工作調研報告（精選22篇）

工作調研報告 篇1

　　加強殯葬管理，推行殯葬改革，抓好移風易俗，倡導文明新風是社會主義精神文明建設的一項重要內容。該鎮在枝江市委、市政府的正確領導和上級主管部門的具體指導下，今年以來，該鎮認真貫徹《國務院殯葬管理條例》和《湖北省殯葬管理辦法》，按照《枝江市人民政府關于加強殯葬管理工作的通告》精神，進一步加強領導，強化措施，克難攻堅，殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效，有力地促進了我鎮精神文明創建工作。

　　一、該鎮殯葬改革工作情況

　　(一)健全組織，強化措施，配備精干的殯改隊伍。該鎮鎮委、政府高度重視殯改工作，把殯改工作列入鎮委、政府重要議事日程，成立了殯葬改革工作領導小組，實行一把手負總責、分管負責人具體抓、專班負責組織實施的工作機制。鎮委、政府還把殯葬改革工作納入綜合目標管理，明確村支部書記為第一責任人，做到各負其責、各司其職、密切配合、齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實，確保我鎮的殯改工作在上級政府的安排部署下順利開展工作。

　　(二)廣泛宣傳，更新觀念，營造濃厚的殯改氛圍。由于幾千年傳統土葬已深入人心，該鎮認識到要做好殯改工作首先要轉變群眾的思想觀念。為此，他們從全方位的宣傳入手，一是會議宣傳。認真開好“三會”，首先是開好鎮級領導班子成員會議，使領導班子成員統一思想，提高認識;其次開好駐村干部和村干部工作會議，傳達上級殯葬改革會議精神，安排部署全鎮殯改工作;最后是村開好黨員、村民代表會議，學習宣傳殯葬改革政策法規。二是利用宣傳車進行宣傳，先后出動宣傳車10余次深入到村、組進行巡回宣傳。三是通過辦專欄、張貼標語、拉過街橫幅和分發宣傳資料等形式宣傳殯改政策，先后在七星臺集鎮、大埠街、石套子等村懸掛橫幅6條，張貼標語160余份，張貼殯改通告56張，發放宣傳單3300余份。遇到群眾不理解、不支持、不配合的，他們力爭通過耐心仔細地做思想工作來解決問題。通過有針對性的宣傳、教育，使群眾明白殯葬改革的目的意義，使得殯改觀念開始逐步深入人心，殯改氛圍逐步形成。

　　(三)樹立樣板，創造環境，充分發揮典型示范帶動作用。農民群眾的思想通了，但在“怎樣做”的問題上，其態度往往還是“耳聽為虛，眼見為實”。為了讓群眾有一個看得見、摸得著、照著做的榜樣，該鎮在大埠街村、沈家店村啟動了公墓建設。修建公墓，既改變了過去以往土葬占用大量土地的問題，又節省了一大筆開支，使廣大農民看到了好處，嘗到了甜頭，自然而然地加入到殯改行列中來。

　　(四)嚴格管理，文明執法，建立健全各項殯改制度。針對七星臺集鎮、張家場村、石套子村、鴨子口村等地還存在的9個棺木生產點，為了從源頭上徹底杜絕土葬，6月 17日，由鎮領導帶隊，相關村“兩委”班子成員參與，對現存的24口棺木作了限令處理，對各棺木生產點依法進行了取締。針對各村死亡人口信息難掌握，殯葬政策難落實的情況，該鎮建立了以村書記為本村的殯管員，負責上報本村的死亡人口信息到鎮殯改辦，鎮殯改辦綜合情況后向市殯改辦報告的制度。另外還建立了舉報制度、獎懲制度、督查制度等，確保轄區死亡人口信息準確，為搞好火葬奠定良好基礎。截止今年7月底該鎮無土葬行為，死亡的197人全部火化，火化率達100%。

　　(五)加強教育，改革陋俗，倡導文明治喪新風尚。把文明節儉辦喪事列入精神文明建設內容，與“八榮八恥”教育、社會主義新農村鄉風文明建設、文明單位創建結合起來，搞好教育引導。對殯葬改革工作中黨員、干部違紀違法行為堅決予以查處，決不手軟;對喪葬中出現的封建迷信活動，堅決制止;對擾亂社會秩序、危害公共安全、亂設靈堂等擾民行為嚴肅處理;在葬區公墓倡導不留墳頭、植樹植草、綠化生態墓葬為主要安葬形式。通過正面引導，使廣大群眾自覺樹立移風易俗、文明治喪的新風尚。

　　二、該鎮殯葬改革工作存在的主要問題及原因

　　該鎮的殯葬改革工作雖然取得了一定成績，但與社會文明進步的發展速度和新農村建設的發展要求相比還不適應，與落實科學發展觀、構建和諧社會的要求相比還有較大差距：

　　(一)鎮村公墓規范化建設還相當滯后。由于該鎮到目前為止公墓建設還處于起步階段，死者火化后仍按原有傳統方式進行入葬，所以殯改的優越性不能得以充分展現，也導致部分群眾對殯葬改革的目的產生質疑。為了深入開展殯葬改革工作，保護土地資源和生態環境，使該鎮的精神文明建設再上一個新水平，公墓規范化建設迫在眉睫。公墓規范化建設將使殯改的優越性得到充分體現，也能讓群眾從中得到實惠。

　　(二)群眾的傳統思想觀念仍在較長時間內存在。幾千年來傳統土葬方式已在百姓心中根深蒂固，老百姓的這種觀念得不到轉變，該鎮的殯改工作就會面臨許多問題和困難。雖然現在我們的殯改工作取得較好的成效，但這是因為上有政策的壓力，下有他們高壓態勢的管理，如若工作松懈，殯改工作就會受到挑戰。想要徹底改變這種觀念，使群眾自覺接受殯葬改革，維護改革成果，依然任重道遠。

　　(三)其它硬件配套建設相當薄弱，服務水平有待提升。目前，該鎮的火化用車管理不夠規范(靈車由枝江市審批)，群眾反映有無證經營、有收費過高的現象，去火葬場要排隊、耗時長，返回后不得不在當天傍晚進行安葬。此外，亂埋現象、套棺重葬現象日趨嚴重，房前房后、田間地頭等亂建墳墓的現象沒有杜絕。

　　出現這些問題，原因是多方面的，有的也是歷史積累下來的。主要有以下原因：

　　(一)抓殯葬改革的本土意識不強。少數村干部對殯葬改革的認識仍然停留在只是土葬改火化的認識層面上，沒有把殯葬管理作為本村的社會進步、村風文明建設和構建和諧新農村的范疇來統籌兼顧、協調整體推進。有的基層干部不重視，對殯葬工作認識模糊，致使基層宣傳殯葬法規缺乏力度和深度，落下實來殯葬改革推行起來困難多，難度大。

　　(二)傳統的思想觀念根深蒂固。由于受上千年來長期實行的傳統土葬的影響，現在盡管經過二十多年的宣傳教育，推行殯葬改革實行火葬，但在農村特別是農村老人中傳統思想根深蒂固，有相當一部分老人原來在自己身體好的時候就把自己的壽木準備好了，不愿意接受火葬。

　　(三)抓殯葬改革的'措施不力。一是市、鎮兩級人員少，日常工作繁雜，對工作也是疲于應付，抓殯葬管理只注重了宣傳教育和工作安排，對落實情況缺乏監督檢查，管理不到位。二是鄉鎮一級民政部門無專職的執法隊伍和人員，執法力量和剛性措施與實際工作需要不相適應，加之殯葬執法環境比較特殊，遇到具體情況沒人敢碰硬，執法難度大，執法難到位。三是市級各部門的資源整合不夠，爭取公安、工商、林業、國土、衛生、城市規劃及環境保護等行政管理部門參與執法的作用沒有發揮出來，民政部門殯葬執法單打一顯得力不從心，效果欠佳。

　　(四)殯葬管理投入不足，設施不健全。一是農村公益性公墓建設滯后。現有些村無村級集體土地，建公墓的征地和各項設施的投資大，村級無力籌建，近兩年才新建成的2個村公益性公墓也都是民政局扶持興建的。村原預留的集體土地幾乎都處于絕跡邊緣，所以亂埋亂葬的現象無法從源頭上進行治理。二是在農村辦喪事用來停放遺體的設施缺乏，村民自制或購買棺木的現象嚴重，套棺重葬很難杜絕。三是在基層的殯儀服務組織缺乏，沒有正規的殯儀服務機構為村民進行正確的引導和提供相關服務。

　　(五)公墓作用發揮的不充分。在已經建有公益性公墓的村中，村民感覺進公墓安葬不方便，有相當一部分村民將故者安葬在自己家的自留地上，致使公墓的作用沒有很好的顯現出來。有的公墓沒有人員管理，宣傳和服務工作跟不上，公墓的作用沒發揮出來。

　　三、對殯葬改革工作的想法

　　隨著新農村建設步伐的加快，農村殯葬改革也勢在必行，必須用科學發展、服務大局、惠及群眾的理念，采取得力措施推進殯葬改革。

　　(一)加大殯葬法規的宣傳力度。要利用各種宣傳工具，采取多種形式，長期堅持不懈地宣傳殯葬改革的重要意義和殯葬法規知識，在廣大人民群眾中形成一種強大的輿論氛圍，引導群眾自覺遵守殯葬法規、自覺實行殯葬改革、樹立厚養薄葬的良好社會風氣。

　　(二)加大對殯葬工作的領導力度。根據國家《殯葬管理條例》要求，各級領導首先要提高思想認識，加大領導力度，切實加強對殯葬工作的管理，以適應推進殯葬改革、規范殯葬行為，促進人與自然和諧，推動經濟社會的協調發展。在具體工作中，市、鎮、村三級要把殯葬管理事業的發展納入當地經濟社會發展總體規劃和精神文明建設中去，納入新農村建設的范疇統一規劃、統一推進，納入年度經濟和社會發展目標工作責任制統一考核、統一檢查落實。

　　(三)加大對殯葬改革的投入力度。各級領導要站在以人為本、科學發展的高度，把殯葬改革作為一項社會公益事業來高度重視，增加與社會相適應的相關投入，否則這項事業將發展無力，后勁不足。一是建議市政府對必要的殯儀服務設施進行投入，增強殯儀服務機構的造血功能和服務功能。二是政府和有關部門要適當安排資金，對重點區域或者成效明顯的地方采取以獎代補或以獎代扶的形式解決農村興建和維護公益性墓地，解決和治理亂埋亂葬的問題。

　　(四)加大對殯葬管理的執法力度。殯葬改革是一場移風易俗的深刻變革，是對千年世俗的直接挑戰，面對的困難和問題可想而知，單靠殯葬事務主管部門一家孤軍奮戰，力量明顯不足。一是執法力量亟待加強。殯葬改革工作本來就難，必須充實執法人員，解決無人、無力管的問題。二是政府應加大支持力度，由政府牽頭協調，建立一支由民政、公安、工商、林業、城建、國土、環保等各有關部門協同參與的專門的殯葬執法隊伍，并建立相應的聯動機制，改變民政部們目前既當“運動員”又當“裁判員”角色的狀況。必要時應采取一些硬性措施，加強殯葬管理，理順殯葬秩序。三是市政府要進一步強化鎮政府在殯葬改革中作為一級政府應承擔的職責任務，加大對鄉鎮殯葬管理工作的目標監控和考評力度，形成各司其職、齊抓共管，共同抓好殯葬改革工作的良好局面。

工作調研報告 篇2

　　為了全面掌握我縣農村衛生事業發展情況，不斷促進我縣農村醫藥衛生體制改革，推進全縣農村衛生事業發展。按照縣人大常委會年度工作安排，5月下旬至6月中旬，縣人大常委會副主任周學彪帶領縣人大教工委、常委會部分委員和衛生局相關同志深入許家壩、大壩場、興隆、合朋溪、邵家橋、楊家坳、三道水、寬坪、亭子壩9個鄉鎮衛生院，12個村衛生室和1家民營醫院，采取聽匯報、實地查看、走訪群眾、翻閱資料、召開座談會等方式，了解我縣農村衛生工作情況，并征求鄉村醫生、村干部、人大代表等對我縣農村衛生工作的意見和建議。同時，還組織鄉鎮人大開展調研，廣泛收集情況。現將調研情況報告如下。

　　一、對我縣農村衛生工作的基本估價

　　近年來，我縣農村衛生事業堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實“堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主，以農村為重點”的'工作方針，以建立覆蓋全縣人民醫療衛生基本制度為目標，以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點，加強組織領導，強化政府責任，堅持城鄉統籌，不斷深化醫藥衛生體制改革，全面推進我縣農村衛生事業協調發展。

　　(一)農村醫療衛生服務體系建設得到加強，服務條件有了較大改善。近年來，縣政府及相關職能部門緊緊抓住國家實施醫藥衛生體制改革的有利時機，積極爭取國家專項資金，不斷加強縣鄉村三級醫療衛生服務網絡建設，著力改善醫療衛生條件，不斷滿足廣大人民群眾就醫需求。一是服務網絡基本實現了全覆蓋。我縣有縣級醫院2家，鄉鎮衛生院27家，民營醫院3家，村(社區)衛生室531個(已建成規范化衛生室255所)，個體診所12家，藥品零售企業270多家，縣鄉公立醫院有病床718張。縣鄉兩級醫療機構有在編人員896人(其中鄉鎮衛生院405人)，有衛生技術人員768人(其中鄉鎮387人)。醫務人員中大學本科137人，專科419人，中專220人;獲高級職稱的21人，中級職稱180人，初級職稱428人。基本形成了以縣城為中心，鄉鎮衛生院為主體，村級衛生室為基礎，民營診所為補充的農村醫療衛生服務體系，極大地方便和滿足了廣大群眾的就醫需求，基本解決了農村群眾看病難的問題。二是基礎設施條件明顯改善。初步統計，近年來各級爭取中央、省、地專項資金8000多萬元，用于改善業務用房、新增設備、建設標準化村衛生室、農村改廁、配置急救車等。縣鄉村醫療衛生條件得到了不斷改善。

　　(二)不斷強化內部管理，醫技水平和服務質量有了較大提高。一是全面加強醫療衛生人員業務技能培訓和職業道德教育。通過采取開展“醫院管理年”等活動，采用在崗培訓、選送進修和開展鄉村醫生培訓等措施，結合“創先爭優”活動對職工進行了業務水平提升和醫德醫風教育。二是全面加強了醫療質量管理。全縣醫療機構不斷完善了各項管理制度和操作規程，落實了各項質控措施，制定了醫療服務考評標準，并將服務質量與個人工資掛鉤，嚴格實行考核獎懲，確保了醫療安全，促進了醫療衛生服務質量的進一步提高。三是實施了鄉鎮衛生院醫療制度改革，全面推行了聘用制和崗位管理制。xx年，制定下發了《思南縣醫療機構績效工資考核辦法》，鄉鎮衛生院院長實行聘任制和任期目標責任制，職工實行全員聘用制，人員工資實行崗位績效工資制。由于強化內部管理，提高醫技水平和服務質量，就診人員不斷增加，業務收入不斷提升。據初步統計，全縣27個鄉鎮醫院中，中心集鎮衛生院年營業額超100萬元的，約占鄉鎮總數的二分之一。

　　(三)新型農村合作醫療順利推進，醫療保障能力不斷提高。新農合工作自xx年開始在我縣推行以來，縣人民政府及相關職能部門堅持以解決農民群眾看病難、看病貴為著力點，制定了《思南縣新型農村合作醫療實施細則》，相繼成立了縣合醫局和鄉鎮合醫站。工作中強化宣傳動員，創新工作機制，完善監督體系，促進了我縣新農合工作扎實穩步推進。全縣新農合參合率逐年穩步提高，補償方案不斷優化，補償標準穩步提升，農民群眾受益面持續擴大，保障能力顯著增強。5年來，農村參合率由77%逐年提高到95%，累計籌資33988余萬元(其中個人籌資4989余萬元)。累計就診134.43萬人次，其中住院統籌14萬人次，醫療費用31874.23萬元(截止xx年5月)，總報補金額達17919.15萬元，報補率達56%以上。大病住院補償封頂線由原來的4萬元調整為6萬元，實行了個人賬戶過渡到門診報補，建立了新農合與民政醫療救助制度的無縫銜接機制，完善了農民大病醫療救助制度，使參合農民重大疾病補助總額得到不斷提高，極大地解決了農民因病致貧、因病返貧問題，使民生工程得到進一步落實，合作醫療的優越性得到了進一步體現，社會和諧得到進一步促進。

　　(四)公共衛生工作扎實推進，基本衛生服務均等化成效顯著。縣政府及衛生行政主管部門堅持預防為主、防治結合的工作方針，認真履行公共衛生職責，加強衛生健康宣傳教育，構建了縣、鄉、村三級防疫網絡。一是建立了疫情報告制度。各醫療機構對發現的法定乙類傳染病病例(如對麻診、病毒性肝炎、肺結核等)及時報告。二是傳染病的防治工作力度不斷加大。縣鄉(鎮)醫院分別開設了腸道專科門診，加強對外環境的監測，對報告的麻疹病人進行了個案調查。認真開展以“甲流”為重點的傳染病防控工作，各鄉鎮衛生院按照“甲流”防控預案的整體要求設立了隔熱門診室，購置了相應的儀器設備及醫療消毒藥液，有效地防止了傳染病的傳播。三是計劃免疫工作得到強化。縣人民政府認真部署，強化責任，規范接種門診建設，免疫工作有序推進。四是婦幼保健工作穩步推進。結合農村“降消”項目的實施，縣鄉衛生院把孕產婦和兒童保健工作作為一項重要工作不放松，切實開展產前健康檢查和婦科病普查普治工作，建立了婦幼保健和孕產婦管理系統，為婦幼保健工作科學、規范、有序開展奠定了良好的基礎。五是強化職業病防治工作。加強對職業病防治知識的宣傳，重點對水泥、磚瓦、化工等重點企業負責人進行職業衛生知識和法律、法規的培訓，督促用人單位建立健全職業病防治責任制，制定和落實職業病防治管理措施。開展對企業職業衛生的專項監督檢查和整治。如今年已經開展了全縣潔具行業生產企業職業衛生專項整治，加大對造成職業中毒的有關責任單位和個人的處罰。六是開展農村居民健康檔案的建立，加強對精神病及慢性病人的救治和管理。各鄉鎮衛生院對轄區內65歲以上老年人進行健康體檢服務，并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查，建立了“一病一卡一上報”制度，適時開展家庭隨訪。

　　(五)加強食品、藥品安全監管，農村食藥市場得到有效凈化。在食品衛生安全方面，一是加強對從事食品行業從業人員的法律法規和業務知識的培訓，提高他們的法律意識和業務素質。二是加強對食品市場的檢查，開展食品衛生專項整治。近3年來，開展食品衛生專項整治7000戶次,罰款1萬余元。此外，通過聘請藥品協管員、信息員和加大對遍布全縣農村的藥店、村衛生室規范化藥房的建設，并依法打擊游醫、藥販。近3年來立案查處各類非法行醫案件4起，取締非法行醫場所2個、人員4人，沒收醫療器械120件、藥品780盒，罰款1.5萬元。通過一系列的監督檢查，有效地凈化了農村的食品、藥品市場，促進了農村食品、藥品的安全。

　　(六)醫藥購銷體系和鄉村醫療機構管理不斷創新，醫療衛生的公益性質得以體現。為了切實解決群眾看病難、看病貴的問題，縣人民政府及其衛生行政主管部門，積極落實國家醫藥衛生體制改革的有關政策，嚴格按照《貴州省新型農村合作醫療基本藥物目錄(xx年版)》，將國家規定的307種和省里增加的110種藥品品種作為我縣衛生機構使用的基本藥品。從今年3月10起，縣鄉鎮衛生院藥品統一實行網上采購和零差率銷售，構建了有效的農村醫療基本藥物供應保障體系，降低了患者的醫療成本。藥品供應制度的改革，保證了藥品質量，最大限度地減少了藥品采供中間環節，降低了藥品價格。據測算，藥品實行網上采購和零差率銷售后，使藥品價格較以前下降了15%左右。為了進一步彰顯醫療衛生事業的公益性，建立和完善了政府補償機制，保證基本藥物制度實施后鄉鎮衛生院的正常運轉，各級財政對鄉鎮衛生院按照藥品價額的15%予以補助。

　　(七)強化環境治理，農村愛衛工作蓬勃開展。一是加強健康知識的宣傳教育。重點以學校、托幼機構、村寨為重點，采取上衛生知識課、專題會議、發放宣傳資料、廣播電視、黑板櫥窗等形式對傳染病的預防進行廣泛宣傳，提高了廣大人民群眾的健康意識和疾病防控能力。二是農村環境衛生整治取得階段性成果。各鄉鎮結合新農村建設，把改廁和環境衛生整治作為重點來抓。自xx年以來，共改廁6000余戶，各鄉鎮集鎮所在地和縣鄉新農村示范點都聘請了清潔員，建立了衛生保潔制度，實行了垃圾集中處理，有效地改善了農村人居環境。

　　二、存在的困難和問題

　　(一)農村衛生隊伍建設有待進一步加強。目前我縣農村衛生隊伍，呈現出青黃不接的現象。一是學歷、職稱偏低，年齡老化。目前我縣405名鄉鎮醫務人員中，還有中專及以下學歷132人，中級職稱只有49人，初級還占199人，489名村醫中50歲以上的有178人，縣婦幼中心44人中48歲以上就有28人。二是業務水平和職業道德有待提高。調研中我們了解到，絕大部分鄉鎮都因為人手緊缺，經費緊張，無力安排醫務人員外出培訓學習，造成醫療水平和服務質量難以提高。個別醫務人員，特別是村醫職業道德不高，亂開藥方、使用過期藥品、套取合作醫療資金的現象時有發生。三是缺編嚴重。按xx年全縣編制總數1069人，都還差173人，永遠不能滿足發展的需要。目前有楊家坳鄉、長壩鄉、香壩鄉、板橋鄉、興隆鄉、亭子壩鄉、思林鄉、東華鄉、楓蕓鄉等鄉鎮醫務人員現有人員不足10人。縣衛生監督所缺編缺員10余個。正常工作難以開展。據統計，縣兩家醫院自聘人員225人，目前鄉鎮自聘人員有154人，如果按照現在的標準1.4‰的比例計算，鄉鎮衛生院目前缺編缺員在400人左右。由于人手不夠，一些醫務人員一兼多崗，部分醫院的有關科室無法運行，設備閑置。群眾“看病難”的問題還客觀存在。

　　(二)宣傳工作還有待進一步加強。隨著農村醫療體制的改革，政府出臺了很多惠民政策，如不加大宣傳力度，群眾難以知曉，結果“惠民”就“會不到民”。調研中了解到，部分邊遠山區群眾對新農合政策還不夠了解，只知道鄉村干部在收錢，醫院藥品實行零差額、婦女住院分娩實行全免費、醫院藥物實行基本藥物制度、網上采購，群眾知曉率就更低了，這些都影響著民心工程的落實，更影響了農村衛生事業的發展。

　　(三)農村新型合作醫療經費籌集難。一是相當部分農民認為自己身體很健康，沒有生病，繳了也是打水漂，有的認為自己已參加企業的保險或學生保險或其他商業保險，所以不愿參加合作醫療。二是有的干部工作方法簡單，工作不扎實，缺乏與農戶溝通。有的沒有主動上門，而是等待群眾上門繳納，不注意協調合作醫療服務、管理與農民的利益關系。三是由于宣傳不到位，大部分群眾對從個人賬戶過渡到門診統籌理解不夠，加之每年的繳費都有所增加，有種不信任感。

　　(四)財政投入還相對不足。我縣對衛生事業的投入雖然逐年增加，但與周邊縣市相比仍有較大的差距，特別是公共衛生、醫療機構及其他方面的事業經費基數偏低，增加緩慢。一是鄉鎮醫務人員同時承擔著農村預防和保健等日常公共衛生管理職能，工作任務繁重，由于鄉鎮衛生院空編缺員現象嚴重，大部分鄉鎮衛生院不得不自己出資臨聘人員，負荷較重。二是縣合醫報補監督面大，全縣有540個醫療報補單位(其中村衛生室489個)，還加對外地住院報補的核查，行政成本的增加，導致經費緊張。縣衛生監督所負責全縣5000余個食品生產經營單位、1000余個公共經營場所和50多所寄宿制學校的監管任務，經費尤顯不足。三是部分醫療單位因基礎設施建設經費欠賬大，如文家店、三道水、縣人民醫院等。

