執(zhí)法質量自查報告(通用5篇)
執(zhí)法質量自查報告 篇1
一、主要成績
上半年,我局共出動執(zhí)法人員人次,檢查生產加工企業(yè)間次,檢查經銷企業(yè)間次,辦理案件宗,作出行政處罰罰沒款共萬元,執(zhí)行到位萬元。其中立案案件宗(計量案件宗,質量案件宗,特種設備案件宗),已審理宗,作出行政處罰罰沒款共萬元,已結案宗,執(zhí)行到位萬元;現(xiàn)場處罰案件宗,作出行政處罰罰款萬元,已全部執(zhí)行到位。
二、機構設置及其人員配備及執(zhí)行記錄
1、設置政策法規(guī)宣教股,配備專職法制工作人員,法制機構工作人員為公務員。
2、設置稽查隊為專職行政執(zhí)法機構,并委托其執(zhí)法,被委托機構符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定。稽查隊執(zhí)法人員為公務員,且持有有效行政執(zhí)法證件。
3、調整了行政案件審理委員會成員,由5名執(zhí)法人員組成,并下設案件審理委員會辦公室。
4、指定政策法規(guī)宣教股為受理行政執(zhí)法投訴、申訴的機構,并由專人負責。
5、局不定期組織法制機構工作人員和執(zhí)法人員學習有關法律法規(guī)、規(guī)章和制度以及相關的業(yè)務知識,并積極參加省、市上級部門組織的學習和培訓。稽查隊每月安排半天時間舉行案件辦理分析交流會,對正在辦理的案件進行分析、研究,促進案件順利執(zhí)行,提高案件辦理質量。
三、建章立制及執(zhí)行記錄
1、制訂《縣質量技術監(jiān)督局行政執(zhí)法制度匯編》,匯總了我局的行政執(zhí)法責任制、各部門崗位執(zhí)法責任制、法制機構和工作人員管理規(guī)定、行政案件辦理程序規(guī)定、行政案件審理委員會制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政案件管理制度,罰沒財、物和登記保存(封存、扣押)物資管理制度,行政執(zhí)法錯案責任追究制度、行政執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)定等規(guī)章制度。
2、根據(jù)實際情況及時完善其他有關行政執(zhí)法制度,制訂了法制機構工作人員和執(zhí)法人員教育、培訓制度,案件辦理分析交流制度、行政案件審理制度、罰款決定與罰款收繳分離實施辦法、打假責任制度,受理、處理行政執(zhí)法投訴、申訴制度,落實“五不放過制度”、案件移送制度以及行政執(zhí)法證件管理制度等。
3、減免行政處罰嚴格依照《中華人民共和國行政處罰法》等有關規(guī)定執(zhí)行。
4、對上級轉辦交辦案件及時登記并根據(jù)上級要求開展查處工作,查處結束后及時將處理結果上報轉辦交辦部門。
5、嚴格依據(jù)有關規(guī)定執(zhí)行案件移送,對涉嫌構成犯罪的案件和超越質監(jiān)部門職權范圍的案件堅決移送有關部門處理。
以上各項制度我局均能認真執(zhí)行,并對執(zhí)行情況進行記錄。
四、行政執(zhí)法情況
1、所辦理案件屬于質監(jiān)部門職權范圍,超出質監(jiān)部門職權范圍或涉嫌構成犯罪的案件及時移送有關部門處理。
2、行政執(zhí)法程序合法。按一般程序辦理的行政案件,都經過立案、調查取證、審理并形成處理意見、告知(聽證)、作出行政處理決定、送達、執(zhí)行、結案等程序。案件辦理遵循“先立案,后查處”原則,查處時有2個以上執(zhí)法人員,并出示行政執(zhí)法證件,所有立案案件經集體審理并做到查審分離。
3、定性準確、取證到位。行政案件的辦理能對違法事實認定清楚、全面,證據(jù)確鑿,并采取拍照、錄像和復印有關資料等方式固化證據(jù),證據(jù)間相互佐證,對違法行為定性準確、全面,不避重就輕。
4、法律適用準確,正確行使自由裁量權。嚴格遵循法律適用原則,做到優(yōu)先適用上位法、特別法和新法,不存在選擇性適用法條以及增、減法條規(guī)定的行政處罰內容的情況,文字表述準確,適用法律寫全稱。針對違法行為的輕重和對社會造成的影響、危害等,正確行使自由裁量權,行政處罰不存在顯失公正的情況。
5、行政處罰執(zhí)行符合規(guī)定。罰沒款罰收分離,除法律規(guī)定可以代收的外,罰沒款一律由指定銀行代收,并出具省財政統(tǒng)一的罰沒收據(jù)。對不符合行政處罰減、免條件的,不隨意減、免行政處罰。罰沒物品處理機構與案件辦理機構分離。
6、文書使用正確、規(guī)范。辦理案件使用統(tǒng)一格式的執(zhí)法文書,文書使用正確,內容不存在違反法律法規(guī)規(guī)定的情況;文書語言簡潔、規(guī)范,不存在隨意使用簡稱、簡寫的情況;文書不存在涂改現(xiàn)象,更改處由當事人確認;《行政處罰決定書》以電腦打印形式,并及時上報市局稽查大隊辦理備案手續(xù)。
五、其他情況
1、行政案件投訴、申訴情況。今年,我局沒有接到質監(jiān)部門管轄范圍的投訴案件,收到關于對流通領域商品質量問題和建筑房屋質量問題等投訴,我局建議當事人到相關職能部門反映情況。
2、涉案物品和罰沒物品管理情況。設立了固定的物品保管場所,指定專人對涉案物品進行統(tǒng)一管理,并建立詳細檔案;詳細記錄物品出入庫、交接及處理情況,物品處理情況及時歸檔;不存在挪用、調換、私分涉案物品的情況。
3、責任追究落實情況。我局嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法錯案責任追究制度,今年沒有出現(xiàn)因過錯導致行政處罰錯誤或顯失公正的情況,沒有出現(xiàn)因過錯導致具體行政行為在行政復議、行政訴訟中撤消、變更或確認違法的情況。
4、行政執(zhí)法案件公開情況。對符合案件公開條件的案件,根據(jù)《省質量技術監(jiān)督系統(tǒng)公開行政執(zhí)法案件管理辦法(試行)》進行公開,公開的范圍、方式、內容、期限、程序均符合規(guī)定要求。
5、對本轄區(qū)內查處的影響較大的違法行為依照“五不放過”要求依法查處,做到:案情沒有查清的不放過,假冒偽劣商品源頭和流向沒有查明的不放過,沒有依法處理的不放過,該移送司法機關沒有移送的不放過,支持或參與制假售假的機關工作人員該建議紀檢監(jiān)察機關予以處理而沒有建議的不放過。
