雪防凍工作應急處置預案。
一、指導思想
樹立防大雪，抗大災的.防范意識，按照“條塊聯(lián)動、屬地管理、條抓塊保、以塊為主”的原則，以行業(yè)為主線，屬地管理為主體，各自組織安排，狠抓落實。全面動員轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位、市民及村（居）廣大群眾，積極參與以掃雪為重點的防凍救災工作。各單位進一步落實防雪防凍工作責任制，實行“一把手”總負責，分管領(lǐng)導具體負責，顧全大局，團結(jié)一致，克服困難，切實把防雪防凍中的各項保障工作做深、做細、做實。
二、組織機構(gòu)及主要職責
（一）組織機構(gòu)
1、街道成立防雪防凍工作領(lǐng)導小組，負責轄區(qū)防雪防凍工作。具體組成成員如下：
政委：鄧玲利
組長：徐雷
副組長
成員：
領(lǐng)導組下設辦公室，地點設在綜合保障辦公室，苗荃任辦公室主任，俞家銀任應急搶險聯(lián)絡員，李靜嫻任信息宣傳員，值班電話：，傳真：。
主要職責：
街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組：在經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導下，指揮、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)防雪防凍和搶險救災工作，及時掌握雪情、冰情、災情，組織實施防雪防冰搶險減災工作，統(tǒng)一調(diào)控、調(diào)度防雪防凍物資，協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)單位做好防雪防凍工作，第一時間及時組織搶險救災應急處置工作。
領(lǐng)導小組辦公室：貫徹執(zhí)行領(lǐng)導小組有關(guān)防雪防凍工作決定；掌握氣象形勢、雪情和凍情，及時了解雪情凍情強度，發(fā)布預報和通知；開展檢查和督查，掌握險情和搶險救災進度；負責災情統(tǒng)計及上報；開展防雪防冰宣傳教育，宣傳防雪防冰典型，樹立正能量。
街道相關(guān)科室（成員單位）：
綜合保障辦公室（人武部）：組織防雪防凍物資采購、儲備和發(fā)放，做好后勤保障等工作。同時，根據(jù)雪情冰情變化需要，組織落實民兵、預備役參與防雪防凍搶險應急工作。
黨群工作辦公室：以黨建引領(lǐng)，發(fā)動基層黨組織動員轄區(qū)單位、黨員、村（居）民積極參與防雪防凍工作，合力搶險救災，最大限度地預防和減輕雨雪冰凍天氣造成的損失。
城市管理辦公室：承擔街道抗雪防凍日常工作，組織協(xié)調(diào)做好道路交通、小區(qū)消防、物業(yè)管理、危房安全方面防雪防凍各項搶險和保障工作，確保轄區(qū)道路、市政、綠化、市容、環(huán)衛(wèi)、消防、水電等公共設施和基礎(chǔ)設施及人員的安全。
經(jīng)濟發(fā)展辦公室：加強宣傳，引導群眾積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防雪防冰自救，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大面積損失等。
社會事務辦：關(guān)注農(nóng)村特困等困難人群、流浪乞討人群的居住、生活等情況，做到應救盡救，應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，確保特困等困難人群安全過冬。
網(wǎng)格服務中心：做到轄區(qū)網(wǎng)格全覆蓋，全面掌握險情災情，及時上報并做好應急處置，積極做好防雪防凍期間災情險情上報和維穩(wěn)工作。
為民服務中心：熱情接待辦事群眾，高效服務，切實方便群眾辦事。辦結(jié)后提醒告知群眾出行安全，加強個人防護等。
駐街城管中隊：協(xié)助街道完成各類應急搶險任務，做好戶外廣告等日常監(jiān)管，及時消除安全隱患，防止廣告牌因大雪跌落而導致傷亡事故的發(fā)生。
龍湖街道衛(wèi)生服務中心：負責防雪防凍期間搶險救災醫(yī)療救護保障工作。
2、應急分隊
指導員：馮利陽
隊長：王克非
副隊長：徐書義
隊員：街道干部30人，村（居）機干民兵33人，城管駐街中隊隊員16人
三、保障措施
（一）通信保障。駐街各單位、各村（居）要確保本單位值班電話、傳真等通信工具暢通，值班電話及主要負責人電話號碼，一經(jīng)更改，應及時上報街道。防雪防凍值班期間不得關(guān)閉手機，不得擅離職守。
(二）信息保障。建立健全防雪防凍信息反饋機制，駐街各單位、各村（居）將收集、整理的各類信息，及時上報街道值班室，電話：。信息上報的內(nèi)容是路面（橋梁）積雪情況、防雪防凍事件中人員傷亡、財產(chǎn)損失及各類人員、物資投入情況。宣傳報道類信息與苗荃聯(lián)系，聯(lián)系電話，通過典型帶動，引導和發(fā)揮社會力量積極參與。
四、目標任務
要全面落實轄區(qū)內(nèi)主次干道、重點路段、街巷、廣場的積雪清除，確保街巷、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場的掃雪任務完成，確保無房屋被積雪壓倒及傷人事故發(fā)生。駐街各單位（施工各工地）必須指定一名負責人負責掃雪工作，20人以上單位都要相應成立清掃積雪領(lǐng)導小組，按照上級的有關(guān)精神要求積極做好清掃積雪的各項準備工作，重點做好掃雪物資準備和人員分工，熟悉本單位掃雪路程范圍，假日照此方案執(zhí)行。
五、災情分析及工作應急程序
(一)小雪。當氣象臺預報有小到中雪(含小雪)或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪(含小雪)，12小時降雪量0.5-1.9mm，凈積雪深度1cm時，街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組根據(jù)上級指示，發(fā)布應急預案啟動指令，進入Ⅳ級響應，并安排專人值班。各村（社區(qū)）根據(jù)預案及時清掃積雪，街道市容督促沿街經(jīng)營業(yè)戶和小區(qū)物業(yè)管理等單位及時清掃積雪。白天降雪應在下午五時前清掃完畢，夜間降雪應在次日早上七時前清掃完畢。
(二)中雪。當氣象臺預報有中到大雪(含中雪)或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪(含中雪)，12小時降雪量1.0-2.9mm，凈積雪深度2cm時，街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組根據(jù)區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的指示，發(fā)布應急預案啟動指令，進入Ⅲ級響應。街道實行24小時值班，對轄區(qū)道路上積雪冰凍情況進行監(jiān)控，及時掌握氣象信息、發(fā)展趨勢和災情，督查落實預案及工作方案中的各項措施。各村和社區(qū)安排人員24小時值班，及時安排專人負責危舊房內(nèi)人員轉(zhuǎn)移，及時掌握并上報災情動態(tài)。
(三)大雪。當氣象臺發(fā)布暴雪藍色預警信號或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪，12小時降雪量3.0-5.9mm，凈積雪深度4cm時，街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組根據(jù)區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的指示，發(fā)布應急預案啟動指令，進入Ⅱ級響應，街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導到崗帶班值守，及時準確地向各村（社區(qū)）發(fā)布各種信息、指令，隨時掌握雪情和災情，并上報區(qū)防雪防凍指揮部。各村和社區(qū)啟動防雪防凍預案，組織專人負責危舊房內(nèi)人員轉(zhuǎn)移。同時，組織發(fā)動全民清掃積雪，實行包片分段責任制，責任到人，確保在冰凍以前及時清掃各責任區(qū)域內(nèi)的積雪。
