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鄉鎮煙花爆竹應急預案范文

發布時間:2025-03-13

鄉鎮煙花爆竹應急預案范文(通用13篇)

鄉鎮煙花爆竹應急預案范文 篇1

  為全面做好20xx年春節期間煙花爆竹經營安全管理工作,根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》和《xx省煙花爆竹經營許可實施細則(試行)》制定本工作方案

  一、指導思想

  以科學發展觀為指導,深入貫徹《煙花爆竹經營許可實施辦法》,按照保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則,嚴格標準,嚴把煙花爆竹零售經營準入關。強化責任落實,加大執法檢查力度,全力保障煙花爆竹經營安全。

  二、組織領導

  為做好煙花爆竹經營安全管理工作,成立全縣煙花爆竹經營安全生產工作領導小組。

  領導小組下設辦公室,辦公室設在縣安監局,負責全縣煙花爆竹統籌協調工作。辦公室主任由安監局副局長程德勝兼任。

  三、工作職責

  (一)安全生產監督管理部門負責對取得煙花爆竹安全經營許可證單位的安全監督管理,組織查處不具備安全條件和存在違規現象的煙花爆竹經營單位,依法查處煙花爆竹安全生產事故。

  (二)公安部門負責公共安全管理。許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線。許可焰火晚會燃放,嚴格審查燃放作業單位資質、作業人員資格,加強燃放活動的安全管理。組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹。偵查非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。

  (三)工商行政管理部門負責查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為。

  (四)交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的監管,嚴禁違法運輸煙花爆竹,嚴查攜帶煙花爆竹等危險品乘車。

  (五)供銷部門加強對所屬經營單位的管理,嚴禁購進、經銷非法產品,嚴禁向無證攤點銷售產品,嚴禁三違、三超儲存產品。

  新聞宣傳單位應當配合有關部門做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作,加強安全燃放知識的宣傳普及,引導群眾自覺抵制假冒偽劣產品,安全燃放煙花爆竹。

  各鄉(鎮)政府要認真履行屬地監管責任,組織嚴厲打擊非法生產、銷售煙花爆竹行為。公安、安全監管、工商、交通運輸等部門要按照職責分工,認真履行職責,依法嚴查職責范圍內的非法違法行為。

  凡因工作不力,導致事故發生的,要依法依紀嚴肅追究責任。

  四、工作目標

  20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作按照上級要求分為三個階段開展:

  (一)啟動部署階段(20xx年10月26日11月6日前)

  研究制定煙花爆竹安全管理工作方案,明確工作要求、目標任務,確定工作安排和保障措施;落實責任,制定專項工作方案,部署我縣20xx年元旦春節期間煙花爆竹安全管理工作,明確各單位職責、任務,確保責任的落實。

  (二)具體實施階段(20xx年11月6日20xx年2月22日)

  1.各鄉(鎮)要在20xx年11月10日前,將受理煙花爆竹零售許可地點、電話等相關信息報送縣安監局,由縣安監局向社會進行通告,方便群眾辦理;

  2.對全縣煙花爆竹經營單位依法進行行政許可,并監督其按照許可規定的范圍、時間和地點從事煙花爆竹經營活動;

  3.全縣煙花爆竹經營單位的從業人員必須經過安全培訓,并持證上崗;

  4.嚴格查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為;

  5.嚴厲打擊非法煙花爆竹生產、經營、非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹等刑事案件。

  (三)檢查總結階段(20xx年2月1日2月27日)

  各鄉(鎮)、縣直各有關部門,根據各自職責,依法對煙花爆竹經營進行安全管理,必要時采取聯合執法手段,對我縣非法生產、經營、儲存、運輸進行打擊。及時總結經驗教訓,形成書面材料,于20xx年2月27日前報煙花爆竹經營安全生產工作領導小組辦公室。

  聯系人:張聯系電話:

鄉鎮煙花爆竹應急預案范文 篇2

  為認真貫徹落實國家、省、和市關于“打非治違”工作的指示精神,嚴厲打擊各種非法違法生產經營建設行為,有效防范和堅決遏制安全生產事故發生,確保人民群眾生命財產安全,促進全系統安全生產形勢持續穩定好轉,根據市安委會統一安排部署,結合本系統實際,制定本工作方案。

  一、工作目標和任務

  在市政府統一領導下,牢固樹立以人為本、科學發展安全發展的理念,認真貫徹落實上級關于“打非治違”文件精神,在全系統范圍內繼續開展“打非治違”專項行動,堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營建設單位,依法嚴懲各種非法違法經營行為,切實解決影響和制約安全生產的突出問題,規范安全生產法治秩序,有效防范和堅決遏制安全事故發生,全面推進企業安全生產主體責任落實,促進全系統安全生產形勢持續穩定好轉,為全市實現跨越發展、沖刺全國百強提供良好的安全生產環境。

  二、重點范圍和內容

  此次專項行動以煤礦生產企業、民爆公司、市直規模企業、大型商場、超市等生產經營單位為重點,重點打擊各種具有行業特點的非法違法生產經營建設行為。

  (一)煤礦

  重點打擊兼并重組、資源整合、技改、擴能礦井非法違法生產建設行為。

  (1)無證或證照不全從事生產、停產整頓期間未經驗收組織生產的;

  (2)超能力、超強度、超定員組織生產的;

  (3)邊生產、邊建設和邊技改的;

  (4)未經批準或手續不全、違反煤礦建設項目“三同時”規定、違法違規進行項目建設和生產的.或被兼并煤礦未按規定變更相關證照擅自生產的;

  (5)安全生產管理機構不健全,礦井主要負責人和領導班子成員不輪流現場跟班帶班、不與工人同下同上,技術管理負責制、安全生產責任制、隱患排查治理等各項制度不完善、不落實的,煤礦安全管理和井下從業人員未依法進行安全培訓、未取得相應資格證或無證上崗的;

  (6)違反國務院446號令規定,存在重大隱患未進行停產整頓仍在組織生產的.;

  (7)通風系統不合理、不完善、不可靠以及“一通三防”措施不落實的,瓦斯抽放系統使用不正常,壓風自救系統設施不齊全和防治水制度不落實的;

  (8)未認真開展瓦斯治理工作和質量標準化建設工作達不到三級及以上標準的。

  (二)民爆物品

  (1)無證經營、超許可范圍經營的;

  (2)非法銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的;

  (3)倉庫安全距離不夠和存在安全隱患不及時整改的。

  (三)市直規模企業、商場、超市

  (1)無證、無照或證照超過有效期仍從事安全生產的;

  (2)未經過消防審核、消防安全距離不達標、不符合消防安全標準、占用消火栓、安全疏散通道封閉等消防設施不符合安全要求的;

  (3)隱患排查不徹底、治理措施不到位的;

  (4)違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的;

  (5)設備設施“帶病”運行的;

  (6)企業主體責任不落實、不執行領導值班制度的;

  (7)應急預案和應急措施不落實的;

  (8)違反操作規程的;

  (9)安全管理人員無安全證書、特殊從業人員無操作證書、企業員工未經過安全教育培訓的;

  (10)違反建設項目“三同時”的,或將建設項目違規發包的;

  (11)其它違反安全生產法律法規的生產經營行為的。

  三、工作步驟

  根據全市統一安排,本系統專項行動從4月中旬到12月底,共分三個階段進行:

  (一)動員部署階段(4月中旬至5月底)。結合近年來開展的安全執法、治理活動查出的突出問題,針對可能導致重大事故的嚴重非法違法經營行為,制定切實可行的工作方案,層層動員部署,迅速啟動“打非治違”專項行動。

  (二)集中打擊階段(6月至11月底)。在全面調查摸底的基礎上,對各類非法違法生產經營行為進行集中排查,實施專項整治。要求做到“四個一律”:一是對非法違法生產經營和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;二是對非法違法生產經營的單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;三是對存在違法生產經營的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;四是對觸犯法律的單位和人員,一律依法追究法律責任。

  (三)檢查督導階段(12月)。局各聯點小組進行督導檢查,及時發現新情況,解決新問題,要防止專項行動流于形式,對工作不落實、行動成效不明顯的企業要責令“補課”,并追究相關領導和人員的責任。

  四、工作要求

  (一)提高認識,落實責任。各企業要充分認識集中開展“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性,把這次專項行動作為落實貫徹執行全市安全生產緊急會議和莊書記、羅市長指示精神,落實安全生產“兩個主體責任”,全面加強安全生產的有力措施,嚴格責任分工、周密部署、措施果斷、強化推進、打擊到位,確保專項行動取得實效。

  (二)突出重點,嚴厲打擊。要深入分析非法違法經營行為產生的主要因素,抓注關鍵環節,明確打擊重點,對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為,要重拳出擊,公開嚴懲,堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰,形成強大的影響力、威懾力,以強有力的措施查處各種非法違法行為。

  (三)強化措施,注重實效。要把日常執法與明查暗訪結合起來,注重方法與手段,注重工作實效。對檢查出的安全隱患、違法行為,要依法進行現場處罰和行政處罰,同時督促落實整改措施,經停產整頓仍然達不到安全標準的,要依法予以關閉。要把查找深層次問題與規范完善制度結合起來,打擊一處、整治一處、鞏固一處,使“打非治違”專項行動制度化、規范化、經常化,規范安全生產法治秩序,健全和完善安全生產長效機制。

  (四)加大宣傳,營造氛圍。各企業在集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營行為專項行動期間,要通過黑板報、標語、專欄等形式,結合“安全生產月”活動,加大宣傳力度,注重宣傳效果,動員廣大干部職工參與專項行動,及時報道專項行動中好做法、好經驗,努力營造濃厚的社會氛圍。要加強社會監督和輿論監督,對非法違法生產經營行為猖獗、后果嚴重的企業,要向社會曝光,接受社會監督。

  (五)嚴格責任追究。要認真貫徹執行有關法律法規和國發[20xx]40號、鄂政發[20xx]81號、省政府令第339號等文件規章的規定,強化企業法人“打非治違”工作的領導責任,對打擊不力、各種非法違法行為長期得不到懲處、安全生產秩序混亂的企業,要嚴格追究企業領導的責任,對非法違法行為造成人員傷亡的生產經營單位和負責人,要依法從重處罰。

  五、組織領導

  為了切實加強全系統“打非治違”專項行動的組織領導,確保專項行動取得良好成效,我局成立“打非治違”專項行動領導小組,由局長同志任組長,由局其他班子成員和安全聯點小組負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在局安全科,具體負責專項行動的日常工作。各企業也要成立相應的機構,抽調專人組建專班,并確定一名聯絡員,按照市安委會《關于報送打非治違資料信息的通知》要求,及時報送工作方案、季度小結、統計報表和信息。

鄉鎮煙花爆竹應急預案范文 篇3

  一、明確職責,仔細落實

  各村(居)、各單位負責本行政區域內燃放煙花爆竹安全管理工作,科學劃定禁放、限放、燃放區域并向社會進行公告,組織開展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控,嚴格設置零售點,組織查處非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,認真辦理縣燃管領導小組及其辦公室督辦的有關工作,及時報送重大情況。全力做好歲末年初的煙花爆竹安全管理工作,嚴防各類事故發生,確保全鎮人民度過歡樂、祥和、安寧的節日。

  二、工作步驟

  (一)部署整治階段(20xx年2月10日前)。研究制定本轄區工作方案,組織召開動員部署會議,開展宣傳、發布通告、燃放安全引導、市場源頭監管、安全隱患排查整治、打非治違等工作,為實現春節期間禁限放目標創造有利條件。

  (二)重點管控階段(20xx年2月11日—26日)。按照工作部署,在20xx年2月11日(除夕)、12日(正月初一)、16日(正月初五)、26日(元宵)等重要時間節點,嚴格落實定點值守、動態巡控和違規查處等禁限放看護措施,確保禁得住、管到位、不失控。

  (三)常態化監管階段(20xx年2月26日后)。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作,認真總結經驗做法,健全完善常態安全管理制度和長效機制,進一步落實屬地管理責任和行業監管責任,確保日常禁放工作有重點、有落實。

  三、工作措施

  (一)廣泛宣傳引導。

  以“依法、文明、安全燃放煙花爆竹”為主題,通過各類媒體開展形式多樣的宣傳活動。宣傳內容節前以《條例》、禁放限放規定、“打非”舉報電話、典型案例為主,節中以安全燃放知識、購買正規產品、倡導安全文明有序燃放為重點,節后以回收剩余產品確保安全為重點。

  1.依托各類戶外廣告設施(建筑工地外墻、道路兩側廣告牌等)、客車等公共交通宣傳媒介以及基層文化活動,開展禁燃禁放煙花爆竹公益宣傳

  2.20xx年2月6日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,我鎮要組織開展集中統一宣傳活動。

  3.將禁燃禁放煙花爆竹宣傳納入基層社會治理和網格化管理范疇,會同物業服務企業張貼宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育。

  (二)加強源頭管控。

  嚴格煙花爆竹經營企業、儲存倉庫和零售點安全管理,會同有關部門單位認真落實零售點現場監管措施,禁止任何人在零售點周邊燃放煙花爆竹。道安辦要嚴把道路運輸許可關,嚴格審核相關企業、人員、車輛資質,依法核發運輸許可。鎮市場監管所要加大對投放本鎮煙花爆竹產品質量監督抽查力度,對不合格產品依法從嚴查處,并將產品質量抽檢信息及時抄送有關部門;

  (三)嚴厲執法打擊。

  1.嚴查非法儲存經營。各部門、各村(居)要以居民小區、集貿市場、倉儲物流堆場等場所,田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆(建)工地、動拆遷基地、臨時搭建場所,以及歷年查處的非法窩點等區域為重點,加大檢查巡查力度。特別要對禁放區域開展拉網式、反復式排查,重點查處打擊非法經營、儲存等違法行為。

