產業園調研報告（精選6篇）

產業園調研報告 篇1

　　為了公司發展得更加壯大,并躋身于國內先進企業行列.下面是小編為你帶來的國內知名電商產業園調研報告，希望對你有所幫助。

　　電子商務是現代信息技術與傳統商務相結合的產物。隨著信息技術的飛速發展，電子商務也步入了快速發展的軌道。當前，全國各級政府高度重視電子商務在經濟發展中的重要作用，不斷加大對電子商務的扶持力度，積極采取措施促進電子商務園區的建設和發展，形成了一大批各具特色的產業園區，在區域經濟創新和轉型發展中發揮著日益重要的作用。本文以國內數家知名園區為案例，通過比較研究為我區蘇南電子商務港發展提供參考。

　　一、國內各電子商務園區發展現狀

　　目前，我國電子商務發展形成了以長三角地區、珠三角地區和京津地區為主逐漸由沿海地區向內陸地區擴散的發展態勢。以杭州、上海、深圳、北京等10個城市發展速度最快，被國際電子商務大會評為20xx年末發布了中國電子商務十強城市。其中杭州市利用其先發優勢，大力發展電子商務，在國內占有很大的比重，如其所在地的阿里巴巴公司20xx年第一季度市場份額為43.1%，是中國十大b2b網站的第一名，還有淘寶商城在20xx年b2c市場份額為48.5%，幾乎占據了電子商務的半壁江山。在這些公司的帶動下，逐步形成了以杭州市江干區東方電子商務園、杭州市下城區電子商務產業園為核心的電子商務聚集區。其他城市也在電子商務發展過程中根據自身的優勢，建立了各具特色的電子商務園區，通過不斷地發展，這些電子商務產業園現在都已成為區域內，甚至全國電子商務發展高地，交易額在當地占有很大比重，成為近年來經濟發展新的增長點，因此建立專

　　業園區已成為全國各級政府發展電子商務產業的主要手段。

　　二、國內各電子商務園區發展特點

　　通過對經濟發達地區電子商務園區發展歷程進行研究，歸納出以下幾個主要特點。

　　1、發展目標明確

　　各地電子商務園區在發展的初期，都經過了認真細致的研究，制定了園區在近期目標和長遠的規劃。通過有序的發展，使得各大園區在競爭激烈的環境下，把握行業發展的趨勢，發揮本地區的優勢，使本地區的電子商務能夠有長足的發展。如杭州下城區電子商務園區在20xx年制定了一個園區關于中國鋼鐵網的五年計劃。第一步是完善浙江鋼鐵現貨交易市場，力爭20xx年正式啟用，明確其在浙江省范圍內的主導地位；第二步是繼續完善浙江省內各異地交割中心、物流配送中心的建設，力爭服務浙江無盲點；第三步是進一步擴大網上交易規模，力爭年交易額達600億元人民幣；第四步即是力爭在五年時間內，以獨立投資或合作、租賃的方式，與全國主要大中城市的同類型市場以股份制的形式組成戰略聯盟，通過一步步的發展實現了中國鋼鐵平臺網在華東地區真正意義上的完全覆蓋。

　　2、軟硬件設施完備

　　電子商務是高科技新興產業，對園區的工作環境、網絡軟硬件設備、園區服務平臺、物流資金結算等設施要求比較高，因此各地區的電子商務園區在這方面投入較大。如杭州下城區電子商務園區投入約1600萬元完成了光纖布線、刀片式服務器以及其他軟硬件設施設備的配置；并與包括工行、農行、華夏、深發等23家銀行展開合作，開通b2b結算銀行7家，信譽寶第三方結算賬戶：家。該平臺已擁有網上注冊會員12萬家，其中交易會員為3500家左右；目前實現日點擊率超過10萬人次，日均交易量超20xx萬元，網上融資額突破10億元，年網上交易額約百億元。

　　3、加大招商力度

　　企業是一個園區的主要組成元素。各地園區在發展初期由于本地企業轉型難度較大，發展電子商務的各種因素還不是十分完全，因此都采取了吸引知名電子商務企業加盟的方式，通過這種方式使得園區在電子商務服務、平臺發展、物流設施、第三方支付等方面日趨完善，也帶動了本地區電子商務的發展。如杭州市江干區東方電子商務園，積極引進人才多、技術高、貢獻大的電子商務、軟件信息、設計研發總部等企業入駐。截止20xx年底，園區入駐企業已達202家，電子商務企業入駐面積達95%以上，成為杭州市發展電子商務的核心區域之一。

　　4、加快人才培育

　　各地園區在發展初期都面臨著電子商務人才奇缺的問題，各地區采取不同的方法解決了這個問題。其中多數園區主要依靠本地的各大院校來培養相關專業的人才，如杭州市內的幾個電子商務園區都與浙江大學、杭州電子科技大學等建立產學研聯系，為園區內培養了大量的不同層次人才。然而也有本地缺少高等院校的園區，如義務江東淘源電子商務園，其采取與阿里巴巴公司進行合作，建立阿里電商學院，培養電子商務人才，目前累計培養了5000名以上電子商務人才。還有一些園區采取吸引培訓機構入駐，企業定期交流，舉辦電子商務研討會等方式提高園區內人員從業水準，極大地提高了本地區電子商務發展速度。

　　5、加快企業轉型

　　傳統企業是一個地區經濟發展的基石。面對營銷的網絡化、信息化，這些企業如果還因循守舊，不勇敢的向電子商務這個領域邁進，就有可能喪失掉已有的優勢，甚至退出歷史的舞臺。面對這個問題很多企業也都采取正視的態度，積極的接受。如義烏是我國最大的小商品集散地，多年以來一直采取在全國各地建立小商品交易市場。隨著電子商務的發展，義務市采取積極的策略，建立義務江東淘源電子商務園，實現小商品和電子商務的結合，使小商品交易在網絡銷售上重現輝煌。還有一些園區也在積極促進傳統企業和電子商務平臺企業的對接，如杭州東方電子商務園通過企業對接實現巨星科技、海明控股、361度、佑康集團等10余家企業轉型成功。

　　6、加大扶持力度

　　園區中的電子商務企業在發展的初期很難取得明顯的效益，都有2到3年的蟄伏期，因此需要園區在房租、稅收、平臺建設等方面給予政策上的支持。不同地區根據本地區的情況采取了不同的措施。如杭州下城區電子商務園區根據企業規模和創新程度來進行獎勵，對省級以上、市級高新技術企業，分別給予25萬元、10萬元的一次性補助；深圳市福田電子商務園區對入園的互聯網、電子商務、信息服務類企業有房租租金補貼；上海浦東唐鎮電子商務港有企業入駐獎、財力扶持獎、高級人才獎、骨干企業獎、企業引進獎等多方面的獎勵。各種舉措都極大的激勵了園區內企業的發展。

　　三、對我區發展蘇南電子商務港的啟示

　　我區地處長三角發展的核心地帶，并且正處于城市經濟轉型升級的關鍵時期，積極整合我區優勢產業，促進經濟結構調整，加強區域產業升級，建立蘇南電子商務聚集區，是當前發展服務業的主要工作。并以此為契機擴大我區電子商務的輻射范圍，使我區成為無錫乃至蘇南地區電子商務的新高地。通過學習借鑒多地電子商務園區發展的特點，可以加快我區蘇南電子商務港的建設步伐，現提出以下幾點建議：

　　第一，加快制定園區長遠規劃，積極創建國家電子商務示范基地。我區位于江浙滬電子商務發展發達地區，電子商務產業的發展存在著機遇和挑戰。目前，蘇南地區電子商務園區的發展和建設都處于起步階段，還沒有完全形成規模，因此把握時機，突出區域特色，制定詳實可行的短期目標和長遠規劃，有利于搶占先機，有利于產業園區未來的發展。首先，優先加強本地區優勢產業如旅游會展、醫藥制造、影視文化、創業設計、云計算、物聯網等在電子商務上的應用，實現電子商務跨越式發展。然后，積極創建國家電子商務示范基地，為園區未來發展奠定扎實基礎。未來，園區內企業結構逐步優化，大力發展核心、創新、環保型企業，實現在蘇南地區的核心地位。

　　第二，完善園區各項設施建設，形成發展電子商務的良好氛圍。首先，園區內應建立良好的組織架構、靈活的管理機制。政府部門對

　　園區的發展進行政策上的引導和監管作用。園區內部采取商業化管理，發揮管理企業的能動性。其次，加強硬件設施建設，在辦公場所、數據中心、倉儲物流、技術研發、人才培訓、會議研討等方面加大投入。然后，組建電商協會和園區服務平臺，加強政府、園區管理者和企業之間的交流，認真聽取業內各方面發展電子商務的建議，從而使園區發展呈現出蒸蒸日上的態勢。園區擁有良好的工作、生活環境，才能更好地吸引知名企業的入駐，更好地創造良好的發展氛圍，實現園區良性的發展。

