人大工作報告（精選8篇）

人大工作報告 篇1

　　20xx年，是必將載入中華民族光輝史冊的一年。站在新的歷史起點上, 提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略構(gòu)想，對推進中國特色社會主義偉大事業(yè)作出了新的戰(zhàn)略部署，為我們指明了前進方向。一年來，在中共湖南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省人大會認真貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會和一系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，認真履行法定職責(zé)，始終堅持服務(wù)大局，始終踐行為民宗旨，始終推進民主法治，圓滿完成了省十二屆人大一次會議確定的各項工作任務(wù)，為推進科學(xué)發(fā)展、依法治省作出了新的貢獻。

　　一、堅定不移貫徹落實中央和省委決策部署，在譜寫中國夢的湖南篇章中認真履行人大職能

　　會聽取和審議了上半年和全年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，堅決支持省人民政府積極應(yīng)對投資增長動力不足、經(jīng)濟下行壓力加大帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。聽取和審議了“”規(guī)劃綱要實施中期評估的報告，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、科技創(chuàng)新驅(qū)動等領(lǐng)域存在的突出問題提出了針對性的建議，促進了規(guī)劃綱要的有效實施。

　　聽取和審議了推進新型工業(yè)化專項引導(dǎo)資金管理使用情況的報告，建議高度重視對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)的資金扶持，強力推進新型工業(yè)化。聽取和審議了全省農(nóng)民合作社發(fā)展情況的報告，支持省人民政府出臺加快發(fā)展農(nóng)民合作社的意見，切實解決運行機制不規(guī)范、經(jīng)營管理人才缺乏、貸款難等問題。會還圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、重金屬污染治理、科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等重大問題開展專題調(diào)研，著力推動我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　聽取和審議了關(guān)于武陵山、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作情況的報告，監(jiān)督和支持省人民政府抓好政策落實、加大財政投入、完善工作機制，扶貧幫困取得新成效。開展民族區(qū)域自治法實施情況、散居少數(shù)民族工作、全省民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查研究，開展“民族團結(jié)進步行動”，促進少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。

　　二、牢固樹立人民利益高于一切的理念，下決心推動解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題

　　一是大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。組織開展“百校千師萬生”大調(diào)查，提出化解城區(qū)“大班額”難題、改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校條件、解決農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺等建議，調(diào)查報告受到全國人大、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視。聽取和審議義務(wù)教育專項工作報告，加強審議意見專題督辦，督促省人民政府認真落實義務(wù)教育法，大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。省級財政新增設(shè)立2億元農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校補助資金，今年將添置學(xué)生用床42萬張，確保每名寄宿生都有一個床位。

　　二是圍繞大氣污染防治、湘江綜合治理等環(huán)保重點工作開展監(jiān)督。針對霧霾危害日益嚴重的現(xiàn)狀，會把促進大氣污染防治作為監(jiān)督工作重點，組織專題調(diào)研、聽取和審議專項工作報告、開展以“防治霧霾污染、呼吸新鮮空氣”為主題的“環(huán)保世紀行”活動，督促省人民政府進一步貫徹實施大氣污染防治法，推進防治體系建設(shè)，加強綜合治理。加大對湘江流域綜合整治專項監(jiān)督審議意見的督辦力度，支持省人民政府抓好湘江流域保護與治理“一號重點工程”，大力推進湘江流域污染治理。

　　三是推動解決“賣糧難”、飲水安全等熱點難點問題。針對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民“賣糧難”等突出問題，及時督促省人民政府及相關(guān)部門整頓糧食收購秩序，嚴格按保護價敞開收購余糧。認真督辦全省農(nóng)村飲水安全，促進飲水安全工程建設(shè)，讓更多的農(nóng)民喝上干凈水。開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“農(nóng)民健康行”活動，促進畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全，改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。

　　四是帶著感情和責(zé)任做好人大信訪工作。會把信訪工作作為暢通民意渠道、維護人民權(quán)益的重要工作來抓，進一步改善信訪工作環(huán)境和條件，規(guī)范工作程序，熱情接待群眾來訪，及時辦理群眾來信，耐心宣講政策和法律法規(guī)，積極做好思想疏導(dǎo)和矛盾化解工作。對反映集中的房屋拆遷、土地征用、社會保障等突出問題，加大調(diào)查研究和督辦力度。一年來，共受理來信來訪6145件、8557人次，協(xié)調(diào)處理集體訪116批，督促“一府兩院”及相關(guān)單位較好地解決了一些群眾反映的實際困難和問題。

　　三、構(gòu)建公平正義的法治環(huán)境，努力推動法治湖南建設(shè)

　　一是切實提高地方立法質(zhì)量。加強和改進地方立法工作，全年共制定和修訂法規(guī)5件，修改和廢止法規(guī)14件，審查批準長沙市地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例2件，督促省人民政府對14件法規(guī)中15個授權(quán)條款抓緊制定配套規(guī)定，對2件法規(guī)草案進行了初審。堅持把提高立法質(zhì)量擺在首位，積極推進科學(xué)立法、民主立法，強化組織協(xié)調(diào)，加強立法論證，抓好立法調(diào)研，開展立法聽證，提升審議質(zhì)量，努力使法規(guī)立得準、能管用。為修訂好實施村民委員會組織法辦法和選舉法辦法，調(diào)研組帶著問題深入村組，廣泛聽取基層干部和村民意見，使修訂后的條文更加符合農(nóng)村實際。在制定鄉(xiāng)村公路條例過程中，多次與省人民政府協(xié)商溝通，反復(fù)修改，使條例務(wù)實管用、操作性強。開展旅游條例立法后評估，為改進立法工作積累了有益經(jīng)驗。

　　二是促進規(guī)范執(zhí)法、公正司法。聽取和審議了全省公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況的報告，推動公安機關(guān)進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法公信力。聽取和審議省高級人民法院實施民事訴訟法情況、省人民檢察院執(zhí)行加強訴訟活動法律監(jiān)督工作的決議情況的報告，督促解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。開展司法監(jiān)督和隊伍建設(shè)調(diào)研，加強協(xié)調(diào)溝通，推動司法機關(guān)健全工作機制，強化內(nèi)部監(jiān)督。完善歸口轉(zhuǎn)交涉訴事項制度，歸口處理涉訴事項913件，發(fā)函轉(zhuǎn)交88件，督促司法機關(guān)依法辦理，維護人民合法權(quán)益，促進社會公平正義。

　　三是加強規(guī)范性文件備案審查工作。認真處理報送備案的136件規(guī)范性文件，對其中的95件進行主動審查，規(guī)范政府抽象行政行為，促進依法行政。

　　四、加強財政預(yù)算決算審查監(jiān)督，支持省人民政府管好“錢袋子”

　　一是依法作出加強政府全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督的決定。在全國省級人大會中率先出臺關(guān)于加強政府全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督的決定。明確規(guī)定將政府全部收入和支出納入預(yù)算，建立全口徑預(yù)算體系;省級當年超收收入需安排當年支出的，應(yīng)當報省人大會審查批準;嚴格控制政府債務(wù)規(guī)模，規(guī)范舉債行為;審計工作報告指出問題涉及單位須向省人大會報告整改情況。決定的出臺，對推動實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，促進依法理財、科學(xué)理財、民主理財，具有十分深遠的意義。

　　二是加強預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取和審議20xx年省級決算草案、20xx年上半年和全年預(yù)算執(zhí)行情況的報告，批準省級決算，要求牢固樹立“過緊日子”思想，壓縮“三公”經(jīng)費支出，強化預(yù)算績效管理。聽取和審議20xx年地方政府債券資金安排和省級預(yù)算調(diào)整方案的報告，批準省級預(yù)算調(diào)整方案，明確提出債券資金優(yōu)先用于重大公益性項目，嚴格控制安排市場競爭領(lǐng)域的投資項目。

　　三是加大對審計工作報告指出問題的督促整改力度。聽取和審議20xx年度審計工作報告，提出切實加強整改、完善體制機制的審議意見。在聽取和審議省人民政府審計工作報告指出問題整改情況和審議意見研究處理結(jié)果報告的同時，專題聽取和審議涉及整改的15個省直單位整改情況的報告。省人民政府及有關(guān)單位認真落實審議意見，絕大多數(shù)問題都已得到整改。

　　五、認真做好選舉任免工作，保障中央和省委重要人事安排的圓滿實現(xiàn)

　　按照中央和省委安排，及時召開省十二屆人大二次會議，依法補選省人大會主任、省人民政府省長。高度重視換屆后的人事任免工作。全年共任免國家機關(guān)工作人員249人次，其中決定任免會辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)負責(zé)人14人次;決定任命省人民政府副省長2人，決定任免省人民政府其他組成人員28人次;任免“兩院”法官、檢察官201人次。會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，圓滿實現(xiàn)了中央和省委的各項重要人事安排。進一步規(guī)范任免程序，出臺關(guān)于省“兩院”法官檢察官任前公示的意見。適應(yīng)司法體制改革需要，做好鐵路運輸“兩院”移交地方后的人事任免工作。

　　六、尊重人大代表主體地位，切實發(fā)揮人大代表作用

　　一是做好代表議案審議、建議辦理和督辦工作。對省十二屆人大一次會議主席團確定的15件議案，會審議通過了有關(guān)專門委員會審議結(jié)果的報告。會議期間代表提出的1362件建議，已在法定期限內(nèi)辦理完畢并答復(fù)代表;閉會期間收到代表建議96件，已有53件按期辦理完畢。在及時交辦的基礎(chǔ)上，會突出抓好一批重點單位和重點處理建議的督辦，專題聽取建議辦理與督辦情況的匯報。在各承辦單位的共同努力下，辦理實效有新的提高。

　　二是認真開展“雙聯(lián)”工作。制定開展“雙聯(lián)”工作的意見，明確省人大會組成人員每人固定聯(lián)系5名基層省人大代表，通過走訪、座談等多種形式，收集社情民意，反映群眾呼聲，幫助解決實際困難，進一步密切了會組成人員與省人大代表、省人大代表與人民群眾的聯(lián)系。

　　三是努力為代表履職搞好服務(wù)和保障。制定加強省人大代表聯(lián)系群眾工作平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見，在人員、場地和經(jīng)費等方面提供保障。舉辦人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，提高代表履職能力。組織在湘全國人大代表和省人大代表圍繞湖南能源瓶頸問題、司法行政工作等開展調(diào)研，指導(dǎo)市州省人大代表小組就區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、城市群發(fā)展戰(zhàn)略、油茶產(chǎn)業(yè)等開展專題調(diào)研和集中視察。堅持邀請代表列席省人大會會議，參加會和各專門委員會組織的視察和調(diào)研活動，拓寬代表知情知政渠道。

　　七、開展黨的群眾路線教育實踐活動，提高會依法履職能力

　　按照中央、省委的要求，省人大會認真開展了黨的群眾路線教育實踐活動。聚焦“四風(fēng)”深入查擺問題，嚴肅認真開展批評與自我批評，堅持立行立改，加強建章立制，著力整改存在的突出問題。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委“九項規(guī)定”，切實改進作風(fēng)。

　　堅持會黨組中心組集中學(xué)習(xí)，舉辦會組成人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。制訂進一步提高會會議質(zhì)量、增強會議實效的意見，規(guī)范組成人員依法參會履職和會議服務(wù)工作。寓支持于監(jiān)督之中，當好“一府兩院”堅強后盾，促進依法行政、公正司法。統(tǒng)籌和規(guī)范機關(guān)外出公務(wù)活動，改進辦文辦會辦事程序。完善選人用人制度，切實加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)。認真做好人大外事工作，深入開展人大制度理論研究和工作研討，切實做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。充分發(fā)揮各專門委員會、工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)職能作用，加強與市、縣人大會的聯(lián)系和指導(dǎo)，不斷提高整體工作水平。

　　各位代表：過去一年省人大會取得的成績，是在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體省人大代表、會組成人員辛勤工作的結(jié)果，是“一府兩院”協(xié)同配合、全省各級人大和社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表省人大會向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　同時，我們也清醒地認識到，會的工作離憲法法律的要求、人民群眾的期待還有很大的差距。對人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用認識還不到位，工作的積極性、主動性不夠;立法協(xié)調(diào)機制不夠健全，保障科學(xué)立法、民主立法的相關(guān)制度需要進一步完善;監(jiān)督工作力度還不大，監(jiān)督實效有待進一步增強;“雙聯(lián)”工作開展不夠扎實，代表建議辦理質(zhì)量不夠高，一些代表和人民群眾呼吁多年的問題沒有很好解決;對市、縣、鄉(xiāng)人大工作聯(lián)系、指導(dǎo)、幫助不夠。對此，我們深感責(zé)任重大。

　　各位代表：今年是我國人民代表大會制度建立六十周年。黨的xx屆三中全會強調(diào)，要發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，推動人民代表大會制度與時俱進。我們要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅定道路自信、理論自信、制度自信，認真吸取衡陽破壞選舉案的深刻教訓(xùn)，切實把人民代表大會制度堅持好、完善好、發(fā)展好。我們要進一步增強代表主體意識。人大代表是人民代表大會的組成人員，使命十分光榮，職責(zé)十分神圣，要珍惜人民賦予的權(quán)力，依法履職、勇于擔(dān)當，自覺接受人民監(jiān)督。我們要始終堅持人民利益至上，永遠不要脫離人大代表，永遠不要脫離人民群眾。毛主席曾經(jīng)說過，人民就是上帝，人民是歷史的創(chuàng)造者。我們深知，只有我們愛人民，人民才會愛我們。只有我們對人民負責(zé)，才能贏得人民的信任。有了人民的充分信任和強大支持，人大工作就會永遠保持生機，永遠充滿活力，我們的事業(yè)就會無往而不勝。

　　各位代表：20xx年是深入貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神，推動我省經(jīng)濟穩(wěn)中求好、改革創(chuàng)新的重要一年。會將重點抓好以下幾個方面的工作：

　　一是更加注重科學(xué)立法、民主立法。充分發(fā)揮立法對全面深化改革的引領(lǐng)和保障作用，加強立法組織協(xié)調(diào)，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，通過座談、聽證、評估、公布法規(guī)草案等方式擴大人民群眾對立法的有序參與，防止和克服部門利益傾向，進一步提高立法質(zhì)量。

　　二是更加注重增強監(jiān)督實效。堅持圍繞中心，服務(wù)大局，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展運行情況的監(jiān)督，大力支持深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)等工作，不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。高度關(guān)注民生，對大氣污染、水污染、土壤污染、食品藥品安全等重要問題抓住不放。推動司法公開、規(guī)范執(zhí)法等工作，促進社會公平正義。認真實施加強全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督的決定。依法通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督手段，積極回應(yīng)社會關(guān)切，提高人大監(jiān)督實效。

　　三是更加注重發(fā)揮代表作用。扎實開展“雙聯(lián)”工作，完善代表工作機制，加強網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，進一步密切人大會組成人員與人大代表、人大代表與人民群眾的聯(lián)系。認真辦理代表議案和建議，提高辦理實效。

　　四是更加注重加強自身建設(shè)。加強會組成人員履職學(xué)習(xí)，提高履職能力。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，提高反對“四風(fēng)”、改進作風(fēng)的實效性和長效性。重視基層人大工作，加強與市縣人大的聯(lián)系、指導(dǎo)和工作協(xié)同，不斷提高整體工作實效。

　　各位代表：中華民族開啟了偉大復(fù)興的新征程，歷史掀開了嶄新一頁。改革的鼓點催人奮進，光榮的使命激蕩人心。我們豪情滿懷，信心百倍。讓我們緊密團結(jié)在周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會和一系列重要講話精神，在中共湖南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心，埋頭苦干，為推動人民代表大會制度與時俱進、完成憲法賦予的神圣使命而努力奮斗!

人大工作報告 篇2

　　20xx年總體安排“十三五”時期是我省與全國同步全面建成小康社會的決勝階段，20xx年為開局之年。會工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，全面依法行使職權(quán)，積極主動開拓進取，為助推全省“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”而發(fā)奮努力工作,以不負黨和人民重托。

　　(一)抓好重點立法項目，著力提高立法質(zhì)量。堅持改革決策和立法決策相銜接，更加主動做好立法工作。今年著力抓好以下立法項目：一是適應(yīng)稅制改革和精簡行政許可要求，重點制定稅收保障條例，將稅收征管納入法治軌道，修改實施煤炭法辦法、文物保護條例;二是著眼加大生態(tài)環(huán)境保護力度，繼續(xù)審議水資源條例，制定大氣污染防治條例、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護條例、武夷山國家級自然保護區(qū)條例、河道采砂管理條例;三是立足保障民生，修訂人口與計劃生育條例，讓“全面二孩”政策更快更好地惠及人民群眾，修訂實施老年人權(quán)益保障法辦法，制定軍人軍屬權(quán)益保障條例、交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例、食品生產(chǎn)加工小作坊小攤販監(jiān)督管理辦法;制定傳統(tǒng)村落保護條例，促進旅游業(yè)發(fā)展。堅持每項立法符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護的原則，抓住提高立法質(zhì)量這一關(guān)鍵，不斷加強和改進立法工作。修改立法條例，充分發(fā)揮人大會立法主導(dǎo)作用，從措施和方法的創(chuàng)新上來加強對立法的組織協(xié)調(diào);繼續(xù)辦好“人大立法在進行”專欄，推進民主立法，擴大立法公開性;提升立法精細化，增強法規(guī)的可操作性。3月底落實萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭三市地方立法權(quán)，指導(dǎo)設(shè)區(qū)市開展立法工作。加強備案審查工作。

　　(二)突出問題和目標導(dǎo)向，著力提高監(jiān)督實效。探索新常態(tài)條件下強化對“一府兩院”監(jiān)督的有效途徑，服務(wù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，重點加強經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域監(jiān)督工作。聽取審議省政府有關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、城市管理、涉農(nóng)專項資金整合、僑務(wù)等工作報告，結(jié)合聽取審議城市管理情況的報告，開展專題詢問;聽取審議計劃和預(yù)決算報告，結(jié)合聽取審議審計整改情況報告，作出相關(guān)決議;實行最嚴苛的監(jiān)管制度，開展食品安全方面的特定問題調(diào)查;繼續(xù)開展環(huán)保贛江行活動、助推旅游強省建設(shè)系列活動;督促古村落保護利用與農(nóng)村清潔工程相結(jié)合，進一步推動城鄉(xiāng)垃圾無公害化處理和綜合開發(fā)利用;聽取審議水庫退養(yǎng)工作報告;認真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于長江經(jīng)濟帶發(fā)展“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的重大戰(zhàn)略思路，積極對長江江西段和柘林湖水資源保護情況進行更為有力的監(jiān)督。加強對法律法規(guī)實施情況監(jiān)督，檢查職業(yè)教育法、文物保護法、機動車排氣污染防治條例、實施工會法辦法的實施情況。聽取審議省政府關(guān)于“六五”普法規(guī)劃實施情況和“七五”普法工作安排情況報告，并作出相關(guān)決議;聽取審議省法院、省檢察院推進司法公開情況的報告，適時隨機選擇案件組織代表旁聽，推動司法公正，促使司法系統(tǒng)內(nèi)部的制衡功能和糾錯能力提升。以提高監(jiān)督實效為核心，加強和改進監(jiān)督工作，解決監(jiān)督“虛化”、落實不力、流于形式等問題。發(fā)揮監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進工作的效能;綜合運用多種監(jiān)督手段，創(chuàng)新監(jiān)督方式，行使好重大事項決定權(quán)，運用好專題詢問、工作評議等監(jiān)督方式;拓寬群眾參與人大監(jiān)督途徑，正確處理監(jiān)督與支持關(guān)系，形成推動工作的合力。

　　(三)尊重代表主體地位，著力發(fā)揮代表作用。人大代表作為國家權(quán)力機關(guān)的主體，必須始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系。認真落實好加強省人大代表與人民群眾聯(lián)系意見，總結(jié)和推廣代表聯(lián)系村和社區(qū)制度試點工作，加強履職網(wǎng)絡(luò)平臺和聯(lián)絡(luò)機構(gòu)建設(shè)，推進代表履職管理信息化。廣泛開展基層代表回選區(qū)見選民、向選民述職活動。適應(yīng)發(fā)展趨勢，開展代表約見、持證視察等活動。要充分發(fā)揮代表作用，組織好代表專題調(diào)研和視察活動，擴大代表對立法、監(jiān)督工作的參與，增加代表列席會的人數(shù)，落實好會組成人員聯(lián)系代表制度，加大代表培訓(xùn)力度，健全履職檔案，激勵和保障代表依法履職積極性。從加強代表建議督辦和提高代表建議質(zhì)量兩方面來完善代表建議辦理工作，健全代表建議網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，推進代表建議向社會公開。探索開展代表建議辦理情況委托第三方評估的途徑，切實改變代表對建議辦理“假滿意”或“被滿意”的現(xiàn)象。

　　今年市縣鄉(xiāng)人大代表將進行換屆選舉。會將按照中央和省委統(tǒng)一部署，根據(jù)修改后的選舉法、地方組織法和代表法及相關(guān)法規(guī)，精心指導(dǎo)換屆選舉工作，狠抓中央若干意見和省委若干實施意見的貫徹落實，通過換屆選舉扎實推進縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。

　　切實加強會自身建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定人民代表大會制度自信，增強代表人民行使管理國家權(quán)力的政治責(zé)任感。牢牢把握人大工作政治方向，在貫徹落實中央重大決策部署和服務(wù)全省工作大局上凝神聚焦發(fā)力。加強人大制度理論與實踐研究，堅持銳意進取和開拓創(chuàng)新，注重運用法治思維和法治方式，不斷推動人大工作發(fā)展完善。認真踐行“三嚴三實”，進一步改進工作作風(fēng)，堅持為民用權(quán)、依法履職。鍥而不舍地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以風(fēng)清氣正、求真務(wù)實良好作風(fēng)推進各項工作。采取有效措施，加強人大工作宣傳與交流。

　　各位代表，“一片春天在眼前,眼前須識好春天”。在新的一年里，省人大會將更加緊密團結(jié)在周圍，在中共江西省委領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進取，奮發(fā)有為，為“十三五”良好開局、實現(xiàn)“提前翻番、同步小康”作出更大貢獻!

