市招標(biāo)工作計劃書范文
市招管局將以黨的xx屆六中全會、省第九次黨代會和市第十次當(dāng)代會精神為指導(dǎo)，以規(guī)范和整頓市場秩序?yàn)樽谥�，以深化機(jī)制改革和科技進(jìn)步為動力，以提升“合肥模式”輻射影響力和示范效應(yīng)為出發(fā)點(diǎn)，以建成區(qū)域一流、中部第一、全國領(lǐng)先、世界知名的公共資源要素交易大市場為目標(biāo)，努力提高招投標(biāo)各項(xiàng)工作水平，推動招投標(biāo)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
一、健全完善招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制。
一是進(jìn)一步完善公共資源交易制度建設(shè)，將《合肥招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》(第126號市長令)列入人大立法，上升為地方性法規(guī)，來鞏固和擴(kuò)大招投標(biāo)體制改革成功，加強(qiáng)對招投標(biāo)市場的監(jiān)管。二是繼續(xù)加強(qiáng)對招投標(biāo)全過程的監(jiān)督管理，尤其是標(biāo)后監(jiān)督管理，招投標(biāo)監(jiān)管部門會同監(jiān)察、財政、審計、建設(shè)、建工、交通、水務(wù)等部門對中標(biāo)人履約情況實(shí)行考核，通過專項(xiàng)稽查和隨機(jī)抽查，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)違法違規(guī)行為，加大懲處力度，變“一招就了”為“一招就管”。三是進(jìn)一步推進(jìn)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)與各行業(yè)主管部門、外地市招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的誠信體系聯(lián)建、共享，逐步建立統(tǒng)一的信用信息平臺、統(tǒng)一的信用評價標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的信用獎懲機(jī)制。四是進(jìn)一步完善有效最低價評標(biāo)辦法，重點(diǎn)研究分析經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法利弊，從項(xiàng)目評審、標(biāo)后實(shí)施等方面加以完善，同時針對不同的項(xiàng)目特點(diǎn)，充分考慮項(xiàng)目技術(shù)要求、復(fù)雜程度和招投標(biāo)市場管理的綜合目標(biāo)，具體問題具體分析，在尊重業(yè)主選擇的同時做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和引導(dǎo)，強(qiáng)化招標(biāo)文件的科學(xué)性和可操作性。
二、不斷促進(jìn)招投標(biāo)管理現(xiàn)代化。
一是利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，推廣通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行招投標(biāo)活動，繼續(xù)實(shí)施網(wǎng)上下載招標(biāo)相關(guān)文件，開發(fā)電子化招投標(biāo)模式，通過安全使用網(wǎng)絡(luò)這個信息高速公路，降低投標(biāo)成本。探索網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上評標(biāo)的新方法，減少人為因素對招投標(biāo)活動造成干擾，遏制圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象。二是全面推行網(wǎng)上投標(biāo)、遠(yuǎn)程評標(biāo)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)書電子化，評標(biāo)異地化，有效解決本地評委“常委化”現(xiàn)象、最大限度地屏蔽評委信息、節(jié)約評標(biāo)成本、提高評標(biāo)效率。三是加強(qiáng)對各類資源庫的建設(shè)、管理和使用，開發(fā)利用好企業(yè)會員庫、專家評委庫、造價咨詢庫、小額零星項(xiàng)目庫等專業(yè)庫，發(fā)揮專業(yè)庫在規(guī)范市場秩序，提升市場競爭力的作用。四是加強(qiáng)評委庫建設(shè)，擴(kuò)大評委庫容，健全完善招標(biāo)采購評委庫，進(jìn)一步健全完善專家約談制度，強(qiáng)化專家動態(tài)管理。
三、著力打造區(qū)域性公共資源和要素交易大市場。
一是進(jìn)一步拓展公共資源交易領(lǐng)域，擴(kuò)大進(jìn)場交易的公共資源項(xiàng)目范圍，力爭凡是進(jìn)行市場化配置的公共資源，都要依法采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場化公平競爭的方式統(tǒng)一在招投標(biāo)中心規(guī)范運(yùn)作。二是發(fā)揮“合肥模式”的示范輻射效應(yīng)，樹立“大招標(biāo)”的理念，強(qiáng)化市場管理，提升服務(wù)水準(zhǔn)，進(jìn)一步拓展外地市場，吸引和服務(wù)更多的外地市政府投資項(xiàng)目進(jìn)入合肥招標(biāo)投標(biāo)中心交易，并制定相關(guān)配套制度和辦法。三是以合肥社會經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展為契機(jī)，以產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展為重點(diǎn)、為龍頭，積極推進(jìn)文化、版權(quán)、環(huán)境能源、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、交通運(yùn)營權(quán)、動漫產(chǎn)業(yè)等業(yè)務(wù)開展，拓展要素市場功能。四是切實(shí)履行市場監(jiān)管職責(zé)，逐步將合肥區(qū)域內(nèi)的中直、省直國有資金項(xiàng)目和非國有投資項(xiàng)目納入中心，實(shí)現(xiàn)差別化管理方式，同時加強(qiáng)對社會招投標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，發(fā)揮招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在維護(hù)市場秩序方面的重要作用，不斷做大做強(qiáng)招投標(biāo)市場。
四、進(jìn)一步優(yōu)化招投標(biāo)流程。
一是規(guī)范投標(biāo)報名，嚴(yán)格信息保密，限制和杜絕招標(biāo)方和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人泄漏信息的可能。二是規(guī)范招標(biāo)文件制作，進(jìn)一步優(yōu)化各行業(yè)、分門別類的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本，最大限度減少自由裁量權(quán)。三是規(guī)范開評標(biāo)，擴(kuò)大“大眾評委”范圍，聘請不同行業(yè)，不同背景的作為特邀監(jiān)督員，參與招投標(biāo)活動的監(jiān)督。