市政道路績效評價報告范文（精選7篇）
市政道路績效評價報告范文 篇1
一、項目基本情況
（一）項目立項背景及實施目的
公共設(shè)施是一個城市發(fā)展的基礎(chǔ)，市政道路設(shè)施是城市公共設(shè)施的重要組成部分，對城市道路橋涵巡查維養(yǎng)是政府向市民提供的重要公共服務(wù)，道路橋涵的巡查維養(yǎng)水平體現(xiàn)出城市綜合管理水平。
城市道路橋涵巡查維養(yǎng)是城市管理的基礎(chǔ)性工作，道路設(shè)施完善及品質(zhì)完好是一座城市管理水平的重要標(biāo)志，市區(qū)道路橋涵及道路設(shè)施是一個城市的重要窗口，道路橋涵及設(shè)施的完善、品質(zhì)的完好直觀地反映一座城市整體的進步程度。按照《太白湖新區(qū)20xx年重點項目指揮部的通知》對市政設(shè)施巡查維修項目計劃投資3000萬元，建設(shè)市政道路、橋梁、泵站、排水等設(shè)施日常巡查及單項200萬元以下市政設(shè)施的維修工程，以及其他應(yīng)急工程維修服務(wù)。由太白湖新區(qū)建設(shè)局包保，計劃工期20xx年10月至20xx年10月。本次工作主要對太白湖新區(qū)市政道路設(shè)施巡查維修工程項目開展績效評價,具體范圍包括:太白湖新區(qū)城市道路35條,面積432.4萬平方米,該項目具有持續(xù)性、常年性的特點。
加大城市管理投入，健全城市管理長效機制，努力把太白湖新區(qū)建成市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、城市文明、交通有序、社會和諧的宜居之城、生態(tài)之城、文明之城。
（二）項目內(nèi)容和預(yù)算支出情況
根據(jù)《太白湖新區(qū)20xx年重點項目指揮部的通知》對市政設(shè)施巡查維修項目計劃投資3000萬元，建設(shè)內(nèi)容包括市政道路、橋梁、泵站、排水等設(shè)施日常巡查及單項200萬元以下市政設(shè)施的維修工程，以及其他應(yīng)急工程維修服務(wù)。本次是對其市政道路橋涵巡查及道路設(shè)施維修項目進行績效評價，未再單獨設(shè)立項目預(yù)算。20xx年太白湖新區(qū)市政道路設(shè)施巡查維修工程項目資金來源為太白湖新區(qū)縣級財政預(yù)算,本項目20xx年財政預(yù)算1200萬元。
20xx年實際下達(dá)資金為540.72萬元，實際支付540.72萬元，全部為直接支付。
（三）項目績效目標(biāo)
1.項目績效總目標(biāo)
通過實施太白湖新區(qū)市政道路設(shè)施巡查維修工程項目,保證太白湖新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行,提升市政設(shè)施完好率和使用功能,改善城市環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,促進城市國民經(jīng)濟的發(fā)展、城市的公共安全,提升城市形象。
2.項目20xx年度績效目標(biāo)
20xx年太白湖新區(qū)市政道路設(shè)施巡查維修工程項目,計劃完成太白湖新區(qū)的市政道路及附屬設(shè)施進行養(yǎng)護維修管理,具體范圍包括:城市道路35條,面積432.4萬平方米。
二、績效評價工作開展情況
（一）評價的范圍和目的
評價范圍：太白湖新區(qū)市政道路橋涵巡查及道路設(shè)施維修工程項目，圍繞資金投入、資金使用、維修質(zhì)量、覆蓋情況及其成效等，評價項目單位是否按照專項經(jīng)費管理使用辦法，實行專賬管理，規(guī)范審批程序，做到按時撥付、專款專用、專項經(jīng)費投入帶來的效益等。
評價目的：聚焦資金安排、使用、監(jiān)管、成效等重點環(huán)節(jié)，對縣級財政安排的市政道路橋涵巡查及道路設(shè)施維修項目績效情況進行全面客觀評價，通過績效評價，衡量專項資金使用績效，檢測資金使用是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，資金管理是否規(guī)范，資金使用是否有效，并總結(jié)經(jīng)驗，分析存在問題，有針對性地采取進一步改進和加強財政支出項目管理、切實提高財政資金的使用效益。為下一步預(yù)算資金安排，完善政策提供參考。
（二）評價依據(jù)
1.《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》；
2.《太白湖新區(qū)市政道路設(shè)施維修標(biāo)準(zhǔn)要求》；
3.《太白湖新區(qū)市政道路設(shè)施巡查管理標(biāo)準(zhǔn)》；
4.《濟寧市市級財政支出績效評價管理暫行辦法》（濟財預(yù)[20xx]21號）；