人大工作報告 篇3

　　今年以來，我鎮(zhèn)人大工作在縣人大的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以聯(lián)絡(luò)站、活動站建設(shè)為契機，始終堅持以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨的會議精神，切實履行憲法和法律賦予的職權(quán)，積極主動開展各項工作，充分調(diào)動代表的履職積極性，活躍了鎮(zhèn)人大工作，提升了鎮(zhèn)人大工作的整體水平，為促進全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了很好的推進作用�，F(xiàn)將一年以來開展的工作總結(jié)如下：

　　一、精心組織，依法開好人民代表大會

　　經(jīng)過精心籌備，我鎮(zhèn)于20xx年3月召開了全鎮(zhèn)人民代表大會，人大代表在大會上積極行使職權(quán)，聽取和審議了《八嘎鎮(zhèn)20xx年政府工作報告》、《八嘎鎮(zhèn)20xx年人大工作報告》，書面審查《八嘎鎮(zhèn)20xx年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年地方財政預(yù)算(草案)的報告》、《鎮(zhèn)人民政府對上次人大會議的代表批評、意見和建議辦理情況報告》和《八嘎鎮(zhèn)“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃編制情況說明》等，圍繞群眾關(guān)心的民生問題，通過審議，提出了很多具有代表性和建設(shè)性的意見，有力保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。會上共收集意見建議39件，截止12月1日，已辦理和正在實施14件，辦結(jié)率35。9%，暫時未能辦理25件的已給予答復(fù)�？h人代會期間組織代表提出意見建議25件，已辦理和正在實施21件，4件暫時未辦理的已給予答復(fù);二、新建人大代表聯(lián)絡(luò)站和活動站，不斷加強人大自身建設(shè)。

　　今年6月以來，新建了1個人大代表聯(lián)絡(luò)站和12個人大代表活動站，并完善相關(guān)軟硬件設(shè)施，全部都專門設(shè)有活動室、辦公桌凳、文件資料柜等必要設(shè)施，鎮(zhèn)政府班子及各中心、站所負責(zé)人基本信息及主要職責(zé)全部上墻公示，最大限度指明群眾辦事方向和縮短群眾辦事渠道。

　　三、認真履行代表職責(zé)，加強和改進監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能。

　　鎮(zhèn)人大在中心工作和本職工作的關(guān)系上，找準工作方向，提出并實行“三個圍繞”：一是圍繞憲法和法律在本行政區(qū)的正確執(zhí)行開展工作;二是圍繞黨的中心工作發(fā)揮職責(zé);三是圍繞經(jīng)濟建設(shè)提供保障。按照縣人大的工作部署，最大限度地將三者有機地結(jié)合起來組織代表認真開展各項工作，表現(xiàn)在：

　　(一)開展述職評議，依法履行憲法和法律賦予的權(quán)力。

　　20xx年鎮(zhèn)人大共依法任免領(lǐng)導(dǎo)干部1人，對鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及站所負責(zé)人開展年度述職評議13人次，評議鎮(zhèn)人民政府在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和鎮(zhèn)黨委決議、決定的情況;執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和上級、本級人大及其主席團決議、決定的情況;履行職責(zé)情況;辦理人大代表議案、建議、批評和意見以及鎮(zhèn)人大主席團批轉(zhuǎn)的人民來信來訪的情況等。

　　(二)接受選區(qū)選民履職評議，強化代表依法接受選民監(jiān)督的意識，增強代表依法履職、發(fā)揮代表主體作用的責(zé)任感。

　　為更好地宣傳人民代表大會制度，發(fā)揮人大代表的主體作用，進一步增強代表依法履行職務(wù)的主動性、自覺性，更加密切代表與選民的聯(lián)系，提高選民對代表的信任感。組織了我鎮(zhèn)轄期內(nèi)的縣、鎮(zhèn)人大代表人次接受選民代表履職評議，代表參加履職評議達%，發(fā)放和收回“人大代表履職滿意度測評表”張，參加測評選民代表達選區(qū)選民總數(shù)的%

　　(三)密切聯(lián)系選民，強化信訪工作，維護選民(群眾)合法權(quán)益。

　　自今年6月聯(lián)絡(luò)站建成以來，安排鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)縣人大代表和鎮(zhèn)機關(guān)的鎮(zhèn)人大代表，到聯(lián)絡(luò)站接待選民(群眾)20次，共接待選民(群眾)46人次，收集代表、選民(群眾)意見和建議48件(含來信來訪8件)，辦結(jié)和正在實施38件(含來信來訪8件)，暫時無法辦理的已給予答復(fù)。

　　(四)積極組織代表開展視察，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

　　今年以來，我鎮(zhèn)人大主席團組織代表圍繞民生工作、三農(nóng)規(guī)劃建設(shè)和重點工程項目建設(shè)等重大問題，對我鎮(zhèn)危房改造建設(shè)實施情況;低保資金發(fā)放情況和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等焦點問題和項目，有重點、有針對性地開展代表視察2次，充分了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及困難，群眾對工程的反映，收集情況，發(fā)現(xiàn)問題，并針對視察過程中發(fā)現(xiàn)的問題向鎮(zhèn)人民政府提出審議意見，督促政府及相關(guān)部門改進和推進工作，為正確推進全鎮(zhèn)三農(nóng)規(guī)劃和重點項目建設(shè)提供決策依據(jù)。

　　四、積極開展代表學(xué)習(xí)活動，不斷拓寬代表視野，提升代表的參政議政水平。

　　為引深學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強人大代表政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，豐富閉會期間代表活動內(nèi)容，今年組織了專題培訓(xùn)和活動3次，參加培訓(xùn)活動代表135人次，認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《云南省鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》等法律法規(guī)和代表如何履職等人大業(yè)務(wù)知識，以增強人大代表政治意識和責(zé)任意識，從而提高人大代表依法履職能力和服務(wù)群眾水平。

　　五、存在的問題

　　鎮(zhèn)人大作為最基本的權(quán)利監(jiān)督機關(guān)，是廣大人民群眾參與國家事務(wù)管理，行使當家作主權(quán)利的基本形式和途徑�；仡櫼荒陙淼墓ぷ�，我們也清醒地認識到工作中還存在著一定的差距和不足。一是監(jiān)督工作還有待加強，監(jiān)督能力和實效需進一步提高;二是代表作用的發(fā)揮還不夠平衡，小組活動質(zhì)量不夠高，聯(lián)系走訪代表、組織代表活動和深入基層調(diào)查研究不夠;三是主席團自身建設(shè)還需進一步提高。對于這些問題和不足，我們將在今后的工作逐一加以改進。

　　六、今后工作打算

　　在今后工作中，我們將堅持黨的基本路線、方針、政策不動搖，以維護人民群眾的利益為核心，與時俱進，以發(fā)展為主題，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，以加強社會主義民主法制建設(shè)為根本任務(wù)，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，堅定信心，開拓進取，把鎮(zhèn)人大建成新時期代表參與實現(xiàn)中國夢的重要陣地平臺和載體，全力助推我鎮(zhèn)向小康社會健康有序邁進。

人大工作報告 篇4

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我受市人大會委托，向大會報告工作，請予審議。

　　20xx年的主要工作

　　過去一年，市人大會在中共吉安市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞全市工作大局，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為推動全面深化改革、加快發(fā)展升級、推進民主法治建設(shè)作出了重要貢獻。全年共聽取審議“一府兩院”專項工作報告25項，開展專題詢問1項，作出決議、決定8項，檢查1部法律實施情況，開展專題調(diào)研27項，組織代表集中視察5次，配合全國人大、省人大會開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表視察23次，依法任免一批國家機關(guān)工作人員。

　　一、監(jiān)督與支持并重，服務(wù)改革發(fā)展

　　會主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，積極服務(wù)全市改革發(fā)展大局，緊緊圍繞省委“十六字”發(fā)展方針和市委重大決策部署，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，寓監(jiān)督于支持之中，寓支持于監(jiān)督之中，不斷提高監(jiān)督工作實效，努力促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　1、圍繞“穩(wěn)增長”加強監(jiān)督，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。會始終把穩(wěn)定經(jīng)濟增長擺在監(jiān)督工作的首位，通過開展上半年經(jīng)濟運行情況專題調(diào)研、召開上半年經(jīng)濟形勢分析會、聽取和審議我市上半年計劃執(zhí)行情況的報告等形式，對全市經(jīng)濟運行情況把脈問診，并立足我市實情，按照經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下速度切換、動力轉(zhuǎn)換、路徑變換的新趨勢、新規(guī)律、新要求，從保持發(fā)展定力、擴大有效需求、推進改革創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高財政保障能力等方面提出意見建議，力促全市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中求快、穩(wěn)中向好。為進一步優(yōu)化實體經(jīng)濟要素資源配置，有效解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)用地難的問題，聽取和審議了全市工業(yè)園區(qū)土地利用情況的報告，督促市政府有關(guān)部門加大對閑置土地的處置和二次開發(fā)的力度，健全園區(qū)土地長效管理機制，提高工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的水平和單位土地面積對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。

　　加強全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督是會的重要職責(zé)。會聽取和審議了市政府預(yù)算執(zhí)行、財政收支審計、市級決算，以及20xx年市本級新增地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金安排使用情況等專項工作報告。在審查監(jiān)督過程中，認真按照新預(yù)算法的要求，推動預(yù)算安排更加符合我市實際，促使審查監(jiān)督從程序性向程序性與實質(zhì)性并重轉(zhuǎn)變，并且這種轉(zhuǎn)變將成為今后我市人大會加強全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督的新常態(tài)。

　　會始終堅持問題導(dǎo)向，加大跟蹤問效力度，依法審議了20xx年度市級預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支審計查出問題整改情況的報告，督促審計報告中反映的8大類51項違反預(yù)算資金管理使用相關(guān)規(guī)定的問題得到較好整改落實。會緊緊圍繞社會高度關(guān)注的政府性債務(wù)資金使用管理情況開展專項監(jiān)督，聽取和審議了關(guān)于預(yù)防與控制市級政府性債務(wù)風(fēng)險情況的報告，針對存在的問題，提出了“借之有度、用之有方、還之有道、治之有規(guī)”等意見建議，為我市政府性債務(wù)資金在風(fēng)險可控的范圍內(nèi)規(guī)范安全運行提供了有益參考。

　　2、圍繞“促改革”加強監(jiān)督，促進發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換。一年來，先后聽取和審議了市人民政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、深化國有林場改革、推進旅游強市建設(shè)情況等專項工作報告，為推動市委“1+N”系列改革的貫徹落實發(fā)揮了重要作用。

　　圍繞推進新一輪農(nóng)村土地確權(quán)頒證及經(jīng)營流轉(zhuǎn)、高標準農(nóng)田示范建設(shè)和中低產(chǎn)農(nóng)田改造進程，聽取和審議了我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)情況的專項報告，推動市委《關(guān)于深化改革創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的意見》得到有效貫徹落實。林改釋放綠色“紅利”，會聽取和審議了我市國有林場改革情況的專項報告，充分肯定了推進全市林場改革所取得的豐碩成果，推動我市國有林場改革向“保生態(tài)、保民生”目標縱深推進。在深入開展“秀美江西(吉安)行”活動的基礎(chǔ)上，組織部分省、市人大代表對我市推進旅游強市建設(shè)情況進行了專題視察，圍繞搶抓機遇、敢于創(chuàng)新、突出特色、注重管理等方面提出了意見建議，有力推動了我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。省人大會外僑民宗工委和省新聞媒體以“又踏層峰望眼開”為題，用整四版的篇幅向全省宣傳吉安“旅游強市”戰(zhàn)略所取得的成果和人大監(jiān)督的成效，并作為典型材料印發(fā)省十二屆人大會第二十一次會議全體與會人員和全省各設(shè)區(qū)市，這在我省設(shè)區(qū)市中尚屬首例。

　　3、圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)”加強監(jiān)督，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級。緊緊圍繞市委提出的推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、升級發(fā)展的目標要求，先后聽取和審議了井岡蜜柚、電子信息、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項工作報告，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平發(fā)揮了積極作用。

　　井岡蜜柚作為我市扶貧攻堅重點產(chǎn)業(yè)，得到習(xí)的關(guān)心關(guān)懷。會在審議中著重從妥善處理好種植大戶和千家萬戶的關(guān)系、規(guī)模種植和綜合效益的關(guān)系、發(fā)展速度和技術(shù)保障的關(guān)系、鮮果銷售和精深加工的關(guān)系四個方面提出意見建議，促進井岡蜜柚走產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、造福于民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

　　電子信息產(chǎn)業(yè)是推動我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展升級的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。會針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足，提出了針對性意見建議，得到市政府積極采納。市政府相關(guān)職能部門在完善發(fā)展規(guī)劃、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新升級、優(yōu)化配套服務(wù)、開展補鏈招商、延長產(chǎn)業(yè)鏈條等方面實施了一系列強有力措施，進一步推動了我市電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)量的擴張、質(zhì)的提升。

　　電子商務(wù)作為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，是我市適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)的新增長點，更是未來我市經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和潛力所在。通過開展我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項監(jiān)督，進一步強化了各級領(lǐng)導(dǎo)對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)重要性的認識，濃厚了全市上下發(fā)展電子商務(wù)的氛圍，市政府及有關(guān)部門加大了對電子商務(wù)發(fā)展扶持力度，提升了全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系和支撐服務(wù)體系效能，為我市搶抓電子商務(wù)發(fā)展新機遇打下了良好基礎(chǔ)。

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。為促進引進銀行機構(gòu)加速發(fā)展，組織部分省、市人大代表對我市引進全國性股份制銀行和地方銀行發(fā)展情況進行專題視察，充分肯定了這些銀行在自身發(fā)展和支持我市經(jīng)濟發(fā)展中所取得的顯著成效，并提出促其做大做強的意見建議;同時，幫助協(xié)調(diào)解決了部分股份制銀行和地方銀行在建設(shè)發(fā)展中遇到的困難和問題。市政府相關(guān)職能部門積極跟進，努力助推引進銀行業(yè)發(fā)展壯大。

　　二、立法與依法并行，建設(shè)法治吉安

　　會堅持把推進法治吉安建設(shè)作為重要職責(zé)，著力做好地方立法權(quán)承接，推動依法行政、公正司法。

　　按照xx屆四中全會關(guān)于“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”的精神，積極爭取省人大和市委重視與支持，較好地完成了承接地方立法權(quán)各項準備工作，順利通過省人大會的考核評估，從20xx年11月20日起，可以對本市范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)，成為全省首批賦予地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)市。

　　為依法行使好地方立法權(quán)，會詳細了解社會各界和人民群眾的立法意愿，切實抓好立法規(guī)劃和計劃編制、立法專業(yè)隊伍和專家咨詢機構(gòu)建設(shè)，加強立法理論學(xué)習(xí)，選派業(yè)務(wù)骨干參加全國人大立法工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織外出學(xué)習(xí)考察地方立法工作，著力在提高地方立法能力上下功夫，努力使立法盡快適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

　　針對人民群眾反映強烈的“執(zhí)行難”問題，聽取和審議了市中級人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的專項報告，建議全市法院加大執(zhí)行力度、創(chuàng)新執(zhí)行方法、健全執(zhí)行機制、優(yōu)化執(zhí)行資源配置，切實提升執(zhí)行公信力，以實際行動讓人民群眾感受到公平正義。為支持檢察機關(guān)充分行使檢察職權(quán)，依法懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪行為，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，聽取和審議了市人民檢察院關(guān)于查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的專項報告，提出了主動發(fā)揮職能作用、完善預(yù)防工作機制、構(gòu)建社會化預(yù)防格局、加強隊伍素質(zhì)建設(shè)的審議意見，促進檢察機關(guān)在反腐敗斗爭中發(fā)揮更大作用。

　　為增強人民群眾的安全感和滿意度，組織部分全國、省、市人大代表視察市中心城區(qū)公安工作，并開展專題詢問和滿意度測評，積極推動公安部門破解警務(wù)難題，依法履行職責(zé)，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜形勢和突發(fā)事件的能力和水平，著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。為落實好習(xí)關(guān)于“讓文物活起來”的指示精神，開展了對《文物保護法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，要求市政府及有關(guān)部門認真落實文物保護工作“五納入”要求、充分挖掘文物價值，促進了我市文物保護力度的加大和文物保護狀況的改善。依法開展規(guī)范性文件備案審查工作，全年收到報送備案的規(guī)范性文件103件，對“一府兩院”報送的7件規(guī)范性文件進行了認真審查。