　　第三，打造本地區電子商務龍頭企業，扎實穩健發展電子商務。龍頭企業是一個園區、一個地區、一座城市發展的主體核心，大力發展這種企業會起到立桿見影的效果，更能提高我區電子商務港的知名度，吸引更多有興趣致力于電子商務發展企業的加盟。這類企業一方面可以通過吸引國內外市場份額較高的電子商務企業如攜程網（酒店預訂、旅游度假等）、支付寶（第三方支付）、京東商城（家電銷售）、凡客誠品（服裝銷售）等入駐來實現，見效比較快，適合初期發展；另一方面也可以通過本區內的特色產業轉型升級來實現，如整合區域優勢產業，建立本地區的旅游網絡平臺、云計算服務平臺、物聯網應用平臺，適合本地區長遠的發展。

　　第四，加強產學研結合，積極創新，大力培養電子商務人才。積極發揮江南大學、太湖學院、商學院等院校，以及區域內科研院所在電子商務技術領域的創新能力和人才培養能力，為園區發展提供大量的技術支持、成果支持、人力支持。在技術創新上，要注重發展移動設備營銷平臺，滿足人們在戶外自由地選擇商品的需求。在營銷模式、銷售方式上還要所有創新。例如各種團購模式、服務型網店、社交電子商務型網站等，能夠在滿足消費者個性化需求的同時，為消費者提供更體貼周到的服務，深度挖掘電子商務發展的潛力，實現網絡服務水準的提高。在運營范圍上，發揮網絡無國界的特點，積極拓展海外市場，推出適合國外市場的產品。

　　第五，積極發揮我區云計算先發優勢，建立核心金融結算中心。建立以太湖云計算中心和超級計算中心為載體的云計算服務中心，可以為傳統企業和中小企業提供電子商務運行平臺服務，更主要的是可以為我區太湖新城金融商務街中的國內重量級銀行總部或金融機構如農業銀行、工商銀行、建設銀行、交通銀行、香港昌興、無錫國聯等提供強大計算資源、存儲資源，實現快速的金融結算、網上貿易融資、電子支付等功能，加強云計算技術對金融領域信息化的支持作用，推廣電子貨幣的適用，推動我區網上交易的數字化，使我區有能力成為蘇南地區的經濟金融中心。

　　第六，加快出臺扶植政策，為園區發展提供保障。建立針對電子商務產業發展的扶持機制，如設立多種獎勵基金，積極申請國家、省、市各級的專項扶持資金，為園區內企業提供多種公共服務資源等，促進園區健康有序發展。可以先對初步使用網絡營銷的企業，在平臺建設、設備使用等給予補貼，促進企業接收新的營銷模式；然后，應對大型企業，特別是龍頭企業給予獎勵，激勵企業做大做強，快速形成規模，產生示范效應；最后，應對創新型企業在房租、稅收等方面給予適當的政策補助，鼓勵發展創新產業。通過建立全方位保障措施，有效的激發企業發展的動力和潛能。

產業園調研報告 篇2

　　隨著我國高新區的快速成長，國內出現了許多發展較好的高新區值得借鑒，本文調研分析了廣州高新區、西安高新區、無錫高新區、武漢高新區、成都高新區等5個典型的園區。

　　1.廣州高新區——集聚效應帶來的飛躍

　　(1)園區概況

　　廣州高新技術產業開發區于1991年經國務院批準設立，實行“一區多園”的管理體制，由廣州科學城、天河科技園、黃花崗科技園、民營科技園和南沙資訊園組成。20xx年6月經國務院重新審核，廣州高新區面積被確定為37.34平方公里，其中廣州科學城20.24平方公里、天河科技園12.4平方公里、黃花崗科技園1.5平方公里、民營科技園0.7平方公里、南沙資訊園2.5平方公里。此外，廣州國際生物島是經國家發改委批準的廣州生物產業基地的核心基地，面積1.82平方公里，由廣州的市政府委托廣州高新區管委會開發、建設與管理。廣州高新區計劃向國家科技部申請擴區，將生物島納入廣州高新區規劃范圍之內。

　　經過二十年的建設和發展，廣州高新區緊緊圍繞 “四位一體”的目標定位，即高新區“要成為促進技術進步和增強自主創新能力的重要載體，成為帶動區域經濟結構調整和經濟增長方式轉變的強大引擎，成為高新技術企業‘走出去’參與國際競爭的服務平臺，成為搶占世界高新技術產業制高點的前沿陣地”的指導思想，抓住機遇，精心運作，積極發展，取得了突出的成績，廣州高新區的基礎設施和配套設施日臻完善，高新技術產業發展勢頭良好，自主創新能力顯著增強，經濟保持了持續快速發展的態勢，已成為科技創新和高新技術產業發展的重要基地。

　　(2)主要措施

　　——“一區多園”體制優化發展格局

　　在發揮優勢、因地制宜、合理規劃的思路下，按照“一區多園”規劃，廣州高新區由廣州科學城、天河科技園、黃花崗科技園、民營科技園和南沙資訊園組成，總面積達到37.34平方公里。五個園區各具特色，形成了功能互補、資源共享、協同發展的空間布局形態，最終與廣州的市政府委托高新區管委會開發管理的廣州國際生物島，形成“五園一島”的發展格局。

　　其中，廣州科學城是綜合性核心園區，以規模化、高端化的研發和服務體系為發展重點，已建設成集研發、孵化、產業、商務、居住生活等一體化的綜合高科技社區，成為開展國際技術交流合作、搶占技術制高點的前沿陣地;天河科技園的目標是成為支撐珠三角地區軟件和通信產業發展的創新平臺;黃花崗科技園以信息服務業和文化創意產業支撐高新區的創新發展，成為引領珠三角文化創意產業發展龍頭和文化創意產業新興業態的源頭;廣州民營科技園，將建設成為區域民營科技企業的總部基地、民營科技企業孵化基地和搶占市場的前沿陣地;南沙資訊科技園已成為與港澳以及國際技術交流合作的重要橋梁與平臺。

　　——集聚效應驅動形成六大產業集群

　　隨著園區集聚效應的不斷增強，廣州高新區吸引了大批科技企業紛紛進駐，呈現出各類創新型企業加速集聚、快速發展的勢頭。

　　不僅吸引到了微軟、IBM、英特爾、索尼、松下、飛利浦、西門子等國際巨頭，威創日新、京信通信、海格通信、粵晶高科等一批具備較強研發能力的本土民營科技企業蓬勃發展，四個國家級的生物產業研發中心及方欣科技、京華網絡、華南資訊等一大批知名軟件企業也應運而生。同時，誕生了迪森熱能、粵首實業、廣州華德等具有國際先進技術水平的新能源行業領頭企業，網易、神州數碼、友邦資訊、漫友傳媒、九州傳媒等企業在快速成長，新材料、先進制造領域的企業也不斷發展壯大。

　　各具特色的創新型企業集聚，為廣州高新區增添了更多的活力，使區內的高新技術產品達到近20xx項，逐漸形成電子信息、生物、新材料、先進制造、新能源及環保產業、知識密集型產業六大主導創新產業集群，先后榮獲國家電子信息產業基地、國家火炬計劃產業基地等稱號，成為了引領整個珠三角高新產業發展的重要策源地。

　　——高端產業帶來高速發展

　　企業和產業的高水平集聚，帶來的是廣州高新區的快速發展。20xx年，廣州高新區實現營業總收入達1985.24億元，比上年增長21.9%，實現工業總產值1421.06億元，比上年增長17.1%.以每平方公里60多億元的產出，創造了珠三角高新區發展的奇跡。

　　通過搭建平臺、整合資源，廣州高新區還形成了以總部經濟、信息服務、檢測認證、科技研發、金融創新、現代物流、創意產業等八大類服務業項目為核心的現代服務業體系，建立起一條從研發到中試再到產業化的完整創新鏈，加快了科技成果向現實生產力的轉化和區域的自主創新步伐。

　　此外，廣州高新區還將以建設現代產業體系先導區、宜居城市示范區、統籌城鄉發展試驗區“三區”為目標，提升自主創新能力，優化創新資源配置，實現經濟社會的協調持續發展，成為國內一流、國際領先的自主創新示范區。

　　值得關注的是，按照規劃，在20xx年前，廣州高新區將力爭集聚和培育5家以上產值100億元級高科技企業、50家10億元級高科技企業、5000家創新型中小企業，還計劃對科技園完成投入200億元以上，用于科技基礎設施建設、科技項目配套資金、創業人才發展基金等。同時，吸引社會力量共同參與科技創新，加強對創新型企業的金融服務支持，力爭帶動全社會科技投入1000億元。

　　(3)經驗

　　——高技術產業的集聚發展有利加快經濟增長速度，促進產業結構升級，增強區域創新能力;

　　——高技術產業集聚的重點在于培育創新性的網絡體系;