(四)暴雪。當氣象臺發(fā)布暴雪黃色及以上預警信號或已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪，12小時降雪量>6.0mm，凈積雪深度6cm以上時，街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組根據(jù)區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的指示，進入Ⅰ級響應，街道主要領(lǐng)導到崗值班，掌握災情動態(tài)，并及時召開專題會議進行工作部署，積極開展搶險救災工作。各村（社區(qū)）組織人員清掃積雪，防止積雪凝冰，并組織危舊房內(nèi)人員轉(zhuǎn)移；應急小分隊負責支持重點地段的積雪清掃工作。
(五)結(jié)冰。當氣象臺發(fā)布雨雪冰凍、道路結(jié)冰預警信息或當路表溫度低于0℃時，各村（社區(qū)）要根據(jù)街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組的要求，做好結(jié)冰道路應急搶險準備工作。
（六）當氣象預報與實際天氣情況發(fā)生偏差，且發(fā)生降雪時，各村和社區(qū)要根據(jù)街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組的要求，及時啟動應急預案。
六、善后工作
發(fā)生災情后，街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、村（社區(qū)）做好搶險救災、雪后修復等善后工作。針對當年防雪防凍物資消耗情況，及時補充到位。損壞的公共設施及時組織或協(xié)調(diào)上級部門修復。
七、工作要求
1、加強領(lǐng)導，思想重視，狠抓落實。各單位和各村（社區(qū)）要克服一切麻痹思想，從思想上做好防雪防凍搶險的一切準備。
2、明確分工，各盡其職，確保人員在崗、在位，通訊暢通，遇有特殊情況必須向街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組請假。
3、加強應急值班，嚴守工作紀律，認真做好值班記錄，服從指揮，積極組織和參加防雪防凍應急搶險救災工作。
關(guān)于凝凍應急預案 篇2
一、指導思想
全體教職工要高度樹立“生命無價，安全至上，責任如山”意識，以對黨和人民高度負責的精神，高度重視學校安全工作，增強防范意識和責任意識，要加強領(lǐng)導，強化責任，采取有效措施，將應對突發(fā)惡劣天氣和學校安全工作抓緊、抓實、抓好。
二、組織領(lǐng)導
組 長：
副組長：
組 員： 6名班主任及其他任課教師
分 工：董校長負責全面工作
阮負責制訂預案，負責宣傳
姬負責后勤保障
各班班主任及任課教師負責加強惡劣天氣安全知識教育，負責學生安全。
三、惡劣天氣范圍
大風、雷電、雨雪（中大）、冰雹等。
四、具體措施
1、加強校舍安全檢查。學校對校舍、圍墻、廁所等進行一次全面檢查，并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。同時加強對校內(nèi)電氣線路以及各種教育教學設施與設備的檢查，杜絕安全事故。采取保暖防風措施，保證學生正常的活動及學習條件。
2、加強安全教育。利用校會、廣播等形式，加強宣傳，提高職工的安全防范意識，防止上下班期間發(fā)生各類事故，提高雨雪天氣、大風天氣師生安全意識。各班對學生進行惡劣天氣的安全教育，提醒學生及時添加衣物，防凍防寒，預防感冒。
3、加強與家長的聯(lián)系。各班主任要利用電話等通訊手段，加強與家長的聯(lián)系，共同做好學生上放學途中的安全工作，及時了解學生遲到或未到校的情況及原因，要將出現(xiàn)的問題及時上報并通知家長。
4、加強值班，保障安全信息暢通。學校實行教師值日執(zhí)勤，校長帶班制度，要求值勤人員及班主任教師保證通信暢通，提前到校，確保能夠及時報告和迅速應對各類突發(fā)事件。
5、大雪天氣，要組織人員及時清除校內(nèi)道路的積雪，加強后勤保障工作，提前準備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具，準備好地毯、紙版等防滑用品。
6、如突遇災害天氣，必要時，學校可采取停課、延遲上學時間、提前放學、臨時放假等措施，避免師生出現(xiàn)安全事故（采取措施前，應提前通知家長）。
我校師生要認真加強防范意識，牢固樹立“安全第一”的思想，切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。
關(guān)于凝凍應急預案 篇3
為確保轄區(qū)防雪防凍工作的正常開展，最大限度地減少災害損失，根據(jù)街道辦事處對防雪防凍工作布置和要求，結(jié)合轄區(qū)實際，特制定本預案：
一、組織機構(gòu)
1、辦事處成立防雪防凍應急領(lǐng)導小組，由辦事處主任擔任組長、辦事處副主任擔任副組長，各科室工作人員、駐地單位負責人為領(lǐng)導小組成員，負責領(lǐng)導、組織、動員全街道的防雪救災工作。
領(lǐng)導小組辦公室設在街道應急值班室，由主任兼任辦公室主任。
2、轄區(qū)成立防雪防凍應急分隊，以辦事處工作人員、黨員及青年志愿者為成員，負責各居民小區(qū)的防雪救災工作。
二、責任分工
1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導小組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長：負責組織對緊急預案的落實，做好各項準備工作。
3、領(lǐng)導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時轄區(qū)各單位、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的轄區(qū)安全。
三、應急處置
1、預警：防雪防凍工作領(lǐng)導小組在接到上級主管部門相關(guān)災害性天氣通報或氣象部門預報后。應在30分鐘內(nèi)將防雪防凍情況通知各職能部門及駐場單位。當強降雪發(fā)生后，各單位應密切注意動態(tài)，遇到緊急情況要及時報告，同時，啟動應急響應。轄區(qū)、物業(yè)公司要重點加強危房及危險路段的監(jiān)控，廣泛宣傳防雪、防凍知識和突發(fā)性降雪的處理措施。
2、物資儲備：轄區(qū)各單位要備足鐵鍬、掃帚等清雪工具，保證值班車輛，保證通訊暢通，充分做好防雪防凍前期準備工作，一旦下雪能夠保證立即出動。
3、道路融雪：在強降雪情況下，優(yōu)先組織對轄區(qū)內(nèi)主干道、次干道等區(qū)域的清雪融雪工作，以迅速疏通轄區(qū)交通，保證正常的出行秩序。
四、工作要求
在強降雪天氣下，領(lǐng)導小組和各責任單位要時刻保持通訊和信息通暢，確保決策果斷、措施得力、行動迅速、收效明顯；各單位要通力協(xié)作，資源共享，隨時調(diào)動應急所需要的人力、物資和設備等資源，全力以赴做好融雪及積雪清運工作。
五、善后工作
領(lǐng)導小組要組織妥善安排好災后居民的食宿，并將災情及時匯總上報；做好保溫取暖工作，預防凍傷、疾病發(fā)生。
六、預案發(fā)布
本預案自發(fā)布之日起實施。
關(guān)于凝凍應急預案 篇4
一、指導思想
