檔案調查報告(精選3篇)
檔案調查報告 篇1
改革開放以來,調查隊系統電子化建設得到了快速發展,但同時也給我們管理上帶來了一些問題,如檔案電子化建設至今還是一項空白,需引起各級調查隊領導的高度重視,并采取切實可行的措施加以解決。筆者對此問題進行了實地調查研究,在此談談自己的一些粗淺看法。
一、調查隊檔案電子化建設的必要性
所謂調查隊檔案電子化,是指各級調查隊在工作中,以數字形式記錄于磁帶、磁盤、光盤等載體,依賴計算機系統閱讀、處理并可在通訊網絡上傳輸的各種數據、文件、資料,通過整理并直接形成有價值的歷史記錄。它具有存儲量大,涉及內容廣,信息傳遞速度快、傳遞形式多樣化的特點。它是現代社會信息化檔案的重要組成部分,亦是現階段各級調查隊辦公自動化系統建立的起點和基礎。搞好電子化檔案建設不僅能提高辦公自動化建設水平,也能促進整個調查隊工作效率和管理效率的提高。因此,加快調查隊檔案電子化建設已是當務之急,必須引起各級調查隊領導的重視。
二、調查隊檔案電子化建設的現狀及問題
近年來,隨著調查隊系統內聯網、互連網的開發使用,提高了辦公效率,節約了人力、物力和財力。但是,對電子文件資料和調查數據的管理歸檔工作卻落后于電子化的發展及普及速度,仍停留在紙質檔案歸檔和自行的電子備份,在管理上仍沒有效的辦法。主要有以下五個方面的問題需要關注:
1、電子文檔處理軟、硬件難統一。當前我國it行業競爭加劇,不同載體、格式、設備環境的新產品層出不窮,為使用者提供了更多的選擇余地。而對需要長期保存的電子檔案來說,在不同機型、軟件、硬件等環境下,通用性差,彼此之間不兼容,在資源共享和公共檢索等方面表現出明顯的局限性。加之計算機更新換代快,對于需要長期歸檔保存的電子數據來說,設備依賴性造成的問題會更加突出。如十年前的5寸軟盤出現保管完好的電子文件找不到讀取設備的問題。
2、軟件、數據歸檔難成體系。目前,調查隊系統各項業務都實行了電算化、網絡化傳輸管理,由于業務軟件升級頻繁,且在安裝使用之前,都會配發系統軟件、軟件程序及其全套資料,給歸檔管理帶來了較多困難。表現突出的問題:一是系統升級程序、補丁程序直接升級安裝,沒有留下程序檔案,使原始程序與后來程序脫節;二是業務人員經常輪崗,不同人員在不同時期參加程序使用或者升級培訓后,未進行集中統一管理;三是由于業務軟件數據庫文件所占用的磁盤空間大,用一般軟盤難以進行保存,從而使業務軟件和業務數據的歸檔管理不成體系。
3、電子文件資料歸檔管理滯后。一方面,由于現有的辦公自動化系統中,電子數據資料的制發、使用與檔案管理是分開進行的,電子檔案的收集整理工作是在電子文件資料的產生之后進行的,導致電子文件資料的歸檔工作滯后于產生傳播速度;另一方面由于目前調查隊系統的數據資料大多在通過電子文書傳播的同時,為了增強文書的真實性,仍然打印成紙質的作為執行依據,形成紙質數據資料版本與電子版本同時并存的現象。
4、電子文件資料容易被刪改。檔案只有具備原始性和真實性,才能具有法律意義上的憑證作用。對于調查隊業部門的調查數據、調研報告、人事檔案、財務檔案等統計資料來說,電子數據的真實性涉及到國家的宏觀調控、經濟預測、領導決策的重要參考依據,必須十分真實。而電子文件資料的易刪改性使信息資料面臨著被隨意改動、刪除和剪接的可能性,容易造成信息失真,又不會留下任何痕跡。
