低保問題整改措施（精選3篇）

低保問題整改措施 篇1

　　我鄉自全面建立和實施農村居民最低生活保障制度以來，做了大量工作，取得了一定成績。但由于個別村工作不細致，基礎工作不扎實，政策落實不到位，低保工作存在規章制度不健全、操作不規范、監督管理不到位等問題，甚至出現優親厚友、拆戶、合并戶、代領低保金等嚴重違規違紀行為。為真正落實低保政策，確保我鄉農村居民最低生活保障制度規范運行，根據上級民政部門的有關規定，結合我鄉實際，特制定本整改實施方案。

　　整改和規范農村低保工作的重要性

　　農村低保對于切實改善民生、維護社會穩定、促進社會和諧發揮了十分重要的作用。各村及相關單位要充分認識建立農村低保的重要意義，牢固樹立大局意識、政治意識和責任意識，做到認識到位、措施到位、落實到位。要增強力量，加強組織協調，夯實工作基礎，進一步加強整改和規范農村低保工作，確保農村低保工作的實施效果。

　　整改和規范農村低保工作的目標任務

　　用3個月的時間，針對全鄉當前農村低保工作中存在的問題，進行全面整改和規范，在全鄉形成制度健全完善、政策銜接配套、標準科學合理、資金兌現落實、管理規范有序、服務優質高效的城鄉低保工作機制，著力解決“一人戶”、“未保齊戶”、“一證多戶”及“應保未保戶、應退未退戶”等問題，切實做到公平、公正、公開，實現動態管理，確保低保對象有進有出，保障標準有升有降。

　　整改和規范農村低保工作的步驟及時h安排

　　㈠組織領導(5月10日-5月15日)

　　鄉成立加強和規范農村低保工作領導小組，鄉長任組長，并明確責任。同時，制定整改和規范農村低保工作方案。

　　㈡宣傳發動(5月16日-5月20日)

　　各村及相關單位要通過廣播、標語等形式對享受農村低保條件、申報程序、享受標準等進行宣傳，營造良好氛圍。

　　㈢自查自糾，全面整改(5月21日-8月10日)

　　各村對農村低保工作進行自查自糾，認真查找問題，針對存在的問題，制定相應整改措施，逐一進行全面整改。

　　1、整改內容

　　①政策執行方面。著力解決群眾對低保政策不了解，不能正確行使知情權、參與權、監督權;相關負責人和工作人員對政策把握不透，執行低保政策不到位。

　　②程序規范方面。著力解決不嚴格執行調查核實、民主評議、公示等申請審核審批程序，導致出現優親厚友、關系保、人情保等問題。

　　③對象確定方面。著力解決低保工作存在的“應保未保”、“應退未退”以及優親厚友、關系保、人情保等問題。

　　2、整改方式

　　①重新申報(5月21日--6月10日)

　　各村對本村符合低保條件的對象，要積極主動向鄉民政辦匯報，填寫登記表。對限期不申報、瞞報、弄虛作假的，對相關責任人按照有關規定給予處理。

　　②審核清理(6月11日-6月30日)

　　各村選出5-10名黨員和群眾代表對本村的農村低保申報對象逐戶進行審核，主要審核對象的家庭成員的收入、健康以及就業狀況。審核以走訪申報對象和鄰居相結合，每個申報對象至少走訪鄰居3戶以上，并結合低保標準，對申報對象進行調查摸底，做好記錄。

　　③匯總公示(7月1日-7月10日)

　　各村把調查審核情況進行匯總，并在組、村、鄉三級公示，每個自然村至少有一個公示點，隨時接受群眾監督，對在清理審核中發現的不符合低保條件的原低保戶，要按照條例予以取消，收回低保證，并書面通知該戶，說明取消的原因，做好思想工作。

　　④督查指導(7月11日-8月10日)