　　依法認真做好人大信訪工作，全年共受理群眾來信來訪815人次，轉(zhuǎn)辦信訪件138件，重點督辦17件，注重加強對信訪件尤其是涉法涉訴信訪件的分析研判，從中梳理監(jiān)督線索，通過執(zhí)法司法監(jiān)督途徑，推動共性問題解決，共同維護社會和諧穩(wěn)定。

　　三、關(guān)注與推動并進，回應(yīng)人民關(guān)切

　　堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞人民群眾新期待，抓住民生和權(quán)益保護的熱點、重點、難點問題，扎實開展監(jiān)督工作，努力推動發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。

　　病有所醫(yī)、學(xué)有所教是民之所盼。為保障農(nóng)民群眾更加公平地享有基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，會聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的報告，要求政府有關(guān)部門著力完善農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生的管理、運行、投入、價格、監(jiān)管機制。為深化農(nóng)村教育改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，促進全市教育事業(yè)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，對20xx年代表視察全市農(nóng)村教育改革發(fā)展情況所發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況進行了跟蹤監(jiān)督，督促政府有關(guān)部門加大了農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)改革、辦學(xué)體制改革以及中小學(xué)人事制度改革力度，推動市、縣兩級政府落實相關(guān)政策，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)網(wǎng)點布局，加大農(nóng)村教育投入，進一步推動我市農(nóng)村教育健康快速發(fā)展。同時，積極配合省人大開展《江西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例(草案)》立法調(diào)研，為該《條例》獲省人大會會議順利通過、20xx年1月1日起正式實施提供了有力支持。

　　秉持“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”的理念，積極配合省人大開展《水污染防治法》執(zhí)法檢查、《關(guān)于大力推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的決議》實施情況檢查、中華環(huán)保世紀行農(nóng)村飲用水安全保障采訪報道、20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪暨全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治情況調(diào)研等活動。同時，認真組織開展我市20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪活動，組織部分省、市人大代表對我市城市生活和工業(yè)污水處理情況進行了集中視察，聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市城市垃圾處理及建筑揚塵防治工作情況的報告，并進行了滿意度測評，推動市政府及有關(guān)部門深入開展“凈空、凈水、凈土”行動，認真做好“減量、透綠、留白、傳承、堅守”五篇文章，努力把我市建成“水清、河暢、天藍、氣凈、路通、景美”的新吉安。

　　聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市公墓建設(shè)與管理情況的報告，對全市殯葬改革工作開展了跟蹤監(jiān)督，要求市政府相關(guān)部門制定出臺殯葬設(shè)施建設(shè)管理整體規(guī)劃、加快推進城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，推動市政府把綠色殯葬建設(shè)納入各縣(市、區(qū))政府民生工程目標考核。會對宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定高度重視，對20xx年會關(guān)于我市宗教事務(wù)管理情況審議意見的落實情況逐條跟蹤問效，推動了全市宗教場所和宗教活動依法管理的水平穩(wěn)步提升。

　　四、聯(lián)系與督促并用，改進代表工作

　　堅持密切聯(lián)系人大代表和人民群眾，以創(chuàng)新聯(lián)系形式為重點，以督促代表建議辦理為抓手，以支持和保障代表參政履權(quán)為動力，不斷完善工作機制，豐富活動內(nèi)容，激發(fā)履職熱情，新形勢下的代表工作不斷得到改進。

　　認真落實中央關(guān)于密切聯(lián)系人民群眾的要求，踐行黨的群眾路線，結(jié)合“三嚴三實”專題教育，嚴格執(zhí)行《吉安市人大會組成人員聯(lián)系市人大代表辦法》，制定出臺了《關(guān)于加強市人大代表與人民群眾聯(lián)系的意見》。一年來，圍繞精準扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，會領(lǐng)導(dǎo)和市人大代表牢記習(xí)關(guān)于“立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)”的重要指示，以攻堅拔寨、鏟除貧根為己任，深入扶貧點、貧困村實地調(diào)研，進村、入戶、見人，既扶貧更扶志，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，分門別類幫助群眾制定脫貧之策，千方百計扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，想方設(shè)法籌措扶貧資金，以精準扶貧確保精準脫貧，讓貧困群眾絕不在全面小康的進程中掉隊。

　　堅持把督辦落實代表意見建議作為聯(lián)系服務(wù)代表、激發(fā)代表履職熱情的重要抓手，堅持會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、專工委歸口督辦、選任聯(lián)重點督辦的方式，注重年初抓及時交辦、年中抓限期辦結(jié)、后期抓督辦難點，突出抓了建議承辦大戶督辦、建議辦理“回頭看”和辦理進度慢及代表不滿意建議的督辦，督促建議辦理工作真正落到實處。特別是組織70余名省、市人大代表和承辦單位負責(zé)人組成7個視察組，分赴13個縣(市、區(qū))和市直有關(guān)單位，對20xx年32條重點建議的辦理落實情況進行實地督查，并逐條進行滿意度測評。市政府及相關(guān)承辦單位對督查反饋意見極為重視、積極進行整改，使建議辦理做到了件件有著落、事事有回音。市三屆人大五次會議期間收到的139件代表建議已全部辦結(jié)，代表滿意率達99.3%。

　　堅持代表參加異地交叉視察制度，先后組織部分全國、省、市人大代表對我市城市垃圾處理及建筑揚塵防治、工業(yè)園區(qū)土地利用、井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進行交叉視察或調(diào)研，既讓代表親身感受我市改革發(fā)展穩(wěn)定所取得重大成就，又拓寬了代表知情知政渠道。推薦代表25批142人次參加有關(guān)單位作風(fēng)測評、座談會、聽證會、法院庭審旁聽等活動，邀請代表190余人次列席會會議、參加會組織的視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研，充分聽取和吸納代表的意見建議;先后三次組織22名代表參加全省人大代表履職培訓(xùn)班;堅持定期為代表寄送《中國人大》《時代主人》《吉安人大》等刊物，提前印發(fā)會會議材料及學(xué)習(xí)資料，提高了代表建言獻策水平。

　　始終堅持黨管干部與人大依法任免有機統(tǒng)一，認真做好人事任免工作，堅持對擬任人員任前資格審查、法律知識考試、與會組成人員見面和任職表態(tài)發(fā)言制度，不斷強化擬任人員的執(zhí)法為民、依法行政、公正司法意識。依法做好大會選舉工作，市人民政府市長和1名會委員均高票當選，圓滿完成了選舉任務(wù)。全年會共依法任免地方國家機關(guān)工作人員33人次(其中任職16人、免職17人)，確保了市委推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機關(guān)工作人員。

　　五、規(guī)范與創(chuàng)新并舉，加強自身建設(shè)

　　會以開展“三嚴三實”專題教育為契機，一手抓制度規(guī)范，一手抓工作創(chuàng)新，著力提高依法履職能力和工作效能，進一步加強會和人大機關(guān)自身建設(shè)。

　　堅持中心組理論學(xué)習(xí)、機關(guān)政治學(xué)習(xí)、定期參加省“人大講堂”和全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講壇等制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)了中央、省委、市委一系列重大決策部署，學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)和黨的歷史，用科學(xué)理論武裝頭腦，始終做到方向正確、目標明確、政治清醒、行動自覺。

　　省委召開全省人大工作會議后，會迅速落實會議精神，深入基層開展調(diào)研，廣泛聽取社會各界對新時期人大工作的意見建議，堅持與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展的新理念，認真做好全市人大工作會議有關(guān)文件的起草工作，同時，配合省委、省人大督查組做好全省人大工作會議精神貫徹落實的專項督查。市委出臺《關(guān)于進一步加強和創(chuàng)新人大工作的意見》，既為人大工作提供了科學(xué)指導(dǎo)和政策保障,也為人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重要機遇和強大動力。會認真按照省人大、市委關(guān)于民主法制領(lǐng)域改革的新要求，制定了吉安市實施憲法宣誓制度辦法，完善了監(jiān)督工作中專題詢問、滿意度測評等方面的工作流程，草擬了立法工作的一系列制度辦法，促進了會工作的制度化和規(guī)范化。

　　結(jié)合人大各方面工作，認真開展“三嚴三實”專題教育，在贛江西堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)重點項目包掛、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧攻堅、社區(qū)共建、企業(yè)幫扶、社會治安綜合治理等具體工作中，認真執(zhí)行“雙聯(lián)系雙服務(wù)”制度，經(jīng)常深入基層一線，聽民聲、聚民智，出實招、求實效，多項工作被評為全市先進。特別是參與贛江西堤建設(shè)項目的指揮部全體干部和工作人員，以為民務(wù)實的工作作風(fēng)和攻堅克難的責(zé)任擔(dān)當，贏得了群眾信賴，受到了市委特別嘉獎。

　　主動接受全國人大、省人大會的工作指導(dǎo)，承辦了全省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)工作座談會議。召開了全市縣(市、區(qū))人大會主任座談會，研究探討與時俱進創(chuàng)新發(fā)展人大工作的新思路、新舉措，創(chuàng)新了工作理念，增強了工作合力。

　　各位代表,市人大會工作之所以能夠順利開展,取得可喜成績,得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”的鼎力配合，得益于各位市人大代表和會組成人員的共同努力，得益于社會各界和廣大人民群眾的關(guān)心支持。在此，我代表市人大會表示衷心感謝!

　　我們也清醒地認識到，會工作離黨和人民的要求、代表的期待還有不小差距。主要是：人大主導(dǎo)立法的工作機制有待建立并完善;強化跟蹤督辦、增強監(jiān)督實效的力度還需不斷加大;為代表履職提供服務(wù)保障、密切同人大代表和人民群眾聯(lián)系尚需進一步做實做細。我們將自覺接受人民監(jiān)督，虛心聽取代表意見，進一步加強和改進會工作。

　　20xx年的主要任務(wù)

　　市委三屆十一次全會和全市人大工作會議，對人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展提出了新的要求。20xx年會工作的總體要求是：在中共吉安市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持發(fā)展第一要務(wù)和五大發(fā)展理念，緊緊圍繞“提前翻番、全面小康”的總目標，主動適應(yīng)新常態(tài)，認真履行立法、監(jiān)督、決定、任免等各項職能，全力促進全面深化改革，推進依法治市進程，為實現(xiàn)我市“十三五”良好開局、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安提供強有力的法治保障。

　　一、緊扣時代主題，牢牢把握人大工作正確的政治方向

　　緊緊圍繞全面深化改革、全面推進依法治國等重大時代主題，自覺把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大及其會依法履職的全過程，大力推動全市改革發(fā)展和法治吉安建設(shè)，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進。充分發(fā)揮人大會黨組在把握人大工作正確政治方向上的核心保證作用，始終把推動黨的路線方針政策和市委重大決策部署、重要指示精神的貫徹落實作為人大工作的重中之重，帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持集體行使職權(quán)、集體決定問題，時時處處維護市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，高質(zhì)量完成市委交給的各項工作任務(wù)。

　　二、緊扣發(fā)展中心，充分發(fā)揮人大及其會職能作用

　　緊扣發(fā)展這一中心開展監(jiān)督是充分發(fā)揮人大及其會職能作用的重要體現(xiàn)和內(nèi)在要求。今年，會要緊緊圍繞xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念、省委“十六字”發(fā)展方針和“提前翻番、全面小康”的總目標，聽取審議市政府計劃和預(yù)決算、審計報告，審計查出問題整改情況、有關(guān)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、應(yīng)對金融風(fēng)險、公立醫(yī)院綜合改革、基本養(yǎng)老保險、“六五”普法、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、重點項目建設(shè)、脫貧攻堅、代表建議辦理等工作情況的專項報告;組織開展檔案法、全民健身條例等法律法規(guī)在我市貫徹實施情況的執(zhí)法檢查;組織部分省、市人大代表對全市水庫水質(zhì)污染整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等情況開展集中視察，并進行滿意度測評。在監(jiān)督工作中，要綜合運用聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、審議意見落實情況“回頭看”、專項工作評議、專題詢問、滿意度測評等監(jiān)督方法，加大監(jiān)督力度，強化跟蹤監(jiān)督，增強監(jiān)督實效，不斷創(chuàng)新監(jiān)督與支持有機統(tǒng)一的工作方式，形成凝聚各方力量、共促改革發(fā)展的強大合力。

　　三、緊扣立法重點，加快推進依法治市進程

　　堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮會在立法工作中的主導(dǎo)作用，結(jié)合我市“十三五”規(guī)劃，從全局和長遠來謀劃和推進立法工作，實現(xiàn)立法與改革決策相銜接。今年立法的重點是制定我市立法條例，并就加強吉泰走廊生態(tài)環(huán)境保護方面的立法開展調(diào)研、聽證、論證等前期工作。大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育，增強全社會的憲法和法治意識。督促市政府有關(guān)部門制訂“七五”普法規(guī)劃，切實抓好全民普法工作，努力營造學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。加強對經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域、重大事項的監(jiān)督，依法行使重大事項決定權(quán)。實施凡經(jīng)人大及其會選舉或者決定任命的國家工作人員，正式就職時公開向憲法宣誓制度。進一步加強規(guī)范性文件備案審查制度建設(shè)，充分發(fā)揮會法律顧問、法律專家?guī)旌腿舜笮旁L在法治吉安建設(shè)中的作用，不斷提高人大及其會服務(wù)依法治市的質(zhì)量和水平。按照省委的統(tǒng)一部署，今年市、縣、鄉(xiāng)人大代表將進行換屆選舉。會將按照中央和省委統(tǒng)一部署，根據(jù)修改后的選舉法、地方組織法和代表法及我省配套法規(guī)，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機結(jié)合起來，切實履行指導(dǎo)職責(zé)，推動換屆選舉工作順利進行。

　　四、緊扣為民宗旨，不斷增強代表工作實效

　　堅持和完善會組成人員聯(lián)系基層市人大代表、市人大代表聯(lián)系人民群眾等工作制度，進一步強化代表的為民服務(wù)宗旨，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。通過舉辦專題培訓(xùn)班，組織代表進行憲法、新立法法等法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進一步提高代表的綜合素質(zhì)和依法履職能力。繼續(xù)邀請市人大代表列席會會議，參加執(zhí)法檢查、集中視察等活動，擴大代表對會工作的參與度。尊重代表主體地位，為代表依法履職提供條件，暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道。強化代表意見建議辦理工作，繼續(xù)實行會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、各專工委歸口督辦、選任聯(lián)工委重點督辦制度，創(chuàng)新督辦方式;繼續(xù)組織部分全國、省、市人大代表對代表建議辦理工作開展集中專題視察，進一步增強辦理實效。

　　五、緊扣創(chuàng)新理念，努力推動人大工作與時俱進

　　主動適應(yīng)人大工作新常態(tài)，繼續(xù)加強政治理論、憲法法律和人大業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，進一步堅定信念、厘清思路，牢記使命、勇于擔(dān)當，以改革思維創(chuàng)新工作，以法治方式推進工作，保持人大工作的生機與活力。要按照市委《關(guān)于進一步加強和創(chuàng)新人大工作的意見》的要求，研究完善會的組織和運行機制，優(yōu)化組成人員結(jié)構(gòu);配合市委適時開展對《意見》貫徹落實情況的督促檢查。堅持作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，持之以恒落實廉政準則、黨的紀律條例、中央八項規(guī)定和省委、市委若干規(guī)定，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷鞏固和擴大“三嚴三實”專題教育成果，以良好作風(fēng)促進各項工作。加強對縣(市、區(qū))人大的聯(lián)系與指導(dǎo)，形成人大工作創(chuàng)新發(fā)展的整體合力。

　　各位代表，未來五年的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，全面小康的偉大征程戰(zhàn)火如荼。各級人大及其會處在民主法治建設(shè)的第一線，能否擔(dān)負起時代的重任，人民在檢閱我們，歷史將檢驗我們。讓我們更加緊密地團結(jié)在周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以時不我待的責(zé)任意識、勇于擔(dān)當?shù)臑槊袂閼押蛫^發(fā)有為的工作激情，堅定信心、開拓進取，依法履職、真抓實干，努力推動人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，為加快依法治市進程、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

人大工作報告 篇5

　　各位代表：

　　我受省人大會委托，向大會報告工作，請予審議。

　　過去一年的主要工作

　　20xx年，在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省人大會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神和省委的決策部署，圍繞省委“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，按照省十一屆人大三次會議精神，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為促進我省的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)做出了新的貢獻。

　　一、堅持服務(wù)于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，做好地方立法工作

　　會遵循服從服務(wù)于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的原則，堅持把立法的重點放在保障民生、擴大內(nèi)需、促進發(fā)展上，堅持立、改、廢并重，堅持科學(xué)立法、民主立法。一年來，立法工作取得了新進展，立法質(zhì)量進一步提高，共制定地方性法規(guī)5件，修改地方性法規(guī)32件，廢止地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定12件，批準蘭州市制定、修改和廢止地方性法規(guī)9件，批準民族自治地方自治條例、單行條例4件，對2件地方性法規(guī)草案進行了一審，配合全國人大會對9件法律草案征求了意見。

　　會在地方立法工作中，重點抓了以下幾方面的工作：

　　一是加強了民主政治建設(shè)方面的立法工作。著眼于更好地貫徹實施監(jiān)督法，有效開展監(jiān)督工作，會制定了實施監(jiān)督法辦法，從監(jiān)督的內(nèi)容、手段、途徑、程序等方面進行了規(guī)范，突出了監(jiān)督重點，拓寬了監(jiān)督方式。根據(jù)新修改的選舉法，會修訂了實施選舉法細則，較好地貫徹了新修改的選舉法的精神，充分體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等的原則。

　　二是加強了規(guī)范和促進經(jīng)濟發(fā)展的立法工作。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，建筑市場更趨開放，國家對建筑市場的規(guī)范和管理也出臺了不少新的法規(guī)和政策。為了適應(yīng)建筑市場的新情況、新要求，會對建筑市場管理條例進行了全面修訂，為建筑市場的健康發(fā)展、為建筑工程的質(zhì)量和安全提供了更充分的法制保障。

　　三是加強了保障民生、維護群眾切身利益的立法工作。為了有效解決促進就業(yè)工作中存在的突出問題，會制定了就業(yè)促進條例。消防工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，會制定了消防條例，明確和細化了政府及其有關(guān)部門、單位和組織的職責(zé)，對火災(zāi)預(yù)防、滅火救援等進行了細化和規(guī)范。無障礙建設(shè)是方便殘疾人、老年人、兒童等特殊人群參與社會生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施，會制定了無障礙建設(shè)條例，將更好地保障這些特殊人群的合法權(quán)益。

　　四是加強了社會管理方面的立法工作。為適應(yīng)新時期維護社會穩(wěn)定和社會治安新形勢和新任務(wù)的需要，會從我省多年社會治安綜合治理工作的實踐經(jīng)驗及亟需解決的突出問題出發(fā)，修訂了社會治安綜合治理條例。為加快推進防空防災(zāi)一體化進程，發(fā)揮人民防空在參與搶險救災(zāi)、處置公共突發(fā)事件中的作用，會修訂了實施人民防空法辦法。

　　五是加強了科學(xué)文化教育方面的立法工作。科學(xué)技術(shù)普及工作，對實施科教興省戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、提高公民科學(xué)文化素養(yǎng)、推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，有著重要的意義，會為此制定了科學(xué)技術(shù)普及條例，將對促進我省科普事業(yè)的發(fā)展，推動創(chuàng)新型甘肅建設(shè)起到重要作用。

