學(xué)校低溫雨雪冷凍專項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案(精選5篇)
學(xué)校低溫雨雪冷凍專項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案 篇1
1總則
1.1編制目的
為提高教育系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力,建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急處理機(jī)制,有效防范和及時(shí)處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害事件,減少和控制災(zāi)害損失,提高我縣教育系統(tǒng)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的能力,確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
在《十堰市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》框架下,依據(jù)《十堰市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省教育系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)文件,編制本專項(xiàng)工作預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全縣教育系統(tǒng)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
(1)以人為本原則
把保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)教育教學(xué)秩序穩(wěn)定作為低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),宣傳預(yù)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識(shí),提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)校園安全隱患排查治理,努力減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
(2)屬地管理為主原則
學(xué)校發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害,以所在地黨委、政府以及中心學(xué)校(縣直學(xué)校)校長指揮、協(xié)助應(yīng)急處置為主,有關(guān)信息要及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和中小學(xué)校(幼兒園)“一把手”是學(xué)校安全工作“第一責(zé)任人”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和中小學(xué)校(幼兒園),要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)本預(yù)案,成立相應(yīng)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、預(yù)防、處置等工作。
(3)預(yù)防為主原則
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和中小學(xué)校(幼兒園)要密切關(guān)注氣象信息,依據(jù)氣象部門發(fā)布的災(zāi)害信息,做到早分析、早預(yù)警,及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。
(4)果斷處置原則
建立快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害事件,快速反應(yīng),及時(shí)高效地做好處置工作。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1組織指揮體系
縣教育局設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
指揮長:縣教育局黨組書記、縣教育局局長
副指揮長:局分管領(lǐng)導(dǎo)及局其他領(lǐng)導(dǎo)
成員:局安全辦、督導(dǎo)辦、人力資源辦、辦公室、黨辦、工會(huì)辦、健康辦、基教辦、職成幼辦、規(guī)劃發(fā)展辦、監(jiān)察信訪辦、教學(xué)研究中心、教育技術(shù)裝備保障中心、學(xué)生資助中心、教育經(jīng)費(fèi)管理中心、學(xué)校后勤服務(wù)中心、招生考試中心、教師服務(wù)中心單位主要負(fù)責(zé)同志。
局應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)安全辦,分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,局安全辦負(fù)責(zé)人任副主任。局應(yīng)急指揮部日常工作由安全辦承擔(dān)。
各中心學(xué)校(縣直學(xué)校)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)重大災(zāi)害應(yīng)急處理工作。
各學(xué)校由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮,相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加,成立處理低溫雨雪冰凍災(zāi)害的工作機(jī)構(gòu)。
2.2職責(zé)
2.2.1縣教育局應(yīng)急指揮部的職責(zé)
(1)在縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實(shí)全縣教育系統(tǒng)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作。
(2)監(jiān)督全縣教育系統(tǒng)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作,收集、匯總有關(guān)情況,分析、研究預(yù)防措施。及時(shí)向縣政府和市教育局報(bào)告災(zāi)害情況。
(3)大力宣傳預(yù)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識(shí),指導(dǎo)和督查學(xué)校預(yù)防災(zāi)害措施落實(shí)情況,總結(jié)、推廣各地、各學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)和做法。
(4)根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害分級(jí)預(yù)警的相關(guān)要求,對所轄學(xué)校的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調(diào)整。
(5)協(xié)同有關(guān)部門和學(xué)校做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害事件的處置工作,盡快恢復(fù)受災(zāi)學(xué)校的教學(xué)秩序。
2.2.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校(縣直學(xué)校)應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)在上級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實(shí)轄區(qū)學(xué)校的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作。
(2)監(jiān)督轄區(qū)學(xué)校(部門)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作,收集、匯總有關(guān)情況,分析、研究預(yù)防措施,及時(shí)向?qū)俚厝嗣裾蜕霞?jí)指揮部報(bào)告災(zāi)害情況。
(3)宣傳預(yù)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識(shí),指導(dǎo)和督查轄區(qū)學(xué)校防雨雪冰凍災(zāi)害措施落實(shí)情況,總結(jié)、推廣各地、各學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)和做法。
(4)根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害分級(jí)預(yù)警和上級(jí)指揮部的相關(guān)要求,對所轄學(xué)校的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調(diào)整。
(5)協(xié)同有關(guān)部門和學(xué)校做好雨雪冰凍災(zāi)害事件的處置工作,盡快恢復(fù)受災(zāi)學(xué)校的教學(xué)秩序。
2.2.3各級(jí)各類學(xué)校職責(zé)
各級(jí)各類學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作。主要職責(zé)是:
(1)根據(jù)當(dāng)?shù)卣袜l(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,制訂本校的應(yīng)急預(yù)案。
(2)建立健全本校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作責(zé)任制。
(3)檢查、督促學(xué)校各部門低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的落實(shí)情況。
(4)廣泛深入地開展預(yù)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)和提高師生員工的防護(hù)意識(shí)和能力。
(5)經(jīng)常性地開展校園安全隱患排查治理,特別是校舍等基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患排查和整改,提高預(yù)防自然災(zāi)害能力。
(6)根據(jù)氣象部門的低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警,切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。
(7)在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,迅速做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害事件的處置工作。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1隊(duì)伍準(zhǔn)備
教育局、中心學(xué)校和中小學(xué)校(幼兒園)結(jié)合崗位職責(zé),建立應(yīng)急隊(duì)伍。
3.2培訓(xùn)與演練
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校師生開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。
3.3宣傳
各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)應(yīng)將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容,組織師生通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,學(xué)習(xí)防災(zāi)應(yīng)急知識(shí),提高應(yīng)對能力。
4信息報(bào)送