　　鄉成立督查審核領導小組，并從民政、紀檢、財政等部門抽調人員組成工作組，采取分片包干的辦法，督促、指導、幫助各村及相關單位做好整改，工作組將進村入戶逐戶調查，做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏人，同時做好走訪記錄，填寫登記表，將走訪結果在組、村、鎮張榜公示，對確實不符合條件的堅決予以取消，收回低保證，并書面通知該戶。

　　3、整改要求

　　各村要制定相應的整改方案，按照“應保盡保，應退則退”和公平、公正、公開的原則，對納入保障范圍的低保對象進行張榜公示，并將低保證發放到低保戶手中，尚未發放的要及時發放到位，確保低保戶按時足額領取低保金。對群眾有異議的，要調查核實，對不符合條件的堅決予以清退，對符合條件的貧困人口要全部納入保障范圍。為避免在整改規范工作中引發新的矛盾，保持社會穩定，對清退的農村低保對象講清低保政策，做好思想工作，并進行公示;對惡意騙取低保金的，堅決予以清退并追繳已領取的低保金;對參與貪污、私分、虛報、冒領、擠占、挪用低保金等違法違紀行為的領導干部、國家工作人員、村組干部，按照法紀嚴肅處理。

　　㈣健全完善規章制度，建立低保管理長效機制(8月11日-8月20日)

　　建立完善低保定期審核制度，強化動態管理，及時按程序辦理停發、減發或增發低保金手續，健全完善“保障對象有進有出、補助水平有升有降”的運行機制，確保“應保盡保”、“應退則退”;健全完善資金籌集管理機制和科學規范、高效快捷的資金撥付制度，落實低保金社會化發放;健全完善低保資金社會化發放制度，確保低保金按時足額發到保障對象手中;建立責任追究制度，確保低保工作落到實處。建立低保評議員隊伍和監督員隊伍，實現“三級管理、四級監督”機制。各村要根據自己的職責，制定相應的管理制度，加強規范管理。

　　幾點要求：

　　1、高度重視。低保工作是保障農村困難群眾基本生活的民生工程之一，涉及群眾切身利益，關系我鄉的社會穩定。對低保進行審核清理，是鄉黨委、政府從實際出發作出的重大決策，關系我鄉社會穩定大局，對此鄉村兩級要給予高度重視，切實把這項工作落到實處。

　　2、加大宣傳。低保工作涉及面廣，各村一定要加大宣傳力度，切實做好宣傳發動工作，做好群眾的說服教育工作，避免因此產生的新的矛盾和問題。

　　3、密切配合。在工作開展中，鄉村兩級要克服畏難情緒，加強協作，密切配合，凡發現阻撓、妨礙調查組進村入戶調查的，要堅決處理到位。

　　4、嚴肅紀律。調查組全體人員在入戶調查期間，要按照鄉統一要求，切實深入到村、戶進行調查審核，嚴禁工作漂浮，敷衍了事;特別要注意工作方式和方法，杜絕簡單、粗暴，一旦遇到突發事件，要及時向鄉黨委、政府匯報，確保工作順利開展。屆時鄉將成立督查組進行督查，凡違反紀律要求的，堅決予以處理。

低保問題整改措施 篇2

　　一、班子作風基本情況

　　牢記職責使命。認真學習貫徹黨的和一系列重要講話精神，在思想上政治上與黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹落實市委市政府決策部署，確保政令暢通嚴格遵守黨章，帶頭改進工作作風，遵守領導干部廉潔從政各項規定。

　　認真貫徹執行民-主集中制。凡是重要工作、重大活動、大額經費開支、干部選拔任用、重要崗位調整等，堅持集體研究決定;積極探索干部成長機制，規范了干部交流、掛職、輪崗、競爭上崗等，為干部成長創造條件;狠抓廉政責任和風險防控，對一系列歷史遺留問題積極研究解決，并首次探索建立了事業單位內部巡視工作制度。