  2.嚴查非法運輸攜帶。各部門要依托公路、交通要道檢交通勸導站,加強貨運車輛檢查,嚴厲打擊非法運輸行為。特別要在禁放區域外圍布設檢查卡點,開展道路運輸臨檢,防止煙花爆竹流入禁放區域;要督促長途汽車站客運等交通樞紐落實“進站安檢、保安巡查”等制度,防止非法攜帶。

  3.嚴查非法燃放。相關部門和單位要組織力量加大禁放區域巡查力度,突出重點時段、重點地區、重點場所和街面巡查執法,發現違規燃放行為,要第一時間勸阻和制止;對不聽勸阻、執意燃放的,要依法予以處罰。

  (四)嚴格管控看護。

  堅持守土有責、守土有效。在除夕、正月初一、元宵節等燃放煙花爆竹重點時段,以街道、社區為基本單元,以轄區道路、重點地區、樓群單位、行業場所為重要點位,明確禁限放看護網格,分區、劃段包干負責,嚴格落實禁限放看護措施,并通過現場檢查、視頻檢查等方式,確保看護力量在崗在位。同時,加強應急值守和指揮調度,做好應急處置準備。

  四、工作要求

  (一)提高認識,加強領導。

  春節燃放煙花爆竹是中華民族傳統民俗文化,是節日喜慶不可或缺的部分。豐都縣春節實行限制燃放煙花爆竹是順應民俗、遵從民意的具體體現,同時燃放煙花爆竹安全也關系人民群眾生命財產安全。根據指示,領導干部要進一步提高思想認識,克服松懈麻痹思想,認真總結以往工作的經驗教訓,積極創新工作理念和方法手段,緊緊圍繞煙花爆竹儲存、運輸、經營、燃放等重點環節,認真落實好“六個一”工作(制訂一個方案、召開一次會議、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實達到“四個有”標準(組織工作有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保燃放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進。

  (二)強化督查,嚴肅問責。

  把20xx年春節燃放煙花爆竹安全管理工作納入政務督查和行業督導范疇,加大檢查指導和約談警示力度。對煙花爆竹零售網點認真督查,應急辦要對重大安全隱患積極推進整改。

鄉鎮煙花爆竹應急預案范文 篇4

  為切實做好全縣xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,維護全縣良好的燃放秩序,防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等事故的發生,確保春節期間全縣安全穩定,讓全縣人民度過一個歡樂祥和的新春佳節,根據《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》(渝辦發〔〕342號)精神,結合我縣實際,制定本工作方案。

  一、工作目標

  堅持以人為本,全面落實科學發展觀,強化安全管理和監督,按照“各級政府組織實施,職能部門全程監管,行業系統監督指導,屬地鄉鎮全面管理,責任單位自行看護,廣大市民自覺遵守”的原則,充分發揮各級各部門的主觀能動性,認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作,努力實現在全縣范圍內“禁放場所、禁放時段禁得住,重大危險源場所、銷售點、燃放點安全,不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和傷亡事故”的工作目標。

  二、組織機構

  為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導,縣政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組,由縣政府黨組成員戴毅任組長,縣政府辦公室副主任、縣政府應急辦主任劉洪君任副組長,縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣安監局、縣供銷社、縣公安局、縣政府法制辦、縣監察局、縣教委、縣民政局、縣交通局、縣文廣新局、縣財政局、縣城鄉建委、縣國土房管局、縣商務局、縣衛生局、縣環保局、縣林業局、縣市政園林局、縣工商局、縣質監局、縣公安消防大隊、桂溪鎮人民政府有關負責人為成員。

  領導小組下設辦公室(簡稱縣燃放辦)在縣公安局,由縣公安局副局長徐玉倫兼任主任,縣安監局局長陳宇躍、縣供銷社主任張再思兼任副主任。辦公室落實若干成員分工負責,開展具體工作。

  三、工作職責

  (一)領導小組主要職責:負責全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領導;部署、協調各鄉鎮各部門開展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題。

  (二)縣燃放辦職責:制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促鄉鎮人民政府和縣政府有關部門切實履行監管職責;組織、協調有關部門開展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為;組織、協調有關部門按照煙花爆竹專營辦法統一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹;開展“打非”工作;落實縣政府和縣領導小組交辦的其他工作。

  (三)鄉鎮人民政府職責:按照“屬地監管、誰主管、誰負責”的原則,各鄉鎮人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體,政府主要領導人是本轄區燃放煙花爆竹安全管理第一責任人,分管領導是具體責任人。負責組織實施本鄉鎮燃放煙花爆竹安全管理工作,認真貫徹《條例》,督促有關部門切實履行職責,落實責任,保證燃放管理各項措施落實到基層和現場。各鄉鎮人民政府要建立健全相應的組織領導機構,認真制訂工作方案,加大對各類非法煙花爆竹行為的查處力度,落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施,保證縣委、縣政府部署和要求在本鄉鎮的貫徹落實。

  (四)相關部門職責:根據《條例》規定,有關部門要按照職責分工,制訂工作方案,各司其職,各負其責,相互配合,齊抓共管,對煙花爆竹生產、運輸、經營等環節實行全程安全監管,為燃放安全創造條件,保證市民安全燃放煙花爆竹。

  縣委宣傳部:負責制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

  縣公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為。

  縣安監局:負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況,查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規格的行為;查處非法生產、經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故。

  縣供銷社:負責做好全縣煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作;督促經營公司嚴把煙花爆竹產品進貨質量關,落實儲存庫房安全防范措施;配合縣安監局、公安局、工商局、質監局等部門做好市場管理和整頓工作。

  縣工商局:負責市場流通領域煙花爆竹質量監督檢查,依法辦理工商營業執照,查處無證無照經營行為。

  縣質監局:負責生產企業煙花爆竹產品質量的監督管理,做好煙花爆竹產品質量的抽查工作,依法查處不合格煙花爆竹產品。

  縣交通局:負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理,查處違反有關資質規定從事煙花爆竹的運輸行為。

  縣市政園林局:負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關單位落實責任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導有關單位對其重要設施設立統一標識并派人看護;負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

  縣商務局:負責組織指導大型商場、大型市場、加油(氣)站、化學危險物品儲存等有關單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。

  縣教委:負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育;組織指導有關單位對中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。

  縣城鄉建委:負責組織對全縣建筑工地外來務工人員開展宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范。

  縣衛生局:負責制訂全縣傷亡救治應急預案,統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。

  縣公安消防大隊:負責制訂全縣消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統計因燃放煙花爆竹引發的火警情況并調查原因;組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。

  縣環保局:負責對大氣環境進行監測。

  縣林業局、民政局、供電公司、交通局、國土房管局等行業主管部門和單位分別負責組織指導并監督本行業、本系統各基層部門、單位開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點時段,要明確責任領導、組織巡邏力量、準備應急措施,對單位內部開展巡邏檢查。

  四、明晰步驟,扎實推進各項工作

  (一)準備工作階段(xx年1月5日之前)。主要任務是:制定全縣燃放管理工作方案,明確限放區域、時間和品種,各有關部門、各單位分別制定燃放現場管理方案、銷售管理辦法和燃放管理工作宣傳方案,確定煙花爆竹銷售點。在xx年1月5日前,劃定禁限放區域,設置禁放和限放標識;完成消防設施設備的全面檢修,確保使用正常。

  (二)宣傳教育階段(xx年1月6日—1月20日)。主要任務是:完成全縣所有加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市城下水道、化糞池等重大危險源的排查工作,摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯系方式等基本情況;通過多渠道、多形式、全方位的宣傳、確保限產區域、時間、品種以及違規罰則等家喻戶曉、婦孺皆知。

  (三)燃放實施階段(xx年1月21日—2月7日)。主要任務是:切實建立行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制,落實守護力量,加強安全管理,強化對重點區域場所,特別是重大危險源周邊實行“一對一”24小時守護,確保絕對安全。

  (四)總結提高階段(xx年2月10日—2月28日)。主要任務是:認真總結xx年春節燃放煙花爆竹管理工作中取得的成績、收獲的經驗、存在的問題,為今后加強煙花爆竹燃放管理工作打下堅實基礎。

  五、統籌部署,落實措施

  (一)強化輿論宣傳

  加強宣傳教育,提高廣大群眾的安全意識,是燃放安全管理的重要基礎。要充分利用各種宣傳載體,發動機關、團體、企事業單位、部隊和居委會、物業小區等單位,深入開展《條例》和有關燃放規定的宣傳教育,做到家喻戶曉、人人皆知。

  1、強化相關規定的宣傳。主要針對《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》(渝辦發〔〕342號)等規定,采取廣播電視、報刊、網絡、通信及懸掛標語、橫幅、設立板報、發放宣傳資料等形式開展宣傳活動。

  2、突出宣傳重點。加強對《條例》規定的禁放、限放區域,燃放時間段的宣傳,讓群眾自覺遵守,不在禁放區域和禁放時段違規燃放煙花爆竹;要加強對允許和禁止銷售燃放品種的宣傳,讓市民了解我縣允許和禁止銷售、燃放的品種,引導群眾到合法零售點購買安全產品,不購買、不燃放非法、違規的不安全產品。限放區域、燃放時間段、品種要及時在《墊江日報》、網絡媒體、通信和縣有線電視臺公布。各鄉鎮人民政府要發動居委會、村委會、農村治保積極分子深入社區、農村、場院、開展入戶宣傳,通過多種宣傳形式,重點宣傳酒后燃放和違規燃放的嚴重危害性;各中小學校要利用放假前的有限時間,開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動,使宣傳工作進學校。

  3、確定限放區域:根據我縣實際,縣城區在指定區域限制燃放,城區其他區域禁止燃放。限放區域為縣城桂東大道、桂西大道內沿石以外100米的區域。同時,明確鄉鎮禁放區域為:鄉鎮機關、企事業單位的辦公或生產場所;賓館、飯(酒)店、文化娛樂場所、廣場、學校、醫院、敬老院、車站等人口密集場所;重要軍事設施、縣級以上文物保護單位和旅游景區景點;農貿、建材、家具、小商品等市場及各類機械維修場所;加油(氣)站(點)、液化氣充裝站及銷售點等危險化學品生產經營儲存場所及周圍100米內;有易燃易爆物品的生產企業;林區及林緣100米以內。鄉鎮禁放區域以外為限放區域。

  4、指定限放時間:在限放區域內,在xx年1月20日至2月6日的上午7點至次日凌晨1點,可以在限制燃放區域內燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應當由監護人或者其他成年人陪同看護。重大慶典活動的其他節日期間需要在限放區域內組織定點燃放煙花的,由縣政府決定并公告。

  5、限定銷售、燃放品種。按照“安全性能好、環保污染小、觀賞性佳”的原則,允許燃放C、D級煙花爆竹,禁止銷售和燃放A、B級煙花爆竹。允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為:C級和D級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、爆竹類(“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產品除外)、升空類、組合煙花類共7大類品種。允許銷售的煙花爆竹產品外包裝貼有重慶市安全生產監督管理局和重慶市供銷合作總社統一印制的監封標識。單位和個人未取得公安機關《焰火燃放許可證》,不得以任何形式組織大型焰火燃放活動,不得燃放禮花彈、架子花等A級、B級煙花產品和C級、D級中煙霧類、摩擦類、升空類中的火箭、旋轉煙花,造型玩具類中的槍型及扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈現垂柳、雷、金屬漂浮物效果的組合煙花產品。具體品種、規格已由市燃放辦在重慶煙花爆竹網上向社會公布。

  6。允許儲存的數量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網點,面積在20—40平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為100件,低于20平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為60件。

  (二)夯實安全基礎

  1、各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門和單位要加強領導、精心組織,通過落實“六個一”工作(即制定一個方案、召開一次大會、簽定一份責任狀、形成一個會議紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),達到“四個有”標準(即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會議、貫徹過程有督查),確保本地、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。

  2、各鄉鎮人民政府要組織安監、公安、工商、交通等執法部門開展綜合執法,堅持“三條戰線”協同查處,即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存,從生產企業防止違法煙花爆竹流出,從運輸線路上防止非法煙花爆竹流入,從儲存倉庫防止非法煙花爆竹私存,從零售網點防止非法煙花爆竹銷售,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間,確保煙花爆竹產品質量安全。

  一是查堵非法煙花爆竹產品流入渠道。公安、交通部門要在入墊的邊界要道、高速公路收費站出入口、服務區及主要交通路口設立煙花爆竹檢查站,落實檢查力量,配備必要的檢查裝備,加大對入墊車輛和人員的盤查力度,及時發現和查處非法運輸煙花爆竹行為,堵塞非法產品流入渠道,嚴防道路運輸環節發生事故。

  二是嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。安監、公安、工商、供銷、交通運輸等部門,要充分發揮職能作用,協作配合,健全完善情況通報、會商研判、線索轉遞、聯合執法等工作機制,依靠基層組織和群眾,實行群防群治,綜合治理,形成齊抓共管合力,從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產經營行為。要加強合法生產經營企業違規行為整治查處力度,從嚴整治和查處違規將禮花彈、A級煙花爆竹產品銷售給群眾燃放的行為,對可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點場所(部位)進行全面排查清理整治,及時發現非法生產經營活動,依法予以打擊取締。

  三是加大非法燃放行為查處力度。公安機關要嚴格依法查處在禁放時間、禁放地點燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂場所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺效果劑”等違法違規行為。要加強對焰火晚會燃放活動的監管,凡舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《大型焰火晚會燃放安全規程》(GB24284—20__)的有關規定,提前20日向公安機關申報,取得許可后方可實施。未經許可舉辦焰火燃放活動的,要依法嚴肅查處。對各部門、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料,由公安機關統一組織銷毀,嚴禁擅自變相處理,回流社會。