　　——高技術產業集聚形成的主要動因在于，利用特定地理區域內密集化的專業化勞動力和技術，獲得便捷的信息傳遞和服務，享受最優的區域政策;

　　——產業集聚更有利于小企業，使其從產業集聚的外部經濟效應上獲利。

　　2.西安高新區——資金問題不再是瓶頸

　　(1)園區概況

　　西安高新技術產業開發區是1991年3月經國務院首批批準設立的國家級高新區，在推動技術創新、發展擁有民族自主知識產權的高新技術產業方面形成了自己的優勢和特色。

　　經過20年的發展，西安高新區產業規模日益壯大，產業鏈條不斷完善，產業集群初具規模。以集成電路、通訊、軟件服務外包、半導體、光伏、電子元器件為核心的電子信息產業優勢突出，發展強勁，已形成了一批具有高成長性、高競爭力的產業集群。以現代制藥為雄厚基礎的中藥提取和生物醫藥產業發展迅猛。以研發設計、信息服務、互聯網、金融服務、創意產業等為重點的創新型服務業日益活躍。隨著西安高新區“515”龍頭企業扶持計劃(即著力扶持5個年營業收入過100億元，10個過50億元，50個過10億元的龍頭企業)和創新型科技企業培育計劃的實施，西安高新區將對區域經濟的發展發揮更大的龍頭、支撐和輻射帶動作用。

　　(2)主要措施

　　——招商引資內外兼修

　　內部市場化戰略，強調的是培育型創新，即通過科技資源與市場的有效對接，讓科技資源和科技人員從深宅大院里走出來，面向市場配置資源，創辦企業，并利用市場化手段取得融資和發展。

　　外部資本化戰略，強調的是結合型創新，即以放眼世界的目光和視野，面向全球配置資源，大規模地走出去，向世界推薦和營銷城市、資源和項目，從而引進全球的資本和人才，使自身優勢資源與外部資源實現完美結合。

　　西安高新區根據國內外產業轉移與調整的現實，靈活地進行了招商體制的改革，分設了針對性強的多個招商部門，制定了行之有效的招商政策，特別是他們實施的“大招商、招大商、引名企”和“圍繞產業集群招商”戰略，成效顯著，引人矚目。

　　——完善的投融資體系

　　政策促進：制定實施《鼓勵和吸引創業資本投資高新技術產業的若干政策》、《中小企業信用擔保機構貸款擔保補貼暫行辦法》、《鼓勵扶持企業對外兼并重組和上市融資的暫行辦法》等政策，優化政策執行流程，增強政策激勵效應。

　　引進聚集：把引進投融資機構作為管委會重要的招商工作指標，列入年度計劃給予考核;建立政府投融資引導母基金，參股創業投資和信用擔保機構;對投融資機構聚集區制定相關發展規劃及政策舉措。

　　創新推動：鼓勵國內外企業和個人建立創業投資企業;積極開展產權、股權質押擔保貸款等業務;精簡行政管理對投融資服務機構的審批內容和流程;重點建設企業商業信用體系;加大管委會對企業上市、上柜的支持和服務力度。

　　網絡信息：建設了高新區金融、投資、擔保、保險業協會等一批投融資服務企業網絡組織;建立投融資服務管理機構與投融資服務企業間的定期聯系制度;

　　建立了西安高新區投融資服務網站。

　　交易平臺：通過引進外部專業機構組建、激活原有失效交易平臺的活力、政策鼓勵和財政補貼等措施，建設市場化、社會化投融資服務組織和信息網絡，形成投資平臺、貸款平臺、擔保平臺、保險平臺、技術和產權交易平臺等多種類型的投融資服務平臺。

　　示范引導：整合優化高新區科技創業孵化資源、創業投資資源和創新擔保資源;設立創投和擔保基金，實行參股經營、市場化運作模式，服務不同階段科技企業的投融資需求，提升本地投資和投資管理水平。

　　信用環境：設置管委會主導的“高新區企業誠信聯盟”，出臺優惠政策吸引講誠信企業進入，建立起高新區企業信用等級制度;建立“高新區投融資服務網站”平臺及高新區企業征信系統，維護園區信用環境。

　　組織保障：組建西安高新區投融資發展領導小組，并下設顧問組和高新區投融資發展工作辦公室。

　　表 1 西安高新區組織架構及其職責

　　(3)經驗

　　——注重內涵式和外延式發展的互動，注重精細化的服務和管理;

　　——根據外部環境和自身需求的變化，不斷調整完善相關體制機制;

　　——構建完善的投融資服務體系破解“融資瓶頸”的有效途徑。

　　3.無錫高新區——生命力源于自主創新

　　(1)園區概況

　　無錫國家高新技術產業開發區于1992年經國務院批準設立，1995年無錫高新區和無錫新加坡工業園在快速發展的基礎上設立無錫新區。無錫新區下轄無錫國家高新技術產業開發區、無錫出口加工區、無錫新加坡工業園等多個專業科技園區和四個鎮、三個街道，轄區面積200平方公里，人口25萬，成為無錫市最重要的經濟增長極、改革開放的重要窗口和參與國際競爭的產業高地。

　　(2)主要措施

　　——高標準建設科技創新創業載體

　　組織實施“創新孵化”和“創新產業化”的“雙創工程”，大力推進由科技企業孵化器、科技企業加速器及科技企業產業化基地組成的孵化、畢業、產業化的科技企業三級培育體系，形成由科技創業園、軟件園等孵化載體構成的“創新孵化金三角”和由創新產業園等組成的“創新產業化金三角”。

　　——高水平引進培育創新主體

　　無錫高新區通過制定政策鼓勵企業開展研發活動，引導企業積極開展與高等院校和科研院所的產學研合作，初步形成以企業為主體、孵化器為載體、官產學研商相結合的技術創新體系。以深化拓展“7+1”(即以北京大學、清華大學、上海交通大學、復旦大學、同濟大學、南京大學、東南大學7所高等院校和中國科學院為主)政產學研聯盟為重點，積極吸引國內外著名高等院校、科研院所在園區建立產學研合作基地，設立各種形式的研發機構、分校和科技園;引進國內外知名研發機構和檢測中心，累計達到150家;大力推動本土企業技術創新，依靠產學研結合，累計推動產學研合作項目300多個。

　　——高層次定位高新技術產業導向

　　圍繞主導產業、新興產業，實施重點創新突破，促進科技與經濟互動并進，重點推進“太湖硅谷”、“太湖液晶谷”、汽車零部件基地等建設，同時加快發展軟件、光電、新能源三大新興產業。

　　——高起點優化科技創新創業環境

　　制定實施《無錫國家高新技術產業開發區鼓勵科技創新優惠政策》等一系列支持鼓勵自主創新的政策文件;設立中小型企業科技創新基金;成立風險投資股份有限公司和融資擔保有限公司;引進了華東技術產權交易市場，初步建立起科技中介服務網絡;圍繞服務產業集群建立各類中介平臺和中介網絡。

　　——高品位構建科技創新人才高地

　　無錫高新區倡議并由無錫市政府建立了吸引更多海外高層次領軍人才歸國創業的530計劃(即在5年內引進30名海歸領軍型創業人才)，出臺了一系列吸引高層次人才來高新區創業的配套政策;建立科技和人才發展基金，用于高級人才的補助、突出貢獻人才獎勵等。

　　(3)經驗

　　——自主創新是園區持續發展的關鍵;

　　——人才是高新區競爭第一要素;

　　——把引進外資的著眼點放在引進高新技術上;

　　——引進技術必須和自主創新緊密結合。

　　4.武漢高新區——企業創業創新的搖籃

　　(1)園區概況

　　武漢東湖新技術創業中心成立于1987年6月，是我國第一家高新技術創業服務中心，是中國孵化器事業的發源地。1988年，東湖創業中心應邀參與了國 家火炬計劃中《企業孵化器在中國發展戰略綱要》的起草。從此，中國企業孵化器在火炬旗幟的引領下持續發展壯大，今天為世界所矚目。武漢東湖新技術創業中心創造的運營模式至今為全國大多數企業孵化器所運用。

　　東湖創業中心一直秉承“為中小科技企業提供創業孵化服務，促進科技成果商品化”的宗旨，致力于尋求符合中國國情的企業孵化器發展之路。十幾年來，在科技部的指導下，在各級政府的大力支持下，憑借其雄健的創業政策、優質的創業環境、完善的孵化服務和高效的'管理團隊，培育了眾多科技企業和科技企業家，使一大批科技成果轉化為生產力，累計孵化企業600多家，畢業企業400余家，東湖高新、烽火通訊、華工科技、長江通訊、武漢凡谷、精倫電子、凱迪電力、人福科技、ST道博等26家上市公司。其中凱迪電力20xx年納稅額，在東湖開發區排名第一;累計孵化科技項目640余項，累計提供就業機會50000余人次，為區域經濟的發展做出了杰出貢獻。

