糧食安全檢查報告范文(精選5篇)
糧食安全檢查報告范文 篇1
“重安全、保平安”是幼兒園常抓不懈的一項重要工作,為了強化幼兒園的安全工作,增強教職工安全意識,確保幼兒快樂健康成長。我園根據巴彥縣消防大隊領導的要求,在隆冬即將來臨之時,我園針對自身狀況進行詳細周密的自查。現將自查狀況匯總如下:
一、消防安全管理工作
1、建立健全組織機構:
消防安全職責人:(園長)
消防安全管理人:(副園長)
2、落實了安全職責制消防安全自檢自查報告制定了各崗位消防安全職責,消防安全職責人,安全消防安全領導(園長)與各職責人簽了《幼兒園消防安全職責書》。
3、建立、完善、落實了消防安全規章制度建立了《安全防火檢查、巡查制度》、《用電安全管理制度》、《消防安全宣傳教育制度》、《消防控制中心管理制度》、《消防設施、器維護管理制度》。
4、幼兒園對全園的滅火器進行全面檢查,對過期和報廢的滅火器進行處理,并及時更換了一批貼合國家標準的滅火器。要求教師提高職責意識,增強安全常識,切實認識到幼兒安全工作的重要性,保證把孩子教育好,管理好,保護好。
二、認真做好各項檢查,填寫好消防安全記錄
根據上級消防安全指示精神,我園開展了每日一小檢查、每周大檢查、每月一總結的方法,針對幼兒園各項設施進行全面的安全大檢查。同時,我們對檢查的結果進行記錄,并要求同查人員一起認真填寫排查記錄。真正做到心中有數,消滅死角,杜絕各種隱患。
三、消防安全宣傳教育工作
1、我園將消防安全納入一日教學資料,每學期都開展消防安全主題活動,通過主題活動加強教師和幼兒的消防安全知識,同時還開展了“消防安全演練”活動,在活動中讓教師和幼兒明白當火災發時如何自救、如何逃生。如《119防火日的'由來》《發生火災怎樣辦》《危險的東西我不碰》《消防知識問答賽》等活動。園領導和教師們還組織幼兒進行了實戰的消防演——“逃生”,小朋友在教師們的組織下86。從各個通道進行“逃生”,教師們在組織“逃生”過程中,提醒幼兒用毛巾捂住嘴巴,彎腰低頭快速下樓梯,到操場上的安全地帶。
2、我園以班級為單位,建立消防安全宣傳教育活動室,為幼兒播放《火災預防與自救》的光碟,老師還把防火安全知識納入常規教學中,向幼兒宣傳消防安全知識。同時,請消防大隊的消防員進行現場滅火器材演練,提高了大家應對突發事件的應變潛力,并增強了消防安全意識,同時掌握了一般滅火器材的操作使用步驟及方法。
今后,我園將繼續加強安全教育并滲透到一日生活中,常抓不懈。本著多一份防范,少一份危險,盡心盡力,盡心盡職抓好安全教育,提高孩子應對突發事件的生存潛力和增強孩子自我保護意識,為孩子的健康成長,創造安全的教育環境。
糧食安全檢查報告范文 篇2
按照《x市糧食安全考核工作組辦公室關于印發x市20xx年度糧食安全行政首長責任制考核各項指標細化方案通知》(x市糧安考核辦〔20xx〕8號)要求,我縣對照《20xx年度糧食安全行政首長責任制考核自查表》進行了自查自評,市定目標分值100分,我縣自查得分100分。現將我縣20xx年度貫徹落實糧食安全行政首長責任制情況報告如下。
一、基本情況
(一)穩定發展糧食生產,鞏固提高糧食生產能力。
1.耕地保有量和基本農田保護方面。x市下達我縣到20xx年耕地保有量為2.56萬公頃,基本農田保護面積為21300公頃(31.95萬畝),基本農田保護率達83.20%。目前,我縣耕地保有量為2.86萬公頃完成比例112%;已劃定基本農田面積21303.31公頃。耕地保有量和基本農田劃定面積兩項指標均超過上級下達的責任目標,實現了我縣耕地保有量和基本農田保護“總量不減少、用途不改變、質量有提高”的總體目標。