　　(五)村級衛生室的監管工作需進一步加強。由于村醫素質的參差不齊，鄉鎮合管站管理能力跟不上(大部分屬“門外漢”，非專業人士)，加上“天高皇帝遠”，他們在從事醫療衛生工作中難免出現這樣那樣問題。調研中發現，存在過期藥品、合醫報補缺乏真實性、缺乏基本醫療急救措施等。

　　三、建議意見

　　(一)進一步加大宣傳力度。一是加大農村醫療衛生事業相關政策和制度的宣傳，進一步加強農村合作醫療制度的宣傳，加強實施基本藥物制度、藥物網上采購和零差率政策的宣傳，加強大病救助政策的宣傳。加強“降消”項目政策的宣傳。二是加大相關法律法規的宣傳，切實加強《食品安全法》、《傳染病防治法》等的宣傳。三是加強健康教育的宣傳。不斷增強廣大人民群眾對政策法律的知曉度，不斷增強廣大經營者遵章守法的自覺性，不斷提高廣大人民群眾的健康意識。

　　(二)要加強人才隊伍建設。針對全縣醫療機構嚴重缺編缺員實際，特別是邊遠鄉鎮衛生院，一是重新核定編制，要按照現在的標準，以1.4‰的比例把編制核定到各鄉鎮衛生院和縣城醫院。二是引進人才，到大專院校招錄大中專畢業生到我縣各醫療衛生機構工作。三是深化醫療體制改革，進一步完善績效工資制，制定優惠政策，調動職工的積極性，使人才引進留得住。四是加大技術培訓，提升醫務人員業務能力。

　　(三)加大監督檢查力度。一是加大食品藥品安全檢查力度，確保食品藥品安全。二是加大新農合資金報補監管力度，避免新農合資金的流失。三是加大基本藥物制度和零差率銷售的監管工作。

　　(四)重視和加強中醫藥事業和民營醫院的發展。中醫藥是中華民族在與疾病長期斗爭過程中積累的寶貴財富，是中華民族優秀文化的重要組成部分，為人類健康作出了不可磨滅的貢獻。長期以來，我縣中醫藥事業的發展，得到上級主管部門肯定和認可，xx年被評為全國中醫工作示范縣。我們要舉全縣之力，給予重視和扶持。民營醫院是公立醫院的補充，是醫療體制改革的內容之一，是醫療衛生事業發展的必然，各級政府及有關部門要從政策和資金上給予大力扶持，讓民營醫院健康發展。

　　(五)繼續加大資金投入力度。近年來，隨著醫療體制的改革，國家對民生工程的重視，不斷加大醫療衛生的投入，縣人民政府及主管部門，要加大向上項目爭取力度，不斷改善我縣醫療衛生條件，化解已建項目債務。同時，縣財政也要加大公共衛生經費投入，不斷推進我縣醫療衛生事業的快速發展，真正滿足人民群眾的就醫需求，提高廣大人民的健康水平。

工作調研報告 篇3

　　近年來，xx鎮黨委、政府從建設社會主義新農村、推進農村文化建設和構建社會主義和諧社會的高度出發，積極在全鎮實行移風易俗、推進殯葬改革，倡導良好風尚和健康文明的生活方式，把喪事簡辦、厚養薄葬、革除封建陋習當作一項重要工作來抓，抓出了特色、抓出了成效，受到社會各界的廣泛關注。按照縣委主要領導同志的意見，縣政協于近期組織了部分政協委員到xx鎮進行了實地調研，現將調研情況報告如下：

　　xx鎮轄27個行政村，53個自然村，人口萬。長期以來，該鎮的人們也和全縣其他鄉鎮一樣，都有著為去世的親人風光料理后事的習慣。但隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，喪事辦理場面越來越大，花銷越來越多，人們互相攀比，甚至大搞鋪張浪費，辦理喪事漸漸成了一種負擔，據調查，在xx鎮，按以前的風俗，一般農村辦一件喪事，要請鼓手、辦宴席、扎紙草、穿孝服、大棺材、大墳頭、大墓碑。平均費用如下：請鼓手一般需要20xx元，辦宴席大約需要3000—4000元，扎紙草大約20xx元。孝服用白布大約20xx元，一個大棺材至少需要20xx元，這樣算下來，辦理一件喪事一般需要花費12000元左右。而當地一般家庭的年人均收入大約在4500—4800左右，僅喪葬一項，就給晚輩、親戚、朋友等造成了很大的經濟負擔。通過調研得知，大部分群眾都非常贊成節儉辦喪事，對大操大辦非常反感。

　　一、主要做法

　　xx鎮黨委、政府高度重視殯葬改革，在充分調查研究的基礎上，培養典型、推廣經驗。成立了領導小組，及時了召開專題會議，出臺了《關于進一步深入開展殯葬改革的實施意見》，明確了責任，強化了措施，并納入對村級組織的總體工作考核之中，建立了量化考核機制，在全鎮把這項工作逐步推廣開來。

　　一是深入調研，摸清底子。在實行殯葬改革前期，鎮黨委就組織了專門人員成立調研組，對全鎮的殯葬工作情況進行調研。調研組深入農戶，調查走訪，充分了解群眾對當前農村喪葬習俗的態度，鎮主要負責同志也經常利用下村駐點等時機，走訪群眾，摸清底子，充分掌握第一手材料，結合調研情況對推行殯葬改革的可行性進行研究。

　　二是樹立典型，以點帶面。xx社區自實行火葬以來，居民始終堅持不使用大棺木。鎮黨委、政府抓住這一典型和有利時機，在xx社區多次召開全體黨員會、村民議事會、老干部和群眾代表會議，取得大多數村民的支持，在該社區率先進行了殯葬改革。在取得成熟經驗的基礎上，在xx社區召開了全鎮殯葬改革現場會，樹立典型，以點帶面，擴大影響，在全鎮推廣。

　　三是加強宣傳，營造氛圍。組裝宣傳車，深入各村進行“厚養薄葬、喪事簡辦”宣傳。向全鎮村民發出倡議書，與全體村民簽訂《喪事簡辦、厚養薄葬》協議書。

　　四是健全機制，全面鋪開。針對農村喪事實際，xx鎮從報喪、請鼓手、扎紙草、招待、大棺木五個方面作了詳細規定，出臺了《xx鎮殯葬改革實施意見》，制定了喪事《五不準、五提倡》：不準報大喪，提倡報喪頂門親戚來；

　　不準請鼓手，提倡用音響放哀樂代替鼓手；

　　不準扎紙草，提倡用書寫挽聯寄托哀思；

　　不準大吃大喝，提倡招待一律一湯一飯；

　　不準立大墳頭，提倡一律使用骨灰盒，安葬在公墓。同時禁止搭建靈棚、唱大戲、演歌舞、吹響戲；

　　禁止使用迷信用品；

　　禁止在喪葬活動中出現看風水、做道場、結陰親等封建迷信活動。街道成立治喪委員會，統一購買了音響、哀樂、送葬車等殯葬用品，治喪委員會加強殯葬服務質量，辦喪事不搞迷信，送葬不講排場，平時上墳不準燒紙，杜絕了喪葬浪費和攀比行為。各工作區、村街此項工作開展情況納入了黨委、政府年終立項考核之中。

　　五是加強監督，強力推進。喪葬改革，在一定程度上還是有些難度的，特別是有些生活比較富裕的人，存有一定的擺闊心理。同時，各村的工作力度也存在一定差距。對此，鎮成立了由紀檢、武裝、民政、團委、婦聯等部門為主的殯葬改革檢查小組，定期或不定期的對全鎮殯葬改革執行情況進行檢查。并設立舉報電話，對違反規定的堅決予以制止，對搭建靈棚的當場拆棚，對唱大戲、吹響戲、演歌舞的立即驅散，并在全鎮進行曝光。

　　二、主要成效

　　一是節約了費用，減輕了農民經濟負擔。我們在居、于家山等村街社區進行調研時，于家山村支部書記反映，自全鎮實行殯葬《五不準、五提倡》規定以來，該村已經有5位老人先后去世，這5位老人全部執行新的喪葬規定。據喪主家反映，各家基本上用3000元就能夠將喪事辦完，平均費用節省了四分之三還多。從一個簡單的側面和事例就可以看出費用的節省情況：該村賣豆腐的店主反映，以前，村內完成一件喪事，需要訂購豆腐300斤左右用來招待，現在的5件喪事，少的用了豆腐48斤，多的用了64斤，和以前相比，招待節省了四分之三左右。按照這個比率計算，xx鎮平均每年大約有300——400人去世，至少可以節約喪葬費300萬元左右。

　　二是節省了大量時間和精力。實行殯葬改革以前，喪事一般大操大辦三天，親戚、鄰居全靠上，招待、應籌、忙事等牽扯了主人大量時間和精力，往往喪事辦理完了，人也累的精疲力竭，苦不堪言。改革后，辦理喪事參加的人少了，招待的人少了，喪事的程序簡化了，花的錢也少了，相比之下主人也輕松多了，其他人也可以把時間用來多做些對家庭、對社會有意義的事情，把精力更多地用在發展農村經濟、建設社會主義新農村上來。

　　三是促進了社會和諧。在農村的喪事中，經常能見到因為喪葬費用分擔問題，導致弟兄之間、姐妹之間、妯娌之間產生了許多矛盾，有的甚至走上法庭，導致弟兄反目、姐妹成仇、妯娌不合，從此不相往來。xx鎮的做法，減輕了農民負擔，家中人口多的，辦理一件喪事，弟兄、姐妹均攤幾百元錢就能將喪事辦完，對每一個家庭來說，都不成為負擔，大家樂意接受，減少了鬧矛盾的誘因，促進了社會和諧。

　　四是倡樹了文明新風。眼下，在農村喪事辦理的過程中，有一些封建的、不良的喪葬和文化習俗又有所抬頭，有的甚至粗俗低下。針對這種情況，推行殯葬改革，實行厚養薄葬、喪事簡辦勢在必行，符合建設社會主義新農村、創建文明和諧社會的要求，也是加強當前農村文化建設的一項重要內容，是一種值得全社會來提倡和樹立的文明新風，是弘揚傳統優秀文化給我們提出的`新要求。實行喪葬改革，得民心，順民意，在一定程度上，解放了勞動力，樹立了新的孝敬贍養觀。

　　五是引起較好的社會反響。通過近一段時期的工作推進，全鎮大部分村陸續實行了這項改革，收到明顯的成效。老百姓普遍反映，實行殯葬改革是鎮黨委、政府堅持以民為本，創新工作，為百姓做的一件得民心的大實事、大好事，做成了多少年來群眾想做而沒做成的一件難事，解決了一件關系群眾切身利益的最現實、最直接的農村問題，具有重大意義，在全鎮、全縣都造成巨大反響，大多數群眾都表示積極擁護和支持。

　　三、幾點建議

　　目前，雖然xx鎮的殯葬改革工作推行的比較順利，且效果明顯，但是，通過調研，我們也發現還有許多不足之處，比如：喪事簡辦的環節還有待于進一步細化，宣傳力度還不夠，很多村民擔心只是一陣風，不能夠長期堅持抓下去等問題。針對存在的問題，提出以下幾點建議：

　　一要加大宣傳教育推廣力度。傳統的喪葬習慣已經根深蒂固，要想在短期內徹底根除，還是有一定難度的，這就需要繼續加大宣傳力度，增強廣大人民群眾的自主意識，充分利用電視、廣播、小喇叭等現代宣傳手段，營造大氛圍。要建立強大的宣傳輿論陣地，逐步擴大改革面，促進改革的進一步深入開展，要充分利用廣播、電視、報刊等媒體的作用，在全縣宣傳推廣殯葬改革工作的重大意義和老百姓所得的實惠，要充分利用xx社區的典型帶動作用，搞好宣傳，在全縣掀起推廣xx鎮移風易俗、推進殯葬改革的熱潮。

　　二要健全組織機構。進一步健全鎮、村兩級組織機構，重點靠上抓殯葬改革工作。要在黨委、政府的統一領導下，形成上下聯動、齊抓共管的局面。鄉鎮要專門成立殯葬改革工作領導小組，長期負責這項工作。民政、工商、文化等行政部門要通力協作，嚴格規范對吹鼓手隊伍、殯葬用品市場的管理。村里要充分發揮老黨員、老干部的作用，積極吸納他們加入到村級殯葬改革工作小組中去。既要做深入細致的思想工作，又要在充分征求意見的基礎上，形成共識，并廣泛推行。

　　三要進一步完善、細化制度。該項工作的深入細致開展，離不開健全的組織，完善的規章制度。要成立專門的管理機構，建立管理辦公室，做到地點、門牌、制度、人員齊備，確保工作順利開展。對“五不準、五提倡”的規定還需要繼續加以具體和細化，特別是在殯葬用品的使用上，比如孝布的使用上還顯的過于浪費，可以考慮統一使用黑紗來代替孝布，也比較有利于推行。另外在怎樣體現對老人的“厚養”、提倡怎樣的孝敬觀，在農村還缺乏一定的規定、制度和約束措施。民政部門要及時總結經驗，對部分村居成熟的經驗要在實踐的基礎上形成制度，逐步完善，并建立健全約束機制，結合已有的村規民約，對不遵守制度、實行“薄養厚葬”、影響全鎮殯葬改革工作的行為要有一定的約束懲治措施。

　　四要進一步鞏固提高，建立長效機制。實行殯葬改革是一件讓百姓得實惠的大好事，要長期堅持下去。在調研中，很多村民存在一定的顧慮，那就是這項改革能不能長期堅持下來的問題，要想解決農民的顧慮，就必須建立長效機制，鎮里要出臺相應考核措施，村里要召開村民議事會、黨員會，會議可以吸收德高望重的、有代表性的老年人參加，多聽取他們的意見，共同商討本村的村規民約和考核措施，用來規范約束這項工作，保障該項改革工作在基層能夠長期堅持下去。為防止喪事大操大辦現象出現反彈，就要明確責任，充分發揮已經成立的治喪委員會和村民督查小組的作用，及時說服教育并制止大操大辦的行為。

　　五要繼續做好群眾的思想工作。做深入細致的思想工作是殯葬改革工作推行的前提和基礎，也是根本保障。針對農村外出工作人員越來越多的實際情況，不但要做好村民的思想工作，還要注意做好農村在外工作人員的思想工作，特別是在外工作的黨政事業干部、經商的企業老板等收入相對較高的群體，讓他們理解支持鄉鎮、村（街）居實行的殯葬改革工作，樹立科學的孝敬觀、殯葬觀，共同促進家鄉的繁榮和發展。

工作調研報告 篇4

　　保密工作是一項政治性、政策性很強的工作，歷來是黨和國家的一項重要工作。《保密法》頒布20周年來，對國家工作人員增強保密責任感，強化保密觀念、紀律觀念、法制觀念，有效保守國家秘密發揮了重要作用。近年來，我局積極貫徹實施《保密法》，認真執行黨的保密工作方針、政策，在做好保密工作方面進行了積極探索和有益嘗試。結合財政保密工作實際，筆者就工作中遇到的保密方面的問題及個人對新時期加強機關保密工作談一點個人看法。

　　一、基本現狀

　　近年來，圍繞《保密法》的宣傳普及，我們不斷加大保密宣傳工作力度，廣大干部職工的保密意識和觀念不斷增強，保密管理法制化水平明顯提高，保密宣傳教育取得了明顯成效。

　　1、全系統干部職工保密意識不斷增強。近年來，我們不斷加強對全系統干部職工包括保密知識在內的政治業務知識的學習，結合工作實際，有計劃、分層次、多形式的組織學習培訓活動，強化系統干部的保密意識。成立了工作機構，抓好各項保密工作的落實。結合財政工作實際，對局機關各科室、局屬各單位內勤進行了業務培訓，學習并熟悉公文特別是“三密”文件處理保管規定及內務等工作要求，組織學習了《基層單位內勤崗位職責》，提高對保密工作重要性和緊迫性的認識，牢固樹立“必須十分注意保守秘密”的思想，進一步規范管理，保證保密工作的順利開展。

　　2、保密工作水平不斷提高，各項保密規章制度全面落實。近年來，我局對保密工作認真組織安排，局保密領導小組積極籌劃，全面落實市委保密局有關保密工作措施。一是嚴格規范涉密文件管理。認真做好文件收發管理過程中的收、發、保管等環節，做到發文有審批、收文有登記、閱處有簽收，不隨意復印、翻印涉密文件，做到專人保管，專柜存放，杜絕失密和泄密事件的發生，確保涉密文件絕對安全。二是提高計算機保密維護。定期對計算機操作人員進行網絡安全保密知識培訓，提高對涉密計算機上互聯網嚴重危害性的認識，嚴格執行單位內部業務網絡與互聯網的物理隔離措施。并向局各科室、下屬單位印發了《網絡安全管理的通知》，嚴禁涉密機算機上網，并對于涉密計算機，統一采取口令設置，避免造成秘密資料和業務資料泄密。三是完善保密制度。重新修訂了《財政局保密工作制度》、《密碼傳真工作制度》等。對保密工作的的職責任務、目標要求、工作程序作了明確規定，做到事事有章可循、有據可查。工作中，明確具體承辦人，嚴格按照程序辦事。

　　三、強化宣傳教育，增強主動防范意識。針對財政工作特點，結合“五五”普法教育，加強干部職工保密意識宣傳。一是利用周五政治學習時間，加強對保密知識的學習，并為領導干部及每個科室購置了《保密知識百問》保密制度書籍，進一步加強全局干部職工對保密工作的認識。邀請了省保密局宣教處副處長肖學來我局作了一場新形勢下保密知識培訓，肖處長精彩的講座在羸得大家一陣陣掌聲的同時，也讓大家豐富了保密知識，對保密在日常工作中的重要性有了一個全新的認識，對本局全體干部職工進行了一次全面深入的教育;二是與局機關全體人員簽訂了《安全保密承諾書》，極大地增強了干部職工的安全意識、保密意識和規范意識，提高了遵守涉密文件、信息安全管理各項規定的自覺性，進一步提高了保密工作的質量和水平，為我局整體工作的順利開展提供了有力保證。三是嚴格遵守《國家秘密載體銷毀管理規定》，并要求全體干部職工要充分認識加強涉密載體清理、清退和銷毀工作的重要性，深刻理解把好涉密載體最后一道關口的重大意義，確保國家秘密的絕對安全。

　　二、存在問題

　　一是對保密工作重要性的認識有待進一步提高。隨著我國改革開放的進一步擴大、市場經濟的深入發展、信息化進程不斷加快和民主法制建設穩步推進，涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發生新的改變，使保密管理的對象、領域、方式和環境發生了深刻變化，保守國家秘密的難度加大，泄密渠道增多，保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務不相適應的問題日益突出。在這一大背景下，一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;一些機關單位保密管理措施不到位，涉密信息系統防護薄弱，泄密隱患較多。這就要求我們要充分認識保密法制宣傳教育的重要性，要根據形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內容，普及保密法律知識，增強廣大公民保密意識。

　　二是保密宣傳教育形式有待進一步創新。盡管近年來全市開展了一系列有關保密法制宣傳教育的活動，但總體看，多是發發傳單、辦辦宣傳欄，內容上沒有很好的貼近干部職工工作實際，形式上沒有采取干部職工喜聞樂見、便于參與好的形式，使得干部群眾參與熱情不高，效果不很理想。

　　三是保密宣傳教育規劃執行力度有待進一步加強。目前，保密法制宣傳教育“五五”規劃已經制定下發，各單位的各項保密工作機制也都已經建立，規章制度比較健全，但卻存在執行不力、落實不到位的現象，規劃和制度與執行“兩張皮”成了一紙空文，形同虛設。

　　三、幾點建議

　　1、豐富保密宣傳形式，增強宣傳教育效果。一是進一步充分發揮保密委員會的牽頭抓總作用，制定完善《保密法制宣傳教育年度計劃》，明確對不同對象的教育任務，將每年的宣教任務責任化，建立起有領導分管、有部門負責、有專人組織實施的網絡體系，實現“人人肩上有指標，

　　保密重擔人人挑”，做到“年度有計劃、階段有安排、工作有重點”。二是要著眼于普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經費相對緊缺的實際，把普法教育工作經費列入單位年度經費預算，為保密宣傳教育提供經費保障，并做到專款專用。三是定期向領導匯報保密宣傳教育工作情況，及時協調解決工作中遇到的困難和問題，為開展保密法制宣傳教育工作創造條件。充分發揮領導干部在“學法、用法”活動中的模范帶頭作用，從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。

　　2、切實增強保密宣傳教育的針對性。一是要突出領導干部的宣傳教育。堅持領導干部學習保密法規制度。集中學習中央、省、市關于加強保密工作的指示精神，使領導干部熟悉有關規定和要求;將保密責任制落實情況作為重要內容，要求各級領導干部結合思想和工作實際，對照檢查保密意識、保密工作責任制和責任追究制落實情況。二是要突出涉密人員的宣傳教育。加強對涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓，舉辦各類保密工作培訓班，組織涉密人員參加省、市保密培訓，使涉密人員掌握必要的保密法律知識、保密技術防范要求和知識，自覺履行保密責任和義務。三是要突出干部職工的宣傳教育。加強與組織、人事部門的協調配合，把保密教育納入干部職工培訓和管理工作中，抓好黨政機關新錄用人員的保密教育培訓，加強公務員保密法制教育經常化、制度化、規范化建設，把保密教育納入各單位年度學習計劃之中，可有組織地學習國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關保密工作法律法規，組織觀看關于保密工作的錄像片和專題片，開展警示教育。四是要突出保密干部的宣傳教育。加強對保密干部的業務培訓，定期組織開展保密教育學習，及時學習貫徹落實上級業務部門的各類文件精神。對專職保密干部，要分層次進行全面、系統的保密法制法規教育培訓和崗位業務培訓，建立健全專職保密干部持證上崗制度，建設一支具有較高政治素質、法律素質和專業水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部，既要在工作實踐中加強對他們的保密業務工作指導，又要通過多種形式對他們進行業務培訓，使他們掌握必備的保密法規知識。五是要突出廣大群眾的宣傳教育。積極利用街道、社區宣傳欄，采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機，不斷創新活動形式，進一步加大宣傳教育力度。

　　3、切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協調相關部門與社會力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發揮培訓機構的作用，對領導干部進行保密教育，協調安排保密教育課程，努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經驗交流、教學觀摩和教學研討等活動，不斷豐富教學形式，充實教學內容，提高教學質量，確保教育效果。二是要抓好加強業務指導這個關鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導，確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發生。要加強與外事、安全等部門的合作，主動介入重大涉密活動與會議，結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動，采取以會代訓的形式，加強行前保密教育，增強涉外工作人員的保密意識，確保國家秘密的絕對安全。

　　4、切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結合重點工作進行宣傳教育。要擅于結合重點工作適時開展保密法制宣傳教育，在活動中增加保密法制宣傳教育工作內容，對《保密法》等法律法規知識的學習進行統一部署，不斷增強廣大機關干部的保密法制觀念和法律意識，提高機關干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結合重大會議進行宣傳教育，對保密法制宣傳教育工作進行強調，不失時機地對保密工作重要性進行有效宣傳，不斷增強機關干部防范意識。三是要結合保密督促檢查進行宣傳教育。結合涉密文件和涉密計算機保密檢查工作，加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育，對保密檢查中所發現的保密規章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患，提出整改意見，促使其及時整改，進一步加強涉密工作人員的保密意識，把好保密安全關。

工作調研報告 篇5

　　一、加強和改進新形勢下農村黨員教育工作勢在必行

　　十八大報告中指出：“黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘，廣大黨員是黨組織的細胞和靈魂，黨的歷史任務要靠廣大基層黨員來實現，黨員素質的高低、黨員教育工作的順利與否，制約著黨的先進性建設，尤其當前國際國內形勢如此嚴峻，更考驗廣大黨員干部的工作應變能力及拒腐防變能力。”所以，在現階段加強和改進新形勢下農村黨員教育工作勢在必行。

　　二、當前農村黨員教育工作所面臨的問題

　　1、少數農村黨員理想信念不堅定。

　　思想教育是黨員教育的重中之重，而目前農村黨員思想狀態并不穩定，一部分黨員覺悟不高、黨性不強，對建設共產主義社會的理想信念不堅定，影響了黨在人民群眾心目中的光輝形象。

