水利自查報告(精選6篇)
水利自查報告 篇1
一、自查要求
深入貫徹落實科學發展觀,結合加快轉變經濟發展方式和水利工程建設領域突出問題專項治理工作,全面開展對中央、省、市以及市委、市政府《關于加快水利改革發展的實施意見》的全面貫徹落實,確保水利投入逐年穩定增長,確保水利建設的工程安全、資金安全、人員安全和生產安全,為促進我街道經濟平穩增長和社會和諧穩定提供有力保證。
二、自查的主要內容
(一)落實責任。蘭江街道加快水利改革發展放在突出位置,落實各項措施,成立街道水利改革發展領導小組,統一負責水利改革發展工作,落實防汛抗旱、飲用水保障、水資源管理和保護、水庫安全管理等行政首長負責制,把水利改革發展成效作衡量科學發展水平的重要內容,把加強農田水利建設作為農村基層開展創先爭優活動的重要環節,納入科學發展的考核體系,形成推動水利改革發展的活力,形成全社會關心水利、支持水利、發展水利的良好環境,形成提高全民水患意識、節水意識、水資源保護意識。
(二)建立水利投入穩定增長機制。多渠道籌措資金,力爭時期在水利建設資金投入比XX年增加一倍以上,發揮政府在水利建設中的主導作用,把水利作為公共財政投入的重點領域,明顯提高對水利投入的總量和增幅,把農業發展基金50%用于水利建設,街道開展的河道水環境整治、山塘除險加固、農民飲用水、農業綜合開發項目資金除上級財政65%補助外,街道足額配套,確保水利建設任務順利完成。
(三)著力推進重點水利建設。加強農田水利、山塘治理、水環境整治、泵站改造,提高農民飲用水保障能力是今后我街道水利建設的重點,結合今年水利重點項目會戰攻堅會的強勁東風下,街道先后投入資金200余萬元,對田基浦河水環境綜合整治和馮村農民飲用水(火盤畈水庫)的擴容保障等工程,八月份已全部完成,進入正常運行,根據上級主管部門要求,結合本街道實際,已規劃編制完成蘭江街道河道整治規劃、山塘治理規劃,項目前期準備工作已完成,配套資金落實,下步將進入實施階段。
(四)嚴格水利資金管理使用。水利資金嚴格按規范使用和管理,確保資金使用效率,無虛報、假報水利項目騙取上級資金,擠占挪用水利專項資金的現象,凡是上級財政要求街道配套的項目資金足額配套,按時到位,確保水利工程建設和管理。
(五)嚴格執行水利工程項目建設管理。水環境整治、山塘除險加固、農民飲用水安全為重點的水利建設工程,從立項審批、招標投標、合同履約、建設實施、資金使用、質量安全管理等方面層層把關,保證了工程公開、公正和有序實施,不論工程大小都實行工程投標制、管理合同制、質量監理制、竣工驗收制,杜絕了領導干部違反插手干預工程建設領域的行為,從工程建設情況來看,沒有出現工程不招標、資金使用不規范、工程質量不合格的現象,保質保量完成各項水利工程任務。
(六)積極開展創新水利科學管理。實行水資源統一管理,保護水資源就是保護生命,依法對水環境和飲用水原地的保護,合理利用水資源,統籌安排生活、生產、生態用水,加強水資源的綜合利用水環境的綜合治理、防洪排澇等涉水事務管理,促進水資源合理開發、優化配置、全民節約和有效保護。
(七)加強水利工程領域的廉政建設。為了加強和預防水利工程建設領域的腐敗問題,防止干部插手干預,所有水利建設工程街道規定都要進入工程招投標,嚴格照章辦事,凡招標后的工程都簽訂廉政協議,從源頭控制腐敗,到目前止未出現工作失職、監管不力,不作為行為,嚴格按照上級建立廉政風險控制機制,做到工程優良、人員優秀的目標。
水利自查報告 篇2
按浙水財[20xx]4號文件通知要求,我局組織人員對20xx年度水利資金管理使用情況進行了重點檢查,現匯報如下:
一、省級專項資金到位情況及地方配套資金到位情況
1、浙財農字[20xx]178號文件通知,20xx年度小型水庫安全巡測檢查,省補資金安排我市7.84萬元,實際到位數7.84萬元;地方配套資金到位數8.24萬元。該資金已全部撥到各有關水庫。
2、浙財農字[20xx]199號文件通知,20xx年度萬里清水河道建設,省以獎代補資金安排我市60萬元。該資金和地方配套資金739萬,按工程進度全部由財政直撥支付給各有關建設單位。
3、浙財農字[20xx]208號文件通知,20xx年度第二批千庫保安工程項目,省補資金安排我市嶺口水庫73萬元,地方配套資金需安排654萬元;安排三聯水庫9萬元,地方配套資金需安排81萬元;省補資金共計82萬元。目前嶺口水庫、三聯水庫都已完工,因工程驗收資料不夠完善,工程款未予全部支付。根據工程進度,財政已直撥支付嶺口水庫省補資金73萬元,地方配套資金507萬元;支付三聯水庫省補資金9萬元,地方配套資金18萬元。待工程竣工驗收合格后,再撥付地方配套資金余款。