當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)應(yīng)每天向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校指揮部辦公室提供災(zāi)情信息和應(yīng)對措施建議;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校應(yīng)及時(shí)掌握情況,每天向縣教育局指揮部辦公室上報(bào)情況。當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖庖l(fā)重大災(zāi)情時(shí),應(yīng)隨時(shí)提供信息。
5應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序
5.1分級(jí)響應(yīng)
5.1.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅳ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅳ級(jí))發(fā)生后,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,縣教育局指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,并在1小時(shí)內(nèi)主持會(huì)議,制訂Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案。縣教育局相關(guān)責(zé)任科室(單位)密切與災(zāi)害發(fā)生地中心學(xué)校或中小學(xué)校(幼兒園)聯(lián)系,指導(dǎo)、協(xié)助事發(fā)地中心學(xué)校或中小學(xué)校(幼兒園)開展處置工作,并將處置情況及時(shí)報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室和市教育局應(yīng)急指揮部辦公室。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校或中小學(xué)校(幼兒園)具體組織、指揮應(yīng)急處置工作。
縣教育局應(yīng)急指揮部隨時(shí)掌握有關(guān)情況,每24小時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告災(zāi)情信息及應(yīng)急處置情況。
5.1.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅲ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,縣教育局指揮部辦公室實(shí)行24 小時(shí)值班,并在1小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議,制訂Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案;密切關(guān)注災(zāi)情變化,及時(shí)收集有關(guān)信息,每12小時(shí)向上級(jí)指揮部及縣委、縣政府報(bào)送一次災(zāi)情信息和應(yīng)急處置情況。參加Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的教育行政部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)提升響應(yīng)級(jí)別,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到崗指揮,增加應(yīng)對措施。
較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅲ級(jí))發(fā)生后,縣教育局相關(guān)責(zé)任科室(單位)立即組織力量深入事發(fā)地,指導(dǎo)、協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校或中小學(xué)校(幼兒園)開展處置工作,并將處置情況及時(shí)報(bào)市教育局應(yīng)急指揮部辦公室。事發(fā)地黨委、政府和中心學(xué)校或中小學(xué)校(幼兒園)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮相關(guān)部門開展處置工作。
縣教育局應(yīng)急指揮部隨時(shí)掌握有關(guān)情況,協(xié)調(diào)相關(guān)辦公室、單位人員組成工作專班開展處置工作,并依照程序報(bào)縣委、縣政府,協(xié)調(diào)縣直相關(guān)部門支援、配合。
5.1.3重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅱ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,縣教育局指揮部在1小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議,部署應(yīng)急響應(yīng)工作,根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組,并向縣級(jí)指揮部及縣委、縣政府、市教育局匯報(bào)應(yīng)急處置情況。參加Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的中心學(xué)校或縣直學(xué)校應(yīng)在 1 小時(shí)內(nèi)提升級(jí)別,主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到崗指揮,增加應(yīng)對措施。
縣教育局應(yīng)急指揮部在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織工作專班協(xié)助、指導(dǎo)事發(fā)地中心學(xué)校或?qū)W校開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置情況及時(shí)報(bào)縣委、縣政府和市教育局。
5.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅰ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急后,縣教育局指揮部在1小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議,部署應(yīng)急響應(yīng)工作,明確防御目標(biāo)和重點(diǎn);隨時(shí)向縣級(jí)指揮部、縣委、縣政府及市教育局匯報(bào)有關(guān)情況;向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作,組織指揮重大災(zāi)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和中小學(xué)校(幼兒園)應(yīng)進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)狀態(tài),主要領(lǐng)導(dǎo) 24 小時(shí)帶班指揮本部門應(yīng)急響應(yīng)工作,確保與指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通;應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員奔赴救災(zāi)現(xiàn)場開展救援。
縣教育局應(yīng)急指揮部在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織工作專班協(xié)助、指導(dǎo)事發(fā)地中心學(xué)校或中小學(xué)校(幼兒園)開展應(yīng)急處置工作,應(yīng)急處置情況及時(shí)報(bào)縣委、縣政府和市教育局。
5.2災(zāi)害發(fā)生學(xué)校基本應(yīng)急處置
(1)冬季,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和中小學(xué)校(幼兒園)應(yīng)加強(qiáng)對教學(xué)樓、宿舍等建筑物情況進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。
(2)各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)密切關(guān)注氣象信息,一旦獲悉將發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息,應(yīng)按照地方黨委、政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的統(tǒng)一安排,對師生采取緊急疏散和保護(hù)措施,必要時(shí)可以停課。
(3)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)工作預(yù)案,組織師生疏散和避險(xiǎn)。
(4)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),學(xué)校對教師學(xué)生不能按時(shí)上課不追究遲到或曠課責(zé)任,學(xué)校課堂教學(xué)原則上不安排新課。
5.3學(xué)校發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處理中的其他有關(guān)注意事項(xiàng)
(1)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害,學(xué)校(幼兒園)要及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況,引導(dǎo)師生員工情緒,穩(wěn)定校園秩序,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
(2)災(zāi)害發(fā)生后,學(xué)校(幼兒園)要考慮可能引發(fā)的繼發(fā)性傷害問題,要妥善處理,減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷害。
(3)凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的,要認(rèn)真權(quán)衡利弊,妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因?yàn)榕芩╇娍赡芤l(fā)繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。
6災(zāi)后恢復(fù)與重建
(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和中小學(xué)校(幼兒園)應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作,修復(fù)損壞的教學(xué)設(shè)施,恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。
(2)善后處置所需救災(zāi)資金和物資由教育局和地方政府安排,需要上級(jí)支持的,可向上級(jí)申請。
7信息發(fā)布與新聞宣傳
縣教育局指揮部辦公室在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權(quán)威信息,向社會(huì)公眾發(fā)布教育系統(tǒng)災(zāi)害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息;負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作;及時(shí)向縣委、縣政府和市教育局上報(bào)有關(guān)信息,重要和綜合性新聞稿須報(bào)經(jīng)縣級(jí)指揮部核實(shí)后,按突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。
