工程項目績效評價報告(精選21篇)
工程項目績效評價報告 篇1
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目立項背景。根據自治區、南寧市人民政府關于實施新一輪“菜籃子”工程建設以及自治區農業廳《關于印發廣西現代農業產業品種品質品牌“10+3”提升行動方案的通知》(桂農業發[20xx]68號)等文件的要求,以市場為導向,以提高農產品綜合生產能力、質量安全保障能力和供應保障能力為重點,進一步推進我市新一輪“菜籃子”工程建設,確保我市畜禽、蔬菜、水果、漁業生產穩定發展,確保“服務城市、富裕農民”目標的實現,不斷滿足人民群眾生活日益增長的需要。
2.項目實施情況。截止20xx年12月30日,完成財政資金項目投資5130萬元,完成100%;完成建設蔬菜基地18個,面積6350畝,超額完成建設蔬菜基地面積5000畝的績效目標;完成農產品標準化特色水果示范基地建設項目16個,面積9697畝,超額完成建設農產品標準化基地面積5000畝的績效目標任務;安排畜禽標準化生態養殖示范基地28個,現已完成13個,預計4月底前基本完成;超額完成建設10個標準化示范基地的績效目標。建設水產標準化生態養殖示范基地13個,項目安排涉及隆安、馬山、上林、邕寧4個貧困縣區,以及橫縣、賓陽、武鳴、西鄉塘、青秀、江南、良慶、興寧等縣(區)。果蔬基地項目重點建設方向一是一是實施標準化生產;二是推廣農業良種良法,實現農業生產節本、增產、增效、生態、安全;三是建設完善基地灌溉系統、生產供電系統、機耕路網、種植大棚、產品處理和儲存車間及預冷設施、種植大棚、食用菌生產設備和設施等,改善果蔬生產條件,確保基地果蔬安全生產供應。畜禽標準化生態養殖基地項目主要是用于重點扶持畜禽現代生態養殖示范基地及產業扶貧項目基地建設。生態養殖項目建設內容主要圍繞生態養殖場認證標準相關設施建設,包括畜禽標準化生態欄舍(高架網床、部分網床、離舍發酵床)及相關配套設施,微生物利用設施,糞污及秸稈等廢棄物資源循環利用相關設施;畜禽初深加工項目主要建設加工相關設施。水產標準化生態養殖示范建設項目主要支持漁業養殖場進行池塘改造,改善場區進排水設施、電力設施及道路等。
3.經費來源和使用情況。蔬菜基地項目總投資5902萬元,其中市政府扶持20__萬元,業主自籌3902萬元;農產品標準化特色水果示范基地建設項目完成項目總投資3983萬元,其中完成財政資金項目投資1000萬元;畜禽標準化生態養殖建設項目總投資4108.32萬元,其中財政補助1500萬元,業主自籌2608.32萬元。水產標準化生態養殖示范建設項目也完成財政投入1000萬元的`撥付。項目采取先建后補的方式實施。
(二)項目績效目標。建設蔬菜基地面積5000畝,農產品標準化基地面積5000畝,新增生豬出欄2萬頭,池塘標準化改造1725畝。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價設計過程:對經費使用的產出指標和效益指標進行評價。
(二)績效評價框架,包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等:績效評價原則是蔬菜基地是否開展建設工作;評價指標基地建設面積;績效標準是項目下達的主要建設內容是否完成;評價方法是通過項目實施方案、項目建設進度、項目總結等材料了解工作開展情況。
(三)證據收集方法:查閱項目實施方案、項目建設進度、項目總結等材料,實地檢查等方式。
(四)績效評價實施過程:通過查看項目實施方案、項目建設進度、項目總結等材料,并開展實地核查等。
(五)本次績效評價的局限性:實地核查花費時間長,需要人員多。
三、績效分析及評價結論
(一)績效分析
1.投入:市財政投資5130萬元,其中蔬菜基地20__萬元、農產品標準化示范基地建設1000萬元,畜禽標準化生態養殖示范基地1500萬元,水產標準化生態養殖示范基地630萬元(不含切塊資金370萬元)。
2.過程:市發改委今年5月27日下達項目投資計劃,市財政局撥付財政投入資金到項目所在縣區財政局,由縣(區)農業部門督促項目業主采取先建后補的方式實施。
3.產出:開展果蔬生產示范基地建設,完善果樹良種繁育基地、果蔬基地灌溉系統、水肥一體化灌溉系統、生產供電系統、機耕路網、種植大棚、產品處理和儲存車間及預冷設施、種植大棚、食用菌生產設備和設施等,建成蔬菜基地面積6350畝、農產品標準化特色水果基地面積9697畝。開展畜禽規模養殖場(小區)糞污無害化、生產規范化、畜禽良種化、設施自動化、防疫制度化等“五化”建設,完善畜禽生產、防疫、糞污處理及資源循環利用等設施建設,完成28個畜禽標準化生態養殖示范基地建設,新增生豬出欄2.2萬頭,輻射帶動生豬、家禽、草食動物產業鏈產值增收2億元。開展水產標準化生態養殖示范建設,對2043畝池塘進行改造,完善場區進排水設施、電力設施及道路建設等,進一步提高池塘生產潛力。
4.效果:完成蔬菜基地建設面積6350畝、農產品標準化特色水果基地面積9697畝、畜禽標準化生態養殖示范基地28個,建設水產標準化生態養殖示范基地,每年可向市場提供蔬菜產品4.5萬噸、生豬2.2萬頭;提高了我市的肉類、蔬菜、水果、水產品等“菜籃子”產品生產供應能力。
5.績效目標完成情況分析。對比年初預算(或調整預算)設定的績效目標,分析目標完成情況及績效目標設定情況,為下一年設定績效目標提供依據:市財政投入資金5500萬元扶持蔬菜基地、農產品標準化水果示范基地、畜禽標準化生態養殖基地、水產標準化生態養殖示范基地建設,完善了畜禽、蔬菜、水果、漁業基地的生產設施建設,有力地推進了我市畜禽、蔬菜、水果、漁業等“菜籃子”產品基地建設的規模化、標準化生產。建議下一年市財政繼續投入資金5500萬元用于我市畜禽、蔬菜、水果、水產等“菜籃子”產品生產示范基地建設。
(二)評價結論
1.評分結果:100分
2.主要結論:超額完成建設蔬菜基地面積5000畝、農產品標準化水果基地面積5000畝、10個標準化養殖基地等的建設指標。
四、主要經驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經驗及做法(圍繞業績好的指標,說明管理的成就和經驗)
1、項目采取先建后補的方式組織建設,減少了政府招標采購環節,簡化了項目建設程序,為項目及時開工建設提供了保障。
2、加強領導,推進建設。項目下達后。為盡快落實項目建設工作,抓緊完成項目建設任務,我單位于6月下旬召開了項目布置會,召集各項目縣區農業部門分管領導、業務負責人以及項目建設單位主要領導和項目負責人等進行了工作布置,要求項目業主及時制定項目實施方案,加快項目前期工作,完善項目審批手續,落實專人負責,嚴格按照建設內容組織建設,確保項目建設質量;項目縣區農業、發改、財政等項目管理單位要加強溝通與協調,做好服務,積極推動項目順利實施。
3、簽訂項目責任管理合同。項目下達后,項目所在縣區農業主管部門要與基地建設項目業主簽訂項目建設管理合同。
4、實行進度月報制度。項目建設期間,實行項目建設進度月報制度,項目所在縣區農業部門每月底報送項目進度1次,使項目管理部門及時掌握各個項目當月的進展情況,采取措施及時推進項目的建設。
5、加強督促檢查。為促進項目建設,我市農業、發改、財政三家項目管理單位多次組織項目建設督查組,到各縣區進行了督查;各項目縣區項目管理單位也組織檢查組,經常深入項目建設現場,了解項目建設情況,及時指導項目業主加快建設進度,確保完成建設任務。
(二)存在的問題(圍繞業績不好的指標,說明項目管理和實施中存在的問題):涉及貧困地區和貧困村的項目,前期工作不到位,影響建設進度。
(三)建議和改進措施
政策建議:
1.十三五”期間,繼續加大市本級特色經濟作物產業提升示范項目財政資金扶持力度。因養殖業項目建設受生產周期限制,一般情況下在項目下達次年4月前才能完成建設,與年度績效考核周期有沖突,建議調整績效考核周期,本年考核上一年度項目績效。
2.因養殖業項目建設受生產周期限制,一般情況下在項目下達次年4月前才能完成建設,與年度績效考核周期有沖突,建議調整績效考核周期,本年考核上一年度項目績效。
改進措施:
1.加大項目指導工作,指導項目業主嚴格對照下達的投資計劃,實地項目建設地點和建設規模、內容、質量組織實施。加大項目監督檢查力度,督促項目業主嚴格嚴格資金使用、及時做好項目驗收和資料歸檔工作。
2.繼續做好標準化生態養殖建設示范項目建設監督管理工作。督促各級相關部門加強工作協調指導,采取有效辦法解決存在困難和問題,抓緊做好20xx年項目竣工驗收工作和20xx年項目建設實施,確保項目高質量、高標準完成。
工程項目績效評價報告 篇2
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、項目背景
國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖,是各類開發保護建設活動的基本依據。建立國土空間規劃體系并監督實施,將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃,實現“多規合一”,強化國土空間規劃對各項規劃的指導約束作用,是黨中央、國務院作出的重大部署。
按照中共中央國務院《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》(中發〔20xx〕18號)文件精神,為建立我市“多規合一”的國土空間規劃體系并監督實施,整體謀劃新時代國土空間開發保護格局,根據國家、省有關法律、法規、規范和標準,結合我市實際,全面啟動國土空間規劃及相關專項規劃編制工作。
2、主要內容及實施情況
根據20xx年5月8日銅陵市自然資源和規劃委員會《關于印發銅陵市20xx年度國土空間規劃編制項目計劃的通知》(銅自然資規委〔20xx〕1號)安排,全市20xx年國土空間規劃編制計劃共計17項,其中,由我局負責的規劃編制計劃7項,具體為:
(1)銅陵市市級國土空間總體規劃(20xx-2035年);
(2)銅陵市礦產資源規劃(20xx-20__);
(3)銅陵市地質災害防治規劃(20xx-2035);
(4)銅陵市“十四五”土地整治規劃(20xx-20__);
(5)銅陵市生態保護紅線評估;
(6)銅陵市國土空間開發保護現狀評估;
(7)市委、市政府、上級部門臨時交辦的規劃編制和研究任務。
截至20xx年末,我局7項規劃編制均完成了20xx年年度任務目標,具體完成情況如下:
(1)銅陵市市級國土空間總體規劃(20xx-2035年)
初步方案已上報省自然資源廳。
完成了資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價研究、國土空間類規劃實施評估研究、規劃分區與空間控制線研究、擁江發展戰略下的城市空間格局研究等4項重大專題研究。
(2)銅陵市礦產資源規劃(20xx-20__)
完成初稿編制,已上報省自然資源廳。
(3)銅陵市地質災害防治規劃(20xx-2035)
省自然資源廳未下達任務計劃,項目暫緩實施,視同完成年度目標。
(4)銅陵市“十四五”土地整治規劃(20xx-20__)
自然資源部取消了土地整治規劃,視同完成年度目標。
(5)銅陵市生態保護紅線評估
評估成果已上報省自然資源廳。20xx年5月20日省廳下發了最新數據,正式評估成果文件待批復。
(6)銅陵市國土空間開發保護現狀評估
評估成果已審查通過,完成了國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統在線填報工作,符合評估要求。
(7)市委、市政府、上級部門臨時交辦的規劃編制和研究任務
20xx年市委、市政府、上級部門未臨時交辦規劃編制和研究任務,視同完成年度目標。
3、資金投入和使用情況。
指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目年初預算安排637萬元,實際到位637萬元,項目資金到位率100%,其中:11.64萬元下達市商務局、29.94萬元下達市文旅局、13.5萬元下達執法局,581.92萬元下達我局。
截至20xx年末,我局指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目資金支出合計581.92萬元,預算執行率100%。
(二)項目績效目標
1、總體目標
建立我市國土空間規劃體系并監督實施,全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平,基本形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀,安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局。
2、年度目標
完成20xx年度規劃編制任務。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
1、績效評價目的
為貫徹落實全面實施預算績效管理,將績效理念和方法深度融入預算編制、執行、監督全過程,實現預算和績效管理一體化,不斷提高財政資金使用效益。
2、評價對象和范圍
本次評價對象為我局負責實施的指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目,具體范圍為銅陵市市級國土空間總體規劃(20xx-2035年)、銅陵市礦產資源規劃(20xx-20__)等7項規劃編制項目。
(二)績效評價原則、指標體系、評價標準和方法
1、績效評價原則
遵循實事求是、客觀公正、公開透明的原則。
2、指標體系
從決策、過程、產出、效益四個方面進行評價,具體包括項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產出數量、產出質量、產出時效、產出成本、項目效益等10項二級指標(詳見附表)。
3、評價方法
采用定性描述、定量分析法,客觀確定項目預期績效目標的實現程度。采用比較法,對比實際成效與績效目標的偏差,進行效益分析。
4、評價標準
主要為計劃標準、行業標準、歷史標準,以預先制定的`目標、計劃、預算、定額等作為評價標準。
(三)績效評價工作過程。
1、前期準備。按照市財政局《關于做好20xx年部門預算支出績效評價工作的通知》(財績效函〔20xx〕8號)要求,我局高度重視,迅速安排部署,成立評價工作小組,明確了評價對象、內容、方法和工作步驟,確保績效自評工作按時完成。
2、組織實施。3月末召開專題會議,安排部署評價工作,要求各相關業務科室對分管的項目認真組織、開展績效自評工作。要求本著實事求是的原則,客觀評價,認真填寫自評表和撰寫自評報告。
3、分析評價。一是合理設置評價指標體系。從決策、過程、產出、效益四個方面對項目支出總體實施成效情況進行評價。二是采取定性描述和定量分析的方法,對各項規劃編制進行單一評價,評價組對自評表相關數據進行分析,對資金的投入與產出的效果進行對比,得出項目實施績效結論。
三、綜合評價情況及評價結論
我局本著實事求是的原則,按照既定的評價指標和評價方法,從決策、過程、產出、效益四方面對20xx年指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目進行績效評價,最終確定績效評價評價得分98分,等級為“優秀”(評價說明:得分≥90分為優秀;80≤得分<90為良好;60≤得分<80為中等;得分<60為差)。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
1、項目立項(滿分3分,得分3分)
(1)立項依據充分性(滿分2分,得分2分)
項目立項依據充分,符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關政策,符合行業發展規劃和政策要求;項目立項與部門職責范圍相符,屬于部門履職所需,項目與相關部門同類項目或部門內部相關項目不重復,得3分。
(2)立項程序規范性(滿分1分,得分1分)
項目申請、設立過程符合要求,事前經過了可行性研究、專家論證和績效評估,得1分。
2、績效目標(滿分4分,得分3.5分)
(1)績效目標合理性(滿分2分,得分2分)
項目設置了績效目標,績效目標與實際工作內容相關,預期產出效益和效果符合正常的業績水平,績效目標與預算確定的項目資金量相匹配,得2分。
(2)績效指標明確性(滿分2分,得分1.5分)
項目績效目標進行了細化分解,指標值清晰、可衡量,績效指標與項目目標任務、計劃數相對應,但項目規劃編制成果未能細化分解成具體指標,扣0.5分,得1.5分。
3、資金投入(滿分8分,得分6.5分)
(1)預算編制科學性(滿分5分,得分3.5分)
預算編制經過了科學論證,預算確定的資金量與工作任務相匹配,但預算內容未能于具體項目內容匹配,扣1.5分,得3.5分。
(2)資金分配合理性(滿分3分,得分3分)
項目資金根據各子項實際需求分配,依據基本充分。項目資金分配額度合理,與項目實際需求相適應,得3分。
(二)項目過程情況
1、資金管理(滿分20分,得分20分)
(1)資金到位率(滿分5分,得分5分)
項目預算安排581.92萬元,實際到位581.92萬元,資金到位率100%,得5分。預算執行率(滿分4分,得分0分)
(2)預算執行率(滿分5分,得分5分)
截至20xx年末,項目資金支出581.92萬元,預算執行率100%,得5分。
(3)資金使用合規性(滿分10分,得分10分)
項目資金使用嚴格執行財務制度,資金的撥付有完整的審批程序和手續,資金支付符合項目預算批復或合同規定的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,得分10分。
2、組織實施(滿分5分,得分5分)
1、管理制度健全性(滿分2分,得分2分)
項目有相應財務和業務管理制度,制度合法、合規、完整,得2分。
(2)制度執行有效性(滿分3分,得分3分)
項目實施遵守法律法規和相關管理規定,項目臺賬資料齊全并及時歸檔,得3分。
(三)項目產出情況
1、產出數量(滿分10分,得分10分)
20xx年規劃編制計劃產出7項,實際完成7項,完成率100%,得10分。
2、產出質量(滿分15分,得分15分)
20xx年完成的規劃編制,符合行業標準要求,得分10分。
3、產出時效(滿分10分,得分10分)
我局20xx年按實施計劃時間要求完成規劃編制任務,得分10分。
4、產出成本(滿分5分,得分5分)
我局20xx年規劃編制成本均未超出招投標控制價,得分5分。
(四)項目效益情況
1、社會效益(滿分5分,得分5分)
項目實施可為城市建設項目的規劃、建設提供依據,起到科學指導和規范管理的作用,有效節約集約公共資源,得5分。
2、生態效益(滿分5分,得分5分)
按照國土空間總體規劃確定的環境要求進行生態控制,能有效改善城市生態環境,得5分。
3、可持續影響(滿分5分,得分5分)
項目實施完成可指導城市建設,得5分。
4、服務對象滿意度(滿分5分,得分5分)
項目服務對象滿意度100%,得5分。
五、存在問題及原因分析
(一)項目績效目標細化不到位
20xx年項目績效目標從總體上對項目的數量、質量、時效、成本指標進行了細化,但對具體單個項目的預期實施成果目標細化不到位,未能分解為可衡量的績效目標,主要原因系規劃項目涉及多科室多部門,目前我局未能做到統籌管理,統一績效目標設置標準要求。
(二)項目資金與項目未能明確匹配
規劃編制項目數量多、周期長、資金需求大,年度預算資金基本能符合項目總體實際實施進度需求,但年度預算資金,目前并不能實現與具體項目的精準匹配,基本上采用的是總量控制,按各項目實際進度,統籌使用預算資金。
六、有關建議
(一)統一細化標準,科學分解目標。
我局將進一步明確項目績效目標的設置要求,統一細化標準,嚴格要求各項目分管科室,科學分解項目的具體績效目標,以更全面、更完整地體現項目的預期實施成效。
(二)精準項目匹配,明確資金分配。
根據年度項目資金安排,實時把握各項目進度,合理預測各項目年度資金需求,將項目資金明確到具體項目,實現項目資金單一管理,精準使用。
工程項目績效評價報告 篇3
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、項目單位基本情況
我中心為市交通運輸局管理的正處級公益一類事業單位,直接管理懷化市公路路政管理支隊、懷化市公路管理局道路材料供應處和懷化市公路管理局道路設施維護處三個全額撥款的正科級事業單位,一個差額撥款事業單位懷化市公路管理局應急搶險保障中心(正科級)。編制數497人,年末實有人數764人,其中:在職人員410人,編外長期合同工1人,離退休人員353人。
主要工作職責是:
(1).貫徹執行國家、省、市有關公路工作的方針、政策、法律、法規、制度和技術標準。
(2).負責擬定公路建設養護工程計劃編制事務性工作;參與編制全市公路路網結構改造規劃;負責全市公路養護工程(公路大中修、橋隧維護、公路渡口、災害防治、災毀搶修和生命安全防護工程)計劃編制等事務性工作。
(3).指導監督全市普通國省干線公路建設工程的實施;組織實施全市國省干線公路大中修、災毀重建養護工程;指導縣市區實施危橋改造、災害防治和生命安全防護工程等;承擔普通國省干線工程項目設計評審、技術審查、工程交(竣)工驗收及決算管理的事務性工作。
(4).參與擬定并下達縣市區國省干線公路年度養護任務,對縣市區公路建設、養護進行巡查和業務指導;指導協調公路用地范圍內的綠化美化工作;對市級財政配套的公路養護工程資金使用情況進行監督。
(5).負責指導農村公路建設、養護和管理有關事務性、技術性工作。
