預算績效管理工作自評報告范文(精選4篇)
預算績效管理工作自評報告范文 篇1
為加強蘆山縣人民法院財政資金管理,強化支出責任,提高財政資金的使用效益,建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系,提高人民法院財政資金的使用效益,根據(蘆財〔20__〕89號)《關于開展20__年縣級財政支出績效評價工作的通知》的要求,蘆山法院于20__年12月對我院的部門預算整體支出進行了績效評價,遵循了“科學規范、公正公開、分類管理、績效相關”的原則,運用較科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對蘆山法院20__年度部門整體支出的績效情況進行了客觀、公正的評價。現將情況匯報如下:
一、預算績效管理工作總體情況
(一)機構組成及人員概況
蘆山法院是國家的審判機關,在縣委的領導和上級人民法院的指導下依法獨立行使審判權,對縣人民代表大會及常委會負責并報告工作。全院共設綜合辦公室、政治部(督察室)、立案庭(訴訟服務中心)、刑事審判庭(環資庭)、民庭(家事審判庭)、執行局、行政庭、司法警察大隊、審判管理辦公室及下設2個人民法庭(龍門法庭、太平法庭)。20__年,蘆山法院受理各類案件2343件,結案2311件,結案率98.63%,收結案均達到年初制定的目標任務。為蘆山縣全面推進依法治縣目標牢固根基。
截至20__年12月31日,經編辦核定的編制人數為56人,在職人員84人(其中包括編制內人員49人,自收自支人員1人,聘用人員34人),離退休人員17人。
(二)預算績效管理總體情況
蘆山縣人民法院深入貫徹各級相關文件精神,認真開展預算績效管理和績效運行相關工作,不斷提高預算績效管理工作的質量和水平。收入、支出全部納入本單位財務部門統一核算,嚴格遵循先有預算、后有支出的原則,確保預算編制完整,執行經費預算和資產配置標準嚴格。預計全年的績效目標任務都能夠按照年初制定的計劃和指標全部完成,部門支出績效和項目支出績效都能按照年初制訂的目標任務完成。
一是抓好績效目標編制,及時報送績效目標。二是探索績效跟蹤監控,要求加強過程監控,對績效目標管理項目支出,采取定期不定期調研、監督、督查等方式跟蹤績效運行情況。三是深入開展財政支出績效評價,對20__年五樓平臺建設和智慧法院的建設實施績效自評和項目核查。四是強化評價結果應用,組織績效自評和績效跟蹤監控,對發現的問題現場反饋并報院黨組督促改進,加強評價結果與項目資金安排的銜接。五是健全績效管理工作機制,明確職責分工,組織專題培訓,提高相關業務人員的績效管理工作水平。
二、自評得分情況及說明
我單位對20__年度預算績效管理工作進行自我考核,自評分數為94 分。
(一)事前評估:我單位超過10萬元項目共2個,五樓平臺建設和智慧法院的建設,均全部開展事前績效評估,得分14分。
(二)績效目標管理:根據預算編制軟件內績效目標申報情況,我單位對全部預算項目均申報績效目標。得分16分。
(三)事中監控:根據上報的事中監控報告及事中監控表,我單位按規定時間及格式及時上報,并且未發現績效目標偏離情況。此項得分12分。
(四)績效評價:根據上報財政局的績效評價自評報告,我單位績效評價按要求完成,但深度廣度不夠,評價質量不夠高。此大項得17分。
(五)我單位強化事前績效評估、績效目標管理、績效運行監事后績效評價等結果應用,針對財政部門評價報告和單位績效自評報告中存在的問題和建議,認真整改。此項得分19分。
(六)信息公開:我院按規定將績效目標隨部門年初預算同步公開,將績效目標完成情況及部門整體支出自評報告等內容隨部門年終決算同步公開。此項得10分。
(七)其他考評事項:我院支持配合工作組開展績效評價等工作,能及時提供相關材料;能按規定時間完成各項績效管理工作;20__年度也開展了績效管理業務培訓。此項得6分。
(八)部門財政資金預算管理收支情況及說明
