項目事前績效報告(精選7篇)
項目事前績效報告 篇1
為健全完善區級新增重大政策和項目事前績效評估機制,提高部門預算編制的科學性和精準性,濂溪區財政局進一步強化事前績效評估,著力做好20xx年區級新增重大政策和項目事前績效評估報告審核工作,切實把好預算第一關。
明確評估范圍。對20xx年擬新出臺通過預算資金安排、金額在100萬元及以上的'重大政策和項目,全部納入事前績效評估范圍,做到應評盡評,實現事前評估全覆蓋。
夯實預算編制基礎。將事前績效評估工作要求和內容作為20xx年預算編制的組成部分,與部門預算編制通知同步印發,通過預算管理一體化系統,實現事前績效評估項目全覆蓋,從嚴把控項目庫“準入關”。
推進績效和預算一體化。事前績效評估按照分級管理方式,統一在預算一體化系統中組織開展,實現新增項目事前評估、績效目標和預算同步編制、同步報送、同步審核、同步評估,從源頭上推進績效管理和預算一體化。
細化責任分工,嚴把審核質量。為提高評估審核質量和時效,進一步細化具體職責分工。一是厘清部門職責時限,明確預算部門、財政部門的職責分工,圍繞“誰申報、誰評估”要求,壓實預算部門申報責任;按照“誰分配、誰審核”,壓實財政部門的審核責任,從立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規性等方面予以審核。審核中主要分析論證評估報告內容是否完整、數據是否準確、預算測算依據是否充分、結論是否客觀,并逐一提出審核意見,形成書面審核結論,作為預算安排的參考依據。
強化評估結果應用。完善事前績效評估結果運用機制,進一步夯實預算編制管理基礎。一是實行評估結果運用導向。堅持把事前績效評估結果作為項目立項、項目入庫以及安排預算和改進管理的重要依據,用足用好評估結果,進一步加強對新增項目實施中期的跟蹤評估,提升政策效能和資金效益。二是優化部門預算支出結構。根據評估結果,相應調整和優化部門預算支出結構,切實提升結果運用導向性。三是強化績效優先理念。通過評估結果運用,引導預算部門加強績效管理,樹立“績效優先”思維,強化“無效核減”意識,將“花錢必問效”的績效理念貫穿到項目主管部門,形成預算安排評估先行的長效機制。不斷提高財政資金使用效益,推動財政預算管理朝著科學化和精細化水平發展。
項目事前績效報告 篇2
一、20__年預算績效管理工作完成情況
根據《中共四川省委四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(川委發〔20__〕8號)等文件精神,我縣堅持“花錢必問效、無效必問責”的績效管理原則,克服新冠肺炎疫情影響,全面推進預算績效管理,在省財政廳組織的20__年度績效管理工作考核中,我縣被評定為“優”。
(一)預算績效管理制度不斷完善。20__年,我縣把制度建設作為開展績效管理的關鍵環節,按照省、市關于預算績效管理工作的要求,結合我縣實際情況制定了《梓潼縣關于全面實施預算績效管理的實施意見》《梓潼縣預算績效運行監控管理辦法》等規范性文件,明確了績效管理責任,完善預算績效全過程管理,規范預算績效管理工作行為。
(二)績效管理培訓力度不斷加大。20__年,我縣開展了兩次預算績效管理業務培訓。通過培訓,增強了預算績效管理工作人員業務素質,提升了財政績效評價工作質量和整體水平,提高了部門對待績效評價工作的責任意識。
(三)預算績效目標管理有序開展。按照省、市預算績效目標管理要求,20__年我縣將58個一級預算單位績效目標全部做到隨部門預算同上報、同審核、同批復,同公開。同時,建設并啟用了項目預算績效管理系統,該系統覆蓋項目管理、績效管理、報表管理等各項業務流程,提高績效管理工作的速度和效率。
(四)事前績效評估全面覆蓋。各預算單位開展了事前績效評估工作,財政局于20__年1月4日至19日期間,邀請人大代表、政協委員和行業專家對農業農村局等6個主管部門的20__年申報的38個項目進行了事前績效評估復審,涉及項目資金13040.34萬元,審減了14個項目,審減經費7433.25萬元。
(五)事中運行監控逐步完善。根據《20__年縣級預算執行中期評估及績效監控實施方案》(梓財辦〔20__〕26號),全縣74個預算單位開展了部門整體支出及專項資金支出績效監控工作,監控范圍及監控規模做到了全覆蓋。