4、浙財農字[20xx]263號文件通知,20xx年度千萬農民飲用水工程,第一批省補資金安排我市后宅街道農民飲用水工程25萬元。按工程進度20xx年市財政已直撥支付地方配套資金100萬元,街道支付配套資金199萬元。該工程目前已完工并投入試運行,但尚未進行竣工驗收,所以省補資金尚存市財政局,等工程通過竣工驗收合格后,省補資金和地方配套資金等余款一起支付。
5、浙財農字[20xx]348號文件通知,獎勵我市第十一屆水利“大禹杯”競賽活動優勝單位獎金10萬元。因發放獎金需經市紀委批準,所以省補資金暫存市財政局,待市紀委批復下達后,我們將按照348號文件通知精神,8萬元用于補助半月灣水輪泵站攔污柵工程,2萬元撥入我局用于獎勵。
6、浙財農字[20xx]147號文件通知,20xx年水資源管理及裝備省補資金安排我市“節水型社會建設方案編制等”10萬元。20xx年我市已著手編制,待方案編制完成資金即可到位,現暫存我市財政局。
7、浙財農字[20xx]248號文件通知,20xx年度“萬里清水河道建設”河道保潔省以獎代補資金安排我市10萬元。我市財政20xx年已安排配套資金100萬元。待該項目完成,以上資金即可到位,現省以獎代補資金暫存我市財政局。
二、資金管理使用情況
在資金的管理上,配備財會人員,設置帳冊和建立財務管理制度。
工程補助款按年度預算、按工程進度、按合同約定、按規定程序進行撥付。建安工程造價20萬元及以上的項目,需經市級及以上公開招投標。確實因故不能實現招投標的,建設單位必須提交市政府采購和招投標監督管理辦公室的書面證明。其項目預算、預算調整、決算等事項,按市政府有關文件規定執行,并送財政局和我局備案。項目決算以稽核中心的報告為準。建安工程造價20萬元以下5萬元以上的項目,由鎮街或水利工程管理單位組織招標,其項目預算、預算調整及項目決算等事項經水務局初審后,建設單位委托中介機構審價。
列入工程補助款財政直撥的項目,建設單位和施工單位簽訂項目施工合同后10日內,須將工程招投標細則、施工合同等相關資料報送財政局和我局備案。水利建設專項資金按項目的施工合同約定、工程進度等情況撥付補助資金。通過完工驗收合格后補助資金總額撥至80%,余款待審查、稽核后按有關規定支付。申請預撥工程補助款時,建設單位按工程進度,填報《義烏市水利建設專項資金撥付申請表》,經有關單位和我局簽署意見后,送財政局辦理撥付。申請工程結算撥款時,必須提供驗收材料和審價報告。水利建設專項資金定率補助的項目,送市基本建設,資金稽核中心審價,并出具審價報告。在結算撥款時,建設單位按決算審價填寫《義烏市水利建設專項資金撥付申請表》,附送申撥確認函,經我局和有關單位確認后,送財政局辦理撥付。水利建設專項資金定額補助,在結算撥款時,經我局初審后,送中介機構審價。建設單位按決算審價填寫《義烏市水利建設專項資金撥付申請表》,附送申撥確認函,經我局和有關單位確認后,送財政局辦理撥付。中價機構提供的決算審價報告必須按規范要求包含兩部分內容:一是項目結算審查,二是項目財務審查。如發現下列情況,將緩撥或停撥水利建設專項獎金:不按要求上報本辦法規定報送資料的工程;擅自改變建設內容的工程;經有關部門和專家認定有工程質量問題,造成經濟損失或社會影響較大,未處理完畢的工程;資金使用有違法違紀問題,有關部門未處理完畢的工程。
財政局和我局負責對水利建設專項資金進行監督與檢查,及時了解資金到位、使用和有關工程建設進度情況,督促建設單位加強資金管理。對監督檢查發現的問題,督促及時糾正,認真處理。對騙取、截留、擠占和挪用水利建設專項資金,擅自更改投資計劃和支出預算、改變建設內容、提高建設標準等,造成資金損失的,不但要追繳相應的水利建設專項資金,而且還要追究當事人和有關人員的責任。
我市20xx年度水利專項資金使用均無截留、挪用、移用、侵占等違紀違法行為。
三、水資源費征收、使用及管理
20xx年,我局認真貫徹執行《浙江省水資源費征收管理暫行辦法》及省物價局、財政廳聯合下發的浙價費[20xx]209號《關于調整水資源費標準的通知》文件,圓滿完成20xx年水資源費征收任務,并做好使用管理工作。全年共征收水資源費74.20xx萬元,其中地表水72.6195萬元,地下水1.5880萬元。
(一)征收情況
