建設(shè)系統(tǒng)施工現(xiàn)場安全應(yīng)急的救援預案

　　為做好城區(qū)建筑施工現(xiàn)場突發(fā)性重大安全事故的應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)和公司有關(guān)文件精神，結(jié)合建設(shè)工程實際，制定本預案。

　　一、指導思想和原則

　　指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，按“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的要求，在城區(qū)建筑施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，維護城區(qū)安全和穩(wěn)定。原則：迅速應(yīng)急、統(tǒng)一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結(jié)合。

　　二、 應(yīng)急預案啟動涉及的事故內(nèi)容與適用范圍

　　本預案適用于城區(qū)發(fā)生的建筑施工安全事故潛在事件和緊急情況時的應(yīng)急控制。當施工場區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一時，應(yīng)急救援領(lǐng)導小組開始工作，應(yīng)急救援預案啟動：

　　（一）、場區(qū)火災；

　　（二）、深基坑開挖塌崩；

　　（三）、高支模支架塌陷；

　　（四）、高聳設(shè)備設(shè)施傾倒；

　　（五）、觸電事故；

　　（六）、交通事故；

　　（七）、圍墻垮塌；

　　（八）、高處墜落；

　　（九）、腳手架倒塌；

　　（十）、機械傷害；

　　（十一）、其它生產(chǎn)性重大安全事故；

　　（十二）、不可預見突發(fā)性事件；

　　（十三）、應(yīng)急總指揮認為必須啟動應(yīng)急預案的。

　　三、 應(yīng)急預案啟動前提?

　　施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或事故發(fā)生評估預測為：

　　（一）、死亡數(shù)在1人以上；

　　（二）、直接財產(chǎn)損失在1萬元以上；

　　（三）、對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

　　四、應(yīng)急預案的啟動和響應(yīng)

　　當事故的評估預測達到啟動應(yīng)急預案條件時，由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動應(yīng)急反應(yīng)預案令。由應(yīng)急總指揮、事故現(xiàn)場操作副總指揮同時啟動應(yīng)急反應(yīng)、建設(shè)單位一級應(yīng)急反應(yīng)行動組織和項目經(jīng)理部二級應(yīng)急反應(yīng)行動組織。按應(yīng)急預案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時啟動協(xié)議應(yīng)急救援資源和社會應(yīng)急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。

　　五、報告程序

　　（一）、建設(shè)工地發(fā)生安全事故后，建設(shè)單位及施工企業(yè)應(yīng)迅速投入全面搶救工作，并及時上報建設(shè)局。

　　（二）、報告內(nèi)容

　　1、發(fā)生事故的單位、時間、地點；

　　2、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、估計直接經(jīng)濟損失；

　　3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　4、事故搶救處理情況和采取的措施；

　　5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；

　　6、上報單位人員姓名、聯(lián)系電話。

　　六、事故單位應(yīng)急救援組織及工作職責

　　（一）、事故單位應(yīng)急救援組織城區(qū)各建設(shè)、施工單位應(yīng)建立健全突發(fā)事故應(yīng)急救援組織，制定本單位的應(yīng)急救援預案，成立領(lǐng)導小組和應(yīng)急救援突擊隊，領(lǐng)導小組組長為各單位應(yīng)急救援責任人。

　　（二）、工作職責全面負責本單位所轄區(qū)域內(nèi)的建筑施工現(xiàn)場各類安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　七、城區(qū)建筑施工安全事故應(yīng)急組織和職責：

　　（一）人員組成：組織指揮組：通信聯(lián)絡(luò)組：應(yīng)急行動組：

　　（二）職責：

　　1、組織指揮組組織指揮組接到事故單位報告后，負責應(yīng)急與響應(yīng)的組織領(lǐng)導工作，協(xié)調(diào)各相關(guān)應(yīng)急單位和應(yīng)急小組的應(yīng)急與響應(yīng)行動。

　　2、通信聯(lián)絡(luò)組接受組織指揮組的指令，迅速與相關(guān)部門取得聯(lián)系通報情況。

　　（1）、通訊體系：應(yīng)急預案中必須確定有效的可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個機構(gòu)之間有效地聯(lián)系。