　　法規(guī)清理是立法工作的重要內(nèi)容。為提高我省地方性法規(guī)質(zhì)量，促進地方性法規(guī)的科學(xué)、統(tǒng)一、和諧，會按照全國人大會的要求，對我省現(xiàn)行有效的150件地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定進行了全面清理，經(jīng)會審議，一次性集中廢止和修改了39件，還有23件將列入今后的立法計劃逐步修改。通過統(tǒng)一清理，進一步解決了地方性法規(guī)中存在的不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)、操作性不強等問題。我省地方性法規(guī)清理工作的做法和經(jīng)驗，得到了全國人大會有關(guān)部門的充分肯定。

　　二、圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，聽取和審議專項工作報告

　　一年來，會抓住事關(guān)全省工作大局和人民群眾普遍關(guān)注的重大問題，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告10項。

　　加快項目建設(shè)步伐，增強擴大內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用，是確保全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵所在。會聽取和審議了省人民政府關(guān)于擴大內(nèi)需政府投資項目實施情況的匯報，對我省搶抓機遇，努力爭取項目和中央投資，促進全省經(jīng)濟較快回升所取得的成績給予了充分肯定，針對少數(shù)項目前期準備工作不足、管理不規(guī)范、開工遲緩、配套資金不能足額按期到位等問題，提出了改進的要求。

　　全面推進依法行政是貫徹依法治國基本方略，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。會聽取和審議省人民政府關(guān)于推進依法行政工作情況的報告后，提出了要進一步深化行政管理體制改革、建立和完善行政程序、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為等審議意見和建議。省政府認真采納會的審議意見，并召開全省依法行政工作會議，總結(jié)全省依法行政工作，對會提出的審議意見進一步進行落實。

　　為保證中央一攬子經(jīng)濟計劃及各項重大政策在我省的貫徹落實，確保甘肅經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，會聽取審議了20xx年上半年計劃執(zhí)行情況報告，重點圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、增加居民收入、穩(wěn)定物價等問題，提出了審議建議和意見。對會提出的審議意見，省政府及時分解辦理，并將辦理情況報送省人大會。

　　為了實施好積極的財政政策，增強地方安排配套資金和擴大政府投資能力，去年財政部核定我省發(fā)行地方政府債券規(guī)模55億元。為了支持這一工作順利開展，會按照既依法辦事，又特事特辦的原則，先由主任會議及時聽取匯報，作出原則同意的意見，以便省政府和財政部做好政策對接工作。隨后會依法聽取和審議了省政府關(guān)于發(fā)行20xx年地方政府債券并相應(yīng)調(diào)整全省及省級預(yù)算的報告，作出了批準發(fā)行55億元地方政府債券的決定，依法批準了預(yù)算調(diào)整方案。

　　會聽取和審議了關(guān)于20xx年全省及省級財政決算草案和20xx年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、關(guān)于20xx年政府非稅收入收支和管理情況的報告，批準了20xx年省級財政決算。會審議財政有關(guān)報告后，要求省政府不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程的投入，支持循環(huán)經(jīng)濟、新能源、新型產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。對會提出的審議意見，省政府進行了落實，并報告了辦理情況。同時，會還聽取和審議了關(guān)于20xx年省級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告，對切實整改審計查出的問題提出了要求，省政府專門制定了關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見，并將整改情況向會作了報告。

　　民事審判是法院審判工作的重中之重。為了進一步推動提高民事案件的審判質(zhì)量和效率，更好地為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)，會在對全省民事審判工作進行重點調(diào)研的基礎(chǔ)上，聽取和審議了省高級人民法院關(guān)于全省法院民事審判工作報告，提出了進一步加強和改進民事審判工作的六條要求。

　　查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪是檢察機關(guān)服務(wù)“三農(nóng)”大局的重要工作，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)和基層政權(quán)的穩(wěn)定。會對此進行專題調(diào)研，并聽取和審議了省人民檢察院關(guān)于全省檢察機關(guān)開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作情況的報告，提出了進一步加強和改進這項工作的審議意見。

　　為了監(jiān)督和支持檢察機關(guān)進一步加強法律監(jiān)督工作，會聽取和審議了全省檢察機關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況的報告，并作出了關(guān)于加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的決議，對促進解決檢察機關(guān)在法律監(jiān)督工作中遇到的困難和問題提供了保障。

　　三、從關(guān)注民生問題和熱點問題入手，開展執(zhí)法檢查

　　去年，會對涉及食品安全、老年人權(quán)益、胎兒性別鑒定、農(nóng)作物種子、婦女權(quán)益、節(jié)約能源、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等7個方面的9部法律法規(guī)進行了執(zhí)法檢查。

　　食品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。為了促進食品安全法在我省的貫徹實施，會對食品安全法的執(zhí)行情況進行了檢查，并聽取和審議了檢查報告。針對我省食品安全工作存在的問題，提出了五個方面的建議和意見，轉(zhuǎn)交省政府辦理，進一步推動了食品安全法在我省的貫徹實施。

　　我省已進入人口老齡化快速發(fā)展階段，保障老年人的合法權(quán)益，已成為一個重大的社會問題。會圍繞老年人權(quán)益維護、社會保障、優(yōu)待政策落實、老齡工作四個重點，對老年人權(quán)益保障法和我省實施辦法的執(zhí)行情況進行了檢查。會審議后將執(zhí)法檢查報告和審議意見及時轉(zhuǎn)交省政府辦理，省政府高度重視，提出了六個方面的整改措施，并將辦理情況向會作了書面報告。

　　非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，是導(dǎo)致出生人口性別比失調(diào)最直接的原因之一。為了進一步推動全省人口和計劃生育工作的健康發(fā)展，會對我省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定的貫徹實施情況進行了檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，會向省政府提出了意見和建議。省政府進一步加大了法規(guī)的執(zhí)行力度和保障措施。

　　我省是全國種子產(chǎn)業(yè)大省，為了進一步保護和發(fā)展好制種業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢，會對種子法和我省農(nóng)作物種子條例的執(zhí)行情況進行了檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了相應(yīng)的改進意見。

　　受全國人大會的委托，會對全省貫徹實施節(jié)約能源法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、婦女權(quán)益保障法的情況進行了檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了改進意見和建議，并報告了全國人大會。

　　為推動我省渭河流域水土保持綜合治理等重點生態(tài)項目建設(shè)，會還組織開展了以“關(guān)注渭河，保護生態(tài)”為主題的隴原環(huán)保世紀行活動，對渭河流域地區(qū)執(zhí)行環(huán)境保護法、循環(huán)經(jīng)濟促進法、清潔生產(chǎn)法、水土保持法等法律法規(guī)的情況，組織新聞媒體進行了集體采訪報道，加強了輿論監(jiān)督，提高了社會效果。

　　規(guī)范性文件的備案審查是人大會進行監(jiān)督的重要方式之一。會對147件規(guī)范性文件進行了審查，對其中11件超越法定權(quán)限和違反規(guī)定設(shè)置處罰及表述不當?shù)囊?guī)范性文件提出了處理意見。

　　四、著眼大局立足長遠，開展專題調(diào)研

　　會針對全省經(jīng)濟社會發(fā)展和涉及民生的重要問題，去年組織6個調(diào)研組，開展了草原生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、高科技人才隊伍建設(shè)、貫徹執(zhí)行歸僑僑眷權(quán)益保護法、獎勵和保護見義勇為人員條例的專題調(diào)研，并聽取和審議了調(diào)研報告，提出了針對性較強的意見和建議，較好地促進了這六個方面的工作。

　　長期以來，人們對草原的戰(zhàn)略地位認識不足，我省草原生態(tài)總體惡化的勢頭未得到根本遏制。為此，會對我省草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研報告后，針對我省草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題，提出要設(shè)定草原保護的“紅線”，處理好經(jīng)濟發(fā)展與草原保護的關(guān)系;積極爭取國家政策支持，加大退牧還草工程建設(shè)的支持力度;建立完善草原生態(tài)補償機制;幫助農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式等意見和建議。

　　甘肅是全國惟一的被國務(wù)院整體列為國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的省份。會高度關(guān)注這項工作的進展情況，組織調(diào)研組深入7個具有代表性的市和50多家循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)進行調(diào)研。會聽取和審議調(diào)研報告后，提出要加快制定實施循環(huán)經(jīng)濟促進法辦法、建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系、拓寬循環(huán)經(jīng)濟融資渠道等建議和意見。

　　我省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后。為了深入了解全省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況，會對此進行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的調(diào)研報告后，提出要采取特殊政策，完善投入機制，切實解決民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在改革與發(fā)展中遇到的困難等建議和意見。

　　科教興省，人才是關(guān)鍵。會組織調(diào)研組，多次深入大專院校、科研院所、企業(yè)，對我省科技領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)情況進行了調(diào)研。會聽取和審議調(diào)研報告后，就進一步加大經(jīng)費投入，改進和規(guī)范科技評價體系，促進科技人才合理流動，積極爭取國家對西部高層次人才隊伍建設(shè)的扶持等提出了建議。

　　為了切實保護歸僑僑眷的合法權(quán)益，會對歸僑僑眷權(quán)益保護法和我省實施辦法的執(zhí)行情況進行了調(diào)研;為了進一步弘揚見義勇為新風(fēng)尚，會對我省獎勵和保護見義勇為人員條例的執(zhí)行情況進行了調(diào)研。通過調(diào)研，會對進一步貫徹實施好歸僑僑眷權(quán)益保護、見義勇為方面的法律、法規(guī)提出了建議。

　　去年7月以來，受國內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快，對城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體生活造成較大影響。會高度關(guān)注，省人大相關(guān)專門委員會對此及時進行調(diào)查了解，與政府有關(guān)部門加強研究溝通，主任會議聽取了相關(guān)專門委員會的匯報，并就積極發(fā)展生產(chǎn)、強化監(jiān)管、維護市場秩序、保障人民生活供應(yīng)等提出了建議意見。省政府高度重視會的建議意見，出臺了控制物價、對特殊困難群體進行物價補貼等措施。

　　五、堅持全方位多層次，為代表依法履職提供服務(wù)

　　代表工作是會工作的基礎(chǔ)。會始終把加強代表工作、發(fā)揮代表作用擺在突出位置，堅持全方位多層次為代表提供履職服務(wù)。為代表訂閱各類人大報紙期刊、寄送重要會議文件、編印學(xué)習(xí)資料，暢通代表知情知政的渠道。堅持人大代表列席會會議和會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的“兩聯(lián)系”制度。堅持代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，舉辦了第五期人大代表培訓(xùn)班，召開了代表工作座談會。在狠抓制度落實，扎實開展經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上，重點在以下兩個方面做出了努力。

　　一是突出專題調(diào)研和視察，加強和改進代表在閉會期間的活動。根據(jù)黨的中心工作和全省工作大局，會分組分批組織我省的全國人大代表和省人大代表對民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、全省應(yīng)對金融危機情況、重大項目建設(shè)、科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)等專題，進行了深入視察。組織代表圍繞全省草原生態(tài)建設(shè)、民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展等問題開展了專題調(diào)研。在組織視察和調(diào)研的基礎(chǔ)上，我省的全國人大代表和省人大代表提出了不少高質(zhì)量的建議，其中，我省全國人大代表提交全國人大三次會議的建議，經(jīng)過會和省上相關(guān)部門的努力和爭取，有4件被全國人大會列為重點處理建議。關(guān)于盡快啟動實施全國坡耕地水土流失綜合整治工程的建議，已在我省的8個縣進行試點。

　　二是突出督辦力度，加強和改進代表建議辦理工作。在代表建議的辦理上，會加強與各承辦單位的溝通協(xié)調(diào)，督促各承辦單位將代表建議層層分解落實，每條建議、每個環(huán)節(jié)都有領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，建檔立冊，明確責(zé)任。各承辦單位加強與代表的聯(lián)系和溝通，采取走出去、請進來、面商辦理、二次答復(fù)、電話征詢意見、現(xiàn)場辦理等方式，切實解決代表建議中提出的問題。會副主任和各專門委員會確定的13件代表建議的現(xiàn)場督辦件，各承辦單位組織的42場次現(xiàn)場辦理活動，辦理效果顯著，對代表建議的辦理工作起到了推動作用。會還組織召開重點建議辦理工作落實匯報會，督促“一府兩院”及各承辦部門對辦理情況進行“回頭看”，把解決實際問題作為衡量代表議案建議辦理質(zhì)量的重要標準，督促各承辦單位在提高“辦成率”、“滿意率”上下功夫。經(jīng)過努力，省十一屆人大三次會議上代表提出的建議926件，已全部辦理完畢，其中已經(jīng)解決或基本解決的240件，正在解決或列入計劃逐步解決的449件，這兩類建議占代表建議總數(shù)的74.41%。

　　在人事任免工作上，去年會共任免地方國家機關(guān)工作人員84名。其中，決定任命4人，任命42人，批準任命4人，決定免職3人，免職26人，批準免職4人，決定接受辭職1人。

　　六、在危難險重和重大突發(fā)事件中，充分發(fā)揮人大的作用

　　舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后，省人大會快速反應(yīng)，第一時間向災(zāi)區(qū)發(fā)去慰問電，關(guān)心、慰問災(zāi)區(qū)群眾。根據(jù)搶險救災(zāi)工作的需要，會組織相關(guān)工作部門并邀請有關(guān)法律專家，及時成立了省人大會舟曲災(zāi)后重建法律咨詢小組，編印了有關(guān)法律手冊，開通法律綠色通道，為搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建提供法律支持。根據(jù)省委統(tǒng)一部署，會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機關(guān)有關(guān)部門深入災(zāi)情最嚴重的地方，看望受災(zāi)群眾和各級人大代表，慰問救災(zāi)一線的解放軍、武警官兵和公安干警。會機關(guān)認真開展厲行節(jié)約活動，節(jié)約辦公經(jīng)費支援災(zāi)區(qū)。機關(guān)干部職工兩次為災(zāi)區(qū)捐款捐物，積極為災(zāi)區(qū)群眾獻愛心。

　　七、加強會自身建設(shè)和機關(guān)工作，為會工作夯實基礎(chǔ)

　　一年來，會適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，以提高依法履職能力和工作水平為重點，大力推進了會自身建設(shè)。

　　切實加強履職能力建設(shè)。會堅持以學(xué)習(xí)促進依法履職，以更好地履職帶動學(xué)習(xí)，緊緊圍繞省人大會依法履行職權(quán)的實際情況和工作重點，突出學(xué)習(xí)與人大工作實際的結(jié)合，進一步加強了會黨組中心組和會組成人員的學(xué)習(xí)，依法履行職責(zé)的能力普遍增強。機關(guān)各部門、各黨支部結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，立足工作實際，建立健全學(xué)習(xí)制度，科學(xué)制訂學(xué)習(xí)計劃，努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，較好地實現(xiàn)了提高能力、促進工作的要求。

　　切實改進工作作風(fēng)。會機關(guān)最大限度地精簡會議，突出會議議題和重點。各種檢查、視察和調(diào)研，堅持輕車簡從，重在發(fā)現(xiàn)和督促解決問題。會組成人員認真遵守工作守則，深入基層，深入調(diào)研，傾聽人大代表和人民群眾的意見。機關(guān)內(nèi)部各項制度不斷完善，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范執(zhí)行，作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。

　　加強和重視機關(guān)信訪工作，維護人民群眾的合法權(quán)益。一年來，會共受理群眾來信來訪2482件(次)，其中來信813件(次)，來訪1669人(次)。通過接待和處理信訪，在維護人民群眾的合法權(quán)益上做出了努力。

　　加強與基層人大的聯(lián)絡(luò)溝通。舉辦了全省市(州)、縣(市、區(qū))人大會主任監(jiān)督法培訓(xùn)班，召開了全省市州人大會秘書長、辦公室主任座談會，邀請市(州)人大會的負責(zé)同志列席了各次會會議。

　　進一步加強了人大宣傳和理論研究工作，《人民之聲報》和《人大研究》在深度報道、理論研究和人大特色上有新的提高。會機關(guān)的干部選拔任用工作、文秘工作、后勤保障工作、接待工作和老干部工作都取得了新的進步。

　　各位代表!

　　總結(jié)會的工作，我們有以下幾點體會：

　　一是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作必須堅持的基本原則，是做好人大工作的根本保證。會在重大原則問題上，堅定不移地同黨中央和省委保持高度一致，重大工作、重要問題要及時向省委請示匯報，確保人大工作的正確政治方向。

　　二是必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。人大工作只有站在全省大局的高度，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊扣全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主題行使職權(quán)，才能充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用。

　　三是必須依靠代表、依靠群眾。人大工作，代表是基礎(chǔ)，人民是靠山。必須努力為代表創(chuàng)造良好的履職環(huán)境，充分調(diào)動代表履職的積極性;必須堅持走群眾路線，密切與人民群眾的聯(lián)系。

　　四是必須突出人大自身特點。充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，是人大工作的最大特點。人大會必須按照憲法和法律的規(guī)定依法行使職權(quán)，按照法定程序集體決定問題。既不能超越職權(quán)，代行“一府兩院”的職權(quán)，也不能失職，放棄憲法和法律賦予的職權(quán)。

　　五是必須切實關(guān)注民生。始終代表人民群眾的根本利益，是人民代表大會制度的本質(zhì)要求。人大工作只有關(guān)注民生，代表人民的利益，才會得到人民的擁護和支持。

　　各位代表!