我局在20xx年水資源費征收前按規定到義烏市物價局辦理了《收費許可證》。在征收過程中,使用省財政廳統一印制的票據,按照實際取水量,并嚴格執行水資源費標準,對20xx年全年和20xx年1-6月份地下水水資源費進行了全面征收,其中20xx年元月1日-6月31日的水資源費是嚴格按照調整前的價格進行征收,20xx年7月1日-12月31日的水資源費和20xx年元月1日-6月31日地下水資源費是按照調整后的新標準進行征收(除地表水自來水制水企業外)。
(二)使用管理情況
水資源費實行分級分成,地表水水資源費總額:72.6195萬元,上交省水行政主管部門14.5230萬元,上交金華市水行政主管部門12萬元。我市財政已將上交金額直接上劃省、金華市財政,其余留我市。地下水水資源費1.5880萬元按規定留我市,留我市地表水水資源費及地下水水資源費已全部納入我市財政專戶儲存。收取水資源費的專用票據,使用、結報、核銷都經我市財政局備案審核。
水利自查報告 篇3
一、概述
是我市著眼長遠、拉大城市發展框架,有效解決大工業、小城鎮矛盾,規劃建設的新城區,與東勝城區、伊旗阿鎮共同組成全市城市核心區,也是鄂爾多斯市新的政治文化中心。總面積352平方公里,建成區面積35.23平方公里,轄區內有3個街道,總人口約8萬人。
地處窟野河流域上游,境內有烏蘭木倫河及其支流阿布亥溝、吉勞慶川。境內有兩座水庫,為烏蘭木倫水庫(總庫容9880萬立方米)、考考什納水庫(總庫容405萬立方米)。 氣候干旱,年均降水量不到360毫米,水資源相對缺乏,現城市用水主要在伊旗查干淖爾水源地取水。根據水資源短缺的現狀,20xx年,認真貫徹落實《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》、《內蒙古自治區人民政府批轉自治區水利廳關于實行最嚴格水資源管理制度實施意見的通知》等文件要求,積極推進最嚴格水資源管理工作,著力健全制度、落實責任、強化監管。嚴格用水總量、用水效率、水功能區納污控制“三條紅線”管理,促進了水資源可持續利用和經濟發展方式轉變。
二、水資源管理目標完成情況
(一)水資源開發利用控制紅線達標情況
一是嚴格取水總量控制管理。嚴格取水許可審批,限制審批新增取水,確保了取水總量得到有效控制,20xx年用水總量為466萬立方米,有效控制在目標用水總量800萬立方米之內;二是嚴格地下水保護和開發利用管理。在城鎮公共供水管網覆蓋范圍內,嚴禁新增自備水源,并封閉已違法建設的自備井5眼。同時對建設項目自備取水嚴禁取用地下水,切實嚴格控制地下水的開采,防止超采的發生。
(二)用水效率控制紅線達標情況
一是制定了用水量分配方案。根據市下達的用水總量控制指標,強化用水大戶的用水總量控制和定額管理,對超計劃或定額取用水的,實行累進加價收費,20xx年,用水大戶沒有超出用水總量控制指標。二是加強節水監督管理。積極推進建設項目節水設施“三同時”管理制度,對新建、改建、擴建項目進行節水評估,并要求配套建設節水設施。通過以上措施,20xx年工業用水為45萬立方米,工業增加值為9.1億元,萬元工業增加值用水量為4.945立方米/萬元,在控制目標10立方米/萬元之內。
(三)目標完成自評分情況
水資源管理目標任務全部完成,按照《鄂爾多斯市實行最嚴格水資源管理制度20xx年考核方案》,自評分為100分。
三、制度建設和措施落實情況
為解決水資源供需矛盾,始終堅持把依法管水作為強化水資源管理的根本準則,按照堅守三條紅線、執行一套定額、完善一種機制的總體要求,加強組織領導,改革用水方式,提高用水效率。一是健全組織領導和管理考核體系。建立了政府統一領導、部門協作配合、全社會廣泛參與的工作機制,成立了管委會主任任組長的水資源管理組織機構,設立了水資源管理和節約用水辦公室,實現了城市水資源的統一管理、聯合調配。認真落實水資源管理保護行政首長負責制,把水資源管理與保護納入各街道辦事處及有關部門政績考核的重要內容,嚴格兌現獎懲。對水資源保護、供水、生態等方面出現重大問題的主要負責人和有關負責人,嚴格實施約談和問責。二是完善配套法規體系建設。出臺了控制用水總量制度、實行最嚴格水資源管理制度的意見、最嚴格水資源管理制度實施方案等規范性文件,建立完善了水資源論證、計劃用水、水環境質量監測等制度,促進了水資源管理規范有序開展。三是加強水資源監管力度。認真落實水資源管理的督查、巡查制度,高度重視水資源安全管理,從4月份開始對河道非法取水情況進行全面監督檢查,經檢查發現一共有57處取水點,其中19處有違法賣水行為,現已全部制止,下一步將繼續加大督查整改力度,全面規范取水行為。四是抓好宣傳培訓工作。20xx年聯合市水務局、伊旗水務局,深入各企業、單位、小區,開展了兩次水法普法及節水型社會宣傳,共發放傳單6200余份,節水宣傳紙杯2500余個,宣傳橫幅35幅。