生命無價、安全至上，高度重視學校師生安全工作，增強防范意識和責任意識，要加強領(lǐng)導，強化責任，采取有效措施，將應對惡劣天氣停課不停學的安全工作抓實、抓好。
二、組織領(lǐng)導
組 長：
副組長：
成 員：
三、惡劣天氣范圍：
大風、雷電、雨雪（中大）、冰雹等。
四、具體措施
1、加強檢查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設施暢通，對學校進行全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時整改，防止安全事故發(fā)生
2、加強對學校師生防災知識的宣傳，通過短信、黑板報等形式，把防災基本知識宣傳到每位師生，在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災害的意識和能力
3、加強與家長的聯(lián)系。各班主任要利用校訊通、優(yōu)學通、電話、
短信、微信等通訊手段。加強與家長的聯(lián)系，共同做好學生上放學途中的安全工作，及時了解學生遲到或未到校的情況及原因，要將出現(xiàn)的問題及時上報并通知家長。
4、加強值班，保障安全信息暢通。學校實行教師值日執(zhí)勤，校長帶班制度，要求值勤人員及班主任教師保證通信暢通，提前到校，確保能夠及時報告和迅速應對各類突發(fā)事件。
5、如突遇災害天氣，必要時，學校可采取停課、延遲上學時間、提前放學、臨時放假等措施，避免師生出現(xiàn)安全事故（采取措施前，應提前通知家長）。在停課期間班主任及時與每位家長取得聯(lián)系，并作出合理的學習和輔導意見，確保學生停課不停學。
6、必須停課時，班主任和任課教師要根據(jù)教學進度和班級停學不停課應急預案采取措施。確保每一位學生在家都能夠?qū)W習文化知識。
7、對于就近到校的學生，教師要做好教學輔導和安全工作，利用校訊通、優(yōu)學通、電話、短信、微信等通訊手段把具體學習內(nèi)容傳遞給家長，使家校學習進度一致。
五、應急保障
1、學校防災工作領(lǐng)導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災現(xiàn)場通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。
2、組織必要的教師員工應急搶險隊伍，落實學校搶險救災工作的人力保障。
3、加強與當?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好學校的治安工作。
4、加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡，做好學校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。
5、加強防御氣象災害避險知識宣傳，提高師生的防災減災能力。
六、善后工作
1、學校密切注意災情動向，災情解除后，及早向中心校、教育局和當?shù)卣畧蟾鏋那閾p失情況，并及時向上級報告全系統(tǒng)受災損失情況。
2、學校抓緊組織人員對災后的學校進行大清理。對被淹的校園，及時請當?shù)胤酪卟块T進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學秩序。
3、學校及時向全校師生了解師生家庭的受災情況，積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名學生因家庭受災而失學。
關(guān)于凝凍應急預案 篇5
為切實做好我區(qū)抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災搶險，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會正常運行，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本預案。
一、編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《浙江省突發(fā)事件總體應急預案》《杭州市突發(fā)事件總體應急預案》《杭州市抗雪防凍應急預案》和《臨安區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)、上位預案。
二、適用范圍
本預案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災害的預警發(fā)布、應急響應及災后處置。
三、工作原則
（一）以人為本、預防為主。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為首要任務，全面加強應對暴雪和低溫冰凍災害的能力，最大程度降低災害損失。
（二）統(tǒng)一指揮、分級負責。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響，實施暴雪和低溫冰凍災害分級管理。災害發(fā)生地人民政府負責本地區(qū)災害的應急處置工作。
（三）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責要求，做好暴雪和低溫冰凍災害的防范應對工作。建立協(xié)調(diào)工作機制，保障災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，加強各鎮(zhèn)（街道）、各部門的信息溝通和資源共享。
（四）依靠群眾、組織有力。充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。
四、組織指揮體系
杭州市臨安區(qū)抗雪防凍組織指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常辦事機構(gòu)、各鎮(zhèn)（街道）指揮機構(gòu)組成。
（一）組織指揮機構(gòu)
杭州市臨安區(qū)防汛防臺抗旱指揮部承擔全區(qū)抗雪防凍指揮職責，負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導全區(qū)抗雪防凍和搶險救災工作。指揮部增設抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦），負責全區(qū)抗雪防凍日常工作。
1.區(qū)防指組成
指揮：區(qū)長
常務副指揮：常務副區(qū)長、分管副區(qū)長
副指揮：區(qū)應急管理局局長、區(qū)水利水電局局長、區(qū)氣象局局長
成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)應急管理局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)教育局、市公安局臨安分局、區(qū)交警大隊、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)氣象局、市規(guī)劃和自然資源局臨安分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利水電局、區(qū)商務局、區(qū)文化和廣電旅游體育局、區(qū)供銷社、區(qū)衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局臨安分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)融媒體中心、青山湖科技城管委會、青山湖國家森林公園管理局、電信臨安分公司、移動臨安分公司、聯(lián)通臨安分公司、華數(shù)數(shù)字電視有限公司、國網(wǎng)臨安供電公司、區(qū)國興集團、區(qū)城投集團、區(qū)新錦集團、區(qū)科投集團、區(qū)城際鐵路建設工程指揮部等單位。