　　2、農村基層黨組織學習制度落實不力。

　　農村基層黨組織教育學習普遍存在“走過場”的問題。黨員理論學習制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度以及組織監督制度不夠健全，落實不力。并且只有部分基層黨組織制定了以上制度，有些黨組織根本就沒有相應的制度規定。從學習制度上看，黨員自我學沒學、學多少沒有一個相應有效的考評機制，難于管理;大部分黨員對民主生活會更是應付差事一般，無法發揮黨員學習教育工作的實效和先進性。

　　3、少數黨員學習自覺性和積極性不高。

　　在農村地區，黨員自學能力不足，學習積極性不高，平時除了參加少量的集中學習外，基本上不會主動的學習黨的理論知識。主要在于部分黨員對黨建理論知識水平及黨性修養的提高上不夠重視，存在重工作而輕理論學習的傾向。

　　4、農村黨員學習教育內容不深入。

　　學習教育內容存在滯后、零散的現象，學習流于形式，過于隨意，一般都是在應付差事，不能與當前的實際密切聯系，對所學知識僅限于表面，不能深層次的分析問題，并且學習的方法不靈活，一般都是先讀文件再輪流發言的方式，形式單調、內容枯燥，對于提高黨員思想覺悟和工作能力，無法起到明顯的作用。

　　5、農村外出務工黨員數量多、流動性大，給教育管理帶來困難

　　近年來，農村年輕黨員外出務工的較多，且流動性強，流出地不固定，有的無詳細的聯系地址和固定的聯系方式，給教育管理工作造成一定難度。

　　三、加強和改進新形勢下黨員教育工作的措施

　　1、加強理想信念教育。始終把中國特色社會主義理論體系教育放在首位。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀的當代意義，掌握中國特色社會主義制度的優越性;大力加強黨員作風紀律教育，引導廣大黨員廉潔自律、潔身自我，增強黨性修養，提高拒腐防變能力;認真學習黨的基本理論、黨的歷史以及黨的路線、方針、政策，加強對時政熱點的了解和把握，提高黨員分析問題、解決問題的能力。

　　2、實施開放式教育。一是要堅持學以致用、有的放矢的原則，根據新形勢下黨的任務科學謀劃教育內容，緊密聯系黨員思想和工作實際，將教育工作同黨員最關心、最直接、最實際的現實問題結合起來，突出教育內容的時效性和新穎性，提高廣大黨員學習積極性。二是要靈活多變教育方式，從發言式到互動式，加強黨建信息化建設，可以采取個別談話、民主生活會、組織培訓、典型教育、黨的知識競賽及民主評議黨員等方式開展教育活動。

　　3、加強教育管理制度建設，確保學習不走形式。加強教育管理制度建設是加強和改進新形勢下黨員教育的一個重要環節，做到制度不落空，監督出實效。一是緊密聯系實際及黨員個體的需要，指定切實可行的學習教育計劃，做到有計劃、有安排、切實將黨員教育活動落實到實處。二是確保充足學習教育時間。學習時間可由基層黨支部、黨小組自由掌握，根據本支部的實際情況，確定幾個時間進行集中學習，保障每位黨員都可以接受到教育。三是建立健全檢查制度。建立黨支部民主生活會檔案，為每位黨員建立學習檔案，每季度進行黨員大會匯報，詳細匯報本支部思想學習等多方面情況，便于黨員大會監督評比。還可以通過舉辦黨員知識競賽的方式，從而調動黨員學習理論知識的積極性;四是優先考察優秀黨員，每年一度評選優秀黨員，制定科學可行的評價標準，從而作為評優評先、選拔任用的重要考慮因素。

　　4、建立流動黨員教育管理制度

　　首先由黨支部、黨小組建立流動黨員臺賬，制定流動黨員管理制度和流動黨員聯系卡，如我鎮在基層組織建設年實施的“四聯系三問候”制度，加強對流動黨員的教育管理。

　　新形勢下加強和改進農村黨員教育工作是一項復雜的系統工程，任務重而勢在必行，在工作中要堅持“以人為本”的原則，從農村黨員的實際需要出發，因材施教，使他們在日常工作中認識到學習教育的重要性，真正把農村黨員學習教育工作做到實處，使農村黨員教育工作更上一層樓，充分發揮黨員的先鋒模范和骨干帶頭作用，為實現農村經濟社會又好又快、更好更快提供堅強的組織保證。

工作調研報告 篇6

　　一、調研目的

　　接觸社會，了解社會，以便將來更好地走向社會。

　　二、調研時間、地點

　　時間：1218至219

　　地點：凌源糖果歌廳

　　三、調研內容

　　調研內容：

　　大學生打工的主要目的：

　　打工可以鍛煉自己，培養獨立生活、吃苦耐勞、交際等多方面能力，提高綜合素質；可以體會到錢的來之不易，培養勤儉習慣；同時，也充實了業余生活，在校學不到的知識，也可通過打工獲得。

　　打工可以鍛煉自己的膽量，增長知識，培養自身的獨立性、應變性和創造性。當一個大學生鼓起勇氣，同時，在打工的過程中，可能遇到很多不懂而又必須做的事，這就需要大膽地去問去想，當解決好它時，就不僅增長了知識，而且提高了獨立思考和應變的能力。

　　兼職打工還有一個好處：豐富個人經歷。時下用人單位在招聘人才時往往要求有工作經歷，大學畢業生雖然沒有工作經歷，但若有“豐富”的打工兼職經歷，在畢業求職時也是一個重要的砝碼。帶著這些目的我來充實寒假生活，來進行調研。

　　四、調研過程、感受

　　假期第三天，來到歌廳，我就被它神秘的色彩、清新的空氣、幽雅的環境所深深吸引，為能有機會在這個地方實習而感到慶幸。來到歌廳安排崗位，我才發現自己并沒有太多的優勢，學校所學的理論知識和現實還有很大的差距，一切都需要重新開始學習摸索，為此當讓我選擇崗位的時候，我選擇了服務生這一崗位，因為它接觸客人比較

　　多，工作時間也比較緊湊，這對于我來說是一個絕好的鍛煉機會。在工作中，雖然我只是充當一名普通服務生的角色，但我的工作不僅僅是端盤子那么簡單，剛來第一天，我盡心盡力的去做，早上8點來上班，晚間11點下班。晚上回家騎著自行車，當寒冷的風吹到我的'臉上時，真有種說不出的委屈，真后悔呀，自己找這份罪，嗨，為了證明自己是男子漢，真事硬撐著。堅持干了3天，有點堅持不住了，大腿酸，后背疼，晚上還要很晚回家，第四天我跟媽媽撒謊說肚子疼，請了一天假，爸爸看出了什么，晚上請我出去吃了麻辣燙，爸爸說了兩句話：天上不會掉餡餅，等你接。男人要學會堅持，忍耐。我深知爸爸話語的含義。第五天又來到“糖果歌廳”當服務員，白天洗盤子，端果盤，擦桌子。這一個月下來掙了1000元。

　　這一個月我用快樂完成了一個月打工生活，這一個月深知工作無大小，需要耐心，需要熱心，這一個月，我把自己當作是酒店的一員，和各部門同事密切合作維護歌廳形象和創造最大的利益。在領班的培訓指導下，我很快的熟悉了酒店的基本情況和服務生崗位流程，從理論知識到實際操作，一點一滴的學習積累，在很短的時間內我就掌握了服務員應具備的各項業務技能。

　　實習過程中，我沒有是大學生而受到特別的禮遇，和其他新員工一樣，從基本知識和本職工作開始了解，即使做錯事，也不會有人偏袒。作為歌廳的一員，穿上了制服，就要處處維護歌廳的權益，要把自己和歌廳緊密聯系起來，要熟悉店的信息，要令自己的一言一行都要代表酒店的利益，時刻為酒店做宣傳，提高酒店和自己的形象。

　　實習過程中，讓我提前接觸了社會，認識到了當今的就業形勢，并為自己不久后的就業計劃做了一次提前策劃。另外，酒店的人才培養制度為我們了大量的學習機會，為我們了就業機會。實習實際上就是一次就業的演練，在實習中，主要體會：這次的社會實踐，一晃而過，卻讓我從中領悟了很多東西，甚至這些東西將讓我終身受用。工作的時候要學會全力以付，不要太計較自己付出多少，盡量做到多做事，做有用的事情。自己努力的工作，旁人也會看到。不管怎樣，重要的是工作的成效和業績，這才是看重的。不管做什么事情，就算是一件小事，也要認真仔細，絕不能敷衍了事。可能不起眼的小事是很重要的，所謂細節決定成敗。人與人之間在智力和體力上的差異并不是想象中的那么大，很多小事，一個人能做，另外一個人也能做，只是做出來的效果不一樣，往往是一些細節上的工夫，決定著事情完成的質量。我的思考：社會實踐能讓走出校園的我們，更好的接觸社會，了解社會，加入到社會中。它有助于我們大學生更新觀念，吸收新的和知識。同時，社會實踐中有很多我們在學校里無法學習到的東西，與人溝通交流的能力和表達能力。社會實踐能夠加深我們與社會各階層人的感情，拉近了與社會的距離，也開拓的視野，增長了才干，能更好明確自己的奮斗目標。希望以后還有這樣的機會，讓我從實踐中得到鍛煉。是我的暑假的經歷和感受，雖然不是那么的轟轟烈烈，也不是平淡無味，但至少它是充實的，給我或多或少的帶來的對于人生感受，和一定的影響吧！

　　五、建議：

　　打工前一定要花些時間和精力弄清雇工單位的合法性和工作的具體內容，比如說，他們是否有工商，稅務營業執照，是否有固定場所，招工單位是否有招工權。要記清營業單位的詳細地址和法人代表的姓名，以便在發生糾紛時，在司法解決的過程中，有力的證據。避免上當受騙。

工作調研報告 篇7

　　針對落后山區農村外出務工人員不斷增多的情況，本人與有關人員深入x縣茶坪鄉、凳寨鄉、魚市鎮、天堂鄉、米貝鄉、扶羅鎮等進行了調查。通過調查了解，我們發現勞動力外出的增多有喜有憂，勞務經濟管理有待進一步引導和規范。

　　一、基本情況

　　x縣目前農村人口22萬，農業勞動力約13.2萬人，占農業人口的60%。20xx年全縣有外出務工人員4.8萬人，占農村勞動力的36%。其中，18—30歲外出務工人員3.1萬，占同等年齡條件勞動力的91%；30—45歲外出務工人員1.5萬，占同等年齡條件勞動力的39%；45歲以上中，外出務工人員0.2萬，占同等年齡條件勞動力的0.7%；18歲到45歲勞動力占到外出總勞力的95.8%。

　　二、外出務工之喜

　　“勞務經濟”的快速發展，不僅增加了農民收入，而且還培育了我縣農業農村經濟新的增長點。

　　1、拓寬了農民增收途徑。20xx年外出務工人員平均年收入達到8000—10000元，x縣4.8萬人、每月純收入300元，人平年純收入為3600元，農村年增純收入為1.728億，農民人平增收785.45元。預計20xx年，外出務工將超過5萬人，農村年增純收入超過1.8億，農民人平增收超過818元。

　　2、增強了農民致富本領。農村勞動力轉移使農民開闊視野，增長了知識，轉變了觀念，學到了技術，提高了素質。特別是部分返鄉務工人員，帶回資金、技術和市場經濟觀念，直接促進了當地經濟的發展。凳寨鄉臺洞村村民揚慎新20xx年回鄉務農，帶領全家租賃稻田種煙50畝，20xx年租賃稻田種煙120畝。該鄉東村村民姚賢基利用在外務工學到的果樹栽培技術，回鄉開發果園15畝，年收入達到3萬余元。天堂鄉有30余人返鄉從事一、三產業。該鄉絞溝村潘光強、潘光福，放棄每月1800元的務工收入，20xx年回鄉種植烤煙30畝，帶動了該村40余戶種植煙葉120多畝；該鄉高洞村吳代云務工回鄉在天堂街上開了一個摩托車修理店；貢溪鄉甘屯村現任村支部書記姜明豪自20xx年外出打工學習到了科技養殖技術，于20xx年回鄉進行小尾山羊養殖，從當初的8只羊開始，到現在已有存欄羊164只，年純收入達到2萬元。在他的帶動和幫助下，現在該村養羊5至10只的有11戶，養羊20至30只的有14戶，農戶現存欄羊數522只，甘屯村養羊業的壯大促進了當地經濟的發展。

　　3、提高了農民生活質量。隨著農村勞力外出增加，農村生活水平得到不斷提高。幾年來，許多外出務工農民家庭購置了家用電器，建起了樓房，購買了手機、摩托車，裝上了電話等，物質生活與生活的質量和水平都得到了明顯提高。魚市鎮大壩河村116戶435人，其中，勞動力251人。近幾年來，常年外出務工人員為130余人，占到全村勞動力的52%，全村每年的務工純收入達到了62.4萬元。務工收入在保障其家庭就醫、就學外，主要用來改善生活條件。該村的手機、電話入戶率為69%，彩電入戶率為85%，冰箱入戶率為20%，摩托車入戶率為27%，95%的戶用上了管道水，新修樓房41戶占到全村的35%。

　　三、外出務工之憂

　　大批農村勞動力外出務工雖然拓寬了農民增收渠道，但對當前及今后我縣農業農村經濟發展也造成了一定程度影響。

　　1、影響了我縣農業產業結構調整。青壯年外出已經給x縣的種草養牛、種桑養蠶、烤煙、中藥材等產業造成了影響。天堂鄉20xx年落實烤煙生產面積907畝，比去年減少224畝。中寨鎮20xx年種桑養蠶面積27畝，比去年減少9畝。扶羅鎮東風村20xx年養牛339頭，此后逐年減少，兩年來共減少了76頭，20xx年養牛數為263頭。調查中我們看到，留在家里的勞動力以老人和婦女居多。缺力：大多數體力弱、生活負擔重，完成傳統的種養業尚且存在困難，一般只是保證自家的生活需要，致使各鄉鎮存在不同程度的拋荒現象。留守勞動力文化層次不高、缺智，致使農業實用新技術、新品種很難得到大面積推廣，使得農業生產發展的后勁不足，停留在傳統的農業品種和種養方式上。

　　2、影響了留守人員的和諧。年輕勞力大量外出，常使“留守老人”不僅要照顧自身的日常生活之外，還要背負著繁重的農業生產體力活，年老體衰，不堪重負，病痛難免，無人扶侍。另外，農村青年夫妻雙方或一方外出務工，多數將子女留給爺爺奶奶照管，進一步加重了老人的負擔。天堂鄉勞動力外出務工3010人，占到全鄉勞動力的78%，40%以上的家庭只留下老人和小孩。該鄉地習村興隆下組的姚銀木老人，老伴去世多年，三年前兩個兒子和兒媳婦都外出打工，留下兩孫子由老人照看。老人常年有病在身，還要耕種兩兒子留下的5.5畝責任田，老人的生產生活十分艱難。該鄉天堂村老寨組70多歲的潘如松老人,只有他和老伴在家照看孫子,耕種5畝多的責任田,還負責該鄉街道的環境衛生,兩位老人生活十分辛苦。夫妻一方外出務工，“留守妻子”或“留守丈夫”與對方長期不在一起，難以溝通，婚姻生活不協調致使夫妻關系發生裂痕。“留守學生”由于缺少父母管教，而老人因文化水平較低或管理方法不當，對孫輩過分溺愛或根本無法管理，造成學生任性、逃學、學習不認真、性格孤僻，影響了下一代身心的健康成長。我縣涼傘中學20xx年共有學生617人，其中只有爺爺、奶奶照管或是被托寄在親戚、朋友家的“留守學生”有370人，占到了全校學生的60%。20xx年，該校高中和職中的升學率為45%278人，其中，“留守學生”的升學率為26%92人，僅達到父母在家學生升學率53%186人的一半。農村孩子考學落榜后，

　　6、17歲就外出務工。由于年紀小，社會經驗缺乏，判斷力差，沒有技能，容易碰上務工陷阱，容易受到社會不良風氣的感染。

　　3、滋生了“重工輕農”。盡管國家近些年不斷出臺各項惠農政策，x縣委、縣政府因地制宜，制定了發展農村經濟、增加農民收入的許多措施，我縣農村經濟得到了較快發展，但由于城鄉收入差距不斷加大，許多農村青年羨慕城市豐富多彩的生活，對農村落后的環境和生存條件產生了厭煩、抵制情緒，不愿務農。青、壯年農民外出務工從事

　　二、三產業的收入遠高于在家務農的收入。20xx年，凳寨鄉花園村農民務農人均純收入1100元，而外出打工年人均純收入達到了5100元，務工與務農收入之比達到4.6:1。兩種收入的較大反差使大量的農村勞力流向打工行業。現“種田只為換鹽、打工方能掙錢”的觀念在農村不斷蔓延，農村“重工輕農”也更為突出。

　　四、幾點建議

　　面對當前落后山區農村勞動力外出的不斷增加，如何引導農村勞動力資源的合理配置、實現務工和務農的雙贏已成為現實問題。對此，筆者建議要加強以下幾方面工作。

　　1、大力推進農業產業化。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，農村千家萬戶的小生產和千變萬化的大市場之間的矛盾，成為制約農民增收的瓶頸。解決好這個問題，需要以農業產業化為動力，鼓勵和引導農民發展各類專業合作經濟組織，不斷提高農業的組織化程度，促進農民增收方式的根本轉變。一是依托優勢資源大力開展招商引資，圍繞兩三個主導產業，集中突破，抓好產業化項目開發。二是建立健全企業、專業合作組織與農戶風險共擔的利益聯結機制。要重點發展和規范合同契約、訂單農業，加強產銷銜接，規范供求雙方的權利和義務；要圍繞龍頭企業，建設標準化基地，實現農業生產的'專業化、標準化、規模化；要探索土地、技術、資金、勞動力等要素互相結合、入股分成的利益分配機制，促使企業、專業合作組織與農戶建立比較緊密的利益關系。三是建立健全政府引導和企業牽動共促發展的引導機制。堅持項目帶動，突出肉牛、中藥材等初具規模的農產品加工主導產業，堅持走高起點、大規模、外向型的路子，小項目要堅持走特色型的路子；要制定農業產業化發展規劃和扶持政策，創造寬松的外部環境，維護龍頭企業、專業合作組織和農戶的合法權益

　　2、優化農業內部結構。要調整農林畜牧漁五業的結構，使之朝著有利于增加農民收入，又能最大限度容納農村勞動力的方向發展。抓好地方畜禽、特色水果、蔬菜等品種資源普查，建立健全品種資源庫，為科學選育良種打好基礎。加強種苗體系建設和新品種引進力度，盡快形成育、繁、推一體化經營體系。因地制宜推廣測土配方施肥、大棚蔬菜種植、肉牛短期育肥、烤煙烘烤、黃牛冷配等實用技術，提高農業生產效益。

　　3、創造農民安居樂業良好環境。在搞好交通道路、農田水利、能源、通訊等基礎設施建設的同時，還應通過加強農村村寨、文化、娛樂、文明建設等途徑，較好的社會保障和便捷、舒適的生活環境，吸引一部分人扎根農村。

　　4、大力實施“回歸工程”。農業勞動力轉移不光要“走出去”，而且還要確保能人、資金、技術回得來、引得進。要堅持“走出去”與“回得來”相結合，建立“放出小鳥，引回鳳凰，輸出勞動力，引回生產力”等發展的理念。通過營造環境、搭建平臺、降低門檻、傾斜政策、資金扶持等配套措施，激發在外務工人員回鄉的熱情。

　　5、建立新型農民的教育和培訓機制。要統籌制定農民培訓規劃，研究、出臺整合培訓資源、轉變培訓方式、提高培訓質量的辦法。在抓好勞動力外出務工技能培訓的同時，要加強農村實用技術的培訓和推廣，因地因人制宜提高“留守農民”的科技素質，著力培養建設現代農業的帶頭人和經營主體，使他們成為帶領農民致富的骨干力量，提高農民致富的本領。

　　6、著力解決“留守老幼”存在的問題。積極引導種養大戶輪包外出務工人員的承包耕地，減輕“留守老人”勞動負擔。引進集中贍養制度，加強農村養老院建設，強化公共醫療服務，加快農村養老保障制度的探索和建設。教育及有關部門要探索有效機制，關心“留守孩子”的心理健康、教育成長等問題，營造有利于“留守學生”身心健康成長的社會環境。

工作調研報告 篇8

　　做好黨員聯系和服務群眾工作，要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，忠實踐行黨全心全意為人民服務的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯系，拓展黨員聯系群眾的途徑，豐富黨員服務群眾的內容，暢通群眾表達意愿的渠道，把幫扶困難群眾作為重點，努力解決群眾工作、生活中的實際問題，團結帶領群眾共同實現黨提出的各項任務。

　　黨員聯系和服務群眾要做到以下幾點：

　　尊重和維護憲法、法律賦予人民群眾的各項權利和正當利益，自覺同侵害群眾合法權益的行為作斗爭。

　　經常深入群眾，了解群眾情緒，傾聽群眾呼聲，反映群眾的意愿和要求。

　　關心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實事、解難事，解決群眾生產生活中最迫切的實際困難和問題。

　　尊重群眾的首創精神，善于發現群眾中的先進典型，及時總結和宣傳群眾創造的有益經驗，在聯系和服務群眾的過程中吸取營養、經受鍛煉、接受監督。

　　向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規，教育引導群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系，凝聚群眾力量。

　　基層黨組織要按照上級黨組織的要求和自身條件，組織黨員在做好本職工作的基礎上，選擇適當方式，做好聯系和服務群眾工作。

　　有幫扶能力的黨員要與困難群眾結成幫扶對子。既要立足于解決群眾的實際困難，又要幫助他們樹立信心，提高工作技能，自強自立。

　　黨員要積極參加黨組織開展的以服務群眾為主要內容的主題實踐活動，推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實事。承諾內容要切合實際，具體可行，履行承諾的情況要自覺接受黨組織和群眾的監督。

　　每一位黨員，要根據自身實際情況，按照自主申報和組織安排相結合的辦法，選擇所在黨組織設立的聯系和服務群眾崗位，履行崗位責任，努力做好聯系和服務群眾工作。

　　黨員要積極參加所在部門建立的志愿者隊伍，開展多種形式的便民、利民活動，義務參加黨員服務站（點）的工作。積極參加政府或社會團體組織的扶貧、支教、保護環境和關心下一代等志愿者服務活動。積極參加幫助生活困難群眾的捐贈活動。

　　黨員干部要進一步轉變作風，深入基層調查研究。鄉鎮黨員領導干部要深入農村，特別要注意深入到貧困和問題多的村組，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實際問題。要堅持民主決策，把調查研究的成果作為決策的重要依據，充分體現和維護群眾的利益。調查研究要講求實效，切忌形式主義。

　　黨員干部特別是黨員領導干部要根據各自崗位職責，定期接待群眾，認真聽取意見和建議。對群眾反映的問題，包括信訪中反映的問題，能夠解決的要及時解決，受客觀條件限制暫時不能解決的，要向群眾做好解釋工作，并協調有關部門創造條件逐步加以解決。

　　鼓勵基層黨組織和黨員不斷創新聯系和服務群眾的方式方法，并把好經驗好做法及時推廣運用到聯系和服務群眾的工作中去。

　　對制度不落實、群眾不滿意的問題，認真進行整改。檢查、測評、整改情況要向群眾進行通報。

工作調研報告 篇9

　　為貫徹落實黨中央“基層減負年”決策部署，以下看上了解基層減負實際效果，中央層面整治形式主義為基層減負專項機制辦公室在全國范圍內選取38個縣（市區旗）、企業、學校、科研單位作為基層觀測點，從中央有關單位抽調干部，組成15個小分隊，進行了全覆蓋的蹲點調研。調研組堅持跑最偏遠的鄉、看最貧困的村、訪最困難的戶，走訪近200個鄉鎮街道，訪談縣鄉村等干部群眾3800多人，與當地干部群眾工作生活在一起，傾聽基層干部群眾真實心聲，掌握了大量第一手情況。

　　總的感到，各級黨組織站在增強“四個意識”、做到“兩個維護”的高度，堅決貫徹落實黨中央“基層減負年”各項決策部署，結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治，取得了良好效果。