1、我院20__年度收入決算數為18630462.3元,其中一般預算財政撥款收入18630462.3元,其它收入0元(其中其他收入利息收入0元)。與財政部門撥款對賬一致。20__年度蘆山法院支出決算數為19063629.29元,其中其他一般公共服務支出為16612544.73元;行政運行撥款支出8880566.91元;預算目標100%完成。2020__年初預算較2020__年初預算有所增加,主要是單位職工人數增加,各項支出相應增加。
2、專項管理情況
近年來不斷完善內控制度建設,優化預算管理流程,對項目資金的管理尤為重視,項目資金管理嚴格按照年初指標計劃執行,按照項目資金管理辦法專款專用,按照財政要求進行會計核算,并嚴格執行相關政策制度。通過履行政府采購程序,節約了項目資金,既提高財政資金使用效率,又有效合理地配置資源。通過對項目資金預算執行進度和預算績效目標實現程度實時監控,發現問題及時采取措施糾正,切實提高預算執行效率。
三、主要經驗和存在不足
(一)評價指標體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業多,項目之間差異性大,沒有體現項目效果的個性指標,為此各部門在評估、設置時沒有統一標準,難度較大,還不能滿足目前工作開展需要。
(二)財務人員業務能力有待進一步提高。由于預算績效管理工作開展時間較短,加上缺乏系統的培訓,而有的財務工作人員還是兼職,業務能力和素質不高,對預算績效管理認識不到位、理解不充分,對預算績效管理業務不了解、不熟悉,對工作重點把握不到位,由此造成績效評價工作與上級要求有差距。
四、下一步工作打算和改進舉措
(一)蘆山法院嚴格按財經法規及制度使用、管理資金,成效明顯。在財政撥款及時、足額到位的前提下,我院嚴格按照國家有關規定及時發放了干警的工資,保障了人民法院依法履行審判、執行職能并順利完成了各項工作任務。經費報批嚴格按照批準的預算和有關規定審核辦理,我院嚴格按照四川省高級人民法院司法行政綜合管理系統的運行規定,各項費用按照經費審批程序審批后才能報銷,杜絕不合理的開支。
(二)下一步工作中我院將進一步提高預算績效管理認識,一是加強財務管理,嚴格財務審查,做好項目資金管理。二是加強預算績效動態監控管理,及時跟蹤項目進度,細化預算編制工作,提高預算編制的合理性;三是堅持“花錢必問效”的理念,真正做到把錢花在刀刃上。
五、評價結論及建設
(一)自評結果
根據部門整體支出績效評價指標確定的內容,自評結論為“優秀”。
(二)存在的問題
1.為緩解“案多人少”矛盾,滿足群眾訴訟需求,20__年我院共聘用臨時書記員、聘用制司法警察、駕駛員等27人,自收自支人員1人。因臨聘人員經費20__年市財政預算安排不足,大部分臨聘人員的工資、福利待遇由我院自行負擔,導致臨聘人員經費大量占用法院辦公辦案業務經費。
2.內部控制建設有待進一步完善。
(三)改進建議
1.做好、做細預算編制工作。在確保人員經費開支,必要的辦公經費需要的前提下制定切實可行的預算支出計劃,嚴格執行,保證計劃的有效性。
2.不斷完善內控制度。要充分認識行政事業單位內控建設的重要意義,以預算管理為主線,以資金管控為核心,從單位層面和業務層面同時進行管控。
預算績效管理工作自評報告范文 篇2
為全面推進預算績效管理,促進預算績效管理工作的制度化、規范化、科學化,我局根據《昆明市財政局 中共昆明市委目督辦 昆明市政府目督辦關于印發的通知》要求,積極開展相關工作。現將我局20__年度預算績效管理工作總結情況報告如下:
一、 年度預算績效管理工作整體開展情況
以績效目標實現為導向,進一步加強制度建設,提升自評質量,預算績效管理取得新成效。