(六)事后績效評價穩步推進。全縣58個一級預算單位對本單位財政專項資金使用情況開展自評并撰寫了部門整體支出績效報告。同時,完成了20__年扶貧專項資金的跟蹤監控和自評工作。根據縣政府確定的工作任務和財政支出重點方向,對匯智公司等22個單位17個項目進行了績效復評。涉及資金20094萬元,其中有15個項目達到優秀等級,2個項目達到良好等級。并將評價結果作為調整支出結構、完善財政決策和科學安排預算的重要依據。
二、存在的問題
隨著宣傳培訓、目標管理、重點評價等工作的大力推行,各預算單位績效理念大幅提高,對績效工作由最初的排斥到重視并積極配合,初步形成了“人人有責任”的績效管理可喜局面。但仍存在一些問題和不足。
一是預算績效管理工作的認識有待提高。二是績效目標的申報質量和預算部門績效自評質量普遍不高,評價報告內容簡單。三是對社會關注的重點項目績效管理還不夠。四是隊伍素質參差不齊,績效評價工作人員配備力量不足的情況客觀存在。五是評價結果的運用需進一步加強。在今后的工作中,針對上述問題必須有針對性的加以改進和完善,才能不斷鞏固、拓展預算績效管理工作所取得的成果。
三、下一步工作措施
20__年是“十四五”規劃開局之年,規劃中明確提出了“強化預算約束和績效管理”的要求,我們將繼續貫徹落實各級關于全面實施預算績效管理的各項工作部署,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的高水平預算績效管理體系,實現預算績效一體化管理,提升財政資源配置效率和使用效益。
(一)加強宣傳培訓,提升預算績效管理理念。充分利用新聞媒體、政府網絡等平臺,加大全面實施預算績效管理宣傳力度。采取集中培訓、專題指導等多種形式,邀請在預算績效管理領域有實踐經驗的專家來授課,提升單位績效管理認識水平和經辦能力,壓實各部門單位預算績效管理主體責任。
(二)拓寬管理范圍,加強重點項目績效評估。建立健全事前、事中、事后的預算績效管理機制,將部門(單位)預算收支全面納入績效管理,更加注重決策前的績效評估,規范新安排財政資金的決策程序,確保效益好的項目才納入預算編制范疇。結合上級目標考核要求,以問題為導向,繼續選擇“縣委縣政府高度重視、社會各界廣泛關注的民生項目和重大項目”開展重點評價。邀請專家對已完成的'所有重點評價報告,從不同角度、不同維度進行全面客觀的點評,提高單位績效管理工作水平。
(三)強化結果應用,提高預算績效管理質量。通過多種方式公開部門和資金的績效目標、管理措施和評價結果,充分調動財政政策受益人和社會公眾參與監督財政資金使用的積極性。不折不扣落實過緊日子要求,績效優良的項目和單位原則上優先保障,對績效一般的項目和單位督促改進,對交叉重復、碎片化的項目予以調整,對低效無效資金一律削減或取消,對長期沉淀的資金全部收回,并按照有關規定統籌用于亟需支持的領域,充分發揮績效激勵約束作用,提高財政資源配置效率和使用效益。
項目事前績效報告 篇3
一、全面實施預算評審和事前評估的必要性和總體思路
我市自推行部門預算改革、零基預算改革以來,預算管理水平不斷提高,但仍存在預算申報不實、標準化程度較低、資金使用效益不高等問題。全面實施預算評審和事前評估,是進一步加強和改進預算管理、應對財政緊平衡態勢,強化重大事項財力保障、提高財政資金使用效益的重要手段。
當前和今后一個時期,建立完善預算評審和事前評估機制的總體思路:一是全面推行預算評審和事前評估,將預算評審和事前評估實質性嵌入部門預算編制流程,使其成為預算編制的必要環節,提高預算編制的真實性、合理性和準確性。二是對接全過程預算績效管理,預算評審結果直接服務于預算績效管理,同時績效目標編制、績效運行監控和績效評價結果應用又指導預算評審,共同為提高財政資金使用效益服務。三是逐步建立項目支出標準體系和預算績效管理指標體系,以預算評審和事前評估為切入點,根據支出政策、項目要素及成本、財力水平等,逐步構建不同行業、分類分檔的預算項目支出標準體系和預算績效管理指標體系。通過上述工作的開展,促進形成預算編制、執行、監管、績效評價相互銜接相互制約的工作機制。
二、建立預算評審和事前評估機制
(一)理順預算評審和事前評估職責
市財政局負責預算評審和事前評估組織管理工作,制定預算評審和事前評估管理制度,提出加強預算評審和事前評估工作的政策措施,組織實施重點項目評審評估,并根據重點項目評審評估結果安排預算。各部門負責制定本部門項目支出預算評審和事前評估管理制度,組織實施本部門項目支出預算自評和事前評估,配合市財政局做好重點項目評審評估,對項目基礎信息、相關資料和評審評估結果的真實性、完整性、合理性、準確性負責。
(二)明確預算評審和事前評估范圍
預算評審和事前評估的范圍為預算管理一體化系統中擬納入年度預算安排的項目,包括部門預算和轉移支付預算。其中,按照《天津市市級財政支出事前績效評估管理暫行辦法》(津財績效〔20xx〕19號)有關規定需開展事前績效評估的項目,出具部門事前績效評估報告(以下簡稱評估報告),無需另行開展預算評審。已有明確定額標準、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項目不納入評審范圍。對于市級政府投資項目、市級政務信息化項目,要以相關審批部門的批復文件為基礎材料,編制自評報告。對于500萬元以上項目,以及500萬元以下具有可比性、代表性的項目,市財政局將結合實際情況選擇部分項目進行重點評審和財政事前績效評估。
(三)規范預算評審和事前評估流程
各部門擬納入下一年度預算安排的項目,除有明確定額標準、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項目外,均需于10月中旬前出具預算評審自評報告或事前評估報告,無報告的一律不納入預算。市財政局業務處負責部門預算評審自評報告和事前評估報告的審核,且部門在預算管理一體化系統中將審核后的報告留檔。預算評審和事前評估形式包括部門內部集體評議、專家論證評議、聘請第三方評議,或者部門間交叉評議。對市財政局重點評審評估項目,由市財政局業務處提出重點評審評估建議,預算處、預算績效處審核匯總后統一委托財政投資業務中心進行重點評審評估。財政投資業務中心提出具體評審評估意見,作為審核安排預算的重要依據。
(四)統一預算評審和事前評估內容
預算評審報告包括項目實施必要性、項目方案可行性、項目籌資合規性和資金規模合理性四部分(見附件1)。其中,項目實施必要性至少包括項目概述、項目立項依據、項目績效目標和項目績效指標等;項目方案可行性至少包括項目實施具體計劃、項目執行必備條件評估和執行風險評估等;項目籌資合規性至少包括是否新增隱性債務、是否以政府購買服務名義違規融資、專項債券資金平衡方案、是否存在其他違規融資問題等;資金規模合理性要按照“現金流”管理理念,依據項目進度科學預測分年度、分月支出計劃,將資金規模拆分為實物工作量和單價,并與市場價格進行比對。其中,科研項目經費無需拆分,只需預測分年度、分月支出計劃即可。
事前評估主要從立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規性五方面開展評估(見附件2)。其中,立項必要性主要評估項目立項依據是否充分,與現有政策是否重疊交叉等;投入經濟性主要評估項目測算是否準確合理,投入產出是否匹配,投入成本是否合理等;績效目標合理性主要評估項目績效目標指標設定是否明確等;實施方案可行性主要評估項目實施方案是否合理,基礎保障條件是否具備,項目組織機構人員是否健全等;籌資合規性主要評估項目資金來源渠道是否符合規定,事權與支出責任是否匹配等。各部門完成事前評估后要形成評估結果,包括發現問題和改進情況以及評估結論。
(五)實施項目位次排序
部門要按照以下原則對所有擬納入預算項目進行統一排序(見附件5),并報送市財政局對口業務處:一是保障其他運轉類項目,主要是大型公用設施、大型專用設備、專業信息系統等運行維護支出。二是保障基本民生項目,嚴格對照《關于印發20xx年縣級基本財力保障測算范圍和標準的通知》(財預便〔20xx〕98號)或以后年度出臺的基本民生目錄進行保障。三是保障政府債券還息項目。四是重點保障特定目標類項目中已由黨中央、國務院以及市委、市政府明確議定的`項目。五是對其他特定目標類項目,按照輕重緩急原則排序,兩個不同項目不得處于同一排位。同時,要標明項目是否開展預算評審或事前評估,確保實現應評盡評。
(六)強化預算評審和事前評估結果應用
所有納入預算評審范圍的項目,各部門要根據評審意見確定項目支出預算是否安排,申報預算額度原則上不能高于評審建議數。開展事前評估的項目,評估結論為“建議予以安排”的,可以申報項目支出預算,申報預算額度原則上不能高于評估建議數。對前期資料嚴重不足,不具備評審評估條件的項目,原則上不得通過預算評審和事前評估,不得安排預算。建立基于預算評審和事前評估的約束機制,對申報不實、重點評審評估核減率較高的部門,按一定比例扣減該部門公用經費預算。
項目事前績效報告 篇4
按照《甘孜州財政局關于做好20xx年預算績效管理工作的通知》(甘財績【20xx】9號要求),現將甘孜職業學院20xx年整體支出績效工作開展情況做以下具體匯報。
一、部門(單位)概況
(一)機構組成。
我院設立黨政管理、教學教輔機構14個,其職能職責在甘孜職業學院主要職責范圍內自行明確。工會、團委等群團組織按有關章程和規定設置。
1、黨政管理機構
黨政辦公室(產教融合辦公室)、紀檢監察室(審計室)、 組織部(人事部)、宣傳部(統戰部)、教務處(招生就業處、研訓處)、學生處(保衛處)、計劃財務處(后勤基建處)。
2、教學機構
旅游系、農牧系、醫學系、文化藝術系、經濟管理系、教育體育系。
3、教輔機構
圖書信息中心(大數據中心)。
(二)機構職能。
甘孜職業學院貫徹落實黨的教育方針和省州委的決策部署,在履行職責過程中堅持黨對教育工作的集中統一領導。主要職責是:
1、負責擬訂學院發展規劃,制定學科建設、學院招生和教學科研計劃等規章制度并組織實施。
2、負責專科層次為主的職業教育。
3、負責本院促進高等教育事業高質量發展的對外合作與交流。
4、完成州委州政府交辦的其他工作任務。
(三)人員概況。
核定甘孜職業學院校級領導職數5名。其中黨委書記1名,黨委副書記、院長1名,黨委副書記、紀委書記1名,副院長2 名。目前在冊在編人員共計54人。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況。
我院20xx年財政資金收入合計4048.94萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入4048.94萬元,占總收入的100%。
(二)部門財政資金支出情況。
我院20xx年財政資金支出合計3423.08萬元,其中:項目支出3423.08萬元,占總支出的100%。項目支出結轉和結余625.86萬元。
三、部門整體預算績效管理情況
(一)部門預算管理。
1、部門目標任務。在州委和州政府的堅強領導下及省委省政府的關心支持下,我院于20xx年8月完成學院第一批高職學生的.招生工作,并于9月順利開展教學教育工作。我院結合工作職能職責和實際,對20xx年預算制定進行了認真研究,目標任務制定符合國家政策法規、單位職責和中長期實施規劃;目標任務明確、符合客觀實際,全面反映了部門目標任務完成和預期效益情況,合理可行。
2、預算編制情況。根據州財政局《關于編制20xx年度州級部門預算的通知》要求和部門預算編制口徑匯總編報了本部門預算。基本支出與項目支出邊界清晰明確,確保了重點項目優先保障,。一是嚴格執行收入預算編制口徑,做到了應編盡編,保證了收入預算編制的真實、完整。二是嚴格執行支出預算“人員經費按標準、日常公用按定額、專項經費按項目”的編制口徑,保證了支出預算編制準確性和規范性。
3、目標管理情況。20xx年,我院按要求及時編制并報送部門績效,在規定時間規定范圍內公開部門績效,做到了績效目標科學合理、細化量化,達到了預期要實現的效果。
4、執行管理情況。一是學院運行保障情況。我院嚴格執行中央八項規定和省、州十項規定,厲行節約規范使用預算資金。收入上,嚴格執行“收支兩條線”管理制度,按規定使用非稅票據并直接繳入國庫,無隱瞞收入和其他違反國家收費管理規定的行為。在支出管理中,認真執行國庫集中支付、政府采購和大額支付上會集體決策等相關財務管理制度。認真做好每月與銀行、財政國庫科的對賬工作,加強動態監控,保障機關各項工作順利開展。二是“三公”經費預算執行情況。我院嚴格按照中央省州的相關文件要求,嚴控“三公經費”支出,20xx年我院由于是新成立單位,無年初預算數,學院公務用車運行維護費實際支出5.69萬元,公務接待費實際支出1.97萬元。
5、資產管理情況。我院于20xx年8月完成基本建設一期工程,但由于二期未開工,未最終完成竣工驗收,所有基礎建設項目資產未確權,加之國有資產管理制度及人員配備不完善及資產賬戶的未開立,所有購進的通用設備及專業設備于20xx年系統的進行清查補登。
6、內控制度管理情況。我院進一步加強制度建設,完善相關財務制度,嚴格按《甘孜藏族自治州州直機關差旅費管理辦法》和省廳相關文件精神執行。加強部門預決算管理,嚴格“三公”經費管理,加大會議費費、培訓費、辦公設備購置等支出控制力度,嚴格執行相關財務制度和規定,會計核算和資金管理等工作得到了進一步加強和規范。
(二)結果應用情況。
1、嚴格執行財務管理制度。嚴格執行中央和上級有關部門出臺的財經紀律相關規定,嚴控”三公經費”、會議費、培訓費、差旅費等支出。嚴格報賬程序,嚴把票據審核關,減少現金支付。認真做好會計核算,做到賬賬相符、賬實相符。強化內控建設,防范防控崗位風險,確保各項工作有序運轉。
2、加強政府采購管理。嚴格按照《政府采購法》和《政府采購法實施條例》等相關管理規定,根據省采購目錄和財政部門預算管理要求,編制政府采購計劃,將采購項目全部納入部門預算管理。采購前,各科室與機關事務管理局和財政做好等相關單位事前溝通,做好釆購政策咨詢,了解相關業務規范,采購中,合理選擇采購方式,確保采購流程合理合規,做好采購項目信息的公開公示工作,采購后,抓好采購項目的監管工作,嚴把質量關力求實效。
四、評價結論及建議
(一)評價結論。
根據上述情況,按照整體預算績效評價體系計算得出的分數為80.25分。
(二)存在問題。
一是由于學院20xx年新建的的原因,存在部門預算執行進度不均衡,支出進度較為緩慢;二是受評價指標所限,部分項目效果無法量化,評價結果參差不齊。
(三)改進建議。
1、完善預算績效評價結果應用機制 。通過建立健全預算績效評價機制,可以對學院預算執行情況進行較為科學的評價,進而推動學院預算管理工作的健康良性發展。但預算績效評價工作只能是一種管理形式,關鍵是對評價結果的落實,這也是全面完成預算績效評價工作的出發點和落腳點。
2、通過抓預算績效管理促進工作開展,保障財政資金的合理、高效使用。將繼續抓好預算績效管理工作,確保各項工作有序開展。
3、我院在今后的工作中進一步重視預算編制工作,提高預算編制的精準度,盡量減少結轉結余資金,在財務工作中加強財務管理,定期對財務人員進行業務及政策的培訓。
項目事前績效報告 篇5
北京會計師事務所接受委托,負責20xx第一批市級項目支出事前績效評估工作中的三個項目。按照貴局的部署,本周工作進展與下周工作安排匯報如下:
一、評估項目
事務所項目總負責人:(電話135X3032)
序號12項目名稱
預算金額(萬元)
評估工作組構成
張
(138X4967)張
(135X7027)吳
(136X2591)傳染病防治項目公共衛生危害因素檢測與干預項目社會保障卡系統改造項目
二、本周完成工作進展匯報
1.組建評估工作組。三個項目事務所評估工作組成員情況如上表所示。對評估工作組成員進行內部培訓溝通,了解工作要求及重點工作內容。溝通探討工作程序及注意事項。
2.初步擬定事前評估工作方案。按照XX局對工作的時間要求,我們初步擬定了項目工作方案,對工作時間節點進行了明確,確保能夠按照時間要求完成工作任務。工作方案報X局績效考評中心備案。
3.組建專家組。按照委托項目特點,初步聯系相關專家,初步擬定專家評估會的時間。對X項目、公共衛生危害因素檢測與干預項目業務方面還不能做出明確判斷,具體的業務專家待初步了解后確定。
4.擬定初次入戶調研工作提綱。與項目聯系人員聯系,確定初次入戶時間,明確初步入戶需要完成的工作。包括需要準備的資料清單、項目工作方案、時間計劃安排等。
5.完成初次入戶調研。經過溝通,三個項目確定在20xx年11月18日上午進行初次入戶調研。入戶調研完成的工作事項包括:
向項目單位下達《事前績效評估入戶通知單》。評估工作組成員與項目單位對接,確定事前績效評估工作具體配合人員,建立聯系溝通渠道。
工作組聽取項目單位對項目實施情況介紹。
由工作組組長向項目單位介紹事前績效評估工作、明確評估依據、評估任務、評估工作時間計劃。
由工作組現場負責人講解:項目單位需要準備的資料清單;各項資料內容構成。
工作組成員向項目單位參會人員發放事前績效評估相關資料,記錄項目單位配合成員職責與聯絡方式。
取得項目部分資料。經過溝通,工作組與項目單位初步約定以下事項:明確項目單位準備資料清單內容;明確項目單位在20xx年11月25日前準備齊全資料;初步商定于20xx年11月28-30日(具體時間待商定)召開預評估會議;商定于20xx年12月5日召開專家評估會。
三、下周工作計劃安排
1.了解項目具體情況
根據初次調研獲得的項目資料情況進行梳理,了解評估項目情況和預算組成。
2.調整工作方案。
按照初次調研工作了解到的項目初步情況,與初步擬定的調研提綱核對,對需要調整的地方進行調整。
3.專家組成員的確定。
通過初步了解的.項目情況,確定業務專家。聯系各位專家確認參加評估會的時間。對首次參與績效事前評估的專家尤其是業務方面的專家,溝通績效評價工作注意事項。
4.資料的搜集及審核。
了解項目資料的基礎上,輔助項目單位完善績效目標,提出補充資料建議。實地了解項目內容,收集項目資料。將現場情況與上報資料進行對比,對項目疑點問題進行詢問,聽取并且記錄項目單位對有關疑問的解釋和答復。對搜集的資料進行審核及整理,形成專家工作手冊。
5.聯系專家及代表進行項目現場調研。
下周聯系專家組成員及人大、政協代表,確定是否有時間進行項目現場調研并實施。
6.準備召開專家預評會事項。
聯系專家時間,確定專家預評會的具體時間。形成專家工作手冊,項目資料提前送達專家。
項目事前績效報告 篇6
根據《保山市林業和草原局轉發云南省林業和草原局關于開展20xx年度中央對地方專項轉移支付績效目標自評工作的通知》文件要求,現將我縣20xx年度林業改革發展資金績效評價自評情況報告如下:
一、績效目標實現情況分析
(一)項目資金情況分析
1.項目資金到位情況分析
20xx年上級共下達我縣林業改革發展資金296.2萬元,全部用于中央財政森林生態效益補償,資金到位率100%。
2.項目資金執行情況分析
20xx年中央財政森林生態效益補償項目資金全年執行數為57.64萬元,執行率為19.46%。
3.項目資金管理情況分析
縣財政部門和縣林業主管部門嚴格按合同確定的管護面積和補助標準兌現補助資金,建立健全財務管理和會計核算制度,設置專賬核算補助資金,確保補助資金專款專用。
資金項目嚴格按相關規定進行管理,由縣財政局和縣林草局對項目的實施情況和資金的使用情況進行監督、檢查。嚴格財務管理制度,適時核撥到位,堅決禁止擠占、截留、挪用、串用等違紀違規行為,嚴格接受審計監督。對違紀違規問題嚴肅查處,并將情況上報市財政局和市林草局。
(二)總體績效完成情況分析
在評價過程中,根據預定的評價指標體系,采用定量分析和定性分析相結合的方法,對產出指標、效益指標、滿意度指標三項一級指標、八項二級指標進行了自評,較好的完成了年初績效指標。
(三)項目績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析
①數量指標
貧困地區新增管護面積≥19.11萬畝,全年實際完成19.11萬畝;
人均林木管護面積≥4065畝,實際完成人均林木管護面積4777畝;
新增公益崗位數量≥40個,實際新增公益崗位數量40個;
國家級公益林管護員選聘人數≥40人,其中建檔立卡貧困人口數≥15人,實際完成國家級公益林管護員選聘40人,其中建檔立卡貧困人口15人。
②質量指標
國家級公益林管護員選聘方案制定率≥100%,實際選聘方案制定率100%。
③時效指標
補助資金及時發放率≥100%,全年實際完成19.46%;
森林生態效益當期任務完成率≥100%,全年實際森林生態效益當期任務完成率100%。
④成本指標
國有國家級公益林管護補助標準10元/畝,全年完成10元/畝。
2.效益指標完成情況分析
①經濟效益指標
帶動增加貧困人口收入≥296.2萬元,實際全年完成57.64萬元。
②社會效益指標
公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業數量≥15人,實際公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業15人;
帶動建檔立卡貧困人口脫貧人數≥64人,實際帶動建檔立卡貧困人口脫貧67人。
③生態效益指標
國家級公益林區生態環境明顯改善。
3.滿意度指標完成情況分析
國家級公益林管護員滿意度≥95%,全年實際100%;
受益群眾滿意度≥90%,全年實際100%;
受益建檔立卡貧困人口滿意度≥90%,全年實際100%。
二、偏離績效目標原因和下一步改進措施
(一)偏離績效目標原因
由于地方財政困難,20xx年度中央財政森林生態效益補償238.56萬元資金尚未到位,未充分發揮森林生態效益補償資金的社會、經濟效益。
(二)下一步改進措施
積極主動與縣財政局申請、溝通、協調,盡快撥付項目資金,待資金撥付至縣林草局后按照資金使用計劃進行使用。
三、績效自評結果擬應用和公開情況
績效評價自評工作是有利于國家和人民的好事,意義重大,建議績效評價結果應公開、公布,其結果作為下年度生產計劃的編制依據和年度預算安排的依據。
四、項目實施的'經驗、問題和建議
(一)主要經驗及做法
1.加強領導,建立管護責任制。縣、鄉、村各級將生態效益補償項目建設納入林業建設發展領導任期目標責任制,并層層簽訂責任狀,做到目標落實,責任明確。
2.完善制度,嚴格考核獎懲。為了使森林生態效益補償工作進入制度化、常態化,根據相關法律法規并結合本縣實際,縣級制定了《施甸縣生態公益林管護實施方案(試行)》和《施甸縣公益林管護人員考核與獎懲制度(試行)》等相關的項目實施操作辦法。鄉鎮管護人員實行村委會和林業站共同管理,林場管護人員由林場直接管理,林業站、林場定期組織護林員培訓學習,建立管護制度、完善管護合同,督促管護責任落實。要求管護人員認真填寫“管護人員巡山記錄表”,定期對管護人員進行考核,并將管護勞務費與管護實績進行掛鉤,通過嚴格考核管理,充分調動管護人員積極性,增強管護人員責任感。
3.深入宣傳,提高全民保護意識。為使全社會認識了解實施森林生態效益補償的重要意義,得到社會各界的廣泛參與支持和理解。一是舉辦公益林政策培訓班。二是通過印發有關法律、法規、條例及宣傳手冊,粘貼標語等方式進行宣傳。三是在全縣公益林區交通沿線設立永久性公益林標志碑61座進行宣傳。
4.科學規劃,著力抓好基礎設施建設。以提高管護質量和管護能力為立足點,著力加快公益林管護站點和公益林區道路建設。
5.加大督查力度,確保工作落實。嚴格按照《中央森林生態效益補償基金管理辦法》、《云南省森林生態效益補償資金管理辦法》、《云南省重點公益林生態效益補償項目管理暫行辦法》、《國家級公益林管理辦法》、《云南省地方公益林管理辦法》的要求,定期不定期開展督促檢查,發現問題,及時整改完善,對違反相關規定的依法依規進行查處和問責,嚴肅工作紀律,確保工作的落實。
(二)存在的主要問題
一是穩定公益林面積壓力較大。一方面建設項目征占用公益林與穩定公益林面積矛盾突出。另一方面由于公益林補償的標準仍然偏低,經營公益林與經營商品林之間經濟收益的差距較大,部分群眾對公益林的經營管護已失去積極性,增加了實施森林生態效益補償工作的難度。
二是管護人員的`聘用困難。我縣公益林護林員的管護勞務費大約人均14000元/年,由于管護費標準偏低和當前農村勞動力外出打工現象嚴重等原因,好的護林員難找,這給我們管護工作的健康有序開展帶來了一定的難度。
(三)意見及建議
1.為應對工程項目建設要求,對國家級公益林范圍給予適當進行調整。
2.建立健全資源管理制度,特別是公益林撫育采伐操作細則,包括審核程序和要求。
3.適當提高公益林補償標準,以提高林農積極性。
五、其他需要說明的問題
無。
項目事前績效報告 篇7
一、項目基本情況
20xx年,市委宣傳部積極向上爭取了20xx年省級文化事業建設費,重點用于保山市一平臺兩中心平臺、保山市文明創建服務管理信息化平臺、保山對外宣傳傳播工程以、理論學習工作。20xx年,預算安排省級資金165萬元,截止20xx年12月支付10.15萬元,結轉結余154.85萬元。
二、項目績效自評工作開展情況
根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財預〔20xx〕66號)要求,成立績效工作小組,按照“誰主管、誰使用、誰公開”的原則,由業務科室為主做好省級結轉結余資金—省級文化事業建設費績效評價。
三、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。
20xx年初,省級文化事業建設費應結轉154.85萬元,實際結轉154.85萬元,資金結轉率100%。
2.項目資金執行情況。
根據實際工作情況,省級文化事業建設費結轉結余資金主要用于4個方面的內容:保山市一平臺兩中心平臺、保山市文明創建服務管理信息化平臺、保山對外宣傳傳播工程以、理論學習工作。年初結轉結余資金154.85萬元,年末實際支出資金153.27萬元,執行率98.98%。
3.項目資金管理情況。
根據部門項目支出情況,制定完善項目資金管理辦法,做到部門重點項目支出均有法可依。辦公室負責管理部機關財務工作,部機關各項收入和支出統一納入預算管理。各科室、各直屬單位每年編制項目預算,提出項目支出預算建議數,由辦公室審核匯總(審核方式:對每年上報的項目具體論證、把關、篩選,項目的可行性圍繞中心工作開展),并經部領導同意后報省委宣傳部及市級財政部門按有關法規審批。未列入預算的項目不得支出,不得超預算安排支出。經費開支堅持“先審批、后開支,誰開支、誰負責,誰分管、誰把關”的原則。
(二)項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況。
保山市一平臺兩中心平臺:積極與新化社對接,開展保山市一平臺兩中心平臺設計服務;年內積極開展各類文明實踐中心活動,制作形象宣傳品1批次;通過市區共建的方式對保岫廣場進行提升改造,建成新時代文明實踐中心廣場1個。
保山市文明創建服務管理信息化平臺:通過多方比對咨詢,委托國內知名公司建立保山市文明創建服務管理信息化平臺1個。
保山對外宣傳傳播工程:創作對外宣傳主題歌曲1首,與對外宣傳主流媒體達成合作1家。
理論學習工作:組織召開“學習強國”工作會議1次。
2.效益指標完成情況。
20xx年,省級文化事業建設費達到了預期的效果,通過主題外宣、理論學習、文明創建等方式,對外主題宣傳率達80%以上、文明提升率達10%以上。
3.滿意度指標完成情況。
受眾人員滿意度較好。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
無
五、績效自評結果
該項目立項依據充分,績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,全面、按時完成各項績效指標,有效促進部門履職績效目標的實現;相關政策落實到位;項目資金及時、全額撥付到位;資金使用合規,會計核算規范,財務控制有效;項目完成及時;項目質量及節支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會效益顯著,服務對象滿意度較高,有效推進了部門績效目標的實施。項目績效自評等級為:優秀。
六、結果公開情況和應用打算
(一)信息公開及完整:在規定的時限,按要求對外公開部門年度預算、決算、“三公經費”部門績效報告等信息。
(二)結轉結余資金-省級文化事業建設費績效自評結果的運用主要是以下幾個方面:
1.進一步增強了單位的績效評價主體責任意識和公共文化建設服務意識。
2.制定部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立長效機制。
3.促進單位規范使用項目資金。
4.不斷完善績效管理工作。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
(一)管理經驗
1.項目相關科室精心組織、策劃以及各相關單位的相互支持、密切配合,是保證此項目順利開展的`必要條件。
2.成立了專門的項目工作小組,項目組按統一規劃,建立集中統一,分級管理的運行機制,結合項目特點編制科學的管理辦法或實施方案,完善和規范管理制度。
3.項目負責人推進,各項工作責任到人、逐級審批、層層分管、環環相扣、各部門聯動的管理機制,全力推進項目。
4.在實施過程中規范管理到事前有設計規劃、事中有監督檢查、事后有跟蹤問效,對項目質量嚴格把關,發揮完善的機制、嚴格管理、人性化的方式對項目完成的積極作用。
5.在資金使用上嚴格按照規定執行,做到資金使用的安全規范,對項目經費實行專項管理,保證經費及時到位和合理使用。
(二)需改進的問題及措施
1. 實施單位績效評價工作有待提升。
2. 措施:繼續加強指導和培訓的力度,加強對各部門申報項目的指導,使項目編制更加符合績效評價相關要求,適時開展培訓,提高各部門、實施單位對專項資金使用績效評價工作,重要意義的認識,牢固樹立績效管理理念,同時進一步提高績效評價工作方式、方法,將已完成的所有工作績效成果充分體現出來。
八、其他需說明的問題
無