安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃
20xx年全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的總體思路和任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的一系列決策部署和工作要求，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)守安全“紅線”意識，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂完善、評審、備案、演練、教育培訓(xùn)管理，不斷提高應(yīng)急處置能力和水平，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)
縣安監(jiān)部門負(fù)責(zé)建設(shè)涵蓋危險(xiǎn)源監(jiān)控、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控、應(yīng)急指揮、日常業(yè)務(wù)管理、會議視頻系統(tǒng)于一體的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺，并實(shí)現(xiàn)與市政府應(yīng)急指揮中心平臺互聯(lián)互通；其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)建立覆蓋本行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的視頻監(jiān)控平臺。建成縣、企業(yè)二級安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺，實(shí)現(xiàn)對重大危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)測；建立各類數(shù)據(jù)庫，形成完整的應(yīng)急救援指揮平臺數(shù)據(jù)庫支撐系統(tǒng)；建立功能分級決策指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級應(yīng)急指揮平臺互聯(lián)互通。實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間數(shù)據(jù)、語音、視頻的互聯(lián)互通。
二、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》等規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂完善、評審、備案、演練、教育培訓(xùn)等工作。
（一）加強(qiáng)預(yù)案編制、修訂完善、評審、備案工作。各級各部門各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際和特點(diǎn)，編制、修訂適合本單位應(yīng)急救援工作需要的安全生產(chǎn)事故綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。對燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等高危行業(yè)里的重要生產(chǎn)裝置、重大隱患、重大危險(xiǎn)源“量身定制”專項(xiàng)預(yù)案，做到“一臺一案”、“一患一案”、“一源一案”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋。同時(shí)，圍繞提高應(yīng)急預(yù)案的操作性、耦合性，定期組織專家開展預(yù)案評審，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案之間、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與部門應(yīng)急預(yù)案之間，以及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)周邊區(qū)域的社區(qū)、單位、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案之間的有機(jī)銜接、無縫對接，形成政府綜合預(yù)案、部門專項(xiàng)預(yù)案、企業(yè)預(yù)案有機(jī)銜接的預(yù)案體系。非煤礦山（需要辦理安全生產(chǎn)許可證的）、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路運(yùn)輸（客運(yùn)、貨運(yùn)）等高危行業(yè)企業(yè)、其他規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)事故綜合和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案必須按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639—20xx）》編制，并組織有關(guān)安全生產(chǎn)專家或應(yīng)急管理專家評審，并報(bào)縣安監(jiān)局備案。
（二）加強(qiáng)預(yù)案宣傳教育培訓(xùn)工作。強(qiáng)化應(yīng)急管理知識宣傳普及，將應(yīng)急管理知識培訓(xùn)納入普法范疇，采取多種形式宣傳應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序，普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救等知識，提高公眾應(yīng)對各種突發(fā)事件的意識和能力。加強(qiáng)應(yīng)急知識普及和面向企業(yè)一線員工的應(yīng)急技能培訓(xùn)，依法推動企業(yè)落實(shí)從業(yè)人員應(yīng)急技能培訓(xùn)要求，突出重點(diǎn)崗位和班組、車間等一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，熟練掌握應(yīng)急處置措施，提高對安全生產(chǎn)事故先期處置和自救互救能力。
（三）加強(qiáng)預(yù)案演練工作。加強(qiáng)演練檢驗(yàn)預(yù)案，按照“貼近實(shí)戰(zhàn)、鍛煉隊(duì)伍”的原則，采取仿真模擬、桌面推演、功能演練和小型實(shí)踐演練等形式，各級各部門各單位要積極組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動，嚴(yán)格落實(shí)演練次數(shù)，強(qiáng)化演練效果。通過演練，及時(shí)總結(jié)分析，查找、改進(jìn)不足，增強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)的科學(xué)性，提高全員快速反應(yīng)能力。應(yīng)急演練要用文字、圖片、錄音、錄像等資料完整記錄、歸檔存查。高危行業(yè)企業(yè)每年至少組織開展一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)月中“應(yīng)急預(yù)案演練周”（6月份的第三周，即6月15日-21日）活動。要以安全生產(chǎn)月活動為契機(jī)，制定“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動具體實(shí)施方案，采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案演練，并于7月5日前將“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動開展情況上報(bào)縣安監(jiān)局應(yīng)急辦。
三、加強(qiáng)應(yīng)急處置工作
一是堅(jiān)持“屬地為主、條塊結(jié)合、精心組織、科學(xué)施救”的原則，嚴(yán)格事故應(yīng)急處置的企業(yè)主體責(zé)任和當(dāng)?shù)卣慕M織指揮責(zé)任，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援物資裝備，強(qiáng)化救援現(xiàn)場的警戒疏散、監(jiān)測與管制，確保救援工作高效有序。二是完善事故應(yīng)急處置相關(guān)工作制度，推動各行業(yè)建立健全事故應(yīng)急處置分級指導(dǎo)配合制度、總結(jié)與評估制度、應(yīng)急處置獎勵與責(zé)任追究制度，采取有力措施，加大落實(shí)力度，提高事故應(yīng)急處置工作規(guī)范化水平。三是加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確上報(bào)和及時(shí)發(fā)布事故應(yīng)急處置工作信息，穩(wěn)妥做好善后處置工作，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。
四、深入開展應(yīng)急管理工作執(zhí)法檢查
創(chuàng)新安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查實(shí)踐，加強(qiáng)屬地監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容，加大懲處力度，推動應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。縣安監(jiān)局要加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作執(zhí)法檢查力度，定期不定期組織開展以規(guī)章制度建立、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)演練、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急救援資產(chǎn)監(jiān)管等為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查工作，對未認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急管理工作各項(xiàng)規(guī)定的將依法從嚴(yán)查處，并建立完善企業(yè)應(yīng)急管理違法違規(guī)信息庫，公開向社會曝光一批非法違法典型案例，形成有力震懾，推動執(zhí)法檢查落實(shí)。
五、加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好信息報(bào)送
建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員輪流值班的應(yīng)急值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值守，保證通信渠道暢通。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、登記、交接班制度，向社會公布應(yīng)急值班電話號碼和應(yīng)急郵箱地址。修訂完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，一旦遇到緊急突發(fā)安全生產(chǎn)事故，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，單位領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴現(xiàn)場，組織開展搶險(xiǎn)救援、善后處理等工作，同時(shí)，事故單位要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)事故信息，堅(jiān)決杜絕事故瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。