2.耕地質量保護與提升方面。完成水稻、小麥、玉米三大糧食作物專業化統防統治面積7萬畝次,占全縣種植面積20.2余萬畝的34.65%,完成全年目標任務的108%;建立水稻IPM綠色防控示范園區1個,面積0.1萬畝,應用多種綠色防控技術體系,實施糧油綠色防控面積11.5萬余畝,其中水稻綠色防控面積5.5萬畝,玉米綠色防控面積6萬畝。
3.糧食生產科技水平方面。開展糧油綠色高產高效示范片1.26萬余畝(其中水稻6080畝),示范片選擇品質好、產量高、抗性好的“宜香優2115”、“晶兩優1377”、“德優4727”等品種,推廣旱育秧、寬行窄窩栽培、配方施肥、病蟲綠色防控等技術措施,現場測產面積達1039公斤,示范區加權平均畝產787.8公斤,比上年增產8%。輻射帶動2萬畝水稻生產。所建6520畝馬鈴薯高產創建示范片重點選用米拉、費烏瑞它、青薯9號、川芋117等優質脫毒種薯,推廣應用中小型馬鈴薯機械化生產、地膜覆蓋、配方施肥、壟作栽培等適用增產技術,根據全面測產調查和專家現場考察,加權平均畝產1836.4kg,比大面積畝產1350kg,增產486.4kg,增幅達36.03 %,輻射帶動周邊4萬畝的馬鈴薯種植。
4.糧食總產量方面。全年糧食作物種植面積46.8691萬畝,總產11.3696萬噸,由于光熱分布不平衡,中高山區產量受自然災害的影響,總產量與目標任務11.4萬噸相比,穩中略減。其中:小春糧食作物播種面積4.8491萬畝,總產1.0264萬噸(其中:小麥0.825萬畝,產量0.153萬噸;胡豆0.53萬畝,產量0.0278萬噸;豌豆0.88萬畝,產量0.0459萬噸;小春馬鈴薯2.61萬畝,總產0.799萬噸(折合產量)。大春糧食作物:大春糧食播栽面積42.02萬畝,總產10.3432萬噸(其中:水稻播種面積6.25萬畝,產量3.58萬噸;玉米播種面積12.69畝,產量3.59萬噸,紅薯播種面積5.51萬畝,產量0.95萬噸,馬鈴薯播種面積10.19萬畝,產量1.65萬噸),基本完成全年糧食總產量的目標任務
5.高標準農田建設方面。整合投入資金3096萬元,以x鎮、x鄉、x鎮3個鄉鎮為項目主實施主體,完成灌區末級渠系整治18.3km,整治加固山坪塘1座,新建蓄水池208口,建設高效節水灌溉工程0.08萬畝。
6.農田水利設施建設方面。全縣共完成水利項目建設總投資7937.95萬元。累計完成新建、整治渠道131.9公里,鋪設灌溉管道439.52公里,整治山坪塘2座,新建蓄水池809口,維修渠道150公里,渠道清淤15320立方,維修拱圈渠墻1745立方,鋪設人飲管道43.11公里,解決2118人飲水安全問題,其中在冊貧困人口26人,山洪溝、河提治理方面新建橫隔墻2道共139.42米,建設橫隔墻河提30米,水土保持方面治理水土流失面積6.25平方公里。通過水利基礎設施的建設,新增灌溉面積0.562萬畝,恢復和改善灌溉面積11.65萬畝,新增節水灌溉面積1.85萬畝,新增節水能力270.86萬方,新增糧食生產能力244萬公斤。
(二)落實糧食扶持政策,保護種糧農民積極性。
1.糧食扶持政策方面。一是及時制定印發《xx縣20xx年耕地地力保護補貼實施方案的通知》,足額兌現耕地地力保護補貼資金合計2648.63萬元;二是根據川財農〔20xx〕98號文件下達的9萬元資金,縣農業局、縣財政局聯合下發《關于印發〈20xx年度糧食適度規模經營現金直補實施方案〉的通知》(漢農文〔20xx〕55號)文件,審核登記種糧大戶共計9戶1469畝。
