食品安全事故應急預案3篇
國家食品安全事故應急預案（XX年10月5日修訂） 1 總則 1.1 編制目的 建立健全應對食品安全事故運行機制，有效預防、積極應對食品安全事故，高效組織應急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會經濟秩序。 1.2 編制依據 依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發公共衛生事件應急條例》和《國家突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。 1.3 事故分級 食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級，即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定，由衛生行政部門會同有關部門依照有關規定進行。 1.4 事故處置原則 （1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。 （2）統一領導，分級負責。按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制，建立快速反應、協同應對的食品安全事故應急機制。 （3）科學評估，依法處置。有效使用食品安全風險監測、評估和預警等科學手段；充分發揮專業隊伍的作用，提高應對食品安全事故的水平和能力。 （4）居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應急準備，落實各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強食品安全風險監測、評估和預警；加強宣教培訓，提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。 2 組織機構及職責 2.1 應急機制啟動 食品安全事故發生后，衛生行政部門依法組織對事故進行分析評估，核定事故級別。特別重大食品安全事故，由衛生部會同食品安全辦向國務院提出啟動i級響應的建議，經國務院批準后，成立國家特別重大食品安全事故應急處置指揮部（以下簡稱指揮部），統一領導和指揮事故應急處置工作；重大、較大、一般食品安全事故，分別由事故所在地省、市、縣級人民政府組織成立相應應急處置指揮機構，統一組織開展本行政區域事故應急處置工作。 2.2 指揮部設置 指揮部成員單位根據事故的性質和應急處置工作的需要確定，主要包括衛生部、農業部、商務部、工商總局、質檢總局、食品藥品監管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業和信息化部、公安部、監察部、民政部、財政部、環境保護部、交通運輸部、海關總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門以及相關行業協會組織。當事故涉及國外、港澳臺時，增加外交部、港澳辦、臺辦等部門為成員單位。由衛生部、食品安全辦等有關部門人員組成指揮部辦公室。 2.3 指揮部職責 指揮部負責統一領導事故應急處置工作；研究重大應急決策和部署；組織發布事故的重要信息；審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告；應急處置的其他工作。 2.4 指揮部辦公室職責 指揮部辦公室承擔指揮部的日常工作，主要負責貫徹落實指揮部的各項部署，組織實施事故應急處置工作；檢查督促相關地區和部門做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止事態蔓延擴大；研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題；向國務院、指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況；組織信息發布。指揮部辦公室建立會商、發文、信息發布和督查等制度，確保快速反應、高效處置。 2.5 成員單位職責 各成員單位在指揮部統一領導下開展工作，加強對事故發生地人民政府有關部門工作的督促、指導，積極參與應急救援工作。 2.6 工作組設置及職責 根據事故處置需要，指揮部可下設若干工作組，分別開展相關工作。各工作組在指揮部的統一指揮下開展工作，并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。 （1） 事故調查組 由衛生部牽頭，會同公安部、監察部及相關部門負責調查事故發生原因，評估事故影響，盡快查明致病原因，作出調查結論，提出事故防范意見；對涉嫌犯罪的，由公安部負責，督促、指導涉案地公安機關立案偵辦，查清事實，依法追究刑事責任；對監管部門及其他機關工作人員的失職、瀆職等行為進行調查。