8保障措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校(縣直學(xué)校)應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定,切實(shí)做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障,確保應(yīng)急處置與救援工作的需要,確保災(zāi)區(qū)師生的基本生活需要,保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
8.1人力保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校(縣直學(xué)校)應(yīng)根據(jù)本地特點(diǎn),建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制;動(dòng)員家長、師生及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。
8.2財(cái)力保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校(縣直學(xué)校)根據(jù)情況安排應(yīng)急工作預(yù)備費(fèi)和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費(fèi),保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的需要。對受災(zāi)害事件影響較大、經(jīng)費(fèi)困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由事發(fā)地政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校(縣直學(xué)校)提出申請,積極爭取上級(jí)支持。對受災(zāi)害事件影響較大的學(xué)校和個(gè)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校應(yīng)及時(shí)研究提出相應(yīng)的救助措施,報(bào)教育局批準(zhǔn)后實(shí)施。
8.3物資保障
低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校(縣直學(xué)校)應(yīng)建立應(yīng)急救援物資、生活 必需品和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備制度。
8.4基本生活保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校(縣直學(xué)校)應(yīng)會(huì)同災(zāi)害發(fā)生地民政部門做好受災(zāi)師生的基本生活保障工作,確保災(zāi)區(qū)師生衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人,報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)工作中,有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個(gè)人,依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。
10附則
本預(yù)案由縣教育局制定,并負(fù)責(zé)解釋和實(shí)施。
本預(yù)案生效實(shí)施后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校(縣直學(xué)校)應(yīng)遵照執(zhí)行,并參照本預(yù)案制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本校的應(yīng)急預(yù)案。
學(xué)校低溫雨雪冷凍專項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案 篇2
根據(jù)縣教體局防雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急通知及鎮(zhèn)中心校要求,為加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)對雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理,及時(shí)有效地處理意外事故,最大限度地減少因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一.工作原則
堅(jiān)持以人為本、科學(xué)應(yīng)對,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),屬地管理;堅(jiān)持預(yù)防為主、防救結(jié)合,積極穩(wěn)妥地組織全校師生應(yīng)對雨雪冰凍等極端惡劣天氣,做好校園安全管理工作。
二.工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)
組長:王文營
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)工作組:災(zāi)害協(xié)調(diào)、信息發(fā)布組、應(yīng)急救災(zāi)組、后勤保障組、災(zāi)害復(fù)課指導(dǎo)組和善后工作督查組。各工作組的組成人員及職責(zé)如下:
1.災(zāi)害協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布組:
組長:王文營
組員:
職責(zé):根據(jù)天氣預(yù)報(bào)或遭遇災(zāi)害情況,遵照上級(jí)和校主要領(lǐng)導(dǎo)指令,宣布進(jìn)入應(yīng)急期;果斷決定是否停課避災(zāi),災(zāi)害復(fù)課等指令;負(fù)責(zé)學(xué)校值班值宿工作安排,督促各班做好值班值宿工作;預(yù)警信息發(fā)布,及時(shí)向市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部和縣教體局或鎮(zhèn)中心校報(bào)告有關(guān)雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害情況等事宜;隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應(yīng)決策;按時(shí)匯總和如實(shí)發(fā)布相關(guān)信息,并做好相關(guān)宣傳報(bào)道;接待來訪記者;對宣傳報(bào)道進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
2.應(yīng)急救災(zāi)組:
組長:鄭澤文
組員:
職責(zé):根據(jù)防雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,研究部署并組織指揮全校開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)等工作;及時(shí)處理突發(fā)公共安全事件,開展重大安全事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作,組織召開處理突發(fā)事故工作會(huì)議,確定救援方案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門對,指導(dǎo)食堂、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部位和學(xué)校用電、取暖設(shè)施設(shè)備的檢查。
3.后勤保障組:
組長:武峰玉
組員:
職責(zé):做好車輛、掃雪除冰物資、取暖設(shè)備、人員、食品的調(diào)度安排工作;協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急部門共同做好防雨雪冰凍災(zāi)害工作。
4.停課復(fù)課指導(dǎo)組:
組長:王麗
組員:
職責(zé):根據(jù)應(yīng)急指揮部預(yù)報(bào)災(zāi)害等級(jí)、制定定停課和復(fù)課方案,雨雪冰凍災(zāi)害解除后,根據(jù)災(zāi)后情況,在確保安全的前提下,指導(dǎo)全校恢復(fù)教學(xué)、工作和生活秩序。
5.善后工作督查組:
組長:張德印
組員:
職責(zé):負(fù)責(zé)對學(xué)校雨雪冰凍抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)善后和災(zāi)后復(fù)課等工作的檢查督查和災(zāi)后善后工作處理,對抗災(zāi)救災(zāi)工作中出現(xiàn)的因工作落實(shí)不到位造成的不良后果進(jìn)行調(diào)查核實(shí)取證,依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出處理意見。
三.預(yù)防預(yù)警
1.預(yù)防預(yù)警信息
根據(jù)氣象部門發(fā)布的雨雪冰凍氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警,結(jié)合災(zāi)害協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布組發(fā)出的通知,積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
2.預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
(1)根據(jù)氣象部門監(jiān)測預(yù)警信息,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對本系統(tǒng)影響及危害的分析預(yù)測,認(rèn)真做好防范工作。
(2)后勤保障組根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害等級(jí)情況做好相關(guān)物資的準(zhǔn)備工作。
(3)學(xué)校及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)情況,加強(qiáng)與縣教體局及鎮(zhèn)中心校的聯(lián)系,提前做好防雨雪冰凍災(zāi)害等應(yīng)急物資的準(zhǔn)備,并保持各種信息的暢通。
四.應(yīng)急響應(yīng)
1.預(yù)警級(jí)別。按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí):I級(jí)(特大雨雪冰凍災(zāi)害)、II級(jí)(重大雨雪冰凍災(zāi)害)、III級(jí)(較大雨雪冰凍災(zāi)害)、IV級(jí)(一般雨雪冰凍災(zāi)害)。
2.根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)至Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序,各中小學(xué)校立即啟動(dòng)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,做到早準(zhǔn)備、早預(yù)防。
3.在雨雪冰凍災(zāi)害指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)前,學(xué)校應(yīng)及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào),依據(jù)學(xué)校可能受災(zāi)情況,因地制宜,制定相應(yīng)可行應(yīng)急方案。指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),非寄宿制學(xué)校可自行決定是否提前放學(xué)、停課,并報(bào)鎮(zhèn)中心校。對寄宿制學(xué)生或來不及回家的非寄宿制學(xué)生,一定要采取措施進(jìn)行集中管理,做好學(xué)生的安撫工作,加強(qiáng)與學(xué)生家長聯(lián)系,主動(dòng)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)中心校及相關(guān)部門,積極做好在校學(xué)生的后勤保障及保暖工作,在確保道路安全的情況下,可以由家長接回,小學(xué)校是否提前放學(xué)、停課、由教體局決定。氣象臺(tái)預(yù)報(bào)Ⅲ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),由教體局通知全縣中小學(xué)校停課和復(fù)課。