(6).承擔全市公路行業統計、信息調查、技術交流、科技成果轉化、信息化等事務性工作。
(7).負責指導全市普通干線公路行業安全生產監督、應急處置和交通戰備相關事務性、技術性工作。
(8).承擔市本級路政行政許可、監管相關事務性工作,為公路路產路權保護工作提供服務保障。
(9).參與制定公路行業地方技術標準;承擔公路科技成果推廣應用和生態環保、智慧公路體系建設、路網運行監測相關事務性工作。
(10).承辦市交通運輸局交辦的其他工作。
2、項目的實施依據
根據單位“負責指導全市普通干線公路行業安全生產監督、應急處置和交通戰備相關事務性、技術性工作”等工作職能和交通運輸部《關于進一步加強公路橋梁養護管理的若干意見》、《湖南省突發事件應急預案管理辦法》、《湖南省普通公路橋梁養護管理工作制度》、《湖南省普通公路隧道養護管理制度(試行)》等規定要求,《湖南省交通運輸廳湖南省財政廳關于進一步加快推進湖南省國省道交通標志調整有關事項的通知》(湘交計統〔20xx〕211號)、《湖南省交通運輸廳關于湖南省普通國省道交通標志調整工程一階段施工圖設計的批復》(湘交批〔20xx〕203號)、《湖南省交通運輸信息化“十二五”規劃》、《湖南省交通運輸信息化“十三五”規劃》、《湖南省交通運輸廳關于進一步加強全省公路運輸車輛超限超載治理工作的通知》(湘交路政[20xx]13號)、《湖南省普通公路不停車超限檢測系統建設技術指南》。
3、項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍
項目基本性質為行政工作專項支出。用途和主要內容為對國省干線公路路面技術狀況、公路技術狀況、橋梁和隧道進行檢測;制定應急預案、做好應急演練和設施維修,處理全市公路應急突發事件;設立普通國省干線公路交通標志標牌,構建一個統一規范、清晰完善的公路網標識體系,形成一套技術先進、科學智能的數字化路網管理系統,建成一張滿足社會公眾出行新需求的公路信息服務立體網絡,營造一個高效便捷的公路交通出行環境;建立全市國省道路網運行監測與管理信息系統,實現資源整合及信息共享。
(二)項目績效目標
1、項目績效總目標和階段性目標
項目績效總目標為保障公路安全暢通,階段性目標為保障公路安全暢通。
2、預期主要的生態、社會和經濟效益
確保公路、橋梁和隧道技術狀況達到要求,突發事件及時得到處置,保障公路運輸安全暢通。以調整后的國省道公路網為依據,通過交通標志調整工程建設,有效提升公路路網服務質量,為車輛行人提供更加精確的方向指引,為廣大群眾出行提供更加清晰的、長效性的識別系統。
通過建設治超信息管理平臺,提高車輛違法超限超載運輸治理信息省、市、縣三級傳送能力,打擊違法超限超載運輸行為,保障人民群眾生命財產安全。
二、績效評價工作情況
績效評價工作過程:做好前期資料準備、根據資金安排和實際需要組織實施、對照年度績效目標和財務決算做好分析評價。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1、項目資金到位情況:
(1)、公路應急保暢經費28萬元(年初預算);
(2)、公路路面、橋梁、隧道等檢測費232.04萬元,其中:20xx年度檢測費150萬元,20xx年檢測費未完結轉82.04萬元;
(3)、普通國省干線公路交通標志調整工程款上年結轉1353.09萬元;
(4)、治超信息平臺建設及運行費上年結轉155萬元,合計來源1,768.13萬元。
2、項目資金使用情況,主要包括:
(1).普通國省干線公路交通標志調整工程支出546.15萬元(支付三個施工標段工程款486.88萬元,支付工程監理費57.66萬元以及辦公經費1.61萬元);
(2).公路路面、橋梁、隧道等檢測費231.6萬元;支付長沙理工大公路工程試驗檢測中心國省干線20xx年度橋梁檢測費49.10萬元、20xx年度橋梁及國省干線公路路況檢測費123.68萬元,支付湖南聯智橋隧技術有限公司20xx年度橋梁檢測費32.94萬元、20xx年度國省干線隧道檢測費25.88萬元;
(3).應急保暢支出7.06萬元(應急保暢差旅費用、公務用車運行支出);
(4)、治超信息平臺建設及運行費30.71萬元。
3、項目資金管理情況:嚴格按照財政部門要求和單位《預算管理制度》、《建設項目管理制度》以及《合同管理制度》等各項制度進行資金管理,依法依規,按程序審批,屬于政府采購的切實執行相關規定。
(二)項目實施情況分析
1、項目組織情況:
普通國省干線公路交通標志標牌調整工程:20xx年1月29日,通過公開招標后與三個施工單位簽訂了施工合同,分別為:施工一標中標單位湖南華鑫美好公路環境建設有限公司,施工范圍為沅陵縣、麻陽縣、辰溪縣、鶴城區,合同價人民幣10543597元;施工二標中標單位湖南三和通信交通工程有限公司,施工范圍為溆浦縣、中方縣、芷江縣、新晃縣、會同縣,合同價人民幣10647746元;施工三標中標單位湖南高速公路配套設施有限公司,施工范圍為洪江市、洪江區、靖州縣、通道縣,合同價人民幣10906392元。
通過政府采購確定監理單位為懷化市公路監理有限公司,檢測單位為長沙理工大學工程試驗檢測中心。20xx年3月5日與懷化市公路監理有限公司簽訂監理合同協議書,合同價為人民幣768800元;與長沙理工大學工程試驗檢測中心簽訂《工程檢測技術開發(委托)合同》,合同價373800元。
20xx年3月20日下達開工令開工建設。20xx年10月完成了普通國省道交通標志調整工程建設任務,20xx年12月31日,懷化市交通運輸局組織對該項目進行了交竣工驗收,經竣工驗收委員會評議,同意該項目通過竣工驗收,質量等級評定為合格,下發了《懷化市普通國省道交通標志調整工程竣工驗收鑒定書》。
受新冠肺炎疫情影響,20xx年上半年度對已完工項目無法實地復核,下半年度又是迎接國家交通運輸部“十三五國省干線公路國評”工作;且我中心參加國省道交通標志調整工程項目的管理人員都是兼職且人員嚴重不足,因而造成工程施工單位的計量工作沒有全部完成。
我中心成立了治超信息平臺項目建設領導班子,明確了一名領導分管,確定了科技科具體負責。承建單位懷化新大地電腦有限公司組建了精干的項目專班。通過政府采購確定由湖南萬恒工程項目管理有限公司擔任監理,對項目實施全過程監理。
應急保暢項目根據年度工作實際需要組織安排,公路路面、橋梁和隧道檢測按照省公路事務中心年度綜合目標考核以及實際工作需要組織實施。
2、項目管理情況:嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》和省市相關規定實施項目管理,強化資金監管,確保財政資金使用績效。
(三)項目績效情況分析
1、項目經濟性分析
(1)項目成本(預算)控制情況
嚴格按照預算安排控制支出,沒有發生超支現象。
(2)項目成本(預算)節約情況
20xx年專項資金結轉952.61萬元,分別為:國省干線公路交通標志調整工程806.94萬元(工程計量未全部完成,尚有施工單位工程款未付清);治超信息平臺建設及運行費124.29萬元;應急保暢經費20.94萬元;公路路面、橋梁、隧道檢測費用0.44萬元。
2、項目的.效率性分析
(1)項目的實施進度
普通國省干線公路交通標志調整工程已于20xx年完工,設立交通標志標牌1772塊,把圖上的線路名字落實到了路上,交通標志得到完善;交通標志的版面布置更加合理、統一;解決了標志遮擋、老化或污損問題,拆除了危險標志,消除了安全隱患;建立了準確、系統的普通國省道網指路標志體系,營造了一個高效便捷的公路交通出行環境。
市本級治超信息平臺于20xx年10月通過竣工驗收。由于當時財政評審時砍掉了一些設計上的項目,致使該平臺建成后離滿足實際工作需要尚有一定距離,需要續建和配套予以完善。經中心黨組研究,市財政同意,20xx年在治超平臺省補資金中列支了30余萬元,采購了一批家具、空調、音響,完善了市本級平臺指揮中心會議室和辦公室設施,并支付了網絡費及運行維護費,為平臺的正常運行奠定了基礎。
(2)項目完成質量
普通國省干線公路交通標志調整工程標志標牌合格率100%;我中心會同市工信局、承建單位、監理單位及項目技術評審專家進行治超信息平臺項目竣工驗收,驗收結論為合格,20xx年1月10日,懷化市建設項目審計中心完成對治超信息平臺項目的竣工結算審計,出具審計報告;國省干線道路預防性養護和小修工程項目PQI優良率85%;農村公路列養率達100%,常養率縣道100%,鄉道85%,村道75%;綠化率達90%;完成農村公路備案危橋改造10座,完成農村公路生命安全防護工程2062km,公路路況穩中有升。
3、項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度
普通國省干線公路交通標志調整工程已于20xx年完工,設立交通標志標牌1772塊,把圖上的線路名字落實到了路上,交通標志得到完善;交通標志的版面布置更加合理、統一;解決了標志遮擋、老化或污損問題,拆除了危險標志,消除了安全隱患;建立了準確、系統的普通國省道網指路標志體系,營造了一個高效便捷的公路交通出行環境。國省干線公路全面完成省廳下達的目標任務,國省干線道路預防性養護和小修工程項目PQI優良率85%。農村公路路面PQI中等路以上比例達91%,其中縣道(含新增省道)92%,鄉村道90%;農村公路列養率達100%,常養率縣道100%,鄉道85%,村道75%;綠化率達90%;完成農村公路備案危橋改造10座;完成農村公路生命安全防護工程2062km。治超工作常抓常新:全市共檢測車輛241727臺,查處超限車輛1523臺,卸載貨物28488.8噸,交警累計處罰分21273分;全市貨運車輛站點超限率控制在1%以內。安全生產保障有力:責任體系不斷完善,專項整治扎實開展,全年無安全生產責任事故發生。
13個縣市區治超不停車檢測系統已接入市本級治超信息平臺,并通過市本級平臺與省平臺對接,初步實現治超數據省市縣(站)聯網;部分已建成治超信息平臺和路網監測平臺的縣市區的治超視頻和路網監測視頻已接入市本級治超信息平臺,并通過市本級平臺與省平臺對接;治超管理系統等軟件在各治超站得到應用。
(2)項目實施對經濟和社會的影響
以調整后的國省道公路網為依據,通過交通標志調整工程建設,有效提升公路路網服務質量,為車輛行人提供更加精確的方向指引,為廣大群眾出行提供更加清晰的、長效性的識別系統。
通過建設治超信息管理平臺,提高車輛違法超限超載運輸治理信息省、市、縣三級傳送能力,打擊違法超限超載運輸行為,增加道路橋梁使用壽命,減少交通運輸事故,及時掌握監控路段路況,為平時調度與應急指揮提供有效支撐,保障人民群眾生命財產安全。
通過對全市普通國省干線公路路況和橋梁進行檢測,查找路況不足和橋梁病害,及時在公路日常養護、大中修和危橋改造時進行處置,確保了普通國省干線公路路況完好率和橋梁病害處置到位,保證人民群眾安全出行,完成年度省公路事務中心的目標考核任務,為我市經濟發展和精準扶貧打好扎實基礎。
工程項目績效評價報告 篇4
一、部門基本情況
(一)部門概況
1.主要職能
在縣委、縣人民政府及上級水行政主管部門的領導下,開展水利工程項目前期工作,組織實施水利工程建設管理工作;開展農村水利新技術應用示范推廣;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作,為水土保持、水環境質量、城鄉供水等提供技術保障。
2.機構設置情況
水利工程建設管理中心是昌寧縣水務局下屬二級單位(公益一類,財政全額撥款事業單位),單位編制人數30人。在職實有29人。
(二)部門績效目標的設立情況
根據主管局工作安排,結合部門職責,20xx年以來,建管中心圓滿完成了局黨組交辦的各項工作任務。一是中心干部職工主導建設的大沙壩水庫、更戛引水工程、水系連通等工程有序推進;二是保山壩大型灌區、白魚洞水庫、明山水庫除險加固等工程順利開工建設;三是大水平、河西中型水庫擴建工程前期工作順利開展;四是更戛河、大田小流域及勐統壩灌區等項目完工;五是灣甸壩灌區、落勺河、大勐統河、河西水庫除險加固順利驗收;六是完成了下橋、蘆房河水庫除險加固初步設計及更戛南片區、翁堵立曬片區、溫泉集鎮供水保障項目實施方案編制。七是配合水資源中心編制完成了水資源開發利用規劃、昌寧縣干熱河谷水資源規劃,配合河長辦完成了羅閘河、勐統河、枯柯河、河西水庫、瀾滄江、黑慧江健康河湖評價,配合防御股開展水旱災害調查;八是建管中心黨建及辦公室日常工作順利開展。
(三)部門整體收支情況
20xx年使用上年結轉結余7.18萬元,20xx年縣級預算下達278.13萬元,其中:基本支出281.64萬元,項目支出(非稅清算資金)3.67萬元。
20xx年部門預算總支出285.31萬元。其中:基本支出281.64萬元,項目支出3.67(非稅清算資金)萬元。收支結轉無結余。
1.工資福利支出268.98萬元,其中:基本工資118.83萬元,津貼補貼53.23萬元,獎金10.49萬元(20__年12月基本工資額度),績效工資60.27萬元,機關事業單位基本養老保險繳費12.78萬元,職工基本醫療保險繳費7.75萬元,公務員醫療補助繳費4.90萬元,其他社會保險繳費0.73萬元。
2.商品和服務支出12.66萬元,其中:辦公費1.48萬元,水費0.18萬元,郵電費2.88萬元,差旅費0.52萬元,維修(護)費2.97萬元,工會經費4.63萬元。
3.項目支出(非稅清算資金)商品服務支出3.67萬元,其中:辦公費0.66萬元,水費0.01萬元,郵電費0.72萬元,勞務費2.28萬元。
(四)部門預算管理制度建設情況
單位按照內控要求參照主管局制定了相關財務內部控制制度,從預算業務管理、收支管理、資產管理等方面對業務流程和工作要求做了詳細的規定。遵循“量入為出、收支平衡、積極穩妥、統籌兼顧、保證重點、效益優先”的預算編制原則,按照“收支兩條線”的'原則進行統籌規劃,全面反映單位財務收支情況。
二、績效自評工作情況
(一)績效自評目的
運用一定的量化指標及評價標準,通過單位履行職能所確定的績效目標的實現程度,及為實現這一目標所安排預算的執行結果進行綜合性評價,以此來了解資金使用是否達到了預期目標、資金管理是否規范、資金使用是否有效,檢驗資金支出效率和效果,分析存在的問題及原因,及時總結經驗,改進管理措施,不斷增強和落實績效管理責任,完善工作機制,有效提高資金管理水平和使用效益,牢固樹立“講績效、重績效、用績效”的績效管理理念。
(二)自評指標體系
為了更好的完成此次績效評價自評工作,結合我單位工作實際,部門整體支出績效評價指標體系共分為三級指標,其中一級指標3個,二級指標9個,三級指標14個(詳見部門整體支出績效自評表)。采用自評自查方式進行。
(三)自評組織過程
一是加強組織領導。成立由主要領導任組長、分管領導任副組長,各辦公室負責人為成員的績效評價領導小組,統一安排部署20xx年度績效評價工作;二是確定評價范圍。整體支出績效評價包括了水利工程建設管理中心工作的重點項目;三是制定評價指標表。單位圍繞20xx年重點工作及主管局業績考核的要求,梳理了各項工作的完成情況,制定了整體支出績效評價指標;四是匯總分析單位整體支出績效情況。查找單位在執行過程中存在的問題,并有針對性的采取整改措施。
三、評價情況分析及綜合評價結論
通過自評:20xx年度我單位較好的完成了年初設定的整體績效目標,評價結果為優,考評分值為96.00分。
四、存在的問題和整改情況
1.存在預算績效申報時,編制的績效目標不精準,績效目標未完全細化分解為具體工作任務,部分績效指標不清晰。改進措施:將全年工作任務細化分解為具體的工作目標,并盡量采取定量的方式制定清晰、可衡量的績效指標。
2.預算執行分析不夠全面深入。預算執行分析僅停留在簡單的數據匯總,沒有從全方位、多角度分析財政支出狀況,科學評價資金績效。改進措施:加強預算執行分析,提高資金績效評價質量。
3.財務人員會計核算還需規范。改進措施:加強業務培訓,提高財務人員綜合能力。
五、績效自評結果應用
通過整體支出績效自評,一是增強了單位的績效評價主體責任意識;二是制定了部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立了長效機制;三是促進單位規范使用資金。
六、主要經驗及做法
(一)高度重視績效管理工作。成立績效評價工作機構,有計劃有步驟的實施績效評價。
(二)加強預算執行管理。一是定期匯總存量資金使用情況,項目資金使用進度,通報預算執行進度,并對做好預算管理工作提出具體要求。
(三)加強督促跟蹤問效。單位領導和業務科室不定期對項目、資金管理情況進行跟蹤檢查,督促單位按時、按質、按量完成既定工作。
工程項目績效評價報告 篇5
為全面推進預算績效管理,提高財政專項資金使用效益,根據《關于做好市級財政資金績效自評和績效監控工作的通知》(郴財績〔20xx〕2號)要求,我們對20xx年度市級財政資金蔬菜產業發展專項的使用及管理組織了自評,現將有關情況報告如下:
一、專項基本情況
(一)專項概況。20xx年度市級財政資金預算安排蔬菜產業發展專項600萬元。資金下撥文件為《郴州市財政局關于下達20xx年蔬菜產業發展專項資金的通知》(郴財農指〔20xx〕86號)和《關于組織實施20xx年市本級蔬菜產業發展項目的通知》(郴農委辦發〔20xx〕44號),項目資金全部通過財政下撥到相關單位。其中市本級100萬元、北湖區200萬元、蘇仙區200萬元、宜章縣15萬元、永興縣15萬元、臨武縣10萬元、嘉禾縣10萬元、汝城縣20萬元、桂東縣10萬元、安仁縣20萬元。
(二)專項實施情況分析。加強“菜籃子”產品生產能力、市場流通能力、質量安全監管能力、調控保障能力建設,協調推進“菜籃子”工程建設與創建全國文明城市工作同步發展,推動我市“菜籃子”工作步入生產穩定發展、產銷銜接順暢、質量安全可靠、價格波動可控、農民穩定增收、市民得實惠的可持續發展軌道,為建設“五個郴州”、打造湖南“新增長極”、率先實現全面小康提供有力支撐。發展現代農業,促進農民增收。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價的目的。按照蔬菜產業發展專項資金管理要求實行專款專用,明確崗位責任制,規范項目工作程序,提升專項資金預算的執行力與準確度。進一步強化對項目資金的使用監管,配合市財政局農業科、市農委財務科,對項目資金的落實、使用進行了跟蹤調查和期間考評,確保把有限的財政預算資金真正用到項目上,發揮其應有的社會和經濟效益。
(二)績效評價工作過程。
1、為做好20xx年市本級蔬菜產業發展專項資金項目的申報、現場考察和評審工作,進一步提升項目管理的科學化和規范化,提高項目扶持引導的準確性,制定了20xx年蔬菜產業發展專項資金項目申報指南,指導各地科學立項及有效實施。
2、嚴格管理項目申報流程,設立現場考察和評審專家組對所申報項目開展論證,從中選優立項。
3、各縣市區制定了項目實施方案,使項目管理進一步規范。
4、對開展項目進程督查,在各項目進程中的關鍵環節當中,組織項目承擔單位對各地項目實施情況進行抽查。
三、主要績效及評價結論
(一)基礎數據。
20xx年全市實施蔬菜產業發展專項共計25個,共投入專項資金600萬元,根據各縣市區各項目建設單位上報情況,基本完成了20xx年度的預期任務,并取得了較好的成效:
20xx年,全市蔬菜(含食用菌)播種面積167萬畝,同比增長1.5%,產量約305萬噸,同比增長4.8%,產值達到60.5億元。一是加強蔬菜基地建設。抓好專業菜地提質改造,20xx年提質改造專業菜地3萬畝,重點抓好了郴州市郊棲鳳渡、坳上、馬頭嶺、水塘、華塘、保和等蔬菜生產基地的提質改造任務。目前,全市連片1000畝以上蔬菜生產基地達35個,蔬菜營銷大戶826戶,蔬菜經濟合作組織104個,無公害蔬菜基地63個、產品認證79個,綠色蔬菜產品認證16個。二是完善流通體系。大力支持蔬菜生產(營銷)主體對接超市、酒店、學校、醫院、機關食堂和社區菜店,在城區開辦蔬菜生鮮超市、社區菜店、蔬菜社區直通車,減少流通環節,降低營銷成本。目前,已在郴州市城區街道或居民小區規劃建設50多個“菜籃子”工程農超對接蔬菜直銷平價商店。三是建立應急機制。市蔬菜應急儲備調控中心與市城區主要蔬菜生產基地建立了長期的蔬菜自然災害應急儲備合作制度,建立“菜籃子”主要產品動態儲備機制,根據本市“菜籃子”產品生產消費實際情況,確定“菜籃子”產品儲備品種(含蔬菜和肉類)和儲備量,保障“菜籃子”主要產品均衡供給,實現儲菜于地(欄)、存菜于園。四是外銷蔬菜產業發展穩步推進。我們大力引導發展香芋、食用菌、辣椒、菜心(菜薹)、茄子、生姜等外向型蔬菜產品。目前,香芋種植面積6萬畝,產量10萬噸,食用菌種植200萬平方米,產鮮菇6萬噸,辣椒種植面積18萬畝,產量20萬噸。全市外銷蔬菜種植面積已發展到22萬畝,年總產量達50萬噸。
(二)重點項目績效情況。
市本級:
郴州市蔬菜科學研究所馬頭嶺科研示范基地項目:一是抓基地建設,完善科研基地設施。建設一座陽光板玻璃薄2100㎡、并且完成了育苗棚育苗床和自動噴淋設施的`建設;完成了300余米的機耕道硬化、1000㎡簡易大棚之間的水泥硬化;對試驗地采用噴灌軟帶的灌溉設施和部分鑲嵌式滴灌進行升級改造;建設了蔬菜基地大門、水生蔬菜區的建設。二是積極開展蔬菜高效栽培技術示范。引進新品種水果番茄3個、大番茄3個、水果黃瓜1個、西藍花3個、西蘭苔1個、白菜薹2個、紅菜苔4個、辣椒5個、南瓜2個、絲瓜1個共27個。番茄2個品種(果漢粉6號、石頭番茄),兩品種抗病力強,果實大而均勻,產量高,一個適合鮮食,后者鮮食菜用兩用,貨架期長,具有推廣價值。水果絲瓜1個,單果重,商品性好,連續結果能力強,產量高。三是繼續進行“大棚蔬菜高效栽培技術應用示范”。完成大棚春早熟辣椒、番茄、黃瓜、茄子高效栽培試驗示范20畝,比傳統栽培提早近2個月上市,畝產值一萬二千多元,經濟效益顯著。
