小區暴雨的應急預案(通用3篇)
小區暴雨的應急預案 篇1
為進一步強化我市物業服務企業對臺風暴雨災害的應急處置能力,現就加強臺風暴雨災害應急預案管理工作有關事項通知如下:
一、全面完善應急預案
各物業服務企業必須對每一個在管物業小區制定《物業小區應對臺風暴雨災害應急預案》(以下簡稱“應急預案”),明確應急處置工作的組織架構、工作內容和物資儲備要求,合理設置崗位分工并根據管理人員調整情況保持動態更新,做到責任到人、通訊暢通、響應迅速。要定期組織學習,確保每一名管理人員充分了解自身職責分工和應急處置工作具體要求。每年汛期前應集中開展一次實戰演練,切實提高管理人員的實戰能力,本年度未開展相關演練的,應在應急預案編制完成后盡快開展演練。
二、加強行業指導
市物業管理行業協會要發揮行業指導作用,積極指導、幫助各物業服務企業做好應急預案編制工作,提高應急預案編制質量,如條件允許可組織編制應急預案示范文本供企業參考。
三、其他要求
各物業服務企業應于20xx年7月20日前完成在管小區的應急預案編制工作,報物業小區所在地房管所備查,各房管所于20xx年8月1日前將相關情況匯總報我局物業管理科。同時,各園區(鎮街)房管所要結合日常管理工作,對物業小區開展應急預案學習、演練情況進行檢查和監督。
小區暴雨的應急預案 篇2
1 總則
1.1 編制目的
為做好全市掃雪除冰工作,雪前做好設備和人員組織準備,雪中保障道路具備暢通條件,雪后保持市容環境清新整潔,切實保障全市正常的生產生活秩序和群眾生命財產安全,制定本預案。
1.2 編制原則
以人為本,屬地為主,分工負責,快速反應,協調聯動。
1.3 編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》、《徐州市城市市容和環境衛生管理條例》、《徐州市突發事件總體應急預案》、《新沂市突發事件總體應急預案》和其他相關法律、法規及規定,結合本市掃雪除冰工作實際制定本預案。
1.4 適用范圍
本預案適用于全市范圍內的城市道路、國省道干線、縣鄉村道路、高速公路、機場、橋梁、窗口地區、門前三包責任區、街巷社區、居民小區、農貿市場等公共場所的掃雪除冰工作。雪天其他災害事件的應急處置不屬于本預案處置范圍,應啟動其他相關專項應急預案進行處置。
1.5 等級劃分
Ⅰ級(紅色預警),暴雪。12小時降雪量(雪融化后的水量,下同)達到6.0毫米以上,或24小時降雪量達到10.0毫米以上,或積雪深度達8厘米。
Ⅱ級(橙色預警),大雪。12小時降雪量達到3.0~5.9毫米,或24小時降雪量達到5.0~9.9毫米,或積雪深度達5厘米。
、蠹墸S色預警),中雪。12小時降雪量達到1.0~2.9毫米,或24小時降雪量達到2.5~4.9毫米,或積雪深度達3厘米。
本預案有關數字的表述中,“以上“含本數。
2 組織指揮機構及其職責
2.1 指揮機構
在市政府領導下,成立市掃雪除冰應急指揮部(以下簡稱市指揮部),負責組織指揮協調全市掃雪除冰工作。市政府分管副市長任總指揮,市政府辦公室分管副主任、市應急管理局局長任副總指揮,市委宣傳部、市武裝部、市城管局、公安局、應急管理局、交通運輸局、商務局、教育局、機關事務服務中心、住建局、房產服務中心、水務局、農業農村局、財政局、衛健委、市級機關工委、氣象局、新沂供電公司、各鎮政府(街道辦)、江蘇新沂經濟技術開發區管委會(以下簡稱開發區)、無錫新沂高新技術開發區管委會(以下簡稱高新區)、馬陵山景區管委會分管負責同志為成員。
2.2辦事機構