2.培育新型糧食生產經營主體及社會化服務體系方面。以加快產權制度改革,放活土地經營權為重點,積極發展適度規模經營,加快培育新型經營主體,著力培育家庭農場、種養大戶、農民專合組織、農業企業等新型農業經營主體,構建了政府支持引導、社會廣泛參與、專業化服務機構為主體的農業社會化服務體系。截至目前,有新型糧食生產經營主體4個,新增糧食生產經營主體1個,農機綜合合作社6個。
3.執行國家糧食收購政策方面。嚴格執行國家糧食收購政策,嚴格執行市場準入制度,執行最低價預案,對每月定期開展商品糧庫存檢查。
(三)完善地方儲備體系,增強糧食應急調控能力。
1.落實地方儲備體系。
(1)充實縣級糧食儲備。完成縣級1900噸儲備糧的入庫工作。通過公開競價采購,1900噸稻谷入庫成本為599.89405萬元,其中向x市農業發展銀行貸款543萬元,向商業銀行貸款57萬元。
(2)建立小包裝應急成品糧儲備。宜東鎮、九襄鎮、x鎮糧站建立了小包裝應急成品糧油儲備,成品糧油儲備達到10天市場供應量。
(3)儲備糧輪換。完成中儲糧成都直屬庫代儲10000噸玉米的出庫工作,出庫糧食品質合格,受到了中儲糧成都直屬庫領導的好評。
(4)儲備糧檢查監管。糧食儲備庫按“一符、三專、四落實”要求,堅持做到“三檢查”:每天對糧情糧溫檢查一次;每月在成都直屬庫、市青衣江公司指導下集中檢查一次;做好全國、全省開展的儲糧普查。堅持做到“三規范”:儲糧出入倉臺賬規范、倉外標識標牌規范、入倉檢查項目齊全規范、記錄卡片填寫規范。堅持做到“三到位”:保管人員日常檢查發現的漏雨、蟲害等問題發現后提出方案上報批準后及時處理;上級領導專家每月檢查中指出問題及時處理,決不留在次月;糧食出入倉和薰蒸時全體人員到位,確保儲糧安全。
(5)稅收優惠。我縣免征了糧食儲備保管費收入增值稅及附加費,對九襄鎮糧油食品站免征印花稅,房產稅、城鎮土地使用稅。
2.落實儲備費用、利息補貼和輪換補貼。
嚴格按《xx縣糧食儲備管理辦法(試行)》落實糧食儲備費用、利息補貼、輪換補助,20xx年財政支付儲糧貸款利息34.6萬元,撥付承儲企業保管費19萬元。全年省、市分兩次安排下達資金共37萬元,已歸入糧食風險基金,按照相關要求安排使用資金51萬元,用于支付省糧食風險基金借款。
(四)實施安全保障工程,加強糧食流通能力建設。
1.糧油供應網絡建設。以九襄、宜東、國有糧站骨干,積極發揮國有糧食企業市場主渠道作用,強化省外、市外產銷協作關系,進一步拓寬合作領域、豐富合作內容,購進市內短缺糧源,確保全縣糧油市場供應充足、品種豐富、價格穩定。
2.“放心糧油工程”建設。在打造了1家“放心糧油示范店”。30個鄉鎮都有糧食應急供應網點及示范點。九襄糧站生產的“九襄牌”掛面深受消費者喜愛,今年聘請專業設計公司按旅游產品要求對外包裝進行設計,新包裝產品上市后受到外地游客的好評。
3.倉儲物流升級和低溫庫建設。完成1.5萬噸低溫庫改造工程,工程總投入405萬元,資金來源為省財政專項經費。項目實施,將大大提升科技儲糧、綠色儲糧水平。
4.倉儲設施資產管理。采取分類處置方式對現存能使用的倉儲設施進行出租產生效益,不能出租的安排專人看守,定期檢查維修。投資50萬元用于維修下沙壩中轉糧庫維修工程,資金來源災后重建結余資金。
(五)深化國有企業改革,促進糧食生產健康發展。
1.專項改革方案制定。全年制定出臺了《縣屬國有企業負責人基本年薪基數認定暫行辦法》《縣屬企業負責人履職待遇、業務支出管理辦法》《加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的實施意見》《縣屬國有企業發展混合所有制經濟的意見》《縣屬國有企業功能界定與分類監管的指導意見》《縣屬經營性國有資產集中統一監管實施方案》。