  四是各鄉鎮人民政府在禁止燃放的場所及周邊具體范圍設置醒目的禁放警示標識,在限制燃放的區域同樣設置限放標識。同時開展消防設施設備的全面檢修,由縣市政園林局對城區所有市政設施、縣公安消防大隊對城區所有的消防設施、縣自來水公司對城區所有供水管道分別進行一次全面檢修,確保消防設施設備完好,使用正常。

  (三)強化市場監管

  目前我縣煙花爆竹的專營企業是重慶市煙花爆竹集團墊江分公司。因此,我縣今年煙花爆竹銷售管理工作仍由縣安監局牽頭、供銷社參與,在“三個狠抓”上下功夫,切實加強日常監管,確保銷售安全。

  1、狠抓銷售環節安全。一是嚴格銷售點的設置。按照“保障安全、規范經營、總量控制、合理規劃、方便群眾”的原則,由縣安監局負責、供銷社參與,嚴格審查安全經營條件。凡審查達不到安全經營條件的,一律不得頒發經營許可證。二是明確我縣限放區域銷售時間為xx年1月20日至2月6日(農歷正月十五)。三是規范市場行為,實行各生產企業分區域供貨,銷售點與生產企業按所分區域簽訂購銷協議。四是強化銷售安全管理,開展銷售點負責人安全培訓,簽訂安全責任書,收取安全風險抵押金。具體銷售管理辦法由縣安監局牽頭、供銷社配合另行制定,并認真組織實施。

  2、狠抓運輸環節安全。一是實行煙花爆竹專用車輛配送,由重慶市煙花爆竹集團墊江分公司從xx年1月15日開始至2月6日,直接配送到各銷售點。二是從xx年12月20日開始,由縣公安局在沙坪、普順、周嘉設立煙花爆竹安全檢查站,太平鎮、澄溪鎮、沙坪鎮政府在與鄰水、大竹接壤地段設立煙花爆竹安全檢查站,及時發現、查處非法運輸、非法攜帶煙花爆竹的行為。三是交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的資質進行審查和監管。

  3、狠抓非法行為查處。由縣公安、安監、工商、供銷社等部門密切配合,加大對非法儲存、銷售煙花爆竹的查處力度,對集貿市場、攤點和城郊結合部的租賃戶等重點地區的重點場所,開展全面檢查。對銷售單位和零售網點采購、儲存、銷售非法偽劣煙花爆竹行為的,一經發現,安監部門要按照有關規定給予處罰,情節嚴重的,吊銷其銷售許可證。工商部門要積極開展市場流通領域煙花爆竹的質量抽檢,并向有關部門通報質量抽檢情況,嚴厲查處無證無照經營行為。

  六、嚴格現場監管,落實安全防控措施

  燃放煙花爆竹現場監管,是燃放安全管理工作的最后一道防線。各鄉鎮和有關部門要認真總結xx年春節燃放工作的經驗,嚴密對重大危險源和禁放區域的現場監管,進一步加強和完善縣、鄉鎮二級監管防控體系,嚴格實行“一對一”工作方式,落實現場監管責任制,確保燃放安全。

  (一)嚴格實行“四定”和“六統一”,加強銷售環節安全監管

  根據《條例》規定,我縣煙花爆竹按照“四定”(定銷售點、定時間、定品種、定區域)和“六統一”(統一進貨、統一配送、統一品種、統一價格、統一標識、統一管理)要求,由縣供銷社實行專營管理,公安、安監、工商等職能部門,按照職責分工,做好各環節安全監管工作。

  (二)強化重大危險源的排查與監控

  有關職能部門要對轄區內加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源進行排查,摸清其責任單位、所處位置、危險性質、預防措施、聯系方式等基本情況,制訂嚴密的控制工作方案和處置預案,明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。春節期間,有關部門和單位要對重大危險源(場所)實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制,實行“一對一”24小時守護,確保絕對安全。

  (三)維護燃放現場秩序

  逐級明確各鄉鎮各部門各單位燃放守護的組織領導責任,建立目標責任機制和齊抓共管網絡,把燃放環節的安全監管落到實處。一是加強守護值班。禁放區域內所有單位、樓院采取“點對點定責任,人盯人抓落實”的措施,逐一落實禁放監管領導和守護值班責任人,實行24小時全天候守護值班。限放區域內堅持居委會管片,社區物管單位管小區,居民管自我樓院,切實加強對重要建筑物、危險源、可燃物周邊的守護。鄉鎮人民政府要組織有關部門和單位對重大危險源(場所)實行安全承包的責任制,確保守護目標絕對安全。二是加強燃放現場安全管理。由縣公安局另行制訂具體管理方案,并組織實施。三是由公安機關加強督促檢查的巡邏監控,加大巡查密度,做到城區“白天隨時見警車,晚上隨時見警燈”。四是加強對違規燃放行為的查處。對違反規定在禁止燃放的區域和時間燃放煙花爆竹,以及燃放不符合本縣公布規格和品種煙花爆竹的行為,由公安機關依法嚴厲查處。

  (四)強化應急處置

  一是制定應急預案。由縣消防大隊制定火災應急預案,縣衛生局制定傷員救治預案。二是組建應急隊伍。明確縣消防大隊、綜合執法局為應急救援主要力量,有關部門、社區干部為輔助力量。三是做好應急準備。燃放期間,消防官兵、消防車輛和環衛灑水車要做到24小時待命、隨時出擊。四是開展應急演練。擬在近期開展一次應急演練,提高應急救援實戰能力。

  (五)鼓勵群眾舉報

  堅持“市民自律,公眾監督,部門執法”的原則,鼓勵群眾舉報的要求相關職能部門查處非法銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為。向社會公布舉報電話:縣公安局74511131、縣安監局74617050、縣工商局74696492、縣質監局74667243、縣供銷社74512581,有關職能部門要積極受理和嚴肅查處群眾的舉報。

  七、工作要求

  (一)提高思想認識,加強組織領導

  各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作,緊緊圍繞“確保安全”為核心,從貫徹實踐科學發展觀,堅持以人為本,構建和諧社會和保安全、保穩定的高度,充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性,切實加強領導,精心組織,周密部署,強化監管,保證縣委、縣政府工作部署在本鄉鎮、本部門得到全面貫徹落實。

  (二)加強監督檢查,嚴格責任追究

  縣監察局要加強監督檢查,對各地各部門各單位燃放煙花爆竹安全監管工作的落實情況進行逐項監督檢查。凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的,要追究有關領導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實、不到位,導致因燃放煙花爆竹引發重大事故傷亡的,要依法嚴格追究有關領導和人員的責任。

  (三)加強信息聯動,確保情報暢通

  各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要加強與縣燃放辦的工作聯系,通報情況,暢通信息,重大事項要及時報告。各鄉鎮、各部門xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案于xx年1月10日前報縣燃放辦公室,工作總結于2月20日前報縣燃放辦公室。

鄉鎮煙花爆竹應急預案范文 篇5

  根據省政府安委辦公室《關于做好全省煙花爆竹連鎖經營推廣工作的通知》要求,現制定市煙花爆竹連鎖經營推廣工作方案。

  一、指導思想

  以黨的十九屆三中、四中全會精神為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,強化紅線意識和責任意識,推行煙花爆竹批發企業與零售店(點)連鎖經營,推進統一化、規范化和信息化安全管理,有效提升煙花爆竹經營安全管理水平、打壓非法生存空間、提高監管工作效能、遏制煙花爆竹事故。

  二、目標任務

  將連鎖經營管理模式引入煙花爆竹經營銷售環節,逐步在全市推動建立以批發企業為龍頭、零售店為骨干、零售點為補充的連鎖經營網絡,實現批發企業對所屬連鎖經營零售店(點)的統一安全管理,形成統一、規范的煙花爆竹連鎖經營網絡,提升煙花爆竹經營銷售環節安全管理水平。20xx年春節期間,鄒平市全面開展煙花爆竹連鎖經營先行先試,其他縣(市、區)選擇至少2個鄉(鎮、街)開展煙花爆竹連鎖經營先行先試,有條件的縣(市、區)可以全面推廣;x年春節期間開始,全市全面推行煙花爆竹連鎖經營模式。

  三、方式和布局

  簽訂連鎖經營協議。由批發企業與零售店(點)簽訂連鎖經營協議,以統一安全管理為核心,明確雙方的安全生產責任,以產品營銷和利益分配為紐帶,明確雙方的煙花爆竹供應、配送、儲存、銷售、日常管理和利益分配等事項。各批發企業與連鎖經營單位簽訂的連鎖經營協議交由縣級應急管理部門備案。鼓勵發展直營零售店(點)。由批發企業出資設立并派員工直接經營管理,統一調度安排進貨、儲存、銷售等業務,獲取全部收益,承擔安全管理責任。鼓勵安全管理基礎較好、經營條件具備的批發企業增設直營零售店(點)。多個批發企業的連鎖經營。縣(市、區)域內有2家及以上批發企業的,可采取批發企業之間劃片經營或聯合經營等方式對零售店(點)實行連鎖經營。實行聯合經營的,對零售店(點)的安全管理責任由批發企業共同承擔。合理布設零售店(點)。以“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制”為原則,統籌不同區域(城市建成區、鄉鎮、偏遠農村等)和銷售淡旺季(平時和春節期間)的市場需求、零售店(點)的'銷售額,科學規劃煙花爆竹連鎖經營單位數量,逐步壓縮煙花爆竹零售店(點),合理分配煙花爆竹臨時零售點資源,確保煙花爆竹批發企業的連鎖經營規模與其安全管理水平以及配送服務能力相適應。嚴格執行禁限放政策。禁放區域不設零售店(點);限放區域原則上僅布設零售點,鼓勵由批發企業實行直營;在未實行禁限放的區域,逐步壓減零售點數量,直至形成零售店市場全覆蓋的布局。限放時間到期后,批發企業要將所有零售點的未銷售煙花爆竹(整箱)全部收回、入庫保管。

  四、連鎖經營安全管理要求

  統一安全生產規章制度和操作規程。批發企業要對所屬連鎖經營零售店(點)實行統一的安全管理,組織、督促連鎖經營零售店(點),建立健全并認真落實“合法合規、內容統一”的全員安全生產責任制、儲存倉庫(經營場所)安全管理制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、產品流向登記制度、從業人員安全教育培訓制度、裝卸(搬運)作業安全規程等安全規章制度及操作規程,保障煙花爆竹經營安全。統一安全教育培訓。批發企業負責所屬連鎖經營零售店(點)從業人員的安全培訓,制定安全培訓計劃,保障培訓經費,深入開展安全生產政策法規、標準規范和專業知識教育培訓,增強從業人員安全意識,提高安全管理素質和安全操作技能,從業人員應依法經培訓合格,方可上崗作業。統一經營場所安全條件。批發企業應當按照《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》,對其所屬連鎖經營零售店(點)的安全條件統一標準,逐步安裝視頻監控系統,設置安全警示標識,張貼或懸掛煙花爆竹安全知識宣傳品,制作連鎖經營零售店(點)牌匾等,推廣應用專用安全儲存倉、專用可拆裝板房等,不斷提高零售店(點)安全保障能力。統一流向管理和買賣合同。批發企業要使用煙花爆竹流向管理信息系統,如實將煙花爆竹流向登記造冊,及時全面記錄銷售產品流向信息,指導、督促其所屬連鎖經營零售店(點)采集流向信息,實時傳送至煙花爆竹流向管理信息系統。批發企業向零售店(點)銷售,應當依法簽訂安全買賣合同,建立零售店(點)購銷臺賬,嚴禁購買和銷售不符合標準和要求的產品,嚴防非法煙花爆竹流入市場。統一應急處置預案和演練。批發企業要結合連鎖經營實際,認真分析連鎖經營各環節的安全防控措施和可能存在的事故風險,組織制定連鎖經營零售店(點)火災爆炸、燃放安全、盜搶丟失等應急處置預案并定期演練,按預案要求健全應急處置組織和人員,配備必要的應急處置器材設備。統一運輸配送服務。批發企業應具備與其經營銷售產品種類、規模相適應的運輸配送服務能力,配備符合要求的煙花爆竹運輸車輛或與有運輸資質的單位簽訂運輸配送合同,為其所屬連鎖經營零售店(點)提供煙花爆竹配送服務。嚴禁零售店(點)到批發企業倉庫自行提取煙花爆竹。

  五、工作要求

  加強組織領導。高度重視煙花爆竹連鎖經營工作,把推行煙花爆竹連鎖經營工作作為當前和今后一段時期提高煙花爆竹安全管理水平、提升安全監管工作效能的重要手段,制定工作方案,動員和引導批發企業、零售店(點)積極參與,積極穩妥推動煙花爆竹連鎖經營工作健康有序開展。各縣(市、區)將工作方案和試點鄉(鎮、街)名單于12月13日前報送至市安委會辦公室郵箱:。落實安全管理責任。各批發企業要做好煙花爆竹連鎖經營安全管理工作,嚴格按照有關法規標準規定,積極發揮自身安全管理、人員、資金等方面的優勢,切實擔負起對所屬連鎖經營零售店(點)的安全管理責任,認真組織開展安全生產檢查,及時發現連鎖經營零售店(點)存在的問題,督促指導連鎖經營零售店(點)做好隱患排查治理和安全防范工作,不斷提高連鎖經營安全管理水平。突出安全監管重點。各有關部門要由對所有批發企業、零售店(點)的全面監管,轉變到對批發企業實施重點監管,加大監督檢查力度,督促批發企業建立運行安全生產標準化和雙重預防體系,配齊配強安全管理人員,履行好對連鎖經營零售店(點)的安全管理職責。要建立對零售店(點)隨機抽查機制,對檢查發現的問題和隱患,堅決依法追究批發企業的連鎖經營安全責任及零售店(點)的安全責任。推進連鎖經營安全信息化建設。鼓勵批發企業利用信息化手段,建設運行包含企業基礎數據信息、煙花爆竹進銷存管理和流向信息、安全生產基礎管理信息、辦公自動化等內容的煙花爆竹信息系統,逐步實現對零售店(點)的視頻監控聯網,提高安全和經營管理水平。嚴厲打擊非法。各級公安、交通運輸、應急管理、市場監管等部門要在本級政府統一領導下,強化協作配合,對流向登記不全不能證明合法來源渠道的煙花爆竹一律視為非法,依法嚴厲查處非法違法生產經營煙花爆竹行為。各批發企業要加強對零售店(點)的督促檢查,切實擔負起對零售店(點)的打非責任。各批發企業及其連鎖經營零售店(點)要積極舉報煙花爆竹非法生產經營行為,自覺抵制非法生產銷售的煙花爆竹產品,營造煙花爆竹連鎖經營的良好秩序。