　　一是硬杠杠硬舉措得到較好落實，基層負擔有所減輕。

　　調查問卷結果顯示，近九成的受訪干部認為《中央辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》（以下簡稱《通知》）文件落實有效果、減負有感覺。縣（市區旗）觀測點收到的上級文件和本級發文平均減少約31％，接受的督查檢查考核下降約52％。大家普遍反映，《通知》管住了文件會議，管住了督查檢查考核，起到了很好的約束作用，體現了黨中央令行禁止的權威。各級領導干部普遍繃緊了為基層減負這根弦，能夠像對待中央八項規定一樣對待減負工作，認為減負可能是“一陣風”的等待觀望情緒基本消失了，改進作風、提高效能的氛圍越來越濃厚了。

　　二是基層干部有更多時間跟老百姓在一起，工作效率提高了。

　　很多干部談到，過去被層層開會發文纏得脫不開身，被應接不暇的督查檢查考核催得疲于奔命，現在更多的精力可以用來琢磨怎么解決具體問題，“被擠占的時間又回來了”。有縣委書記告訴調研組同志，減負以來最大的感受就是有更多時間和老百姓待在一起，走村入戶和群眾坐在一條凳子上的時間多了。蹲點的同志跟隨這位書記下鄉入戶走訪時，村民幾乎都認識這位書記，他和村民打招呼也都是直呼名字。調研組現場旁聽了某區的工作會，主要負責同志挨個聽工作情況介紹，大家穿靴戴帽的話不講，只講怎么做工作，15位同志作了發言，一個會議就協調解決了30多個問題。

　　三是提振了干事創業的精氣神，干部隊伍的精神狀態發生了積極變化。

　　調研中深刻感受到，黨中央對基層的關心關愛起到了強大的引領和感召作用，減負工作為基層干部卸下了不必要的負擔，多數干部展現出有擔當、有勁頭、有信心的滿滿正能量。許多鄉鎮干部激動地說：“只要能讓老百姓過上好日子，哪怕苦點累點也沒啥，這也是我們該做的'！”責任狀和“一票否決”事項明顯減少了，追責問責也不像以前那么多了。某縣委辦的同志告訴調研組，20xx年縣里的“一票否決”事項清理了22項，只保留脫貧攻堅、安全生產、信訪維穩3大項。北京延慶區承接了冬奧會和世園會兩項國家級大型活動，許多區領導說：“經歷165天世園會錘煉，干部隊伍精神更加振作了，想干事、能干事、干成事成為主流。”

　　四是各級領導干部帶頭創新方法抓落實，形成了一些好經驗好做法。

　　北京市委主要負責同志晚上八點多到社區走訪，發現干部趴在柜臺上填表格，在深入了解發現問題后，立即召開現場會，提出解決填報表格、開具證明過多的問題。浙江蒼南縣瞄準“指尖上的形式主義”，開展App清理整頓，集中關停注銷全縣所有部門和鄉鎮微信公眾號112個，信息發布功能全部整合到“蒼南發布”微信公眾號。云南昆明晉寧區完善干部年度績效考核辦法和實施細則，大幅壓縮項目指標、考核時間等，實行差別化考核激勵，有效調動了各級干部奮發干事的積極性。

　　同時，調研組也感到，各地落實中央決策部署存在不平衡，一些困擾基層的深層次問題還沒有得到有效解決。用形式主義的辦法來落實中央要求。有的地方和單位不讓發帶文號的紅頭文件，就發不帶文號的白頭、電報、便函；會議列不進計劃，就“改頭換面”在計劃外開；嚴控督查檢查考核數量，就穿著調研“馬甲”或化整為零下去，等等。調研組在某中學查看了郵件收發系統，20xx年上學期共收到教委郵件790封，下學期開學后不到一個月時間，就收到有關郵件150多封，這些郵件許多都冠以“通知”字樣，有的還標注“急、請速辦”。有的地方對上級政策研究不深不透，或直接轉發給下級，導致基層“消化不良”、茫然無措，或不充分結合實際倉促出臺落實舉措，朝令夕改，補充通知一個接一個，基層反復被折騰，做了大量無用功。層層加碼的現象依然存在。有縣領導說，中央的政策規定本來恰如其分，但地方上為了體現重視，層層加碼提高要求。很多學校反映，現在檢查評比、法制宣傳、環境衛生、生態文明等各類活動都要進校園，每次都要求有老師陪同、準備相關材料，“老師本來就少，教學任務又重，確實沒有太多時間和精力去陪這陪那。”“屬地管理”飽受詬病。有些部門片面強調自身工作特殊性，不顧基層實際向下壓責任壓任務。許多基層干部坦言，工作中最怕聽到的4個字就是“屬地管理”。有鄉鎮領導干部反映，當前一些上級部門以“屬地管理”為由，將責任全壓到鄉鎮一級，放責不放權、放責不放人，把基層變為“全能政府”和“無限責任”，鄉鎮被迫應對大量本屬上級部門的行政事務。干部隊伍能力素質跟不上的問題比較突出。一些干部說，當前很多形式主義問題還是源于“不會干”，抓工作習慣性依賴開會、發文、督查檢查考核“三板斧”，簡單機械，沒有實招，缺乏溫度。也有同志提出，當前針對基層干部的實用性業務培訓較少，效果也一般，部分干部存在經驗不足、辦法不多的本領恐慌，遇事只能繞著走、往后退，或者只能憑老套路老辦法。

　　調研中，各級干部還就減負工作積極建言獻策，提出了一些真知灼見。有同志建議，減負政策宣傳引導要注重思想糾偏，進一步營造“減負不是減擔當、減責任”的氛圍，確保減負工作沿著正確軌道前行；制定更加明晰的工作標準，持續保持精文簡會、統籌督查檢查考核等剛性約束，根據工作進展更新減負負面清單，劃清工作底線和紅線；持續推動完善基層權責相匹配的管理體制，建立各級政府和部門的權責清單，厘清權責邊界，推動基層治理更加科學有效；進一步完善關心關愛干部的體制機制，拓寬基層人才的上升渠道，推動財力保障和福利待遇向基層傾斜，推出一批落實“三個區分開來”的典型指導案例；建立長效機制，構建減負工作常態化治理格局。專項機制辦公室將認真研究吸納上述建議，特別是結合貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，堅持治標與治本相結合，大力推進制度機制建設，提升治理能力，著力從源頭上防止和克服形式主義、官僚主義。

工作調研報告 篇10

　　一、基本情況

　　xx縣位于貴州省西南部，云貴高原中段，黔西南自治州西北角，東與安順市關嶺縣毗鄰，南及東南與興仁縣接壤，西及西北與普安縣相連，北與六盤水市六枝特區隔河相望。全縣轄14個鄉鎮96個行政村(社區)，國土面積1331平方公里，總人口33.66萬人，其中苗族、布依族、彝族等13種少數民族人口約占56%，農業人口占92%左右，屬典型的少數民族聚居的山區農業縣。

　　20xx年，縣委、縣政府把殯葬改革工作列入重要議事日程，把殯葬改革工作做為全縣十件民生實事來抓，啟動了殯儀服務中心和公墓兩個項目建設。其中，殯儀服務中心項目招投標工程造價為860萬元，具體建設4個悼念廳和一棟辦公樓，目前，三號、四號悼念廳已進入裝飾工程，一號和二號悼念廳主體工程也即將完工，四個悼念廳預計到9月底便可投入使用，縣城集中治喪工作年內可以啟動；公墓項目原招投標造價為610萬元，預計建成1500座墓地，通往墓地的十二階梯已基本完成，整個工程預計9月底竣工交付使用，現民政局已開始預售墓地登記工作。

　　二、存在的問題

　　殯葬改革工作雖然取得了一定的成績，但殯葬改革的整頓與規范仍然任重而道遠，仍存在著很多需要完善和有待解決的問題。

　　（一）傳統觀念根深蒂固。殯葬改革是對傳統喪葬習俗的挑戰。我們縣是一個山區縣，由于受長期實行的傳統自選墓地土葬模式的影響，“入土為安”、“厚葬盡孝”、“逝者如生”等傳統的喪葬觀念在人們頭腦中根深蒂固，部分老百姓對集中治喪產生抵住情緒，以致私葬亂葬等殯葬違規行為有令不行、有禁不止，給殯葬管理帶來的工作壓力較大。

　　（二）殯葬執法難度較大。在現實生活中，由于親情關系、鄉鄰關系、社會關系的存在，喪葬活動往往不由個人的意愿左右，有時甚至出現一個大家庭才能決定的情況。也就是說，出現殯葬違規行為的不是一個簡單的個體，而是一個復雜的社會群體，執法難度較大。

　　（三）資金投入不足。殯儀服務中心和公墓兩個項目計劃總投資2356萬元，財政撥款718萬元，缺口較大，加之后續的殯葬管理投入非常有限，財政壓力很大。

　　（四）殯葬管理力量不足。雖然成立了殯葬服務中心，但人員嚴重不足，加上殯葬改革是一場移風易俗的深刻變革，是對千年世俗的直接挑戰，客觀上難度更大，面對的困難和問題可想而知，目前僅有的力量明顯不足。

　　三、對策及建議

　　隨著經濟社會進一步發展，殯葬管改革勢在必行，我們必須采取得力措施加強殯葬管理。

　　（一）強化政策宣傳。采取多種形式長期系統地開展殯改法律法規宣傳教育活動，使廣大干部群眾了解殯葬法律法規知識，從根本上改變傳統的殯葬風俗習慣，轉變傳統觀念，自覺地移風易俗，逐步樹立厚養薄葬的良好社會風氣。

　　（二）修改完善管理制度。通過廣泛深入調研，借鑒外地成功經驗，結合當地實際，應盡快修改完善“殯葬管理辦法”或“規定”，明確辦理喪事活動應遵守的有關法律法規和公共管理規定，制定相關的獎懲措施，落實監管責任，加強日常的監督管理等內容，使其更具可操作性。

　　（三）加大對殯葬管理的投入力度。把殯葬管理作為一項社會公益事業來高度重視，增加與社會相適應的相關投入。一是對必要的殯儀服務設施進行投入；二是對特殊困難對象按照一定的'標準適當補助喪葬費。

　　（四）加強殯葬管理隊伍建設。一是要盡快充實殯儀服務中心人員，二是要建立相應的聯動機制，建立一支多部門協同參與的專門的殯葬執法隊伍。三是要進一步強化各單位、部門在殯葬管理中應承擔的職責任務，形成各司其職、齊抓共管的良好局面。

　　(五)提高服務水平。殯葬經營服務的好壞是殯葬改革成敗的基本保證。一是要核定好殯葬服務項目收費標準，合理收費；二是要加強對殯葬服務單位的監督管理，要堅持以人為本，文明服務、優質服務、人性化服務，努力提高殯葬服務質量和水平。

工作調研報告 篇11

　　貼近群眾。干部能否貼近群眾，是做好群眾工作的先決條件。要貼近群眾，就必須嚴格要求自己，潔身自好，加強修養，做到兩袖清風朝天去，一身正氣于民間，真正塑好形象，立起威望，取得信賴。自身正，有威望，群眾信得過，干群關系就自然接近，說話才能擲地有聲，產生眾望所歸的作用。反之，得不到群眾的認可和接受，就很難談得上和群眾產生感情。

　　讀懂群眾。

　　讀懂讀不懂群眾事關找準找不準做好群眾工作的切入點。讀不懂群眾，就不了解群眾，做好群眾工作就無從談起，領導干部要深入基層，深入群眾，和群眾打成一片，要戒掉官氣，真心實意地與群眾交朋友、做知己。浮風躁氣、蜻蜓點水、淺償輒止、官僚主義、形式主義作風，是與群眾交不成朋友的。交朋友就是要交那些急需黨和政府幫扶關愛的困難群眾。要真正了解民心民意，提高工作的認同點，把工作做到群眾的心坎上。

　　心系群眾。

　　領導干部要懂得兩個關系：一是魚水關系，時刻牢記人民群眾是水，自己是魚，是群眾養育了自己，沒有群眾就沒有自己，忘記了群眾，脫離了群眾就會一事無成；二是舟水關系。古訓云：“水可載舟，亦可覆舟”。領導干部要時刻明白自己是群眾中的一員，是為群眾工作和服務的，無任何特殊而言，應時時處處與群眾打成一片，產生和諧共振。

　　團結群眾。

　　在工作方法上要靈活多樣，以“管、卡、壓”為軟著陸，以“活”開群工大門，通過交談、交心、交朋友，做到知民情、解民意、贏民心；要情理兼顧，做群眾工作既要講大道理，又要會議家長里短的話；要利用典型引路、現身說法、換位思考等行之有效的方法去做群眾工作、疏通思想，融為一體。

　　凝聚群眾。

　　做群眾工作不能光空對空，而要以自己的實際行動感染群眾、吸引群眾。作為一名領導干部，群眾愿不愿意跟你走，主要看你會不會引路、能不能當好引路人。如果不能帶領和指引群眾致富，沒有抓經濟、抓發展的本領，群眾兜里沒有錢，肚子挨著餓，日子不好過，你的招兒再花哨，話兒再好聽，感情再充沛，那也打動不了群眾，這種感情也不可能是真誠的，甚至是虛偽的。只有你方法多、路子活、眼光好，能指引群眾致富，群眾的日子過得越來越舒坦了，幸福了，群眾才會認可你這個干部，才會鐵了心跟你走，你也才能把群眾凝聚到自己的身邊，你也才會產生感染力、吸引力，這樣的感情也才是最實際、最真誠的感情。

　　感召群眾。

　　做好群眾工作，最直接的辦法就是真心真意地為群眾辦實事、辦好事，使廣大群眾得到最大的實惠。我們必須付之于實際行動，用行動證明我們的工作，證明我們對群眾的感情。干部要想群眾之所想，急群眾之所急，立足基層，摸透民情，找準癥結，有的放矢，千方百計為民謀利。

　　總之，做好群眾工作，需要各級干部努力提高自身的素質和能力，而要做到這一點，就必須在日常的工作實際中不斷學習和總結，掌握方法，積累經驗。

工作調研報告 篇12

　　按縣衛生局安排，局領導組成兩個調研組，對我縣的農村衛生工作進行了調研，調研組先后聽取了各鄉鎮衛生院的情況介紹，實地察看部分衛生院工作檔案和部分村衛生室，并和衛生院負責人和職工進行了座談，調研組對各鄉鎮農村衛生工作的發展予以充分的肯定，對農村衛生工作出現的新情況、新問題發表了意見和建議，現將調研了解的現狀情況和建議分述如下：

　　多年來，**縣農村衛生工作取得了長足發展，以較少的投入取得了較大的成效，農村三級醫療預防保護網絡健全，農民就醫得到極大便利，衛生服務功能發揮正常，醫療條件改善較快，醫療技術質量和水平基本適應群眾的需求，傳染病發病率控制在較低水平，孕產婦和兒童死亡率明顯下降，計劃免疫工作不斷加強，改水改廁工作成績顯著，農民健康意識得到初步提高，全縣初級衛生保健工作全面提前達標。

　　一、積極創建初級衛生保健先進縣。**縣自1993年初級衛生保健試工作正式啟動以來，已經歷了多個年頭，現已全部達到初級衛生保健合格縣的標準，通過了衛生部的審評，全部達到初保普及階段合格標準的縣城之一。

　　二、推進農村合作醫療建設。合作醫療保健制度作為農村社會保障體系的重要組成部分，對于保證農民獲得基本醫療服務，落實預防保健工作，防止因病致貧和因病返貧具有重要作用。多年來，在各級政府和干部群眾的積極支持參與下，通過不斷提高對辦合格醫療的思想認識，本著“加強領導、因地制宜、分類指導、逐步完善”的原則，努力建立和完善了多種形式的合作醫療。通過積極探索，**縣在開展合格醫療方面積累了一定的成功經驗。

　　三、強化農村三級醫療保健網絡建設。農村三級醫療預防網是實施初級衛生保健的重要支柱，**縣非常重視對縣、鄉、村三級醫療衛生機構的建設。在縣財政、計劃和衛生部門的共同努力下，鄉鎮衛生院的各項建設取得了明顯成效，大部分鄉鎮衛生院實現了房屋、設備、人員“三配套”，成為集醫療、預防、保健、康復和社會衛生于一體，功能較完善的綜合性醫療衛生機構。鄉鎮衛生院的人員結構逐步趨向合理、技術能力不斷提高、服務功能有了一定轉變、管理水平相應提高。村衛生室作為三級醫療預防保健網絡的網底，承擔著大量的初級衛生保健任務，各鄉鎮通過創建合格村衛生室活動，不斷加強村衛生室的建設和管理，強化功能，充分發揮其在防治農村常見病、多發病、傳染病和婦女兒童保健等方面的作用，改變了村衛生室房屋簡陋、消毒不規范、常規設備不齊全、管理制度不落實的狀況，使大量的預防保健任務在農村基層得到了較好的落實。20xx年，以“夯實基礎、牢筑網底”為目標，在繼續完善71個“空白村”衛生室建設的基礎上，爭取中央投資新建衛生室20個，加上村集體場所改擴建建設的31個村衛生室，使全縣新建村衛生室總數達到122個。全縣共有10個鄉鎮，175個行政村。其中159個村擁有了衛生室或服務點（百人以下的村為服務點），共選聘村醫264名。加上10個鄉鎮衛生院和6個鄉鎮社區衛生服務站的幅射帶動，基本實現了村衛生室全覆蓋的目標。

　　四、積極推進農村中醫工作。近年來，**縣中醫工作的重點是：以創建省農村中醫工作先進縣為目標，加強領導，加大投入，加強人才培養，穩定中醫藥隊伍，努力提高中醫藥治療率，構建中醫藥三級醫療保健網絡。充分發揮中醫藥“簡、便、廉、驗”的特點和對老年性、功能性、慢性非傳染性疾病有較好療效的優勢，發展中醫特色專科，促進中醫業務發展。全縣有中醫院1所，縣醫院和各鄉鎮衛生院均設有中醫科、中藥房。

　　綜上所述，**縣政府及衛生主管部門在農村衛生方面做了大量的工作，取得了很大的成績。隨著經濟基礎發生了變化，當前的農村衛生工作中出現了一些新的情況和問題：

　　1、政府對農村衛生事業的投入不足，面廣量大的預防保健任務不能得到更進一步落實，農村衛生工作顯得相對滯后，離群眾的要求尚有距離。

　　2、由于農村集體經濟相對薄弱，村衛生室賴以生存的集體資金投入不能到位，導致鄉村醫生對所承擔的工作不積極，紛紛變相個體行醫以彌補收入不足，三級醫療預防保健網絡的網底建設受到很大沖擊。

　　3、鄉鎮衛生院由于建設規模小、醫技水平不高、人員素質低下等不利因素，使目前設置的床位使用率降低，效率不高，業務收入呈下降趨勢，地區差距日益明顯。鄉鎮衛生院收入下降的同時，鄉鎮集體對衛生院的投入又普遍急劇減少，導致鄉鎮衛生院缺乏發展后勁。

　　4、農村衛生監督體制不順，執法力量薄弱，難以適應執法工作需要，導致對傳染病、食品衛生、非法行醫、醫藥市場的監督管理難以更進一步落實。

　　5、醫務人員人口老齡化、疾病譜的改變(慢性非傳染性疾病為主)、防保經費的不足，資格準入制度等，導致現有體制及專業人員難以勝任繁重的防保任務。

　　6、現有的合作醫療形式已無法適應農民現實的需要。首先是籌資不到位。傳統的合作醫療模式是三個一點，即政府投一點、集體籌一點、個人付一點。而目前的狀況農民自籌的一塊資金由于合作醫療對農民吸引力弱，也很難籌集；各鄉鎮多以上級行政手段而由于村委會墊付；其次是受益不明顯而報銷手續繁瑣。傳統的合作醫療覆蓋面相對較廣，由于參保的藥品價格的因素，農民通過醫保報銷后的金額未必體現比市場優惠，且在報銷手續繁瑣；二是受益力度大但受益面小，如大病風險醫療形式雖然報銷金額較大，但其受益覆蓋面所占比例小。從而導致當前農村農民的醫療保障抗風險能力低，覆蓋面不廣，因病致貧現象還較為突出。

　　隨著以縣場經濟為導向的農村經濟體制改革的深入，改變了農村衛生事業賴以生存與發展的環境和條件，給農村三級醫療衛生保健網絡的建設和發展帶來了巨大的沖擊，農村衛生工作面臨的形勢更加嚴峻。如何使農村衛生事業迸發新的活力，適應農民群眾的醫療、預防、保健需求，我們提出以下建議和設想：

　　一、進一步發展和完善農村合作醫療制度。農村合作醫療制度是適應我國國情的農民醫療保障制度，是實現農村廣大群眾人人享有衛生保健的有效途徑，直接關系到農村全面實現現代化的進程。傳統合作醫療目標定位低，統籌能力弱，管理層次低，難以抗御大病風險，已明顯不適應當前農村經濟社會發展和農民群眾的醫療保健需求，必須進一步發展和完善，提高社會保障水平。根據**縣的實際，全面推行合作醫療保險，本著民辦公助和自愿參加的原則，積極探索家庭帳戶與社會統籌相結合的新型模式，并最終向社會醫療保險過渡。積極研究制訂實施合作醫療制度的地方性法規或規章，把合作醫療的性質與作用，形式與內涵，資金的籌集，合作與補償比例等方面納入法制化管理軌道，保證和促進合作醫療制度穩定運行和持續發展。

　　二、深化農村衛生改革，構建新的衛生服務體系。衛生行政部門要轉變職能，實行宏觀管理、全行業管理、目標管理；要站在農民的立場上，以為農民服務為最終目標，注重研究農村衛生發展戰略、規劃、政策、規范；要運用經濟管理和法制管理手段，實現管理的科學化、規范化、現代化。當前農村的鄉鎮衛生院要在診療人數和床位使用率不斷下降的情況下，認清形勢，轉變陳舊的等病人上門的服務觀念，建立以農民為對象，以家庭為單位，以預防為核心，結合開展醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術指導等基本服務內容，充分利用現有的三級醫療預防保健網絡，努力形成布局合理、功能完善、層次協調的農村衛生服務新體系。村衛生室要堅持集體辦，管理上強調鄉(鎮)村一體化管理，始終將公共衛生工作作為工作重點，適當開展引進中醫、針炙等費用低、療效好、群眾能承受的基本醫療服務。

　　三、增加對農村預防保健經費的投入。黨中央、國務院召開的衛生工作會議明確提出了以農村為重點，預防為主的新時期衛生工作方針，這充分體現了農村預防保健工作在農村衛生工作中的重要性，也說明了這項工作是各級政府義不容辭的責任。當前進一步做好農村預防保健工作，是保護農民群眾身體健康，促進農村經濟發展，防止農民因病致貧，保證農村社會穩定的重要措施。充分認識防病治病工作的緊迫性，各級政府應把預防保健工作納入當地經濟和社會發展的總體規劃，保證預防保健經費的及時到位或適當增加。衛生行政部門，一方面要十分重視提高有限的防保經費使用的效率和效益，另一方面要考慮逐步提高預防保健經費在整個衛生事業經費中的比例。

　　四、政府要加強對農村初保工作的協調。實踐證明，農村初保工作是關系到9億農民的健康保障，符合我國國情、體現社會主義制度優越性的一件大事。因此，各級黨委、政府要把積極推行初保工作這項“民心工程”當作“一把手”工程來抓，努力為農民群眾辦實事。應由衛生部門負責初保工作的制定、實施和評價。在此基礎上，政府要加強統一領導和做好各有關部門之間的協調工作，尤其是財政、農業、計劃、民政、衛生等部門要各司其職、密切配合，切實加強對初保工作的領導。

　　五、改革現行的農村衛生監督體制。改革農村衛生監督體制，是由農村衛生工作面臨的新形勢與衛生監督現狀不適應所決定的。

　　當前最主要的矛盾是農村衛生監督力量薄弱、分散，形不成合力，難以完成面廣量大的衛生監督任務。建議加強鄉鎮衛生監督所（站）建設和投入，加強對農村各類衛生機構、個體診所的監管，以及對衛生專業人員的執業許可和健康許可。將目前分散的多頭的監管建成統一的衛生監督管體系。