6、法制宣傳教育情況。我局十分重視法制宣貫工作,調整了普法工作領導小組,由局長擔任組長,兩名副局長擔任副組長,加強了對法制宣傳教育工作的領導。我局執(zhí)法人員通過書籍資料,案例分析,互聯(lián)網論壇等方式,加強了對質監(jiān)法律法規(guī)的學習和理解,提高了自身的素質。執(zhí)法人員在巡查企業(yè)和執(zhí)法過程中,主動對企業(yè)、群眾進行計量、標準、質量、特種設備等法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳和教育,提高企業(yè)的守法意識,促進企業(yè)的質量管理。在“3.15”消費者權益日等特殊日子,聯(lián)合有關部門開展大型現(xiàn)場宣傳活動,通過派發(fā)資料、現(xiàn)場真假鑒別、接受投訴咨詢等形式,向廣大人民群眾宣傳了有關的法律法規(guī)。另外還通過報刊、電視、互聯(lián)網站等新聞媒體大力宣傳有關法律、法規(guī)。今年上半年,分別向省、市、縣媒體投遞稿件并被采納共19篇,其中省局網站采納1篇,市局網站采納1篇,日報采納6篇,市電視臺采納1篇,縣新聞媒體采納9篇,市局簡報采納1篇。
7、行政復議、訴訟及國家賠償情況。今年我局沒有行政復議撤消、變更或確認違法的案件;無行政訴訟撤消、變更或確認違法的案件;無違法行使職權而導致國家賠償?shù)陌讣?/p>
六、存在問題和整改措施
存在問題:
1、有關規(guī)章制度不夠細化,執(zhí)行情況記錄不夠全面;
2、執(zhí)法人員數(shù)量較少,人員素質需進一步提高;
3、大案要案少,需進一步開拓案源;
4、法制宣傳形式比較單一等。
整改措施:
1、進一步完善和細化有關規(guī)章制度,認真執(zhí)行并做好詳細記錄;
2、充實執(zhí)法隊伍,加強對執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習、培訓,提高執(zhí)法人員的素質,提高辦案水平和辦案質量;
3、加大行政執(zhí)法力度,狠抓大案要案;
4、加大法制宣傳力度,積極開展形式多樣的宣傳活動。
執(zhí)法質量自查報告 篇2
今年,在市局法規(guī)處的領導下,我局以科學監(jiān)管理念為指導,以加強執(zhí)法監(jiān)督、落實執(zhí)法責任制、強化執(zhí)法案件辦理和突出法制宣傳培訓為著力點,從食品藥品監(jiān)管實際出發(fā),進一步統(tǒng)一、規(guī)范全局執(zhí)法工作,提高了執(zhí)法人員執(zhí)法能力水平,有效發(fā)揮政策法規(guī)參謀、助手的作用,做到了組織隊伍、制度職責、案件辦理、普法宣傳各項工作的全落實,執(zhí)法工作取得了較好成效。為做好此次執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作,我局認真對照市局文件中的五項檢查內容和標準,對全局2019年度執(zhí)法工作進行了認真地自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、行政執(zhí)法的基本情況
今年以來,我局共立案16起,查處一般程序案件16起,處罰案件16起,已全部處罰到位,無撤案案件,餐飲服務業(yè)行政許可11件。無涉刑案件,無行政復議、行政訴訟情況。開展了優(yōu)秀案卷、典型案卷的評查工作,評出優(yōu)秀處罰案件1件,許可案件1件,1件送省法制辦評選,獲得二等獎。
二、法制監(jiān)督機構建設情況
今年我局成立了法制監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)督領導小組,組長由王鴻平負責,成員有賀小光、王志春、王松華組成。負責對執(zhí)法情況進行監(jiān)督。
三、執(zhí)法相關制度建設的落實情況
一是我局認真執(zhí)行了政務公開有關制度,對機關行政執(zhí)法的有關事項按規(guī)定時間、內容、程序進行了公開;按上級有關要求再一次對行政職權進行了認真梳理,進一步查找了各項職權的風險點,明確了風險等級,并通過政務公開欄和政府信息公開網站向社會進行了公開。二是我局把藥品監(jiān)管執(zhí)法具體要求、做法和程序予以規(guī)范化、制度化,明確了藥監(jiān)系統(tǒng)推進依法行政的具體工作目標,為做好評議考核機制和行政執(zhí)法責任制提供了制度保障。今年3月,我局與縣衛(wèi)生局完成了職能移交:我局將食品安全綜合協(xié)調職能移交給了縣衛(wèi)生局,同時從縣衛(wèi)生局手中接過了對餐飲服務的監(jiān)管職能。為了進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范服務行為,在認真落實上級有關規(guī)定的基礎上,健全完善并嚴格執(zhí)行了首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等效能建設“十項制度”。根據(jù)《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》和縣優(yōu)化環(huán)境指揮部的有關規(guī)定,我局對執(zhí)法人員制訂了嚴格的監(jiān)管工作程序,分別明確了執(zhí)法前、執(zhí)法中、執(zhí)法后的具體行為事項,從而進一步避免了執(zhí)法的盲目性和隨意性,使我局執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查工作更加條理有序,受到全縣藥械生產、經營和使用單位的擁護。通過堅持實行這些制度,全局工作人員做到了不失職、不錯位、不越位、不缺位。三是建立了執(zhí)法監(jiān)督的相關制度。《案源管理制度》、《立、查、審、定四分離制度》、《日常檢查工作制度》等,并按制度要求開展各項工作。
四、法制學習宣傳情況
今年以來,我局針對食品藥品市場監(jiān)管工作中的熱點、難點問題,組織開展了一系列的食品藥品法制法規(guī)宣傳活動,在3.15宣傳活動、4月份的綜治宣傳活動、6月份的安全生產月宣傳活動、6月中旬的全國食品安全宣傳周和餐飲食品安全周等宣傳活動中印發(fā)傳單5000余份,宣傳手冊800多本,接待來訪咨詢58次,受理舉報投訴案4起;對贛星賓館、蓮花大酒店、工業(yè)園企業(yè)、食堂從業(yè)人員進行了培訓。同時、按要求開展了xx普法工作,建立健全了有關學習制度,認真組織學習了《憲法》《行政許可法》《行政復議法》《行政訴訟法》《行政處罰法》《藥品管理法》《食品安全法》《藥品管理法實施條例》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等有關法律法規(guī),要求執(zhí)法人員熟知相關法律知識,并做到學習有記錄、有體會。