鄉鎮煙花爆竹應急預案范文 篇6

  為充分發揮企業員工自覺遵守“依法、文明、安全”燃放秩序管理的主體作用,充分發揮全局系統單位內部嚴密組織的看護作用,大力營造新春佳節喜慶、祥和的氛圍,根據北京市20xx年元旦春節煙花爆竹安全管理工作的總體部署,特制定本方案。

  一、工作目標

  20xx年元旦春節煙花爆竹安全管理工作,要認真貫徹落實市委、市政府加強煙花爆竹安全管理工作的指示精神,緊緊圍繞元旦禁放看護、春節燃放安全這條主線,以組織部署、宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、安全管控、應急處置為重點,以全時段看護、全覆蓋防控為原則,按照有序推進、上下互動、群防群治的思路,不斷嚴密煙花爆竹安全管理體系,著力提升煙花爆竹安全管理質量,力求通過嚴格履責、加密巡查、連續作戰,確保單位區域無煙花爆竹燃放,確保單位倉庫無非法煙花爆竹儲存,確保單位周邊燃放煙花爆竹不對禁放區域構成威脅,確保單位人員在居家住地安全燃放煙花爆竹,實現市體育局系統元旦春節期間不因燃放煙花爆竹引發不安全問題的目標。

  二、燃放管理規定

  (一)允許燃放時間。農歷除夕零時至正月初一二十四時和正月初二至十五每日的七時至二十四時的時段內可以燃放煙花爆竹,其它時間都不得燃放煙花爆竹。

  (二)允許燃放區域。單位及單位人員居家住地圍墻外并遠離北京市十六類禁放點和市體育局系統禁放區域。

  (三)禁止燃放品種。嚴禁燃放未經北京市許可銷售的煙花爆竹。

  (四)禁止燃放地點及區域。

  1.北京市十六類禁放地點及區域

  (1)文物保護單位周邊20米。

  (2)車站等交通樞紐周邊10米;機場禁放區域內嚴禁燃放任何種類的煙花爆竹,機場周邊燃放的煙花爆竹,其飛射高度不能超出允許的高度。

  (3)油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場所和其他重點消防單位周邊60米。

  (4)35千伏(含)以上輸電線路及變電站為禁放點,其禁放范圍為輸電線路兩側30米、變電站圍墻外30米;在重點時段,對10千伏及以下輸電線路及附屬設施加強巡邏防護,以確保安全。

  (5)一級、二級和三級醫院為禁放點,其禁放范圍為醫院圍墻外10米;幼兒園、敬老院周邊10米。

  (6)山林、苗圃等重點防火區周邊150米。

  (7)重要軍事設施周邊10米。

  (8)除《北京市煙花爆竹安全管理規定》外,依據其他相關法律法規規定禁止明火的區域和場所周邊60米。

  (9)廣播電臺、電視臺和報社等重要新聞單位周邊10米。

  (10)電信、郵政、金融單位周邊10米。

  (11)城市路網的橋梁(含立交橋、過街天橋)、地下通道及地下空間的禁放范圍為其本身。

  (12)大型文化體育場所、集貿市場、商場、超市、影(劇)院、商業步行街等人員密集的公共場所及大型停車場周邊10米。

  (13)建筑工地周邊30米、房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口的禁放范圍為其本身。

  (14)設有外墻外保溫材料的建(構)筑物全部列入煙花爆竹禁放范圍,其中屬于重點消防單位的高層建(構)筑物及其周邊60米范圍內為禁放區域,其他10層以上或高于24米以上的建(構)筑物及周邊30米范圍內為禁放區域。

  (15)消防救援難度大的平房密集區,停放車輛多、燃放空間狹小的居民小區禁放區域為其本身。

  (16)市和區、縣人民政府規定的其他地點及其周邊具體范圍另行確定。

  不上報,上報以后沒跟進,一定要將隱患消除在萌芽狀態。要全方位、全覆蓋進行拉網式的消防安全排查,不留死角盲點,確保防火報警設施、消防通道、滅火器材的完好有效,并適時開展澆濕阻燃行動,最大限度地解決火患漏洞。

  (四)加強預警準備,積極應對突然發生的險情。元旦、春節期間,要著眼及時撲救火災火情,防止產生“次生”災害事故,努力實現“六個能夠”,即應急情況能夠發現、應急力量能夠拉動、應急裝備能夠保障、應急措施能夠到位、應急指揮能夠有序、應急處置能夠有效,確保煙花爆竹安全管理工作的順利完成。要成立主管領導牽頭,保衛干部、巡防控制人員參加的應急處突小組,并制定滅火救援應急預案,提前做好保障裝備物資和消防設備等救援準備工作。要及時掌握單位周邊燃放動態,隨時采取措施,應對突發情況。要加強聯動互助,建立與周邊單位協作機制,擴大協防應急力量。要模擬突發火險,啟動應急工作預案,組織開展實戰演練,不斷提高快速反應、全力撲救、有效處置的能力。

  (五)嚴格防范管控,確保全局系統內部絕對安全。要在單位醒目的位置,重新更換設置統一的永久性的禁放標識。元旦期間,要及時勸阻、制止在單位周邊燃放煙花爆竹的非法行為。春節期間,要對單位內部實施全天候的禁放管控,要對單位重點部位不間斷巡防控制,要對單位周邊的燃放秩序進行嚴密監控。特別是在除夕、農歷初一、農歷初五、正月十五等重點時段,局領導將坐鎮指揮,組織協調全局系統抓好煙花爆竹燃放秩序維護和禁放點看護工作;各單位要加大工作力度,主要領導要到崗到位,組織指揮本單位巡防控制力量,全方位地進行巡查防范,嚴防因燃放煙花爆竹引發火災傷人事故,確保單位絕對安全。燃放時間結束后,要及時清理飄落在單位內部的煙花爆竹殘屑,防止殘屑引發火情。

  三、組織領導

  市體育局煙花爆竹安全管理工作領導小組(以下簡稱領導小組)由局黨組副書記、副局長孫學才任組長,直屬機關黨委專職副書記田華山任副組長,局各直屬單位主管安全工作的處級領導同志為領導小組成員。局領導小組辦公室設在直屬機關黨委,田華山同志兼任該辦公室主任。領導小組辦公室負責全局煙花爆竹安全管理的日常協調和組織推進工作,全面實施春節期間煙花爆竹的安全管控工作,并協助有關部門查處違反煙花爆竹安全管理法律法規的行為。

  四、工作要求

  (一)要穩步推進煙花爆竹安全管理工作。煙花爆竹安全管理工作是年度安全工作的重中之重,必須抓緊抓好。各單位要高度重視,認真抓好每個環節的煙花爆竹管控工作。要通過抓實制定一個方案、召開一次大會、組織一次教育、簽訂一份責任狀、組織一次檢查的工作,做到工作任務有目標、具體安排有部署、崗位人員有責任、任務落實有檢查,確保煙花爆竹安全管理工作有序推進,確保不發生問題。

  (二)要開展新增禁放品種和地點的宣傳引導。為確保煙花爆竹燃放安全,北京市煙花爆竹地方標準在禁止經營、燃放禮花彈、二踢腳等煙花品種外,又禁止了危險性大的內筒組合型煙花銷售和個人燃放。同時,在原有八類禁放點的基礎上,又新增了八類禁放地點。要根據20xx年春節煙花爆竹安全管理工作的新特點,加強新政策、新地標、新要求的宣傳,開展形式多樣的教育,使煙花爆竹安全常識和安全管理規定人人清楚。

  (三)要認真開展節前安全大檢查。科室、班組、運動隊要全面開展節前安全自查自糾工作,及時清理雜草、枯葉和可燃物。各單位要在元旦和春節前,在個人排查整改的基礎上,組織開展橫向到邊、縱向到底的安全檢查,并配齊消防設施,維修保養好各類消防器材,切實消除安全隱患盲區、死角。局領導小組辦公室將對各單位的煙花爆竹安全管理工作情況進行檢查。

  (四)要狠抓煙花爆竹燃放管控措施落實。要齊心協力,發動單位人員力量,抓實煙花爆竹安全管理措施,全力做好單位內部巡查防范,加強對重點部位、重點區域的禁放看護和防范控制。單位人員要自覺遵守煙花爆竹安全管理規定,認真履行承諾責任內容,努力為單位平安建設作貢獻。節日值班人員要堅守崗位,全天候值守,加強巡邏檢查,及時通報相關情況。對發生危害單位安全的問題,要立即上報,有效進行處置

鄉鎮煙花爆竹應急預案范文 篇7

  為做好全區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據《xx市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》),特制定本方案。

  一、職責分工

  (一)區級部門及有關單位職責

  在區政府統一領導下,由區公安局牽頭,區安監局、區供銷社、區工商分局、區質監局、區交委、區市政園林局、區商委、區文化委、區教委、區城鄉建委、區衛生計生委、區環保局、區人武部、區公安消防支隊等有關部門和單位共同配合,做好全區燃放煙花爆竹安全管理工作。具體職責如下:

  區公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為。

  區安監局:負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況,查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為;查處非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故;督促指導加油(氣)站和危險化學品生產、儲存等有關單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。

  區供銷社:負責做好全區煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作;督促經營企業嚴把煙花爆竹產品進貨質量關,落實儲存庫房安全防范措施;配合安監、公安、工商、質監等部門做好市場管理和整頓工作。

  區工商分局:負責市場流通領域煙花爆竹質量的監督檢查,依法辦理工商營業執照,查處無證無照經營行為。

  區質監局:負責生產企業煙花爆竹產品質量的監管,做好煙花爆竹產品質量抽查,依法查處不合格煙花爆竹產品。

  區交委:負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理,查處違反有關資質規定從事煙花爆竹運輸的行為。

  區市政園林局:負責組織市政設施、燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任,開展安全隱患排查、整治;組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護;負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

  區商委:負責組織指導大型商場、大型市場等商貿單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標單位安全守護措施。

  區政府新聞辦:負責制訂全區燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。

  區教委:負責組織開展中小學生安全知識宣傳教育;組織指導有關單位對大中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。

  區城鄉建委:負責對全區建筑工地外來務工人員進行宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范措施。

  區衛生計生委:負責制訂全區傷亡救治應急預案,統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。

  區環保局:負責大氣環境質量監測,發布大氣環境污染預警。

  區人武部:負責駐永部隊人員宣傳教育;督促和指導駐永部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。

  區公安消防支隊:負責制訂全區消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統計因燃放煙花爆竹引發的火警、火災情況并調查原因;組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。

  林業、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業主管部門和單位:負責組織指導并監督本行業、本系統開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作;督促所屬單位明確責任領導、完善應急措施,組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。

  設立20xx年春節期間全區燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公室(以下簡稱區燃放辦),從區公安局、區安監局、區供銷合作社、區工商分局、區交委等單位抽調專人集中辦公。

  (二)各鎮人民政府、街道辦事處職責

  組織實施本地區燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,成立燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公機構,抽調人員集中辦公;組織有關部門和單位科學合理劃定禁放、限放區域,嚴格銷售網點設置和安全監管,加大各類非法生產、銷售、存儲、運輸煙花爆竹行為的查處力度,落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施。

  二、工作步驟

  第一階段:制訂方案(20__年12月上旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施。

  第二階段:檢查整治(20__年12月上旬至20xx年2月下旬)。開展綜合執法,打擊非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。

  第三階段:宣傳教育(20xx年1月上旬至2月下旬)。集中進行燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營造良好的輿論氛圍。

  第四階段:全面看護(20xx年2月上旬至2月下旬)。20xx年2月7日(農歷十二月三十日)至2月22日(農歷正月十五日),每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時間。加強限制燃放區域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹的區域場所,特別是重大危險源周邊加強巡查守護,確保絕對安全。

  第五階段:工作總結(20xx年2月23―28日)。總結工作,表揚先進。

  三、工作措施

  (一)排查整治,嚴格執法。春節前,各鎮人民政府、街道辦事處要針對重大危險源、重要市政設施、煙花爆竹零售網點及周邊等重點部位和區域,開展安全隱患排查整治。對發現的問題,要確定整改責任單位、責任領導、責任人及整改時限,及時消除安全隱患。要強化源頭管控,督促煙花爆竹生產經營企業落實生產、經營、運輸、儲存等各環節監管措施,圍繞省區縣邊界地區、城鄉結合部和可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠房等重點地區、部位和場所開展拉網式檢查。對非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹線索,要主動核查,依法嚴肅查處。

  (二)強化宣傳,注重教育。各鎮人民政府、街道辦事處要以依法、文明、安全燃放煙花為主題,運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動,提倡少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣的環保理念。節前以告知禁放區域、公布打非舉報電話及查處的典型案例為主,節中以倡導安全文明有序燃放為重點,節后以宣傳禁放、回收剩余產品有關規定為重點。20xx年1月30日為全區安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮人民政府、街道辦事處要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實效。