制度建設和措施落實具體評分內容如下:
(一)用水總量控制總分30分,自評得分為29分。1.嚴格規劃管理和水資源論證開展情況,得5分;2.嚴格控制區域取用水總量,得5分;3.嚴格實施取水許可,得5分;
4.嚴格水資源有償使用,得5分;5.嚴格地下水管理的保護,得5分;6.強化水資源統一調度中,沒有提高城鎮及工業園區中水回用率,扣1分,得4分。
(二)用水效率控制總分20分,自評得分為17分。1.全面加強節約用水管理中,沒有制定城鎮居民用水階梯價格等相關制度,該項不得分,其他共計得6分;2.強化用水定額管理全部完成,得6分;3.加快推進節水技術改造中,沒有出臺節水技術、產品推廣財政激勵的相關政策,不得分,其他共計得5分。
(三)水功能區限制納污總分20分,自評得分為18分。
1.嚴格水功能區監督管理任務全部完成,得8分;2.無飲用水水源地,得6分;3.在推進水生態系統保護與修復中,沒有包含相關生態流量要求的規劃、水資源論證、環評,生態流量保障措施及落實情況的證明材料,不得分,其他共計得4分。
(四)其他制度建設總分30分,自評得分為29分。1.完成了水資源管理責任和考核制度的建立,得6分;2.健全水資源監控體系中,未開展內的水資源監控系統建設,不得分,其他共計得5分;3.水資源管理體制逐步完善,目標 - 4 -
任務按時完成,得6分;4.建立了長效、穩定的水資源管理投入機制,加大財政資金對水資源節約、保護和管理的支持力度,得6分;5.健全政策法規和社會監督機制的'目標任務全部完成,得6分。
上述制度建設和措施落實評分合計為93分。
四、成效及經驗
一是促進了對水資源開發、利用、保護認識的提高。屬北方缺水地區,水資源相對缺乏,但城鄉居民和企事業單位習慣了粗放用水,用水總量控制、用水效率控制等工作開展難度較大。通過開展實行最嚴格水資源管理制度宣傳和水情教育,XX企業單位和居民,提高了對最嚴格水資源管理的認識,水資源、水生態、水環境保護意識大為增強,用水總量、用水效率控制指標控制在市政府確定的指標范圍內; 二是促進了生態文明建設。結合實行最嚴格水資源管理制度,開展了“節約保護水資源,建設美麗康巴什”等活動,大力開展烏蘭木倫河流、阿布亥溝生態保護建設,構建了人水和諧的水生態環境。
五、存在問題
(一)河道污水排放管理存在困難 嚴格保護水資源,就必須嚴格控制污水的排放總量,嚴格控制污水亂排亂放。但是污水排放經常涉及多個旗區、多個流域,如河流上游排污對下游造成的污染,在交界河排污對兩岸生態及水質造成的污染等,針對此類情
水利自查報告 篇4
一、項目實施情況
xx縣20xx年中央財政小型農田水利工程實施方案項目區位于維登鄉的小甸村委會,處于傈僳族為主居住的瀾滄江邊高寒貧困山區。農田灌溉基本靠天自然降雨,由于逐年雨水下降,加之當地水資源也特別缺少,農戶基本無法種水稻,部分水田改種其它旱地農作物;用水情況屬特別嚴重區。工程建設完成后可改善灌溉面積170畝,新
增灌溉面積3774畝;灌溉保證率提高到75%,灌溉水利用系數提高到0.65;年節水量87m3,項目受益人口2100人。
我縣嚴格按《實施方案》組織實施,成立了項目領導小組和項目實施小組,項目啟動后,嚴格對項目資金的管理,在鄉、村的積極配合支持下,目前項目建設進展順利。
經過各級領導的關心支持,維登鄉小甸托扒大溝于20xx年10月25日正式破土動工,完成石方開挖20xx立方米,土方開挖1478.2立方米;回填土石方3026.52立方米;埋設pe管及鋼管共計11285米,c15埋石砼262.93立方米;m7.5漿砌塊石35.48立方米;c20素砼40.68立方米。但因雨雪天氣未組織工程驗收,無法進行工程結算。
二、資金到位及使用情況
工程概算投資594.97萬元。資金來源:中央補助300萬元,地方財政補助及受益群眾自籌(包括投工投勞折資)294.97萬元。目前中央財政補助資金300萬元已全部到位,我縣在項目建設中嚴格按財務制度和上級財政部門的要求,做到專帳管理,專款專用,并根據工程進度分次預付項目資金。至目前已預付項目資金155.31萬元,其中35.31萬元用于拖枝大溝。
三、組織管理
為了使xx縣中央小型農田水利項目順利實施,加強組織領導,把小型農田水利建設作為發展xx縣農田水利的頭等大事抓緊抓好,成立了相應的領導小組和實施小組,使項目建設有條不紊地開展。對項目采取統一領導、統一組織和管理,層層簽訂責任狀到鄉、到基地。制定嚴格的項目管理辦法和獎懲制度,充分調動各方面積極性,把項目建設落到實處。