郴州市蔬菜應急儲備調控中心蔬菜應急儲備項目:籌備成立市蔬菜協會,積極創建蔬菜區域公用品牌,加大蔬菜品牌資源的整合力度,著手打造“湘江源”等蔬菜公用品牌,達到統一包裝,統一銷售,統一市場,提高蔬菜品牌市場競爭力。同時與我市周邊城市的大型蔬菜批發市場建立了蔬菜應急動態儲備信息共享平臺,建立了長期的蔬菜批發市場供求信息共享機制。
郴州市蔬菜良種物資推廣中心蔬菜“五新”技術潮田展示園建設項目:建大棚2400㎡,修路500m,用澤土改良基地土壤800畝地等。通過該項目實施,示范種植30畝蔬菜新品種63個,引進示范使用生物源有機肥1個100畝,篩選出25個適宜本地的蔬菜優質高效品種,推廣優質新品種10個達3500畝,推廣應用澤土進行土壤調理改良達13600畝,達到預期績效目標。
北湖區:
1、碧元源蔬菜種植農民專業合作社:建設蔬菜溫室大棚2048㎡,蔬菜小棚子1055㎡,機耕道鋪砂石750米,維修小棚子2240㎡。
2、郴州市成長種植農民專業合作社:新建機耕道500米,水溝900米。
3、北湖區海塘山香菇農民專業合作社:建設冷庫84m3,大棚維修18000㎡,新建大棚4000㎡,冷鏈物流車1臺,生產設備5臺。
4、北湖區金果園果蔬農民專業合作社:新建冷庫150m3,大壩18米x4米,水溝560米。
5、北湖區招旅菜園種植農民專業合作社:建設TD8432連棟溫室大棚1280㎡。
6、郴州市北湖區小溪農百旺生態農業有限公司:完成冷凍庫房建設及設備安裝150 m3。
7、保和鄉宋家洞蔬菜農民專業合作社:修建王家村邊至秧子沖簡易機耕道812米,整修水溝986米;武家拱橋至麻田簡易機耕道398米,新修水溝306米,護坡306米。
8、高岱百果園:新建冷庫140m3,雷筍基礎設施、倉庫440㎡,機耕道路700米。
蘇仙區:
1、蘇仙區曙光蔬菜種植專業合作社蔬菜基地建設項目:完成了安裝噴灌設施410畝,完成了排水渠建設1060米。
2、郴州市芝草農業科技開發有限公司食用菌出菇項目:建設年產菌包300萬袋的節能滅菌生產線一條,包括檢測設備、制冷設備購置和安裝,冷凍房在、制冷庫的建設與裝飾。新建2500㎡出菇鋼架大棚,新建預冷房100平方米、冷凍房100平方米。車間地面裝飾1089平方米,地面硬化97立方米。以及廠區道路、綠化等附屬設施。項目各項指標均達到驗收標準。項目建成后可年產食用菌300萬包,年產食用菌達1500噸,帶動食用菌栽培戶200戶。
3、郴州華漢西河生態農業有限公司蔬菜基地建設項目:完善建設100畝荷花蓮藕基地和500畝蔬菜瓜果基地,新建蔬菜分揀大棚一棟、新建蔬菜基地育苗床一座。
4、蘇仙區鑫運種養專業合作社蔬菜基地建設項目:完成基地主路硬化800米,機耕道整修維護1000米,維修排灌水渠1000米,安裝水管2180米。
5、蘇仙區水塘村蔬菜專業合作社基地建設項目:完成大壩溝整修800米,架生產用電線路1300米,安裝殺蟲燈25盞。
6、蘇仙區漁網種植專業合作社聯結貧困戶項目:種植90畝高山蔬菜,其中種子費0.9萬元、土地租金2.7萬元、翻耕費4.5萬元、基肥1.8萬元、播種施肥人工費1.35萬元、耕作管理費11.52萬元、采摘費2.16萬元、運輸費2.7萬元。
(二)評價結論。所申報的蔬菜產業發展專項項目,總體經費到位良好。專項資金綜合使用情況及績效評估主要體現在以下幾方面:
(1)項目經費按照項目實施進度安排,按時足額到位,未出現截留、擠占、挪用等現象。
(2)制定了資金使用方案,嚴格按項目計劃和規定用途專款專用。
(3)定期向相關部門匯報項目進展與專項資金核算使用情況,項目按照實時進度進行,自籌資金全部到位,所有項目已全部完工。
(三)經驗總結。
(一)充分發揮財政資金杠桿作用,重點支持和發展蔬菜科研、技術推廣、蔬菜應急,切實保障全市蔬菜供應穩定和質量安全。
(二)根據《郴州市“菜籃子”縣市區長負責制目標管理責任狀》,將“菜籃子”工作納入對各縣市區及有關部門年終綜合績效考核。
四、存在問題及建議
問題:一是蔬菜基地標準化生產水平不高,基礎設施不夠完善,抵御自然災害能力不強。部分蔬菜基地的水、電、大棚等配套設施薄弱,抵御自然災害能力較弱,蔬菜基地標準化生產水平整體不高。二是農產品批發市場服務設施不完善。我市中心城區農產品批發市場建設滯后,現有農貿市場場地普遍過于擁擠,其綜合服務功能已落后于城市化發展。
建議:
1、建議市財政切實加大對蔬菜生產的投入力度,重點抓好專業菜地、規模蔬菜基地、特色蔬菜基地的溝、渠、路、大棚、噴滴灌、遮陽網、預冷庫、檢測室等基礎設施建設,不斷提高基地綜合生產能力和產品質量安全水平。
2、建議參照糧食、棉花等補貼政策,盡快建立蔬菜生產直補、蔬菜農資綜合補貼機制、按照蔬菜生產面積或者向社會提供的蔬菜商品量給蔬菜生產者給予一定的財政補貼,逐步解決蔬菜生產比較效益低的問題。
3、建議市里每年安排一定的配套專項資金,盡快建立蔬菜生產保險機制,引導保險公司和蔬菜生產者,互惠互利做好蔬菜生產投保,確保蔬菜生產穩步發展。
工程項目績效評價報告 篇6
一、項目基本情況
(一)項目概況
本次評價項目為攸縣20xx年-20xx年農村公路提質改造項目中20xx年度項目。
根據經攸縣人民政府同意的《攸縣20xx年-20xx年農村公路提質改造工作實施方案》,從20xx年開始,計劃用三年時間投資4億元左右,采取適當的獎補方式,全面加強我縣農村公路建設,完成農村公路提質改造1556公里,其中20xx年計劃完成631公里。建設農村公路會車道12000處,其中20xx年計劃建設2985處。
(二)項目實施范圍
1、縣道路面寬小于6米、鄉道路面寬小于5米、村道路面寬小于4.5米的公路。
2、縣鄉道之間的斷頭路。
3、未達到縣道標準、不能列入“十三五”國省道改造計劃的省道。
4、路面寬小于或等于3.5米的組道設置會車道。
(三)項目建設標準
1、縣道:路基寬度≥6.5米、路面寬度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米(C30)、水泥穩定類定基層厚度≥15厘米。
2、鄉道:路基寬度≥6米、路面寬度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
3、村道:路基寬度≥5.5米、路面寬度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
4、會車道:每公里不少于3處,根據地形、視距、大約每300米設置1處會車道,會車道長≥10米、路面全幅寬≥6米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
(四)項目績效目標
農村公路提質改造項目是一項重大民生工程,關切全縣廣大老百姓的切身利益,通過項目實施達到:一是完善農村公路基礎配套設施,有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全,促進“美麗鄉村”的建設,提升村民的幸福感。二是優化新農村發展環境,推動特色小城鎮的建設,促進旅游、運輸、服務業的發展,繁榮農村經濟。
二、項目資金管理及使用情況
(一)項目總投資及資金籌集使用情況
我縣20xx年-20xx年農村公路提質改造項目預計總投資4億元人民幣,其中20xx年預計投資1.5億元人民幣。資金來源分兩部分,一是由湖南省攸州國有資產投資集團有限公司通過項目包裝的方式,向中國農業銀行攸縣支行申請項目貸款,目前已到位3億元。二是上級交通部門和縣、鄉、村三級配套1億元。
農村公路提質改造項目獎補標準為:縣道80萬元/公里、鄉道50萬元/公里、村道40萬元/公里;窄路加寬項目獎補標準為350元/立方米;會車道建設項目獎補標準為4000元/處。項目建設的資金不足部分由鄉鎮(街道)及村(社區)自籌解決。
截至績效評價日,已投入使用項目資金99846787.36元,其中:獎補項目工程款79783700.00元,其他配套工程1000000.00元,貸款利息11058554.36元,融資顧問費4900000.00元,待攤招標代理、監理等前期費用3104533.00元。
(二)資金管理
為嚴格項目資金管理,確保順利完成項目計劃目標,我縣農村公路提質改造項目采用獎補資金管理方式,設立獎補資金專戶,項目資金專款專用,資金支付嚴格按照縣政府預算支出管理制度進行監管,財政局、審計局、交通運輸局、鄉鎮黨政領導及項目業主單位分級負責監管,建立健全資金審批制度。嚴格按照項目施工合同、項目簽證資料、項目審計結論進行項目進度款及項目結算款項的撥付,杜絕任何單位以任何名義挪作他用。
三、項目實施情況
(一)項目組織情況
1、縣人民政府對農村公路提質改造項目給予了高度重視、精心組織安排,制定了《攸縣20xx年-20xx年農村提質改造工作實施方案》,方案介紹并明確了項目立項、規劃設計、預算評審、招投標及資金管理等各事項的管理程序,確保項目實施有章可徇。
2、為加強組織領導,縣政府成立了專門的攸縣農村公路提質改造工作領導小組,縣政府辦、交通運輸局、發改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、攸州國投集團、重點辦等部門單位聯合對農村公路提質改造項目工作負責,切實加強了項目實施過程的層層監管。
3、為明確各相關單位的職能職責。縣交通運輸局為農村公路提質改造項目管理單位,負責項目建設的業務指導、施工許可、質量監管、竣工驗收、資金撥付監管等工作;縣福園公司為農村公路提質改造項目業主單位,負責農村公路提質改造項目包裝、融資和項目建設資金支付工作;各鄉鎮(街道)為農村公路提質改造項目實施主體責任單位,負責本轄區內農村公路建設項目的組織實施。縣發改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、重點辦等相關部門單位為農村公路提質改造項目管理成員單位,嚴格按照各自的工作職能和《關于加強全縣政府性投資項目管理的通知》(攸政函[20xx]39號)要求,做好項目計劃核準、立項審批、組織實施等過程中的相關配合協調工作。
(二)項目管理情況
項目建設的立項審批、規劃設計、預算評審、招投標、施工許可、竣工驗收、資金支付等各項程序都必須嚴格按照規定操作。
1、嚴格項目施工管理。縣交通運輸局和相關鄉鎮(街道),要督促施工單位加強項目施工現場管理,做好施工現場的安全防護工作。
2、嚴格項目質量監管。縣交通運輸局切實履行農村公路建設項目質量安全監督管理的主體責任,嚴把質量關卡,項目建設過程中必須有監理單位全程監控質量安全。嚴格項目資金管理。
3、農村公路建設項目獎補資金實行專戶管理,專款專用,任何單位不得以任何名義挪作他用。在施工過程中,項目竣工驗收之前,按進度撥付的項目資金不得超過獎補資金總額的70%;在竣工驗收質量合格后撥付20%;剩余10%作為質量保證金,一年后按照合同約定結算到位。
四、項目主要績效
農村公路提質改造以及增建農村公路會車道,是直接服務于農村、造福于老百姓的基礎設施建設項目,是農村經濟最終得以發展的關鍵環節,20xx年項目完工后取得了良好的社會、經濟效益。
(一)20xx年農村公路提質改造項目完成情況。
(二)社會效益
農村公路提質改造建設完工后,鄉村道路連接國道、省道、縣道等大中公路,延伸到鄉村組戶,明顯改善了各鄉鎮當地交通出行條件,實現城鄉基礎設施均衡發展,強力提升了老百姓的幸福生活指數。
(三)經濟效益
通過項目實施后,提升農村公路質級,加快農村公路建設,能加強城鄉聯系和溝通,提升特色小城鎮對外聲譽,增強農業經濟綜合效益,促進城鄉經濟發展,改善農村生產生活條件,是繁榮我縣農村經濟發展的戰略性舉措。
五、綜合評價情況及評價結論
本項目在縣委、縣政府的大力支持與領導下,通過各相關建設、管理單位的協作配合,項目實施過程正常有序。本項目實施后改善了農村公路通行條件,提高了農村經濟及生活便利,促進了農業經濟發展,社會經濟效益日見成效。
本項目經項目評審小組考評得分81分(滿分100分)。(見攸縣20xx年農村公路提質改造項目績效評價考評指標及評分標準)
六、存在的主要問題及建議
20xx年農村公路提質改造項目計劃是由各鄉鎮(街道)根據縣人民政府下達的'規劃指標,擬定年度本轄區內農村公路提質改造項目計劃后,由縣交通運輸局組織對各鄉鎮的呈報計劃進行初步核查,并提出初步核查意見。再由縣農村公路提質改造工作領導小組根據交通運輸局提供的初步核查意見,組織相關部門對項目計劃進行復查審核,提出具體意見建議,并報縣人民政府審核確定后以文件形式下達的。計劃下達后,不得隨意變更。本次績效評價中發現:
1、項目實際運行中存在計劃外項目,且無新增項目原因及相關部門批示,部分項目未履行招標程序等,具體項目如下:
⑴巒山鎮上垅村(C182)新修399m,補償金額15.96萬元。
⑵黃豐橋鎮泉塘村(X129,泉塘——江西界)新修1Km,補助金額40萬元。
⑶網嶺鎮湖沙垅村(C472),拓寬驗收方量1806m3,補貼金額63.21萬元。
⑷A.皇圖嶺鎮港口(C303,大戶坪——木角沖),拓寬項目,驗收方量738m3,補償金額25.83萬元。
B.皇圖嶺鎮芳田村新修1km,補貼金額40萬元。
⑸寧家坪鎮大興(X111)新修119.30米,補貼金額95440元。
⑹A.丫江橋鎮橋江村(松江森場——豐沖橋),拓寬驗收方量926.72m3,補貼金額32.11萬元。
B.丫江橋鎮仙石村道大修1.83km,補助金額73.20萬元。
⑺新市鎮丁江垅(龍前——天虎山)計劃大修2.153km,大修未動工;本次驗收:新收界江路口約650米,驗收方量270.80m3,補貼金額35.558萬元。
⑻淥田鎮陂垅村(Y385)拓寬驗收方量169.80m3,補貼金額59430元。
2、項目運行中存在項目變更情況,且變更項目無變更原因及相關部門批示等,具體項目如下:
⑴譚橋街道竹豐村(C646),計劃為大修1公里,補貼金額40萬元;變更后為拓寬,驗收方量1150m3,補貼金額40.25萬元
⑵譚橋街道萬美村(河通——萬美),計劃為新建1.5公里,補貼金額60萬元;驗收為拓寬,拓寬方量1740m3,補貼金額60.90萬元。
⑶酒埠江鎮大芹村(C125),計劃為拓寬1.30公里,補貼金額17.94萬元;變更后為新修1.22公里,補貼金額48.80萬元。
⑷網嶺鎮洞井(C405),計劃拓寬0.5km,補貼6萬元;驗收拓寬1465m3,補貼金額512750元。
⑸寧家坪鎮坪臺村賀家灣線,計劃為新修2.5km,造價估算100萬;變更為拓寬1316米,驗收方量658m3,補貼金額23.03萬元。
⑹新市鎮新聯村(C689),計劃為新建1.415km,造價59.40萬元;變更為拓寬,驗收方量1412.22m3,補貼金額49.4277萬元。
⑺A.菜花坪鎮芷陂村Y381線,計劃拓寬4km,造價約72萬元。實際驗收:新修870m,補貼43.50萬元;拓寬2184米,驗收方量1149.53m3,補貼金額40.23355萬元;拓寬680m,驗收方量327m3,補貼金額114450元;驗收水穩85.05m3×200=17010元;共計補貼968795.50元。
B.菜花坪芷陂村C291道,計劃為新修3.50km,造價估算140萬元;實際驗收為拓寬1273m,驗收方量1229.70m3,補貼金額430395元。
⑻淥田鎮群新村淥草線(X137),計劃拓寬2km,估算造價36萬元;實驗驗收,新修1244米,補貼金額497600元。
3、根據農村公路提質改造工作實施方案,應由鄉鎮(街道)及村(社區)負責的路基工程、道路外其他工程納入補貼范圍,共計補貼金額2944310.50元,具體項目如下:
⑴江橋街道桐壩村新修11米長小橋,補助標準20xx元/㎡,補助金額13.20萬元。
⑵聯星街道泰清塘村興建南星塘水庫,驗收方量1599.60m3,補貼金額398860元。
⑶A.丫江橋鎮仙石村組道,驗收方量811.67m3,補貼金額28.41萬元;組道接線驗收方量419.62m3,補貼金額14.69萬元。
B.丫江橋鎮源佳(X037),護墻驗收497m3×300元/m3=14.91萬元。
⑷新市鎮庚子村組道新修1.351km,驗收方量109.81m3,補貼金額57.8833萬元。
⑸A.蓮塘坳鎮廖公村(X128),驗收護坡方量1192.26m3,補貼金額357678元。
B.蓮塘坳鎮星和村(C085),驗收護坡方量746.31m3,補貼金額223893元。
C.蓮塘坳鎮中江村(Y355),驗收護坡方量1285.80m3,補貼金額385740元。
D.蓮塘坳鎮巨田村(X124),驗收護坡方量957.355m3,補貼金額287206.50元。
建議:
(一)新增項目及變更項目,應根據有關程序取得相關部門批準后,下達項目變更計劃。根據項目實際情況組織招標等程序。2、建議嚴格按照農村公路提質改造工作實施方案進行補貼,對不符合補貼范圍內的項目不得納入補貼范圍。
(二)20xx年6月8日,根據縣政府有關領導批示,撥付攸縣交通局農村公路提質改造工作經費60萬元,建議根據省、市、縣相關規定,在農村公路提質改造項目資金中提取項目管理費,用于項目日常開支,但提取項目管理費必須納入專賬管理,據實列支。
(三)建議按照我縣制訂的重點工程項目建設管理和財務管理制度的要求進行財務核算。如不能直接納入項目工程的前期費用,先在“待攤費用”中設子目歸集,項目完成后按一定方法分攤。本項目中貸款利息在“融資費用——貸款利息”中列支7060083.35元,在“間接費用——貸款利息”中列支2415291.67元,在“待攤費用——貸款利息”中列支1565958.34元。科目設置不規范。
工程項目績效評價報告 篇7
規范財政項目資金管理,切實提高財政資金使用效益,根據《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20__〕34號)、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20__〕10號)、《益陽高新區財政局關于開展謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金績效評價工作的通知》(益財高績〔20__〕8號)等文件精神,受益陽高新區財政局委托,我公司成立績效評價工作組,于20__年7月12日—7月30日對謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金開展了績效評價。現將有關情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目建設單位基本情況
謝林港鎮地處益陽市西郊,是益陽高新區轄區內唯一的鄉鎮,謝林港鎮人民政府內設財政所、經管站、民政辦、司法所、村鎮建設環保站、水利管理站、林業站、動物防疫站、拆遷辦、安置辦、交通辦等機構,負責全鎮經濟、文化、政治活動。
(二)項目基本情況
1、項目背景
近年來,隨著謝林港鎮鄉村振興戰略的推進,區域經濟的迅猛發展,一批鄉村旅游和現代特色高效農業項目的實施,落后的交通基礎設施已適應不了社會經濟發展的要求,成為了制約社會經濟發展的“瓶頸”。高新區管委會為了更好地落實“鄉村振興戰略”,于20__年4月在謝林港鎮主持召開了由社會事務管理局、財政局、謝林港鎮黨政負責人及相關班子成員、相關村級負責人參加的鄉村振興道路建設推進會,會議對謝林港鎮鄉村振興道路建設相關工作進行了專題研究。通過鎮村兩級反復討論,確定全鎮鄉村振興工程中城市規劃區外修建謝清路、畫南路、石嶺路、湖湘路、幸福大道,并按照“道路引領、水利統籌、功能配套和綜合推進”的要求,進行提質改造,嚴格建設標準,打造鄉村振興示范工程。
2、項目基本情況
截至評價日,謝清路、畫南路、石嶺路、湖湘路已完成竣工驗收,項目建設的基本情況如下:
(1)謝清公路提質改造項目,總長4866.379 m,其中提質改造公路:
①長816.379 m(路基寬14 m、路面寬10 m);
②長3170 m(路基寬8 m、路面寬7 m);
③長880 m(路基寬7 m、路面寬5 m)。
含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化、統籌溝渠等配套工程建設。其中路基工程施工合同中標金額639.88萬元,于20__年2月2日開工建設,20__年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額1426.23萬元。20__年9月1日開始路面建設,20__年6月10日竣工驗收。
(2)畫南公路提質改造項目,公路總長4037 m,其中:
①路基寬8 m、路面寬6 m,長3364 m(新建長460 m,提質改造長2904 m);
②路基寬5 m、路面寬5 m,長673 m。含拓寬、新建道路、管線、統籌溝渠、擋土墻等配套工程建設。其中路基工程施工中標合同金額524.16萬元,20__年5月5日開工建設,20__年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額978.99萬元,于20__年10月5日開工,20__年6月10日竣工驗收。
(3)石嶺公路提質改造項目,公路總長4427m,其中:
①路基寬8m、路面寬6.5m,長1000m;
②路基寬7m、路面寬5m,長1640m;
③路基寬5m、路面寬5m,長1787m。
含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程建設。其中路基工程施工合同中標金額561.38萬元,于20__年4月24日開工建設,9月20日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額709.08萬元,于20__年8月2日開工,12月13日竣工驗收。