2.區(qū)防指職責
組織、指揮、協(xié)調(diào)臨安區(qū)抗雪防凍防范及應急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防御雨雪冰凍災害和搶險救災應急處置方案，指揮搶險救災和災后恢復處置，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災應急工作所需人、財、物的落實；督促、檢查各鎮(zhèn)（街道）和成員單位的救災工作，聯(lián)絡駐臨部隊和武警部隊參與抗災救災工作。
3.成員單位職責
（1）區(qū)委宣傳部：負責防御雨雪冰凍災害和搶險救災宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；組織實施抗雪防凍新聞發(fā)布；做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和輿論引導工作；督促、指導區(qū)級新聞媒體做好全社會參與抗雪防凍工作的輿論宣傳。
（2）區(qū)人武部：負責組織全區(qū)民兵，協(xié)調(diào)駐軍及跨區(qū)支援部隊實施搶險救災，參加重要設施和重大險情的搶險工作；協(xié)助當?shù)毓膊块T維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安，發(fā)動普通民兵營連協(xié)助當?shù)卣_展危舊房屋住戶排查、轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾；根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府授權(quán)，組織現(xiàn)地臨機指揮。
（3）區(qū)應急管理局：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全區(qū)抗雪防凍工作，組織編制區(qū)抗雪防凍應急預案并組織實施；組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，組織協(xié)調(diào)重要救災物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，指導全區(qū)應急避災安置設施的建設與管理；監(jiān)督、指導工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位和危化品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營及采礦區(qū)加強安全生產(chǎn)管理；承擔抗雪防凍搶險救災的現(xiàn)場協(xié)調(diào)與應急救援工作，負責抗雪防凍搶險專業(yè)應急救援力量建設；承擔區(qū)抗雪防凍辦公室的日常工作。
（4）區(qū)發(fā)展和改革局：負責居民生活必需品市場價格等監(jiān)測，必要時采取價格干預措施，穩(wěn)定商品價格，維護社會穩(wěn)定。
（5）區(qū)經(jīng)信局：負責協(xié)調(diào)企業(yè)防御和抗擊雨雪冰凍災害工作，組織協(xié)調(diào)救災和災后重建物資的生產(chǎn)和供應。
（6）區(qū)住建局：負責督促在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設施工程的責任主體開展抗雪防凍工作，落實建筑工地等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作措施，及時監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪，組織開展建筑工棚的安全巡查，必要時停止建設工地戶外和高空施工作業(yè)，實施人員轉(zhuǎn)移，確保建設工地工棚內(nèi)人員的安全，落實搶險應急隊伍和物資設備，做好在建工程應急搶險工作；負責區(qū)屬在建、已建公用人防工程的安全防范和搶險工作，組織清除區(qū)屬公用人防工程出入口、進出通道及相關(guān)道路的積雪；必要時開放交通方便、安全可靠的區(qū)屬公用人防工程作為應急避難場所；督促、指導做好區(qū)屬公用人防工程的安全防范和搶險工作。
（7）區(qū)教育局：負責建立并完善教育系統(tǒng)抗雪防凍應急預案，開展抗雪防凍救災工作；督促學校加強對師生應對雨雪冰凍災害天氣的安全教育，增強師生防災減災意識和自救能力；加強學校危房等所有設施設備的安全隱患排查工作，完善危房避災措施；安排好學生的學習和生活，嚴禁在雨雪冰凍災害天氣組織學生開展各類大規(guī)模戶外活動；指導督促各地教育部門行政部門，在當?shù)貧庀笈_發(fā)布暴雪橙色及以上預警信號時，及時視情研究決定全區(qū)中小學校停課事宜；做好因雨雪冰凍災害毀壞校舍的修復重建工作；必要時，協(xié)調(diào)安排學校作為群眾應急避難場所。
（8）市公安局臨安分局：負責處置現(xiàn)場治安警戒和秩序管理；負責重點地區(qū)、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護；協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，保障社會秩序，確保抗雪防凍搶險應急處置工作有序進行。
（9）區(qū)交警大隊：加強道路交通信息收集、及時播報路況信息，加強與高速交警對接協(xié)調(diào)，將路面積雪狀況通報區(qū)抗雪辦，并與區(qū)抗雪辦實現(xiàn)信息資源共享；在主城區(qū)成立臨時應急處理小組，及時處理交通事故，現(xiàn)場疏導交通；在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車輛優(yōu)先通行；根據(jù)實時路況提出清雪的重點路段，協(xié)助有關(guān)部門開展清雪工作，保障交通安全。
（10）區(qū)民政局：支持應急救援類社會組織建設，組織、督促各地開展困難群眾抗雪防凍安全排查，配合公安、城管等部門勸導流浪乞討人員進入救助站，實施救助。
（11）區(qū)財政局：負責落實區(qū)本級財政承擔的抗雪防凍應急搶險和救災資金的籌集及安排。
（12）市規(guī)劃和自然資源局臨安分局：負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督，會同有關(guān)部門進行地質(zhì)災害監(jiān)測、預報和調(diào)查，組織開展地質(zhì)災害治理。負責做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害防御工作。
（13）區(qū)交通運輸局：負責維護職責范圍內(nèi)公路、水路運輸秩序，協(xié)助和組織運力，做好人員和物資的疏運；配合受災地區(qū)做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；組織公路、水路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災車輛、船舶的通行工作；配合有關(guān)部門做好公路交通安全管理；加強管轄內(nèi)水上運輸管理，組織開展內(nèi)河水上搜救；督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作；負責雨雪冰凍災害造成旅客大量滯留事件的應急處置以及交通運輸保障行動，根據(jù)需要實施相應的專項應急處置行動。
（14）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：督促、指導農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是大棚等農(nóng)業(yè)設施的抗雪防凍工作；協(xié)同有關(guān)單位做好抗雪防凍期間蔬菜等生活物資的供應工作。