　　切實轉變工作作風。以黨組擴大會、主任辦公會、中心組理論學習、全會大會等多種方式開展學習教育。多次召開黨組擴大會，從改進調查研究、減少文件簡報、切實改進會風等十一個方面入手，全面落實中央文件精神和市委要求。活動期間，調研次數增長了 %，文件簡報減少了 %，會議一般控制在1小時之內，會前醞釀、溝通、會務準備的時間增加，會議質量明顯提高。外事出訪針對性更強，出外考察活動嚴格控制標準和活動內容。在20xx年舉辦的 等重大活動中，注意把堅持群眾路線、調查研究、調動更廣泛社會力量、勤儉辦會、服務企業急需、領導靠前指揮等一系列體現群眾路線的思想集中體現到活動各個環節。

　　認真執行中央八項規定。對照中央八項規定，在組織重大活動和集中學習等工作中，在會場設置、住宿、伙食等方面突出勤儉節約、簡潔樸素。認真落實中央關于剎風肅紀有關規定和“十五條”意見，沒有用公-款送節禮，沒有用公-款大吃大喝，沒有用公-款安排與公務無關的宴請，沒有接受公-款吃請，沒有用公-款安排旅游、健身、高消費娛樂活動和接受這類活動邀請，沒有以各種名義突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金、實物的行為。辦公用房等方面沒有違反規定。今年1-10月，“三公”經費同比下降 40%，公務接待費由 萬元下降到 萬元。

　　二、班子“四風”方面存在的主要問題

　　(一)形式主義方面

　　1、 缺乏實效性。在落實 戰略方面，提出的一些思路和辦法，抓得不夠實，推動 調結構、轉方式的決心和力度不夠大， ，習慣于以前怎么做現在就怎么做，創新陣地沒有完全培育起來。推動工作標準一般化，有的多年不變樣; ，對 追蹤分析不夠，對新項目的發現篩選不夠，各方面資源還沒有更好地利用起來，距離中央的要求還有差距。

　　2、黨的創新理論學習不夠。忙于日常工作，忽視理論學習。中心組理論學習安排次數較少，結合思想碰撞深入探討工作不夠。有的加強理論學習的主動性不強，對黨的思想政治工作的優良傳統和有效方法的認知水平不高，對加強黨的執政能力對領導干部素養的時代需求的認知水平不高，對 如何圍繞中心扮演部門角色的認知水平不高。

　　3、理論與實踐結合不強。結合實際對 格局的形成機制思考不夠，對發揮 作用研究不夠，有的破題未解題。深入群眾、到基層調研少，對分管領域工作底數不清，情況不明。

　　4、存在“重面子、輕里子”的問題。在尋求重大工作效果上，重視 ，忽視 ; ; 。背此包袱后，服務打基儲立長遠的工作沒有提到第一日程，注重領導肯定，忽視基層熱盼，考慮基層實際需求不夠，為基層提供 服務的有效性、針對性提高不明顯。

　　5、對外交流實效性有待加強。充分利用對外交流資源不夠，與合作單位日常互動頻率較低，主動爭取 不夠。在參加 活動中，提前準備有時不夠充分，效果不夠明顯。

　　6、服務不到位、質量不高。對已建 的，服務項目較少，內容不多;主動為 發展服務意識不強， 等方面，現有的服務項目單一，整體性、系統性有待加強。

　　(二)官僚主義方面

　　1、密切聯系群眾不夠廣泛。缺乏領導干部密切聯系群眾的機制，大的計劃出臺之前注意征求各部門負責人的意見，廣開大門直接聽取群眾的意見不夠，致使部分干部群眾對工作不了解，計劃執行過程中也出現一些問題。與干部群眾談心交朋友的廣泛性不夠，基層聯系點制度堅持得不好，有的不主動同基層和普通群眾打交道，讓干部群眾有距離感。