指揮部下設辦公室,負責日常工作。辦公室設在市應急管理局,市應急管理局局長任辦公室主任,市城管局分管副局長任辦公室常務副主任,市公安局、市交通運輸局、市住建局副局長任辦公室副主任。主要職責是:負責本預案的編制修訂工作;制定掃雪除冰工作的總體方案和工作措施;組織落實市指揮部的命令,協調和調度成員單位開展掃雪除冰工作,通報雪情。
2.3 成員單位職責
市武裝部:負責協調駐新部隊民兵和預備役部隊,支援地方的掃雪和抗災;協助地方維護災區社會治安秩序,組織受災群眾轉移和安置等工作;搶救、運送重要物資;參加傷病員救治與疫情防控工作;協助地方政府開展災后重建工作。
市委宣傳部:負責組織、協調新聞單位報道天氣變化和掃雪除冰情況,做好掃雪除冰知識的宣傳,對未盡義務的單位和店鋪給予曝光,實施新聞監督。
市應急管理局:負責本預案的組織實施及監督管理工作;做好雪災及冰凍災害的信息匯總、處置協調工作。負責會同屬地做好受災群眾的安置救助,保障災民的基本生活,組織、指導和開展救災、救助、捐助等工作;負責管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況。
市城管局:負責掃雪除冰責任區的劃分;負責管養區域內的掃雪除冰工作;組織執法人員投入掃雪工作,按屬地管理原則,監督指導環衛保潔公司做好市場化范圍內道路的掃雪除冰工作;組織力量利用數字化城管系統平臺和其他方式檢查、監督道路及沿街單位的掃雪除冰情況,對拒不履行市容環境衛生責任制要求的單位給予處罰;做好主城區環衛保潔市場化融雪用鹽采購及發放工作。指導監督科學用鹽和融雪善后工作。
市公安局:負責冰雪天氣的治安和道路交通指揮,組織排障車快速清理交通事故車輛,及時向市指揮部反映全市道路交通情況和積雪情況,并根據雪情、路況對部分道路實行臨時封閉或限速行駛。引導過往車輛減速慢行,主動避讓掃運雪人員和車輛。
市交通運輸局:負責組織管養區域內的港口、機場、國省縣道公路、公交場站及站臺、客運站、車站站內通道和鐵路交叉路口等地段的掃雪除冰工作;督促相關客運單位做好因雪災滯留車站旅客的生活保障工作;負責搶險救災物資運輸、災民和物資撤離等所需的運輸工具,保障搶險救災通道的暢通。
市商務局:負責督促全市各農貿市場、商場的掃雪除冰工作。
市教育局:負責組織全市中小學、幼兒園的掃雪除冰工作,保障正常教學秩序;在出現極端降雪天氣影響師生人身安全時,按照有關規定及時調整學生作息時間或短期放假。
市機關事務服務中心:負責組織市政府的掃雪除冰工作。
市住建局:負責組織實施燃氣、供熱裸露管道防凍保護措施;負責做好管養區域內的掃雪除冰工作;組織在建工地的掃雪除冰工作。
市房產服務中心:負責督促全市各物業小區掃雪除冰工作。
市水務局:負責組織實施供排水裸露管道的防凍保護措施;負責管養區域內的掃雪除冰工作。
市農業農村局:負責農業災害的防范、搶險救災及生產恢復工作。
市財政局:負責有關掃雪裝備、物資等經費的預算和落實,并會同市應急管理局對全市掃雪所發生的資金進行核定。
市衛健委:負責受災地區的醫療救治工作,及時提供受災地區醫療衛生信息。
市級機關工委:負責市級機關各單位掃雪除冰的組織協調工作。
市氣象局:負責雪情預警信息發布;在降雪季節,及時向市有關部門書面通報天氣情況。遇有降雪天氣和出現道路結冰現象,每日發送天氣預報。
新沂供電公司:負責電力設施的安全運行;組織力量進行設備巡查、檢修、除冰等,做好因雪災引發線路冰凍、電桿倒塌等事故的防范和搶險搶修工作。
各鎮政府(街道辦)、開發區、高新區、馬陵山景區:負責本轄區內的掃雪除冰工作。
