水務安全生產應急預案(精選31篇)
水務安全生產應急預案 篇1
1 總則
1.1編制目的
為了確保在發生各類安全生產事故后,科學有序、高效迅捷地組織開展事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護正常的社會生產和生活秩序制定本預案。
1.2編制依據
依據《北京市安全生產條例》、《北京市突發公共事件應急預案管理暫行辦法》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》結合本公司實際情況制定。
1.3適用范圍
本預案適用于我單位發生的管道爆裂、路面坍塌有毒氣體中毒事故應急工作。
1.4應急預案體系
包括:綜合預案、管道爆裂、路面坍塌事故專項預案和人員中毒、傷亡、觸電、物體打擊現場處置方案。
1.5應急工作原則
統一指揮、快速反應、以人為本、自救與專業救援相結合。
2 危險性分析
2.1 公司基本概況
我公司位于,負責城區供水工作,公司現有員工x人,公司主管道覆蓋面積60km2,供水管道總長度400公里,一座水廠最大供水能力5.0萬m3/日。目前可提供水量3.0 m3/日(設計能力10萬m3/日)。服務人口40萬人,
2.2 危險性分析
(1)管道檢查井、室的毒氣:已建成的管道或井、室中常常會存在有害氣體濃度超標,如在進入前未進行檢查或檢查方法不當,可能造成爆炸或人員中毒,導致人員傷亡等;
(2)管道爆裂冒水:如供水主管道發生爆裂,可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人員傷亡等。
(3)水源地高壓輸電線路:水源地高壓輸電線路與地面樹木形成交叉,如不及時處理,可能會造成接觸,導致火災、電擊傷人以及水源地掉電供水中斷等事故;
(4)供水部配電柜及配電線路用電:配電柜及配電線路未按規定定期檢修和違反操作規程,可能會導致用電事故,并可能導致供水部停產和造成人身傷害等事故;
(5)施工工地溝槽塌方:在溝槽開挖過程中,如溝深超過規定深度和寬度或支護不當,可能會造成塌方,并造成人員傷亡、交通中斷等事故;
(6)施工工地管材吊裝:在管材吊裝過程中,違反操作要求,可能造成設備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導致人員傷亡等事故;
(7)施工工地用電:在管道施工過程中,抽水作業水泵漏電,使用電動夯漏電,可能造成人員傷亡或引發火災等事故。
3 應急組織機構與職責
3.1應急組織體系
公司安全生產事故應急組織機構由公司安全事故應急指揮中心(以下簡稱應急指揮中心)、公司安全事故應急指揮中心辦公室(以下簡稱應急指揮中心辦公室)、現場指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門、兼職應急隊伍等組成。
3.2 應急指揮中心
總指揮:公司總經理
副總指揮:各位副總經理、公司副書記、公司工會主席
成員:由綜合辦公室主任、企業管理部主任、安裝公司經理、供水部經理組成。
應急指揮中心職責:
(1)負責組織公司施工安全事故應急預案的修訂、審核、發布、演練和總結;
(2)按安全事故應急預案的規定下達預警和預警解除指令,專項應急預案啟動和終止指令;
(3)組織、指揮協調施工安全事故應急處置工作;在應急處置過程中,負責向當地應急指揮中心、上級單位報告,配合政府部門應急工作及事故調查處理工作。
(4)加強安全生產事故應急建設。結合生產經營應急工作的特點,建立具有快速反應能力的施工安全事故搶救隊伍,提高搶救裝備水平,形成施工安全事故應急保障。
(5)做好穩定職工的情緒和傷亡人員的善后處理及安撫工作。
3.3 應急指揮中心辦公室
主任:
職責:綜合辦公室主任為總協調人,事故發生后負責傳達指揮中心的要求,協調各部門開展工作。
副主任:
職責:負責外圍協調工作
副主任:
職責:負責現場指揮工作
應急指揮中心辦公室值班電話,為24小時應急值守。
應急指揮中心辦公室職責:
(1)接到事故報告后,要立即向指揮中心領導報告,并按照領導的指示,協調所屬各單位做好人員、車輛保障;
(2)隨時掌握施工安全事故的發生情報;
(3)按照應急指揮中心指令,及時將相關命令信息通知現場應急指揮部和各工作小組。
3.4現場應急指揮部
總指揮:現場最高領導
副總指揮:現場領導
成員:
職責:
(1)按照應急指揮中心指令,成立各工作小組,負責現場應急指揮工作,整合和調配現場應急資源;
(2)及時向應急指揮中心匯報應急處置情況;
(3)收集、整理應急處置過程的有關資料;
(4)核實應急終止條件并向應急指揮中心請示應急結束;
(5)負責現場應急工作總結。
4 預防與預警
4.1 危險源監控
(1)建立健全工程項目重大危險源信息監控方法與程序,完善危險源辯識工作,對危險源進行識別和評估。
(2)在技術和管理措施上加強重大事故危險的監控,防止重、特大事故發生。
(3)對危險設備的危險區域予以明顯標識,實現規范化、標準化管理。
4.2預警行動
任何人員接到可能發生的施工安全事故的信息后,應立即報告本單位應急指揮部辦公室,并按照應急預案及時研究確定應對方案,同時通知有關單位(部門)采取相應行動預防和控制事故的發生、擴大。
4.3 信息報告
應急指揮中心辦公室接到報告后,應迅速通知全體指揮中心成員,根據情況由應急指揮中心辦公室(值班室)或指揮中心主要領導負責及時向上級機關當地應急救援中心報告。報告內容包括:發生事故的時間、地點、單位、聯系電話、報告人、傷亡人數等簡要情況。
4.4 預警原則
(1)快速反應原則:事故處置要堅持一個“快”字,做到反應快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向公司綜合辦公室或向公司領導直接報告,同時迅速報警,指揮中心領導要盡快到達事故地點。
(2)先期處置原則:一旦發生事故,事故單位應立即啟動先期處置應急預案,迅速采取有效措施,盡可能的控制事態發展,以減少人員傷亡和財產損失。
(3)統一指揮原則:發生重、特大事故后,由指揮中心全面負責內部的統一指揮、統一調度,并配合、服從上級有關部門的對重、特大事故的統一指揮,保證處置工作的統一高效。
(4)協調作戰原則:公司各部門在指揮中心的統一領導指揮下,按照各自職責,密切協作,相互配合,共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。
5 應急響應
5.1現場處置
(1)在領導到達事故現場之前,事故單位應按著救人優先的原則,同時在保障人身安全的情況下盡可能地搶救重要資料和財產,在此基礎上,注意保護好事故現場。
(2)如遇供水主管線爆裂時,安裝公司應急小分隊立即出動關閉相應閘門,如危及到居民的房屋或周邊建筑物時,要立即疏散受影響的居民和過往群眾,并對現場立即封閉,防止過往人員、車輛發生事故。搶修分隊要立即查明管線爆裂情況并迅速進行搶修。同時啟動應急供水預案,以保障受影響地區的急需用水。
(3)物體打擊受傷人員和坍塌有被埋人員被救出后,搬運到安全地方,立即清理受傷人員傷口、止血、包扎、檢查心跳等,無力救助送往附近醫院或撥打120,由急救中心搶救。
(4)發生火情斷開電源,組織自救,如果形成火災撥打110,并向當地應急救援中心和上級單位報告。現場人員撤離火災現場,聽從專業消防人員完成火災任務。
(5)指揮中心領導和成員到達現場后,應立即了解事故情況,立即研究部署搶救方案,上級有關部門到達現場后,聽從上級的統一指揮,堅決執行上級的'決定,并配合有關部門對事故的調查。
5.2應急結束
事故應急處理和搶險基本結束后,指揮中心應立即做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作,并配合相關部門對事故進行調查分析,及時清理現場,迅速搶修受損設施,盡快恢復正常的供水工作。事后對事故進行徹底清查,責任到人。
5.3信息報告和發布
各部門及時將事故的進展情況報告應急辦公室,應急辦公室負責匯報指揮中心。應急指揮中心協同有關部門做好信息對外發布。
6保障措施
6.1應急隊伍保障。通訊與信息保障。
(1)事故現場搶修小組
組長:由安裝公司主管搶修的副經理擔任,負責現場人員調配、材料管理等全面工作
移動電話:
成員:安裝班安裝工。
(2)水廠事故現場搶修小組
組長:為水廠廠長,負責現場人員調配、材料管理等全面工作
移動電話:
副組長:
移動電話:
成員:各班長
(3)現場警戒
現場警戒由安裝公司巡查隊負責,劃定現場的警戒區并組織警戒,維護現場治安和交通秩序;負責疏散事故區域內的群眾和無關人員;負責救援運輸車輛的暢通。
6.2 物資保障
按照公司目前使用的管材、管徑情況,對一些經常使用的管材、管徑應作充足的準備,做到隨用隨到。如水泵、發電機等機械設備,安裝公司由專人負責定期維修、始終處于良好狀態。
安全事故應急常用物資和設備有:
(1)常備藥品:消毒藥品、急救物品(創可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。
(2)搶險工具:鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機、電工常用工具等。
(3)應急器材:架管、安全帽、安全帶、防毒面具、應急燈、小型柴油發電機、柴油、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。
(4)設備:挖掘機、發電機、車輛等
7、培訓與演練
各小分隊每年應進行應急課程培訓兩次,有針對性的進行應急事故實戰演練一次,并由應急中心辦公室進行現場評估和總結。
8、獎懲
8.1對在搶救過程中,無故不到位或遲到、臨陣脫逃,不服從命令,將給予批評和處罰。
8.2在搶救過程中表現勇敢、機智、成績突出人員給予表揚或獎勵,在搶險救災中受傷害的,按工傷待遇處理。
9、附件
9.1應急預案備案
本預案經總經理審閱批準實施,報當地街道(地區)辦事處備案,廠長辦公室存檔。
9.2制定與解釋
本預案由公司安全主管負責人組織制定,由辦公室負責解釋。
9.3應急預案實施
本預案于X年X月X日實施。
水務安全生產應急預案 篇2
1、總則
1.1編制目的
為規范水務生產安全事故的應急管理和應急響應程序,及時有效實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩定。
1.2編制依據
制定本預案的依據是新修訂的《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《安全生產許可證條例》、《特別重大事故調查程序暫行規定》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《水務工程質量管理規定》、《水務工程質量事故處理暫行規定》、《水務工程建設安全生產管理規定》和《水務工程建設重大質量與安全事故應急預案》等法律、法規和有關規定。
1.3適用范圍
在我轄區內發生的造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷(中毒),或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。局直屬單位生產經營活動中,發生的一般及以上生產安全事故。
1.4 工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少生產安全事故造成的人員傷亡作為首要任務。
(2)屬地為主,部門協調。按照國家有關規定,水務行業生產安全事故依托地方人民政府組織開展救援處置工作,區水務局發揮指導、協調和配合作用。
(3)分級負責,協同應對。區水務局與各鎮(鄉)人民政府及行政村分級負責、分工協調共同開展應對行動。
(4)專業指導,技術支撐。統籌利用行業資源,組織調配水務應急專家和救援隊伍,為科學處置提供技術支撐。
(5)預防為主,防治結合。堅持事故預防和應急處置相結合,加強教育培訓、預測預警、預案演練和保障能力建設。
2、組織領導及相關機構職責
2.1組織領導
播州區水務局成立播州區水務生產安全事故應急救援領導小組。
組長:
副組長:
成員:
2.2水務局生產安全事故應急領導小組職責
領導、組織、協調全區水務生產安全事故應急管理和事故應急救援工作;負責應急救援重大事項的決策;協調與自然災害、公共衛生和社會安全突發事件應急救援機構之間的聯系,相互配合。
2.3工作組成員及職責
領導小組下設信息組、專家組、后勤組、救援組。
信息組組長:李永龍(分管安全工作副局長);成員單位:建設管理科。負責事故處理的日常協調聯絡及上傳下達工作。
專家組組長:劉坪延(區水務局副科級領導);成員:各有關科室負責人、專家。負責對事故應急領導小組涉及水務專業問題的決策提供顧問參考,并為事故的處置提出意見和建議。
后勤組組長:汪啟飛(副局長);成員單位:辦公室、財務科。負責水務救援物資、現場醫療衛生、車輛的保障協調工作。
救援組組長:余盛熙(局長);副組長:汪啟飛、劉坪延、李永龍;成員單位:遵義市播州區供水設施搶修排、遵義市播州區水利搶險抗旱排澇服務隊、辦公室、建設管理科、水旱災害防御科、財務科、播州區供排水管理服務中心、農村水利建設服務中心、河長辦、水政水資科、水庫建設與運行服務中心。負責生產安全事故發生后,迅速深入水務工程單位、重災區第一線,負責制定具體的工程搶險方案,并指導實施。
2.4相關科室(中心)應急救援責任范圍
辦公室:負責局機關辦公場所的消防安全事故應急救援;以及局屬辦公車輛安全事故應急救援。
建設管理科:負責全區水庫、水池、水窖等水利工程運行管理安全事故的應急救援;負責發生生產安全事故時信息的上傳下達,與區人民政府、區安委辦、市水務局建設科的聯絡。
水旱災害防御科:負責本部門應急管理和地質災害、山洪溝治理工程建設、防汛抗旱中涉及生產安全事故的應急救援。
建設科:負責在建骨干水源工程建設生產安全事故的應急救援。
運行科:負責全區小(一)型水庫等水務工程運行管理安全事故的應急救援;負責病險水庫除險加固、維修養護、水庫干渠生產安全事故的應急救援;
農村水利建設服務中心:負責在建河道治理工程、煙水工程、水土保持工程等生產安全事故的應急救援。
播州區供排水管理服務中心:負責全區城鎮供水及生活污水處理設施和管網配套的建設和運行等生產安全事故的應急救援;負責農村飲水生產安全事故的應急救援。
河長辦:負責河堤防工程、水電站工程運行管理生產安全事故的應急救援;負責河道生態水系工程建設等生產安全事故的應急救援。
水政水資料:負責取水井工程運行管理生產安全事故的應急救援。
各鎮(鄉)人民政府、街道辦事處:負責轄區小(二)型水庫、山塘、自來水、河道、水池、水窖、水電站、渠道、機井、泵站、污水處理廠和輸水管道等工程運行管理生產安全事故的應急救援。
播州區供水公司、省水投水務集團播州公司:負責所管轄區已建、改擴建自來水的生產安全事故的應急救援。
遵義杭播源環保科技發展有限公司:負責所管轄區已建、改擴建污水處理廠的生產安全事故的應急救援
3、預防和預警機制
3.1預防
各鎮(鄉)人民政府、街道辦事處,局屬各科室(中心)、各公司按職責分工,健全安全生產風險監測和風險分級防控機制,定期開展風險評估,加強水務生產安全事故風險分級管控和隱患排查治理工作的指導,及時掌握水務安全生產形勢動態和事故苗頭,做好生產安全事故預防工作。
3.2隱患排查與處理
各鎮(鄉)人民政府、街道辦事處,局屬各科室(中心)、各公司要定期開展工程設施巡查監測和隱患排查。排查或監測中發現安全隱患,第一時間組織開展治理,及時消除安全隱患;對于情況復雜、不能及時完成隱患治理的,必須做好應急防護措施,制定周密方案限期完成隱患治理,做好事故風險管控。
3.3預警
各鎮(鄉)人民政府、街道辦事處,局屬各科室(中心)、各公司應當及時將生產安全事故風險信息報送局辦。根據重大危險源監控信息,對可能引發較大險情或者其它災害、災難等生產安全事故的重要信息,及時上報值班領導。
3.4預警行動
區水務局接到可能導致生產安全事故的信息后,要密切關注事態進展,并按照預案做好應急準備和預防工作,事態嚴重時區水務局應及時上報區人民政府。
3.5信息報告
水務生產安全事故發生后,事故現場有關人員應當立即報告局分管領導和局長,局分管領導和局長接到報告后,應立即啟動本單位應急預案進行處置,同時應在1小時內報告當地政府和區應急管理局、上級水務部門,緊急情況下可越級上報。
區水務局接到區委、區人民政府、區安委會轉來的事故信息后,立即核實并及時反饋。
發生水務生產安全事故的有關單位要及時、主動向區水務局提供與事故應急救援有關的資料,監管部門提供事故前監督檢查的有關資料,為區水務局研究制訂救援方案提供參考。
發生較大生產安全事故,區水務局生產安全事故應急領導小組應將有關情況及時向區人民政府匯報,由區人民政府統一安排新聞報道工作,以便及時組織輿論引導工作。
4、應急響應
4.1響應標準
按照生產安全事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應級別原則上分為I級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應。
4.1.1出現下列情況之一啟動Ⅰ級響應:
造成30人以上死亡(含失蹤),或者100人以上重傷(中毒),或者1億元以上直接經濟損失的事故,或需要緊急轉移安置10萬人以上的事故。
4.1.2出現下列情況之一啟動Ⅱ級響應:
造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或者50人以上100人以下重傷(中毒),或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故,或需要緊急轉移安置1萬人以上、10萬人以下的事故。
4.1.3出現下列情況之一啟動Ⅲ級響應:
造成3人以上10人以下死亡(含失蹤),或者10人以上50人以下重傷(中毒),或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的`事故。
4.1.4出現下列情況之一啟動Ⅳ級響應:
造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷(中毒),或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
4.2分級響應
Ⅰ級應急響應行動由國務院負責組織實施。Ⅱ級應急響應行動由省政府負責組織實施。Ⅲ級應急響應行動由遵義市人民政府負責組織實施。Ⅳ級響應由播州區人民政府組織實施。
4.3指揮和協調
當應急響應行動時,區水務局生產安全事故應急領導小組立即按照相應的預案組織應急救援力量,服從指揮調度,全力配合組織救援。現場應急救援指揮部成立前,事故單位及應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,防止次生和衍生事故(事件)發生,果斷控制或切斷事故災害鏈。
區水務局協調的主要內容:
(1)啟動本部門相應的應急預案,組織實施應急救援。
(2)掌握現場信息,提出現場應急行動原則和要求。
(3)組織主管業務領導、有關科室負責人、專家等救援人員參加,指導現場應急救援指揮工作。
(4)協調指揮本系統應急力量實施救援行動。
(5)及時向區人民政府報告應急救援行動的進展情況,同時抄送區人民政府生產安全事故應急領導小組辦公室。
4.4緊急處置
現場處置主要依靠事故發生地的應急救援力量。事故發生后,發生事故的單位和當地政府應按照應急預案成立現場應急指揮部。根據事態發展變化情況,出現急劇變化的特殊險情時,現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施。
4.5其它工作
服從現場應急指揮部指揮,配合做好醫療事故救助、應急人員的安全防護、群眾的安全防護工作、現場監測與評估、信息發布等工作。
4.6應急結束
當遇險人員全部獲救,事故現場得以控制,環境符合有關標準,消除次生、衍生事故隱患后,經現場應急救援指揮部確認和批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場,區人民政府宣布應急結束。
5、后期處置
5.1善后處置
一般生產安全事故善后處置工作由區人民政府負責,較大以上生產安全事故的善后處置工作由市人民政府負責,包括人員安置、補償、征用物資補償、重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害人員,保證社會穩定,盡快恢復正常秩序,區水務局負責協助處理有關水務生產安全事故的善后處置。
5.2保險
積極協助保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
5.3事故災難調查報告,經驗教訓總結及改進建議
水務生產安全事故由區人民政府組成調查組進行調查,區水務局根據區人民政府要求派員參加。
生產安全事故善后處置工作結束后,現場應急救援指揮部分析應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告,報送區人民政府。
根據現場應急救援指揮部提交的應急救援總結報告,區水務局組織分析、研究,提出改進水務行業應急救援工作的意見,并抄送有關部門。
6、保障措施
6.1通信與信息保障
區水務局要加強通信設施維護工作,確保信息網絡24小時不中斷,必要時配備應急通信裝備,如衛星電話。
應急指揮部啟動應急響應后,相關單位和工作人員應保持24小時通信暢通,直至應急響應終止。
區水務局負責收集水務生產安全事故相關信息、分析和處理,并及時報送至區人民政府生產安全事故應急領導小組辦公室。
6.2應急支援與保障
6.2.1現場搶險及物資裝備保障
(1)根據可能突發的水務生產安全事故共性、特征、后果及其應急預案要求,主管單位應當組織有關單位配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備,以保障應急救援物資儲備。生產經營單位應做好事故應急救援必要的資金準備。生產安全事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔。
(2)水務生產安全事故發生時,首先充分利用現場已有的應急機械、設備、器材。同時在地方應急指揮部的調度下,動用所在地公安、消防、衛生等專業應急救援隊伍和其它社會資源。
6.2.2應急隊伍保障
(1)搶險隊伍,由水務專業搶險隊和相關單位的人員組成,負責事故現場的搶險和安全保障工作。
(2)專家咨詢隊伍,由工程師及以上技術人員組成,負責事故現場的生產設施安全性能評價與鑒定,研究應急方案、提出應急措施;并負責從技術角度對已發事故還可能引起或產生的危險因素進行分析預測。
(3)應急管理隊伍,由區水務局有關人員組成,負責接收同級人民政府和上級水行政主管部門的應急指令、組織各有關單位對生產安全事故進行應急處置,并與有關部門進行協調和信息交換。
6.3應急演練
區水務局應急指揮部,應當根據水務生產情況和總體工作安排,組織開展水務生產安全事故應急處置演練。
7、附則
7.1預案管理與更新
若應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況,應及時修訂完善本預案。
7.2預案解釋部門
本預案由區水務局負責解釋。
7.3預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
水務安全生產應急預案 篇3
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時處置我市水務系統內發生的各類生產安全事故,提高防范和應對生產安全事故的能力,最大限度減少人員傷亡和財產損失,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩定,制定本應急預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《突發事件應急預案管理辦法》《山東省突發事件應對條例》《山東省生產安全事故應急辦法》《山東省突發事件總體應急預案》《山東省水利廳生產安全事故應急預案》《濱州市水務系統生產安全事故應急預案》《鄒平市突發事件總體應急預案》等法律、法規和有關文件規定,制定本預案。
1.3 工作原則
(1)以人為本、安全第一。堅持安全發展,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少人員傷亡作為首要任務。
(2)屬地為主,部門協調。按照國家有關規定,生產安全事故應急救援處置的領導和指揮以當地政府為主,有關部門發揮指導、協調和配合作用。
(3)統一領導,分工協作。生產安全事故應急處置工作由鄒平市水務系統生產安全事故應急救援專班統一領導,各成員單位根據各自職責劃分,分工協作,加強合作。
(4)專業指導,依法規范。統籌利用市行業資源,協調有關應急專家和專業救援隊伍,為科學處置提供專業技術支持。依法規范和完善應急救援工作,確保應急救援工作的科學性、有效性。
(5)預防為主,平戰結合。建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,堅持事故預防和應急處置相結合,加強教育培訓、預測預警、預案演練和保障能力建設。
1.4 適用范圍
本預案適用于鄒平市(以下簡稱“市”)水務系統內發生的各類生產安全事故和較大涉險事故。
1.5 事故分級
根據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》和《水利安全生產信息報告和處置規則》,水務生產安全事故包括生產安全事故和較大涉險事故。
市水務系統生產安全事故劃分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四個級別。
(1)特別重大事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故。
(2)重大事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。
(3)較大事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
(4)一般事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
上述所稱的“以上”包括本數,“以下”不包括本數。
較大涉險事故,包括涉險10人及以上的事故;造成3人及以上被困或者下落不明的事故;緊急疏散人員500人及以上的事故;危及重要場所和設施安全(電站、重要水務設施、危化品庫和人員密集場所等)的事故;其他較大涉險事故。
2 組織機構與職責
2.1 領導機構及職責
2.1.1 專班設置
設立市水務系統生產安全事故應急救援專班(以下簡稱“專班”),專班組長由市政府分管副市長擔任,副組長由市城鄉水務局主要負責人擔任,成員由相關部門和單位負責同志組成。
專班成員單位根據事故的性質和應急處置工作的需要確定,可由市紀委監委機關、市委宣傳部、市城鄉水務局、市公安局、市應急管理局、市民政局、市衛生健康局、市人力資源和社會保障局、市總工會、市氣象局、市發展和改革局、市交通運輸局、市司法局、鄒平黃河河務局、市消防救援大隊等部門、單位組成。專班下設專班辦公室,專班辦公室設在市城鄉水務局,承擔專班的日常工作,辦公室主任由市城鄉水務局分管負責人擔任。專班視情可設立現場工作組。
2.1.2 專班職責
(1)貫徹落實國家和省、濱州市有關生產安全事故應急處置的法律法規和方針政策。
(2)啟動本預案,明確響應級別,決定終止本預案。
(3)統一領導、組織、協調生產安全事故應急處置工作,對生產安全事故應急處置重大事項作出決策部署。根據實際需要設立現場工作組,明確組長。為現場處置提供必要的條件和支撐;審議批準專班辦公室提交的應急處置工作報告,向市政府及有關部門報告事故應急處置工作情況及事故信息等。
(4)協助市政府開展事故調查、影響處理等善后工作及其他工作。
2.1.3 專班辦公室職責
(1)負責受理全市水務系統生產安全事故信息,根據事故情況及時報告專班,并提出相應建議;
(2)負責統一決策、組織、指揮水務系統生產安全事故的應急響應行動,下達應急處置工作任務;
(3)及時了解和掌握事故現場處置相關進展情況,檢查督促有關鎮(街道)政府(辦事處)、開發區管委會及部門做好各項應急處置工作,及時有效地控制事故,防止事態蔓延擴大;
(4)研究協調解決事故應急處置工作中的具體問題,向市政府、專班及其成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況;
(5)督促協調鎮(街道)政府(辦事處)、開發區管委會和部門開展應急管理日常工作,組織開展本預案的修訂、演練、培訓和宣傳等工作;
(6)完成專班交辦的其他事項。
2.2 成員職責
各成員單位在專班統一領導下開展工作,加強對事發地有關部門工作的督促、指導,積極參與應急處置工作。
市紀委監委機關:負責指導水務部門對水務系統生產安全事故的調查處理,查處事故涉及的違法違紀行為;對事故調查處理工作進行監督;督促落實事故相關單位和人員的責任追究工作。
市委宣傳部:負責組織協調水務系統生產安全事故應急救援的新聞發布、媒體報道、網絡言論引導等輿情處置工作。
市城鄉水務局:負責組織全市水務系統生產安全事故的應急救援及后期處置工作,負責水情旱情監測預警工作,組織編制重要河道、湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實施;負責防御洪水應急搶險的技術支撐工作;承擔專班交辦的其他工作。
市公安局:負責水務系統生產安全事故現場的治安、警戒、交通管制等工作,協助水務部門做好現場穩定等應急處置工作。
市應急管理局:負責參與并協調相關單位做好應急救援工作,提供相應技術支持。負責提出市級救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,會同市發展改革局等有關部門確定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。
市民政局:負責指導、協助水務系統做好生產安全事故受害人員的殯儀服務工作。
市衛生健康局:負責組織、協調水務系統生產安全事故的應急醫療救治工作,及時搶救受傷人員,指導、做好衛生防疫工作,預防和控制疫情、疾病傳播。
市人力資源和社會保障局:負責指導、監督事故單位落實工傷保險有關政策措施等。
市總工會:依法參加生產安全事故調查處理,代表職工監督事故企業防范和整改措施落實。
市氣象局:負責提供生產安全事故應急救援氣象保障,為事故現場救援、人員疏散等提供氣象數據。
市發展和改革局:根據市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,按權限組織實施市級救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據動用指令按程序組織發貨。
市交通運輸局:負責所轄交通基礎設施的安全,組織搶修所轄交通損毀基礎設施,組織協調救災物資運輸保障。
市司法局:負責指導、協助水務系統做好生產安全事故后期處置的法律咨詢服務工作。
鄒平黃河河務局:負責編制轄區內防御黃河洪水預案并負責監督實施;按規定組織協調管理范圍內的水利突發公共事件的應急管理工作;負責河道險情搶護工作的組織實施。
市消防救援大隊:根據轄區安全事故和水域搶險救援事故警情任務,參與現場事故的應急救援工作。
市人武部:根據安全事故應急處置工作的需要及水務系統事發單位的請求,在市政府的統一組織協調下參與突發事件應急處置和救援,按規定的指揮關系和指揮權限行動。