(一)抓好績效目標編制,及時報送績效目標。根據“誰申請資金,誰編制目標”的原則,按照財政局統一要求,在編制20__年市本級部門及所屬單位部門預算時,我局各單位按照《預算法》和預算績效管理要求編制部門整體支出績效目標、項目支出績效目標。整體支出績效目標和項目支出績效目標依據各單位三定方案的職責確定及我局與市委市政府簽訂的目標考核責任目標進行制定,預算績效管理實行預算單位全覆蓋,預算項目自我評價全覆蓋。20__年部門預算我局納入部門整體支出績效評價的單位為15個,資金總額為4903萬元;納入市本級項目支出績效評價的項目為94個,資金總額為8261萬元。
(二)開展績效跟蹤監控,加強過程監控。按照財政統一要求,年度中期各預算單位及時報送市本級預算支出績效跟蹤情況半年匯總表,項目資金和人員基本支出進度達到時間過半,支出進度過半。
(三)深入開展財政預算支出績效評價,對專項資金實施績效自評和項目核查,在此基礎上形成自評報告。
(四)強化評價結果應用,組織績效自評和績效跟蹤監控,對發現的問題及時改進,加強評價結果與項目資金安排的銜接。
(五)健全績效管理工作機制,明確職責分工,努力提高績效管理工作水平。
二、 自評情況
(一)基礎工作。我局高度重視預算績效管理工作,組織召開相關會議,明確各工作職能機構和人員,制定預算績效管理工作內部機制和實施細則,建立評價個性指標體系。同時,利用各媒體形式,宣傳預算績效管理工作,組織各部門培訓學習預算績效管理業務。
(二)績效目標管理。我局嚴格按照相關規定編制績效目標,開展中央、省和市對下專項轉移支付績效目標管理工作,并在規定時間內報送績效目標。
(三)績效監控管理。我局按要求開展預算績效跟蹤監控,定期采集預算績效監控信息并進行匯總分析。各季度預算按目標執行,確保部門項目支出績效目標,部門管理的中央、省和市對下專項轉移支付績效目標如期實現。
(四)績效評價管理。我局按照相關規定開展部門整體支出、項目支出和中央、省、市對下專項轉移支付資金項目支出的績效自評,全面分析問題,提出建議。評價報告格式規范,指標明確,嚴格按要求提供評價材料,配合市財政局開展重點績效評價。
(五)評價結果應用。根據預算績效管理工作的開展,我局將反饋情況和落實整改情況報送市財政局。同時,評價結果與預算編制機構掛鉤,并將評價結果作為考核依據,為下一年的工作奠定基礎。
三、 預算績效管理工作存在的問題、原因分析及采取措施
由于我局部分項目存在跨年實施情況,且部分項目資金需辦理政府采購審批、招投標、規劃設計等相關手續,故這部分項目預算執行進度稍慢。
采取措施:我局將高度重視此工作,根據下一年度預算資金編制,嚴格督促局機關及其直屬單位抓好預算績效管理工作,加強執行力度的監管,提高資金使用率。
四、 下一階段工作安排
(一)執行績效管理計劃。局機關以及直屬單位根據確定的年度績效管理目標制定具體實施計劃,明確內部業務分工,落實人員及其工作職責,明確時序進度和目標要求,總結匯集工作成果。
(二)強化關鍵指標的監測。對關鍵指標執行情況實行全程監測管理,對重點項目采取責任負責制,并與相關單位協調、配合的方式推動。
(三)強化考核結果應用,推動預算績效管理工作的可持續發展。將考核結果與預算編制掛鉤,作為重要依據,實行激勵機制,促進局機關及其直屬單位嚴格按照預算要求完成工作,提高預算資金的利用效率。
在新的一年,我局將嚴格按照《昆明市預算績效管理工作考核辦法(試行)》的相關規定,認真落實,按照撥付要求做好預算績效管理工作,保證預算績效管理工作準確無誤。
預算績效管理工作自評報告范文 篇3
一、工作開展情況
(一)加強制度建設,提升預算績效管理質量。不斷強化預算績效管理制度建設,明確預算績效管理的工作任務。依據相關法律、法規及管理辦法,制訂相對統一規范的績效管理工作流程和操作細則,明確各相關機構和人員在預算績效管理工作中的職責,規范操作程序和質量控制要求。先后出臺了《市級財政支出績效評價管理暫行辦法》、《部門支出管理績效綜合評價方案》等規范性文件,制定了《財政支出績效評價試點工作實施方案》、《棗莊市市直部門預算績效目標管理辦法》。20__年單設預算績效管理科后,制定了《棗莊市級預算支出項目第三方績效評價工作規程》、《棗莊市預算績效管理工作委托社會中介機構代理業務付費標準(試行)》、《棗莊市財政局關于委托中介機構開展重點項目績效評價的實施方案》、《市級財政支出績效評價管理暫行辦法》、《棗莊市市級專項轉移支付績效目標管理暫行辦法》、《市直部門預算管理績效綜合評價實施方案》和《棗莊市區(市)財政部門預算績效管理工作評價辦法》等,今年又制定了《棗莊市財政局關于做好市級部門預算項目支出事中績效監控的通知》,代市委市政府起草了《全面實施績效管理的實施意見》等。各項制度的建立為扎實開展預算績效管理工作提供了制度保障。
