內部控制自查報告(通用5篇)
內部控制自查報告 篇1
按照縣委縣政府督查室《關于開展扶貧專項資金督查工作的通知》的文件要求,鄉黨委政府高度重視,積極開展扶貧專項資金自查自糾,現將工作開展的自查情況報告如下。
一、工作推進情況
(一)20xx年省級少數民族發展資金中,涉及我鄉的有晏如村5、7組環境提升工程,項目資金為30萬。項目嚴格按照要求規定實施開展,目前項目已經驗收完工,工程款已支付27萬元,還有3萬質量保證金未支付。
(二)貧困村產業扶持資金方面,根據《市農業局關于開展農業產業扶貧基金存在問題對照檢查和整改落實的通知》文件要求,我鄉積極開展產業扶貧基金存在問題自查,并整改落實相關問題,現就存在問題和整改落實的情況做如下報告。
1、存在的主要問題
政策上宣傳不夠到位。我鄉沒有把農業產業扶貧基金的相關使用管理辦法及時完全的給貧困戶宣傳,導致部分貧困戶對農業產業扶貧基金沒有概念,不知道這個惠民政策。我鄉農業產業扶貧資金使用范圍超過方案規定的.范圍,直接將資金投入國資公司。
2、整改落實情況
在經過前一階段的自查和對照檢查后,及時的發現了我鄉產業扶貧基金使用存在問題,并及時整改。
(一)在政策宣傳上加大力度,在貧困村中利用村村通廣播不定時的給老百姓宣傳相關惠民政策。
3、使用方面,及時與國資公司聯系溝通,退還了全部的產業扶貧資金到貧困村的賬戶上。下一步要嚴格的按照《省貧困村農業產業扶貧基金使用管理辦法》上的要求使用該資金。
(二)20xx年建檔立卡貧困戶D級危房補助資金使用方面,我鄉本年度15戶D級危房改造戶目前已經驗收完工,補助資金共計31.2萬元已全數兌現給貧困戶。
(三)20xx年建檔立卡貧困戶C級危房維修加固資金使用方面,我鄉今年共計上報了131戶C級危房改造貧困戶,目前131戶貧困戶的C級危房維修加固已經驗收完工,補助資金共計44萬元整,目前已經按照工程造價兌付43.7932萬元,剩余2068元正在協調用于比較困難的貧困戶的維修加固費。
二、存在問題
(一)資金支出進度不到位。目前,我鄉除D級危房改造補助資金已經100%支付完外,C級危房維修加固資金和晏如5、7組環境提升工程款還未支付完全。
(二)票據管理不規范。我鄉因財務人員有所變動,財政專項扶貧資金票據管理上還沒有完全按照要求規范化,C級危房維修加固資金和D級危房改造補助資金缺少驗收清單等檔案資料。
三、下一步工作打算
(一)晏如5、7組環境提升工程質量保證金在12月底前完成兌付。并做好結余資金管理工作。
(二)D級危房改造資金做好票據、驗收資料的管理,按照要求規范化。
(三)C級危房維修加固結余資金及時協調兌付完全,并做好票據、工程驗收資料的歸檔。
內部控制自查報告 篇2
根據縣紀委《關于對村級零招待和鄉鎮紀委書記分工文件落實情況進行督查的通知》(樅紀發〔〕5號)的`要求,我局對村級零招待和紀檢組長分工文件的落實高度重視,及時召開黨組會傳達學習文件精神,調整了領導分工,成立了由分管人事和財務的副局長為組長,紀檢組長為副組長,局辦公室、人教股負責同志參加的專項檢查組,采取聽取匯報、查閱資料、座談走訪等方式,對全縣22個財政所(分局)在村級就餐情況進行了認真檢查。現將有關情況報告如下:
一、基本情況
紀檢組長分工情況。我局根據縣紀委xx年2號文件要求,于xx年元月7日召開黨組會議,對紀檢組長分工作了調整,紀檢組長只分工紀檢、監察工作,聚焦主業主責,其它工作不再分工,并以樅財辦〔〕23號文上報縣紀委。