　　2、對干部群眾關心不夠。偏重于工作上壓擔子，一定程度上忽視了干部群眾思想、工作、生活的實際困難，沒接地氣，對群眾生活狀況了解不具體，缺乏感同身受，在人文關懷、思想引導、心理疏導等方面做得不深入。對群眾反映的問題，有的解決的不及時不徹底;對暫時解決不了的問題，做說明解釋工作不夠。

　　3、不敢進行嚴格管理。有的干部為自己想的多，設計多;有的上班時間打游戲炒股看電影;有的無故曠工，晚來早走;有的喜歡會上不說會下說;有的到崗不出活。對以上不良思想和行為傾向，有的領導視而不見，有的不善引導指正，有的不敢批評改正，有的批評方法不對。對個別違反紀律的干部，沒有大膽管理，政策執行的力度不夠，從嚴治政的狠勁不足。

　　4、擔當意識存在差距。班子批評與自我批評氛圍不夠，嚴肅認真、生動活潑的黨內組織生活不夠。有的過分強調職責界限，遇到問題怕擔責任，不敢承擔;有的不愿承擔新的任務，主動承擔責任不夠;有的主動作為意識不強，存在推諉扯皮的現象。

　　5、主動走出去不夠、走訪調研服務對象不夠。針對重點問題開展調研不夠，調研成果及應用體現不明顯。與 等面對面交流不夠頻繁，第一手資料掌握不盡豐富。習慣于 簽了，但檢查督促機制不完善，有些內容只停留在文件上，沒有得到真正落實，看似戰果較多，一些工作實際上是紙上談兵。

　　(三)享樂主義方面

　　1、創新進取意識不濃。滿足于 的成績，習慣按老套路辦事，精神狀態有所懈怠;責任心、事業心、真抓實干精神不足，對拓展新業務缺少激-情;對結構性改革的認識深度有欠缺，工作上有些等待觀望，對創新性工作需要著重解決的政策問題、資金問題、程序問題，存在畏難情緒，主動出擊采取措施不多。

　　2、吃苦精神削弱。對創造一流工作需要的各種構成要素，特別是吃苦精神認識不到位，有時貪圖安逸、不思進取，對基礎工作相對薄弱的局面，埋怨多、無奈多，不愿花時間、花力氣扭轉，怕“費力不討好”“、“投入大回報少”。 方面成本控制不嚴，勤儉辦一切事業的精神有所弱化。有時降低工作標準，不愿加班加點，存在偷懶的思想。

　　3、有時辦事拖拉。因為主動學習研究有關政策不夠，研究解決復雜矛盾問題的功力不夠，遇到難題時，思維存在局限性，經常束手無策，解決問題的周期較長;主動加強與政府間的橫向溝通不夠，與政府有關部門合作緊密度不夠，許多工作計劃不能較好落實。

　　4、 ，對客觀環境的變化不適應，有的有吃大鍋飯、搭便車的思想，精神懈怠，工作圖省力，生活求安逸，“庸、懶、散”的現象比較突出。領導班子在改變這種狀態上研究有效的辦法不夠。

　　(四)奢靡之風方面

　　1、有一些宴請超過接待標準，會場選址放在高檔場所;在迎來送往上，存在講排嘗提高接待標準的情況。

　　2、在組織活動中，存在印制發放會議資料等印刷品過多的問題，造成一些不必要的浪費。

　　3、存在一定的公車私用問題，存在公務活動中贈送禮品的問題。

　　三、原因剖析

　　領導班子“四風”方面存在的問題，難以高質量地滿足事業大發展的現實需求，難以更好地履行 職能，難以高效地滿足市場經濟主體對政府提供服務的合理訴求。“四風問題”直接表現是人，根源是總開關出了問題。班子經過深入分析，認為領導班子在“四風問題”上存在的主要病根是：