  (三)依法劃定禁、限放區域,設立禁放標識。20xx年1月5日前,由區燃放辦要嚴格按照《條例》有關規定,科學、合理劃定本地區禁放、限放區域,并向社會公布。20xx年1月15日前,車站、碼頭等交通樞紐,鐵路、高鐵線路和輸變電設施等安全保護區,可燃、易燃、易爆物品生產經營企業,醫療單位、幼兒園、中小學校、敬老院,山林、苗圃等重點防火區域,重要軍事設施以及居民小區化糞池等重點部位的產權或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統一的禁放標識。

  (四)強化經營市場監管,確保市民燃放安全。供銷社、區安監等部門要按照相關規定合理規劃、設置煙花爆竹臨時零售網點,市政部門予以配合。城區應于20xx年1月15日前完成煙花爆竹臨時零售網點資質許可工作,除按規定收取安全風險抵押金、安全保險費外,免收其他辦證費用。對具備安全儲存條件,面積為20―40平方米的煙花爆竹臨時零售網點,最大允許存放量為100件;面積為15―19平方米的,最大允許存放量為60件。20xx年1月15日前,由區燃放辦向社會公布允許銷售、燃放的煙花爆竹品種和規格。煙花爆竹配送可先農村后城區,配送時間為20xx年1月24日至2月22日,銷售時間為20xx年2月5―22日。區燃放辦負責煙花爆竹臨時配送運輸車輛及相關人員資質審查,并報市燃放辦統一制作《臨時通行證》,公安交巡警憑此證予以放行。安監、公安、供銷等部門要依據法定職責加強煙花爆竹零售網點督促檢查,嚴格落實安全防范措施和產品流向管理,嚴禁任何單位和個人從生產廠家直接進貨銷售,嚴禁銷售、燃放專業燃放類產品以及本區規定禁放的產品,嚴防不法分子利用煙花爆竹肇事。

  (五)強化燃放現場秩序監管,落實應急救援措施。各鎮人民政府、街道辦事處要在除夕、正月初一、正月十五等重點時段,組織機關干部、村(居)委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量,開展街面、小區、大院巡邏監控,做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓房都有人員看守。每個銷售點要落實1―2人專門看護,嚴禁在零售點燃放煙花爆竹。

  20xx年2月7―22日,要組織有關部門和單位對禁放場所和重大危險源部位實行一對一24小時守護,特別是要落實居民小區化糞池的巡查和守護力量。區公安消防支隊要制訂消防滅火預案,指導監督限放區域內的機關、團體、企事業單位和社區組織自備消防力量進行消防滅火演練,重點時段啟動二級戰備,隨時做好撲火準備。區衛生計生委要指導督促各醫療衛生機構,制訂傷員救治工作預案,確保受傷人員得到救治。如遇到空氣重污染極端天氣時,區環保局要及時預警,區安監局、區供銷社要及時組織零售網點和批發企業停止銷售及配送,并引導市民自覺遵守有關規定,停止燃放煙花爆竹。區公安局要加強巡邏檢查,及時制止違規燃放行為。

  四、工作要求

  (一)加強領導,精心組織。各鎮人民政府、街道辦事處,區政府有關部門和有關單位要認真落實六個一工作(制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實達到四個有標準(工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本地區、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。

  (二)強化督導,嚴肅問責。區監察局要加大對燃放煙花爆竹安全監管工作的監督檢查力度,督促落實工作措施和責任;監督各單位各部門貫徹執行中紀委《關于嚴禁元旦春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發事故的,將依法依規追究有關單位和責任人的責任。

  (三)暢通信息,及時報送情況。各鎮人民政府、街道辦事處,區政府有關部門和有關單位要加強與區燃放辦的工作聯系,落實專人匯總、報送相關工作情況。20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結,請分別于20xx年1月15日和2月24日前報送區燃放辦。

  區燃放辦地址:號;郵編:

  聯系人:王

  值班電話:

  舉報電話:傳真電話:

  電子郵箱:

鄉鎮煙花爆竹應急預案范文 篇8

  1、適用范國

  本預案為《陶然鎮人民政府生產安全事故應急預案》的子預案,適用于陶然鎮危險化學品生產、使用企業及煙花爆竹儲存和經營生產安全事故的應急處置。

  本預案適用于在陶然鎮行政區域內危險化學品、煙花爆竹企業發生下列事故:

  (1)Ⅲ級(較大)和Ⅲ級以上的危險化學品、煙花爆竹事故;

  (2)超出鎮政府應急處置能力,或者跨區域、涉及多個領域(行業和部門)的危險化學品、煙花爆竹事故;

  (3)需要鎮政府生產安全委員會(簡稱鎮安委會)處置的生產安全事故。

  根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令),生產安全事故分為四級:

  Ⅰ級(特別重大事故):造成30人以上死亡,或者l00人以上重傷(含急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故。

  Ⅱ級(重大事故):造成l0人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

  Ⅲ級(較大事故):造成3人以上l0人以下死亡,或者l0人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

  Ⅳ級(一般事故):造成3人以下死亡,或者l0人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

  2、事故風險分析

  我鎮現有危險化學品生產、使用單位及煙花爆竹儲存單位和經營。事故風險分析如下:

  2.1危險化學品生產企業風險分析

  2.1.1火災爆炸

  (1)工藝過程的火災、爆炸危險性

  企業生產過程中涉及多種甲類火災危險性物質,在遇明火、高溫表面、電火花等情況下有發生火災的危險。若甲類液體、氣體發生泄漏,氣體或其揮發物與空氣混合形成的爆炸性混合物,當其在空氣中的濃度處于爆炸極限范圍內時,遇點火源即可發生火災爆炸事故,尤其化工企業生產過程中,涉及多種高溫高壓工藝,此時若反應釜及其附屬設施密閉不好,溫控裝置失靈;反應釜內夾套溫度等的連鎖失效;安全閥失效、反應超溫、攪拌失效等情況均有可能發生火災爆炸事故。其中《國家安全監管總辦關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知》(安監總管三(20__)116號)中涉及的危險化工工藝,多種原料具有高燃爆危險特性和毒性,多種工藝涉及強烈的放熱、吸熱反應,導致火災危險爆炸事故的發生。

  裝置區、儲存區靜電接地不良,產生靜電火花,也是引發火災爆炸不可忽視的因素。工藝操作參數不穩定,如壓力溫度波動,物料容量波動,物料流速波動也是引發火災爆炸事故的主要影響因素。沒有嚴格執行動火審批管理制度,動用明火導致工藝設備火災爆炸。

  另外,電氣不防爆、車間門口未設置人體導除靜電裝置,設備設施未進行靜電接地、通排風不良、未設置可燃氣體報警裝置、未采用不發火花地面、作業人員未穿戴防靜電工作服等均可形成點火源,引發火災爆炸事故發生。

  (3)儲存過程中火災、爆炸

  原料儲存區容易造成泄漏部位主要有各種設備法蘭、管道法蘭接口;人孔、手孔、檢查孔等,這些部位若法蘭密封不良,法蘭剛度不足,在內壓力作用下導致變形引發物料泄漏,與母體材料相比,再完善焊接接頭均有先天不足之處,如接頭處材料金屬晶格嚴重扭曲,材料加工硬化均會使接頭優先腐蝕,接頭近縫區、熱影響區晶粒組織粗大可使接頭韌性降低。焊接接頭殘余應力的存在,都有可能使焊接接頭在一次應力、二次應力作用下開裂,導致物料外溢,造成裝置區區域性易燃易爆氣體濃度驟增,引發火災爆炸。

  部分氣體儲罐為壓力容器,因此,儲罐的質量問題就非常重要,如果儲罐存在質量問題,或沒有經過檢測合格就開始使用,發生泄漏事故,氣化后遇到明火或電火可能發生火災甚至爆炸事故。鋼質低溫液體儲罐及輸送氣體的壓力管道,由于受腐蝕或存在先天性缺陷,如不按時檢查維護,極易造成儲罐或零部件損壞,從而物理引起爆炸。如造成泄漏,遇火源就會發生火災和爆炸。

  在腐蝕環境下(析氫腐蝕),低溫低應力腐蝕,造成儲罐內表面微裂紋引發泄漏,導致火災爆炸事故。連接管道的法蘭及設備法蘭密封結構造型不對,引發剛性失效,造成火災爆炸事故。檢修及設備維護過程中的不良行為也可引起火災爆炸事故的發生。

  (4)管線

  部分企業存在很多壓力管線,如有腐蝕的可能,以致管線損壞泄漏,一旦遇到明火或高熱等均有可能發生火災爆炸事故。普通可燃、易燃液體管線如有腐蝕的可能,以致管線損壞泄漏,一旦遇到明火或高熱等均有可能發生火災爆炸事故。

  (5)電氣火災

  企業配電系統是可能發生電氣火災的部位,由于配電柜電氣元、配件質量不好,絕緣性能不合格,接線不規范,接線端子接線松馳,線型選擇過細,引起電氣元件或端子接頭發熱打火引燃可燃物質發生火災。

  ①變電所門口未設擋鼠板或配電室的進線溝洞等不密封,配電室房屋結構不能阻擋老鼠等小動物打洞進入配電室,而發生動物啃咬電纜發生電氣短路引起火災。

  ②在敷設電氣線路時,因為選型不當,線徑過細或由于生產改造或擴產增大用電負荷,而使電氣線路負荷過大,電流升高,線路發熱超標,而引起線路起火,引發火災。

  ③電纜本身是一種可燃物,塑料電纜更易著火蔓延。電纜著火時產生大量煙氣,CO、CO2含量很高,特別是普通塑料形成的稀鹽酸附著在電氣裝置上會形成導電膜,嚴重影響設備和接線回路的絕緣。

  ④電氣設備設施設計、選型不當、設備本身存在缺陷等條件下易引發火災事故;當電氣設備的正常運行遭到破壞,發熱量增加形成電氣熱表面,易引發電氣設備火災;配電設備沒有相應的防護措施,在正常工作狀態及事故狀態下產生電火花或電弧而引發火災炸事故。

  (6)煙花爆竹儲存、經營過程

  煙花爆竹儲存過程中若管理不當,存在較大爆炸隱患,儲存過程中遇明火可能發生爆炸事故。煙花爆竹經營單位情況較為復雜,銷售過程中,購買煙花爆竹人員情況復雜,安全意識不足,可能存在吸煙等情況,若因此引燃煙花爆炸,將導致爆炸事故。

  (7)其他火災

  日常生產過程中涉及大量可燃物料,丙類可燃物具有不易燃燒,單燃燒后不易滅火的'特性,因此,各企業需要嚴格控制火源,做好動火作業審批,控制著火的三要素,將火災消滅于萌芽狀態。

  2.1.2中毒和窒息

  在生產過程中使用的有毒有害物質如果發生突然泄漏,操作人員大量吸入或接觸會產生中毒事故。

  部分化學物質對眼及呼吸道粘膜有強烈的刺激作用,若不及時救治,嚴重時可引起死亡事故。

  部分企業使用窒息性氣體,如氮氣、氬氣、二氧化碳等,尤其部分化工企業生產過程中采用氮氣進行吹掃、置換,氮氣基本無毒,但當其濃度過高時,使空氣中氧含量明顯降低,使人窒息。二氧化碳較空氣重,使用過程中容易在低洼處或不通風處沉積,且二氧化碳無色無味,容易引起窒息,若不能及時發現,可能造成死亡事故。

  2.2煙花爆竹儲運及銷售過程中風險分析

  根據其操作特點可知,煙花爆竹儲存、銷售企業可能存在的危險、有害因素是:火災、爆炸、中毒、窒息、車輛傷害、物體打擊、觸電等。其中,以火災、爆炸為主要危險有害因素。

  2.2.1儲存過程的危險性

  (1)明火直接引爆。倉庫全部為易燃、易爆物質,由于吸煙、取暖、飛火等原因,極易引發爆炸事故;

  (2)受太陽直射、高溫、辦部熱量聚居,當達到一定溫度時,也會引起火藥的自燃,產生明火,從而,導致爆炸事故;

  (3)產品質量不合格,使用了違禁原料,使產品的敏感性增加,在高溫、高濕或有火源的情況下,極易引發爆炸事故;

  (4)防雷設計不合理,沒有有效避雷措施,雷電也會造成燃燒、爆炸事故;

  (5)煙花爆竹倉庫的照明、開關、線路產生的電火花,引起燃燒、爆炸;

  (6)靜電起火,煙花爆竹在作業過程中產生的靜電積聚和人帶有靜電,無消除靜電裝置接地,造成靜電積聚放電;

  (7)潮氣和雨水直接影響產品的質量,同時,部分品種的煙花爆竹中,使用鋁粉等金屬粉末,鋁粉遇潮濕、水蒸氣能分解產生易燃、易爆的氫氣,集熱后自燃。因此,若庫房漏雨、地面潮濕,都可能產生分解爆炸;

  (8)人為破壞,工作人員或外界人員有意攜帶火源,并引燃、引爆儲存貨物;

  (9)儲存不合理會引起火災、爆炸事故,例如儲量過大、通風不良、潮濕、漏雨等。

  2.2.2運輸過程的危險性

  (1)在裝卸搬運操作過程中,撞擊、墜落、摩擦、傾斜、重壓、滾動、就地拖拉、投擲等均有可能引起煙花爆竹產品的燃燒爆炸;

  (2)運輸過程中,運輸工具產生的火花或撞擊、摩擦、墜落、人體產生的靜電等均有可能引起危險物的燃燒爆炸;

