中國時評：全面深化改革讓民生從理想走進現實

　　推進全面深化改革，讓“民生”從理想走進現實

　　我國改革開放35年的歷史雄辯證明，改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。十八屆三中全會闡明了全面深化改革的重大意義和未來走向。以寬闊的視野深刻分析了在新的歷史起點上全面深化改革的重要意義，強調改革開放永無止境，只有進行時沒有完成時。（人民日報11月21日）

　　“民生”一詞最早出現在《左傳》宣公十二年，所謂“民生在勤，勤則不匱”。在中國傳統社會當中，民生一般是指百姓的基本生計。到了20世紀20年代，孫中山給“民生”注入新的內涵，并將之上升到“主義”、國家方針大政以及歷史觀這樣一個前所未有的高度。孫中山對于民生問題較為經典的解釋是：“民生就是人民的生活——社會的生存，國民的生計，群眾的生命。”

　　魯迅先生曾說，“什么是路？就是從沒路的地方踐踏出來的，從只有荊棘的地方開辟出來的。”改革，猶如走出一條曾未有過的路一般，是一項極端重要的工作，也是一項牽涉全局的工作，需要我們把握規律、突出重點。筆者認為，要推進全面深化改革，就要用好“民生”的天秤，重點突出共享和民主，最終達到“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春”的佳境，看到“青，取之于藍而青于藍”的靚麗。

　　一要突出“共享”。“樂人之樂，人亦樂其樂；憂人之憂，人亦憂其憂。”重視民生,解決民生是中國共產黨的優良傳統,鄧小平的共同富裕思想,提出共同建設、成果共享的民生新理念,無不顯示了新時期我國與時俱進又獨具特色的民生思想。民生要突出“共享”，一是要處理好民生問題整體與局部的辯證關系。國家與人民的整體利益與局部利益，長遠利益與現實利益總體上來說都是一致的，但在構建社會主義和諧社會的過程中，我們又需要正確把握二者的關系。35年來，2億多貧困人口脫貧，免費義務教育全面實現，高等教育進入大眾化階段，建成了世界上最大規模的基本醫療、養老保障網，基本公共服務均等化扎實推進。但另一方面，城鄉二元結構尚未打破，城鄉居民在醫療、養老等方面待遇差別較大；戶籍制度改革呼聲很高，但進展還不盡如人意，人們對共享發展成果的呼聲也越來越高。二是要“事不公則心不平，心不平則氣不順，氣不順則難和諧。”因此，我們要大力解放和發展生產力，既要做大“蛋糕”、做好“蛋糕”，為實現更高層次的共享發展成果和公平正義創造堅實的物質基礎；同時更要分好“蛋糕”、用好“蛋糕”，要把更多公共資源投向民生領域，促進公共服務均等化，著力解決好事關人民群眾生命安全、生活質量、生產條件、生態需求的民生水利問題，使發展成果更好地惠及人民，不斷提高群眾幸福指數。

　　二要突出“民主”。民主一詞源于希臘字“demos”，意為人民。其定義為：在一定的階級范圍內，按照平等和少數服從多數原則來共同管理國家事務的國家制度。我國自古就有“天下之權，惟民主是”、“國積民而成、民為國之主、國由民治理”主民主理論。推進全面深化改革，一是要深刻地認識到，民主是實現民生的途徑、手段和保障。民生的每個目標、每項內容、每個環節無不滲透著民主因素。只有通過各種民主渠道了解民情、民意，黨和政府才能從人民群眾那里得到第一手信息，從而正確判斷需要解決的民生問題，并從時間上分清民生問題的輕重緩急程度，科學確定解決民生問題的先后次序和途徑方法，真正解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題。只有實行民主，才能不斷提高包含物質和文化生活在內的民生水平；離開了民主這個基石，民生的大廈就不可能建立起來。二是人民群眾不但是民生建設的目標群體、受益群體，更應該是民生建設的參與主體。科學社會主義的創始人詹·拉·洛威爾曾說，“民主使每個人成為自己的主宰”。實現民生，不是以政府極端強勢、壓倒一切、主導一切、自己說了算的方式來推進城市建設與管理、改善與發展，而是應以充分尊重人民群眾主人翁的地位為前提，以充分發揮這些主人翁積極性、主動性和創造性為起點，以最大限度為民謀利、造福民生為基點，把事關國家和地區建設與發展的一系列重大公共事務加以公開，讓人民、專家、領導發表意見，共同承擔起國家主人的責任，共同行使國家主人的權力。