中國地質大學（武漢）2003年校務公開工作自查報告
中國地質大學（武漢）2003年校務公開工作自查報告
在學校推行校務公開是學校加強民主政治建設，堅持走群眾路線,全心全意依靠教職工辦學，充分發揚民主，發揮教職工主人翁地位和作用的重要形式。校務公開具有化解矛盾，凝聚民心、民力和民智，實現公平、公正、公開等多方面的顯著作用。隨著改革開放和人們思想觀念的轉變，我校領導對校務公開工作的重要性早就有所認識，在上個世紀九十年代末就針對校務公開這方面的工作進行了一些初步嘗試。特別是2002年在教育系統全面推行校務公開以來，在校黨委的統一領導下，始終以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，緊緊圍繞學校的中心工作，認真貫徹執行上級有關部門的部署和要求，加強領導、突出重點、注重實效，推動了學校依法治校、民主政治和黨風廉政建設的步伐，促進了學校各項事業的發展，取得了一定的成績。現將我校近年來的校務公開工作做以下總結，并研究、制定今后的工作設想。
一、幾年來校務公開工作開展情況
（一）加強組織領導，全面推行校務公開。學校黨委高度重視校務公開工作，形成了黨委統一領導，學校行政主持，紀檢、監察、工會（教代會）協調監督，業務部門各負其責，教職工群眾積極參與、有關部門全力協助配合的領導體制和工作格局，做到了職責清楚，分工明確，有組織、有領導、有計劃，保證了我校校務公開工作有效、穩步地開展。特別是近年來學校在每年的工作要點中，都將校務公開有關內容納入其中，作為一年的工作任務安排下去。2002年學校工作中明確提出了：“健全組織，完善制度，推進校務公開”的任務，2002年底對成立校務公開領導小組進行了充分醞釀，2003年正式成立了由原校黨委書記張錦高（現任學校校長）牽頭，原校黨委副書記李玉和（現任校工會主席）分管的校務公開領導小組。分管領導還多次在學校工作會議和黨委會上，強調校務公開的重要性，提出一些意見和建議。2003年學校在全年工作目標中又明確提出：“ 加大決策執行的監督力度。繼續推進校務公開，切實發揮工會及各個監督委員會、民主黨派、老干部等在民主辦學中的監督作用。”今年四月正式成立校務公開辦公室，辦公室掛靠在校工會，工會常務副主席楊景明兼任校務公開辦公室主任，并配有專職的校務公開干部。
（二）建立健全規章制度，促進和規范校務公開。學校在廣泛征求意見和反復醞釀的基礎上，于2002年起草制訂了《中國地質大學（武漢）校務公開實施細則》。后經教職工代表大會討論通過了這一《實施細則》。2003年學校正式行文簽發了《中共中國地質大學（武漢）委員會關于印發校務公開實施細則的通知》。本《實施細則》結合我校實際，全面具體地規定和明確了我校校務公開工作的各項內容、公開的形式、組織領導與公開的程序，對各單位、各部門進一步推行校務公開工作提出了具體要求，是我校關于校務公開工作的指導性文件。按照《實施細則》的要求，有的單位結合本部門實際情況制定了相應措施，使校務公開更進一步深化，從而規范和促進院務公開、系務公開。與此同時，各單位積極制訂完善業務規章，強化制度建設，學校先后出臺了一系列的規章制度，如《中國地質大學（武漢）處級黨政領導干部選拔任用工作實施細則》、《中國地質大學（武漢）校長辦公室關于2004年報考及推薦免試攻讀碩士學位研究生的通知》、《中國地質大學（武漢）人才引進工作辦法（試行）》、《中國地質大學（武漢）教學名師計劃實施與管理辦法》、《中國地質大學（武漢）關于調整崗位津貼標準的實施辦法》、《房改領導小組關于職工住房貨幣化分配實施中若干具體問題的意見》等等，規范了各項管理事宜，使學校的重大事項及涉及教職工和學生切身利益的事項得到公開，做到了校務公開有章可循。
（三）突出重點項目，分步實施校務公開。 在逐步推行校務公開的過程中，首先要求將與學校教育管理、改革密切相關和涉及教職工、學生切身利益的事項，全部予以公開。把群眾最為關心，反映最為強烈，社會最為敏感，容易引發矛盾和滋生腐敗的內容作為公開的重點。近年來學校通過教職工代表大會、校務公開專欄，向教職工公開了學校財政預算和年終收支結算的情況報告、學校大、中基建工程項目的審計報告、科技開發產業營銷管理情況、職工住房分配名單和住房貨幣化補貼等涉及職工切身利益的事項。特別值得一提的是學校在組織、人事方面，對干部選拔、職務競聘、人才招聘方面的工作做得較好，即公開崗位、公開條件、公開答辯、公開考核人選、公示擬聘人員。形成公開、公平的競爭機制，取得了較好的效果，得到了群眾的認可。
（四）注重工作實效，采取切實措施推進校務公開。我校的校務公開注意內容與形式的統一，不同內容采取不同的公開形式，確保公開的效果。主要采取了會議形式、公文形式、視聽傳播媒體及其他形式。學校堅持黨政聯席會議和情況通報會制度，把通過教代會公開、征求意見，作為公開的重要形式，學校每學年都召開有處級干部、高級職稱人員、民主黨派、僑聯、離退休人員和教代會有關人員參加的干部大會，主要由校領導總結通報并安排部署學校工作，聽取各方面的意見和建議。如2001年我校在仙桃召開的會議，2002年在黃崗的會議，廣開言路，暢所欲言，充分發揚了民主調動了大家辦學的積極性。每年分別召開1-2次統戰人士、離退休人員情況通報會或座談會，由校主要領導通報學校改革發展建設等情況或聽取意見和建議。我校注重開發網絡建設，在九十年代就提出了實施“數字地大”工程，網絡建設發展很快，全部院、系及相關部門都已經建立了自己的網頁。許多信息、有關的制度、條例、措施、職責等公眾服務須知項目都通過網絡予以公開。校刊、校內電視廣播等傳播媒體，也是教職工了解校務的一種形式。以公開欄方式張貼信息，予以公示，是最直接向群眾公開情況的方式，很受教職工歡迎。為了使這項工作落到實處，今年張錦高書記特批款在教職員工活動較多的地方建了一個較大的宣傳櫥窗，專門用來發布校務公開信息，并提出一些具體的指導意見；原黨委副書記李玉和與校工會常務副主席楊景明親自選定櫥窗的位置和櫥窗的規格及樣式，以及審定一些公開的內容。以今年為例，截止到上半年在學校校務公開欄內公開的信息有50 多項。學校的院系和各職能部門在住房、人事、招生、管理等問題上也經常采用這種公開方式。我校校務公開形式多樣，不拘一格，根本目的是通過各種渠道使廣大教職工的知情權、民主監督、參與管理得到保障，從而調動廣大教職工的積極性，促進學校的發展建設。
（五）以校務公開為動力，推進學校各項工作。幾年來，在推行校務公開的過程中，我校堅持加強領導、突出重點、注重實效的原則，力爭通過校務公開推動學校各項工作，促進學校各項事業的快速發展。通過校務公開，充分調動了廣大教職工的民主參與、民主管理和民主監督的積極性，加強了我校的民主與法制建設；最大限度地維護了廣大教職工、學生的合法權益；促進了黨風廉政建設，學校各級領導和部門自覺接受群眾監督。廣大師生員工更加了解了各級領導班子的工作、作風，學校各級領導班子的凝聚力進一步增強，學校各項工作水平和工作效率有了提高，群眾對學校的各項管理措施、規章制度、政策法規做到了心中有數。但是，在“公開”這一問題上仍存在著一定的差距和不足,需要我們在以后的工作中加以改進，如：各級領導仍需進一步提高對開展校務公開重要意義的認識，仍需對校務公開工作給予足夠的重視；有些單位和部門，未能嚴格按照《實施細則》要求實行公開，目前全校校務公開工作開展水平不平衡，工作力度有差異；有些單位和部門只重視了結果的公開而忽略了政策和過程的公開，在決策過程中難以收集群眾的意見，致使一些需要事前監督的事項變為事后監督，盡管有的以不同形式進行了校務公開，但在時間上不夠及時，不夠快難以滿足群眾的要求，形式上不夠規范，范圍不夠廣泛；甚至有的職能部門認為校務公開是學校的事，是校務公開辦公室的事，與自己本單位無關；有的部門在有些事情處理上還存在著暗箱操做之嫌；專職校務公開干部沒有明確級別和職務，學校各種會議也不能參加，開展工作有一定難度等等。 今后還應在收費、招生、學生管理和就業、財務管理、水電管理、工程招標、大宗物資采購、職稱評定、干部人事工作以及關系教職工切身利益事項等方面更進一步增大透明度，與此同時一些職能部門也應結合本單位實際，制訂本單位的公開內容和細則，使各項工作更加規范化、制度化，使廣大群眾更加滿意。
二、今后的工作思路
1、進一步提高對校務公開的重要性、必要性的認識。各級領導要從貫徹落實"三個代表"重要思想的高度，充分認識校務公開工作的重要意義，采取行之有效的措施，把全面推行校務公開當成學校建設的重要工作來抓。
2、全面加強對校務公開工作的組織和領導。學校將校務公開工作列入重要議事日程，加強對校務公開工作的領導力度， 與學校的行政工作、黨風廉政建設一起布置、一起檢查、一起考核，把校務公開工作不斷引向深入。各院系也應逐步推行院系務公開工作，成立領導小組，研究、部署本學院系的院系務公開工作。院系公開工作要有計劃，有總結，有考核。
3、繼續完善校務公開工作的規章制度。各單位、部門要加強制度建設，結合本單位實際制訂實施細則，促進校務公開工作的制度化、規范化。財務、人事、教務、科技、學工、后勤、研究生院等部門和單位要制訂各自業務領域的校務公開實施細則。制訂的方案、細則要全面具體，要確定各自公開的重點內容與形式，要抓住六個關鍵環節：一是辦事權限公開，二是辦事依據公開，三是辦事紀律公開， 四是辦事程序公開，五是辦事標準公開，六是辦事結果公開。
4、校務公開應遵守以下原則：一要堅持實事求是，從學校的實際出發，抓住涉及學校改革發展和關系教職工切身利益的重大問題，以及教職工普遍關心的熱點、難點問題，有計劃分層次按步驟地組織實施；二要堅持依法辦事，嚴格以黨和國家的有關方針政策、法律法規為依據，保證公開的合法性；三要堅持民主與集中的統一，每項公開都須廣泛征求教職工意見，然后由有關部門和領導研究決定；四要堅持長期性與階段性相統一，不斷完善公開的內容和形式。同時，校務公開要求真求實，做到實事求是，真實具體，不單純追求公開項目的數量，不做表面文章，要突出重點，抓住“關鍵”點，這樣就會產生積極的“綜合效應”。
5、不斷改進校務公開工作的措施。學校和各單位、各部門要根據情況制作專門公開欄，及時公布和更新有關信息。但要防止形式主義，走過場；要進一步研究利用好校園網絡等現代化手段開展校務公開工作。
6、根據校務公開工作的性質和上級有關文件要求，結合我校具體實際情況以及其他院校的做法，有的部門提出：校務公開辦公室設在工會，這種做法不便于和不利于這項工作的開展；建議：校務公開設在學校紀檢委為宜。
總之，做好校務公開工作是落實黨的十六大精神的重要舉措，是貫徹實踐"三個代表"重要思想的具體體現，是凝聚人心的"陽光工程"，是關系到教職工切身利益和學校事業發展的一件大事。希望全校各級組織和各級領導，進一步統一思想，提高認識，團結一致、狠抓落實，常抓不懈，堅持與時俱進，開拓創新，不斷加強和改進我校校務公開工作，為開創學校各項事業的新局面而努力奮斗。
2003年10月7日