  (3)若運輸過程中,溫度過高,加之陽光曝曬、摩擦、撞擊等,極易發生燃燒爆炸事故;

  (4)在運輸時,司機和押運員的管理原因,有明火直接引起爆炸;

  (5)在裝卸途中,受雷擊和靜電積聚引起的火花,也會造成爆炸事故;

  (6)產品質量和包裝質量不合格,使用了違禁原料,也是發生爆炸事故的隱患。

  2.2.3銷售過程中的危險性

  銷售過程混亂、以及銷售過程中的違規違法操作,都會導致事故的發生。同時,銷售過程中接觸人員較多,由于購買人員安全意識參差不齊,可能由于購買人員吸煙等危險行為,導致爆炸事故。

  3、應急組織機構及職責

  3.1組織體系

  陶然鎮生產安全應急救援指揮部(簡稱應急救援指揮部)是較大以上生產安全事故應急救援最高領導機構。鎮政府有關部門依據相關法律、法規和各自職責,承擔相關應急指揮機構的工作。

  3.2應急救援指揮部組織機構

  應急救援指揮部總指揮由鎮長擔任,副總指揮由副鎮長,成員由鎮應急辦、委宣傳、總工會、政府辦公室、城建、教育、民政、財政、交通、衛生院、環保、派出所等有關部門和單位負責人組成。

  3.3應急救援指揮部主要職責

  (1)組織領導全鎮生產安全應急救援工作,發布應急救援命令。

  (2)根據事故發生情況,統一部署有關應急的實施工作,啟動相應的應急預案,并對應急救援工作發生的意外情況,采取緊急處理措施。

  (3)在全鎮范圍內緊急調用各類應急隊伍、物資和裝備。負責應急防范設施(備)(如堵漏器材、環境應急池、應急監測儀器防護器材、救援器材和應急交通工具等)的建設;以及應急救援物資,特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學品物資(如活性炭、木屑和石灰等)的儲備。

  (4)生產安全事故應急處理結束后,總結應急工作的經驗和教訓,修改和完善本《預案》及相關分預案。

  (5)承擔鎮政府和鎮安委會交辦的其他工作。

  (6)貫徹執行國家、當地政府、上級有關部門關于應急救援的方針、政策及有關規定。

  (7)組織制定、修改安全生產事故應急救援預案。

  (8)組建應急救援隊伍,有計劃地組織應急救援培訓和演習。

  (9)檢查、督促做好生產安全的預防措施和應急救援的各項準備工作。督促、協助有關部門及時消除有毒有害物質的跑、冒、滴、漏。

  (10)負責組織預案的審批與更新。

  (11)批準應急救援的啟動和終止。

  (12)確定現場指揮人員。

  (13)組織指揮救援隊伍實施救援行動,負責人員、資源配置、應急隊伍的調動。

  (14)生產安全信息的上報及可能受影響區域的通報工作。

  (15)負責應急狀態下請求外部救援力量的決策。

  (16)接受上級應急救援指揮機構的指令和調動,協助事件的處理;配合有關部門對環境進行修復、事件調查、經驗教訓總結。

  3.4應急救援指揮部成員分工及職責

  應急救援指揮部下設應急辦公室,應急辦公室設在鎮應急辦,辦公室主任由鎮應急辦辦長兼任。應急辦公室職責如下:

  (1)負責接收預警信息,向總指揮和副總指揮報告;

  (2)負責接收事故隱患上報的信息,并持續跟蹤事態發展情況,向總指揮、副總指揮報告;

  (3)負責接收應急處置工作相關信息,向現場總指揮、副指揮報告;

  (4)參與完善應急預案。

  (5)協助應急救援指揮部完成事件現場有關工作。

  (6)有計劃地組織應急預案培訓,根據應急預案進行演練,向周邊企業、村落提供有關危險物質特性、救援知識等宣傳材料。

  應急救援指揮部下設10個工作小組,具體承擔事故救援和處置等各項工作。

  綜合協調組:以鎮政府辦公室、鎮應急辦為主,負責生產安全事故的報告,通知應急救援指揮部有關成員單位負責人立即趕赴事故現場,協調各專業處置力量的搶險救援工作,及時向市政府(市政府辦公室、市安委會)報告事故搶險救援工作進展情況,組織召開事故應急救援現場會議。

  安全保衛組:以鎮派出所為主,負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認等工作。

  事故救援組:以鎮派出所、應急辦和事發地鎮政府為主,根據事故性質,組織協調消防等警力及其他專業搶險隊伍進行搶險救援。

  技術專家組:由鎮應急辦、派出所等有關部門牽頭負責,組織有關專家為搶險救援等工作提供技術支持和決策建議。

  醫療救護組:以鎮衛生辦為主,組織有關醫療單位和專家對傷亡人員實施救治和處置。

  洗消與事態監測評估組:以鎮派出所、環保辦、氣象辦、衛生辦為主,組織對事故現場進行洗消和對周邊環境進行監測評估,預防和處置可能發生的次生事故。

  后勤保障組:以鎮交通辦、財政辦、民政辦為主,組織協調有關部門落實運輸保障和物資保障等工作。

  新聞報道組:由鎮委宣傳部牽頭,鎮派出所、應急辦和事發地鄉(鎮政府等部門、單位配合,組織事故應急處置和搶險救援的信息發布工作。各新聞媒體要嚴格按照有關規定做好新聞報道工作。

  事故調查組:由鎮應急辦牽頭,會同鎮監察辦、總工會、派出所等部門進行現場勘察、取證,對事故進行調查或配合上級調查組進行調查處理。

  善后處理組:以事發地鄉(鎮政府為主,民政辦、工會等有關部門及事故單位參加,及時、妥善處理事故善后工作。

  4、處置程序

  4.1響應分級

  按照從性質、嚴重程度和影響范圍的因素,本預案對突發事件響應進行分級。

  針對事故危害程度、影響范圍和控制事態的能力,明確應急響應級別如下:

  (1)Ⅱ級應急響應

  當發生Ⅱ級預警,可通過本鎮應急救援力量能夠處理或控制的事故或可能造成3人以上l0人以下死亡,或者l0人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。啟動本應急預案,由應急救援指揮部總指揮進行事故應急指揮,各應急行動小組迅速開展工作。

  (2)Ⅰ級應急響應

  當發生Ⅰ級預警,超出我鎮應急救援能力處理或超出我鎮范圍的事故,或可能造成10人以上死亡,或者50人以上重傷,或者5000萬元以上直接經濟損失的事故。需報請上級政府及應急管理部門、消防救援機構、公安部門、環保部門等有關部門支援,配合外部應急指揮機構進行應急行動。

  擴大響應:是指超出本預案應急處置能力或需要啟動上一級預案實施救援時的應急響應。

  4.2響應程序

  生產安全事故災難發生后,按下列程序啟動應急預案:

  值班人員接到預警電話時,立即通過電話通知應急辦公室主任,應急辦公室主任確認險情后立即電話通知應急救援指揮部。應急救援指揮部研判突發事故發展趨勢,當突發事件無法進行控制時下達應急指令,啟動應急預案。應急響應行動的啟動由鎮長決定,鎮長任現場總指揮,副鎮長或相關行業分管副鎮長任副總指揮,各應急工作小組負責人按照職責,具體組織實施搶險救援指揮和處置。按照總指揮下達的指令,確定并通知指揮部成員到達事故現場。

  指揮部成員接到指令后,應立即組織應急指揮工作小組成員及相關應急隊伍到達事故現場開展救援工作。

  現場指揮部根據應急指揮工作小組、有關部門和專家的建議,決定救援方案。

  生產安全事故災難發生后,鎮政府有關部門啟動并實施本部門相關的應急預案,組織應急救援。

  5、處置措施

  5.1處置措施

  應急預案啟動后,鎮政府有關部門及其專業應急救援指揮機構應立即接照預案組織相關應急救援力量,配合鄉(鎮政府組織實施應急救援。

  應急救援指揮部根據事故情況開展應急救援協調工作,通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發地毗鄰鄉(鎮政府應急救援指揮機構,相關機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍應在現場應急救援指揮部統一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動,全力控制生產安全事故發展態勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發生,果斷控制或切斷事故災害鏈。

  現場應急救援指揮部成立前,事故單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置。

  根據事態發展變化情況,出現急劇惡化的特殊險情時,現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施。

  現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進入和撤離事故現場的相關規定。

  現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備和物資。

  現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,根據事故性質,決定群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。

  現場應急救援指揮部組織調動社會力量參與應急救援工作。

  超出陶然鎮處置能力時,向市政府申請本行政區域外的社會力量支援。

  5.2應急終止條件

  符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:

  1)事故現場得到控制,事件條件已經消除;

  2)泄漏已降至規定限值內;

  3)事故造成的危害已被徹底清除,無繼發可能;

  4)事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

  5.3事故終止程序

  1)現場應急救援指揮部確認終止時機;

  2)現場應急救援指揮部向應急救援人員下達應急終止命令;

  3)應急狀態終止后,繼續進行現場監測,直到其它補救措施無需繼續進行為止。

  6、附則

  6.1制訂與解釋

  本預案由陶然鎮應急救援指揮部組織制訂,并負責解釋。

  6.2預案的實施

  本預案自發布之日起實施。

鄉鎮煙花爆竹應急預案范文 篇9

  為加強我鎮安全生產監督管理工作,建立健全聯合執法制度,在安全生產監督管理工作中加強溝通和配合,相互支持,密切合作,依法在各自職責范圍內對煙花爆竹行業領域全面開展聯合執法,進一步規范煙花爆竹市場經營秩序,提高企業安全管理水平,打擊非法違法生產經營行為,確保我鎮煙花爆竹安全生產形勢持續穩定,特制定本方案。

  一、組織領導

  為進一步加強我鎮煙花爆竹行業領域聯合執法工作取得實效,成立工作領導小組。

  組長:

  副組長:

  成員:安監站成員、派出所成員、市場監管站成員、各村委負責人。

  聯合執法工作領導小組下設辦公室在安監站,具體負責日常事務的處理和領導小組交辦的各項工作。

  二、工作要求

  1.從即日起,安全生產分管領導牽頭組織,每月組織不少于兩次以上(重點時段三次以上)聯合執法,全面開展煙花爆竹行業隱患排查整治工作,嚴厲打擊各類非法違法生產經營煙花爆竹行為,徹底消除各類隱患,杜絕事故發生。

  2.政府統一領導,各部門各司其職,建立聯合執法的“打非”工作機制,開展煙花爆竹生產、經營、運輸環節的“打非”行動,按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監管總局關于依法加強涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事追究的通知》(安監總管三〔20xx〕116號)要求,嚴肅追究組織、參與非法生產經營煙花爆竹相關人員的法律責任,及時向社會公布調查處罰結果。

  3.開展聯合執法中,對查處的非法違法行為,要追根溯源,查清原料源和產品銷售渠道,嚴肅追究為非法生產經營活動提供原料和銷售渠道的單位和個人的責任,徹底斬斷非法生產經營鏈條。

  三、強化煙花爆竹包保責任制度

  為進一步加強煙花爆竹行業安全管理,切實做好煙花爆竹安全管理責任包保工作,遏制事故發生,經鎮黨委政府研究,按照屬地管理原則,在全鎮實行煙花爆竹行業領導包保責任制,建立鎮領導包村、村領導包組、組領導包戶的三級聯動包保責任長效機制。

  (一)工作要求

  1、建立煙花爆竹行業領域領導包保長效機制,細化責任,明確到人,按照橫向道邊、縱向到底、全覆蓋的原則,對重點村、重點戶,要委派專人包保,盯死看牢,嚴防事故的發生。進一步提高隱患排查整治效率,有效防范和預防事故。

  2、領導對包保村每月不低于兩次以上的檢查、排查。村組必須時時對轄區煙花爆竹行業領域進行摸底排查,做到不留死角,不留盲區,全面覆蓋,并積極配合相關部門打擊取締非法違法生產經營煙花爆竹行為。

  四、規范煙花爆竹流向登記管理制度

  根據《煙花爆竹流向登記通用規范》要求,建立煙花爆竹登記臺賬,對煙花爆竹的購進、銷售等進行如實、逐項登記,不得虛填、漏填。

  煙花爆竹零售網點進貨必須從威寧縣兩家批發公司進貨,嚴禁購銷非法違法產品。

  煙花爆竹零售網點建立流向登記臺賬,由安監站、派出所負責監督檢查煙花爆竹零售網點流向登記臺賬。

  零售網點進貨須向所在地安監站、派出所提出申請,經審核同意,上報縣安監局審批通過,方可向威寧縣兩家煙花爆竹批發公司進貨。

  五、完善煙花爆竹行業隱患排查治理制度

  為全面、準確、系統地組織我鎮煙花爆竹行業開展安全生產事故隱患排查治理工作,及時消除各類事故隱患,有效防范生產安全事故,保障人民群眾生命財產安全,根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(國家安全監管總局令第16號)精神,一是認真落實企業安全生產主體責任,企業要全面開展隱患自查自糾工作,做到橫向道邊、縱向到底,深挖細找,不留盲區,不留死角,認真做好隱患排查治理工作,建立隱患排查臺賬。二是要切實加強領導,創新方式、強化執法,按照“嚴執法、重實效、零容忍、全覆蓋”要求全面開展煙花爆竹行業隱患排查整治,并建立隱患排查臺賬。