　　一年來，盡管我們盡職盡責(zé)地做了一定的工作，但離省委的要求和人民的期望還有一定的差距和不足。主要是地方立法中的公民有序參與還需進一步擴大，對會審議意見落實情況的跟蹤督辦有待進一步加強，服務(wù)代表、充分發(fā)揮代表作用方面還有許多工作要做，會自身建設(shè)和機關(guān)工作還需要在實踐中不斷提高。對這些問題會將在以后的工作中認真研究，切實改進。

　　今年的主要任務(wù)

　　20xx年，是實施“”規(guī)劃的開局之年。會要在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆五中全會和省委十一屆十次全委會精神，緊緊圍繞全省工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，為推進我省的民主法制建設(shè)和“”規(guī)劃順利實施，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻。

　　一、立法工作

　　要進一步創(chuàng)新立法機制，堅持和完善專家咨詢、立法聽證、法規(guī)論證、公開征求社會意見等一系列行之有效的做法，推進立法工作的科學(xué)化、民主化。要把質(zhì)量作為地方立法的生命，使出臺的地方性法規(guī)更加切合省情民意，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。要緊扣全省“”規(guī)劃建設(shè)重點，優(yōu)先安排加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的立法。全年計劃制定農(nóng)民教育培訓(xùn)條例、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例、全民健身條例、法律援助條例、實施突發(fā)事件應(yīng)對法辦法、宗教事務(wù)條例、實施循環(huán)經(jīng)濟促進法辦法、農(nóng)村扶貧開發(fā)條例、集體合同條例、道路交通安全管理條例等10件法規(guī)。修訂公路路政管理條例、防震減災(zāi)條例、旅游條例、政府規(guī)章設(shè)定罰款限額的規(guī)定、實施代表法辦法、實施義務(wù)教育法辦法等6件法規(guī)。同時，要認真做好蘭州市及民族自治地方的法規(guī)審查批準工作。

　　二、監(jiān)督工作

　　深入貫徹落實監(jiān)督法及我省實施辦法，在繼續(xù)運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等監(jiān)督形式的同時，采用詢問等監(jiān)督形式豐富監(jiān)督的方式方法，切實增強監(jiān)督實效，促進“一府兩院”不斷改進工作。要把監(jiān)督的重點放在轉(zhuǎn)方式、保民生、促項目上，圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，開展監(jiān)督。今年擬聽取和審議省人民政府關(guān)于重大項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、民生工程、民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、“五五”普法、天然林保護工程建設(shè)等工作情況的報告，并對重大工程項目建設(shè)情況進行專題詢問。聽取和審議省高級人民法院關(guān)于全省法院隊伍建設(shè)情況的報告。對我省的地質(zhì)環(huán)境保護條例、清真食品管理條例的實施情況進行檢查。以“關(guān)注農(nóng)業(yè)污染，改善農(nóng)村環(huán)境”為主題，組織開展隴原環(huán)保世紀行活動。加強預(yù)決算監(jiān)督，審查批準20xx年省級財政決算，聽取和審議省人民政府關(guān)于20xx年上半年計劃及預(yù)算執(zhí)行情況、20xx年非稅收入收支和管理情況、20xx年度全省及省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況等報告。加強跟蹤監(jiān)督，確保會會議審議意見落到實處。推進規(guī)范性文件的備案審查工作，維護社會主義法制統(tǒng)一。加強信訪工作，切實為人民群眾排憂解難。

　　三、調(diào)查研究和依法決定重大事項工作

　　圍繞全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越式發(fā)展等重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，確定選題，組織開展專題調(diào)研工作。計劃對節(jié)約能源、預(yù)防和制止家庭暴力和群眾較為關(guān)注的有關(guān)法律、法規(guī)實施情況進行專題調(diào)研。圍繞推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧等帶有全局性、長遠性的重大事項，依照法定程序作出決議、決定，推動中央和省委重大決策部署的貫徹落實。

　　四、代表和人事任免工作

　　繼續(xù)堅持和完善各項工作機制，密切會與代表、代表與選舉單位的經(jīng)常性聯(lián)系。積極組織代表參加會會議和執(zhí)法檢查、集中視察、專題調(diào)研等活動，努力為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。改進代表議案和建議督辦工作，不斷提高議案和建議辦理質(zhì)量。強化代表培訓(xùn)，改進培訓(xùn)方式，突出培訓(xùn)重點，切實提高培訓(xùn)的針對性和有效性。加強與全國人大會和各市、州人大會代表工作部門的聯(lián)絡(luò)，做好代表參與全國人大會和省人大會及各專門委員會活動的溝通協(xié)調(diào)工作。根據(jù)全國人大會的統(tǒng)一安排，認真做好縣鄉(xiāng)換屆選舉的組織和指導(dǎo)工作。堅持黨管干部原則，嚴格按照法定任免程序，認真行使好人事任免權(quán)。

　　五、會自身建設(shè)

　　堅持和完善會及機關(guān)各項規(guī)章制度，促進工作的制度化、規(guī)范化。堅持民主集中制原則，依法集體行使職權(quán)，保證各項工作的順利進行。鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成效，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，深入學(xué)習(xí)憲法、法律及人大工作有關(guān)知識，舉辦專題講座和法制講座，進一步提高會組成人員的履職能力和機關(guān)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強人大工作理論研究和民主法制宣傳。密切同全國人大會及兄弟省市(區(qū))人大會的聯(lián)系交流，加強與市(州)、縣(市、區(qū))兩級人大會的工作聯(lián)系。

　　各位代表!

　　做好今年的工作，對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、實現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開局，具有十分重要的意義。在新的一年里，讓我們緊密地團結(jié)在周圍，在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和依靠全省各族人民，解放思想，開拓進取，扎實工作，為進一步加快我省小康社會建設(shè)步伐而努力奮斗!

人大工作報告 篇6

　　各位代表：

　　受市人大會委托，我向大會報告工作，請審議。

　　20xx年的主要工作

　　過去的一年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，牢牢把握正確政治方向，自覺服務(wù)全市工作大局，切實履行憲法法律賦予的職責(zé)，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新的成效。全年共聽取審議專項工作報告14項，作出決議、決定9項，檢查1部法律實施情況，開展各項調(diào)研28次，組織代表視察4次，配合全國人大、省人大會開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表視察26次，依法任免部分國家機關(guān)工作人員，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)應(yīng)有的作用。

　　一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)深化改革和經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展

　　會自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，緊緊圍繞市委全面深化改革的總體部署和目標要求，高度關(guān)注重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項改革，綜合運用多種監(jiān)督方式，推動我市系列改革向縱深推進。一年來，會先后聽取和審議了市人民政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)及富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化旅游機制改革創(chuàng)新、推進旅游強市建設(shè)，深化農(nóng)村教育和職業(yè)教育改革等專項工作報告，積極參與民主法制領(lǐng)域改革，為推動市委“1+16”系列改革的貫徹落實發(fā)揮了重要作用。

　　大力促進重點領(lǐng)域改革。會始終把事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、國計民生重點領(lǐng)域的改革擺在人大監(jiān)督的首位。深化生態(tài)文明體制改革，劃定生態(tài)保護紅線，加快建立生態(tài)文明制度，是市委貫徹黨的xx屆三中全會精神，響應(yīng)省委生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)所作出的重大部署。會高度重視，市三屆人大四次會議依法作出了《關(guān)于加強吉泰走廊生態(tài)保護的決議》，劃定了吉泰走廊區(qū)域生態(tài)紅線，確定生態(tài)保護區(qū)中的禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)范圍，將全社會關(guān)心關(guān)注的環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)的改革話題，以決議的形式固定下來，成為全市人民的共同意志和自覺遵守的行為準則，這在吉安撤地設(shè)市以來尚屬首次。省委強衛(wèi)書記對此充分肯定，作出重要批示，要求在全省借鑒吉安人大做法。

　　會立足推動深化改革、釋放富民紅利，聽取和審議了市政府關(guān)于我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)及富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項報告，針對存在的問題，提出了切實可行的建議，促進了市委《關(guān)于改革放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快推進富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和市政府《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提速升級的意見》的貫徹實施，推進了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系及富民產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

　　為加快我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級步伐，會結(jié)合“秀美江西(吉安)行”活動，開展了精品旅游景區(qū)建設(shè)實地調(diào)研，聽取和審議了市政府關(guān)于全市深化旅游體制機制改革創(chuàng)新，推進旅游強市建設(shè)情況的報告，從理順體制、強化考核、創(chuàng)新機制、加強營銷、打牢基礎(chǔ)等五個方面提出了意見建議。市政府對人大提出的建議高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊深入13個縣(市、區(qū))和武功山管委會，就旅游強市建設(shè)情況進行督查，高位推動全市旅游體制機制改革創(chuàng)新和“三山一江”旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

　　針對人民群眾普遍關(guān)注的農(nóng)村中小學(xué)教育和職業(yè)教育問題，會組織部分全國、省、市人大代表就我市農(nóng)村教育和職業(yè)教育改革發(fā)展情況進行了集中視察，提出了深化農(nóng)村教育和職業(yè)教育的改革措施和發(fā)展建議，為構(gòu)建我市農(nóng)村教育和職業(yè)教育發(fā)展新格局、新模式發(fā)揮了積極作用。市委主要領(lǐng)導(dǎo)對代表視察農(nóng)村教育改革發(fā)展的報告非常重視，作出重要批示。代表視察報告作為參閱件印發(fā)市委三屆九次全體(擴大)會議與會人員。市縣政府及教育部門積極組織落實市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示及視察報告中代表意見建議，許多問題整改初見成效。

　　積極參與深化民主法制領(lǐng)域改革。按照市委統(tǒng)一安排，由市人大會一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，人大相關(guān)工作機構(gòu)負責(zé)同志參與，就人大及其會討論決定重大事項、政府全口徑預(yù)算體系、規(guī)范性文件備案審查、市人大會組成人員聯(lián)系市人大代表等民主法制領(lǐng)域的改革進行了調(diào)查研究、科學(xué)論證、大膽探索、建章立制。目前，各項工作任務(wù)基本完成，為我市深化民主法制領(lǐng)域改革做了大量基礎(chǔ)性工作。

　　全力推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。會緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，通過開展上半年經(jīng)濟運行情況專題調(diào)研和召開上半年經(jīng)濟形勢分析會等形式，對全市經(jīng)濟運行情況進行了研究討論，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，突出改革導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、政策導(dǎo)向，提出了深入推進各項改革、激發(fā)發(fā)展升級活力等意見建議，促進了我市經(jīng)濟社會發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起。

　　加強對政府全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督和加強國有資產(chǎn)監(jiān)督是黨的和xx屆三中全會對做好新時期人大工作提出的新要求。會緊扣這一工作重點，聽取和審議了市政府20xx年上半年計劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告，20xx年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告;聽取和審查批準了20xx年市級決算的報告、20xx年市本級財政收支預(yù)算調(diào)整的議案;審議了20xx年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。在預(yù)算草案審查監(jiān)督工作中，進一步拓寬了預(yù)算審查監(jiān)督的內(nèi)容和范圍，將國有資本經(jīng)營預(yù)算納入人大審查監(jiān)督視野，將廬陵新區(qū)財政預(yù)算納入市級預(yù)算編制范圍，將市直85個部門預(yù)算全部提交人代會審議。在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作中，首次要求市政府將審計查出問題的整改情況報告提交人大會會議審議，促使審計報告反映的6大類46項具體問題得到較好地整改落實。同時，會大力推進市級預(yù)算、部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費和審計成果向社會公開，不斷提高財政資金使用的公開度、透明度，有效發(fā)揮了人大、審計、社會、輿論四方面合力監(jiān)督的作用。在加強國有資產(chǎn)監(jiān)督工作中，會聽取和審議了市政府關(guān)于我市市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況的報告，市政府認真落實會組成人員的審議意見，要求市直單位所屬國有企業(yè)嚴格開展國有資產(chǎn)清查工作，為進一步摸清國有資產(chǎn)家底，提高我市國有資產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平打下了良好工作基礎(chǔ)。

　　煙葉產(chǎn)業(yè)是一大富縣富鄉(xiāng)富民產(chǎn)業(yè)。會組織部分省、市人大代表就我市煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展了集中視察。參加視察的省、市人大代表提出了做大煙葉產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升煙葉品質(zhì)等意見建議。視察報告轉(zhuǎn)交后，市政府及煙草管理部門狠抓落實，有力推動了我市煙葉產(chǎn)業(yè)快速健康可持續(xù)發(fā)展。

　　宗教事業(yè)在促進社會穩(wěn)定和諧中發(fā)揮著重要作用。會聽取和審議了市政府關(guān)于全市宗教事務(wù)管理情況的報告，推動政府及有關(guān)部門加強宗教政策宣傳、強化宗教管理，調(diào)動了廣大宗教人士和信教群眾建設(shè)和諧社會的主動性和自覺性。

　　二、堅持民主法制，促進法治吉安建設(shè)

　　會堅持用社會主義法治理念指導(dǎo)法治建設(shè)的實踐，支持和督促“一府兩院”依法行政和公正司法，營造良好法治環(huán)境，努力推進依法治市進程。

　　為了讓生態(tài)環(huán)境這張吉安名片更靚麗，會把《關(guān)于加強吉泰走廊生態(tài)保護的決議》貫徹實施情況的檢查作為全年推進法制建設(shè)的重點，開展了專題調(diào)研和跟蹤監(jiān)督，進一步促進了我市吉泰走廊區(qū)域加強生態(tài)環(huán)境保護工作。針對招標投標法貫徹實施中有些地方存在的圍標串標、買標賣標等現(xiàn)象，會開展了招標投標法執(zhí)行情況執(zhí)法檢查，對執(zhí)法檢查反映問題的整改落實情況進行了跟蹤監(jiān)督，要求政府及有關(guān)部門嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊違法行為，進一步推動了我市招標投標工作的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化。會還配合省人大對大氣污染防治法、稅收征收管理法、省濕地保護條例、省林產(chǎn)品質(zhì)量安全條例、省專利促進條例、省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例、礦產(chǎn)資源開采管理條例等法律法規(guī)開展了執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研或立法調(diào)研，為完善我省社會主義法律體系，推動相關(guān)法律法規(guī)在我市的貫徹落實起到了積極的促進作用。

　　讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，是司法工作的永恒主題。會聽取和審議了市中級人民法院、市人民檢察院以公正司法為主題的工作情況報告，組織部分全國、省、市人大代表對法、檢“兩院”公正司法工作情況進行了集中視察，督促“兩院”積極適應(yīng)全面推進依法治國的新形勢，深化司法體制改革，提高司法公信力。同時，會堅持把處理和接待來信來訪作為聯(lián)系人民群眾的重要渠道，全年共受理群眾來信來訪478人次，轉(zhuǎn)辦信訪件81件，重點督辦26件，維護了群眾合法權(quán)益，促進了社會和諧穩(wěn)定。

　　會堅持把規(guī)范性文件備案審查作為推進依法治市進程的一個重要環(huán)節(jié)，全年收到報送備案的規(guī)范性文件95件，對“一府兩院”報送的8件規(guī)范性文件進行了認真審查。同時，加大對全市第九屆村(居)“兩委”換屆選舉的監(jiān)督指導(dǎo)力度，有力地推進了基層民主健康有序發(fā)展。

　　為全面推進我市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，會積極參與市委《關(guān)于全面推進法治吉安建設(shè)的實施意見》的起草，督促政府及有關(guān)部門切實抓好全民普法工作，堅持會組成人員、人大代表的法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，要求會開展的活動都要依法而審、照法而議、據(jù)法結(jié)論，不斷提高法律素質(zhì)和依法履職、依法辦事的能力和水平。同時，認真辦好機關(guān)內(nèi)部刊物《吉安人大》和吉安人大網(wǎng)站，引導(dǎo)和動員全市人民參與法治吉安建設(shè)。

　　三、堅持以人為本，推動保障改善民生落到實處

　　會主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，服務(wù)新發(fā)展，始終堅持民生為本，依法推動解決人民群眾關(guān)注的熱點難點問題。良好的生態(tài)環(huán)境是人民群眾共同的期盼，會去年以此為工作重點，配合省人大會開展了“環(huán)保贛江行”檢查采訪，城鄉(xiāng)居民飲用水安全保障、農(nóng)村垃圾整治及生態(tài)保護情況專題調(diào)研，大氣污染防治專題調(diào)研和專題詢問等活動，組織開展了吉泰走廊區(qū)域大中型水庫水質(zhì)污染整治情況專題調(diào)研和我市20xx年“環(huán)保贛江行”檢查采訪活動，并對20xx年度“環(huán)保贛江行”檢查采訪中城鄉(xiāng)居民飲用水水源保護有關(guān)問題整改情況進行了跟蹤監(jiān)督。通過一系列舉措，督促政府強化了井開區(qū)水土保持工作;督促企業(yè)對檢查采訪中暴露出的問題加大整改力度，完善治污設(shè)施，增加環(huán)保投入，確保達標排放。通過各方努力，全市48座大中型水庫水質(zhì)有較大提高，達標率明顯上升，較好地維護了我市生態(tài)環(huán)境安全。

　　會把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，組織開展了醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、禁毒工作、殯葬改革專題調(diào)研，并聽取了有關(guān)專項工作匯報，積極配合上級人大開展“贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”和城鄉(xiāng)安居工程建設(shè)、全省中小學(xué)校餐飲安全專題調(diào)研，并對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動效果進行回頭看。市政府就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專門研究部署，建立了工作聯(lián)席會議制度，簽訂安全監(jiān)管責(zé)任書，開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，去年全市農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率較往年更高;督促有關(guān)部門加大基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)力度，依法調(diào)處醫(yī)患糾紛，有力保障人民群眾的生命安全;加大禁毒力度，保持對毒品犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，有效遏制毒品違法犯罪發(fā)展蔓延;在審議殯葬改革工作中，要求有關(guān)部門進一步將殯葬改革引向深入，努力為群眾福祉、社會進步、文明發(fā)展作出積極貢獻。

　　會領(lǐng)導(dǎo)以各自所掛的扶貧點作為黨的群眾路線教育實踐活動的聯(lián)系點，深入貧困村、貧困戶，幫助制定扶貧規(guī)劃、籌措扶貧資金、提出扶貧意見，并制定臺帳，實行“銷號”管理。為幫助峽江縣金坪民族鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾解決生產(chǎn)生活用水難問題，會積極爭取省人大會領(lǐng)導(dǎo)的支持，協(xié)調(diào)解決了該鄉(xiāng)群眾期盼了十余年未解決的移山水庫擴容、除險加固爭資立項問題。同時，會組織開展了20xx年度扶貧開發(fā)工作情況審議意見的跟蹤監(jiān)督，推動政府制定出臺了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》、《關(guān)于大力開展精準扶貧的實施意見》，并加大貫徹實施和督促檢查力度。

　　四、堅持代表主體地位，暢通密切聯(lián)系人民群眾渠道

　　會按照黨的、xx屆三中、四中全會關(guān)于代表工作的要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，規(guī)范了會組成人員聯(lián)系人大代表的方法和途徑，制定出臺了《吉安市人大會組成人員聯(lián)系市人大代表辦法》;以密切與人民群眾的聯(lián)系為重點，充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用。號召全市各級人大代表在教育實踐活動中，深入基層聽取民意、化解矛盾促進和諧、多辦實事取信于民、排憂解難凝聚民心，有力推動了聯(lián)系代表和群眾工作長效化、制度化、規(guī)范化。

　　堅持代表主體地位，繼20xx年組織開展代表異地交叉視察后，去年又先后組織部分全國、省、市人大代表對我市農(nóng)村教育和職業(yè)教育改革發(fā)展、煙業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吉泰走廊區(qū)域大中型水庫水質(zhì)污染整治、吉泰走廊生態(tài)環(huán)境保護、法檢“兩院”公正司法工作進行了異地交叉集中視察和調(diào)研，讓代表們親身感受我市改革發(fā)展穩(wěn)定所取得的重大成就。推薦代表28批169人次參加群眾路線教育實踐活動和有關(guān)單位作風(fēng)測評、座談會、聽證會、法院庭審旁聽等活動，邀請代表96人次列席會會議、參加會組織的視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研，充分聽取和吸納代表的意見建議;先后兩次組織15名省人大代表參加全省人大代表履職培訓(xùn)班;堅持定期為代表寄送《中國人大》、《時代主人》、《吉安人大》等刊物，提前印發(fā)會會議及學(xué)習(xí)資料。通過拓寬代表知情知政渠道，擴大代表對會工作的參與，為代表執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù)和保障，代表的主體地位得到充分有效的尊重。

　　加強代表與基層群眾的聯(lián)系，配合全國、省人大先后就代表工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道人大工作，以及農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等進行了專題調(diào)研，并就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、農(nóng)村土地使用權(quán)如何科學(xué)合理流轉(zhuǎn)提出了意見建議，其中一些做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，密切人大代表與基層群眾聯(lián)系的意見建議被上級人大采納和推廣。會挑選了16名農(nóng)村市人大代表作為基層、農(nóng)村群眾的代言人，察民情、聽民聲，共收集意見建議20余條，編發(fā)“農(nóng)村人大代表建言”3期，民聲渠道的有效暢通，讓代表工作更“接地氣”。