5.《財政部關(guān)于印發(fā)〈預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架〉的通知》（財預(yù)[20xx]53號）
6.《財政部關(guān)于規(guī)范績效評價結(jié)果等級標(biāo)準(zhǔn)劃分的通知》（財預(yù)便[20xx]44號）；
7.《濟寧太白湖新區(qū)黨工委、濟寧太白湖新區(qū)管委會關(guān)于調(diào)整重點項目指揮部的通知》（濟太字[20xx]14號）；
8.《財政部關(guān)于印發(fā)〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（財預(yù)[20xx]10號）。
（三）評價指標(biāo)體系
1.評價指標(biāo)
根據(jù)市政道路橋涵巡查及道路設(shè)施維修項目的特點結(jié)合項目實施主要內(nèi)容，建立起了包括決策、過程、產(chǎn)出、效益4個一級指標(biāo)；項目立項、績效目標(biāo)、資金投入、組織實施、資金管理、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、項目效益9個二級指標(biāo)。
2.綜合績效等級評定標(biāo)準(zhǔn)
績效評價小組對項目承擔(dān)單位相關(guān)政策落實情況進行實地考評，根據(jù)評價體系各項指標(biāo)完成情況進行賦分，對賦分結(jié)果進行匯總、分析后，形成績效評價結(jié)論。根據(jù)績效評價得分不同，將績效評價結(jié)果劃分為優(yōu)、良、中和差四類等級。其中，90分（含90分）-100分為優(yōu)，90-80分（含80分）為良，80-60分（含60分）為中，60分以下為差。
（四）評價方法
1.評價思路
本次績效評價從多層面、多維度進行綜合分析，同時結(jié)合現(xiàn)場抽樣核實和民意調(diào)查，評價該項工作的整體績效，更有利于總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，為進一步提高工作效果提供思路和依據(jù)。
評價方法主要采用比較法、因素分析法和公眾評議法等方法，現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場資料相結(jié)合的方式進行。
2.實施過程
（1）前期準(zhǔn)備：績效評價小組于20xx年12月26日起對績效評價項目進行初步了解，查詢相關(guān)資料，明確了提供績效評價資料清單；20xx年1月6日根據(jù)資料清單積極與有關(guān)部門溝通，收集項目政策背景、文件制度、審計報告、巡查記錄、資金使用管理辦法以及財務(wù)核算等相關(guān)材料。按照績效評價有關(guān)要求，對相關(guān)資料分析后，根據(jù)項目特點設(shè)定績效評價指標(biāo)體系，開展進行評價工作。
（2）現(xiàn)場評價：績效評價小組與項目監(jiān)管單位進行座談溝通，了解項目組織管理、制度保障及檔案管理等總體情況，查閱相關(guān)資料，于3月21日起實地到項目現(xiàn)場了解項目完成情況、完成質(zhì)量、未完成的維修項目、線上開展問卷調(diào)查。
重點審查項目計劃建設(shè)內(nèi)容完成情況、是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、是否擅自調(diào)整項目內(nèi)容、是否建立項目檔案、以及是否建立完善的內(nèi)部管理制度和管理組織，根據(jù)審查結(jié)果分析項目目標(biāo)設(shè)定的合理性，目標(biāo)完成程度和組織管理水平。查看20xx年度財務(wù)資料，審核專款專用情況、財政專項資金到位情況，實際支出情況和使用范圍以及財務(wù)管理狀況。本次評價設(shè)計調(diào)查問卷1套，包括對市政道路橋涵及附屬設(shè)施維修的覆蓋率滿意度；對道路養(yǎng)護過程中機械化運作情況滿意度；對城市形象提升滿意度等方面共17個問題，用以評價項目實施的效果。
（3）綜合分析和撰寫報告：根據(jù)所收集和審核的基礎(chǔ)資料，結(jié)合現(xiàn)場勘查的有關(guān)情況，整理出該項目績效評價所需的基本資料和數(shù)據(jù)，依據(jù)這些基本資料和數(shù)據(jù)，對該項目績效情況進行了全面的定量、定性分析和綜合評價，并進行量化打分。根據(jù)綜合評價情況，撰寫評價報告初稿，經(jīng)征求相關(guān)部門意見建議后，4月24日績效評價小組與區(qū)建設(shè)局市政處人員對調(diào)查情況進行溝通完善資料，根據(jù)調(diào)查結(jié)果完善績效評價報告，再次征求有關(guān)部門意見建議后，于4月28日出具正式報告。