(4)湖湘公路提質改造項目,公路總長5482m,其中:
①路基寬8m、路面寬6 m,長3349m;
②路基寬5m、路面寬5 m,長60m;
③新增2 m寬綠化帶,長2073m。
含新建、拓寬道路瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程內容。其中路基工程施工中標合同金額804.28萬元,于20__年5月8日開工建設,20__年7月8日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額817.23萬元。路面工程于20__年10月18日開工建設,20__年6月10日竣工驗收。
二、項目評價情況
根據謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目的特點,評價小組采取到建設單位查看項目立項、項目招標、合同簽訂及執行、監督等資料,與項目負責人座談,了解項目施工過程質量控制監管相關情況,進行現場查看工程建設質量情況;到財務部門查看明細賬、原始憑證等方式進行評價。本次績效評價對該道路項目工程建設資料進行了全面查閱。
(一)組織評價小組
依據益財高績〔20__〕8號文件要求,我公司成立了績效評價工作小組,并做好績效前期工作準備和實施,主要包括:擬定項目支出績效評價方案、選取合適的績效評價方式,設立績效評價指標體系、出具績效評價工作報告等。
(二)評價程序
績效評價工作分為前期準備、評價實施、情況反饋、報告形成和資料歸檔五個階段。
1、前期準備。擬定評價工作方案,包括:評價依據、工作計劃、評價要求、擬采用的績效評價指標、評價標準、評價方法以及有關工作條件。
2、評價實施。收集項目資金有關的政策文件;審核會計憑證和相關項目支出材料的完整性與合規性;深入項目實施單位及工作現場,通過采取聽取情況介紹、實地進行考察、查證復核等多種方式,對項目有關情況和基礎材料進行核實,并將相關信息資料進行分類、整理和分析。
3、情況反饋。評價組對于評價實施過程中發現的問題,及時向財政部門反映,并督促責任單位落實整改。
4、報告形成。評價工作組對取得的資料和依據進行整理,實事求是、客觀公正地評價指標扣分因素、發現的問題、成績的總結等,撰寫績效評價報告。
5、資料歸檔。評價工作結束后,評價組對績效評價工作進行總結,妥善保管佐證材料、績效評價報告和結果反饋落實情況等有關材料,建立績效評價檔案。
三、項目資金使用及管理情況
該項目施工合同中標總額為6461.23萬元,實際結算審計金額為6203.9033萬元,資金來源為益陽高新區財政撥款。截至20__年2月,累計已支付5171.03萬元,占審計結算總額的83.35%。其中,路基工程支付2630萬元;路面工程支付2541.03萬元。
資金管理方面,由工程施工承包單位根據合同約定、完成工程量的進度,提出資金申請和配套發票,經業務主管部門初審、業務分管領導審核、財務部門初審、財務分管領導審核、鎮政府主要負責人簽字審批后支付。項目支出符合法律法規及財務制度要求,資金賬務處理及時,資金管理基本規范。
四、項目組織實施情況
(一)做好項目前期準備,啟動項目建設。20__年4月,益陽高新區召開謝林港鎮村級道路建設專題會議,確定全鎮鄉村振興工程中城市規劃區外修建湖湘路、畫南公路、石嶺路、謝清路、幸福大道5條村級公路。7月,謝林港鎮人民政府(以下簡稱鎮政府)委托湖南中核巖土工程有限責任公司進行前期勘察,委托寶信云建筑平臺綜合服務平臺公司進行道路提質改造設計,并組織專家對工程初步設計進行審查,修改完善工程設計。8月,鎮政府委托湖南城市學院規劃建筑研究院進行前期可研論證,9月,財政局組織謝林港鎮鄉村振興辦、設計、財評中介機構等單位進行現場察看,提出了道路設計優化意見,根據優化方案,鎮政府再次委托設計單位優化施工設計,降低工程造價,并報請高新區經濟合作局項目立項。該項目分別于20__年12月至20__年1月(謝清路)、20__年3月至5月(湖湘、石嶺、畫南)進行工程建設公開招投標和工程施工監理競爭性談判,確定工程施工中標單位和監理單位并簽訂合同。
(二)成立項目管理機構,加強組織領導。謝林港鎮政府印發了《謝林港鎮鄉村振興道路建設項目人員職責》文件,成立了以鎮黨委書記為政委、鎮長為指揮長,各職能主管部門負責人為成員的鄉村振興道路建設項目指揮部,負責項目統籌協調、施工招投標、合同簽訂、技術指導、施工質量檢查和督導。每條道路建設均設項目部,實行項目部負責制,項目負責人對所在項目負總責。施工環境負責人負責項目的施工環境,技術負責人負責工程項目的技術和質量把關,同時把駐村干部納入項目部管理成員,明確職責分工,協同其他成員做好質量監督、工程量確認簽證及相關協調工作。
(三)強化安全監管和施工質量過程控制。各項目部負責人堅持至少每三天到施工現場一次,了解項目施工進度、施工質量以及監理單位提出問題的整改落實情況;施工環境負責人對駐村干部排班,保證每天有人到施工現場進行安全監督和質量檢查,并督促村干部到崗到位,做好施工環境協調,消除安全隱患;項目技術負責人每天在施工現場全過程跟蹤檢查,協調監理單位督促施工單位按施工組織設計方案施工,對存在的安全問題和質量問題提出整改意見并限期整改。
(四)組織竣工驗收。鎮政府成立道路工程驗收小組,組織設計、施工、監理、接管單位(村委會)對道路工程及配套工程進行竣工驗收,分別于20__年7月8日、20__年9月13日對石嶺路的路基、路面竣工驗收,竣工質量等級為合格;于20__年7月24日、20__年6月10日對畫南路、謝清路的路基、路面和湖湘路的路面竣工驗收,竣工質量等級為合格;于20__年7月8日對湖湘路的路基竣工驗收,竣工質量等級為合格。
(五)做好道路質量檢測。20__年9月,財政局委托湖南省建設工程質量檢測中心有限公司分別對四條道路的瀝青混泥土面層鉆心測壓實度、厚度,瀝青混合料油石比,瀝青混泥土面層厚度以及道路面積進行了檢測,并出具了檢測報告,對存在的問題提出了整改建議,扣除不合格的項目費用57.35萬元。
五、績效評價結果和主要績效
根據該項目績效評價指標體系和績效檢查情況,該項目整體績效分值100分,實得79分,被評為“中”等級(詳見附件:謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金績效評價指標評分表),主要績效主要表現在以下幾個方面:
(一)改善了道路沿線居民的居住環境和出行條件。該項目作為謝林港鎮鄉村振興道路建設重點工程和民生工程,經提質改造后,路基擴寬,攤鋪瀝青油路,亮化、綠化、排水等配套設施齊全,首先是改變了過去“雨天一地泥,晴天滿天灰”的狀況,有效減少了空氣、噪聲污染,改善了沿線村民的居住環境;其次是改善了交通條件,基本消除了堵車、會車難現象,減少了交通事故,縮短了居民的出行時間;第三,改變了鄉村面貌,促進美麗鄉村建設。該項目建成后,鄉村面貌煥然一新,路面干凈整潔、道路兩旁綠樹成蔭,晚上燈火交相輝映,已成為沿線居民茶余飯后散步、納涼、休閑的好去處,提高了居民的生活質量和幸福指數。
(二)完善了交通網絡,增強了農村發展活力。該項目建成后,完善了玉皇廟村、謝林港村、復興村、北峰垸村與其他相鄰村的'路網結構,并與234國道、536國道互通,實現農村與城市道路的“無縫連接”,使得道路沿線住戶的農業生產機械、種植養殖戶和產業園加工企業貨物進出更為便捷。同時可使城市中的一些要素順利向農村擴散,一方面緩解了城區的發展壓力,另一方面也給城市周邊的農村發展帶來了活力。
(三)促進鄉村振興戰略的實施。該項目建成后,有利于農村
農業產業結構調整和轉型升級,打造融生產、生活、觀光、休閑功能為一體的,具有田園特色、水鄉風貌生態宜居示范地和都市鄉村旅游目的地,提升第一、三產業發展水平,培育新的經濟增長點,不斷提高居民經濟收入和村集體經濟效益,為實施鄉村振興戰略,建設社會主義現代新農村奠定了良好的基礎。
六、存在的主要問題
(一)前期個別項目招投標流于形式。施工圖設計及建設工程勘察,招標之前已經確定了設計、勘察單位,并出具了正式設計圖紙及勘察報告。路基及路面工程(湖湘路、畫南公路、石嶺路、幸福大道)通過招投標程序20__年2月19日與湖南寶信云建筑綜合服務平臺股份有限公司簽訂設計合同,設計施工圖紙注明日期為20__年7月,明顯早于合同簽訂日期,先設計后招標。通過招投標程序于20__年2月29日與湖南中核巖土工程有限責任公司簽訂勘察合同,巖土工程勘察報告出具時間為20__年7月,明顯早于合同簽訂日期,先勘察后招標。
(二)合同管理不規范。一是未按時簽訂施工合同。湖湘路、畫南路提質改造路面工程開標時間分別為20__年3月25日、20__年4月8日,施工合同的簽訂時間為20__年5月21日,存在未在規定時間內簽訂施工合同的現象。此行為不符合《中華人民共和國招標投標法》第四十六條“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同”的規定。二是先施工后簽訂合同。湖湘路路基工程通過公開招投標程序于20__年4月17日發布中標通知書,中標單位為益陽新天建筑工程有限公司,合同簽訂日期20__年5月13日,實際開始施工日期為20__年5月8日,先施工后簽訂合同。
(三)路基施工費用超出預算金額。石嶺路路基工程實際結算金額為710.1萬元,超中標合同金額26.49%,謝清路路基實際結算金額為742.13萬元,超中標合同金額15.98%,均超過中標價10%以上。主要原因為施工設計前期論證不足,設計變更較大:石嶺路變更內容包括軟基換填、拋石擠淤、新建D1200、D1000鋼筋混凝土管、新建4座Ф1000檢查井、新建780m磚砌排水溝、新建240m鑄鐵蓋板明溝、1400m排水邊溝等;謝清路變更內容包括新增1.5m高35m擋土墻,5m高60擋土墻,高岳壩1座,54mDN40排水管道,10mDN1000排水管道,51mDN1200排水管道、260m排水明溝,變更排水明溝材料施工長度2330m、暗管加固及軟基處理等。
(四)道路施工程序不合規。一是四條道路基路面竣工驗收時間順序倒置,路面竣工驗收均為20__年6月和7月,路基竣工驗收為20__年7月8日、7月24日,路面竣工驗收在前,路基竣工驗收在后,驗收時間順序倒置,不符合規定。二是路面施工程序不合規。施工合同中載明的路面建設合同工期均為“開工日期從路基驗收合格之日起,建設合同工期總日歷天數60天。”實際上路面施工的開工日期都在路基驗收合格之前。以石嶺路為例,路基驗收合格日期為20__年7月8日,而路面建設開工時間為20__年8月2日,即路基尚未竣工驗收即進行路面施工。其他3條道路的路基竣工驗均為20__年7月份,而路面施工開工日期均為20__年9月或10月。
(五)工程進度嚴重滯后。其中石嶺路計劃完工日期為20__年6月25日,實際完工日期為20__年9月20日 ,超工期85天,湖湘路、畫南路計劃完工日期為20__年7月10日、20__年7月5日,實際完工日期為20__年7月9日、20__年7月24日,超工期12個月,謝清路計劃完工日期為20__年4月5日,實際完工日期為20__年7月24日,超工期15個月。
(六)工程質量指標檢測部分指標未達規范。20__年9月,財政局委托湖南省建設工程質量檢測中心有限公司分別對四條道路的雷達測厚度(㎝)、上層壓實度(%)、下層壓實度(%)、道路面積等項目進行了檢測,部分檢測項目的檢測數據未達規范要求,其中石嶺路的下層壓度為91.3%,檢測結果為不合格(上層、下層壓實度合格標準值均為92%);謝清路上層、下層壓實度分別為91.4%、90.1%,兩項指標不合格;畫南路的雷達測厚度、上層壓實度、下層壓實度檢測結果分別為8.9㎝(標準值為9.2㎝)、90.9%、90.2%,三項指標不合格;湖湘路的雷達測厚度、下層壓實度分別為8.9㎝、91.1%。兩項指標不合格。
(七)綠化管護不到位,少量綠化喬木成活。經現場核查發現,湖湘路全線有39株綠化喬木(桂花、水杉)未成活;石嶺路有51株綠化喬木未成活(其中南段支線有一外側路堤約200米有25株未成活,按6米的間距,應有33株,實際只有6-7株成活);畫南路全線有9株綠化喬木未成活。道路沿線雜草叢生,影響了灌木的正常生長。
七、建議
(一)依法依規進行項目招投標。項目建設單位應嚴格按照《招標投標法》相關規定,依法依規進行項目招投標,確定中標人,以法律法規和制度的貫徹執行,規范項目運行,防范投資風險和廉政風險。
(二)規范合同管理,提高合同管理水平。湖湘路、畫南路路面工程開標時間與簽訂合同時間相差分別為56天、43天,中標單位應按照《中華人民共和國招標投標法》第四十六條規定的時間內及時與招標人聯系辦理合同簽訂事項,如因特殊情況未能按照規定的時間內簽訂合同,應向招標人說明原因,請求延期簽訂合同,經招標人同意后方可延期,同時招標人應督促中標單位及時簽訂合同,避免先施工后簽合同現象再次發生。
(三)加強前期規劃設計審核,科學編制工程預算。建設單位應總結經驗,吸取教訓,在實施工程建設中,高度重視工程項目規劃設計工作,加強現場調研論證和勘察,多方征求意見和建議,綜合考慮配套設施,以滿足道路使用條件和當地村民生產生活需要為前提,科學規劃施工設計方案,合理編制項目預算,確保投資預算編制科學、合理、規范、可控。
(四)嚴格執行基本建設規定,規范工程驗收程序。為保證工程質量和提高投資效益,在今后的道路項目建設中,如路基施工與路面施工分屬不同單位,應嚴格執行基本建設程序,按照先路基竣工驗收合格后,再進行路面施工的程序進行,規范工程施工管理,推進工程規范建設。
(五)合理計劃工期,增強施工工期的可操作性。在計劃施工工期時,除按《市政工程施工工期定額》計劃工期外,應結合項目所在地的社情、民情等施工環境的優劣以及天氣情況,綜合考慮,堅持適度從緊的原則,合理計劃施工工期,使施工工期既能滿足施工設計要求,又具有可操作性,便于甲、乙雙方嚴格履行合同的權利和責任,從而保證合同履行落到實處。除了合理計劃工期外,建設單位應嚴格控制工程進度,督促施工單位嚴格按合同約定工期施工,保證項目工程建設按期完成。
(六)完善施工方案,健全現場管理制度。施工單位要結合實際,按照施工規范制定路基開倉補強施工方案和低溫天氣路面瀝青攤鋪施工保證措施,建設單位要合理配置項目現場負責人員,進行專人專崗管理,實行全過程質量監管和控制,督促監理單位對關鍵工序、關鍵部位、隱蔽工程和薄弱環節以及施工單位執行施工規范情況進行重點監控,及時發現施工質量問題并責令限期整改,對施工規范執行不到位、施工質量整改不到位,不符合設計規定質量標準的,實行暫扣工程款形式預留處罰工程款,返還視工程整改及現階段工程質量情況而定。
(七)做好未成活綠化苗木補栽補種。施工單位在工程竣工驗收后的質保期內未盡到管護責任,致使湖湘路、畫南路、石嶺路兩側少部分綠化苗木未成活,建設單位應督促施工單位進行道路綠化苗木成活情況摸底調查,對未成活的苗木按設計要求的規格、種類進行補種,并加強管護,確保綠化苗木成活率達95%以上。
(八)建立健全村級道路管護機制。隨著鄉村振興戰略的深入推進,加快村級道路的提質改造是大勢所趨,建立健全村級道路的管護機制,保障道路管理養護正常化、規范化已迫在眉睫。建議以村委會為道路管護主體,成立道路管護機構,成立管護隊伍,籌集專門經費,保障道路管理養護正常化、規范化。鎮黨委、政府應將農村道路管理養護納入目標管理,把完成情況作為年終一項考核指標。對于完成養護任務,成績突出的,給予獎勵;對于管理不到位,完不成養護任務,導致道路嚴重損壞,影響惡劣的要追究直接責任人和有關領導責任。
工程項目績效評價報告 篇8
一、項目概況
(一)項目單位基本情況
上杭縣商務局行政編制5人,事業編制7人,參公編制7人,2020__年末,我局在職人員共18人。下設4個股室,包括綜合股、市場流通管理股、外經外貿股、第三產業發展股、招商引資股。其中,市場流通管理股的主要工作職能有:
負責市場體系建設和城鄉市場發展促進工作,組織擬訂健全規范市場體系的政策措施;推進流通標準化;組織申報各級財政性資金安排的市場體系建設重大投資項目;指導大宗產品批發市場和城市商業網點規劃,推進農村市場和農產品流通體系建設、改造升級;指導汽車、建材、農機等工業品流通服務體系建設。
起草有關市場運行調節的規范性文件,并組織實施;監測、分析全縣市場運行和商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導,研究提出市場調控的政策建議;負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制;負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理,組織實施重要商品(肉、糖、蛋、菜等)市場調控、儲備管理和應急商品調控;負責協調副食品生產供應工作,指導管理“菜籃子”商品流通和城市副食品基地建設;按有關規定監督管理原油、成品油流通;負責全縣重大商品交易活動和會展業管理;統籌商務領域消費促進工作。
承擔牽頭協調整頓和規范市場經濟秩序的相關工作;負責組織開展商務領域綜合行政執法,牽頭協調打擊侵權和假冒偽劣商品,打破市場壟斷、行業壟斷和地縣封鎖,牽頭規范零售企業促銷行為,促進零售商供應商公平交易;擬訂規范市場運行、流通秩序的政策,建立市場誠信公共服務平臺;協調管理我縣商品貿易經營秩序,指導、管理商務舉報投訴;推動商務領域信用建設、信用擔保、商業擔保工作;承擔全縣流通領域打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作;承擔商貿行業的安全生產監督管理工作。
(二)項目基本情況
1.立項申報情況:制定出臺了《20__年“菜籃子”工程建設實施方案》(杭政辦[20__]63號)。
2.項目涉及范圍:
(1)抓好常年蔬菜基地保護區的管理。
(2)抓好縣副食品基地建設。
(3)著力扶持蔬菜設施栽培。
(4)發展畜禽水產品生產。
(5)搞活市場流通。
3.總體目標:深入貫徹落實科學發展觀,以滿足我縣城鄉居民日益增長的消費需求為出發點,以實現“菜籃子”產品量足價穩質優為目標。
二、項目實施基本情況
(一)項目的組織管理情況
1、項目執行情況:一是市場建設穩步推進。完成白砂、廬豐、下都、通賢集貿市場、商品交易市場改造建設;東門綜合體項目、帝豪時代廣場(二期)項目正有條不紊地進行;冠超市在我縣設立第2家分店,華潤愛家超市、潤和購物廣場投入運營;二是現代物流項目扎實開展。年產3萬噸蔬菜瓜果冷鏈物流項目建成投產,紫金順安綜合物流園項目建設工作正在有序開展。三是菜籃子工程建設有序進行。20__年下撥“菜籃子”建設資金到鄉鎮、基地,用于支持鄉鎮農貿市場建設、基地生產項目建設,中農批智能化現代設施農業項目已開工建設,福欣牧業等9家縣副食品調控基地完成新改擴建項目。四是市場監管服務體系逐步完善。加大了對肉品可追溯體系的管理力度,加強了生豬屠宰、銷售的全程信息化管理;積極配合市場監管、公安等部門開展了打擊私屠濫宰強化肉品衛生安全專項治理行動、成品油市場專項整治工作。
2、采取的糾偏相關措施:
(1)密切部門配合。“菜籃子”工程建設是一項系統工程,工作任務重,涉及部門多,各部門要各司其職,各盡其能,加強協調配合,努力提高“菜籃子”工程建設成效。商務部門要主動牽頭,進一步完善保障市場供應聯席會議制度,定期研究“菜籃子”工程建設中的新情況、新問題,提出對策建議,研究解決辦法。發改(物價)、財政、農業、住建、國土、交通、環保、質監、工商、檢驗檢疫等部門要在主動履職的基礎上支持配合其它相關部門開展工作,共同為“菜籃子”工程建設做出貢獻。
(2)構建扶持菜籃子工程建設政策體系。多渠道籌集建設資金,建立以政府投資為引導、農民和企業投資為主體的多元化投入機制,吸引社會資金參與“菜籃子”產品生產、流通及基礎設施建設。縣財政今年將繼續安排500萬元以上財政資金用于“菜籃子”工程建設,主要用于蔬菜主產區鋼架大棚及省市縣直控基地基礎設施、管理平臺、銷售體系建設,提升副食品基地抗災能力,拓寬銷售渠道。鼓勵各類金融機構加大對帶動農戶多、有競爭力、有市場潛力的龍頭企業的支持力度。加大對“菜籃子”產品實施標準化生產和認證的支持力度。扶持發展“菜籃子”產品專業合作組織。擴大名牌認定和“三品”(即無公害、綠色、有機)認證,積極發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品。
(3)建立“菜籃子”產品質量安全檢測體系。蔬菜保護區重點鄉鎮及蔬菜直控基地要建立農殘檢測室,加大上市產品檢測力度,縣農產品檢測站要定期、不定期對蔬菜進行抽檢。積極探索蔬菜、畜禽水產品等“菜籃子”產品全程質量追溯體系建設,保障產品質量;著力抓好城區肉品安全信息可追溯系統的日常運行。
(4)提升信息化服務體系水平。依托上杭縣農業信息網,建設覆蓋全縣的“菜籃子”產品公共服務信息平臺,開展對專業合作社、種植、養殖大戶的技術指導、技術培訓、產品銷售等系列化服務。完善商務“12312”、工商 “12315”和農業“12316”網絡服務平臺,暢通“菜籃子”產品質量安全申訴舉報渠道,及時受理“菜籃子”產品消費者申訴舉報,加大對違法行為的查處力度。
3、項目管理制度及執行情況
一是加強制度建設。20__年中共上杭縣委辦公室和上杭縣人民政府辦公室印發了《20__年“菜籃子”工程建設實施方案》(杭政辦[20__]63號),對項目任務、補助范圍、補助條件、補助標準、資金來源、辦理機構等作了明確規定。二是加強配合。加強與各相關單位的配合,無縫對接工作流程,確保年度工作任務完成。
(二)項目財務管理狀況
1、項目總投入情況和實際支出情況:本年專項資金總投入551.82萬元,都屬于地方財政資金;本年專項資金實際支出551.82萬元,支出實現率為100%。