項目建設嚴格執行“四制”,即項目法人負責制、招標投標制、建設監理制和合同制。招標管理實行招標前備案。
四、項目資金調整說明
我縣的重點水利建設項目——拖枝大溝經相關部門驗收后在結算中出現資金缺口,經研究以《xx縣水利水電局關于要求調整水利項目資金的請示》(維水電請[20xx]71號)報縣政府,縣人民政府分管水利張麗軍副縣長同意批示,報請迪慶州水利水電局備案后,調整托扒大溝資金353124.16元用于彌補拖枝大溝缺口資金。
五、項目建設中存在的困難和問題
1、項目專業技術力量薄弱,給工程設計及施工帶來較大困難。
2、由于專項資金安排較少,難以滿足我縣的實際需求。
3、 因縣財政困難,項目前期工作經費嚴重不足。
水利自查報告 篇5
靈璧縣位于安徽省淮北平原的東北部,地處東經11717'~11744',北緯3318'~3402'之間,東接泗縣,西與埇橋區毗鄰,北與江蘇銅山、睢寧兩縣接壤,南與固鎮、五河兩縣隔河相望。全縣轄19個鄉鎮,1個省級經濟開發區,總國土面積20xxkm2,耕地180.3萬畝,20xx年總人口122.59萬人,其中農業人口113.28萬人。
20xx年全縣生產總值91.72億元,其中農業產業產值38.61億元,糧食總產量96.27萬噸,農民人均純收入4577元,財政收入2.1億元。
一、關于前期工作
重點縣三年建設方案在編制時注重與《靈璧縣農田水利建設規劃(20xx-20xx)》相銜接。目前,我縣三年重點縣建設任務已近掃尾,項目預期效益基本實現。
為確保重點縣項目順利實施,我縣成立縣級農田水利建設規劃委員會,以《規劃》為依據,加強對全縣涉水項目的審批、監管力度,凡涉水項目,必須經規劃委員會審查批準方可立項;另外,我縣加大項目整合力度,本著“渠道不亂,用途不變,優勢總算,各記其功,形成合力”的準則,以《規劃》為依據,以小型農田水利重點縣建設為平臺,統籌不同渠道資金,整合不同部門的涉農、涉水項目,充分發揮各項目的最大效益。
按照“統一規劃,分步實施”和“建一片,成一片,發揮效益一片”的原則,以保障全縣糧食安全和農產品有效供給為目標;以工程配套改造和管護機制改革為手段,以各級財政小型農田水利工程建設補助專項資金為引導,通過資金整合、集中投入、整體推進戰略,迅速提升我縣小型農田水利建設水平和管護水平;全方位推動小型農田水利基礎設施實現跨越式發展,增加農民收入,改善農村生態環境,為全面建設小康社會和建設社會主義新農村提供基礎保障。
結合項目區農業生產、農村發展實際及群眾治水的積極性,項目區的選擇嚴格遵循以下基本原則:
統一規劃、因地制宜;科學確定工程措施和類型,做到經濟上合理,技術上可行。
集中連片、突出重點;形成規模,發揮工程的整體效益,重點解決影響農業綜合生產能力提高的“卡脖子”工程和“最后一公里”工程。
尊重民意、民辦公助;組織農民參與工程規劃、建設、運行、管護的全過程。
整合資源、完善機制;形成中央與地方、各部門之間齊抓共管、共同推進小型農田水利重點建設。
二、關于建設管理
(一)組織領導
實現小型農田水利重點縣建設目標,任務十分艱巨,必須在縣委、縣政府的堅強領導下,在有關職能部門的大力配合下,在全縣廣大干群的積極努力下才能順利完成。這就需要加強對工程建設的領導和組織管理,為此,縣政府成立了農田水利建設領導小組,水利局和財政局聯合成立農田水利建設管理辦公室,項目鄉鎮也成立了相應的組織機構,主要領導親自抓,分管領導具體抓,實行黨政一把手負總責和嚴格的目標責任制。把小型農田水利建設納入國民經濟和社會發展的總體規劃,通盤考慮,適度超前安排。對工程建設中的重大問題,及時研究、協調解決,保證了工程的順利實施。
(二)計劃管理
靈璧縣小型農田水利重點縣項目年度實施方案和標準文本嚴格按照三年建設方案和整體規劃編制,各年度實際建設任務和地點與標準文本和上級有關部門實際批復的實施方案保持一致,個別變更嚴格按照有關規定進行。
(三)組織實施
靈璧縣小型農田水利重點縣建設規劃的實施,總體按照“完善除澇工程體系建設,確保經濟社會發展安全;主攻灌溉工程,優先發展節水灌溉,建設旱澇保收田,合理開發水資源;按照先急后緩,先重點后一般的原則,根據國家的有關政策和縣級財力、項目區實際情況制定分期實施計劃。
(四)質量管理
依據總體規劃,認真做好各項工程的勘測設計工作,分年度編制實施方案,確保工程的順利實施。配備專業工程技術人員,全面參與工程的規劃、設計、施工以及建設管理工作,為工程建設提供技術保障。加強技術培訓,提高基層水利人員的技術水平。在工程建設中積極采用新技術、新材料、新工藝,努力提高工程質量。