3 應急準備
進入冬季,根據天氣情況,各成員單位按照責任分工,提前落實雪前準備工作。
3.1明確責任區域
根據全市路網、各有關單位掃雪除冰保障應急作業能力、作業隊伍和裝備集結場地等實際變化情況,及時調整明確掃雪除冰責任區域。責任區域分為市責任區域、鎮(街道)責任區域、區責任區域、社區(物業公司)責任區域和其他責任區域。
市責任區域:原則為城市道路、市屬公園綠地、部分窗口地區周邊道路。該區域由市指揮部根據“先重點、后一般”的原則,結合日常市容環境衛生責任區制度具體劃定并明確市級責任部門。
鎮(街道)責任區域:負責本行政區域內除市責任區域、區責任區域以外的支路、街巷和社區掃雪除冰工作。該區域由各鎮(街道)掃雪除冰指揮機構按照“先重點、后一般”的原則具體劃定。
經開區、高新區和馬陵山景區(下文簡稱各區)責任區域:轄區內除市責任區域以外的主干路、次干路、重要支路以及重要的街巷。該區域由各區指揮部按照“先重點、后一般”的原則具體劃定。
社區(物業公司)責任區域:負責鎮政府(街道辦)劃定的街巷和小區的掃雪除冰工作。該區域由鎮政府(街道辦)具體劃定。實行物業管理的小區,由市房產服務中心負責督促,各物業公司負責組織實施小區內的掃雪除冰工作。
其他責任區域:新建、改建、擴建施工中的和未經驗收邊施工邊通車的道路,根據建設和管養職責,由市住建局或市交通運輸局負責。供水管線漏水所造成的路面結冰,由水務部門負責。園林綠化用水漏水所造成的路面結冰,由園林綠化管理部門負責。高速公路和其他公路的掃雪除冰工作由經營管理單位負責,與高速公路相接壤道路的掃雪除冰工作由管理責任單位負責。由于管線漏水需進行除冰工作的由管線權屬單位負責。
3.2 加強氣象監測預警
市氣象局要根據《新沂市突發事件預警信息發布管理辦法》要求,建立與市指揮部及有關部門的聯動機制,定時提供天氣預報,并組織專家分析降雪態勢,確保第一時間發布預警信息。
3.3 加強雪前宣傳
市委宣傳部、市融媒體中心負責做好冰雪天氣安全防范知識宣傳教育,動員社會車輛在冰雪天氣時盡量減少出行,鼓勵市民選擇公共交通出行,減少安全隱患,減輕道路交通擁堵。
3.4 儲備掃雪除冰物資
掃雪除冰各相關單位、專業作業部門在每年11月1日前要儲備充足的除雪融雪和防滑料等物資,并對所屬作業車輛完成全面保養檢查,保證機械性能良好。同時,各鎮(街道)要確定積雪消納場所,以堆放含有融雪劑的積雪。
3.5 加強市政設施排查
各城市基礎設施權屬部門要協調供電、供水、供熱、供氣、通信、公交等單位,對可能出現問題的設備和線路進行巡查和檢修,保證運行良好。園林綠化部門要組織對所屬范圍內常綠行道樹、綠地公園內大型常綠植物進行修剪,以防積雪壓斷樹干。
4 預警響應
市氣象局發出雪情預警信息后,各鎮(街道)、各有關作業單位應迅速啟動應急預案,各成員單位按職責分工快速響應,積極部署,有效預防,做好掃雪除冰的各項準備工作。
市融媒體中心、互聯網新聞信息服務單位、各電信運營企業應當完善預警信息響應機制和流程,快速、準確、權威、無償地向社會公眾傳播預警信息。對橙色、紅色預警信息,廣播、電視、公眾號等媒體應當立即插播并滾動播報,互聯網新聞信息服務單位或各電信運營企業應當在10分鐘內播發。港口、車站、通用機場、高速公路、旅游景點等場所的管理單位應當利用電子顯示裝置及其他有效設施傳播預警信息。
接到降雪預報后,全市各單位立即組織本系統、本部門、本單位應急工作人員到達各自工作崗位,備齊專業除雪作業所需車輛、工具和物資,特別是遇有夜間、節假日降雪預報時,各單位要留有充足人員和后備力量,隨時準備實施應急響應。