2.3 事發地鎮(街道)政府(辦事處)、開發區管委會職責
事發地鎮(街道)政府(辦事處)、開發區管委會作為水務系統生產安全事故應急工作的基層管理部門,其義務與職責主要體現為:
(1)水務系統生產安全事故發生后第一時間趕赴現場,展開應急救援處置工作,并按程序上報。
(2)配合專班開展應急救援。
(3)協助相關部門開展人員疏散、救濟、安撫、事故調查與重建等工作。
2.4 工作組設置及職責
根據事故處置需要,專班視情可設立以下現場工作組,各工作組在專班的統一指揮下開展工作,并隨時向專班報告工作開展情況。
(1)技術保障組。由市城鄉水務局牽頭,市公安局、市應急管理局等有關部門和安全、醫療等方面專家參加,負責組織專家對事故救援工作進行技術指導,解決救援工作中的技術問題,制定防止引發次生災害的方案等。
(2)警戒保衛組。由市公安局牽頭,事發地鎮(街道)政府(辦事處)、開發區管委會及相關部門參加,主要負責現場保護、交通管制、維護現場秩序及組織現場有關人員的疏散撤離等。
(3)搶險救災組。由市應急管理局牽頭,市消防救援大隊、市城鄉水務局、事發地鎮(街道)政府(辦事處)、開發區管委會及相關部門參加,負責制定先期救援處置方案并組織實施,同時可根據救援實際情況,報請專班批準,調動和指揮各種救援力量。
(4)醫療救護組。由市衛生健康局負責組織專家及醫療隊伍對受傷人員進行緊急救護。
(5)后勤保障組。由市發展和改革局和市應急管理局協同負責搶險物資和裝備的供應;當地人民政府組織運行撤離人員及物資等后勤服務和資源保障。
(6)輿情處置組。由市委宣傳部牽頭,負責協調有關部門及時組織對事故情況的新聞發布,加強對媒體報道情況和網上輿情的監控、分析研判等。
(7)善后處理組。由市應急管理局會同有關部門組織協調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助,做好事故傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
(8)事故調查組。根據事故的實際情況,由市政府確定組成事故調查組,負責調查事故情況并出具事故調查報告。
3 預警預防
3.1 預防
市城鄉水務局要結合實際,分析事故風險易發領域和事故風險類型,及時對各類風險進行分級管控。同時加強本行政區域內重大危險源監管,及時掌握安全生產風險動態,落實事故防范措施。
水務系統各生產經營單位應強化安全風險辨識評估,落實安全風險防控措施,加強安全生產應急管理,結合本單位工作實際、生產規模和事故風險特點,制定相應的應急預案并組織開展應急演練,采取措施消除排查出的事故隱患,防止事故發生。
3.2 監測
市城鄉水務局應按照工作職責,加強對水務行業領域的日常安全監管,及時監測發現和處置事故風險。
水務系統各生產經營單位要落實水務行業重大危險源監控的主體責任,加強重點部位的監測監控和險情處置,逐步實現信息化、制度化管理,采取有效措施防范事故。
3.3 預警發布與解除
3.3.1 預警級別
根據水務系統生產安全事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍,依據本預案規定的事故分級,水務系統生產安全事故預警級別分為四級:特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3.3.2 發布預警
市城鄉水務局對可能引發事故的險情信息應及時報告市政府及濱州市城鄉水務局;市水務工程的建設管理單位與運行管理單位對可能引發事故的`險情信息,應及時報告市城鄉水務局及市政府。預警信息按照有關規定發布。
3.3.3 預警解除
當險情得到有效控制后,由預警信息發布單位宣布解除預警,解除已經采取的有關措施。
4 應急響應
4.1 分級響應
根據事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,水務系統生產安全事故應急響應由低到高設定為三級、二級、一級三個等級。由專班研究決定,組長宣布啟動相應級別的應急響應。
4.1.1 三級響應
核定為未出現人員重傷或死亡的事故的,由事發地鎮(街道)政府(辦事處)、開發區管委會立即啟動相應級別的應急響應,協調有關部門開展處置工作。專班相關人員立即趕赴事故現場,指導協調應急處置工作,隨時掌握情況,通知專班成員單位及相關人員做好二級響應啟動準備。
4.1.2 二級響應
核定為一般事故(Ⅳ級)的,由專班決定啟動應急響應,立即啟動本預案,采取以下應急處置措施:
(1)信息上報:接到事故報告后,市政府應當通過電話快報和書面上報相結合的形式,在接到生產安全事故報告后半小時內報告濱州市人民政府安全生產委員會辦公室,并按規定逐級上報。
(2)專班負責同志趕赴現場,了解現場及事故的性質,確定警戒區域和事故控制具體實施方案,布置各專業救援隊伍任務。
(3)調動有關隊伍、現場工作組參加現場救援工作,研判救援力量,制定現場救援方案,開展事故搶救及相關工作,并做好后援準備。
(4)通知可能受到事故影響的單位和人員,隔離事故現場,劃定警戒區域,疏散受到威脅的人員,實施交通管制。
(5)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生,避免或者減少事故對環境造成的危害。
(6)調動有關裝備、物資支援現場救援,通知有關部門做好交通、通信、電力、氣象、物資、財力、環保等支援工作。
(7)根據程序及時向公眾及媒體發布事故應急救援信息,掌握公眾反映及輿論動態,回復有關質詢。
(8)因搶救人員和防止事態擴大需移動現場物件時,有關部門應采取設置標志、拍照、攝像、記錄和繪制現場圖等措施保護事故現場。
(9)需要外市有關應急力量支援時,向濱州市政府提出請求。
4.1.3 一級響應
核定為特別重大事故(Ⅰ級)和重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)和較大涉險事故的,分別由國務院安委會辦公室、省政府安委會辦公室、濱州市安委會辦公室或其指派的有關部門組織實施應急救援工作。事發地政府及相關部門根據二級響應組織開展先期應急救援處置。
4.2 事故報告
4.2.1 報告程序和時限
事故發生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人電話報告;單位負責人接到報告后,應立即向市政府及市城鄉水務局、市應急管理局報告。市城鄉水務局、市應急管理局應當立即核實并必須在20分鐘內上報市委信息科、市政府辦公室,電話直報鄒平市、濱州市、省安委會辦公室,50分鐘內書面報告詳細情況。
對于生產安全事故,市政府應當在接到生產安全事故報告后30分鐘內電話直報省、濱州市安全生產委員會辦公室,屬于較大以上生產安全事故的,還應當在1小時內書面直報,同時按照生產安全事故報告工作有關要求逐級上報。
市城鄉水務局實行值班值守制度,隨時接收事故報告信息,并及時報市政府、濱州市城鄉水務局及有關部門。
市應急救援報警電話:119、110、120。
市城鄉水務局事故報告受理聯系方式(工作日期間):。
市城鄉水務局事故報告受理聯系方式(節假日期間):。
4.2.2 報告內容
(1)電話快報
電話快報包括:事故發生單位的名稱、地址、性質;事故發生的時間、地點;事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明、涉險的人數)。
(2)書面報告
文字報告包括:事故發生單位概況;事故發生時間、地點以及事故現場情況;事故的簡要經過;事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明、涉險的人數)和初步估計的直接經濟損失;已經采取的措施;其他應當報告的情況。
4.3 先期處置
(1)水務各生產經營單位發生事故時,應第一時間啟動應急響應,做好事故先期處置和員工的自救互救,并按照規定將事故信息及應急響應啟動情況報告當地政府和水行政主管部門。
(2)事故發生后,事發地鎮(街道)政府(辦事處)、開發區管委會或市城鄉水務局在報告事故信息的同時,要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案,及時有效地進行處置,控制事態。
(3)事發地鎮(街道)政府(辦事處)、開發區管委會應組織相關部門和單位立即開展先期處置工作,采取必要措施,防止發生次生事故,避免造成更大人員傷亡、財產損失。
4.4 響應程序
4.4.1 基本應急
(1)本預案應急響應啟動后,專班辦公室立即通知各相關成員單位、相關專家、專業救援隊伍趕赴現場開展應急救援工作。
(2)專班制定救援實施方案,下達救援指令,根據需要和救援工作進展情況,及時修訂救援方案。各有關成員單位、部門根據救援實施方案,按照各自職責分工,開展救援工作。
(3)事故發生后,現場人員應在保證人身安全的前提下,積極開展自救和互救。事故單位負責人應迅速啟動本單位事故應急救援預案,在切實保障救援人員安全的.前提下,組織開展搶險救援工作。
4.4.2 信息發布
水務系統發生一般及以上生產安全事故,市委宣傳部負責協調和指導有關部門、單位發布事故基本信息、初步核實情況、政府處置措施和公眾防范措施等,并根據事故處置情況做好后續發布工作。
4.4.3 應急結束
當事故現場得到有效控制,遇險人員獲救,經現場工作組檢查確認,導致次生、衍生事故的隱患根本消除,不會對事故現場和周圍環境造成影響時,經專班批準,宣布解除應急狀態,應急響應結束。
5 后期處置
5.1 善后處置
生產安全事故應急處置結束后,在市政府的領導下,事發地鎮(街道)政府(辦事處)、開發區管委會及相關部門和事故發生單位根據事故發生區域、影響范圍,做好污染物的處置、生產秩序的恢復、傷亡人員的善后處理、相關受影響人員的安置、工程的修復重建以及善后賠償等工作,并根據市安委會以及上級部門的統一部署和安排,做好事故的調查、分析、處理和評估等相關工作。
5.2 事故調查與評估
組成事故調查組,對事故的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等進行調查,提出事故的處理意見和防范措施;對事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報送、應急處置組織領導、應急預案執行、應急響應措施及實施、信息公開與輿情應對等情況進行梳理分析,總結經驗教訓,提出改進的意見和建議,形成書面調查與評估報告報市政府及市城鄉水務局。
6 應急保障
6.1 通信與信息保障
各成員單位要指定負責日常聯絡的工作人員,充分利用有線、無線通訊設備和互聯網等方式,切實保障通訊暢通,并實行24小時值班值守制度,隨時接收、處理事故報告信息。
6.2 救援裝備和物資保障
各成員單位按照職責分工,配備足夠的應急機械、設備、應急救援器材和物資并保持完好,做好生產安全事故應急救援必需保護、防護器具儲備工作,確保事故發生后能快速、及時供應到位。
6.3 應急隊伍保障
市城鄉水務局應加強水務系統生產安全事故應急專家庫、應急救援隊伍的建設與管理工作,充分發揮專家的技術支撐及應急救援隊伍的應急保障作用。整合現有應急資源,建立周邊區域聯動協調機制,提高應急能力。
6.4 醫療衛生保障
加強與衛生部門的聯系與溝通,事故發生時,立即開展應急救援工作,組織醫療衛生專家及其他救治人員趕赴事故現場,開展醫療救治、衛生防疫等醫療衛生救援工作。
6.5 資金保障
處置事故所需經費,按照財政事權和支出責任劃分,分級負擔。市財政局在突發事件發生后負責應急資金的審批和劃撥,保證應急處置所需資金。
生產經營單位應當依法加強應急救援工作,加大安全資金投入,做好事故應急救援必要的資金準備。生產安全事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位一時無力承擔的,由當地政府協調解決。
6.6 交通運輸保障
應急情況下市交通運輸局等相關部門、單位必須保證交通工具及時到位,安全可靠運行,確保救援物資和人員及時、安全送達;特殊情況下可以調用社會車輛參與救援,事件處置結束后據實予以補償。
7 宣傳培訓與演練
7.1 宣傳培訓
市城鄉水務局應加強安全知識宣傳、教育和培訓,開展豐富多樣的宣傳教育活動,宣傳水務安全知識,增強安全意識、應對能力和救助的技能水平。
7.2 應急演練
市城鄉水務局、局屬各單位會同相關部門根據實際工作需要制定應急演練計劃,組織水務系統生產安全事故應急演練;水務各生產經營單位應根據有關規定,組織開展應急演練,不斷提高水務生產安全事故應急救援能力。
8 附則
8.1 預案管理
本預案是針對水務系統內可能發生的各類生產安全事故及較大涉險事故,組織實施應急救援工作的指導性文件,由市城鄉水務局組織編制并負責解釋,并根據工作實際進行修訂。
8.2 發布實施
本預案自印發之日起實施。
水務安全生產應急預案 篇4
一、檢查目的
針對冬季雨霧冰雪天氣多發,年末歲初因為趕任務、搶工期而忽視安全生產等現象多發的特點,為防止在歲末階段發生重大安全事故,確保生產安全有序的進行,我單位特進行此次冬季安全大檢查行動。
二、檢查人員
我單位項目部成立安全檢查小組,人員配置如下:組長:王華平
副組長:陳英麗何世敏
成員:汪金星吳群劉建新
鄭濤石玉江馮小勤
馮佑君姜螢賈福霞
三、檢查重點
1、安全制度
危險源分析與緊急救援預案,冬季施工安全措施,施工安全技術交底,冬季施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓。
2、施工現場無“三違”現象
是否有大型吊裝等危險性較大的工程施工,是否存在“三違”現象,“三違”的具體表現。
3、防火防暴措施
各類易燃、易爆物品管理情景,是否合理有效配置消防器材。
4、對施工區域交通管制措施
對邊通車邊施工的路段,要設立交通標志,并有必要的交通管制措施;對限制社會車輛出入的施工區域,各出入口要有警示標志。
5、現場作業人員穿戴安全防護用品
所檢查標段有多少現場作業人員,其中有多少人按要求穿戴了安全防護用品。
6、井口、高空臨邊處的安全防護
樁基、預留洞口、爬梯、橋梁臨邊處的防護措施,防落網掛設情景。
7、施工用電安全
臨時用電架設,是否按規范搭設,配電箱是否貼合要求,有無日檢記錄。
8、施工現場安全警示
現場有無安全警示牌,是否全面。
9、作業人員生活區管理
工人宿舍取暖設施是否設專人管理,是否無明火取暖和亂拉、亂接電器現象,宿舍線路是否按規范搭設。
四、所查隱患及整改措施
接上級通知,我社區成立安全檢查小組在施工現場進行安全大檢查,現發現安全隱患以及整改措施如下。所查安全隱患(鳳鳴樓):
1、庫房滅火器擺放在角落,在發生火災時不能及時有效的起到滅火作用。
2、吸收塔西側一配電箱旁滅火器失效,未及時充氣。
3、A棟第三層后面鋼架子離電線桿太近,容易導電引起火災。
4、現場木方模板堆放不整齊,未及時清理。
整改措施如下:
1、庫房滅火器現已經放置于庫房門口顯眼處,若發生火災
能立即投入使用。
2、吸收塔西側配電箱旁失效滅火器現已更換。
3、已通知負責人盡快拆除。確保安全事故不發生。
4、模板木方現已有序整齊的堆放。
五、檢查意義
1、經過建筑工程安全檢查,了解安全生產的狀態,為分析研究加強安全管理供給信息依據;
2、發現問題、暴露隱患,以便及時采取有效措施,保障安全生產;
3、總結及交流安全生產的成功經驗,推動地區乃至行業安全生產水平的提高;
4、利用檢查,進一步宣傳、貫徹、落實安全生產方針、政策和各項安全審查和您規章制度;
5、增強領導和群眾安全意識,制止違章指揮,舊證違章作業,提高安全生產的自覺性和職責感
水務安全生產應急預案 篇5
一、加強領導,統一指揮,上下聯動
糧食局成立安全生產工作領導小組,下設辦公室,組長,副組長,成員。安全管理辦公室設在xx科,由xx科、辦公室有關人員組成。
各企業分別成立領導小組,主要職責:在糧食局安全生產領導小組的領導下,監督檢查本市糧食系統的安全生產情況,組織實施應急工作方案,確保安全生產無事故。具體分工是一把手負總責,主管付職具體負責,xx科、業務科負責定期檢查各企業安全生產各項制度的落實情況及安全儲糧情況,并向市糧食局匯報安全情況;xx科負責各企業會計、出納人員管理及資金安全情況;辦公室負責局本身及企業安全防火及值班情況;企業一把手負責本企業安全生產的制度落實及定期檢查情況;經常對全體職工進行安全教育。做到思想、組織、措施三落實,確保本企業的安全。
三、切實加強安全生產工作
從市局到企業一要加強值班工作,建立和落實值班、值宿、夜間巡邏制度。值班人員要認真負責,堅守崗位。二要加強門衛工作,嚴禁無關人員進入。非因工作需要,未經一把手同意,任何人不準攜帶易燃、易爆物品進入企業。三要堅決執行“安全生產、質量第一”的方針、落實安全生產責任制,定期組織安全大檢查,對查出的不安全隱患,必須限期消除。一時難以解決的問題,要及時上報,同時采取有效的防范措施,保證安全。四要嚴格執行各項倉儲管理制度,堅決克服庫存量小不易出現壞糧事故的麻痹思想,確保“一符四無糧倉”的鞏固,確保儲糧安全,機械作業、登高作業和化學藥劑必須由市局統一購置分配,設專倉或專室保管,由熟悉藥劑性能的專人管理,嚴格領用手續。五要堅持“預防為主、消防結合”的方針,配好配足消防器材,存糧庫區必須有醒目的防火標志。
四、建立健全各項制度,全部張貼上墻
各企業都要建立以下制度:安全生產和保衛制度、值班制度、糧情檢測制度、防汛制度、化學藥劑管理制度、消防制度、電器設備和機械管理制度、資產登記管理制度、定期或不定期檢查制度、事故及突發性事件報告制度。
五、切實做好重大事故和突發性事件的報告工作
各企業認真做好重大事故、事件報告工作,嚴格執行報告制度,發生事故要進行登記,并及時逐級上報。凡屬于有人員死亡事故,損失糧食在五千公斤以上,損失油脂在五百公斤以上或損失金額在五千元以上的及其它性質嚴重的事故,發生事故的單位要在發現后1小時以內上報市局,市局2小時內上報市政府及安檢部門,不得隱瞞不報或遲報。事故處理后,要及時補報詳細書面報告,不得以任何理由瞞報虛報。對瞞報的,要嚴肅追究有關單位領導和責任人的責任。
發生事故后,要立即組織力量搶救,盡可能減少損失,不得以任何理由拖延搶救,殆誤時間,對發生的事故按照“三不放過”的原則認真對待,嚴肅處理。對觸犯刑律的責任人,要報請司法部門追究刑事責任。
六、紀律要求
1、各企業一把手要經濟檢查本單位的安全生產情況及應急工作。
2、市局及各企業堅守值班,確保通信暢通。糧食局值班電話:
3、預案一旦啟動,糧食局領導小組各成員及有關人員應立即到位,落實各自的職責和任務。全系統所有人員都必須無條件的服從領導小組的指揮。對不堅守崗位,臨陣脫逃或玩忽職守者要嚴肅追究責任。
水務安全生產應急預案 篇6
一、事故危險源
滴瀝幫烏素煤礦主要進風井位于華資焦化廠北側,距離焦化廠焦爐直線距離150m左右。焦化廠一旦發生意外停電事故,煙囪鼓風機無法運轉,焦爐廢氣無法正常排放,造成大量焦爐廢氣泄漏擴散,如果遇上南風天氣,會造成大量焦爐廢氣通過進風井進入煤礦井下,對煤礦井下作業人員的身體健康和生命安全造成極大威脅。為了防止焦化廠廢氣泄漏對煤礦井下作業人員生命安全的威脅,最大程度地降低事故后果,杜絕和減少人員傷亡,及時有效地組織實施應急救援工作,特編制如下應急處理措施:
二、安全技術措施
1、加強煤礦調度室與焦化廠調度室的及時溝通,如果焦化廠檢修線路或供電部門有計劃停電時,必須提前及時通知煤礦調度室。由公司協調焦化廠保證焦化廠風機雙回路供電安全可靠,建議加裝自動切換裝置,減少風機停轉時間,同時加強風機供電線路和設備的日常維護,努力杜絕非正常停電和風機停轉。
2、在煤礦調度室設置焦化廠排煙風機停電報警裝置,當焦化廠排煙風機由于意外原因突然停轉時,發出聲光報警信號,提醒值班調度員及時通知井下撤人并啟動本應急處理預案。
3、焦化廠有計劃停電時,應提前2小時通知煤礦調度室,煤礦調度室接到通知后應立即電話通知跟班礦領導和各作業地點,由跟班礦領導和各作業地點跟班領導組織井下所有人員在停電前30min,全部撤至地面,井口信號工、把鉤工、檢身工在井下人員全部升井并清點人數后撤離井口。
4、若遇特殊原因焦化廠風機突然停轉時,調度室報警器報警,調度員應首先立即通知井下各作業地點人員全部撤離升井,然后通知井口人員視風向和井口煙霧情況,若煙霧進入井口房時,立即打開井口房內所有凈化水幕,關閉井口房門,同時開啟井口房三臺新鮮空氣鼓風機,佩戴好自救器,堅守崗位,協助檢身工清點升井人數,直至井下人員全部升井后撤離井口。
5、煤礦調度室值班調度員接警后,除立即通知井下人員撤離外,同時應向礦長、總工程師、安全礦長、生產礦長、機電礦長等煤礦應急救援領導小組成員報告,煤礦應急救援領導小組成員接到通知后,應立即到調度室集合,研究制定處理方案。煤礦礦長根據事態發展,確定是否向集團公司和上級主管部門報告啟動相應應急救援預案。
6、焦化廠風機恢復正常運轉,礦井主扇風機正常運轉持續30min后,采用便攜式多參數氣體檢測儀在回風井口風機擴散器上口對礦井回風進行檢測,當焦爐廢氣中主要有毒有害氣體濃度降至安全濃度時,安檢員、瓦檢員佩戴自救器,攜帶便攜式多參數氣體檢測儀下井進行逐巷檢查,確認安全后方可恢復井下作業。
7、井下作業人員接到調度室緊急撤離升井命令后,根據井下煙霧情況佩戴好自救器,在跟班領導、班組長、安檢員、瓦檢員等帶領下,按照規定的避災路線,有組織撤離升井。
8、升井人員清點必須井口入井檢身記錄和人員定位系統入井人數統計相符,如果不符時必須調查清楚。
9、所有入井人員必須經過安全技術培訓,會正確使用自救器,熟悉井下避災路線。
10、調度車必須24小時在煤礦待命,若遇升井人員有頭痛、惡心、嘔吐等身體不適現象時,應及時送醫院救治。
11、煤礦井下各地點避災路線:
⑴、119101運輸順槽皮帶機頭硐室掘進工作面:
工作面迎頭→+770m水平軌道大巷→集中軌道巷→副井井底車場→副井→地面
⑵、119105運輸順槽掘進工作面:
工作面迎頭→119105運輸順槽→第二車場→+770m水平軌道大巷→集中軌道巷→副井井底車場→副井→地面
⑶、采區變電所:
采區變電所→+770m水平軌道大巷→集中軌道巷→副井井底車場→副井→地面
⑷、119105回風順槽掘進工作面:
工作面迎頭→119105回風順槽→第一車場→+770m水平軌道大巷→集中軌道巷→副井井底車場→副井→地面
⑸、其他地點零星人員:
①煤倉上下口人員:上倉皮帶巷→集中軌道巷→副井井底車場→副井→地面
②+770水平膠帶大巷各部皮帶司機:+770m水平膠帶大巷→集中軌道巷→副井井底車場→副井→地面
水務安全生產應急預案 篇7
為認真貫徹落實《介休市安全生產專項整治“回頭看”階段工作實施方案》(介安字[20xx]34號)文件精神,鞏固我系統安全生產專項整治前三個階段的工作成果,確保安全生產專項整治第四階段取得預期成效,經局辦公會研究,特制定如下工作實施方案。
一、工作目標
通過開展安全生產專項整治“回頭看”行動,進一步深化安全生產專項分類整治工作,對無證無照非法生產經營單位(新設立、新運營)堅決予以取締;對證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全,但存在重大事故隱患的`生產經營單位,一律停產停業整頓,并就情況采取不同的措施;對證照齊全,符合安全生產條件的,加強日常監管,督促其依法搞好生產經營活動,進一步規范安全生產專項整治檔案的健全完善和匯總整理工作,做到專人負責,集中整理。
二,范圍和要求
“回頭看“階段工作范圍是我市建設行業、領域內的各建筑施工企業、市政公用設施運營企業。
工作重點:
1、新設立、新運營的無證無照(包括外地新入住介休的企業)的一類企業。
2、證照不全、證照過期或存在重大隱患未整改的二類企業。
3、在“盛市、縣“三級聯動檢查中提出問題的生產經營單位。
4、進入冬季,各企業是否按冬季的特點,采取相應的措施,措施是否切實可行,是否做好了冬季采暖用火、用電的保障措施等。
三、實施步驟
安全生產專項整治“回頭看”工作,分三個階段開展。
(一)再動員再部署階段(11年11月5日前)
各生產經營單位要充分認識到這次“回頭看”工作事關我建設系統全年安全生產專項整治工作的成敗,要按照我局的統一安排,結合前三階段工作實際制定企業具體的工作方案,對本企業“回頭看”工作進行部署,對企業所屬的項目、科室、運營設施、設備再深入進行一次自查自整,切實提高安全生產水平,作好迎接省市“回頭看”檢查組的各項準備工作。
(二)集中行動階段(11年11月5日——11月30日)
為做好專項整治“回頭看”再檢查工作,強調以下幾方面工作:
1、我局將對本區域、本行業領域再進行一次排查摸底,對新設立、新運營的生產經營單位(新入駐介休的外地企業)按規定進行分類并加以整治,同時將分類情況按程序上報市專項整治領導組辦公室。
2、對本區域、本行業領域的一類企業(新出現)按照標準予以取締,并進一步明確跟蹤檢查的責任人。
3、對本區域、本行業領域的二類企業一律停產停業,逐個進行一次檢查,區別不同情況采取不同措施:對證照過期或證照不全的,督促其盡快辦理相關審批手續,在未取得合法、有效地證照之前,不得擅自從事生產經營活動;對雖然證照齊全,但不符合國家有關規定和標準,隱患經過整改仍難以符合安全生產條件的列入取締名單,組織實施取締。
水務安全生產應急預案 篇8
新年元旦、春節即將來臨,各級“兩會”將相繼召開,為確保全縣人民喜迎新年元旦、春節的祥和平安以及“兩會”的順利召開,按照市衛健委、縣安委會工作部署,決定從20xx年12月中旬至20xx年3月中旬,在全縣衛生健康系統開展歲末年初安全生產集中治理百日行動(以下簡稱“百日行動”)。現結合實際,制定本方案。
一、總體要求
深入推進安全生產領域“三治理一注重”行動,積極踐行“安全多操一份心,發展多得十分利”工作理念,根據全縣安全生產專項整治三年行動推進情況及歲末年初安全生產工作特點,堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“誰主管、誰負責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”原則,嚴格按照“嚴格執法零容忍,失職追責動真格,安全水平促提升”要求,全面深入細致的排查隱患,完善臺賬,落實整改,消除隱患,堵塞漏洞,全力防范化解重大安全風險,堅決遏制安全生產事故,確保全縣衛生健康系統安全穩定,
二、組織領導
成立遂川縣衛生健康系統歲末年初安全生產集中治理百日行動領導小組,成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:各鄉鎮衛生院院長、縣直醫療衛生健康單位主要負責人、民營醫院主要負責人、委機關各股室負責人。領導小組下設辦公室,辦公室設在政策法規與綜合監督股,主任由王云生委員兼任,成員由蔣琳、洪華平、劉慶祿組成,具體負責歲末年初安全生產集中治理百日行動綜合協調等事務性工作。
三、時間和步驟
自20xx年12月18日開始至20xx年3月15日結束,在全縣衛生健康系統開展安全生產“百日行動”
(一)自查自糾階段(20xx年12月18日至12月31日)各單位要及時組織動員部署,認真開展自檢自查,消除事故隱患。
(二)全面攻堅階段(20xx年12月31日至20xx年2月28日)各單位要全面開展隱患排查治理,縣衛健委將成立督查組,對各單位排查治理情況開展督查檢查,視情況給予通報。
(三)鞏固驗收階段(20xx年2月28日至3月15日)縣衛健委督查組將開展“回頭看”檢查,跟蹤督辦隱患問題整改落實,推動隱患整改落實到位。
四、重點任務
每年歲末年初是事故多發時期,結合消防今冬明春火災防控工作部署,各單位要以“零火災、零爆炸、零死亡、零事故”為目標,開展拉網式的安全生產大檢查。
1、消防安全方面。各單位的用電是否安全可靠,線路是否老化,有無火災隱患。變壓器、輸變電設備是否正常運轉,有無超負荷用電情況。消防設施是否損壞停用,消防疏散通道是否暢通。是否違規使用易燃可燃材料裝修裝飾。電動自行車是否存在亂停亂放和違規充電等。
2、危險化學品方面。深刻吸取海洲醫藥化工有限公司“11.17”爆炸事故教訓,全面排查危險化學品實驗、儲存、使用登記、危險廢物處置等各環節的安全風險,全面查清危險化學品的倉庫、實驗室等重點部位的.自動監控、泄漏檢測報警設施、通風及防火防爆設備維護運行情況和安全管理措施落實情況,建立危險化學品安全風險檔案。
3、建筑施工安全方面。檢查是否存在無資質、無許可非法施工,是否超資質范圍承攬工程或違法轉包、分包工程,是否不按專項設計方案施工的,是否隨意壓縮建設工期等違法違規行為。
4、特種設備方面。排查電梯、氧氣瓶、消毒高壓容器等設備有無安全隱患,有無未經檢驗合格或超期未檢特種設備,特種作業操作人員是否持證上崗。
5、車輛安全管理方面。有無病車上路,有無酒后駕駛、疲勞駕駛車輛的,救護車內的搶救裝備是否齊全。
6、“兩張表”推行方面。《壓力容器安全員崗位執行表》《壓力容器安全要素表》《消防安全員崗位安全執行表》和《消防設備及器材安全要素表》和《電梯安全員崗位安全執行表》《電梯安全要素表》“兩張表”管理模式是否執行。
五、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。各單位要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的要求,成立相應組織領導機構,加強統籌協調和調度指揮,牢固樹立風險意識、憂患意識、危機意識,時刻保持清醒頭腦,堅決克服僥幸麻痹思想。要緊盯工作短板,逐一排查各個方向的安全隱患。對排查出的問題,要采取有效措施處理到位、堵住漏洞;對可能出現的安全生產問題,要做到心中有數,完善相關預案,切實做到組織領導到位、工作部署到位、防范措施落實到位,堅決遏制重特大事故發生。
(二)突出防范,嚴格措施。冬春季節動火用電增多,是事故多發時期。各單位要把安全工作作為當前重要工作來抓,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、“管行業必須管安全,管業務必須管安全”的要求,切實加強組織領導、強化檢查督查,分析薄弱環節,盯住風險節點、做到早準備、早部署、早落實。要將安全監管責任層層落實到一線、落實到人頭,做到守土有責、守土盡責。突出對事故易發的崗位安全監管,落實防控措施。加強安全防事故宣傳,確保安全。
(三)強化應急值守,提高處置能力。各單位要進一步完善應急預案,充分利用“119”消防宣傳月,開展針對性強的綜合實戰演練,提升事故救援和處置能力。加強消防安全監控預警和應急處置工作。加強重點區域、重點科室應急能力建設,確保一有情況能夠隨時應對。加強24小時應急值班,落實領導帶班制度。發生緊急情況,應按程序啟動應急預案,果斷采取措施,確保信息暢通、預警及時、措施有力、應對得當,將事故損失減少到最低程度。
水務安全生產應急預案 篇9
一、總則
1、編制目的:
為規范企業安全生產事故應急管理,提高處置安全生產事故能力,在事故發生后,能迅速有效、有序的實施應急救援,保障員工與顧客生命與財產安全,減少損失,特制定本預案。
2、編制依據:
依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業零售經營單位安全生產規定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關法律、法規與規章制度,制定本預案。
3、適用范圍:
本預案適用于 所發生的火災事故、觸電事故與機械傷害事故應對工作。
4、應急工作原則:
安全第一,預防為主。以人為本、減少危害。快速反應,協調統一。
二、危險性分析
1、企業概況:
坐落于 方向的 村區內,西邊面臨 ,北邊面臨 ,東邊面臨 ,南邊為 。營業面積 平方米,安全出口 處。現從業人數 人,其中管理人員 人,安全負責人 人,是一家 企業。
2、危險源與風險分析:
本單位 內有高低壓配電裝置及經營區電源線路較多,易燃品集中堆放,且在 區域內使用燃氣與主食加工機械進行現場食品加工。如果出現人為疏忽或管理不善,就有可能發生火災、機械傷害及觸電等事故。
三、組織機構及職責
(一)應急組織機構與職責:
成立安全生產事故應急指揮部(以下簡稱“指揮部”),下設應急辦公室,設在 。結合本單位實際情況,設置通訊聯絡組、滅火組、疏散組、搶救組4個應急救援組。
1、應急指揮部成員及職責:
總指揮:
副總指揮:
成 員:
職 責:
(1)接受上級部門、當地政府應急救援中心的領導并落實指令。
(2)組織本單位安全生產檢查及時消除各類安全事故隱患。
(3)組織制定本單位安全生產事故應急預案。
(4)負責本單位發生的安全生產事故先期處置與善后工作。
(5)配合專業部門進行事故現場的應急搶救工作。
(6)及時準確向當地政府及有關部門報告事故情況。
(7)組織對應急預案處置方案的演練,補充完善本單位應急預案。
2、應急辦公室成員及職責:
負責人:
成 員:
職 責:
(1)設專人24小時值班。
(2)接到事故報警后,及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。
(3)事故發生時,負責判斷并啟動相應的應急處置方案。
3、應急救援組職責:
通訊聯絡組:負責與各應急小組及對外有關部門的通訊聯絡與情況通報。
滅火組:發現火情立即利用消防設施、滅火器材進行初起火災撲救,及時斷電、斷氣。
疏散組:負責引導各部位人員有秩序疏散。
搶救組:搶救受傷人員并進行救護,及時護送受傷人員就醫。
(二)組織體系框架:
四、預防與預警
(一)危險源監控:
1、應急指揮辦公室24小時值班。
2、由安全人員負責加強對危險源的巡視檢查,發現問題及時解決。
(二)事故預防措施:
1、認真落實企業安全生產責任制,安全生產規章制度與安全操作規程。
2、及時對設備、設施的不安全狀態、人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理,采取有效的防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道,安全出口暢通,安全指示標志明顯連續。
5、在危險要害部位,設置明顯的安全警示標志,便于公眾識別。
6、加強對員工安全生產教育培訓,提高安全生產意識,掌握安全技能,提高對事故的應急處理能力。
(三)信息報告與處置:
1、事故發生后,第一發現人立即向單位負責人報告,并盡可能阻止事故的蔓延擴大。
2、現場負責人用最快速度通知指揮部成員到現場,及時啟動應急預案,并迅速做出響應,進入相應的應急狀態,救援組依據職責分工履行各自所應承擔的職責。
3、事故發生后,如事態繼續發展擴大,指揮部立即將本單位地點、起始時間與部位、危險化學品(含劇毒品)名稱與數量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報三間房地區應急辦公室。(應急辦電話:白天6542.0028、夜間及節假日6542.0017)
五、應急響應
(一)火災事故現場處置措施:
1、員工發現事故征兆,如電源線產生火花,某個部位有煙氣,異味等,立即報告值班領導,現場人員在保證自身安全條件下,立即進行自救、滅火,防止火情擴大。
2、事故現場繼續蔓延擴大,現場指揮人員通知各救援小組快速集結,快速反應履行各自職責投入滅火行動。
3、聯絡組撥打119火警電話,并及時向三間房地區應急辦報告,派人接應消防車輛,并隨時與救援領導小組聯系。
4、滅火組在消防人員到達事故現場之前,在保證自身安全前提下,根據不同類型的火災,采取不同的方法進行滅火。
如液化石油氣鋼瓶泄漏著火,用濕布包住手去關閉角閥,無法關閉時,則用滅火器撲救,用水冷卻鋼瓶,滅火后應將鋼瓶拎至空曠處放置。
如電氣設備著火,首先切斷供電線路及電氣設備電源,再利用滅火器進行滅火。
5、疏散組接到警報后,立即按負責區域進入指定位置,用鎮定的語氣呼喊,消除顧客恐懼心理,穩定情緒,防止發生擁擠,以最快的速度引導顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時搶救受傷人員,撥打120、999急救電話或將受傷人員送往醫院進行治療。
7、救援隊伍到事故現場后,迅速報告未疏散出來的人員方位、數量以及疏散路線。
8、火災現場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯絡,根據情況可互相調配人員。
9、進行自救滅火,疏導人員、搶救物資、傷員等救援行動時,應注意自身安全,無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現場,等待專業隊伍救援。
(二)觸電事故現場處置:
1、截斷電源,關上插座上的開關或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關。
2、若無法關上開關,可站在絕緣物上,如一疊厚報紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
3、如果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸與胸外心臟按壓。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式,打電話叫救護車,或立即送傷者到醫院急救。
(三)炊事機械傷害事故處置措施:
1發現有人受傷后,現場有關人員立即關閉設備電源,向周圍人員呼救,迅速向領導報告。
2、領導接報后,立即到達現場,指揮對受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷,迅速包扎止血,并將傷者送往醫院。
4、如果受傷人員傷勢較重,現場指揮人員立即撥打120急救中心電話或將傷員送往醫院治療,并及時上報三間房地區應急辦。
(1)發生斷指,立即止血,盡可能做到將斷指沖洗干凈,用消毒敷料包裹,用塑料袋包好,放入裝有冷飲的塑料袋內,將傷者連同斷指立即送往醫院。
(2)肢體骨折,將傷肢固定,減少骨折斷端對周圍組織的進一步損傷,再送往醫院。
(3)如果肢體、頭發卷入設備內,立即切斷電源停止機器轉動,不可用倒轉機器的方法,妥善的方法是拆除機器取出肢體,無法拆除時撥打119請求支援。
六、應急結束
現場應急處置后,事故得到控制,導致次生、衍生事故的隱患已消除,應急工作結束。
七、后期處理
1、組織人員盡快清理現場,檢修受損設備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協助有關部門進行事故調查。
4、將事故總結報告與處置情況報送當地政府應急辦,總結事故應急處置經驗,對應急預案進行修改完善。
八、應急保障
1、應急隊伍及通訊保障:
(1)應急指揮部
總指揮: 手機:
副總指揮: 手機:
成 員: 手機:
(2)應急辦公室
負責人: 手機:
成 員: 手機:
(3)通訊聯絡組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
(4)滅火組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
(5)疏散組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
(6)搶救組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
2、應急救援物資保障:
照明器材:
消防器材:
防護用品:
通訊器材:
3、經費保障:
本單位從日常辦公費用中,抽出部分資金用于應急物資的添置、維護保養及演練培訓的費用支出。
九、培訓與演練
1、培訓:
商業零售經營單位安全管理的相關法律法規、設施設備的安全使用、火災事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關知識培訓。
2、演練:
根據預案每半年進行一次演練,做好演練記錄,并對演練情況進行總結,修改完善應急預案。
十、獎懲
1、在事故搶險過程中,無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的,將給予罰款或開除處理。
2、在事故搶險過程中,因表現勇敢,減少事故損失的,給予表彰獎勵。
3、在事故搶險過程中,受到傷害的,按照工傷待遇處理。
十一、附則
1、應急預案備案:
本預案報送三間房地區應急辦備案,本單位應急辦公室存檔。
2、應急預案制定與修改:
本預案由 制定,每次演練結束或根據國家有關安全生產法規的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。
3、應急預案發布實施:
本預案經 批準發布,并于20xx年 月 日起實施。
水務安全生產應急預案 篇10
為了貫徹落實介體市住房保和城鄉建設局轉發《介休市人民政府辦公室關于印發介休市企業安全生產主體責任》(介建字[20xx第20號),加強本公司安全管理的科學性和實效性,結合本公司的生產實際情況經公司安全生產領導小組討論,特訂本方案:
一、目的和范圍
本方案適用于XX市第一建筑工程集團有限公司所有部門。
制訂本方案的目的是為了深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,把企業發展立在安全生產的礎上;堅持“安全第一、預防為主”的方針,全面加強企業安全管理,提高企業安全技術水平,夯實安全生產基礎,加強內部安全生產督管理,不斷提高安全意識和安全管理水平,續改進企業的安全績效,實現安全生產長效機。
二、各部門的職貴
1、安全科負責本實方案的監督執行,協調執行中的具體問題;
2、建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、各職能部門、各級管理人員、工程技術人員和崗位操作人員安全生產職責,并與其職務崗位職貴相匹;
3、建立和嚴格執行領導帶班制度,并嚴格執行(查領導值班記錄);
4、按照有關規定通過安全標準化達標驗收,搞好安全評價及驗收工作搞好安全設施設計整改工作;
6、明確規定所有安全生產行為的執行程序,參照體系認證的有關做法建立相關程序體系,編制程序文件;
三、健全安全管理制度和操作規程
1、結合本企業安全生產特點,建立、健全全生產規章制和崗安全操作程并嚴格執行;
安全生產規章制度應至少包含:安全生產會議制、安全生產資金投入及安全生產費用、管理和使用制度;安全生產教育培訓制度;安全生產檢報告制度;建設項目安全制度;安全生產考核、獎勵和責任追完制度;崗位標準化操作制;危險作業管理制度;職業衛生管理制度;生產安全事故隱忠排查治理制度;重大危險源檢測、監管理制度;勞動防護用晶各、管理和使用制;安全設施、設備管理和檢修維護制度:特種作業人員管理制度;生產安全事故報告和調查處理制度;應急管理和演練制度:安全生產檔案管理制度:企業領導帶班管理制度:其它保障安全生產的管理制度:
2、安全生產制度和崗位安全操作規程至少每三年評審和修訂一次,出現國家法法規,技術標準和規范發生變化企業發生重大變更等情況時應及時予以修訂;
四、培訓教育
1、生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員及特種作業人員,上崗前應按規定取得相應的證書;其他從業人員,在上崗前應當經過公司、項目部班組三級安全培訓教育并經考核合格;
2、生產經營單位主要負貴人和安全生產管人員及特種作業人員應當按照有關規定及時進行再培訓或復審;
3、安全培訓必須符合國家有關定以及安全標準化的'要求;
五、作業安全
1、對危性作業(動火作業、受限空間作業、動上作業、臨時用電作業、高處作業、斷路作業、吊裝作業等)實施許可管理;
2、嚴格執行危險化學品儲存、出入庫及運的、裝卸安全管理規定,規作業行為,減少事故發生;
3、對現場作業人員進行資質市查管理:對現場作業人員的持證情況進行檢查;
六、職業危害防治與勞動防護
每年對員工進行一次職業健康檢查,每二年對作業現場進行職業危害因素檢測,確保作業現場職業危害因素大大低于國家標準;
七、安全檢查與隱患治理
1、定期或不定期的組織對各項安全管理制度以及安全管理要求落實情況進行監督檢查(日常檢查、專業性檢查、季節性檢查、節假日檢查和綜合性檢查);
2、及時排查治理事故隱患,做到隱患整改的有措施、責任、資金、時和預案“五到位”,應當建立動員、鼓勵員工及時發現和清除事故隱患的制度;
3、對檢查出的重大隱,及時上報有關部門,并采取應急防范措施,按照規定實行整改;
4、安全科對安全檢查中發現問題的整改情況進行效果確認;
5、定期請本行業專家開展安全檢查,每半年至少檢查一次;
6、針對專家查出的問題和隱忠,按照規定進行整改,并建立隱患改檔案;
八、安全投入
1、依據企業安全生產費用管理規定及市政府有關安全生產費用提取規定,提取安全生產費用,專款專用;
2、按照規定的安全生產費用使用范圍,合理使用安全生產費用,建立安全生產費用臺帳;
3、依據《傷保險條例》的有關規定,依法為從業人員繳工傷保險費。
水務安全生產應急預案 篇11
為了進一步貫徹落實天鎮--大同高速公路 建設管理處安全生產整治工作會議精神,堅持“以人為本,安全第一”的方針,樹立科學發展,安全發展的理念,強化安全生產監督管理,最大限度地控制、減少各類事故的發生,保障職工生命和企業資產的安全。要求全體人員增強使命感和光榮感,激勵廣大職工自覺做好安全工作,號召全體職工把安全工作目標責任落實到人,措施落實到崗位,經研究制定本安全生產專項整治方案。
一、 編制依據
為了保障職工在勞動過程中的安全與健康、防止事故發生,切實貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針和上級的安全生產政策、法規,根據國家《安全生產法》法規,結合我項目部生產實際情況,制定本制度。
二、安全生產目標:
1、因工死亡事故為零
2、因工重傷事故為零
3、重大機械事故為零
4、因工負傷頻率控制在千分之三以下
5、隱患整改率95%以上,重大隱患整改率100%
6、不發生急性中毒事故
7、杜絕火災事故和交通事故
三、安全保證組織機構:
組 長:田利民
副組長:張勇 趙強 朱日成 劉俊江
專職安全員:李晉榮
成 員:李春明 師天香 王剛 張海雷 王晉 張秀琴
喬 武 喬 宇 賀慧 孫春梅
A、(一)項目經理的責任
1、項目經理對項目施工過程中的勞動保護和安全生產全面負責。常務經理為項目經理負責;
2、認真貫徹執行國家安全生產和上級有關安全生產方針、政策、法規;決定項目安全生產管理目標和工作計劃。代表項目部與下屬單位簽定年度安全生產目標管理責任書;
3、組織建立安全生產保證體系,主持召開安全生產會議,定期分析研究解決安全生產中的問題,審批安全技術措施、計劃并貫徹實施;
4、定期組織安全檢查和開展安全生產競賽活動,對職工進行遵章守紀及勞動保護和《安全生產法》教育;
5、認真落實施工組織安全設計中安全管理的各項措施,嚴格執行安全措施審批制度,施工項目安全咨詢制度和設施、設備交接驗收使用制度;
6、發生事故,保護好現場,及時上報并認真按照“四不放過”的原則,以書面形式報上一級主管部門審查;
7、決定項目安全生產獎懲辦法,審批安全生產措施經費,改善勞動條件。
(二)、總工程師的責任
1、總工程師對全項目勞動保護和安全生產的技術工作負責;
2、在組織編制審批施工組織設計(施工方案)及采用新技術、新工藝、新設備時,必須制定相應的安全技術措施,并檢查執行情況;
3、負責組織項目安全技術攻關活動,解決施工中的安全技術問題;
4、負責提出改善勞動條件的實施措施,并對職工進行安全技術教育;
5、參加重大事故的調查分析,提出技術簽定意見和改進措施并負責組織落實。
(三)、主管生產經理的責任
1、在組織、管理、指揮生產方面負全面安全生產責任。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作;
2、協助項目經理建立安全保證體系,定期組織召開安全生產工作會議;
3、落實施工組織設計中的各項安全技術措施要求;
4、對職工進行安全技術教育和安全紀律教育;
5、經常進行安全檢查,消除事故隱患,制止違章作業;
6、發生事故,要及時上報并親自組織分析處理工作,提出和實現改進措施;
7、支持安全技術部門的工作,不違章指揮
(四)、施工員的責任
1、對所管工程的安全生產負責,不違章指揮,制止危險作業;
2、協助工地負責人,對所管工程區域內一切安全防護措施要求負責;
3、對作業班組和人員做好有針對性的安全技術交底,組織實施安全技術措施,當進度與安全發生矛盾時必須服從安全;
4、組織工人學習安全操作規程,制止違章作業;
5、發生工傷事故和現場事故,立即上報,保護現場,參加調查處理。
(五)、安全員的權利、任務和責任
1、安全員的權利
(1)、遇有嚴重的事故隱患或違犯規章制度的行為,有權指令停止生產并立即報告領導研究處理;
(2)、有權檢查項目內部單位、班組的安全生產的管理制度和上級指示的執行情況;
(3)、對不認真執行安全生產法規的單位和個人,有權提出批評并限期整改。
2、安全員的任務
(1)、參加項目施工中的安全措施和安全操作規程制度的制定;
(2)、做好安全生產宣傳教育和職工安全培訓工作,總結和推廣安全生產的先進經驗;
(3)、參加工傷和設備 、道路交通事故的調查處理,做好各類事故的統計、分析和報告;
(4)、經常對施工現場的生產安全進行檢查,及時發現事故隱患,提出防止事故發生的措施;
(5)、配合有關單位做好防塵、防中毒、防暑降溫工作,監督職工勞動保護用品的發放和使用。
3、安全員的責任
(1)、對項目的安全生產工作長期存在嚴重問題,不提工作意見,不匯報情況而發生事故,要負責任;
(2)、安全檢查工作不深入、不細致、放過了嚴重事故隱患而造成事故,要負責任;
(3)、安全生產工作記錄不全面,記載的資料不真實,而影響ISO9002質量認證工作,要負責任。
(六)、工人的責任
1、認真學習并嚴格執行安全技術操作規程,自覺遵守安全生產制度;
2、積極參加安全生產活動,認真執行安全技術交底,不違章作業,服從安全人員的指導;
3、發揚團結友愛精神,在安全生產方面互相幫助、互相監督,對新工人積極傳授安全生產知識,維護一切安全設施,正確使用勞動防護用品。
B、建立完善的安全管理制度
(一)、安全技術交底制度
安全技術交底制度是安全施工的重要保障,對減少生產安全事故起著重要作用,必須認真執行。
1 必須在施工作業前進行,任何項目在沒有交底前不準施工作業;
2 交底工作一般在施工現場項目部實施,必須實行逐級交底制度,縱向延伸到班組全體人員作業為員;
3 交底工作必須履行交底人和被交底人的簽字模式,書面交底一式二份,一份交給被交底人,一份附入安全生產臺賬備查;
4 被交底者在執行過程中,必須接受項目部的`管理、檢查、監督、指導,交底人也必須深入現場,檢查交閽后的執行落實情況,發現有不安全因素,應馬上采取有效措施,杜絕事故隱患。
(二)、安全教育培訓制度
安全教育培訓是提高全員安全意識、安全素質的保證,必須認真抓好。
1、 新工人必須經過三級安全教育(公司、項目部、班組),并必須經考合格、登記入卡方可參加施工;
2、 工人變換工種,須進行新工種的安全技術教育并記錄入卡方可參加施工;
3、 三級教育的時間一般不能少于50小時。公司級不少于15小時,項目部不少于15小時,班組級不少于20小時;
4、 特殊工種必須經過安全培訓,考試合格后持證上崗作業;
5、 定期輪訓各級領導干部和安全管理人員,每年至少一至二次,不斷提高安全意識國、技術素質,提高政策業務水平;
6、 安全教育內容是安全生產思想教育,從加強思想路線方針、政策和勞動紀律兩個方面進行,在開展教育活動中,必須結合先進的典型事例進行正面教育,以利取長補短,保障安全生產。
安全教育要求體現“六性”,即全員性、全面性、針對性以及成效性、發展性、以常性。
(三)、安全檢查制度
1、項目部對科室、班組每月檢查一次,生產班組每周自行檢查一次組織“一班三檢”制度(即:班前、班中、班后檢查);
2、各種規章制度和操作規程的制訂、執行情況;
3、機械設備的技術性能和狀況是否安全可靠;
4、施工現場安全保護設施是否齊全,是否有不安全因素存在;
5、職工“三級安全教育”執行落實情況;
6、職工勞動保護用品發放和現場勞動防護設置情況;
7、重點庫區(油庫、倉庫)的消防裝置技術狀況;
8、職工食堂和宿舍的衛生、防火、防盜、防毒氣中毒、防食物中毒的保障情況;
9、施工現場是否有違章指揮、違章作業情況等;
10、對查出的隱患詳細記錄,調查分析,找出證結,及時發出整改通知單,責令限期整改,經復查合格后消案。
(四)、特種作業人員安全生產培訓制度
1、屬國家規定的特種作業人員(如:電工、電氣焊工、登高架設計、塔吊起重工、信號工、急救人員、機械操作工等工種),必須按國家建設部規定要求持證上崗;
2、特種作業人員,除應接受三級安全教育外,還應接受特種作業的專門針對性的安全教育,嚴格安全技術操作規程,并經有關部門培訓考試合格后憑操作證方可上崗操作;
3、特種作業人員由企業每年進行一次復審教育和參加體檢,由企業安全部門負責進行考核,自發證之日起定期到發證機關進行復審考核;
4、工種發生變化時,應經企業安全有關部門同意,進行備案,一般工種轉變為特殊工種時,應接受特殊工種安全技術教育,經有關部門考核合格后方可持證上崗;
5、特種作業人員必須要責任心強,熟悉本工種業務技術和本工種安全知識和檢查標準與操作規程,不冒險蠻干,發現問題及時處理;
6、特種作業人員必須保存好自己的上崗證件,如有丟失及時匯報;
7、凡特種作業人員必須遵守以上管理制度及公司規章制度。
四、分項安全施工措施
土方工程:
1、路基專項施工方案;
2、土方路基施工時根據土質情況設置安全邊坡;
3、挖土時確保土壁的穩定性,發現有裂紋及傾坍可能時,人員立卻撤離并及時處理;
4、每日或雨后必須檢查土壁穩定情況,在確保安全的情況下工作;
5、機機挖土操作中,進鏟不得過深,提升不得過猛;
6、開挖的土方,要嚴格按照組織設計堆放,以免地面堆載超荷引起土體位移或支撐破壞;
7、挖土機械不得在施工中碰撞支撐,以免引起支撐破壞或拉損;
8、挖土中發現管道、電纜及其他埋高物及時報告,不擅自處理;
9、場內道路及時整修,確保車輛安全通暢,各種車輛有專人進行指揮引導;
10、基坑,基槽填土時,允許用含有凍土塊回填時,凍土顆粒直徑不得大于5cm,而且含量不得超過填土總體積的15%。
五、專項工程安全施工措施
A、橋梁施工安全保證措施
1、基礎施工
a、鉆機安設時,做到支撐穩定牢固,并做好防護設施,謹防機具傾斜和高空墜物。鉆機作業人員均戴好安全帽。操作人員要持證上崗;
b、起吊鋼筋籠、導管及更換鉆頭等吊裝作業時,設專人指揮;
c、基坑開挖前,事先改移排水系統,雨季施工時做好防水措施,并對路基邊坡穩定采媽防護措施。
2、墩臺、梁板施工
a、墩臺施工時,在墩臺身鋼筋模板安裝前,搭設腳手架平臺、欄板及上下扶梯,其走行道滿鋪腳手架;
b、架梁、起重作業設專人統一指揮,作業前檢查各項設備的狀態性能,確認正常后才能進行。風雨天氣、夜間停止架梁作業;
c、橋梁架設前,要對現場條件、架設方法、吊機選擇、穩定性等問題進行充分的研究。遇大風、雷電、低溫等惡劣天氣要停止架梁作業并迅速撤離現場,橋梁梁體存、運、架等工序要嚴格按照有關規定執行,在嚴寒季節架梁時,支承墊石面上的冰雪必須清除干凈,墩臺上的作業人員穿防滑鞋,佩帶安全帶;
d、支架搭設符合安全技術規程的規定,并經有關技術人員進行檢算,檢驗合格后投入使用。支架拆除時,下方不得有其他人員;
e、扣扣除模板時,按規定的程序進行,先拴牢吊具掛鉤,再拆除模板。模板、材料、工具不得往下扔。施工人員與模板之間,應有一定的安全距離;
f、機械設備設專人操作并配指揮人員,定責定崗,上崗前進行技術培訓,制定專項制度和指揮聯絡方法,考核合格后,持證上崗;
g、定期對橋涵施工設備進行檢查、保養、維修、確保設備正常運轉,安全使用。
3、預應力施工
a、預制梁張拉作業設專人負責指揮和操作,張拉區周圍設明顯的警示標志,并加可靠的護欄,嚴禁無關人員進入危險區域內;
b、千斤頂、管路、油泵等在張拉負荷時,不得撞擊和損兵拆接;
c、高壓油管及接頭,使用前進行試壓,并有足夠的安全度;
d、張拉時,千斤頂軸線方向不得站人;
e、定期對張拉設備進行檢查、保養、維修,確保設備正常運轉,安全使用。
B、鋼筋工程
1、所有從事鋼筋工程的施工人員必須帶好安全帽和勞動手套,不得穿拖鞋和皮鞋進入施工現場;
2、所有鋼筋機械必須由專人進行操作,其他人禁止亂動,鋼筋機械的接電,維修及保養也必須由專人負責;
3、鋼筋斷料,配料,彎料等工作要在地面進行,不得在高空操作;
4、搬運鋼筋要注意附近有無障礙物,架空電線和其他臨時電氣設備,防止 鋼筋在回轉時碰撞電線或發生觸電事故;
5、起吊鋼筋骨架,下方禁止站人,必須待骨架降到距模板1米以下方可靠近,就位支撐好摘鉤;
6、起吊鋼筋骨架時,規格必須統一,不得長短參差不齊,細長鋼筋不得一點吊;
7、切割機使用前,必須檢查機械運轉是否正常,是否二級漏電保護,切割機后不得堆放易燃物品;
8、在雷雨時必須停止露天操作,預防雷擊鋼筋傷人;
9、鋼筋骨架不論其固定與否,不得在上行走。
C、混凝土工程
1、夜間進行混凝土工程施工時,要有安全領導成員值班,施工照明充足,防護措施可靠,符合施工和安全要求;
2、所有操作人員禁止疲勞作業,不得連班,夜班加班供應夜餐,并保證有良好的休息場所;
3、所有操作工人勞動安全防護用品必須佩戴齊全有效,尤其持震動泵者必須戴好安全帽、絕緣手套,穿絕緣鞋和防護服;
4、離地面2米以上澆筑過梁、雨篷、小平臺等,不準站在搭頭上操作,如無可靠安全設施時,必須系好安全帶,并扣好保險鉤;
5、使用振動棒前應檢查電源電壓,必須經過二級漏電保護,電源線不得有接頭,觀察機械運轉是否正常。振動機移動時,不能硬拉電線,更不能在鋼筋和其他銳利物上拖拉,防止割破拉斷電線而造成觸電事故。
D、腳手架工程
1、搭設前要嚴格對鋼管進行篩選,凡嚴重銹蝕、嚴重彎曲裂變的桿件不得使用;
2、嚴重銹蝕、變形、裂縫,螺栓螺紋已損壞的扣件不得使用;
3、腳手架基礎除按規定設置外,必須作好排水處理;
4、腳手架必須有掃地桿連接保護,并在立桿上設置底座保護;
5、剪刀撐不得使用對接扣件,應采用疊交方式,搭接長度不小于60厘米,用三只扣件均勻分布扣緊,兩端余頭不小于10厘米;
6、腳后架拆除必須設置警戒區域,張掛醒目的警戒標志。警戒區域內嚴禁非工作人員設置;
7、仔細檢查吊運機械及其索具是否安全可靠,吊運機械不得搭設在腳手架上,應另行設置;
8、施工人員嚴禁從高處拋擲鋼管及其扣件;
9、腳手架拆除按搭設的反程序進行扣扣除;
10、所有連墻桿、斜拉桿等必須隨腳手架步層拆除,同步進行下降,不準先行拆除;
11、所有桿件與扣件,在拆除時應分離,不允許桿件上附著扣件運送地面,或兩桿同時拆下輸送地面;
12、輸送至地面的所有桿件、扣件等物件,應按類堆放整理;
13、腳后架采用落地雙排管網腳手架,立桿縱距為1.5米,橫距為1.0米,離墻間距0.2米,大橫桿間距為1.8米,小橫桿設在橫桿與立桿點處,架子與墻體每隔4米進行一道硬拉結,連接點應設在立桿上。
E、機械設備使用安全保證措施
1、各種機械設備操作人員,必須取得操作合格證,不準操作與證不相符的機械設備,不準將機械設備交給無本機操作證的人員操作,對機械設備操作人員要建立檔案,專人管理;
2、對機械設備進行檢查和維修時,機械設備停放在安全地點,機械設備在施工現場存放時,應選擇安全停放地點,并應明確規定指揮聯絡信號;
3、機械設備在作業過程中,應派專人進行監督指揮,嚴禁盲目和違章操作,以免造成機械損壞和人身傷害;
4、定期組織機械設備安全大檢查,對檢查中查出的安全問題或隱患,按照“三不放過”的原則進行調查處理,制定防范措施,防止事故的發生;
5、使用鋼絲繩的機械,在運轉中嚴禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩,用鋼絲繩、拉機械或重量物時,人員要遠離鋼絲繩。
F、高空作業安全措施
1、從事高空作業人員,必須定期進行體格檢查,凡不適宜高空作業的人員,不得從事此項工作,作業人員必須系安全帶、戴安全帽、穿防滑鞋;
2、雙層作業或靠近交通要道施工時,要設置必要的封閉隔離措施;
3、夜間進行高空作業時,必須有足夠的照明設備。爬梯空洞等處設明顯的標志。
G、安全用電
電工作業人員必須持證上崗。配電箱及開關箱必須防雨、設門配鎖,并安裝漏電保護器,執行一機一閘一漏的原則,熔絲的容量必須按用電負荷量裝設。現場移動式電器設備必須使用橡膠絕緣電纜。現場手持作業燈必須使用安全電壓。
堅持“管生產必須管安全”的原則,做到安全生產、文明生產,使安全工作群眾化、經常化、制度化。
六、突發安全事故應急預案
1、應急范圍
(1)、因高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電及坍塌等而造成重大安全事故;
(2)、臺風、水災、地震等自然災害而造成人員傷害;
(3)、重大機械事故和各種急性中毒事故。
2、應急組織措施
(1)、有項目經理部建立應急搶險小組,應書面明確應急指揮者和參與者;
(2)、應急小組指揮者項目經理,具體負責人為安全部長,應急小組由各科室負責人、施工段長和項目安全員組成;
(3)、當緊急情況發生時,安全部長或參與者因故不能及時進行搶險時,應急搶險小組替補者應及時進行替補。/
3、應急小組崗位職責
(1)、應急小組組長職責:應急小組組長是應急搶險工作的現場指揮員,負責應急期間現場指揮工作,負責人員調度、物質調度、指揮搶險并負責事故的調查分析及提交事故報告;
(2)、應急信息員職責:當潛在事故或緊急情況發生時,應在第一時間內向公司及有關部門報告,同時負責應急搶險時的各種命令及其它信息的傳遞工作,負責醫院、消防、救護等救援單位的聯絡工作;
(3)、后勤職責:負責應急搶險工作的資源供應工作,當接到指揮員發出各種資源調度命令后,應以最快的速度按資源儲備計劃提供搶險所必須的搶險資源,并負責應急工作完成后的資源回收工作;
(4)、地協協調員職責:負責應急搶救期間的內外協調工作,負責社區居民的勸阻、解釋、說服工作,按照指揮員的指令向有關領導和部門及相關方通報事故的基本情況,并負責善后的處理工作;
(5)應急搶救員職責:按照指揮員的指令,負責應急搶救實施工作,運用科學、合理的搶救方法,對危險源采取制止控制手段,并對人員、財產等進行搶救;
(6)、應急救護員職責:當潛在事故或緊急情況發生時,救護員應立即趕赴現場,對在事故中發生傷員進行現場救護,對傷情較重者應立即按照救護計劃送往醫院,同時應做好應急中的防暑防疫等預防工作。
4、應急設備和設施
由于在事故發生現場上經常會伴隨出現一些不安全的險兆情況,甚至導致再次發生事故,如在夜間或由于光線和照明情況不好,在應急處理時就需配務有應急照明,如可充電工作類、電筒等設備,保證現場有足夠的照明度。在事故發生現場上應急處理時還需有用于危險區域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標示牌,以防止圍觀人員和其他閑雜人等進入事故現場贊成混亂,導致現場施救困難和其他事故發生。
5、施工現場急救
急救是對傷病員提供監護和救治,給傷病員以最大的生存機會,急救一定要遵循下述四個步驟:
(1)、調查事故現場,調查時要確保無任何危險,迅速使傷病員脫離危險場所,尤其在工地大型事故現場更是如此;
(2)、初步檢查傷病員,判斷神志、氣道、呼吸循環是否有問題,必要時立即進行現場急救和監護,使傷病員優質呼吸道暢通,視情況采取有效的止血、止痛、防止休克、包扎傷口等措施,固定、保存好割斷的器官或組織,預防感染;