　　建立有效的通訊體系，其體系應(yīng)考慮的因素有：

　　a、應(yīng)急人員之間；

　　b、事故指揮者與應(yīng)急人員之間；

　　c、應(yīng)急救援系統(tǒng)各機構(gòu)之間；

　　d、應(yīng)急指揮機構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間；

　　e、應(yīng)急指揮機構(gòu)與傷員家庭之間；

　　f、應(yīng)急指揮機構(gòu)與上級行政主管部門之間；

　　g、應(yīng)急指揮機構(gòu)與新聞媒體之間；

　　h、應(yīng)急指揮機構(gòu)與認為必要的有關(guān)人員和部門之間。

　　（2）、緊急情況電話聯(lián)絡(luò)表單?位聯(lián)系電話姓?名聯(lián)系電話公 安110急救中心120消 防119建設(shè)局安監(jiān)站辦公室3、應(yīng)急行動組負責迅速到達事故現(xiàn)場展開調(diào)查，及時通過通信聯(lián)絡(luò)組向組織指揮組和相關(guān)部門通報情況。

　　七、應(yīng)急措施

　　（一）、應(yīng)急措施處理程序圖

　　建筑安全事件發(fā)生組織指揮組啟動應(yīng)急預案（負責）通信聯(lián)絡(luò)組向各應(yīng)急小組通報情況（負責）通知應(yīng)急行動組（負責）建筑安全事故發(fā)生?

　　（二）、應(yīng)急措施處理程序

　　1、建筑安全事故發(fā)生后，組織指揮組應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案和響應(yīng)計劃，向各小組下達配合、協(xié)調(diào)搶救指令，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，要求所有應(yīng)急人員行動迅速有效。

　　2、通信聯(lián)絡(luò)組迅速與相關(guān)部門取得聯(lián)系，第一時間向建設(shè)局、公安、消防、醫(yī)療、市建設(shè)局、市建筑安全監(jiān)督站等相關(guān)部門報告，通報情況；并及時將事態(tài)的發(fā)展向組織指揮組報告并將組織指揮組的指令向各搶救部門傳達。

　　3、應(yīng)急行動組迅速到達事故現(xiàn)場，積極協(xié)調(diào)、指導相關(guān)方展開搶救救助工作，并及時通過通信聯(lián)絡(luò)組向組織指揮組和相關(guān)部門報告現(xiàn)場情況。

　　4、采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當做出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證。

　　5、對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進行事故報告。

　　6、對應(yīng)急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地作出總結(jié)，完善預案中的不足和缺陷，為預案的完善提供經(jīng)驗和依據(jù)；

　　7、依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復正常的生產(chǎn)和工作。

　　八、應(yīng)急預案的培訓與演練

　　城區(qū)各建設(shè)單位及施工企業(yè)應(yīng)經(jīng)常組織緊急救援知識和救援措施培訓，每年組織一次演練，城區(qū)建筑施工安全應(yīng)急救援指揮部應(yīng)積極指導、協(xié)調(diào)和督辦各單位應(yīng)急預案的培訓與演練。

　　（一）、應(yīng)急反應(yīng)培訓應(yīng)急預案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織管理部門和施工場區(qū)的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識和技能。

　　1、一級應(yīng)急組織每年進行一次培訓。

　　2、二級應(yīng)急組織每半年進行一次培訓。

　　3、新加入的人員及時培訓。培訓的內(nèi)容：救援器材的使用訓練、個人的防護措施、對危險源的突顯特性辯識、事故報警、緊急情況下人員的安全疏散、各種搶救的基本技能、應(yīng)急救援的團隊協(xié)作意識。要通過演練，使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應(yīng)急責任。

　　（二）、應(yīng)急反應(yīng)演練應(yīng)急反應(yīng)預案和應(yīng)急反應(yīng)計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓，應(yīng)做到管理部門人員每年演練一次，施工場區(qū)人員開工后演練一次，不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。測試預案和計劃的充分程度、應(yīng)急培訓的有效性和應(yīng)急人員的熟練性、現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性，提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力，通過演練來判別和改進應(yīng)急預案和計劃中的缺陷和不足。