村級零招待執行情況。我局下設14個財政所、8個財政分局(其中副科級單位2個),財政所(分局)共有職工96人。從檢查情況看,全縣財政系統高度重視縣紀委〔〕1號文件的落實,按縣紀委的統一部署,嚴格管理,嚴格要求,實行所長(分局長)負責制,嚴抓嚴管,杜絕在村違規接受接待。xx年1月起至今,沒有發現一名職工違規接受村級招待。財政所(分局)同志去村工作主要采取以下幾種就餐方式:一是趕回鄉鎮食堂按規定吃工作餐。二是由鄉鎮統一安排,在鄉鎮每人領取10元餐券在村食堂或農戶家中就餐。三是個別財政所(分局)自辦有食堂,職工下村后回自辦食堂就餐。
二、存在問題
一是少數鄉鎮沒有將基層站所的職工納入鄉鎮政府統一管理,基層站所同志到村后,不能在鎮領取10元的就餐券,給基層站所職工下村工作造成不便。
二是部分財政所(分局)下村就餐未建立臺帳。
三、幾點建議
1、基層站所因公到村工作,鄉鎮應納入統一管理,建議一律在鄉鎮領取餐券,由鄉鎮按規定與村定期結算。
2、及早擬定縣直單位去鄉鎮工作的接待標準和要求,做到上下聯動,統一推進這項工作。
3、對村級零招待工作要長期抓,形成常態化。及時查辦頂風違紀案件,及時點名曝光,形成震懾作用。
內部控制自查報告 篇3
鄉鎮財政是國家財政部門的基層組織。鄉鎮財政的職能和國家財政的職能具有一致性,都是國家有計劃地集中和分配資金的重要工具,具有分配的職能。同時,對資金的使用情況還要進行監督檢查,所以,它又有監督的職能。但目前鄉鎮財政管理與監督,還存在一些弊端,就此談點個人意見。
一、存在問題
買稅賣稅現象,增大了鄉鎮稅收成本。
由于對鄉鎮實行“核定基數、超收分成、定繳定補”的財政管理體制,加之國稅、地稅征收機關為了節約稅收成本等因素,取消原一鄉一鎮一稅務所的征收模式,該設國稅、地稅征收分局,往往一個征收分局管轄幾個鄉鎮的稅收工作,給買稅賣稅創造了條件,把甲鄉鎮稅收劃轉給乙鄉鎮等;同時,各鄉鎮財政收入任務完成好壞,直接影響到鄉鎮領導的成績。
因此,各鄉鎮都主動與國稅、地稅征收機關協調“關系”,以資助辦公費等名義進行變相買稅賣稅,有的鄉鎮以稅收返還的形式給予個人獎勵作為吸引“外來稅源”的優惠政策,以挖取本鄉鎮轄區為其他鄉鎮或縣級稅淵,達到增加本鄉鎮財政收入任務的目的。變相買稅賣稅不僅增大了鄉鎮稅收成本還增加了鄉鎮的財力負擔,有的鄉鎮連發工資都十分困難;同時造成國家稅收的流失,踐踏了國家稅法的嚴肅性;也為產生腐敗創造了條件。
目前有的鄉鎮財政管理較為混亂。一是未按照國家統一會計制度設置會計帳戶,會計科目混用;二是財政所帳務處理不及時,帳帳、帳證、帳表、帳實不符時有發生;三是以領代報、白條列支現象嚴重;會計業務核算不正確等。究其原因主要是部分鄉鎮財政人員素質不高,愛崗敬業責任心不強;一是有的鄉鎮財政人員未經過正規系統培訓;二是財政人員自身不注重業務知識的學習;三是鄉鎮中心工作、突擊性工作多等因素。
實施鄉鎮財政監督管理職能難。目前有的鄉鎮“七所八站”收支未納入財政統一管理,財務人員不是專職人員,對帳務處理不規范、甚至采用“包包帳”造成帳目不清,管理混亂,缺乏有效的'監督制約機制。由于人們對財政監督管理存在著認識上的差異,對財政監督管理不理解不支持,認為進行監督檢查是和自己過不去對著干。有的領導也不理解、不支持,認為只要完成收入任務,管好財政所自身的帳就行了,監督檢查是多此一舉,財政人員存在畏難情緒,怕因進行監督檢查而得罪人。審計、區級財政監督檢查機構人員少、涉及面廣等因素,對鄉鎮的日常監督檢查也很難到位。
二、對策建議