(3)、呼救,有專人去呼叫救護車,現場施救一直堅持到救護人員或其他施救者到達現場接替為止,此時還應反映傷病員的病情和簡單救治過程;
(4)、如果沒有發現危及傷病員的體征,可做第二次檢查,以免遺漏其他損傷、骨折和病變,。這樣有利于現場施行必要的急救和穩定病情,降低并發癥狀和傷殘率。
6、事故調查
事故調查工作必須堅持實事求是,尊重科學的原則。事故調查組成員一 般由公司領導、安全部門、工會、勞資、監察及與事故相關部門負責人組成。事故調查組有權向事故發生單位、有關人員了解情況和索要有關資料,各有關單位和個人有義務協助調查組查清事故事相,不得以任何借口拒絕。事故調查完畢后,事故調查組要寫出詳細的事故調查報告報公司的主要領導和上級和管部門。
7、事故處理
(1)、事故調查組提出事故處理意見。由公司主管部門、技術部門對事故現場設施設備的恢復使用及防范措施制定方案,由公司安全部門監督項目組織實施,項目工程部負責落實處理。對事故責任者的處理,在調查組建議意見的基礎上由公司領導集體研究決定。
(2)、因忽視安全生產、違章指揮、違章作業、玩忽職守或者發現事故隱患、而不采取有效措施以致造成傷亡事故,由企業主管部門給予企業負責人和真接責任人員行政處分,構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
水務安全生產應急預案 篇12
為認真貫徹國家、省、市關于強化安全生產工作的指示精神,深刻吸取近期全國發生的重特大事故教訓,扎實做好國慶、紀念改革開放三十周年、等重大節日和活動期間的安全生產工作,確保衛生系統不發生一起安全生產事故,為全市安全工作作出應有貢獻,根據市政府的統一部署,經研究,決定于9月25日至10月5日在全市開展安全生產“百日會戰”活動。現將有關要求通知如下:
一、工作目標
通過組織安全生產“百日會戰”活動,進一步促進安全生產各項方針政策、法律法規以及“隱患治理年”各項工作部署的落實,全面落實各單位安全生產主體責任,強化任何時候的安全生產管理和監督,加強宣傳教育、隱患排查、隱患整改、隱患整改督查和應急救援工作,完善安全生產長效機制,繼續保持安全工作無事故,確保全年安全生產各項工作目標的全面完成。
二、“百日會戰”的重點時段
在全面開展安全生產工作的基礎上,各單位尤其要注意抓好安全事故的高發高危期。為細化任務、重點重防,結合“百日會戰”期間的重點時段,整個活動分三個階段開展:
(一)第一階段,國慶黃金周期間(9月25日至100月105日)。
(二)第二階段,改革開放30周年紀念活動期間(100月106日至102月20日)。
(三)第三階段,期間(102月210日至10月5日)。
三、“百日會戰”檢(督)查的重點內容
此次“百日會戰”活動主要以檢(督)查為主,督查采取各單位自查整改與市局組織抽查相結合的方式進行。檢(督)查的重點內容分常態檢(督)查和專項檢(督)查兩個方面:
(一)常態督查內容:
10、各單位重視安全生產工作,安全生產領導設置機構和人員配備情況。
2、建立和落實安全生產責任制,分解落實度安全生產目標任務情況。
3、落實安全生產經濟政策,從人力、物(!)力和財力上加大安全投入情況。安全設施的配備情況。
4、按照隱患排查整改要求,正常開展安全巡查和隱患排查整改落實情況及全程記錄的相關臺賬資料建立情況。
5、重大安全生產隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況。近年來安全事故的查處和責任追究落實情況;
6、應急救援體系的建立和組織必要的演練情況。
7、各單位安全生產宣傳培訓情況。單位負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗情況。
(二)專項檢(督)查內容:
10、門急診、病房等人員密集場所設置是否符合工程建設消防技術標準要求,是否按照消防技術標準安裝消防栓等。
2、門急診、病房等人員密集場所的疏散通道、樓梯和安全出口的設置是否規范,數量是否足夠,標識是否醒目以及是否保持暢通;公共區域及逃生通道的外窗金屬護欄是否符合安全疏散和應急救援要求,是否有阻礙逃生的違章設施。人員密集場所周圍影響人員逃生和滅火救援的違章建筑、室外廣告牌等問題的整改情況。
3、醫療衛生單位內部醫療、醫技等工作用房,職工宿舍區域防火設置情況。
4、火災報警、滅火系統、消防泵、消防栓、滅火器等消防設施設備的配備和完好情況。
5、醫療機構內使用、儲存易燃易爆化學物品以及各類電氣設備、電源線路的`使用維護情況。
6、鍋爐、壓力容器管道、特種設備,配電房、電梯等各類生產設施設備的安全使用等情況,特別是在公眾聚集場所和重要活動場所使用的上述設施設備的安全使用、年檢和操作人員持證上崗情況,相應消防設施設備的配備情況進行檢查。
7、醫療衛生機構內醫療、醫技使用的各類放射性、生物性、化學性有毒有害物質的安全保管、安全使用情況。
9、各醫療衛生機構消防、安全生產、突發事件應急預案和處置方案的制訂、完善和演練情況。
9、各單位道路交通安全情況。主要是救護車等車輛的規范使用、檢測檢修和嚴格按單位車輛管理規定實施用車的情況。
100、有建筑工程單位的建筑安全情況。主要是施工現場的安全管理和對職工的安全教育告知情況。
1010、各單位重要科室和重要設備設施的安全管理情況。主要是財務科、機房等重點科室的防盜防泄密情況。
四、“百日會戰”實施的相關要求
(一)加強領導,落實責任,做到思想認識到位。
各單位要切實加強組織領導,主要負責人要親自掛帥,逐級落實安全大檢查中各環節的責任,將責任落實到每一個人,促使安全大檢查工作落到實處。
(二)精心安排,周密部署,做到宣傳發動到位。
各單位要針對本地單位的實際,制定嚴格周密的、切實可行的安全生產“百日會戰”工作方案,增強檢查的針對性和有效性,防止走過場,確保安全生產“百日會戰”取得實效(工作方案于100月100日前報局人秘科,電子郵箱:5210539@qq)。要以最近全國發生的幾起重特大事故為反面教材,利用板報畫廊宣傳、職工大會宣講等辦法,強勢宣傳、造濃氛圍,真正在全單位形成工作必有安全、言談必提安全、生活必重安全的良好氛圍。
(三)全面排查,狠抓整改,做到安全措施到位。
各單位要組織專門力量開展地毯式排查,堅持檢查整改同時進行,對檢查出來的隱患和問題,能立即整改的要立即整改到位,不能立即整改的要制定切實可行的整改方案,限期整改到位,整改期間不能保證安全的要停止使用。同時要加強跟蹤督查,確保隱患整改徹底到位。
(四)嚴肅紀律,強化督查,做到監管考核到位。“百日會戰”活動中,市局將進行不定期檢查,特別是對一些重點單位將加大督查力度。必要時將一些單位“久而不解”、“無心求解”的老問題進行通報批評和系統內部掛牌督查。
安全生產“百日會戰”結束后,各單位要認真總結,并將本單位開展活動的總結報告報送局人秘科。
水務安全生產應急預案 篇13
為落實市委、市政府在全市開展“三重四創五優化”和“三基”建設年活動,加快建設現代省會經濟強市的實施意見,緊緊圍繞做好20xx-20xx采暖季供熱保障工作,結合我區實際,明確目標,夯實責任,制定本方案。
一、總體要求
以優質服務和舒適供熱為著力點,以技術創新為手段,提升供熱保障能力,用心、用情、用力為民服務解難題,促進供熱民生保障上臺階,增強廣大市民供熱幸福感、獲得感,打造石家莊清潔供熱、優質服務的靚麗名片。
二、工作任務
(一)推進供熱基礎設施建設,提升清潔供熱保障能力
工作要求:獨立熱源應具備30%的應急儲備能力,有應急備用熱源保障方案,并報主管部門備案。鼓勵采用管網互通、應急備用熱源共享的方式降低運行成本。對熱源應急儲備能力不足的供熱企業,應調減保障區域。
完善西柏坡電廠廢熱入市工程
1.玉石高營、筑融、瑞帕克等供熱企業負責完成相關區域大溫差熱泵建設,提高廢熱利用率及管網輸送能力。
2.啟動東輸配線至東兆通和原高新熱電廠供熱管網聯通及大溫差供熱設施建設,提升長安區東北二環外區域和良村電廠區域供熱保障能力。
3.統籌區域調峰熱源養護維修,統一調配調峰使用。由西嶺、筑融、瑞帕克、國融安能、國家電投、城投天啟等供熱企業負責做好轄區內的天然氣鍋爐設施檢修工作,調峰備用。
(牽頭部門:區城市管理綜合行政執法局;配合部門:區發改局、區行政審批局、區自然資源和規劃局、區生態環境局、區住房和城鄉建設局、區應急管理局、區市場監督管理局;責任主體:桃園鎮、高營鎮、西兆通鎮,相關供熱企業)
(二)改革供熱模式,優化供熱系統
工作要求:因地制宜,挖掘城市熱源潛力,深化供熱機制體制改革,優化管理模式,發揮城市優勢,兼顧環保和民生保障,最大限度節能減排,實現清潔供熱。
1.提高污水廠中水、原生污水、工業廢熱利用等供熱能力。優先推廣使用原生污水源供熱;所有熱源均應有多能互補能力,避免單一熱源的運行風險;應急熱源保障方案未報主管部門備案的,不能發展新用戶。
(牽頭部門:區城市管理綜合行政執法局;配合部門:區行政審批局、區自然資源和規劃局;責任主體:各街鎮,相關供熱企業)
2.推廣地源、空氣源熱泵,電供熱等清潔供熱新技術。因地制宜適度發展地源、空氣源熱泵,電供熱等新型清潔供熱方式。在新建城市綜合體、辦公樓、醫院、學校等項目優先采用清潔供熱方式。結合城區用電規劃和電網配置情況,推進谷期電蓄能供熱,助力全市大氣環境質量改善。新技術供熱方式實施供熱質量擔保制。
(牽頭部門:區城市管理綜合行政執法局;配合部門:區發改局;責任主體:各街鎮、相關供熱企業)
3.推行智能化分戶采暖。新建項目鼓勵采用石墨烯、電熱膜、發熱電纜、空氣源熱泵等智能化分戶采暖方式,通過熱用戶按需供熱、行為節能,實現節能減排。
(牽頭部門:區城市管理綜合行政執法局;配合部門:區發改局;責任主體:各街鎮、相關供熱企業)
4.研究將城市集中供熱系統作為基礎保障的供熱模式。多措并舉,降低城市冬季供熱整體能耗,推進節能型城區發展。基于市智慧供熱管理平臺的大數據分析,合理測算供熱基礎保障能耗,研究城市集中供熱梯級熱價方案,推進電、空氣能等輔熱模式發展,優化供熱系統,推進多能互補,節能減排,增強城區供熱保障能力。
(牽頭部門:區城市管理綜合行政執法局;配合部門:區發改局;責任主體:各街鎮,相關供熱企)
5.新建小區入網換熱站全部建設大溫差熱泵。為減少城區既有管網運行壓力,增強運行可靠性和輸送能力,按照市大溫差供熱技術路線要求,新建小區換熱站全部建設大溫差熱泵。
(牽頭部門:區城市管理綜合行政執法局;配合部門:區發改局;責任主體:各街鎮,相關供熱企)
(三)扎實做好“冬病夏治”工作,提升供熱設施安全保障能力
工作要求:以《石家莊市冬病夏治工作導則》為依據,堅持問題導向,依靠多方智慧,實事求是解決問題。
1.開展供熱設施檢修保養,確保設施安全穩定運行。各供熱企業根據設施檢修規程及采暖季期間供熱設施存在的運行問題,制定檢修和整改方案,9月底前完成檢修。熱電聯產機組停機檢修工作10月底前完成。區市場監督、應急管理、城市管理等部門按照各自職責負責督導、檢查,由專家組進行專業驗收。
(牽頭部門:區市場監督管理局、區應急管理局、區城市管理綜合行政執法局;配合部門:各街鎮;責任主體:各供熱企業)
2.深化進社區、訪民情、聽民意活動。堅持問題導向,認真收集群眾對供熱管理和服務工作的意見建議,有針對性地解決共性和個性問題,同時向居民宣傳供熱相關知識,營造良好的社會氛圍。
3.建立重點小區供熱問題掛牌督導制,全區篩選不少于25個,建立四個清單(問題小區清單、小區薄弱用戶清單、整改措施清單、整改結果清單),逐步解決影響居民達標取暖的疑難問題。
(牽頭部門:區城市管理綜合行政執法局;責任主體:各街鎮、相關供熱企業)
4.加大老舊供熱設施改造力度。華電、國家電投等相關供熱企業制定改造方案,報區供熱主管部門批準,在市供熱事務中心備案后實施,完成供熱二次管網改造57.01公里。選定1個試點小區安裝二網智能平衡系統,解決小區冷熱不均問題,智能平衡系統數據上傳至區供熱信息平臺,進行監測評價。
(牽頭部門:區城市管理綜合行政執法局、區住房和城鄉建設局;配合部門:區行政審批局、區自然資源和規劃局;責任主體:各街鎮,相關供熱企業)
5.開展私接亂改供熱設施整頓工作。建立和完善相應治理整頓政策法規,各企業對私接亂改供熱設施的現象進行摸底排查,各街鎮組織力量牽頭查處整改,供熱企業配合,區政府督辦。
6.開展老舊小區串改串和串改并工作。開展主城區老舊串聯系統小區三年集中改造行動,以戶內改造為主,戶外管網改造為輔,通過串改串、串改并改造,解決老舊串聯系統小區供熱不達標問題。改造方案應具備遠程分戶控制、分戶調節的功能。
7.熱費清欠工作納入各街鎮“冬病夏治”督導和監管范疇,落實責任,強化考核,切實解決供熱企業收費難的問題,營造我區正常的供用熱秩序。
(牽頭部門:區城市管理綜合行政執法局;責任主體:各街鎮,相關供熱企業)
(四)完成供熱智慧平臺建設,打造供熱智能管理中樞系統。工作要求:建設區級供熱智慧平臺,對供熱運行參數、戶內室溫達標情況進行數據傳輸,實現供熱智慧化運行監管。
1.完善網上服務功能。完善區、供熱企業供熱智能化平臺系統數據采集、信息共享及指揮調度聯動,研發客戶端服務APP,創建居民用熱網上服務便捷機制,實現網上申請、受理、收費、咨詢、宣傳及投訴等功能,方便群眾,提高行業工作效率。
2.實現居民小區室溫采集裝置全覆蓋。各街鎮、各供熱企業負責,對室溫采集裝置進行查漏補缺,確保全市居民小區100%全覆蓋。對供熱投訴多、供熱薄弱小區,推行固定式室溫采集裝置與政府購買室溫監測第三方服務相結合的方式,達到有效督導供熱質量的目標。
3.實現熱源點、隔壓站、大溫差機組、換熱站數據自動上傳全覆蓋。華電公司、國家電投等供熱企業對尚未實現運行數據自動上傳的熱源、隔壓站、大溫差機組、換熱站進行改造;未實現一管到戶的換熱站,由各街鎮負責組織供熱企業和管理單位進行改造。
4.強化平臺輿情監測和處置功能。完善輿情監測智能模塊,搜集網絡輿情,及時轉辦責任單位處置,并跟蹤核實處置情況,妥善解決輿情反映問題,消除隱患。
(牽頭部門:區城市管理綜合行政執法局;配合部門:區發改局;責任主體:各街鎮,各供熱企業)
三、規范供熱管理
深化落實《石家莊市城市供熱服務標準》,促進供熱質量、經營、服務、安全、信訪、監管等工作標準化、規范化。
(一)多主體協同管理機制
1.領導分包督查制度。區冬季供暖應急處置領導小組成員單位、區城管局領導分包督查街鎮供熱保障。通過信息平臺掌握供熱運行情況,督促所分包區域責任單位及時解決發現的各類問題,確保供熱平穩運行。
2.雙網格管理服務制度。各供熱企業負責,以每一個熱力站為一個網格,明確網格負責人,建立熱力站運行記錄臺帳和小區、樓、熱用戶取暖民情臺賬,做好熱力站覆蓋范圍內的居民供熱用熱情況排查、登記,及時解決各類供熱問題。各街鎮負責,以每一個小區為一個網格,明確網格負責人,建立一樓一戶供熱臺賬,做好供熱質量監管和服務工作。網格負責人重點盯住供熱末梢、老舊小區、串聯系統底層住戶,發現供熱隱患和問題及時上報、整改解決。
(二)供熱運行問題處置機制
1.值班值守制度。采暖季實行24小時供熱帶班值班制度,值班地點設在區信息平臺和政府12345投訴平臺,帶班人員由區供熱中心人員組成,值班人員由街鎮抽調人員組成。帶(值)班人員負責分類轉辦群眾投訴問題,全面掌握運行狀況,及時報告突發供熱情況,落實領導批示指示要求。
2.供熱日報告制度。各街鎮每日向區供熱中心報告轄區供熱運行情況。區供熱事務中心根據各街鎮日報告,結合信息平臺監測數據,梳理匯總全區供熱工作情況,掌握供熱運行動態,為及時決策提供依據。
3.新增供熱項目開發商負責制度。新竣工建筑供熱設施驗收納入行政審批聯合驗收范圍,首個供熱季實行整體供熱;兩年保修期內,供熱設施維修保養、故障處置由開發商負責。
4.供熱服務人員定額制度。供熱企業小區服務搶修人員人均服務面積不高于3萬平方米。
5.快速反應制度。一是限定時限。各企業供熱服務電話保持24小時暢通,接到用戶電話反映問題,供熱企業維保服務人員10分鐘內與用戶取得聯系;對供熱設施漏水報修,供熱企業在30分鐘內到達現場處置;對上級交辦事項,各街鎮、各供熱企業在2小時內落實;突發重大供熱事件,在規定時間內按程序和要求上報,快速啟動應急響應。二是及時解決和反饋。各街鎮、各企業承辦事項,在24小時內解決并反饋;不能24小時解決的,制定解決方案書面報告供熱主管部門,并做好群眾告知和善后處置工作。
6.后評估制度。采暖季期間區供熱事務中心、城管大隊聯合成立督導小組,通過現場核實、電話回訪相結合的方法,每日對上一日發現的供熱問題,督導檢查、逐項評估。對影響居民供熱超過24小時的企業啟動督辦、執法程序。
7.應急接管制度。冬季供熱運行期間因拒絕供熱、企業出現重大經營問題、不能保證供熱質量的,直接影響到居民正常用熱的,供熱主管部門協調、督促后仍無效的企業供熱許可區域,報請區政府同意后,由街鎮應急接管,符合委托條件的委托供熱企業進行保障運營。
8.實施供熱戶內有償服務制度,提高企業服務積極性和服務質量,確保居民供熱問題及時解決。
(三)獎優罰劣機制
采取日通報、周總結、月約談、年度綜合考核排名方式,獎優罰劣,提高服務質量。
1.供熱服務擔保制度。11月10日前,供熱企業在銀行開設供熱服務擔保金專用賬戶,企業將年應收熱費的5%存入該帳戶,最高1000萬元,最低50萬元,或開具等值的銀行保函,用于應急處置和居民退費。專用帳戶由供熱企業、供熱管理部門共同監管,每采暖季綜合考核結束,兌現獎懲和退費后,解除監管。
2.供熱事故處罰制度。供熱設施出現事故,造成居民停暖超過24小時以上的,供熱企業除按規定向居民退費外,供熱主管部門對供熱企業依法依規處罰;對造成居民停暖超過24小時,影響面積100萬平方米以上或公司供熱面積30%的企業,進行公開曝光,企業主要負責人公開道歉,企業不得評先;對影響面積超過400萬平方米或公司供熱面積50%的企業,市政府對企業主要負責人進行約談、問責。
3.供熱運行日常考核制度。每日對企業供熱投訴率、室溫合格率、室溫優良率、運行事故率、監測設備正常運行率等五項指標考核排名、對各街鎮、各企業事故發生和處置情況、當日投訴率情況通報。對于連續5天日考核排名后三的企業,區供熱事務中心進行約談,并在行業內通報;對于連續10天日考核排名后三的企業,區城管局進行約談,并在媒體通報。每月對企業綜合考核排名,對排名后三的企業,區城管局進行公開約談、媒體曝光;同一采暖季被區城管局約談兩次的企業,區政府對其約談。被區政府和區城管局約談的企業,取消評優資格。
4.年度評比獎懲制度。供熱結束后,依據行業基礎指標、供熱設施新改擴建及冬病夏治指標、采暖季運行指標、群眾滿意度評價等指標對各企業進行供熱服務年度考核,對排名后三位的供熱企業亮黃牌;對連續兩年考核進入后三位、用戶反映強烈,以及連續三年考核進入后三位的企業亮紅牌,由市供熱中心報請省住建廳取消供熱經營許可、清除出石家莊供熱市場。
四、保障措施
(一)頂層設計,統籌安排
1.區供熱工作指揮部,負責全區供熱指揮工作,區政府主要領導任指揮長,主管領導任副指揮長,區重點工作大督查辦公室、各街鎮各相關區直部門主要領導為成員。領導小組辦公室設在區城管局,負責日常工作。各街鎮成立相應機構,主要領導掛帥,主抓供熱工作。
2.健全供熱監管機制。以區智慧供熱管理平臺的信息化建設為基礎,建立健全供熱監管機制,形成街鎮、企業等供熱監管與服務人員的智能終端工作體系,充分利用先進技術提高監管效率。
3.接受檢閱,供熱開放。10月23、24日定為20xx年為全市供熱開放日,各街鎮、各企業以小區熱力站為開放點,印發供熱宣傳資料,讓居民近距離接觸自己小區的`供熱設施,了解用熱常識。企業和居民面對面交流,解決居民反映的供熱隱患問題,接受居民合理化建議,提高供熱貼心服務水平。
(二)落實責任、齊抓共管
1.區級供熱管理責任。指導全區供熱工作,制定供熱政策、全區供熱規劃,制定并督導落實年度區級供熱保障實施方案,督導處置較大及以上供熱突發事件,負責跨區域大型熱源、熱網運行監管,監督、考核各街鎮、各企業;確定新建項目供熱方式,組織新建居民小區供熱設施驗收。
2.街鎮供熱管理責任。組織網格人員對小區換熱站、小區管網等供熱設施的檢修、維護進行監督,組織協調老舊小區“串改串”、“串改并”工作;組織協調二級網智能平衡改造工作;負責轄區供熱安全、達標運行監管,協調糾紛;對居民小區供熱運行網格化管理全覆蓋。
3.供熱企業責任。在特許經營的范圍內按照全市統一規劃,建設充足熱源、全覆蓋的管網;維護、更新既有供熱設施,實施老舊小區“串改并”和“串改串”及二級網智能平衡改造;負責新建居民小區供熱設施驗收及運營移交接收;實施供熱“一管到戶”,達標、優質、安全、穩定供熱;及時解決居民用熱問題。
4.職能部門責任。發改局、自然資源和規劃局、生態環境局、住建局、行政審批局等部門各負其責,為熱源、熱網建設項目辦理手續,確保供熱項目規范建設;教育局、衛健委、民政局等部門負責做好學校、幼兒園、醫院、養老院等公服單位的供熱保障協調管理工作;市場監督管理局協調特種設備檢驗檢測機構,及時對企業供熱鍋爐、壓力管道等特種設備進行檢驗檢測;區應急管理局開展供熱安全生產檢查;大氣辦、區交警大隊保障大氣預警和雨雪等極端天氣下供熱運行必需的生產物資運輸通暢。
(三)嚴格考核,失職問責
對工作不主動、進展緩慢或出現重大問題的責任單位和主要負責人,根據相關規定,嚴肅追究責任。
(四)加強宣傳,營造氛圍
充分發揮報紙、電視、廣播、網絡等媒體作用,宣傳供熱用熱知識,建立正確的供熱用熱標準理念,為供熱工作營造良好的輿論氛圍。建立媒體溝通平臺,及時收集媒體發現的供熱隱患問題。供熱管理工作人員和重點企業定期做客媒體直播間,解答群眾關心的問題,排解群眾供熱揪心事、煩心事。
水務安全生產應急預案 篇14
一、總則
編制目的和依據
為確保全市交通行業安全生產事故災難應急救援工作高效有序進行,最大限度地減輕事故災害損失,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)等相關的法律法規及規定,按照《XX市安全生產事故災難應急預案》要求,結合全市交通行業實際,制定本預案。
適用范圍
1、《XX市交通局安全生產事故災難應急預案》(以下稱預案)為《XX市安全生產事故災難應急預案》子預案,適用于XX市行政區域內發生的,需要交通部門搶險救援的安全生產事故災難。
2、我市交通行業發生的iii級事故災難(可能造成3—9人死亡、或10人—50人傷害、或直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故),同時適用本預案。
工作原則
堅持政府領導、統一指揮,以人為本、確保安全,分級負責、屬地為主,單位自救、社會救援相結合的原則。
各縣(區)交通主管部門應結合本預案,制訂相應的應急救援實施預案,并在當地政府的指揮下,分級管理,分級實施。
二、組織機構及職責
1、交通局安全生產事故災難應急救援領導小組
市交通局安全生產事故災難應急救援領導小組(以下簡稱領導小組)成員由市、縣(區)交通局及局屬各單位負責人組成。組長由市交通局局長擔任,副組長由分管公路建設、道路運輸的副局長擔任,成員由兩縣(區)交通(經貿)局、市交通局公路科、運政科和安全生產監督科等相關科室、市公路管理處、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市交通工程質量與安全監督處、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設有限責任公司等單位負責人組成。
2、應急救援職能組
市交通局領導小組下設三個應急救援職能組:
道路運輸組:由分管副局長任組長,市運輸管理處處長任副組長,市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處相關副職XX縣(區)運管部門負責人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站等企業負責人任成員。
工程建設組:由分管副局長任組長,市公路管理處、市交通工程質量與安全監督處處長任副組長,市公路管理處和市交通工程質量與安全監督處相關副職、市交通建設有限責任公司、市公路橋梁勘察設計所、市公路直屬養護所等單位負責人任成員。
公路橋梁養護組:由分管副局長任組長,市公路管理處處長任副組長,兩縣交通局、兩縣公路段、市交通建設有限責任公司、市公路橋梁勘察設計所、市公路直屬養護所負責人任成員。
3、領導小組職責
市交通局領導小組在市安全生產事故災難應急救援領導小組領導下,迅速、果斷、有效地開展工作。各縣(區)交通部門在當地政府領導下開展工作。
1、貫徹落實當地政府、安監部門和上級交通主管部門對事故應急救援工作的指示,制定應急救援措施,負責相關情況上報工作。
2、指導監督應急救援工作,協調解決應急救援工作中的重大問題。
3、掌握應急救援動態情況,及時調整部署應急救援工作措施。
4、完成當地政府、安監部門和上級交通主管部門交辦的其他任務。
4、職能組職責
道路運輸組:具體負責道路運輸行業安全生產事故災難現場的應急救援與搶險工作。日常辦事機構設在市運輸管理處,負責道路運輸領域安全生產事故災難應急預案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。
工程建設組:具體負責公路施工企業、施工現場等安全生產事故災難現場的應急救援與搶險工作。日常辦事機構設在市公路管理處,負責公路工程建設領域安全生產事故災難應急預案的制定,組建搶險救援隊伍的和人員培訓等工作。
公路橋梁養護組:具體負責公路橋梁坍塌、斷裂、破損引發的事故災難現場的應急救援與搶險工作。日常辦事機構設在市公路管理處,負責公路橋梁養護領域安全生產事故災難應急預案的制定;負責公路橋梁養護領域搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。
5、領導小組辦公室職責
負責指導應急體系建設、組織開展應急演練、優化配置應急資源、組織建設應急平臺、應急宣傳培訓等工作;險時主要承擔協調、跟蹤應急處置進展、應急值守、信息傳達等工作。
三、風險分析及監控
1、風險性分析
交通行業是容易發生群死群傷的行業,危險源和危險點主要集中在道路旅客運輸、道路危險化學品運輸、機動車維修行業、出租車行業、公路和橋梁工程施工、公路養護與管理,以及人群密集場所、加油站等重點行業和重點部位。
2、分類
道路運輸領域的危險主要有:車輛碰撞、翻車、墜崖、失火、危險品泄漏以及污染、油罐車罐體爆炸、加油站起火爆炸等;場、站(停車場、客運站)發生火災、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋;
工程建設領域的危險主要有:倒塌、塌方、高空墜落、雷擊、電擊、車輛碰撞等;
公路橋梁養護領域的危險主要有:橋板斷裂、橋體坍塌等。
3。危險源監控
相關單位及企業對危險源特別是重大危險源要進行全面的監控,嚴密其安全狀態,觀測向事故臨界狀態轉化的各種參數的`變化趨勢,及時發出預警信息或應急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態。
對危險監控需要采取的主要措施有:
(1)掌握危險源的基本情況,了解發生事故的可能性及嚴重性程度,搞好現場安全管理;
(2)加強職工安全教育和培訓,增強安全意識,嚴格按操作程序作業;
(3)對危險源進行定期檢查和巡邏檢查,隨時掌握動態變化情況,一旦出現危及安全生產的問題,立即采取措施進行處理;
(4)制定事故應急處理預案,配備充足的、必要的應急救援器材和工具,并進行應急預案演練。
四、預警與響應
1、預防與預警
針對可能發生的重特大事故災難,要展開風險分析,危險源監控,完善預警監測系統,做到早發現、早報告、早處置。
2、預報與預測
各級交通部門安全生產事故災難應急救援組織機構應通過以下途徑,獲取預報信息:
(1)經風險評估得出可能發生的重特大事故災難;
(2)各單位上報的預警信息;
(3)各安全生產機構上報的信息;
(4)建立生產安全事故舉報電話。
3、預警
各級交通部門安全生產事故災難應急救援組織機構應組織有關部門和專家,根據預報信息分析、判斷突發事故災難的危害程度、緊急程度和發展態勢,及時研究確定應對方案,根據事態的發生、發展,及時上報當地政府和上級主管部門。
4、應急準備
接到事發單位或有關部門事故報告信息后,依據事故的發展態勢,市交通局安全生產事故災難應急救援領導小組辦公室應做好以下工作:
(1)立即向局長報告(即領導小組組長報告);
(2)通知相關部門;
(3)跟蹤事發單位應急處置動態。
五、事故災難報告程序及內容
1、報告程序
各單位接到事故報告后,應當立即報告當地政府,并逐級上報上級交通部門。市交通局領導小組接到報告經核實后,上報市政府應急管理辦公室、市安全生產監督管理局和省交通廳。具體上報時間要求:在發生事故第一時間內以電話、短信或書面(含傳真)、電子郵件等形式報送,1小時內完成首次報告,2小時內完成書面報告,信息報送后必須電話確認。特殊情況不能在2小時內以書面形式或電子郵件形式報告的,以電話形式報告,并說明理由,待條件許可時補報。
2、書面報告主要內容
事故發生后,事故發生單位和行業主管部門應填寫《XX市安全生產事故災難報告單》(附后),并按要求上報。
六、應急響應
1、應急響應啟動
按照綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則,縣(區)交通部門、局屬各單位要根據事故的類別啟動相應級別的應急預案響應程序。
符合下列條件時,經市交通局領導小組決定,啟動本應急預案:
(1)發生i、ii、iii級突發事故;
(2)發生iv級突發事故,相關單位和企業請求市交通局給予支援或幫助;
(3)受市政府和省交通廳等部門應急聯動要求。
2、應急處置
3、階段性應急處置職責劃分
應急救援工作中,上級交通主管部門未到現場時,由事故發生單位負責;政府及安監部門部署工作前由交通主管部門負責;上級機關采取措施之前由下級機關負責。
4、應急響應過程
5、事故發生單位自救
事故發生后,事故發生單位應立即向當地政府和有關部門或上級主管部門緊急求救、求助,并積極開展自救,組織遇險人員疏散和安置,以及危險貨物泄漏區域內的人員疏散。
6、啟動應急預案
接到事故災難報告后,市、縣兩級應急指揮系統開始啟動,各級應急救援組織機構成員單位應積極協助、大力支持。建立通訊聯絡系統,保持24小時聯絡,做好值班記錄,周密安排應急救援工作。各級交通部門安全生產事故災難應急救援組織機構應做好以下工作:
1、貫徹落實上級應急救援組織機構決定;
2、迅速收集、整理、匯總事故救援的情況,及時報告;
3、負責同級政府有關辦事機構、有關主管部門和各交通部門應急救援機構之間的聯系,必要時派出聯絡員參加同級政府、安監部門或上級交通主管部門相關辦事機構工作;
4、協調交通系統各有關單位做好應急救援工作。
七、善后處置
1、現場保護
事故發生后,在積極搶救傷員的同時,保護好事故現場,配合有關部門進行現場勘查、取證,協助有關部門做好目擊證人的登記核定工作。
2、善后處理
發生事故單位要積極做好死、傷人員家屬的安置和思想安撫工作,按有關規定和賠付標準,積極做好事故理賠工作,并盡快恢復生產。
3、事故調查處理
按安全生產事故災難調查組的要求,選派有經驗的專家參與事故的調查、事故原因分析等工作,配合有關部門對事故進行處理和對事故責任人的責任追究。
4、落實防范措施
發生事故單位要認真汲取事故教訓,針對事故情況和調查組提出的整改意見,落實具體防范措施,防止事故再次發生。
八、應急隊伍和裝備保障
1、應急隊伍組建的原則
市、縣(區)交通部門、局屬各單位要按照“統籌規劃、規模適度、平急結合、專兼結合、部門負責、社會參與”的原則,組建有各行業專家參加的應急救援隊伍。
2、應急隊伍和裝備保障
3、道路運輸隊伍和裝備保障
市、縣道路運輸管理部門負責組建道路運輸應急救援隊伍,落實好救援物資、搶險人員的運輸車輛,以及事故現場殘余危險化學品的接駁和運輸的車輛。
工程建設應急隊伍和裝備保障