由于降雪冰凍災害在本市各鎮(街道)和不同行業造成影響程度不同,各鎮(街道)、各區及各相關部門應在綜合考慮雪量、地面溫度及道路狀況等因素的基礎上,針對雪情預警作出適級響應。
4.1 中雪預警響應
市氣象局發布中雪預報后,各單位帶班領導、人員確保在崗,實行24小時值班,確保通信暢通;各備勤點掃雪除冰人員、裝備、車輛全部到位。加強社會宣傳,及時發布掃雪除冰工作動態,做好各項應急保障準備工作。
4.2 大雪預警響應
在中雪預警響應的基礎上,各鎮(街道)、各區及各單位分管負責人或聯絡人到市指揮部(市應急管理局四樓指揮中心)參加掃雪除冰保障應急指揮協調工作,同時協調各方面力量投入掃雪除冰,保障雨雪天道路通行條件,確保人民生命財產安全和生活物資的供應。
4.3 暴雪預警響應
在大雪預警響應的基礎上,市指揮部按照本預案調動一切資源,確保人財物投入,全力應對災害。
5 應急響應
5.1 信息報告
市指揮部成員單位應及時向市指揮部辦公室報告掃雪具體實施方案的啟動情況及路面狀況、階段性工作進展情況、降雪對道路交通造成的影響、社會單位和群眾發動情況、城管執法檢查情況等信息。市指揮部辦公室將收集掌握的問題向各掃雪作業單位通報,責成有關部門采取措施解決,反饋措施落實情況,并隨時將路面交通管制信息向相關成員單位通報,便于主要責任部門有重點、有針對性的開展工作。
5.2響應分級和分級響應
對應降雪預警級別,市級應急響應一般由高到低分為三級:一級、二級、三級。原則上,啟動一級應急響應由市政府決定,由市政府分管副市長統一組織指揮協調;啟動二級應急響應由市指揮部決定,由市政府辦公室副主任統一組織指揮協調;啟動三級應急響應由市指揮部決定,由市應急管理局局長統一組織指揮協調。應急響應啟動后,可視降雪冰凍事態發展情況適時調整響應級別。
5.3三級(中雪)應急響應
。1)市及各鎮(街道)、各區和各相關單位啟動本單位掃雪除冰工作預案,專業作業單位上路清掃積雪。
。2)各機關、學校、企事業單位按責任區劃分清除積雪,保持道路暢通。
。3)沿街單位、店鋪按市容環境衛生責任區要求負責門前人行道積雪的清除,易滑路段要采取防滑措施。
。4)各相關單位及個人依據樹木所有權限及時清除樹上的積雪,防止積雪過厚壓折樹枝,造成阻礙交通及傷人事故。
。5)利用報紙、廣播、電視、公眾號等新聞媒體、互聯網新聞信息服務單位、各電信運營企業,動員全體市民積極參與掃雪除冰工作。
5.4 二級(大雪)應急響應
。1)在應對中雪的基礎上,進一步動員、組織社會力量,參與掃雪除冰工作。
。2)協調消防救援隊伍和民兵、預備役部隊及駐新部隊應急隊伍,重點支援火車站廣場、南京路,市府路等重要節點和道路等重要道路掃雪除冰工作。
。3)交警部門對道路交通實施管制,加強交通疏導,快速處理事故,排除交通險情,及時向市指揮部報告交通狀況。
。4)各職能部門按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求,提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等基本物資保障。
5.5 一級(暴雪)應急響應
。1)在應對大雪的基礎上,全面啟動民兵、預備役部隊、駐新部隊支援地方掃雪應急預案,按預案將兵力、機械對口支援各重要節點、道路。
。2)交警部門優先保障水、電、氣、救護等民生需要的搶修、搶險車輛的通行,必要時派警車開道護送。
。3)各鎮(街道)、各區及各相關部門排查并消除因積雪造成的安全隱患,防止次生災害的發生。