　　20xx年12月17日

工作調研報告 篇13

　　摘要：殯葬，在人們的生活中占據著特殊的位置。因為它直接影響到我們的生存條件、生存環境的改善，影響到社會的經濟發展和人民生活水平的提高，是一個社會文明和進步的重要體現。鳳岡縣自20xx年9月1日開始實施殯葬改革，截止目前，全縣全面實現遺體火化，火化率達100%，遺體火化的觀念已深入人心。全縣共建有1462余處公墓，“三沿五區”治理率穩中有升。應該說，在全縣上下的共同努力下，鳳岡縣的殯葬改革取得了可喜的成績。但我縣的殯葬改革也還存在一些不容忽視的問題，若不及時解決，將危及我縣多年的殯葬改革成果。

　　一、基本情況

　　鳳岡縣轄9鎮5鄉，86個村(社區)，總人口43萬。全縣民政干部職工62人，縣民政局干部職工有31人，設專職殯葬機構一個，殯葬管理人員6人，招聘殯葬服務人員28人。我縣殯葬改革主要經歷了兩個階段：一是縣城集中治喪和遺體集中安葬階段。從20xx年6月起到20xx年8月底，對縣城范圍內的公民死亡后實行集中治喪和遺體集中安葬。二是遺體火化階段。從20xx年9月1日起，分四步推行遺體火化，到20xx年9月1日起，遺體火化工作全縣順利推行。

　　二、我縣殯葬改革和管理工作現狀

　　1、縣殯管所機構設置及工作運行情況。20xx年，縣委、縣政府決定，由財政在項目建設期分期撥款377萬元。縣民政局當時用財產抵押向信用聯社分兩次貸款500萬元，爭取省市補助23萬元，共投入資金1000多萬元新建南天河殯儀館。以政府為主導修建的具有遺體接運、治喪、火化為一體的南天河殯儀館，占地面積24400平方米，建筑3609平方米，設有大小悼念廳5個，悼念廳為840平方米，擁有火化機3臺(其中，揀灰爐1臺、平板爐2臺)，殯儀運輸車16輛(各鄉鎮均有一輛)。從20xx年5月1日起，為了進一步貫徹落實《民政部關于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業科學發展的指導意見》，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內，除國家工作人員、退離休干部外，所有死亡人員遺體接運、火化、進館停放及骨灰寄存四項基本殯儀服務費全部免除，由政府買單解決。

　　我縣原龍泉鎮文峰天河公墓20xx年經省民政廳批準設置，在集中安葬遺體中問題突出，加之在326國道沿線，設置不符合要求，為徹底整改這一問題，經省民政廳批準變更搬遷現在的南天河經營性公墓安葬骨灰，在修建中我們采取了社會融資的形式，按照BOT(建設——經營——轉讓)經營模式，合同期滿后無償移交給政府，由經營商投資500萬元修建了南天河經營性公墓。

　　2、鄉鎮殯葬改革和管理工作現狀。殯葬管理在鄉鎮基本處于起步階段。鄉鎮所在地沒有殯儀館、沒有開展集中治喪工作。從20xx年全縣14個鄉鎮上報共有1462個農村公益性公墓。如今，1462個農村公益性公墓中，有規劃、管理的約占0.5%;無管理，無規劃，成為集中亂埋亂葬墳地的占99.5%。由于墓地分散，祭祀活動難以得到有效管理，安全隱患增多，導致森林火災頻發。

　　從我縣農村公益性公墓的基本現狀中可以看出，監管不力，執法不嚴，導致超標準建墓穴,建豪華墓等不良現象又有所抬頭，且愈演愈烈，嚴重影響了本地經濟社會的發展。同時，喪葬用品市場管理混亂，多數商家無證生產、經營喪葬用品;殯葬服務不能滿足群眾需求，尤其在農村，由于外出務工人員較多，群眾居住分散，辦喪事想找收殮、抬柩的人都很難，這一最基本的殯葬需求已成為群眾的現實問題。

　　三、殯葬改革基本成效

　　1、是實現了遺體火化和入公墓安葬全覆蓋。我縣從20xx年9月1日起，開始對國家機關、社會團體、企事業單位的干部職工、招聘人員、離退休人員、全縣五保對象死亡的遺體實行火化，到20xx年9月1日起，實現對全縣范圍內公民死亡遺體實行火化。涉及9鎮5鄉，69個村，17個社區，43.5萬人口。火化率達到100%。

　　2、是積極推進生態墓區建設，有效節約土地資源。為進一步深化殯葬改革，積極推進“綠色殯葬”，對各鄉鎮新建的公益性墓地，按照村級公益性生態墓區建設規劃進行批建，全縣共批1462處村級公益性墓地;1處經營性墓地(南天河公墓)，使公墓向規范化、小型化、生態化目標發展。到目前為止，對“五保”、“三無”人員予以全免，特困人員予以減免。縣城經營性墓地按照生態化建設，實行園林化管理，受到省、市領導的高度評價。

　　3、是大力規范殯葬秩序，殯葬管理服務水平顯著提高。縣城實現了在殯儀館集中治喪，遺體火化被的群眾所接受，提倡厚養薄葬，文明節儉辦喪事的呼聲越來越高。

　　四、存在的問題及原因

　　1、統籌管理不到位。由于南天河殯儀館比文峰村殯儀館遠，沒有開通從縣城到南天河殯儀館的公交車，人們坐車難和貴的問題，使縣城南天河殯儀館沒有發揮應有作用，資源閑置。

　　2、殯葬觀念沒有徹底轉變。一是部分干部尤其是領導干部思想認識不到位。部分領導干部對殯改工作存在著忌諱心理，覺得與這項工作牽連是不吉利、晦氣的事情，不愿顧問殯葬管理，對殯葬工作是聽之任之，很少深入研究，更談不上想方設法去解決實際問題。二是群眾受千年封建傳統思想的影響，在不超平方安葬上，一部分群眾總是在想方設法建大墓。全縣村級公墓只是劃定一個地方，沒有統一建設，喪戶自行建造墳墓，建的墳墓與傳統土葬墓沒有兩樣，達不到殯葬改革節約土地的效果。

　　2、亂葬亂埋現象日漸抬頭。由于領導思想上沒有引起高度重視，未將責任落實到人，因此，在管理上難免會出現漏洞，鄉鎮、村公益性墓地無人管理，存在相對集中的亂葬亂埋現象，并逐步加重。在調查過程中，全縣村級公墓均存在亂葬亂埋現象，并日漸惡化，有膽大的喪戶直接在墓地建大墳立大碑，造成青山再次白化，如果不及時采取措施，泛濫成災，殯葬改革成果將毀于一旦。

　　3、公墓建設亟待規范。全縣大部分農村公益性公墓不規范，存在規劃面積過大，公墓點過多，隨意調整的問題。經調查，全縣有1462處農村公益性公墓建設投入不足，公墓無整形、無墓穴、無路道、無綠化，群眾的滿意率極低，群眾意見大，若引資修建勢必抬高收費價格，增加群眾負擔。所以形成全縣公益性公墓在選址、建設、墓型和占地面積等方面多種多樣。調研中發現，有的地方在規劃、選址初期未充分考慮到祭掃交通問題或因選址地域限制，道路不通，即使形式上存在的農村公墓地，也因無人管理，沒有規劃，橫七豎八，亂葬亂埋，公墓土地浪費極大。甚至有些村，當初為了應付差使，找到一片荒地，立個牌子，交差了事，所謂的“公墓”就成了聾子的耳朵，完全是個擺設。在公墓選址上，有的建在公路邊，有的建在耕地里，有的建在山坡上。墓型上有豪華型、有大碑型的，有磚石砌成圓型的，有土堆型的。甚至還有建活人墓;占地面積上，小的不足1平方米，大的.超過10平方米以上。安葬上存在只要是火化了，進公墓安葬，想怎么葬就可以怎么葬，形成了“合法”的亂埋亂葬。

　　4、管理隊伍有待加強。在人員配備上存在一定問題，縣殯葬管理所編制6人，實際在位2人;鄉、鎮的殯葬管理人員都由民政助理員兼任，由于民政助理員承擔著民政、新農保、慈善總會等較多事務，導致多頭兼管力不從心。鄉、鎮政府重視不夠，導致政策不能很好落實到位。

　　5、縣城區公墓違建情況嚴重。縣城所在村在建公墓，違規現象亟待查處。有些村把所謂的公益性公墓作為經營實體，或與個體老板合資，交由個體經營者為主經營管理，村里收取一定的費用，致使管理失控，甚至聽之任之，任憑個體經營者所為。在管理理念上，不是作為公益性事業在辦，而是以營利為目的，從主觀指導思想上就是想方設法多掙錢，多創收，肆意違反相關規定，暗地違規經營，面向社會出售墓穴。甚至迎合部分有錢人的心里，肆意超標準建大墓，修豪華墓。比如我們調查的龍泉鎮天河公墓就存在此問題。同時，還有一些村組劃定的墓地，也存在管理不到位的問題，也有超標準建豪華墓穴的問題。

　　6、喪葬用品市場管理混亂，多數商家無證生產、經營喪葬用品。

　　存在以上問題，主要原因有：

　　1、領導重視不夠。殯葬工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”現象在部分鄉鎮主要領導身上或多或少都有體現，一些鄉鎮未能將殯葬工作納入城鄉建設發展總體規劃及精神文明建設的重要議事日程;在殯葬改革落實上存在著應付、走過場現象，未能建立常抓不懈的工作機制，將殯葬工作很好貫徹落實;未能將殯葬法規、政策宣傳到村、到戶，使群眾對喪葬理念一知半解，誤以為遺體火化就是執行殯改政策，在葬法上要求不是很嚴，建大墳、造大墓也無人顧問，更談不上誰來制止。殯葬整治查處力度不夠，各鄉鎮普遍存在著治標不治本，沒有從根本上解決問題。不同程度地存在“重聲勢，輕實效”、“重數量，輕質量”的現象，真正得到治理的墓穴屈指可數。

　　2、資金投入不足。公墓建設不規范，造成墓體超標走樣或亂葬亂埋，出現新的青山白化。整治青山白化，推行生態墓區建設，需要一定的資金保障，由于縣財政和鄉、鎮財政投入不足，造成村級墓地無人建設，即使建后也無人監管。鄉鎮沒有專項的資金用于生態墓區建設，有一定集體經濟的行政村，在公墓建設上愿意投資一些，道路暢通，公墓規范整潔，喪戶也樂意將親屬骨灰入葬村公墓。而村集體經濟空白的行政村，那么就指山為墓，出現相對集中的亂葬亂埋現象。經調查，我縣多數村(社區)劃山為墓。

　　3、鄉鎮、部門工作缺少配合協作。殯葬管理涉及各鄉鎮及建設規劃、國土、林業、工商、公安等主要責任單位，但在實際工作中，就民政一家在管理，因此，執法力度遠遠不夠，部門之間沒有形成齊抓共管的良好局面。在殯葬改革初期，縣委、縣政府對此項工作高度重視，鄉鎮和部門也做了一定的工作，但是，近年來，鄉鎮未將殯葬改革中公益性公墓建設提到重要議事日程，因此，鄉鎮與部門之間，缺乏統一的組織協調，出現相互推諉現象。

　　4、殯葬管理、執法人手不足，精力難以到位。一是鄉鎮一級無專職殯管員，均由民政助理員兼職，而殯葬管理工作突發性事件發生后，如果不能在第一時間趕赴現場，那么等事后再組織人員進行強制拆除，工作相當被動。而殯葬管理是一項得罪人的工作，鄉鎮民政助理員、駐村干部、村干部極不愿參與其中，明知擅自建大墓是違反殯葬法規的，但也熟視無睹，或睜一只眼閉一只眼，這樣，殯葬工作在基層上難以得到落實，出現殯葬執法無人到場，工作浮于表面，導致管理上存在漏洞。二是縣殯葬執法大隊雖已建立，但人員都是各單位抽人組成的，現已回單位上班，目前只有殯葬管理所的人，實際在位只有人員2人，依據《行政處罰法》有關規定，若在執法過程中需1人回避，則執法人員無法執法。嚴重影響殯葬改革的順利開展。

　　五、建議和措施

　　1、加強領導，做好有關政策、法規宣傳工作。各級主要領導特別是主管領導一定要高度重視殯葬管理工作，將其擺上重要議事日程，每年至少一次召開專項工作會議，建立制度，落實責任人，確保信息暢通，違法違規現象有人管。繼續加大宣傳力度，提高思想認識。在已形成的縣、鄉、村三級宣傳網絡的基礎上，采取各種形式，充分利用報紙、簡報、有線電視、廣播、宣傳窗、標語、橫幅等媒介，廣泛宣傳黨和國家殯葬管理政策、法律、法規，把政策和法規向廣大群眾講明、講透，積極爭取廣大群眾對殯葬工作的理解、支持和配合，進一步提高廣大群眾的思想認識，切實轉變落后的思想觀念，倡導新的喪葬理念。在全社會營造良好的工作氛圍，推動工作深入開展。

　　2、加大財政投入，逐步推進生態墓地建設。農村公益性公墓建設資金以村級投資為主、社會自愿捐贈和群眾自籌相結合的原則籌集，村級公益性墓地是社會公益事業，目前由于農村村級經濟普遍還比較薄弱，農民群眾的生活也不夠富裕，自身承擔公墓建設和管理費用確實困難很大。也是無法消除亂葬亂埋和超標走樣，只有縣、鄉財政有足夠的經費投入，每建好一處公益性生態墓地，經相關部門驗收合格，縣政府給予一定的補助，村級公益性墓地處數才能逐年遞增完善，這樣，骨灰才能有個很好歸宿。

　　建議：

　　①各鄉、鎮人民政府要加強對農村公益性墓地建設的領導，成立工作組，具體負責抓此項工作。各地要結合本地實際，盡快制定總體規劃和具體實施意見，在抓好試點的基礎上，逐步推進，全面鋪開。

　　②安排一定的資金，適度投入給各公益性墓地，資助骨灰墻、骨灰堂的修建，同時幫助墓區疏通溝渠、硬化道路、修建標示牌、美化綠化等，以更好地促進農村公益性墓地健康有序地發展，這樣才能徹底消除新的青山白化現象。

　　③是要合理規劃好農村公益性公墓，要因地制宜，方便群眾，不能太小。如：天橋鄉龍鳳村23組規劃71個墓地，幾十人規劃一個公墓點，太小了。要加大整合力度。以大組為單位建公益性公墓為好。

　　④是要在殯葬改革推行中制定好自然災害處置預案，如年初的雪凝冰凍天氣，確實不能接運遺體的火化區，鄉鎮啟動規劃籌建殯儀館對遺體進行冷凍處理。

　　3、依法行政，維護殯改有序推進。嚴格執法，要做到以事實為依據，以法律為準繩，做到公平、公正和公開;充分發揮基層組織的作用，將殯葬改革作為村民自治的重要內容納入《鄉(鎮)規民約》、《村規民約》、《居規民約》、《組規民約》之中。要建立健全殯葬聯系信息網絡，明確責任追究制度，以避免在執法工作中信息不靈，造成工作被動，產生不必要損失;充分發揮道教協會和白事理事會的作用，繼續加大對道職人員的管理。

工作調研報告 篇14

　　上半年，市商務局的保密工作在市委保密委員會的正確領導下，在局黨組的高度重視下，積極落實中央、省、市加強保密工作的指示精神，適應加入世貿組織新形勢的需要，保守國家秘密，維護國家政治、經濟利益，做好機關保密和對外開放工作。

　　一、提高認識，進一步增強保密工作的責任感和自覺性

　　隨著我國加入世貿組織和對外開放工作的進一步深入以及市場經濟的逐步建立，保密工作的重要性日益突出，對我們的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府決策將更加公開透明，對外經濟合作與交流的深度和廣度也將進一步擴大，保密工作的難度為上進一步增大，保密工作的角度日趨多元化，保密工作的方式日趨多樣化。就工作職能來看，我局主要從事全市的外經、外貿、外資和對外開放以及世貿組織等方面管理協調工作、涉外性極強，涉外面很寬，具有一定的復雜性、廣泛性、直接性和針對性，我們的保密工作也正面臨著新的更加嚴峻的挑戰。為此，進入X年以來，市商務局黨組一如既往地把保密工作放在重要位置，提到重要議事日程。市商務局組建伊始，便組織召開了全體人員會議，會上與會人員重新學習了信密[]號文件《關于印發的通知》、《保密法》和《中國共產黨中央關于加強新形勢下保密工作的規定》，在局機關掀起學習《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。積極主動地制作并懸掛宣傳《保密法》的標語橫幅，并組織單位全體公務員 認真地觀看了保密宣傳展覽，大家邊看邊記討論，感覺很深、啟發很大，受到了一次良好的保密教育。通過學習文件，參觀展覽，進一步加深了對保密工作形勢、任務、特點、規律的認識，強化了保密觀念，增強了做好保密工作的自覺性。

　　二、建立健全機制，加大對保密工作的領導力度

　　為把新形勢下的保密工作做得更好，我們結合單位人員變動情況，及時調整了局保密工作領導小組成員。調整后的領導小組及時全面貫徹執行上級有關保密工作的指示精神，根據我局的工作實際，積極主動地開展工作，定期召開會議，定期檢查落實，定期聽取匯報，定期反映情況，切實抓好保密部門和保密部位的各項保密工作，確保國家機密不外泄，維護國家的利益。

　　三、突出重點，明確目標，認真抓好要害部門和部位的對外保密工作

　　根據信保辦發[]號《關于開展確定保密要害部門、部位試點工作的通知》要求，我局已被中國共產黨信陽市保密委員會辦公室、信陽市國家保密局列為市直11個保密要害部門、部位試點單位之一。為認真做好試點工作，局領導專門召開了工作會議，根據我局保密工作的實際情況，進一步明確了保密部門和部位，隨后將開展確定保密要害部門、部位試點工作的情況按時以書面形式向市保密局作了匯報。經市保密局信保[]號文件《關于保密要害部門、部位試點工作的通知》審核批準，我局保密要害部門、部位具體如下：

　　保密要害部門：

　　1、局長辦公室：涉及國家秘密文件;

　　2、局辦公室：涉及絕密、機密、秘密級國家秘密的文件;

　　3、局外資科：涉及國家外資政策、法規文件;

　　4、局外經科：涉及接受國際經濟援助項目和涉外勞務輸出有關文件和出國 人員教育培訓。

　　保密要害部位：

　　1、局檔案室：集中存放、保管國家秘密文件及物品的固定、專用場所;

　　2、局打字室：涉及秘密文件的打印、復印。

　　四、落實責任，進一步做好涉外保密工作

　　局機關工作人員把保守國家秘密作為一項重要義務和職責，在實際工作中進一步提高認識，辨明是非，切實做好保密工作。在涉外活動中，既熱情友好，以禮相待，又注意提高警惕，防范各種可能的情報收集活動;做到未經上級和領導同意、安排， 不擅自接待外國人來單位參觀，遇有外國人突訪，及時向領導報告;在與外商洽談業務時，劃清密與非密、核心秘密和非核心秘密的界限，規定業務、項目洽談的范圍，不涉及國家重要政治經濟情況;對外國人索取和了解屬于國家秘密情況時，及時向外事部門匯報;對出國 人員進行審查，接受保密教育;出國人員不許攜帶秘密文件、資料和筆記本;不準讓“三資”企業中的外方人員接觸秘密文件和參加秘密會議，不在外方人員面前談論國家秘密;復印秘密文件履行領導審批和登記手續;對收發、分送、傳遞、借閱、移交國家秘密文件等各個環節，實行登記，搞好手續銜接;傳閱秘密文件，非經批準，不擅自擴大秘密閱讀范圍，閱讀秘密文件原則上在辦公室進行;秘密文件做到不通過普通郵政郵寄，或在普通傳真機上傳送;清理完畢的上一年度的秘密文件，均按照文書立卷要求，立卷歸檔或者移交上級部門。

　　五、建章立制，促使保密工作有章可循

　　市商務局是在原商貿局和外經貿局的基礎上組建的。隨著加入世貿組織，保密工作的重要性日顯突出。為此，我們建立了各項規章制度，先后印制了《保密委員會職責》、《保密人員職責》、《檔案借閱保密規定》、《機要文件管理制度》、《機要室保密制度》等。根據信辦[]號文件《關于加強電子政務保密管理工作若干意見》，印制了《電子政務安全保密制度》，對保密計算機 的硬件管理、軟件 管理、上網管理等提出了具體要求。

　　總之，在保密工作中，我局雖然做了一些扎實有效的工作，但離市委保密辦和市保密局的要求還有一定差距，下一步我們將繼續按照市委保密委和市保密局的要求，強化保密管理，建立健全必要的規章制度，進一步抓好保密工作，使我局的保密工作逐步走向規范化，確保黨和國家秘密安全，為我市經濟建設服務。

工作調研報告 篇15

　　為學習教育管理先進經驗，深化教育教學改革，提高校長業務水平。我縣教育局組織全縣中小學校長和局機關股室長于20xx年11月對我省教育發達地區的常德、株州和長沙等六所學校進行了為期一個星期的學習考察活動。

　　十一月二日早晨八點鐘，全縣中小學校長和局機關股室長一行在縣教育局段躍進局長的帶領下出發前往常德、株洲和長沙等六所學校學習參觀考察。

　　本次考察任務明確，組織嚴謹，達到了預期效果。短短的七天學習考察活動，我收獲巨大，感慨頗多：深感發達地區學校教育教學的強大優勢——不僅是硬件設施的現代化和校長管理現代化，

　　讓我開了眼界;先進的辦學理念，濃厚的校園文化特色，讓人耳目一新，最值得我們學習。同時也深感我們鳳凰教育的發展嚴重滯后讓人擔憂，不光是硬件設備的落后，更主要是教育理念的落后。如何提升鳳凰教育?這是我們這一屆校長的歷史使命，要完成這一使命任重而道遠。現在，我把考察期間的所見、所聞與所感，談幾點體會，與大家交流和分享，如有不足之處，請批評指正。

　　一、加強校長隊伍建設

　　陶行知先生說：“校長是一個學校的靈魂，要評估一個學校，首先要評論她的校長。”有什么樣的校長就有什么樣的學校。成功的校長應該具備哪些素質?有的認為校長應具備政治、理論、創新、協調、激勵、知人善任、務實、決策的素質和能力;有的認為校長應具備良好的品德素質、知識素質、能力素質、心理素質;甚至認為校長應該是政治家、家和教育家。不可否認，這些素質和能力應該成為校長們努力追求的目標和方向。

　　我們參觀了常德、長沙和株洲的六所學校，這些學校的校長都是特別突出和優秀的，綜合素質都較高。可是鳳凰縣學校的校長綜合素質還不高，良莠不齊，不僅因大部分是新上任的校長，主要是教育觀念的問題。要縮短同發達地區教育水平的.差距，就必須加強我縣校長隊伍建設，只有打造好校長團隊，才能打造鳳凰教育品牌。我認為可從以下方面入手：

　　首先，更新校長治校理念

　　治校理念是校長治校的靈魂，是學校工作形成特色的關鍵。理念決定思路，思路決定出路，出路決定前途。

　　更新校長理念，加強校長建設。換句話說校長必須有自己的。擔任一屆校長，就管理好這所學校，這是責任和義務。校長必須定位好學校的辦學方向和奮斗目標，要有新的育人理念，校長不能只是教育行政部門的傳話筒，只做上傳下達沒有別的作為。

　　更新校長理念，校長要樹立終身學習觀念。校長必須加強理論與業務學習，既要學習國外先進教育管理理論、又要學習我國教育法規《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《校長管理》、《新課程》等，博覽群書，向學者型校長發展。平時擠一點時間，多看一點書，少打一點麻將。

　　更新校長理念，校長要不斷地經驗和反思。一個校長不懂得與反思自己，永遠只停留在經驗層面，不能上升為理論的東西，不會產生質變，即優秀校長的誕生。像魏書生、李鎮西、馬卡連柯等學者型、型的校長。

　　校長教育理念要具有超前性。作為一任校長，首先就要給學校發展目標定位——一個五年計劃。預測學校的發展，規避風險，達到預期目標。我擔任過兩所學校校長，曾寫過關于學校發展的目標、遵循的育人理念：誠信做人、認真做事、健康成長。