市公路管理處、市交通工程質量與安全監督處負責組建公路工程應急救援隊伍,落實好事故搶險機械設備的組織調運。事故發生后,立即組織搶險機械設備(鏟車、推土機、挖掘機等)和搶險物資趕赴現場,組織排險、搶修和救助,同時調動車輛搶救傷員。
4、公路橋梁養護應急隊伍和裝備保障
市公路管理處負責組建公路橋梁應急救援隊伍,落實好搶險救援機械設備,維護保養好代交通運輸部保管的戰備鋼梁,對橋梁坍塌、橋梁板斷裂等突發事故,積極組織人員隊伍和機械設備盡快恢復交通。
九、預案管理
1、預案培訓
市交通局安全生產監督科制定應急培訓計劃,開展應急管理培訓,提高應急水平。
2、預案演練
按照“誰編制、誰組織”的原則,應急預案應制定年度應急演練計劃,定期組織演練。
3、預案修訂
XX市交通局安全生產事故災難應急預案由市交通局負責修訂;各縣(區)交通部門、局屬各單位負責編制本級別的專項安全生產事故災難應急預案。無特殊原因每兩年修訂一次。
如有以下原因,應及時對應急預案進行修訂:
(1)新法律法規、標準的頒布實施或相關法律法規、標準的修訂;
(2)通過演練或突發事故應急處置中發現預案存在缺陷或漏洞;
(3)組織機構、人員發生變化或其他原因。
4、責任與獎勵
市交通局安全生產事故災難應急管理工作實行行政領導負責制和責任追究制。
對應急工作中作出突出貢獻的先進單位集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關的法規對有關責任單位和責任人進行處理;對構成犯罪的,移交司法機關,依法追究刑事責任。
5、預案備案
XX市交通局安全生產事故災難應急預案報市政府應急辦和市安監局備案;縣(區)交通部門、局屬各單位應按照本預案的要求,結合工作實際制定具體應急預案,并報市交通局備案。
6、宣傳教育
各單位要積極組織和指導所屬部門開展安全生產宣傳教育活動,努力提高所屬部門安全生產事故災難的安全防范意識和自救能力,最大限度地預防和減少安全生產事故災難的發生。
十、附則
1、本預案由市交通局安全生產監督科負責解釋。
2、本預案自發布之日起實施。
十一、附件
水務安全生產應急預案 篇15
“20__年春節”假期即將到來,為認真做好各項安全生產工作,有效預防各類事故發生,確保人民群眾生命財產安全,切實維護社會穩定,現就做好假期安全生產工作通知如下:
一、高度重視,加強領導
以安全生產工作領導小組為核心,圍繞安全生產網格化部署,結合園區主管行業和領域的實際情況,認真研究,周密部署此次工作。各辦局負責人根據本部門負責領域,認真組織開展節前安全生產大檢查工作,對本行業,領域的安全生產隱患進行一次地毯式排查。要突出安全生產的重要領域和部位,針對薄弱環節,制訂嚴密的防范措施,狠抓責任落實、工作落實、措施落實。要組織力量深入基層各線,加強督促檢查,解決突出問題,堅決防止重特大事故的發生。
二、突出重點,全面開展
各辦局的主要領導也要親自帶隊,抽調相關工作人員參加檢查,及時排查各類事故隱患。尤其是企業“三合一”情況,勞動密集型企業,建筑工程,礦山,公共聚集場所,出租房,鄰里中心,小販中心,學校,要逐一排查、逐一登記、逐一整改,有力的消除一批危及人民群眾生命財產安全的事故隱患。
三、強化監管,確保重點行業和領域的安全
1、要加機械制造行業安全監管。應高度重視機械行業企業安全生產工作,要認真組織好安全生產大檢查工作,重點加強高處作業、明火作業、焊割作業、涂裝作業、起吊作業、特種設備等危險作業的安全管理,防觸電、防高墜。對現場安全管理混亂、主體責任不落實,安全投入不足、安全教育不到位、安全措施不落實的違規行為要嚴肅查處,預防各類安全事故的發生。
2、要加強建設施工領域的安全監管。各相關辦局要加強對建設施工單位的安全監管,重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械、工地臨時住房的監督檢查,嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定,切實加強對施工人員的安全教育和管理,加強施工現場的安全管理。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓,經有關部門驗收合格后方可恢復施工。
3、要加強礦山的安全監管。要對礦山企業的安全巡查,深入細致地排查、整改各類事故隱患,采取有效措施,加強礦山管理。
4、要加強公復場所、經營場所、學校火災隱患的安全監管。要加強對鄰里中心、小販中心、出租房等人員密集場所的消防安全檢查,確保疏散通道、安全出口暢通,保證消防設施完好有效。要切實抓好火災隱患的整改工作,及時落實整改措施,消除事故隱患。重點抓好“三合一”場所和出租房的火災隱患整治,確保不發生火災事故。
四、工作要求
各辦局要積極加強與其他相關部門和單位的協作配合,在信息資源、監督執法及突發事件搶險救援等環節加強聯動,形成合力,確保各項工作協調有序。落實責任,強化措施。要進一步強化政府領導和行業系統監管責任,層層落實責任,一級對一級負責,強化工作措施,明確各項工作任務;開展聯合執法,消除安全隱患。與此同時,要切實加強節日值班工作,落實值班領導和人員,及時掌握安全生產動態,確保信息暢通并對各種突發事件和異常情況及時妥善處理并按規定及時、如實上報。各辦局將此次的安全檢查情況請于__月__日前報安監中隊。
水務安全生產應急預案 篇16
為進一步落實責任、落實制度、落實措施,嚴抓嚴管、標本兼治,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,確保全鎮安全生產形勢持續穩定好轉,鎮黨委、政府決定在全鎮范圍內開展安全生產檢查,特制定本實施方案。
一、工作目標
認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,嚴格執行新修改安全生產法,統籌發展與安全,圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”,組織開展歲末年初百日安全生產大會戰活動,強化重點行業領域安全專項整治,管控和隱患排查治理“雙重預防”機制,精準管控安全風險,切實消除事故隱患,減少一般事故、控制較大事故、堅決遏制重特大生產安全事故發生,千方百計確保人民生命財產安全。
二、組織領導
永安鎮開展歲末年初百日安全生產大會戰領導小組:
(名單見附件)
下設領導小組辦公室,辦公室設在綜合執法辦公室,分管安全副鎮長任主任,喬玉康、安夢婷為成員,具體負責歲末年初安全生產百日攻堅行動的協調溝通、情況匯總、統籌推進、督導檢查等工作。
三、主要措施
(一)強化風險辨識管控
針對歲末年初低溫雨雪、大霧團霧等惡劣天氣增多,用電用氣用火需求增加,電力、天然氣等能源安全保供增產壓力加大,以及極易出現搶工期、趕進度、超強度、超能力生產現象等特殊情況,對本轄區、本行業領域安全風險進行系統分析研判,逐項落實管控措施和管控責任,督促企業結合冬季特點開展風險辨識、落實管控措施,確保風險可控受控,將安全風險隱患消滅在萌芽之時、成災之前。通過手機短信、微信等形式做好安全風險預警提示,引導社會公眾加強安全防范。
(二)開展安全生產專項整治
食品衛生安全方面。重點檢查農貿市場等群體性聚餐場所以及食品市場供應單位的食品安全監督管理情況、食品藥品安全衛生情況;餐飲業食品衛生狀況,服務人員是否經過健康檢查、持證上崗,是否取得衛生經營許可證,飲用水是否干凈,餐具是否經常消毒,是否進行流水洗碗等。
危險化學品和煙花爆竹安全方面。重點排查加油加氣站、煙花爆竹零售店、特種設備使用單位的證照情況,以及生產、儲存、運輸、使用等環節存在問題和隱患,滅火器和滅火沙池等消防設施的設置情況,工作人員的培訓情況等,嚴防泄漏、爆炸、中毒等事故。
交通運輸安全方面。加強對農村公路安全檢查,檢查在養公路急彎、陡坡、臨水、臨崖、長下坡、高邊坡等危險路段的安全設施及警示標志標牌的設置情況。檢查橋梁和涵洞的安全情況。加大道路交通安全整治力度,嚴厲打擊超速超員、超載超限、酒后駕駛、車輛違章行駛、違規改裝車輛、農用車和非機動車違規載人等重大交通違法行為。
消防安全及用火用電用氣安全方面。圍繞居民烤火場所門窗關閉通風不良,燃氣管道年久老化,燃氣泄漏,農村熏臘肉、電動自行車違規停放充電以及使用燃氣餐飲場所、老舊小區、農貿市場和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃店等場所開展消防隱患排查治理。
在建工程安全方面。落實防物體打擊、機械傷害、墜落、火災、觸電、倒塌、坍塌、窒息、淹溺等措施情況;施工現場電焊、氣焊、起重、登高、腳手架架子工等應持證人員的持證上崗情況;檢查施工項目是否存在趕進度、趕工期、違反施工工序和違法分包、非法轉包等嚴重違法違規行為,深入排查治理安全隱患。
工貿行業(含非煤礦山)安全方面。對轄區內企業在全面檢查的基礎上,重點檢查企業項目工程設計是否符合安全規范,安全規程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責任是否落實到位,技術裝備、作業環境、防控手段等方面是否存在的隱患。具體包括:用火用電用氣情況;安全生產責任制落實情況;安全生產法律法規、標準規程執行情況;隱患排查整改和重大危險源監控情況;應急預案、物資儲備及應急演練情況;安全基礎工作及教育培訓情況。
人員密集場所安全方面。加強人流動態監控。加強對商店、學校、衛生院、勞動密集型生產加工企業進行消防安全檢查,突出檢查消防設施設備配備及完好情況、消防控制報警系統是否完好、應急照明設施配備設置是否合理且完好,應急疏散通道是否保持暢通等。
(三)施行隱患動態清零
對重點行業領域企業實行全覆蓋檢查排查,不留死角和盲區。對排查出的隱患問題制定針對性整改措施,明確整改時限、責任和要求,組織“回頭看”,進行動態更新,做到精準發力、閉環管理。督促企業開展安全隱患及違法行為的自查自報自改,對企業自己排查出的安全隱患和違法行為進行自行糾正處理,進一步完善工作措施,建立長效機制,從根本上消除隱患。
(四)加強宣傳教育引導
一是要針對道路交通安全、森林防火安全、用火用電用氣安全、疫情防控安全等重點領域,制作安全宣傳牌,安放在交通卡口要道、各村(社區)、各企業顯眼位置;二是通過微信群、廣播等不定期的、循環的、多角度的進行安全宣傳;三是通過各檢查組在排查檢查過程中,進行安全知識普及;四是結合日常工作,如安裝反詐騙APP、脫貧攻堅“回頭看”等過程中,積極向群眾宣傳安全常識;五是要求各企業對員工不定期進行安全知識教育、事故警示教育、消防安全培訓等。在全鎮范圍內營造濃厚的安全宣傳氛圍,做到人人心中有安全,安全惠及到人人,確保全鎮安全形勢持續穩定好轉。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各行業、包企聯村領導切實履行管理職責,主動擔當作為,充分認清安全防范嚴峻形勢,進一步增強憂患意識、責任意識和防范意識,對各行業領域和企事業單位的檢查要做到“全覆蓋、零容忍”,堅持問題不查清不放過,隱患不整改不放過,責任不落實不放過,切實把工作做實,確保我鎮安全生產形勢穩定。
(二)加強應急值守。要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,加強監測預警,做好應急準備,確保歲末年初安全穩定,讓全鎮過上一個平安、歡樂、祥和的20__年元旦、春節佳節。
(三)加強信息報送。各檢查組要及時匯總專項行動數據,形成工作總結,分別于20__年1月20日、20__年3月24日將工作總結、檢查匯總表報鎮綜合執法辦(安辦),逾期未報,視為該行業領域、村(社區)、企業無隱患。
水務安全生產應急預案 篇17
春節將至,為切實做好節日期間的安全生產工作,保證員工過一個歡樂、祥和、安全的節日,現就春節期間安全生產工作安排如下:
一、認清形勢、提高認識。
歲末年初是安全生產事故易發期,我們需認真分析春節期間安全管理的特點,以便進一步找出安全管理的重點。
1、做好節日上崗管理。節假日期間員工走親訪友活動增多,易出現酒后上崗、疲勞上崗現象。
2、在喜慶的節日氣氛中,員工易出現思想分散,精力不集中情況。
3、節日期間,部分管理人員對待安全管理中存在的問題易出現一團和氣、得過且過、思想松懈等情況。
4、部分車間或班組允許班內干完工作后可以提前下班現象,導致員工為提前下班干活匆忙。
以上節假日工作特點給安全生產工作帶來了諸多壓力和挑戰,稍有放松就會導致事故的發生,希望各車間、各部門務必認真做好員工的思想教育和監督檢查工作,給員工講明利害;各級管理人員以身作則,越是繁忙,越要保持清醒頭腦,及時掌握安全生產動態;各車間要結合本車間的工作實際,把當前的安全生產工作作為一項嚴肅的工作任務來完成,集中精力,采取得力措施,嚴加防范,全力以赴做好春節期間的安全生產工作。
二、節前
(一)加強安全生產宣傳教育,營造“傳統佳節平安過”濃厚氛圍。
春節期間,各車間要利用班前班后會加強教育。
1、要求員工以工作為重,合理安排好作息時間,班前確保充分休息,避免疲勞上崗。
2、嚴禁酒后上崗和上班期間飲酒。
3、各部門負責人要加強單崗作業安全管理,加強員工的安全宣教,提醒相關人員注意道路交通安全。
相關要求:
1、教育必須面向車間全體人員并確保效果。
2、各車間負責人要對本車間員工進行的節假日安全教育,同時做好教育記錄。
(二)開展安全生產自查自糾,嚴格整治安全隱患。
各車間、各部門要結合年終歲未、春節期間安全生產工作特點,組織力量對全公司、重點場所、重點生產充裝環節進行全面、深入地檢查,限度地排查和消除各類事故隱患。
1、各車間要迅速行動起來,結合冬春季安全生產的特點,組織和發動員工開展事故隱患排查,認真開展安全生產自查自糾工作。
2、各車間主任要親自組織,逐班組、逐環節、逐崗位,從人員、設備、管理、環境等方面,全方位進行自查自糾。對重點防范部位和薄弱環節,務必從嚴從細認真檢查。
3、對檢查發現的各類安全隱患,特別是久拖未改的隱患,車間主任要親自過問,各級管理人員要緊抓不放,逐一登記建檔、逐一責任到人、逐一制訂整改措施,狠抓隱患整改,確保各類事故隱患及時治理消除。
(三)強化安全監督,落實安全檢查。
1、安全部要組織開展一次節前安全生產大檢查活動,尤其要做好重要場所、要害部位和關鍵崗位的安全檢查;各責任車間要加大消防設施、特種設備的監督檢查,并采取得力措施,實現重大危險源的有效控制。
2、對于公司重點區域和重點部位的安全檢查,安全部及相關部門要做到有檢查、有記錄、有責任人、有整改措施和時間要求。
3、公司業務部門要積極做好應急物資儲備和應急響應工作,且各部門員工要對應急預案熟讀于心。
4、調度室負責細化調度匯報制度,明確匯報程序、匯報范圍和匯報項目,為做好節假日期間值班調度匯報工作奠定基礎。
三、節中
(一)強化關鍵環節管控,深化安全責任追究。
1、各級管理人員要以身作則,把好上班關,由班組長對員工的精神面貌進行細致排查,其上一級管理人員負責監督,對于酒后上崗、疲勞上崗人員一經發現要勸其回家并嚴肅處理。
2、各車間需安排協調好班組內的各項工作,力求避免員工加班和替班上連班現象。
3、節日期間避免高風險作業,確實需要開展的高風險作業,必須開展風險分析,制定安全防范措施。
4、食品衛生安全。公司食堂負責人要會同食堂工作人員進行節前安全檢查,重點對食品存放、燃氣管道及用電安全進行排查,督促落實食品衛生安全,同時要豐富員工節假日期間的飲食,全力做好后勤保障工作。
5、材料存放安全。各部門要對所屬部門保管的貴重物品、儀器設備的安全防范措施認真檢查落實,確保貴重物品、儀器設備存放保管安全;對存放在在倉庫及倉庫以外的原材料進行安全檢查;對易燃物品和化學藥品的使用和存放情況要進行認真清查,各類氣體、液體要妥善封存保管,不得泄露,更不得隨意丟放,暫時不使用的物品要集中存放,注意遠離電源和火源。
6、對因檢查不到位、責任不落實、管理不到位、措施不得力而引發的各類安全事故,將按照公司規定上臺階嚴肅查處,追究責任。
(二)嚴肅值班紀律,確保信息渠道暢通。
1、公司各級要根據公司值班制度,安排專人24小時值班,公司值班領導將對各車間值班人員的值班情況進行檢查。
2、各級管理人員要保證電話、手機等安全生產信息渠道的暢通。對發生的意外情況,相關人員要按規定上報,并迅速組織力量,及時啟動應急救援預案,確保問題妥善處理解決。
3、一旦發生緊急事故,值班人員要及時組織力量進行搶險救援,并按程序及時上報,對瞞報事故或對發生事故處臵不力的,嚴格追究有關人員的責任。
四、節后
假期結束后,人歸崗,心也應該歸崗,公司各部門要做好員工收心工作,員工們也要及時做好自我調整,讓思想從休閑放松的節日狀態盡快轉到積極的工作狀態。新年伊始,是做好各項工作的新起點,各部門要精心組織、合理生產,為全年安全生產任務的順利奠定有力基礎。
水務安全生產應急預案 篇18
為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[20xx]23號)和《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委[20xx]4號,以下簡稱《指導意見》),調整和規范安全生產標準化建設工作,全面落實企業安全達標評審工作責任,保證我區安全生產標準化創建工作正常開展,特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發展理念,按照《指導意見》要求和國家安監總局的部署,通過統一安全達標評審體系、評審標準和評審程序,整頓和規范安全生產標準化管理秩序,全面貫徹落實《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006-20xx)(以下簡稱《規范》)和相關標準,促進企業安全生產標準化建設,推進政府實施安全生產分類指導,完善政府安全生產監管工作機制。
二、實施依據
(一)《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[20xx]23號);
(二)國務院安委會《關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委[20xx]4號以下簡稱《指導意見》);
(三)國務院安委會辦公室《關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》(安委辦[20xx]18號);
(四)《企業安全生產標準化基本規范》
(AQ/T9006-20xx);
(五)《關于進一步加強非煤礦山安全標準化建設工作的通知》(安監總管一[20xx]104號)、)《關于印發非煤礦山安全標準化評審工作管理辦法的通知》(安監總管一[20xx]190號)、《關于印發危險化學品從業單位安全生產標準化評審工作管理辦法的通知》(安監總管三[20xx]145號)、《國家安全監管總局全面開展煙花爆竹企業安全生產標準化工作的通知》(安監總管三[20xx]151號)等國家安全監管總局文件。
三、實施范圍
(一)煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(領域)的企業;
(二)冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿企業。
四、目標任務
煤礦要在20xx年底前,危險化學品、煙花爆竹企業要在20xx年底前,非煤礦山和冶金、機械等工貿行業(領域)規模以上企業要在20xx年底前,冶金、機械等工貿行業(領域)規模以下企業要在20xx年前實現達標。
五、工作職責
(一)安全監管部門:負責指導監督管轄區域企業安全生產標準化工作;制定本地區企業安全生產標準化建設方案,并組織實施;負責對評審組織單位提交的企業安全達標呈批材料進行審查和批復;經審查達到安全生產標準化條件的企業,負責向社會公告,并向行業管理部門和銀行、證、保險、擔保等主管部門通報,同時報上一級安監部門備案;負責對評審組織單位開展安全生產標準化評審組織工作的
情況進行監督、檢查和指導。
(二)評審組織單位:負責建立安全生產標準化基礎檔案和數據庫;受理企業安全達標認定申請,由申請企業從安
全監管部門確定的`評審單位中自主選擇評審單位;負責審核評審單位提交的評審報告,并向安監部門提交企業達標報批材料;對經安監部門批復確認達標的企業,負責辦理核發等級證書和授予牌匾事宜;負責對評審單位開展評審工作的情況進行監督、檢查和指導。
(三)評審單位:依照《規范》和安全達標考核評分細則,對企業的安全生產標準化條件進行逐項考核評估,定量評分,向評審組織單位和企業出具安全生產標準化考核評審情況報告。
六、實施方式
(一)安全達標等級
所有行業(領域)的安全生產標準化等級統一實行三級制。一級為國家級,二級為省級,三級為市級。
(二)達標認定程序
企業在依靠自身力量或在安全咨詢服務機構的指導下,依照《規范》和評審標準進行對照檢查和自我評估,確認本企業己經達標或確認達到升級條件的,由企業向評審組織單位提出申請。經形式審查符合評審條件的,由評審單位對申請單位進行現場考核評審,并出具評審報告。評審確認安全達標的,評審組織單位向安監部門報送安全達標審批材料。
經安監部門審核公告后,評審組織單位辦理核發等級證書和授匾事項。
企業申請三級安全生產標準化等級的,評審組織單位在受理之前,應當征詢縣級安監部門意見;申請二級的,應當征詢市級安監部門的意見;申請一級的,經自治區安監部門審核同意后,報國家安監總局或授權單位認定。
(三)評審組織單位
根據國務院安委會關于安全生產標準化二級、三級企業的評審、公告、發證和授匾工作的管理辦法由省級制定的要求,自治區安監局授權廣西安全生產管理協會(簡稱廣西安協)作為本方案實施范圍安全生產標準化二級企業的評審組織單位。自治區安監局根據工作需要,也可作為評審組織單位。
安全生產標準化三級企業的評審組織單位由設區市安監部門確定。
(四)評審單位
評審單位必須具備國家安全監管總局安監總管一[20xx]104號、安監總管一[20xx]190號、安監總管三[20xx]145號、安監總管四[20xx]87號等文件規定的資質條件。
評審單位的認定和管理按照國家監管總局的規定執行。安全生產標準化一級評審資格由國家監管總局確定;安全標準化二級、三級評審資格由自治區安全生產監督管理局確定,并報國家監管總局備案。
獲得二級評審資格的單位可以從事安全生產標準化二級、三級的評審;獲得三級評審資格的單位只能從事安全生產標準化三級的評審。
(五)咨詢服務
鼓勵企業委托安全生產專業技術服務機構為企業提供安全生產標準化咨詢服務。安全生產標準化咨詢服務由企業根據本單位實際自主邀請具有安全生產專業技術服務資質的中介機構提供雙方合同約定內容的標準化咨詢服務。
七、實施時間
從本方案下達之日起,各級安監部門要根據本方案確定的職責落實工作責任,完成相關工作:
(一)各市、縣安監部門,要按本方案確定的原則和要求,調整和修訂本地區的安全生產標準化建設方案,并認真組織實施。
(二)各市、縣要按以下要求對本地區的工礦商貿企業進行分類,加強督促檢查指導:
第一類(鞏固類):企業安全生產條件好,目前己實現安全達標且等級較高,在本行業(領域)具有示范帶動作用的企業。這類企業要加大支持力度,鞏固發展。
第二類(提升類):企業己具備基本安全生產標準,但安全技術裝備水平相對落后,需要通過技改才能升級。對此類企業要加強安全生產標準化工作的指導,促進達標升級。
第三類(改造類):企業經過前一階段的整頓,己經取得進步,但目前尚未達標,應當進一步加強扶持和指導,督促企業加大投入,全面技改,盡快實現安全達標。
第四類:企業目前存在嚴重事故隱患,依法責令其停產整頓,暫扣其生產許可證、安全生產許可證和其他相關證照。對不符合國家產業政策,在規定期限內整頓仍達不到最低安全標準的企業,或存在非法違法生產經營建設行為的,依法予以關閉取締。
八、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各地要按本方案的要求,嚴格履行本地區企業的安全生產標準化建設工作職責,認真指導監管行業(領域)開展安全生產標準化建設,推動企業落實安全生產主體責任,加大安全生產投入,提高安全技術
裝備水平,規范安全生產基礎管理,推進企業達到安全生產標準。
(二)調整思路,統一標準。各地要把安全生產標準化工作的行動統一到國家和自治區的部署和要求上來,修改完善工作制度,加強對評審組織單位和評審單位的監督管理,嚴防評審降低標準,杜絕弄虛作假,確保企業安全生產標準化質量。
(三)加強檢查,督促落實。各地要加強對安全生產標準化建設工作的督促檢查,深入基層、企業,加強專題服務指導。要深入分析二級與一級、三級與二級之間的差距,找準薄弱點,完善工作措施,推進達標升級;對未達標的企業,要盯緊不放,督促落實整改,限期達標。經各地確認安全達標的企業名單,要及時向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報。
(四)典型引路,廣泛宣傳。各地要及時總結推廣安全生產標準化建設的做法和經驗,培育典型,示范引導,促進安全生產標準化工作深入、扎實開展。要充分利用各類新聞媒體,大力宣傳安全生產標準化建設的重大意義和工作要求,全面營造安全生產創先爭優的輿論氛圍,調動企業創建安全生產標準化工作的熱情,推動企業提升安全生產水平,為全面實現“十二五”時期的安全生產目標做出貢獻。
水務安全生產應急預案 篇19
一、總則
(一)編制目的
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,為進一步提高全鎮保障安全生產工作和處置突發安全生產事件的能力,確保突發安全生產事故處置及時、有效,最大限度減少人民群眾生命財產損失,維護公共利益和社會秩序,促進我鎮經濟社會穩定發展。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、和相關法律、法規,結合我鎮實際,特制定本預案。
(三)分類分級
本預案中的安全生產事故是指突然發生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。
根據安全事故的發生過程、性質和機理,全鎮安全生產事故主要分為以下二類:
1、事故災難。主要包括交通運輸事故,火災事故,危險化學品泄漏,公共設施和設備事故,環境污染與生態破壞事件等。
2、公共衛生事件。主要包括發生重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全,動物疫情,嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和關聯的,某類安全事故可能和其他類別的事件同時發生,或引發次生、衍生事件,應當具體分析,統籌應對。
(四)工作原則
1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作首要任務,最大限度的減少安全生產事故及其造成的人員傷亡和危害。
2、預防為主,堅持預防與應急相結合,經常性地做好應對安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。
3、統一領導,分級負責。在鎮黨委、政府的領導下,建立健全“分類管理、分級負責,條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制,鎮、村、企(事)業單位主要負責人是本轄區內安全生產突發事件處置工作的第一責任人。
4、依法規范,加強管理。結合實際依法制訂、修訂應急預案,依法處置突發安全生產事故,切實維護公眾的合法權益,使應對突發安全生產事件工作規范化、制度化、法制化。
5、快速反應,協同應對。建立聯動協調制度,整合社會資源,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、轉動高效的應急管理體制。村委和企(事)業單位要協調周邊地區開展應急救援工作。
6、依靠科技,提高素質。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發揮專家學者在應急管理中的參謀作用,提高應對突發安全生產事件的科技水平和指揮能力;提高公眾自救、互救,應對各類突發安全生產事件的綜合能力。
(五)應急預案體系
全鎮安全生產應急預案體系包括:
1、鎮總體應急預案。鎮總體應急預案是全鎮應急預案體系的總綱,是鎮政府應對特別重大、重大突發公共事件的規范性文件,適用于鎮域范圍內的特別重大、重大突發公共事件的處置。
2、鎮專項應急預案。專項應急預案是為應對某一類型或某幾種類型安全生產而制定的涉及多個部門職責的應急預案,由鎮政府安全生產監督管理辦公室和相關室、所、辦(中心)制定,報鎮政府批準后實施。
(1)自然災害:主要包括水旱、氣象、地質、生物災害和森林火災等。
(2)事故災害:主要包括交通運輸事故、生產加工企業的各類安全事故、火災事故、危險化學物品泄露、公共設施和設備事故、環境污染與生態破壞事件等。
(3)公共衛生事件:主要包括發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農村群宴、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
(六)社會安全事件:主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件和。
上述各類突發安全生產事件往往是相互交叉和關聯的,某類突發安全生產事件可能和其它類別的事件同時發生,或引發次生、衍生事件,各部門應當具體分析,統籌應對,既要明確責任,又要協同作戰。
二、組織機構與工作職責
1、關于楊橋畔鎮安全生產應急隊:
隊長:
副隊長:
隊員:
第一組:
第二組:
2、指揮機構
三、預測、預警
各村會要針對各種可能發生的安全生產事故,完善預測預警機制,開展風險分析,防患于未然,做到早發現、早報告、早處置。通過對監測信息的分析研究,對可能發生安全生產事故的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。
突發安全生產事件進入預警期后,鎮突發安全生產事件應急指揮部可以根據需要,采取轉移、撤離或疏散可能受到突發安全生產事件危害的人員和重要財產等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態。
四、應急處置
1、信息報告
較大安全生產事故發生后,事發地村委會要在立即采取措施控制事態的同時立即如實向鎮政府報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報,鎮政府及時向上級安監部門和縣政府報告。
2、先期處置
任何安全生產事故發生后,村、居委會和事發單位應立即派員趕赴現場,組織指揮有關人員進行先期處置,控制事態并將處置情況隨時報鎮政府,鎮政府視情決定趕赴現場指導、組織派遣應急隊伍,協助事發地做好應急處置工作。鎮政府要密切跟蹤事件發展態勢,及時傳達縣安監部門按指示和要求并做好綜合協調和督促落實工作。
3、指揮與協調
鎮政府處置安全生產事故,主要任務是:提出現場應急行動的原則要求;組織協調有關單位負責人、專家和應急隊伍參與應急救援;制訂并組織實施搶險救援方案,防止引發次生、衍生事件;協調有關部門提供應急保障,及時向縣安監局和縣委、縣政府報告應急處置工作進展情況;及時研究處理其他重大事項。
4、擴大應急
發生特別重大安全生產事故,依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時,需要實施擴大應急行動。鎮政府按照有關程序采取有利于控制事態的非常措施并向縣政府報告。
5、應急結束
安全生產的現場應急救援工作完成,或者相關危險因素消除后,應急處置隊伍撤離現場,現場應急指揮機構予以撤銷。
五、后續工作.
