建立應(yīng)急預(yù)案需要“三防”
備受關(guān)注的《重、特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》），如今在企業(yè)建立過(guò)程中的情況究竟怎樣呢？據(jù)筆者近期對(duì)一些企業(yè)的了解，發(fā)現(xiàn)《預(yù)案》雖在企業(yè)的紅頭文件上掛上了文號(hào)，但要確保《預(yù)案》在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用，在《預(yù)案》建立過(guò)程中需要做到“三防”。
一防“冬眠”
《預(yù)案》對(duì)于防范突發(fā)性事故，減少或降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，無(wú)疑發(fā)揮著重要的作用。但在一些企業(yè)，把建立《預(yù)案》只是當(dāng)作一件應(yīng)付上級(jí)檢查、驗(yàn)收的事，一旦完事之后便將《預(yù)案》擺在了案桌上“睡大覺”。我們常說(shuō)，安全工作重在落實(shí)。那么，只將《預(yù)案》停留在案頭，這不僅發(fā)揮不了《預(yù)案》的作用，更是對(duì)企業(yè)人、財(cái)、物的巨大浪費(fèi)。因此，企業(yè)在建立《預(yù)案》上不僅僅要做到全面、完善，還必須嚴(yán)抓《預(yù)案》建立后的落實(shí)工作。為此，企業(yè)必須堅(jiān)持經(jīng)常性的安全教育和應(yīng)急救援預(yù)案演練，做到“養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)”，這樣才能實(shí)現(xiàn)《預(yù)案》建立的目的，使其發(fā)揮作用。
二防以面代點(diǎn)
目前，幾乎所有的企業(yè)都建立了《預(yù)案》，問(wèn)題是一些企業(yè)建立的《預(yù)案》采取了以“面”代“點(diǎn)”的做法，即雖在整體上有一個(gè)組織防范，但沒有細(xì)化到某一具體崗位。而對(duì)于具體崗位的防范，正是建立《預(yù)案》的關(guān)鍵。倘若沒有“邊應(yīng)急處理”、“邊報(bào)告救援”這么一個(gè)程序，具體崗位的應(yīng)急措施不明，那么等到救援隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，恐怕已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了采取措施的好時(shí)機(jī)。故此，建立《預(yù)案》切莫華而不實(shí)，必須以企業(yè)生產(chǎn)操作崗位的“點(diǎn)”為基礎(chǔ)，整體組織的“面”為框架，形成聯(lián)動(dòng)整體，方能顯神威。
三防投入不足
從一些企業(yè)建立的《預(yù)案》來(lái)看，盡管內(nèi)容詳實(shí)、措施具體，但深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)查看，實(shí)施《預(yù)案》所需的安全設(shè)施配備狀況，著實(shí)令人擔(dān)憂。如防護(hù)服、防護(hù)用具、滅火器、消火 栓等，要么沒有配備，要么配備不全，要么破舊不堪，要么銹蝕嚴(yán)重，要么沒有水源等等。如此狀態(tài)下的《預(yù)案》，又怎能起得到應(yīng)急救援的作用呢？
長(zhǎng)期以來(lái)，一些企業(yè)的管理者總以有投入就有產(chǎn)出的思維定勢(shì)看待安全投入，在一定時(shí)期內(nèi)沒有出現(xiàn)安全問(wèn)題，就認(rèn)為安全投入是“白花錢”了。為此，我們必須要有正確的認(rèn)識(shí)。安全生產(chǎn)是企業(yè)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)的保障，安全投入是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件。而在《預(yù)案》上的投入不足，會(huì)直接減弱企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦發(fā)生事故，由此所造成的損失將有可能是安全投入的數(shù)倍，甚至導(dǎo)致廠毀人亡的嚴(yán)重后果。
《預(yù)案》的建立是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一部分。安全生產(chǎn)工作要求，任何一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)都不容許出現(xiàn)差錯(cuò)。因此，我們?cè)凇额A(yù)案》建立過(guò)程中一定要做到“三防”，馬虎不得，松懈不得。