關于江西電廠事故的批示

　　國家安全生產委員會是主抓安全生產的最高級別政府機構，算上趕赴現場的楊煥寧，這次事故驚動了最高管理機構的一正三副四位領導。下文為大家準備的是關于江西電廠事故的相關消息。歡迎閱讀!

　　江西電廠事故7位領導人接連批示

　　突然的坍塌

　　有些局友可能尚不清楚這起事故的情況，借央視的信息簡單梳理一下——

　　11月24日7時40分許，江西省宜春市豐城電廠三期在建項目冷卻塔施工平臺坍塌，造成74人遇難、2人受傷。事故發生近29個小時后，即25日11時30分左右，官方宣布，事故現場清理搜索工作結束，事故處理重心已全面轉入善后和事故原因調查。

　　發生事故的工地全稱是“豐城電廠三期擴建工程”，是江西省重點工程，本期工程投資總額76.7億元。建設單位是江西贛能股份有限公司豐城三期發電廠，總承包單位是中國電力工程顧問集團中南電力設計院有限公司，主體施工單位由4家公司分別中標建設。發生事故的是由河北億能煙塔工程有限公司負責的D標段工程，即冷卻塔與煙囪施工項目。

　　今年4月份開工建設，計劃建設高度156米，發生事故時，冷卻塔已建設到70多米。不過，并不是冷卻塔發生了坍塌，而是在建冷卻塔時搭建的一個非常大的施工平臺發生了坍塌。

　　注意到，11月26日上午，國務院江西豐城發電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故調查組第一次會議，就此次事故評論指出：“這是今年死亡人數最多的事故，也是近十幾年來電力行業傷亡最為嚴重的事故，影響惡劣，教訓慘痛。”

　　初步分析

　　因是冷卻塔施工平臺坍塌，讓這起事故聽起來專業，引發的關注度不像去年天津爆炸事故那么高。此時更需要及時的科普。

　　參與救援的江西藍天救援隊聯絡官楊羿在接受《新京報》采訪時如此分析，事發冷卻塔內部有結構坍塌，帶動整個操作平臺坍塌，當時部分施工員集中在70多米的施工平臺上作業，塔下地面也有施工員，“坍塌發生后，下墜速度很快，工人幾乎來不及反應，塔內作業面有限，也很難及時逃生。”

　　事故幸存者王搖勝回憶，早上交接班后，過了大概五分鐘，他們突然聽到頭頂上方有人大聲喊叫，接著就看見上面的腳手架往下墜落，砸塌水塔和安全通道。在地面層工作的工人迅速往冷卻塔外跑。短短十幾分鐘的時間內，整個施工平臺完全坍塌下來。

　　至于為何坍塌?施工方河北億能豐城項目部工作人員高士超對媒體說，懷疑事故“可能是混凝土強度沒達標造成的”。為趕工期，施工方依經驗，覺得混凝土已經干了，24日早上，工人們便開始拆除冷卻塔外圍的木質腳手架。但是由于天氣原因，混凝土并沒有像所想的那樣干透，于是尚未干透的混凝土開始脫落，最后坍塌。

　　這一說法還有待調查。

　　不過，11月25日，國務院安委辦召開全國安全生產工作緊急視頻會議，曾給出事故原因的初步分析。會議指出，江西豐城發電廠“11·24”特別重大坍塌事故損失慘重，教訓極其深刻。從初步掌握的情況看，與建設單位、施工單位壓縮工期、突擊生產、施工組織不到位、管理混亂等有關。

　　國務院調查組組長9小時內到現場

　　處理重心轉入事故原因調查后，政知局

　　和大家一樣需要耐心等待調查報告。

　　按照慣例，國務院成立事故調查小組后，一般會在60天內完成事故調查及追責。不過，調查完成距離對外發布，仍有一段時間，如去年的天津爆炸事故，20xx年8月12日發生，8月18日成立調查組，20xx年2月5日對外發布調查報告。

　　此次事故發生后，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規定，國務院批準成立了事故調查組，由國家安全監管總局局長楊煥寧擔任組長，國家安全監管總局、監察部、國資委、全國總工會、國家能源局、江西省人民政府的有關負責同志任副組長，邀請國內建筑設計、施工、材料管理等方面的權威專家，以及最高人民檢察院派員參加，下設技術組、管理組、責任追究組、綜合組等4個專項組。

　　監察部、最高檢這兩個部門在工作組中的作用，不言自明。

　　值得一提的是，事故發生9個小時內，即24日16時，楊煥寧率國務院工作組已趕到事故現場，江西省委、省政府主要負責同志，現場勘查坍塌情況，指導人員搜救等工作。其中，江西省委書記鹿心社24日12時許到現場，江西省省長劉奇24日10時50分許到現場。

　　據《京華時報》報道，除了部分墜落的殘骸在此前救援工作中被清理外，剩余殘骸基本保持了墜落時的原貌。報道稱“國家安監總局相關領導認為，應在排除安全隱患的前提下最大程度地保護好現場原狀，尚未清理的殘骸暫時不要清理和移動，為后續事故調查保留第一手資料”。

　　罕見的7位中央領導批示

　　熟悉中國災難報道情況的局友應該知道，判斷災難嚴重程度要看到場領導的級別。政知局這幾日持續關注江西事故的相關報道，除了看到前述三位正部級官員趕赴現場的消息外，還注意到國家級領導人就此事的動作。

　　根據國家安監總局官網信息，事故發生后，正在國外訪問的立即作出重要指示，作出重要批示，張高麗、馬凱副，國務委員楊晶、郭聲琨、王勇也作出批示，對做好事故救援救治、調查處理以及吸取事故教訓、加強隱患排查等工作提出明確要求。

　　、的批示，政知君是第一時間注意到的。24日下午5時35分，國務院新聞客戶端彈窗了批示的消息。晚7時的新聞聯播，頭條播發對此事的批示。實際上，11月25日才結束對拉美三國的訪問回到北京，這則批示有可能是他在返京的飛機上批示的。

　　細數不難發現，有7位國家級領導人就此事作出批示，其中3位正國級，4位副國級。印象中，這樣的情況非常罕見，可以想見日后的追責情況。

　　政知局此前介紹過領導批示(點擊藍色字體的“領導批示”可看)，這里講講為何是這幾位批示。除了領導人級別高外，上述批示還有一個特點，批示的人包括一位、兩位副、三位國務委員，這也非常罕見。

　　從國務院分工而言，一旦出現安全生產事故，露面較多的是副馬凱，安全是其分管的領域，他也是國家安全生產委員會主任。但這次張高麗副也有批示，大家都知道，張是排名第一的副，通常也說是“常務副”，更準確的表述要看《國務院工作規則》——“負責常務工作的副”。

　　國務委員中，負責安全生產的是王勇。但這次除了他，楊晶、郭聲琨也有批示。其中，楊晶兼任國務院秘書長，是國務院大管家。郭聲琨兼任公安部部長，與分管安全生產的王勇同是國家安全生產委員會副主任。

　　說起來，國家安全生產委員會是主抓安全生產的最高級別政府機構，算上趕赴現場的楊煥寧，這次事故驚動了這個最高管理機構的一正三副四位領導。