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培訓費事前績效評價報告范文

發布時間:2024-10-26

培訓費事前績效評價報告范文(精選4篇)

培訓費事前績效評價報告范文 篇1

  為加強財政支出管理,切實提高財政資金使用效益,進一步落實監管責任,根據《中華人民共和國預算法》、《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件精神,湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司接受祁東縣財政局(以下簡稱“財政局”)的委托,本著獨立、客觀、公正、科學的原則,于20xx年6-8月對祁東縣教育局(以下簡稱“教育局”)中小學教師繼續教育培訓經費項目實施績效評價。根據財政支出績效評價的有關規定,形成本績效評價報告。

  一、項目基本情況

  (一)項目單位基本情況

  1、單位主管部門: 祁東縣教育局

  2、項目名稱:中小學教師繼續教育培訓項目

  3、項目實施單位:祁東縣教師進修學校

  4、項目概況

  為貫徹落實全國、全省教育大會和《中共湖南省委、湖南省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》(湘發(20xx)22號)精神,及湖南省教育廳、湖南省財政廳《20xx年--20xx年湖南省“國培計劃”統籌規劃與組織實施方案》要求,以造就高素質專業化教師隊伍為目標,以提高教師師德素養和業務水平為核心,以農村教師為重點,全面提高中小學教師質量,建設一支高素質專業化的教師隊伍,根據國家、省、市政府《鄉村教師支持計劃》規定,各級政府按中小學、中職學校、幼兒園教師工資的1.5%撥付經費用于教育行政部門的教師培訓項目。

  (二)項目實施情況

  1、項目收到資金情況

  20xx年下達中小學教師繼續教育培訓項目資金共844.04萬元,教育局實際收到縣財政撥款844.04萬元,資金到位率100.00%。

  2、項目資金使用情況

  20xx年度全縣中小學教師送教培訓項目由祁東縣教育局委托祁東縣教師進修學校實施,將部分項目培訓資金撥付給祁東縣教師進修學校,其中11個培訓項目由縣教師進修學校組織實施,其余8個項目培訓費用由縣教師進修學校代付給承辦單位。20xx年度祁東縣教育局收到項目經費844.04萬元,實際撥付縣教師進修學校合計664.04萬元,其中:培訓經費564.04萬元,建設經費100萬元。

  20xx年祁東縣教師進修學校合計使用經費169.71萬元。其中:支付國培項目培訓費149.35萬元,關懷培訓費用3.12萬元,特崗教師崗前培訓費14.83萬元,普通話等級測試培訓0.91萬元,教學設備購置1.50萬元。

  3、項目資金結余情況

  根據此次專項資金現場績效評價和項目單位上報情況,資金支出未完全按照項目計劃和項目要求執行,培訓資金結余674.33萬元,金額較大。其中:祁東縣教育局項目資金未撥付金額合計180萬元,祁東縣教師進修學校20xx年培訓經費結余494.33萬元。

  4、專項組織管理

  縣教育局深入鄉村學校和教學現場,開展診斷測評,找準鄉村教育、教師、學校(幼兒園)的真問題、真需求,擬定培訓計劃制定20xx年培訓需求。一是堅持學為中心、結果導向、專項資金專款使用為原則,以解決教師在教育教學中的實際問題為指向,制訂教師個性化能力提升解決方案,采取任務驅動、成果展示等方式引導教師學員做中學、做中用,確保培訓成果能用、管用、好用,將學習貫徹全國和全省教育大會精神,師德養成教育、信息技術應用、國家安全教育、掃黑除惡工作等納入必修內容;二是組建高水平的培訓專家團隊,原則上一線優秀教師、教研員和校園長的比例不低于50%,合理控制培訓班級規模,原則上每個班級培訓人數控制在70人(含)以內,以保障教學培訓質量;三是修訂完善培訓管理制度、流程工具等,根據實際需要查漏補缺,不斷提升規范化、專業化、精細化管理水平,對于培訓經驗豐富、培訓質量高、績效評估好、培訓模式科學、在同類項目中形成優勢特色的項目大力在全縣推廣。

  5、項目組織實施情況

  (1)根據年初教育工作年度計劃、培訓計劃和培訓方案,由教育局師訓股負責組織,在全縣范圍內選出一批中小學各學科的優秀教師,通過省市培訓后,精心打造一批優秀的專、兼職教師團隊和培訓管理團隊。

  (2)確定培訓基地。

  (3)確定參培人員。

  (4)按照“總體規劃、分步實施、學用結合、注重實效”的原則組織實施,采取集中現場實踐性培訓與網絡研修相結合的混合培訓模式。

  (5)培訓工作完成后,形成《20xx年度中小學教師各類培訓項目完成匯總表》。

  (三)項目績效目標

  1、總體項目目標

  以造就高素質專業化教師隊伍為目標,以提高教師師德素養和業務水平為核心,以農村老師為重點,全面提高中小學教師素質。

  2、具體項目目標

  (1)完成國培項目的實施。

  (2)完成教師各科專業知識、信息技術能力、心理健康教育、學校安全管理等50多個子項目開展教師全員培訓工作。

  (3)完成國培、省培、市培、縣培各類教師八千多人的各類培訓任務。

  、績效評價工作情況

  (一)績效評價目的

  績效評價的目的在于通過對教育局教師培訓項目進行績效評價,衡量項目資金的產出與績效,了解、分析、檢驗項目是否達到預期目標,資金使用是否有效,為以后年度安排財政資金提供重要依據。及時總結經驗,分析存在的問題,采取切實有效的措施進一步改進和加強財政支出項目管理,切實提高財政資金使用效益。同時探索專項資金的績效評價的辦法、制度,逐步形成績效評價的體系和機制,進一步提高專項資金使用管理效益。

  (二)績效評價過程

  根據20xx年6月下發的《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)的要求,祁東縣財政局委托湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司負責該項目績效評價工作的具體組織實施。20xx年6-8月,湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司組織項目組進行現場評價工作。績效評價主要采取以下的方式:一是與項目單位進行溝通、詢問,聽取項目單位有關資金使用管理及項目組織實施等情況介紹,了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等;二是通過審查政策文件、項目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項目收支明細賬等資料,以了解項目具體情況;三是實地考察項目實施后現場;根據收集的相關資料、數據、績效評價自評報告等材料進行分析,全面了解項目的基本情況,為提出評價結論提供依據。

  (三)綜合評價情況及評價結論

  根據《中華人民共和國預算法》《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件規定,我們對本項目的總體評價是:制定了項目相關的管理制度,通過加強對項目組織體系建設、考核監督等工作,強化對項目承擔單位業務管理等措施,保證了教育局教師培訓項目涉及的部分項目的實施,取得了一定的社會效益。但也存在培訓工作未按計劃完成、績效目標設立欠明確、自評意識薄弱,自評結果未公示、制度執行不到位等問題。根據《20xx年度專項資金績效評價指標評分表》評分,得分62.2分,評價等級為“中”。

  績效評價結果采取評分和評級相結合的方式,具體分值和等級可根據評價內容設定。總分為100分,參照財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)劃分為四檔:90(含)-100分為優、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。

  項目主要績效情況分析

  (一)產出指標完成情況分析

  項目完成情況

  教育局教師培訓項目涉及的培訓項目為:

  1、鄉村小學教師專業能力;

  2、鄉村中小學校長領導力;

  3、中小學教師信息素養培訓者研修;

  4、幼兒園教師園長培訓;

  5、綜合改革模式創新試點等五類國培計劃以及省培計劃、市培計劃、縣培計劃等共18個,應撥付縣教師進修學校培訓費用627.75萬元(見下表),實際撥付縣教師進修學校664.04萬元(包括培訓基地維修維護經費36.29萬元)。

  20xx年度縣教師進修學校實際支付國培項目培訓費149.35萬元,關懷培訓費用3.12萬元,特崗教師崗前培訓費用14.83萬元,普通話等級測試培訓0.91萬元,培訓教學設備購置1.50萬元。實際用于培訓的資金共計169.71萬元。

  (二)效益指標完成情況分析

  1、項目實施經濟效益分析

  教師培訓項目是建立在黨中央、國務院上世紀末提出“科教興國”的戰略基礎上,21世紀是知識經濟時代,培養種子教師,促進校本培訓的落地生根,引領鄉村教師校本研修持續化、常態化,更有利于促進當地經濟建設和社會發展。

  2、項目實施社會效益分析

  教師培訓項目著眼于提高教育工作者的業務能力與工作素養,以教書育人的方式間接影響人口素質的提高,以服務社會的職業理想增強就業能力,提高勞動生產率和資源使用率,縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。

  (三)社會公眾或服務對象滿意度

  20xx年6月18日-20xx年6月22日,教師培訓項目滿意度調查問卷收到有效問卷60份,調查問卷顯示教師滿意度達到了89%。

  四、存在的問題

  (一)績效目標設立欠明確

  縣教育局存在未申報績效目標情況,未針對該專項資金設定績效目標,績效目標分散在各項目工作方案、考核辦法中,績效目標設立不明確,預期效益指標未量化。

  (二)業務管理欠規范

  1、部分教師重復參加國培計劃。

  2、同一培訓項目重復出現。

  3、部分項目完成情況與縣教育局提供的《祁東縣20xx年度中小學教師各類培訓完成匯總表》情況不相符。

  (三)資金使用不合理

  20xx年財政預算該項目經費844.04萬元,實際用于培訓的資金共計169.7075萬元,資金結余過大,使用不合理。

  (四)自評意識薄弱,未公開績效自評報告

  縣教育局的績效自評報告簡單,指標未細化量化,績效自評反映的問題不夠具體,截至評價現場結束日,縣教育局未公示績效自評報告。

  (五)制度不完整

  評價過程中縣教育局提供的教師培訓項目中的相關制度不完善。

  、相關建議

  (一)建立健全績效目標

  績效目標設立應針對專項資金設立,全面反映項目應達到的數量、質量、時效、成本及預期效益,按明細項目內容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。這有利于對實施單位進行階段目標考核和監督,在此基礎上,做到預算明細化,細化資金支出計劃等。

  建議財政部門將績效目標設置作為預算安排的前置條件,加強績效目標審核,對審核不通過的,不予安排預算;建立預算資金績效運行監控機制,確保績效目標如期保質保量實現,對存在嚴重問題的政策、項目要暫緩或停止預算撥款,督促及時整改落實,加強預算執行監控,科學調度資金,切實提高預算執行效率。

  (二)加強資金使用管理

  一是應科學制定培訓計劃,切實加強經費管理,加快執行進度,嚴格遴選參訓學員,讓更多教師受益;二是建立財務監控機制,加強對專項資金的使用情況進行檢查,保證專項資金的安全性和使用的規范性。

  (三)認真開展項目績效自評工作

  注重結果導向,強調成本效益,將政策、項目預算資金使用效果作為政策執行和項目實施的落腳點,堅持“花錢辦實事,小錢辦大事”原則,專項資金的設立和新增嚴格執行事前評估、程序報批和項目臺賬管理,教育局負責公開預算績效自評結果,預算績效評價結果公開的內容必須詳實、準確,主要包括預算績效評價的基本情況、預算績效評價結論和存在的問題等方面,根據需要可全部公開也可只就評價結論和存在的突出問題進行公開。

  (四)制定相關制度,并嚴格按制度執行,加強監督管理

  梳理各項制度,完善并制定符合實際、可執行的相關制度,嚴格按制度定期、不定期對項目進行檢查、監督與考核。

培訓費事前績效評價報告范文 篇2

  一、項目基本情況

  (一)項目概況。

  1.立項背景及目的。

  開闊視野,學習借鑒外地經驗,不斷增強代表的政治意識、法律意識、履職意識和創新意識,充分發揮代表作用,不斷提高代表履職能力,為促進全縣經濟社會發展做出新的貢獻。

  2.項目實施情況。

  正確認識我國人民代表大會制度;搭建平臺載體更好地發揮人大代表作用;加強人大監督工作的幾個問題;現場教學:參觀學習人大代表工作站;參觀愛國主義教育基地和國際經濟合作區、國際院士港;考察學習鄉村振興示范村建設、城市管理工作。

  3.資金來源及使用情況。

  20xx年用年初預算縣級財政資金50萬元,支付完成了組織縣人大代表到全國人大深圳培訓中心青島分教點進行培訓,時間7天(含往返)。

  4.組織及管理情況。

  資金使用嚴格按照《培訓費管理使用的辦法》管理使用,嚴禁擅自改變資金用途,隨意截留、擠占、挪用,做好績效監控,確保其專款專用,切實提高財政資金使用效益。

  (二)績效目標。

  1.總目標

  根據總體工作方案,制訂了各項具體工作方案及實施措施,以確保全面完成各項產出目標,達到預期效果目標。

  2.年度目標

  按照年初工作安排,組織縣人大代表到全國人大深圳培訓中心青島分教點進行培訓,開闊視野,學習借鑒外地經驗,不斷增強代表的政治意識、法律意識、履職意識和創新意識,充分發揮代表作用,不斷提高代表履職能力,為促進全縣經濟社會發展做出新的貢獻。

  二、績效評價工作情況

  (一)績效評價目的

  對照年初確定的績效目標各項任務,加強項目資金的管理使用,確保資金使用合規合法,促進工作效率提高,保障人大代表培訓的正常開展。

  (二)績效評價原則、評價方法

  1.績效評價原則。

  本次績效評價遵循科學規范原則、公正公開原則、分級分類原則、績效相關原則。

  2.績效評價方法。

  本次績效評價采用了成本效益比較法、目標預定與實施效果比較法、最低成本法。

  三、評價結論

  (一)評價結果

  在各代表反饋的基礎上,我單位對績效評價情況進行了綜合評定,認為縣人大代表培訓經費的管理使用規范、資金使用效益明顯,成效顯著,根據20xx年項目支出績效自評指標評分表評分,按照打分標準,得出20xx年度人大代表培訓經費綜合評價自評分數為99分,績效評價等次為“優秀”。

  (二)主要績效

  該專項資金的投入使用,為人大代表履職能力提升提供了財力保證。完成了組織縣人大代表培訓工作,達到了預期主要的經濟、政治和社會效益。

  四、成本效益分析。

  該項資金用于組織縣人大代表到全國人大深圳培訓中心青島分教點進行培訓,資金支出控制在預算范圍內,達到了預期績效目標。項目和資金管理科學合理,整體項目效果良好。

  五、主要經驗及做法、存在的問題和建議

  (一)主要經驗及做法

  對照年初確定的績效目標各項任務,加強項目和資金管理,確保資金使用合規合法,促進工作效率提高,保障項目和資金管理順利完成。

  (二)存在的問題

  績效指標設立科學性有待加強。項目實施后的經費支出情況有待更細化、完整、科學。

  (三)建議和改進措施

  進一步完善項目績效目標及績效指標。項目績效指標需結合項目明細具體設置,盡可能全面、客觀的反映項目產出及效果。

培訓費事前績效評價報告范文 篇3

  根據《云南省財政廳關于印發〈云南省項目支出績效評價管理辦法〉的通知》(云財績(20xx)11號)《昆明市五華區人民政府辦公室關于印發五華區預算績效管理暫行辦法》(五政辦通〔20xx〕10號)《中共昆明市五華區委 昆明市五華區人民政府印發〈關于全面實施預算績效管理的實施意見〉的通知》(五發〔20xx〕10號)等文件的要求,昆明盛標項目管理咨詢有限公司接受五華區財政局委托,于20xx年6月-7月對五華區教育體育局(以下簡稱:五華區教體局)師訓教研與考核經費項目開展財政支出重點績效評價,現將相關情況報告如下:

  一、基本情況

  (一)項目概況

  五華區教體局按照《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》(教基〔20xx〕14號)《云南省中小學教師繼續教育規定》(省政府35號令)《中共云南省委 云南省人民政府關于深化新時代中小學教師隊伍建設改革的實施意見》(云發〔20xx〕21號)《昆明市實施名校名師名長工程的意見》(昆辦發〔20xx〕10號)以及《昆明市五華區教育體育事業發展“十四五”規劃》(送審稿)等文件要求,加強教師隊伍建設,整體規劃設計教師梯隊“塔式”培養結構,通過新任教師、青年優秀教師、骨干教師、卓越教師(市級名師、名校長和名班主任)和領軍教師(未來教育家)五個層次的梯隊建設培訓,打造一支專業精良的高質量教師隊伍。同時,緊扣構建學生核心素養發展的“五育并舉”教育體系,實施教研制度和教師全員輪訓制,將五華區基礎教育發展研究院打造為“課程指導中心、教學研究中心、質量評價中心、資源建設中心和教師發展中心”,以此提高我區基礎教育質量。其次,積極探索教科研發展新路徑,通過實施名校、名師、名長工程(以下簡稱“三名”工程),加大開放辦學力度、增強教育創新驅動能力、建立健全激勵體系、激發學校辦學活力、有效提高教育質量,形成全面發展、豐富多樣、惠及全民的優質教育格局,教育質量保持全市、全省領先優勢,加強五華教育的品牌美譽度,進一步提高人民群眾對五華教育的滿意度。

  (二)項目資金安排情況

  1、項目預算

  “師訓教研與考核經費”作為一級核算項目,預算總投入為2,950.00萬元,項目資金由五華區財政全額撥款保障,項目預算申報經費明細為:師訓經費1,400.00萬元;考核經費1,400.00萬元;教研經費150.00萬元。

  2、資金使用情況

  根據昆明市五華區財政局《五財行[20xx]1號文財政預算批復》,五華區財政局20xx年安排五華區教體局申報的“師訓教研與考核工作”項目資金2,950.00萬元,20xx年收到區級下達項目資金2,603.13萬元,追加教師節表彰三名工程資金144.76萬元,實際到位資金合計:2,747.89萬元。截止20xx年12月31日項目實際支出2,747.89萬元,資金支付進度為100%。項目無結轉結余資金,項目具體使用情況詳見下表:

  略

  (三)項目實施內容

  1、項目名稱:師訓教研與考核經費項目

  2、績效考評單位:五華區財政局

  3、項目執行單位:昆明市五華區教育體育局

  4、資金使用單位:區屬公辦相關學校

  5、項目受益對象:區屬公辦相關學校和教師

  6、項目實施內容與規模

  (1)師訓經費項目

  項目完成轄區內各級各類各學科骨干教師集中培訓,組織開展新教師培訓及教學技能達標考核、青年教師研修培訓及考核、全員短期集中培訓、中小學幼兒園教師技能提升培訓等工作。組織和支持年度區級名師工作室、青少年創新展示活動、五華三幼名園長返聘費、銀齡講師、引進名師、20xx年市級人才項目專項等工作。

  (2)“三名”工程考核項目

  按照《五華區名校名師名長工程實施方案》《五華教育高質量發展成果獎評價方案(試行)》文件精神,區“三名”工程領導小組辦公室組織完成了對“三名”工程20xx學年度名師、名長激勵考核和其他有關考核評價工作。完成20xx年度昆明市名師名長工作室、五華區名師名長工作室評審考核、春城教學名師、名班主任評審、昆明骨干教師、學科帶頭人推薦評選、組織榮獲國家、省、市、區各類的專業技術稱號的教師參加考核。

  (3)教研經費項目

  項目緊扣構建指向學生核心素養發展的區域“五育并舉”教育體系,積極探索教科研發展新路徑;牢記使命,服務區域教育教學質量提升,服務教師專業成長,服務學生全面發展,服務教育管理決策。在區域教研方面,則更具體化為四個重要內容:推進區域課程教學改革、教學診斷與改進、課程教學資源建設、培育推廣優秀教學成果。

  (四)項目績效目標設立情況

  1、項目績效目標

  依據《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》等文件要求,五華區教體局為了發揮教育研訓人員在教育教學改革中的引領作用,以課題研究為導向,深入研究教育教學改革,促進教育教學方式現代化;以課堂教學改革研究為著力點,推進教學方式和育人方式改革;以推進教育現代化為目標,強化教育評估研究,發揮評估工作的診斷激勵功能,為教育改革與教育教學實踐提供決策咨詢和指導。在推進教育智庫建設的同時,建立基于大數據的教育決策服務系統,不斷提高教育決策科學化水平。創新學術研究管理制度,完善教學和研究經費資助項目的立項審核機制,確保區域科研、教研和培訓工作解決本區教育實際問題,實現教育研訓工作的系統性、科學性與實效性有機結合。以機構改革推動“研訓一體”融合教研機制形成,不斷創新。同時,調整職能定位,將五華區基礎教育發展研究院打造為“課程指導中心、教學研究中心、質量評價中心、資源建設中心和教師發展中心”,建立形成“學科縱向貫通橫向融合、學段縱向銜接橫向管理、部門縱向分工橫向協同”的立體化工作模式,實現學科內深度教研、學科間相互融合、學段間加強銜接、部門加強統籌,全方位高水平服務五華學校的發展。

  ①為每年新招錄的教師提供必要的入職前培訓,為全區5000余名在職在編老師提供日常培訓工作,開展名師工作室,培養教育教學名師在職在編教師日常培訓人數大于等于80%,積極推進教師隊伍建設。

  ②名師長考核合格率大于等于90%。

  ③科技創新,開設課程門數。

  2、項目產出、效果績效目標

  依據昆明市五華區財政局《關于下達20xx年度部門預算經費指標的通知》資金文件,項目的上級下達績效考核目標如下表:

  略

  3、項目產出、效果績效目標調整情況

  我們根據五華區教體局前期資料收集和項目開展調查情況,結合五華區教體局項目工作開展的核心工作目標及工作內容,對本次績效評價工作中相關項目工作在產出和效果方面進行了審慎的調查和分析,針對項目開展的關鍵工作目標和評價內容進行了重新設定,調整后具體產出、效果績效目標如下表:

  略

  (五)組織管理情況

  1、組織實施

  (1)項目實施部門:昆明市五華區教育體育局

  職責:全面貫徹落實國家、省、市等相關文件精神,致力于將五華建成“教育名區”,建立健全師資隊伍建設,促進全區教師專業發展,提升全區教育發展水平。全面負責教師培訓,中小學教學研究,科技創新,“三名”工程等工作開展。

  (2)為確保項目按時按質推進,各級各層次各學科教師培訓工作的師訓經費項目由五華區教體局教師發展與合作交流科和五華區基礎教育發展研究院共同負責;

  (3)“三名”工程考核項目組織管理機構如下:五華區成立由區委常委、組織部部長任組長,分管教育的副區長任副組長,區教育局、區人才辦、區委編辦、區人社局、區財政局、區發改局、市規劃局五華分局、市國土資源局五華分局、區住建局、區科信局、區審計局、市公安局五華分局、五華區國有資產投資公司等部門主要領導為成員的“三名”工程領導小組。領導小組下設辦公室,負責“三名”工程日常工作,由分管教育的副區長兼任辦公室主任,區教育局局長兼任辦公室常務副主任。

  (4)教研經費項目緊扣構建指向學生核心素養發展的區域“五育并舉”教育體系,由五華區基礎教育發展研究院負責實施。

  2、工作程序

  師訓經費原則上依據《云南省中小學教師繼續教育規定》1996年4月30日(云南省人民政府令第35號)“第十三條 中小學教師繼續教育所需的經費,依照經費管理權限,由教育行政部門從教育事業費中按教師工資總額的2%和教育附加的5%安排”要求安排。年度經費以預算批復資金為準,工作過程由教師發展與合作交流科和五華區基礎教育發展研究院根據年初工作計劃及上級業務條線文件要求安排轄區各級各層次各學科教師培訓工作和考核工作。

  “三名”工程考核項目按照“隊伍穩定、師資培養、人才引進”三個方向統籌資金安排。原則上,隊伍穩定資金以人才崗位目標、年度目標考核為依據進行兌現,師資培養資金以業務經費納入年度預算進行安排,人才引進資金通過設立區級人才引進專項資金進行統籌。年初區“三名”工程領導小組辦公室依據總體目標任務制訂年度實施計劃。年末區“三名”工程領導小組辦公室組織完成20xx學年度名師、名長激勵考核和其他有關考核評價工作,五華區教體局按照領導小組辦公室下達的年度激勵考核名單進行兌現。

  教研經費由五華區教體局在年初申報相關項目預算資金,五華區基礎教育發展研究院負責區域教研方面工作,實施內容主要包括:推進區域課程教學改革、教學診斷與改進、課程教學資源建設、培育推廣優秀教學成果等四個重要內容。

  3、財務管理及經費撥付流程

  (1)通過前期調研,五華區教體局項目實施過程中資金使用主要按照《五華區教育體育局“三重一大”決策制度》《五華區教育局20xx年項目預算工作會議紀要》《昆明市五華區教育局專項資金管理辦法》等執行,五華區教體局費用報銷是參考五華區區級費用報銷管理制度規定執行。五華區教體局大額資金按“三重一大”決策制度相關:“教育體育局機關科室一次性支出1萬元以下由局長批準,1萬元(含)以上的經費開支由局領導班子集體研究批準”。具體程序為:由使用科室或校園制定支出計劃或請示,交由局行政辦公室統籌,分轉相關科室提出初步意見,局財務科提出資金來源初步意見,分管副局長提出審核意見后,提交局領導班子集體討論決定,局長代表班子最終簽署集體討論意見。

  (2)“三名”工程考核經費的使用:依據《五華區“三名”工程專項資金使用管理辦法(試行)》“第九條區教育局每年根據區財政局對‘三名’工程年度預算安排,按照經區‘三名工程’領導小組審核通過的實際支出需求,報送需求計劃至區財政局,區財政局將‘三名’工程專項資金劃撥五華區教體局。由五華區教體局及時足額按照核定的支出項目將資金劃撥至有關學校和部門,涉及個人的資金也要及時兌付”。

  4、五華區教體局績效管理組織機構

  五華區教體局績效管理組織機構如下:五華區教體局成立由教育工委專職副書記、教育體育局黨組副書記、副局長任組長,副局長任副組長,財務科副科長、組織科副科長、辦公室主任、督導室副主任、民辦教育科負責人、德育科科長、安保科科長、初教科科長、中教科副科長、人事科科長、競訓科科長、群體科科長、基建科負責人、招考中心主任等為成員的績效管理組織領導小組。

  二、績效自評情況

  (一)自評報告概述

  根據《五華區財政局關于開展20xx年度財政支出績效重點評價工作的通知》(五財〔20xx〕6號)等文件的要求,針對項目開展內容與實際資金收支情況,五華區教體局提交了《昆明市五華區教育體育局師訓教研與考核經費項目績效評價報告》。自評報告簡要闡述了項目情況、評價工作情況、評價結論和績效分析等,按要求對項目的經驗總結、存在問題和改進建議進行論述,但對存在的問題論述比較簡單,未深入挖掘項目績效管理中存在的深層次問題。此外,自評報告采用的績效指標體系為了有更好的操作性,選取了相對容易的指標構成指標體系,可能在一定程度上削弱指標對績效目標的反映情況。

  (二)自評結論

  1、評價結果

  五華區教體局提供的績效評價資料有項目業務資料、財務資料和統計數據等資料,通過對上述資料的分析、計算和核查,五華區教體局對20xx年“師訓教研與考核經費項目”進行了績效自評。通過采用科學、規范的方法,依據既定的評價技術體系,基于預期目標實現程度,評價20xx年度預算績效目標的完成情況較好。

  2、主要績效

  一是加強教師隊伍建設。整體規劃設計教師梯隊“塔式”培養結構,通過新任教師、青年優秀教師、骨干教師、卓越教師(市級名師、名校長和名班主任)和領軍教師(未來教育家)五個層次的梯隊建設培訓,打造一支專業精良的高質量教師隊伍。

  二是提升教育教學質量。緊扣構建指向學生核心素養發展的區域“五育并舉”教育體系,積極探索教科研發展新路徑,充分發揮優質學校的輻射帶動作用,聚焦課堂,以點帶面,校際互動,同伴互助,特別是學區聯動式教研,集團校間聯合教研,實現全學段融通,一體化發展,促進教育質量全面提升。在區域教研方面,則更具體化為四個重要內容:推進區域課程教學改革、教學診斷與改進、課程教學資源建設、培育推廣優秀教學成果。

  三是促進教師專業發展。為實現名長、名師和名校的示范引領作用,各級各類名師工作室通過課堂觀摩、精品教研、交流分享、工作室活動有力地促進教師專業素質提升,引領我區教育教學發展。同時,通過學區內校級間,學區間交流合作,教師結對幫帶、名師引領、專家指導、學習培訓、搭建交流展示平臺、參與課題研討等形式,積極營造濃厚的教研氛圍,激發教師學習熱情,促進教師專業成長。

  三、績效評價組織情況

  (一)績效評價依據

  1、《中華人民共和國預算法(20xx年修訂)》;

  2、《中華人民共和國預算法實施條例》(國務院令第729號修訂);

  3、《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號);

  4、《財政部關于印發〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》(財預〔20xx〕10號);

  5、《中共云南省委云南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(云發〔20xx〕11號);

  6、《云南省財政廳關于印發〈云南省項目支出績效評價管理辦法〉的通知》(云財績〔20xx〕11號);

  7、《中共昆明市委昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(昆發〔20xx〕12號);

  8、《昆明市五華區人民政府辦公室關于印發〈五華區預算績效管理暫行辦法〉的通知》(五政辦通〔20xx〕10號);

  9、《中共昆明市五華區委昆明市五華區人民政府印發〈關于全面實施預算績效管理的實施意見〉的.通知》(五發〔20xx〕10號);

  10、《五華區財政局關于開展20xx年度財政支出績效重點評價工作的通知》(五財〔20xx〕6號);

  11、項目管理、資金管理、財務管理政策制度文件、批復文件、資金下達文件、驗收等其他資料;

  12、其他相關材料。

  (二)績效評價方法

  根據《中共昆明市委昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(昆發〔20xx〕12號)《中共昆明市五華區委昆明市五華區人民政府印發〈關于全面實施預算績效管理的實施意見〉的通知》(五發〔20xx〕10號)《五華區財政局關于開展20xx年度財政支出績效重點評價工作的通知》(五財〔20xx〕6號)的規定和要求,本次重點績效評價采用定量與定性結合、審閱自評相結合,對收集的相關基礎資料、各種技術經濟數據,在歸集、整理、分析的基礎上,主要運用資料審閱法、實地查勘法、分析比較法、公眾評議與現場訪談、問卷調查法相結合等方法,以系統、科學地反映評價部門綜合績效情況。

  1、審閱資料

  通過對五華區教體局的自評報告進行審閱,詳細查閱各類評分依據材料和有關立項申報等資料,對項目決策、項目管理、項目績效等情況,可以要求五華區教體局和相關人員做出必要的說明,對需要非現場調查的問題做好記錄。

  查閱會計憑證、會計賬簿等,檢查資金到位情況,資金撥付、支出情況,相關財務、預算、績效等制度執行情況,是否存在違規現象,對預算執行情況、資金撥付執行情況、資金使用規范情況、主要項目內容完成情況進行檢查。

  2、分析比較法

  依據下達的項目支出績效目標,對照項目績效目標實際完成內容,評價實際實施內容與批復預算的完成情況。依據相關政策文件,評價項目績效目標是否按照五華區教體局管理辦法、制度等管理文件執行。依據項目績效目標資金計劃文件和憑證,評價預算資金下撥、到位及使用情況。將項目績效目標與實施結果對比分析,判斷項目績效目標的完成情況。將項目績效目標的預期效益與實施效果進行綜合分析對比。結合已開展的問卷調查工作,評價項目績效目標完成情況。

  3、實地考察法

  根據分工,采用資料收集、數據填報、案卷研究、實地調研、座談會、問卷調查等方式,組織開展實地考察。

  4、公眾評議與現場訪談、問卷調查法相結合

  (1)通過公眾問卷或直接對公眾進行抽樣調查等方式對財政支出效果進行評判,以評價績效目標實現程度。適用于無法直接用指標計量其效益的支出,通過選擇對應社會公眾開展問卷調查從而評判財政支出效益。

  (2)通過現場調查與座談、發放調查問卷等方式,了解項目實施情況,發現項目管理、實施過程中存在的問題,尋求完善相關政策和項目實施的建議,著重對項目產出和效果情況進行調查了解,為項目實施效果提供定性與定量評價的依據。

  (三)績效評價指標體系

  1、指標體系

  按項目論證立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規性等原則,本項目財政支出重點績效評價指標體系共有三級指標,一級指標4項(決策、過程、產出、效益),二級指標11項(項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產出數量、產出質量、產出時效、社會效益、可持續性影響、滿意度),三級指標31項。內容詳見附件1。

  2、指標權重

  結合五華區教體局師訓教研與考核經費項目的實施背景與績效目標,綜合判斷各級評價指標對實現績效目標的關鍵程度,通過與相關專業人員開展討論,根據重點績效評價主管部門意見,綜合判斷二、三級評價指標對實現績效目標的關鍵程度,確定二、三級評價指標的分值權重,一級評價指標確定為:決策指標權重為15%;過程指標權重為15%;產出指標權重為40%;效益指標30%。內容詳見附件1。

  3、評價標準

  本次績效評價采用百分制,對績效評價結果采取評分與評級相結合的方式,一級指標的分值權重按評價主管部門要求執行,二、三級指標權重按照設置的指標相關評價內容的重要性原則加以確定。各項指標均需明確評價內容和解釋、評價要點、評分標準等。評價人員依據上述內容進行評分。根據最終得分情況,本次評價等級按“優、良、中、差”四級劃分,具體為:1、得分≥90分,評級為:優;2、80分≤得分<90分,評級為:良;3、60分≤得分<80分,評級為:中;4、得分<60分,評級為:差。

  (四)績效評價抽樣

  1、根據五華區教體局師訓教研與考核經費項目資金使用情況,資金總額為2747.89萬元,抽查資金為2,299.35萬元,抽查比率為83.68%。具體情況詳見下表:

  略

  2、根據五華區教體局師訓教研與考核經費項目撥付公辦學校20xx年培訓費使用情況,資金總額697.95萬元,抽查資金為234萬元,抽查比率為33.53%。具體情況詳見下表:

  略

  通過實地調研和憑證抽查,發現五華區教體局撥付的公辦學校20xx年培訓費部分資金的使用超出了教師培訓費的列支范圍,如:昆明市第二十四中學抽查憑證中,4月30日記賬-46號憑證中支付財務做賬系統培訓費1,600.00元和5月31日記賬-34號憑證中支付學校水電管網路線清查費用1,000.00元和昆明市五華區武成小學6月30日記賬-33號憑證中支付學校文化宣傳冊策劃設計制作費9,555.00元和4月30日記賬-53號憑證支付教師參加第79屆中國教育裝備展示會議費用4,670.00元,都不應在教師培訓費用中列支。此外,抽查的部分學校的會計基礎工作不規范,會計核算不符合國家財經法規和財務管理制度以及內部會計控制規范、相關會計準則的規定,如:五華區龍泉路小學抽查憑證中7月31日記賬-27號憑證支付教師暑假線上培訓費30,080.00元和7月31日記賬-36號憑證支付教師赴彌勒學習培訓費32,935.50元,附件中均沒有三重一大會議紀要和培訓協議等。

  通過此次抽樣調查,建議五華區教體局要加強下撥經費使用學校的資金監察,規范其會計基礎工作,下撥經費的使用要按國家財經法規、財務管理制度、內部會計控制規范和相關會計準則的要求進行。

  四、績效評價結論

  (一)績效評價綜合結論

  五華區教體局師訓教研與考核經費項目績效評價得分88.25分,評價等級為“良”。一級指標具體得分情況詳見下表:

  略

  綜合評價結論:五華區教體局師訓教研與考核經費項目已實施完成,具有一定實施效果。

  1、從項目的決策指標來看,該項目立項依據充分,立項程序規范;該項目資金測算和分配依據部分充分;項目績效目標與實際實施內容部分相關,不能完整反映具體工作內容;項目績效設置內容較規范,績效指標值設置清晰,具有可衡量性,績效指標與年度任務數或計劃數基本對應。

  2、從項目的過程指標來看,五華區教體局資金預算執行率為100%,但其財務制度不夠健全,資金管理不規范,未結合五華區教體局實際情況編制監督檢查、會計檔案管理等方面的內容,不能很好的指導項目后續相關工作的實施。

  3、從項目的產出指標來看,西翥片區和薄弱學科教師培訓人員數量、培訓學時、銀齡講師數量及工作室數量、優秀教育教學成果培育推廣數量均較上年有所增長,培訓人員范圍和內容基本按照計劃完成,“三名工程”考核合格能及時兌現獎勵資金。但部分項目內容執行不到位,項目計劃落實監督工作有待加強有待提升。

  4、從項目的效果指標來看,各級教師對年度師訓與教研工作效果的滿意度較高,各級各類名師工作室通過課堂觀摩、精品教研、交流分享、工作室活動營造了濃厚的教研氛圍,激發了教師學習熱情,促進教師專業成長。同時,20xx年度上級業務部門對市級名師工作室開展了相關年度考核,對考核合格的名師工作室主持人給予獎勵,進行續聘;對考核基本合格或不合格的主持人將取消名師工作室主持人資格,并責令整改。但五華區教體局未對銀齡工作室開展相關年度考核,無年度考核后期成果應用。

  (二)績效目標實現情況

  根據評價情況,五華區教體局師訓教研與考核經費項目財政支出重點績效目標實現情況與預期目標還存在一定差距,產出和效果21項具體績效指標,有14項實現預期目標,7項指標部分實現預期目標,完全實現比例為66.67%。各項績效指標具體完成情況詳見下表:

  略

  五、績效評價情況分析

  (一)投入情況分析

  決策情況指標滿分15.00分,主要包括項目立項、績效目標和資金投入3個二級指標。此項綜合評價得分為12.50分,得分率83.33%。具體分析情況如下:

  依據《20xx年12月8日行政辦公會會議紀要》《五華區教體局20xx師訓教研與考核經費項目績效申報書》《師訓教研與考核實施方案》《五華區教育體育局“三重一大”決策制度》《項目績效目標支出明細表》《項目實際支出明細表》和財務賬表及憑證等相關資料。項目按師訓經費、教研經費和三名工程項目進行資金分配,師訓經費在項目績效申報書中的項目測算表里是采用總額方式籠統反映,在實施方案中師訓經費只反映了具體培訓內容,測算資金也是以總額方式反映,沒進行細化和分類測算,測算依據部分充分;教研經費只有總額,具體的支出內容未進行分解,測算依據不充分;三名工程項目基本細化,測算依據基不充分;項目績效目標與實際實施內容部分相關,僅具體描述師訓經費項目內容,“三名”工程考核項目未具體描述,教研工作項目描述過于籠統,不能完整反映具體工作內容;項目績效設置內容較規范,績效指標值設置清晰,具有可衡量性,績效指標與年度任務數或計劃數基本對應。

  (二)過程情況分析

  過程指標滿分15.00分,主要包括資金管理、組織實施2個二級指標。此項綜合評價得分為13.50分,得分率90.00%。具體分析情況如下:

  1、資金管理

  (1)五華區教體局20xx年收到區級下達項目資金2,603.13萬元,追加教師節表彰三名工程資金144.76萬元,實際到位資金合計:2,747.89萬元。依據項目實際支出明細表,實際支出2,747.89萬元。資金到位率及預算執行率均為100%。

  (2)項目按照《20xx年12月8日行政辦公會會議紀要》《五財行[20xx]1號文財政預算批復》《五華區教育體育局“三重一大”決策制度》《昆明市五華區教育局專項資金管理辦法》《固定資產管理辦法(試行)》《教體局報銷流程》和《五華區教育局機關財務管理制度(試行)》等文件要求,對資金管理的具體流程、職能職責作出了明確規定,對資金的撥付則按照三重一大要求進行資金審批。在審核過程中,發現五華區教體局部分差旅費支出不符合項目預算批復的用途,如:抽查憑證中12月16日記賬-15號憑證中支公務卡報銷吳蓉關于新入職員工政審的差旅費3,340.00元和12月31日記賬-26號憑證中支張洪榮省教工委調研差旅費4,096.00元。

  2、組織實施

  (1)項目按照五華區教體局《云南省中小學教師繼續教育規定》《五華區教育體育局“三重一大”決策制度》《昆明市五華區教育局專項資金管理辦法》《固定資產管理辦法(試行)》《教體局報銷流程》《五華區教育局機關財務管理制度(試行)》《五華區名校名師名長工程實施方案》《五華區“三名”工程專項資金使用管理辦法(試行)》《五華區20xx年“三名”工程領導小組會議紀要》《五華區教體局20xx師訓教研與考核經費項目績效申報書》《師訓教研與考核實施方案》等文件要求執行,基本遵守相關法律法規和相關管理規定,但五華區教體局未結合單位實際情況編制監督檢查、會計檔案管理等方面的內容,不能很好的指導項目后續相關工作的實施。

  (2)依據實地調研情況,本項目的實施人員主要依托單位相關業務科室分管人員、區屬公辦各級學校教學管理人員及專業機構和銀齡講師等專業機構及人士提供人員支持;項目場地設備充分利用了區屬公辦各學校、單位辦公場所以及通過第三方服務購買方式受托方提供的硬件設施;項目信息支撐主要利用了內部辦公網絡及外部互聯網系統。

  (三)產出情況分析

  產出指標滿分40.00分,主要包括產出數量、產出質量和產出時效3個二級指標。此項綜合評價得分為36.25分,得分率90.63%。具體分析情況如下:

  1、產出數量

  (1)年度“三名工程”考核涉及人才激勵,教育高質量發展成果激勵和五華教育高質量發展突出貢獻獎(昆八中),以上各項考核結果涉及資金1279.76萬元均落實到位。

  (2)20xx年西翥片區和薄弱學科教師培訓348人,20xx年培訓362人,五華區教體局20xx年度培訓人數較上年有所增長。

  (3)20xx年精準幫扶培訓項目、西翥片區和薄弱學科教師培訓學時為49985學時,20xx年培訓學時為51157學時,五華區教體局20xx年度培訓學時較上年有所增長。

  (4)20xx年度銀齡講師工作室有3個,銀齡講師為3人,到20xx年度銀齡講師工作室有8個,銀齡講師數量上升為8人。

  (5)20xx年轄區年度優秀教學成果有:“十三五”規劃課題結題驗收78項;申報云南省哲學社會科學規劃教育學項目17項;申報云南省20xx年度教育科學規劃基礎教育專項課題69項;20xx年評選監測結果應用優秀案例,一等獎23人,二等獎37人,三等獎12人;20xx年優秀教育教學論文一等獎12人,二等獎23人,三等獎29人;20xx年優秀教育教學案例一等獎9人,二等獎20人,三等獎21人。20xx年轄區年度優秀教學成果有:“十四五”規劃課題立項318項;20xx年評選獲獎優秀案例28項;20xx年優秀教育教學論文一等獎4人,二等獎85人,優秀教育教學案例一等獎43人,二等獎30人;20xx年監測結果應用優秀案例,一等獎63人,二等獎99人,三等獎150人。20xx年度優秀教育教學成果培育推廣數量較上年度均有所增長。

  2、產出質量

  (1)依據五華區教體局年度各項培訓內容,五華區教體局轄區內教師梯隊建設按新任教師、青年優秀教師、骨干教師、卓越教師(市級名師、名校長和名班主任)和領軍教師(未來教育家)五個層次開展。

  (2)依據五華區教體局年度各項培訓計劃,五華區教體局20xx年度完成20xx年度入職的442名新教師教學技能達標考核,各校按照新教師培訓計劃,完成了師徒結對跟崗研修及教學技能訓練;完成20xx年新入職的790余名新教師集中培訓、網絡培訓;選派了11名小學教師參加昆明市中小學教師示范性培訓,3名校長參加云南省“萬名校長培訓計劃”,6人參加昆明市20xx年幼教教研人員培訓,12人參加昆明市20xx年城鎮初中語文、數學、英語骨干教師示范性培訓,8人參加昆明市20xx年初中道德與法治、高中政治骨干教師示范性培訓,15人參加昆明市20xx年中學教學名師赴西南大學研修,24人參加昆明市20xx年第一、二期高中語文、數學、英語骨干教師示范性培訓,12人參加昆明市20xx年高中物理、化學、生物骨干教師新課程新教材培訓,8人參加昆明市20xx年小學道德與法治、信息技術、科學骨干教師培訓,5人參加昆明市20xx年小學骨干班主任培訓,4人參加昆明市20xx年幼兒園園長赴東北師大進行高級研修;組織66人參加20xx年教育管理者信息化領導力暑期高級研修班。20xx年度共培訓1406人。

  五華區教體局20xx年度國培計劃1451人參加培訓,市級各類培訓196人參加線下培訓,新教師749人參加培訓,全區安排“因材施教”人工智能+教育創新應用示范區項目線上培訓4213人,線下中學新教師信息化素養培訓33人和開展中小學、幼兒園各類各學科線下、線上教研活動、培訓活動、送教活動接近800場。20xx年度共培訓6642人。20xx年度教師梯隊建設培訓覆蓋率較上年度有所增長。

  從3月29日記賬—35號憑證可以看出五華區教體局一次性撥付區屬各校園(公辦)67家學校個性化培訓費697.95萬元,但根據《五華區各校園20xx年自行組織培訓統計表小學》《五華區各校園20xx年自行組織培訓統計表幼兒園》《五華區各校園20xx年自行組織培訓統計表中學》的統計結果,年度計劃有67家區屬各校園(公辦)學校應開展個性化培訓,但實際只有47家區屬各校園(公辦)學校的個性化培訓按計劃開展完成,其他學校只部分完成年度個性化培訓計劃。同時,通過實地調研和憑證抽查,發現五華區教體局撥付的公辦學校20xx年培訓費部分資金的使用超出了教師培訓費的列支范圍,具體情況見表5五華區教體局下撥師訓工作經費抽樣明細表。

  (4)五華區教體局制訂的與教學質量、教師能力提升有關的其他培訓,如:師德師風培訓、五華區小學校長任職資格培訓、教研員隊伍建設培訓、教師信息技術應用能力培訓、本地培訓、異地培訓、全員培訓(集中培訓、遠程培訓、校本研修、名師帶徒、省外研修和境外研修)等均在年度內完成。

  (5)根據已有資料和實地調研,五華區屬各校園(公辦)年度校園安全培訓納入教師培訓工作內容,如:昆明市第二十四中學對教師進行線上居家防疫防火安全學習培訓。同時,五華區教體局組織開展了區屬校園日常安全檢查工作,但對區屬各校園(公辦)開展的安全相關專題培訓只針對新教師,未涵蓋全體教師。

  (6)依據問卷調查第5項統計結果,五華區教體局轄區內各公辦相關學校教師對五華區20xx年小學及中學階段各類考試命題質量的滿意度為87.07%。

  3、產出時效

  依據《五華區教育體育局關于項目目標完成時限的情況說明》,項目目標均在計劃時限內完成。

  (四)效果情況分析

  效益情況指標滿分30.00分,主要包括社會效益、可持續發展和受益對象滿意度3個二級指標。此項綜合評價得分為26.00分,得分率86.67%。具體分析情況如下:

  1、社會效益

  (1)目前五華轄區內有名校長基地2個、市級名師工作室6個、春城計劃工作室10個和區級名師工作室28個,全區各級各類工作室和基地每個計劃培養20個學員,共計培養1080人。依據《關于各級各類工作室發揮輻射作用的情況說明》實際培養數量為1200人左右,超過目標要求培養人數的80%。同時,五華區教體局對市級名師工作室開展相關年度考核,對考核合格的名師工作室主持人給予獎勵,進行續聘;對考核基本合格或不合格的主持人將取消名師工作室主持人資格,并責令整改。

  (2)銀齡工作室按合同要求完成學員培訓、承擔各項教育科研任務和其他教師培訓、校長培訓和學生輔導等教育教學研討指導活動,但五華區教體局未對銀齡工作室開展相關年度考核,無年度考核后期成果應用。

  (3)五華區教體局對各級各類考核均有對應的考核要求及計劃,同時,各級各類考核的結果運用主要體現在:考核合格后依據文件發放相應工作經費;考核合格后稱號繼續保留;考核合格后在安排相應的培訓方面給予照顧;考核合格后在評職稱方面,同等條件下給予優先考慮。考核名單見附件9《關于對第四屆名校長基地第五屆市級名師工作室首批與第二批“春城計劃”教學名師工作室20xx年度考核結果的通知》。

  (4)五華區教體局20xx年度落實并新推進4項課程教學改革手段措施。分別是:①聚焦“優化作業設計,減輕學生過重作業負擔”核心內容的五華區義務教育作業設計與實施研究;②針對作業設計與實施研究對轄區各學校進行中小學作業設計與實施指導;③對作業設計與實施研究推出各學科“中小學作業設計案例競賽”;④對優秀案例建立昆明市五華區義務教育階段作業設計參考案例庫。

  (5)五華區教體局20xx年度完成2項教學診斷與改進工作。分別是:①通過對各個學校教育教學常態化入校視導工作,了解學校教育教學現狀,從聽課、實地調研、師生問卷調查、教育教學水平等方面進行深入調研,鞏固了轄區現代化教育進程與學生個性化學習相結合的教育教學模式,從而推動全區智慧化教育縱深發展;②通過相關學科質量分析,分析各學校教育質量差異,針對學校間學科教學質量差異,全學段要抓質量提升,縮小差異,高質量發展,關注過程,落實教學常規,使義務教育更加優質均衡發展。從工作簡報上來看,視導工作意見及時反饋給各學校老師,但無明確清晰的資料反映后期結果是否加以有效運用,五華區教體局后期工作需加以改進。

  (6)五華區教體局20xx年度完成2項課程教學資源建設新方式措施。分別是:①為了提升教師對新課程新教材的研究能力和教學質量,推出高中新課程新教材大單元教學說課比賽和相關研討活動;②為引導廣大教師依據課程標準全面準確地理解和使用教材,從教學設計和實施層面關注新教材高三備考實施的全要素,進行教學系統改進,提高教師專業發展,舉辦“三新”研訓活動。

  2、可持續發展

  (1)五華區教體局有效發揮了市級名師工作室機制,對華山中學和沙朗中學兩所學校進行對口幫扶。陳為名師工作室在華山中學開展了基于新課程改革,培育學科核心素養——七年級下冊《青春有格》同課異構的教研活動,主要探討思想政治教育教學改革創新發展之路;趙永燕名師工作室在沙朗中學開展了送課和教學研討活動。

  (2)從《20xx年五華區“精準幫扶”項目組幫扶農村學校考核結果》來看,五華區教體局對西翥片區和薄弱學科精準幫扶8個校點12位教師進行了年度考核,但此項考核只涵蓋部分教師,五華區教體局后期工作需加以改進。此外,通過精準幫扶,迤六小學的薄弱學科語文現居西翥學區第一位。

  3、受益對象滿意度

  通過線上發放受益對象綜合滿意度調查問卷(A類問卷),共收集2109份有效問卷,經統計,受益對象對項目的綜合滿意度為87.08%。

  六、主要經驗及做法

  (一)多層次教研活動促進教師專業發展

  五華區教體局年度內開展了全覆蓋聽課和多層次多形式的教學研討活動。學前教育室深入幼兒園調研指導90余次,教辦幼兒園調研覆蓋率達100%;小學教研室集體下校調研9次,下校指導50次,聽課1100余節;初中教研室聽課總節數達1136節次,開展教研活動81場次,參與研訓的一線教師達4000多人次;高中教研室多次深入昆二十四中、昆十四中、中央民大附屬五華實驗學校、昆女中高三課堂,聽課近50節,學科覆蓋面達100%。通過隨機聽課,及時反饋教學意見,在聽課后開展專題教研,對課堂存在的問題進行診斷與研究,提出改進建議,提高教師教育教學能力。

  (二)各級各類培訓活動提升教師素質

  20xx年度國培計劃1451人參加培訓,市級各類培訓196人參加線下培訓,新教師749人參加培訓,全區安排“因材施教”人工智能+教育創新應用示范區項目線上培訓4213人,線下中學新教師信息化素養培訓33人和開展中小學、幼兒園各類各學科線下、線上教研活動、培訓活動、送教活動接近800場。通過各級各類培訓對教師隊伍業務能力的提升和教育觀念的更新都有較好的促進作用。

  (三)組建各級名師工作室,發揮引領輻射作用

  20xx年度組建五華區第四屆名師工作室28個,招募學員390人;組建云南省“國家高層次人才特殊支持計劃”教學名師工作坊10個,招募學員193名;引進銀齡名師,組建五華區“銀齡計劃”名師工作室8個,招募學員160名。各級各類名師工作室通過課堂觀摩、精品教研、交流分享、積極營造濃厚的教研氛圍,激發教師學習熱情,促進教師專業成長。

  七、存在問題及原因分析

  (一)績效管理工作待細化

  五華區教體局提供了《五華區師訓教研與考核經費項目支出績效自評報告》,建立了績效自評組織機構,按自評工作程序開展自評工作。但五華區教體局對20xx年度預算績效目標完成情況的總體評價結論描述過于籠統和含糊,未對項目評價得分及評價等級進行清楚明確的反映。同時,自評報告中相關績效分析部分過于簡單,評價依據及對應評價情況未系統、有效、完整的進行分析和闡述。

  此外,評價過程中發現單位編制的年度申報目標重點不突出,內容不明晰,目標細化量化不夠,使得目標與實施內容聯系不緊密,目標的核心引領作用不突出,造成對應績效指標不完整,關鍵指標缺失。

  (二)預算資金管理工作存在的問題

  1、預算資金測算依據不充分

  項目按師訓經費、教研經費和三名工程項目進行資金分配,師訓經費在項目績效申報書中的項目測算表里是采用總額方式籠統反映,在實施方案中師訓經費只反映了具體培訓內容,測算資金也是以總額方式反映,沒進行細化和分類測算,測算依據部分充分;教研經費只有總額,具體的支出內容未進行分解,測算依據不充分;三名工程項目基本細化,測算依據基不充分。

  2、預算資金管理制度不健全,部分資金使用不合規

  (1)五華區教體局提供的資金管理制度有《五華區教育體育局“三重一大”決策制度》《昆明市五華區教育局專項資金管理辦法》《固定資產管理辦法(試行)》《教體局報銷流程》和《五華區教育局機關財務管理制度(試行)》,未結合五華區教體局實際情況編制監督檢查、會計檔案管理等方面的內容,不能很好的指導項目后續相關工作的實施。

  (2)在審核過程中,發現五華區教體局部分差旅費支出不符合項目預算批復的用途,如:抽查憑證中12月16日記賬-15號憑證中支公務卡報銷吳蓉關于新入職員工政審的差旅費3,340.00元和12月31日記賬-26號憑證中支張洪榮省教工委調研差旅費4,096.00元。同時,通過實地調研和憑證抽查,發現五華區教體局撥付的公辦學校20xx年培訓費部分資金的使用超出了教師培訓費的列支范圍,具體情況見表5五華區教體局下撥師訓工作經費抽樣明細表。

  (三)項目管理工作存在問題

  1、檔案管理工作不夠規范

  在材料抽查過程中,五華區教體局主要提供了“三名”工程考核項目相關的資料,如:《五華區20xx年“三名”工程領導小組會議紀要》,5月19日記賬-29號憑證所附《20xx年督學專家高級研修培訓服務合同》等,但在收集師訓和教研相關成果性資料時,五華區教體局對應的業務部門未能全面有效及時完整的提供師訓及教研成果資料,檔案歸集存在一定問題,檔案管理工作還需進一步強化。

  2、項目內容執行不到位

  20xx年度五華區教體局開展的區級校園安全相關的專題培訓,只針對區屬各校園(公辦)新教師開展,未涵蓋全體教師。此外,20xx年度上級業務部門對市級名師工作室開展了相關年度考核,對考核合格的名師工作室主持人給予獎勵,進行續聘;對考核基本合格或不合格的主持人將取消名師工作室主持人資格,并責令整改。但五華區教體局未對銀齡工作室開展相關年度考核,無年度考核后期成果應用。

  3、項目計劃落實監督工作有待加強

  五華區教體局一次性撥付區屬各校園(公辦)67家學校個性化培訓費697.95萬元,但根據《五華區各校園20xx年自行組織培訓統計表小學》《五華區各校園20xx年自行組織培訓統計表幼兒園》《五華區各校園20xx年自行組織培訓統計表中學》的統計結果,年度計劃有67家區屬各校園(公辦)學校應開展個性化培訓,但實際只有47家區屬各校園(公辦)學校的個性化培訓按計劃開展完成,其他學校只部分完成年度個性化培訓計劃。

  (四)項目實施成果的運用有待加強

  根據20xx年度師訓教研與考核經費項目實施情況受益對象滿意度調查問卷,發現區屬公辦相關學校教師對學校個性化培訓效果、五華區教體局年度優秀教育教學成果推廣工作,學校方面開展落實的成效和五華區教體局在轄區開展“三名工程”建設以來,對學校教學質量提升、教師素質隊伍建設促進作用等方面的滿意度評分較低。這說明本項目的實施效果還有提升與改善的空間。

  八、建議

  (一)加強績效管理工作

  建議五華區教體局要加強預算申報項目的事前評估工作,科學合理的設置績效目標,確保項目目標清晰、明確、完整的反映項目實施的內容,充分發揮績效項目目標的核心管理作用。同時還要選取與目標相匹配的關鍵性指標,強化績效考核的有效性。嚴格按照《五華區財政局關于開展20xx年度財政支出績效重點評價工作的通知》(五財〔20xx〕6號)開展自評工作,加強對項目績效自評工作管理,確保項目自評報告結構完整、內容詳實、依據充分、結論符合實際工作開展情況。同時,在此基礎上加強項目績效評價的分析工作,總結項目經驗成果,發現存在的問題并及時加以改進,從而有效落實財政支出“花錢必問效,問效必問責”的管理原則。

  (二)強化項目預算資金管理工作

  1、做好資金的測算分配工作

  建議五華區教體局加強項目資金的測算和分配工作,測算資金不能以籠統的總額方式反映。應清晰量化年度工作重點和項目實施計劃具體內容等支出依據和產出數量,并在此基礎上充分細化支出內容、正確評估預期支出金額,明細分類測算內容,從而提高財政支出精細化管理水平。

  2、建立健全資金管理制度,規范使用項目資金

  建議項目五華區教體局完善預算資金管理制度,結合單位實際情況編制監督檢查、會計檔案管理等制度,以便更好地指導項目后續相關工作的實施。同時,五華區教體局要規范會計基礎工作,項目經費的使用要按國家財經法規、財務管理制度、內部會計控制規范和相關會計準則的要求進行,單位要加強資金使用與會計核算工作,提高專項資金使用的制度性約束,合理、合規使用項目資金。此外,建議五華區教體局對部分區屬各校園(公辦)學校未全面開展個性化培訓要加強監管工作,對下撥學校的個性化培訓經費,要督促相關學校按項目預算批復的用途使用,禁止挪用、超范圍列支經費。

  (三)強化項目實施與管理

  1、規范檔案管理工作

  建議五華區教體局要加強對項目實施過程的管理,完善相關過程管理資料的收集及立卷歸檔工作。通過項目過程管理中資料的規范管理和收集工作,發現項目實施過程中可能存在的問題,并及時加以糾正。

  2、充分執行項目內容,加強項目計劃落實監督工作

  建議五華區教體局加強績效管理政策及文件的學習,從項目立項、運行監控、項目結果評價按相關政策文件要求開展績效全過程管理,以提高五華區教體局項目實施管理控制能力,對項目內容執行監督工作要落到實處,加強對名師工作室、銀齡工作室的年度考核,對考核結果合格、基本合格或不合格給予相應的獎勵或懲罰措施要執行到位,以此加強項目績效管理內容的后期成果運用。

  (四)促進項目社會效益發揮

  1、區屬公辦相關學校教師的培訓工作要更多的關注教師個性化需求,征集各個學校老師的培訓意愿,針對其中存在的共性化培訓需求,可由五華區教體局統一組織,集中招標,提高費效比。對針對性強的個性化、特色化的培訓,可交由學校自行組織,五華區教體局做好督導和實施效果的測評工作。同時,加強相關工作的總結和經驗征集,重視培訓成果的后期運用。從而實實在在地解決每位教師的職業發展問題,為教師提供更多形式的培訓內容。

  2、區屬公辦相關學校對五華區教體局20xx年優秀教育教學成果推廣工作要落到實處,組織學校老師積極學習借鑒優秀教學成果,對參與推廣應用工作的教師要有相關激勵措施并及時兌現,激發大家的積極性。同時也希望五華區教體局通過互聯網公眾平臺鼓勵各轄區學校加強教學教研方面的交流,推動各學校老師間的互動交流,通過點贊關注等各種形式,形成雙向互動的良好氛圍。

  3、“三名工程”建設相關工作要結合學校實際情況落到實處,積極探索、總結和提煉推廣應用工作可行路徑和有效措施,發揮好輻射帶動和示范引領作用。以此提高學校教學質量,加強教師素質隊伍建設。

培訓費事前績效評價報告范文 篇4

  縣委黨校認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《中共重慶市委重慶市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(渝委發〔20xx〕12號)和《中共豐都縣委豐都縣人民政府關于全面落實預算績效管理的實施方案》(豐委辦〔20xx〕32號)、《豐都縣財政局關于開展20xx年預算績效自評工作的通知》(豐都財政發〔20xx〕18號)等文件有關規定,認真開展我校干部培訓經費項目資金績效目標自評工作,形成自評報告如下:

  一、項目基本概況

  (一)項目概況

  1.立項背景

  根據縣委黨校的職能職責,縣委、縣政府高度重視干部培訓教育工作,要認真落實縣委常委會提出的“強化經費保障,嚴格執行上級關于干部教育培訓經費管理制度,全力保障干部教育培訓工作有序推進”精神,進一步從嚴規范管理干部教育培訓工作,聚焦主責主業,強化基礎保障,為培養和造就好干部服務,采取統籌與自籌相結合的方式保障培訓經費落實。

  干部培訓經費立項依據:《縣委干教聯席會議會議紀要》(20xx年5月31日第二期)明確實行“財政統籌、專項管理、分享列支”的經費保障運行機制,按照“事后結算”的原則執行。

  2.項目實施情況

  一是充分發揮主陣地作用。按照“優化設置、辦出特色”的理念,分門別類設置班次,不斷優化班次結構,不斷提升辦學水平。20xx年,共舉辦各級各類培訓班56期(64個班次),其中,1個月及以上主體班5期、學制2周的2期、專題班19期、其他班30期(38個班次),培訓學員達4702人次。二是及時更新教學內容。緊緊圍繞中市縣“十四五”規劃及干部教育培訓新要求,不斷調整充實教學內容。不斷強化課程建設,適時開發新專題、新課程,不斷完善、充實“課程庫”。20xx年圍繞六中全會、百年黨史、“十四五”規劃、鄉村振興等內容開發新專題60個,不斷充實完善緊貼形勢任務、適應干部需求、體現黨校特色的課程體系。三是著力改進教學方式。堅持問題導向、實踐導向,優化教學方式,積極開展案例式、研討式、現場體驗式等實際管用的教學方式方法。為讓理論與實際更好結合,20xx年黨校在培訓中加大了現場教學的設置比重,在充分利用縣內9個原有現場教學基地的基礎上,整合利用長壽、石柱、萬盛、南川等縣外現場教學基地,極大地提升了培訓的實效性。

  3.經費來源和使用情況

  20xx年干部培訓經費無年初預算,根據20xx年5月31日縣委干部教育培訓聯席會精神,縣委黨校根據實際辦班人數,據實結算。由縣委組織部統籌安排與自籌結合的方式保障經費落實。經財政局審查后,追加預算撥付專項干部培訓經費至縣委黨校進行支付。當年財政撥款項目資金148.91萬元,支出148.91萬元,無資金結余。

  (二)項目績效目標。

  年初設定該項目的績效目標。

  (三)職能職責。

  1.宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、宣傳建設有中國特色社會主義理論和黨的路線、方針、政策;

  2.輪訓正科級以下黨員領導干部;

  3.培訓中青年黨員領導干部、國家公務員、專業技術人員、企業廠長(經理)等領導干部;

  4.圍繞國際國內出現的新情況、新問題,開展科學研究;

  5.圍繞縣委、縣政府的中心工作開展調查研究,為縣委縣政府決策服務。

  二、項目績效評價工作情況

  20xx年12月20日,成立豐都縣委黨校干部培訓經費項目績效評價工作組,負責績效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:

  1.工作組成員

  組長:

  副組長:

  成員:

  辦公室設在縣黨校行政辦公室,由嚴長安任辦公室主任。

  2.工作職責

  (1)組長職責:審批績效自評方案,監督、檢查、核實績效自評結果;

  (2)副組長職責:審核修改擬定的績效自評方案,并提交考評工作組會議討論通過;監督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。

  (3)小組成員職責:起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過,實施執行績效自評方案;牽頭組織并實施年度績效自評,根據組長、副組長指示,對考評結果進行復核,完成績效自核工作組安排的其他工作。

  20xx年12月24日,考評工作組到項目點現場,按照市、縣干部培訓相關管理規定,檢查項目依據,項目經費開支情況,各班級班主任學員管理情況,授課老師課件備課情況等,開展自評檢查工作,對項目整體實施情況和質量進行評定,核實資金撥付情況等。

  三、績效分析及評價結論

  (一)投入

  20xx年財政預算安排資金148.91萬元,其中:縣本級財政安排資金148.91萬元,資金到位率100%。項目資金財政安排到位情況如下表:

  (二)管理

  1.加強項目業務管理。一是制定《教學管理與考核實施辦法(試行)》(豐委校[20xx])1號),確保教學工作有序開展;二是制定修訂了《中共豐都縣委黨校學風建設“八不準”》《豐都縣行政學校公務員、專技人員及職員年度繼續教育學分考核辦法》《中共豐都縣委黨校主體班學員管理制度》等管理制度。20xx年,2名學員因學時不夠參加了補訓。

  2.加強財務管理。一是修訂完善單位《內部控制制度》,二是制訂單位外聘教師接待制度并嚴格執行;三是嚴格執行《縣委干教聯席會議會議紀要》(20xx年5月31日第二期)中明確的干部培訓經費開支范圍和標準;四是執行財政部門項目資金管理相關規定,實行專款專用。全年項目資金管理無違紀違規事件發生。

  (三)產出

  按照“優化設置、辦出特色”的理念,分門別類設置班次,不斷優化班次結構,不斷提升辦學水平。20xx年,共舉辦各級各類培訓班56期(64個班次),其中,1個月及以上主體班5期、學制2周的2期、專題班19期、其他班30期(38個班次),培訓學員達4702人次。二是及時更新教學內容。緊緊圍繞中市縣“十四五”規劃及干部教育培訓新要求,不斷調整充實教學內容。不斷強化課程建設,適時開發新專題、新課程,不斷完善、充實“課程庫”。20xx年圍繞六中全會、百年黨史、“十四五”規劃、鄉村振興等內容開發新專題60個,不斷充實完善緊貼形勢任務、適應干部需求、體現黨校特色的課程體系。三是著力改進教學方式。堅持問題導向、實踐導向,優化教學方式,積極開展案例式、研討式、現場體驗式等實際管用的教學方式方法。為讓理論與實際更好結合,20xx年黨校在培訓中加大了現場教學的設置比重,在充分利用縣內9個原有現場教學基地的基礎上,整合利用長壽、石柱、萬盛、南川等縣外現場教學基地,極大地提升了培訓的實效性。

  (四)效果

  1.社會效益:一是全面提升干部自身素質,把教育培訓常態化制度化,增加黨的理論課程和與工作相關的知識,確保學員們學到“干貨”,增強學習的趣味性,寓教于樂。二是推進了干部人才隊伍建設管理,進一步提高了位干部的政治素質、業務水平和能力,轉變了工作作風,有效地提升了干部隊伍的服務水平。

  2.社會公眾滿意度:廣大黨員干部積極參加培訓學習,公眾滿意度高

  (五)評價結果和評價結論

  本項目自評分為95分,評價等級為優秀等級,達到預期績效目標。

  四、經驗總結、存在問題及意見或建議

  (一)經驗總結

  1.豐都黨校通過在課程開發上,結合當前新的發展要求,積極開發新專題,在師資聘用上充分整合校內外師資隊伍資源,在教學形式上采取“課堂講授+案例分析+分組交流+結構化研討”的組合式教學方式,在基層宣講上積極發揮黨校的理論宣傳陣地作用,在理論研究上發揮理論研究主陣地作用等五個方面著力。

  2.后勤服務保障部門不斷強化主動意識,主動作為、主動探索、主動創新,以在服務意識上堅持主動作為、在服務大局上強化主動探索、在服務舉措上做到主動創新等“三個主動”為重要抓手,實現后勤服務保障工作新突破。

  (二)存在問題

  1.干部培訓實效有待加強,如外出學習較少,視野開拓不足;基地打造不力,市級現場教學基地仍為空白;干教培訓時間緊,任務重,人手少。

  2.校園基礎設施有待完善。現縣委黨校占地面積小,發展空間小,現僅有1棟教學辦公樓,教學設施設備相對落后,不能達到高標準教學的要求;周邊安全隱患大,校外人員對學校正常的教學秩序干擾很大,影響正常的教學活動。

  3.隊伍結構不優,活力激發困難。黨校核定編制數24人,目前在編23人,缺乏具有博士學位的高端人才,加之教師隊伍學歷結構、職稱結構、專業結構存在的歷史性問題,使教職工隊伍的整合,工作激情的激發,工作活力的調動難度較大。

  (三)下一步改進措施

  1.貫徹學習《中國共產黨黨校(行政學院)工作條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》于20xx年11月3日印發,是新時代黨校(行政學院)工作的基本遵循。豐都黨校高度重視,按照學懂、弄通、做實要求,迅速掀起學習、貫徹、落實的熱潮,深入學習貫徹《條例》是當前全國黨校(行政學院)系統的重大政治任務,要走在前、作表率。要把學習貫徹《條例》工作放在重要位置,要自覺與《條例》對標對表,查缺補漏,創造性地開展工作,在新起點上開創工作新局面,不斷增強做好新時代黨校(行政學院)工作的使命感責任感緊迫感。

  2.提升培訓實效。不斷優化培訓內容,結合需求調研情況,科學設置教學專題;不斷創新培訓手段,不斷探索新的教學方法,用“互聯網+”推動教學、科研、教學管理的改革創新,不斷提升干部教育培訓的現代化水平;升級打造現場教學,切實提升現場教學的質量水平,提高教育培訓吸引力。

  3.學校整體搬遷加快進度。占地48畝,建筑面積39700㎡,投資1.49億元的豐都黨校新校區主體工程已全面完成,力爭盡快完成裝修,到20xx年下半年建成集教學科研、生活服務、文體活動、行政辦公等于一體的功能齊全、設施一流、獨具特色的區縣黨校,完成縣委黨校的整體搬遷工作。

  五、績效自評結果擬應用和公開情況

  績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網站上進行公開,績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤,切實提高資金使用效益。

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