2.改革落實及成效。一是結合全省糧食行業“深化改革、轉型發展”大討論的要求,結合實際,制方案、學政策、轉思想、找差距、明方向。撰寫了《xx縣秋糧收購情況的現狀及對策》文章上報市委、省委;撰寫了《解放思想、主動作為、推進糧食產業發展》文章參與市上交流;二是對基層糧站20xx年企業工資總額同經濟效益掛鉤進行審核,進一步對企業工資總量進行宏觀調控;三是開展了縣屬國有企業負責人薪酬結構、履職待遇和業務支出、福利待遇的`相關情況清理。
3.妥善解決國有糧食企業相關方面問題。我縣無國有糧食企業欠繳社會保險費現象。1998年6月1日以后,我縣在中國農業發展銀行的政策性糧食虧損掛賬借款余額為610萬元,今年縣財政支付政策性虧損掛賬的利息24萬元。
4.用地及產業扶持。對國有控股糧食企業實行土地進行確權登記,大力支持糧食生產經營主體用于晾曬、烘干、倉儲、加工等配套設施建設用地。
(六)保障區域糧食供應,維護糧食市場基本穩定。
1.糧食收購與銷售。全年糧食購進6780噸,其中面粉2746噸,大米4034噸,全年銷售糧食6840噸,其中面粉2800噸,大米4040噸,糧油銷售38噸,實現糧油銷售利潤50萬元。
2.糧油應急供應。制定了全縣糧食應急供應預案,建立了以糧食儲備庫為依托,以九襄、宜東、糧站為骨干,全縣30個鄉鎮都有供應網點的糧食應急供應工作體系。
3.維護糧食市場秩序。嚴把市場主體準入關,對未取得糧食收購資格或未經糧食管理部門批準的,工商質監部門一律不予核發糧食收購的營業執照和增加糧食類經營范圍,確保市場主體質量。完成市上下達的糧食樣品抽樣檢測任務,食品安全抽樣送檢311批次,其中44批次民生工程食品安全監督抽檢任務已全面完成;基層監管所開展食用農產品快速檢測220批次。加強市場監管,加大對無證無照經營、超范圍經營以及在糧食銷售活動中囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序的行為查處力度,全年累計執法126人次。
4.糧食監測預警。及時掌握市場動態,對全縣糧食需求、庫存、價格做到及時監測,及時分析,堅持每周一次上報糧油價格信息。同時加強與縣外糧食主產區建立穩定的糧食購銷協作關系,建立正常的糧食購銷渠道,保持必要的商品糧周轉庫存,保證全縣糧食供求總量平衡,做到“糧食供應不斷檔,糧食價格不暴漲”,確保了全縣糧食安全。
(七)健全質量保障體系,落實質量安全監管責任。
完善糧食質量安全監管機構和糧油質量檢驗機構,設立了縣農產品質量安全監督檢驗檢測站,逐步建立糧油質量可追溯體系。糧食與食藥監部門對全縣糧油市場加強日常監測監管,嚴禁過期、超標糧食進入市場。大力開展“到20__年化肥農藥零增長行動”,積極推廣測土配方施肥、水肥一體化、機械深施等一批環境友好型技術,減少化肥施用量;推廣精準施藥技術及高效植保機械、生物農藥,推進統防統治與綠色防控融合,提高防治效果減少農藥用量,全年化肥使用量增長量控制比例為0.79,農藥使用量增長率為0.8。全面加強工業污染防治,確保總量減排工作落到實處,重點加大對縣內12家鉛鋅礦洗選企業,16家鉛鋅冶煉企業、1家化工企業(共包括6家國控企業,2家省控企業)重點涉重金屬企業污染源的監管力度,完成重金屬污染綜合防治考核專項監測(萬里工業集中區),對白巖河下游匯入庫前100米處區域水環境進行采樣分析。截止目前,共出動監察車輛758趟次,監察人員1826人次,發現環境污染隱患23個,督促整改隱患23個,對10家磚廠采取斷電停產措施,突出打擊環境違法行為,立案查處環保違法案件19件,移交涉刑事案件1件,1件正在調查處理中,下達行政處罰決定書17宗,處罰金額162萬元,有效遏制了環境違法行為。
(八)大力推進節糧減損,引導城鄉居民健康消費。