五.應(yīng)急處置措施
雨雪冰凍天氣發(fā)生后,學(xué)校積極協(xié)調(diào)、組織、指揮相應(yīng)的科室人員開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員到位,實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做到24小時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)在崗,學(xué)校有值班人員,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)信息聯(lián)絡(luò)暢通。
1.各級(jí)組織職責(zé)到位。防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)天氣情況負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)安全工作的落實(shí),一把手負(fù)總責(zé)。
2.精心組織,科學(xué)安排。學(xué)校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災(zāi)害天氣時(shí),務(wù)必在第一時(shí)間內(nèi)做出正確判斷,將在校學(xué)生撤到安全地帶,學(xué)校可自行調(diào)整作息時(shí)間,提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué),必要時(shí)校長有權(quán)決定停課放假,并及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)教中心校及教體局。
3.加強(qiáng)溝通,家校合作。要根據(jù)實(shí)際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預(yù)警信息,并將預(yù)案內(nèi)容,預(yù)警信息通過家校通,告家長書等形式告知家長。通知家長親自接走學(xué)生,沒有及時(shí)接走的學(xué)生,班主任老師要做好看護(hù)工作,避免學(xué)生走失、溺水、凍傷等事故發(fā)生。
4.積極開展雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害隱患排查工作。雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害發(fā)生時(shí),要開展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強(qiáng)對學(xué)生接送車的安全管理。檢查學(xué)校自備車輛的車況、核載學(xué)生人數(shù)等,確保運(yùn)載安全。及時(shí)提醒接送車駕駛員在冰雪天氣嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,務(wù)必小心慢行,根據(jù)雨雪冰凍情況可隨時(shí)停止接送。同時(shí)配合公安、交通等部門堅(jiān)決打擊取締無牌、無證、拼裝車、報(bào)廢車、黑車接送學(xué)生,杜絕群死群傷事故的發(fā)生。加強(qiáng)校舍、危險(xiǎn)道路等建筑設(shè)施安全檢查。學(xué)校的教學(xué)樓、食堂、學(xué)生宿舍、教工宿舍、實(shí)驗(yàn)樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、鍋爐房、廁所、圍墻、陽臺(tái)花盆、山體等進(jìn)行排查,對排查出的隱患,及時(shí)處理;對隱患嚴(yán)重的校舍,設(shè)立警示標(biāo)識(shí)、要立即轉(zhuǎn)移師生,堅(jiān)決停止使用,防止意外事故發(fā)生。加強(qiáng)消防安全隱患排查。加強(qiáng)對學(xué)生公寓、實(shí)驗(yàn)室、配電房等重點(diǎn)場所的安全檢查,嚴(yán)禁師生違規(guī)使用大功率電器,特別是寄宿制學(xué)校要注意取暖安全,嚴(yán)禁使用電爐烤火取暖。同時(shí)對校園內(nèi)電路進(jìn)行全面檢測,對老化線路進(jìn)行更新維修,對裸露的線頭、開關(guān)進(jìn)行全面檢修。嚴(yán)格按規(guī)定配置、更新消防滅火器材,確保疏散通道、安全出口暢通。
5.加強(qiáng)設(shè)施維修,做好善后工作。雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害發(fā)生時(shí),要迅速和有關(guān)部門聯(lián)系,做好人員救助、傷員救治、損壞設(shè)施的搶修工作。
6.雨雪冰凍天氣過后,要以雪為令,及時(shí)清掃校園積雪,做好復(fù)課前的準(zhǔn)備工作。學(xué)校要組織人員進(jìn)行檢查,把握開學(xué)復(fù)課時(shí)間。保持信息暢通,對外公布學(xué)校值班電話,方便學(xué)生和家長在災(zāi)害發(fā)生時(shí)咨詢相關(guān)情況。
學(xué)校低溫雨雪冷凍專項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案 篇3
為科學(xué)防范和應(yīng)對河南省低溫寒潮暴雪等極端天氣可能引發(fā)的災(zāi)害,最大限度地減輕極端天氣產(chǎn)生的不良影響,保障學(xué)校教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,切實(shí)提升學(xué)校綜合防災(zāi)能力,根據(jù)河南省教育廳辦公室《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作的通知》等文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
(一)指導(dǎo)思想
以十九大精神為指導(dǎo),以構(gòu)建預(yù)防為主的長效管理與應(yīng)急處理機(jī)制為根本,進(jìn)一步提高對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對準(zhǔn)備工作重要性的認(rèn)識(shí),努力踐行“堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念。立足于防大災(zāi)、搶大險(xiǎn),突出重點(diǎn),主動(dòng)防范,克服麻痹心理和僥幸心理,增強(qiáng)做好防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)做好各項(xiàng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對工作,最大限度地保障全校廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全,確保學(xué)校安全與穩(wěn)定。
(二)工作原則
1.統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、任務(wù)明確、責(zé)任到人。
2.安全第一、預(yù)防為主。
3.樹立全局觀念,堅(jiān)持屬地管理。
4.團(tuán)結(jié)協(xié)作、周密計(jì)劃、全力搶險(xiǎn)、狠抓落實(shí)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立后勤管理與服務(wù)中心低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急突擊隊(duì),接受原防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織和領(lǐng)導(dǎo)。低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急突擊隊(duì)人員:
隊(duì)長:李繼煜
副隊(duì)長:
三、具體措施
(一)由原防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門對全校進(jìn)行一次全面徹底的排查,排除隱患,對存在的問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。
(二)層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,狠抓工作落實(shí)。
(三)認(rèn)真做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施檢修。
(四)積極做好各種低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備物資的儲(chǔ)備,做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急保障。
四、工作要求
(一)后勤管理與服務(wù)中心各科室要切實(shí)提高政治站位。要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校安全形勢的重要性、復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳到壓力。
(二)各科室領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭推動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作責(zé)任措施落實(shí)到位,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作措施,密切關(guān)注掌握低溫雨雪冰凍等極端天氣氣候預(yù)測、預(yù)報(bào)信息,超前做好災(zāi)害性天氣預(yù)警和防范工作。
(三)后勤管理與服務(wù)中心各科室要樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),團(tuán)結(jié)協(xié)作,認(rèn)真做好各項(xiàng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(四)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急突擊隊(duì)的組建、人員選配及預(yù)案制定工作由原防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任負(fù)責(zé),小組人員名單及工作預(yù)案應(yīng)及時(shí)報(bào)學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)主動(dòng)協(xié)調(diào)、廣泛宣傳,號(hào)召全體師生牢固樹立“災(zāi)情就是命令、防控就是責(zé)任”的意識(shí),低溫雨雪冰凍災(zāi)害一旦發(fā)生,要在防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,按照防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排,一切行動(dòng)聽指揮,確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作有序進(jìn)行。對不聽從指揮或因工作疏漏,造成重大影響的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
學(xué)校低溫雨雪冷凍專項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案 篇4
1.總則
1.1編制目的
為提高全街道應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《余姚市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本街道實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本街道行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
1.4.1堅(jiān)持以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全。
1.4.2堅(jiān)持預(yù)防為主、防救并舉的原則。各村(居、社區(qū)),有關(guān)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對街道生產(chǎn)生活和出行造成的重大影響,結(jié)合本區(qū)域、本單位、本行業(yè)實(shí)際情況,細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)救災(zāi)措施,切實(shí)做到有備無患。要認(rèn)真做好生活必需品的儲(chǔ)備,采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施,提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平,避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
1.4.3堅(jiān)持快速反應(yīng)、及時(shí)有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,有效將負(fù)面影響控制在最小范圍,把災(zāi)害損失降到最低程度。
1.4.4堅(jiān)持資源整合、信息共享的原則。各單位按照職責(zé)分工,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用,對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合,形成合力,提高工作效能。應(yīng)急隊(duì)伍、物資、車輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
2.組織指揮體系及職責(zé)
街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系由街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)和各村(居、社區(qū))雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成。
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要,成立街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱街道領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織指揮和協(xié)調(diào)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置行動(dòng)。
2.1.1街道領(lǐng)導(dǎo)小組組成
組長:黨工委書記
副組長:辦事處主任
成員:街道班子成員
2.1.2街道領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
2.1.2.1根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,決定是否啟動(dòng)或終止低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
2.1.2.2負(fù)責(zé)調(diào)集低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)裝備等資源,統(tǒng)一指揮和組織低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2.1.2.3指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展工作。
2.1.2.4承擔(dān)街道辦事處交辦的其他任務(wù)。
2.2日常管理機(jī)構(gòu)
街道領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政綜合辦,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。
2.2.1辦公室組成
辦公室主任由街道辦事處分管政法的副書記兼任,辦公室副主任由街道辦事處分管副主任兼任,設(shè)立A、B崗,辦公室成員由黨政綜合辦、人武部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、發(fā)展服務(wù)辦、城建城管辦、社務(wù)辦、綜治辦、財(cái)政管理辦、應(yīng)急管理所、宣傳線、派出所、供電所、衛(wèi)生院、電信局等單位負(fù)責(zé)人組成。
2.2.2辦公室職責(zé)
2.2.2.1負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)信息上報(bào),向街道領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)案啟動(dòng)和終止意見。
2.2.2.2落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)小組指示,組織、協(xié)調(diào)各成員單位和街道有關(guān)辦(線)共同做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2.2.2.3做到24小時(shí)值班,確保上情下達(dá),下情上傳,災(zāi)前及時(shí)通知全體機(jī)關(guān)人員,到崗到位,進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),并通知各村(居、社區(qū))及有關(guān)單位安全責(zé)任人做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。
2.2.2.4調(diào)查、綜合雨雪冰凍災(zāi)害相關(guān)情況,起草有關(guān)文件和簡要情況報(bào)告。
2.2.2.5負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置工作總結(jié)評估,提議應(yīng)急處置行動(dòng)獎(jiǎng)懲意見。
2.2.2.6負(fù)責(zé)街道領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.3應(yīng)急工作組
根據(jù)職責(zé)分工,成立若干工作組,明確主要職責(zé)及相關(guān)人員,一旦本預(yù)案啟動(dòng),立即開展有關(guān)工作。
2.3.1查災(zāi)核實(shí)組。由社務(wù)辦(2)牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、發(fā)展服務(wù)辦、社務(wù)辦(1)、城建城管辦、應(yīng)急管理所等參加。其主要職責(zé)是了解、收集各種災(zāi)害所造成的損失情況,派員到災(zāi)區(qū)實(shí)地查災(zāi)核實(shí)、匯總,并及時(shí)將受災(zāi)情況上報(bào)市政府和有關(guān)部門。
2.3.2應(yīng)急保衛(wèi)組。由綜治辦牽頭,派出所、司法所、人武部、綜合執(zhí)法中隊(duì)等參加。其主要職責(zé)是:組織力量搶救群眾生命財(cái)產(chǎn),指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,穩(wěn)定社會(huì)秩序,積極預(yù)防和妥善處理突發(fā)性治安事件,加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、金融、電力、通信等要害部門的安全保衛(wèi),嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶抗災(zāi)、救災(zāi)物資的違法犯罪行為。
2.3.3后勤保障組。災(zāi)前準(zhǔn)備由社務(wù)辦(2)會(huì)同財(cái)政管理辦牽頭,發(fā)展服務(wù)辦配合,做好急需救災(zāi)物資的采購;農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦做好應(yīng)急救災(zāi)物資(工具)的儲(chǔ)備。應(yīng)急物資由紀(jì)工委牽頭,社務(wù)辦(2)、財(cái)政管理辦參加,做好災(zāi)區(qū)群眾的基本生活保障工作,包括急需物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理等工作。
2.3.4道路保暢組:由街道政法書記牽頭。由應(yīng)急管理所、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)制定交通疏導(dǎo)和聯(lián)動(dòng)分流方案,區(qū)域主要路口的交通秩序。綜治辦,派出所、人武部、綜合執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)橋梁和路口的清雪除冰工作。
2.3.5設(shè)施恢復(fù)和生產(chǎn)自救組。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、城建城管辦共同牽頭,發(fā)展服務(wù)辦、社務(wù)辦(2)、供電所、電信等部門參加,其主要職責(zé)是:指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的重要水利、電力、交通、通信、學(xué)校校舍等設(shè)施和供水、供氣等市政設(shè)施,以及房屋搶險(xiǎn)工作,幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.3.6醫(yī)療衛(wèi)生組。由社務(wù)辦(1)牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、發(fā)展服務(wù)辦等參加。其主要職責(zé)是組織醫(yī)療防疫隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū),實(shí)施災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測,預(yù)防或控制傳染病疫情,及時(shí)做好疫區(qū)的免疫和場所消毒工作。
2.3.7督查組。由街道紀(jì)工委牽頭,組織線、財(cái)政管理辦、社務(wù)辦(2)等參加,其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)人員到崗情況、履行災(zāi)害救助職責(zé)、工作效能、救災(zāi)資金、物資使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)查處違反本應(yīng)急預(yù)案的行為,并依法追究有關(guān)違紀(jì)違法人員的行政責(zé)任。
2.4各村(居、社區(qū))應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各村(居、社區(qū))根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置行動(dòng)需要,依照本預(yù)案并結(jié)合各村實(shí)際情況,建立相應(yīng)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮當(dāng)?shù)赜暄┍鶅鰹?zāi)害應(yīng)急處置行動(dòng)。
2.5成員單位職責(zé)
2.5.1黨政綜合辦:負(fù)責(zé)接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、對外聯(lián)絡(luò)工作;匯報(bào)災(zāi)情和搶險(xiǎn)實(shí)況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);負(fù)責(zé)做好街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各村(居、社區(qū))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)工作。
2.5.2農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦:協(xié)助街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急時(shí)期的面上指導(dǎo)工作;提供農(nóng)業(yè)災(zāi)害影響信息,幫助、指導(dǎo)農(nóng)民恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。
2.5.3人武部:負(fù)責(zé)組織民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi);協(xié)助街道辦事處做好搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)保障工作。
2.5.4發(fā)展服務(wù)辦:負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)在建工程、低洼倉庫物資轉(zhuǎn)移和災(zāi)后自救,商貿(mào)企業(yè)的物資轉(zhuǎn)移和災(zāi)后自救,協(xié)調(diào)救災(zāi)物資采購和保險(xiǎn)公司理賠等工作。
2.5.5社務(wù)辦:教文衛(wèi)線負(fù)責(zé)學(xué)校(幼兒園)的防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作,采取措施,保證師生安全;指導(dǎo)衛(wèi)生院做好災(zāi)區(qū)的防病、治病和衛(wèi)生防疫工作。民政線負(fù)責(zé)做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)工作;及時(shí)掌握災(zāi)情,并向上級(jí)政府報(bào)告申請救災(zāi)補(bǔ)助,負(fù)責(zé)接收、發(fā)放救災(zāi)捐助款物,安排好災(zāi)民生活。
2.5.6綜治辦:負(fù)責(zé)處理搶險(xiǎn)救災(zāi)的治安工作,隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài),維護(hù)交通秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛順利通行。
2.5.7財(cái)政管理辦:及時(shí)下?lián)軗岆U(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用;做好后勤保障工作。
2.5.8城建城管辦:做好城市道路特別是橋梁等重點(diǎn)交通節(jié)點(diǎn)的除雪除冰工作,確保城區(qū)道路暢通,做好戶外廣告設(shè)施監(jiān)管相關(guān)工作,確保廣告安全、牢固。
2.5.9派出所:負(fù)責(zé)合理安排警力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)期間的安全保衛(wèi)工作;準(zhǔn)備應(yīng)急力量(綜管員)協(xié)助受災(zāi)人員安全、快速轉(zhuǎn)移和道路掃雪除冰工作。
2.5.10供電所:及時(shí)調(diào)度解決抗災(zāi)電力,搶修災(zāi)損電力設(shè)施;確保政府機(jī)關(guān)、重要部門的正常用電。
2.5.11電信低塘支局:保障信息及時(shí)傳遞,搶修災(zāi)損電信設(shè)施,確保政府機(jī)關(guān)的通訊暢通。
2.5.12宣傳線:及時(shí)報(bào)道應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況;負(fù)責(zé)災(zāi)害和有關(guān)突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急、自救、互救知識(shí)的公益宣傳;利用微博、微信等媒體,快速發(fā)布災(zāi)情、救援等網(wǎng)民關(guān)注信息,搭建互動(dòng)平臺(tái)。
2.5.13紀(jì)工委:負(fù)責(zé)對人員到崗、履行災(zāi)害救助職責(zé)、工作效能、救災(zāi)資金、物資使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.5.14團(tuán)工委:動(dòng)員和組織志愿者隊(duì)伍參加應(yīng)急救助行動(dòng)。
2.5.15街道衛(wèi)生院:加強(qiáng)醫(yī)療急救工作人員配備(應(yīng)急救援人員處于待命狀態(tài));做好雨雪天氣常發(fā)、頻發(fā)病藥品、器材和急救設(shè)備的貯備;加強(qiáng)與上級(jí)急救單位的協(xié)調(diào)溝通,確保急救病人及時(shí)轉(zhuǎn)動(dòng)救治。
3.應(yīng)急預(yù)警分級(jí)
雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警級(jí)別,按其強(qiáng)度及可能或已經(jīng)造成的危害程度分為四個(gè)等級(jí):特別重大雨雪冰凍災(zāi)害紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí))、重大雨雪冰凍災(zāi)害橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí))、較大雨雪冰凍黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí))、一般雨雪冰凍藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí))。
3.1Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警(特別重大雨雪冰凍災(zāi)害)
3.1.1在本街道區(qū)域內(nèi),市氣象局監(jiān)測或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣,可能直接造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響;
3.1.2已經(jīng)出現(xiàn)特別重大等級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害實(shí)況。
3.2Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警(重大雨雪冰凍災(zāi)害)
3.2.1在本街道區(qū)域內(nèi),市氣象局監(jiān)測或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害橙色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣,可能直接造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生較大影響;
3.2.1已經(jīng)出現(xiàn)重大等級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害實(shí)況。
3.3Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警(較大雨雪冰凍災(zāi)害)
3.3.1在本街道區(qū)域內(nèi),市氣象局監(jiān)測或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害黃色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣,可能造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生影響;
3.3.2已經(jīng)出現(xiàn)較大等級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害實(shí)況。
3.4Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警(一般雨雪冰凍災(zāi)害)
3.4.1在本街道區(qū)域內(nèi),市氣象局監(jiān)測或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣,可能對經(jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響;
3.4.2已經(jīng)出現(xiàn)一般等級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害實(shí)況。
4.應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1資金準(zhǔn)備
財(cái)政管理辦要做好應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的籌資工作,一旦發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害,要及時(shí)安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金,確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
4.2物資儲(chǔ)備
社務(wù)辦(2)、發(fā)展服務(wù)辦要做好救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)儲(chǔ)備工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、人武部要做好儲(chǔ)備除雪除冰專用工具,抓好應(yīng)急保障;應(yīng)急管理所要做好應(yīng)急車輛的準(zhǔn)備;環(huán)衛(wèi)所做好融雪物資和鏟雪車輛的準(zhǔn)備。
4.3應(yīng)急隊(duì)伍
人武部、派出所、綜合執(zhí)法中隊(duì)要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),平時(shí)開展應(yīng)急演練,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利實(shí)施(街道應(yīng)急力量見附件),戰(zhàn)時(shí)做到Ⅳ級(jí)預(yù)警通知準(zhǔn)備,Ⅲ級(jí)預(yù)警集中備勤。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
市指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,街道領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況按以下程序響應(yīng)。
5.1.1查災(zāi)核實(shí)組迅速組織人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)一步了解情況,分析原因,掌握事態(tài)發(fā)展趨勢,對收到的低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息及時(shí)進(jìn)行審核。
5.1.2經(jīng)審核符合雨雪冰凍災(zāi)害Ⅳ級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的,查災(zāi)核實(shí)組立即電告領(lǐng)導(dǎo)小組。
5.1.3街道領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
5.1.4預(yù)案啟動(dòng)后,即成立街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,指揮部設(shè)在街道指揮室。街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員接到通知后一小時(shí)內(nèi)到指揮部報(bào)到,并開始工作。協(xié)調(diào)街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作;組織會(huì)商雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)展趨勢。
5.1.2各成員單位及相關(guān)辦(線)應(yīng)急響應(yīng)
按照街道領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,各成員單位及相關(guān)辦(線)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案,完成各項(xiàng)保障工作任務(wù)。
5.1.3各村(居、社區(qū))應(yīng)急響應(yīng)
收到雨雪冰凍災(zāi)害或預(yù)警信息后,按照當(dāng)?shù)赜暄┍鶅鰹?zāi)害發(fā)生發(fā)展情況,啟動(dòng)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急防御、救援、保障等行動(dòng),確保雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案有效實(shí)施。
5.1.4社會(huì)公眾應(yīng)急響應(yīng)
社會(huì)公眾采取相應(yīng)的自防、自救、互救等防御措施。
5.2分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.2.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)指揮部意見,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部辦公室發(fā)出應(yīng)急響應(yīng)通知。各村(居、社區(qū))啟動(dòng)各自預(yù)案的Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),實(shí)施應(yīng)急行動(dòng),通知民眾準(zhǔn)備好避災(zāi)物資和2天以上的食物;每天9時(shí)、21時(shí)向指揮部報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)情況,如有災(zāi)情發(fā)生,先期處置后,1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。對有重大影響的災(zāi)害發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等消息,應(yīng)立即報(bào)告。
5.2.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)指揮部意見,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部辦公室發(fā)出應(yīng)急響應(yīng)通知,提出防御災(zāi)害的目標(biāo)和搶險(xiǎn)救災(zāi)重點(diǎn)。各聯(lián)村(社區(qū))工作組下村(社區(qū))指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)。各村(居、社區(qū))實(shí)施各自預(yù)案的Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng);每天6、12、18、24時(shí)向指揮部報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)情況。
各專業(yè)組開展應(yīng)急處置行動(dòng),及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
通知民眾及時(shí)避災(zāi)。民政辦做好避災(zāi)場所、救災(zāi)物資和食物供應(yīng)等應(yīng)急準(zhǔn)備,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶和場所人員。
通知中小學(xué)校停課。
根據(jù)需要綜合應(yīng)急隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
5.2.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),指揮部辦公室發(fā)出應(yīng)急響應(yīng)通知,提出防御災(zāi)害的目標(biāo)和搶險(xiǎn)救災(zāi)重點(diǎn)。各村(居、社區(qū))實(shí)施各自預(yù)案的Ⅱ級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng);每天3、6、9、12、15、18、21、24時(shí)向指揮部報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)情況。
各專業(yè)組相關(guān)投入全部的工作人員開展應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
根據(jù)需要綜合應(yīng)急隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng);社務(wù)辦(2)負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資和食物到避災(zāi)場所;團(tuán)工委動(dòng)員組織志愿者隊(duì)伍參加應(yīng)急救助行動(dòng)。
5.2.⒋Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并向上級(jí)政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮部報(bào)告,請求上級(jí)給予指導(dǎo)和支援,全力以赴抗災(zāi)。
5.3應(yīng)急響應(yīng)終止
當(dāng)雨雪冰凍災(zāi)害等級(jí)解除后,街道領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
6.后期處置
6.1調(diào)查與評估
6.1.1街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查、評估工作。
6.1.2雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查評估結(jié)果,應(yīng)在災(zāi)害結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級(jí)氣象主管部門。
6.1.3雨雪冰凍災(zāi)害評估結(jié)果可作為雨雪冰凍災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
6.2總結(jié)通報(bào)
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后10日內(nèi),各成員單位將本次災(zāi)害應(yīng)急工作形成書面總結(jié)上報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
7.保障措施
7.1資金保障
街道辦事處將雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金列入財(cái)政預(yù)算,妥善安排,確保應(yīng)急需要。
7.2其他保障
根據(jù)辦(線)職責(zé)以及街道辦事處明確規(guī)定的應(yīng)急保障任務(wù),相關(guān)辦(線)應(yīng)建立和及時(shí)啟動(dòng)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作所需的保障預(yù)案,確保雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作有效進(jìn)行。
8.監(jiān)督管理
8.1宣傳、培訓(xùn)和演練
8.1.1宣傳教育
各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體,加大對雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警知識(shí)的宣傳,對社會(huì)公眾開展雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)教育。
8.1.2培訓(xùn)
各有關(guān)辦(線)及單位要把雨雪冰凍災(zāi)害、預(yù)警知識(shí)、應(yīng)急處置知識(shí)以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作,納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容,重點(diǎn)加強(qiáng)對直接從事雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的管理和救援人員的培訓(xùn)。
8.1.3演練
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練是突發(fā)公共事件總體應(yīng)急演練的重要組成部分,各辦(線)及單位要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí),積極開展針對不同類型雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急模擬演練,增強(qiáng)應(yīng)對能力,以確保雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生時(shí),應(yīng)急預(yù)案能發(fā)揮作用。
8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
街道辦事處對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);在應(yīng)急處置中有玩忽職守,謊報(bào)災(zāi)情,失職瀆職等違紀(jì)違法行為的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。
9.附則
9.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由街道應(yīng)急辦牽頭制定,報(bào)街道辦事處批準(zhǔn)后實(shí)施。街道應(yīng)急辦負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理,并根據(jù)我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善情況,及時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行評審與修訂。
9.2解釋部門
本預(yù)案由街道應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
9.3實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
學(xué)校低溫雨雪冷凍專項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、總則
(一)目的
為做好我校防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急處置工作,維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《濱州市教育系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定要求,制定本預(yù)案。
(二)依據(jù)及原則
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國教育法》《教育部等五部門關(guān)于完善安全事故處理機(jī)制維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見》《山東省突發(fā)事件應(yīng)急保障條例》《山東省學(xué)校安全條例》等法律法規(guī)制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于鶴伴中學(xué)雨雪冰凍等極端天氣的應(yīng)急處置工作。
(四)工作原則
1.堅(jiān)持以人為本、安全第一、統(tǒng)一有序、快速高效的原則,積極穩(wěn)妥組織學(xué)校師生防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣工作。
2.發(fā)生雨雪冰凍等極端天氣后,按照“屬地管理”原則,我校在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3.實(shí)行教育行政部門、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作,最大程度保障師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
4.部門聯(lián)動(dòng),協(xié)同應(yīng)對,科學(xué)調(diào)度,依法防控,有效應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣災(zāi)害,依法開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
我校成立防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鶴伴中學(xué)校長擔(dān)任,副組長由鶴伴中學(xué)分管安全工作的副校長擔(dān)任,組員各處室負(fù)責(zé)人組成。
名單:
組長:韓新剛鶴伴中學(xué)校長
副組長:賈玉泉孫健王迎新
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由張德杰同志兼任。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
1.在街道黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)學(xué)校做好防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
2.貫徹執(zhí)行上級(jí)指揮命令,制定我校統(tǒng)防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急預(yù)案和工作措施;
3.指導(dǎo)我校開展防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣的安全教育和應(yīng)急演練;
4.指導(dǎo)我校做好校舍維修加固、教育教學(xué)設(shè)施日常維護(hù)、交通安全保障等工作;遇到重大災(zāi)情時(shí)統(tǒng)一下達(dá)停課、師生轉(zhuǎn)移等命令;
5.指導(dǎo)學(xué)校做好搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置救助工作,組織開展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì),并向上級(jí)部門報(bào)告。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)科室主要職責(zé):
1.辦公室:負(fù)責(zé)接收鄒平市雨雪冰凍等極端天氣教體局的預(yù)警發(fā)布、解除指令;負(fù)責(zé)信息報(bào)送及有關(guān)協(xié)調(diào)工作;
2.總務(wù)處:負(fù)責(zé)做好校舍、在建工程等防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣工作;
3.安全管理辦公室:負(fù)責(zé)做好防火安全、預(yù)防煤氣中毒等防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣工作;
4.教導(dǎo)處:負(fù)責(zé)制定停課預(yù)警響應(yīng)預(yù)案,加強(qiáng)安全宣傳教育;指導(dǎo)學(xué)校安排學(xué)生開展自主學(xué)習(xí),保證中小學(xué)“停課不停學(xué)”。
負(fù)責(zé)督促視天氣情況開展戶外活動(dòng)、體育藝術(shù)等比賽活動(dòng);負(fù)責(zé)學(xué)校有關(guān)戶外室外活動(dòng)、體育課、大課間活動(dòng),業(yè)余訓(xùn)練、體育考試測試和運(yùn)動(dòng)會(huì)應(yīng)對安排的預(yù)警響應(yīng)。
5.辦公室:負(fù)責(zé)有關(guān)宣傳工作,通過公眾媒體和教育政務(wù)微博等發(fā)布預(yù)警信息,分析有關(guān)輿情,做好應(yīng)對工作。
(三)學(xué)校主要職責(zé):
1.學(xué)校在上級(jí)教育部門指導(dǎo)下,制定極端天氣應(yīng)急預(yù)案,并在接到預(yù)警指示后啟動(dòng)實(shí)施。做好校舍、教育教學(xué)與校內(nèi)生活設(shè)施的安全排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。
2.學(xué)校按照應(yīng)急預(yù)警級(jí)別減少或停止戶外運(yùn)動(dòng)時(shí),要組織并指導(dǎo)學(xué)生在室內(nèi)上好體育課及開展體育活動(dòng);停課期間要及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)、通訊等形式,為學(xué)生提供自學(xué)指導(dǎo),提示家長做好學(xué)生看護(hù)工作;有留校學(xué)生的學(xué)校,應(yīng)全天開放圖書館、閱覽室和室內(nèi)體育館場,安排好留校學(xué)生的校內(nèi)生活。
3.雨雪冰凍等極端天氣的預(yù)警級(jí)別與應(yīng)急處置
1)雨雪冰凍等極端天氣預(yù)警分三級(jí),分為黃色、橙色、紅色。
A.黃色預(yù)警(III級(jí)):12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的雪冰凍當(dāng)本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害黃色預(yù)警時(shí),學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警信息,具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)防、指揮處置工作。學(xué)校應(yīng)靈活安排教學(xué)活動(dòng),并加強(qiáng)對師生與家長的安全教育及風(fēng)險(xiǎn)提示。
B.橙色預(yù)警(II級(jí)):6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。當(dāng)本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害橙色預(yù)警信號(hào)時(shí),學(xué)校應(yīng)立即采取應(yīng)急防范措施,適當(dāng)減少或停止戶外活動(dòng),加強(qiáng)對師生與家長的安全教育及風(fēng)險(xiǎn)提示,并將預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害工作情況報(bào)告上級(jí)教育部門應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
C.紅色預(yù)警(I級(jí)):2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的雨雪冰凍,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。當(dāng)本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)時(shí),學(xué)校應(yīng)立即采取全天停課措施。當(dāng)?shù)亟逃块T防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一指揮,指導(dǎo)學(xué)校做好應(yīng)急預(yù)防與救災(zāi)善后工作。
2)紅色預(yù)警情況下學(xué)校處置措施
A.學(xué)校停課措施具體分兩種情形:第一種情形:當(dāng)日22:00前本市發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警且在22:00維持的;第二種情形:當(dāng)日22:00至次日6:00(含6:00)發(fā)布過氣象災(zāi)害紅色預(yù)警的。發(fā)生上述兩種情形中的任何一種情形,學(xué)校應(yīng)立即采取全天停課措施,并及時(shí)通知到學(xué)生及家長。對因不知情等原因到校的學(xué)生,學(xué)校要做好相應(yīng)安排。
B.6:00以后至上課前發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)的,學(xué)校應(yīng)靈活安排教學(xué)活動(dòng),對延誤到校(未到校)的學(xué)生不作遲到(缺課)處理;為學(xué)生上學(xué)提供交通工具的學(xué)校或服務(wù)者,應(yīng)按規(guī)定落實(shí)緊急停運(yùn)措施,保障學(xué)生交通安全。
3)上課期間發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)的,學(xué)校可繼續(xù)上課,及時(shí)調(diào)整放學(xué)時(shí)間并告知學(xué)生家長,做好安全防護(hù)工作。
4)防范措施
A.學(xué)校要針對極端天氣制定學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)掌握雨雪冰凍預(yù)警信息,根據(jù)不同級(jí)別預(yù)警信號(hào),適時(shí)做出正確判斷,并通過多種方式向?qū)W生家長通報(bào)。在雨雪冰凍等極端天氣影響學(xué)生正常上下學(xué)情況下,學(xué)校可以自主調(diào)整作息時(shí)間,采取停課、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)、通知家長接送、教師護(hù)送等安全措施。
B.學(xué)校在遇有天氣突變、災(zāi)情等級(jí)信號(hào)為紅色的特殊情況下,及時(shí)與家長取得聯(lián)系,在第一時(shí)間內(nèi)做出正確判斷,并隨天氣變化及時(shí)做出調(diào)整。
C.學(xué)校要加大對接送學(xué)生車輛的管理,如遇惡劣天氣要立即停運(yùn)接送學(xué)生車輛,預(yù)防交通事故發(fā)生。
D.雨雪冰凍過后,學(xué)校要立即開展減災(zāi)自救,及時(shí)組織教職員工清掃校園積雪,確保校內(nèi)通道暢通。校園內(nèi)重要部位設(shè)立警示牌,高危部位人員撤離,用警戒線、防護(hù)網(wǎng)封閉,必要時(shí)設(shè)專人看管。要及時(shí)處理因雨雪冰凍造成的安全隱患,包括學(xué)校校舍等建筑設(shè)施,車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設(shè)備設(shè)施和花草樹木等,出現(xiàn)損壞時(shí)要及時(shí)修復(fù)。同時(shí)要開展多種形式的安全教育活動(dòng),進(jìn)一步提高師生的自我防范意識(shí)。
E.學(xué)校要加強(qiáng)雨雪冰凍期間值班安全保衛(wèi)工作,做到24小時(shí)有人在崗,單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)通訊暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情,在最短時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào),為上級(jí)指揮決策提供快捷有效的支持。
6.落實(shí)責(zé)任追究制。學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),對因?yàn)^職或管理不善造成不良后果的,學(xué)校將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。