　　一是宗旨意識不夠強，對貫徹群眾路線的思想理解不深刻、不徹底，助長了形式主義。面對干部職工切身利益變化大，歷史遺留問題多，干部隊伍年齡偏大，工作任務越來越重的情況，對防微杜漸及早解決問題的思想認識不敏感，未能充分認識“四風”潛移默化的政治危害，反“四風”的行為未能與時俱進，突出表現在思想政治工作出現一定的“短板”。班子成員希望把事業做大做強，但有急于求成的思想傾向，沒能堅持正確的政績觀和發展理念，沒有充分調動最廣大干部群眾的智慧和積極性，集思廣益，從長遠發展角度系統梳理影響制約事業發展的體制機制問題，在群眾不理解、執行不到位時，很容易縱容形式主義、官僚主義的滋生和蔓延。

　　二是對“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，理論上清楚，實踐上模糊，官本位思想駐守，助長了官僚主義。班子成員有時習慣上級說、自己干的簡單執行套路，未能將貫徹黨的群眾路線基本要求融入到組織賦予的領導職責當中，與群眾坐在一條板凳上進行充分溝通交流的思想行為缺位或不到位，為崇高理想奮斗、發揚先進模范作用的勁頭有所松懈。 正值重要發展期，機遇與挑戰并存，但面對現實存在的一些體制機制束縛，有時存在“守”的思想，敢于負責、敢于擔當、敢于踫硬的精神少了，有的存在“人到碼頭車到站”的思想。對 的改革創新，有的顧慮重重，怕出問題，不愿承擔因開拓創新帶來的新風險。對一些困難工作，有的怕擔責任，不敢作主，簡單交由集體研究和上級決定;在解決復雜問題時，有的對自身能力自信心不足，既不注意在平時抓緊做好“補短板”工作，也不注意與干部群眾共同探討，遇事躊躇不前，有時也催生了錯誤的無為思想和好人主義。

　　三是精氣神不足，領導水平提高不明顯，助長了享樂主義。領導班子雖然重視馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀的自我改造，但受一些消極社會思潮影響，帶頭主動作為的執政緊迫感不強，犧牲奉獻精神不足。攻堅克難的領導氣勢不夠，滿足于一般水平上完成任務，為享樂主義提供了土壤。高標準、嚴要求、帶好頭、求實效的務實精神少了，班子成員講常規工作多，結合政治理論學習進行深入的思想交流不夠;疏于理論結合實踐的思考，會上講一般性的建議多，提出更加深入、更具建設性和操作性的工作意見少;雖然出現了一些不講面子、不怕得罪人的好苗頭，但也存在接受批評的心理承受力不強的問題，有的存在私心問題，嚴格管理下屬不夠，有時放任下屬庸、懶、散。

　　四是黨性修養主觀修煉不足，存在修養滴漏，為奢靡之風提供了機會。“四風”問題，根本在黨性修養。總體看， 領導班子在貫徹執行中央有關規定上態度是堅定的，對自身要求是嚴格的，在大是大非面前頭腦清醒，立場堅定。但也不容否認，當前意識形態領域情況復雜，斗爭尖銳， 處于改革開放的前沿陣地，無所事事隨波逐流會辜負組織重托，而有所作為又會面臨思想污染、經濟污染的風險。在兩難境地下，班子對堅決抵制奢靡之風的勇氣不足。對既要推進工作、又要勤儉節約的思考深度不夠，有時不能有效引導干部群眾正確看待現實、正確對待工作、正確對待待遇，自身存在的理論修養、道德修養欠缺，一定程度上反映出遠離奢靡之風的思想基礎不牢。

　　四、整改基本思路與措施

　　這次教育實踐活動，是 領導班子加強作風建設的重要契機。下一步及今后相當一段時間的整改思路是：堅持以鄧-小-平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的和一系列重要講話精神，堅定理想信念，強化群眾觀點，深入基層、深察民情、破解難題、加快發展，抓住建章立制這個牛鼻子，用制度引導思想轉變，用制度規范領導行為，用制度提高工作效率，切實鞏固教育實踐活動成果，全面提高領導班子思想、組織、作風建設，讓群眾看到教育實踐活動帶來的明顯變化，看到事業發展的強大后勁。