1.積極開展節糧愛糧宣傳。扎實推進“節約一粒糧”行動,認真組織“世界糧食日暨全國愛糧節糧宣傳周”“糧食科技活動周”等宣傳活動。全年全縣各級學校懸掛、張貼宣傳標語(橫幅)157幅,印發《食品安全》宣傳資料17000份,培訓學校食品安全管理人員、從業人員480人次,組織食品安全巡講進學校活動78場次,組織開展農村學生營養改善計劃專項督查73校次,整改問題11個。縣級相關部門聯合開展“節糧愛糧”、“放心糧油”為主題的宣傳活動8場,向群眾發放宣傳單3200多份,不斷提高社會公眾對愛糧節糧工作的認知度、參與度。
2.農戶科學儲糧及新技術推廣。對九襄、前域、大田、唐家五個鄉鎮認購“小糧倉”的農戶進行跟蹤服務。儲糧專業人員就正確使用新型糧倉、安全使用儲糧防護劑、科學進行糧情檢查開展了現場技術咨詢、指導,服務認購農戶300多人次。
(九)強化糧食安全保障措施,建立監督考核機制。
根據省、市要求,為構建當地糧食安全體系,保障我縣糧食安全,我縣結合實際,制定了《xx縣人民政府辦公室關于印發20xx年度糧食安全行政首長責任制考核各項指標細化方案的通知》(漢府辦發〔20xx〕25號),將糧食安全納入我縣目標考核。依法履行審計監督職責,確保糧食發展資金的安全高效使用。同時在領導干部經濟責任審計工作中,將執行耕地和基本農田保護制度情況納入審計內容。20xx年,全縣全年糧食系統未發生違反黨風廉潔建設規定的情況。
二、特色亮點工作
糧食流通工作得到省市主管部門肯定。我縣承辦20xx年全市糧食行業“深化改革轉型發展”座談會,市政府、市商務和糧食局相關領導在參觀糧食儲備庫、九襄市場、放心糧油示范點后,對我縣糧食流通工作給予了充分肯定,并激勵我縣積極探索,多提供可復制、可推廣的糧食流通工作經驗。
三、存在的主要問題及原因分析
(一)農業生產方面。一是農戶改種改制,糧食作物與果、蔬作物相比較產值低,受經濟利益驅使,許多農民改種果蔬經濟作物而放棄種糧。二是農業機械化程度低,生產成本高。是山區,用于生產糧食作物土地多數為坡地,不適用大型機械,小型農業機械雖廣泛推廣,但針對山區小田塊的專用小型作業機具的匹配設計研制相對滯后,實行機械化難度大,人力生產成本投入太高。三是農業基礎設施相對薄弱,道路、水利設施與農業生產需求不平衡。
(二)糧食收購儲備難。一是作為糧食銷區,農民余糧較少。有多種主體進入糧食收購市場,糧食交易比較活躍,糧食收購價格偏高,賣方市場優勢明顯。二是購銷經營難,糧食購銷市場化,多種經營主體參與糧食購、加、銷、存。國有糧食企業掌握市場經營的主動權能力受到沖擊,加之自身改制不到位,機制不活,市場競爭力受到嚴重制約,糧食經營利潤較低,企業生存發展空間受到擠壓。三是爭取儲備難。雖然我縣糧食儲備基礎設施不斷得到改善提升,但除承擔縣級儲備外,糧庫多為空倉。受國家去庫存宏觀調控政策影響,加之倉容小、距省城較遠的制約,爭取中央、省級代儲指標任務難。
四、20xx年工作打算
(一)狠抓責任制考核。糧食安全行政首長責任制是貫徹國家糧食安全戰略、確保國家糧食安全的一項基本制度。我縣將進一步增強憂患意識、大局意識和責任意識,不等不靠,主動作為,切實擔起保障糧食安全的主體責任,全面加強糧食生產、儲備和流通能力建設,把保障糧食安全的責任落到實處。
(二)強化耕地特別是基本農田保護。嚴格按照“建設占用耕地的,必須占優補優、占水田補水田”要求,補充耕地數量等于占用耕地數量,補充耕地質量不低于占用耕地質量,落實耕地占補平衡任務,落實耕地保護責任,建立基本農田數據庫,確保耕地總量不減少、質量不降低。