(二)全面開展業務類和投資發展類項目預算績效目標管理。績效科成立以來,預算績效目標管理工作從無到有,管理范圍從小到大,逐步實現了項目績效目標管理的全覆蓋。在編制預算時,要求所有業務類項、投資發展類項目全部納入績效目標管理,同時,將績效目標審核關口放在首位,凡是無績效目標或者目標不完善的,一律退回單位重新填報。對績效良好的項目優先安排資金,績效較差的要進行整改,并酌情調減預算或撤銷項目。績效目標提報后,經過業務科室、績效科和專家組多輪審核,并對各項目分別提出了審核意見和修改意見,經過單位完善后,隨同預算一并批復下達。
(三)開展中期監控。從20__年起,按照《關于做好市級部門預算項目支出事中績效監控的通知》要求,制定監控方案。指導市級主管部門填報產出指標的完成值和效益指標的實現程度及趨勢;在收集、分析上述績效運行信息的基礎上,對全年績效目標完成情況進行綜合判斷,對預計不能完成目標的原因及擬采取的改進措施進行說明。特別是今年機構改革和預算調整,在中期監控基礎上,要求調整單位將相關績效管理目標一并進行劃轉,僅調整部分金額的,要對預算績效目標進行分解,重新報預算績效管理科審核、批復。
(四)逐步擴大評價范圍,實現預算績效評價全覆蓋。一是進一步擴大績效評價范圍。在20__、20__年度績效評價試點的基礎上,市級采取第三方機構評價、財政重點評價和部門自評相結合的方式,20__年實現投資發展類、業務類項目支出績效評價全覆蓋。二是開展重點績效評價工作。評價資金規模逐步擴大,評價金額20__年、20__年分別達到7600萬、28000萬,今年對24個項目進行重點績效評價,資金總額達到81000萬元。評價的主要內容包括項目績效目標的設定和執行情況、資金投入和使用情況、項目管理情況、績效目標的實現程度及效果進行全過程評價,并將評價結果反饋給項目主管部門和財政歸口管理業務科室。
(五)完善績效評價結果應用,增強績效約束。推進預算績效管理,績效評價的結果應用是關鍵。一是建立績效評價結果公開和反饋整改機制。對績效評價過程中發現的問題,及時反饋給被評價部門和單位,作為其改進預算管理、提高公共產品質量和公共服務水平的.重要依據。評價報告及時送達業務科室,并在網站公開接受社會監督。二是將績效評價結果與預算安排有機結合。把評價結果好壞作為預算安排多少的依據,通過重點評價,幫助單位和部門找到資金使用過程中的不足并及時糾正,也為下年預算安排提供依據。
(六)積極推進市級項目績效目標公開情況。在編制市級預算時,要求業務類、投資發展類項目全部納入績效目標管理,經過財政局績效科初審、業務科室復審和專家組第三次審核反饋,各單位對績效目標申報表進行了修改完善后,對績效目標進行了公開,在市財政局外網和政府門戶網站的財政預決算公開欄公開。
(七)積極開展綜合評價工作。根據《市直部門預算管理績效綜合評價實施方案》和《棗莊市區(市)財政部門預算績效管理工作評價辦法》的規定,把綜合評價作為績效管理的重要抓手,通過對市直部門和區(市)財政部門預算績效管理綜合評價,夯實績效管理的基礎,做到橫到邊豎到底,切實提高績效管理的質量。
二、我市開展預算績效管理存在的問題
盡管我市在預算績效管理方面做了一些探索性的工作,與上級的要求相比,預算績效管理還存在一定的差距和不足:
(一)預算績效管理基礎工作有待進一步加強。首先是預算績效管理信息系統還沒有建立,預算績效管理的基礎數據、信息的填報、搜集等工作依靠人力完成,效率和質量不高;目前接觸的多家公司推出的信息系統雖然流程比較完善,但是均不能與國庫、預算系統銜接,導致無法實現線數據共享。二是績效目標填報水平有待進一步提高,一些部門編制的績效目標比較簡單,不夠具體細化,或者人為地把一些項目的績效目標設定的偏低,績效目標對實際工作指導約束意義不大。加強績效目標管理工作培訓力度,盡快建立統一的績效評價指標體系,提高績效管理工作的質量。
(二)績效理念有待進一步的加強。各預算單位對財政支出績效評價觀念仍比較淡薄,“重分配、輕管理,重支出、輕績效”的思想還一定程度存在,預算單位參加積極性不高,一些部門和單位領導對績效評價結果應用了解和重視程度不夠,往往一評了事,沒有采取措施將績效評價結果落實到工作中,評與不評、評好評壞一個樣,績效評價流于形式,使績效評價結果應用難以發揮它應有的作用。具體體現在:一是績效自評欠積極。部分單位對開展績效自評工作積極性不高,敷衍了事或者是拖延不報,績效自評報告整體質量不高。二是重點評價不配合。部分單位對項目實施現場評價存在抵觸情緒,以種種理由排斥,不愿意接受,不配合重點評價工作。三是落實整改不積極。部分單位對績效評價中發現的問題不重視,落實整改不到位,評價結果反饋給預算單位沒有發揮應有的作用。
(三)有效的事前評估和運行監控管理模式尚未建立。一方面,有關部門對事前評估和運行監控管理工作了解不足,認識不到位,開展事前評估和運行監控管理的主動性和自覺性不高;另一方面,目前尚未形成一套全面的、完整的事前評估和運行監控模式和手段,事前評估的約束性和績效目標的運行情況、實現程度未能及時體現。
(四)績效管理機構設置和隊伍建設需要進一步推進。我市市級預算績效管理科已成立三年,由于區(市)級財政部門由于受機構和人員編織制約,仍有部分區沒有專門的預算績效管理機構和人員。
(五)財政支出績效評價結果應用機制不健全。由于我市財政支出績效評價工作起步較晚,工作體系還不是很健全,特別是績效評價結果應用工作才剛剛起步,以往財政支出績效評價工作完成以后,其結果往往不受重視,看過以后就作為檔案保存,缺乏跟蹤問效機制,使績效評價結果作用受到限制。對財政支出績效評價結果中的成績、問題與相關責任、項目執行過程中的各環節責任人缺乏約束,使財政支出績效評價工作往往流于形式,而且影響了財政支出績效評價工作的權威性,制約財政支出績效評價工作的深入開展。
三、工作意見和建議
(一)全面實施預算績效管理,切實提高管理水平。一要盡快建立重大政策和項目事前績效評估機制,進一步推動績效關口前移,對未按要求開展績效評估或者績效評估結果為差的重大政策支出不得列入中期財政規劃和年度預算,相關項目不得納入項目庫。二要在進一步擴大項目績效評價范圍的基礎上,逐步向政策和部門整體支出拓展,真正實現績效管理工作橫向到邊,縱向到底。三要強化績效目標管理。在預算編制過程中,加強對預算績效目標審核的力度,做到無績效目標不給安排預算。四要通過自評和外部評價相結合對預算執行情況全面開展績效評價,積極引入第三方機構開展績效評價工作。五要做好績效運行監控。各部門、單位要對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”,發現問題及時糾正,確保績效目標按期保質實現。
(二)繼續完善績效評價結果應用機制。繼續完善績效評價結果與預算資金安排的有機結合機制。加快建立績效結果與預算安排和政策調整掛鉤機制,將績效運行監控情況與財政資金執行調整掛鉤,將本級部門整體績效與部門預算安排掛鉤,將下級政府的財政運行綜合績效及預算績效管理改革推進情況與轉移支付分配掛鉤,將分區域項目績效與專項資金分配掛鉤。績效評價結果要作為財政部門每年安排部門預算的重要依據,為預算編制提供參考。為此我們將積極與預算科室進行對接,形成多方合力,將績效評價結果與預算編制緊密結合在一起,對績效評價結果為優的,在下一預算年度的同類項目中優先予以安排;對績效評價結果為良的項目安排下一預算年度同類項目資金時要予以調減或取消,對績效評價結果為差的項目要進行通報批評,同時列入財政審計等部門的重點監督對象,予以監督。另外對于預算單位在績效評價結果中存在的問題,我們將積極督促落實整改,及時督促部門調整工作計劃、績效目標,加強部門財務管理,切實提高項目資金使用效益。