　　1、加強領導班子思想組織建設。領導班子的思想建設，要突出學習、調查、研究并重。理論中心組學習次數要有明顯增長，學習重點要更加突出，必須大幅增加基本政治理論學習內容，大幅增加面對面理論探討的內容，加快增加班子成員的理論優勢。深入基層調研次數要保持高位運行，結果要有質量監督，切實解決調研說得多、落實不到位及敷衍塞責的問題。要側重對重點問題的宏觀研究。在已有48項制度基礎上，注重研究更富活力和實效的實施意見，切實解決制度建設的整體性，以及一些制度落實不到位的問題。同時也要重點 的體制機制，切實解決系統建設問題。領導班子的組織建設，要以創建嚴肅認真、生動活潑的黨內健康組織生活為基本思想，建立領導班子成員互相提醒制度，工作進展情況定期通報制度，建立并完善優勢互補解決難題的機制，切實解決畏難情緒、懶怠思想，通過成員的合力來提高班子的戰斗力。

　　2、完善并堅持密切聯系群眾的工作制度。緊緊圍繞中心工作和難點問題，把調動干部職工的積極性放在突出位置，把理解群眾、支持群眾、與群眾共謀事、辦成事的思想、程序融入到整個制度體系當中，加快形成群眾積極參與 的重大穩定機制。研究制定《關于進一步密切聯系群眾的意見》，做好總體謀劃。進一步總結教育實踐活動的好做法、好經驗，將廣泛開展談心談話活動列入日常工作。建立局長信箱，落實聯系點制度，豐富班子成員與普通干部職工的交流溝通平臺。發揮機關黨委、工會作用，采取座談會、發放調查問卷等形式，及時了解基層干部群眾所思所想，將關心干部群眾生活和工作的具體途徑、內容和職責具體化，使領導班子密切聯系群眾的成效讓群眾看得見、摸得著，從根本上解決與干部群眾距離感的問題。

　　3、全面提高(業務)。調整工作思路，更加注重充分發揮市場主體的作用，整合各類 資源，特別是 方面的資源，選強選優，共同撐起事業發展大任，切實解決 實效性的問題。加快落實基礎數據庫建設，特別是 數據庫，加強系統聯絡，不斷擴大 ，創建并 多元合作平臺，豐富政策含金量、科學管理的含金量。抓緊制定 。研究提出 的具體意見，研究 的辦法，嚴把質量關，切實解決 “里子不強”問題。

　　4、強化為基層的務實服務。定期走訪 ，互通信息，全會共享，任務共擔。加強與 的聯絡， 。定期 會議，系統推進 等服務，大幅提高 的工作數量和質量。其中，對影響 長遠發展，也利于經濟社會發展大局的 工作，要加快推進。今后，參加 ，均要提前準備，回來后要有書面報告，在內網上公布，確保務實 。

　　5、嚴格機關內部管理。做好制度建設的“立、改、廢”，在前期制度建設“兩上兩下”征求意見、任務分解、落實責任的基礎上，年底前再完成 項新制度創建工作。對于具有明顯市場化特點的三個下屬事業單位，研究制定全面的事業單位管理規定，徹底扭轉對事業單位粗放管理的歷史。進一步完善機關干部考核獎勵辦法、明確崗位職責管理辦法，鼓勵先進，鞭撻落后，切實解決個別干部出工不出力、出工不出活的問題。健全完善懲治和預防腐-敗體系，認真落實黨風廉政建設責任制，確保隊伍安全。抽出專門力量，加強對已有制度執行的全面監督檢查力度，切實解決機關內部管理不嚴的問題。