對變相“買稅賣稅“現象應從體制入手,改變國稅、地稅現有的征收格局,實行一鄉一鎮一征收所;國稅、地稅收入任務不分解到鄉鎮,直接考核國稅、地稅征收部門;改變對鄉鎮的考核形式,以鄉鎮培植源協稅護稅工作作為考核內容。
對鄉鎮財政人員加強業務知識培訓,提高財務核算水平,增強財政人員的責任心,培養敬業奉獻的精神;制定切實可行的獎懲制度對財政人員的工作行為加以規范,并作為晉級增資的依據;把鄉鎮財政列入財政審工作計劃,對其實施監督檢查,做到一監督、二檢查、三幫助、四提高,最終促進鄉鎮財政管理水平的提高。
加強對鄉鎮監督檢查的宣傳力度;為免去被查單位的不理解、不支持,以便發揮好鄉鎮財政的監督職能,縣財政局應以文件形式作為工作任務安排每年鄉鎮必查部門、專項檢查項目,同時也是促使鄉鎮財政所人員提高業務素質的一種途徑,并要求將監督檢查情況上報縣財政局監督機構,列入年終工作考核內容之一;有條件的財政所應設置專兼職財政監督檢查人員,對內對外開展日常監督檢查;對鄉鎮的財務收支統一納入財政所管理,實行零戶統管。
內部控制自查報告 篇4
我局結合自身實際狀況,對本單位的財政財務收支狀況進行了認真的自查,現就自查狀況報告如下:
一、健全組織,強化領導
為確保此次自查工作順利進行,我局成立了以紀檢書記為組長的自查自糾清查小組,用心開展自查自糾工作。
二、嚴格清查,不走過場
成立清查小組后,局領導要求認真學習文件精神,對照自查資料進行自查。做到不走過場不留死角,及時發現和解決存在的問題。
三、認真自查,及時自糾
按照的要求,我局對本單位執行財經紀律及有關政策的狀況以及內部財務管理制度的建立健全和執行狀況進行了自查。
1、我局所有財政資金均按預算用途使用,支出真實合規。
2、嚴格專項資金管理,做到專款專用,無截留、擠占和挪用的行為。其中某些工作性的`專項資金接待支出略微偏高。
3、非稅收入征收合法合規,無亂收費、亂罰款和截留非稅收入的行為。
4、認真執行收支兩條線的政策,無以支抵收和坐收坐支的現象。
5、認真執行規范津補貼政策,無在政策規定之外發放獎金、補貼的行為。
6、國有資產帳實相符,核算規范,無違規處置國有資產、截留處置收入的行為。
7、我局單位資金全部集中統一管理和核算,無“賬外賬”和“小金庫”。
8、我局根據本單位實際,建立并實施內部監督和控制制度,相關人員在工作過程中嚴格遵守規章制度,有效地實施了內部監督和控制。
通過自查,我局在某些工作性的專項資金招待費略微偏高。清查小組提出在以后的接待工作中必須要厲行節約,嚴格控制接待標準。
內部控制自查報告 篇5
鄉鎮財政是鄉鎮履行職能的財力基礎,在鞏固基層政權,促進鄉鎮經濟和社會事業發展,完善財務管理等方面發揮重要作用。鄉鎮財政作為連接國家與農民、城市與鄉村的重要橋梁,在建立公共財政,提供農村公共服務,建設社會主義新農村中的地位越來越重要,任務越來越艱臣。近年來,隨著農村稅費改革和農村綜合配套改革的不斷深化,鄉鎮財政理財環境發生了重大變化,在取消農業稅征管的同時,落實民生政策、發放涉農補貼、服務“三農”發展的職責逐步增強,鄉鎮財政面臨著新的形勢與任務,鄉鎮財政是我國整個財政體系的最基礎層級,財政預算執行和國家政策落實的成效如下,很大程度上表現在基層對資金的使用和管理上,在新形勢下,鄉鎮財政如何更好發揮職能作用,特別是進一步加強對涉農資金的監管是一個急需解決的重要課題。
一、加強鄉鎮財政管理的經驗和做法
近年來,土橋鎮不斷深化鄉鎮財政體制改革,大力開辟鄉級財源,加強收支管理,使鄉鎮財政建設和管理取得了明顯成效,鄉鎮財政收入逐步增長。