加強建設管理,服從水行政主管部門的統一規劃,嚴格立項審批程序。建設項目批準立項后由具有相應資質的單位承擔勘測和規劃設計工作,報送主管部門進行技術審查。在工程建設實施過程中,積極推行“項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制、財務報賬制、竣工驗收制”,建立健全監督管理機制,工程質量行政領導責任制、參建單位工程質量責任制以及工程質量檢查監督驗收管理辦法等。落實工程質量終身責任制,確保工程的建設質量和投資、進度的有效控制。工程竣工驗收合格后方可交付使用,為此,縣水利部門建立了工程建設項目管理體系,使小型農田水利工程的建設程序、管理體制、驗收方式、質量保證等各環節制度化。科學規劃、精心設計、認真施工,不做花架子工程,不做形象工程,使每一處工程都符合實際情況、解決實際問題、發揮應有的效益。
(五)檢查督導
建立健全檢查監督管理機制,包括工程質量行政領導責任制、參建單位工程質量責任制以及工程質量檢查監督驗收管理辦法等。嚴格控制工程投資、工程質量、工程進度。地方政府和有關部門積極參與,及時協調處理好工程實施過程中出現的問題。在全縣形成全社會共同參與的農田水利工程建設局面,切實保障了小型農田水利工程重點縣建設的順利實施,確保按計劃、按標準、按質量完成項目建設目標,發揮項目的預期效益。
(六)驗收情況
我縣小農水重點縣項目嚴格按照國家和省項目驗收有關規定組織驗收,實行企業自驗、縣級初驗、市級竣工驗收、省級抽驗的驗收程序;同時,縣水利、財政部門加強工程建設質量監督,定期邀請市縣人大代表和政協委員對項目工程進行檢查指導,確保工程質量。項目竣工決算后,都要通過審計部門的審計,確保資金效益和工程效益的充分發揮。
(七)宣傳情況
項目建設投資、建設內容等信息在項目區向群眾公開,同時通過標語、橫幅、報紙、電臺等方式向社會進行宣傳報道,解決爭取全社會對項目建設的理解和支持,為項目建設營造良好的輿論氛圍和社會環境。
三、關于資金管理
我縣小農水重點縣項目資金管理實行財政報賬制,在縣財政局設立專戶,對中央和省財政補助資金、縣財政投入資金實行統一管理,按工程進度撥付,同時加強項目資金的稽查、審計和監察,確保資金安全。
建立健全水利建設資金使用管理責任制,對各個環節都明確職責,分級負責,嚴格把關,厲行節約。嚴格杜絕擠占、挪用、滯留水利建設資金的行為,否則將依照有關規定嚴肅處理。
四、關于建后管護
(一)建立與社會主義市場經濟相適應的管理體制
靈璧縣決心扭轉“重建輕管”現象,加大水利工程的管理力度,首先要逐步建立起與社會主義市場經濟相適應的管理體制。
在充分研究本地區本行業特點的情況下,逐步改革現行的水利設施管理體制,使之能適應社會主義市場經濟的要求,把責、權、利結合起來。按照水系實施分級管理,調動群管組織參與管理的積極性,把專管和群管相結合落到實處。
強化各項管理制度的落實,加大技術管理力度,提高科學管理水平,使管理工作法制化、制度化、科學化。加強和完善管理工作目標責任制,積極探索水利工程管理新方法。
強化水費征收力度,研究供水的價值規律,探索水費征收科學方法,使水利事業的投入與產出早日步入按成本核算的良性循環軌道。
在灌區成立用水者協會,讓用水者參與用水管理,不斷改進和完善協會管理水平,使之真正成為資格獨立、農民參與、自主運作、管理科學的民間組織,成為用水者與水管部門之間的橋梁和紐帶。
(二)加強水利設施的維護和管理
做好各類水利設施的日常檢查觀測和養護維修,使工程始終處于良好的運行狀態或待機狀態。
強化工程管理人員的培訓,提高管理水平,增加先進的管理設備,使工程運行管理工作科學化、規范化、現代化。
(三)繼續小型水利工程產權制度改革
進行小型水利工程產權制度改革將充分調動廣大農民和社會各界參與水利工程建設和管理的積極性,逐步建立起產權明晰化、投入多元化、經營企業化、服務社會化的小型水利工程管理體制和發展機制。
五、存在的主要問題及建議
(一)存在的問題
一是群眾“一事一議”自籌資金和地方配套資金比例偏大,落實難度大。
二是項目前期費用投入大,項目建設管理費用偏少,工程設計、監理加強管理方面受到限制。
三是工程建后運行管理方面群眾意識還未完全轉變,維護還需加強。
(二)幾點建議
一是增加投資額度和比例,小型農田水利工程建設亟待加強,建議各級政府繼續加大投入,調整投資比例,加大省級以上財政的投入力度,減輕縣以下地方財政壓力,減少群眾投勞折資比例,切實為老百姓辦實事、辦好事。
二是小型農田水利工程建設要與新農村建設有機結合,緊扣社會主義新農村建設這個主題,加大對小型農田水利工程的投入,改善農村面貌。
三是建議小型農田水利工程項目獨立費用方面能夠參照基本建設項目按規定列入項目概算審批。
下一步,我縣將加強已建工程的運行管理,進一步完善落實小型農田水利工程的管護責任,確保工程長期良性運行。
水利自查報告 篇6
根據xx區委、區府《關于貫徹〈中共xx市委關于加快實施科教興渝戰略的決定〉的實施意見》(江區委發〔〕27號)文件精神,兩年來,xx區農林水利局始終堅持科學技術是第一生產力的思想,認真貫徹國務院《農業科技發展綱要》,大力實施“科教興農”戰略,充分發揮科技在農業和農村經濟建設中的支撐作用,不斷提高農業的產品品質、產業素質和綜合效益,加快我區農業科技進步和都市農業建設步伐,在適用技術推廣、新品種引進、基地建設、產業化發展、調結構、促增收等方面做了大量的工作,為xx區農村經濟可持續發展作出了應有的貢獻。
一、狠抓實用技術推廣普及,促進農村經濟快速發展
圍繞產業結構戰略調整,努力增加農民收入的總體思路,以市場為導向,先進適用技術推廣為重點,實現農業科技與農村經濟發展的結合,推進農業產業化經營進程。 xx年,農村經濟總收入實現37.96億元,年均增長26%;農業經濟總收入達2.13億元,年均增長2.52%;農民人均純收入實現3151元,年均增長4.28%。
1、加大農業科技成果推廣力度,提升傳統種養(殖)業科技水平
兩年來,全區共引進推廣各類新品種10余個,推廣新技術10余項。兩年累計推廣“渝糯7號”等優質糯玉米5000多畝,基本替代了原有糯玉米栽培品種,并實施由春季栽培到秋季栽培,加速了品種結構調整,增加了農民收入。
推廣無公害蔬菜規范化生產技術累計5600畝,對10多個蔬菜品種102個樣品進行了檢測,合格率達到100%,為市民提供了一定數量的“放心菜”。注冊了“鐵山牌”商標,為我區果蔬產品上檔次、進超市創造了條件。
引進推廣良種奶牛凍精3050支,實施篁竹草等優質牧草種植示范,加快了奶牛業的健康發展,全區奶牛存欄數量由xx年底的1773頭發展到xx年底的3054頭,凈增1281頭,增長72%。
推廣良種肉雞配套技術,兩年累計出欄44.8萬只,增加凈收入129萬元,達到了富裕農民、服務城市的目的。可見肉雞養殖業是一項投資小、見效快、效益高的致富產業。
推廣稻田養螺技術1500畝,新增經濟效益300萬元,是種植水稻的8倍。既加快了水產養殖業結構調整的步伐,又提高了水產養殖業的經濟效益。
經過全區上下和全局干部職工的共同努力,糧經比例由xx年的55:45調整為xx年的46:54,都市農業的建設步入了良性發展的軌道。
2、實施農民增收項目計劃,推進農業產業化基地建設
兩年共計實施農民增收計劃項目20個,實現經濟收入1347萬元,促進了農業和農村經濟的穩步發展。通過項目的實施,農業產業化基地建設取得了明顯的成效。
上段地區4000畝精細菜、珍稀蔬菜和下段地區5000畝無公害蔬菜基地的建設,使主城區蔬菜產業化方向更加明確,提供的產品滿足了城市多元化、多層次的消費需求,生產的青花菜、大西芹開始進入大型酒店及超市,產品得到了升值。
唐家沱奶牛基地建設,促進了周邊地區奶牛業的快速發展,魚復五地區奶牛從無到有,發展迅速。魚嘴奶牛小區的建成,將成為我區奶牛業發展的又一新亮點,全區奶牛業正朝著優質化、規模化、產業化、市場化方向穩步發展。
以五寶鎮為主的優質土雞基地,帶來了我區小家禽發展的春天,野雞、珍禽、烏皮優質土雞品種俱全,市場競爭能力進一步增強。僅五寶鎮兩年累計出欄優質土雞已超過20萬只,僅此一項獲產值400余萬元。
以寸灘為中心的3500畝花卉苗木基地,結合休閑觀光,大力發展花卉苗木產業,達到了產業開發與經濟發展的有效統一,是我區農業經濟新的增長點。
農業產業化企業由xx年底的6家發展到xx年底的21家,農業產業化經營穩步推進,都市農業發展進一步加快。
二、大力開展農民科技教育,努力提高農民科技文化素質
兩年來,我們不斷加大農業科普宣傳力度,通過農業科技三下鄉,農業科技推廣月,科技活動周等活動,圍繞農民增收項目、基地建設、農業綜合開發等項目的實施,組織科技干部深入街鎮、村社及院壩,以專題講座、科技示范、舉辦培訓班、發信息簡報、專欄、標語等多種形式,向農民朋友傳播信息和技術,營造科教興農氛圍,在全區范圍內掀起學科學、用科學熱潮,提高了農民的科學文化素質和增收致富的能力。