　　其次，提高校長自身管理素質

　　校長要具備圍繞計劃安排、檢查指導、溝通協調、隊伍建設、自律示范和應對突發事件等基本功，加強自修。努力做到計劃安排既能貫徹上級，又不照搬照抄，富有創造，便于落實;檢查指導既有必要，又有水平，更有實效;內外關系既能搞好內部溝通，消減內耗，又能搞好縣、鄉(鎮)、村等相關單位的協調，減少外耗;隊伍建設既能適才用人，更能因人施教，培養骨干，鑄造名師;人格品位上既能自重、自省、自警、自勵，一心為公為民，更能身先士卒、率先垂范，能干事，會干事，干成事;遇到突發事件，既能守崗履責，穩定人心，維持秩序，又能指揮有力，處理有序，凸現藝術。

　　再次，不斷完善校長治校機制

　　1、依法治校與以德治校相結合。

　　2、堅持過程管理與結果管理相結合。

　　3、堅持走科研興校，名師強校之路。

　　4、校長治校需走現代化管理之路。

　　第四是打造優秀校長團隊。鳳凰教育在新一屆局下，教育指導——鳳凰教育一盤棋已初步形成，并初見成效，但校長團隊還需要打造。因為今年這支校長隊伍很年輕，很有活力，也有干勁，可是也有很多不足，需要教育行政主管部門幫助和成長的平臺，更需要引領。可以走“請進來”與“走出去”相結合的方法，使得這支年輕的隊伍成長起來，成為鳳凰教育的中流砥柱。

　　二、在管理中存在的問題

　　1、缺少“大愛”。在改革的經濟浪潮中，受拜金主義的影響，我縣有一些教師人在教育不愛教育。換句話說：人曹營，身在漢。沒有愛心的教師對自己工作沒有激情，更談不上獻身教育事業。我在這次考察中，稻田中學張校長講得好：有本事去經商，有能力進官場，剩下的就好好教書育人。教師必須轉變觀念，用愛心去關注自己的事業，關愛每一位孩子，因為愛是教育的主旋律。老師們要有一顆愛心，校長們更要有大愛。愛我們的學生、愛我們的老師，愛我們的職業，這樣在管理中才能融入學校這個大家庭，才能民主，學校才會是師生們共同的家園。

　　2、師德教育重視不夠。教師誤區，只教書不育人，沒有把教師這一神圣的職業看成自己的事業。如果老師僅把教書育人看成一種職業，久而久之，就會產生職業病——職業倦怠;要么就會有第二職業產生，上班不務正業，下班大搞第二職業，如家養家教，經商開店等現象。教師只有認識自己的誤區，走出誤區，才能把教師這職業看成自己的事業，哪怕千辛萬苦，再累也心甘，我們鳳凰的教育就大有希望。

　　3、教師缺少動力。美國心理學家馬斯洛說過：人的最大需求不是物質，而是自我實現的需要。也就說人活著需要一種，教師更需要人生價值導向的引導。

　　我縣教師工作怪現象：無職稱教師拼命干，中級職稱教師看著干，高級職稱教師不沾邊。教師給自己人生價值追求定位很低，缺少動力得到中級職稱一生足矣。我認為，教育主管部門和校長要給老師搭建一個平臺，打造教師名師，讓鳳凰多出名師，讓有特殊貢獻或能力的教師向名師方向引導，發展成為名師。

　　4、校園文化氛圍不濃厚。我縣學校的校園文化氛圍不濃厚，缺少特色。比如文小是我縣的名校，但是校園內沒有名人雕塑(沈從文)，箭小是縣城現代重點學校，但缺少現代化建筑文化標志，鄉鎮學校校園文化少得可憐，有的學校連宣傳窗都沒有。與發達地區學校(育英，銀海、稻田中學等)相比我們很落后，所以，我們要加大校園文化建設，走進校園要有濃濃的文化氣息，學校像學校樣子。

　　三、振興鳳凰教育幾點建議

　　1、鳳凰教育資金需重點投入，建好辦好樣板學校。

　　鳳凰縣城中的義務教育階段的學校有：初中一中和二中，小學箭道坪小學、文昌閣小學和南華小學，在資金上重點投入，建一所學校要像一所學校，在生源上最好劃區招生，讓他們進行良性競爭，起好全縣龍頭作用。

　　2、鳳凰教育需均微發展，走“集團式”發展模式之路。

　　當今世界全球一體化，同是一個地球村的發展世界格局。我們的鳳凰教育現狀必須改革，整合教育資源，均衡發展，“走集團”式之路。學習國外教育與國內發達地區的教育辦學模式。

　　我認為，在小學系列中，首先辦好箭小(重點精品式民族學校)和文小(重點名校，擴大名人效應)強強結合，聯手扶持南華小學(建一所寄宿制農民工子弟學校)形成三校鼎力格局——城鎮集團。其次，是以城鎮三所學校為龍頭，引領和扶持鄉鎮小學形成鳳凰教育一盤棋。三是每一所學校發展向一校一品一特色的模式。

　　3、完善義務教育制度。

　　根據當前教育形勢，義務教育必須走出應試教育的誤區，教育主管部門和社會把學生的考試成績當成學生和學校的唯一標準的做法。尤其是小學教育重點從養成教育著手，育人理念是學會做人，更好做事，快樂健康成長，用愛為學校教育的主旋律。教師愛學生，愛學校;學生愛老師，愛學校、愛社會。讓老師減壓，讓學生減負，把同年還給兒童，讓孩子們張揚，讓鳳凰名人大師后繼有人。

　　本次學習考察之行，帶給我們的收獲是全方位的。我校將堅定不移地走文化興校之路，推進特色學校創建爭取在三至五年時間內把學校建設成為特色項目明顯、基礎教育實力雄厚的特色學校。

工作調研報告 篇16

　　在首鋼委的關懷下，首鋼勞動模范外出學習考察工作已經連續開展了8年。為更好地貫徹落實《勞動合同法》中關于職工年休假的規定，組織好20xx年度勞動模范學習考察工作，最近我們先后詢訪了本鋼、鞍鋼、寶鋼、武鋼、包鋼、邯鋼等大的鋼鐵集團公司及北京市鐵路局、燕化集團、金隅集團、機械局、西單商場等11個單位，對組織勞模學習考察的情況進行了調研，同時征求了部分勞動模范關于學習考察的意見和想法。通過調研我們了解到兄弟單位在勞模考察方面的一些好做法、好經驗，并結合首鋼實際對今年的勞模外出考察工作提出了初步的建議。現將有關情況匯報如下：

　　一、各大鋼鐵公司及北京市部分單位組織勞模學習考察的情況

　　經調查了解，近年來，一些國有大型企業都非常重視勞模學習考察，每年根據本公司(集團)的實際情況，組織勞模到國內或國外進行學習考察。

　　本鋼集團現有省市級以上勞動模范331人，本鋼工會每年組織20名左右的省市級以上勞模到國外學習考察，境外停留時間不超過20天。今年上半年，已經組織了20名勞動模范到歐州進行了學習考察，人均費用2萬元，

　　由公司行政支付。本鋼集團級勞模的學習考察工作由各分、子公司自行安排落實，費用由勞模所在單位支付。勞模考察結束后，各單位向總公司反饋考察情況。

　　鞍鋼集團每年定期組織勞模考察團、管理人員考察團、技術考察團赴國外先進企業考察學習。勞模考察團成員從在崗的勞動模范和高技能人才、技術狀元中選撥，由集團公司工會每年組織1-2個團組，每個團組成員最多不超過15人，考察時間不超過20天。費用由公司支付。

　　寶鋼集團每年由工會組織8-10%的在職勞模，在國內的一些主要城市進行學習考察，時間為7-9天;寶鋼勞模協會每年組織20%的退休勞模在其周邊進行1-2天的活動，費用均由公司支付。

　　武鋼、包鋼、邯鋼等單位，基本上每年組織一次勞動模范在國內各省市學習考察，考察人數均不超過80人，考察時間在10天左右，費用均由總公司(集團)支付。

　　以上單位，參加外出學習考察的勞模，均可正常享受年休假。

　　此外，我們還對北京的一些大型企業和相關行業組織勞模學習考察的情況進行了調研：北京鐵路局工會每年組織140人分期到自已的療養院(北戴河療養院)進行休養，每期10天。參加休養的人員不僅有勞模，還有當年度的先進職工和先進單位代表，范圍較大。

　　燕山石化公司現有在職省、部、市級以上勞模50余人，每年由工會組織勞模可攜帶家屬外出學習考察，每期不超過10天。全國勞模考察的費用公司承擔3000元，省市級以上勞模考察的費用公司承擔20xx元，不足部分勞模自己補足，家屬費用全部由勞模本人承擔。

　　金隅集團每年組織4-5期勞模及先進職工進行紅色之旅，到井崗山、西柏坡、延安等革命老區進行愛國主義教育，每期組織30人，費用由公司支付。

　　北京機械局每年組織勞模、北京市經濟技術創新標兵、三八紅旗手等市級以上榮譽的先進職工外出學習考察，時間6-8天，費用由公司行政支付。

　　以上單位參加外出學習考察的勞模，當年均可以享受年休假。

　　西單商場集團每兩年組織一次勞動模范在國內進行學習考察，實行《勞動合同法》后，經集團研究，勞模學習考察活動與年休假結合進行，根據外出學習考察時間，相應扣除年休假時間。

　　綜合分析，這些同行業兄弟單位及北京市相關單位的情況存在以下特點：

　　1、各單位均非常關心勞動模范，重視勞模外出學習考察，每年都針對各自行業不同的特點，組織勞模外出學習考察活動。

　　2、參加學習考察的勞模都是在職勞模，外出學習考察、休養的費用均由所在單位承擔。

　　3、部分單位如本鋼、鞍鋼每年組織少量勞模赴國外學習考察，大部分單位是在國內組織勞模學習考察，個別單位可攜帶家屬，但費用自理，如燕化集團。

　　4、調查的單位中，普遍采取了勞模學習考察所用時間不占用年休假的方式，只有西單商場勞模考察占用年休假。

　　二、首鋼近幾年組織勞模外出學習考察的基本情況

　　首鋼委一直非常關心勞模的工作、學習和生活。在“首鋼總公司職工療休養暫行辦法”(首發[1998]170號)療休養人員的選派條件中規定，優先選派為企業做出突出貢獻的國家、省、市級勞動模范、首鋼勞動模范參加療休養。20xx年7月4日，首鋼委會專門審議通過了“關于組織勞模外出學習考察活動的意見”(首發[20xx]62號)。會議認為：“為了更好地發揮勞動模范在首鋼改革發展中的帶頭、骨干作用，要充分關心他們的、工作、學習和生活。組織勞動模范外出學習考察，有利于進一步開闊視野、轉變觀念，宣傳首鋼”。

　　按照公司委的要求，首鋼工會自20xx年開始組織勞動模范外出學習考察活動，平均每年組織100名左右的勞模外出學習考察，目前共組織了772名勞模及70名勞模家屬外出學習考察。

　　幾年來，勞模外出學習考察工作不斷創新發展。最初幾年，首鋼勞模外出學習考察的地點主要是在國內的一些主要城市，相繼組織他們對酒鋼、重鋼等同行業企業進行了學習考察，

　　同時還組織勞模對國內一些有先進管理經驗的'企業進行了參觀學習。20xx年，為進一步體現對勞模人性化的關懷，開始組織勞模攜帶家屬學習考察，受到勞模們的普遍歡迎。20xx年，首鋼勞模學習考察活動首次走出了國門，有58名一線崗位的勞動模范赴新-馬-泰學習考察，第一次到國外，使勞模們轉變了觀念，開闊了眼界，提高了認識。

　　20xx年，應廣大勞模要求，繼續組織勞模攜帶家屬外出考察，當年有50%的勞模攜帶了家屬。勞模及家屬們反映非常熱烈。北京市勞模、第二煉鋼廠孫鐵的愛人說：“由于工作忙，結婚這么多年他從來沒帶我出去過，要不是勞模考察可以帶家屬，我們根本就沒有時間一起出去，通過外出學習，使我了解了首鋼發展任務的艱巨，也了解了他工作的繁忙和艱辛，今后我會更加理解和支持他的工作，來感謝公司委對勞模家庭的關心和愛護”。

　　首鋼勞模外出學習考察，在組織方式上主要是采取由工會制定考察，分配考察指標，下發通知，各單位在不影響正常工作的情況下，上報考察勞模名單，工會按照參加考察人數進行分期、分批組織，考察后組織座談和交流會。勞模考察費由總公司支付，并為勞模家屬承擔1000元的費用。通過組織勞模外出學習考察，提升了企業的凝聚力，促進了勞模家庭的和睦，拓寬了勞模的視野，激發了廣大職工學習先進爭當勞模的熱情，取得了良好的效果。

　　三、結合首鋼實際對開展勞模外出學習考察的建議

　　在調查了解兄弟單位情況的同時，我們還聽取了部分勞模對外出學習考察的看法和意見。勞模們普遍認為：一直以來，公司和總公司工會對勞模非常關心，每年都安排外出學習考察，使我們開闊了視野、增長了知識，為我們學習先進經驗，爭創一流，了一個很好的機會。

　　特別是，一業多地建設，平時工作很忙，沒有更多的時間陪愛人和孩子，勞模可以帶家屬外出考察，充分體現了公司委對勞模生活細致入微的關心和照顧，更體現了我們首鋼以人為本和諧的企業文化。今年開始實施了年休假制度，更是體現了公司委對全體職工的關愛。雖然實施年休假會造成各單位崗位人員的緊張，通過合理調配是能夠緩解的。我們特別希望公司能夠繼續組織勞模帶家屬外出學習考察，盡可能地不占用年休假時間。

　　借鑒兄弟單位的一些好經驗、好做法，結合首鋼實際，我們對今后組織勞模外出學習考察提出以下建議：

　　一是建議繼續組織勞模外出學習考察，不占用年休假。

　　勞模外出學習考察主要目的是學習先進管理經驗，加強交流與溝通，開闊視野，增長知識，促進崗位工作不斷創新和提升，為首鋼一業多地的發展做出更大的貢獻。結合兄弟單位的普遍做法，建議繼續組織勞模外出學習考察，盡量不占用年休假。

　　二是建議繼續組織勞模攜帶家屬(配偶)外出學習考察，更人性化地關愛勞模家庭，促進勞模家庭的和諧。和諧家庭是和諧企業的基礎。很多勞模反映：日常工作忙，經常加班加點，家屬給我們充當了好后勤，解決了我們的后顧之憂，沒有家屬對我們工作的支持，也就沒有我們今天的工作成績。勞模帶家屬外出學習考察不僅可以增進夫妻之間的感情，還能使家屬更好地了解首鋼的發展，支持勞模的工作，使勞模們能更安心、更盡力地為首鋼的發展建設服務。

　　三是建議勞模學習考察由國內向國外延伸。建設世界一流的鋼鐵集團公司，是我們的奮斗目標。組織勞模赴境外先進企業實地考察，學習國外先進企業的經營管理機制，能有效地促進先進技術和先進管理文化的轉變和吸收。為此，我們建議可選擇機會適當組織部分技術型、管理型、型勞模赴國外學習考察。

工作調研報告 篇17

　　隨著新年的鐘聲，一個嶄新的時代來到了我們面前。這是一個飛速發展和深刻變化著的世界，和平和發展依然是時代的主題，世界格局正在向多極化趨勢發展，經濟全球化進程進一步擴大，科技進步一日千里，綜合國力的競爭日益激烈。作為一個關系國家安全和利益的戰略問題，保密工作的重要性顯得更加突出。回首歷史，保密工作為我黨的建立發展，為社會主義建設的順利進行做出了巨大貢獻。在新的歷史時期，各級海關認真貫徹落實《中國共產黨中央關于加強新形勢下保密工作的決定》，先后制定了多項規章制度，全員保密意識不斷提高，保密工作走向經常化、法制化，取得了較好的成績，對海關的各項工作發揮了重要的保障作用。我國即將加入世貿組織，對外開放的廣度和深度將進一步擴大，現代通訊技術、信息傳播方式將在海關廣泛運用，這就給海關保密工作提出了新的任務，保密工作面臨著新的機遇，新的挑戰，如何才能適應新形勢，再創新輝煌，這是每一個海關工作人員都極為關心的問題。我認為，新時期海關保密工作面臨的挑戰突出表現在以下幾點：

　　一、隨著改革開放的深入進行和社會主義市場經濟的進一步發展，尤其是我國即將加入WTO使海關保密工作的環境更加復雜，難度明顯加大。改革開放給我國的經濟和社會發展注入了巨大的活力，同時，保密工作的難度也比計劃經濟時期大多了，因為窗子開大了，蒼蠅蚊子也會乘虛而入，所以保密與竊密的斗爭更為尖銳復雜。而海關作為進出境管理機關，肩負著維護進出口秩序，打擊走私，對進出境人員、物品實施監管等重任，是國家防范經濟入侵，保護民族工業，抵御資產階級腐朽思想侵襲的第一道防線，海關工作涉及和產生大量的國家秘密，比如內部掌握的價格資料，監管信息，又比如打私情報、行動方案，這些往往都極易成為不法分子的目標，如果泄露，將給國家帶來不可估量的損失。然而我們中的一些人，往往容易放松警惕，極少數意志薄弱者甚至經不起誘惑，被竊密分子，出賣國家秘密。所以說，海關保密工作面臨嚴重威脅。

　　二、加入WTO會對海關保密范圍、保密重點產生重大影響。按照傳統的定密規定、原則，有關稅收、價格資料在海關保密范圍中占有重要地位，這是由我國長期實行的高稅率關稅政策決定的。然而，加入WTO以后，關稅水平將逐步降低，貿易將更為自由，相應的，有關稅收、價格資料的密級亦會有所降低。隨著海關監管重點轉向打擊盜版、查禁毒品等方面，隨著商業秘密的保護問題不斷突出，與之相關的工作、信息的重要程度將不斷上升，所以，如何因應入世給海關職能帶來的轉變，適時調整定密范圍、定密重點，是海關保密工作迫切需要解決的問題。

　　三、科技的迅猛發展，尤其是現代信息傳播手段在海關的廣泛運用，使得海關保密工作突破傳統的概念，走向嶄新的領域，傳統的保密觀念、保密防范手段將面臨嚴峻挑戰。高科技的發展和運用給經濟和社會生活帶來了巨大的變革，近年來，中國海關也加快了新技術的應用步伐，EDI遠程報關系統、口岸電子執法系統的建成給海關工作帶來了革命性的轉變。未來幾年，海關將逐步建立政務信息系統，引入電子手冊，實現真正的電子口岸，這些都建筑在電子計算機和信息網絡技術的基礎上，所以，對海關而言，保密與竊密的斗爭愈來愈有高技術抗衡的特點。過去，國家秘密第一范文網主要以紙介質的形式存在，用三鐵一柜就鎖住了，而現在，越來越多的秘密信息儲存在磁介質里，傳輸在網絡和各種通訊設施上。海關如何在應用高新技術的同時，確保計算機、網絡的保密安全，需進一步深入研究。面臨著上述挑戰，我認為，海關保密工作必須進一步解放思想，更新觀念，突破傳統的工作思路和方法，研究新情況，解決新問題，不斷改革創新。從當前情況看，我認為應在夯實基礎的同時，努力實現兩個轉變：

　　一、抓好保密基礎工作。繼續貫徹落實中國共產黨中央關于加強新形勢下保密工作的《決定》和江關于保密工作的重要批示精神，緊緊圍繞中央和海關的中心工作，加強領導，密切聯系實際，深入開展保密宣傳教育，強化保密管理，加強保密檢查，認真做好建章立制工作，抓緊研究制定急需的規章制度，使工作有法可依，有章可循，有條不紊，同時加強涉密人員特別是重點涉密人員的教育和管理，從多方面提高他們的待遇，穩定保密工作隊伍。扎實的保密工作基礎是保密工作能適應新形勢的前提條件，目前，海關保密基礎工作方面尤需注意兩點，一是加強對機要人員、兼職保密員的業務培訓，提高廣大保密干部的政治和業務素質;二是加大檢查力度，搞好重點監控，力促各項規定落到實處。

　　二、保密工作的思路要從單純的保轉到保放結合，確保重點上來。這突出表現在定密工作上，海關傳統的定密工作主要在保上作文章，定密范圍過寬過泛，對放的問題考慮不夠，致使有些該放的沒放開，該保的也沒保住。目前，海關正大力推進政務公開，陽光作業，這就要求保密工作既要研究保，還要研究放，不要把保密工作神秘化，海關工作要加大透明度，要擴大企業的知情范圍，勇于接受各界監督。保的過多、過死，既影響信息的交流利用，與社會發背道而馳，也不利于保密工作職能的發揮。同時，加入WTO也要求海關定密方向隨之而調整，只有把握重點，把該保的堅決保住，該交流的充分交流，才能真正體現縮小范圍，縮短戰線;突出重點的指導思想，更好的為海關各項工作服務。

　　三、保密工作的重點要逐步從抓常規載體保密管理轉抓信息安全保密上來。當前，以計算機網絡為重點的信息系統已廣泛應用于海關工作各個方面，信息化建設的發展要求我們加快發展保密技術，盡快改變保密技術手段薄弱的狀況，要求我們要重點加強計算機信息系統的技術防范和管理，把信息安全保密作為保密工作的重點。當然，這并不是說傳統的紙質載體不重要了，傳統載體的保密工作仍需加強，但要把更多的精力放到信息安全保密上來，這是大勢所趨。我認為，現階段海關急需做好兩件工作，一是加強學習研究，更新設備，采用先進技術手段，提高技術防范能力;二是要抓緊研究制定適合本單位實際的計算機、信息網使用管理規定。只有一手抓技術、一手抓管理，才能建立安全可靠的保密防護體系。指出，革命戰爭年代，保密就是生存，保勝利;和平建設時期，保密就是保安全，保發展。海關保密工作作為國家保密網的重要組成部分，與我國國家利益、與社會主義現代化建設的成敗息息相關，對新時期海關保密工作作一粗淺分析，旨在拋磚引玉。我相信，只要我們以對黨和人民負責的態度，不斷加大理論研究力度，銳意進取，大膽創新，我們就一定能把海關保密工作推向新的輝煌!

工作調研報告 篇18

　　做好新形勢下辦公室工作的幾點思考：

　　糧食流通體制改革的深入和糧食管理職能的變化，對辦公室工作提出了越來越高的要求，如何適應新的形勢，筆者就辦公室工作的指導思想、工作重點、各種關系、精神狀態等談幾點粗淺的想法。

　　一、關于辦公室工作的指導思想

　　辦公室工作千頭成緒，涉及機關日常事務、政務調研、文秘、檔案、信息、宣傳、部門創建、后勤服務等，既是“忙家”、“雜家”，又是“管家”。因此，辦公室要將服務于全局中心工作和服務于機關基層作為工作的出發點和落腳點，把“參與政務”、“管理事務”、“搞好服務”三大職能統籌兼顧，合理安排，做到調研圍繞中心轉，協調圍繞領導轉，服務圍繞大家轉，將辦公室工作推上一個新的臺階。

　　二、關于辦公室工作的幾個重點

　　新形勢下的辦公室要認真抓好五項重點：

　　1、以加強學習為支點，提高素質。今年是計劃的開局之年，也是進一步推進糧食流通法治化進程的關鍵一年，糧食工作面臨著許多新情況、新問題，辦公室只有“研究新情況，解決新問題”，才能適應新形勢，形成新認識，為糧食經濟發展推波助瀾。這就要求辦公室人員必須加強學習。一是加強政治理論學習，提高政治覺悟和政策水平；二是加強法律法規學習，提高依法行政和管理水平；三是加強本職業務學習，提高業務能力和整體素質，始終做到觀念不落后，工作不落伍，打好工作的多面手。

　　2、以深入基層為路徑，強化調研。調研工作是辦公室工作的一項重要任務。糧食工作牽涉到百姓切身利益，只有不斷地深入實際，掌握實情，才能為領導提供有情況、有分析、有建議的調研報告。目前，要重點圍繞服務社會主義新農村建設這一重大命題，從坐在辦公室轉變為深入基層了解實情，從被動服務轉變為主動抓問題，在科學安排，提高工作效率的基礎上，圍繞“疑點”、“熱點”、“難點”，調研好第一手材料，撰寫出更有層次的文章。

　　3、以捕捉信息為手段，搞好宣傳。要以信息為載體，唱響糧食經濟發展的“主旋律”。一是要努力培養辦公室人員的政治頭腦，利用糧食系統的信息網絡，把糧食工作的重要情況、突發事件以及領導關注的熱點問題，以最快的速度，及時、準確、客觀地提供給領導參考決策。二是要逐步完成統一協同的工作平臺和電子檔案管理系統，以此推動效率、效益的提高。三是要通過信息報送，及時宣傳糧食工作取得的成效、經驗、特色，把糧食部門依法行政、健康向上的形象傳遞到千家萬戶，使各級領導、各級部門和廣大群眾更加支持糧食工作。

　　4、以主動服務為抓手，轉變作風。辦公室的工作，無論是文稿起草、信息調研、督查催辦等政務工作，還是文書檔案、會議安排、機要保密、后勤服務等事務工作，都是圍繞“服務”這一中心運轉的。在為領導服務上，堅持三個標準，即“全方位、全過程、高效率”，力求辦公室的每一位同志都熟悉全局各個階段的重點、各位領導關注的熱點，以及工作中的焦點，努力變被動服務為主動服務，力求每項工作的每個環節、每個細節都讓人無可挑剔。在為群眾服務上，牢固樹立“群眾利益無小事”的政治立場和政治態度，把群眾的呼聲作為工作的第一信號，充分發揮辦公室作為領導聯系群眾的橋梁和紐帶作用，確保人民群眾的意愿能夠為領導所了解，確保領導的決策體現人民群眾的根本利益。在為部門和基層服務上，相互尊重、相互支持、滿腔熱情，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。5、以制度建設為保障，規范工作。一是要帶頭嚴格執行局機關的各項規章、規定，確保機關出臺的所有制度在辦公室能得到不折不扣地實施。二是要進一步完善辦公室內部各項制度。特別是在公文處理、會議安排、機關值班、檔案管理、機要保密、后勤服務等方面，制定辦事程序，使各項工作有規章保障，有制度規范。三是要嚴格考核，建立激勵機制。按照人員責任分工情況，將個人德、能、勤、績進行量化考核，以充分發揮辦公室每一位人員的積極性和創造性。

　　三、關于辦公室工作的幾個關系

　　辦公室工作要重點處理好四個辯證關系：

　　1、處理好“專”與“博”的關系。辦公室工作千頭萬緒，涉及面廣，標準高，要求嚴，這就要求辦公室人員既要成為自身業務的行家，又要具備廣博的綜合性知識和社會常識。要做到這一點，沒有捷徑可走，必須勤學苦練，博采眾長，使自己成為“雜家”，成為復合型人才。這是辦公室工作的第一重點，要通過知識的積累、知識面的拓寬和理論功底的日益豐厚，使“專”與“博”的關系得到較好的統一。

　　2、處理好“虛”與“實”的關系。作為黨政合署的辦事機構，承擔黨務、精神文明建設及行政事務等工作，部分工作看起來很虛。要鍛煉虛事實做的本領，一是要學會運用經濟管理的理念和看得見、摸的著的載體，化虛為實，扎實推進。二是要緊緊圍繞局黨組、局長室的工作實際，求真求實，不搞形式主義，賦予各種黨建形式以實實在在的內容。如把思想教育活動與經常性的制度管理、經常性的業務工作等緊密結合起來等，有效提高工作的實效性。

　　3、處理好“忙”與“閑”的關系。辦公室工作像是一條沒有彈性的直線，一直繃得很緊。要在工作方法上進行不斷創新，做到既忙而不亂，又能在相對輕松時平峰填谷。一是將加強工作的預見性，如每年的年度工作會議等室可以預知的，其它工作就盡量避免和可以預見的'工作撞車。二是學會分清主次，要以主要精力干好最重要的工作，用放松大腦的時間處理大量的一般性事務。

　　4、正確處理“大”與“小”的關系。辦公室工作有許多大事急事，都要重視，認真完成，不能馬虎。但對日常瑣碎繁雜的事務性工作，即通常認為的“小事”，也不能輕視麻痹。因為小事不做，或馬虎應付，也會釀成大錯，搞出大亂子，對工作造成不良后果，甚至影響工作大局。從這個意義上講，辦公室工作沒有絕對的大事小事之分，大事中有許多小事情不能忽略，小事中有大的責任不能大意，因此，在工作中，要認真研究這一課題，做到瞻前顧后，抓住重點，保證各項工作的協調運轉。

　　四、關于辦公室工作的精神狀態

　　辦公室工作的任務很重，要求也很高，要以“實、細、快、嚴”四個字嚴格要求自己，以良好的精神狀態，樹立辦公室的全新形象。

　　1、實。一定要實實在在。做到“不唯書，不唯上，只唯實”。調查研究要摸實情、求實效，不搞形式主義，不作表面文章；上報信息要以實為本，不搞憑空捏造，無中生有；匯報工作要說真話、實話，不夸夸其談，不弄虛作假；要真正做到說話讓人相信，辦事讓人放心。要多深入實際，多深入基層，不僅要做到“身入”，更要做到“心入”。要把務實與務虛有機結合起來，務實而不陷入事務主義，務虛而不陷入形式主義。

　　2、細。一定要細心細致。辦公室工作繁雜，但每一項工作都直接或間接地牽涉到領導的決策。因而，辦公室人員一定要細心、小心，不能粗心大意。辦文經得起推敲，辦會經得起檢驗，辦事經得起核查。我們將通過不斷加強修養，陶冶性情，養成辦公室人員細心、細心再細心的工作習慣，努力提高理論素質、文化水平和工作能力。

　　3、快。一定要雷厲風行。工作不能拖泥帶水，盡可能快地完成任務。手要寫得快，腿要跑得快，腦要動得快。起草文稿要做到領會意圖快、寫作成文快；督促檢查要做到掌握情況快、督促整改快；籌辦會議要做到通知聯絡快、會后清理快；行政后勤要做到日常辦事快、應付急事快，在保證質量的前提下，追求高效率。

　　4、嚴。一定要嚴格要求。嚴格執行各項規章制度。腦中有一根弦，始終保持清醒的政治頭腦，時刻注意維護局黨組、局長室的權威。胸中有一盤棋，嚴格遵守組織紀律，切實做到個人服從組織，下級服從上級，按時按質按量地完成上級交給的各項任務。心中有一本賬，對本局的情況要了然于胸，耳熟能詳，善于了解上情，吃透下情，精于結合，創造性開展工作。

　　記憶猶新的是香港金庸先生說：“待人要誠，治事要謹；知足常樂，不取非分。謙可受益，滿必招損；盡心竭力，為國為民。”從中我們可以悟出如何做好辦公室工作的道理。

工作調研報告 篇19

　　青少年法制宣傳教育活動對于建設社會主義法治國家、構建社會主義社會和諧社會，培養具備現代法律素質的合格公民的基礎性工程，意義重大。青少年學生接受能力強、可塑性強，普法的效果明顯。實踐證明，加強青少年學生法制宣傳教育工作是預防和減少青少年違法犯罪的有效途徑。所以，我們應花大力氣抓好青少年法制宣傳教育工作。對于我區如何開展法制宣傳教育工作，我有一些自己的思考。

　　一、區青少年法制宣傳教育的基本情況

　　xx區現有中小學校19所，現有中小學生3萬人左右。近年來組織學生學習了《未成年人保護法》、《治安管理處罰法》、《義務教育法》、《預防青少年犯罪法》等相關法律法規，進一步增強了學生的法制觀念和維權意識。

　　（一）組織網絡健全。目前，xx區已經把青少年法制宣傳教育工作納入到普法規劃及年度法制宣傳教育工作計劃當中。做到年初有計劃，年中有檢查督促，實行目標責任管理。全區中小學配備了法制副校長。xx區教育局成立了法制宣傳教育領導小組，各級各類學校也成立由主要負責同志擔任組長的法制宣傳教育領導小組，統籌領導、協調和督查普法工作。為青少年法制教育工作提供了組織保證。

　　（二）宣傳形式創新。充分發揮學校在青少年法制教育中的主渠道作用，絕大部分學校把法律知識教育列入學校教學計劃，基本上做到了“計劃、教師、教材、課時”四落實。在青少年學生法制宣傳中，我們采取了法制講座、法律知識競賽、參觀法片展覽、編排法律黑板報等形式，激發青少年學生的學法熱情，提高趣味性。同時，我們還利用寒暑假、“五一”、“國慶”四個節假日開展了以“帶法回家、送法進社區”為主題的法制宣傳教育活動，加大了青少年法制宣傳的力度，擴大學法主題的范圍。目前累計接受學法教育的人數已達70萬人次。同時，xx區各中小學校還以“12.4”法制宣傳日為活動載體，集中在全區廣大中小學生當中集中開展法制宣傳。

　　（三）抓預防，重在教育。在深入開展青少年法制宣傳教育過程中，xx區把預防青少年違法犯罪作為一項重要內容，紛紛成立機構，制定方案；加強預防青少年違法犯罪工作。明確各校長為第一責任人，法制副校長為第二責任人，班主任為直接責任人，把專項活動的各項措施落到實處；公安、工商、文化等部門整頓學校周邊環境，治理誘發青少年違法犯罪的文化、娛樂和其他場所。

　　（四）抓協作，發揮綜合效應。青少年工作涉及部門多，范圍廣，xx區注意調動各職能部門的積極性，發揮青少年法制宣傳教育和預防青少年違法犯罪領導小組成員單位的職能作用，明確職責，齊抓共管，形成合力。各職能部門在預防青少年違法犯罪和保護青少年合法權益方面發揮了積極作用。

　　二、存在問題分析

　　xx區在加強青少年法制宣傳教育方面作了很多有益的探索，并取得了明顯的效果，但仍然存在一些不容忽視的問題。一是工作開展不平衡；二是青少年法制宣傳教育實際效果有待提升；三是社會青少年法制宣傳教育存在死角盲區，亟待加強；四是青少年違法犯罪率居高不下。預防青少年違法犯罪工作機制有待進一步完善；五是青少年保護自己合法權益的能力有待提高。經過調查分析，我們認為，造成以上問題的原因在于：

　　（一）認識偏差。青少年法制宣傳教育是一項復雜的社會系統工程，涉及到社會、學校、家庭，需要全社會的共同努力。當前，不論是領導干部，還是各級各類學校，或者一些學生家長，對青少年的法制教育仍然或多或少地存在片面認識，少數部門甚至是領導干部，不能充分認識加強青少年法制教育，預防減少青少年違法犯罪工作的重要性和緊迫性；一些學校和家庭不同程度地存在著重智輕德傾向，忽視青少年的法制教育。思想是行動的先導，認識不到位，必然反映在行動上不積極，不配合，不參與，影響整體工作效果。

　　（二）社會負面影響。當前，社會上一些領域道德失范，拜金主義、享樂主義、個人主義滋長，“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，誨淫誨盜的文化產品、網絡文化屢禁不止，都對青少年法律意識的養成產生不良影響。曾有法制課教師提出5+2=0，學校一周5天的教育，抵擋不住兩天周末社會家庭的消積影響；還有的講10+1=0，學校十年教育，走上社會一年，就被社會丑惡現象拉下了水，走上違法犯罪的道路。

　　（三）方法老化，針對性差。對于在校的青少年學生的法制教育，雖然我們在加強青少年學生學法用法工作中進行了積極的探索，摸索了一些生動形象、青少年學生喜聞樂見的形式，如征文比賽、法制文藝小節目、現身說法等，但這些活動畢竟范圍有限，活動時間有限，形不成長期效應，其效果也是短期的。對于法制課，各地大多采用集中授課，強制灌輸的方法，尤其是初中、小學，不分年級，不分受教育對象，一概采用相同的教育方式，相同的教育內容，每學期或在開學或在結束之時舉行一次大型法制講座或法制報告會，幾百甚至幾千人集中聽課，這種強制性的說教，大多缺乏趣味性，抹殺了法制課的針對性，實際效果可想而知。

　　（四）措施棚架。 “一五”到普法，各地在青少年法制教育方面創造了很多成功的經驗，并形成了一系列切實可行的制度，比如法制副校長、法制輔導員制度，目標管理責任制，法制課教學講評制度等等，都推動了青少年法制宣傳教育的深入發展。但隨著時間的推移，許多行之有效的制度并沒有得到一體遵循，有的甚至僅停留在文件里，掛在墻上，出現了制度棚架，不落實。

　　三、加強青少年學生法制宣傳教育的建議

　　青少年法制宣傳教育是一件功在當代，利在千秋的宏偉事業，直接關系到國民素質的高低，關系到全面建設小康社會和中華民族偉大復興的成敗，加強青少年法制教育是全社會的共同責任，必須充分發揮社會、學校、家庭三方的整體作用，促進各職能部門切實履行職責，全面提高青少年的法律素質。

　　（一）豐富內容，創新形式，增強效果要根據青少年活潑好動，求知欲強，精力旺盛、好奇心重等特點，進一步探索青少年法制教育的有效形式，徹底轉變靠書本灌輸、枯燥乏味的現狀，提高青少年學法用法的興趣，增強青少年的法律素質。要總結現有成功的教育方法，大力開展法制講座、法律知識競賽、法律征文、模擬法庭、法律文藝小節目、法制手抄報等活動，豐富青少年的業余活動內容；要根據不同年齡段青少年的特點，編寫適合其生理心理特點的法制課教材，提高針對性；要把加強對“雙差生”的幫助教育作為青少年法制教育的重點之一，樹立轉變一個“雙差生”比培養一個尖子生更光榮的教育觀念。

　　（二）協調溝通，密切配合，形成合力首先，要加強各職能部門之間的協調。要明確各職能部門在青少年法制教育中的職責，既避免重復交叉、浪費人力、物力、時間，又避免互相推諉扯皮、產生真空空白地帶，形成各部門協調配合，互相促進，共同發展的良性運行機制。一方面，各級黨委、政府要加強領導，居中協調指揮；另一方面，各職能部門要充分行使職權，為青少年健康成長創造優良的社會環境，比如，加大校園及周邊壞境的治理力度，凈化影視文化市場，依法打擊違法青少年犯罪，幫教失足青少年等等。テ浯危要加強學校與社會的協調。學校是教書育人的地方，但學校不可能包攬青少年的一切事務。對于在校學生而言，各級各類學校要充分發揮教育主渠道的作用，學生離校期間的管理，要推廣洛陽澗西區的經驗，“學校放假，社區開學”，發揮社區熟悉情況，近便安全的優勢，使學校管理與社會管理合理銜接，不留空檔。三是要加強學校與家庭的協調配合。家庭作為社會生活的基本單位，是青少年健康成長的搖籃。家長是孩子的啟蒙老師，家庭教育對青少年成長起著決定性的作用。要加強學校與家庭的聯系，密切注意青少年的思想動向，一方面要注意加強正面引導，教師、家長要起典型示范作用，幫助青少年樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀；另一方面，對于已經產生的錯誤，家長要配合學校及時批評教育，堅決予以糾正。

　　（三）加強領導，健全隊伍，提供保障ァ∈紫齲要加強對青少年法制宣傳教育工作的領導。青少年法制宣傳教育涉及范圍廣，牽涉單位多，必須由各級黨委、政府牽頭，出面組織協調，賦予各部門相應的職責權限，并給予必要的人、財、物支持，領導的重視，是做好這項工作的重要條件。其次，要加強隊伍建設。一方面，要大力增強學校法制課的師資力量，提高法制課教師的法律素質，鼓勵現有的法制課老師參與法律學歷教育，吸引法律專業的大中專畢業生投身中小學教育事業，徹底解決中小學法制課師資短缺問題。另一方面，要加強對法制副校長、法制輔導員的培訓，完善他們的法律知識結構，改變法制副校長、法制輔導員只懂與自身相關法律知識的單一知識結構現狀，培養適合青少年特點的法制聘用人才。同時，還要加強各級關心下一代組織的自身建設，促進離退休老同志更新知識，提高關工組織隊伍的整體素質。第三，要加強各種法制教育陣地建設。要根據各地的實際情況，充分發揮自身的優勢，積極組建法制宣講團，建設青少年法制教育基地，開辦家長法制學校等，為青少年學法用法提供必要的活動場所。

工作調研報告 篇20

　　為學習借鑒外地殯葬改革先進經驗和做法，加快推進我縣殯葬改革步伐，xx年3月20日至3月23日，縣人大常委會組織部分常委會組成人員、委室領導和縣民政局、鄉鎮分管領導，赴州xx縣、xx市xx區、元江縣學習考察殯葬改革工作。現將考察情況報告如下：

　　一、各縣（區）的基本情況和做法

　　（一）州xx縣。全縣轄4鎮7鄉93個行政村9個社區，居住著漢、壯、苗、彝、瑤、傣、蒙古、仡佬8種民族。該縣于xx年8月啟動殯葬改革，縣殯儀館正在組織建設中，遺體暫運往西疇縣殯儀館火化。全縣殯葬改革分階段分鄉鎮集中推行，目前已實施麻栗鎮、大坪鎮、董干鎮、天保農場的殯葬改革工作，20xx年實現殯葬改革全覆蓋。

　　主要做法：鼓勵引導農村殯葬改革工作實行村民自治。由各村組織召開群眾會議，決定本村公墓選址、土地協調、籌資籌勞自主建設，充分發動群眾、依靠群眾，通過村規民約對村內殯葬事宜進行監督管理。如麻栗鎮紅巖村，按每戶出資1800元并投工投勞建設，按現有人口數建墓穴，于xx年11月14日建成并投入使用，由群眾會議抽簽確定墓穴；

　　大坪鎮馬鞍山公墓將鎮級公墓與村級公墓合建，建設資金由上級補助40萬元，土地由項目所在村委會協調，管理方式由項目所在村委會根據權屬實行村民自治。積極鼓勵引導其它50戶以上村組或連片村小組采取村民自治方式自建村級公益性公墓。公墓建成后原則上不接納異地骨灰安葬，便于各村管理村內殯葬事務。殯葬改革工作推進以村民自治為主、政府引導為輔，農村公益性公墓建設“小型、實用、便民”特點突出，不僅解決了殯葬改革基礎設施建設資金缺乏、公墓選址及建設報件審批難問題，還為后期推進殯葬改革和公墓運營管理增加持續動力。

　　（二）xx市xx區。下轄5鎮2鄉69個村委會、3個社區居委會，總人口萬人。該區殯葬改革工作于xx年5月17日啟動，xx年3月1日全面推行。

　　主要做法：一是采用bot模式運作殯儀館及經營性公墓（即民間資本建設+50年管理經營權后移交政府模式）與園建設管理有限公司簽訂了殯儀館及經營性公墓建設投資協議，于xx年2月27日成功運營。殯儀館及經營性公墓位于xx區大街街道朱家莊社區，總規劃978畝，規劃投資億元。一期312畝（含殯儀館50畝）。殯儀館設有殯儀服務區、遺體脫洗化妝區、冷藏區、悼念區、休息區、火化區、辦公區、停車區、骨灰寄存區等。為方便服務群眾，殯儀館除提供遺體接運、火化等基本服務外，還提供紙棺材、守靈室、生態循環利用花圈等選擇性服務。二是按照“項目并點、整體規劃、分步實施”的思路開展農村公益性公墓建設，將全區45個村、鎮級公墓整合為14個點建設，涉及管理費用、安葬順序、墓碑樣式等運營管理模式由所涵蓋的村（社區）群眾代表大會決定，由所在鄉鎮政府統一運行管理。將公墓綠化納入林業造林范圍，把殯葬改革工作與生態文明建設同安排、同落實。三是推行全區域殯葬改革。結合區實際，經過多方征求意見、聽證、討論，形成全區“一盤棋”思想，將全區行政區域全部劃為火化區，規定從xx年3月1日零時起，凡在xx區行政區域范圍內死亡的人員必須一律實行火化（法律法規規定的除外），并按照“屬地管理”原則實行死亡報告、遺體運送、火化、骨灰安葬等全程跟蹤服務，給予500元/具的遺體跟蹤處置專項工作經費，實現了“行政區域100%劃定為火化區、公益性公墓100%覆蓋、死亡后100%進行火化、火化后100%進入公墓”的目標。

　　（三）xx市元江哈尼族彝族傣族自治縣。元江縣下轄5鄉2鎮3個街道81個村（居）委會763個村（居）民小組，總人口萬人，居住著漢、哈尼、彝、傣等多個民族，少數民族占80%以上。該縣殯葬改革工作于xx年12月啟動試點運行，于xx年9月將行政區域內全部劃定為火化區，從xx年1月1日零時起實行火化全覆蓋。

　　主要做法：一是合理規劃公墓建設點。根據轄區內交通狀況、自然條件、民族習俗、地區差異等因素，組織民政、國土、林業、住建等部門深入實地調研，廣泛征求各鄉鎮（街道）群眾意見建議，調整、修編土地、林業規劃，科學確定93個公益性公墓建設點，建設模式有經營性公墓與社區公益性公墓合建，鎮級公墓與村級公墓合建、村級公墓單建等形式，合建公墓按村（社區）分片管理，公墓于xx年12月底全部投入使用。二是公益性公墓管理運行實行村民自治模式。聯合建設，分區管理，管理費用由各村按照“四議兩公開”原則決定收取。三是敢于動真碰硬。對個別“釘子戶”，敢于動真碰硬，由村組干部、鎮應急隊、民政、公安、武警等部門人員堅決依法強制實行火化。自xx年以來，強制起棺火化7起。通過全縣干部群眾的共同努力，該縣殯葬改革工作于xx年1月1日起實現了“四個100%”工作目標（即：轄區100%劃定為火化區，火化區火化率達到100%，火化后骨灰100%進公墓安葬，工程、項目遷墳100%遷移到公墓安置）。

　　二、感受和啟示

　　（一）高位推動為前提。三縣（區）均把殯葬改革工作作為黨政“一把手”工程，擺上重要議事日程，高位推動。一是政府主導強推動。及時成立了以縣（區）長為組長，縣委副書記、人大、政府、政協分管聯系領導為副組長，民政、發改、財政、公安等20余個部門為成員的殯葬改革領導小組，鄉鎮也相應成立以鄉鎮長為組長的殯葬改革工作領導小組及殯葬改革應急隊，定期聽取殯葬改革情況匯報，及時研究解決重大問題。二是上下聯動聚合力。緊扣殯葬改革的目標任務，制定殯葬改革領導小組成員單位責任制，將公墓用地管理、殯葬管理、殯葬服務、殯葬執法等工作職責分解、細化、明確到各相關職能部門，縣（區）、鄉鎮、村三級，層層簽訂目標管理責任書。建立健全“黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協作、社會參與”的工作機制。三是嚴格考核促落實。將殯葬改革工作納入部門及鄉鎮目標責任考核內容，建立科學完善的考核辦法，對責任落實不到位、推進不力的單位和責任人進行嚴肅問責，確保了殯葬改革工作順利推進。xx市xx區還將該項工作列為全區重大項目和重點工作進行督查，為殯葬改革工作提供了堅實的措施保障。

　　（二）設施建設打基礎。三縣（區）將殯葬基礎設施建設作為推動殯葬改革工作的基礎性工作和民生工程，列入縣級財政預算，逐年加大投入，不斷加強殯葬配套設施建設，為殯葬改革順利推進奠定了基礎。一是加大公墓建設力度。在公益性公墓建設方面，充分考慮交通狀況、自然條件、民族習俗、城鄉差別、地區差異、群眾意愿等因素，通過鎮村合建、多村合建、各村獨建等多種形式，不斷滿足人民群眾對喪葬的需求。如xx縣通過群眾自籌，政府補貼，已建成公益性公墓60余個，建成墓穴10000余個；

　　xx區按照“鎮村合建、多村合建”的形式將全區45個村、鎮級公墓整合為14個點建設，建設墓穴19600余個；

　　元江縣多形式建設農村公益性公墓93個，建設墓穴31747個，為“死有所化、化有所葬”的殯葬改革目標奠定了基礎。二是加大殯儀館及殯儀服務投入力度。xx市xx區通過招商引資形式引進園建設管理有限公司建設管理殯儀館及經營性公墓，規劃總投資達億元；

　　xx市元江縣自xx年以來共投入528萬元實施了殯儀館改擴建；

　　xx縣正在積極籌建殯儀館。在殯儀館的建設當中，不但考慮了土地規劃、林業規劃的要求，還充分考慮當地民眾喪葬需求，努力提升殯儀服務水平。xx縣在開展土葬用品市場清理整頓后，引導成立戴恩殯儀服務中心，組建20余人的殯儀服務隊，提供移動靈堂、冰棺等選擇性服務，為喪屬提供上門“一條龍”服務；

　　xx市元江縣通過政府購買服務的形式新增殯儀館服務人員12人，提高殯儀服務質量和水平；

　　xx區采取殯儀服務中心與公司合署辦公模式，推行殯葬服務一體化，殯儀服務中心派駐人員到殯儀館對殯儀服務全過程進行監督管理，3人輪流駐守，公司30余人為全區殯儀服務提供“一條龍”服務，確保服務質量和水平。

　　（三）政策宣傳求突破。破除陳規陋俗，轉變喪葬觀念是殯葬改革的突破口。在工作中，三縣（區）堅持以倡導殯葬新風為著力點，加大宣傳和教育力度，引導廣大群眾樹立文明、節儉、環保的殯葬風尚。一是注重宣傳教育。通過簽訂殯葬改革承諾書、張貼殯葬改革公告、發放殯葬改革告知書、召開群眾會議、廣播電視等多形式多渠道深入宣傳，與群眾算清生態賬、土地賬、喪葬費用賬等“對比賬”，使殯葬改革工作家喻戶曉、人人皆知，營造了良好的殯葬改革輿論氛圍。二是依托基層力量。組建鄉鎮（街道）、村（社區）殯葬改革信息員隊伍，引導各村（社區）實行村民自治，成立紅白理事會，將殯葬改革納入村規民約，深入宣傳殯葬改革政策、上門做喪戶思想工作，促使群眾轉變殯葬觀念，自覺火化、自覺入公墓安葬，防止封建迷信、鋪張浪費。三是倡導黨員干部帶頭。注重發揮黨員干部的帶頭示范作用，黨員干部帶頭執行殯葬改革政策、帶頭宣傳倡導殯葬改革、帶頭文明節儉辦喪事、帶頭火葬、帶頭文明祭掃、帶頭拆除“活人墓”等，對阻擾、破壞殯葬改革的人和事嚴格追責，不留情面。

　　（四）資金到位強保障。一是設施上切實保障。強化殯葬基本服務的公益屬性，各級設立專項資金，加大對殯儀館、骨灰堂、公益性公墓等基礎設施的建設投入。如xx區按照“每新建一個鄉鎮級公墓市級財政補助40萬元，村級公墓補助20萬元，縣區財政不得低于此標準”配套資金。xx年至xx年區財政分三批共匹配農村公益性公墓建設補助資金1040萬元，市級補助1040萬元，爭取省、市資金120萬元，共計2200萬元。元江縣連續投入財政資金528萬元實施了殯儀館擴建，投入1720萬元支持農村公益性公墓建設。二是全面落實殯葬惠民政策。對國家確定的遺體接運、火化、遺體存放、骨灰寄存等基本殯葬服務，全部由政府免費提供，為深化殯葬改革打下基礎。對實行火化進公墓安葬、樹葬、花葬等殯葬方式的，一般群眾給予4000元補助、特殊困難群眾給予5000元補助。三是為專項整治提供保障。如xx區將亂埋亂葬清理整治補助納入財政預算，按石墳搬遷3000元/冢、磚墳2500元/冢、土墳20xx元/冢，平毀空墳工時費100元/冢進行補助，共下撥補助經費萬元；

　　按照“屬地管理”原則，給予500元/具的遺體跟蹤處置專項工作經費。

　　（五）制度落實作后盾。三縣（區）將殯葬改革作為一項具有長期性、艱巨性的工作，制定一套完善、強有力的措施來保障推動。一是健全工作機制，規范操作程序。如xx區先后制定了《xx縣殯葬改革實施意見》《殯葬管理信息工作制度》《xx縣農村公益性公墓管理辦法》等一系列規范性文件；

　　元江縣結合縣情，先后制定出臺了《元江縣殯葬改革發展規劃》《元江縣農村移風易俗改革試點（那諾鄉）工作實施方案》等完備的殯葬管理法規政策體系，使殯葬事務管理步入法制化、規范化軌道。二是建立信息反饋機制。在鄉鎮（街道）、村（居）建立信息員隊伍，負責本轄區殯葬管理工作、及時上報本轄區居民死亡情況、協助喪屬辦理遺體火化、骨灰進公墓安葬等事宜，形成一張“反應靈敏、及時準確”的殯葬管理信息反饋網絡。鄉鎮（街道）、村（居）一旦獲悉情況立即作出反應。三是建立殯葬改革突發事件處置機制。縣（區）、鄉鎮（街道）、村組各級分別成立殯葬改革應急處置工作組，制定突發事件應急處置方案和工作措施，對出現不愿火化、不愿進公墓安葬等事件，縣、鄉、村干部堅持不懈地以“說盡千言萬語、想盡千方百計、不怕千辛萬苦”的精神，日日夜夜堅守做好喪屬思想工作，做到政策法規宣傳到位，群眾工作落實到位。對個別“釘子戶”敢于動真碰硬，依法強制火化。

　　三、對我縣殯葬改革工作的建議

　　（一）加強領導統一指揮。殯葬改革工作是一項全局性，系統性的工作，不是一兩個部門能承擔和完成的任務，要加強對殯葬改革工作的領導，充分發揮政府在推動殯葬改革中的主導作用，明確各部門的職責，理順關系，形成合力，建立形成“黨委統一領導、黨政齊抓共管，部門協作參與”的機制，共同推進殯葬改革工作。將全面推行殯葬改革工作納入“目標績效考核”和“一票否決制”管理，強化殯葬改革工作考核，確保工作落到實處、取得實效。

　　（二）實行“縣、鄉、村”“三同時”推進。殯葬改革的難題在于“不患寡而患不公”，應樹立全縣一盤棋的理念，全縣轄區全部劃定為火化區。進一步修訂完善《馬關縣推進殯葬改革工作實施意見》，按照國家、省、州關于殯葬改革的相關要求，緊密結合我縣土地利用總體規劃、林業規劃、城鄉總體規劃，根據人口數量、年平均死亡率等科學測算未來一定時期內我縣的公墓分布、數量和面積。做好公墓用地選址、土地征用和林地報批等有關前期工作，統籌規劃，合理安排，加快審批，采取政府主導與村民自治“兩條腿”走路的工作方式，實行鄉鎮、村委會（社區）、村小組“同時規劃、同時建設、同時推進”，避免劃分火化區和分類執行政策導致群眾心理不平衡，做到一步到位，一步實現“四個100%”。使我縣殯葬改革走上依法、有序、公平、健康、可持續發展的軌道。

　　（三）建立政府投入機制。鄉鎮級公益性公墓建設應以政府投入為主導，體現公益福利性的`原則，將公益性墓地作為民生工程，將鎮村兩級公益性公墓建設補助資金列入縣級財政預算，逐年加大財政投入，逐步完善殯葬基礎設施，為殯葬改革順利推進奠定基礎。保障惠民殯葬資金，根據《馬關縣推進殯葬改革工作實施意見》（馬政發〔〕139號），將惠民殯葬資金納入財政預算，設立基本殯葬服務費用和選擇性服務費用，滿足喪屬的基本服務需求和選擇性服務需求。對基本殯葬服務費用全額減免，降低群眾承擔殯葬改革成本。安排殯葬改革專項整治工作經費，將亂埋亂葬清理整治專項補助資金納入財政預算，按照“屬地管理”原則，給予遺體跟蹤處置專項工作經費。

　　（四）發動群眾形成合力。殯葬改革工作的阻力主要在于封建傳統思想遺留下來的喪葬陋俗影響，只要群眾思想通就“一通百通”。多措并舉、多渠道開展宣傳發動工作，充分發動群眾、依靠群眾，與群眾算清經濟賬、生態賬、土地賬等“對比賬”，轉變群眾觀念，形成一種強大的輿論氛圍，引導群眾自覺遵守殯葬法規、自覺實行殯葬改革、自覺參與公墓建設、強化自我監督管理，積極爭取廣大群眾對殯葬工作的理解、支持和配合，樹立起新時代中國農村殯葬文明新風。

　　（五）加強殯葬應急隊伍建設。殯葬改革是突破千年舊俗，樹一代新風的大事，改革的長期性、艱巨性、復雜性不言而喻，沒有一支強有力的殯葬應急隊伍，沒有一套科學合理的執法機制，殯葬改革工作將舉步維艱。建議組織建立一支由民政、公安、工商、林業、城管、國土等各有關部門協同參與的殯葬應急隊伍，并建立相應的聯動機制，運用法律、行政、經濟等多種行之有效的手段，綜合施策，形成合力，改變民政部門目前既當“運動員”又當“裁判員”“單打獨斗”的現狀。建立縣、鄉、村殯葬信息員庫，形成“三位一體”的殯葬信息快速反應網絡。

　　（六）健全和完善配套政策。殯葬事務涉及多個環節、多個部門、多個行業，要依照國家、省、州殯葬管理的相關法律法規，結合我縣實際，在尊重少數民族地區喪葬習俗的基礎上，健全完善殯葬改革配套措施，為我縣深入推進殯葬改革提供強有力的制度保障。

工作調研報告 篇21

　　職員工中深入開展“三講三比三熱愛”的活動，努力提高教職員工的整體素質，進一步加強學校的教育教學管理，勇于創新，爭先創優，切實提高教育教學質量，辦人民滿意的學校。

　　從xx年9月3日至今，我來到南宮實驗中學實習已經3個多月了，這是我人生中最難忘懷的一段經歷，在實習的過程中我真的收獲了太多太多。不僅收獲了教育教學經驗、班主任管理經驗，更收獲了對于農村教育認識的深化。這些收獲是在大學課堂上永遠學習不到的。在實習的過程中，我針對農村的音樂教學工作展開了一系列調查，希望可以更好地了解當地的音樂教學狀況。根據我的調查，我發現農村的音樂發展存在的問題，主要表現在以下幾方面：

　　一 音樂師資存在的問題

　　調查結果表明，城市學校的專職音樂教師配備大大優于鄉村學校。城市中小學校，大多配備了2—3名以上的專職音樂教師，而且大部分城市學校的專職音樂教師已趨飽和。相比之下，廣大農村中小學校的音樂師資狀況就令人擔憂。因為受到教育經費的限制，鄉村學校配不起、也養不起專職音樂教師的狀況是普遍存在的。一般最多也只有一個專業的音樂教師，其他大多由非本專業的其他學科教師（音樂愛好者）兼音樂課。而部分鄉村學校連能兼音樂課的教師都沒有，音樂課只能虛設。這樣的結果有一大部分原因是因為受鄉村經濟、生活條件、文化氛圍、個人發展等諸多因素的影響，以至于師范院校音樂專業的畢業生不太愿意去鄉村學校任教。

　　二 音樂教學存在的問題

　　在城市學校中，對教研活動抓得比較緊，新的教學理念、新的教學方法，在教學過程中能得到較好的體現；但新的教學手段，受到教學設備條件的制約以及教師能力的限制，在相當多的學校的音樂課教學過程中是沒有得到應用的。在師資不足與器材缺少的學校里，音樂課的教學過程中存在著不規范、隨意的現象。他們把音樂課變成了簡單的娛樂活動課，課堂上只要求學生學會唱那首歌，另外就是讓他們自己來“玩”，表達學到這首歌的什么。其實這樣做不僅有損學科的科學性，也對學生造成了誤導和表現出了自己對這門課還有學們的不負責任。

　　三 學生學習狀況的問題

　　這個問題在調查中反映也很突出，一般的學生都很喜歡音樂，但不喜歡上音樂課。這其中存在著諸多的原因：有教師教學方面的原因；有教材、教法方面的原因；有教學條件的原因；也有來自社會影響的原因；但最大的原因是，在應試教育升學的壓力下，來自學校、“主課”教師及家長的阻礙。這些都是造成學生欲喜愛而不能的重要原因，這種狀況在小學、初中和高中的高年級學生中尤為普遍。

　　針對上述的幾個問題，我想出了以下幾個對策：

　　1.將藝術教育中的組織與 領導、師資隊伍與教科研、教學硬件與教學環境、課堂教學與課外活動等各個方面進行規范化、制度化、科學化，并建立分級督導機制。

　　2.針對廣大鄉村中小學藝術教育薄弱的現狀，應以鄉村中小學藝術教育為工作重點，在政策上給予傾斜，在條件上給予扶，促進中小學藝術教育的進一步發展。同時，應強化、優化有關政策，鼓勵藝術學科的畢業生到鄉村學校工作，以加快基層學校藝術教育發展的進程。

工作調研報告 篇22

　　根據縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，我就“整治形式主義突出問題為基層減負”這個課題開展了深入調研。通過調研，掌握了全縣整治形式主義突出問題為基層減負工作開展的整體情況，總結了典型經驗，找出了問題癥結，為全縣進一步深入開展整治形式主義突出問題為基層減負工作提供了思路，積累了經驗。現將調研情況匯報如下：

　　一、我縣整治形式主義突出問題為基層減負工作開展情況

　　整治形式主義突出問題為基層減負是以為黨中央站在黨和國家事業發展的高度，做出的重大戰略部署。關心基層干部、心系群眾，明確提出把今年作為“基層減負年”，要為基層松綁減負。5月28日，省委召開全省黨委秘書長專題會議對整治形式主義突出問題為基層減負工作進行安排部署，要自覺站位堅決做到“兩個維護”的政治高度，將整治形式主義突出問題作為一項重大政治任務來抓，要用抓中央八項規定精神落實一樣抓整治形式主義突出問題，一抓到底、抓出成效。安陽縣是中辦在河南省選定的五個樣本點之一，也是安陽市唯一一個縣級樣本點，任務艱巨、責任重大。縣委以強烈的政治責任感和使命感，自覺對標對表中央、省市工作要求，緊緊抓住“轉變、精簡、規范、下沉”四個關鍵環節，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，結合“3+2”專項整治，以釘釘子精神推動工作落實落細。

　　（一）深入貫徹精神，全面安排部署

　　一是強化學習，提高認識。全省黨委秘書長專題會議之后，安陽縣第一時間召開專題會議、常委會會議，認真傳達學習關于整治形式主義、官僚主義的系列重要講話精神和中辦《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神，切實把思想和行動統一到黨中央的重大決策部署上來，統一到中央、省市的具體要求上來。通過縣委常委會、縣委理論學習中心組等形式，專題學習省委《關于領導干部帶頭解決形式主義突出問題為基層減負的五條措施》、市委《關于解決形式主義突出問題為基層減負的六項措施》，傳達《中共中央辦公廳關于陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內違建別墅問題上嚴重違反政治紀律以及開展違建別墅專項整治情況的通報》《中共中央關于李平同志搞形式主義、官僚主義案件查處情況及其教訓警示的通報》，對整治形式主義突出問題為基層減負工作進行安排部署，真正把整治形式主義突出問題為基層減負作為重大政治任務，努力做到一竿子插到底，一抓到底、抓出成效。

　　二是明確機制，嚴格管控。成立由縣委辦總牽頭總協調，縣政府辦、縣紀委監委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣督查局等相關部門參加的專項工作機制，組建工作專班，明確專門人員，確保有人抓、有人管、有人干，能抓好、能管好、能干好。對于精文減會、規范督查檢查考核為基層減負工作中的重大問題，堅持由專項工作機制會議集中研究解決。為推動工作落實，出臺安陽縣《關于解決形式主義突出問題為基層減負的六項措施》《關于規范發文程序減少發文數量的規定》《關于規范會議程序減少會議數量的規定》《督促檢查工作實施辦法》和《20xx年全縣性督查檢查考核年度計劃》，對全縣精文減會、規范督查檢查考核工作，進行計劃管理、總量控制，嚴格管控。

　　三是迅速安排，推動落實。召開全縣整治形式主義突出問題為基層減負工作會議，對精文減會、規范督查檢查考核工作進行全面安排部署，要求全縣各鄉鎮、各單位“一把手”牽頭抓總，明確分管副職和專職工作人員，強化組織領導，強力推進工作落實。同時，堅持開門納諫，認真聽取意見建議，通過不同范圍、不同形式的座談會、征求意見會，摸清了工作難點和問題癥結，統一了思想，統一了步調，夯實了工作基礎。

　　（二）抓住關鍵環節，集中進行整治

　　一是轉變觀念。安陽縣委站位“兩個維護”高度，把整治形式主義突出問題為基層減負貫穿縣委工作全過程，縣委常委會、縣委理論學習中心組帶頭學習《通知》精神，研究出臺《關于解決形式主義突出問題為基層減負的六項措施》，從縣級層面明確為基層減負的具體措施，努力做到一竿子插到底，一抓到底、抓出成效。

　　二是精文減會。安陽縣堅持把發管用的文件、開解決實際問題的會作為工作目標，出臺了《關于規范發文程序減少發文數量的規定》《關于規范會議程序減少會議數量的規定》，制定了文件“十不發”、會議“十不開”負面清單，以制度規范“精文減會”。今年1-9月份，縣委、縣政府發文114件，比去年同期減少45%；全縣召開會議168次，比去年同期減少50%，均超額完成精簡30%的目標。對全縣性會議進行合并套開，需要鄉鎮和縣直部門主要負責同志參加的專題性會議，采取備案審批制，避免層層陪會，多重開會，留出時間抓落實。

　　三是規范督查考核。制定《20xx年全縣性督查檢查考核年度計劃》，確定全縣性督查檢查考核20項，比去年減少50%。制定督查檢查考核“十不得”負面清單和《督促檢查工作實施辦法》，突出了實地調研、暗訪、評估等手段來評判工作成效，更多關注政策落地情況和群眾滿意度。搭建督查工作智慧平臺，實現督查工作智能交辦、催辦、匯總、考核，減輕了基層負擔。截至目前，全縣開展督查檢查考核11項。

　　四是重心下沉。整治形式主義突出問題為基層減負工作，關鍵在縣級領導，重點在縣委常委。一是推行“一線工作法”。縣四個班子領導，特別是縣委常委均分包一個鄉鎮、聯系一條工作戰線、負責一個產業指揮部、推進若干重大項目，領導干部在一線發現問題、一線解決問題。二是開展精準調研。縣黨政領導班子成員選取關系全縣經濟社會發展的26個重大課題，選定26個調研聯系點，開展點對點精準調研，每年要拿出1-2篇高質量調研報告，提高領導干部愿調研、會調研、善調研的能力和水平。三是力量向基層傾斜。選派了34名優秀年青干部到基層鄉鎮一線掛職鍛煉。依托鄉鎮機構改革，每個鄉鎮增加10-15名編制，樹立一線實干鍛煉干部導向。四是切實推進便民服務審批。全縣35個有行政審批職能的單位，梳理政務服務事項1142項，其中29個單位的812項服務事項實現“一門一窗”集中辦公，為基層為群眾減輕了審批辦事負擔。

　　（三）狠抓“3+2”專項治理，鞏固工作成效

　　省委開展3+2專項治理是整治形式主義突出問題為基層減負工作的進一步深化，是“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要載體。縣委嚴格落實省委精神，用更嚴的責任、更高的要求、更實的`措施在全縣開展3+2專項治理，進一步鞏固整治形式主義突出問題為基層減負工作成效，切實讓基層有感。

　　一是在貫徹落中央重大決策部署方面。出臺了《關于加強縣委常委會自身建設的意見》《中共安陽縣委常委會學習制度》等7個制度文件，把加強黨的政治建設作為首要原則，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、系列重要講話精神、中央重大決策部署作為縣委常委會首要任務、作為全縣重大政治任務，進一步規范全縣各級黨委（黨組）理論學習中心組集中學習，確保重要講話精神、中央重大決策部署不折不扣落細落實。

　　二是在集中整治違反中央八項規定精神方面。出臺了《安陽縣黨政機關國內公務接待管理辦法》，制定了《安陽縣公務用車管理平臺車輛管理制度》和《安陽縣公務用車管理辦法》，建立公務車輛運行月報告制度，對落實中央八項規定精神進行了進一步規范。

　　三是在整治形式主義突出問題為基層減負方面。在全縣精文減會、規范督查檢查考核取得階段性成效的基礎上，對發文、會議超出計劃或超出序時進度的縣直單位進行重點監管，對有關責任人進行約談，對發文、會議進行動態監測，抓好源頭管控，確保完成全年壓減目標。

　　四是在規范國旗國徽國歌使用方面。堅持把規范國旗國徽國歌使用作為堅定理想信念、踐行黨的宗旨、樹立黨的形象，弘揚社會主旋律的重要載體，縣委、縣政府帶頭每天舉行升國旗儀式，做好帶頭示范；在全縣開展規范國旗國徽國歌使用專項整治，各級黨組織、各學校、各企業、各社會組織嚴格按照《國旗法》《國徽法》《國歌法》規范使用，黨組織的凝聚力進一步增強。

　　五是在農村標牌專項清理方面。創新出臺了《農村（社區）辦公活動場所標識標牌規范設置暫行規定》，規定每個村（社區）懸掛標識標牌不得超過10個，制度牌匾保留兩塊，全縣農村標牌專項清理工作已到位。

　　二、整治形式主義突出問題為基層減負工作推進中存在的難點和問題

　　一是轉變觀念的實效性不強。形式主義問題歸根到底是人的問題，唯上不唯實的思想不徹底轉變，形式主義就難以根除。現在一些部門和領導布置工作，沒有考慮人力、財力、物力，不顧實際往下交、往下壓，制定的方案脫離工作實際，基層無法落實，只能用形式來應付。

　　二是檢視問題的主動性不高。形式主義問題在下面，根源在上面。說出了大家的心里話。一些權利集中的部門，把系統工作當“王牌”，認為系統工作動不得減不得，文件、會議有上級要求，不能精簡，在整治形式主義突出問題上，眼睛盯著別人，沒有正視自己存在的問題。

　　三是推動落實的方法守舊。一些部門沿用老經驗、老辦法，習慣于要材料、報數據，缺乏務實管用的工作手段。在督查檢查考核中，注重查看材料，忽視工作成效，有的考核人員業務不熟，僅憑印象考核得分。一些部門制定的調查問卷、電話訪問，死板教條、不考慮受眾，必須選取固定答案，調查結果不能反映客觀實際。

　　四是破解難題的層次不深。鼓勵基層務實重干，激勵基層擔當作為、容錯糾錯的機制體制還沒有真正形成，一定程度上還存在追責問責泛化簡單化，基層干部上升通道有限、工作任務繁重，不敢干事、不愿干事的現象普遍存在。

　　三、推進整治形式主義突出問題為基層減負工作的建議

　　一是抓好思想政治建設。要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真檢視形式主義、官僚主義方面存在的突出問題，堅持一切從實際出發、實事求是的思想路線，樹立正確的政績觀和唯實求真的價值取向，打牢對上負責和對下負責相統一的思想基礎。

　　二是抓住硬措施、硬杠杠。要抓住精文減會、規范督查檢查考核活動的硬指標、硬杠杠，建立任務清單，實行源頭管控，確保縣本級文件、會議必須比20__年減少30%，督查檢查考核活動減少50%，任何單位不得突破，在硬指標面前沒有商量余地。

　　三是搭建智能化辦公平臺。要充分發揮大數據和信息化的力量，把數據統計、報表匯總等耗用人力較多，容易出錯的環節，交由智能化系統、辦公平臺辦理，把人從瑣碎的工作中解放出來，騰出精力干事創業。

　　四是抓好“關鍵少數”。整治形式主義突出問題為基層減負關鍵在各級領導機關，核心在“關鍵少數”。各級領導干部要充分發揮示范帶頭作用，主動檢視自身存在問題，堅決防止“拍腦袋”決策、隨意發號施令、只定目標不定措施、只找問題不給指導等問題。各級領導要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，一項一項拉出清單，一項一項檢視整改，以身作則、以上率下，推動整治形式主義突出問題為基層減負工作落實。

　　五是建立激勵擔當作為的體制機制。要牢固樹立大抓基層、大抓支部的工作導向，鼓勵干部到基層一線干事創業，著力在基層一線考察干部、發現干部、鍛煉干部、培養干部。要建立容錯糾正工作機制，讓干部放開手腳、消除顧慮，專心致志為黨和人民干事創業、建功立業。要注重消除阻礙發展的制度藩籬，在深化改革中激發活力，為高質量發展插上機制騰飛的翅膀。要加大對基層的力量支持，從人財物、職能等方面進一步向基層傾斜。要明確干部加班費及津貼補貼的操作細則，把激勵關懷落到實處。要建立重實際、重實干、科學有效的考評機制，把工作業績作為評先評優的主要依據，激勵干部擔當作為、勇擔重任。