（15）區(qū)氣象局：負責雨雪冰凍天氣趨勢分析和預報；災害發(fā)生后，及時收集、核實和統(tǒng)計報告氣象數(shù)據(jù)；負責加強監(jiān)測，及時做好信息報告和通報工作，適時加密預報時次；協(xié)助做好重大氣象災情的統(tǒng)計、調(diào)查、評估和鑒定工作。
（16）區(qū)水利水電局：負責對全區(qū)水利設施進行監(jiān)督管理，組織實施應急搶修。
（17）區(qū)商務局：負責做好糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應。指導各鎮(zhèn)（街道）做好抗雪防凍期間重要生活必需品市場的應急供應，并配合有關(guān)部門做好救災物品的發(fā)放工作；負責救災物資的收儲、輪換和日常管理。
（18）區(qū)文化和廣電旅游體育局：負責指導、督促各旅行社、景區(qū)（點）、星級賓館做好防雪抗凍工作，必要時發(fā)出危險或避險警告，指導屬地鎮(zhèn)（街道）、A級景區(qū)和旅行社對游客進行緊急疏散。
（19）區(qū)供銷社：做好農(nóng)資淡季儲備和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應工作；做好政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)工作及災后農(nóng)業(yè)保險快速理賠工作。
（20）區(qū)衛(wèi)健局：負責災情發(fā)生時的應急醫(yī)療救治工作；加強公共場所特別是臨時性避難場所的衛(wèi)生指導，避免發(fā)生疫情；指導、督促受災地區(qū)做好疾病預防控制和心理危機干預工作；負責協(xié)調(diào)應急救援藥品的組織供應。
（21）市生態(tài)環(huán)境局臨安分局：負責雨雪冰凍及其次生、衍生災害導致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護監(jiān)測工作；明確污染源的類別，及時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息，做好有毒有害廢物處置的監(jiān)督管理工作。
（22）區(qū)市場監(jiān)督管理局：配合各地區(qū)做好個體工商戶的應急動員工作。做好清除門前積雪的組織發(fā)動工作。
（23）區(qū)城管局：負責城市道路、橋梁等的路面積雪、結(jié)冰清除工作；妥善處置城市生活垃圾，避免在雨雪冰凍災害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件；指導城市管理應急部門做好搶險救災物資、車輛、機具設備等準備和應急搶險處置工作；對城區(qū)違章設置的戶外廣告依法進行查處。
（24）區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防雨雪冰凍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的歸集工作，監(jiān)督其數(shù)據(jù)的安全管理工作。
（25）區(qū)消防救援大隊：協(xié)助區(qū)抗雪辦做好抗雪防凍應急搶險救援工作。
（26）區(qū)融媒體中心：宣傳抗雪防凍科普知識，及時向公眾發(fā)布指揮部、氣象部門發(fā)出的抗雪防凍預警信息，做好防御雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。
（27）青山湖科技城管委會：負責做好管理范圍內(nèi)的抗雪防凍工作。
（28）青山湖國家森林公園管理局：負責做好管理范圍內(nèi)的抗雪防凍工作。
（29）電信臨安分公司、移動臨安分公司、聯(lián)通臨安分公司、華數(shù)數(shù)字電視有限公司：負責所轄通信設施的抗雪防凍安全管理，保障相關(guān)信息傳遞工作；及時調(diào)配應急機動通信設施，保障應急指揮通信的暢通。
（30）國網(wǎng)臨安供電公司：負責抗雪防凍期間的電力保障和安全用電，確保黨政機關(guān)、抗雪防凍指揮機構(gòu)、市政公用設施、新聞媒體等重點部位、重點防范設施的正常電力供應；做好戶外道路照明設施的抗雪防凍工作；成立應急搶修隊伍，配合做好設置在所屬范圍內(nèi)的水泥桿、路燈桿等相關(guān)設施的應急搶險救援工作；負責加強電力設備巡視維護，及時排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運行的各類隱患，做好電力設施應急處置工作。
（31）區(qū)國興集團：負責管轄范圍內(nèi)的供水、排水設施的正常運轉(zhuǎn)和安全保障工作；落實新建供水設施防凍措施，并提高存量設施防凍能力；按要求落實并做好抗雪防凍應急搶險物資、機具設備和應急搶險隊伍的準備等工作。
（32）區(qū)城投集團、區(qū)新錦集團、區(qū)科投集團：負責做好管理范圍內(nèi)的抗雪防凍工作；配合相關(guān)部門做好其他抗雪防凍相關(guān)工作。
（33）區(qū)城際鐵路建設工程指揮部：負責協(xié)調(diào)地鐵運營線路、地鐵在建工程的抗雪防凍工作。
其他單位：負責各自職責范圍內(nèi)的防雪抗凍災害預防和應急處置工作。
（二）日常辦事機構(gòu)
區(qū)抗雪辦設在區(qū)應急管理局，區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應急管理局主要負責人擔任，常務副主任由區(qū)應急管理局分管負責人擔任，副主任由區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、區(qū)人武部、區(qū)交警大隊、區(qū)消防救援大隊、區(qū)城投集團分管領(lǐng)導擔任。經(jīng)區(qū)指揮部同意，區(qū)抗雪辦常務副主任（市預案為主任）可組織會商部署抗雪防凍工作。
區(qū)抗雪辦主要職責為：承擔區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應急預案、工作方案，并組織實施。根據(jù)區(qū)氣象局發(fā)布的天氣預報，及時啟動應急響應，發(fā)布雨雪冰凍預防與搶險救災應急處置指令，指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查鎮(zhèn)（街道）級抗雪防凍指揮部和區(qū)級相關(guān)部門，做好防御冰雪災害和搶險救災應急處置工作。負責區(qū)級抗雪防凍物資、機具設備的調(diào)劑儲備，應急搶險隊伍的組織、指揮和調(diào)度工作。收集整理災情信息，上報雨雪冰凍災害應急處置工作和災情動態(tài)。組織抗雪防凍應急處置工作情況的評估以及抗雪防凍應急演練和培訓等工作。
（三）鎮(zhèn)（街道）指揮機構(gòu)
各鎮(zhèn)（街道）應參照設立抗雪防凍指揮機構(gòu)，制定完善本轄區(qū)的抗雪防凍應急預案，組織、指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍工作；同時，應積極發(fā)動社區(qū)、行政村，住宅小區(qū)、自然村和各企事業(yè)單位、社會組織和公眾的力量參與抗雪防凍工作。
五、預警分級
氣象部門依據(jù)《浙江省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政辦發(fā)〔20__〕12號）發(fā)布暴雪低溫冰凍災害預警信號。預警信號等級分級如下：
（一）暴雪預警