根據實際需要，事故調查組可以設置在事故發生地或派出部分人員赴現場開展事故調查（簡稱前方工作組）。 （2） 危害控制組 由事故發生環節的具體監管職能部門牽頭，會同相關監管部門監督、指導事故發生地政府職能部門召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及食品相關產品，嚴格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。 （3） 醫療救治組 由衛生部負責，結合事故調查組的調查情況，制定最佳救治方案，指導事故發生地人民政府衛生部門對健康受到危害的人員進行醫療救治。 （4） 檢測評估組 由衛生部牽頭，提出檢測方案和要求，組織實施相關檢測，綜合分析各方檢測數據，查找事故原因和評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制定現場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結果要及時報告指揮部辦公室。 （5） 維護穩定組 由公安部牽頭，指導事故發生地人民政府公安機關加強治安管理，維護社會穩定。 （6） 新聞宣傳組 由中央宣傳部牽頭，會同新聞辦、衛生部等部門組織事故處置宣傳報道和輿論引導，并配合相關部門做好信息發布工作。 （7） 專家組 指揮部成立由有關方面專家組成的專家組，負責對事故進行分析評估，為應急響應的調整和解除以及應急處置工作提供決策建議，必要時參與應急處置。 2.7 應急處置專業技術機構 醫療、疾病預防控制以及各有關部門的食品安全相關技術機構作為食品安全事故應急處置專業技術機構，應當在衛生行政部門及有關食品安全監管部門組織領導下開展應急處置相關工作。 3 應急保障 3.1 信息保障 衛生部會同國務院有關監管部門建立國家統一的食品安全信息網絡體系，包含食品安全監測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預警等內容；建立健全醫療救治信息網絡，實現信息共享。衛生部負責食品安全信息網絡體系的統一管理。 有關部門應當設立信息報告和舉報電話，暢通信息報告渠道，確保食品安全事故的及時報告與相關信息的及時收集。 3.2 醫療保障 衛生行政部門建立功能完善、反應靈敏、運轉協調、持續發展的醫療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫療救治。 3.3 人員及技術保障 應急處置專業技術機構要結合本機構職責開展專業技術人員食品安全事故應急 處置能力培訓，加強應急處置力量建設，提高快速應對能力和技術水平。健全專家隊伍，為事故核實、級別核定、事故隱患預警及應急響應等相關技術工作提供人才保障。國務院有關部門加強食品安全事故監測、預警、預防和應急處置等技術研發，促進國內外交流與合作，為食品安全事故應急處置提供技術保障。 3.4 物資與經費保障 食品安全事故應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調用應當得到保障；使用儲備物資后須及時補充；食品安全事故應急處置、產品抽樣及檢驗等所需經費應當列入年度財政預算，保障應急資金。 3.5 社會動員保障 根據食品安全事故應急處置的需要，動員和組織社會力量協助參與應急處置，必要時依法調用企業及個人物資。在動用社會力量或企業、個人物資進行應急處置后，應當及時歸還或給予補償。 3.6 宣教培訓 國務院有關部門應當加強對食品安全專業人員、食品生產經營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓，促進專業人員掌握食品安全相關工作技能，增強食品生產經營者的責任意識，提高消費者的風險意識和防范能力。 4 監測預警、報告與評估 4.1 監測預警 衛生部會同國務院有關部門根據國家食品安全風險監測工作需要，在綜合利用現有監測機構能力的基礎上，制定和實施加強國家食品安全風險監測能力建設規劃，建立覆蓋全國的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監測體系。衛生部根據食品安全風險監測結果，對食品安全狀況進行綜合分析，對可能具有較高程度安全風險的食品，提出并公布食品安全風險警示信息。 有關監管部門發現食品安全隱患或問題，應及時通報衛生行政部門和有關方面，依法及時采取有效控制措施。 4.2 事故報告 4.2.1 事故信息來源 （1）食品安全事故發生單位與引發食品安全事故食品的生產經營單位報告的信息； （2）醫療機構報告的信息； （3）食品安全相關技術機構監測和分析結果； （4）經核實的公眾舉報信息； （5）經核實的媒體披露與報道信息； （6）世界衛生組織等國際機構、其他國家和地區通報我國信息。 