1、提高思想認識,全面推進鄉鎮財政工作,鄉鎮財政財務管理向鄉直部門和村級組織延伸牢固樹立基礎工作和基層建設是財政管理基石的觀念,充分認識加強“雙基”工作的重要性,深入調查研究,梳理相關工作,因地制宜地采取措施,進一步加強對基層財政工作的指導考核,培訓提高基層人員業務能力,幫助解決工作生活實際困難,有力地推動了鄉鎮財政各項工作的開展。鄉鎮財政所充分發揮政策熟、業務精、力量強等優勢,成立了“村賬鄉(鎮)代管”辦公室,幫助村級組織建立村民理財小組,制定年度財務收支計劃,審核村級財務收支的執行情況,做好村賬務、財務“雙代管”和村級債權債務的化解工作,促進了村級財務的規范化、制度化管理。
2、強化對涉農專項資金監管,鄉鎮財政由資金管理向資產、債務管理延伸,鄉鎮財政監督向用款單位、具體項目等全程監督延伸,進一步加強專項資金管理,以查促管,規范管理。建立完善鄉鎮行政事業單位財務管理制度,嚴格規范財務收支行為,做到支出有據可依,財務核算規范透明,審批制度約束有力。鄉鎮財政不僅對財政資金進行管理,而且建章立制,及時制止新債,定期盤活資產,清收債權,定期上報,實現了鄉村債權債務實時信息化監控。針對每年都有大量資金投向農村、監督難以到位的情況,通過改革,鄉鎮財政實行了全方位監督。一是鄉鎮財政從項目的論證、立項、申報,再到工程的驗收、資金的撥付進行事前、事中、事后的全程監管,確保了專項資金的安全、規范和有效使用,提高了項目資金的效益。二是對各類涉農專項資金、財政扶貧資金及其他項目資金,設立專賬和專戶,實行專人管理和負責,保障專款專用。
3、規范預算管理進一步完善鄉鎮預決算制度,改進預算編制方法,增強預算約束力,解決預算編制隨意、執行不嚴肅問題。加強鄉鎮非稅收入監管,實施以預算內外資金統管為主要內容的鄉鎮財政綜合預算,管好用好鄉鎮政府性資金。積極組織財政收入,不斷強化稅源管理,定期協調部門收入征管工作,搞好協稅護稅,努力做大蛋糕。
4、做好民生服務公共服務,財政支出向保運轉、保民生、保農業農村發展延伸根據服務三農、改善民生對財政工作的新要求,合理界定和充實鄉鎮財政職能,充分利用鄉鎮財政貼近農村、直接服務農村的優勢,進一步提高基層財政的公共服務水平,實行“一折通”、“一站式”服務等方式,將各項補貼資金直接發放到農民手中,把國家的涉農補貼、家電下鄉等各項惠農政策真正落到實處。加強對鄉鎮財政預算指標的控制和財務核算的監管,規范鄉鎮收支行為,優化鄉鎮支出結構,保證民生等重點支出。新增財政支出和固定資產投資重點向農村傾斜,加大對農村基礎設施建設、社會保障、醫療衛生、教育文化事業的投入,逐步建立財政支農資金穩步增長的長效機制。發揮財政“四兩撥千斤”的作用,開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點,調動農民參與新農村建設的積極性;努力解決農村稅費改革后出現的土地流轉等問題,理順農村經濟關系,促進農業和農村經濟發展。
二、加強涉農資金監管的經驗和做法
近年來,土橋鎮財政所嚴把涉農資金監督管理“五個關口”,確保涉農專項資金安全有效運行,推動農村經濟社會的又好又快發展。
1、嚴把涉農專項資金“公開關”在涉農專項資金安排后,將涉農項目的名稱、資金來源、資金數量、項目安排等情況,采取會議宣傳、政務公開欄、廣播等多種形式進行公開,讓人民群眾知曉,接受人民群眾監督。
2、嚴把涉農專項資金“備案關”涉及涉農專項資金,財政部門及時報同級紀檢監察機關備案,特別是將涉農專項資金的名稱、來源、數量(包括本級匹配)、項目安排去向、實施單位等情況在項目安排后報同級紀檢監察機關備案,讓紀檢監察部門了解財政部門涉農專項資金落實情況。