三、評價結(jié)論情況
（一）綜合評價結(jié)論
評價認(rèn)為，該項目資金設(shè)立依據(jù)較為充分、績效目標(biāo)與項目實施相符、預(yù)算編制與年度目標(biāo)相適應(yīng)、管理制度健全，項目實施單位與監(jiān)管單位盡可能的保質(zhì)保量完成上報維修項目。項目實施保證了太白湖新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行，提升了市政設(shè)施完好率和使用功能，改善城市環(huán)境，提升城市形象，提高居民生活質(zhì)量，促進城市國民經(jīng)濟的發(fā)展、城市的公共安全，得到了群眾的廣泛贊譽和充分肯定。
綜合評價結(jié)論：項目總體效果比較好，得分93.35分，評價等級為優(yōu)。
四、存在的問題
1.進一步規(guī)范立項程序
由于該項目是一個長期延續(xù)的維保工作，可行性研究、專家論證、風(fēng)險評估等程序并不完善。
2.日常管理有待進一步提高
道路、橋涵及設(shè)施的維修工作部分施工人員的專業(yè)水平達(dá)不到維修工作的需要，維修工作施工人員往往是沒有經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工，其操作水平往往導(dǎo)致維修工作效率不高，可能會加大養(yǎng)護工作的成本。
日常養(yǎng)護的工作繁瑣，巡查記錄較多，項目實施單位對巡查問題的記錄比較全面，但處理記錄不夠清晰，存在已完工無派單號，未維修有處理記錄等情形，不便于對維修工作的實際完成情況做出清晰全面的了解。
3.對市政道路橋涵的病害缺少預(yù)見性
不可抗力、客觀環(huán)境、突發(fā)狀況等多方因素的影響，導(dǎo)致道路設(shè)施多次受損，由于對市政道路橋涵的病害缺少預(yù)見性，所以導(dǎo)致了規(guī)劃維修管理工作處于事后修復(fù)的滯后狀態(tài)。全區(qū)性養(yǎng)護覆蓋面廣，設(shè)施量較大，分散在全區(qū)各部位，進一步擴大的病害加大了養(yǎng)護投入，致使養(yǎng)護成本增加。
4.驗收、審計較為滯后
由于受項目主管單位人力資源限制及其他客觀條件的影響，項目實施后竣工驗收較為滯后。
5.對市政道路設(shè)施的管理維護投入不足
對市政道路設(shè)施的管理維護工作支持力度有限，投入資金的限制給養(yǎng)護工作帶來一定的困難，在實際的維護工作中存在任務(wù)重，事項繁瑣，人員不足的現(xiàn)象，現(xiàn)有的資金支持，不能滿足維護工作的需求，使得市政道路設(shè)施的維護不足，力度不夠。
五、意見建議
1.規(guī)范立項程序
項目組織實施前應(yīng)經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險評估、績效評價、集體決策等來規(guī)范項目的立項。對項目進行事前分析，保證項目以最小的投資換取最佳效果的科學(xué)方法。
2.加強相關(guān)人員教育培訓(xùn)、考察
組織工程技術(shù)人員、技術(shù)工人參加養(yǎng)護維修新工藝、新技術(shù)、新知識的學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)，提高維修管理人員綜合素質(zhì)。對施工人員上崗前進行一次全面的道路養(yǎng)護維修專業(yè)知識培訓(xùn)，要求所有上崗人員能夠再次了解維修專業(yè)知識。對巡查臺賬記錄人員，要求其對臺賬的處理情況記錄真實準(zhǔn)確。
3.制定養(yǎng)護計劃，做好預(yù)防性養(yǎng)護工作
市政道路維修養(yǎng)護要根據(jù)路齡、道路等級、交通流量、病害類型、病害程度等實際情況明確劃分等級，制定養(yǎng)護計劃，提高道路維修養(yǎng)護工作效率，同時加強對病害的預(yù)見性，通過提高施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材料質(zhì)量等方式來從根源上做好養(yǎng)護工作，降低重復(fù)受損反復(fù)維修的情況，延長道路及設(shè)施的使用壽命，減少對城市交通的影響。
4.及時驗收加強監(jiān)督考核
區(qū)建設(shè)局應(yīng)加強合同管理，不僅在項目執(zhí)行過程中加強對項目的監(jiān)督管理工作，更要實行全過程監(jiān)督，及時對項目進行竣工驗收，完工后更要對質(zhì)保期內(nèi)的維修項目進行后續(xù)監(jiān)督，并對不能達(dá)到質(zhì)保期的項目進行責(zé)任歸屬，納入對施工方的考核。
5.保證資金，完善公共財政支付體系
市政道路橋涵設(shè)施的養(yǎng)護維修資金能否穩(wěn)定、及時投放，是保證市政道路橋涵及設(shè)施得到及時維護，保證其使用功能良好的重要前提條件。建立并完善城市道路養(yǎng)護管理專項基金，按時足額撥付養(yǎng)護維修資金，并加大對資金使用管理的監(jiān)管，保證資金專款專用。
6.加強社會監(jiān)督管理
鼓勵公眾參與監(jiān)督，建立通暢的信息渠道，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺建立公眾號、市長熱線等方式及時接受群眾信息反饋，完善公眾咨詢、監(jiān)督機制，及時將服務(wù)質(zhì)量檢查、整改情況以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣肌?/p>
市政道路績效評價報告范文 篇2
一、基本情況
“舒城縣市政工程建設(shè)項目”為20xx年度一次性項目上，城區(qū)市政道路建成通車?yán)锍?8.21公里，雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。新建及改造梅河?xùn)|路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路（七門堰路-南溪路）、春秋路（梅河路-周瑜大道）、春秋路（周瑜大道-桃溪支渠）、古城路（水杉路-梅河路）、古城路（梅河路-周瑜大道）、城南四條路等16條道路全長19.35公里；續(xù)建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門堰路共13條，總長14.43公里，高峰路跨南溪河人行景觀橋1座。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的
加強和改進政府部門辦事效率，進一步理清部門職責(zé)，規(guī)范重點工程建設(shè)資金管理，強化資金使用效益意識，提升資金管理水平和工作質(zhì)量。
我單位成立了績效評價工作小組負(fù)責(zé)本部門績效自評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施，明確了工作職責(zé)和分工，制定了切實可行的評價方案。
（二）績效評價組織實施情況及采用的評價方法。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室的情況匯報和提交的工作計劃、工作總結(jié)等資料，評價小組現(xiàn)場進行詢查和核實，根據(jù)確定的評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法統(tǒng)一打分，形成自評結(jié)論。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
“舒城縣市政工程建設(shè)項目”績效自評綜述：根據(jù)調(diào)整預(yù)算績效目標(biāo)，項目績效自評得分為100分，具體見評分表。主要績效：年初預(yù)算數(shù)為0萬元，全部為財政追加，按時完成縣財政下達(dá)的全部預(yù)算資金20000萬元任務(wù)，工程設(shè)計方案合理，項目進度計劃完成率100%，對市政路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的改善明顯。
改善通行服務(wù)水平群眾滿意度。通過加大道路建設(shè)力度使城市道路網(wǎng)更加健全，覆蓋面更廣。按照“五路同建”標(biāo)準(zhǔn)要求，實現(xiàn)道路路面黑色化、道路綠化景觀化、道路路燈特色化、交通設(shè)施智能化（所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監(jiān)控）、管線入地標(biāo)準(zhǔn)化（強弱電燃?xì)獾雀黝惞芫�隨路建設(shè)）。
四、績效評價指標(biāo)分析
（一）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
數(shù)量指標(biāo)：全年建成通車道路18.21公里，完成雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。
質(zhì)量指標(biāo)：工程設(shè)計方案合理，合格率100.0%。
時效指標(biāo)：項目進度計劃完成率100.0%，按時完成。
成本指標(biāo)：建設(shè)成本不高于當(dāng)?shù)赝愴椖浚侠碇С觥?/p>
（二）效益指標(biāo)完成情況分析。
市政道路建設(shè)符合環(huán)評審批要求，對縣城區(qū)域經(jīng)濟的促進。
滿意度指標(biāo)完成情況分析。
改善通行服務(wù)水平群眾滿意度。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
（一）主要經(jīng)驗及做法
“舒城縣市政工程建設(shè)項目”支出績效評價結(jié)果顯示，該項目績效管理情況較為理想，達(dá)到了設(shè)定的各項績效目標(biāo)。所有資金使用嚴(yán)格按審批程序辦理、操作規(guī)范，會計核算結(jié)果真實、準(zhǔn)確，各項支出嚴(yán)格按照各項制度執(zhí)行。
(二)存在的問題及原因分析
我處實施項目未偏離績效目標(biāo)。
六、相關(guān)附件
(一)評價指標(biāo)體系
（二）項目支出績效自評表
市政道路績效評價報告范文 篇3
一、部門概況
(一）部門基本情況
江華瑤族自治縣公路局內(nèi)設(shè)8個職能股室，包括養(yǎng)護股、安全法制股、路政股、工程股、鄉(xiāng)村公路管理股、政工股、辦公室、財務(wù)股，3個下屬事業(yè)單位，包括白芒營中心養(yǎng)護站，河路口車輛超限超載檢測站，公路局公路養(yǎng)護站，單位職責(zé)是：
1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)公路養(yǎng)護和管理工作的方針、政策和法律法規(guī)，并擬定相應(yīng)的實施辦法和措施。
2、參與制定全縣公路建設(shè)的中、長期發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)擬定縣、鄉(xiāng)、村公路、橋涵、隧道、渡口、碼頭年度改造、養(yǎng)護計劃。
3、組織實施國、省、縣道的建設(shè)、養(yǎng)護、管理及公路水毀搶修、應(yīng)急搶險工作；負(fù)責(zé)國、省、縣道的危橋改造、大中修工程、安保工程及公路附屬設(shè)施的維修工作；負(fù)責(zé)公路建設(shè)工程材料檢測實驗工作。
4、指導(dǎo)和監(jiān)督、考核各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所管轄鄉(xiāng)、村公路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作；配合林業(yè)部門實施公路綠化式作。
5、根據(jù)《中華人民共和國公路法》規(guī)定并受縣交通運輸管理局委托承擔(dān)公路行政執(zhí)法、路政管理、超限超載治理、按規(guī)定權(quán)限審批（核）全縣公路行政許可事項等行政職能。
6、落實公路科技項目成果推廣應(yīng)用等工作。
7、負(fù)責(zé)交通戰(zhàn)備保障工作。
8、按機構(gòu)改革的總體要求,負(fù)責(zé)對下屬單位機構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制配備等提出調(diào)整意見,報機構(gòu)編制部門明確。
9、承辦縣委、縣人民政府及縣交通運輸局交辦的其他事項。
（二）人員情況
核定人員編制154人，實有在職在編人數(shù)124人。核定車輛編制1臺，實有公務(wù)用車1臺。
二、部門整體收支結(jié)余情況
我單位20__年收到財政資金3285.18萬元。其中基本支出1669.41萬元，項目支出1615.77萬元；20__年全年實際支出3285.18元；結(jié)余財政資金0元。基本支出結(jié)余0元，項目支出結(jié)余0元。
三、預(yù)算執(zhí)行與管理情況
20__年，我單位積極履職，強化管理，較好地完成了年度工作目標(biāo)。根據(jù)部門整體支出績效評價指標(biāo)體系，我單位20__年度評價得分為100分。部門整體支出績效情況如下：
1、投入10分
預(yù)算配置得10分。其中：在職人員控制率：在職124人/編制154人*100%=80.52%，得 5分；“三公”經(jīng)費較預(yù)算減少，變動率小于零，得5分。
2、過程50分
（1）預(yù)算執(zhí)行得20分。預(yù)算完成率136.53%得5分；預(yù)算控制率得5分；無新建樓堂館所得10分。
（2）預(yù)算管理得30分。政府采購執(zhí)行率111.45萬元/111.45萬元＝100%，得6分；管理制度健全有相關(guān)財務(wù)管理制度等得8分；資金使用符合規(guī)定得6分；預(yù)決算信息公開按規(guī)定內(nèi)容在規(guī)定時限在縣政府門戶網(wǎng)站公開，基礎(chǔ)信息完善，得10分。
3、履職效益得10分。
（1）產(chǎn)出指標(biāo)內(nèi)容：
數(shù)量指標(biāo)：超限率≤1%，實際超限率≤1%，得3分
質(zhì)量指標(biāo);保障道路橋梁安全，實際完成情況道路橋梁安全暢通，得2分
時效指標(biāo)：按期完成預(yù)算，實際按期完成預(yù)算，得3分
成本指標(biāo)：控制在成本范圍內(nèi)，實際控制在成本范圍內(nèi)，得2分。
（2）效益指標(biāo)方面：
經(jīng)濟效益指標(biāo)：經(jīng)濟發(fā)展促進作用，實際完成情況為我縣經(jīng)貿(mào)打下堅實交通基礎(chǔ)，得5分；
社會效益指標(biāo)：實際完成情況提高公共服務(wù)水平，公路安全暢通，實際完成情況本年繼續(xù)保持高水平的公共服務(wù)，提供高質(zhì)量的交通基礎(chǔ)設(shè)施，得5分。
（3）社會公眾或服務(wù)對象滿意度得10分：在年度績效考核中成績優(yōu)異，道路暢通需進一步提升。
四、績效情況
（一）部門職責(zé)履行情況分析。
1、大中修任務(wù)順利完成。主要圍繞“十三五”“迎國評”開展工作。一是完成了G207線水泥路面破板挖補2611m2的中修計劃任務(wù)。二是完成了8.09公里大修計劃任務(wù)。在工作中，我們按進度要求合理組織施工，節(jié)假無休、日夜連續(xù)作業(yè)，克服施工路線長、邊通車邊施工易堵塞交通等困難，采取24小時不間斷輪崗值班作業(yè)制度，確保了施工進度和質(zhì)量。
2、公路路況穩(wěn)定上升。大力開展“路域環(huán)境集中整治和養(yǎng)護保潔百日競賽”專項，加大保潔力度，做到路面保潔常態(tài)化、規(guī)范化。加強路基和邊溝、涵洞、擋土墻的日常養(yǎng)護，對缺損的部位及時修復(fù)，做到路基無缺口、排水設(shè)施無積水。路面保潔377.669km、清理疏通水溝100km。加強對安保設(shè)施的監(jiān)管，對損毀設(shè)施及時恢復(fù)，修復(fù)G207線波形護欄2534m，補劃標(biāo)線62.2Km，護欄刷新13000m。加大G207線路面裂縫修補力度，全線52.2Km使用聚合物高彈性密封材料清灌接縫192560m，向過往群眾展現(xiàn)了“潔、美、暢、安”的便捷交通環(huán)境。
3、路域環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。以“十三五”全國普通干線公路“迎國評”為契機，深入開展路域環(huán)境整治，大力打造了“暢、潔、綠、美”的公路交通環(huán)境，實現(xiàn)了對公路路域的有效管控，路域環(huán)境明顯改善。共拆除非公路標(biāo)志162塊，查處損壞公路的違法行為及16起，清除路障48處，制止擺攤設(shè)點158處，制止“三非”違法建筑34戶，并下達(dá)了責(zé)令整改通知書，拆除“三非”違法建筑20戶，處罰“三非”違法建筑12戶；深入推進治超工作，開展了多次“割馬槽車”專項整治行動和治超“零點行動”，大力切割“馬槽車”， 99%以上的“馬槽車”被強制切割，共檢測車輛40329臺，卸貨車輛87臺，卸貨1905.2噸，有力維護了公路交通安全。
4、黨建工作有聲有色。完成了支部換屆選舉工作，新增發(fā)展對象1名，發(fā)展入黨積極分子6名，積極地為黨組織補充新鮮血液力。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，極大地激活了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。20__年上半年，在縣直單位黨建工作考核中排名前列。
5、機構(gòu)改革工作平穩(wěn)推進。初步完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整和
綜合行政執(zhí)法改革等工作，向上級編制主管部門匯報了當(dāng)前機構(gòu)改革中存在的問題，目前機構(gòu)改革各項工作平穩(wěn)推進中，路政執(zhí)法人員將實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
（二）社會經(jīng)濟效益分析
1.經(jīng)濟效益指標(biāo)：嚴(yán)控公路沿線的“三非”違法建筑，加大了對公路沿線“三非”違法建筑的整治力度。截止10月底，共制止“三非”違法建筑34戶，并下達(dá)了責(zé)令整改通知書，拆除“三非”違法建筑20戶，處罰“三非”違法建筑12戶。保護國家路產(chǎn)路權(quán)。