藍色預警：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成一定影響：12小時內(nèi)，降雪量達4毫米以上；12小時內(nèi)，積雪深度增加1—3厘米。
黃色預警：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較大影響：12小時內(nèi)，降雪量達6毫米以上；12小時內(nèi)，積雪深度增加3—6厘米。
橙色預警：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較嚴重影響：6小時內(nèi)，降雪量達10毫米以上；6小時內(nèi)，積雪深度增加6—10厘米。
紅色預警：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成嚴重影響：6小時內(nèi)，降雪量達15毫米以上；6小時內(nèi)，積雪深度增加10厘米以上。
（二）道路結(jié)冰預警
黃色預警：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較大影響的道路結(jié)冰：12小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)6小時以上低于0攝氏度。
橙色預警：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較嚴重影響的道路結(jié)冰：6小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)12小時以上低于0攝氏度。
紅色預警：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預計低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重，可能對道路交通造成嚴重影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴重影響交通的道路結(jié)冰，并將持續(xù)。
（三）低溫預警
橙色預警：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至-5攝氏度以下，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴重影響。
紅色預警：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至-8攝氏度以下，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴重影響。
六、應急響應
各鎮(zhèn)（街道）、各部門根據(jù)氣象部門發(fā)布的預警信號，啟動相應的應急響應及行動方案，履行職責。
（一）Ⅳ級應急響應
當區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪藍色預警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時，由區(qū)抗雪辦主任決定啟動Ⅳ級應急響應。
1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、區(qū)交警大隊、區(qū)城投集團等部門會商。
2.區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。
3.區(qū)抗雪辦視情連線有關(guān)鎮(zhèn)（街道）防指進行動員部署。
4.區(qū)抗雪辦值班。
5.區(qū)氣象局每日15時報告天氣預報結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；區(qū)交通運輸局、區(qū)交警大隊、區(qū)城管局、區(qū)城投集團每日15時向區(qū)抗雪辦報告本行業(yè)情況。
6.區(qū)防指其他有關(guān)成員單位每日15時報告工作動態(tài)。
7.雨雪冰凍災害影響地區(qū)的鎮(zhèn)（街道）級防指每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。
（二）Ⅲ級應急響應
當區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪黃色預警信號、道路結(jié)冰黃色預警、橙色低溫預警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時，由區(qū)防指常務副指揮或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任啟動Ⅲ級應急響應。
1.區(qū)防指常務副指揮或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅局、區(qū)交警大隊、區(qū)城投集團等部門會商。
2.區(qū)防指常務副指揮或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任組織動員部署，有關(guān)成員單位參加，并視情連線有關(guān)鎮(zhèn)（街道）防指。
3.區(qū)防指副指揮帶班，指揮部主要成員單位做好值守。
4.區(qū)氣象局每日7時、15時報告天氣預報結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；區(qū)交通運輸局、區(qū)交警大隊、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅局、區(qū)城投集團每日7時、15時向區(qū)抗雪辦報告本行業(yè)情況。
5.區(qū)防指其他有關(guān)成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。
6.區(qū)委宣傳部、區(qū)氣象、城管、城投、住建、交通運輸、交警、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、消防救援大隊等單位的業(yè)務科長進駐區(qū)防指值班。
7.雨雪冰凍災害影響地區(qū)的鎮(zhèn)（街道）級防指每日7時、15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。
（三）Ⅱ級應急響應
當區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪橙色預警信號、道路結(jié)冰橙色預警信號、紅色低溫預警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導致部分區(qū)域交通中斷時，由區(qū)防指常務副指揮決定啟動Ⅱ級應急響應。
1.區(qū)防指常務副指揮或其授權(quán)的副指揮組織區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、區(qū)交警大隊、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅局、區(qū)城投集團等部門會商。
2.區(qū)防指發(fā)布進一步做好抗雪防凍搶險救災工作的通知。
3.區(qū)防指常務副指揮組織動員部署，有關(guān)成員單位參加，并連線有關(guān)鎮(zhèn)（街道）防指。
4.區(qū)防指常務副指揮帶班值守。
5.視情向災害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導工作。
6.區(qū)氣象局每日7時、15時報告天氣預報結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；區(qū)交通運輸局、區(qū)交警大隊、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅局、區(qū)城投集團每日7時、15時向區(qū)抗雪辦報告本行業(yè)情況。