1、善后處置
善后處置工作以事發地村委會和單位為主、鎮有關部門和單位協助進行,必要時報請縣政府協調。主要內容包括:對安全生產事故造成傷亡的人員及時進行醫療救助或給予撫恤,對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置,對緊急調集、征用的人力、物力按規定給予補償。
2、調查與評估
特別重大、重大和較大安全生產事故處置結束的同時,鎮政府形成書面報告縣安監部門和縣政府。
六、應急保障
(一)各村企(事)業單位、鎮機關各部門要組建應急預備隊伍,鎮機關相關部門要加強業務指導培訓,強化應急協調配合,增強救援能力。任何突發安全生產事件發生后,村鎮兩級和事發單位應及時派員趕赴現場,組織指揮有關人員進行先期處置,相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協助事發地做好應急處置工作,控制事態發展。
(二)鎮財政所要做好應急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作,并逐步建立和經濟社會發展水平相適應的應急經費投入機制。應急工作的日常經費由鎮機關相關部門提出,經鎮財政所審核后,按規定列入年度財政預算。對受突發安全生產事件影響較大的行業、企(事)業單位和個人,鎮機關有關部門要及時研究制定相應的補償或救助政策并報上級主管部門(政府)審批。
(三)鼓勵自然人、法人或者其它組織,按照有關法律、法規的規定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。
七、宣傳和培訓
各村、各部門要廣泛宣傳應急法律法規、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強公眾的責任感和自救、互救能力,提高全社會的防范和應急處置能力。
八、責任與獎懲
鎮政府對參加安全生產事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,依照有關法律、法規給予行政處分,直至追究刑事責任。
水務安全生產應急預案 篇20
1總則
1.1編制目的
對于突發事件,能以最快的速度、最大的效能,有效地控制事態、實施救援、恢復生產,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,把事故損失和影響降到最低點。
1.2編制依據
1.2.1《中華人民共和國安全生產法》
1.2.2《中華人民共和國消防法》
1.2.3《中華人民共和國突發事件應對法》
1.2.4《中華人民共和國環境保護法》
1.2.5《生產安全事故報告和調查處理條例》(國國務院令第493號)
1.2.6《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)
1.2.7《特種設備安全監察條例》(國務院令第549號)
1.2.8《生產安全事故應急預案管理辦法》(安監總局令第17號)
1.2.9《山東省實施細則(試行)》
1.2.10《關于印發泰安市生產安全事故應急預案管理實施辦法(試行)的通知》泰安監發〔20xx〕3號
1.2.11《關于印發的通知》肥安辦發〔20xx〕23號
1.2.12《肥城市人民政府關于印發的通知》肥政發〔20xx〕2號
1.2.13《肥城市人民政府關于印發的通知》肥政發〔20xx〕1號
1.2.14《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T 9002—20xx
1.2.15《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》(安監管危化字[20xx]43號)
1.2.16《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監總廳應急〔20xx〕73號)
1.2.17《危險化學品重大危險源辨識》GB 18218-20xx
1.2.18《焦化安全規程》GB12710-20xx
1.2.19《工業企業煤氣安全規程》GB6222-20xx
1.2.20《職業健康安全管理體系規范》GB T28001-20xx
1.2.21《安全生產許可證條例》(國務院令第397號)
1.2.22 《道路危險貨物運輸管理規定》(交通部令20xx年第9號)
1.2.23《關于加強危險化學品從業單位銷售危險化學品發貨和裝卸環節安全監管工作的通知》(魯安監發[20xx]81號)
1.2.24《肥城石橫焦化有限公司60萬噸/年搗固焦爐改造工程安全驗收評價報告》
1.3適用范圍
本預案適用于石橫焦化公司危險化學品生產、儲存、經營、使用和運輸全過程發生人身傷害事故和環境污染事故,包括事故應急的預防、準備、應急和恢復工作。
1.4應急預案體系
事故應急預案包括綜合應急預案、專項應急預案(現場處置方案)。
專項應急預案包括:火災爆炸事故應急預案、停電事故應急預案、危化品事故應急預案、干熄焦事故應急預案、洪澇災害事故應急預案、煤氣系統安全事故應急預案、環境污染事故應急預案、環境污染事故應急預案、廢氣治理設施緊急停機環境污染應急預案、有機廢水排放環境污染應急預案、危化品泄漏環境污染事故應急預案。
1.5應急工作原則
堅持以人為本,最大限度地減少和控制可能產生的事故損失和對社會的影響。
2危險性分析
2.1單位概況
公司地處山東省肥城市石橫鎮境內的工業區,占地面積約20.97公頃,距西南石橫鎮政府約3.0km,與南面石橫電廠相距約1.8 km,距東南查莊煤礦約1.8km,有專用道路2.5km向南與泰臨公路相連,肥泰鐵路支線直達廠區。
公司廠址東南側為山東石橫特鋼集團公司煉鐵廠,西南側為發電車間,地勢西高東低。生產區域主要有煉焦區、化產區、備煤區、貯焦區、綜合罐區、生化處理區。
公司擁有4350D型焦爐一組二座,以及配套的化產回收設施,具有年產焦炭60萬噸、粗苯9050噸、焦油32800噸,硫膏1000噸,硫銨7906噸,外送煤氣177.055×106 Nm3的生產能力。儲存危化品最大能力煤氣23.萬立方,焦油1780噸,粗笨200噸。
根據《危險化學品名錄》(20xx版)的規定,肥城石橫焦化有限公司生產過程中,所涉及的危險化學品主要包括:焦爐煤氣、煤焦油、粗苯。依據《重大危險源辨識》(GB18218-20xx)和《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》(安監管協調字【20xx】56號)的規定,進行了重大危險源的辨識,辨識出以下重大危險源:①生產場所;②貯罐區:綜合罐區、煤氣柜;③干熄焦余熱鍋爐;④“輸送GB5044中,毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質,且公稱直徑≥100 mm”的焦爐煤氣輸送管道。與《危險化學品安全管理條例》第十條規定的場所、區域的距離必須符合國家標準或者國家有關規定。
2.2危險源與風險分析
2.2.1主要危險源
(1)粗苯等化工產品在生產、儲存、運輸過程中,與明火、靜電火花等原因易發生著火、爆炸、泄漏、中毒等事故。苯易燃,與蒸汽、空氣可形成爆炸性混合物。與氧化劑能發生強烈反應,易產生和積聚靜電,有燃燒爆炸危險。其蒸汽比空氣重,能在較低處擴散到相當遠的地方,遇明火會引起回燃。
(2)區域內煤氣設施、管網泄漏,煤氣大量擴散,可造成中毒、著火、爆炸。與空氣混合易形成爆炸性混合物,遇火星高溫有燃燒爆炸危險。有毒,當空氣中的CO含量超過0.4%時可致人立即死亡。
(3)苯貯槽區域所存危險化學品貯量已超過臨界量,一旦發生泄漏,會對周邊環境造成污染;如果操作不當,導致火災爆炸,對人員、設備可構成嚴重威脅。
2.2.2危險區域劃分
根據公司生產儲存危化品的品種、數量,危險性質以及可能引起的事故類別,確定以下3個危險場所為公司危險源重點控制區域,列為公司應急救援危險目標。
1號目標:化產工段粗苯生產裝置區、粗苯中間槽、硫酸、燒堿,干熄焦生產區域。
2號目標:煉焦工段地下室(煤氣管道及閥門)、化產工段風機房、電捕焦油器及各煤氣管道。
3號目標:綜合罐區內粗苯、焦油、洗油儲存罐。
2.2.3風險分析
生產過稱中主要存在火災、爆炸、中毒和窒息、容器爆炸、灼燙(高溫燙傷、化學灼燙)、觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、車輛傷害、淹溺、粉塵危害、噪聲危害、起重傷害、鍋爐爆炸和坍塌等危險有害因素。采用預先危害性分析進行分析,生產儲存過程中的煤氣、粗笨可導致的火災爆炸、中毒窒息級別為四級,容器鍋爐爆炸、灼燙為三級,其余為二級。
2.3危險目標周圍安全,消防個體防護設備器材及其分布
公司1、2、3號目標危險場所,周圍設有消防栓,泡沫滅火器,防火墻,貯槽附近設有防火砂,罐區有泡沫站、防雷保護,電氣設備有可靠接地,煤氣設施以及儲存輸送苯類介質的設備及管道,有防靜電接地,電機、照明等采用防爆型,現場設有CO、苯自動監測儀。公司各工段配備了相應的防護用品,包括空氣呼吸器12套,防毒面具,長管式防毒面具10余套,A、B、C滅火器35kg10余個,其它滅火器100余個等,公司配有專人定期檢查維護。應急救援救護器材設置公司職工醫院。全天24小時守候。
3、應急救援組織機構設立、人員組成和職責劃分
3.1應急救援組織體系
3.1.1應急救援指揮部的組成
公司成立事故應急救援指揮部,指揮部設在生產調度室。總經理任總指揮,副總指揮由分管安全的總經理助理擔任,成員由公司辦公室主任、安全員、設備科科長及副科長、調度長及各調度、生產技術科副科長、職工醫院,各工段值班長及各工段長。下設應急救援辦公室,辦公室設在公司辦公室,日常工作由安全員兼管。如果總經理和分管副總不在公司時,由當班調度長和安全員為臨時總指揮和副總指揮,全權負責應急救援工作。
3.1.2應急救援指揮部的職責
(1)負責本單位預案的制定、修訂;
(2)組建應急救援隊伍,組織預案的實施和演練;
(3)檢查督促做好苯、煤氣事故的預防措施和應急救援各項準備工作。
(4)發生事故時,由指揮部發布和解除應急救援命令、信號;
(5)組織指揮救援隊伍實施救援行動;
(6)向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發出救援請求;
(7)組織事故調查、總結應急救援工作教訓。
3.2人員組成及職責劃分
3.2.1總指揮:王黎明
(a)當災害發生時,對應急現場進行統一指揮和調度工作。
(b)負責險情發生時指揮緊急撲救、聯系和迎接消防隊、處理險情、疏散人員、緊急搶救等。
3.2.2副總指揮:楊勇
(a)協助總指揮緊急撲救、聯系和迎接消防隊、處理險情、疏散人員、緊急搶救等。
(b)按照總指揮的要求做好臨時布置的工作。
3.2.3辦公室主任:王克新
(a)負責成立事故應急處理小組
(b)以生產調度室為信息樞紐,負責對內、對外聯系,協調人員、車輛。
(c)負責組織事故現場的應急處理。
(d)負責組織人員清理事故現場,恢復生產。
(e)負責緊急情況下的傷員急救。
(f)負責洪澇事故的演習與修訂工作
3.2.4安全員:張厚尊、王波
(a)負責組織對傷員急救。
(b)發生事故時,負責配合相關單位對煤氣閥門、管道、水封等煤氣設施進行緊急處理和控制,對事故周圍區域進行戒嚴。
(c)負責煤氣事故、放射源事故、化學品事故、環保設施緊急停機事故的演習與修訂工作。
3.2.5設備科:榮愛軍、方永峰
(a)負責停電事故、電纜著火事故演習及修訂工作。
(b)發生事故后,協助有關人員處理水、電、風、氣。
(c)負責組織人員查明設備、設施損壞情況,組織人員搶修,恢復生產條件。
(d)負責相關材料、物資的協調。
3.2.6其他部門根據總指揮、副總指揮的布置進行工作。
4.報警、通訊聯絡方式
所有應急成員的手機處于常開狀態,確保應急期間信息通暢。
指揮中心:公司調度室(視發生事故的地點及情況定)。
應急電話:
焦化公司24小時應急電話:
總指揮:王黎明()
副指揮:楊勇(3995228)
組員:
辦公室主任:王克新(3976919)
生產技術副科長:李慶軍(3982307)
公司調度:許啟銀(3984824)高長榮(3977870)王瑞偉(3982505)
公司安全員:張厚尊(3967165)王波(3961318)
設備科長:榮愛軍(3982655)副科長:方永峰(3976959)
生產技術科科長:徐長征(3976976)備煤工段工段長:許光泉(3976166)
煉焦工段工段長:李海燕(3976916)
化產工段工段長:郭泗軍()
火警:119(社會)
急救中心:120(社會)
5事故發生后,應采取的處理措施
5.1事故報告程序
當1、2、3號目標貯存區出現大面積泄漏或因設備故障,處理不當而導致事態擴大時,現場人員應立即向當班調度匯報,調度接到通知后,要以最快速度到達事故現場指揮處理,同時報告給公司事故應急救援指揮部,需要外部救援時,同時報告總公司調度室,調動相關部門進行救助。
5.2事故處理原則
總指揮,副總指揮到達現場后,要迅速與當班調度取得聯系,查明事故原因,確定應急方案,實施現場救援。
(a)苯泄漏觸發事件:⑴設備管道、閥門、泵等連接處密封不良;⑵苯儲槽,高位槽滿液外溢;⑶裝苯槽車時,接頭處外漏。
(b)煤氣泄漏觸發事件:⑴煤氣站全系統設備、管道、閥門、風機處密封不良泄漏。⑵氣柜各節及柜頂出現泄漏。⑶各節水封槽密封不嚴。
(c)硫酸、強堿泄漏:可因設備密封不嚴微量泄漏,有安全報警系統、崗位操作人員及時發現,采取工藝切斷關閉閥門或倒槽。
(d)苯、煤氣、硫酸、燒堿泄漏處理。搶險組由設備科長、化產工段工段長負責,帶領搶險隊迅速查明事故原因,制定堵漏方案,根據泄漏部位的不同采取不同措施。
(e)火災撲救。消防組負責撲救泄漏處火災,由公司辦公室負責調集公司內消防設施進行救護,并及時報告總公司安環處消防科請求援助,用霧狀水、泡沫、干粉、二氧化碳進行撲救。
(f)撲救苯火災時,應用霧狀水、泡沫A、B、C滅火器撲救。煤氣火災時用干粉、A、B、C滅火器、CO2滅火器,水降溫。硫酸、燒堿應用CO2、干粉、砂進行滅火撲救。
5.3人員緊急疏散、隔離
5.3.1人員疏散
當1、2、3號目標泄漏造成周圍環境嚴重污染以及發生火災時,正確緊急疏散撤離非常關鍵,由安全員負責,根據現場實際情況及風向變化等制定疏散路線圖,按疏散路線圖迅速撤離無關人員至安全處所,并建立警戒區域,在主要道路上實行交通管制。在撤離過程中要注意對老弱病殘人員的保護和幫助。
5.3.2危險區隔離
當1、2、3目標貯存區域發生泄漏時,視具體情況進行堵截,禁止流入地溝中,危險區邊界設警戒線為黃黑帶,警戒哨佩帶臂章,救護車鳴燈。
5.4危險區檢測,搶險、救援及控制措施
當操作失誤、工藝設備故障,引起危險化學品大量泄漏時,如處置不當可導致事態惡化并發生火災事故,并波及周邊區域,造成人員傷亡或財產損失。
當1、2、3號目標發生泄漏火災事故時,應采取以下應急救援措施:
(a)最早發現者應立即向公司調度室、消防隊報警并采取一切辦法切斷事故源。
(b)調度室接到報警后,應迅速通知有關部門、工段,要求查明外泄部位和原因,下達按應急救援預案處置的指令,同時發出警報,通知指揮部成員及消防隊和專業救援隊伍迅速趕往事故現場。
(c)指揮部成員通知所在科室按專業對口迅速向主管上級部門公安、安監、環保、衛生等領導機關報告事故情況。
(d)發生事故的工段、應迅速查明事故發生源點泄漏部位和原因,凡能經切斷物料或控制閥門等處理措施而消除事故的則以自救為主,如泄漏部位自已不能控制的,應向指揮部報告并提出堵漏或搶修具體措施。
(e)消防隊到達事故現場后,消防人員配戴好防毒面具、空氣呼吸器,穿好防護衣,首先查明現場有無中毒人員,以最快速度將中毒者脫離現場,嚴重者盡快送醫院搶救。
(f)指揮部成員到達事故現場后,根據事故狀態及危害程度做出相應的應急決定,并命令各應急救援隊立即開展救援,如事故擴大時,應請求支援。
(g)生產調度、安全員到達事故現場后,會同發生事故的工段,在查明泄漏部位和范圍后,視能否控制,由生產調度長做出局部或全部停產的決定。若緊急停車則按緊急停車程序,通過調度、工段值班長和班長迅速執行。
(h)治安隊到達現場后,擔負治安和交通指揮,組織糾察,在事故現場周圍設崗,劃分禁區并加強警戒和巡邏檢查。當危化品擴散危及到廠內外人員安全時,應迅速組織有關人員協助友鄰單位,廠區外過往行人在市指揮部指揮協調下,向上側風方向的安全地帶疏散。
(i)生產調度到達現場后,查明危化品濃度和擴散情況,根據當時風向、風速判斷擴散的方向和速度,并對泄漏下風向區域監測。確定結果,監測情況及時向指揮部報告。必要時根據指揮部決定通知擴散區域內的群眾撤離或指導采取簡易有效地保護措施。
(j)醫療救護組到達現場后,與消防隊配合,救治傷員和中毒人員,重傷員及時送往醫院搶救。
(k)搶修隊到達現場后,根據指揮部下達的搶修指令,迅速進行設備,罐體維護搶修控制事故擴大。
5.5受傷人員現場救護、救治與醫院治療
醫療救護組由總公司職工醫院負責,全面救護事故現場受傷中毒人員,選擇有利地形,設置急救點,按照先重后輕,先危后重的程序實施救治工作,積極主動治療一切傷員,對重傷員及時求助市醫院治療。
(a)做好自身及傷病員的個體防護。
(b)防止發生繼發性損害。
(c)應至少2~3人為一組集體行動,以便相互照應。
(d)所用的救援器材需具備防爆、防中毒功能。
當現場有人受到苯、煤氣、硫酸、燒堿傷害時,醫療救護組應立即處理,迅速將傷員脫離現場至空氣新鮮處,保持呼吸道暢通,如呼吸困難,給輸氧;如果停止呼吸,立即做人工呼吸,并立即就醫。如果身體接觸,應脫去污染的外衣,然后用大量清水,消毒液時行清洗,嚴重者就醫。
5.6現場保護與現場洗消
現場保護與洗消由生產調度負責安排執行。洗消人員由公司化驗員組成。
(a)苯小量泄漏,可采用桶接、圍堤、閥門截斷;也可以用不燃性分散劑制成乳液涮洗,稀釋后放入廢水系統。
(b)苯大量泄漏構筑圍堤或挖坑收容,禁止四處溢流,流入下水道,也可用泡沫覆蓋。降低蒸汽災害,用防爆泵轉移至槽車或專用收集器內。回收或運至廢物處理場所處置。
(c)煤氣泄漏時,確保安全操作的.前提下,切斷泄漏源,合理通風。
(d)硫酸泄漏,注意對硫酸霧的控制,加強通風與排氣,工段內設有方便的沖洗器具。燒堿泄漏后,穿防護服及佩戴空氣呼吸器,用黃沙或泥土吸除濺出的溶液。中和殘余物、廢料可在焚化爐內燒掉。
6應急救援保障
6.1應急隊伍保障
6.1.1自主救援隊伍:
事故應急救援機構及成員員
總指揮:經理
副指揮:副經理,
主要成員:安全員,生產技術科、設備科、調度負責人;工段長
一般成員:各崗位值班員。
6.1.2外部救援力量:
公司相鄰單位為山東石橫特鋼集團有限公司,在需外部支援時,公司報告該集團公司調度室,調度室可在最短時間內作出應急響應,安環處、煤氣救護站、機動處、保衛處消防隊、煉鐵廠、發電廠、職工醫院等有關單位的專業應急人員均能在在第一時間趕赴現場支援和提供應急物資。
6.2應急物資裝備保障
6.2.1空氣呼吸器17臺 公司各工段
6.2.2干粉滅火器 公司各工段
6.2.3消防水系統 公司各工段
6.2.4消防車1部 公司消防隊
6.2.5泡沫站1座 公司化產工段罐區
6.3經費保障
各部門對應急物資按照檢查標準進行檢查,發現問題及時反饋安全員辦公室,由安全員向總經理提出申請報告,經總經理批示后轉總公司安環處落實。
6.4制度保障
6.4.1為能在事故后迅速準確、有條不紊的處理事故,盡可能減少事故,平時落實崗位責任制和各項制度。
6.4.2落實應急救援組織,確保救援組織的落實。
6.4.3按照任務分工做好物資器材準備。如:必要的指揮通訊、報警、洗消、消防、搶修等器材及交通工具,專人保管,定期檢查保養。
6.4.4定期組織救援訓練和學習各隊按專業分工每年訓練兩次,提高指揮水平和救援能力。
6.4.5對全公司員工進行經常性救護常識教育。
6.4.6建立完善各項制度,值班制度及應急救援工具箱,各車間配備防護衣,空氣呼吸器防毒面具、滅火器、防爆應急燈,以上各崗位24小時值班制。
6.4.7檢查制度,每月結合安全生產工作檢查,定期檢查保管情況。
6.4.8培訓制度,進行專業培訓,包括有毒有害物質信息介紹,應急救援職責分工及應急演練。
6.4.9例會制度,每季度第一個月第一周召開領導小組成員會議。
7預案分級響應條件
7.1響應分級
根據危害程度、影響范圍和控制事態的能力,將事故分為兩個等級:
一級響應:石橫焦化公司能依靠本廠應急救援力量能消除險情,由應急總指揮負責。
二級響應:工段能通過自身力量進行救援、搶險,消除險情,由工段值班長負責。
7.2擴大應急響應程序
當事故的危害程度、影響范圍擴大,超出控制事故的能力時,應啟動高級應急響應程序。
根據事故的大小和發展態勢,由現場應急指揮組織應急機構成員確認緊急狀態,迅速采取有效的應急決策,明確重點保護區域及優先行動,合理、高效使用應急資源。
事故發生后,現場人員立即向值班長報告,簡要匯報事故發生的地點、事故發生的原因、人員傷亡情況、著火的類別及火勢情況,值班長立即向公司調度室(如發生人員傷亡,并向總公司安環處、總公司醫院報告;如發生煤氣泄漏、人員中毒,并向總公司安環處煤氣救護站報告;如發生火災,并向總公司消防科報告)及公司領導、有關科室領導報告。
公司指揮部接到事故報告后,立即趕赴現場組織搶救傷員和保護財產,采取措施防止事故擴大。在進行搶救工作時應注意保護事故現場,防止無關人員進入危險區域。未經主管部門允許,事故現場不得清理。因搶險救護必須移動現場物件時,要做好標記。
發生工段能夠控制的事故后,積極采取必要措施,防止事故擴大。
8后期處置
8.1事故風險消除后,總指揮立即組織人員對現場污染物進行收集、處理,不得排放到排水溝。
8.2總指揮立即盡快恢復正常生產,對受傷、死亡人員進行妥善安置及善后賠償。
8.3應急機構對整個搶險過程和應急救援能力進行評估,找出存在不足對應急預案進行修訂。
9事故應急救援終止程序
當事故現場得以控制,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經事故現場應急指揮機構批準后,現場應急結束。應急結束后,應立即開展如下工作:
(a)由應急指揮機構將事故情況于24小時內上報上級部門;
(b)配合事故調查處理小組調查工作,提供有關信息;
(c)事故應急救援小組盡快形成工作總結報告。
10應急培訓計劃
每年針對公司危化品應急救援預案程序進行培訓,包括應急救援人員培訓和員工應急響應培訓,通過培訓,使崗位人員和救援人員,在突發情況下,知道做什么和怎么做。根據公司所處地方特點加強對公司周邊人員應急響應知識宣傳。
10.1培訓計劃:
培訓時間:視具體情況定,全年不少于6次
培訓人員:全公司各部門相關人員
培訓內容:應急預案相應內容
記錄和考核:培訓要有相應的記錄,不按要求參加應急預案培訓及演習者,納入當月考核。
10.2演練計劃
目的:為能在事故發生后迅速準確,有條不紊的處理事故,提高崗位人員事故發生時的逃生及救護能力;提高事故發生時的應急控制能力。盡可能減少事故造成損失,平時必須做好應急救援演練工作,具體計劃如下:
10.2.1落實應急救援演練組織,本著專業對口,便于領導,便于集結和開展救援。每年初,根據人員變化,進行調整落實。
10.2.2按照任務分工做好物資準備,專人專管救援器材。
10.2.3定期組織救援演練和學習,各部門專業分工每年訓練兩次。以提高救援水平和能力。
10.2.4演練組織由公司總經理、分管經理、生產、安全、設備、技術辦公室等部門領導組成,演練辦公室設在調度室。演練指揮部負責組織和布署。
10.2.5每年舉行兩次煤氣事故、化學品事故的演習,相關工段要派人參加。演習后對應急預案評價、總結、修訂完善、并做好演習記錄。
10.2.6設備科每年舉行一次停電事故、電纜著火事故演習,相關工段要派人參加。演習后對應急預案評價、總結、修訂完善、并做好演習記錄。
10.2.7每年舉行一次洪澇事故、人身傷害事故急救方法演習,相關部門要派人參加。演習后對應急預案評價、總結、修訂完善、并做好演習記錄。
10.2.8粗苯油庫區等關鍵裝置、重點部位應急預案應由所有工段每半年演習一次。演習后對應急預案評價、總結、修訂完善、并做好演習記錄。
10.3應急預案的演習內容
10.3.1崗位人員逃生演習
10.3.2應急救援預案的啟動和實施
10.3.3應急救援預案的演習要根據4中列出的事故類型制定各自的應急救援預案的演習方案。方案應有目的、演練地點、演練時間、內容和要求、組織部門(單位)、參加部門(單位)。
10.3.4應急救援預案演練中和演練后,要進行記錄和總結,對預案不斷修訂和完善。
11術語
11.1危險化學品:指屬于爆炸品、壓縮氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑、過氧化劑、有毒品和腐蝕品的化學品。
11.2危險化學品事故:指由一種或數種危險化學品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產損失或環境污染事故。
11.3應急救援:指在發生事故時,采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。
11.4預案:指根據預測危險源、危險目標可能發生事故的類別、危害程度,而制定的事故應急救援方案。要充分考慮現有物質、人員及危險源的具體條件,能及時、有效地統籌指導事故應急救援行動。
水務安全生產應急預案 篇21
為認真貫徹全國、全省安全生產工作會議和省、市領導有關批示精神,結合街道實際,深入開展全街道安全生產和消防工作大檢查,堅決遏制重特大事故發生,現制定本工作方案。
一、工作目標
集中整治安全生產各行業領域事故隱患,重點管控和治理行業領域易導致重特大事故的危險場所、工藝、作業和設備、設施等的安全風險及隱患,嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為,鞏固前期安全生產綜合整治工作的成效,強化落實重特大事故防控底線措施,健全完善重特大事故雙重預防等工作機制,有效防范各類事故發生,堅決遏制各類重特大和有較大社會影響的事故發生,確保街道安全生產形勢穩定。
二、范圍重點和職責分工
(一)安全生產大檢查范圍
全街道安全生產各行業領域。實施重點檢查的行業領域和環節部位為:
1、工貿行業領域。重點檢查涉氨制冷、冶金、涉有限空間作業場所、噴涂作業場所、燃爆粉塵作業場所企業及工業自建燃氣等場所。(經發辦、安監所)
2、危險化學品領域。重點檢查“兩重點一重大”企業,涉及液氯、硝酸銨等劇毒和易燃易爆物品儲存場所。(派出所、安監所)
3、燃氣領域。按照《城鎮燃氣管理條例》《城鎮燃氣設計規范》《燃氣系統運行安全評價標準》等法規、規范標準進行檢查,具體檢查內容:
①各類加油站;
②所有瓶裝燃氣用戶,重點是工商業用戶;
③自建燃氣設施的工商業用戶;
④近兩年內未接受管道燃氣企業安全檢查的管道燃氣用戶,以及雖經檢查還存在安全隱患未整改的用戶。(城建辦、派出所、安監所)
4、道路交通領域。重點檢查臨水臨崖高落差危險路段和道路交通事故多發點段,校車、旅游包車、客運車輛、危險貨物運輸車輛、承載10人以上的超載面包車和大型運輸車(工程車)。(城建辦)
5、消防領域。重點檢查居住超過10人以上的出租房屋和合用場所,養老院、福利院、幼兒園、學校、醫院、網吧、超市、市場、賓館飯店等人員密集場所。(各工作片、民政辦、宣傳、派出所、安監所)
6、建筑施工領域。重點檢查深基坑、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程以及地下空間開發等施工難度大的大型工程,農民自建出租房、治危拆違工作等。(城建辦)
7、特種設備領域。重點檢查人員密集場所使用鍋爐、壓力容器、影視攝影棚安全。(市場監管分局)
8、各行業領域。全面檢查安全生產管理機構設置;安全生產責任制落實;主要負責人、安管人員、特種作業人員持證;應急預案制定演練;從業人員安全生產教育培訓;消防設施配備及檢查記錄;隱患排查治理;職業病防治;現場安全管理等情況。(市場監管分局、安監所)
(二)職責分工
1、安監所負責牽頭組織工貿行業、危險化學品領域、建筑施工領域、農民自建出租房的安全專項檢查。
2、派出所負責牽頭組織道路交通的安全專項檢查。
3、派出所及消防負責牽頭組織消防領域的安全專項檢查。
4、城鎮建設管理辦公室負責燃氣領域、建筑施工領域的安全專項檢查。
5、市場監管所負責牽頭組織特種設備領域、各行業領域的安全專項檢查。
三、時間安排和工作措施
安全大檢查時間從即日起至20xx年7月31日為止。各工作片和有關辦所既要加強當前隱患整治,又要兼顧長遠機制建設,著力落實好以下工作措施:
(一)突出重點深化隱患排查。
全面排查整治各類安全生產事故隱患和非法違法行為,特別是重大隱患和風險點的整改及管控措施落實情況。對前期安全生產綜合整治期間因客觀原因未徹底根治的事故隱患,要持續跟進,督促企業整改到位。對無證或證照不全從事生產經營的行為,關閉取締后又擅自從事生產經營的行為,重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的行為,不按規定進行安全培訓或無證上崗的行為要實行重點整治查處。開展針對季節性的安全檢查和隱患整治,督促各類生產經營單位落實好安全管控措施。
(二)抓住關鍵落實底線措施。
各工作片和有關辦所要嚴格落實《縣(市、區)落實安全生產責任八條規定》、《道路交通安全嚴管七條規定》、《居住出租房屋及合用場所消防安全管理七條規定》、《社會福利機構安全管理八條規定》等四項底線措施規定,認真履行屬地監管和行業監管責任,督促各相關生產經營單位依法履行職責,依照底線措施,整改事故隱患。各行業主管部門在開展安全生產大檢查的同時,要認真分析當前行業存在的事故隱患特點,提煉行業重大風險點的管控措施和重大隱患排查整治的工作機制,加快形成重大事故防控底線措施,提升行業領域重大事故防控水平。
(三)分級分類強化風險管控。
各工作片要督促企業對本單位易導致群死群傷事故的安全風險和隱患進行辨識、管控和整治;各有關部門要對本行業領域易導致群死群傷事故的安全風險和隱患進行辨識、管控和整治;建立健全本行業領域遏制重特大事故雙重預防機制,并對重點單位遏制重特大事故構建雙重預防機制進行督促和指導,形成逐級管控、條塊指導的工作格局。
(四)多管齊下推動企業自查自改。
嚴格開展執法檢查,積極建立健全打擊安全生產領域違法犯罪的多部門協作機制,對不落實隱患排查整改主體責任的生產經營單位,依法依規加大打擊力度。推進安全生產社會化服務工作,培育發展以第三方安全服務機構為主的安全風險辨識、標準制定、隱患排查治理、技術研發應用等工作。實施安全生產責任保險,嚴格安全生產重大事項誠信承諾和公示公告制度,嚴格實施信用承諾和信用等級評定、不良信用記錄和“黑名單”等制度,依托“信用浙江”平臺和政務服務網,強化失信聯合懲戒和守信聯合激勵,推動企業自覺落實事故防控措施。
(五)夯實基礎強化安全支撐保障。
以重點行業領域、高風險區域和場所、生產經營關鍵環節為重點,支持、推動建設一批重大安全風險防控工程、保護生命重點工程和隱患治理示范工程。全面實施人口密集區危險化學品企業搬遷關閉、臨水臨崖安全防護和道路交通事故多發點段整治等工程,提高安全生產基礎保障水平。建立健全安全生產監管智能化平臺,實現政府、企業、部門及社會服務組織之間的互聯互通、信息共享。針對可能引發重特大事故的重點區域、單位、部位、環節,加強遠程監測預警、自動化控制、“智慧用電”等先進適用技術,提升行業領域本質安全水平。
四、工作要求
(一)加強組織領導。
六石街道將結合自身實際,抓住辨識和管控重大安全風險、排查治理重大隱患兩個關鍵,不斷完善工作機制,推動各項工作措施落實。
(二)堅持統籌結合
。將安全大檢查與企業安全生產標準化和誠信體系建設、小微企業托管、智慧式安全用電管理系統推廣、安全生產責任保險、執法檢查、教育培訓、應急救援等工作相結合,做到協調推進、標本兼治、源頭管控、注重實效,構建重特大事故風險防控的長效機制。
(三)全面排查整治。