4.2.2 報告主體和時限 （1）食品生產經營者發現其生產經營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應當在2小時內向所在地縣級衛生行政部門和負責本單位食品安全監管工作的有關部門報告。 （2） 發生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位，應當在2小時內向所在地縣級衛生行政部門和有關監管部門報告。 （3） 接收食品安全事故病人治療的單位，應當按照衛生部有關規定及時向所在地縣級衛生行政部門和有關監管部門報告。 （4）食品安全相關技術機構、有關社會團體及個人發現食品安全事故相關情況，應當及時向縣級衛生行政部門和有關監管部門報告或舉報。 （5）有關監管部門發現食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報，應當立即通報同級衛生行政部門和其他有關部門，經初步核實后，要繼續收集相關信息，并及時將有關情況進一步向衛生行政部門和其他有關監管部門通報。 （6）經初步核實為食品安全事故且需要啟動應急響應的，衛生行政部門應當按規定向本級人民政府及上級人民政府衛生行政部門報告；必要時，可直接向衛生部報告。 4.2.3 報告內容 食品生產經營者、醫療、技術機構和社會團體、個人向衛生行政部門和有關監管部門報告疑似食品安全事故信息時，應當包括事故發生時間、地點和人數等基本情況。 有關監管部門報告食品安全事故信息時，應當包括事故發生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數、事故報告單位信息（含報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式）、已采取措施、事故簡要經過等內容；并隨時通報或者補報工作進展。 4.3 事故評估 4.3.1 有關監管部門應當按有關規定及時向衛生行政部門提供相關信息和資料，由衛生行政部門統一組織協調開展食品安全事故評估。 4.3.2 食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應采取的措施而進行的評估。評估內容包括： （1）污染食品可能導致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴重程度； （2）事故的影響范圍及嚴重程度； （3）事故發展蔓延趨勢。 5 應急響應 5.1 分級響應 根據食品安全事故分級情況，食品安全事故應急響應分為ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級和ⅳ級響應。核定為特別重大食品安全事故，報經國務院批準并宣布啟動ⅰ級響應后，指揮部立即成立運行，組織開展應急處置。重大、較大、一般食品安全事故分別由事故發生地的省、市、縣級人民政府啟動相應級別響應，成立食品安全事故應急處置指揮機構進行處置。必要時上級人民政府派出工作組指導、協助事故應急處置工作。 啟動食品安全事故ⅰ級響應期間，指揮部成員單位在指揮部的統一指揮與調度下，按相應職責做好事故應急處置相關工作。事發地省級人民政府按照指揮部的統一部署，組織協調地市級、縣級人民政府全力開展應急處置，并及時報告相關工作進展情況。事故發生單位按照相應的處置方案開展先期處置，并配合衛生行政部門及有關部門做好食品安全事故的應急處置。 食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發公共衛生事件應急預案》等相關規定開展疫情防控和應急處置。 5.2 應急處置措施 事故發生后，根據事故性質、特點和危害程度，立即組織有關部門，依照有關規定采取下列應急處置措施，以最大限度減輕事故危害： （1）衛生行政部門有效利用醫療資源，組織指導醫療機構開展食品安全事故患者的救治。 （2）衛生行政部門及時組織疾病預防控制機構開展流行病學調查與檢測，相關部門及時組織檢驗機構開展抽樣檢驗，盡快查找食品安全事故發生的原因。對涉嫌犯罪的，公安機關及時介入，開展相關違法犯罪行為偵破工作。 （3）農業行政、質量監督、檢驗檢疫、工商行政管理、食品藥品監管、商務等有關部門應當依法強制性就地或異地封存事故相關食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待衛生行政部門查明導致食品安全事故的原因后，責令食品生產經營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。 （4）對確認受到有毒有害物質污染的相關食品及原料，農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監管等有關監管部門應當依法責令生產經營者召回、停止經營及進出口并銷毀。