2、資金到位情況:本年地方財政專項資金共到位551.82萬元,資金到位率100%。
3、資金使用合法性、合規性等:我單位能嚴格按照法律法規有關規定,規范“菜籃子”工程補助專項資金的使用和管理,嚴格財政專項資金的審批撥付程序,實行專款專用,無擠占、挪用、截留等違法違規使用財政專項資金的現象。
三、項目績效分析
(一)項目績效評價工作開展情況
一是制定績效評價工作方案。根據省市縣文件要求,我局編制了20__年度績效目標申報表,采用成本效益分析法,確定績效目標完成情況。二是根據工作方案要求對本單位進行考核,核實其目標任務完成情況。
(二)項目績效目標完成情況
1.主要經濟社會效益:生產更多產品和勞務,居民就業率提高,稅收收入增加,增加企業盈利和國家收入,從而有利于國民經濟和社會的發展和人民不斷增長的物質和文化生活需要的滿足。
2.環境影響:健全完善了領導分工負責制、限時辦結制、行政不作為和過錯責任追究等制度,進一步深化行政審批制度改革,削減審批事項,減少審批環節,簡化辦事程序,切實提高服務質量和工作效率。
3.可持續影響等情況:堅持經濟、社會與生態環境的持續協調發展,充分發揮政府的主導作用,加大投入,強化監管,提供良好的政策環境和公共服務,使服務環境優化,產業結構升級
(三)項目績效分析
1.投入情況(平均得分30分):全年“菜籃子”工程到位率為100%。以地方投入為主,地方財政配套資金551.82萬元。本年度招商引資專項資金實際支出551.82萬元,支出實現率100%。我單位能嚴格按照有關財經規章制度及相關規定,規范資金使用管理,確保專項資金安全運行,有效使用。
2.產出與效益(平均得分30分):全縣全年完成“菜籃子”工程補助551.82萬元。服務環境優化,生態環境條件改善,產業結構升級,稅收收入提高。
3.項目管理(平均得分40分):強化組織領導,制定目標責任,確保任務完成。單位財務制度完善,會計核算規范,能準確反映補助資金收、支結余情況,促進項目建設進度,提高項目實施質量。
(四)項目存在的問題
商務執法管理力度還不夠,個別領域的執法工作還沒有啟動,沒有配備專門的執法用車,執法隊伍參差不齊,難以形成有效的執法合力,執法程序和行為還需要進一步規范。
四、下一步改進工作的意見和建議
做好常年蔬菜基地保護區的管理工作,做好生豬活體、禽蛋、蔬菜儲備和省、市、縣副食品基地建設工作。
五、改進預算管理、績效管理的意見和建議
無。
工程項目績效評價報告 篇9
一、實施情況總體評價
四年來,按照“為耕者謀利、為食者造福”的宗旨,以“優品種、提品質、創品牌”為主要目標,把“優質糧油工程”項目建設作為深入推進農業供給側結構性改革、脫貧攻堅、鄉村振興戰略的主要內容,狠抓優質特色糧油品種種植基地建設,發展訂單生產,提高綠色優質糧油產品的供給水平,促進農民增收,加快實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。截止20xx年12月底,全市糧食播種面積為744萬畝,產量324萬噸,其中優質稻面積610萬畝,優質稻面積中高檔優質稻171.1萬畝,比20xx年增加54.6萬畝,增幅46.9%,糧油優質品率為81.9%。20xx年糧油加工總產值113億元,比20xx年增加15億元,增幅15%,20xx年至20xx年全市農民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元,分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。
二、“優質糧油工程”項目具體實施情況
(一)項目決策情況:
1、積極響應省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署,踴躍參加“湖南優質糧油工程”項目申報。
各縣市區人民政府高度重視“優質糧油工程”工作,積極組織申報“好糧油行動”國家級示范縣、省級示范企業、糧食產后服務中心、糧食質監體系建設項目。20xx年,邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣,獲得專項資金1400萬元;湖南邵陽國家糧食質量監測站、隆回縣糧食質量監測站獲得質量體系建設項目分別獲專項資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優質糧油工程”省級重點支持縣,獲得專項資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣,獲專項資金3200萬元;湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業,獲得專項資金1000萬元;邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產后服務體系建設,分別獲得專項資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質量安全檢驗監測體系建設項目獲得專項資金200萬元。
2、緊密結合各地的實際,科學制定“優質糧油工程”實施方案并啟動項目建設。
根據省糧食局、省財政廳《關于在全省糧食行業實施“優質糧油工程”的決定》(湘糧行〔20xx〕86號)各入圍“優質糧油工程”的縣市積極行動,認真制定了優質糧油工程項目建設實施方案、糧食產后服務中心、質量安全檢驗監測體系項目建設實施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優質糧油工程”項目建設實施方案》(邵優糧辦發〔20xx〕2號),《邵陽縣20xx年度“優質糧油工程”項目建設實施方案》(邵政辦法〔20xx〕4號),邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣工程實施方案》(邵東政辦函〔20xx〕3號),新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產后服務中心建設方案和質測體系建設方案,湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業的實施方案。
3、結合實際,合理安排并下達資金。
根據各項目實施方案,各地財政及時撥付項目資金,項目單位嚴格按照資金下達有關文件執行,沒有任意改變資金用途和擴大使用范圍。
(二)項目管理情況
1、組織領導
為加強“優質糧油工程”項目的領導,各項目單位人民政府都成立了“優質糧油工程”實施領導小組,組長由縣(市)長或常務副縣(市)長擔任,職責是協調各部門、各方面的“優質糧油工程”項目工作,確保“優質糧油工程”項目建設的順利推進。
2、管理制度
為進一步加強“優質糧油工程”項目建設管理的科學化、制度化、規范化。各項目單位都制定了《優質糧油工程資金管理辦法》,《優質糧油工程驗收及績效評估辦法》和《安全實施管理辦法》,嚴格按照制度管理項目。
3、籌集資金
為確保“優質糧油工程”的順利進行,各項目建設單位和所在地人民政府積極籌集資金、調整財政支農支出結構,引導多元化社會資本投入,發揮示范企業的主人翁精神,多方籌措資金,全市共計投入資金41739萬元,其中:中央財政資金8080萬元,地方配套及企業自籌資金33659萬元,保障了項目的完工。一是邵陽縣“優質糧油工程”20xx年和20xx年項目建設總投資17650萬元,其中20xx年中央財政補助資金1400萬元,20xx年省財政補助資金500萬元,地方財政配套資金6108萬元,企業自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優質糧油工程”項目建設總投資15472萬元,其中:中央財政補助資金3650萬元,地方財政配套和企業自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優質糧油工程”省級示范企業項目總投資3768萬元,其中:企業自籌資金2768萬元,中央財政補助資金1000萬元。四是產后服務中心建設項目總投資3374萬元,其中:中央財政補助資金830萬元,企業自籌資金2544萬元。五是糧食質量安全檢驗監測體系建設項目總投資1475萬元,其中:中央財政補助資金700萬元,地方財政配套資金775萬元。
三、項目產出情況
(一)“好糧油”行動計劃
為加快實現我市糧食行業向提質增效、轉型升級、可持續發展轉變,實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。我市“優質糧油工程”好糧油示范縣項目實施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優質糧油工程”項目建設單位遴選評審方案。
1、邵陽縣實施情況:20xx年度“優質糧油工程”邵陽縣確定湖南華強糧油發展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點示范建設企業,并下發了《關于明確全縣市“優質糧油工程”項目建設單位的通知》,20xx年度邵陽縣安排中央補助資金1000萬元,其中優質糧油基地150萬元,示范企業600萬元,品牌宣傳、技術創新及公眾服務等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業有限公司,湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業。安排省財政補助資金500萬元,其中發展訂單生產、推廣優質特色糧油品種種植190萬元,加大科技創新力度、發展現代糧油產業體系、做大做強優質糧油產業220萬元,完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元,打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養宣傳50萬元。
邵陽縣“好糧油”行動計劃建設,地方財政配套資金6108萬元,企業自籌資金9642萬元,目前已累計完成投資16133萬元。經邵陽縣商務局、發改局、財政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優質糧油工程”項目建設單位的項目實施情況進行了驗收全部合格,按照“先建后補,財政獎勵”的支持方式,獎補考核標準和邵陽縣人民政府辦公室關于印發(邵陽縣“優質糧油工程”資金管理辦法)的通知(邵政辦發〔20xx〕4號)的規定進行了獎補。
2、邵東市實施情況:20xx年度“優質糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業有限公司和湖南省湘俏米業有限公司為重點示范建設企業,安排中央補助資金2750萬元,邵東市發展和改革局公益服務類項目安排中央補助資金450萬元。地方財政配套及企業自籌完成投資13349.1萬元,邵東市“好糧油”行動計劃建設總投資15472萬元,目前已經累計完成投資14781.75萬元,占行動計劃總投資的95.3%。項目建設規模和資金均通過專家評審、科學制定、安排合理。
3、湖南貴太太科技股份有限公司實施情況:20xx年度“優質糧油工程”好糧油行動省級示范企業獲中央專項資金1000萬元。項目20xx年實際已完成總投資3768萬元,該建設項目經綏寧縣發改局、財政局20xx年3月27日驗收合格。20xx年7月中央專項補助資金1000萬元已撥付到示范企業。
(二)產后服務中心建設
通過各縣市人民政府組織申報并嚴格按照程序要求,通過企業(合作社)申報,實地查看,遴選評審,公示確定等環節,邵陽縣明確了20xx年“糧食產后服務中心”3家建設單位,總烘干能力達400噸,完成總投資1117萬元,其中中央預算內投資200萬元,企業自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產后服務中心”,共計23家項目建設單位,完成項目總投資5048萬元,其中中央財政補助資金1280萬元,企業自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸,目前各糧食產后服務中心建設項目已全部通過所在縣政府組織的驗收并已投入使用。中央財政補助資金已全部撥付到各項目實施單位。其中:
1、新邵縣確定了5家建設主體單位,項目總投資896萬元,其中中央財政補助資金260萬元,新增糧食烘干能力340噸/天,20xx年10月21日經縣糧食產后服務體系建設領導小組驗收合格,中央財政補助資金260萬元已撥付至各項目建設單位。
2、隆回縣確定了4家建設主體單位,項目總投資713萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘干能力390噸/天。項目建設單位在20xx年4月底前竣工并投入使用,20xx年5月經縣發改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
3、洞口縣確定了4家建設主體單位,項目總投資628萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘干能力220噸/天。項目建設單位在20xx年9月底前竣工并投入使用,20xx年9-10月經縣發改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
4、邵東市確定了6家建設主體單位,項目總投資1674萬元,其中中央財政補助資金450萬元,新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產后服務中心建設均已完成。
5、武岡市確定了4家建設主體單位,項目總投資1137萬元,其中中央財政補助資金250萬元,新增糧食烘干能力380噸/天。項目建設單位在20xx年8月底前竣工并投入使用,20xx年9月30日經武岡市糧食產后服務體系建設領導小組辦公室組織驗收合格,中央財政補助資金已下撥付各項目建設單位。通過糧食產后服務中心建設,新增烘干能力2520噸,實現了糧油的清理干燥,科學儲存,運輸銷售,加工兌換等基本服務功能,拓展了糧食生產、流通等延伸服務功能。
我市糧食產后服務中心建成以來,累計完成烘干糧食147179噸,儲存糧食35799噸,售糧134059噸,為農民減損近2億元。
(三)糧食質監體系建設
為完善落實糧食質量檢測體系,切實維護流通環節糧食質量安全,我市20xx年獲得中央“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設資金700萬元(其中邵陽市市本級市糧食質量檢測站300萬元、隆回縣糧食質量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質量檢測站200萬元),20xx年獲得中央“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設資金200萬元(洞口縣糧食質量檢測站)。
各糧食質量安全檢驗監測建設項目單位都制定了建設實施方案,根據實施方案,結合各項目建設單位實際,邵陽國家糧食質量監測站建設項目總投資600萬元,其中中央補助資金300萬元,邵陽縣糧食質量監測站建設項目總投資400萬元,其中中央財政補助資金200萬元。隆回縣糧食質量檢測站建設項目總投資425萬元,其中中央財政補助資金200萬元,洞口縣糧食質量檢測站建設項目總投資450萬元,其中中央財政補助資金200萬元。項目資金主要投資儀器設備配置和配套基礎設施建設。
我市20xx及20xx年糧食質量安全檢驗監測體系建設項目都已通過了驗收,已投入了正常使用,檢測糧油樣品3680個。
(四)項目效果情況
在各級政府的統一領導下,各縣市糧食農業等部門協同聯動,各項目實施單位積極推行和支持引導優質特色糧油品種的種植,大力促進優質糧油基地建設,合力打造市場占有率高、供給穩定、影響力強的優質糧油產品及品牌。
邵陽縣在“優質糧油工程”項目實施以來,全縣優質稻種植面積達82.23萬畝,糧油優質品率提高25%,優質品率達80.3%,全縣完成油茶低改15.3萬畝,新造優質油茶林23.3萬畝,建成規模油茶示范基地69個,油茶林發展到68.4萬畝,產油茶1.98萬噸,全縣優質糧食總產量比去年增產7.1萬噸,油茶增產0.09萬噸,合計農民增收8.97億元。
邵東市在“優質糧油工程”項目實施以來,全市20xx年糧食優質品率為67%,優質糧食年提高比例為11%,20xx年糧食優質品率為74%,優質糧食年提高比例為10%;全市20xx優質大米產品總量為54000噸,比上年度增加了12000噸,20xx年優質大米產品銷售總量為59400噸,比上年同期增加了5400噸;全市20xx年優質糧食產品市場占有率為43.12%,優質品年提高率為38.71%,20xx年優質糧食產品市場占有率為47.44%,優質品年提高率為10%;20xx年較20xx年全市優質稻種植面積同口徑擴大140500畝。通過優質優價收購,全市20xx年種糧農民增收6427萬元,同比增長11.4%,20xx種糧農民將增收11166萬元,同比增長16.17%,優質稻種植農戶增收150元/畝以上。全市糧油產品加工銷售總收入逐年增加,20xx年增加0.51億元,較上年增長12.01%,20xx年增1.2億元,較上年增長26.1%,突破5.8億元。
湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計劃以來,截止20xx年,貴太太已完成46.5萬畝優質油茶油菜籽原糧基地訂單采購協議,優質糧油產品數量達到9.85萬噸,研發新產品3個,申請國家專利6個,參與制定“湖南好糧油”質量標準2個。20xx年糧油加工業總產值已達23.47億元,同比增長16.5%。通過優質優價原料采購等方式為種植農戶增收1628.19萬元,優質糧油產品市場占有率提高到52%以上。“貴太太”系列產品均符合綠色優質要求。
四、存在的問題
1、產后服務中心建設力度應進一步加強
我市雖然7個縣市在政府的主導下進行了產后服務中心建設,新增烘干能力2520噸/天,但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產量在320萬噸左右不適應,20xx年秋季寒露風使種糧農民損失慘重。在政府補貼運費烘干設備24小時運轉的情況下,芽谷發生率還有20%左右。懇請省局繼續加大糧食產后服務中心建設力度,做到糧食產后服務全覆蓋。再者,國有糧食企業沒有烘干設備,不適應現在普遍在田間收濕谷子的收購環境,請求省局加大國有糧食收儲企業烘干能力的建設,保障國有糧食企業收購的主導地位。
2、縣級糧食質量檢測站沒有充分發揮作用
我市有3個縣建立了糧食質量檢測站,但由于編制、待遇等問題,2個縣級糧食質檢站還沒有開展好檢測工作,原因是企業由于效益低,招不到檢測專業人員,即使招到又留不住,事業單位又爭不到編制。因此,請求省里重視專業檢測人員隊伍建設問題。
3、品牌宣傳有待加強
我市企業雖然擁有中國馳名商標6個,湖南省著名商標15個,綠色食品認證51個,有機食品認證8個,但市場占有率不高,特別是在全國全省范圍內品牌宣傳有待進一步強化。
工程項目績效評價報告 篇10
一、項目基本情況
根據《云南省糧食局 云南省財政廳關于印發的通知》(云糧發〔20xx〕93號)和《云南省糧食局辦公室關于關于加快推進20xx年“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設有關事項的通知》(云糧發電〔20xx〕6號)要求,全面提升糧食質量安全監管監測能力,市級通過項目搭建小麥、面粉關鍵指標檢測能力,其中20xx年優質糧食工程項目省級補助資金80萬元用于小麥、面粉等檢測設備28臺套。
二、項目績效自評工作開展情況
(一)前期準備
為保證績效自評工作的順利實施,成立了以市發展改革委項目分管副主任為組長,質檢站、辦公室為成員的績效自評工作小組。
(二)組織過程
根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財預〔20xx〕66號)文件要求,確定績效評價項目--20xx年優質糧食工程項目省級補助資金項目。圍繞20xx年預算制定的優質糧食工程項目省級補助資金項目經費績效目標,組織相關科室對所涉及績效目標有關情況進行梳理自評,并附相關佐證材料提交績效自評工作小組,績效自評工作小組分析匯總,并核實相關情況,完成績效自評表,形成自評報告,最終完成20xx年優質糧食工程項目省級補助資金項目經費的績效自評工作。
三、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況
根據保財建〔20xx〕152號下達20xx年優質糧食工程項目省級補助資金80萬元,于20xx年10月全部到位,資金到位率100%。
2.項目資金執行情況
根據市財政局的相關要求,20xx年優質糧食工程項目省級補助資金80萬元,于20xx年12月31日前全部執行完畢。
3.項目資金管理情況
項目資金嚴格按照《預算法》《行政單位財務制度》《保山市發展和改革委員會財務管理制度》等管理制度執行。
(二)項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況
數量指標(全部完成):(1)采購要求的設備28套臺。(2)建設投資完成率100%。(3)設備技術驗收通過率100%。
2.效益指標完成情況
社會效益指標(全部完成):增加市級糧食質檢機構小麥面粉類檢測設備,從而擴大糧食質量安全監測種類。