六石街道將會充分發揮“網格化”管理作用,進行全方位地毯式開展隱患排查整治,落實生產安全各個環節防范措施,不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。堅持邊排查邊整改,對能及時整改到位的事故隱患,要立即采取措施確保事故隱患整改到位;暫時不能立即整改的,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位,要采取停止供電等強制措施責令其停產停業整改;對未發現的安全生產違法違規行為,要堅決依法查處,決不手軟。
(四)強化監督考核。
六石街道將會建立健全安全生產大檢查臺賬,對本街道企業安全生產情況進行定期復查。各工作片和有關辦所要切實加強安全生產大檢查落實情況的督促檢查。各片書記要親自協調、親自研究、親自督辦,帶頭深入一線加強指導檢查;對監管職能交叉形成的監管盲區和漏洞,涉及多部門的重大隱患和整治難點,各辦所要主動加強溝通會商,合力消除重大事故隱患,確保安全生產大檢查各項措施落實到位。安監所將適時組織安全生產大檢查推進情況督導。
水務安全生產應急預案 篇22
一、吧一旦發現火情后,當值吧管理員首先引導吧內的客人進行疏散,同時要迅速用滅火器進行撲救初起的火災,力爭把火控制、撲滅在初期階段。以免造成重大損失。
二、當值的吧管理員立即通知吧業主,盡快增加援助人手。
三、當值吧管理員視火情迅速撥打“119”報警求救。
疏散預案:
一、火情發生后,按照滅火預案,當值吧管理員要馬上通知吧業主,盡快增加援助人手,如重大火情,同時向“119”報警,當值吧管理員根據火情發生的.位置、擴散情況及威脅的嚴重程度首先通知起火樓層,然后,再根據火情擴大附近區域,逐區域的通知。
二、當值吧管理員應正確引導吧內的人員向疏散通道疏散,并授之以正確逃離姿勢,其余人員使用滅火器進行滅火,以及進行傷員搶救等工作。
三、為更好的應付緊急情況,當值吧管理員應聽從并協助消防工作人員的現場指揮。
四、當值吧管理人員要以高度負責的態度,做好危難面前最后一個離開的思想準備,根據火情,接受最高的指揮的指令,對需要搶回的設備,文件等采取必要措施。
水務安全生產應急預案 篇23
為認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議和省政府安全生產工作視頻會議精神,加強安全生產監管執法,根據省、泉州及xx市部署要求,決定xx年在全街道范圍內組織開展安全生產執法專項行動(以下簡稱“執法專項行動”),現制定方案如下:
一、工作目標
強化行政執法的權威性,努力達到四個100%、確保三個繼續下降:對區域內重點企業檢查執法率達100%,對發現的安全生產違法行為依法查處率達100%,對檢查發現存在安全生產問題企業的復查率達100%,對舉報各類安全生產違法行為的核實查處率達100%;確保事故總量、死亡人數和較大事故“三個繼續下降”,堅決遏制重特大事故發生。
二、工作措施
(一)突出重點地區重點行業。各工作點、各社區、各有關單位要根據本轄區、本行業領域實際情況,突出煙花爆竹、危險化學品、民用爆炸物品、建筑施工、道路運輸、特種設備、消防等高危行業領域,摸清生產經營單位底數,確定執法頻次,加大執法力度,建立動態監管執法機制。
(二)把握關鍵部位重點環節。各工作點、各社區、各有關單位要按照分級分類監管執法的要求,確定重點監管執法對象,緊盯直接影響生產安全的關鍵部位和重點環節,制定相應的執法檢查事項清單,作為檢查執法的主要內容,督促企業主體落實責任、制定安全措施,嚴防引發重大事故。
(三)注重風險管控隱患排查。各相關單位要根據各行業領域的重大生產安全事故隱患判定標準,在全街道范圍內開展重大生產安全事故隱患大排查活動,對自查或者監督檢查發現重大生產安全事故隱患的,一律嚴格按照《福建省重大事故隱患政府掛牌督辦暫行辦法》進行掛牌督辦整改,實行閉環管理。
(四)強化問題隱患整改。各工作點、各社區、各有關單位結合當前正在開展的安全生產大檢查和安全生產執法年活動,按照“零容忍、嚴執法、重實效”總體要求,強化監督檢查和監管執法,督促各類生產經營單位嚴格落實安全生產主體責任,按照“4個100%”要求開展自查自糾,著力查隱患、找問題、補短板、堵漏洞,舉一反三抓好排查發現的問題隱患整改落實,有效化解管控安全風險,集中整治一批安全生產領域事故隱患,打擊一批表現突出的非法違法行為,整頓一批嚴重違規違章企業,關閉取締一批非法違法生產經營單位。通過嚴格的監管執法,推動安全生產大檢查取得實實在在的成效,堅決防范遏制較大和重特大事故發生。
(五)嚴肅非法違法行為查處。充分發揮社會監督作用,進一步完善生產安全事故隱患舉報查處工作機制,按照誰主管、誰負責的原則進行核查處罰,重點查處打擊無證、證照不全或過期從事生產經營建設的,關閉取締后又擅自生產經營建設的,停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規定的,瞞報事故及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的,未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的等非法行為;重點查處安全管理混亂、不符合安全生產基本條件、對重大事故隱患置若罔聞、隱患治理不到位、涉及作業場所職業病危害濃度(強度)嚴重超標且采取措施不力、中介機構弄虛作假、拒絕或阻礙安全生產監督檢查執法等違法行為。集中查辦一批典型案件,切實做到整改一批、處罰一批、關停一批、移送一批、警示一批。
(六)嚴格事故調查處理。各類生產安全事故發生后,根據事故等級和管轄權限,成立事故調查組,按照“四不放過”原則認真開展事故調查,形成事故調查報告,設立技術和管理問題專篇,嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。要嚴格落實事故掛牌督辦制度,及時送審督辦事故調查報告,認真落實事故調查報告批復要求。事故調查要在規定時限內結案,依法向社會公開調查報告全文,結案一年后要按規定組織開展評估,評估結果報備上級政府安辦。
(七)落實部門執法責任。各工作點、各社區、各有關單位要根據《安全生產法》、《職業病防治法》、《福建省安全生產條例》以及其他安全生產法律法規規章賦予的法定職權,突出執法重點,嚴格開展本行業領域的安全監管執法工作,嚴厲查處安全生產非法違法行為。
(八)開展多部門聯合執法。涉及多部門監管的'行業領域,定期組織其他負有監管職責的部門開展聯合執法。市直駐街道有關單位要根據各自職能,密切配合,形成合力,嚴格開展執法行動。
(九)規范安全生產執法。要健全完善執法人員名錄庫和執法對象名錄庫,貫徹落實“雙隨機”檢查執法要求,確保檢查執法透明度和威懾力;要依照法定程序開展行政執法,做到檢查有方案、現場有記錄、落實有反饋、處理有結果;要嚴格落實執法“雙公示”制度,及時公開監督檢查和行政處罰信息。
三、工作安排
(一)宣傳部署(5月)。各工作點、各社區、各有關單位要按照本方案要求,細化實施方案,對安全生產執法專項行動進行部署,大力開展宣傳動員,使監管人員和轄區內生產經營單位了解掌握執法專項行動的工作目標、工作重點,推動基層和企業真正“動起來”。
(二)全面推進(5月至11月)。第一階段(5月底前),各工作點、各社區、各有關單位要督促指導本地區本行業的企業,認真開展安全隱患、違法違規問題自查自糾,切實消除不安全因素,并簽訂自查自糾承諾書,自查自糾情況報街道安辦。在此基礎上,要結合平時掌握的情況,摸清重點監管執法對象的底數,建立重點監管執法對象名錄庫,及時報送街道安辦,以便匯總上報市安辦備案。第二階段(6月至11月),各工作點、各社區、各有關單位要圍繞執法重點,組織監管執法人員具體落實本方案,嚴格開展行政執法工作,扎實推進執法專項行動各項工作落實,每月5日前將上月行政執法情況統計表(附件2)報送街道安辦。要及時總結經驗,查找不足,通過組織學習借鑒、培訓交流等活動,不斷提高執法效能,促進精準執法。
(三)總結考核(12月)。街道安委會將認真總結執法專項行動開展情況,積極開展執法評估考核工作,肯定成績、查找問題,建立健全安全生產執法的長效機制,為推進安全生產執法規范化、制度化、長效化積累經驗。
四、保障措施
(一)加強領導,落實責任。辦事處成立執法專項行動領導小組,由謝建智主任任組長,專項領導小組辦公室掛靠街道安辦,各成員單位要精心組織,周密安排,嚴格實施、密切配合。
(二)抓住重點,嚴厲打擊。要深入分析非法違法生產經營建設行為產生的主要因素,對事故頻發、隱患突出、非法違法行為突出的地區、行業和單位,要抓住關鍵環節,實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。要堅決打擊和鏟除非法違法生產經營建設行為的“保護傘”,以及安全生產領域的黑惡勢力,堅決查處包庇、縱容、支持非法違法生產經營建設的政府工作人員,堅決查處因非法違法生產經營建設行為導致事故的責任人。構成犯罪的,要移交司法機關依法追究刑事責任。
(三)營造氛圍,強化監督。要通過互聯網、報紙、電視、廣播等媒體,加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度,注重宣傳效果,動員和引導轄區企業及職工,全面理解、參與和推進專項行動,營造濃厚的社會氛圍。要充分發揮總工會、團工委、婦聯組織的作用,加強社會監督和輿論監督,進一步暢通安全生產的社會監督渠道,強化新聞媒體的輿論監督,確保執法專項行動取得良好成效。
(四)加強檢查,注重協調。各工作點、各社區、各有關單位分別于7月底、12月底總結報告將報送街道安辦,以便匯總反饋市安辦。
水務安全生產應急預案 篇24
根據公司《安全生產管理辦法》,結合項目部安全生產檢查制度,確保安全生產大檢查有效進行,特制訂具體實施方案如下:
一、總體目標
進一步加大項目部安全隱患排查力度,最大限度地減少事故,消除各類事故隱患,強化各級安全責任和職工的安全意識,為生產營造良好的安全環境,確保項目部順利完成年度職業健康安全目標
二、檢查范圍
安全生產大檢查的范圍是礦山施工現場和職工生活區。
三、定期安全檢查
1、項目部定期大檢查由安全生產第一負責人帶頭,各部門負責人和班長參加,檢查要有重點、講實效,每月至少進行一次。
2、部門和班組定期檢查由部門和班組兼職安全員組織,進行安全生產互檢,每周至少一次。
3、項目部每季度組織一次安全大檢查。
Ⅰ、春季安全大檢查是以防雷、防靜電、防觸電、防建筑物倒塌為重點。
Ⅱ、夏季安全大檢查是以防暑降溫、防訊為重點。
Ⅲ、秋季安全大檢查是以防火,安全防護設備和防凍保溫為重點。
Ⅳ、冬季安全大檢查是以防火、防爆、防毒、防雪、防滑為重點。
4、每逢節假日都要進行一次節日前檢查,聯合組織有關部門和班組參加,包括元旦、春節、勞動節、國慶節前的四次檢查,主要是檢查節日的安全保衛措施,如節日值班、保密保衛、安全消防、節日生產準備等。
四、日常安全檢查
1、崗位操作人員在上崗作業前及作業中應根據安全操作規程對本崗位作業范圍內的安全情況隨時進行檢查。
2、班組長應在作業前對本班范圍內的安全生產情況進行全面檢查,本班作業后再次對安全情況進行檢查,并在交接班時將安全生產隱患和處理情況交給下一班,在交接班時,有關安全方面的問題也必須認真交接。接班后并作認真檢查,發現問題及時解決,解決不了的要上報所在部門,同時將情況寫在交接班日記上。
3、項目部當班專(兼)職安全員應進行安全生產情況進行巡查。
4、安全技術部門應堅持經常深入現場,進行安全檢查,聽取群眾意見,發現不安全問題,及時督促有關部門加以解決。
五、具體要求
1、高度重視,加強領導。各部門要充分認識安全生產檢查的重大意義,把大檢查作為當前安全生產的重要任務,加強領導,認真抓實抓好。要層層落實安全生產責任制,組織開展好檢查工作。
2、安全生產檢查要做到邊查、邊改、邊落實。對查出的.問題及時發出“現場檢查整改通知書”,定人、定措施、定時間解決。并進行跟蹤,確保落實。對于受條件限制,暫不能解決的問題,要采取臨時措施,防止事故發生,并提出解決措施和方案,訂出計劃、限期解決。
六、項目部組織的每一次安全生產檢查情況都必須如實記錄在“安全檢查記錄”本上。
水務安全生產應急預案 篇25
第一章
總則
第一條為建立和完善應急處理機制,增強應對突發重大藥品安全事故的反應能力,確保對重大藥品安全事故反應迅速、決策正確、措施果斷、運轉高效、處置得當、處理到位,把事故的損失降到最低限度,最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,依據《貴州省突發公共事件總體應急預案》規定,結合我院實際情況制定本預案。
第二條藥品安全事故應急工作,應堅持以人為本、生命至上和預防為先、常備不懈的方針,貫徹統一領導、分級負責、依靠科學、處置有力的原則。
第三條藥品安全事故,是指對社會公眾健康造成或可能造成嚴重損害的重大的藥品質量事故、群體性藥害事件、嚴重藥品不良反應事故、重大制售假劣藥事件以及其他影響公眾健康的藥品安全事故。具體包括:
(一)群體性藥害事故或藥品不良反應事故;
(二)自然災害、流行性疾病、傳染性疾病等情況緊急需求的藥品質量控制;
(三)涉及面大、影響范圍廣的重大制售假劣藥案件;
為及時、妥善處置由患者服用假劣藥或者調劑錯誤藥品導致人身損害等情況,確保人體用藥安全有效,維持正常的醫藥經濟秩序,最大限度地降低危害和損失,根據國家有關法律、法規、規章制定本預案。本預案使用與患者服用假劣藥或者調劑錯誤藥品導致人身損害,造成或可能造成導致人身損害的事件。
1.成立處置小組
2.在醫院領導指揮下,成立處置小組,小組成員包括醫教部部長、藥劑科主任、相關臨床科室主任和護士長。同時,其他相關科室密切配合,快速高效的開展處置工作。快速高效地處理對于因患者服用假劣藥或者調劑錯誤藥品導致人身損害,造成或可能造成導致人身損害,根據處置小組的指令,及時召集相關臨床專家會診,確定治療方案,迅速開展醫療救護工作,盡可能地減少、減輕藥品對人員、人體的傷害,藥劑科迅速開展控制,追回等祥光應急工作,控制事態發展,確保將對患者造成的危害降至最低。藥劑科迅猛收集、整理藥品信息、確定事件影響的范圍,確保緊急情況信息報送渠道暢通、運轉有序,同時,根據事態發展,及時統一做好宣傳報道工作。
3.調查事件發生過程和評估人身損害的相關性。處置小組應當在24小時內弄清事件發生的過程,包括發生事件的科室、人數、性質、時間、地點、原因、經過及其他已掌握的情況。明確事件的性質,確定人身損害的原因和藥品的相關性。
4.損害處理事件
(1).假劣藥品導致人身損害
及時召回院內所有該種藥品,封存,報上級部門備查;查看該種藥品配送流程,檢查該種藥品的質檢報告,配送公司的資質,如果質檢報告和資質均符合要求,損害事件由配送公司負責。如果不符合要求,由藥劑科核查負責人,損害事件由負責人負責。
(2.)調劑錯誤導致人身損害
及時追回患者手中的藥品,換給正確的藥品。調查分析調劑錯誤的原因,明確責任人,分析原因,進行整改。
5.損害事件后的整改,緊急情況處理結束后,處置小組要及時向院長提交處理報告。內容包括:發生事件科室的基本情況、事件發生的原因、處理經過、有關對策、處理結果、影響評估、事態的發展趨勢等。藥劑科藥根據損害事件的發生經過進行評估總結,及時修訂相關制度,加強環節管理,制定整改措施。
(四)引起新聞媒體關注,涉及藥品監管的重大問題。
第四條根據藥品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,可能或已經對社會造成的不良影響,將藥品安全事故分為三級。
三級:一般藥品安全事故。指藥品安全事故在市內一定區域內造成較大影響,危害較為嚴重,具有較為明顯的蔓延勢頭,已經發生導致一人以上、五人以下輕傷或其他嚴重后果的藥品安全事故。
二級:較大藥品安全事故。指藥品安全事故影響擴大,蔓延勢頭升級,危害程度增加,藥品不良反應事故出現頻繁等,已造成一人重傷、五人以上輕傷或其他嚴重后果。
一級:重大藥品安全事故。指藥品安全事故已在我市多區域、高頻率發生,來勢兇猛,危害程度激增,已發生多起藥品群體性傷害事件或大面積中毒事件等,已經發生致人嚴重殘疾、一人以上死亡、三人重傷、十人輕傷或其他特別嚴重后果的情形。
第二章組織機構
第五條成立以分管副院長為總指揮,醫院辦公室主任、醫教部主任為副總指揮,感染科主任、藥劑科主任、各臨床科室主任等部門為成員的藥品安全事故應急工作指揮部,負責全醫院藥品安全事故應急工作的組織、指揮、協調和處置等工作。指揮部下設辦公室,設在藥劑科,負責處置藥品安全事故的一般性協調和日常工作。
第六條指揮部成員的主要職責:
(一)藥劑科:組織、協調藥品安全事故的應急工作預案;負責藥品、醫療器械、藥包材監督抽驗;深入現場,及時調查、收集藥品安全事故的第一手信息資料,并采取有效措施,迅速控制事態蔓延。
(二)醫院辦公室:負責調查售假劣藥品、醫療器械的具體情況;負責協調食品藥品監管、衛生、工商等部門行政調查工作。
(三醫教部:負責制定受傷人員醫療救護方案;確定受傷人員專業治療和救護臨床科室;組織現場救護和傷員轉移。
(四)臨床科室:負責調查使用假劣藥品、醫療器械所出現的一切情況。負責救護受傷人員。
第三章信息處理
第七條建立健全由醫院行政監督、臨術醫療技術監督、社會監督共同組成的舉報投訴和信息報告網絡,確保信息暢通,報告及時,準確無誤。
第八條在獲悉有關藥品安全事故信息時,指揮部辦公室應立即向指揮部報告;不得隱瞞、謊報、緩報或授意他人隱瞞、謊報、緩報。
第九條根據藥品安全事故的發展過程,應急報告分為初次報告、階段報告和總結報告。初次報告,應盡可能地報告事故發生的時間、地點、涉及人數、潛在危險、擬采取的措施和發展趨勢分析等;
階段報告,根據藥品安全事故的發展趨勢,及時報告突發事件的發展、變化、處置進程,以及采取的應對措施等;
總結報告,內容主要包括事故的因果分析和應對措施的探討,提出今后對類似事故的防范和應對建議。
第十條通過監督檢驗、舉報投訴、媒體披露等渠道發現的有下列情形之一的,應立即向指揮部辦公室報告:
(一)藥品稽查過程中發現的可能或已經造成人體傷害的假劣藥案件;
(二)群體性藥害事故或藥品不良反應事故;
(三)報刊、互聯網等媒體登載的可能或已經產生較大影響的重要涉藥信息;
(四)其他途徑獲得的可能或已經產生重要影響的重要涉藥信息或線索。第十一條指揮部辦公室在日常工作中,應對本預案第十條的信息進行監測、分析與評估。
第十二條指揮部辦公室在接到信息或報告后,應對下列事項立即進行匯總、分析,并根據藥品安全事故的變化趨勢,及時向指揮部提出應急處理意見。
(一)藥品安全事故的類型、性質、等級;
(二)藥品安全事故發生強度、涉及范圍及發展趨勢;
(三)已經采取的控制措施及其效果;
(四)藥品安全事故應急處理面臨的主要問題和應當采取的控制措施。第十三條指揮部各成員及所有相關人員,要嚴格遵守有關保密制度,不得泄漏涉密信息。在未向社會發布藥品安全事故信息前,不得擅自向社會發布或泄漏信息,以免引起社會不必要的混亂。
第四章應急響應
第十四條針對三個級別的藥品安全事故,設三套應急預案。分別為第一套預案、第二套預案、第三套預案。
(一)第一套預案,處于一級藥品安全事故狀態時啟動,由指揮部總指揮下達啟動預警指令。
1、工作目標。減低損失率,減少死亡率,防止事故進一步蔓延。
2、組織指揮。啟動預警后,指揮部辦公室負責人應立即帶隊趕赴現場,組織開展藥品安全事故的處理,以控制藥品安全事故的進一步發展。
3、應急工作情況報告。實行零報告制度,應急工作匯報為每2小時一報告。應急工作情況由指揮部辦公室整理匯總后當日上報醫院主要領導。緊急情況及時報告。
4、所有工作人員服從統一調度,休假人員立即返回工作崗位,開通所有通訊工具,保持通訊暢通。
5、加強應急值班制度。指揮部辦公室應安排雙人雙電話24小時值班,值班人員中必須有一名科主任帶班。
6、加強與有關部門協作開展應急工作。指揮部辦公室應密切與有關部門聯系,協作開展應急工作,共同解決藥品安全事故應急問題。
7、車輛統一調度。所有交通工具集中統一調度。
8、加強與新聞媒體溝通,向媒體及時發布藥品安全事故的動態,及時化解苗頭性問題,穩定人心,消除恐慌。
9、其他應對措施。
(二)第二套預案,處于二級藥品安全事故狀態時啟動,由指揮部總指揮或副總指揮下達啟動預警指令。
1、工作目標。控制藥品安全事故擴散。
2、組織指揮。啟動預警后,指揮部辦公室應立即趕赴現場,以控制藥品安全事故的進一步發展,同時將現場的處置情況向指揮部匯報。必要時,應聯合公安、衛生、工商等部門趕赴現場。
3、應急工作情況報告。實行專報制度;實行雙人24小時值班,值班人員中必須由一名科主任帶班。每天一次向醫院主要領導報告藥品安全事故的動態。
4、保障聯系暢通。所有工作人員確保隨時相聯系,隨叫隨到。未經指揮部總指揮批準,不得擅離職守。
5、加強協作與監管。指揮部辦公室與有關部門密切聯系,協作開展應急工作,共同解決藥品安全事故。
6、及時同有關新聞媒體聯系,通報有關情況,穩定人心。
7、其他應對措施。
(三)第三套預案,處于三級藥品安全事故狀態時啟動,由指揮部副總指揮下達啟動預警指令。
1、工作目標。及時發現隱患,迅速排查險情。
2、組織指揮。啟動預警后,指揮部辦公室應立即趕赴現場,以控制藥品安全事故的進一步發展,同時將現場的處置情況向領導小組匯報。
3、啟動應急值班制度。安排專人值守,確保信息聯絡24小時暢通,值班人員做好值班記錄,并及時向指揮部匯報。
4、加強與有關部門協作。指揮部辦公室主動與政府相關部門聯系,通報信息、協調工作。
5、加強藥品安全的監控。加強對藥品市場的巡查和監督,及時收集、整理藥品監管信息,密切關注、分析事態的進一步發展。
6、引導輿論。聯系新聞媒體,發布有關事故的信息,已經采取的應對措施。在啟動第一套、第二套方案的同時,應立即向縣政府報告。
第五章附則
第十五條藥品安全事故得到有效控制或消除后,應在2小時以內上報縣政府。經批準,醫院辦公室以適當方式及時將有關信息向社會公布。
第十六條在藥品安全事故應急處置工作中,工作人員未按照本預案的規定履行職責或怠于履行職責,失職、瀆職的,予以責任追究。對處置工作表現突出的單位和個人,予以表彰和獎勵。
第十七條本預案由藥劑科負責解釋,自發布之日起實施。
水務安全生產應急預案 篇26
為全面貫徹落實省、市、區各級領導關于安全生產重要指示批示和歷次相關會議精神,進一步強化安全生產紅線意識和底線思維,狠抓安全責任落實,加強風險辨識管控和隱患排查治理,有效防范各類生產安全事故。鎮政府決定從即日起在全鎮范圍內開展歲末年初安全生產大排查大整治攻堅行動,特制定本實施方案:
一、總體要求
牢固樹立安全發展理念,大力弘揚生命至上、安全第一的信念。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,堅持屬地管理和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的原則,在我鎮深入開展安全生產大排查大整治,徹底排查治理各類安全隱患,嚴厲打擊取締非法違法企業,增強全鎮百姓安全意識,杜絕重特大事故,有效遏制較大事故,努力減少一般事故,確保我鎮安全生產形勢穩定。
堅持“黨委領導、政府負責、行業主管、企業主體”的原則,以各重點行業領域為整治重點,集中精力、人力、物力在全鎮范圍內開展地毯式、拉網式安全生產大排查大整治攻堅行動,橫向到邊、縱向到底,不漏一村一企,覆蓋所有行業領域,對重大事故隱患“零容忍”,對存在事故隱患不整改的行為“零容忍”,嚴肅追責問責,對全鎮事故隱患進行“大抄底”,確保事故隱患動態“清零”,建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,嚴防各類生產安全事故發生,持續推進我鎮安全生產形勢穩定向好。
二、整治內容
(一)廠房倉庫安全風險隱患綜合治理
結合冬春火災防控工作要點,以鞋業、紡織服裝、雕藝、塑膠制品、家居工藝等行業為重點,開展全覆蓋、地毯式排查,特別是從未檢查過的單位要進行重點檢查,著力整治企業存在的隱患整改不到位、違規用火動焊吸煙、從業人員安全培訓不夠、違反安全操作規程、生產工藝中使用儲存危化品管控不到位等易引發火災的關鍵問題,切實補齊企業風險識別和管控、火災隱患排查和治理、應急預案和處置等短板。
牽頭單位:鎮安辦
責任單位:各行政村,鎮安委會各成員單位
(二)電氣火災隱患排查治理
按照省、市要求,開展以老舊住宅小區、村(居)民住宅為重點,按照“明確范圍、摸清底數、找準隱患,落實整改”的工作步驟,全面排查整改風險問題突出的居民住宅電氣線路火災隱患整治。整治范圍以20__年以前建成的老舊住宅小區、村(居)民住宅的電氣安全為重點,尤其是耐火等級低于三級的磚木結構居住建筑、租住自建房及脫貧戶、低保戶、特困戶、鰥寡孤獨等特殊群體居住場所;并根據實際延伸到村莊一些小散亂企業、包括家庭式作坊加工場所,這些廠房大多數建筑結構、耐火等級、消防設施設置均不符合要求,使用“三無”電器產品,私拉亂接電線、電氣線路老化,火災危險系數大。
牽頭單位:消防站、村建辦
責任單位:各行政村,民政辦
(三)人員密集場所治理
要抓好商場、超市、大型綜合體、學校、醫院、農貿市場、宗教場所、群租房等人員密集場所的消防安全檢查,確保消防設施完好有效,消防控制室符合規范,人員密集場所“兩道一口”(消防車通道、疏散通道、安全出口)安全暢通。要持續開展電動自行車違規停放充電專項整治,守住不入樓不入戶底線。
牽頭單位:消防站、宣傳辦、衛計辦、食安辦、教委辦、僑聯、綜治辦
責任單位:各行政村
(四)扎實開展高層建筑重大火災風險專項整治
要深刻吸取湖南長沙“9·16”高層建筑火災教訓,深入推動高層建筑重大火災風險專項整治,全面摸排底數,掌握轄區高層建筑基礎數據信息臺賬,邊排查、邊整改。全面督促管理單位履行消防安全職責情況,確保整治工作取得實效。
牽頭單位:消防站
責任單位:各行政村
(五)持續防范傳統領域消防安全風險
要將易引發亡人和有影響火災的“三合一”、群租房、生產經營租住場所、電動自行車作為防范重點,持續抓緊抓實。針對“三合一”、群租房隱患易反彈問題,要用好“網格排查-交叉檢查-回頭看-常態督導”等系列組合拳,做到“底數清、不過夜”,確保“動態清零”;針對電動自行車問題,市場、住建、公安、消防等部門要聯合整治電動自行車產品質量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題;
牽頭單位:消防站
責任單位:各行政村
(六)推進建筑施工領域整治行動
組織開展地下工程、建筑起重機械、模板支架及腳手架、預防高墜專項、預防觸電、小散工程等施工安全系列專項整治,堅決杜絕違反建設規律盲目搶工期、趕進度的現象,加強建筑施工現場精細化管理,督促項目監理單位監督指導施工單位加強作業計劃、作業風險、作業條件、管理;加強聯合懲戒和安全生產條件核查,加大監督檢查和督查督辦力度,堅決杜絕生產安全事故,促進全區建筑施工安全生產形勢持續穩定向好。
牽頭單位:村建辦
責任單位:各行政村
(七)強化重點車輛和重點路段管理
加強事故多發路段隱患排查,開展道路交通設施安全隱患排查整治專項行動,全面推進隱患整治工作。加強道路交通安全宣傳教育,加強對營運車輛的監管督導工作,加強對企業員工的安全教育培訓。要結合事故高發的特點和原因,加強對重點道路交通設施隱患排查,補齊交通安全設施短板,尤其要強化新改、擴建道路以及周邊道路的安全管控和巡邏巡查,嚴查社會車輛及行人闖入在建道路;強化“兩客一危一重”、旅游包車、公交車、渣土車、水泥攪拌車、校車、網約車拼車等重點車輛安全檢查和管理,嚴查嚴管嚴處“三超一疲勞”、非法營運載客、客貨運混裝、不按規定路線行駛、酒駕醉駕毒駕、未經審批占道施工、行人非機動車違法等行為。嚴查施工作業車輛“三超一疲勞”“野蠻駕駛”等道路交通違法違規行為;嚴查嚴罰“三超一疲勞”、酒駕醉駕、非法營運等違法行為,嚴防各類道路交通事故發生。
開展道路交通設施安全隱患排查整治專項行動,重點排查道路性質和社會車輛通行情況、暗彎道、長下坡、急彎陡坡、道路安全防護設施加固、交通標志標線、警示提醒標牌、照明設施、限速減速等,并逐一制定有效整治措施,全面推進隱患整治工作。
牽頭單位:道安辦
責任單位:各行政村
(八)危化品安全管控
深入開展危化品安全風險集中治理。加強危化品生產、儲存、運輸、使用、經營、廢棄處置全鏈條安全管理,確保危化品全生命周期安全風險可控,嚴防危化品隱患問題“回潮”。要嚴格危化領域特殊作業,督促企業強化檢維修作業管理,落實高危環節安全管控措施,嚴格實行動火、受限空間、臨時用電等特殊作業報批和監管人員到場制度。
牽頭單位:鎮安辦
責任單位:各行政村
(九)切實做好各項森林防滅火工作
要嚴格落實“包山頭、守路口、盯重點、簽責任、打早小”的工作舉措,強化各項具體工作措施壓緊壓實壓細,緊繃森林防火安全弦。持續深入開展“五清”(清墳邊、清林邊、清地邊、清隔離帶和清景區內可燃物)行動,壓實“包山頭、守路口、盯重點、簽責任、打早小”等措施,嚴防因節日祭祀、露天燒烤、農事用火等導致森林火災發生。
牽頭單位:林業站
責任單位:各行政村
(十)燃氣安全管理
加強餐飲燃氣安全管理。督促燃氣使用單位做到“四個嚴禁”,即嚴禁使用未納入信息化管理系統的氣瓶(無配置二維碼),嚴禁在未安裝可燃氣體報警裝置的場所使用燃氣,嚴禁在餐飲場所超量存放氣瓶,以及嚴禁餐飲場所使用不合格的燃氣設施(軟管、灶具、減壓閥);強化燃氣企業安全監管。排查轄區內液化石油氣儲配(存)站、瓶裝燃氣供應站、服務點、燃氣管道安全隱患;檢查燃氣企業有無對燃氣具安裝維修工、送氣工、入戶安全檢查員開展培訓,做到100%持證上崗;嚴打“黑燃氣”。打擊“黑煤氣”、非法燃氣充裝點等非法銷售瓶裝燃氣的行為,杜絕外地非法充裝燃氣進入轄區市場,清查整治無登記信息的不合格鋼瓶。
牽頭單位:村建辦
責任單位:各行政村
(十一)深化水上交通和漁業船舶整治
嚴查航運企業安全隱患,對管理船舶發生事故或險情實施專門監督檢查;對漁船是否完善消防設備設施、救生衣、AIS避碰系統和航行燈等安全設施的配置進行檢查,是否擅自改變作業類型、拆除或故意屏蔽、關閉北斗示位儀等漁船安全終端;聚焦“拖網、刺網、圍網、張網”四類高危漁船和“碰撞、自沉、風災、火災、中毒”五類事故高發情形,以防范船舶不適航、船員不適任、冒險航行作業為重點,對風險隱患進行分類分級建立臺賬清單,堅持邊查邊改,及時消除風險隱患,做到“真查問題、查真問題”,嚴格落實整改閉環。要加強“三無”船舶清理整治,強化對鄉鎮納管漁船的安全監管,嚴厲打擊漁船、“三無”船舶非法載客等違法違規行為,嚴防水上事故發生。
牽頭單位:漁業站
責任單位:各行政村
三、整治步驟
主要分3個階段進行。
(一)動員部署階段(11月30日前)
主要工作任務:各行政村、各部門要根據本屬地、本行業領域實際,積極廣泛宣傳大排查大整治攻堅行動的重大意義和相關要求,營造濃厚氛圍。各牽頭單位應根據行業特點制定相對應的檢查方案
(二)集中排查整治階段(12月1日至3月10日)
主要工作任務:各行政村、各部門要切實履行屬地和行業監管職責,全方位開展安全生產大排查,落實隱患整治措施,主動作為,主動做好本轄區內重點行業領域安全檢查工作。要積極主動配合相關行業管理部門,做到上下聯動、共同整治,確保全鎮重點行業領域生產安全。
(三)督導整改和成果鞏固階段(3月1日至3月底)
對發現的重大隱患整改情況進行檢查驗收,對完成整改的及時銷號;對檢查驗收情況形成臺賬備查,誰驗收、誰簽字、誰負責。建立健全風險隱患排查治理長效機制,切實指導督促推動企業定期開展隱患自查自改自報,確保風險隱患及時排查消除到位,切實提升本質安全。
四、工作要求
(一)加強領導,迅速行動。各行政村各部門要充分認識此次歲末年初隱患排查整治的重要意義,全面加強對排查整治工作的組織領導,落實檢查重點、人員和相關責任,確保檢查取得實效。
(二)即查即改,消除隱患。檢查人員要認真對照企業隱患上報情況,對企業的落實隱患的情況進行檢查核查,對檢查發現的問題要責令立即整改,對暫時不能整改的隱患和問題,要制定并落實防范措施,指定專人負責,限期整改、跟蹤落實。
各行政村各牽頭單位工作方案于11月30日下班前報送至鎮安辦,隱患排查整治情況附件1于每月8日、18日、28日分別報送1次至鎮安辦。各行政村報送工貿企業隱患排查整治情況,各牽頭部門報送主管行業隱患排查整治情況。
水務安全生產應急預案 篇27
為認真貫徹落實區安全生產委員會辦公室《關于切實整改安全生產專項整治行動中有關問題的通知》進一步強化水利行業安全生產專項整治,有效防范和遏制各類生產安全事故發生,扎實推進全區水利安全生產形勢持續穩定向好,特制定全區水利安全生產專項整治行動整改方案。
一、工作思路