　　6、堅決做好厲行節約。在申請經費預算時，在今年經費削減 的基礎上，其他工作按照“原有工作經費適當精簡”的原則把握，鼓勵資金向新增重點工作傾斜，倒逼日常工作精細化。強化預算管理，嚴格執行財經紀律，規范大額專項資金的使用，研究制定進一步壓縮“三公”經費的具體措施。繼續完善財務管理辦法、內部審計辦法和內部巡視制度，嚴控財務風險。合理精簡壓縮會議、簡報，集中精力抓好基礎業務。

　　以上整改措施，班子成員要帶頭全面落實。涉及制度建設的，年底前需基本完成;涉及長遠發展和日常管理的，要制定落實計劃，到明年年中第二批單位教育實踐活動結束時，要取得初步成效。

低保問題整改措施 篇3

　　區直各黨工委、總支、支部：

　　按照基層組織建設活動的相關要求，為進一步調動基層黨組織創先爭優積極性，推動基層黨建工作創新，區委決定，在全區各級黨組織中組織實施基層黨建工作項目化管理工作，現就有關要求通知如下。

　　一、工作目的

　　用經濟工作理念謀劃基層黨建工作，將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作，引導基層黨組織以基層黨建工作項目化為抓手，抓好基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設，推動基層黨建工作不斷“體現時代性、把握規律性、富于創造性”，為實施“一二三五四”發展戰略，加快“四區”建設，全面加速皇姑經濟社會發展提供堅強組織保證。

　　二、基本原則

　　(一)創新理念，服務大局的原則。牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，找準基層黨建工作項目化服務全區發展戰略和建設目標的著力點和結合點，切實把黨的組織優勢轉化為推動各項事業發展的強大合力。

　　(二)全面覆蓋，服務群眾的原則。將項目化管理的理念滲透到農村、機關、街道社區、企業、學校、社會組織等基層黨建工作的各個領域，結合到基層黨建工作的各環節、各方面，實現黨組織、黨員全覆蓋，各方面工作均實現項目化管理。把項目化管理作為創先爭優破解難題活動的重要載體，作為聯系群眾、服務群眾、辦實事、惠民生的重要抓手，解決好基層黨員群眾關心關注的各類問題。

　　(三)整合資源，統籌推進的原則。區委組織部要整合各類社會資源和工作力量，認真搞好牽頭抓總;各基層黨組織要統籌推進，互促互補，在全區范圍內形成黨建力量整合、部門齊抓共管、發展成果共享，構建“大黨建”的工作格局。各級黨組織要加大對黨建項目實施的資金支持，以投入保證項目順利實施。

　　(四)分類指導，注重實效的原則。根據不同領域(地域)、不同行業和不同對象的特點，突出重點，分類推進，穩步實施，推動黨建工作項目多出務實的成果、多出管用的經驗、多出可學的典型。

　　三、項目類型

　　將基層黨建工作項目分為創新探索型項目、典型示范型項目、制度推廣型項目三大類推進。

　　(一)創新探索型項目。主要是針對基層黨建工作面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題，設定從點上進行探索、試驗、創新的黨建工作項目。通過定目標、定責任、定時限、定要求，進行目標管理、責任推進、過程督導、績效考核，重在為破解一批基層黨建工作的共性難題積累經驗。

　　(二)典型示范型項目。主要是基層黨建工作經過探索實踐確有亮點、初成規模、初見成效，可以在本部門、本單位進行典型示范的黨建工作項目。通過放在更大范圍中去檢驗，變個性做法為共性方法，化一時舉措為長效機制，推點上經驗為面上模式，重在形成一批基層黨建工作的特色品牌。

　　(三)制度推廣型項目。主要是經過創新探索、典型示范后，成效顯著、成果突出、運作成熟、經驗成型、可以上升為制度層面，在全區推廣實施的黨建工作項目。通過及時總結，提煉經驗，把實用、管用、成熟、成型的好經驗、好做法，在進一步論證、評估可行性與可操作性后，上升為制度層面，在全區推廣實施，重在探索一條貫徹上級要求、具有本地特色的基層黨建科學化新路子。