檢驗后確認未被污染的應當予以解封。 （5）及時組織研判事故發展態勢，并向事故可能蔓延到的地方人民政府通報信息，提醒做好應對準備。事故可能影響到國（境）外時，及時協調有關涉外部門做好相關通報工作。 5.3 檢測分析評估 應急處置專業技術機構應當對引發食品安全事故的相關危險因素及時進行檢測，專家組對檢測數據進行綜合分析和評估，分析事故發展趨勢、預測事故后果，為制定事故調查和現場處置方案提供參考。有關部門對食品安全事故相關危險因素消除或控制，事故中傷病人員救治，現場、受污染食品控制，食品與環境，次生、衍生事故隱患消除等情況進行分析評估。 5.4 響應級別調整及終止 在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發生發展的客觀規律，結合實際情況和防控工作需要，根據評估結果及時調整應急響應級別，直至響應終止。 5.4.1 響應級別調整及終止條件 （1）級別提升 當事故進一步加重，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢，情況復雜難以控制時，應當及時提升響應級別。 當學校或托幼機構、全國性或區域性重要活動期間發生食品安全事故時，可相應提高響應級別，加大應急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護社會穩定。 （2）級別降低 事故危害得到有效控制，且經研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的，可降低應急響應級別。 （3）響應終止 當食品安全事故得到控制，并達到以下兩項要求，經分析評估認為可解除響應的，應當及時終止響應： ——食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現，食源性感染性疾病在末例患者后經過最長潛伏期無新病例出現； ——現場、受污染食品得以有效控制，食品與環境污染得到有效清理并符合相關標準，次生、衍生事故隱患消除。 5.4.2 響應級別調整及終止程序 指揮部組織對事故進行分析評估論證。評估認為符合級別調整條件的，指揮部提出調整應急響應級別建議，報同級人民政府批準后實施。應急響應級別調整后，事故相關地區人民政府應當結合調整后級別采取相應措施。評估認為符合響應終止條件時，指揮部提出終止響應的建議，報同級人民政府批準后實施。 上級人民政府有關部門應當根據下級人民政府有關部門的請求，及時組織專家為食品安全事故響應級別調整和終止的分析論證提供技術支持與指導。 5.5 信息發布 事故信息發布由指揮部或其辦公室統一組織，采取召開新聞發布會、發布新聞通稿等多種形式向社會發布，做好宣傳報道和輿論引導。 6 后期處置 6.1 善后處置 事發地人民政府及有關部門要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作，消除事故影響，恢復正常秩序。完善相關政策，促進行業健康發展。 食品安全事故發生后，保險機構應當及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。 造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償，承擔受害人后續治療及保障等相關費用。 6.2 獎懲 6.2.1 獎勵 對在食品安全事故應急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，應當給予表彰和獎勵。 6.2.2 責任追究 對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關責任單位或責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 6.3 總結 食品安全事故善后處置工作結束后，衛生行政部門應當組織有關部門及時對食品安全事故和應急處置工作進行總結，分析事故原因和影響因素，評估應急處置工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范和處置建議，完成總結報告。 7 附則 7.1 預案管理與更新 與食品安全事故處置有關的法律法規被修訂，部門職責或應急資源發生變化，應急預案在實施過程中出現新情況或新問題時，要結合實際及時修訂與完善本預案。 國務院有關食品安全監管部門、地方各級人民政府參照本預案，制定本部門和地方食品安全事故應急預案。 7.2 演習演練 國務院有關部門要開展食品安全事故應急演練，以檢驗和強化應急準備和應急響應能力，并通過對演習演練的總結評估，完善應急預案。 7.3 預案實施 本預案自發布之日起施行。
