張家口市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于檔案工作目標(biāo)管理晉升省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)情況的自查報(bào)告
張家口市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于檔案工作目標(biāo)管理晉升省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)情況的自查報(bào)告
市檔案局：
張家口市統(tǒng)計(jì)局是市政府主管全市統(tǒng)計(jì)和國民經(jīng)濟(jì)核算的工作部門。1993年地市合并后，原地區(qū)行署統(tǒng)計(jì)局與市統(tǒng)計(jì)局合并組建為張家口市統(tǒng)計(jì)局。
張家口市統(tǒng)計(jì)局的主要職能是：
宣傳貫徹國家和省頒布的統(tǒng)計(jì)工作法規(guī)、規(guī)章；制定統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃；組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查市內(nèi)各縣(區(qū))、各部門統(tǒng)計(jì)和國民經(jīng)濟(jì)核算工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)實(shí)施情況。貫徹執(zhí)行國家國民經(jīng)濟(jì)核算體系、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和基本統(tǒng)計(jì)制度；制定地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度；管理、審批各縣(區(qū))、各部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目(包括社會(huì)和涉外調(diào)查)、調(diào)查計(jì)劃、調(diào)查方案；組織和管理全市統(tǒng)計(jì)登記工作。組織完成國家部署的普查任務(wù)；研究制定市情市力普查和抽樣調(diào)查方案，并組織實(shí)施；組織各縣(區(qū))、各部門社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查，匯總、整理全市統(tǒng)計(jì)資料；對(duì)國民經(jīng)濟(jì)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，向市委、市政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議。統(tǒng)一核定、管理、公布、出版全市性基本統(tǒng)計(jì)資料，定期向社會(huì)公眾發(fā)布全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)情況統(tǒng)計(jì)信息。管理全市統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫體系；管理全市統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。受省統(tǒng)計(jì)局委托，任免市城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)、市企業(yè)調(diào)查隊(duì)科級(jí)干部；協(xié)助管理縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局正副局長。組織管理統(tǒng)計(jì)人員教育和持證上崗工作；協(xié)助組織管理統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作。承辦市委、市政府交辦的事項(xiàng)。
機(jī)構(gòu)改革后，張家口市統(tǒng)計(jì)局人員編制和機(jī)構(gòu)設(shè)置：行政編制40名(其中局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名)，工勤人員編制3名，老干部服務(wù)人員編制1名，合計(jì)44名。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)10個(gè)科(室)。
2001年9月，張家口市人口調(diào)查隊(duì)整體劃轉(zhuǎn)，成立張家口市統(tǒng)計(jì)局普查中心(副處級(jí)全額事業(yè)單位)。
局下屬科級(jí)全額事業(yè)單位3個(gè)：農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)、統(tǒng)計(jì)教育中心、計(jì)算中心。
局代管理單位2個(gè)：張家口市城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)(副處級(jí))，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)3個(gè)：綜合科、物價(jià)調(diào)查科、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查科；張家口市企業(yè)調(diào)查隊(duì)(副處級(jí))，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)3個(gè)：綜合科、產(chǎn)業(yè)調(diào)查科、專項(xiàng)調(diào)查科。全局內(nèi)設(shè)24個(gè)科（室），現(xiàn)有各類正式工作人員105人。
近幾年，特別是2002年機(jī)構(gòu)改革以來，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三個(gè)代表”的要求，努力做好新時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作，通過實(shí)施統(tǒng)計(jì)精品戰(zhàn)略，優(yōu)化了統(tǒng)計(jì)服務(wù)，通過抓班子，帶隊(duì)伍，抓管理，求實(shí)效，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)了凝聚力，對(duì)外樹立了統(tǒng)計(jì)良好形象，我局連續(xù)多年被市委、市政府和省統(tǒng)計(jì)局評(píng)為“文明單位”。所組織開展的首次全國農(nóng)業(yè)普查、第五次全國人口普查、第二次基本單位普查、投入產(chǎn)出調(diào)查均被評(píng)為國家級(jí)先進(jìn)單位。近幾年，局先后被國家統(tǒng)計(jì)局授予“全國統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查先進(jìn)單位”和“依法統(tǒng)計(jì)先進(jìn)單位”。局黨總支、工會(huì)、團(tuán)支部連續(xù)多年分別被市直機(jī)關(guān)評(píng)為先進(jìn)基層黨組織，工會(huì)優(yōu)勝單位，先進(jìn)團(tuán)支部。2003年統(tǒng)計(jì)工作水平和統(tǒng)計(jì)整體形象得到全面提升，政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)也取得顯著成果。