  六、制定有獎舉報制度

  根據縣委縣政府20xx年工作安排部署,建立健全舉報獎勵制度,加大獎勵力度。

  (一)各村要廣泛開展宣傳教育,通過各種形式向廣大群眾及中小學生宣傳非法生產經營煙花爆竹的危害性,教育廣大群眾不組織、不參與非法生產經營活動,積極舉報非法行為。

  (二)舉報者所提供情況一經核實的,從事非法生產經營煙花爆竹行為的給以獎勵,獎金金額500元,并對舉報者進行表揚、鼓勵、保密。

鄉鎮煙花爆竹應急預案范文 篇10

  為進一步加強煙花爆竹銷售旺季的安全監管,充分發揮各部門聯合執法機制的優勢,嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為,確保春節期間人民群眾生命財產安全,特制定20xx年春節期間煙花爆竹“打非治違”聯合執法工作方案。

  一、工作目標

  根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等法律法規和標準規范的要求,強化煙花爆竹安全監管,規范煙花爆竹經營秩序,重點打擊無證經營、“私貨經營”非法違法行為,促進安全監管效能進一步提升,確保全市春節期間煙花爆竹經營安全。

  二、聯合執法時間:

  20xx年xx月xx日(臘月二十五日)—20xx年xx月xx日(正月初六)。

  三、執法方式

  成立煙花爆竹聯合執法小組,通過市場巡查、接受群眾舉報(投訴)等形式,組織開展“打非治違”聯合執法專項行動,強化對重點區域(市區、下蜀鎮、天王鎮)、重點對象、重點時段的檢查執法力度,全面排查和嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為。

  四、工作組織

  春節期間煙花爆竹聯合執法由市安委辦牽頭,市公安局、安監局、市場監管局各派2名執法人員攜執法車輛參加執法行動,屬地政府(街道辦,管委會)派員配合。聯合執法小組由市安監局分管副局長擔任組長;市公安局負責聯合執法過程的警力保障。

  五、工作內容

  (一)對店面存放、私庫儲存的非法經營的煙花爆竹實施查封扣押。

  (二)對無證經營的煙花爆竹實施查封扣押。

  (三)對非法、違法經營煙花爆竹的經營者立案處理。

  (四)對安全隱患責令現場整改或限期整改。

  六、工作要求

  (一)高度重視,加強領導。市各有關部門要充分認識春節期間煙花爆竹安全監管工作的重要性和迫切性,強化領導,周密部署,精心組織,按照“班子不散、人員不減、責任不變、力度不減”的要求,有計劃地開展聯合執法行動。各鎮(街道,管委會)應迅速成立春節期間煙花爆竹安全監管聯合執法隊伍,組織公安、安監、市場監管、城管等分局(站、所)開展聯合檢查,加大執法力度,依法查處煙花爆竹非法違法行為。

  (二)明確職責,密切配合。市公安、安監、市場監管等部門和屬地鎮(街道,管委會)要認真履行職責,嚴格依法行政,強化責任落實,堅持統一行動、各司其職、互相配合,切實做好煙花爆竹聯合執法工作,維護煙花爆竹經營秩序,為人民群眾營造安全、祥和、歡樂的`節日氛圍。

  聯合執法各成員單位要及時提供和反饋工作信息,以利執法查處工作快捷高效。屬地政府(街道辦,管委會)應建立健全相應的安全監管協調機制,明確職能部門工作責任,落實重點時段執法檢查,群眾舉報(投訴)受理查處等相關工作措施,加強與市聯合執法小組及各相關職能部門的信息溝通,保持縱向聯動。

  (三)嚴格執法,注重實效。執法過程中發現的安全隱患要督促經營單位迅速整改,對非法經營的煙花爆竹制品要堅決予以查扣,違法違規行為要嚴格依法予以處罰。凡構成違反治安管理行為的,由公安機關依法予以治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  (四)大力宣傳,積極引導。充分發揮輿論宣傳作用,利用新聞媒體做好煙花爆竹聯合執法的宣傳工作,在曝光有關煙花爆竹違法行為(案件)的同時,從正面積極宣傳有關安全生產法律法規和煙花爆竹安全燃放知識,引導經營者守法經營,安全經營。

鄉鎮煙花爆竹應急預案范文 篇11

  1.總則

  1.1 編制目的

  規范煙花爆竹事故應急管理和應急響應程序,建立統一領導、分級負責、反應快捷的應急工作機制,及時有效開展救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護人民群眾生命安全和社會穩定。

  1.2 編制依據

  《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《湖南省安全生產事故災難應急預案》、《湘潭市安全生產事故災難應急預案》、《湘潭縣加強突發事件信息報送和應急處置工作若干規定》、《湘潭縣突發公共事件總體應急預案》等法律法規和有關規定。

  1.3 適用范圍

  本預案適用于楊嘉橋鎮煙花爆竹生產、銷售、儲存、運輸等過程中發生的爆炸、火災等突發事故災難的應對工作。

  1.4 工作原則

  (1)以人為本,安全第一。切實履行監管單位的安全監管職能,把保障群眾生命健康和財產安全作為首要任務,最大限度地避免和減少煙花爆竹安全生產事故。

  (2)統一領導,分級負責。在鎮人民政府的統一領導下,各安委會成員單位、村、社區、和煙花爆竹經營單位要按照各自職責和權限,負責煙花爆竹安全生產事故的應急響應和應急處置工作。

  (3)條塊結合,屬地為主。鎮人民政府和鎮屬各企事業單位組織煙花爆竹事故應急處置工作,鎮內相關部門按職責分工對應急救援工作給予指導和協助。

  (4)科學施救,規范有序。充分發揮專家作用,改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,加強應急救援人員的安全防護,依法規范應急救援工作,確保預案的科學性、權威性和可操作性。

  (5)預防為主, 防救結合 。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急處置與預防相結合。加強煙花爆竹事故預防、預測、預警和預報工作,作好常態下的風險評估,物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作,防患于未然;加強宣傳和教育培訓工作,提高從業者應對突發煙花爆竹安全生產事故的綜合素質。

  2.應急指揮體系及職責

  2.1 應急組織機構

  成立由鎮長任指揮長,分管安全工作的常務副鎮長任副指揮長,各安委會成員單位、村、社區及各煙花爆竹、零售單位為成員單位楊嘉橋鎮危險化學品安全生產事故應急救援指揮部(以下簡稱鎮指揮部)。

  鎮應急指揮部辦公室設在鎮應急辦,由應急辦常務副主任兼任辦公室主任。

  2.2 應急組織機構職責

  2.2.1 鎮指揮部

  指導、協調煙花爆竹事故應急救援工作;協調指揮部各成員單位、各方救援力量參與應急救援工作;組織專家研究搶險救援方案,決策應急救援重大事項;及時向鎮政府報告應急救援行動的進展情況。

  2.2.2 鎮指揮部辦公室

  負責煙花爆竹事故信息收集、匯總及報告工作;及時向鎮指揮部提出啟動應急響應建議和應急處置方案;督促各安委會成員單位、村、社區、煙花爆竹經營單位落實鎮指揮部決策部署。

  2.2.3 成員單位

  應急辦:負責牽頭處置煙花爆竹經營、儲存事故,協調相關應急隊伍參與救援。負責應急救援的指導協調、監督工作;組織協調相關的應急處置和應急法規、防災減災知識的培訓教育工作。

  派出所:負責牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故;指導、協調事故現場及周邊道路交通管制工作;負責事故現場警戒、維穩和涉案人員監控;協調消防隊伍參與搶救。

  交警四中隊、交管站:指導、協調應急救援相關的交通運輸保障工作。

  黨政辦:負責指導、協調事故信息發布和輿論引導等工作。

  衛生院:負責組織醫療救護隊對事故現場受害人員進行救護,調動藥品、醫療器材,確定醫療衛生應急搶救隊伍和裝備,并將詳細情況進行備案。

  規建站:負責事故現場的應急監測,做好廢棄煙花爆竹的處置工作。

  民政所、司法所:負責組織救災物資,組織事故區域需疏散人員的轉移、安置,配合做好善后處理工作。

  2.3 煙花爆竹應急救援專家組及職責

  鎮應急指揮部設立煙花爆竹應急救援專家組,為煙花爆竹事故防范和應急處置提供決策咨詢和技術支撐。

  2.4 現場組織機構

  2.4.1現場指揮部

  煙花爆竹事故發生后,成立現場指揮部,由鎮人民政府鎮長任現場指揮部指揮長,鎮人民政府相關部門、救援隊伍、事發煙花爆竹經營單位等單位負責人及應急專家為成員;情況特殊時,可由鎮人民政府或鎮指揮部指定現場指揮部指揮長。

  現場指揮部全權負責事故的應急救援工作,主要承擔制定和組織實施事故應急救援處置方案,指揮協調應急救援力量開展應急救援,及時收集、匯總并向鎮指揮部報告事故發展態勢及救援情況,落實鎮指揮部交辦的其他事項等工作。

  2.4.2 應急救援工作組

  現場指揮部根據工作需要可下設若干應急救援工作組,由鎮人民政府相關分管負責人任組長。現場指揮部一般下設六個應急救援工作組。

  (1)綜合協調組:

  組長:常務副鎮長

  成員單位:黨政辦

  職責:負責事故信息收集、匯總、報告,協調解決救援工作中的有關事項等。

  (2)搶險救援組:

  組長:常務副鎮長

  成員單位:應急辦、楊嘉橋鎮派出所、交管站、規建站

  職責:制定并組織實施救援方案,調集、協調救援隊伍和專家開展搶險救援等。

  (3)治安保衛組:

  組長:黨委副書記

  成員單位:綜治辦、楊嘉橋派出所、交警四中隊

  職責:負責現場警戒、交通管制、人員疏散、當地社會秩序維護等。

  (4)醫療救援組:

  組長:宣傳統戰委員

  成員單位:楊嘉橋鎮衛生院

  職責:負責調集醫療救護力量救治傷員等。

  (5)新聞報道組:

  組長:宣傳統戰委員

  成員單位:黨政辦、文化站

  職責:負責新聞媒體接待、事故救援信息發布及宣傳報道等。

  (6)善后處理組:

  組長:黨委副書記

  成員單位:民政所、司法所、綜治辦

  職責:負責事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經濟補償協調等。

  根據需要,現場指揮部還可設立環保氣象組、通信保障組、后勤保障組等,負責環境監測監控和氣象信息服務、現場通信保障、后勤服務保障等工作。

  3.監測預警與信息報告

  3.1 監測預警

  煙花爆竹生產經營單位按照有關法律法規對重大危險源進行管理,建立重大危險源檔案,并報鎮指揮部備案;對可能引發事故的信息進行監控分析,研究制定應對方案,及時采取有效預防措施。鎮指揮部辦公室接到可能導致煙花爆竹事故的信息后,應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案,采取預警行動。

  3.2 信息報告

  3.2.1 報告程序

  各煙花爆竹經營單位是煙花爆竹事故信息報告的責任單位。煙花爆竹事故發生后,煙花爆竹經營單位現場人員應立即報告本單位負責人;事發煙花爆竹經營單位要在事發后30分鐘內報告鎮應急辦;企業主管部門和鎮指揮部接到事故信息后要立即報告鎮人民政府和上級部門,情況緊急的,可越級報告。發生較大以上事故,鎮人民政府應在事發后1小時內報告縣人民政府和縣安監局。情況緊急的可先電話報告,后書面報告。

  3.2.2 報告內容

  信息報告應盡量及時、準確、要素完整,因事故復雜情況不詳的,可先報告簡要情況,隨后邊核實邊續報。

  信息報告內容主要包括:事發單位基本情況,事發時間、地點及事故現場情況;事故簡要經過,事故原因初步分析判斷;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數);事故救援情況和已采取的措施,事故發展趨勢預測等。

  4.應急響應

  4.1 事故分級

  根據造成的人員傷亡或直接經濟損失等,煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。

  (1)一般事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

  (2)較大事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

  (3)重大事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

  (4)特別重大事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的事故。

  上述數量表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

  4.2 分級響應

  根據事故分級及救援工作需要,煙花爆竹事故應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。

  發生一般煙花爆竹事故,啟動Ⅳ級應急響應,由鎮人民政府啟動應急響應,鎮指揮部組織、指導和協調相關部門和各方應急救援力量開展應急處置工作。必要時,請求縣煙花爆竹事故救援指揮部辦公室給予技術支持。

  發生較大的煙花爆竹事故,或發生跨鎮級行政區域煙花爆竹事故,或超過鎮人民政府處置能力的,由鎮人民政府立即開展先期處置并報縣人民政府,請求啟動第Ⅲ級應急響應,接受縣指揮部的組織、指導和協調,做好相關應急處置工作。

  發生重大的煙花爆竹事故,鎮人民政府立即開展先期應急處置;同時請求縣指揮部向市指揮部請求啟動Ⅱ級應急響應,接受市、縣指揮部的組織、指導和協調,做好相關應急處置工作。

  發生特別重大或需緊急轉移安置10萬人以上的煙花爆竹事故,鎮人民政府立即開展先期應急處置;同時請求省指揮部向國務院申請啟動Ⅰ級應急響應,接受國家、省、市、縣煙花爆竹應急救援指揮機構的組織、指導和協調,做好相關應急處置工作。

  4.3 應急處置

  煙花爆竹事故現場救援以屬地為主。事故發生后,事發單位在報告信息的同時,立即組成現場搶救組,開展先期處置工作。事發地鎮人民政府相關負責人要立即趕赴現場,成立現場指揮部,組織實施應急處置工作。根據實際情況采取下列措施:

  (1)及時了解事故現場情況,制定事故的搶險救援方案并組織實施。根據煙花爆竹事故突發、迅速、沖擊波強,以爆炸燃燒為主,易產生二次爆炸的事故特點,密切監控事態發展,排除導致事態進一步惡化的險情。