(三)繼續完善績效評價結果報送和公開機制。我們將及時對每年的績效評價結果進行匯總、總結,將績效評價結果的總體情況向社會公開。同時我們要進一步推進績效評價結果的外部公開,逐步將績效評價結果,尤其是一些社會關注高、影響力大的民生項目和重點項目支出績效情況,按照規定的程序和方式向社會公開,在網上進行公示,回應社會關切,接受社會監督。
(四)進一步夯實績效管理基礎。一是建立健全制度,夯實管理基礎。推進預算績效管理工作,強化法規制度建設。我們市研究制定了《全面實施績效管理的實施意見》,《意見》已在全市范圍內多次征求意見并形成定稿,待市委同意后印發。下一步,要建立涵蓋績效目標、績效監控、績效評價、評價結果應用各環節的管理制度辦法,進一步夯實管理基礎。二是提升隊伍素質。作為預算績效管理工作的組織者、指導者和執行者,我們一定要自我施壓,必須不斷加強學習,通過各種形式的學習培訓,提升自身的業務素質,不僅要自己知道怎么做,還要能夠讓別人知道怎么做。三是注重宣傳引導,營造推進績效評價工作的良好氛圍。我們將積極采取措施,開展對績效評價工作重要性的宣傳。以預算編制、績效培訓、重點評價為抓手,使績效評價理念深入人心,積極爭取各預算部門領導對績效評價工作的重視。同時我們還應注意調動各方面的積極性,善于利用各方面的力量,加強溝通聯系,多聽取意見,做好解釋、說明工作,達到相互理解、配合和支持,形成共識,推動績效評價工作的開展。
(五)健全評價指標體系。在我市現有績效指標的基礎上,我們要加快對績效指標尤其是個性指標的研究設計和修訂補充,結合績效評價對象特點和我市績效評價工作實際開展的需要,設計更加科學、合理的個性指標,力求更加全面完整、客觀真實地反映評價對象實施的績效情況,并逐步形成涵蓋各類支出,突出績效特色,細化、量化的統一績效指標。
(六)加快建立預算績效管理信息平臺建設。預算績效管理信息系統能有效提升績效目標編報的質量和效率,進一步完善績效監控手段等,由于目前尚未建立預算績效管理信息系統,預算績效管理工作質量不高。下一步,將在省廳的統一部署下建立績效管理信息平臺。
(七)積極開展綜合評價工作。根據《市直部門預算管理績效綜合評價實施方案》和《棗莊市區(市)財政部門預算績效管理工作評價辦法》的規定,把綜合評價作為績效管理的重要抓手,通過對市直部門和區(市)財政部門預算績效管理綜合評價,夯實績效管理的基礎,做到橫到邊豎到底,切實提高績效管理的質量。
預算績效管理工作自評報告范文 篇4
一、績效管理制度建立情況
結合機構改革,我局在擬定“三定”方案中向市委組織部申報了山南市財政局績效科,但未得以成立。
將自治區下發的《預算績效管理工作考核辦法》、《關于做好20__年扶貧項目資金績效自評工作的通知》等相關文件及時轉發至市直各單位及各縣(區)財政局。
二、預算績效管理工作開展情況
一是在20__年市本級預算編制工作中,將績效目標設置作為預算安排的前置條件,全面實施績效管理,完善預算績效管理流程,擴大預算績效管理范圍,加強評價結果運用,努力盤活存量、用好增量,提高財政資源配置效率和使用效益,對所有市直預算單位申報部門預算項目資金績效目標, 涉及531個項目,金額14.11億元,并聘請第三方機構參與市本級部門預算項目績效目標進行審核工作,大大提高財政資金使用效益。二是加強重點項目績效評價和政策評估,委托第三方機構對本級安排的財政教育投入資金、科技三項費等23個重點項目資金和固邊富民專項資金等5個市級出臺的政策進行績效評價工作,涉及資金9.1億元,重點圍繞專項資金項目和社會關注度高、影響力大,事關民生方面的支出項目進行績效評價,提升財政支出績效。