我局檔案室建設(shè)起步較早，地、市合并后，盡管住房緊張，也建立了檔案室。2000年以來，不斷加強(qiáng)對(duì)檔案室的改造和完善，近2年又更新了全部檔案管理設(shè)備，并組織有關(guān)人員依據(jù)《河北省機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)全局所有檔案進(jìn)行了認(rèn)真整理、立卷和歸檔，加強(qiáng)了對(duì)檔案的規(guī)范化管理，在2003年的檔案工作考評(píng)驗(yàn)收中，我局被市檔案局評(píng)為“檔案管理工作先進(jìn)單位”。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)局長辦公會(huì)研究決定，將繼續(xù)加大檔案管理力度，明確了2004年檔案工作晉升省三級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，并將其列入2004年重點(diǎn)工作目標(biāo)。為此我局著重做了以下工作：一是健全了以局長趙久成同志任組長的檔案晉級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，加大了檔案業(yè)務(wù)、文字編研及檔案信息化管理進(jìn)程。二是組織檔案管理人員到市財(cái)政局、市工商局參觀學(xué)習(xí)，多次到市檔案局請(qǐng)教，并請(qǐng)市檔案局的同志到我局進(jìn)行具體的指導(dǎo)幫助。經(jīng)過近幾年的不斷努力，我局的檔案晉升省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作已于2004年7月16日完成。隨后我局檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)人員對(duì)照《河北省機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真進(jìn)行了自查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
1、組織管理 21分
1.1組織機(jī)構(gòu) 2.5分
我局歷來就很重視檔案工作，特別是2002年機(jī)構(gòu)改革后，局領(lǐng)導(dǎo)班子更是把檔案工作擺上了前所未有的高度加以重視。重新調(diào)整了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了一把手任組長，局長主管、辦公室主任主抓的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了專職檔案員，各科室配備了兼職檔案員，形成了以檔案室為中心，各科室有專人分工負(fù)責(zé)的統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)體系。局檔案室工作呈現(xiàn)出“三高”、“三大”的可喜局面，“三高”即：思想認(rèn)識(shí)程度高、工作擺布位置高、檔案管理起點(diǎn)高；“三大”即：建設(shè)資金投資大、檔案工作力度大、檔案利用效果大。我局在機(jī)構(gòu)改革后檔案室重建不到二年的時(shí)間里，就全面完成了檔案管理晉升“省三級(jí)”工作。為檔案管理晉升省三級(jí)，檔案室加強(qiáng)了對(duì)全局各科、室、隊(duì)、中心各類載體的檔案集中統(tǒng)一管理,綜合檔案更加規(guī)范化。截止目前，我局檔案室保存各類檔案總計(jì)3536卷，其中1993年7月-2003年12月共1530卷，單份文件檔案229件，鉛印資料1310冊(cè)。基本達(dá)到了管理規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。該項(xiàng)得滿分2.5分。
1.2管理職責(zé) 9分
為確保檔案工作晉升省三級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，我局不僅將檔案工作納入年度工作計(jì)劃，同時(shí)還確定了兩年邁出二大步的目標(biāo)，即：第一步，2003年，加強(qiáng)制度建設(shè)，配齊硬件設(shè)備；第二步，2004年務(wù)必達(dá)到省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，將檔案管理列入各科室年度重要考核內(nèi)容；局內(nèi)專兼職檔案員均實(shí)行了嚴(yán)格的崗位目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)文件材料的收集、立卷、歸檔納入檔案人員的考核目標(biāo)，局檔案室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查本局各科室搞好科室檔案管理工作。基本上做到了工作有要求、有目標(biāo)、有落實(shí)、有考核、有通報(bào)。該項(xiàng)滿分9分，自查得分8分。
1.3檔案人員 4.5分
為加強(qiáng)檔案管理工作，2002年機(jī)構(gòu)改革后，我局將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)好、工作認(rèn)真、勤奮敬業(yè)、敢于負(fù)責(zé)、熱愛檔案工作的李玉榮同志確定為專職檔案員，局內(nèi)各科室也相應(yīng)地配備了素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)過硬的同志從事科室檔案工作。目前，全局共有專兼職檔案人員共14名，其中，專科學(xué)歷8人，本科學(xué)歷6人，具有中級(jí)職稱的4人。局內(nèi)先后兩次對(duì)兼職檔案人員進(jìn)行了檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并組織專兼職檔案員先后參加了市級(jí)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和市級(jí)上崗培訓(xùn)，取得了結(jié)業(yè)證書2個(gè)，市級(jí)培訓(xùn)率達(dá)到70％。檔案人員享受了同等技術(shù)人員待遇。該項(xiàng)滿分4.5分，自查得分3.5分。