(三)提升糧食生產能力。一是完成糧食功能區和重要農產品保護區7萬畝劃定工作;二是在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上,倡導土地流轉,推進適度規模化、集約化、標準化種植,同時做到“以銷定產、合同收購”,積極打造優質品牌,增強市場競爭力;三是樹立產業典型,培植產業大戶,通過典型引路,示范帶動,促進生產能力提升;四是繼續實施以水稻、馬鈴薯、玉米為主的糧油綠色高產高效示范創建,充分挖掘糧食增產潛力,依托高產創建項目建設,提高糧食單產和總產,確保全縣糧食生產能力穩中有升;五是繼續抓好國家農業強農、惠農、富農補貼政策的落實,以政策調動農民發展糧食生產的積極性。
(四)健全儲備購銷體系。一是建立和完善省、市、縣三級糧食儲備調控體系和糧食供應應急工作機制,制定出臺《xx縣級儲備糧管理辦法》,推動糧食地方儲備和應急工作制度化和規范化;二是爭取“綠色儲糧與智慧倉儲”項目建設,加快糧食低溫儲備庫、糧庫智能升級等新型倉儲設施建設和改造,打造“智慧糧食”;三是爭取“川糧放心糧油工程”的資源網點建設推廣,發揮國有糧食企業市場示范帶動作用,強化市外、省外產銷協作關系,購進市內短缺糧源,確保全縣糧油市場供應充足、品種豐富;四是拓寬經營渠道,主動融入“川糧電子商務平臺”,拓寬營銷渠道,爭取“川糧產后服務工程”項目建設,新建糧食產業發展項目。
(五)推進企業改革。積極穩妥推進國有糧食企業改革,科學劃分企業功能類別,優化國有資本布局,發展混合所有制經濟,強化監督防止國有資產流失。擬將全縣四個糧食企業進行整合,成立糧食購銷儲備有限責任公司,集中統一監管糧食國有資產,實現企業增值發展。對企業性質功能進行界定,對企業負責人的薪酬、公務支出進行規范管理,逐步建立現代企業管理制度。
糧食安全檢查報告范文 篇3
《糧食流通管理條例》(以下簡稱《條例》)已頒布實施兩年多,應該說《條例》的出臺和實施,一方面說明糧食作為關乎國計民生的特殊商品在我國社會經濟生活中的特殊地位;另一方面說明立法者的立法旨意,就是從立法的高度保護農民的利益,調動農民的種糧積極性,維護我國的糧食安全。因此,《條例》作為特殊法規的出臺和實施,對規范糧食經營者的經營行為,維護糧食流通市場秩序,保護農民的利益有著重大的現實意義。
然而,《條例》頒布實施后的兩年多的實踐,也有一些現實問題需要提出來共同研究,以便《條例》更趨完善和更具可操作性。
一、“多頭執法”,行政效率低下。
《條例》賦予包括糧食行政主管部門、工商、質監、衛生、物價、發改委、財政等部門對糧食流通市場的管理職能。涉糧管理部門如此之多,這說明立法者對糧食這一特殊商品重視的程度。按理說,如此眾多部門管理單一商品的市場流通,這一商品市場就應更加有序規范。然而,在執法實踐中,由于多頭執法監管,其行政效率往往低下,執法效益未必良好。例如,對“無證收購”的查處,工商部門既可以“查”,也可以“處”。而糧食行政主管部門只可“查”,卻無權“處”,“查”“處”是相分離的。糧食行政主管部門在監督檢查過程中發現“無證收購”的行為,只能以“舉報人”的身份舉報或移送給工商部門處理。至于工商行政部門是否予以處罰,糧食行政主管部門不得而知。從某種意義上說,糧食行政主管部門由于有職無權或這種職權相分離的監督體制,其行政監督檢查的積極性就會打折扣。再如,糧食加工企業的監管也是分而設之的。原糧的監管是由糧食行政主管部門負責,而加工過程的質量監管由質監部門負責,進入流通領域后又是由工商行政部門負責,這就極有可能導致糧食加工企業加工的產品質量監管不到位、其監管責任難以分清的問題。由于糧食這一商品的特殊性,其關乎人類的生命健康,監管責任是非常重大的,往往因監管不到位,劣質糧食商品流入市場或劣質原糧進入加工企業的事情時有發生,一旦要落實責任,那么是原糧質量監管不到位還是加工過程的監管不到位?