5、檔案設備和人員素質均有差距。由于電子文件資料的存儲介質如軟盤、光盤屬于高分子化合物,易受外界環境變化的干擾,磁場、雷電、周圍環境溫度、濕度改變等各種自然現象都可能對電子文件資料造成不良影響,破壞介質上的信息。目前,調查隊系統有檔案室的隊極少數,基本上是數據、文件檔案在各科室自行保管,使用的檔案設備與電子檔案所需標準相差甚遠,容易導致電子檔案破壞。與此同時,在電子檔案的管理上,既不是傳統的檔案管理人員能夠勝任,也不是科技人員可以替代,它需要管理人員既具備檔案管理的基礎知識,熟練掌握檔案工作的基本原則和方法,又要熟練掌握電子計算機技術、數字通信技術等。
三、調查隊檔案電子化建設的對策
面對電子化的飛速發展和普及,各級調查隊領導應以高度的責任感和使命感努力解決電子化檔案建設工作中的實際問題,為未來檔案工作電子化、信息化的發展奠定堅實的基礎。
一要采用先進技術,確保歸檔電子文件真實性。對電子文件的制發,建議由其上級部門設計出專用程序進行管理,使文件從草擬、審閱到領導簽發,都建立一套完整的可控制系統,建立加密的機內操作日志,監督系統操作。這樣既能保證電子文件的真實性,又可使文件資料形成過程真實記錄下來,展現出歷史原貌。在日常工作中應給不同的使用人員賦予不同的操作權限,防止越權使用。
二要加強部門之間協調配合,確保文件資料收集完整性。調查隊各部門要根據不同業務特點,對各類電子文件格式進行統一要求,這樣既方便信息的匯聚接收,又利于電子文件資料的歸檔管理,還能保證數據的可靠性和通用性。特別是內部之間要加強配合,對自身產生的電子文件資料盡可能地轉換成歸檔所需格式,如word、excel文件格式。此外,由科技人員協助負責將日常工作中形成的具有保存價值的電子文件資料歸檔,解決信息存儲載體分離,脫機保管信息,無疑是最佳歸檔途徑之一,進而提高電子檔案的完整性。
三要不斷完善檔案信息采集功能,達到完整統一要求。檔案管理人員應該積極參與辦公自動化系統的設計應用,根據檔案管理的要求提出相應的設計要求,以便于檔案信息的采集整理。同時,對于檔案重要組成部分的機關文件管理系統設計時,力求使文件資料的形成制發與分類歸檔同步進行,讓系統根據事先擬定的歸檔范圍將有價值的文件自動備份保存下來,避免重復勞動帶來的資源浪費。與此同時,對業務軟件的補丁、升級程序,操作人員要及時向檔案人員報備,及時進行歸檔和管理,以避免工作人員崗位流動帶來的信息轉移丟失。
四要注重做好電子檔案安全防護工作,實現電子檔案安全性。目前調查隊系統的內聯網與互聯網雖實行了物理隔離,但部分員工從互聯網上下載的資料中可能藏有各類病毒,造成危害。對此,一方面科技部門和信息管理部門要加強計算機安全管理,經常檢查,密切監控,定期發布病毒預警公告,防范互聯網病毒在內聯網上惡意漫延傳播;另一方面檔案人員在進行電子文件資料歸檔鑒定工作時,要認真進行查毒、殺毒,通過檢測處理后方可歸檔保存。
五要搞好庫房建設,切實提高人員素質。在電子檔案管理工作中應特別注意選用質量好、可靠性高的存貯介質,以延長存儲時間。對存放在存貯介質上的電子檔案資料應寫好保護,存放在防潮、防熱、防塵、防磁的場所,對需要永久、長期保存的電子文件資料,要制定嚴格的定期復制管理制度,轉換載體,以防止信息的丟失。出于風險防范的目的,電子檔案一般要采用雙備份制,在檔案庫房和計算機中心各存放一套,確保不受到損壞、數據丟失或單方面修改數據。與此同時,還要全力抓好業務培訓,加強對電子文件制作和檔案管理人員的技術培訓,提高從業人員的素質和責任心,擔負起電子文件資料歸檔工作的重任。