1.4規(guī)章制度 5分
夯實(shí)基礎(chǔ)、務(wù)實(shí)從嚴(yán)、科學(xué)管理、制度到位，是我局開展檔案工作的基本原則。為此我局先后制定了《檔案歸檔制度》、《檔案保管制度》、《檔案工作保障制度》、《檔案借閱利用制度》等11項(xiàng)規(guī)章制度，具體明確了責(zé)任目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施。該項(xiàng)滿分5分，自查得分4分。
2、基礎(chǔ)建設(shè) 36分
2.1業(yè)務(wù)基礎(chǔ) 21分
為便于管理和查閱利用。我們?nèi)娣治隽烁鞣N案卷的內(nèi)容和成份，在文書卷分類上首先分為上級(jí)來文和本局形成兩大類。在文件分類上按行政類、綜合類、管理類、會(huì)計(jì)類進(jìn)行劃分。會(huì)計(jì)檔案按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》分會(huì)計(jì)憑證、帳薄和報(bào)表，由相關(guān)科室立卷后移交檔案室，準(zhǔn)確劃分保管期限，嚴(yán)格按要求填寫案卷封面等各項(xiàng)內(nèi)容，最后對(duì)各類檔案分類入庫，按科（室）----年度----問題分類法進(jìn)行流水排列，使全部檔案材料歸檔齊全、完善，編目科學(xué)、劃分準(zhǔn)確、排列有序，沒有積存文件。從檔案的立卷到裝訂質(zhì)量看，基本達(dá)到了規(guī)范化要求。同時(shí)檔案室還編制了案卷目錄、全宗介紹、全宗卷，建立了檔案的基本情況統(tǒng)計(jì)制度和鑒定、銷毀、移交等制度，嚴(yán)格了各項(xiàng)工作程序和審批手續(xù)。同時(shí)，我們還加大微機(jī)開發(fā)力度，將全部永久、長期及部分短期案卷錄入微機(jī)，能夠運(yùn)用微機(jī)對(duì)檔案進(jìn)行檢索、分類、統(tǒng)計(jì)，并用微機(jī)打印了案卷目錄，建立了重要卷雙套制。基本實(shí)現(xiàn)了檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化。該項(xiàng)滿分21分，自查得分16分。
2.2各類用房、設(shè)備 15分
為了加強(qiáng)檔案管理，我局投入了大量的人力、物力和財(cái)力。在局辦公用房十分緊張的條件下，為檔案室辟出了總面積達(dá)80多平方米的檔案庫房、借閱室及檔案工作人員辦公室，并做到了辦公室、檔案室和借閱室三分設(shè)。購置了新的檔案柜，至少可以滿足20年檔案數(shù)量增加的需要。檔案室內(nèi)配備了嶄新的電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃瞄儀、數(shù)碼照相機(jī)、錄相機(jī)等先進(jìn)的檔案管理設(shè)備，以及空調(diào)、煙感報(bào)警器、加濕器、溫濕度計(jì)、換氣扇、滅火器、窗簾等防潮、防火、防盜、防光設(shè)備，基本符合案卷保管要求，檔案的歸檔率、完整率、準(zhǔn)確率都達(dá)到了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)滿分15分，自查得分13分。
3、信息化建設(shè) 23分
為適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化、信息化發(fā)展要求，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)錄入案卷目錄整理、編目、檢索、統(tǒng)計(jì)的自動(dòng)化管理，極大地提高了檔案信息化水平，檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)與單位管理現(xiàn)代化建設(shè)做到了同步發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，我局完成了檔案永久、長期、短期文件級(jí)目錄的錄入工作。該項(xiàng)滿分23分，自查得分21分。
4、開發(fā)利用 20分
完整、系統(tǒng)地保存檔案資料，目的是為了使其能夠更好地服務(wù)于實(shí)際工作，為此，我局檔案室建立了多種形式的檢索工具，主要建有各門類案卷目錄9本及全宗介紹等，大大方便了查閱利用。此外，還建立了詳實(shí)的檔案利用效果登記，僅一年多時(shí)間，我局檔案室接待查閱檔案80人（次），提供檔案60多卷。檔案工作在開展調(diào)查研究、制定和執(zhí)行有關(guān)政策、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)等方面都發(fā)揮了較好的作用。
目前，我局檔案查詢便捷，查全率、查準(zhǔn)率均在98％以上。與此同時(shí)，根據(jù)檔案資料還編寫了《張家口統(tǒng)計(jì)局大事記》、《張家口統(tǒng)計(jì)年鑒》等編研成果，為檔案的開發(fā)和利用提供了更加便利的條件。該項(xiàng)滿分20分，缺《張家口統(tǒng)計(jì)志》自測得分17分。
總體考核100分，實(shí)際自查得分85分，達(dá)到了晉升檔案工作管理省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
總之，我局檔案工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市檔案局的大力支持下，在全局干部職工的共同努力下取得了一定成績。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作離更高的標(biāo)準(zhǔn)還存在差距，還有許多不盡完善的地方，檔案升級(jí)只是一種促進(jìn)工作的手段，最終目的是通過升級(jí)更有效地做好檔案工作，更好地為統(tǒng)計(jì)工作、為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。為此，我局在今后的工作中仍需不斷加強(qiáng)檔案管理，加大檔案的微機(jī)開發(fā)力度，搞好檔案的編研與開發(fā)利用，使統(tǒng)計(jì)檔案在服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上發(fā)揮更大的作用。
二OO四年七月十六日