　　(2)主要措施

　　——新藥開發的CRO服務模式

　　CRO(Contract Research Organization)即合同研究機構，就是接受企業委托進行新藥研究服務的機構，提供藥物開發和注冊時必需的臨床前研究、臨床試驗、數據資料分析、法規咨詢等專業服務。

　　健腦寧膠囊是武漢健民中藥工程研究中心花30萬元從一家醫院購買的治療血管性癡呆中藥成果，在技術上具有一定的領先性，但必須經過嚴格的臨床試驗，而研究中心缺乏足夠的資金。創新生物醫藥孵化器有限公司決定對健腦寧膠囊提供CRO服務。雙方約定孵化器公司投資70萬元，占股30%，用于臨床研究。試驗很快順利完成，研究中心7個月就拿到了臨床試驗批件。新藥從小試到臨床，增值250萬到300萬元，達到了研究中心和孵化器雙贏的結果。

　　CRO服務模式僅僅是武漢創新生物醫藥孵化器有限公司提供的專業服務之一，整合社會資源、搭建專業技術平臺也是該公司為在孵企業提供服務的重要方式。武漢地區生物醫藥科研機構眾多，科技人員密集，過去在計劃體制下資源配置不合理，很多實驗室、試驗設備處于閑置狀態，一些智力資源也“英雄無用武之地”。另一方面，大量的創業企業沒有能力裝備自己完整的實驗設施。作為武漢地區惟一一家生物醫藥專業孵化器，武漢創新生物醫藥孵化器有限公司充分認識到了這一點。他們做起了公共研發機構與創業企業之間的“紅娘”。孵化器公司首先與部分生物醫藥科研機構、企業簽訂協議，建立專家庫、公共實驗室、新產品中試基地等一系列專業技術平臺，然后再利用這個平臺為在孵企業服務，并收取費用。成立了以同濟醫科大學曾繁典教授、中國旅美科技協會生物醫學秘書長周輝博士為主要成員的國內外專家組，建立了武漢大學藥物產業化基地，與湖北中醫學院合作建立了植物藥研發實驗技術平臺。

　　——SBI產權孵化模式

　　SBI(Shared Business Incubator)是企業孵化的一種運作模式，即產權式孵化器，通過對孵化器投資結構的重新設計來實現孵化器的商業化運作。SBI的建立，能夠使孵化器的發展通過社會資本的廣泛參與，完善孵化器的法人治理結構，增強孵化器的孵化能力，提高孵化器的管理水平，使廣大社會投資者充分享受到創新企業與孵化器的成長性。

　　SBI創業街是武漢東湖新技術創業中心首創的產權式科技企業孵化器，是一種全新的“科技房地產”概念。孵化器的投資主體和投資方式都趨向多元化，投資主體主要有大機構投資者、中小企業投資者和個人投資者，投資方式可以分為托管投資型、自用投資型、回購投資型和信托投資型等。SBI產權式孵化器的出現將房產的所有權和使用權(經營權)有效分離，投資者在享有房產穩定增值的同時，將房產委托給專業的孵化管理公司經營，獲得穩定、可量化的托管經營收益。可以說，SBI是一個在空間上放大、資源上有效整合的科技企業孵化器，與創業人社區同義，是企業孵化器發展到一定歷史階段的產物。

　　(3)經驗

　　——能為企業創造價值才是成功的孵化器;

　　——企業孵化器的產業化模式對社會投資人具有巨大的吸引力;

　　——要將創業企業與配套服務進行有機結合。

　　5.成都高新區——為產業而生的新城區

　　(1)園區概況

　　成都高新區籌建于1988年，1991年被國務院批準為首批國家高新技術產業開發區，20xx年批準為中國亞太經濟合作組織(APEC)科技工業園區。在國家科技部舉行的歷次綜合評比中，均被評為全國先進高新區。20xx年，成為全國首批“創建世界一流園區”試點單位。

　　成都高新區規劃面積約87平方公里，由南部園區和西部園區兩部分組成，已形成以微電子和軟件為主導的電子信息產業、以中醫藥現代化為重點的生物醫藥產業、以先進制造技術為特征的精密機械制造產業等三大產業集群。南部園區位于成都市南，規劃面積52平方公里，是正在建設中的“天府新城”，重點發展科技創新、軟件研發、總部經濟和現代服務業，努力建設成為國際化的科技商務新城。西部園區位于成灌高速路兩側，規劃面積約35平方公里，重點建設成為以電子信息、生物醫藥和精密機械制造產業為主體，功能配套完善的綜合產業園區。兩個園區分別建有一個國家出口加工區。

　　(2)主要措施

　　——區域功能城市化步伐加快

　　按照城市化要求進行高起點規劃：在空間拓展的基礎上，對全區域進行整體規劃，實現了合理布局。在規劃過程中，從母城整體發展戰略出發，并遵循工業化帶動城市化的規律和要求，不再單純的建設一個工業園區，而是規劃了工業組團、居住組團、政務商務組團等功能區域，也就是建設與母城相呼應的新城，成為母城未來的中心區或者副城區。

　　高標準建設園區基礎設施：始終致力于建設自然、人居、政策、服務及基礎設施全方位與國際接軌的創業和生活環境，不斷優化投資軟硬環境，已成為中國西部投資、創業、工作和生活環境最好的區域之一。

　　注重商務以及生活配套環境的優化：由于牢固樹立了城區化的環境建設理念，成都高新區的商務和生活配套與基礎設施配套同步建設，極大地優化了綜合投資環境。

　　——科技發展抓住自主創新不放松

　　建立了大學科技園、留學人員創業園、博士創業園，創建了西部首家生物醫藥孵化器、教育科技園孵化器、國家信息安全產業化基地孵化器、國家“863”軟件專業孵化器等大規模、高標準的孵化器，形成了我國最大的科技企業孵化器群體。

　　注重構建資金、管理、中介服務等方面服務體系，支撐服務體系建設完善。成都高新區依托高新區技術創業服務中心這一平臺，建設“八個子平臺”——包括政策子平臺、資金子平臺、中介子平臺、專家子平臺、培訓子平臺、信息子平臺、個性化服務子平臺、文化子平臺，豐富了創業孵化服務的內涵，形成了強大的服務功能。

　　——產業發展注重二三產協調

　　成都高新區在空間位置上與市區相毗鄰，在規劃發展定位上明確了作為母城的新城區來建設，在功能布局上對商務、生活配套等給予了充分的考慮，這就為區域第三產業的發展提供了極大的機遇，這一點在新拓展的天府新城上體現得最為充分。依托新城區的建設，成都高新區高度重視第三產業的發展，將第三產業作為區域配套的重要內涵，大力發展房地產業、商務服務業、生活服務業，同時與經濟功能區制造業的發展相配套商品批發零售業、物流業等。

　　(3)經驗

　　——要注重產業發展與城市功能的同步完善、共生共榮;

　　——金融中心建設對新城起著絕對關鍵的推動力作用。

產業園調研報告 篇3

　　產業園區是在一定地域內科學規劃和布局，以市場為導向，通過招商引資實現產業聚集，形成具有支撐作用的區域經濟系統，是發揮生產要素聚集效應帶動區域經濟快速發展的有效方式，其集聚增效、示范帶動、整合優化、招商引資、降低成本、促進城鎮化和工業化結合等功能，都是其他形式不可替代的。要實現突破發展，構建和諧，提高區域競爭力，必須注重發展位于縣城的縣域產業園區，使之成為各縣招商引資、引進人才、實施科技立項的核心區域。

　　一、我市產業園區現狀

　　我市目前僅有工業園區，成立于20xx年，至20xx年7月底，已完成投資4億元，其中基礎設施投資約1.3億元，引入企業48家。但在建設中也存在一些亟待解決的問題：一是投融資體制不健全，資金緊缺，基礎設施建設滯后，招商引資硬環境改善緩慢，尤其在土地征用與出讓中投入與產出背離，以致出現巨額債務，制約園區發展。二是受區位和硬環境雙重劣勢影響，建園初，為招來商家，集聚人氣，產業規劃布局執行不嚴，入園企業數量少、規模小、門類雜，僅15家建成投產，且投資強度低，工業項目僅占1/3。三是在國家整頓開發區過程中調整了園區土地和規劃管理職能，卻因銜接不夠，調整措施未全面落實，園區在土地和建設規劃管理上再無“特”性，喪失了封閉管理的前提，園區管委會實質上由管理機構變成協調機構，卻很難承擔土地和規劃管理等方面協調重任，影響辦事效率和建設發展速度。

　　各縣在發展產業園區上也作了很多努力，但受20xx年清理整頓開發區影響，各縣總體上尚無一個地域清晰、規劃與產業布局明確、管理獨立科學、基礎設施配套、組織架構健全的產業園區。因此，發展產業園區，對以“工業強市”推動突破發展是十分重要而緊迫的任務，一定要在深化市情、縣情認識基礎上盡快行動起來。