。4)發生災害后,各鎮(街道)、各區、各職能部門根據職能劃分,在市指揮部的統一領導下,開展搶險救災行動。
中雪、大雪、暴雪掃雪除冰工作的應急結束統一由市指揮部確定。
6 除雪作業要求
6.1 按照“先重點、后一般,先主干、后次巷”和“梯次清掃,分類作業”的原則,優先做好城區主干道、立交橋、上下坡道、車站、廣場、城市出入口、高速公路連接線的掃雪除冰工作。
6.2 遇有降雪預報時,提前將作業車輛進入各待命作業位置,確保在短時間內迅速開展作業。同時,對橋梁、匝道、坡道等易滑易結冰區域采取預撒防冰措施。
6.3 降雪過程中,城區橋梁、坡道、匝道、進出城通道等易結冰地段,中雪每2小時實施1次融雪,大雪以上每1小時實施1次,防止積雪成冰。同時采取機械化清雪、人工掃雪等措施,確保城區主干道及各高速公路連接線、進出城通道單向至少1股道路的暢通。
6.4 大雪以上降雪結束24小時內,城區內道路積雪基本清除完畢,交通恢復正常,高速公路、進出城通道基本恢復正常。
6.5 堅持掃雪除冰與保護環境兼顧的原則,盡可能使用生態環保融雪劑,避免造成環境污染。
7 善后恢復
7.1 做好積雪殘冰清除,迅速恢復交通環境。降雪結束后,除雪單位要及時行動,將路邊積雪、殘冰及時運至指定傾卸消融點,不得隨意堆積在路邊,以免影響市容環境。不得將含有融雪劑的殘雪、殘冰堆積在樹池、綠地內,以免鹽化土壤,危害園林植物的正常生長;不得向路面揚灑積雪,避免因路面結冰造成交通安全隱患。
7.2 在雪后交通恢復工作中,交警部門以盡量減少對正常交通的影響為前提,為作業單位提供必要的交通保障。
7.3 每次掃雪除冰應急工作結束后,市指揮部辦公室要及時召開成員單位會議,認真總結經驗,找出工作漏洞和不足,研究解決措施,逐步完善應急機制。
8 保障措施
8.1 市指揮部各成員單位要高度重視掃雪除冰工作,層層落實責任制,確保各項責任落實到人;要健全值班制度,保證通信暢通,切實把降雪可能造成的損害降到最低。
8.2 各鎮(街道)、各區要按照屬地管理的原則,根據本預案要求,結合實際情況制定相應工作方案,建立應急機制,有效開展本轄區掃雪除冰工作,切實保證所屬道路雪天交通通行條件。相關單位要結合本單位掃雪除冰工作方案完善應急機制,細化處置程序,本著“責任明確、預案周詳、準備充分、工作細致、反應快速、協調一致、作業到位、不留死角”的原則,切實做到責任、預案、設施、人員、經費、積雪消納場所“六落實”,購置充足的掃雪設備和融雪劑,并儲備到位,除雪作業要做到“雪前準備”、“雪中除雪”與“雪后迅速恢復市容環境整潔”并舉。
8.3 精心組織,切實落實掃雪責任制。各鎮(街道)要劃分沿街單位的責任區,明確責任路段和責任人。與沿街單位、店鋪簽訂掃雪除冰責任書,特別是新建改造的道路要重點抓好責任落實,做到掃雪無“盲區”。同時,要對掃雪工作的重要性進行廣泛宣傳,要求沿街單位和店鋪按照環境衛生責任制的要求,以雪為令,及時清除責任區內的積雪。
各鎮(街道)、各區及各有關部門要落實掃雪工具、機械和運輸車輛,組建骨干隊伍和突擊隊,隨時為搶險救援做好準備。
8.4 強化指揮,確保掃雪工作萬無一失。各鎮(街道)、各區及各有關部門要在市指揮部統一指揮下,發揮積極性、主動性、創造性,做到組織有力,行動迅速,對重點部位和路段要重點保障。尤其是元旦、春節等假期,適逢中小學、高校放假和春運高峰,各鎮(街道)、各區、各有關部門和單位要嚴格落實節假日值班制度,基層要保證有一定的掃雪力量,確保節假日掃雪工作組織到位。