1 總則
1.1 編制目的
1.2 制訂依據
1. 3 事故分級
1.4 適用范圍
1.5 工作原則
2 組織體系
2.1 領導機構
2.2 辦事機構
2. 3 成員單位職責
2.4 鄉鎮機構
2. 5 專家組
2. 6 應急處理小組
3 運行機制
3.1 預測與預警
3. 1. 1 預測預警系統
3.1. 2 預警級別
3.1. 3 預警發布
3.2 應急處置
3.2. 1 信息報告
3.2. 2 先期處置
3.2. 3 應急響應
3.2. 4 指揮與協調
3.2. 5 擴大應急
3.2. 6 應急結束
3.3 善后工作
3.3. 1 善后處置
3.3. 2 調查與評估
3.4 信息發布
4 應急保障
4.1 人力資源
4.2 財力保障
4.3 物資保障
4.4 醫療衛生保障
4.5 交通運輸保障
4.6 治安維護
4.7 市場秩序維護
5 監督管理
5.1 預案演練
5.2 宣傳和培訓
5.3 責任與獎懲
5.4 預案實施
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應對全縣突發食品安全事故的救助體系和運行機制，規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。
1.2 制訂依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《張家口市食品安全事故應急預案》和《尚義縣突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。
1.3 事故分級
按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為特別重大食品安全事故（ⅰ級）、重大食品安全事故（ⅱ級）、較大食品安全事故（ⅲ級）和一般食品安全事故（ⅳ級）四級。
特別重大食品安全事故（ⅰ級）：對包括我縣在內的2個以上縣區造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的食品安全事故。
重大食品安全事故（ⅱ級）：（1）對包括我縣在內2個以上縣區造成危害的食品安全事故。（2）造成傷害人數超過100人并出現死亡病例；出現10例以上死亡病例。
較大食品安全事故（ⅲ級）：出現死亡病例；出現100人以上、300人以下健康損害癥狀的事故。
一般食品安全事故（ⅳ級）：出現50人以上、100人以下健康損害癥狀，但無人員死亡的事故。
1.4 適用范圍
本預案主要用于指導全縣的食品安全事故應對工作。適用于我縣行政區域內發生的涉及跨鄉鎮區域的，或超出事發地鄉鎮處置能力的，或者需要由縣政府負責處置的ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級突發食品安全事故應對工作。
1.5 工作原則
以人為本，減少危害；居安思危，預防為主；統一領導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協同應對；依靠科技，提高素質。
2 組織體系
2.1 領導機構
縣政府是全縣食品安全事故應急工作的最高行政領導機構，縣突發公共事件應急委員會領導、組織和協調全縣食品安全事故應急工作，決定啟動和組織實施食品安全事故應急預案。
成立尚義縣食品安全事故應急指揮部，負責全縣食品安全事故應急工作，縣政府主管副縣長任總指揮，縣政府辦公室主任、縣衛生局局長任副總指揮，縣衛生局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣農牧局、縣工信局、縣工商局、縣質量技術監督局、縣發改局、縣財政局、縣文廣局、縣食品藥品監管局、縣宗教局等有關部門的負責人為成員。
2.2 辦事機構
縣食品安全事故應急指揮部辦公室是全縣食品安全事故應急管理的辦事機構，辦公室設在縣衛生局，縣衛生局局長兼任辦公室主任，主要負責縣食品安全應急指揮部的日常工作，組織協調應急救援工作，組建和管理縣食品安全事故應急處理專家庫，組織開展應急救援宣傳、教育和培訓工作，組織修訂縣食品安全事故應急預案及有關配套措施，組織食品安全事故應急救援工作的信息收集、報送。
2.3 成員單位職責
縣食安辦承擔縣食品安全事故應急指揮部辦公室的日常工作，指導和協助鄉鎮做好突發食品安全事故的預防、應急準備、應急處置等工作；負責食品安全事故應急救援的醫療救治，依法對食物中毒事件組織調查處理；做好相關信息發布。
縣教育局負責配合有關部門開展學校食品安全事故的調查和處理。
縣公安局負責組織全縣食品安全事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定工作，維護好社會治安；負責指導、協調、組織重大食品安全事故發生地公安派出機構相關工作。
縣民族宗教事務局負責事故傷亡人員的安撫和善后處理工作。
縣交通運輸局負責組織應急運輸力量，保證救援人員、物資的運輸和受傷人員的疏散。
縣農牧局負責農產品質量安全事件的調查處理和相關產品的技術鑒定等工作。
縣工信局負責組織對私屠濫宰、加工注水肉、病害肉、產銷假冒偽劣酒類等食品安全事故的調查處理。
縣工商局負責依法開展流通領域食品安全事故違法行為的調查處理等工作。
縣質量技術監督局負責依法開展對食品添加劑和食品生產、加工各環節重大食品安全事故的技術檢驗和事件原因的調查處理等監管工作。
縣發改局負責糧食收購、儲存、運輸過程中糧油食品安全事故的調查處理和相關產品的技術鑒定工作。
縣財政局負責提供處理食品安全事故所必需的經費支持。
縣文廣局負責食品安全事故的新聞宣傳報道工作。
縣食品藥品監管局負責餐飲消費環節相關技術鑒定、查處、規范等工作。
縣宗教局負責清真食品安全事故的處理和應對工作。
2.4 鄉鎮機構
各鄉鎮政府負責本行政區域食品安全事故應急工作的組織領導，成立由政府主管領導負責，相關單位組成的應急指揮體系。
2.5 專家組
縣食品安全事故應急指揮部根據實際需要，組織有關專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時直接參與食品安全事故的應急處置工作。
2.6 應急處理小組
重大食品安全事故發生后成立現場指揮部，負責指揮、協調現場應急處置工作。現場指揮部下設事故調查組、事故處理組、醫療救治組、案件查辦組和綜合組。
事故調查組：根據事故的性質和程度，按照職能界定，由相應部門牽頭開展工作。其職責：深入調查事故發生原因，做出調查結論；組織協調相關職能部門實施救援工作，監督救援措施的落實；評估事故影響，提出事故防范意見。
事故處理組：由事故發生環節的具體監管職能部門負責，依法實施行政監督、行政處罰，監督召回違法食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關案件，依法追究責任人責任。
醫療救治組：由縣衛生局負責組織。其職責：組織協調醫療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。
案件查辦組：由縣食安委辦公室牽頭組成。其職責：迅速查辦案件，追蹤溯源，查處違法當事人。
綜合組：由縣食安委辦負責。其職責：匯總信息，報告、通報有關情況。
3 運行機制
各鄉鎮、社區、村委會和有關部門要建立應對食品安全事故的預測預警、信息報告、應急處置及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。
3.1 預測與預警
建立預測預警系統，按照食品安全事故發生、發展的規律和特點，分析可能造成的危害程度、緊急程度和發展事態，及時向社會和公眾作出預警，做到早發現、早報告、早處置。
3.1.1 預測預警系統
依托全縣突發公共事件預警信息的綜合發布系統，建立健全食品安全事故預警系統。
3.1.2 預警級別
預警級別與縣突發公共事件分級標準相一致，一般分為四級：ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級和ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3.1.3 預警發布
當食品安全事故已經發生，但尚未達到ⅳ級標準時，所在鄉鎮要發布ⅳ級預警信息；當食品安全事故超過ⅳ級標準，但尚未達到ⅲ級標準時，縣政府要發布ⅲ級預警信息；當食品安全事故超過ⅲ級標準，但尚未達到ⅱ級標準時，縣政府要發布ⅱ級預警信息；當食品安全事故超過ⅱ級標準，縣政府要發布ⅰ級預警信息。
各鄉鎮、有關部門單位要及時、準確地向縣政府報告ⅳ級以上食品安全事故的有關情況，并根據食品安全事故的危害性和緊急程度，發布、調整和解除預警信息。預警信息包括食品安全事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。
預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校、企業等特殊場所和警報盲區應當采取針對性強的公告方式。
3.2 應急處置
3.2.1 信息報告
ⅳ級及以上食品安全事故發生后，各鄉鎮、有關部門單位要立即向縣政府報告，最遲不得超過2小時，同時將情況及時通報相關部門和可能受事件影響的鄉鎮。ⅲ級、ⅱ級突發食品安全事故發生后或遇特殊情況，鄉鎮在向縣政府報告的同時，可直接向市政府及其相關部門報告。ⅰ級突發食品安全事故發生后或遇特殊情況，鄉鎮在向縣政府報告的同時，可直接向省政府、市政府及其相關部門報告。
對于個別情況特殊，確實難以在發生后2小時內全面、準確報告縣政府的突發食品安全事故，應在發生后1小時內先行預報，并說明具體原因。應急信息報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時匯報有關情況。
縣食品安全事故應急指揮部辦公室要及時匯總核實上報的應急信息，重要信息和情況要及時上報，同時將縣委、縣政府領導關于食品安全事故應急工作的批示、要求及時傳達到有關鄉鎮和部門，并跟蹤反饋落實情況。
食品安全事故如涉及或影響到我縣行政區域以外的地區，應及時通報有關情況，并協助做好處置工作；如涉及港澳臺僑、外籍人員或影響到境外，需向市政府有關部門通報的，按照相關規定辦理。
3.2.2 先期處置
食品安全事故發生后，事發地鄉鎮和有關部門要立即采取措施，先期組織開展應急救援工作，控制事態發展，并及時向縣政府報告。
3.2.3 應急響應
按照分級處置的原則，在食品安全事故發生后，鄉鎮和社區、村委會要根據食品安全事故的不同等級啟動相應應急預案，作出應急響應。當食品安全事故尚未達到ⅳ級標準時，所在地鄉鎮立即啟動本級相關應急預案，并向縣政府報告；當突發食品安全事故達到ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級和ⅰ級標準時，縣食品安全事故應急指揮部報請縣突發公共事件應急委員會同意后，立即啟動相應縣級應急預案和開展相關應急響應，并向市政府和市政府有關部門報告。
3.2.4 指揮與協調
需要縣政府處置的突發食品安全事故，由縣突發公共事件應急委員會統一指揮和指導，開展應急處置工作。縣食品安全事故應急指揮部主要負責組織協調有關鄉鎮和部門、專家和應急隊伍參與應急救援；制定并組織實施救援方案；協調有關鄉鎮和部門提供應急保障；部署做好維護現場治安秩序和當地社會穩定工作；及時向縣政府報告應急處置工作進展情況；研究處理其他重大事項。
事發地鄉鎮負責成立現場應急指揮部，在縣食品安全事故應急指揮部統一指揮和指導下，負責現場的應急處置工作。
3.2.5 擴大應急
發生或者即將發生較大、重大及特別重大食品安全事故，依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時，實施擴大應急行動。
實施擴大應急時，除向縣政府報告情況請求協調處置外，鄉鎮和有關部門、單位要及時增加應急處置力量，加大技術、裝備、物資、資金保障力度，加強指揮協調，努力控制事態發展。
3.2.6 應急結束
食品安全事故應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場指揮部在充分聽取專家組意見后提出終止應急工作請示，報縣食品安全事故應急指揮部或縣應急委員會批準，由現場指揮部宣布終止應急狀態，現場應急指揮機構自行撤銷。
3.3 善后工作
3.3.1 善后處置
對突發食品安全事故中的傷亡人員、應急處置工作人員以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。有關部門要及時調撥救助資金和物資，做好疫病防治和環境污染消除工作。保險機構要快速介入，及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。
3.3.2 調查與評估
ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級食品安全事故處置結束后，縣食品安全事故應急指揮部要會同事發地鄉鎮，對食品安全事故的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等問題進行調查評估，并向縣政府提交書面報告。縣政府有關部門每年第一季度對上年度發生的食品安全事故進行全面評估，并報縣政府備案。
3.4 信息發布
食品安全事故的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。由縣政府辦公室在縣食品安全事故應急指揮部的領導下在第一時間內向社會發布事件發生的簡要信息，隨后發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續發布工作。
信息發布形式主要包括舉行新聞發布會、新聞通報會、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪等，通過新聞媒體、重點新聞網站或政府網站發布信息。
4 應急保障
各鄉鎮和有關部門、單位要按照職責分工，切實做好應對突發食品安全事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生、廣播電視及通信等保障工作，保證應急救援工作和群眾基本生活的需要。
4.1 人力資源
醫療衛生救援隊伍是食品安全應急救援的專業隊伍和骨干力量。各鄉鎮和有關部門、單位要加強應急救援隊伍的建設、業務培訓和應急演練，建立聯動協調機制，提高裝備水平。要動員和組織社會團體、企事業單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。加強以鄉鎮、社區和村委會為單位的公眾應急能力建設，發揮其在突發食品安全事故應急中的重要作用。