　　二、發展產業園區措施

　　要使產業園區健康快速發展，必須因地制宜，找準切入點。

　　一要樹立新理念。要充分認識發展產業園區有利于提高產業集聚度，發揮集聚效應，形成產業優勢;有利于企業做大、做強、做優，形成產業集團，發展規模經濟;有利于實現道路、水電、排污等基礎設施和生產要素資源共享，降低企業中間投入;有利于治理環境污染，提升城市功能和品位。要把產業園區作為發展工業的主戰場，全力以赴，全面推進。

　　二要高標準規劃。園區規劃要有前瞻性和長效性，要從培育區域優勢產業、完善產業鏈入手，把園區規劃與提升城市功能結合起來，準確定位、合理布局、分類實施。規劃要突出主導產業和區域特色，將資源、市場和技術等要素有機整合，并保持其嚴肅性和連續性;產業布局要密切結合自然稟賦，緊緊抓住綠色能源、絲綢、富硒食品、金州礦產、秦巴醫藥五大支柱產業，根據各地最大優勢進行產業區劃，明確主攻方向，避免重復建設和無序競爭。

　　三要企業化運作。產業園區建設關鍵在融資。我市財力匱乏，無法承擔園區大規模基礎設施建設投入，必須發揮市場配置資源的主導作用，破解融資難題。可在園區管委會下設立投資建設公司(與管委會一套人馬，兩塊牌子)，作為投資主體向金融部門貸款，或吸收社會資金進行股份合作，也可引入外資或民間資本，并應大膽探索發行建設債券、bot、bt和基礎設施收益資產證券化等全新融資方式。無論何種方式，啟動初期必須運作好土地資源，嚴格執行投入和產出最低標準，減少土地開發成本，實行滾動發展。

　　四要大力度招商。要創新招商方式，優化投資軟環境，營造積極有為、親商護商的投資氛圍，實行一站式、代辦式服務，以“投感情、低成本、高效益、無障礙”吸引人才、資金和技術入園。黨委和政府應把招商引資作為重點，牢固樹立一切為了發展、發展依靠項目的理念，明確招商引資任務和責任。要大力引進產值規模較大的“短、平、快”項目和能加強優勢產業、提高競爭力、具有支撐作用的大項目，同時高度重視環境保護，限制高能耗、粗加工、投資強度小的項目入園。當前特別要抓好兩個大型火電、鉛鋅選礦、大型水泥、生物能源、食品及飲料深加工和載能工業等項目。

　　五要全方位扶持。園區建設是一個系統工程，政府扶持是十分必要的。政府要明確“企業唱主角，政府造環境”的定位，既不能撒手不管，更不能事事都管，要恪守制定政策、吸引生產要素集聚以及加強信貸、稅收、管理和服務等方面調控和指導的本分，努力創造開放、公平、公正的市場環境，提供優質公共服務。

　　三、克服發展產業園區的誤區

　　我國產業園區興起于上世紀80年代，為促進生產力發展作出了巨大貢獻，但也存在一些問題。我們要認真吸收和借鑒這些經驗和教訓，避免如下誤區：

　　一是園區建設不是“跑馬圈地”。園區建設不圈地不行，光圈地無企業入住更不行。隨著經濟發展，各地招商引資越來越難，就在于工業園區過多，產業雷同，而各地形形色色的招商優惠政策又被取消，缺少了吸引力，企業主要轉向資金和技術密集或成本低廉地區，廣大農業地區除了勞動力和土地成本低廉外再無優勢，只有依靠資源稟賦明確產業定位，以優勢資源吸引產業集聚。

　　二是產業園區不是各類企業“大雜燴”。有人認為園區就是企業的空間集聚。雖然“大雜燴”也有利于提高土地利用率，節約基礎設施投入，但主導產業不強、特色不鮮明，缺乏對外部資本和項目的吸引力，沒有發展潛力。很多地方的綜合性工業園未能生存下來，原因就在于此。產業園區建設要重視企業間互補和內在關聯性，將關聯度高的企業組織在一起，實行專業園或一區多園。

　　三是建園區就是發展。園區建設是復雜的系統工程，園區發展更是長期奮斗的過程，絕不可能一蹴而就。產業園區建設既不能不顧條件一哄而起，更不能只圖熱鬧一風吹過，要立足長遠，遵循規律，多方面扶持，促其逐步完善和壯大，只有這樣，才能促進園區健康發展，從而推動全市工業經濟騰飛。

產業園調研報告 篇4

　　中國航天集團(原航空航天部066基地)是曾駐的中央直屬大型軍工企業，從1969年開始籌建至今，歷時38年。自1994年以來，受國家宏觀政策調整的影響和企業自身發展需要，集團及下屬各單位陸續外遷至孝感、武漢和廈門等地，實現戰略性轉移,同時也留下了大量的存量資產。依托這些寶貴的存量資產，我縣堅持以工業園區為載體，以四大產業為發展方向，為促進縣域經濟發展作了大量有益的探索，取得了令人矚目的工作成效。如何更好地利用這些資產，加快工業園的建設步伐，是當前我們在實現“園區突破”目標上的一個重要課題。

　　一、當前我縣利用存量資產概況

　　(一)資產移交情況

　　集團在建設過程中采用典型的企業辦社會模式，下屬集團機關1個、科研機構1個、9個分廠以及建筑、學校、醫院、水廠等一系列配套功能齊全的分支機構，總占地面積13131.11畝，總建筑面積90.2萬平方米，除9個分廠中的紅陽、集團機關和后勤保障機構在縣城邊外，其余8個分廠均分布在我縣不同鄉鎮的山溝之中，水、電、訊等設施齊全，工作區、生活區、娛樂區建設規劃有序，每個廠都有數量不等的標準化車間和良好的植被環境。

　　隨著集團各分廠的陸續搬遷，年9月縣政府與集團共同商定，集團將搬遷后留下的閑置資產委托縣政府管理，并原則上按30年期限分別簽訂了委托管理協議，并由縣國資公司牽頭接管這些資產。年5月開始，縣政府陸續接管了集團16家企業事業單位的固定資產。接管土地面積5170.26畝、占總土地的39.37%，有地上建筑物房屋400余棟、建筑面積70多萬平米，標準化建設廠房、車間230多棟，其中1000平米以上的標準化廠房70余棟，資產范圍內的水、電、訊等設施同時移交。

　　(二)我縣利用存量資產情況

　　作為經濟和社會發展的重要載體，縣委、縣政府高度重視集團閑置資產的管護、開發和利用。我縣于年5月向市人民政府提交《關于設立工業園的請示》(政文35號)，市人民政府下發了《市人民政府關于同意工業園為市級開發區的批復》(宜府文51號)，賦予工業園以市級開發區的權限，經審核后的工業園批準總面積為400公頃。xx年3月省政府又在清理整頓和檢查驗收的基礎上，發布了保留工業園等開發區的公告。年4月，工業園通過上級國土部門審核，原規劃面積由400公頃核準確定為280公頃。年4月17日，國家發改委發布了年第23號公告，工業園正式被國家發改委確立為省級開發區。此次公告，標志著自年國家對全國各開發區開展的以土地市場治理整頓、以開發區規劃審核和設立審核、落實開發區四至范圍等階段清理整頓工作的結束，為工業園區規范管理和健康發展奠定了堅實的基礎，也是我縣在加大對集團存量資產開發利用工作所取得的重大成果。

　　四年多來，工業園在由市級開發區晉升為省級開發區的同時，縣委、縣政府為加快園區建設采取了一系列行之有效的措施，園區經濟也取得了快速發展。年，縣委以發14號文印發了《關于加快工業園規范建設和健康發展的意見》;年縣委又以發5號下發《關于加快工業園建設步伐的意見》。根據集團閑置資產的分布和我縣產業發展情況，我縣將包括集團閑置資產在內的工業園劃分為四大產業帶和7個功能小區，采取“政府引導、分類入園、業主開發、引資建設”的工作措施，加快了園區資產的利用速度。目前實際利用集團搬遷后的閑置土地面積4188.38畝，閑置土地上的固定資產同時得到有效利用，江蘇綠陵、湖北祥云、湖北稻花香、遼寧盼盼、萬山輕客等國內一批知名的企業或企業集團相繼落戶園區，形成了以利用原集團江北廠為主的磷化工產業區、以萬山廠閑置資為依托的機械加工工業集聚區、以集團萬里廠和長征廠以及紅峰廠閑置資產為依托的新型建材工業區、以集團機關閑置資產為依托的農副產品加工工業聚集區。園區內現有企業18家，其中規模內企業13家，占全縣規模內企業總數的45%，產值過億元的工業企業3家;引進500萬元以上工業項目16個，引進內資額1.1億元，其中利用存量資產的企業8家;園區銷售收入、工業總產值、工業增加值、稅收收入逐年增長。年工業園區完成工業總產值6.78億元，三年內年均增長28%;完成工業增加值2.99億元，三年內年均增長19.78%;實現銷售收入4.3億元，三年內年均增長9.76%;實現稅收0.32億元，三年內年均增長16.72%。可以說，工業園的發展壯大，對我縣工業立縣戰略的順利實施起到了十分關鍵的推動作用，在國民經濟中占有舉足輕重的地位。這些成績的取得，是縣委政府高瞻矚、果斷決策的結果，是全縣上下共同奮斗的結果，表現出人非凡的智慧和勇氣。