3、嚴把涉農專項資金“撥付關”嚴格按照不同涉農項目資金管理辦法要求,嚴格把好涉農資金的撥付工作,按時、足額撥付財政涉農專項資金,切實杜絕因財政部門原因導致涉農項目工作不到位的情形發生。
4、嚴把涉農專項資金“管理關”加強對資金的跟蹤管理,做到財政“支農”資金支付到哪個環節,財政監督就跟蹤到哪個環節;財政“支農”資金支付到哪里,財政監督就延伸到哪里,促進涉農項目的實施。
5、嚴把涉農專項資金“檢查關”除支持和配合紀檢機關、專項資金主管部門做好涉農專項資金檢查外,每年財政所都自行組織對涉農專項資金落實情況的自查和檢查工作,嚴格查處和糾正弄虛作假,截留、挪用、擠占、套取、貪污和私分涉農專項資金的行為,保障農村群眾的利益。
三、當前鄉鎮財政管理工作面臨的困難和問題
1、工作量加大,工作難度增加近年來國家出臺的“三農”政策越來越多,管理要求越來越高,絕大多數都要落實到戶到人,農戶一般要得到多項補貼,這些最終都要靠財政所來落實,加上“村財鄉代理”,鄉鎮財政所的工作量成倍甚至幾倍、十幾倍地增加。由于鄉鎮財政處于財政管理體系的末端,直接面對千家萬戶,工作面廣,服務項目多,補貼兌付工作程序和標準要求較高,致使任務十分繁重,工作量比稅改前增加兩倍。由于涉農補貼涉及到農民個人的直接利益,發放工作做不好,影響較大。同時,會計核算業務也大量增加。
2、經費短缺,隨著財政所工作量的大幅度增長,需要的辦公經費開支也相應增長,例如下鄉所需的交通工具開支,需要印刷大量的分戶補貼清冊,需要大量增加計算機的'紙張、墨粉消耗等,而這些都是鄉財政正常經費預算難以保證的。鄉鎮財政所自身沒有經費預算,支出靠上級補助和鎮政府支持,隨著業務量的增加,經費短缺問題突出。
四、對進一步加強鄉鎮財政管理和資金監管工作的政策意見和建議
基于實際調查和分析,結合鄉鎮財政存在的問題,我們認為,要從以下四個方面入手,進一步強化鄉鎮財政職能。
1、加強鄉鎮財政體制建設要充分認識鄉鎮財政的重要性,將縣鄉財政建設納入國家財政的總體發展戰略規劃,根據當前鄉鎮財政的特點,轉變職能,科學定位鄉鎮財政職能,由原來的抓收入轉變為加強對支出的監管和跟蹤,完善區鄉財政體制。在合理劃分區鄉事權和支出責任的基礎上,綜合考慮鄉鎮經濟發展水平、稅源基礎、財政困難程度等因素,對不同類型的鄉鎮實行不同的財政體制。
2、加強鄉鎮財政制度建設要通過鄉鎮財政職能的合理定位,明確收入、支出、管理、監督等各項職責,達到“職責明確、制度健全、操作規范、運轉高效”的目的,使鄉鎮財政工作有章可循。整合資金性質相同的項目,形成大類項目,如新農村建設、道路建設、農村義務教育等。按大類項目分配資金,形成支農的合力,降低管理成本。逐步清理并減少配套資金要求,控制鄉村債務增長。各類建設要求地方配套和群眾自籌的項目多、配套比例大,建議上級減少對建設項目的資金配套要求,減輕鄉村支出壓力,給鄉鎮財政控制債務留出空間。
3、加大公示力度,健全公開機制公開是保證一切工作“陽光操作”的必要前提。通過政府門戶網站、部門網頁等,實現從中央到鄉、到村的自上而下的全節點公開,把鄉鎮涉農財政資金的資金流程,分配過程和發放過程全面公開,把資金的安排、項目規劃審批、政策規定等內容向社會公布,使鄉鎮涉農財政資金更加透明陽光,接受社會和群眾的監督。建議減少資金下撥的環節、程序,縮短資金到位的時間,提高管理部門的工作效率,資金的下撥與資金信息公開結合起來,減少政策落實到位的時間差,最大限度地消除群眾對黨對政府的誤解。