4.2 財力保障
各鄉鎮要按照現行事權、財權劃分原則，做好食品安全事故應急處置工作的資金保障，逐步建立與經濟社會發展水平相適應的應急經費投入機制。
財政和審計部門要對食品安全事故財政應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。
鼓勵公眾、法人或者其他組織按照有關法律、法規的規定進行捐贈和援助。
4.3 物資保障
縣政府應急辦負責縣級應急物資儲備的綜合管理工作，主要是會同縣政府有關部門建立健全重要應急物資監測網絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保縣級應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時予以補充和更新。縣工信局及有關部門按照職責分工，負責縣級應急基本生活用品的供應及重要生活必需品的儲備管理工作。
各鄉鎮應根據有關法律、法規和應急預案的規定，做好應急物資儲備工作。
4.4 醫療衛生保障
衛生部門負責組建醫療衛生應急專業技術隊伍，根據需要趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作，同時開展食源性中毒事件原因的調查，農牧、質監、工商、工信等部門密切配合。必要時，組織動員紅十會等社會衛生力量參與醫療衛生救助工作。
4.5 交通運輸保障
交通運輸部門要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用程序，確保救助物資和人員能夠及時、安全送達。根據應急處置需要，對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。
4.6 治安維護
公安部門和武警中隊要按照有關規定，參與應急處置和治安維護工作。加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。
4.7 市場秩序維護
工信、工商、發改、質監、公安等部門要密切配合，做好食品安全事故所在地市場秩序維護工作。依法打擊、查處借機囤積居奇、哄抬物價、倒賣救助物資及調撥物資流入市場銷售的行為。
5 監督管理
5.1 預案演練
縣政府辦公室、縣應急指揮中心要協同縣食品安全事故應急指揮部辦公室和有關部門制訂應急演練計劃，并定期組織演練。
各鄉鎮要結合實際，有計劃、有重點地組織開展預案演練。
5.2 宣傳和培訓
縣政府辦公室和縣應急指揮中心要協調指導全縣食品安全事故應急管理的宣傳和培訓工作。宣傳、教育、文體影視、科協等有關部門要廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力，提高全社會的防范和應急處置能力。
5.3 責任與獎懲
食品安全事故應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對食品安全事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
5.4 預案實施
本預案自發布之日起施行。
重大食品安全事故應急預案
為了貫徹落實xx市教育局印發的《教育系統重大食品安全事故應急預案》的通知精神，以及時有效預防、及時控制和積極消除重大校園事故的危害，確保我校廣大師生的身體健康和人身安全，維護社會穩定。我們xx小學后勤保障小組認真學習了國務院頒布的《突出公共衛生事件應急條例》,市政府頒布的《xx市重大食品安全事故應急預案》和xx市政府頒布的《xx市重大食品安全事故應急預案》，并做了自查自糾。
一、確定組織機構，明確分工
我校建立了食品安全檢查領導小組，對學校食堂食品的采購、貯存、加工全過程進行監督，并嚴格地責任到人，以確保食物的安全和對廣大師生負責，使師生們尤其是免疫力差些地幼兒園學員，使家長放心。
二、采取的措施、辦法
我們不僅一次對食堂的各種食品進行檢查、監督。我們還經常性地對學生帶入校園的各種食品，像方便面、各種膨化食品進行檢查，同時采取強制手段，讓學生在校園里嚴禁利用課間吃零食，減少不合格食品對學生的危害。以預防為主，常備不懈。
另外，我們對小學部分和幼兒園進行統一領導，各負其責，各司其職，各盡所能的同時派專人負責本單位院內的重大食品安全事故在第一時間的處理、現場保護、情況上報，將各任職人員名單上墻公布，同時24小時保持通訊暢通，對各臨近醫院、急救中心電話號碼上墻，同時使全體師生牢記急救電話120。我們相信，在市政府和教育局的正確領導之下，在教育局重大食品安全事故應急處理指揮部的督導下，我們的平安校園一定會成為現實。