雖然,今年以來我局在行政執(zhí)法監(jiān)督中做了大量的工作,但與上級的要求還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是執(zhí)法人員執(zhí)法水平還有待加強。二是與其他部門聯(lián)合執(zhí)法不夠。今后,我們將進一步加強執(zhí)法人員的培訓,提高執(zhí)法人員水平。加強與其他部門的聯(lián)系和溝通,聯(lián)合其他部門開展執(zhí)法活動。
執(zhí)法質量自查報告 篇3
根據(jù)省局《關于開展行政執(zhí)法案件檢查的通知》(川工商辦〔20xx〕247號)的要求,我局迅速組建專班、集中時間對20xx年7月1日至20xx年6月30日期間辦結的行政處罰和2019年以來的行政審批案卷進行自查和評查,現(xiàn)將相關情況報告如下:
一、領導重視、組織嚴密
為認真落實好省局行政執(zhí)法案件檢查工作的安排部署,我局主要領導高度重視,召開專題會議,研究落實自查方案,深刻領會抓好自查的意義,并且提出把這次行政執(zhí)法案件的自查和評查,作為進一步規(guī)范和提升工商行政執(zhí)法水平的有力舉措。為確保各局認真自查、集中評查,提出“兩堅持、三嚴格”即:堅持行政許可評查涵蓋所有登記法規(guī)、堅持行政處罰案卷涵蓋所有工商業(yè)務,做到涉及所有業(yè)務范圍;嚴格執(zhí)行評查制度和評分標準、嚴格按照評查程序、嚴格梳理疑難問題不遺漏,認真總結經驗不瞎評。為此成立了由分管領導任組長,法規(guī)科、企業(yè)科、個體科負責人為成員的案卷評查領導小組,從縣區(qū)局抽調行政審批、核審人員、經檢執(zhí)法等崗位業(yè)務骨干共同組成行政執(zhí)法評查工作小組,就檢查的組織形式、重點內容、實施方案步驟等事項進行了統(tǒng)一安排,評查采取“一案兩評”即先由各縣區(qū)抽調人員實行交叉初評,再由市局相關科室匯同復評,以此保證案卷評查的公正性和準確度;認真做好評查情況分析通報準備。
二、重點突出、狠抓落實
根據(jù)文件要求,此次行政執(zhí)法案卷檢查,我們除了重點對已結案的行政處罰案卷的辦案程序、行政強制措施、適用法律、證據(jù)效力及規(guī)范使用行政處罰文書等情況外,同時還對行政許可的合法性和適當性進行檢查,具體包括:事實認定、證據(jù)采集、行政處罰法律適用和公正性、辦案程序、采取強制措施、法律文書使用、行政處罰決定書、案件執(zhí)行及罰沒財物收繳、立卷等方面。
20xx年7月1日至20xx年6月30日期間辦結的一般程序行政處罰案件全市共計查辦1612件,簡易程序案件950 件,此次行政執(zhí)法案卷自查,集中抽查縣區(qū)局行政處罰案卷各10卷共50卷,行政許可案卷560卷。評查主要分為二個步驟,第一階段為評查。行政執(zhí)法評查小組對所屬具有行政執(zhí)法權的5個相關單位的行政執(zhí)法案卷隨機抽取,均采用“一案兩評”的方式步驟評查。評查組通過實地檢查、個案剖析等方法,點面結合,檢查到基層執(zhí)法單位;第二為階段總結整改。市局組織召開了由各縣區(qū)局局長、分管局領導和相關業(yè)務科(股)隊人員參加的全市工商系統(tǒng)行政執(zhí)法評查通報分析會,對評查的情況從問題危害及影響、問題產生原因進行分析,對評查發(fā)現(xiàn)的問題,從如何應對和整改提出具體措施和要求,對問題以通報方式督促落實。
通過評查我們發(fā)現(xiàn),在這610件涉及行政處罰、行政許可的案卷中,案卷登記程序合法,登記材料齊全,處罰主體正確,處罰依據(jù)明確,處罰種類和適用準確,案卷制作比較規(guī)范。全市全年無敗訴或復議被撤銷案件。
三、總結經驗、落實制度
總體來說,行政執(zhí)法案卷檢查情況較好,我局行政執(zhí)法案卷質量較高,這是我局行政執(zhí)法水平進一步提高的結果,之所以能夠出現(xiàn)上述情況,主要是做好了幾個方面的監(jiān)督工作:
(一) 對執(zhí)法程序的監(jiān)督切實到位
行政處罰程序更加合法。重實體輕程序現(xiàn)象有了明顯改善,立案、查處、核審、執(zhí)行“四分離”制度得到健全。各辦案機構嚴格依照規(guī)定查辦案件,全市所有自查案卷未發(fā)現(xiàn)明顯違反法定程序查辦的案件,所有辦案人員和機構的程序性意識切實得以加強,杜絕“輕程序,重實體”。法制機構、監(jiān)察機構對辦案人員和辦案機構對執(zhí)法程序的監(jiān)督突顯成效。
(二) 對案件實體的監(jiān)督更加有力
辦案機構對案件事實和證據(jù)的理解更加深刻到位,法制機構嚴把核審關,對事實不清、證據(jù)不足的案卷決不和稀泥,決不裝糊涂,從自查情況看,查辦的案卷均已做到事實清楚、證據(jù)充分,實體性監(jiān)督有力到位。特別是證據(jù)收集的更加全面,各辦案機構對證據(jù)收集的意識增強,證據(jù)收集也較為全面,更加重視對書式證據(jù)及旁證材料的提取,收集證據(jù)的方式也較為規(guī)范,多數(shù)現(xiàn)場檢查記錄記載全面、有序。基本上做到了證據(jù)確鑿、真實、關聯(lián)度強。
(三) 對強制措施使用的監(jiān)督扎實有序
全市各辦案機構均全部使用新式強制文書,行政強制措施實施更加規(guī)范。申領和使用強制文書均嚴格依照規(guī)定審批、登記、備案和歸檔保存,同時留存一份交監(jiān)察室備案,加強監(jiān)督。實施強制措施的文書中引用的法律條、款、項具體和訴權告知較清楚;實施行政強制措施后能夠依法及時解除行政強制措施或沒收非法財物。加強強制措施文書使用的監(jiān)督,確保行政強制措施的合法合理。
(四) 對案件執(zhí)行工作的監(jiān)督程序化、制度化
加大了對執(zhí)行結果的監(jiān)督,完善了處罰決定的執(zhí)行的相關規(guī)定,定責定人負責案件的執(zhí)行,對有能力履行處罰決定的當事人一律申請法院強制執(zhí)行,全市申請法院強制執(zhí)行案件85件,執(zhí)行罰沒款40余萬元。對沒有履行能力和經批準分期履行的,依程序審批、登記和備案員,杜絕徇私,畸輕畸重,確保案件的執(zhí)行。
(五) 對社會層面的監(jiān)督切實加強
各辦案機關均高度重視實際工作的社會效應,更加注重民生、民情,加大了關系民生的經濟違法違章案件的查處,聘請了政風行風監(jiān)督員,定時和不定時聽取人大代表、政協(xié)委員以及經營業(yè)主的意見和建議。加強社會各層面的實際監(jiān)督,各辦案機構對關系民生的違法案件查處更加有力,從查辦案件類型看,涉及食品安全、產品質量和酒類商標侵權案件較以前有明顯上升,從而也體現(xiàn)出各級工商行政管理機關把監(jiān)管維權的重點放在關注民生維護民利上,執(zhí)法理念和監(jiān)管方式有了提升和轉變。