加強評價結果運用,對于績效目標審核不合格的項目不予安排預算,對于重點項目績效評價得分較低的項目,整合或不再安排項目預算。三是開展全過程預算績效管理工作。選定市直部門的部分項目進行全過程預算績效管理考核。市直相關部門按自評表模板上報,我局匯總完成相關市直部門填報項目支出績效自評表,切實增強資金主管部門及資金使用單位的支出責任意識和支出效率意識。四是加強扶貧資金動態監控,市本級和12個縣(區)20__年指標資金接收、分配、支出及績效目標、自評填報工作已全部完成,在監控平臺中接收并分配20__年財政專項扶貧資金20.6億元。五是對一些社會關注度高、影響力大的民生項目和重點項目的績效情況在一定范圍內公開。六是各縣(區)穩步推進預算績效管理,積極開展重點項目進行績效管理試點工作。
三、配合自治區開展績效評價相關工作
積極配合自治區聘請的第三方機構對我市的20__年“普惠性”邊民補助、20__-20__年縣級基本財力保障機制獎補資金2個項目進行績效評價。
四、成效及問題
預算績效管理工作的開展,取得了初步成效:一是財政、部門預算管理理念開始轉變,開始重視財政支出績效問題,重視預算支出成本結果導向的績效理念進一步樹立。二是部門和單位更清楚地了解財政支出所要取得的社會和經濟效益,明確了“花錢必問效,無效必問責”,強化了部門和單位的自我約束意識和責任意識。三是增強了決策的科學性,項目安排的合理性,提高了預算的規范性,減少了資金支出的隨意性,促進了資源整合,優化了支出結構,資金使用效益不斷提高。四是提高了各部門管理和服務水平,推進了高效、透明、責任政府的建設。五是促進預算執行進度,提高財政支出績效。
盡管預算績效管理工作取得了初步進展,但整體上仍處于起步階段,存在一些亟待解決的問題:一是部門不重視績效工作,績效理念還未牢固樹立,部分預算單位還存在“重投入輕管理,重資金輕績效”的思想,績效評價的公信力和權威性有待提高。二是績效管理廣度深度不夠,還未全覆蓋,預算績效管理試點面偏小、范圍偏窄、進展不平衡。三是績效約束能力不強,評價結果與預算安排還未完全有機結合,優化、促進預算管理的作用尚未充分體現等,需要在今后的工作中著力予以解決。
五、下一步工作計劃
通過建章立制、宣傳動員、典型示范,我市績效管理工作已進入全面推進階段。為了確保工作實效,市財政將側重從以下四個方面深化改革:
(一)落實主體責任,形成工作合力
按照“誰主管、誰使用、誰負責”的原則,強化預算部門績效管理的主體責任,將績效目標、績效監控、部門自評等績效工具,作為提高資金使用效益的重要抓手;財政部門通過檢查、督促、重點評價等方式進行監督管理。為了提高財政重點績效評價的質量,我們將繼續邀請部分專業領域的人大代表和政協委員共同參與,合謀共評。
(二)推動績效管理提質擴面,將財政重點延伸到事前,推進全過程績效管理
為了更緊密銜接預算,將財政績效工作重點從事后延伸至預算編制前端。通過審核績效目標來確定項目預算資金額度,并建立起不同年度間的可量化績效目標數據對比,提高預算編審的科學性,結合項目庫建設,進一步加大財政事前評審工作力度。圍繞預算編制中的改革需求,以重要性為原則精選項目,組織專門力量進行集中評審,并將評審結果作為項目入庫、預算安排的重要依據。
(三)加強評價結果應用,提高部門績效監控和自評工作質量
對監控中預算無績效、低績效、達不到主要預期目標的項目,預算部門要及時將資金調劑用于其他有條件項目,加快支出進度;對自評開展較好的預算部門,將在今后預算安排時予以優先支持,對開展較差的項目將按規定停止撥款、調減預算。對未按規定開展績效監控和單位自評的,由市財政在一定范圍內予以通報,并作為市政府對市直部門績效考核的重要依據。
(四)逐步公開,營造良好的社會氛圍
績效管理工作最終目標是打造一個透明高效的政府。逐步推動各預算單位將績效目標、自評結果等在一定范圍內公開。對一些社會關注度高、影響力大的民生項目和重點項目的績效情況,將逐步依法向社會公開。通過在“陽光下”運行,提升績效管理工作的質量和效果。