檔案調查報告 篇2
為盡快實現小康建設目標,服務社會主義新農村建設,幫助農民群眾增加收入、過上富裕生活,搭建農村檔案信息資源共享平臺、提供致富政策和檔案憑證,已成為當前各級政府和檔案部門的十分緊迫的重要工作。因此,國家檔案局提出了建立覆蓋新農村建設各個方面和全體農民的檔案資源體系和檔案利用體系,實現農民利用檔案信息和已公開現行文件“一般不出村”的工作目標。怎樣才能完成農村檔案信息資源共享工程建設,實現國家檔案局提出的這一工作目標?我認為,必須對農村檔案信息資源的內容、共享工程建設要求,目前存在的問題及時采取對策等,有比較全面、清晰的分析和了解,才能做好這一項工作。
一、農村檔案信息資源的主要內容
農村檔案信息資源主要包括兩大方面的內容,一方面,是保存在各級地方國家綜合檔案館涉及農業、農村和農民各方面的檔案信息。另一方面,是保存在縣區、鎮鄉各級政府機關、涉及單位檔案部門涉及農業、農村和農民方面的若干檔案信息,以及正在形成的新農村建設各個方面和全體農民的檔案信息。
二、農村檔案信息資源共享工程的建設要求
農村檔案信息資源共享工程的建設要求,就是要實現廣大農民群眾不出村就能利用網絡、計算機查閱政府信息和檔案資源的工作目標。怎樣實現這一工作目標?第一,要有廣泛覆蓋全體農村的光纜傳輸網絡。第二,各級、各類檔案部門已經完成涉及農民信息和檔案資源數字化處理,具備數據上載條件。目前,在網絡平臺上還僅限于查詢利用檔案目錄,不能查閱原文,不能實現遠程服務。第三,區縣、鄉鎮、村具備查閱所需要的硬件設備設施條件,建有專門的檔案和電子查閱室,配備有專用的計算機,具備上網條件等。第四,村級檔案管理人員懂得計算機和網絡使用方法,廣大農民群眾應具備計算機使用和上網的基本知識。
三、農村檔案信息資源共享平臺建設的對策
由于我國地大物博,疆域遼闊,加之東西部地區經濟發展極不平衡,信息接受方式參差不齊,許多地方網絡還沒有達到全覆蓋、電信網絡機房設置密碼較稀,遠離鄉村、農戶、有的地方只能采取衛星方式或數據包方式接收信息和觀看節目,上網查詢成為他們的夢想。市現有596個行政村和社區,其中行政村552個,通過電話寬帶上網的約有417個行政村和社區,因光纜投資較大和社區無法通過光纜上網,70%以上行政村和社區可通過電話寬帶上網,其余30%的行政村和社區可通過無線上網。這就造成這些地區信息不靈、政策不明,脫貧致富出路較少,實現廣大農民“一般不出村”就能查閱政府信息和檔案資源的目標,就只能成為一種努力的方向。我認為,要實現這個工作目標,可以從以下三方面入手,搭建農村檔案信息資源共享平臺,讓農民群眾不出村就能查閱政府信息和檔案資源:
第一,加快網絡信號村村通工程實施的進度,改變網絡信號無法全覆蓋的問題。
第二,依托現有網絡平臺,上載政府信息和檔案資源。對開通了寬帶網絡的農村地區,可在自己開辦的各種檔案信息網絡站和農村黨員干部遠程教育網絡上開辟專門的欄目,上載政府信息和檔案資源,滿足網絡查閱利用。
第三,與各級文化主管部門聯系,爭取在文化信息共享工程數據包中增加《“三農”檔案》內容,設置專門的模塊,解決政府信息和檔案資源的查閱利用問題。
當然,隨著現代科技的不斷發展,建設農村檔案信息共享工程的方式是多種多樣的。目前,除利用網絡上載已公開現行文件和開放檔案目錄外,還可以通過電視、手機、媒體發布、上傳政府信息和開放檔案目錄,多途徑方便農民群眾利用政府已公開現行文件和開放檔案目錄。今后,還可利用電信、計算機、電視“三網融合”的機會,提供政府信息和開放檔案的查閱,實現利用檔案遠程服務。