以科學發展、安全發展為指導,認真貫徹落實國家、省、市、區安全生產工作會議精神,強化部門綜合監管和行業管理責任,突出推進落實“一崗雙責”、“打非治違”、安全生產標準化、安全生產“三同時”制度等重點工作,探索建立水利安全生產工作長效機制,從根本上預防和減少事故發生,為促進經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展創造良好安全環境。
二、整治范圍和整治內容
(一)嚴格落實“一崗雙責”制度,靠實安全生產責任
1、各單位要嚴格實行安全生產“一崗雙責”制度,進一步明確在安全生產上主要領導負總責,班子成員對分管安全工作具體負責,各司其職,各負其責,協同配合,共同抓好安全生產工作。
2.各單位每月至少組織召開一次安全生產例會,研究分析本單位安全生產形勢,安排部署安全生產工作。水務局每月到水利工程施工現場檢查一次,市水務局每月中旬到重點水利建設現場專項督查一次,檢查工作要有安排、有落實、有通報。
3.對出現不按要求召開安全列會、安排落實不到位、不定期組織檢查、隱患整改不力等問題,在全水利系統進行通報。
(二)加大整治力度,規范水利行業專生產經營行為
1.各單位要加大對水利行業專項整治的安全監管和檢查力度,在搞好日常檢查的同時,結合水務工作實際,對重點監管對象進行一次安全生產檢查。檢查工作要突出重點,注重實效,重點檢查水利工程施工企業遵守國家安全生產法律法規、執行安全生產標準、作業規程和安全技術措施等情況,發現問題,要采取限時整改、掛牌督辦等強力措施,確保整改到位。
2.各單位要督促轄區內水利工程施工企業、小水電站等生產經營單位嚴格按照《市生產經營單位安全生產主體責任規定》,落實安全生產主體責任,建立健全安全生產管理制度、記錄臺帳和操作規程,加大隱患排查整治力度,不斷提升安全生產管理規范化水平。
三、加大執法力度,嚴厲打擊非法違法行為
1.深入扎實開展“打非治違”活動,深入細致查找水利行業生產經營單位存在的安全隱患,督促進行堅決整改。
2.切實加大執法力度,以執法推動監管,以處罰促進整改。嚴格按照“四個一律”和“六個一批”的要求,配合安監部門集中處罰一批非法違法行為。對非法違法生產經營建設的單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓;對經停產整頓仍未達到安全要求的,一律關閉取締;對觸犯法律的單位和個人,一律嚴格追究法律責任。全面落實大額處罰一批、停產整頓一批、公布一批“黑名單”、曝光一批案例、宣傳一批典型的工作措施,強化整改力度,增強整改實效。
四、采取有力措施,加快推進安全生產標準化工作
1、各單位要和安監部門密切聯系,按照省市區目標要求,認真研究部署本行業領域的安全生產標準化工作,確保按期完成達標任務。
2、對未按期完成達標任務的水利工程施工企業,安監部門將依法嚴厲處罰;對未按期完成達標任務的各水利工程施工企業,安委會將進行約談,并追究責任。
五、加強監督檢查和跟蹤服務,嚴格落實“三同時”制度
1.加強對轄區內水利工程建設項目安全設施和職業衛生“三同時”監管,及時掌握轄區內各類水利工程建設項目情況,摸清安全生產和職業衛生“三同時”執行情況,有針對性地提出整改要求,做出安排。要改進作風,實行跟蹤服務,督促、指導、服務企業辦理手續。要建立項目臺帳,明確責任領導、責任人和辦理時限,努力扭轉“三同時”執行不夠到位的局面。
2.針對不同情況,采取相應措施。對以前審批、核準、備案的建設項目,目前已經投產但未履行“三同時”手續的建設項目,可由企業委托有相應資質的安全評價機構對項目進行安全現狀評價,編制安全現狀評價報告,安全現狀評價報告及建設項目存在的安全隱患整改等相關文字、影像資料一并報安監部門備案,由安全監管部門組織對建設項目安全設施進行竣工驗收。以后審批、核準、備案的建設項目,必須嚴格按照國家安監總局相關規定履行“三同時”手續。
六、切實加強組織領導,認真抓好工作落實
1.各單位對安全生產專項整治行動中存在的問題,務必引起高度重視,成立整改領導小組,認真研究部署,切實整改到位。立即制定整改方案,并著力實施。整改方案于3月30日前報區水務局備案。
2.結合“打非治違”和專項整治行動,立即組織對上述問題進行整改落實。區水務局根據上級安委辦的要求對整改情況進行督查,對整改不力的要通報批評。
水務安全生產應急預案 篇28
一、工作思路
以黨的十八大,十八屆歷次全會精神為統領,以宣傳依法治安為主線,創新思路,多措并舉,全方位多渠道多形式開展安全生產宣傳活動,廣泛傳播先進安全文化,傳遞安全生產正能量,使宣傳工作真正成為安全生產重點工作實施的有效推手,為進一步強化全街道安全生產紅線意識和底線思維、推動城市“安全發展”助力。
二、工作目標
通過開展此項活動,牢固樹立安全發展理念,全面推動安全生產方針政策和各項法律法規的落實,全面促進安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”的深入開展,全面提高安全監管人員的執法能力,全面提升企業的安全管理水平和職工的安全素質,努力營造社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
三、宣傳重點內容
1.重要文件和領導指示宣傳。重點宣傳中央、國務院和省、市、區各級黨委政府對安全生產工作做出的一系列部署。
2.政策法規宣傳。以貫徹落實新《安全生產法》、《職業病防治法》和省、市、區《關于加強安全生產促進安全發展的實施意見》為主線,突出抓好《安全生產監管職責規定》和《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》的宣傳,做好危險化學品、煙花爆竹、職業衛生、安全培訓等方面的法律法規的宣傳。
3.重點工作宣傳。重點宣傳社會治理大聯動、深化企業主體責任落實、高危行業“防火墻”、隱患排查治理、各類專項整治等重點工作。
4.安全常識宣傳。開展“生活中的安全百科”宣傳,重點宣傳企業生產活動中企業負責人、安全管理人員、特種作業人員、各類職工所需的安全常識。以事故為導向,做好警示教育,突出宣傳好各類安全生產事故和違法教訓。
四、主要工作安排
1.加強安全生產政策措施和決策部署宣傳。通過集中宣傳和專題培訓,促進安全生產新要求、新舉措以及相關政策措施的全面落實。
2.強化安全生產法律法規和法治理念宣傳。堅持與“六五”普法和“12.4”法制宣傳日相結合,面向社會公眾和廣大企業及其從業人員,大力宣傳普及新修訂的《安全生產法》、《職業病防治法》等法律法規,強化安全生產法制觀念。總結運用正反兩個方面的典型案例,強化安全生產警示教育,筑牢安全生產思想防線,始終做到警鐘長鳴、常抓不懈,依法規范安全生產行為,加快推進安全生產法治化進程。
3.開展各類群眾性安全文化活動。繼續深入開展“安全生產月”活動,圍繞“強化安全發展觀念,提升全民安全素質。”活動主題,明確宣傳重點,以群眾喜聞樂見、效果明顯、形式多樣的活動,掀起安全文化宣傳的熱潮。通過內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動,引導全街道各類企業逐步將安全文化納入企業文化之中,引導企業負責人和職工群眾確立正確的安全價值觀,引導廣大公眾注重安全行為文化的養成,共建全社會共同信守的安全價值標準和信念。
4.強化輿論引導與監督。通過在微博、微信開設安全生產專題內容,張貼安全生產公益廣告,切實加大安全文化宣傳力度。健全完善與媒體的溝通機制,做到善用媒體、善待媒體、善引媒體,堅持正面宣傳,充分發揮其對安全宣傳工作的主導作用。進一步完善信息公開、事故和救援工作報道機制,做好輿情分析,堅持公開透明、有序開放、正確引導的原則,及時引導社會輿論。加強安全文化建設人才培養,提高組織協調、宣傳教育和活動策劃的能力。加快形成全社會廣泛參與的安全生產輿論監督網絡,鼓勵群眾和新聞媒體對安全生產領域的非法違法現象、重大安全隱患和事故進行監督、舉報,提高舉報、受理、處置效率,落實和完善舉報獎勵制度。
5.加強安監人員執法培訓。認真組織街道安監中隊人員執法業務培訓,提高其依法行政的能力和水平,真正做到依法監管、嚴格執法、文明執法和廉潔執法。
6.加強以“三項崗位”人員為重點的安全技能培訓和考核。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員必須經嚴格培訓考核、持證上崗,職工必須經安全培訓合格后上崗。
7.拓寬宣傳教育渠道。利用互聯網、手機短信、戶外LED顯示屏等新興載體,加強安全知識宣傳,不斷提升群眾安全生產知識水平。探索聯合宣傳工作機制,整合社會宣傳資源,利用各單位QQ群等宣傳平臺,大力推進安全生產知識“進農村、進企業、進學校、進社區、進家庭”活動。
8.加強重大活動宣傳。認真做好清明、五一、中秋、國慶等重大節慶活動期間的宣傳;加強重點行業領域專項整治、隱患排查治理、“打非治違”專項行動、安全生產標準化建設和提高安全保障和應急救援水平、加強基層基礎建設等各項活動的宣傳報道,營造良好的安全生產氛圍,為全鎮深入推進實施安全發展戰略提供輿論支持。
9.加強安全社區建設宣傳。通過在人員密集區域懸掛橫幅、發放安全手冊、編制易懂易記的安全知識小口訣等方式,傳播安全文化知識,提高廣大居民的安全防范能力和自我保護意識,營造全社會關心、支持和參與安全社區創建工作的良好輿論聲勢。
五、工作要求
1.加強領導,提高認識。各社區、各部門要提高“抓安全生產必須抓宣傳”的認識,要把宣傳工作納入年度工作考核,要加強對安全生產宣傳教育工作的組織領導,明確部門、專人、責任、任務。要不斷加大安全宣傳教育資金投入,保證必要的宣傳教育經費支出。
2.緊密結合實踐,落實主體責任。要把宣傳教育行動與安全生產執法、安全生產治理等“三項行動”有機結合起來,與建立安全生產宣傳教育長效機制結合起來,與解決當前群眾關心的熱點問題結合起來。要落實企業安全生產主體責任,尤其是要廣泛動員廣大群眾參與安全生產活動,強化企業的主體責任意識,落實安全生產責任,加強安全管理,改善安全生產環境,大力倡導安全生產文化,提高職工安全意識和安全技能,實現安全生產。
水務安全生產應急預案 篇29
一、總則
1、編制目的
規范全鎮安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序,預防、控制和處置各類安全生產事故,及時有效地實時應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產損失,維護社會穩定,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
2、編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《遼寧省安全生產條例》、《遼寧省安全生產事故災難應急預案》、《丹東市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《振安區安全生產事故災難應急預案》等法律法規及有關規定,制定本預案。
3、分類分級
根據安全生產事故的性質、可控性、嚴重程度和影響范圍,一般講安全生產事故分為四級:一級(特別重大事故)。是只可造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒、下同),或需要緊急轉移安置10萬人以上,或者1億元以上直接經濟損失的事故;二級(重大事故)。是指可造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;三級(較大事故)。是指可造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;四級(一般事故)。是指可造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。分級標準是安全生產事故信息報送和分級處置的依據。
4、適用范圍
本預案適用于下列安全生產事故災難的應對工作:
(1)、我鎮行政區域內發生的較大或較大以上安全生產事故災難。
(2)、其他需要啟動本預案進行處置的安全生產事故災難。
二、組織機構與職責
1、組織體系
鎮安全生產事故災難應急救援組織體系,由鎮安全生產事故災難應急指揮部和鎮有關部門組成。下設鎮安全生產事故災難應急指揮部辦公室(以下簡稱鎮應急指揮部辦公室)、鎮安全生產事故災難現場應急指揮部(以下簡稱現場應急指揮部)、鎮安全生產事故災難應急救援專家組(以下簡稱應急救援專家組)、醫療救治組、通信與信息組、公眾疏散與警戒治安組、后勤保障組等有關部門和生產經營單位。
2、指揮機構及職責
成立鎮安全生產事故災難應急指揮部(以下簡稱鎮應急指揮部),總指揮由九連城鎮鎮長擔任,副總指揮由鎮分管副鎮長擔任,成員包括鎮宣傳、安監辦、民政辦、財政所、勞動和社會保障所、城建交通所、鎮派出所、鎮衛生院、鎮農電所等有關部門負責人組成,領導、組織、協調全鎮安全生產應急管理和安全生產事故災難應急救援工作,負責應急救援重大事項的決策。
(1)總指揮職責
批準本源的啟動與終止;決策救援方案;負責人員、資源配置、應急救援隊伍的調動;確定現場指揮人員;協調事故救援有關工作;負責新聞管理。
(2)副總指揮職責
協調總指揮完成事故應急救援指揮、協調工作,或受總指揮委托代替總指揮完成事故應急救援指揮工作。
(3)成員職責
指揮部成員由指揮根據事故需要指定。協助總指揮和副總指揮工作;組織協調有關部門完成各項任務;提供救援決策依據。
3、鎮應急指揮部辦公室及職責
鎮應急指揮部辦公室設在鎮安全生產監督管理辦公室,鎮應急指揮部辦公室為鎮安全生產事故應急綜合協調機構,負責鎮應急指揮部的日常工作;負責應急預案的編制、修訂與實施;及時向鎮政府報告重要情況和建議,貫徹落實鎮政府有關決定事項;指導和協調企業及有關部門做好安全生產事故的預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作;負責事故的接報,傳達領導指示;對出現緊急狀況需要鎮應急指揮部援助時,及時跟蹤、核實有關情況,并報鎮應急指揮部總指揮進行緊急狀態下各應急組織間的協調工作。
4、現場應急指揮部及職責
預案啟動后,由鎮應急指揮部總指揮組織成立現場應急指揮部,并出任現場應急指揮部總指揮。主要負責救援方案的確定和實施;指揮、調動所有參與應急救援的隊伍和人員;及時向鎮應急指揮部報告事態發展及救援情況;完成鎮應急指揮部交辦的其他任務。
5、醫療救治組及職責
組長由鎮衛生院主要負責人擔任。負責組建醫療衛生應急專業技術隊伍,根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等應急工作;及時為事故發生地提供藥品、醫療設備、器械等。
6、消防與搶險組及職責
鎮應急指揮部下設消防與搶險組,組長由鎮公安派出所主要負責人擔任,成員部門有鎮交通、城管組成。主要職責是:組織、指揮救援、搶險方案的實施;指導各部門按各自職能開展災害的搶險救災工作;參加事故的調查工作。
7、通信與信息組及職責
組長由鎮政府辦主要負責人擔任。主要確保安全生產事故應急救援工作通信的暢通;提供必要通信設備;保證信息的暢通。
8、公眾疏散與警戒治安組及職責
組長由鎮派出所相關負責人擔任,主要職責是:確保安全可靠避難場所,制定疏散方案;組織有關力量對事故現場周圍地區生命可能受到威脅的人群實施緊急疏散、撤離和安置;負責安全生產事故區域的警戒、交通管制;負責有關事故直接責任人的監控及逃逸人員的緝捕。
9、后勤保障組及職責
組長由財政所主要負責人擔任。負責事故救援的物資保障、基本生活保障、資金保障、社會動員保障,保證應急救援后勤供給。
10、新聞組及職責
組長由鎮宣傳委員擔任,主要審定新聞發布方案,決定新聞發布內容,接受記者采訪,及時向上級匯報情況,調整公共關系,塑造政府形象,消除不利影響。
11、生產經營單位及職責
生產經營單位依據單位自救和政府實施救援相結合的原則,落實安全生產責任制和行業安全管理規定,編制應急預案,采取預防和預警措施,建立應急機制,儲備應急物資,保證應急投入,做好應急準備。
三、預警預防機制
1、預警預防行動
生產經營單位要對本單位的重大危險源登記建檔,進行定期檢測,并制定應急預案和行動方案。
2、信息檢測與報告
安全生產事故發生后,要按下列要求做好事故信息的報告:
(1)事發現場人員要立即報告本單位負責人,同時開展自救和互救。
(2)單位負責人接到事故報告后,立即按本單位應急救援預案組織開展救援,并在1小時內如實報告鎮安全生產監督管理辦公室。當發生四級以上且需現場救援事故,應當立即報告當地鎮、區安全生產監管部門。
(3)鎮安全生產監督管理辦公室接到報告后,應立即核實情況,并及時上報區安監局,需要啟動本級預案的應迅速啟動預案組織救援。上報時間不得超過1小時。當發生三級以上事故,且需啟動本預案救援的,報區應急指揮部辦公室時間不得超過30分鐘。
3、預警級別的確定及發布
根據事故可能造成人員傷亡和財產損失的數量、受事故影響的范圍等,將預警級別分為四級:
一級預警:可能發生一級事故及險情,用紅色表示。
二級預警:可能發生二級事故及險情,用橙色表示。
三級預警:可能發生三級事故及險情,用黃色表示。
四級預警:可能發生四級事故及險情,用藍色表示。
四、應急響應
1、接警與處警
鎮應急指揮部接警時應做好事故詳細情況和聯系方式等信息的了解和記錄,報警得到確認后,立即建立與事故現場應急救援隊伍和應急救援專家的聯系,并向區應急指揮部總指揮報告。總指揮根據實際情況,發布預警或啟動應急預案命令。
2、先期緊急處置
安全生產事故發生后,生產經營單位要立即啟動本單位安全生產事故應急預案,迅速組織人員開展自救;鎮安全生產監督管理辦公室應當視情況決定啟動本級安全生產事故災難應急預案,對事故進行先期應急處置,并立既調動就近應急救援力量,盡快控制事態發展。
3、響應分級標準
按照事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,將安全生產事故應急響應分為四級:一級響應(特別重大事故)、二級響應(重大事故)、三級響應(較大事故)、四級響應(一般事故)。
4、鎮應急指揮部的響應
四級以上應急響應時,鎮應急指揮部按預案做好以下響應:
(1)及時向鎮黨委鎮政府和區安全生產監督管理局報告安全生產事故基本情況、事態發展和救援進展情況。
(2)擬定現場應急指揮部成員名單,經鎮應急總指揮批準,及時組建現場應急指揮部。
(3)派出有關人員趕赴事故現場參加、指導現場應急救援。
(4)需要上級有關應急力量支援時,向區應急指揮部提出請求。
(5)組織協調安全生產事故災難應急救援工作。
(6)協調落實其他有關事項。
5、現場應急指揮部的響應
現場應急指揮部成立后,根據鎮應急指揮部的命令,立即會同指揮部成員單位,迅速對事故發生現場進行應急救援協調指揮工作,做好以下響應:
搶險救援、現場監控、醫療衛生救助、交通管制、應急人員的安全防護、群眾的疏散和防護、工程搶險、物資資金保障、調集征用、社會力量的動員與參與、現場檢測與評估、現場應急結束。
五、保障措施
參與救援的部門、隊伍及有關人員,投入救援的車輛、裝備、設施、設備等,要盡快恢復、補充、維修,在48小時之內恢復預警狀態。
各生產經營單位及有關部門要結合實際,負責本單位、本部門應急工作宣傳,積極開展應急法律法規、事故預防、避險、避災、自救、互救常識的普及教育,提高全民的安全防范意識。
各生產經營單位及有關部門要做好應急救援隊伍的培訓,定期組織安全生產事故應急救援演習。
水務安全生產應急預案 篇30
一、指導思想
結合安全生產專項整治三年行動實施計劃等工作,按照“不放過任何一處風險、不放過任何一個隱患”的原則,嚴肅查處各種違法違規行為,讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感幸福感安全感,助力打造平安大亞灣、幸福大亞灣。
二、目標任務
各單位要結合冬季風高物燥、經濟繁忙的特點,對道路交通、水上交通、建筑施工、消防、危險化學品、旅游、人員密集場所、輸油、輸氣管線,城鎮燃氣等重點領域嚴格落實安全生產“一線三排”工作機制,按照化工行業“四令三制”、交叉作業“三個一律”、高空作業“五個必須”、有限空間作業“七個不準”、漁船安全生產“六個100%”和道路交通“三超一疲勞”等各項要求,確保安全生產大排查大整治期間發現的問題隱患整改徹底到位。對檢查中發現的重大事故隱患,嚴格執行重大事故隱患掛牌督辦制度,堅決做到“措施不落實不生產、整改不落實不生產、隱患不排除不生產”,實現閉環管理。
三、組織領導
根據工作職責,街道辦成立由黨工委副書記、辦事處主任陳峰同志任組長,黨工委委員、辦事處副主任陳電利同志任副組長,街道相關辦公室主任(負責人)為成員的安全生產大檢查工作組。領導小組下設辦公室在街道應急辦601,辦公室主任由陳電利同志兼任。
四、工作安排
(一)城市管理辦:在建筑施工安全方面,抓好各類施工項目安全專項治理,強化施工現場安全管理。加強老舊小區改造、危房改造等施工安全監管。加強對施工現場集裝箱宿舍、臨時工棚、削坡建房等重點場所的檢查,深入開展人員聚集場所加層改建安全風險隱患排查整治,確保建筑質量安全和作業人員的人身安全。在輸油輸氣管線方面,城市燃氣管網和城鎮燃氣安全防范,持續深入開展油氣管道高后果區隱患排查整治工作,嚴格督促油氣管道權屬企業依法履行油氣管道保護工作的主體責任,進一步強化落實油氣管道高后果區排查、管控工作。同時,持續加強城鎮燃氣、燃氣經營點和使用管道燃氣經營戶的隱患排查治理。
(二)綜合治理辦:道路交通安全。嚴格按要求做好道路交通安全工作,聯合區交警中隊嚴管“兩客一危一貨”等重點車輛,嚴厲查處營運車輛“三超一疲勞”、長途客車凌晨2時至5時違規運行、闖紅燈、酒駕、毒駕等嚴重交通違法行為,保持治超的嚴管高壓態勢,狠抓道路運輸企業安全生產主體責任落實,督促做好企業復工復產安全生產“六個一”。按照《關于在全省開展系統防范化解摩托車電動自行車交通安全風險的實施意見》要求,配合交通安全勸導站把好出村、出廠、出社區關口,對摩托車、電動自行車無牌無證、不戴頭盔、超員載客、闖紅燈等行為進行勸導。
(三)應急管理辦:危險化學品安全。按照《惠州市關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施方案》要求,抓好工作任務落實,確保危險化學品生產、經營、儲存、運輸、廢物處置等環節安全風險都得到有效管控。消防安全。統籌農村消防安全管理,加大巡查力度,嚴查“三合一”違規住人、電動自行車違規停放或充電、消防車通道堵塞等突出風險,加強供用電宣傳管理,切實減少電氣火災、小火亡人火災事故發生。工礦貿行業安全。聚焦粉塵涉爆、涉氨制冷、動火作業等危險作業風險管控不到位、有限空間作業“七個不準”和防高處墜落、泄漏、中毒、窒息、爆炸等事故防范措施不落實,金屬非金屬礦山不按設計開采、采空區未及時治理、擅自開采保安礦柱,尾礦庫違規排放、“一庫一策”措施落實不到位等突出風險,深化工貿行業工業園區安全生產規范化建設,強化全過程全方位安全監管。按照《惠州市人民政府辦公室關于印發惠州市城鎮燃氣安全閉環管理工作方案的通知》,加強餐飲業瓶裝燃氣安全檢查,重點檢查“灶、瓶、管、閥”的情況及氣瓶存放場所和周邊環境,嚴格落實經營戶雙人簽名確認瓶裝液化石油氣閥門關閉后離店等制度。
(四)農業農村辦:漁業船舶安全。聚焦漁船進出港報告制度不嚴格,漁船安全生產監督檢查不到位,漁民超強度捕撈作業,船東船員防范商漁船碰撞、夜間航行和停泊避碰。轄區漁業船舶安全開展隱患排查,全面落實“不安全、不生產”的原則,船東船長依法履職盡責、違法嚴格追究責任,嚴格落實漁船安全隱患自查自報、船員持證上崗、主動報港,保持漁船設備設施安全有效;配合相關行業主管部門加強對非法渡運點巡查力度,嚴禁漁船、農用船、“三無”船舶非法載人載客,嚴禁渡船隨意停靠、船員無證駕船、渡船超載運輸,嚴格執行渡船禁航、限航規定,嚴厲打擊非法載客營運行為;開展山塘水庫、森林防火及河道安全隱患排查。
(五)公共服務辦:旅游安全。加強景點景區尤其是重要節假日期間的安全管理,密切關注汛情預報,指導旅游景區加強安全隱患排查治理、酒店民宿電氣火災專項治理、消防安全隱患排查整治、消防設施設備運行和用火用電用氣管理制度;加強游樂設施(含滑翔、山地車)檢查,杜絕帶病運行。校園安全防范。督促各類教育機構全面落實宿舍、食堂、教學樓等場所消防安全工作,突出對校外托管機構的監督管理,確保廣大師生生命財產安全。加強宗教場所、敬老院的消防安全檢查。
(六)綜合行政執法辦:開展燃氣安全防范專項工作,嚴厲打擊燃氣領域無證經營、無證運載鋼瓶、“黑氣點”、“黑加油點”等違法違規行為情況;對非法煤氣點、違章建筑開展行政執法。
(七)其他辦公室對駐點村(居)重點行業、場所開展安全生產、消防安全工作排查。
(八)各村(社區居)委會加強對各類消防安全宣傳,發現不安全行為及時規勸糾正。
五、工作階段
(一)動員部署階段(11月19日)。制定具體實施方案,明確職責,落實分工,細化措施,把安全生產大檢查內容、標準、要求落實落細。
(二)集中整治階段(11月22日至11月26日)。按照方案要求,認真組織開展整治,摸清本轄區各行業領域安全底數及具體情況。
(三)總結提升階段(11月29日)。做好本區域本行業領域隱患整改工作,認真總結排查整改情況。
六、工作要求
(一)提高政治站位,層層壓實責任。堅持以大概率思維應對小概率事件,高度關注源頭性苗頭性問題和重點領域的突出問題,堅決防止不敢查、不會查、走過場、不作為,杜絕隱瞞不報等行為。要層層壓實工作責任,切實落實落細落具體,嚴防失察漏管造成事故災難。
(二)全面建立臺賬,形成閉環管理。安全生產大檢查要立足于解決問題,健全完善隱患排查治理臺賬,明確整改措施、期限和相關責任人,并督促整改責任人和單位采取有效措施定期銷號;短期內無法整改完畢的,要制定管控措施、持續推進,確保安全風險隱患“閉環管控、問題歸零”。
(三)強化宣傳教育,推動社會共治。著力推進安全生產宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭,提升全社會的安全意識和素養。廣泛開展典型案例警示教育,發揮媒體和信用體系的作用,強化曝光和“黑名單”聯合懲戒等措施,讓失信違法企業“一處違法、處處受限”。要暢通群眾參與渠道,積極發動群眾查找身邊隱患,形成全社會重視、支持、參與的大排查大整治局面。
水務安全生產應急預案 篇31
為深入開展第**個“全國安全生產月”活動,進一步弘揚安全文化,營造安全氛圍,提升安全本質,特制定如下實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和省、市、縣黨委政府關于加強安全生產工作的決策部署,牢固樹立以人為本、安全第一、預防為主的理念,以扎實開展“安全安慶提升年”活動為載體,堅持面向基層、面向企業、面向群眾,創新形式,注重實效,通過開展廣泛深入的宣傳教育活動,推動全社會牢固樹立安全發展理念,全面落實安全生產責任,強化安全生產基礎,提高安全保障能力,有效防范和堅決遏制各類事故的發生,全面促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
二、活動主題
加強安全法治,保障安全生產。
三、活動時間
6月1日至6月30日。
四、活動安排
(一)開展安全生產事故警示教育周活動
1.活動時間:6月1日至6月7日。
2.活動內容:各鄉鎮、各有關部門和單位組織動員轄區內或各自行業領域的企業尤其是中小企業集中起來開展警示教育活動,要通過舉辦事故案例展覽、觀看警示教育片、影視放映等形式,對典型事故和身邊事故案例進行剖析,分析原因、總結教訓,不斷增強廣大職工安全意識。
3.組織單位:各鄉鎮人民政府,縣直有關部門和單位。
(二)開展安全文化周系列活動
1.活動時間:6月8日至6月14日。
2.活動內容:一是指導、推動所轄區域內的安全文化示范企業、示范鄉鎮、安全社區、平安校園創建活動;二是組織“安全電影,情系基層”巡回放映活動,重點放映電影《安監局長》、《零的神話》;三是舉辦“加強安全法治,保障安全生產”征文活動;四是開展安全文化進企業、進機關、進校園、進社區、進農村、進家庭活動。
3.組織單位:各鄉鎮人民政府、總工會。
(三)開展安全生產宣傳咨詢日活動
1.活動時間:6月16日。
2.活動內容:各鄉鎮、各有關部門和單位要利用各類媒體、展覽展示和現場解答等多種手段,開展安全生產政策法規咨詢,向社會公眾贈送安全生產宣傳資料,受理各類安全生產舉報等。
3.組織單位:組織單位:縣安辦、各鄉鎮人民政府、縣有關部門和單位。(縣“安全生產月”咨詢日活動點設在回龍路和東洲路十字交叉路口世紀華聯超市門前。參加單位:縣安監局、交通局、住建局、教育局、市場監管局、縣氣象局、供電公司、交警大隊、消防大隊、長江華陽海事處、港航管理處、中國人壽望江公司。各鄉鎮自行設定咨詢日宣傳點。)
(四)開展安全生產應急預案演練周活動
1.活動時間:6月17日至6月23日。
2.活動內容:各鄉鎮、各有關部門和單位要廣泛開展形式多樣的應急演練,加強應急基礎建設,增強應急意識,掌握處置要點,提高科學施救和事故災難應急救援能力。要將演練活動與加強從業人員的安全知識教育和應急救援培訓相結合,增強從業人員的安全防范意識,提高從業人員防災、逃災、避災和自救、互救能力。
3.組織單位:各鄉鎮人民政府,縣直有關部門和單位。
(五)開展安全生產知識競賽活動
1.活動時間:根據全國性活動時間統一安排。
2.活動內容:組織參加全國安全生產“打非治違”知識競賽和全省安全生產政策法規知識網上知識競賽。
3.組織單位:縣安委會辦公室、各鄉鎮人民政府。
(六)開展“安康杯”競賽和 “青年安全生產示范崗” 創建活動
1.活動內容:組織開展“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”創建等活動,充分發揮廣大職工和青年在安全生產中的積極作用,積極推進安全生產標準化創建活動,推進崗位達標、專業達標,企業達標,夯實安全生產基礎工作。
2.組織單位:各鄉鎮人民政府、總工會、團委。
(七)開展安全生產月主題內容宣傳活動
1.活動時間:6月1日至30日。
2.活動內容:“安全生產月”期間,在報紙、電臺等縣內新聞媒體廣泛報道安全生產主題內容、署名文章和安全生產活動情況;各鄉鎮、縣直有關部門和單位通過戶外電子屏幕、橫幅等形式手段,加大對深入開展“安全安慶提升年”活動等內容的公益宣傳,尤其要大力宣傳省政府公布的《安徽省安全生產事故隱患排查治理辦法》,進一步弘揚安全發展理念,傳播安全文化,普及安全知識。
3.組織單位:縣安委會辦公室、各鄉鎮人民政府。
(八)開展安全生產執法和“打非治違”專項行動
1.活動時間:6月1日至6月30日
2.活動內容:各鄉鎮、各有關部門和單位要結合夏季汛期安全生產特點和“打非治違”工作部署,在重點行業(領域),廣泛開展隱患排查治理活動。在礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、電力、石油天然氣等10個重點行業領域,深入開展“打非治違”專項行動,查處非法、違法生產經營建設行為,整治安全隱患,清除事故苗頭。在全市企業深入開展“安全生產責任承諾書”簽訂活動,確保安全主體責任落實到位。
3.組織單位:各鄉鎮人民政府,縣直有關部門和單位。
(九)開展記者安全行活動
1.活動時間:6月25日至6月30日。
2.活動內容:邀請媒體記者、安全生產專家對 “打非治違”、隱患排查治理、汛期安全生產監管等內容進行明察暗訪、跟蹤報道,曝光安全隱患和違反安全生產規定的典型案例。
3.組織單位:縣安委會辦公室。
五、工作措施
(一)提高認識,加強領導。各鄉鎮、各有關部門和單位要統一思想,提高認識,加強組織領導,做到有組織、有方案、有行動、有效果。“安全生產月”活動期間,各級要細致謀劃,精心部署,確保“安全生產月”的各項活動順利開展。
(二)突出主題,精心部署。各鄉鎮、各有關部門和單位要緊緊圍繞活動主題和我縣開展的“安全安慶提升年”活動,精心組織、周密安排好各項宣傳活動。要在活動內容、活動時間、活動地點等重要環節上早謀劃、早部署。
(三)注重實效,狠抓落實。各鄉鎮、各有關部門和單位要總結推廣好經驗和好做法,將“安全生產月”活動方案、活動信息和活動總結及時報送到縣政府安委會辦公室;要把“安全生產月”活動納入全年安全生產工作考核內容,加大考核力度,確保活動開展深入。