四、存在的問題
雖然總體看案件質量較好,但仍還存在一些問題。⑴、“輕現(xiàn)檢重詢問”取證導向突出;⑵、個別案件程序存在瑕疵,主要是核審和局領導簽批環(huán)節(jié);⑶、未客觀搜集證據(jù)或搜集證據(jù)未形成證據(jù)鏈;⑷、新文書填寫不規(guī)范,主要是《行政強制法》實施后“現(xiàn)場檢查筆錄”和“實施行政強制措施措施決定書”填寫不規(guī)范;⑸、案卷的裝訂不規(guī)范。
五、整改措施
雖然我們行政執(zhí)法質量有所提高、執(zhí)法能力不斷增強。但離上級部門的要求尚有距離,仍存在一些不足,在今后行政執(zhí)法工作中,我局將進一步落實各項行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高認識,進一步提升依法行政的水平。對于發(fā)現(xiàn)的問題,我局將立即著手整改,對執(zhí)法案卷通報分析會所通報的問題,市局備案登記,責令各辦案單位限期自行整改,并上報整改情況,采取有效的措施,杜絕此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。同時,探索建立健全長效機制,促進和保障執(zhí)法水平和能力持續(xù)提升,一是要加大培訓,全面提高執(zhí)法人員整體素質和執(zhí)法水平;二是要健全完善長效評查制度;三是要繼續(xù)加大監(jiān)督力度,改善監(jiān)督的方式和方法,以科學、全面的監(jiān)督機制保障執(zhí)法工作的合法、合理、高效和廉潔。
執(zhí)法質量自查報告 篇4
為進一步提升建設工地文明施工管理水平,加強工程質量和安全生產監(jiān)督管理,進一步整頓全縣建筑市場秩序,規(guī)范建筑市場各方主體行為,確保安全生產和社會穩(wěn)定,根據(jù)市住建局《關于印發(fā)全市建筑工程質量安全及建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方案的通知》(晉市建建字〔20xx〕38號)精神,我局于5月11日開展了全縣建筑工程質量安全及市場綜合大檢查活動。現(xiàn)將檢查有關情況報告如下:
一、基本情況
在綜合大檢查領導組的統(tǒng)一組織領導下,由局建管科牽頭,規(guī)劃、質量、安全等相關科室負責人參加,并聯(lián)合縣紀檢委對全縣在建工程進行了全面檢查。全縣共檢查建筑工程25項,總建筑面積22.92萬平方米,總投資3.33億元,涉及建設單位 25家,施工單位15 家,監(jiān)理單位4家。 同時,還對今年以來發(fā)現(xiàn)的違規(guī)工程3項進行了檢查處理。這次活動主要檢查了在建項目的工程建設基本程序、工程質量、安全生產和文明施工及各方主體市場行為。檢查中,對存在問題的項目和單位發(fā)出整改通知書25份,停工整改通知書6份;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設項目3項;共出動人員120人次,車輛20余次。從檢查情況看,全縣工程建設基本程序履行較好,工程質量處于受控狀態(tài),安全生產措施基本落實,市場行為不斷規(guī)范。從項目上看,縣城建設項目好于鄉(xiāng)鎮(zhèn),住宅工程項目、高層建筑項目、規(guī)模較大項目、市場誠信較好的企業(yè)所承建的項目好于其他項目,高資質、規(guī)模大的企業(yè)好于低資質、規(guī)模小的企業(yè)。具體表現(xiàn)在:
1.高度重視,認真組織。我局高度重視建筑市場及質量安全工作,將開展“建筑市場秩序規(guī)范年”活動作為今年建筑業(yè)管理工作的重中之重。5月11日,我局聯(lián)合縣紀檢委召開了規(guī)范建筑市場及質量安全工作會議,印發(fā)了《建筑市場及質量安全檢查方案》(住建字〔20xx〕27號),明確了檢查的組織機構、時間、范圍、重點。建設各方主體均對此次檢查高度重視,及時主動配合,使綜合大檢查工作能順利進行。
2.意識增強,行為規(guī)范。大多數(shù)建設、施工、監(jiān)理單位的質量、安全意識明顯提高,市場經營行為比較規(guī)范,能較好地履行法律法規(guī)賦予的質量、安全責任和義務,認真貫徹落實工程質量、安全管理方面的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和工程施工強制性標準。在被檢查的工程中,勘察、設計、監(jiān)理、施工單位具有相應的資質,大多數(shù)施工企業(yè)的工程項目管理人員能按照投標的承諾到崗盡職。
3.質量監(jiān)管,總體受控。絕大多數(shù)工程建設各方建立了工程質量保證體系并能有效運轉,施工圖審查能及時完成。根據(jù)工程特點能及時制定工程質量保證措施并跟蹤實施,工程實體質量總體較好。現(xiàn)場檢查的工程質量控制資料、工程安全和功能檢驗資料比較齊全和規(guī)范,建筑節(jié)能各項措施穩(wěn)步推進。
4.安全生產,平穩(wěn)發(fā)展。施工現(xiàn)場安全生產責任能基本落實,安全生產管理網絡基本形成。各項安全專項方案都能及時制定和貫徹,大多數(shù)施工現(xiàn)場的建筑起重設備都能及時檢測和使用登記,文明施工水平較好。檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能及時落實整改。
二、存在問題
1.基本建設程序方面,部分項目基本建設程序不完善。一是建設單位特別是民營投資項目的建設方法律意識比較淡薄,不按法定程序辦理建設施工手續(xù),違法施工現(xiàn)象仍然存在。二是部分建設單位存在先建設后補辦、邊建設邊審圖、重大設計變更不及時審圖或審圖滯后的現(xiàn)象。
2.施工隊伍管理方面,部分企業(yè)存在管理不到位現(xiàn)
一是部分施工企業(yè)項目經理等管理人員不到崗的現(xiàn)象比較普遍。二是勞務違規(guī)分包、違法“包工頭”現(xiàn)象依然存在,勞務臺帳未建立或已建立但不完善。三是項目經理變更手續(xù)不完善,項目部主要管理人員配備不足,有的項目班子實際在現(xiàn)場管理人員與投標書承諾的不相符。
3.工程質量管理方面,質量管理仍然存在瑕疵。
一是施工組織設計針對性不強,部分工程無節(jié)能施工方案或內容不齊全。二是質量管理資料質量員、項目經理代簽字的現(xiàn)象依然存在,弄虛作假。三是一些工地同條件試塊不按規(guī)范要求放置在施工想現(xiàn)場;鋼筋綁扎不規(guī)范,不符合抗震規(guī)范要求。四是建筑節(jié)能施工和措施不到位,有的未按要求進行建筑節(jié)能施工。五是工程質量通病依然存在,細部做法不夠精細。
4.安全生產及文明施工管理方面,仍然存在一些隱患。一是部分施工現(xiàn)場安全管理機構沒有建立,安全生產責任制落實不到位,項目經理、施工員、安全員的安全責任不明確。二是安全防護方面不到位,部分施工現(xiàn)場腳手架搭設不規(guī)范、模板支撐搭設不按方案實施,卸料平臺與腳手架相連且防護不到位,攪拌機防護棚搭設簡陋等諸多事故隱患也未徹底根治。臨時用電電箱未按規(guī)范設置,未形成規(guī)范的接地系統(tǒng)。三是文明施工長效管理措施落實不到位,未按平面布置圖堆放材料,未做到工完料盡場清,未按規(guī)定合理設置警示標牌及安全技術操作規(guī)程牌。四是施工現(xiàn)場建筑起重機械的安裝單位和使用單位忽視設備交接管理。個別施工單位使用未檢測、驗收不合格的建筑起重機械,被責令暫停使用。
5.工程監(jiān)理方面,監(jiān)理措施和行為仍有不規(guī)范現(xiàn)象。
一是監(jiān)理人員對進場材料把關不嚴,旁站記錄內容不齊全,監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則等資料制式化,缺乏針對性。二是質量驗收把關不嚴,不能按監(jiān)理規(guī)范要求做到旁站、巡視和平行檢驗,個別監(jiān)理人員不能發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題處置不當。三是安全生產方面有的監(jiān)理單位對安全生產監(jiān)理工作認識不到位,對有關安全生產標準、規(guī)范了解不夠,未能嚴格按照強制性標準進行監(jiān)督。
三、下一步措施
1.及時整改,嚴格督查。對這次檢查中發(fā)出的(停工)整改通知書的項目,各責任單位高度重視,認真制定措施,抓緊整改,確保整改落實到位,并將整改回復單報送各有關職能部門。尤其是對存在質量、安全隱患和違法違規(guī)行為的,必須建立跟蹤監(jiān)管機制,堅持絕不放過的原則,明確專人督查責任單位整改落實到位。對整改不力或整改不到位的責任單位和個人一律從重處罰。
2.完善機制,長效管理。進一步督促各建設、施工、監(jiān)理單位樹立規(guī)范管理意識,規(guī)范市場經營行為,完善內部管理制度,健全企業(yè)質量和安全管理保證體系,加強施工現(xiàn)場項目部建設,確保現(xiàn)場管理人員到崗到位,加強安全生產和文明施工投入,落實措施,明確責任,嚴把質量關,促進安全生產平穩(wěn)發(fā)展。
3.明確重點,加強監(jiān)管。今后要重點抓好四方面工作。一是嚴格執(zhí)行基本建設程序,進一步加強監(jiān)督管理服務,加大執(zhí)法查處力度。二是加強誠信建設,規(guī)范市場行為。加強對各類建筑業(yè)企業(yè)信用考評管理,健全市場準入和清出機制,把企業(yè)信用考評結果與市場經營行為相掛鉤,堅決遏止掛靠、轉包和違法分包等行為。三是深化施工現(xiàn)場管理,促進工程質量管理再上新水平。大力推廣質量通病防治的新技術。加強對大型公共建筑、市政基礎設施及風險較大的地基基礎、復雜鋼結構、幕墻等工程的監(jiān)督檢查。增加對信用缺失、管理差的企業(yè)施工現(xiàn)場檢查監(jiān)管的頻率。加強對檢測、監(jiān)理等中介機構的監(jiān)管。四是全面落實建筑安全生產綜合治理工作。全面落實以企業(yè)法人代表為核心的各方責任主體,真正把安全生產責任層層落實到每個環(huán)節(jié),每個崗位和每個員工。加大對以往發(fā)生事故和安全管理薄弱的企業(yè),隱患嚴重的項目,危險性較大工程的監(jiān)管力度,加強全過程檢查監(jiān)管。
4.從嚴執(zhí)法,強化聯(lián)動。進一步強化聯(lián)動執(zhí)法,繼續(xù)和紀檢、質監(jiān)、消防等單位聯(lián)合,加強信息溝通,規(guī)范建設各方行為,有效遏止違規(guī)行為。一是重點查處建設單位規(guī)避監(jiān)管和違規(guī)施工等行為;二是重點查處施工單位串標、圍標、以不正當行為承攬工程、轉包和違法分包等行為;三是重點查處注冊建造師掛靠、惡意拖欠農民工工資造成群體上訪事件的行為;四是重點查處施工監(jiān)理單位項目部人員不到崗、無證上崗、不履責等行為,以及對質量、安全及文明施工監(jiān)理責任落實不到位的行為;五是堅決加大行政處罰力度,強化不良行為記錄。
執(zhí)法質量自查報告 篇5
一、主要工作完成情況
(一)工程質量監(jiān)督檢查情況
20xx年,我站共辦理監(jiān)督登記工程411個,面積432萬㎡;完成竣工備案工程147個,竣工面積177萬㎡。檢測中心1~11月完成檢測90809批/次,其中查明并排除不合格建筑材料1383批/次。另外,開展了全市重建工程質量安全大檢查6次,開展進場材料、壓縮工期、裝飾裝修專項檢查累計998 次,發(fā)出整改通知820 份。對存在違規(guī)行為的1個建設單位、34個施工單位、14個監(jiān)理單位進行了行政處罰。罰款金額為110.18萬元。配合上海援建監(jiān)督組推薦申報四川省“天府杯”、成都市“芙蓉杯”項目40起,現(xiàn)已經省市質量安全監(jiān)督機構審核通過,并公示。全年查明并排除重大施工質量隱患5起,杜絕了重大質量事故發(fā)生,忠實履行了《建筑法》和《建設工程質量管理條例》賦予的職責。
(二)工程質量監(jiān)督管理情況
20xx年,為進一步加強工程質量監(jiān)督,完善監(jiān)督管理制度,我站按照《建設工程質量管理條例》、《建筑法》以及強制性條文的要求,針對我市災后重建工程時間緊、任務重、情況復雜、矛盾交錯等因素,在省市質監(jiān)站的關心支持下,采取有力措施,有針對性地做好重建工程質量監(jiān)督管理工作。
1、開展縮短工期專項檢查和進場材料專項檢查。針對災后重建工程規(guī)模大、進度快的特點,我站印發(fā)了《關于禁止違反技術規(guī)律壓縮工期杜絕重特大安全質量事故的通知》和《關于加強建筑工程進場材料監(jiān)督管理的通知》,并在全市所有重建項目上開展縮短工期專項檢查和進場材料專項檢查。截止目前為止,已完成第一輪全部項目的專項檢查,第二輪專項檢查正在進行中。累計實施專項檢查998 次,發(fā)出整改通知820份,對存在違規(guī)質量行為的113項目移交城監(jiān)大隊立案查處。
2、堅持原則性和靈活性的有機結合,積極配合和推動重建項目快速推進。首先是執(zhí)行報建接待制度和節(jié)假日值班制度,保證工程施工的連續(xù)進行和質量監(jiān)督的全程覆蓋;二是在保證監(jiān)督全程覆蓋的提前下,允許三層(含三層)以下的房屋,基礎和主體合并驗收;三是實行” 兩個承諾”,即對于獲得施工許可的重建項目承諾30分鐘內派出監(jiān)督員到現(xiàn)場履行職責,當天申報的監(jiān)督檢查承諾當天按時全部完成。
3、實行例會制度,落實工作責任,確保重建工程質量監(jiān)督履職到位。為保證質監(jiān)站對全市災后重建工程質量的有效控制,都江堰市質監(jiān)站實行每周例會制度,對于本周的各項任務特別是重建工程的質量監(jiān)管情況進行匯總和分析,確保監(jiān)督工作的靈活性和有效性,每周例會情況以報表形式上報市建設局和市重建辦。所有災后重建項目均建立站長—監(jiān)督組—責任監(jiān)督員的三級管理機制,責任監(jiān)督員負責具體項目的跟蹤管理和監(jiān)督資料收集整理,監(jiān)督組長對重要節(jié)點和責任監(jiān)督員履行職責的情況進行抽查,站長根據(jù)每周例會的情況安排對全站監(jiān)督工作的督查。
4、高度重視質量投訴和舉報的處理。我市災后重建工程特別是涉及廣大人民群眾切身利益的城鎮(zhèn)安居房、居民自建點、農村集中安置點、農村自建點和場鎮(zhèn)聯(lián)建房,必須高度重視涉及工程質量的投訴和舉報,為此我站成立了質量投訴和舉報專項工作小組,專門負責處理質量投訴和舉報工作。接到質量投訴和舉報后,必須于24小時之內安排專人開展調查處理工作。經調查存在質量問題或質量糾紛的,由分管領導牽頭組織實施處理,對涉嫌違規(guī)行為的責任主體一律立案查處。同時,為加強我市安居安置房質量投訴和舉報的工作力度。我站要求安居安置住房在移交住戶時,建設、施工和監(jiān)理單位必須在移交現(xiàn)場明顯位置設立質量投訴受理工作站,及時解決住戶反映的問題。做到投訴不出戶、糾紛不出小區(qū)。質監(jiān)站把投訴站設立和運行情況納入重點監(jiān)控環(huán)節(jié)。對于未及時建立投訴受理工作站或工作站運轉不正常的,要求建設、施工和監(jiān)理單位限期整改。對于拖延整改或推卸責任的,將立案調查頂格處罰。截止目前為止,我市安居房及廉租房已移交15000余戶,基本做到“投訴不出戶,糾紛不出小區(qū)”,實現(xiàn)平穩(wěn)移交。目前我站已受理建設工程質量投訴13起,已辦結12起,其中1起正在辦理中。
5、高度重視檔案管理工作。制定了監(jiān)督小組資料管理制度,為監(jiān)督小組配備了專職資料員,強化了監(jiān)督過程控制,完善了監(jiān)督信息管理。災后重建期間,我站每月定期整理監(jiān)督檔案,梳理監(jiān)督過程中的遺留問題,匯總后限期解決,確保我市災后重建工程的質量技術檔案隨時處于迎檢狀態(tài)。
6、建立工程質量回訪制度。按照成都市建設委員會《關于加強災后重建工程質量保修和回訪制度的通知》要求,建立了工程質量回訪制度,并要求施工單位在工程竣工驗收交付使用后,應制定工程質量回訪計劃,確定資料回訪時間、數(shù)量、方式和處理辦法,及時妥善解決好住戶在使用過程中出現(xiàn)的質量問題。
7、加大行政處罰力度。20xx年度, 我站對違規(guī)質量行為立案查處40起,對存在違規(guī)行為的1個建設單位、34個施工單位、14個監(jiān)理單位進行了行政處罰。非常時期要有非常之為,在繁重的災后重建任務推進中,對于放棄質量責任、違規(guī)操作的違法行為必須嚴肅處理,否則不能保證我市正常的質量管理秩序。不僅要對違規(guī)行為進行處罰,而且對于推諉責任、整改拖沓的行為也要進行督查和處理,從而為我市災后重建工作提供強有力的質量保證體系。
8、積極支持和引導重建項目創(chuàng)建優(yōu)質工程。對申報項目給予技術支持和指導,積極聯(lián)系省市建設行政管理部門對我市重建工程創(chuàng)優(yōu)評杯進行指導,簡化申報評審流程,引導重建項目創(chuàng)建優(yōu)質工程。2019年以來,我市共有40個重建項目通過省市優(yōu)質結構、“天府杯”、“芙蓉杯”的評審,并已公示。
二、重點工作完成情況
(一)加強城區(qū)加固和居民自建點的質量監(jiān)督
根據(jù)建設局下發(fā)的目標要求,我站抽調了2名工作人員到解放社區(qū)參加災后重建工作組,對震后受損住房維修、加固工程的報建,到社區(qū)、點位現(xiàn)場進行協(xié)助、指導、督辦,多次參與原址重建和組合重建點位的業(yè)主協(xié)調會,幫助解決協(xié)調樓層、面積分配等矛盾糾紛,為業(yè)主委員會負責人提供幫助服務,對報建所需資料、程序進行講解、指導,積極做好報建前的主動服務,確保城區(qū)居民自建工作快速推進。其次為加快城區(qū)自建點位建設進度,確保重建任務順利完成,我站按照年初工作安排,主動對災后重建自建點位提前介入,建立跟蹤服務機制,形成以監(jiān)督員、監(jiān)督組、監(jiān)督站三級管理機制,落實了監(jiān)督人員、監(jiān)督組組長和站長的質量管理責任。目前,全市城區(qū)143個居民自建點位已開工建設的110個工程,我站按照綠色通道程序提前介入,實施正常監(jiān)督。并有針對性的開展專項檢查。同時印發(fā)了《城區(qū)原址重建工程需協(xié)調解決問題調查表》,督促相關單位和責任人針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取切實有效的措施進行整改。我站將對存在質量問題的項目加強跟蹤檢查,嚴格責任落實,確保整改到位。并將各項目提交的《城區(qū)原址重建工程需協(xié)調問題調查表》存在的問題進行匯總,逐一針對存在的問題協(xié)調處理,確保自建單位建設進度正常推進。
(二)加強市政基礎設施建設質量監(jiān)督
20xx年,我市以爭當災后重建樣板和創(chuàng)建“世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)”為契機,同時為配套安居安置房建設,加大了城市基礎設施建設力度,市政道路、橋梁和給排水管網工程建設數(shù)量和規(guī)模不斷擴大,技術含量不斷提高。為確保市政基礎設施建設項目工程質量,今年以來,我站堅持“保證工程質量、建設精品工程”的工作思路,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強化監(jiān)管力度。一是根據(jù)現(xiàn)有國家技術規(guī)范的要求,結合我市工程實際,編制了《城鎮(zhèn)道路工程施工質量驗收記錄》、《市政橋梁工程施工質量驗收記錄》、《給水排水工程施工質量驗收記錄》及各個檢驗批質量驗收記錄等市政工程暫用表格。進一步明確了市政道路、橋梁、給水排水工程檢查要點,規(guī)范了驗收程序,從施工過程控制到分部工程驗收做到操作規(guī)范、責任明確。二是強化技術指導,針對參建施工企業(yè)多,施工水平良莠不齊的現(xiàn)狀,我站根據(jù)工程實際,制訂了詳細的質量監(jiān)督方案,認真進行監(jiān)督交底,舉辦了市政工程監(jiān)督知識培訓,大大促進我市市政工程質量穩(wěn)步提升。三是加強重點工程的質量監(jiān)督工作,針對重點工程工期緊任務重的特點,監(jiān)督人員主動放棄節(jié)假日休息時間,提供全天候服務,熱情認真搞好服務,確保了工程質量和進度。四是加大執(zhí)法力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)違反工程建設法律法規(guī)和相關規(guī)范標準的,移交城監(jiān)大隊立案查處。
(三)規(guī)范原址自建點位揚塵管理,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治
當前,我市災后重建、城區(qū)受損房屋加固、統(tǒng)規(guī)自建等項目全面開工,施工揚塵污染情況突出。按照市建設局統(tǒng)一分工安排,我站負責城區(qū)原址自建點位的揚塵整治。按社區(qū)劃分,將點位分解落實到人,由個人負責日常監(jiān)管,監(jiān)督小組定期和不定期開展環(huán)境綜合整治巡查,特別是對荷花池片區(qū)、金羊小區(qū)、外北街沿線等地段進行了重點檢查。并針對全市自建點位項目及存在的問題進行了分類梳理,督促各項目限期整改。目前,已將荷花池片區(qū)原址自建、水電十局、石油街E-39-7、9等項目項目移交城監(jiān)大隊立案查處。
(四)加強對加固工程質量通病的治理。
針對我市加固工程量大、點多、面廣的特點,按照《成都建設工程質量通病控制標準》要求,我們及時編制了《加固工程質量通病》,要求施工單位在工程開工前做好工程質量通病控制措施,監(jiān)理單位要突出地對質量通病進行控制。質監(jiān)站在監(jiān)督抽查、巡查中,重點檢查各責任主體對質量通病控制措施的落實。逐步減少以往常見的現(xiàn)澆板裂縫、墻面裂縫、起砂空鼓、外墻滲水等質量缺陷,有效的確保加固工程的質量安全。
(五)加快推進安居房分戶驗收復查工作,確保我市安居房建設任務順利完成
由于我市安居住房總建設規(guī)模達230萬平方米,分戶驗收標準要求高、量多面廣、技術門類復雜,為加快和保證安居住房建設及分戶驗收的進度和質量,確保重建任務按期保質完成,我站采取了以下措施:
1、完善機制。針對每個安居房建立了“責任監(jiān)督員事前指導、事中控制、事后驗收,監(jiān)督組長重點督促監(jiān)控,站長全面督查”的安居房質量監(jiān)督工作機制。制定了《都江堰市安居房質量監(jiān)督工作方案》,明確責任監(jiān)督員、監(jiān)督組長和站長的工作責任和要求。完善了安居房分戶驗收配套表格,形成了安居房監(jiān)督工作定期例會制度。
2、專項檢查、全面復查和加強培訓。為確保安居房分戶驗收順利進行,我站印發(fā)了《關于加強災后重建工程裝飾裝修階段質量管理的通知》和《關于加強災后重建住宅工程竣工驗收質量監(jiān)督管理的通知》,并在全市范圍內開展竣工驗收階段裝飾裝修專項檢查,嚴格要求建設、施工和監(jiān)理單位對存在的質量問題進行整改。按照市領導要求將分戶驗收復查比例由規(guī)定的5%提升到100%,直到合格為止。我站要求全體監(jiān)督人員在完成日常監(jiān)督任務的同時,將不少于一半的工作精力放在安居房的質量監(jiān)督和指導上,通過放棄節(jié)假日或加班等方式確保完成安居房監(jiān)督任務。并于2019年1月29日舉辦了安居房分戶驗收培訓班,對建設單位項目管理人員、施工單位項目經理部技術人員、施工班組長、監(jiān)理單位總監(jiān)和監(jiān)理人員進行了分戶驗收的培訓和答疑。
3、落實指標、制定樣板。指導安居房建立分戶驗收指標體系,把《成都市住宅工程質量分戶驗收指南(第二期)》關于房間凈高、凈寬等要求具體落實到每一個安居房項目的每一種戶型。把這個指標體系落實到樣板間,樣板間通過驗收后進一步推行到整個安居房項目。分批組織建設單位項目管理人員、施工單位項目經理部技術人員、施工班組長、監(jiān)理單位總監(jiān)和監(jiān)理人員參觀上海援建安居房,以直觀明確質量標準。
4、實行校地合作和委派第三方監(jiān)理單位執(zhí)行安居住房分戶驗收。由于我市安居住房分戶驗收標準要求高、量多面廣、技術門類復雜,我站已與四川農業(yè)大學都江堰分校進行聯(lián)系,以安居房重建工程質量管理工作需要及提高社會實踐技能,選派60名具有一定專業(yè)知識的在校大學生作為監(jiān)督員的助手從事檔案資料整理和分戶驗收輔助性工作。同時為提高監(jiān)督管理力量,向市屬各監(jiān)理公司下達指令性監(jiān)理任務,委托他們作為第三方見證人全程參與建設業(yè)主組織的分戶驗收,確保分戶驗收數(shù)據(jù)準確、結論可靠。
5、實行“三色”動態(tài)評價機制。為確保安居房按時保質移交住戶,我站將安居房工程進度和質量納入一體化的監(jiān)控體系。根據(jù)各項目進度節(jié)點并結合質量監(jiān)督管理情況,對安居房各項目實施綜合控制,區(qū)別不同質量進度情況進行紅、黃、綠三色評價,并相應啟動不同工作方案和監(jiān)管處罰機制,增強安居房工作的針對性。
6、加大行政處罰力度,質量責任追溯到人。對重大、典型違規(guī)行為,一查到底。特別是對在分戶驗收中發(fā)現(xiàn)問題未整改,玩忽職守、弄虛作假的違規(guī)人員將嚴厲查處、頂格處罰,確保安居房建設依法有序進行。
(六) 全力以赴投入“8.13”虹口、龍池抗洪搶險工作
按照建設局的統(tǒng)一部署,我站緊急啟動應急預案,第一時間與都江堰市三羊公司、成都建工集團取得聯(lián)系,緊急調運3臺機械設備,火速趕赴龍池重災區(qū),及時開展塌方路段清理、傷員轉移和受災人員疏散等抗洪搶險工作。在救災指揮部的堅強指揮下,配合市建設局完成了清理泥石、淤泥近7萬方,疏通河道近1600米,搶通臨時道路8條,清障17處,安全轉移受困群眾約120人,確保了人民群眾生命財產安全。此后積極與光大、三羊公司等相關單位協(xié)調,并組織了40余臺機械設備進入待命狀態(tài)。同時制作了90個鋼筋籠調往龍池抗洪救災第一線,保障了搶險救援人員有利、有序,有效的開展抗洪救災工作。隨著路段、河道的疏通,我站立即組織工程技術人員對龍池、虹口等因暴雨影響造成房屋受損或停工的在建項目進行了摸底排查,對每一間房屋、每一個角落,每一面墻體,都一一仔細地檢查,做好詳盡的記錄。并印發(fā)了《都江堰市質監(jiān)站關于切實加強雨季施工工程質量的通知》,要求建設、施工和監(jiān)理單位進一步完善應急預案,制定切實可行的現(xiàn)場排水防洪措施,加強施工現(xiàn)場安全巡查監(jiān)控,及時排除暴雨給施工現(xiàn)場帶來的安全隱患。
三、其他工作完成情況
(一)積極推進我市“兩基”工作任務
為切實推進我市“兩基”迎檢各項工作,我站按照市政府下發(fā)的相關文件,對照“兩基”迎檢工作主要內容、任務和要求,并結合我市實際情況,精心部署,強化監(jiān)督。一是由上海援建的23所中小學校舍工程均按照建設程序要求由上海市質量監(jiān)督站實施了工程質量監(jiān)督,并通過了建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理單位等相關責任主體的竣工驗收。由成都市興蓉投資公司新建的22所中小學校舍工程均按照建設程序由我站實施了工程質量監(jiān)督,并通過了建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理單位等相關責任主體的竣工驗收。二是對于震后仍在使用的工程,如都江堰中學、中興九年制學校、外實校、徐渡職高等均按照相關要求于今年實施了加固工程的監(jiān)督工作。三是按照市委辦公室《關于成立接受玉樹民族中學師生過度安置工作領導小組的通知》(都委辦〔2019〕134號)要求,我站及時安排技術人員對八一聚源高級中學進行了檢查,督促相關單位對存在的問題進行整改,確保按期保質投入使用。四是我站將繼續(xù)按照《建設工程質量管理條例》規(guī)定,對今后新建的中小學校舍工程加大工程質量監(jiān)督力度,確保相關責任主體認真履行職責,保證工程質量。
(二)接受住宅與城鄉(xiāng)建設部檢查組檢查。
按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳轉發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部〈關于開展地震災區(qū)恢復重建工程質量檢查的緊急通知〉的通知》要求,我站聯(lián)合建管科、安監(jiān)站開展了全市重建工程質量安全大檢查。3月18日,在省建設廳譚新亞副廳長的陪同下,檢查組抵達都江堰市,對我市醫(yī)療中心、慧民雅居和都江堰市外實校等建設項目進行了檢查。檢查組認真聽取了各項目基本情況的介紹和項目質量安全監(jiān)督管理機制創(chuàng)新的情況匯報,分別對項目報建情況、勘察設計質量、施工安全管理和現(xiàn)場施工質量進行了專項檢查。我市受檢項目得到檢查組專家高度評價。并提出了意見和建議,我們將按照檢查組的意見,進一步改進工作,不斷加強我市災后重建工程的安全和質量管理,奪取災后重建的全面勝利。
(三)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,增強干部職工廉政意識。
今年年初,根據(jù)建設局黨委的統(tǒng)一部署和要求,我站成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組,認真開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動。活動中,我支部先后制定了《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》、《學習計劃》、《公開承諾書》和《黨支部工作及管理制度》等一系列制度文件,通過學習動員、召開民主生活會、邀請服務對象座談等方式,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,同時采取問、聽、查、評議的方式,積極開展調研走訪工作,廣泛征求意見建議,認真查找存在的問題、不足和原因,制定整改措施,有效的解決了工作中存在的突出問題,通過此次活動,進一步提高了我站黨員干部的黨性觀念和服務意識,在工作中自覺落實“首問責任制”、“窗口辦公制”、“政務公開制”等工作制度,嚴格遵守廉政制度,認真執(zhí)行《結構工程報檢暫行規(guī)定》、《節(jié)假日值班制度》等優(yōu)質服務制度,把提高工作質量和改善投資環(huán)境落到實處。
(四)大力開展宣傳工作。
我站高度重視信息宣傳,大力宣傳工程質量安全監(jiān)督工作,特別是災后恢復重建中,及時采集信息、及時宣傳報送,收到了明顯宣傳效果,為局領導掌握工作動態(tài)、科學決策提供有效信息。全年向建設局完成信息上報20份,調研文章兩篇,全面完成信息目標任務。
(五)細致嚴謹做好人事勞資工作。
一是全面完成20xx年正常增資工作及工資數(shù)據(jù)管理。進一步規(guī)范了工資數(shù)據(jù)庫管理,實現(xiàn)了動態(tài)管理,確保全站在職和退休人員工資數(shù)據(jù)準確,真實。二是完成人事檔案查漏補缺工作。為了確保個人檔案的規(guī)范性、完整性和真實性,我站安排專人對存放在組織部、人才中心的全站正式干部職工個人檔案進行逐卷清查,仔細校對,對所缺檔案進行認真查找收集,及時補充完善,目前基本補全了每份檔案。
(六)全力做好民工工資清欠工作
按照市建設局統(tǒng)一安排,我站主要負責蒲陽鎮(zhèn)和經開區(qū)在建項目民工工資清欠工作。截止目前,蒲陽鎮(zhèn)排查涉及拖欠民工工資建設項目7個,涉及人數(shù)295人,金額417萬;經開區(qū)排查項目涉及拖欠民工工資建設項目13個,涉及人數(shù)425人,金額323萬。我站已安排專人聯(lián)系相關片區(qū)工作人員共同協(xié)商對拖欠項目的處置措施及工作要求,還數(shù)次到現(xiàn)場參加協(xié)調處置兩起拖欠薪酬事件(蒲陽鎮(zhèn)上游A標段項目、蟠龍村一號點項目,經調解、協(xié)商工程竣工驗收解決民工工資)。同時按照清欠辦要求定期上報相關清欠信息,隨時跟蹤督促辦理其它拖欠農民工工資問題,發(fā)生重大問題及時向局分管領導匯報。11月9日,我站聯(lián)合建管、安監(jiān)、審批、村鎮(zhèn)組成民工工資專項檢查組對我市在建工程民工工資管理和企業(yè)分包單位進行專項整治。目前,已檢查項目251個,辦理施工許可證(含說明)153個,綠色通道34個,提前介入47個,具有勞務分包單位的有69個。