  (2)及時救治事故受傷人員,設置警戒線,劃定安全區域,組織周圍群眾撤離危險區域,維持現場秩序。

  (3)查明危險源,封鎖事故現場和危險區域,設置警示標志,嚴禁一切火源、電源,防止靜電火花,將易燃易爆物品搬離危險區域,防止發生次生、衍生事故。

  (4)盡快恢復被破壞的交通、通訊等公共設施,對事故現場進行清理,確保搶險救援工作順利進行。

  (5)迅速調集應急救援物資,向受災人員提供生活保障。

  4.4 信息發布

  煙花爆竹事故應急救援指揮機構根據事故應急響應原則,及時、準確、客觀發布煙花爆竹事故及救援工作信息,正確引導輿論。

  4.5 應急結束

  現場險情得以控制,事故傷亡情況已核實清楚,被困人員被解救,受傷人員已全部安排救治,死亡人員得到妥善處置,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故的隱患消除后,按事故等級由啟動應急響應的煙花爆竹事故應急救援指揮機構決定并宣布應急結束。

  5.善后工作

  5.1 善后處置

  鎮人民政府和事發單位負責組織事故善后處置工作,包括遇難人員親屬的安撫、賠償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序,安撫受害和受影響人員,減少事故影響,確保社會穩定。

  5.2 調查分析

  鎮人民政府結合事發企業應認真分析事故原因、性質、責任,總結經驗教訓,制定防止類似事故發生的措施。

  6.應急保障

  6.1 隊伍保障

  煙花爆竹事故應急救援隊伍包括專業應急救援隊伍、消防隊伍、企業應急救援隊伍以及衛生、環保和其他有關部門的應急救援隊伍等。應急救援隊伍在現場指揮部統一指揮下,發揮專長,相互協作、科學施救。

  6.2 裝備保障

  煙花爆竹生產經營單位按照有關規定配備煙花爆竹事故救援裝備。縣人民政府根據本地煙花爆竹事故救援的需要和特點,建立專業應急救援隊伍,儲備有關特種裝備,完善相應的應急保障措施。

  6.3 交通運輸保障

  煙花爆竹事故發生后,交通運輸部門確保運輸安全暢通。必要時,由交警四中隊實行交通管制,確保救災人員、傷員、物質和器材運輸暢通無阻。

  6.4 醫療衛生保障

  鎮衛生院負責應急處置工作中的醫療衛生保障,組織協調醫療救護隊伍實施醫療救治,并根據煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點,儲備專用藥品和器材。

  7.監督管理

  7.1 宣傳、培訓和演練

  鎮人民政府及要加強煙花爆竹安全生產知識的宣傳,煙花爆竹經營單位要加強職工和應急救援隊伍的培訓,組織開展應急演練,提高煙花爆竹事故應急救援能力。

  7.2 監督檢查

  鎮安委會、對本應急預案實施的全過程進行監督和檢查。

  7.3 獎勵與責任

  對在煙花爆竹安全生產事故應急工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對未依照規定履行報告職責,對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,要依法進行責任追究,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

  8.附 則

  8.1 預案管理與更新

  鎮安委會根據情況變化,及時提請鎮人民政府完善本預案。

  8.2生效時間

  本預案經鎮人民政府批準后實施,自發布之日起施行。

鄉鎮煙花爆竹應急預案范文 篇12

  為進一步加強我鎮煙花爆竹的安全管理工作,最大限度的減少事故造成的損失,保障人民生命、財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規的規定,特制定本應急救援預案。

  1、應急救援預案的適用范圍煙花爆竹一旦發生事故,將會造成火災、爆炸等事故,對環境造成重大影響,甚至會引發中毒事件。該應急救援預案的主要對象是突然發生的、具有巨大影響和破壞力,造成火災、爆炸,導致重大人員傷亡和財產損失的煙花爆竹突發性事故。

  2、煙花爆竹應急救援專項專項指揮部的職責煙花爆竹事故發生后,指揮長或指揮長委托副指揮長趕赴事故現場進行現場指揮,成立現場救援指揮部,制定實施現場救援方案,組織現場搶救,負責組織檢查我店煙花爆竹生產經營單位事故應急救援演練。

  3、商店負責人職責及時匯報上級部門,負責疏散員工,關停設施,組織技術人員研究應急措施,防止事故態勢進一步擴大;保護事故現場和財產安全,配合有關部門做好搶險救援工作,并提供后勤保障。

  4、事故報告及現場保護

  4.1事故報告為及時掌握煙花爆竹重大事故情況,傳遞信息,及時準確下達指揮部的指令,發生煙花爆竹重大事故的單位必須將事故單位、時間、地點、事故原因、損失程度及搶險情況在第一時間內迅速上報。

  4.2現場保護事故發生后,事故發生地的有關單位必須嚴格保護事故現場。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏散群眾等原因需要移動現場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖,并妥善保存現場重要痕跡、物證等。

  5.應急救援程序。

  5.1發生煙花爆竹重大事故,事故單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,并立即報告街道辦事處及上級有關部門。

  5.2接到事故報告后,街道及有關部門應當立即采取必要措施,防止事故蔓延、擴大,減少事故造成的損失。

  5.3當專項指揮部確定煙花爆竹重大事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,應立即向區安監局報告,請求支援。

  6.宣傳、培訓和演習

  6.1宣傳教育加強突發事故的應急救援教育,不斷提高煙花爆竹生產經營單位職工的應急救援知識和技能,提高職工的安全生產意識和自我保護能力。

  6.2培訓各部門按職責分工對干部和職工的防災、減災、應急救援意識進行教育培訓,把防災、減災、應急反應、應急救援培訓納入各級領導干部管理,提高應急能力。

  6.3演習定期組織應急救援演習,提高事故應急救援能力,保障應急救援效率,防止重、特大事故的發生,保證生產經營安全。

  7.附則

  本預案自發布之日起實施。

鄉鎮煙花爆竹應急預案范文 篇13

  為進一步加強安全生產監管,防止事故的發生。今年以來,國內部分地方相繼發生煙花爆竹生產安全較大事故。當前,正值煙花爆竹生產、銷售旺季,煙花爆竹燃放季節即將來臨。為強化安全監管,持續開展“打非治違”和隱患排查治理工作,防止生產安全事故的發生,結合我鎮實際,特制定本方案。

  一、工作目標

  通過開展專項行動進一步加強煙花爆竹行業安全監管,嚴厲打擊非法違法、違規違章生產經營建設行為,強化隱患排查治理,夯實安全生產基礎,實現煙花爆竹行業安全生產形勢持續穩定,為黨的十八大勝利召開和人民群眾過上一個安定祥和的春節,創造良好的安全生產環境。

  二、成立專項整治領導小組

  組 長:張文富

  副組長:王 浩

  成 員:羅 鳳 張雁鳴 陳再祿 楊立衡 詹永洋

  劉天貴 王乾峰 各村(社)總支書記

  三、重點整治范圍和內容

  (一)整治范圍

  在煙花爆竹行業領域全面開展專項整治行動,采取更加嚴厲、有效的措施,集中進行打擊和整治。

  (二)重點整治內容

  1、生產企業

  (1)是否有無證或證照到期后繼續從事煙花爆竹生產、經營的行為。

  2、經營(批發)企業

  (1)是否按要求開展安全標準化建設并按期達標;

  (2)視頻監控系統運行情況及值班情況,倉庫溫濕監控設施、避雷設施、消防設施、防靜電設施、機械設備接地、電氣設備選用和安裝是否符合要求;

  (3)煙花爆竹商品流向登記制度落實情況;

  (4)是否有煙花爆竹批發企業向未經許可的單位和個人銷售煙花爆竹用于經營行為;

  (5)是否有采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹、不符合質量標準的煙花爆竹以及未列入省外供貨企業名單的煙花爆竹行為;

  (6)煙花爆竹庫房紅線管理制度落實情況,商品堆放是否符合要求,嚴禁合法商品與收繳的非法商品混存;

  (7)商品質量檢測檢驗制度落實情況,嚴禁銷售“三無”商品和非法商品;

  (8)庫區范圍內是否存在其他與庫房安全管理無關的生產生活行為及設施、設備;

  (9)職工著裝是否規范,進出庫區檢查登記制度落實情況。

  3、經營(零售)戶

  (1)經營場所的面積是否小于10平方米;

  (2)周邊50米范圍內無其他煙花爆竹零售點、學校、幼兒園、養老院、醫院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質生產、儲存場所或設施;

  (3)有無明顯的安全警示標志,是否配備必要的消防器材;

  (4)是否實行專店或專柜銷售,專人負責安全管理;

  (5)是否建立流向登記臺賬。進貨渠道是否符合要求,嚴禁采購、銷售無安全標志(安全標志應包括產品名稱、產品級別、警示語、燃放說明、含藥量、制造商或出品人名稱及地址和生產日期、計數類產品應標明數量)、非法生產、經營的煙花爆竹以及不符合質量標準的煙花爆竹;銷售煙花爆竹是否進行登記,是否給購買人宣傳煙花爆竹燃放相關要求;

  (6)經營場所是否超量儲存煙花爆竹;

  (7)嚴禁煙花爆竹零售點集中、連片經營或設置在居民樓;嚴禁爆竹零售戶一證多點、流動販賣或設置煙花爆竹超市等違法違規行為;

  (8)嚴禁非法轉讓、買賣、出租、出借、偽造《煙花爆竹經營許可證》的行為。

  4、“打非”工作

  (1)積極配合公安部門認真開展煙花爆竹打非工作。強化煙花爆竹生產企業監督檢查,避免煙花爆竹生產原料流入非法渠道或使用來歷不明的非法原料進行生產;

  四、時間安排

  本次專項行動與持續開展的“打非治違”、“隱患排查治理”工作相結合,時間從20__年10月至20__年2月28日結束,分四個階段進行:

  (一)宣傳發動階段(10月15日至10月31日)

  結合實際制定我鎮的煙花爆竹專項整治工作方案,部署專項整治工作;以“安全第一主題活動周活動”為契機,制定宣傳計劃,加大宣傳力度,做好生產、經營、零售以及市場“打非”工作的宣傳,做到整治目標任務明確、工作措施具體。

  (二)自查自糾階段(11月1日至11月30日)

  督促企業全面開展自查自糾工作,及時治理非法糾正違規行為。要在全面排查的基礎上對近兩年因非法違規行為被處罰處理過的企業進行重點排查,并將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改,全面落實安全生產的企業主體責任。

  (三)集中整治階段(12月1日至20__年1月31日)

  在第二階段工作的基礎上,進一步開展執法檢查,保持“專項整治”的高壓態勢,切實做到“四個一律”,注重源頭治理,深挖嚴打非法違法行為,切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。

  檢查煙花爆竹產品質量是否符合安全管理規定。一是批發企業的煙花爆竹產品是否張貼省安監局監制的專用封簽;是否從貴州省安監局指定的生產廠家采購煙花爆竹產品;是否采購、銷售無生產廠家名稱、無注冊商標、無合格證的“三無”產品;是否采購、銷售法律法規明令禁止銷售的煙花爆竹產品;是否向未取得煙花爆竹零售許可證的非法經營者供貨。二是煙花爆竹經營者是否有非法生產、經營行為;所銷售的煙花爆竹產品是否在合法的煙花爆竹批發企業采購;所銷售的煙花爆竹產品是否張貼鎮安監局監制的防偽標簽;是否銷售無生產廠家名稱、無注冊商標、無合格證件的“三無”產品,以及法律法規明令禁止銷售的煙花爆竹產品;是否銷售按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹產品。三是依法嚴厲打擊非法生產、經營煙花爆竹和擅自改變煙花爆竹經營點的行為。

  (四)總結驗收階段(20__年2月28日)

  對開展危險化學品和煙花爆竹“專項治理”行動情況進行總結,召開專題會議并積極開展“專項治理”工作“回頭看”,及時查缺補漏,確保專項行動取得實效。

  五、工作要求

  (一)提高認識,加強領導。安監辦要認真分析本轄區、本行業煙花爆竹行業安全形勢,充分認識開展煙花爆竹安全專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性,切實加強對專項整治工作的領導,認真清理排查存在的事故隱患,努力解決整治工作中出現的重大問題,采取有效措施,確保專項行動工作不留死角、盲區。

  (二)加大宣傳,綜合治理。安監辦要切實抓好宣傳發動工作,迅速將非法生產煙花爆竹事故通報傳達到各村(居)、村民組負責人和相關監管單位,通過發布宣傳非法生產經營煙花爆竹導致事故發生作為典型案例,廣泛宣傳非法生產經營煙花爆竹行為的危險性和危害性,教育廣大人民群眾知法、懂法、守法,切實提高自我保護意識,做到:不參與非法生產經營活動,積極舉報非法生產經營煙花爆竹行為。教育部門要加強學生安全教育,嚴禁未成年人、學生參與生產經營煙花爆竹活動。做到群防群治,堅決把打擊非法生產經營煙花爆竹工作不斷推向深入。

  (三)突出重點,嚴格整治。安監辦要認真落實各項整治內容并對照相關法律、法規、標準要求逐項進行檢查,做到四個結合:一是將“專項整治”與持續開展的“打非治違”行動相結合,按照“四個一律“的要求,嚴厲打擊非法違法違規違章行為;二是將“專項整治”與持續開展的“隱患排查治理”工作相結合,對檢查中發現有隱患的企業,要立即督促其整改,對暫時不能整改的隱患,要督促指導企業做到措施、時限、責任、資金、預案“五落實”,對于拒不整改的或者整改不力的,要依法嚴肅處理。三是將專項整治與煙花爆竹經營(零售)許可證年審和換證工作相結合,對安全條件達不到要求,長期存在安全隱患未進行治理,非法儲存,銷售未經批發公司發出的產品等不合符規定的銷售零售戶,不予年審和換證,確保專項整治工作取得實效。

  (四)加強調度,暢通信息。檢查整治期間,要及時總結分析檢查治理過程中出現的新情況、新問題,加強綜合協調和信息匯總上報工作。

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