8.5 加強督查,嚴格落實獎懲制度。掃雪期間,市指揮部將組織檢查各鎮(街道)、各區及各有關部門和單位工作,對突出單位和典型事例給予通報表揚;對組織不力,行動遲緩,造成嚴重后果及惡劣影響的單位和個人,將追究主要負責人或責任人的責任,并在全市范圍通報;對因責任原因造成重大財產損失、人員傷亡的,依法追究責任。
9 預案管理
9.1 市應急管理局負責預案的編制、解釋和日常管理,并根據形勢發展,及時組織修訂、更新。
9.2各鎮(街道)、各區及各相關單位參照本預案,結合各自職責,制定相關的應急預案并組織演練。
9.3 本預案自印發之日起實施。
小區暴雨的應急預案 篇3
為確保冰雪天氣車輛通行安全暢通,高速公路機電系統正常運行,我項目部特制定本預案:
一、應急預案的任務和目標
更好地適應法律和經濟活動的要求;給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好、更安全的環境;抗冰除雪時保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態;抗冰除雪時指導應急反應行動按計劃有序地進行;抗冰除雪時防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援;抗冰除雪時有效地避免或降低人員傷亡和財產損失;幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效;充分體現應急救援的“應急精神”。
常用電話號碼:110(報警電話)、120(急救電話)、122(交通事故電話)、119(火警電話)
二、緊急情況人員保證措施
項目部成立安全應急救援預案領導小組:
組長:
副組長:
組員:我方現場所有施工人員
一旦發生緊急情況,由組長統一指揮,統一分工,其他人員按照組長分工,各司其職,使救援工作緊張、有序開展,不得慌亂。項目部所有人員無條件服從救援領導小組管理,確保救援工作順利開展。
三、預防措施
l、在冬季來臨前,對項目部員工進行抗冰除雪常識培訓,提高全體員工抗冰除雪、抵御冰雪災害的能力。
2、堅持落實保暢責任,入冬之前備足防滑靴、工具、維護車輛防滑鏈,實時檢修車通信號燈和防霧燈、夜行照明燈。
四、收費站應急措施
1.遇到冰雪天氣,確保各收費站能正常開啟所有車道防霧燈。這就要求項目部做好霧燈的檢修維護工作;
2、當某一道口故障封閉后,在做好解釋工作的同時,還應做好服務工作。
3、應與監控中心保持密切聯系,提前針對突發事件做出應急處理,確保車輛快速通行。
五、隧道應急措施
1、發生交通事故后應先報案、并上報主管上一級,現場人員竭力采取緊急救援措施救助傷病員,同時配合交警部門疏導堵塞的車輛上下站,做好司機人員的思想工作,對持U型卡的'車輛,及時報告監控中心予以快速解決,重大交通事故、惡劣天氣的情況下要設置警示標牌;
2、雨雪天氣時要加大巡查力度,確保監控圖像、情報板、柴油發電機、照明回路等運行正常;
3、當由于大雪天氣出現隧道大面積停電時,及時查看柴油發電機啟動情況、在停電的隧道洞口進行標示告示,督促監控中心跟供電局聯系確保市電盡快恢復正常,同時保證柴油發電機的油量供應。
4、當出現高壓線路由于積雪導致故障時,配合供電局查看具體故障點,盡快將其修復。
在抗冰除雪期間如發生交通事故,現場安全員應及時向本單位負責人報告,單位負責人接到報告后,應立即匯報高速路政和交警部門,并配合交通主管部門指揮車輛有序通行,主要聯系方式如下:
黃山高速管理公司收費部:
安徽皖通科技湯屯項目部: