行政審批自查報告3篇

　　市監察局：

　　根據《廣安市監察局、廣安市人民政府政務服務中心關于做好迎接省檢察廳、省政務服務中心對行政審批等事項辦理情況進行專項檢查相關工作的通知》(廣監發〔〕8號)要求，我局對相關行政審批等事項辦理情況進行了自查，現將有關情況報告如下。

　　一、基本情況

　　(一)“兩集中、兩到位”全面落實。按照市委、市政府“兩集中、兩到位”要求和廣安市住房和城鄉規劃建設局“三定”方案，由局主要領導簽訂首席代表授權書，授予審批決定權、審核上報權、組織協調權、窗口管理權和印章使用權。同時，將行政審批事項集中到行政審批科，行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務服務中心。

　　(二)行政審批事項依法辦理。嚴格實行“一個窗口對外”，除現場勘察、集體討論、專家論證、聽證外，行政審批事項的咨詢、申請、受理、審批、辦結制證、取件等環節一律實行政務服務中心現場辦理。對符合申請條件和申報資料的行政申請事項，予以受理，嚴格按照承諾時限予以辦結;對不符合申請條件和申報資料的行政申請事項，執行一次性告知制度，提供該項行政審批的辦事指南，并現場告知所欠缺條件、需要補齊資料等，待符合法定條件和申報資料后再予以受理。

　　(三)行政審批事項管理得到強化。我局所有行政審批事項在政務服務中心受理、辦理，無體外循環現象。省、市政府公告的行政審批事項全部清理到位，行政審批事項、審批部門、審批程序、審批承諾時限和審批結果等內容在部門網站和政務服務中心網站如實公布。規范審批流程，逐環節、逐崗位明確辦理時限和責任人，最大限度減少窗口工作人員在行政審批上的自由裁量權。

　　(四)依法審批監督制度進一步健全。建立了行政審批監督、監管制度，形成了部門和窗口、窗口內部行政審批相互協調、相互監督機制。窗口工作人員認真履職，不存在擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準;不存在對不符合法定條件的事項進行受理甚至予以批準，無超時辦理、辦理中亂收費等情況發生。

　　(五)適時選派和輪換行政審批工作人員。根據我局審批事項多、環節復雜等特點，除市房產管理局、市房產交易中心整體進駐外，每年選派和輪換行政審批工作人員，使更多的工作人員熟悉全局業務，提高業務素質，最大限度提升辦事效率和工作責任感。

　　(六)行政審批通用軟件得到統一使用。在行政審批事項辦理過程中，統一使用行政審批通用軟件，將辦件信息及時、如實、規范錄入軟件，并按規定出具各類書面通知書，批量辦理符合規范要求。

　　(七)公眾評價全面開展。對行政審批事項辦結取件中，全面執行公眾評價制度;對公眾評價不滿意的，認真分析原因，查找工作不足之處，及時總結并做出修正，提高了服務質量。

　　(八)其他工作。根據《廣安市人民政府關于印發市本級保留和取消行政審批項目的通知》(廣市府發〔〕32號)要求，對行政審批事項進行了清理，編制了辦事指南。目前，市住房和城鄉規劃建設系統電子政務大廳建設已開展。XX年7月1日至XX年7月底，我局各窗口共受理行政審批件16029件(其中，房產交易11273件)，辦結16247件(其中房產交易11280件)。受理件中，無超期件，滿意度達99.78%，評議率99.22%以上，現場辦結率達100%，按時辦結率達100%。

　　二、主要問題

　　(一)窗口工作人員不穩定。由于我局行政審批事項多，審批環節復雜，為使更多的工作人員熟悉全局業務，除市房產管理局、市房產交易中心外，窗口工作人員實行選派和輪換制度。由于選派人員來自不同科室，對業務熟悉程度不一，職業素養參差不齊。

　　(二)激勵機制不成熟。對窗口工作人員的管理中，未形成成熟的激勵機制，導致個別工作人員不安心，部分同志不愿在窗口工作等情況時有發生。

　　三、整改措施

　　(一)強化人員素質。新選派進入政務服務中心的工作人員，從工作紀律、服務軟件、業務素質等方面強化學習，確保窗口服務優質高效。

　　(二)完善激勵機制。學習其他單位經驗，進一步明確窗口工作人員補貼標準。對經過政務服務中心工作、回到局機關的工作人員，在提職晉級、評先評優中優先考慮。

　　按照縣委“四查四比，勇奪全國百強縣“的統一安排部署，通過第一階段的認真學習和深入思考，對縣委“促進思想大解放、觀念大更新、能力大提升、發展大提速”的總體思路有了進一步的把握，增強了必勝的信心。現將第一階段有關情況分析自查如下：

　　一、潛心學習

　　(一)潛心學習，提高認識。一是對“四查四比，勇奪全國百強縣”主題實踐活動的重大意義有了進一步理解;二是對在全縣開展“四查四比，勇奪全國百強縣”活動的重大意義和深遠影響有了進一步認識;三是堅持用“四查四比，勇奪全國百強縣”來統領工作、指導工作的意識有了進一步增強。

　　(二)深入實踐，惠商惠民。

　　一是服務意識進一步加強。在全程跟蹤、全程代辦、并聯審批、延時預約、上門回訪等服務“組合拳”基礎上，深入實施了審批收費“一費制”、 審批保駕直通制、審批服務派駐制、雙休日辦理制“四制”服務套餐，提升“鉆石”服務品質。向到大廳辦事的企業發放了意見征求卡，征集管理辦在服務方面存在的問題以及創新發展的意見和建議。根據企業提出的意見，管理辦迅速編制了《遼中縣行政審批服務指南》，解決企業到審批服務中心辦理審批手續多次往返、延時審批、廳外收費等問題。

　　二是服務效能進一步提升。管理辦通過橫向和縱向對比，衡量自我，放眼全市，查出差距，比出動力。參照蘇家屯審批事項由承諾件全部改為即辦件，對我縣審批事項審批時限進行全面梳理，并按縣政府的具體要求，決定將我縣涉企涉項審批事項的審批時限平均縮短2/3，即辦率達到80%以上，解決審批服務工作的核心問題，促進審批提速。

　　三是審批機制進一步創新。“批管分離”是沈陽市在行政審批體制改革工作上的一項壯舉，更是今后一段時期沈陽市行政審批管理體制調整的方向。日前，在審批管理辦的積極推進下，國、地稅窗口率先實施“批管分離”，打破了“批管不分，以批代管”的傳統格局，簡化審批程序，取消所屬專管員審核簽環節，只要材料齊全，廳內即辦即結。

　　二、對照活動要求，查擺存在的突出問題及根源

　　1、“我是軟環境”的意識有待增強。有些工作人員打造軟環境的主體意識淡薄，不能自覺地服從、服務于近海經濟發展的大局。有的窗口只考慮部門利益、局部利益、小團體利益、個人利益，窗口之間搞推諉扯皮、互相掣肘，影響了審批服務效率的提高。

　　2、工作作風需進一步改進。由于過去管理辦存在重服務輕管理的思想，對駐廳人員多理解少監管，致使有的駐廳人員在工作時間仍然存在隨意離崗、串崗、上網聊天、玩電子腦游戲等違反工作紀律的行為，工作紀律松弛、自由散漫的不良習氣沒有徹底根除，嚴重損害了政府窗口的形象。

　　3、駐廳人員的綜合素質有待提高。大多數窗口工作人員都是單位挑選的精兵強將，但有的單位把一些難管理、素質不高、業務不精的人員派至窗口工作，人為弱化窗口職能，制約了行政審批服務的提質升級。

　　4、創新服務主動性普遍缺乏。循規蹈矩，創新意識差，怕負責任，不能積極地、想方設法地為企業和群眾排憂解難。在一次性告知的落實方面還不夠，企業辦理審批手續尚需多次往返，影響了審批效能的提升。遇到困難繞著走，出現問題采取回避態度，缺乏迎著困難上、勇于挑重擔的工作作風。

　　5、“前店后坊”現象仍然存在。個別部門為保住自身的利益，把審批服務中心窗口作為“收發室”，尚未“整建制”進廳，依然存在“兩頭受理”、“廳外審批”現象，極大地損害了遼中發展軟環境。

　　6、應進未進，政府決策執行不到位。有些單位領導認識不高，只考慮部門利益、個人權利，過多地強調困難性、習慣性，對縣委、縣政府有關審批事項進駐和辦理政策、規定執行不力，落不到位。致使規范進廳工作成為長抓不懈的老大難問題，嚴重制約了我縣服務型、效能型政府的打造。

　　7、缺乏聯動機制。部門與部門之間各自為政，以自己的職權范圍和執法依據要求投資者履行相關手續，申報資料重復收取，沒有形成“一表制”的協調辦公、聯合辦公的審批方式。

　　8、審批服務中心的管理職能弱化。服務中心與各窗口單位只是一種協調服務關系，人權、事權、財權掌握在主管部門手里，服務中心缺少奏效剛性的行政和經濟制約手段，只能靠人文關懷、思想疏導、檢查通報等手段加以管理，派駐人員脫離主體監管，且窗口主管部門很少過問，出現“斷層”現象。

　　9、強化管理出現抵觸情緒。由于大廳采取多項舉措進一步加強工作作風建設，至此，個別駐廳工作人員愈加感覺不適應，產生逆反心理，紛紛通過本部門領導要求退廳，不答應就私自不上崗。管理辦又缺乏相應的剛性制約手段，致使管理難度愈來愈大。

　　各位代表：

　　根據縣人大常委會的部署，我局于8月中旬開始著手開展縣人大代表評議我局行政執法的準備，并對XX年1月以來行政執法工作進行了全面回顧，認真開展自查自糾工作。現將有關情況報告如下。

　　一、文體行政執法評議的各項準備工作

　　縣人大常委會組織人大代表對我局進行行政執法評議，是對我們文體行政執法和行政管理工作的一次全面監督和檢查，體現了人大代表對我縣文化體育工作的關心和支持。人大的評議，對于提高我們的法律意識和勤政廉政水平，加強和改進我縣的文化。

　　(一)思想上高度重視。對于這次人大行政執法評議，我們根據縣人大常委會年度工作計劃在年初就擺上了重要議事日程，在局系統會議上進行過專題部署落實。在接到浙象人大[]23號《關于組織縣人大代表評議縣公安局、建設局、文體局、海洋漁業局行政執法工作的意見》后，我局又專門召開了黨政班子聯席會議進行研究，并把這項工作列為一段時間內的中心工作。

　　(二)組織上保障有力。我們專門建立了由局長任組長，班子成員和縣體育中心主任為副組長，機關科室、局屬單位及局工、青、婦組織負責人為成員的文體局行政執法評議“迎評”工作領導小組，構建了上下聯動、系統互動的組織保障體系。同時，明確了分管領導和聯系、責任科室。在此基礎上，我們根據評議工作意見和調查組的要求，及時制訂并行文下發了《縣文體局行政執法評議“迎評”工作方案》，對行政執法評議“迎評”工作指導思想、行政執法評議的內容及時限、行政執法評議和“迎評”工作的方法步驟進行了明確。

　　(三)行動上落實到位。按照“迎評”工作方案，我們對各項安排有計劃、有組織、有重點地予以了落實。一是于xx月20日召開了系統動員大會，進一步統一對評議工作的思想認識，增強參與評議活動的積極性和自覺性。二是竭力協助、配合縣人大常委會行政執法評議調查組的工作，在調查組座談了解、實地走訪等過程中給予了力所能及的協作和服務。三是廣開言路，抓好自查自糾。實地走訪了全縣18個鄉鎮(街道)的人大，并向局行風監督員及有關縣人大代表分別發放局機關和縣文化市場管理辦公室征求意見表，從不同角度、不同方面收集意見和建議。對走訪了解和問卷反饋的情況作統一梳理歸納，認真分析，進一步找準問題，剖析原因。針對自查中發現的問題，我們及時召開班子會議，認真研究對策，制定整改措施，做到邊查邊改、未評先改。9月7日晚，我局聯合公安、工商等職能部門，對中心城區夜市非法音像攤點開展集中清查，當場查獲并收繳盜版光碟400余張，一定程度上震懾了非法攤點和游商，同時有效規范了我縣音像市場秩序。