兩年中組織開展科技趕場11場(次),參加農民總人數13000人次。科技人員自編自印各種技術資料30多種,1萬余份,組織銷售、贈送各種實用技術叢書300多冊,開展技術咨詢300多人次,發各種科技資料2萬多份。開展適用技術培訓87期(次),培訓農民及基層農業服務體系人員、村社干部共計3475人(次),使大批農村基層干部、專業戶、示范戶、農民骨干接受了農業科學知識的宣傳和教育。
實施綠色證書培訓工程,以提高專業化程度和培養專業技術人才為重點,加強對骨干農民的系統培訓,培養一大批具有現代科技意識,有較高的種植(養殖)水平、善經營、會管理、能從事專業化和產業化經營的新型農民。兩年中,與區教委合作,在魚復五三鎮中學中開展綠證培訓639人。
農村基層干部是黨聯系農民群眾的橋梁,是農村經濟發展的組織者和實施者,是帶領廣大農民建設社會主義新農村的帶頭人。我們狠抓農村基層干部學歷教育,為加快都市農業進程和實施農業現代化工程提供人才和智力保障。兩年中,分別有“鄉村管理”和“企業管理”兩個專業共計73人的村社干部中專畢業,獲得了《農村基層干部崗位培訓合格證書》和《成人中專畢業證書》,有效地提高了農村基層干部的思想政治素質和科學文化水平,增強了帶領農民群眾強村富民奔小康的能力。
農業和農村各類人才是農村經濟發展的重要力量,加強農民人才隊伍建設是實施科教興農戰略的重要舉措。努力抓好農民技術職稱評定工作,xx年評定農民技術職稱8人,現全區共有各類技術職稱農民238人,其中高級技師2人,技師45人,助理技師93人,農民技術員100人。
三、加強信息服務體系建設,推進全區農業信息網絡化
為了進一步引導農民走向市場,加快農業結構調整步伐,推進農業科技革命和農業現代化,用現代手段改造傳統農業,發展都市農業,全面提高農業的整體質量和綜合效益,加強農業信息服務體系建設已成為當前農業和農村經濟工作的一項重要內容。區農林水利局在xx年建立的“重慶江北農村信息網”已在國際互聯網上開通,并與“中國農業信息網”、“重慶農業信息網”、“一站通農村供求信息全國聯播”、“重慶農技110”以及xx市各區縣農業部門的網站實現了鏈接;農業科技、市場供求、市場價格、農業和農村政策等信息的采集和發布工作已經展開;局機關內部局域網實現了辦公的自動化,至此我區已基本構筑起了農村信息服務平臺。
下一步農業信息網絡將延伸到街鎮,建立街鎮農業信息服務站,同時抓好農業信息隊伍的建設和開展好信息服務工作,通過有線廣播、黑板報、工作簡報、張貼信息等多種方式,把農產品供求、農產品市場價格、農業科技和農村政策法規等信息傳播到農民手中,擴大農業和農村信息的覆蓋面,實現信息互聯互通和資源共享,推動全區農村經濟更快發展。
四、以“三個代表”重要思想為指導,加強農林水干部隊伍自身建設
兩年來,農林水利局黨組組織全局職工深入開展“三個代表”重要思想的學習活動,狠抓機關干部的思想政治教育,以“與時俱進,開拓創新,求真務實,爭創一流”為精神動力,大力轉變機關工作作風,糾正行業不正之風。內抓管理,外樹形象,機關事務管理實施規范化、制度化。對外樹立農業、林業、水利行業的良好部門形象。強化農林水干部隊伍素質教育,鼓勵踏實工作,弘揚敬業精神,在農業和農村經濟建設的偉大事業中,造就一支默默奉獻、奮力開拓、忠于職守、清正廉潔、依法行政的高素質的干部隊伍。
實施“農業人才知識更新工程”,多形式,多途徑,有計劃,有步驟地對現有科技干部進行知識更新。采取請進來、派出去的辦法,提高農業科技干部和管理干部的整體素質。一是邀請中國農科院農業經濟研究所、博士生導師蔣和平教授作“用現代農業改造傳統農業,發展都市農業”的專題報告;二是聆聽xx市農業科技中心楊堯主任“關于農業科技示范園區建設理念”的報告,使全體機關干部開闊了眼界,豐富了知識;三是先后選派了相關領導和專業技術人員共5人,參加市農業局舉辦的干部研修、種植、畜牧、水產、師資等系統培訓,提高了科技干部的理論水平、管理能力和業務技能,為發展都市農業奠定了人才基礎。
五、加強科教工作的領導,努力增加農業科技投入
農林水利局高度重視科教興農工作,把推進農業科技進步作為農業和農村經濟發展的一項基本內容和重要工作,納入議事日程,每季度1次局長辦公會專題研究科教興農工作,并由一名副局長分管科教。同時,科教興農工作自始至終得到了區委、區府的高度重視及市農委農辦、市農業局、林業局、農機水利局和區級有關部門的大力支持,農民科技教育經費都得到了較好的落實。兩年來,市區共投入科技教育培訓經費8.5萬元,投入農業科技推廣項目經費40多萬元,有力地推進了農業適用技術的推廣及普及,加速了農業科技成果的轉化,推動了第一生產力的發展,有效地促進了農業增效、農民增收。