　　會高度重視代表建議辦理工作，堅持會領(lǐng)銜督辦、專工委歸口督辦、重點部門和重點建議重點督辦、相關(guān)部門聯(lián)合承辦和組成聯(lián)合督查組聯(lián)合督辦等制度，對一些事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定和涉及民情民生的重要建議，會和市政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，集中力量組成聯(lián)合督查組，深入重點承辦單位現(xiàn)場督辦，推進了群眾普遍關(guān)心關(guān)注的一批熱點難點問題的解決。對代表反饋“不滿意”的建議緊抓不放、持續(xù)跟蹤、反復(fù)督辦、務(wù)求質(zhì)量，直至代表滿意為止。市三屆人大四次會議期間收到的152件代表建議已全部辦結(jié)，代表滿意率達98.7%。

　　會始終堅持黨管干部與人大依法任免有機統(tǒng)一，認真做好人事任免工作，堅持對擬任人員任前資格審查、法律知識考試和任職表態(tài)發(fā)言制度，不斷強化擬任人員的執(zhí)法為民、依法行政、公正司法意識。全年共依法任免地方國家機關(guān)工作人員32人次，其中任職17人次、免職15人次，保證了地方國家機關(guān)正常有效運轉(zhuǎn)。

　　五、堅持“為民務(wù)實清廉”，不斷強化自身建設(shè)

　　會以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，緊扣“為民務(wù)實清廉”主題，抓重點，求實效，自身建設(shè)得到全面加強。

　　注重理論學(xué)習(xí)，大力加強思想政治建設(shè)。堅持中心組理論學(xué)習(xí)、機關(guān)政治學(xué)習(xí)、會組成人員集中學(xué)法等制度，定期參加省“人大講堂”和全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講壇，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)了中央、省委、市委一系列重大決策部署，法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)，在堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路、推動人民代表大會制度與時俱進、全面深化改革、促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展等重大問題上，始終做到方向正確、目標明確、政治清醒、行動自覺。

　　聚焦“四風(fēng)”問題，深入開展群眾路線教育實踐活動。按照中央和省委、市委的統(tǒng)一部署，會及機關(guān)在扎實開展學(xué)習(xí)教育、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，深入查擺了“四風(fēng)”方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，認真做好對照檢查。堅持高標準、嚴要求，以整風(fēng)精神開展批評與自我批評。堅持把轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實事貫穿于教育實踐活動的全過程，認真制定并實施“四風(fēng)”問題整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定，深入推進“四風(fēng)”整治，不斷改進工作作風(fēng)、強化機關(guān)管理，壓縮“三公”經(jīng)費，厲行勤儉節(jié)約，并適時開展整改落實回頭看。通過教育實踐活動，會及人大機關(guān)的各項制度和長效機制進一步健全，工作效能進一步提升，黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強。

　　改進工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)群眾水平。會堅持群眾觀點、踐行群眾路線，把依法為民履職、服務(wù)全市中心工作的實際成效作為檢驗作風(fēng)建設(shè)成果的重要標準，結(jié)合贛江西堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)重點項目包掛、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧攻堅、社區(qū)共建、招商引資、企業(yè)幫扶、精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理等具體工作，經(jīng)常深入項目動遷戶、農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和外商外企，傾聽意見呼聲，掌握社情民意，集中群眾智慧，出實招、辦實事、求實效，會的工作作風(fēng)、工作效率和機關(guān)形象進一步提升，多項工作被評為全市先進。特別是贛江西堤項目區(qū)干部的為民務(wù)實作風(fēng)，深得群眾信賴，各項建設(shè)有序推進，項目區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

　　會主動接受全國人大、省人大會的工作指導(dǎo)，積極配合開展各項工作，承辦了全省人大內(nèi)務(wù)司法工作會議。加強了與外省人大及設(shè)區(qū)市人大會的溝通交流和對基層人大的工作指導(dǎo)，增強了工作合力，推動了全市人大工作不斷向前發(fā)展。

　　各位代表，上述成績的取得，得益于市委正確領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”積極配合、全體代表和各縣(市、區(qū))人大會、政府的共同努力、廣大人民群眾大力支持。對此，我謹代表市人大會，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　我們也清醒地看到，會工作還存在許多需要加強和改進的地方，主要是：會工作如何與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，更好適應(yīng)全面深化改革、推進依法治市的新要求需進一步探索;監(jiān)督力度需進一步加大，監(jiān)督質(zhì)量需進一步提高;討論、決定重大事項的有關(guān)制度和工作機制需進一步完善;傾聽基層群眾呼聲，暢通代表反映民聲渠道，密切同人民群眾和人大代表的聯(lián)系需進一步加強。對于以上問題，我們將高度重視，認真研究，采取有效措施加以解決。

　　20xx年的主要任務(wù)

　　20xx年是“”的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，會今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，按照全省人大工作會議、省委《關(guān)于與時俱進創(chuàng)新發(fā)展人大工作的意見》和市委三屆九次全體(擴大)會議的要求，在中共吉安市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞著力發(fā)展升級，著力改革開放，著力生態(tài)文明，著力法治建設(shè)，著力民生改善，著力從嚴治黨的目標要求，認真依法行使職權(quán)，堅持與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，主動適應(yīng)新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，開創(chuàng)新局面，為全面深化改革、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安提供強有力的法治保障。

　　一、堅持人大工作正確政治方向。緊緊圍繞全面深化改革重大戰(zhàn)略部署和全面推進依法治國基本方略，緊密結(jié)合人大工作實際，自覺把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大及其會依法履職的全過程，充分發(fā)揮人大及其會在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)法治吉安中的重要作用，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進。要堅持和完善向市委請示報告工作制度，始終把推動黨的路線方針政策和市委重大決策部署、重要指示精神的貫徹落實作為人大工作的重中之重，自覺把人大各項工作置于市委的領(lǐng)導(dǎo)下，時時處處維護市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，高質(zhì)量完成市委交給的各項任務(wù)。要充分發(fā)揮人大會黨組的核心保證作用，堅持集體行使職權(quán)、集體決定問題，帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在貫徹落實市委重大決策部署上凝神聚焦發(fā)力，善于使市委的意圖和決策通過法定程序轉(zhuǎn)化成全市人民共同意志和自覺行動，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)工作人員，善于運用民主集中制原則維護市委權(quán)威、維護全市團結(jié)統(tǒng)一。

　　二、大力推進法治吉安建設(shè)。市委三屆九次全會作出了全面推進法治吉安建設(shè)的重大決策部署，會要把堅持依法治市、維護憲法法律權(quán)威作為重要任務(wù)，健全憲法實施和監(jiān)督制度，通過國家憲法日，廣泛開展憲法宣傳教育活動，把憲法培訓(xùn)納入各級黨校和人大代表教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，建立人大及其會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓制度，切實增強全民的憲法意識，弘揚法治精神，努力營造全社會尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。要依法行使好重大事項決定權(quán)，繼續(xù)堅持人大及其會就事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和民情民生的重大事項依法作出決議決定，并加強實施情況的監(jiān)督檢查，確保決議決定貫徹落實。要加強和改進對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督，選擇與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查，推動“一府兩院”依法行政、公正司法，以法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定;以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，加快推進我市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要按照xx屆四中全會關(guān)于“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”的精神，探索建立立法工作機制，做好立法的各項準備工作。進一步加強規(guī)范性文件備案審查制度建設(shè)，充分發(fā)揮會法律顧問和人大信訪在法治吉安建設(shè)中的作用，不斷提高人大法律服務(wù)的質(zhì)量和水平。

　　三、努力增強監(jiān)督工作實效。加強和改進人大監(jiān)督是推進依法治市、建設(shè)法治吉安的重要內(nèi)容和必然要求。今年，會要按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、依法監(jiān)督、講求實效的工作思路，嚴格依照監(jiān)督法和省實施監(jiān)督法辦法，緊扣全面深化改革、推動發(fā)展升級、保障改善民生、建設(shè)生態(tài)文明等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選擇監(jiān)督議題，著力推動市委“1+16”改革措施突破和落實，加強對“一府兩院”依法行政、公正司法的監(jiān)督，加強對預(yù)算決算審查、吉泰走廊生態(tài)保護決議執(zhí)行、政府性債務(wù)風(fēng)險化解、城市規(guī)劃執(zhí)行、土地集約節(jié)約利用、公益性公墓區(qū)建設(shè)等群眾關(guān)注度高的熱點難點問題的監(jiān)督。在監(jiān)督工作中，要綜合運用聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、專項工作評議、專題詢問、滿意度測評等監(jiān)督方法，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，加大監(jiān)督力度。要把督促整改落實作為人大監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，進一步強化跟蹤監(jiān)督，力促會審議意見和代表視察所提意見建議真正落到實處，努力增強人大監(jiān)督實效，確保憲法及法律法規(guī)的有效實施，確保市委重大決策部署的貫徹落實，確保最廣大人民群眾的根本利益依法維護。

　　四、不斷加強和改進代表工作。認真執(zhí)行《吉安市人大會組成人員聯(lián)系市人大代表辦法》，堅持會領(lǐng)導(dǎo)走訪、聯(lián)系代表，邀請代表列席會會議、參加會組織開展的活動等制度，不斷擴大代表對人大及其會工作的參與，暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道，強化代表自覺接受群眾監(jiān)督意識。積極組織和引導(dǎo)閉會期間代表活動，密切各級人大與人民群眾和人大代表的聯(lián)系，按照全國人大辦公廳《關(guān)于通過網(wǎng)絡(luò)平臺密切代表同人民群眾聯(lián)系的實施意見》的要求，建設(shè)好人大代表、人大機關(guān)聯(lián)系人民群眾的網(wǎng)絡(luò)平臺。組織代表對新修改的預(yù)算法、環(huán)境保護法等法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進一步提高代表的綜合素質(zhì)和履職能力。強化代表意見建議辦理工作，繼續(xù)實行會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、各專工委歸口督辦、選任聯(lián)工委重點督辦制度，不斷提高代表建議辦理質(zhì)量，增強辦理實效，激發(fā)代表履職積極性。

　　五、切實提高會履職能力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會和系列講話精神，用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動新時期人大工作。認真執(zhí)行中央和省委、市委“八項規(guī)定”和改進作風(fēng)等各項規(guī)定，按照“三嚴三實”要求，堅持抓長抓細抓常，持續(xù)深入推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。要學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實好全省人大工作會議精神和省委《關(guān)于與時俱進創(chuàng)新發(fā)展人大工作的意見》，積極配合市委適時召開全市人大工作會議，認真總結(jié)經(jīng)驗，深入研究人大工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新的具體措施，研究提出貫徹全省人大工作會議精神、加強我市人大工作的實施意見，更好地適應(yīng)形勢、把握規(guī)律，推進全市人大工作與時俱進創(chuàng)新發(fā)展。

　　各位代表，依法治國的偉大方略賦予了我們光榮的使命，為新時期人大工作拓展了大有可為的廣闊空間。責(zé)任重于泰山，使命任重道遠。讓我們更加緊密地團結(jié)在周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新，依法履職、真抓實干，為加快依法治市進程，建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安，實現(xiàn)與全國全省同步小康作出新的更大貢獻!

人大工作報告 篇7

　　各位代表：

　　我受省人大會委托，向大會報告工作，請予審議。

　　20xx年的主要工作

　　20xx年，在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省人大會按照省十一屆人大四次會議精神，緊緊圍繞全省工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，主要開展了以下工作。

　　一、突出重點領(lǐng)域立法，保障經(jīng)濟社會依法、有序發(fā)展

　　20xx年是中國特色社會主義法律體系形成的第一年，我省的地方立法工作處于一個新的歷史階段。省人大會堅決落實省委要求，進一步創(chuàng)新立法理念，提高立法質(zhì)量。去年，共制定地方性法規(guī)10件，修訂地方性法規(guī)5件，批準制定、修訂和廢止民族自治地方自治條例、單行條例及蘭州市制定的法規(guī)7件，對3件地方性法規(guī)草案進行了一審。

　　一是著眼促進改革發(fā)展，繼續(xù)完善經(jīng)濟領(lǐng)域立法。制定了《甘肅省林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》、《甘肅省集體合同條例》、《甘肅省道路交通安全條例》;修訂了《甘肅省公路路政管理條例》、《甘肅省旅游條例》。這些法規(guī)的制定和修訂，對保護生態(tài)環(huán)境、維護勞資雙方權(quán)益、推動道路交通事業(yè)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必將起到促進作用，進一步做到有法可依、有章可循。

　　二是高度關(guān)注民生，著力加強社會領(lǐng)域立法。制定了《甘肅省法律援助條例》、《甘肅省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《甘肅省義務(wù)教育條例》、《甘肅省農(nóng)民教育培訓(xùn)條例》、《甘肅省全民健身條例》、《甘肅省國家通用語言文字條例》和《甘肅省宗教事務(wù)條例》;修訂了《甘肅省防震減災(zāi)條例》。這些法規(guī)的制定和修訂，將進一步對我省的政治文明、社會文明和文化建設(shè)創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的法制環(huán)境和條件。

　　三是適時修訂《甘肅省實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》。根據(jù)新修正的《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》，省人大會對甘肅省實施代表法辦法進行了修訂，對代表的權(quán)利義務(wù)、履職規(guī)范、履職保障、履職監(jiān)督等方面進一步作了規(guī)范和補充。

　　四是著眼促進依法行政，修改了《甘肅省人大會關(guān)于政府規(guī)章設(shè)定罰款限額的規(guī)定》。

　　五是依法審查批準民族自治地方的自治條例和單行條例。審查批準了《甘肅省臨夏回族自治州自治條例》、《甘肅省阿克塞哈薩克族自治縣自治條例》、《甘肅省甘南藏族自治州牲畜引進防檢疫管理條例》、《甘肅省甘南藏族自治州拉卜楞寺保護與管理條例》，批準廢止了《甘肅省甘南藏族自治州個體工商戶和私營企業(yè)權(quán)益保護條例》。

　　六是審查批準蘭州市制定的地方法規(guī)。批準了《蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《連城國家級自然保護區(qū)條例》。

　　二、創(chuàng)新方式、增強實效，監(jiān)督工作取得新成效

　　一年來，省人大會認真貫徹監(jiān)督法，聽取和審議了“一府兩院”的12項專項工作報告，認真組織開展執(zhí)法檢查，確保監(jiān)督工作不斷深入推進。

　　一是改進監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度。會為聽取和審議省人民政府關(guān)于我省天然林資源保護工程建設(shè)情況專項工作報告，事先組織了專題調(diào)研。會會議在分組審議這個報告的基礎(chǔ)上，召開聯(lián)組會議進行集中審議，重點圍繞林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理體制、林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、天保二期方案編制等提出問題和建議，省政府相關(guān)部門的負責(zé)同志到會同會組成人員共同討論，回答了相關(guān)問題。對會提出的審議意見，省政府及時分解辦理，并將辦理情況適時報送省人大會。實踐證明，這種集體監(jiān)督的形式是好的，我們在今后要進一步完善這方面的工作。

　　二是突出監(jiān)督重點，推動中心工作。會聽取和審議了省人民政府關(guān)于重大項目建設(shè)及前期工作情況的匯報。在充分肯定成績的同時，針對項目征地拆遷、建設(shè)籌資、建設(shè)質(zhì)量和增加結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目等方面的問題向省政府提出意見建議。聽取和審議了省人民政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的專題匯報，就加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護等問題，提出了明確的意見。聽取和審議了省人民政府關(guān)于全省“五五”普法規(guī)劃實施情況和“六五”普法工作意見的報告，作出了關(guān)于進一步加強法制宣傳教育的決議。

　　三是加強計劃和財政監(jiān)督。會聽取審議了全省20xx年上半年計劃執(zhí)行情況和財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告，全省政府非稅收入收支和管理情況的報告和審計工作報告，省級預(yù)算超收收入安排使用情況的報告，批準了20xx年省級財政決算。還聽取了關(guān)于發(fā)行20xx年地方政府債券并相應(yīng)調(diào)整全省及省級財政預(yù)算的報告，作出了批準發(fā)行59億元地方政府債券并調(diào)整省級財政預(yù)算的決定。在對計劃、財政報告審議中，會側(cè)重對土地出讓金兩權(quán)收入、國有資本經(jīng)營收益收繳、“三公”經(jīng)費清理等方面的工作提出了具體意見和建議。

　　四是圍繞重點、熱點問題開展執(zhí)法檢查，進一步推動依法行政。會組織執(zhí)法檢查組對清真食品管理條例的貫徹實施情況進行了檢查，指出了六個方面存在的問題。對我省地質(zhì)環(huán)境保護條例和氣象災(zāi)害防御條例的貫徹實施情況進行了檢查，提出了意見和建議。組織開展了以“關(guān)注農(nóng)業(yè)污染、改善農(nóng)村環(huán)境”為主題的隴原環(huán)保世紀行活動，對存在的問題進行了曝光。省人大會受全國人大會的委托，組織力量，對我省貫徹實施食品安全法、老年人權(quán)益保障法、勞動合同法的情況進行了檢查，配合全國人大會對農(nóng)村土地承包法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法在我省的貫徹實施情況進行了檢查，將檢查情況報送了全國人大會。

　　五是對“兩院”工作加強監(jiān)督。會聽取和審議了省高級人民法院關(guān)于全省法院隊伍建設(shè)情況的報告，會在審議中認為，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的形勢下，人民法院依法辦案和民事調(diào)解工作量空前加大，一方面要立足于建設(shè)高素質(zhì)法官隊伍，以適應(yīng)形勢要求;另一方面對法院系統(tǒng)在工作中面臨的困難和矛盾，政府及有關(guān)部門應(yīng)給予積極解決。會對20xx年作出的《關(guān)于加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的決議》的貫徹實施情況進行了調(diào)查研究，協(xié)調(diào)省檢察院分別與公安、審判、司法等有關(guān)方面提出具體貫徹落實意見，并積極付諸實施。

　　會對210件規(guī)范性文件進行了審查，對其中事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益的16件規(guī)范性文件，召開了兩次專家評審會進行了集中審查，提出了改進意見，促進了依法行政工作。進一步重視信訪工作，全年受理人民群眾來信來訪1879件(次)，其中來信715件，來訪1164人(次)，督促解決了一批有影響的信訪案件。

　　三、立足服務(wù)大局，深入開展專題調(diào)研

　　會抓住事關(guān)全省工作大局和人民群眾切身利益的問題，組織會和各專委會組成人員深入開展專題調(diào)研或集體視察，掌握了大量的第一手資料，提高了會議審議質(zhì)量。

　　為了全面了解我省重大項目建設(shè)進展情況，會組織調(diào)研組進行了專題調(diào)研，就全力籌措重大項目資金、征地拆遷、項目建設(shè)質(zhì)量和安全、項目竣工后營運、優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)和強化政府部門協(xié)調(diào)服務(wù)職能等方面向政府提出建設(shè)性意見。

　　在制定《甘肅省宗教事務(wù)條例》的過程中，會和有關(guān)的專委會組成人員，兩次赴甘南、臨夏、蘭州、天水、武威等州市及臨潭、卓尼等縣進行實地調(diào)研，分管此項工作的會副主任還主持召開了省級宗教團體負責(zé)人專題座談會征求意見，就宗教事務(wù)立法的有關(guān)方針和原則，宗教團體的成立、變更、注銷、活動，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動場所的管理，宗教教職人員和宗教團體工作人員社會保障等問題進行了廣泛而深入的探討，使民主化、科學(xué)化的立法原則得到了充分的體現(xiàn)。

　　會高度關(guān)注我省天然林生態(tài)保護工程建設(shè)的進展情況，組成調(diào)研組深入甘南、隴南、天水三市和白龍江、小隴山林業(yè)局的一線場(站)，就我省實施天保工程建設(shè)情況進行了實地調(diào)研，對加大天保二期工程資金投入、鞏固天保一期工程成果、逐步建立天然林保護長效機制等問題提出了明確要求。

　　會組織了關(guān)于臨夏州經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的專題調(diào)研，提出了加大對臨夏州非公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育科技文化事業(yè)發(fā)展、改善民生和扶貧攻堅工作支持力度的意見。

　　會對歸僑僑眷權(quán)益保護的情況進行了專題調(diào)研，提出了掌握實情、政策傾斜、資金扶持、加強僑務(wù)工作等關(guān)心困難歸僑僑眷生產(chǎn)生活的意見和建議，推動了這項工作的落實。受全國人大會的委托，對我省民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展開展了調(diào)研，并將調(diào)研報告報送了全國人大會。

　　四、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉指導(dǎo)工作

　　為確�？h鄉(xiāng)人大換屆選舉依法有序進行，自20xx年3月開始，會積極做好換屆選舉的調(diào)研和法規(guī)修改等前期準備工作。會黨組向省委提出了關(guān)于全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的若干意見，省委及時批轉(zhuǎn)全省貫徹執(zhí)行。會依法及時作出了關(guān)于全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉時間的決定、關(guān)于全省14個市(州)及86個縣(市、區(qū))新一屆人大代表名額的決定和人大會組成人員名額的決定。在縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作過程中，會對全省確定的104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉試點工作進行了認真指導(dǎo)，為選舉工作的全面開展積累了經(jīng)驗。會還牽頭建立了選舉工作聯(lián)席會議，及時研究解決換屆選舉中的重大問題。到去年10月底，全省縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作已圓滿完成。共選舉產(chǎn)生縣人大代表15074名，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)人大代表63801名。縣鄉(xiāng)兩級人大代表比例全部實現(xiàn)了中央“兩升一降一保證一適當”的要求，保證了代表構(gòu)成的廣泛性和代表性。

　　五、不斷加強和改進代表工作，依法行使任免權(quán)

　　會堅持以保障代表依法履職、促進代表意見建議辦理為重點，不斷加強和改進代表工作，代表作用得到進一步發(fā)揮。

　　一是繼續(xù)加強代表服務(wù)保障工作。進一步拓寬代表知情知政渠道，通過會門戶網(wǎng)站、報刊、編印寄送材料等多種形式，使人大代表及時了解人大會和“一府兩院”的工作，為代表行使職權(quán)創(chuàng)造條件。進一步完善會組成人員聯(lián)系基層人大代表，人大代表聯(lián)系選舉單位和選民的“兩聯(lián)系”制度。有計劃地組織代表參加調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、建議辦理、列席會會議、參與行政司法監(jiān)督等活動，充分聽取代表的意見和建議。全年共有代表400多人(次)參加了會的各項活動。為提高代表履職能力，會舉辦了一期省人大代表培訓(xùn)班，組織在甘全國人大代表參加了全國人大組織的四期代表培訓(xùn)班。

　　二是通過全國人大代表建議案，集中反映我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點問題，積極爭取全國人大會重視和支持。幫助我省解決了生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理、鐵路、公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一些重點、難點問題，得到了人民群眾好評。20xx年，會同省政府共同研究，從我省全國人大代表提出的議案和建議案中篩選出重點建議案9件，專題向全國人大會分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，這些建議分別被列入全國人大、國務(wù)院和有關(guān)部委重點督辦案。目前，通過這些建議案爭取到中央計劃下達和專項補助資金15億元，其中積石山縣境內(nèi)公路建設(shè)項目資金7.4億元，飲水項目資金3.89億元，東鄉(xiāng)縣水土流失綜合治理和地質(zhì)災(zāi)害防治補助資金20xx萬元。加快甘肅河西能源基地和隴東煤電基地項目開發(fā)建設(shè)的建議得到重點處理，已列入國家“”規(guī)劃。15個循環(huán)經(jīng)濟重點項目、臨夏州黃河干流流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)項目得到優(yōu)先安排，核桃、油橄欖等木本油料產(chǎn)業(yè)得到重點扶持，農(nóng)村中小學(xué)“溫暖工程”公用經(jīng)費定額和農(nóng)村沼氣建設(shè)補助標準也有所提高。

　　三是更加注重代表建議辦理實效。會加強與代表溝通，組織代表參加視察檢查，聽取辦理情況匯報，使代表及時了解辦理情況，提出改進意見;加強與承辦單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，督促承辦單位落實辦理責(zé)任、保證辦理質(zhì)量。在省十一屆人大四次會議期間，代表提出建議873件，全部辦理完畢。對代表建議中提出的問題，已經(jīng)解決和基本解決的270件，占建議總數(shù)的30.9%;正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的407件，占建議總數(shù)的46.6%;暫時不能解決，留待以后研究解決的196件，占建議總數(shù)的22.5%。會副主任和各專委會重點督辦的12件代表建議已全部得到落實。

　　會堅持黨管干部和人大依法行使任免權(quán)相統(tǒng)一的原則，去年，共任免國家機關(guān)工作人員170人(次)，其中，決定任命7人，任命76人，批準任命16人，決定免職7人，免職55人，批準免職2人，決定接受辭職7人。

　　六、加強自身建設(shè)，努力提高工作水平

　　根據(jù)新形勢新任務(wù)要求，會繼續(xù)采取措施，加強會和機關(guān)自身建設(shè)，推動各項工作的規(guī)范化、制度化，不斷提高依法履行職責(zé)的能力。

　　堅持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。重點學(xué)習(xí)貫徹了xx屆五中、六中全會精神、“七一”講話、中央和省委一系列重大決策部署、法律法規(guī)和社會經(jīng)濟等方面的知識，提高了政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升了工作水平。

　　深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強機關(guān)干部職工的思想政治建設(shè)，在機關(guān)上下營造了奮發(fā)向上、團結(jié)務(wù)實的良好氛圍;根據(jù)工作需要，調(diào)整充實了有關(guān)工作機構(gòu);加強了機關(guān)干部的培養(yǎng)選拔工作，調(diào)動了干部的積極性和創(chuàng)造性;強化會機關(guān)為人大及其會服務(wù)的意識，完善工作制度，機關(guān)各項工作都有了新的提高。

　　積極關(guān)心支持市縣人大機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在力所能及的條件下，幫助解決了一些實際困難。

　　進一步加強了人大宣傳和理論研究工作，建立了新聞發(fā)布會制度，《人民之聲報》、《人大研究》和甘肅人大網(wǎng)站建設(shè)有了新的進步。

　　各位代表!

　　20xx年省人大會工作取得的成績，是在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，會組成人員和全體人大代表共同努力的結(jié)果，也是“一府兩院”密切配合、全省各級人大全力支持的結(jié)果。對此，我代表省人大會，表示衷心感謝!同時，我們也清醒地認識到，盡管我們盡職盡責(zé)地做了一定的工作，但離省委的要求和人民的期望還有一定的差距和不足。主要是對會審議意見落實情況的跟蹤督辦有待于進一步加強，充分發(fā)揮代表作用方面還有許多工作要做，會自身建設(shè)和機關(guān)工作需要在實踐中不斷提高。對這些問題會將在以后的工作中認真研究，切實改進。

　　20xx年的主要任務(wù)

　　20xx年，是省十一屆人大會全面完成任期目標的重要之年。會工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆四中、五中、六中全會、十一屆全國人大五次會議和省黨代會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞省委提出的“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結(jié)、富民興隴”的目標，依法履行職權(quán)，不斷推進民主法制建設(shè)，為促進“”規(guī)劃順利實施做出新的貢獻。

　　一、立法工作

　　深入推進科學(xué)立法、民主立法，不斷提高立法質(zhì)量。緊緊圍繞全省“”規(guī)劃綱要的實施，全年計劃制定《甘肅省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟促進條例》、《甘肅省農(nóng)村公路條例》、《甘肅省殘疾人保障條例》、《甘肅省職工代表大會條例》，修訂《甘肅省專利保護條例》、《甘肅省郵政條例》、《甘肅省法制宣傳教育條例》、《甘肅省價格管理條例》、《甘肅省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》等法規(guī)。廢止《甘肅省城市房屋拆遷管理辦法》。做好蘭州市報批的地方性法規(guī)和民族自治州、縣人大會報批的自治條例和單行條例的審查批準工作。同時認真做好《行政強制法》實施后地方性法規(guī)的專項清理工作，協(xié)調(diào)提出省人大會20xx—20xx五年立法規(guī)劃。

　　二、監(jiān)督工作

　　深入貫徹落實監(jiān)督法和甘肅省實施監(jiān)督法辦法，加強和改進監(jiān)督工作。聽取和審議省人民政府關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算、審計、非稅收入收支和管理等工作報告和全省保障性住房建設(shè)情況、全省檔案工作情況等專項報告;省高級人民法院關(guān)于開展審判管理工作情況的專題報告;省人民檢察院關(guān)于加強人民檢察院基層建設(shè)、促進公正執(zhí)法情況的專題報告。組織會組成人員和部分人大代表對《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《甘肅省人口與計劃生育條例》、《甘肅省地震安全性評價條例》等法律法規(guī)的貫徹實施情況進行檢查。

　　三、調(diào)查研究和決定重大事項

　　圍繞貫徹黨的xx屆六中全會精神，組織做好對甘肅公共文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專題調(diào)研活動;圍繞加強大氣環(huán)境污染的治理工作，重點做好蘭州市大氣環(huán)境污染治理情況專題調(diào)研;以“節(jié)能減排”為主題，開展隴原環(huán)保世紀行采訪調(diào)研。繼續(xù)做好立法調(diào)研和審議專項工作報告的調(diào)研工作。對帶有全局性、長遠性的重大事項，依照法定程序作出決議、決定。

　　四、代表工作和人事任免

　　積極組織省人大代表參加會會議和執(zhí)法檢查、集體視察、專題調(diào)研等活動，努力為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。加強代表議案和建議辦理情況的督促檢查，切實增強辦理實效。繼續(xù)做好代表培訓(xùn)工作，不斷提高代表履職水平。按照中央和全國人大會的要求及省委的統(tǒng)一部署，依法做好選舉省十二屆人大代表和全國人大代表及換屆的相關(guān)工作。堅持黨管干部原則和人大會依法行使任免權(quán)的有機統(tǒng)一，進一步做好人事任免工作。

　　五、會和機關(guān)自身建設(shè)

　　堅持人大工作的正確方向，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法制觀念，不斷推進會思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。堅持民主集中制原則，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。加強專門委員會建設(shè)，完善工作機制，提高會整體工作質(zhì)量。加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，努力學(xué)習(xí)理論、法律法規(guī)和專業(yè)知識，全面提高干部素質(zhì)，發(fā)揮好機關(guān)參謀助手和服務(wù)保障作用。加強人大理論研究和宣傳工作，加強與兄弟省(市、區(qū))人大的工作聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，開展交流。加強與各市(州)、縣(市、區(qū))人大會的聯(lián)系，共同推進社會主義民主法制建設(shè)。

　　各位代表!

　　回顧過去，我們認真履職，不負使命;展望未來，我們信心滿懷，任重道遠。我們要在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和省委的決策部署，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，團結(jié)全省各族人民努力奮斗，為推動全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展做出新的貢獻，以實際行動迎接黨的和省第十二次黨代會的勝利召開!

人大工作報告 篇8

　　各位代表：

　　我代表市人大會，向大會報告工作，請予審議。

　　20xx年的主要工作

　　過去的一年，在中共吉安市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市人大會堅持以黨的和xx屆二中、三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，立足全市大局，依法履行職責(zé)，努力開拓創(chuàng)新，各項工作取得了新的成績。一年來，共聽取和審議“一府兩院”專項工作報告17項，作出決議、決定12項，檢查2部法律實施情況，開展各項調(diào)研29次，組織代表視察6次，配合全國人大、省人大會開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表視察共24次，依法任免了部分國家機關(guān)工作人員，圓滿完成了市三屆人大三次會議確定的各項任務(wù)，為發(fā)展我市社會主義民主政治、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安，發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)應(yīng)有的作用。

　　一、策應(yīng)全市發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展

　　會圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，始終把推動經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級作為人大監(jiān)督的首要任務(wù)，聽取和審議了20xx年市本級決算、20xx年上半年計劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告，以及20xx年市本級預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支情況的審計工作報告，批準了20xx年市本級決算和20xx年市本級財政收支預(yù)算調(diào)整議案。在聽取和審議市政府20xx年上半年計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報告時，會充分肯定了市政府及有關(guān)部門通過大力實施主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚發(fā)展戰(zhàn)略，推動全市經(jīng)濟穩(wěn)中向好所做的大量富有成效的工作，并就當前影響經(jīng)濟持續(xù)較快增長、財政增收提質(zhì)等方面存在的困難和問題提出了意見建議，促進了計劃、預(yù)算平穩(wěn)運行。在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作中，會一方面加強對部門預(yù)算審查，不斷規(guī)范審查監(jiān)督程序，拓寬部門預(yù)算審查范圍，促進了我市部門預(yù)算編制、執(zhí)行更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細化;另一方面，對審計所反映問題的整改情況加強跟蹤督辦。市政府及有關(guān)部門自覺接受監(jiān)督，在繼續(xù)將審計工作報告主要內(nèi)容向社會公開的同時，對照會的審議意見和審計發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體整改措施，明確整改責(zé)任，認真進行整改，逐件抓好落實。

　　圍繞全市經(jīng)濟工作目標，會突出發(fā)展升級這一重大決策部署，加強了經(jīng)濟工作監(jiān)督，聽取和審議了市政府關(guān)于我市“”規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告，組織開展了上半年經(jīng)濟運行、國庫集中支付改革專題調(diào)研。為加快推進吉泰走廊發(fā)展升級，打造全市發(fā)展核心增長極，會圍繞吉泰走廊經(jīng)濟發(fā)展，在上半年經(jīng)濟運行、“”規(guī)劃實施情況等專題調(diào)研中，突出吉泰走廊經(jīng)濟總量擴張和提質(zhì)提效，關(guān)注外來企業(yè)在吉泰走廊的落戶情況，聽取和審議了市人民政府關(guān)于吉泰走廊臺資企業(yè)發(fā)展的專項工作報告。市政府以落實會審議意見及促進臺資企業(yè)快速聚集發(fā)展為出發(fā)點，進一步加強了涉臺經(jīng)貿(mào)活動交流，創(chuàng)新了對臺招商方式，優(yōu)化了投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，臺資企業(yè)紛紛落戶吉安。為突出井開區(qū)的龍頭作用，會有針對性地組織了部分省、市人大代表對井開區(qū)建設(shè)發(fā)展情況進行了集中視察，充分肯定了近年來井開區(qū)在園區(qū)規(guī)劃、開放型經(jīng)濟、重點項目推進、產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)升級等方面所取得的成績，提出了突出招大引強、注重環(huán)境保護、增加科技含量、增強發(fā)展后勁、推進新型工業(yè)園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展等意見建議，為井開區(qū)加快深化改革、擴大開放步伐，打造支撐全局發(fā)展升級的核心板塊注入了正能量。

　　在商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)督過程中，市政府較好地落實了會的審議意見，全面啟動并完成了城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制，加快推進了商貿(mào)市場體系建設(shè)，增強了城市商業(yè)服務(wù)功能，提升了商貿(mào)集聚區(qū)的檔次，促進了全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級。會積極配合省人大開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專題調(diào)研，向市政府反饋了有關(guān)部門和企業(yè)所反映的問題及所提意見建議，并加強跟蹤督辦。市政府加大落實力度，進一步簡化審批程序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，特別是推動了我市“財園信貸通”貸款規(guī)模大幅提升，有效緩解了中小微企業(yè)“融資難”問題。

　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)村社會的穩(wěn)定在全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展中的地位至關(guān)重要。會對全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況審議意見的落實情況進行了跟蹤監(jiān)督，并通過組織部分全國、省、市人大代表視察美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚千村萬戶老鄉(xiāng)工程建設(shè)，使代表們切身感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展給農(nóng)村帶來的巨大變化，給農(nóng)民帶來的真正實惠，一致認為，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚老鄉(xiāng)工程是惠及廣大群眾的民生工程和德政工程，并提出了拓寬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入渠道、提高建設(shè)質(zhì)量、完善長效管理機制、積極穩(wěn)健推進井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展等意見建議，為全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和井岡蜜柚富民產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　按照市委安排，會包掛了市中心城區(qū)最大的棚戶區(qū)改造項目———贛江西堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)工程，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，在市政府有關(guān)部門和吉州區(qū)、廬陵新區(qū)管委會以及項目區(qū)群眾的密切配合下，經(jīng)過指揮部全體同志的不懈努力，贛江西堤的除險加固和周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)等各項工作進展順利，達到了預(yù)期目標，取得了較好成效，項目區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

　　二、順應(yīng)人民群眾期待，促進改善和發(fā)展民生

　　促進司法公平公正、維護社會和諧穩(wěn)定是人民群眾的熱切期盼。會以維護人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點，選擇行政復(fù)議、刑事審判與監(jiān)督、預(yù)防和制止家庭暴力等與群眾利益密切相關(guān)的議題開展監(jiān)督，著力推動“一府兩院”依法行政、公正司法，維護社會公平正義。為推動行政復(fù)議工作的開展，會對我市貫徹實施《行政復(fù)議法》的情況進行了執(zhí)法檢查，提出了暢通行政復(fù)議渠道、增強行政復(fù)議公信力、構(gòu)建便捷高效的行政糾紛解決機制、加強法治政府建設(shè)等意見建議。為“努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義”，會著力在監(jiān)督和支持“兩院”公正司法、保障人民群眾權(quán)益上下功夫，聽取和審議了市中級人民法院刑事審判工作和市人民檢察院刑事審判法律監(jiān)督工作兩項專項報告，有力督促了“兩院”堅持司法為民、完善刑事審判和檢察工作機制，加強隊伍建設(shè)，不斷提高司法水平，更好地發(fā)揮保障社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定的積極作用。為推動法治吉安建設(shè)，會認真開展規(guī)范性文件備案審查，抓好規(guī)范性文件的督促報送和審查工作，全年收到報送備案的規(guī)范性文件98件，對“一府兩院”報送的10件規(guī)范性文件進行了認真審查，為維護法制統(tǒng)一、推進依法行政發(fā)揮了一定作用。

　　會心系人民福祉，著眼綠色發(fā)展、打造秀美吉安，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，不斷加大對生態(tài)保護的監(jiān)督力度，開展了以“落實環(huán)保責(zé)任，保護碧水藍天”為主題的環(huán)保贛江行檢查采訪活動，重點對全市城鄉(xiāng)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下飲用水源保護、機動車排氣污染防治等情況進行了檢查采訪，對20xx年的環(huán)保贛江行所提意見的整改落實情況開展了督查，并配合省人大完成了環(huán)保贛江行專題活動的各項任務(wù)。為改善城市居民生產(chǎn)生活環(huán)境，開展了市中心城區(qū)及縣(市、區(qū))城區(qū)環(huán)境保護工作情況專題調(diào)研，檢查了省促進散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例的實施情況。通過一系列舉措，督促各級政府及執(zhí)法部門進一步健全工作機制、強化組織領(lǐng)導(dǎo)、節(jié)約資源能源、加大監(jiān)管力度，推動了我市環(huán)保工作一些難點問題的解決，促進了我市生態(tài)環(huán)境的保護和改善。