7.區(qū)防指其他有關(guān)成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。
8.區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)氣象、城管、城投、住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、消防救援大隊、交警大隊等單位的分管負責人進駐區(qū)防指值班。
9.雨雪冰凍災害影響地區(qū)的鎮(zhèn)（街道）級防指每日7時、15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。
（四）Ⅰ級應急響應
當氣象臺發(fā)布暴雪紅色預警信號、道路結(jié)冰紅色預警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴重積雪結(jié)冰導致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時，由區(qū)防指指揮決定啟動Ⅰ級應急響應。
1.區(qū)防指指揮或其授權(quán)的常務副指揮、副指揮組織區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、區(qū)交警大隊、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅局、區(qū)城投集團等部門會商。
2.區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災工作的緊急通知。
3.根據(jù)需要并報經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導同意，宣布進入緊急抗雪防凍期。
4.區(qū)防指指揮組織動員部署，全體成員參加，并連線有關(guān)鎮(zhèn)（街道）防指。必要時，提請區(qū)委主要領(lǐng)導部署抗雪防凍和搶險救災工作。
5.區(qū)防指常務副指揮帶班值守。
6.區(qū)四套班子領(lǐng)導到各聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）檢查指導抗雪防凍工作。
7.視情向災害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導工作。
8.區(qū)氣象局每日7時、11時、15時報告天氣預報結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；區(qū)交通運輸局、區(qū)交警大隊、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅局、區(qū)城投集團每日7時、11時、15時向區(qū)抗雪辦報告本行業(yè)情況。
9.區(qū)防指其他有關(guān)成員單位每日7時、11時、15時報告工作動態(tài)。
10.區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)氣象、城管、城投、住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、消防救援大隊、交警大隊等單位的主要負責人進駐區(qū)防指值班。
11.雨雪冰凍災害影響地區(qū)的鎮(zhèn)（街道）級防指每日7時、11時、15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。
七、應急保障
（一）應急預案
區(qū)防指成員單位應制定各部門的專項應急預案及操作手冊，針對不同等級的應急響應，做好應急防范和處置工作。
各鎮(zhèn)（街道）防指應根據(jù)屬地實際情況制定相應的應急預案，做好應急防范和處置工作。
（二）應急力量與裝備保障
武警中隊、消防救援大隊為區(qū)級抗雪防凍應急救援主要突擊力量，由區(qū)防指統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、指揮和派遣。必要時，提請區(qū)政府組織和動員機關(guān)、社會和軍隊等力量，組建特別應急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災工作。區(qū)抗雪辦負責全區(qū)抗雪防凍儲備物資的統(tǒng)一調(diào)度，必要時向社會公開征集物資機具和設備。
區(qū)防指成員單位應組織落實抗雪防凍應急救援突擊隊伍，并配置工程搶險車輛、發(fā)電機、鏟車、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資并上報區(qū)抗雪辦。
各鎮(zhèn)（街道）防指應組織落實本級抗雪防凍應急救援突擊隊伍，并配置工程搶險車輛、應急指揮車、通信設備、發(fā)電機、鏟車、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資并上報區(qū)抗雪辦。
（三）通信與信息保障
電信公司、聯(lián)通公司、移動公司、華數(shù)集團為通信與信息保障后備隊伍，積極配合區(qū)防指做好通信保障工作，及時啟動通信保障方案，調(diào)度通信保障隊伍、物資等資源，組織實施通信保障工作。利用衛(wèi)星通信、集群通信、車載移動通信等應急通信裝備，優(yōu)先保障應急處置行動過程中的應急指揮通信需求，同時確保區(qū)防指和受災地區(qū)的通信暢通。
（四）資金保障
抗雪防凍應急演練、準備、搶險和救援行動所需資金列入本級財政預算，該專項資金用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴重冰雪災害公共設施的修復以及城市正常生活生產(chǎn)秩序恢復等保障。對應急調(diào)用的社會抗雪防凍搶險救災設備、物資實行有償使用，造成損壞或無法歸還的，要按照國家的有關(guān)規(guī)定給予適當補償或作其他處理。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應急資金的監(jiān)督管理，保證專款專用，提高資金使用效益。
（五）避災場所保障
區(qū)政府相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）應重視應急避難場所的建設與維護。根據(jù)實際需要確定一批學校、禮堂、體育館、影劇院、賓館、人防設施等公共設施，在緊急狀況時作為應急避難場所。
（六）社會動員保障
抗雪防凍是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有支持和承擔救援的義務。各級政府應加強對抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門和單位，及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。
（七）技術(shù)保障
區(qū)防指應建立雪情、雨情預報、工程設施搶險應急等方面的專家?guī)欤敯l(fā)生重大雨雪冰凍災害時，及時組織專家，指導抗雪防凍工作。
八、信息發(fā)布
抗災防災工作方面的公眾信息發(fā)布實行分級負責制，一般公眾信息通過新聞媒體向社會發(fā)布。當災情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現(xiàn)時，按分管權(quán)限，由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應急響應命令及雨雪冰凍情況，引導市民以及社會團體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災工作。