3.滿意度指標完成情況
服務對象滿意度指標(全部完成):提高行政監管和服務對象委托小麥面粉類樣品檢測能力,提升滿意度達到95%。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
該項目績效目標全部完成。
五、績效自評結果
20xx年優質糧食工程項目省級補助資金項目自評得分100分。
六、結果公開情況和應用打算
預計將于20xx年7月9日前根據相關要求將項目自評報告、自評表在部門網站進行公開。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
(一)績效自評工作的經驗
1.項目完成或進行評價后,及時收集整理項目指標,建立部門內部指標庫。
2.積極參加財政部門組織的績效評價管理相關會議,積極引導各項目科室增強績效評價意識,根據實際情況調整項目相關績效目標,不斷地提高項目績效指標的科學性和可考核性。
3.過程中加強項目監管,督促項目進度,對完成項目抽查。
(二)績效自評工作中需改進的問題
1.強化部門內部監督機制建設。
2.積極推進績效監督、績效審計和績效問責,逐步建立完善的績效指標體系。
3.針對各項目具體細化績效指標、年度目標。
八、其他需說明的問題
無
工程項目績效評價報告 篇11
一、評估方法
評估工作采取自下而上的方式進行,主要通過三個層面組織評價評估。項目建設單位開展績效自評,組織評分,撰寫自評報告;盟市組織實施“優質糧食工程”整體情況績效自評,組織評分,撰寫自評報告;自治區糧食和物資儲備局對各盟市“優質糧食工程”績效自評情況進行實地評估,重點抽查中央補助資金較大、盟市評價為優、良、差的不同檔次項目,形成綜合評估報告。盟市對旗縣評估方式由盟市自定。
二、評估對象
自全區開展“優質糧食工程”以來,到20xx年3月31日以前建成并通過驗收的項目,所有享受中央、自治區財政補助資金的項目建設單位,以及負責組織項目實施管理的旗縣、盟市糧食和財政行政管理部門。
三、評估內容指標
各盟市嚴格按照國家和自治區有關績效評價要求,結合本地區實際,主要從項目決策、項目管理、項目產出和項目效果四個方面開展自評。自治區專門制定了各級實施評估的內容和指標體系,實行賦分制,詳見附件。
四、有關要求
各級評估報告主要包括項目概述,各年度自評結果,評價結論和成績,扣分原因分析,總結經驗做法,提出意見建議。兩個年度算術平均成績為結論成績。各級對提供評估結論和文件等相關材料的真實性、完整性、合法性負責。
項目單位自通知下達之日起開展績效自評工作,盟市6月底完成績效自評工作,自治區擬于7月上旬組織實地抽查,具體時間另行通知。
工程項目績效評價報告 篇12
(一)部門職能概述
永興縣全民健身服務中心屬永興縣文化旅游廣電體育局管理的副科級公益一類事業單位,其主要職責是:
1、開展全民健身政策、法規、科普知識宣傳,對群眾體育運動的普及與提高提供指導和服務,舉辦各類運動項目培訓。
2、組織、策劃各項群眾體育賽事和全民健身活動。
3、開展社會體育指導員的培訓工作。
4、承擔國民體質監測服務工作,建立全縣國民體質監測數據庫,掌握全縣國民體質變化規律,開展各類人群體質測定服務工作。
5、負責指導和管理群眾體育組織建設,管理和維護全縣公共基礎體育設施,指導、協調開展群眾性體育活動。
6、對全縣性群眾體育競賽和全民健身活動進行管理,負責群眾體育活動、群眾體育競賽的組織工作。引導各類人群科學鍛煉,推動全民健身志愿服務工作。
7、承辦縣委、縣政府和縣文化體育廣電新聞出版局(縣旅游外事僑務局)交辦的其他事項。
(二)部門組織機構及人員情況
永興縣全民健身服務中心內設3個部門,分別為綜合股、業務股、國民體質監測股。本單位核定事業編制15名,其中全額事業編13名,差額事業編2名;實有人數21名,其中在職人員15名,退休人員6名。
二、一般公共預算支出情況
基本支出情況
基本支出166.91萬元,其中人員經費149.81萬元,主要用于人員工資及社保繳納等;一般商品服務支15.60萬元,主要用于日常辦公開支;對個人和家庭的補助支出1.5萬元。三公經費支出1.26萬元,其中因公出國(境)費用0萬元、車輛運行費用0萬元和公務接待經費1.26萬元。
項目支出情況
項目支出58.04萬元,其中競技體育3.5萬元,免費開放經費21.50萬元,群眾體育20萬元,全民健身工程7.84萬元,主要用于體育場館日常維護、能源費用、公益性體育活動舉辦、設施設備更新、環境改善;援建行政村體育健身器材,為居民提供了健身場地,提升了我縣競技體育的綜合實力,推動了全民健身的事業發展。
事業發展經費2.8萬元,主要為保障我單位更好履行職能職責,提高工作效率。
本單位各項項目資金其主要用途是確保單位的正常運轉,促進各項工作任務順利完成。在人員經費支出、公共支出嚴格執行財會制度;在項目經費的使用上,在保證各項任務順利完成的同時,嚴格落實厲行節約的原則;三公經費的使用嚴格控制在預算申報的范圍內。
三、政府性基金預算支出情況
無
四、國有資本經營預算支出情況
無
五、社會保險基金預算支出情況
無
部門整體支出績效情況
20__年,縣全民健身服務中心全體干部職工團結奮進、積極有為,各項工作進展順利,成績斐然。
(一)業務工作取得新成效。
1.群眾體育蓬勃發展。今年我縣群體工作得到上級體育部門的充分肯定,中心主任羅浩同志榮獲“全國群體工作先進個人”,是全市三個獲獎名額中唯一一名獲得該殊榮的縣級體育工作者。一是積極參加上級群體賽事。7月,組隊參加了20__年“體彩杯”郴州市首屆武術節,展示了我縣武術風采;8月,組織象棋隊、圍棋隊參加郴州市第2屆智運會,取得象棋團體第4名、圍棋團體第2名的好成績。11月,組隊參加郴州市氣排球比賽,獲得中年女子組第一名的佳績。11月,組隊參加20__年郴州市“體彩杯”郴超、郴甲足球賽。二是認真組織本級群體活動。20__年,我縣共組織本級賽事10次,直接參加賽事活動人員8000人次。先后參與組織了20__年凱旋杯第五屆俱樂部羽毛球賽、20__年永興縣“超級”足球聯賽、永興縣“德恒五星”杯男子籃球賽、20__年永興縣“慶祝建黨100周年”干部職工趣味運動會、永興縣第五屆干部職工釣魚比賽、20__年永興縣初中小學校園足球聯賽、永興縣20__年U35U45籃球賽、永興縣第五屆干部職工羽毛球俱樂部聯賽、永興縣20__年干部職工籃球賽、20__年干部職工氣排球賽。各項賽事充分考慮不同年齡階層、不同項目愛好有針對性組織開展,擴大體育運動在群眾中生活中的影響,培養群眾健康的生活習慣,為“健康永興”打造提供支持。三是精心指導其他單位和協會開展群體活動。指導縣城管系統組織開展氣排球賽;指導跑步協會舉行“健康跑”系列活動;協助縣人大組隊參加全市人大系統舉行的羽毛球和乒乓球賽,協助縣委組織部組隊參加全市組織系統舉行的氣排球賽和籃球賽;指導柏林鎮舉行第七屆乒乓球賽。
2.競技體育再創佳績。近年來,我中心十分注重競技體育的`發展,競技體育成績再創佳績。永興籍運動員李圓在第十四屆全運會63公斤級柔道比賽中獲得季軍,實現了我縣在全運會上獎牌零突破;李凌敏獲得第十四屆全運會跆拳道項目決賽資格。一是注重青少年的培訓。20__年對全縣8個體育協會或培訓機構安排了3000元每個的青少年培訓補助資金,共2.4萬元,要求各體育協會和培訓機構免費為青少年開展體育培訓1000人次。其中由我縣乒乓球協會培養的羅子蒙在20__年中國乒協國青國少集訓隊(第二期)“金冠·蝴蝶杯”湖南省選拔賽中,榮獲男子單打9歲組第一名。二是注重體育后備人才基地發展。我縣目前有省級體育后備人才基地1個,市級體育后備人才基地2個。我中心對照體育后備人才基地建設標準,督促各體育后備人才基地完善訓練機制。同時,在體育苗子選拔和學生就讀問題等方面積極與教育部門協調,推動基地訓練取得好的成績。20__年,軍威體育后備人才基地派出運動員參加“湖南省青少年錦標賽”,其中拳擊錦標賽獲得2個第二名、10個第3名、3個第五名,團體總分第二;武術散打錦標賽獲得4個第三名、2個第5名;柔道錦標賽獲得1個第2名,1個第5名,2個第7名。
3.綜合體育穩步推進。一是深入開展體育培訓。今年共主辦各類培訓班八期,向上級推送社會體育指導員73人(氣排球6人、體育舞蹈6人、瑜伽8人、太極拳45人、跆拳道3人、戶外登山運動2人、戶外長跑運動3人)。20__年我縣新增二級社會體育指導員44人、三級社會體育指導員29人,夯實了群眾健身的基礎。二是完善體育基礎設施建設。上報了“十四五”規劃期間全民健身補短板項目庫,結合精準扶貧和縣創文創衛工作,完善了部分社區和農村的基礎體育設施,共發放全民健身路徑8套、農民體育健身工程22套,維修維護城區公共健身器材40余件。三是積極配合上級體育部門開展體育業務性工作。及時完成永興縣體育場地(學校類)常態普查工作;完善各項體育數據填報工作;收集并填報體育社會指導員基本信息;協助完成第六批市級非物質文化遺產江南七俠拳資料收集填寫和匯報工作,為我縣創建全國武術之鄉打下堅實基礎。每項上級體育部門安排部署的工作都能按時按質完成,得到了充分肯定。
七、存在的主要問題及下一步改進措施
(一)、存在的問題及原因
1.對于績效評價的認識不夠深入,把預算績效簡單等同于工作目標、工作考核和業務管理。
2.績效目標和指標往往根據項目實際完成情況制定,對項目執行過程有效約束不夠,存在一定的偏差。
3.在績效考評指標的設計上,部分特色指標缺乏數據支持和可行的分析測評,績效指標體系有待完善。
4.報賬支出額度不夠,造成專項資金報賬不及時,導致專項資金結余并收取而不能支付。
(二)、下一步改進措施
配套資金嚴重不足,行政經費缺口較大,導致工作起來較被動,建議增加我中心每月的報賬支出額度,提高專項資金的使用。在今后的工作中,在上級部門的大力支持下,我們將采取有力措施,加大資金爭取力度,嚴格財務管理、節約開支,有序推進體育工作發展,為老百姓謀福利,為區域經濟社會發展穩定和諧作出積極貢獻。
八、績效自評結果擬應用和公開情況
對照永財績函〔20__〕19號文件規定的考核指標,我單位從預算配置、預算執行、預算管理、履職效益等方面對20__年部門整體支出績效開展了評價,自評得分94分,將本次績效自評結果在政府門戶網公開,并運用到單位整體運行管理中,對不足之處加以改進完善,提高單位整體支出績效水平。
九、其他需要說明的情況
無
工程項目績效評價報告 篇13
根據《國務院辦公廳關于統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》(國辦發〔20__〕18號)和《國務院關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》(國發〔20__〕26號)文件精神,為穩步推進我市中心城區“菜籃子”工程建設,確保中心城區蔬菜有效供應和價格基本穩定。市政府20__年第78次常務會議和20__年第10次常務會議研究決定,從20__年起市本級設立蔬菜發展專項資金,并根據市財政收入情況逐年增加發展資金。
一、項目概況
永州市農業委員會經濟作物科承擔市政府蔬菜工作領導小組辦公室的日常工作,負責市本級蔬菜發展資金項目管理和監督。包括:下達年度項目申報指南、組織項目申報立項、下達項目計劃、指導項目實施與檢查驗收;參與資金使用監督管理等。專項資金主要對市轄區(零陵區、冷水灘區、回龍圩、金洞管理區、永州市經開區)從事蔬菜生產經營的專業合(協)作經濟組織、蔬菜生產加工企業和家庭農場;市轄區縣級以上農業(蔬菜)行政主管部門和農業科研等單位從事蔬菜(食用菌生產)基地建設、蔬菜科技成果轉化、蔬菜標準園和標準化生產示范園建設、蔬菜服務體系建設等給予扶持。20__年全市蔬菜產業工作目標為累計播種面積穩定在260萬畝以上,城鎮蔬菜專業基地提質改造2萬畝,建設市級蔬菜標準園12個。其中,中心城區新擴蔬菜專業基地20__畝,新增設施大棚200畝,提質改造8000畝,確保不發生一起較嚴重蔬菜質量安全事故。
二、項目資金使用及管理情況
為加強市本級蔬菜發展專項資金管理,市農委與市財政局根據有關政策法規和財政支農資金管理的有關規定,經市法制辦、市制度廉潔評估領導小組審核,出臺了《永州市市本級蔬菜發展專項資金使用管理辦法》(永財農聯〔20__〕8號)(YZCR-20__-12005),明確了專項資金使用范圍、支持重點、支持環節,項目申報與實施,資金使用與管理,監督與檢查等事項。在市政府網和市農業農村信息網站進行了公示。結合市中心城區蔬菜基地建設實際,制定《20__年度市本級蔬菜發展專項資金項目申報指南》,明確年度項目扶持類型、申報條件、扶持標準以及申報程序,在市農業農村信息網站進行公示,并下發到縣區蔬菜、財政行政主管部門。項目類別主要分兩類,一類是蔬菜標準園創建項目,一類是專業蔬菜基地產能提升建設項目。20__年度共安排市本級蔬菜發展專項資金300萬元,其中扶持了25家蔬菜基地建設259萬元;工作經費15萬元(主要用于技術培訓,國家蔬菜標準園創建以及全市蔬菜工作會議,市本級蔬菜項目申報、驗收等工作經費);農業宣傳費用10萬元;“菜籃子”縣區長負責制獎勵資金16萬元(20__年、20__年度各評選了4個先進縣區,每個縣區各獎勵2萬元)。市農委切實履行工作職責,嚴把項目申報、組織實施和項目驗收關,取得了較好的工作成效,沒有發生冒領、私分、套取、截留項目資金和群眾投訴的事件。
三、項目組織實施情況
1.公開公正,嚴把項目申報審核驗收關。項目的組織采取全程公開的形式,首先,《項目申報指南》在市農業農村信息網站進行公告,區農業行政管理部門通知轄區內各蔬菜基地,在規定的時間內,符合申報條件的單位自愿提出書面申請,區農業(蔬菜)行政主管部門聯合財政部門嚴格篩選申報項目并簽署初步意見。其次,市農業部門與財政部門組織區農業、財政相關人員進行現場核查,核查結果報市農委黨組討論,并商市財政局后在市農業農村信息網站進行公告初選項目建設主體,各項目建設單位根據核查組意見按《項目資金建設方案》實施建設。最后,年終時,根據項目建設單位的驗收申請,市農業部門與財政部門再次組織市區兩級農業、財政等相關人員進行現場核查,其結果經市農委與財政部門黨組會議通過后,報市政府批準,再次在市農業農村信息網站公示,公示7天無異議后,由市財政局行文,下達相應資金到區財政部門,由區財政部門通過國庫集中支付等方式撥付到項目承擔單位。永州農科園和市直部門的項目建設單位則由市財政直接撥付。
2.突出實效,合理安排專項資金。我市城鎮專業蔬菜基地普遍存在基礎設施差、產出較低等現象,市本級蔬菜發展專項資金重點扶持由過去的基地擴面向增加設施栽培,完善基地水、電、路、渠等配套工程和大力推進標準化生產上轉變。資金安排上突出重點,打造亮點,同時兼顧中小基地,提高積極性。
3.日常指導與督查相結合。在項目申報時,市農委組織區農業主管部門分管領導和業務負責人進行業務培訓和學習廉政紀律要求,在項目實施過程中多次組織人員對基地建設進行實地指導,并對基地建設進度及時調度,對發現的問題現場督辦。
四、項目績效情況
1.經濟性.本年度全市蔬菜累計播種面積274.44萬畝,比上年度增5.33 %,穩居全省第一;總產量511.97萬噸,增6.07 %;產值102.2億元,增13.89%。其中,中心城區新擴專業蔬菜基地2164畝,提質改造面積8040畝,新增蔬菜產量達1.5萬噸,能滿足中心城區近5萬居民的消費需求,新增蔬菜產值8000萬元;蔬菜自給率旺季達75%以上。中心城區現有蔬菜合作社、企業、家庭農場58家,解決當地勞動力就業3000余人,帶動周邊農戶1.1萬余戶發展蔬菜種植,其中,今年新增蔬菜種植企業、合作社8家,解決當地勞動力就業300人,帶動周邊農戶1000余戶發展蔬菜種植。
2.效率性。通過專項資金引導投入,大大提高了蔬菜基地建設主體的積極性,據統計,20__年,零、冷兩區經營主體自籌資金5000多萬元投入蔬菜基地建設,如永州市陽光未來種養專業合作社,投入資金132萬元,用于基地水電路渠基本配套建設,鋪設了砂石主機耕道,修建水泥排水溝,安裝滴灌設施20__米,建設了檢測室和冷藏室,安裝了殺蟲燈,修建鋼架設施大棚80個,按照標準化生產要求進行反季節蔬菜種植,取得了可喜的效益。
3.建設質量不斷提高。本年度突出了蔬菜基地產能提升建設,重點建設鋼架設施大棚,冷藏室,處理場,完善基地水、渠、溝等生產配套設施,增加復種指數,提高了土地利用率和抵御自然災害的能力。新增鋼架設施大棚267個,面積208畝;建設冷藏室14個,596立方;修建水溝渠5000多米;建設了3套水肥一體化工程,基地普遍實現了60%以上的滴噴灌;基地復種指數平均達到3以上,零陵區香零山、冷水灘黃陽司等基地復種指數最高達到6。涌現出了一批新亮點:如零陵區祥泰種植合作社在珠山鎮常年連片種植韭菜、韭黃318畝;國農公司在菱角塘鎮新增鋼架設施大棚20多畝,聘請山東技術員種植反季節辣椒50多畝,經濟效益非常可觀;農科園陽光未來建設80個鋼架設施大棚發展蔬菜;冷水灘區玖捌合作社在普利橋鎮發展500多畝,今年新增鋼架設施大棚35個;千世頭合作社在嵐角山鎮新增4個5連體鋼架設施大棚;零陵區香零山蔬菜基地投入80萬元,新建陽光板瓜果蔬菜連體鋼架設施大棚1669平米,具有自動調控溫、濕度等功能;福田茶場新增3個連體鋼架大棚等。
4.標準化生產程度進一步提高。大力推進蔬菜標準園建設,從產地環境檢測、“三品一標”認證、生態防治、五個質量安全管理制度(投入品、生產檔案、產品質量抽檢、產品準出、產品追溯)和主要品種標準化生產技術規程修訂等入手。引導和規范基地生產行為,全面提升蔬菜產品質量和效益。項目申報首要條件是土壤、水樣檢測達到無公害要求;本年度玖捌、果果、湘源、紅輝、香零山、裕農、永益等7家蔬菜基地進行了無公害產地認定,24個品種獲得了無公害產品認證;13家基地新安裝了182盞殺蟲燈、張貼黃板20000多張;制訂了生姜、辣椒、黃瓜等10個主要蔬菜品種生產標準化規程;15家基地五個質量安全管理制度上墻,并進行了相關生產記錄。
5.蔬菜質量安全水平進一步提高。加強蔬菜農藥及農藥殘留專項整治,嚴禁在蔬菜生產上使用高毒農藥。對規模蔬菜生產基地,逐步建立自律性檢測室,開展日常檢測業務,對不符合質量安全標準的蔬菜不準流出基地。本年度共有13家蔬菜基地建設了自律性檢測室,其中9家購買了農藥殘留速測儀等相關設備。同時,省、市、縣區檢測中心加大抽檢密度,對全市農產品批發市場、超市、基地蔬菜質量開展強制性抽檢,1-11月份,省里開展了3次,抽樣160個,合格率98.1%;市里開展了3次,抽樣775個,合格率為99.2%;縣區抽檢43170個樣品,合格率達98.3%,我市蔬菜質量安全狀況總體良好,近年來沒有發生一起蔬菜質量安全事故。
20__年度通過市本級蔬菜發展專項資金的引導,中心城區新擴蔬菜專業基地2164畝,新增設施大棚208畝,提質改造8040畝,沒有發生一起蔬菜質量安全事故,達到預期目標,取得了很好的成效,自評得分為100分。
五、其他需要說明的問題
1.逐年增加專項資金預算數額,保持政策的延續性。根據“菜籃子”市長負責制考核要求,各市、州安排蔬菜發展專項資金按照不低于市本級上年度完成預算支出比例千分之二列入財政預算,我市蔬菜發展資金需要安排600萬元以上,目前只安排300萬元,缺口達一半。據了解,全省其他市州蔬菜發展資金均超過我市安排的數量,其中長沙市每年安排蔬菜專項資金在20__萬元以上,衡陽市、郴州市等周邊市州蔬菜專項也都在500萬元以上。
2.積極探索資金直付方式,提高資金的使用效率。近年來,據多個項目基地反映,項目資金從市財政下撥到區財政后,往往需要2-3個月才能到賬,嚴重影響了基地建設。建議項目資金由市財政直撥到項目單位。
3.進一步強化項目管理。加大調查研究力度,編制更接實際情況的項目申報指南。組織區級蔬菜行政管理部門深入基地,參與規劃建設,加強項目指導和調度,確保項目建設進度和建設質量。
工程項目績效評價報告 篇14
根據省、市農民負擔監督領導組《關于開展糾正損害涉農利益行為專項整治行動的通知》文件精神,堅決糾正損害農民利益的行為,促進各項強農惠農政策落到實處。農民負擔的專項審計工作歷時40多天,結合涉農資金的賬務審計、走訪農戶和實地勘查等形式,對全縣涉農利益的重點領域進行了一次專項治理活動。現將結果匯報如下:
一、專項治理情況
(一)各項強農惠農政策落實情況
1、糧食直補、良種補貼和農機補貼等各項補貼均按照農戶申請、逐級申報、審后直補的原則,由財政局通過國庫集中支付“一卡通”撥付到農戶。經我們每項隨機對20家農戶進行抽查,沒有發現截留、抵扣、挪用現象。
2、農村中小學“兩免一補”運行比較規范,嚴格執行個人申報,班級初審、學校公示,教育局審核程序,嚴格按照相關政策,將補助資金打入學生提供的銀行賬戶內。、
3、通過財務審計村級財政轉移支付資金,我們發現有極個別應由政府和部門承擔的費用轉嫁到村集體經濟組織承擔(如信訪穩控費)。有的村自主性差,鄉鎮有擠占轉移支付資金的問題。
(二)開展涉農“三亂”專項治理
農民建房領域。國土部門嚴格執行財政部、國家發展改革委、農業部《關于公布農民建房收費等有關問題的通知》精神,對依法利用本集體土地新建、翻建自用住房的農民,只按標準收取5元/戶的土地證書工本費,農民新建、翻蓋自用住房住建局沒有超標準收費。
2、農村義務教育階段,縣教育局嚴格能夠落實運紀發7號《關于在教育工作中建立五項制度的實施意見》文件精神,規范教育收費行為,嚴禁義務教育階段在職教師從事有償家教和亂辦班補課、嚴禁各級各類學校和教師濫發教輔資料。學校和教育部門不得選用和推薦省教育廳或市教育局下發的《教輔材料參考書目》以外的教輔材料給學生使用。各中小學嚴格按照晉價費字98號《關于中小學服務性收費和代收費項目標準的通知》的標準收取。服務性收費包括補辦證卡費和小學生課后代管費。代收費包括教材費、作業本費、校服費、城鎮居民基本醫療保險費、春秋游費用、學生公寓床上用品。全縣中小學能夠嚴格執行收費政策,嚴格執行收費“收支兩條線”政策,對學校招生政策、招生計劃、收費標準、收費依據、收費資金等內容都進行了公開、公示,除“一費制”規定內的收費外,無擅自改立收費項目、提高收費標準和擴大收費范圍現象發生。