二、《條例》的某些條款不易操作。
《條例》規定,糧食收購者,應當執行國家糧食收購質量標準,按質論價,不得損害農民和其它糧食生產者的利益。《暫行辦法》規定,糧食收購者未執行國家糧食質量標準的,由糧食行政主管部門責令改正、予以警告,警告后仍不改正,并造成農民或其它糧食生產者的利益受到損失的,可以處10萬元以下的罰款;違規數量較大的,可處10萬元以上20萬元以下罰款;情況嚴重的,由糧食行政主管部門取消糧食收購資格。乍一看,此條在實踐中操作不難,然而,仔細分析研究,實際上很難操作。作為一般糧食收購者在收購經營中,都低于國家要求質量標準收購,比如今年收購小麥,要求水分在13.5%以內收購,而絕大數收購者都控制在13.5%—14.5%,其經營行為非但沒有損害農民或種糧者的利益,相反地使農民或種糧者免去整曬糧食的麻煩;在收購價格上,也是按照市場競爭形成的價格收購,顯然不存在損害農民或種糧者的利益的問題。故此非但不可處罰,也不應該處罰。況且,怎樣才算損害農民利益,應該有一個明確的界定。
還有,糧食收購者未及時向售糧者支付售糧款,經售糧者舉報并查實,由糧食行政主管部門責令改正、予以警告。《條例》規定,按照所欠時間的長短,確定其罰款的額度。在實踐中,我們發現,就南通地區而言,農民直接向收購者出售糧食的幾乎沒有,而是農民在家門口直接將收獲的糧食出售給那些“游村串戶”收購糧食的糧販子,也即所謂“農民經紀人”。而“農民經紀人”再將收購的糧食出售給領有《糧食收購許可證》的糧食收購者。很顯然,“農民經紀人”與“糧食收購者”是糧食經營者之間的關系,即使他們之間存在欠付款問題,嚴格地講也難以適用此條,而應該依據《合同法》來規范。
這里有必要就“糧販子”的問題進行討論。所謂“糧販子”也即所謂“農民經紀人”,他們“游村串戶”直接從農民手中收購糧食,他們才是真正的糧食收購者,而這些大量的“農民經紀人”的收購行為恰恰是《條例》難以規范的'。由于這些人素質的參差不齊,且又沒有經過任何法律知識的培訓,農民的利益往往由于他們當中一些人的違法而直接受到損失。因此,怎樣規范這些人的收購行為值得立法者去認真研究。
《條例》規定,跨省收購糧食應當向收購地的縣級人民政府糧食行政管理部門備案并定期報告糧食收購數量。按照工商登記的一般要求,經營地點應當與登記相一致,從某種意義上說,即使按《條例》不可實施處罰,亦可按照工商登記的法規進行處罰。再者,跨省只須備案,跨縣收購又該怎么規范?
《條例》規定,運輸糧食應當嚴格執行國家糧食運輸的技術規范,不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食。這就要求糧食行政主管部門對糧食的運輸進行事前監督、事中監督和事后檢查,而事前對運輸工具的檢查,糧食行政主管部門的監督檢查人員在其職權范圍內很難有大的作為,或者說很難具體操作。
以上僅對《條例》的幾個條款作了簡單的分析,至于對像《條例》規定的最高最低庫存量以及是否執行糧食的應急預案、對操縱糧食價格的認定等條款就更容易出現爭議。
因此,我們在看到《條例》積極意義的同時,更要在實踐中就貫徹《條例》的過程中所存在的問題進行深入的探討和研究,并將意見反饋給立法機關,以使《條例》從法律意義上更趨完善和更便于操作。同時,我們還應該看到,各地有著不同的具體情況,應該制定各地的《實施細則》。
糧食安全檢查報告范文 篇4
一、庫存糧食的復查情況。
根據省糧食局關于“各地、州、市糧食局復查范圍不少于被查糧食企業10% ”的要求,我局 在自查工作結束后,及時組成復查組,由糧食庫存檢查領導小組副組長王道龍同志帶隊, 于9月16日至20日到六枝和市直儲企業開展復查工作。檢查了2個省級儲備糧代儲庫,1個市級儲備糧儲備庫,占獨立核算企業的30%,檢查庫存糧食38100噸,復查糧食數量占糧食庫存量的52.7%。 在此期間,省糧食庫存檢查工作組到我市進行復查,肯定了我市這次糧食庫存檢查工作,同時對我市的庫存糧食管理工作提出了寶貴意見。
二、 我市庫存糧食管理工作中一些作法及存在的問題。
(一)主要做法:通過近幾年開展清倉查庫工作,我市在糧食庫存管理工作方面,采取 了一系列有效措施,進一步完善了各項制度,切實避免了工作的漏洞。
1、實物庫存管理方面,各級儲備糧實施了掛牌、建卡和“三板兩本”等管理制度,糧食入庫堅持標準,糧情檢查嚴格執行《儲糧技術規范》,糧食進、出庫基本上達到日清月結;積極推廣應用以“雙低”為主的'科學儲糧技術,廣泛開展“一符四無”糧倉活動, 確保儲糧安全。
2、賬務管理方面,形成了定期核對制度,統計賬、會計賬、實物保管賬基本上能做到一月核對一次。
3、安全生產方面,層層建立安全生產責任制,并結合每年三次的糧食大普查工作開展安全檢查活動,避免了各種事故的發生。
4、加大了儲備糧質量監管工作的力度, 定期對扦樣送有資質的檢驗機構進行品質鑒定,并依據鑒定報告實施輪換,避免了糧食陳化。
(二)存在的問題:
1、隨著糧食流通體制改革的不斷深入,糧食購銷市場化后,糧食收購工作出現新情況,入庫的糧食質量超過國家規定的質量標準,保管工作難度加大。
2、會、統、保三家的統計口徑尚未完全統一,仍需在今后的工作中進一步完善。
3、地方儲備糧要在制度化、規范化管理上狠下功夫,嚴格按照儲備糧管理辦法進行管理。
糧食安全檢查報告范文 篇5
按照《關于開展全市軍糧供應大檢查的通知》(商糧函〔20xx〕104號)文件的要求,我局高度重視并組織有關人員對軍糧供應質量等進行了自查,現就有關情況匯報如下。
一、軍糧供應政策及質量監管情況
為認真貫徹落實國家糧食局“軍糧質量管理辦法”,進一步完善軍糧供應質量管理制度,強化軍糧質量監管職責,提高軍糧質量管理水平,確保放心糧油供應部隊,我局一是加強領導,由分管副局長親手抓軍糧供應工作,確保軍糧供應工作順利開展;二是落實責任,專門落實一個責任人,經常和部隊保持溝通、聯系,發現問題及時處理,確保供應糧油質量完好、數量準確、供應及時。
二、軍糧質量制度執行情況
為正確掌握和執行軍糧質量管理制度,我局一是認真貫徹執行國家糧食局“軍糧質量管理辦法”;二是完善軍糧質量管理制度,強化軍糧質量管理職責;三是制定軍糧供應質量責任制,實行責任制管理,層層負責,確保糧油供應質量;四是制定糧食質量安全追溯制度,提高糧食質量安全管理水平,維護部隊用糧安全。
三、軍糧供應質量抽樣檢測情況
我局下屬糧油公司軍糧供應貨源嚴格按照市糧食局要求,全部在有資質的軍糧定點加工企業進貨,質量和衛生都符合國家標準,公司有化驗室和檢測設備,有獲國家糧食局頒發的糧油檢驗資格證兩人,隨時對軍供糧進行抽樣檢驗,確保軍供糧質量安全。
四、社會調查情況
我局在軍供糧管理工作中,嚴格執行軍糧供應政策,軍糧供應實行送貨上門,盡量方便部隊,供應糧油品種根據部隊需求,實行品種調劑串換,滿足供應。堅持節假日走訪慰問部隊,和部隊官兵聯歡、座談、聽取部隊官兵對軍糧供應的意見和建議,大家歡聚一堂、暢所欲言、親切交談,增進了軍民之間的感情,并認真改進服務態度,自覺接受部隊監督,供應工作得到了部隊官兵的一致好評。
五、發揚成績,繼續做好軍糧供應工作
在今后的工作中,我局將繼續積極探索軍糧供應的新思路、新舉措,進一步增強員工的國防意識,切實做好部隊后勤保障工作,我局將以高度的政治責任感,繼續加強軍糧供應的.質量管理,確保部隊對軍糧供應的需求,進一步做好電話預約、品種調劑、送貨上門等優質服務,為部隊提供強有力的物質保障,努力把我縣的軍糧供應工作提高到新的水平。