　　四、方法步驟

　　推行基層黨建工作項目化管理，由區委組織部負責牽頭，各基層黨組織具體負責實施，主要包括項目申報、立項、實施、驗收、評估、激勵等工作環節。

　　主要步驟是：

　　(一)項目的申報及立項

　　1.項目申報。各基層黨組織于每年的3月底前根據自身實際和工作基礎，選定申報項目，填寫《基層黨建工作項目化管理申報表》，說明項目實施的背景、意義、思路、措施、預期目標和實施計劃等，報上一級黨組織，逐級審核篩選后由各區直黨(工)委報區委組織部(20xx年的項目申報截止時間為5月中旬)。

　　2.審批立項。對各區直黨(工)委申報的項目，區委組織部將組織評審組進行綜合比較和論證評估，從中擇優確定一批項目予以審批立項，并指導申報單位組織實施，區直各黨(工)委也要相應確定一批在本級組織實施的基層黨建項目。各街道黨工委每年申報的項目數量不得少于本街道的社區數量，其中四星級以上社區黨委不得少于1項;各區直黨委部門每年不得少于2項。申報及立項情況將作為黨建工作評先評優的主要依據。

　　(二)項目實施

　　1.建立臺賬，落實責任。各黨(工)委申報項目經審批立項后，區委組織部統一建立基層黨建工作項目庫和年度管理臺賬。各申報單位黨組織要落實第一責任人和直接責任人，明確具體職責和工作要求。

　　2.跟蹤調度，統籌推進。區委組織部每半年召開一次調度會，聽取各項目推進過程中取得的成效及存在的問題，并進行跟蹤指導和檢查督辦。同時，整合各個方面的力量，統籌推進，集中突破。

　　3.總結完善，按時結題。項目實施單位在項目任務完成、目標實現后，要及時形成項目實施總結報告，向區委組織部申請項目驗收，各基層黨(工)委確定的基層黨建工作項目，由各黨(工)委組織檢查驗收。

　　(三)項目驗收與激勵

　　1.項目驗收。對申請驗收的項目，區委組織部將組織有關人員成立項目驗收組，采取實地評審、問卷調查、民主測評等不同形式，進行驗收。

　　2.項目激勵。根據項目驗收結果，按目標實現率、群眾滿意率、綜合效益、經驗可推廣性等指標，由專家和基層干部群眾對項目進行分類評比，區委每年組織一次表彰。

　　五、組織領導

　　(一)要加強組織領導，精心組織實施。推行基層黨建工作項目化管理，是破解基層黨建工作難題，提升基層黨建工作整體水平的一項重要舉措;是強化基層黨建工作實效、充分發揮黨建保障作用的有效抓手;是探索新形勢下基層黨建工作規律，提高全區基層黨建工作科學化水平的有益探索。各單位要高度重視，切實加強領導，強化力量，確保工作有效推進。

　　(二)要強化工作調度，注重總結宣傳。區委組織部將結合黨建工作督查、考核，對基層黨建項目實施情況進行重點督促、調度、考核，并將采取適時召開推進會、經驗交流會、現場觀摩會等方式，切實加強工作調度。同時，對項目實施過程中的好做法、好經驗、好典型，及時進行宣傳推廣。各單位也要廣泛宣傳基層黨建項目化管理工作，使之始終得到基層黨組織和廣大共產黨員及人民群眾的認同、理解和支持。

　　(三)要加大工作投入，強化幫扶激勵。各單位要將項目化管理作為加強基層黨建工作的一項重要內容，安排一定經費，用于支持基層黨建工作項目實施，并確保有人專抓、有人主辦、有考核獎罰。區委組織部將安排一定的專項資金，對批準立項的黨建項目給予一定扶持，并對評選出的優秀項目及項目實施過程中成效顯著、表現突出的基層黨組織和黨務工作者進行表彰獎勵。