檔案調查報告 篇3
黨和國家工作重點轉移后,檔案工作如何更好地為國民經濟發展服務,這是當前檔案界共同研究的重要課題。帶著這個課題我們豐滿區檔案局對企業檔案工作開展了一次深層次的調研,以下是這次調查的結果報告:
一、現狀:
(一)目前多數企業的檔案工作遠遠落后于現代化發展水平。有建檔意識的企業老總,檔案工作的好壞僅以文件材料收集得是否齊全完整為準,歸檔的案卷不進行整理、編目和排架管理,不進行企業檔案分類或分類不科學、不適用,整個檔案業務就必將發生管理混亂,直接影響到檔案信息的開發利用。
(二)長期以來,企業檔案工作一直是薄弱環節,從管理體制來看,很不適應檔案工作的發展,具體表現在:體制陳舊、機構重疊、關系交叉,致使檔案沒有一個好的歸宿,甚至認為無檔可建,有檔也無用,好壞都是老總說了算。形成了一人一只箱、一年一包帳、各自為政的分散、混亂管理現象。
(三)少數企業將自己封閉在一個被動的圈子里,缺少與外界的交流與溝通,不接受新信息、新知識的條件與機會。檔案材料任其亂堆亂放、蟲蛀鼠咬、霉爛變質,造成檔案材料的嚴重損失。在工作中需要查找檔案時,翻箱倒柜,到處尋找,找不到檔案就靠回憶、想當然處理了事,失去了真實性和可靠性。
二、阻力:
(一)建檔無用論。這是一個很普遍的問題。有的經營者認為自己的買賣自己做,建了檔案給自己看,是無效勞動;也有的經營者認為,納完稅,交夠費,一不違紀,二不違法,建檔案有什么用;還有的經營者覺得,帳目、技術與客戶都在心中裝著,何必勞神費勁建什么檔案呢,所以,他們對檔案人員和政府主管人員持冷漠態度,即便同意建檔,對一些至關重要的資料也不拿出來。
(二)怕泄密。這也是一些經營者不愿建檔的原因。一怕技術泄密,同行頂同行,對自己經營不利;二怕市場信息泄密,同行爭了利,效益下降;三怕帳目泄了密,露了富,招來不必要的麻煩。
(三)舍不得投入。有的經營者對建檔很熱心,認為是好事,但一聽說要花錢買用具、用品,而且要有專門的地方保管,就推托。
(四)資料不全,難以建檔。在建檔工作中一些經營者雖然同意建檔,但一接觸實際問題,一些原始單據、說明書、圖紙、文件證書、資料、協議、計帳單等不注意保存,隨手就扔掉了,使建檔工作難以做到齊全、完整和有效利用。
(五)有的鄉鎮主管人員有畏難情緒。一是身兼多職時間搭不起;二是私營業主不配合,工作難作;三是經營不穩,怕今年建明年垮,建檔白費勁,因此遲遲打不開局面,工作一直上不去。
(六)檔案主管部門對建立個體私營經濟檔案的宣傳不夠。個別經營者對建檔沒有明確的認識,如有的提出建立檔案對我們有什么好處?能使我們產品賣出去嗎?有些建檔早的業主甚至還說我們建檔好幾年了,我們的產品也沒打出去等問題。
(七)存有小農經濟思想。改革開放給農民帶來了翻天覆地的變化,但小富即安的思想仍然存在。在生產經營上缺乏現代工業管理意識。在技術創新上、管理方法上仍處于手工作坊的形式上,起點低、速度慢,束縛了生產的發展,經不起風浪,因此對建檔不感興趣。
三、方法及對策:
企業的轉軌變形和深化改革、開放搞活,促使企業的檔案管理工作的內容、范圍和其復雜程度都在不斷地深化、擴展。從一個企業來看,其收藏管理的檔案信息數量日趨龐大,內容不斷豐富,利用查詢頻繁,要想做到科學有序管理,就必須首先依據企業檔案的自然形成規律,以及檔案相互之間的有機聯系,遵循一個統一的準則,將企業檔案分門別類,形成一個具有一定從屬關系或相關平行關系的有機系統,這就是企業檔案分類。那就應該做到以下四點:
1、在爭字上下功夫。檔案工作是個服務性的工作,而且效益是隱形的,價值是潛在的,不容易引起領導的重視、支持、關注和理解。所以我們要主動樹立為私營企業建檔服務的思想,這就需要付出比別人更大的努力,建檔為用檔在堅持《標準》的同時,保證私營企業建檔的質量。要視私營企業檔案資料的多少及私營企業規模的大小來確定企業檔案的類目設置,這里局指導人員可幫助企業建初期《企業檔案分類與實用參考》例如:一本原始檔案也許不能說明什么,但多份檔案,多年的檔案組合在一起,可能就會說明一個問題和一種發展趨勢。如果對這些檔案資料進行深入的研究、對比,從中找出一些經驗教訓,或是一些規律性東西,那么,這些檔案的潛在價值也就被充分地發揮出來。所以《業務規范》一定要在立卷前制定出來,做到胸有成竹,切記急于求成,先立卷后制定規范,結果欲速則不達。
2、在用字上加大力度。重新審視檔案的概念和功能。例如:有的私營企業業主比較看中自己的發家史,善于積累資料,甚至一份往來信函都會保存起來,他們有一定的文化素養,不但懂經營、會管理,而且有建立檔案的愿望,具有檔案意識。針對有檔案利用要求的,可按事先選定的檔案類目,制定出更詳實的企業檔案歸檔范圍、保管期限、分類編號方案,以便統一立卷歸檔標準,使檔案對號入座,這樣才能保證檔私營檔案企業的完整性和科學性,保證了私營企業建檔質量的同時不要注重裝訂美觀整齊與否,要注重檔案的分類準確與否,這樣才能做到一份檔案追回無形資產,將對企業今后的發展起到舉足輕重的作用。
3、在新字上搶在人先。前面談到目前多數企業的檔案工作現代化發展水平,工作的好壞僅以文件材料收集齊全得完整為準。正是這種工作方式使企業檔案人員將自己封閉在一個被動的圈子里,不能為企業的生產、經營、決策提供新思路、新方法。只能作為一種輔助性的部門存在,因而不受重視。所以在新字上搶在人先,實現檔案管理現代化已勢在必行。企業的規模、資金、生產能力在市場經濟瞬息萬變的今天,企業要想生存,就要了解市場、把握住商機才行。而最快捷、便利的獲得信息的方式就是企業檔案工作上網。但由于企業沒有專門的科研機構,沒有專人進行信息情報等方面的收集與研究,這在很大程度上制約了企業的生產經營發展,我們檔案部門可將各企業的經營規模、產品類目、發展理念等樹立企業形象的宣傳材料及企業產品的性能、質量、規模、價格做成網頁,全天候推銷他們的產品。主動承擔起企業與外界溝通的橋梁。
4、在教字上強化培養。通過調研感到目前檔案隊伍現狀沒有經過專業培訓,難以勝任,加之屬于兼職,當作分外工作來干,很難干好。當前首先,要有針對性發現和培養典型主動幫教,示范指導,旨在樹立樣板。其次,抓典型樹樣板、搞培訓采取典型引路、以點帶面、學習觀摩、召開現場會等路子,組織檔案人員到檔案工作做得好的企業進行參觀學習,相互交流,互相促進,以看得見、信得過的實例,來示范帶動檔案工作的開展。這樣在拓寬企業檔案人員的知識面的同時又提高其業務水平,為的是使企業的檔案員從企業檔案的守門員轉變為信息導航員,企業檔案管理工作才能走上正規化的軌道。
總之,檔案這個知識和信息傳媒的主要載體。如何直接把知識信息作為一種資源轉化為企業的利潤和效益,為社會創造更多的財富,這就是我在這次調查中所要研究的問題。