3、農民專業合作社收費在登記注冊、稅務登記等過程中不收取任何費用。辦理機構代碼和年檢收費,銀行開戶及刻制公章屬正常收取費用,無其他搭車收費現象。
4、對農戶調查中沒有發現有借修通村公路向農民亂攤派集資等問題。
5、通過對村級轉移支付資金的審計賬務核查,發現有的村報刊征訂款達到全鄉村級轉移支付的40-65%,人均達6元,有的超過了8元,超出限額,而且種類繁多,有的村達到了20多種,除黨報黨刊之外其他刊物所占的比例較。20村級報刊征訂數量嚴格按農廉網上公示的村級報刊征訂限額嚴格執行,目前正在實施中。
(三)檢查村內“一事一議”籌資籌勞管理情況
20xx年,在一事一議籌資籌勞方面 ,我縣嚴格按照“群眾自愿、量力而行、民主決策、共同受益、事前預算、上限控制、嚴格管理”的原則,沒有超限額、超范圍籌資籌勞的行為。一事一議所籌資金由鄉(鎮)農村會計服務中心納入村級財務統一管理,設立專賬,單獨核算,專款專用。沒有強行以資代勞。財政獎補資金由縣財政采用國庫直接支付,不存在截留、挪用現象。
二、主要做法:
(一)職能部門積極配合,認真落實。
我縣嚴格按照專項治理的文件精神,明確工作思路,堅持“誰主管、誰負責”的原則,落實工作責任,各司其職、協調配合。確定專人,對涉農收費單位、村組織、農民專業合作社及農村社會化服務收費、一事一議籌資籌勞情況進行了監督檢查。確保治理工作有序展開,取得了較好的社會效果。
(二)加強公開透明力度,接受監督。
今年,縣減負辦和物價局聯合對涉農價格和收費的公示內容進行了審核把關,根據有關政策變化,及時更新和調整公示內容,創新公示形式,除在農廉網上公示外,在鄉鎮政府所在地統一公示外,也在涉農收費現場公示,并把公示制與村級財務公開工作結合起來,做到真公示、常公示,切實保障群眾的知情權和監督權。凡是按規定應公示而未公示的,農民有權拒絕繳納。
三、治理成效
近年來,縣委、縣政府深入貫徹落實科學發展觀,始終把農民負擔綜合治理當作一件大事來抓。各鄉(鎮)、各有關職能部門借助陽光農廉網平臺,構建農民負擔預防和控制的制度體系。使黨的各項強農惠農政策得到較好的落實,進一步密切了干群關系。減輕農民負擔形勢總體平穩。
四、存在問題
我縣在農民負擔監督管理方面,做了不少工作,也取得了明顯效果。但是,一些社會負擔和隱型負擔仍然不容忽視,比如,村級報刊征訂負擔過重、一事一議籌勞籌資難,農民增收難、村級債務沉重等,這些都需要我們在工作中不斷完善和改進。
五、今后工作措施和建議
(一)完善減負目標責任制。堅持一把手負總責,層層簽訂目標責任制書。
(二)實行一票否決制。縣委、政府明確規定對違反規定加重農民負擔的有關單位和責任人員,一律不得評為先進,不得提拔重用。對違反減輕農民負擔政策引發嚴重群眾性事件、惡性案件或造成重大影響的鄉村或部門主要領導,要取消兩年內的晉職、晉級資格,并給予黨紀、政紀處分。
(三)加大涉農收費監督力度,切實維護農民利益。除在公示欄和公布墻上進行不定期的公示外,縣減負辦、物價局進行公示監督和“12358”價格電話舉報,暢通群眾上訪綠色通道,維護農民利益。
(四)實行村務公開,加大監督力度。通過財務管理“2528”工程和會計電算化的推行,進一步加強農村財務的監督力度,增加農村財務透明度。開展“四風”突出問題專項整治的精神,從根本上制止農村干部的胡支亂花行為,保護集體財產和農民的利益。
工程項目績效評價報告 篇15
一、項目資金預算和績效目標情況
20__年紫金縣“菜籃子”基地建設項目資金預算60萬元,由三個實施主體實施,每個實施主體20萬元,分別是紫金縣好義鎮新輝種養農民專業合作社、紫金縣吉興養殖農民專業合作社、紫金縣青茂種植農民專業合作社。績效目標為引導菜籃子基地基地提升能力,提高產品質量和經營效益,增加收入。通過項目實施,培育示范典型,示范引導我縣菜籃子基地健康發展,提高我縣“菜籃子”產品生產的`有效供應能力,確保全縣“菜籃子”商品質量安全,貨源充足,品種豐富,市場繁榮,
二、績效目標完成情況分析
為助力實施鄉村振興戰略,加強我縣對“菜籃子”基地的引導和服務,提升基地產品生產能力和質量安全監管能力,充分發揮“菜籃子”產品有效供應,增強示范帶動作用。
(一)資金投入情況分析。
項目總額60萬元,項目資金的撥付由項目實施單位待驗收合格后提出資金申請,由國庫集中支付。項目資金管理嚴格按照縣政府《印發紫金縣財政專項資金管理辦法的通知》和《紫金縣農業局專項資金與項目管理辦法》項資金實行專帳專人管理,確保資金專款專用。規范對項目資金申報、審批、分配、使用、管理等環節的管理,強化項目實施全程監管,確保資金使用安全有效,開展定期和不定期檢查,對檢查中發現的問題,認真分析原因,采取切實有效措施,及時整改。
(二)總體績效目標完成情況分析。
紫金縣“菜籃子”基地建設項目已全面完成并驗收,實現了總體預期目標,滿意度95%。
(三)績效指標完成情況分析。
從經濟效益角度分析,應用水塘養殖技術,不但提高龜的受精率,而且符合生產優質、高效、生態、安全農產品要求。水塘養殖技術具有節水,節料、節工、節時的效果,具體是節水60%以上,節料20%以上,節工80%以上。商品率提高30%以上,每造一畝節本增效2500元以上。合作社經濟年增長率達35%以上,總產值提高250萬元以上;從社會、生態效益角度分析:馴養繁殖黃喉擬水龜是優質、高值、高效的產業,是調整農業產業結構,提高農民收入很好的途徑。以推廣養殖100戶、每戶養殖種龜20只(6雄14雌)算,每年140X500X100=700萬元,也就是平均每年為養殖戶增加7萬元的收入,有利于促進山區農民致富奔小康步伐。馴養繁殖黃喉擬水龜有利于保護野生黃喉擬水龜資源,使其資源量不斷增加,對于保護黃喉擬水龜種群和種質,保持生態平衡,都有積極意義。同時馴養繁殖黃喉擬水龜是生態型產業,綠色工程,對環境不會造成污染。因此,項目單位能合理利用紫金縣山區得天獨厚的地理環境自然資源發展特色農產品,加大特色農產品產業化建設,發揮資源優勢,是十分必要的,有效服務精準脫貧和全面奔康,有效地帶動了農民養殖致富,使部分農民走出了脫貧之路,有利于農村富余勞動力的轉移,具有十分深遠的意義,也有利于農業產業化的發展,有效加快紫金縣山區經濟建設。
從經濟效益角度分析,通過項目的實施,提高單位面積產量,降低生產成術,增加利潤。預計20__年總產將達100萬斤,產值超過250萬元,純利80萬元以上。項目實施解決農民就業不少于120人,帶動就業人員年均增收1.5萬元以上;從社會、生態效益角度分析,將進一步擴大紫金春甜桔的種植規模,有利于形成規模效應,打造標準化種植示范基地;同時輻射帶動周邊農戶發展紫金春甜桔種植,促進農民增收致富,帶動剩余勞動力就業,通過大力發展春甜桔種植,有利于調整我縣農業產業結構,促進農業和農村經濟的發展。因此,項目實施,在當前精準脫貧和全面建成小康社會時代背景下,助力地方脫貧奔康事業,解決農村富余勞動力轉移,對加快脫貧奔康,增加農業產出和農民收入,具有深遠的社會現實意義。
三、項目資金績效自評結果擬應用和公開情況
本次項目資金績效自評合格,由紫金縣政府網公開。
四、其他需要說明的問題
無
工程項目績效評價報告 篇16
一、專項基本情況
(一)專項概況
按照“穩中求進、提質增效、示范帶動、產業強縣、安全可靠”的總體思路,開展蔬菜生產科技服務,促進我縣蔬菜產業結構調整和推動“菜籃子”產業發展。
(二)專項績效目標
專項資金主要用于加強“菜籃子”質量安全監管,積極推進“菜籃子”基地標準化、規模化、產業化、品牌化發展,“菜籃子”產業發展迅速,實現農業增效、農民增收、財政增稅。
(三)專項資金使用及管理情況
1、專項資金到位情況:20__年縣財政“菜籃子”工作經費結余42866元(桂財農【20__】114號),20__年縣財政安排“菜籃子”工作經費27000元(桂財農【20__】195號),資金已經全部到位。
2、資金使用情況:項目資金支出按照相關財務管理制度實行,經領導批準后執行,無擠占截留挪用專項資金現象。
3、資金管理情況:制定了項目資金管理制度,資金的使用由會計進行核算,做到專款專用,資金使用效率高,財務資料完善。
(四)項目組織與管理情況
1、穩步發展蔬菜生產面積
20__年全縣蔬菜播種面積21.1萬畝(包括復種),蔬菜總產量46萬噸,總產值6.6億元。目前全縣蔬菜種植大戶166戶,發展特色型、應急供應儲備型、外向訂單型等蔬菜基地22個,發展蔬菜專業合作社(蔬菜開發公司)82家、惠民蔬菜直銷店12家。
2、加強蔬菜基地建設,推動蔬菜產業發展
以項目為載體,狠抓城鎮專業蔬菜基地和特色蔬菜基地建設,通過大力開發建設蔬菜基地,不斷提高蔬菜基地綜合生產能力,切實保障城鎮市場蔬菜供應,保證價格平穩,質量安全,促進菜農增收和全縣蔬菜產業快速健康發展。
3、嚴格蔬菜基地標準生產,確保蔬菜產品質量安全
加大蔬菜產品抽檢力度,及時掌握全縣蔬菜質量安全狀況;推廣新型蔬菜病蟲害防治技術,減少蔬菜化學投入品的使用;加強蔬菜生產管理,積極推進蔬菜產品質量安全追溯和產地準出制度;做好蔬菜生產信息監測預警工作,及時掌握全縣蔬菜生產動態情況,為政府提供準確的決策依據。
4、加快培育蔬菜專業合作社發展
突出表現在:一是目前本縣的蔬菜種植基地、專業合作社、家庭農場、種植大戶已著手在縣城區內開辟蔬菜直供直銷點;二是新型蔬菜經營主體發展加快,全縣涉及蔬菜生產的專業合作社、家庭農場已達82家。
5、加速蔬菜進社區的直銷店建設,確保蔬菜產銷暢通有序發展
加大扶持蔬菜專業合作社實行農超對接和直銷店建設力度,努力提高零售環節產銷對接的蔬菜流通比重,降低營銷費用,保障蔬菜產銷健康、暢通、有序發展。
二、績效評價工作情況
該專項的組織實施,整體提升了蔬菜產品質量安全治理能力和水平,滿足了全縣人民群眾的蔬菜消費,確保了蔬菜產品質量安全,促進了我縣蔬菜產業持續健康發展。
三、主要績效及評價結論
(一)基礎數據
1、20__年全縣蔬菜播種面積21.1萬畝(包括復種),蔬菜總產量46萬噸,總產值6.6億元。
2、全縣蔬菜種植大戶166戶,發展特色型、應急供應儲備型、外向訂單型等蔬菜基地22個,發展蔬菜專業合作社(蔬菜開發公司)82家、惠民蔬菜直銷店12家。
3、全年到全縣各蔬菜基地進行蔬菜農藥殘留檢測1600批次,合格率達99.27%以上。
4、履行政府職能,維護社會穩定,提高農產品質量安全水平,20__年未發生蔬菜產品質量安全事故。
5、提高了我縣蔬菜產品市場競爭力,市場占有率提高5%。
6、人民群眾對農產品質量安全滿意度98%以上。
(二)評價結論
工作考核、質量安全水平和群眾滿意度三個部分均達到預期績效目標。
(三)經驗總結
要出臺相應的項目內部管理制度,確保專款專用,做到項目經費有保障。
四、存在的問題
(一)專項管理方面的問題。我局制定了資金管理辦法,該辦法規范、成熟。
(二)資金分配方面的問題。突出重點,公平公正,無散小差現象。
(三)資金使用方面的問題。項目資金使用合理合規,無截留挪用等現象,資金的使用產生了較好的經濟效益和社會效益。
五、有關建議
(一)進一步加大政策扶持,通過增加項目資金額度,加大投入。
(二)加大專項扶持力度,更加科學、更加精細地謀劃和推動主導項目的建設,從而更好地引導帶動小項目。
(三)加大資金投入,從根本上解決散小項目難以管理的問題。
工程項目績效評價報告 篇17
一、項目概述
為培育壯大脫貧地區特色產業,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,堅持以市場為導向、區域化布局、品牌化發展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重群眾意愿為原則,在保證糧食面積和蔬菜面積基本穩定、產量不減少的前提下,大力發展優勢特色產業。20xx年,我縣及早謀劃特色產業項目,重點支持民權縣優質糧食基地建設項目、溫棚蔬菜產業建設項目和水產品加工與冷藏項目的建設,并組織各鄉鎮實施,增加了脫貧戶和項目區內農戶,及村集體收入。
二、績效評價
通過對民權縣20xx年優質糧食建設項目的全面自評核查,民權縣共得102分。具體分項得分情況如下:
(一)產業規劃(10分)
1、產業規劃制定
我縣結合本縣實際,制定了優勢特色產業規劃,《民權縣20xx-20xx年優勢特色產業發展規劃》,自評得5分。
特色產業規劃經多方科學論證,結合各鄉鎮資源優勢和種植習慣,重點突出五大特色優勢產業目標:一是以神人助糧油和雙龍面粉等龍頭企業帶動,大力發展優質小麥基地24萬畝。二是以河南長領食品、花仙子糧油為龍頭,帶動花生種植面積40萬畝。三是根據“菜籃子”工程要求,大力發展蔬菜生產。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發展優質葡萄、酥梨、小雜果等果品生產。五是以我縣莊子鎮、北關鎮背河洼地開發利用為突破口,大力發展特色水產養殖業生產。
2、年度實施方案制定
我縣突出重點、因地制宜制定了《民權縣20xx年優勢特色產業實施方案》,自評得5分。
一是明確年度任務。20xx年我縣重點支持優質糧食、蔬菜種植及水產養殖3種優勢特色產業發展。項目總投資11394.4萬元,其中新建優質糧食基地6萬畝,投次9027萬元。
二是完善推動措施。根據農業產業發展實際,因地制宜發展農業特色產業,在強化組織領導方面,我縣成立農業特色產業工作專班,由縣主管農業副縣長任組長,農業農村局、鄉鎮振興局、發改委、財政局、水利局、畜牧局、林業發展中心等主要涉農部門為成員單位,加大對產業發展的領導力度,確保特色產業發展持久見效。在強化技術服務方面,我縣成立了民權縣農作物專家指導組,組建了民權縣農業技術專家隊伍。縣農業農村局派出了92名技術人員,按照“一戶一策、因地制宜”的要求,大力開展入戶培訓、集中培訓和“手把手、面對面”的田間技術指導等多種形式的技術服務。在強化示范引導方面,我縣積極開展農業特色產業發展工作典型評選、示范認定、宣傳表揚等活動,總結推廣經驗做法,發揮典型示范引導作用,營造發展農業特色產業良好氛圍,服務鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉村振興。并積極向省廳和市局推介我縣推進農業特色產業發展的好經驗好做法好典型。
三是落實責任分工。按照“分工負責抓落實”的工作要求和“一鄉一業”、“一村一品”總體思路,我縣根據鄉鎮產業發展情況,落實責任,明確分工,各負其責,密切協作,及早謀劃優勢特色產業項目。縣發改委負責特色產業項目規劃立項、初審認定工作;縣農業農村局負責特色產業項目申報與組織實施工作;縣鄉村振興局負責特色產業項目與鄉村振興工作銜接與指導;縣財政局負責特色優勢產業項目資金的統籌整合工作;縣林業發展服務中心負責特色產業項目與林業產業對接契合工作;各鄉鎮負責具體特色優勢產業項目組織實施工作。
四是加強過程管理。嚴格項目管理,加強過程監管,確保項目發揮良好效益,資金安全運行。在評審論證階段,按照有關要求,及時組織相關專家對上報的項目進行科學論證評審,對于實施項目條件較好、群眾滿意度高的項目才予以上報。在項目入庫階段,嚴格認真進行績效審核,績效明顯且達到85分以上,予以準入項目庫。在項目實施階段,定期不定期召開項目建設協調會議,加大督查力度,加強項目信息通報。在竣工驗收階段,及時組織專家進行項目驗收、質檢,編寫驗收報告;在資金撥付階段,嚴格執行項目資金專人專賬制、報賬制、公示制等資金管理制度。
五是嚴格考核驗收。按照特色產業工作績效考核辦法,定期到各鄉鎮抽查優勢特色產業項目進展情況,項目完工后,采用第三方評估對項目進行驗收,并將驗收成果作為下年度項目謀劃的依據。
(二)項目庫建設(15分)
1、當年項目庫建設
我縣當年項目庫儲備的優勢特色產業項目(與規劃對應)資金規模為11394.4萬元,其中優質糧食建設項目9027萬元,產業類項目資金規模為21527萬元,優勢特色產業項目(與規劃對應)資金占產業類項目比例為52.9%,自評得10分。
2、下年度項目謀劃
我縣20xx年項目庫優質糧食項目9232萬元。20xx年度資金規模為9027萬元,20xx年資金儲備規模高于20xx年度資金規模,自評得5分。
(三)資金投入(15分)
1、銜接資金投入
我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優質糧食項目為11394.4萬元,其中優質糧食項目9027萬元,20xx年投入產業項目資金總量為21527萬元,所占比例為52.9%,銜接資金和項目臺賬中各級銜接資金數一致,不存在有誤或邏輯關系不一致情況,自評得10分。
2、撬動社會和金融資金
通過優質糧食、蔬菜種植及水產養殖等優勢特色產業的實施,我縣投入的銜接資金規模為11394.4萬元,其中優質糧食項目9027萬元;撬動社會、行業和金融資金新增實際投資規模為69500萬元,其中優質糧食項目54500萬元,撬動社會、行業和金融資金的規模是銜接資金的6倍。自評得5分。
(四)項目組織實施(20分)
1、利益聯結機制
在重點支持優質糧食項目發展過程中,龍頭帶動企業、項目實施單位與村集體經濟組織和脫貧戶建立了3種以上明確的利益聯結機制。自評得5分。
一是帶動務工。項目區建設共需農民工53000余人次,農戶務工平均每人每天 150元,年務工收入800萬元;二是技術培訓。在項目區舉辦培訓30余次,4000余人;三是項目區優質小麥加工后全部實行訂單銷售。
2、項目實施進度
我縣20xx年銜接資金(含統籌整合資金)投資建設項目預算安排資金9027萬元,截止目前實際支出資金6745.31萬元,項目實施進度達到100%,自評得5分。
3、組織化規模化發展
我縣優勢特色產業通過龍頭企業(或其他經營主體、產業協會等)進行加工、銷售以及統一提供種苗、生產資料、技術服務等全程化服務的產值總額為6100萬元,優勢特色產業總產值為7470萬元,所占比例為81.66%,自評得5分。
4、產業發展布局
我縣優勢特色產業集中連片發展區域包括6萬畝優質糧食基地建設分布在全縣7個鄉鎮。其中北關鎮的崔壩村、李館東村、李館西村、六合村、南北莊村、任莊村、四海營村和龍塘鎮的軒莊村、黃莊村、陶鄭莊村、渾北村、張堂村、戶莊村,連片發展規模為4.4萬畝(投入資金6620萬元),全縣該產業發展總規模為6萬畝(投入資金9027萬元),連片發展規模占我縣產業發展總規模比例為73.3%,自評得5分。
(五)效益效果(40分)
1、優勢特色產業發展數量
我縣20xx年、20xx年優質糧食種植面積5.4萬畝、6萬畝,增長比例為11.1%,增長11.1個百分點,自評得10分。
2、參與發展該產業的行政村增長比例
我縣20xx年、20xx年參與該產業的行政村數量分別為37個、41個,增長比例為10.8%,增長10.8個百分點,自評得5分。
3、參與發展該產業的農戶增長比例
我縣20xx年、20xx年參與發展該產業的農戶數量分別為7900戶、8810戶,增長比例為11.5%,增長11.5個百分點;20xx年參與該產業的脫貧戶(含監測對象)人數為4326戶,占總農戶比例為49.1%,自評得5分。
4、農戶收入增加總值
我縣20xx年農戶通過在項目區務工增加收入800萬元,優質小麥銷售每公斤多0.06元,3100萬公斤小麥多銷售186萬元。收入等方式增加農戶收入總值為986萬元,銜接資金總額為9027萬元,收入總值占銜接資金總額比例為10.9%,自評得10分。
5、群眾滿意度
我縣對參與產業的農戶進行實地走訪或問卷調查,共260份,滿意度為91.5%,自評得10分。
(六)加分指標(4分)
我縣銜接資金在品牌打造、品質提升等方面,多措并舉,積極發揮優勢,努力創新。20xx年6月,向中國農業綜合開發期刊投稿《民權縣念好“四字決”扎實推進高標準農田建設》,交流我縣在優質糧食基地建設經驗;20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農村人居環境整治暨高標準農田建設工作觀摩組蒞民觀摩,共計加3分。
三、工作建議
一是建議上級加大優勢特色產業的資金投入,建立完善產業發展體系。大力發展優勢特色產業是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的一項工作重點,并加大了考評力度,今后要進一步加大政策支持和資金投入。今后,我縣將在培育特色產業上下功夫,加強與全國蔬菜流通協會、大一農業科技有限公司等深度合作,加快優質韭菜、優質土豆種植等示范基地建設進度;培育一批品牌影響力大、帶動能力強的農業產業化龍頭企業,集中打造市級以上重點龍頭企業,支持龍頭企業建設優質原料基地、擴大生產規模、發展綠色生產和精深加工,為龍頭企業開展產業扶貧創造條件。
二是建議對重點支持項目要靈活把握、統籌兼顧。按照特色優勢產業考評辦法,重點支持特色產業項目每縣僅局限于3個,但對山區和平原地區要靈活掌握并區別對待。適宜山區的特產優勢產業類別相對集中,但我省平原地區大都是全國的糧食主產區和核心區,在確保糧食安全的情況下,各地大都制定了“一鄉一業”和“一村一品”特產優勢產業發展思路,若每年特色產業項目僅局限于3個,會影響產業布局和實施效果。建議適度給予當地政府自主權調整產業布局,打破重點支持優勢特色產業的局限性。
工程項目績效評價報告 篇18
一、項目概況
農村公路是服務“三農”的公益性基礎設施,是打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略的重要抓手。深化農村公路管理養護體制改革,加強農村公路與農村經濟社會發展統籌協調,為廣大農民群眾致富奔小康、加快推進農業農村現代化提供更好保障。