九、應急響應變更與結(jié)束
根據(jù)雨雪冰凍天氣的發(fā)展趨勢和對我區(qū)影響情況的變化，區(qū)防指適時調(diào)整應急響應等級。
暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，氣象部門發(fā)布災害預警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災害影響不再擴大或已經(jīng)減輕，區(qū)防指視情況宣布終止應急響應。
十、救災與重建
（一）災害發(fā)生時，由各級防指負責匯總統(tǒng)計災情信息。
（二）發(fā)生災害的當?shù)卣畱M織有關(guān)部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、損毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
（三）針對當年抗雪防凍搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求，及時將物資裝備補充到位。
（四）鎮(zhèn)（街道）防指每年3月應針對前一年抗雪防凍工作，進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，并報送區(qū)抗雪辦。
十一、培訓與演練
（一）培訓
1.抗雪防凍培訓實行分級負責原則，由各級防指統(tǒng)一組織，并積極安排人員參加國家、省、市組織的培訓。
2.結(jié)合實際，定期、不定期地開展培訓，合理設置課程、嚴格進行考核、加強分類指導。
（二）演練
1.各級防指應定期舉行不同類型的抗雪防凍應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
2.專業(yè)搶險隊伍必須根據(jù)當?shù)匾装l(fā)生的各類險情，每年有針對性地進行抗雪防凍崗位練兵和應急搶險演練。
十二、附則
（一）管理與更新
當相關(guān)法律法規(guī)被修改，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或在實際應對和實戰(zhàn)演習中出現(xiàn)新的問題、新的情況時，應及時修訂完善預案。本預案實施后，由區(qū)抗雪辦負責組織開展預案的宣傳、培訓和演練工作。
（二）預案實施
《臨安區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》是全區(qū)突發(fā)事件應對的總綱，對《臨安區(qū)抗雪防凍應急預案》的制定、修訂具有指導、兜底作用。本預案未盡事宜，請參照《臨安區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》執(zhí)行，具體由區(qū)應急管理局負責解釋。
本預案自印發(fā)之日起施行，由區(qū)抗雪辦負責牽頭組織實施。前發(fā)《臨安市雨雪冰凍災害應急預案》（臨政辦〔20__〕15號）同時廢止。
關(guān)于凝凍應急預案 篇6
為切實做好新一輪強冷空氣和強降雪的防范應對工作，最大程度地降低雪災損失，確保城區(qū)道路暢通，保障廣大居民正常有序供水、供氣，確保城區(qū)綠化得到及時保護，結(jié)合我局職能職責，特制定本應急預案:
一、組織領(lǐng)導
成立縣城管局應對冰凍雨雪天氣應急指揮部。
指揮長：陳善文負責城區(qū)冰凍雨雪天氣應急工作
副指揮長：
成員：
指揮部下設除雪防凍應急辦公室，鄭志華同志兼任辦公室主任，具體負責應急調(diào)度、任務分配、上傳下達和宣傳報送等工作；張迪福同志負責各部門參加除雪人數(shù)統(tǒng)計、工作落實情況督查等工作等。
二、職責分工
（1）城管執(zhí)法一、二大隊：具體負責老城區(qū)、高鐵連接線、將軍大道、燕子河路、江店農(nóng)貿(mào)市場出口、河西農(nóng)貿(mào)市場、明匯城農(nóng)超以及城區(qū)重點部位道路除冰、除雪護綠等工作，確保城區(qū)主要路段交通暢通和綠化安全。
（2）城市公共事業(yè)管理局：負責督促華潤燃氣公司做好燃氣儲備工作，督促金葉水務公司做好城區(qū)供水搶修工作；負責城區(qū)公園、道路、景觀帶等綠化除雪保綠工作；做好雨雪冰凍期間市政設施搶修搶險、除雪除冰工作。
（3）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心：負責督促中航環(huán)衛(wèi)公司做好城區(qū)主次干道及大別山橋、4號橋等橋梁及其他重點路段的除雪防凍工作；負責做好冰雪期間城市生活垃圾清運工作；負責做好城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設施安全排查工作；參與城區(qū)重點路段的除雪保綠工作。
（4）物業(yè)管理服務中心：負責督促各物業(yè)服務企業(yè)做好小區(qū)內(nèi)裸露供水管道及設備的防凍、綠化及公共設施的除雪以及公共部位的保溫防滑措施落實，在主要通道上設置防滑設施，設置安全提示標語；參與城區(qū)重點路段的除雪保綠工作。
（5）公安城管大隊：負責城區(qū)部分路段除雪防凍；參與城區(qū)重點路段的除雪保綠工作。
（6）動車站：負責做好進站道路、公交站臺、站前廣場、出租車上下站等處的除雪除冰工作。
(7)督查科：負責全局除雪護綠工作情況督查。
三、人員組織
領(lǐng)導小組下設七個搶險除雪分隊，按照誰主管、誰負責的原則，務必將各項工作任務落實到位。
（一）市政設施及公園除雪分隊
隊長：周登東
副隊長：李瑱
隊員：童建華等19人
（二）道路除冰防凍搶險分隊
隊長：劉興剛
副隊長：
（三）物業(yè)小區(qū)搶險分隊
隊長：
副隊長：
隊員：王曉方等20人
（四）新城區(qū)搶險分隊
隊長：葉凡晶
副隊長：鄧正林
隊員：童曉燕等45人
（五）老城區(qū)搶險分隊
隊長：陳斐
副隊長：王善坤
隊員：耿浩等43人
（六）動車站搶險分隊
隊長：劉會開
副隊長：程樂
隊員：毛木森等15人
（七）工地出入口搶險除雪分隊
隊長：田勇
副隊長：丁勇
隊員：宋祖茂等8人
四、物資設備
（一）物資設備：鏟車10臺，自卸車6臺，鏟雪車9臺，霧炮車4輛，撒水機1臺、雙排貨車3輛，撒水車3輛，其他應急車47輛，雪融劑40.5噸（其中30噸融雪劑、10噸工業(yè)鹽、0.5噸尿素），竹子5000根，備勤人員400人（環(huán)衛(wèi)200、綠化200）。
（二）設備物資組織：
1、竹竿。公共事業(yè)管理局準備竹竿4000根。（其中老城區(qū)1000根，發(fā)放聯(lián)系人：），發(fā)放地點：河東加油站后；新城區(qū)3000根，發(fā)放聯(lián)系人：凡蘇波，發(fā)放地點：影劇院；園區(qū)1000根，發(fā)放聯(lián)系人：發(fā)放地點：管委會
2、融雪劑40.5噸。（存儲地點：中航環(huán)衛(wèi)公司，白馬峰路原垃圾填埋場，聯(lián)系人：）
3、自卸車。聯(lián)系人：田勇
4、鏟雪車、霧炮車、撒水機等。
五、工作要求
（一）強化工作責任。各部門嚴格按照預案要求，加強組織領(lǐng)導，明確目標任務，細化工作舉措，切實履職盡責，確保把應對冰凍雨雪天氣各項工作落到實處。
（二）強化值班值守。各部門要加強值班值守，嚴格實行24小時領(lǐng)導帶班和值班值守制度，確保手機通訊暢通。值班人員要堅守崗位，一旦出現(xiàn)雪災，要立即上報。
（三）強化工作紀律。各部門要嚴格服從命令，聽從指揮，領(lǐng)導干部要以身作則，按照職責分工抓好落實。對工作不力、不服從指揮、擅離職守人員將給予紀律處分。