　　針對群眾對農(nóng)村水庫污染日益嚴重的強烈反映，會對《水法》的實施情況進行了專項檢查，市政府對《水法》執(zhí)法檢查報告極為重視，制定出臺了全市關(guān)于規(guī)范水庫養(yǎng)殖行為加強水庫水質(zhì)保護的實施意見，計劃用兩年時間，統(tǒng)一對全市所有大中型水庫及小(一)、小(二)型水庫水質(zhì)污染進行綜合整治。為推動《旅游法》的宣傳貫徹，會以推進鄉(xiāng)村旅游為主題，以創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)為重點，采取上下聯(lián)動、相互配合、共同推進的方式，積極有效開展秀美江西(吉安)行活動，對全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進行了實地調(diào)研，并對20xx年秀美江西行活動中未得到解決的問題加強了跟蹤督查，為促進我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了較好作用。

　　保障和改善民生是建設(shè)幸福吉安的內(nèi)在要求，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。20xx年，會積極回應(yīng)人民群眾對醫(yī)、食、住、學(xué)以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面民生問題的關(guān)切，聽取和審議了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、扶貧開發(fā)、醫(yī)療保障、市中心城區(qū)居民住宅區(qū)物業(yè)管理等專項工作報告，對校園餐桌安全、“放心蔬菜”、績效工資實施、人口與計劃生育政策落實等工作情況進行了專題調(diào)研，對《教師法》貫徹實施情況開展了執(zhí)法檢查，對學(xué)前教育審議意見的落實情況進行了跟蹤督查，促進了民生問題持續(xù)改善、發(fā)展成果普惠于民，提升了人民群眾的幸福指數(shù)。

　　會領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自所掛的扶貧點，深入到貧困村、貧困戶中，就扶貧攻堅工作充分聽取群眾呼聲，幫助制定扶貧規(guī)劃、籌措扶貧資金、提出脫貧意見。會聽取和審議了市政府關(guān)于扶貧開發(fā)的專項工作報告，提出了對貧困地區(qū)要強化基礎(chǔ)設(shè)施、抓好特色產(chǎn)業(yè)、凝聚扶貧合力、用足用好政策、主動尋求支持等意見建議。病有所醫(yī)，民心所盼，會聽取和審議了市政府關(guān)于我市醫(yī)療保障情況的報告，提出了落實政策、改善條件、留住人才、規(guī)范民營醫(yī)療服務(wù)行為、推動村衛(wèi)生室全覆蓋和醫(yī)保擴面征繳等意見建議，較好地促進了全市醫(yī)療保障工作。

　　為推動會《關(guān)于加強城市規(guī)劃建設(shè)管理的決議》的貫徹落實，會聽取和審議了市政府關(guān)于全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況的專項報告，提出了加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、加大資金投入和監(jiān)管工作力度、提升新型城鎮(zhèn)化水平、加強人才隊伍建設(shè)等意見建議。市中心城區(qū)居民住宅小區(qū)物業(yè)管理是群眾關(guān)注的熱點問題，去年會對此開展了專題調(diào)研，提出了加快物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)發(fā)展、強化物業(yè)管理企業(yè)監(jiān)管、提高服務(wù)質(zhì)量和水平等意見建議，促進了物業(yè)管理市場化、規(guī)范化建設(shè)。

　　面對廣大干部職工關(guān)注的事業(yè)單位績效工資的落實，會對市直事業(yè)單位績效工資實施情況進行了專題調(diào)研，建議市政府及職能部門穩(wěn)妥有序地推進績效工資的實施，加大保障力度，強化指導(dǎo)監(jiān)管，有力推動了我市事業(yè)單位績效工資的實施。針對社會普遍關(guān)注的食品安全問題，會積極配合省人大會開展“食品藥品安全贛鄱行”活動，突出“校園餐桌安全”主題，督促有關(guān)單位對學(xué)校食堂及校園周邊食品安全環(huán)境進行了專項整治。積極開展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動，對蔬菜種植、禽畜養(yǎng)殖標準化創(chuàng)建情況進行專題調(diào)研，并以“放心蔬菜”為主題，深入中心城區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜生產(chǎn)重點縣(市、區(qū))，詳細了解我市商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，促成了市政府出臺《關(guān)于加快推進中心城區(qū)城郊商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，為推進中心城區(qū)“放心蔬菜”生產(chǎn)與流通提供了有力保障。

　　會堅持把人大信訪作為聽民聲、解民憂，加強同人民群眾聯(lián)系、促進司法公正、維護社會和諧穩(wěn)定的重要工作來抓，采取動態(tài)分析、及時轉(zhuǎn)辦、適時催辦、跟蹤協(xié)調(diào)、辦結(jié)反饋等多種措施，狠抓信訪件的督辦和落實。全年共接待群眾來訪1542人次，受理群眾來信187件，轉(zhuǎn)辦重要涉法涉訴信訪件39件，發(fā)揮了會關(guān)注民生、維護民利、化解矛盾、促進和諧的積極作用。

　　三、回應(yīng)社會關(guān)切，加強改進代表工作

　　會緊緊圍繞黨的、xx屆三中全會對代表工作提出的新要求，主動回應(yīng)社會對代表工作的關(guān)切，支持和保證人大代表依法履行職責(zé)、發(fā)揮重要作用，切實加強和改進代表工作。

　　拓寬代表知情知政渠道。首次組織開展了代表異地交叉視察，先后組織部分全國、省、市人大代表就事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和吉州區(qū)社區(qū)建設(shè)、教育工作等情況進行了集中視察;推薦代表17批108人次參加有關(guān)單位測評、座談會、聽證會、法院庭審旁聽，邀請代表78人次列席會會議、參加會組織的視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動;先后兩次組織30名省人大代表參加全省人大代表履職培訓(xùn)班，堅持會組成人員走訪代表制度，定期為代表贈送《中國人大》、《時代主人》等報刊雜志，提前發(fā)放會議、學(xué)習(xí)資料。通過搭建平臺、創(chuàng)新方式、豐富載體、組織培訓(xùn)，提高了代表綜合素質(zhì)和履職能力，拓寬了代表履職渠道，保障了代表的民主權(quán)利，增強了代表工作的生機與活力。

　　充分發(fā)揮基層代表作用。組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作專題調(diào)研，總結(jié)了基層人大工作經(jīng)驗，指出了當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的代表結(jié)構(gòu)不夠整齊、代表活動不太正常、代表經(jīng)費難以保障等影響基層代表作用充分發(fā)揮的突出問題，并就閉會期間如何充分發(fā)揮基層代表作用、做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，提出了加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作機制、加大宣傳力度、規(guī)范代表活動、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、提高代表素質(zhì)、加強經(jīng)費保障和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)等意見建議，有效推進了基層代表工作。會與21名農(nóng)村人大代表建立聯(lián)系點，全年編發(fā)“農(nóng)村人大代表建言”6期，收集意見建議30余條，為市委、市政府民生工程決策提供了有益參考。

　　增強代表意見建議辦理實效。會堅持把督辦代表意見建議作為保障代表權(quán)利、督促推進“一府兩院”工作、擴大公民有序參與國家治理的有效途徑，高度重視市三屆人大三次會議期間146條代表意見建議的辦理工作，及時召開代表建議交辦會，實行會領(lǐng)銜督辦、專工委對口督辦、重點部門和重點建議重點督辦、相關(guān)部門聯(lián)合承辦和組成聯(lián)合督查組聯(lián)合督辦等方式，推動辦理工作由“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變、由“辦結(jié)”向“辦成”轉(zhuǎn)變。特別是對代表反饋“不滿意”的建議緊抓不放，市政府及有關(guān)部門對此高度重視，在各方共同努力下，代表建議辦理滿意率達99.3%，進一步激發(fā)了代表履職為民的熱情。

　　依法行使選舉任免權(quán)。會認真做好選舉工作，圓滿完成了59名省十二屆人大代表和7名市三屆人大會委員的選舉工作。堅持黨管干部與依法辦事相統(tǒng)一，認真行使人事任免權(quán)，20xx年共依法任免國家機關(guān)工作人員60人次，在具體工作中，會堅持擬任命人員法律知識考試、任前見面、任職表態(tài)發(fā)言、當場頒發(fā)任命書等制度，增強了被任命人員的法制觀念和公仆意識，為吉安經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的組織保障和人才支持。

　　四、適應(yīng)時代要求，提升會依法履職能力

　　會根據(jù)新形勢、新任務(wù)對人大工作的新要求，把加強自身建設(shè)擺在突出位置，著力提高履職能力和工作水平。

　　堅持中心組理論學(xué)習(xí)、機關(guān)政治學(xué)習(xí)、全市領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)、會組成人員集中學(xué)法和定期參加省“人大講堂”學(xué)習(xí)等制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的、xx屆二中、三中全會和一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)了中央、省委、市委一系列重大決策部署，增強了道路自信、理論自信、制度自信。在堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路、推動人民代表大會制度與時俱進、全面深化改革、促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展等重大問題上，始終做到方向正確、目標明確、政治清醒、行動自覺。

　　會嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定，切實改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系人民群眾。深入推進“四風(fēng)”整治，精簡文件、簡報和各類會議活動，改進調(diào)查研究、強化公車管理、規(guī)范公務(wù)接待，壓縮“三公”經(jīng)費，厲行勤儉節(jié)約。會堅持群眾觀點、踐行群眾路線，結(jié)合招商引資、社區(qū)共建、企業(yè)幫扶、扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國家和省級文明城市創(chuàng)建、贛江西堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)重點項目包掛等具體工作，經(jīng)常深入外商外企、農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和項目動遷戶，開展“三進三解三促”活動，廣泛調(diào)查研究，傾聽意見和呼聲，了解困難和訴求，出實招、辦實事、求實效，會的工作作風(fēng)、工作效率和機關(guān)形象進一步提升。

　　會以培養(yǎng)和造就一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的干部隊伍為目標，深入開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、和諧型”機關(guān)創(chuàng)建活動，首次開展了機關(guān)科級干部競爭上崗活動，營造了風(fēng)清氣正、團結(jié)協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)、心情舒暢的良好氛圍。進一步完善了機關(guān)各項規(guī)章制度，并加大執(zhí)行力度，做到以制度管權(quán)、管人、管事。做好機關(guān)黨總支、工會、婦委會等換屆選舉工作，切實落實老干部的政治、生活待遇，定期組織開展有益活動，機關(guān)后勤保障能力進一步增強，服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。

　　會主動接受全國人大、省人大會的工作指導(dǎo)，積極配合開展監(jiān)督工作，做好澳門全國人大代表團在吉安和井岡山考察的服務(wù)工作，承辦了全省人大秀美江西行活動推進會暨外僑民宗臺旅工作座談會、全省人大環(huán)境與資源保護工作座談會。加強了與外省人大及設(shè)區(qū)市人大會的溝通交流和對基層人大的工作指導(dǎo)，召開了全市縣(市、區(qū))人大會主任座談會，總結(jié)交流近年來我市人大監(jiān)督工作的經(jīng)驗，探討新時期人大監(jiān)督的方法和途徑，推動了全市人大監(jiān)督工作不斷向前發(fā)展。

　　各位代表，會一年來所取得的成績，是在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民和各級人大代表大力支持的結(jié)果，是“一府兩院”及有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))人大會積極配合的結(jié)果，是會各位組成人員和人大機關(guān)全體同志共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表市人大會，向所有關(guān)心、支持人大工作的同志們表示衷心的感謝!

　　回顧過去一年的工作，我們也清醒地認識到，會的工作與黨的要求、法律的要求和人民的期望還有一定差距，主要是：人大監(jiān)督方式改革創(chuàng)新不夠;監(jiān)督實效需進一步增強;服務(wù)代表和辦理代表建議的質(zhì)量尚需進一步提高;會工作如何適應(yīng)全面深化改革的新要求需進一步探索;會組成人員和人大代表聯(lián)系人民群眾制度有待進一步完善，為代表服務(wù)的聯(lián)絡(luò)機構(gòu)有待建立等。對此，我們將高度重視、認真研究，并采取有效措施，認真加以改進。

　　20xx年的主要任務(wù)

　　20xx年，是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年，是推進發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興吉的關(guān)鍵之年。在新的一年里，市人大會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的、xx屆三中全會和市委三屆七次全會精神，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，圍繞全市改革創(chuàng)新、擴大開放、提速升級、穩(wěn)中求進的戰(zhàn)略部署，結(jié)合開展黨的群眾路線教育活動，認真依法履行職責(zé)，推動我市全面深化改革，推動民主法治吉安建設(shè)，推動解決民生問題，推動人大工作與時俱進，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、加速全面小康進程，作出新的更大貢獻。

　　一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確的政治方向

　　黨的xx屆三中全會為新時期人大工作指明了方向，會要把深入學(xué)習(xí)三中全會和系列講話精神作為當前的重要政治任務(wù)，緊密結(jié)合我市人大工作實際，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大及其會依法履職的全過程，突出全面深化改革這一主題，督促和促進今年全面深化改革各項工作任務(wù)圓滿完成。要充分發(fā)揮人大會黨組的核心保證作用，堅持集體行使職權(quán)、集體決定問題，把推動憲法及法律法規(guī)和市委重大決策部署的貫徹落實作為人大工作的重中之重，自覺把人大各項工作置于市委的領(lǐng)導(dǎo)下，時時處處維護市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，及時把黨委的意圖和決策通過法律程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。要緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局、牢固樹立以公平正義為價值追求的法治理念，順應(yīng)人民群眾新期待新要求，堅持人民主體地位，堅定推進改革的信心和決心，把力量凝聚到全面深化改革、促進發(fā)展上來，充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進。

　　二、突出工作重點，依法開展監(jiān)督

　　按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、依法監(jiān)督、講求實效的監(jiān)督工作思路，綜合運用法定監(jiān)督形式，始終圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題開展監(jiān)督。加強對政府預(yù)算、決算的審查和監(jiān)督，聽取和審議計劃預(yù)算執(zhí)行和決算報告、審計工作報告，以及市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況的專項工作報告，聽取、審議和批準20xx年市本級決算、20xx年計劃、預(yù)算調(diào)整議案;檢查招標投標法、省審計條例的實施情況;認真做好經(jīng)濟社會發(fā)展各方面規(guī)范性文件的備案審查工作。始終圍繞全面深化改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督。聽取和審議市政府關(guān)于加強吉泰走廊生態(tài)保護，改革放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、加快推進富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化旅游體制機制改革創(chuàng)新、推進旅游強市建設(shè)，城市醫(yī)療服務(wù)體制改革，深化農(nóng)村教育和職業(yè)教育改革發(fā)展等專項工作報告，并依法作出《關(guān)于加強吉泰走廊生態(tài)保護的決議》。始終圍繞事關(guān)民生改善的熱點、難點問題開展監(jiān)督。聽取和審議市政府關(guān)于全市禁毒工作、宗教事務(wù)管理、殯葬改革、市三屆人大四次會議代表建議辦理，以及法院執(zhí)行工作、檢察院反貪污賄賂情況的專項工作報告，對《教師法》執(zhí)法檢查情況進行跟蹤監(jiān)督;配合省人大會繼續(xù)開展“環(huán)保贛江行”、“秀美江西(吉安)行”、“贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“食品藥品安全贛鄱行”等活動。進一步發(fā)揮人大信訪在監(jiān)督工作中的作用，加大信訪件督辦力度，著力推動解決人民群眾關(guān)注、社會反映強烈的突出問題。

　　在監(jiān)督工作中，要嚴格依照監(jiān)督法和省實施監(jiān)督法辦法，更新監(jiān)督理念，通過改進人大會會議審議形式、落實會審議意見滿意度測評等方式，進一步加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效，力促“一府兩院”把各項改革落到實處。同時，要圍繞我市全面深化改革的實施意見，加強調(diào)查研究，提高調(diào)研質(zhì)量，為一系列改革配套措施的出臺提供有價值的決策參考。

　　三、發(fā)揮代表作用，密切與人民群眾的聯(lián)系

　　加強人大會同人大代表的聯(lián)系，堅持會領(lǐng)導(dǎo)走訪、聯(lián)系代表，邀請代表列席會會議、參加會組織開展活動等制度，積極組織和引導(dǎo)閉會期間的代表活動，創(chuàng)新活動方式，豐富活動內(nèi)容，增強活動實效。要進一步完善農(nóng)村代表聯(lián)系點制度，暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道，集中代表智慧，使代表的地域優(yōu)勢和專業(yè)特長在人大工作中得到充分體現(xiàn)。要以提升代表依法履職能力為基礎(chǔ)，以提高代表意見建議辦理質(zhì)量為抓手，以健全代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)為平臺，以支持代表依法履職為保障，進一步加強和改進代表工作，把發(fā)揮代表參政議政、建言獻策、橋梁紐帶和模范帶頭作用作為密切聯(lián)系人民群眾、保證人民當家作主的重要途徑，廣泛凝聚全面深化改革、推動發(fā)展升級、加快小康進程、促進綠色崛起的正能量。

　　四、扎實開展群眾路線教育活動，推動會自身建設(shè)

　　按照中央要求和省委、市委部署，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，精心組織開展群眾路線教育活動，切實將黨的群眾路線落實到人大的各項工作之中，做到在認識上準確到位、行動上狠下功夫、實踐中力求成效，確保教育活動扎實推進、不走過場，達到干部受教育、問題得解決、作風(fēng)大改善、形象再提升的效果。要以群眾路線教育活動為契機，把貫徹落實xx屆三中全會精神與推進人大工作與時俱進結(jié)合起來，立足人大工作實際，解放思想、勇于創(chuàng)新，深化改革認識，凝聚改革共識，積極支持改革，自覺投身改革，努力為全面深化改革營造良好的民主法制環(huán)境。要通過教育活動，以提高會履職能力為重點，不斷增強會組成人員和人大機關(guān)干部的學(xué)習(xí)思考能力、調(diào)查研究能力、審議發(fā)言能力、依法辦事能力、政策執(zhí)行能力和督促落實能力，使人大的各項工作更好地推動改革發(fā)展、服務(wù)改善民生，努力建設(shè)為民務(wù)實清廉、人民滿意的地方國家權(quán)力機關(guān)。要全面落實中央“八項規(guī)定”，加強人大會及機關(guān)制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高會和機關(guān)工作效率，增強服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)代表、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。要密切與全國人大、省人大會的工作聯(lián)系，配合做好在我市開展的立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作;加強與兄弟省、市(區(qū))人大會的交流，學(xué)習(xí)借鑒他們的好經(jīng)驗好做法;注重對縣(市、區(qū))人大會的工作指導(dǎo)，共同做好新時期人大工作，使全市人大工作始終保持旺盛的生機與活力。

　　各位代表，改革讓中國如虎添翼，發(fā)展助人民夢想成真。黨的xx屆三中全會奏響了全面深化改革的時代強音，為新時期人大工作拓展了大有可為的廣闊空間。讓我們緊密團結(jié)在周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新，依法履職、真抓實干，為開創(chuàng)吉安更加燦爛輝煌的未來，實現(xiàn)全市人民幸福美好的夢想而努力奮斗!