　　二、當前在利用存量資產方面需要解決的問題

　　集團整體搬遷后留下的大量資產，對我縣經濟發展而言，既是財富，是機遇，但同時也是挑戰，目前工業園在利用存量資產方面還存在一些現實問題。具體表現在以下三個方面：

　　一是存量資產的利用效率仍然不高。除紅陽、江河兩個保留的.軍工企業外，因種種原因，集團所屬紅峰廠、萬山和集團機關在遷走多年后一直未能移交給我縣托管。其中紅峰廠交由旅游公司代管，但旅游公司沒有對其進行任何實質性的利用;萬山廠雖說與目前的萬山輕客簽訂了合作協議，但除460畝土地被利用外，還有4300余畝的土地及其資產閑置;集團機關目前由紅陽廠接管。另一方面，在接管的5170.26畝土地面積上，目前也還有未利用面積981.88畝，其中標準化車間10000平方米，主要包括江北、萬里、紅林、計量站的部分區域。

　　二是入園企業未能形成有效的產業集群。按照我縣對園區劃分的四大產業帶，機械加工業的現有企業有萬山和永安車橋，磷化產業有綠陵、東圣和楚原化工，新型建材有宏業陶瓷、盼盼門、星球和武星公司，農副產業深加工有森源集團。這些企業多為我縣的支柱企業，也是支撐園區發展的優勢企業，雖然近幾年來這些企業取得了較快發展，但不同程度地表現也后勁不足的問題。萬山輕客一季度生產客車96臺，比去年呈下降趨勢，產品的科技含量也不高，市場價格偏低;宏業陶瓷長期受招工不足的影響，自建廠以來后期投資一直未能跟上，產品市場占有率不高;盼盼門同樣遭受員工不穩定的影響，加上原材料需要從外省購進，產品運輸成本高，利潤率僅能維持在2%左右;綠陵、楚原化工、東圣這些磷化工企業當前或今后可能面臨市場沖擊的壓力較大，星球和武星面臨資源短缺的難題。核心企業發展不夠，也就形成不了有效的產業集群，影響了園區工業企業下游產品市場的培育、人才和勞動力的富集和整個產業鏈的形成。

　　三是存量資產上的基礎設施功能不完善。勿容置疑，招商引資是實現園區經濟跨越式發展的必然選擇。外地很多開發區在招商引資的措施上往往是先完成“四通一平”，再引進企業。而我們所接管的存量資產所面臨的情況是：原有電力供應系統年久失修，集團撤走后，電力供應系統基本無法使用;原有供、排水系統建于60～70年代，考慮的供水量及排水量根本滿足不了整個園區的要求，且使用年限較長，破壞程度較大，管網系統現基本不能使用，按照循環經濟的要求，園區內也缺少污水處理系統;無與城市主干道相連的標準級公路，園區內道路也因年久失修，破壞嚴重，無法正常使用，僅有少部分道路經過維修改造后可投入使用;無通訊服務設施，無燃氣系統，沒有配套的辦公及服務設施，基本上就是一個“空殼”。而原有的大多數分廠又都散落在不同的山頭和山溝。這些不利因素的存在，對我縣是一個工業基礎差、底子相對薄弱的山區小縣面言，改造起來難度大，投入太，也因此在很大程度上影響了我們對存量資產的開發利用和招商引資工作。

　　三、創新思維，加快對存量資產的利用步伐

　　對存量資產的利用程度，關系我縣工業立縣戰略的實施，關系縣域經濟發展的未來，也是開發現有資源、實現國有資產保值增值的要求，是一項舉足輕重、關系全局的創新工程，需要創新思維，創新實踐。根據當前我縣利用存量資產的現狀，我提以下幾個方面的建議，供領導決策參考：

　　1、加強與集團的協調。集團在存續的三十多年，與之間建立了一種難于割舍的情感，尤其是對很多的中老年同志而言，曾是他們奉獻青春的地方。基于這種獨特的情感文化，我們可以多方面加強與集團之間的聯系和協調，爭取更大程度的支持。一是想辦法打破資產的移交方式，變“托管”為“交付”。集團遷走后，之所以將資產交由“托管”，多半是出于對上要有個說法的緣故。這種所謂“說法”的存在，對來說是不公平的，在的三十多年，是人民奉獻國防事業的三十多年，既然遷走又抱著不放，不把本屬于的土地歸還給，致使經濟發展始終處于不利的位置。我們有必要通過多種途徑和形式，奔走呼吁，爭取理解，改變目前這種在資產移交方式對己不利的局面。而在移交方式沒有突破之前，可以靈活利用這些土地和資產。二是對已經遷走而沒有移交的集團分廠，包括紅峰廠的665.82畝、萬山廠的4763.42畝和基礎水廠的83.92畝土地和資產，需要進一步做工作，爭取能夠盡快移交給我縣。三是加強與集團之間在技術、資金、人才之間的合作。集團作為國家大型軍工企業，技術和資金雄厚，人才濟濟，而這三個方面又恰恰是我縣發展中遇到的最大難題。怎樣利用這些資源，我認為可以借鑒縣內各部門與農村和企業掛點幫扶的形式，通過做工作，讓集團各分廠與縣內重點企業定點對接，并將這種機制固定下來，使縣內企業逐步建立起與集團在技術、資金和人才，甚至于包括市場等方面的密切聯系，取得各方面支持。

　　2、建立科學的投入機制。園區要發展，投入是關鍵。近幾年經濟的快速發展，使政府在園區的投入能力上有所增強。去年政府出資100多萬元為綠陵化工解決進廠道路問題，今年又出資幾百萬元解決石頭店建材小區的供水問題，這些事情在過去是沒有能力辦到的。但政府投資畢竟是有限的，尤其是在解決工業園區基礎設施條件方面，我們還沒有那樣的財力，所以要尋求多種投入的途徑。大致上講，是要堅持“四條腿”走路。一是政府的引導性投資。對關系經濟發展的重點項目，政府可以在解決發展環境和公用設施上投入適量的資金，促使項目建設。日前，市發改委下發《關于促進開發區創新發展的意見》征求意見稿，提出：從xx年起，市(縣)政府每年從市級科技三項經費工業部分中，按不低于50%的額度用于開發區內企業的科技項目。支持開發區自主發展，開發區內的土地出讓金等土地收益，除按規定上繳中央和省外，全部返還給開發區用于滾動自主發展。我縣在科技項目上可以參照上述作法，逐步提高用于科技項目的資金扶持。在土地出讓金方面，如果能在集團資產移交的方式上取得突破，那么我們在土地出讓金上取得的收益將極大地推動園區各方面的建設和發展。二是繼續加大對上爭取工作力度。隨著國家宏觀調控政策的調整，國債發行將逐步淡化，專項資金和補助資金發放的方向性將更強，但對我縣而言，對上爭取項目資金扶持仍然有很大的操作空間，特別是中部崛起政策出臺后將對我縣爭取項目帶來很大的推動作用。在工業園規劃評審和基礎設施建設項目可研評審完成后，我們將全力以赴地抓好對上爭取工作。同時，我們將根據國家投資導向，積極主動地與園區內有關企業聯系，策劃好、包裝好項目，千方百計對上爭取項目，努力為企業服務。三是企業自主投資。企業自主投資，站在政府層面說，就是招商引資。作為一種高層次、多方位的經濟交流和社會交流，使投資者和招商引資方都能從中獲益，是其最終目的。在目前招商引資競爭日趨激烈的形勢下，我們要不斷創新招商引資方式，大力宣傳發達地區所沒有的環境和生態優勢，以大企業、科技含量高的項目為主攻方向，把招商引資與盤活資產存量結合起來，與改造傳統優勢產業結合起來，與發展高新技術結合起來，爭取在建設支撐和拉動全縣經濟發展的大項目和稅源型項目上實現新突破。四是銀行貸款。除爭取的政策性貸款外，目前我縣的商業銀行貸款在授信額度上還不夠，需要盡快加強與上級銀行部門的協調，爭取支持，改變目前貸款扶持乏力的現狀。

　　3、引導和促進園區產業發展。一是要統一規劃管理。本著“整體接管、分塊盤活、分類處置”的原則和工業園“一主兩翼”的規劃布局，將存量資產和“一主兩翼”之間空白帶的供水、通信、交通、綠化、房屋建設等基礎設施納入統一管理和建設，完善園區建設性詳規、土地利用總體規劃、產業發展規劃、環境保護評價和基礎設施規劃，避免出現城鎮規劃、建設和管理的真空，防止對集團原有規劃及城鎮基礎設施的破壞。同時對不符合產業布局的進行調整、調劑或者清除園區。尤其是規劃中的兩翼間空白帶，有必要引導其向物流、中介服務、居民小區開發、專業市場開發等方向發展，采取市場經濟的多種融資模式，激活更多的民間投資參與開發建設。二是要按照重點培育、以主代輔的發展方向，圍繞新型建材、機械加工、綠色食品、磷化工等重點產業，加強政策和市場引導。對磷化工產業，繼續堅持以精深加工為主要方向，采取必要的扶持措施，促使綠陵化工磷銨項目、楚源化工六偏項目、廣原公司選礦項目盡快建成投產，使我縣在磷礦資源“采、選、加”三位一體的道路上搶先一步，使之真正成為我縣在全市、全省乃至全國范圍內有影響的產業。對機械加工業，在永安車橋生產規模不斷放大的同時，要關注萬山新型客車的研發和審批工作，對其客車市場和新型客車的研發給予一定的科技扶持和政策支持。對綠色食品加工業，要督促森源集團加快其食用菌研發基地的建設，充分利用出口貿易許可的權限，把擴大產品出口份額作為主攻方向。盼盼門作為園區內新型建材的重點企業，原材料和產品兩頭在外，當前需要在培育穩定的勞動力市場方面為企業搞好服務，鼓勵企業組織力量攻關，努力降低生產成本，擴大市場份額和利潤率。三是不斷完善現有的產業政策。注重以提高資源循環利用效率為導向，積極引導園區傳統的制造企業進行生態化改造，運用清潔生產的新工藝和新技術，建循環型企業。要建立入園企業的風險評估機制，加強對引進項目的篩選，大力引進能源消耗低、附加值高的產業項目。要建立已入園企業的績效考核辦法，改變以往單純依靠經濟指標的考核辦法，在經濟指標、安全和清潔生產、資源和能源消耗、社會效益等方面制定統一的考核標準，使之與全縣經濟和社會發展規劃目標相配套。

　　4、進一步完善開發區管理體制。自從1984年首批國家級經濟技術開發區在沿海地區成立至今，已近二十多年的歷史。在這二十多年的實踐過程中，各地開發區的管理體制不盡相同，有區政合一、以區代政、以政代區和獨立區域等多種類型。為充分發揮工業園在全縣工業經濟的陣地作用，發5號文件《縣委、縣政府關于進一步加快工業園建設步伐的意見》中從總體上確立了我縣園區的管理格局，去年6月底順利完成了工業園和招商局的資源整合，并進入實質性運作階段，有效發揮了工業園的項目載體功能。根據目前運行情況，提以下三個方面的建議：一是盡快確定管委會的內設機構、職能和人員編制。根據園區建設規劃，按照“利于管理，方便辦事”的原則和“決策機構一元化，管理機構行政化，服務機構企業化”的目標，盡早成立“一辦三部”，即辦公室、招商服務部、規劃建設部、資產經營部，核定其職能和人員編制，對工業園區范圍內的經濟、行政、招商引資、基礎設施建設等事務統一領導、統一規劃、統一管理，便于實行“一站式服務”，提高工作效率。二是不斷探索宏觀管住管好、微觀放開放活的減事放權機制。按照市場經濟規律，不斷探索從以往習慣于管理微觀經濟活動向更多地注重宏觀層面管理的實踐，大幅度地減少審批事項和審批環節，強化政策導向、綜合執法和公共秩序的監督管理，切實轉變管委會工作職能和行政方式，把資源配置的事交給市場，把生產經營權交給企業，把社會服務的事交給事業單位、群眾組織和中介機構。對一些具體的征地、拆遷補償工作，也可以通過一定的契約關系進行委托代理，實行政企分開和政事分開的改革。三是推行選優用優、效率優先的激勵約束機制。建設高素質的開發區行政管理人員隊伍，是開發區事業不斷興旺發達的根本所在。在社會大環境難以一時改善的情況下，開發區內要盡可能體現“事業留人”、“待遇留人”的小環境，使開發區既出建設成果，又出人才成果。

產業園調研報告 篇5

　　一、xx鄉鋁xx區根本情況：

　　另有已簽約落地園區的商丘廣源運輸公司馬上開工建設，投資5.6億元的14 商丘廣宇石墨公司正在做落地前的各項準工作，投資10億元的電解鋁陰極項目正在洽淡之中。

　　隨著市、區兩級政府進一步加大招商引資力度，特別是制定了專門的鋁xx區開展規劃，力爭把鋁加工業作為我市的支柱產業等相關政策出臺后，園區的開展后勁更加有力，園區的開展步伐明顯加快，各種配套設施更加齊備，園區功能更加完善。

　　二、當前我國鋁加工業開展現狀：

　　改變開放特別是近幾年以來，隨著我國經濟的持續快速增長，及我國進出口貿易的快速開展，對作為現代經濟和高新技術開展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛，同時國外特別是興旺國家對鋁行業的`進一步限制，使我國的鋁加工企業如雨后春筍般的快速壯大起來，特別是在廣東佛山，短短一年多時間，競猛增了400多家鋁加工企業，xx年來，全世界鋁材加工總。量為3000萬噸，而我國鋁產量為1300多萬噸，占全球總產量的40%還多，但我國的鋁加工企業多屬于高能耗，低附加值的加工企業，在國際上的競爭力不強，許多高精鋁產品仍需進口。同時鋁加工企業存在重復建設，盲目建設情況，出現了局部的產能過剩，真正的高精度鋁板帶，高強度汽車鋁輪，周密鋁鑄件，泡沫鋁、高壓電子鋁箔，優質彩色涂層板、鋁塑復合板管、特種鋁型材、微細球型鋁粉等產品嚴峻供不應求，市場缺口仍然很大。

　　三、鋁工業開展趨勢：

　　以美、日、德興旺國家為代表，鋁加工業在20世紀已完成了優勝劣汰，兼并重組的整合過程，并成立了跨國集團，進行全球性的選擇、生產和經營。其中美鋁公司在全世界設有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業，年加工能力為200萬噸，在鋁加工技術上處于全球領先地位。

　　通過對全球鋁行業縱向、橫向比較，多行業、多角度的分析論證，總體上講在今后一段時間內，電解鋁需求不會增長太多，鋁加工企業數量也不會有太大變化。但隨著經濟的開展，科技的進步對高技術高附加值的鋁產品需求將猛增。因此將來的鋁加工企業在加工工藝上，應向著更加精細化方向開展，在鋁加工裝備上，應向著更加智能化方向開展，在企業建設上，向著更加大而強和專而精方向上開展。

　　四、金融危機對鋁行業的影響：

　　xx年底，xx年初，全球金融危機爆發，加上原材料價格上漲，出口下滑，電解鋁下游行業開展后勁乏力等影響，我國鋁加工企業受到了嚴峻沖擊，單就我鄉鋁xx區內幾家企業來說就損失沉重：神火鋁廠的銷售嚴峻下滑，庫存壓力陡增，最后不得不停止過半生產線，直到我省加大戰略儲藏和國家領先實現企穩上升，才使神火鋁廠逐步渡過難關；商丘陽光鋁材公司生的鋁板也出現了滯銷現象，面對正在建設的冷軋項目，公司高層個別人士基至出現了猶豫思想；商丘東南鋁業的客戶需求減少80%，使其無法正常生產；河南鑫海鋁業公司干脆停產來應對危機。xx年底至xx年上半年上述四家企業共減少銷售收入近60億元，它們經歷了一次非常嚴峻的經濟寒冬。隨著xx年下半年我國經濟領先實現企穩上升，同時全球需求開始增長，xx年第四季度及今年第一季度，它們的銷售收入分別比20xx年第三季度增長了10%和17%，目前已根本恢復到危機前的生產銷售水平。

　　五、當前xx區鋁加工企業存在的問題：

　　1、鋁xx區還沒有形成規模，產品還比較單一。

　　2、鋁xx區的道路、電力、排水等各種配套設施還需更加完善。

　　3、高科技、高附加值的企業少，個別企業存在高能耗與污染。

　　4、園區內中小企業多，成規模的大企業少，真正深加工、精加工的企業更少。

　　5、園區內企業存在各自為戰，互不溝通，沒有形成合力，對外缺乏競爭力。

　　六、對策和建議：

　　1、制定更加優惠的招商引資政策，進一步加大招商引資力度，力爭使更多鋁加工企業，特別是大企業入駐園區，擴大園區規模，健全產品類型。

　　2、進一步增強科技是第一生產力的觀念，努力改良企業的生產工藝，向著高、精、尖方向開展。

　　3、全力以赴搞好園區建設，同時加強對園區服務人員的素養培訓，力爭為落地企業提供更加全方位的優質服務。

　　4、積極引導、關心企業努力做大做強，不斷擴大企業在行業中的競爭優勢。

　　5、協調企業互相交流，取長補短；嚴禁過度重復建設及惡性競爭。

　　6、實施大項目帶動戰略，培育骨干企業，要努力引進一些鋁加工業的戰略投資者，形成以大帶小，以點帶面的良好格局。

　　7、提升供識，搶站開展制高點，一定要抓住歷史戰略機遇，克服消沉等待、無所作為的思想，積極發揮主觀能動性，走出一條政府引導與市場運作互動，對外開放和深化改變互促，產業開發與行業開展互助的開展路子。要通過大力開展鋁加工業來不斷調整我區產業結構，不斷壯大鋁加工業園的規模，不斷增強其在我區經濟中的支柱性作用。

產業園調研報告 篇6

　　近年來，在我區經濟飛速開展的背后，出現了產業結構不合理，稅收結構失衡，土地資源緊張等一系列限制我區經濟開展的瓶頸問題。為此，區領導在深入調研的根底上，幾經周折，艱難探究，提出了開展特色區的設想，并于20xx年8月16日成立了楊金產業園區指揮部。指揮部成立后，我認真學習了關于園區建設的相關理論知識，先后到全國多個先進xx區考察調研，并召開各階層座談會，摸清了情況，開展了研討，提出了對策，較好地完成了調研任務，到達預期目的。

　　一、xx區建設xx區的必要性

　　一是要充分認識到，楊金產業園區的建設開展能夠有效解決xx區存在的產業結構不合理，稅收結構失衡等問題。

　　產業結構方面，20xx年我區二產產值分別為34.1.44.6.54.45（億元），年均占我區生產總值的18%；三產產值分別為159.1.188.5.224.5（億元），年均占到我區生產總值的80%。而xx市20xx年的二產產值占市生產總值的52%，三產只占市生產總值的43%。

　　第二產業應是經濟增長的主要支柱，但我區的第二產業開展明顯滯后，二產、三產比例嚴峻不平衡。所以xx區調整產業結構，開展工業經濟迫在眉睫。

　　稅收結構方面，20xx年僅房地產業占我區地稅稅收比重高達28%、42%、45%。我區的稅收收入過分依靠房地產業，支柱稅源過于單一且有逐年遞增的趨勢，不利于財政收入的長期穩定增長。

　　房地產業屬于一次性稅收，且占用大量珍貴的土地資源，遺留下來的`卻是居民醫療、子女上學、社區管理等一系列問題。所以只有工業企業的開展壯大，才能真正為我區稅源經濟帶來可持續開展的道路。

　　二是要充分認識到，楊金產業園區的不斷開展壯大，能夠大大加快xx區城市化、現代化進程。

　　通過楊金產業園區建設，引導和組織國內外以及轄區優質企業向xx區聚攏，能為企業提供更為寬闊的市場和持久的動力，從而擴大城市規模，帶動xx區經濟開展，增強我區綜合實力。同時，園區也可以充分利用企業的資金、信息、人才等資源共享優勢，以項目帶開發，以開發促開展，既聚攏了分散的工業和人口，又彌補了城市建設資金的缺乏，從而加快城市化、現代化進程。

　　三是要充分認識到，楊金產業園區的建設開展，能夠使xx區在新一輪的競爭中處于主動地位并搶占先機。

　　近年來隨著沿海地區土地稀少、地價貴、勞動力本錢高等問題出現，大量工業企業開展方向已轉向內地，國家也適時提出了中部崛起的戰略方針。而作為xx省會的xx市以其便利的交通優勢，興旺的物流業，以及龐大的勞動力市場成為國內外眾多優秀企業的首選。在新一輪的競爭中，抓住機遇，創造條件，積極承接興旺地區的產業轉移，才能更快更好地開展自己。開展楊金產業園區，正是提高我區經濟綜合實力和競爭力的有效載體。因此，我們要把握時機，加快開展xx區，推動xx區實現跨越式開展。

　　二、楊金產業園區的建設理念及下一步工作思路

　　1、園區的功能定位及建設開展理念

　　園區的功能定位為：以生態化建設，緊湊型開展為理念的設施齊全、職能完善、和諧宜居的城市近郊生態節能型產業聚攏區。

　　生態型xx區是在我國第一代xx區和第二代xx區之后的第三代xx區的主要形態。是依據循環經濟理念、工業生態學原理和清潔生產要求而設計建立的一種新型xx區。由于楊金產業園區東接鄭東新區,北臨黃河文化旅游圈的特別地理位置，園區在建設開展上要突破原有xx區的建設模式，加強能源節約和生態環境保護，注重生態文明建設。向東與鄭東新區相互照應，園區城市一體化。向北可以緊密結合文化旅游產業搞生態型產業園區觀光旅游。形成一個集觀光、生產、研發、展示、銷售于一體的現代化產業園區。

　　2、下一步園區的工作思路

　　20xx年園區將以做好楊金路的拓寬改變為重點，以啟動楊槐村的改變為突破口、加快建設用地調整進度，制定完善的園區優惠政策，確定園區的開展定位。項目引進上，要改變觀念，變招商為選商，變被動招商為主動招商。只有符合占地少，高附加值、低污染的企業在通過區園區領導小組評審合格后方可入駐。對于能給園區帶來巨大經濟效益的優良企業項目，園區領導要主動出擊，與企業負責人積極會談，爭取項目的落實。

　　三、園區的開展前景

　　1、園區地理位置

　　楊金產業園區位于xx市東北部，地處xx區xx鎮楊金路兩側，涉及xx鎮和祭城路辦事處。東臨107國道輔道，西接花園路，毗鄰連霍高速公路入口，距京珠高速入口5公里，離新鄭國際機場25分鐘車程，交通優勢十分突出。園區現擬規劃面積為8平方公里。

　　2、楊金產業園區的開展前景

　　楊金產業園區作為xx區的重點產業園區，建成后將是一個集觀光、生產、研發、展示、銷售為一體的特色產業園區，將為我區帶來巨大的經濟效益和社會效益。

　　經濟效應方面：一、資金投入預算，園區前期建設約需區財政投入啟動資金2.5億元，其中預征土地1000畝，每畝15萬元，需資金1.5億元；修建道路需資金1億元。二、資金產出預算，按照《xx市標準xx區開展的指導意見》（鄭園區【20xx】3號文附件）xx區、xx區每平方公里實現銷售收入15億元以上，年稅收11000萬元以上。那么，1000畝（約0.67平方公里）土地平均每年可實現銷售收入約10億元以上，創造稅收約7370萬元以上，也就是說2.5億元資金最多3年半的時間我們即可收回，并開始盈利。按照xx鎮20xx年財政收入7619萬元來看，園區1000畝地創造的稅收可相當于再造一個xx鎮。

　　社會效益方面：第一，園區的建設開展將改善我區目前工業企業散亂無序的現狀，為轄區企業提供寬闊、持久的開展空間，同時也為xx區失地農民創造就業時機，為保障社會穩定建立和諧社會起到重要作用。第二，園區的建設開展將以二產帶三產，帶動整個xx區的xx區經濟，在市郊再創一個新的xx鎮，推動xx區城市化進程，增強我區經濟實力，為我區經濟后續開展提供持久的動力。

　　今后五年，仍將是楊金產業園區的起步階段，是園區快速開展、形成規模奠定根底的重要階段。所謂栽下梧桐樹，引來金鳳凰。園區將不斷加強根底設施建設，完善服務職能，吸引國內外優秀企業項目，建立以可持續開展為目標的新的循環經濟開展模式，把園區建成xx市開展最快、最具活力的xx區。

　　四、國內其他成熟xx區的開展情況

　　國內知名的生態型xx區蘇州新加坡工業園自1994年成立以來，主要經濟指標年均增幅達40%左右，累計上交各類稅收460億元，創造就業崗位超過40萬個。20xx年，園區實現地區生產總值680億元；地方一般預算收入52.5億元；固定資產投資395億元。目前，園區以占xx市4%左右的土地、人口和7%的工業用電量，創造了全市15%左右的GDP、地方一般預算收入和固定資產投資。

　　我區做為xx省的首善之區，怎樣再造新優勢，在新一輪競爭中搶占主動地位，全面提升我區經濟綜合實力和整體素養，是當前一個重要而緊迫的課題。通過近期的調研學習，特別是從國內先進xx區考察回來后，我深深體會到，在國內地區經濟開展競爭日益劇烈的今天，加快開展特色產業園區無疑是一條被實踐證明，符合當前形勢，切合我區實際的好路子。為此，我們一定要加大楊金產業園區建設的投入力度，以便為xx區將來的經濟開展奠定堅實的根底，爭取xx區再創新的輝煌！