為扎實推進自然村通村公路路面硬化工程建設項目,依據昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20__〕140號)《昆明市交通運輸局關于下達20__年農村公路養護計劃的通知》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20__〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20__年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》等文件中,明確了陽宗海區20__年建制村公路路面硬化工程計劃,為進一步加強自然村通村公路路面硬化工程管理,實現有路必養,有路必管,保障通村公路完好暢通,促進農村經濟和社會發展,結合陽宗海區實際,制定了《昆明陽宗海風景名勝區管理委員會20__年農村公路公路養護項目實施方案》。
陽宗海風景名勝區自然村通村公路路面硬化工程位于陽宗管委會轄區內,屬陽宗海的基礎設施建設工程,是沿線居民生活、物資運輸的一條重要地方經濟通道。項目內容主要涉及陽宗鎮。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。
陽宗海風景名勝區自然村通村公路路面硬化工程建設項目實施進度計劃工期5個月150日歷天,從20__年6月30日—20__年12月30日,該項目于20__年12月30日全面竣工。
截止評價日,自然村通村公路路面硬化工程建設項目財政實際到位市級資金380萬元,實際使用資金為380萬元,資金使用率為100%。但就整體項目來看,預算資金資金缺口大,預算下達資金不足以支付相應工程款,需從相關項目中調配使用。
二、評價結論
本次績效重點評價運用由項目組設計并經專家論證后的評價指標體系及評分標準,通過查閱資料、數據采集、實地問卷調查及訪談,對陽宗海風景名勝區自然村通村公路路面硬化工程建設項目績效進行客觀評價,最終評價結果為92.7分,績效評級為“優”。
陽宗海風景名勝區自然村通村公路路面硬化工程建設項目完成情況總體較好,項目主管單位及實施單位能按照項目相關任務要求落實到位,資金撥付及使用流程符合相關規定。目前陽宗海風景名勝區20__年自然村通村公路路面硬化工程建設項目已完成了竣工驗收,在上級各部門關心支持下和監督下,本工程未發生質量及安全事故,路面質量、交通出行和生態環境得到明顯改善。
績效目標實現情況:
1.項目決策:項目決策設立2個二級績效指標,分解為10個三級指標,其中“績效目標完整性”、“指標細化分解情況”2項指標項未實現預期目標;
2.項目管理:項目管理設立3個二級指標,分解為15個三級指標,其中“預算執行率”1項指標項完成情況未達到目標要求;
3.項目績效:項目績效設立2個二級指標,分解為10個三級指標,其中“績效自評” 1項指標項完成情況未完全達到目標要求。
具體扣分原因詳見附件一:《陽宗海自然村通村公路路面硬化工程建設項目績效評價指標體系及評分表》。
三、存在的問題和建議
(一)存在的問題
1.項目實施管理人員較少
由于陽宗海區成立時間短,負責交通基礎設施建設人員僅有兩人,平時不僅要管控工程質量,還要兼顧各個市級對口部門下發的相關任務,包括公路管養、路面硬化、交通安全、公交車開通等工作,有時分身乏術,不能做到多方兼顧。
2.項目管理機制還不夠完善
農村公路路面硬化機制是促進其性能發揮的關鍵。在項目實施過程中,項目管理機制還不夠完善。
3.項目沒有完善的實施管理措施、項目績效管理不夠重視
經過查閱項目方提供的相關資料及訪談,該項目在預算申報時,編制了項目任務目標及指標體系,項目實施也基本圍繞著預算申報目標有序開展,但細化績效指標缺乏具體的數據支撐。主管部門未根據《昆明市本級部門預算績效自評管理暫行辦法》中的要求對項目實施績效全過程管理,在自評工作中未建立相應健全的績效指標體系。
(二)建議和改進措施
1.安排專業的項目實施管理人員
農村公路的硬化作為鄉村建設中的一環,是一項長期的,連續的工作,最近幾年一直在推進實行。農村公路路面硬化項目實施起來,工作內容繁雜,點多面廣,公路硬化難度大、內容多,對管理人員的專業知識技能要求高,因此有必要安排專業的項目實施管理人員進行常年的跟蹤管理,以保持良好的農村道路交通環境。
2.加強項目管理相關制度的健全
農村公路路面硬化管理制度是促進其性能發揮的關鍵。針對項目實施過程中發現的不足之處,進一步完善項目管理機制與養護機制,進一步提升農村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設過程中的質量管理,提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實施管理措施、建立健全績效目標考核機制
建議主管部門加強項目績效管理工作,全面推進預算績效跟蹤及建全實施管理措施,根據具體項目設定相應績效考核指標,包括項目的進度、成效等,對項目實施進行全過程績效跟蹤管理,及時掌握項目實施進度以及階段性績效目標實現情況,遇到問題及時解決,建全實施管理措施有助于推進項目的有效執行及項目的順利實施,并加強評價結果應用,落實“花錢必問效,無效必問責”的方針,將評價結果作為安排預算、加強資金撥付合理性的主要參考。
工程項目績效評價報告 篇19
按照《四川省體育局關于轉發<財政廳關于開展20__年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知>的通知》(川體經﹝20xx﹞20號)要求,現將我市20__年度中央補助全民健身場地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目績效自評報告如下:
一、績效目標分解下達情況
馬爾康市20__年度中央補助全民健身場地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目合計2個,每個項目投資20萬元,累計投資40萬元,其中馬爾康市沙爾宗鎮呷博村1個,黨壩鄉1個。項目資金已于20__年12月底下達至我市。
二、綜合評價結論
因項目資金于20__年12月底下達至我市,我市已進入冬季,錯過高原有限施工期,項目將在20xx年實施完成。
三、績效目標完成情況分析
(一)資金情況分析。項目資金合計40萬元,馬爾康市沙爾宗鎮呷博村20萬元,黨壩鄉20萬元。
(二)總體績效目標完成情況分析。引導和支持地方提供基本公共文化服務項目,改善基層公共文化服務設施條件,加強基層公共文化服務人才隊伍建設等,支出加快構建現代公共文化服務體系,促進基本公共文化服務標準化、均等化,保障廣大群眾開展文化體育活動等基本文化權益。
(三)績效指標完成情況分析。
1.數量指標:完成全民健身場地器材補短板工程項目數2個(沙爾宗鎮呷博村1個,黨壩鄉1個);
2.質量指標:健身器材及場地驗收合格率≥99%;
3.時效指標:項目于20xx年12月31日完成;
4.成本指標:項目預算控制數在20萬元以內;
5.經濟效益指標:對體育消費、體育旅游拉動有促進作用,引導地方對全民健身事業有所投入;
6.社會效益指標:提高群眾參與全民健身賽事和活動的積極性、對競技體育正向促進作用、促進群眾體育健身活動的開展;
7.生態效益指標:無生態環境影響
8.可持續影響指標:對全市體育事業可持續發展的影響程度持續向好、對全州體育事業發展有正向影響力
9.服務對象滿意度指標:受益人群滿意度≥90%
四、下一步改進措施
因項目資金于20__年12月底下達至我市,我市已進入冬季,錯過高原有限施工期,項目將在20xx年實施完成,項目將嚴格按照相關法律法規和制度認真執行,堅決做好資金使用的相關工作,確保項目的實施。
五、其他需要說明的問題
(一)存在的問題
我市實施項目鄉鎮屬高山峽谷一帶,項目實施難度較大,補助資金較少。
(二)整改措施及建議
我市將要求和指導文體旅游繼續強化專項資金的管理和使用,切實加強項目實施工作的督促檢查,定期進行調度,確保項目按時完成、資金執行到位,為基層群眾提供更高質量的服務,滿足群眾基本文體需求。
工程項目績效評價報告 篇20
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目立項背景。根據自治區、南寧市人民政府關于實施新一輪“菜籃子”工程建設以及自治區農業廳《關于印發廣西現代農業產業品種品質品牌“10+3”提升行動方案的通知》(桂農業發[20__]68號)等文件的要求,以市場為導向,以提高農產品綜合生產能力、質量安全保障能力和供應保障能力為重點,進一步推進我市新一輪“菜籃子”工程建設,確保我市畜禽、蔬菜、水果、漁業生產穩定發展,確保“服務城市、富裕農民”目標的實現,不斷滿足人民群眾生活日益增長的需要。
2.項目實施情況。截止20__年12月30日,完成財政資金項目投資5130萬元,完成100%;完成建設蔬菜基地18個,面積6350畝,超額完成建設蔬菜基地面積5000畝的績效目標;完成農產品標準化特色水果示范基地建設項目16個,面積9697畝,超額完成建設農產品標準化基地面積5000畝的績效目標任務;安排畜禽標準化生態養殖示范基地28個,現已完成13個,預計4月底前基本完成;超額完成建設10個標準化示范基地的績效目標。建設水產標準化生態養殖示范基地13個,項目安排涉及隆安、馬山、上林、邕寧4個貧困縣區,以及橫縣、賓陽、武鳴、西鄉塘、青秀、江南、良慶、興寧等縣(區)。果蔬基地項目重點建設方向一是一是實施標準化生產;二是推廣農業良種良法,實現農業生產節本、增產、增效、生態、安全;三是建設完善基地灌溉系統、生產供電系統、機耕路網、種植大棚、產品處理和儲存車間及預冷設施、種植大棚、食用菌生產設備和設施等,改善果蔬生產條件,確保基地果蔬安全生產供應。畜禽標準化生態養殖基地項目主要是用于重點扶持畜禽現代生態養殖示范基地及產業扶貧項目基地建設。生態養殖項目建設內容主要圍繞生態養殖場認證標準相關設施建設,包括畜禽標準化生態欄舍(高架網床、部分網床、離舍發酵床)及相關配套設施,微生物利用設施,糞污及秸稈等廢棄物資源循環利用相關設施;畜禽初深加工項目主要建設加工相關設施。水產標準化生態養殖示范建設項目主要支持漁業養殖場進行池塘改造,改善場區進排水設施、電力設施及道路等。
3.經費來源和使用情況。蔬菜基地項目總投資5902萬元,其中市政府扶持20__萬元,業主自籌3902萬元;農產品標準化特色水果示范基地建設項目完成項目總投資3983萬元,其中完成財政資金項目投資1000萬元;畜禽標準化生態養殖建設項目總投資4108.32萬元,其中財政補助1500萬元,業主自籌2608.32萬元。水產標準化生態養殖示范建設項目也完成財政投入1000萬元的撥付。項目采取先建后補的方式實施。
(二)項目績效目標。建設蔬菜基地面積5000畝,農產品標準化基地面積5000畝,新增生豬出欄2萬頭,池塘標準化改造1725畝。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價設計過程:對經費使用的產出指標和效益指標進行評價。
(二)績效評價框架,包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等:績效評價原則是蔬菜基地是否開展建設工作;評價指標基地建設面積;績效標準是項目下達的主要建設內容是否完成;評價方法是通過項目實施方案、項目建設進度、項目總結等材料了解工作開展情況。
(三)證據收集方法:查閱項目實施方案、項目建設進度、項目總結等材料,實地檢查等方式。
(四)績效評價實施過程:通過查看項目實施方案、項目建設進度、項目總結等材料,并開展實地核查等。
(五)本次績效評價的局限性:實地核查花費時間長,需要人員多。
三、績效分析及評價結論
(一)績效分析
1.投入:市財政投資5130萬元,其中蔬菜基地20__萬元、農產品標準化示范基地建設1000萬元,畜禽標準化生態養殖示范基地1500萬元,水產標準化生態養殖示范基地630萬元(不含切塊資金370萬元)。
2.過程:市發改委今年5月27日下達項目投資計劃,市財政局撥付財政投入資金到項目所在縣區財政局,由縣(區)農業部門督促項目業主采取先建后補的方式實施。
3.產出:開展果蔬生產示范基地建設,完善果樹良種繁育基地、果蔬基地灌溉系統、水肥一體化灌溉系統、生產供電系統、機耕路網、種植大棚、產品處理和儲存車間及預冷設施、種植大棚、食用菌生產設備和設施等,建成蔬菜基地面積6350畝、農產品標準化特色水果基地面積9697畝。開展畜禽規模養殖場(小區)糞污無害化、生產規范化、畜禽良種化、設施自動化、防疫制度化等“五化”建設,完善畜禽生產、防疫、糞污處理及資源循環利用等設施建設,完成28個畜禽標準化生態養殖示范基地建設,新增生豬出欄2.2萬頭,輻射帶動生豬、家禽、草食動物產業鏈產值增收2億元。開展水產標準化生態養殖示范建設,對2043畝池塘進行改造,完善場區進排水設施、電力設施及道路建設等,進一步提高池塘生產潛力。
4.效果:完成蔬菜基地建設面積6350畝、農產品標準化特色水果基地面積9697畝、畜禽標準化生態養殖示范基地28個,建設水產標準化生態養殖示范基地,每年可向市場提供蔬菜產品4.5萬噸、生豬2.2萬頭;提高了我市的肉類、蔬菜、水果、水產品等“菜籃子”產品生產供應能力。
5.績效目標完成情況分析。對比年初預算(或調整預算)設定的績效目標,分析目標完成情況及績效目標設定情況,為下一年設定績效目標提供依據:市財政投入資金5500萬元扶持蔬菜基地、農產品標準化水果示范基地、畜禽標準化生態養殖基地、水產標準化生態養殖示范基地建設,完善了畜禽、蔬菜、水果、漁業基地的生產設施建設,有力地推進了我市畜禽、蔬菜、水果、漁業等“菜籃子”產品基地建設的規模化、標準化生產。建議下一年市財政繼續投入資金5500萬元用于我市畜禽、蔬菜、水果、水產等“菜籃子”產品生產示范基地建設。
(二)評價結論
1.評分結果:100分
2.主要結論:超額完成建設蔬菜基地面積5000畝、農產品標準化水果基地面積5000畝、10個標準化養殖基地等的建設指標。
四、主要經驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經驗及做法(圍繞業績好的指標,說明管理的成就和經驗)
1、項目采取先建后補的方式組織建設,減少了政府招標采購環節,簡化了項目建設程序,為項目及時開工建設提供了保障。
2、加強領導,推進建設。項目下達后。為盡快落實項目建設工作,抓緊完成項目建設任務,我單位于6月下旬召開了項目布置會,召集各項目縣區農業部門分管領導、業務負責人以及項目建設單位主要領導和項目負責人等進行了工作布置,要求項目業主及時制定項目實施方案,加快項目前期工作,完善項目審批手續,落實專人負責,嚴格按照建設內容組織建設,確保項目建設質量;項目縣區農業、發改、財政等項目管理單位要加強溝通與協調,做好服務,積極推動項目順利實施。
3、簽訂項目責任管理合同。項目下達后,項目所在縣區農業主管部門要與基地建設項目業主簽訂項目建設管理合同。
4、實行進度月報制度。項目建設期間,實行項目建設進度月報制度,項目所在縣區農業部門每月底報送項目進度1次,使項目管理部門及時掌握各個項目當月的進展情況,采取措施及時推進項目的建設。
5、加強督促檢查。為促進項目建設,我市農業、發改、財政三家項目管理單位多次組織項目建設督查組,到各縣區進行了督查;各項目縣區項目管理單位也組織檢查組,經常深入項目建設現場,了解項目建設情況,及時指導項目業主加快建設進度,確保完成建設任務。
(二)存在的問題(圍繞業績不好的指標,說明項目管理和實施中存在的問題):涉及貧困地區和貧困村的項目,前期工作不到位,影響建設進度。
(三)建議和改進措施
政策建議:
1.十三五”期間,繼續加大市本級特色經濟作物產業提升示范項目財政資金扶持力度。因養殖業項目建設受生產周期限制,一般情況下在項目下達次年4月前才能完成建設,與年度績效考核周期有沖突,建議調整績效考核周期,本年考核上一年度項目績效。
2.因養殖業項目建設受生產周期限制,一般情況下在項目下達次年4月前才能完成建設,與年度績效考核周期有沖突,建議調整績效考核周期,本年考核上一年度項目績效。
改進措施:
1.加大項目指導工作,指導項目業主嚴格對照下達的投資計劃,實地項目建設地點和建設規模、內容、質量組織實施。加大項目監督檢查力度,督促項目業主嚴格嚴格資金使用、及時做好項目驗收和資料歸檔工作。
2.繼續做好標準化生態養殖建設示范項目建設監督管理工作。督促各級相關部門加強工作協調指導,采取有效辦法解決存在困難和問題,抓緊做好20__年項目竣工驗收工作和20__年項目建設實施,確保項目高質量、高標準完成。
五、其他需說明的問題:無
工程項目績效評價報告 篇21
一、驗收及績效評價對象
《關于明確湘陰縣20xx建設年度“好糧油”行動計劃項目建設主體的通知》(湘優糧領〔20xx〕7號)中明確的項目建設單位。
二、驗收及績效評價內容
(一)項目管理
項目單位是否成立了專項實施工作領導小組及辦公室;是否明確了專門負責人負責專項工作;是否建立了項目運行規范有序的工作機制。
(二)項目實施
1、根據湘陰縣人民政府辦公室關于印發《湘陰縣“好糧油”行動計劃20xx年度實施方案》的通知(湘陰政辦發〔20xx〕9號)的要求,建設主體是否建立了目標明確、措施具體、運行有序的實施方案。
2、建設內容是否符合《湘陰縣“優質糧油工程-中國好糧油示范行動”三年行動計劃》(湘陰政辦發〔20xx〕79號)的要求。
3、各建設主體是否按20xx年湘陰縣“優質糧油工程”建設領導小組的要求完成了年度的建設投入和建設任務。
(三)資金管理
1、是否設立專賬并建立了項目資金使用臺賬;資金使用是否符合規定;有關項目合同及資金收支票證是否符合財務規定(所有發票為正規的稅務發票)。
2、有無擠占、挪用專項資金情況。
3、多渠道籌集資金推進項目建設。
(四)項目效果
社會、經濟、環境效益等實施目標是否達到(提供績效自評報告及項目驗收等資料)。
三、驗收及績效評價的原則和依據
(一)原則
1、客觀公正。堅持陽光驗收和評價,嚴格按規定程序開展相關工作,驗收、評價過程及結果要真實、客觀、公正。
2、實事求是。堅持實事求是總結問題和成績,切實發揮驗收、評價發現問題的作用,促進“優質糧油工程”更好地實施。
3、系統全面。對“優質糧油工程”的實施情況和取得效果等進行全面驗收和評價。
(二)依據
1、《財政部關于印發的通知》(財建〔20xx〕866號)
2、《國家糧食和物資儲備局關于印發“優質糧油工程”各子項實施指南的.通知》(國糧規〔20xx〕183號)
3、《財政部、國家糧食和物資儲備局關于深入實施“優質糧油工程”的意見》(財建〔20xx〕287號)
4、《湖南省糧食局辦公室關于印發和的通知》(湘糧辦行〔20xx〕115號)
5、《岳陽市“優質糧油工程”建設實施方案》(岳商發〔20xx〕248號)
6、《湘陰縣“優質糧油工程”建設領導小組辦公室關于印發湘陰縣20xx年度“優質糧油工程”項目實施情況驗收與績效評價工作方案的通知》(湘優糧領〔20xx〕12號)
四、考核驗收及績效評價辦法
(一)驗收條件
1、湘陰縣“優質糧油工程”建設領導小組下達的年度建設投入和建設任務均已完成,達到了預期目標;
2、有完整的總結報告和績效自評報告,包括項目達到的目標及考核指標、計劃實施內容、實施內容完成投資情況、總體進度完成情況、取得的主要成果和經驗等;
3.按先建后補,建設期內投入全面到位;
4.有每項實施內容完整的檔案資料;
5.有完整的財務決算報告,并有第三方審計報告;
6.有項目專項資金撥付的有關憑據;
7.項目建設主體出具的驗收材料真實性聲明;
8.項目建設主體提交的項目驗收申請。
(二)驗收組織
1、成立湘陰縣“優質糧油工程”考核驗收及績效評價領導小組,分管副縣長任組長,商務糧食局局長、財政局局長任常務副組長,商務糧食局、財政局分管負責人、駐商務糧食局紀檢組長任副組長,商務糧食局、財政局、農業農村局有關股室負責人為成員,負責組織轄區內建設主體的驗收工作,并可與市級層面的驗收同步進行,接受當地紀委、監委以及省糧食和物資儲備、財政部門派員督導。
2、按照國家、省、市相關文件要求,縣項目驗收領導小組在國家或省級推薦的專家庫中抽取不少于5名專家,成立專家驗收組。
3、項目驗收后,專家組出具驗收報告,主要內容包括:目標及指標完成情況、主要實施內容及投資完成情況、取得的主要成果、驗收結論等。驗收報告將作為項目實施主體申報下一年度糧油類項目的重要依據。
(三)驗收要求
申請項目驗收的建設主體須做好項目建設現場查看及資料核對的準備。主要提供的佐證資料包括:
1、項目建設主體與縣級政府簽定的目標責任書。
2、項目建設主體糧油優質品率的提升情況;“三品一標”獲批情況;促進糧油種植結構調整、帶動農民增收情況。
3、發展優質糧油訂單生產(提供土地流轉或訂單合同),推進優質優價收購。
4、“中國好糧油”產品占比;遴選的示范企業積極采用“中國好糧油”系列標準;開發生產綠色優質糧油產品;顯著提升糧油產品品質和質量安全保障水平。
5、打造和建立“好糧油”產品銷售線上線下銷售體系情況。
6、專項資金臺賬、項目合同及資金收支票據(所有發票為正規的稅務發票,專項資金的開支不得對個人賬戶支付)。
7、多渠道籌集資金推進項目建設情況。
8、完整的總結報告和績效自評報告;完整的財務決算報告和第三方審計報告。
五、嚴格考核
縣優質糧油工程建設領導小組將按項目管理程序認真考核,嚴格實行績效評價,細化績效考核指標,重點考核提高糧油優質品率、促進農民種植優質糧油收益和糧油產品提級進檔的實效、品牌建設及配套資金落實等方面取得的成效。