2.社會效益指標(biāo)：2020__年初為充分做好防抗冰雪期間的養(yǎng)護工作，我單位及時制定并啟動了四級防抗冰凍應(yīng)急預(yù)案，在冰災(zāi)來臨前做好排查和預(yù)防養(yǎng)護工作，以良好路況迎接冰凍天氣的到來。在防抗冰凍期間，我單位投入了人工300個、車輛臺班100個（應(yīng)急車輛5臺、挖機1臺、裝載機2臺、融雪劑撒布機1臺）、施工機械20個臺班、融雪劑40噸、防滑砂1000立方米、抗冰提示標(biāo)志牌100塊、錐筒200個，合計投入經(jīng)費約20萬余元，確保有效時間內(nèi)搶通線路，保障過往行人、車輛通行無阻。
3.可持續(xù)影響指標(biāo)：提高國省干線公路的通行安全率，保障了沿線群眾出行安全，提升群眾生活幸福指數(shù)。
（三）行政效能分析
20__年，我局進一步提高行政效能。
1、G207線白芒營中心養(yǎng)護站內(nèi)和新建白芒營服務(wù)區(qū)為過往車輛和出行群眾提供九大功能服務(wù)，可為道路出行人員解決路途中遇到的困難，還為永州市207國道“美麗公路”建設(shè)增設(shè)了一道靚麗的風(fēng)景線，也是江華旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一張名片；
2、貫徹落實厲行節(jié)約。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，加強“三公”經(jīng)費的監(jiān)管，降低一般運行經(jīng)費，杜絕不合規(guī)、不合理、鋪張浪費的開支；加強項目支出管理；
3、規(guī)范項目支出的預(yù)算、合同簽訂、付款等環(huán)節(jié)的審批流程，制定項目支出管理辦法，合理控制項目開支。
五、存在的問題
1、養(yǎng)護經(jīng)費嚴(yán)重不足。20__年，我局由市公路局成建制劃至縣里政府管理。市公路局只負(fù)責(zé)國省干線公路養(yǎng)護建設(shè)的計劃與指導(dǎo)，支線公路養(yǎng)護資金由縣財政安排。由于資金緊張，養(yǎng)人與養(yǎng)路的矛盾相當(dāng)突出，導(dǎo)致支線公路養(yǎng)護資金嚴(yán)重不足，路況出現(xiàn)越來越差的現(xiàn)象。
2、路政執(zhí)法工作環(huán)境有待改進。一是在辦理行政許可案件時，由于當(dāng)事人需提供的許可材料繁雜，且需評估公司進行評估，要提交完整許可材料有一定困難。二是沿線“馬路市場”猖獗，治而不完，石場、沙場過多，監(jiān)管難度大。
3、機關(guān)管理人員不足。近幾年來，機關(guān)外借人員多達(dá)30人，導(dǎo)致現(xiàn)有在崗人員工作量越來越大，經(jīng)常一個人做幾個人的事，加班加點時有發(fā)生，勞動強度越來越大。
六、后續(xù)的工作計劃
1. 加強財務(wù)管理，嚴(yán)格財務(wù)審核。在費用報賬支付時，按照預(yù)算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
2.持續(xù)抓好“三公”經(jīng)費控制管理。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費的規(guī)模和比例，把關(guān)“三公”經(jīng)費支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為；進一步細(xì)化“三公”經(jīng)費的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。
3.加強項目開展進度的跟蹤，開展項目績效評價，確保項目績效目標(biāo)的完成。
市政道路績效評價報告范文 篇4
一、基本情況
(一)項目總體情況
根據(jù)《馬鞍山市預(yù)算績效管理工作考核暫行辦法》（馬績效組〔20xx〕3號）的要求，經(jīng)研究決定，馬鞍山市財政局即日起啟動20xx年度預(yù)算績效管理考核工作。考核結(jié)果根據(jù)《中共馬鞍山市委馬鞍山市人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年度考核目標(biāo)的通知》（馬秘〔20xx〕47號）的要求，納入對各單位20xx年度目標(biāo)管理績效考核。依據(jù)項目支出績效自評指標(biāo)計分表,逐條逐項對照自查自評，并進行綜合評價,疏理問題，明確方向，開展“僵尸車”清理工作；整治書報亭及移動公廁：拆除私搭亂建、清理占道堆放雜物等；開展門頭破損及違規(guī)廣告整治工作；對轄區(qū)私搭亂建進行清理。現(xiàn)將我部門市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程項目資金使用情況開展自評如下：
20xx年市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程項目計劃安排資金2560萬元，其中：一般公共預(yù)算資金2560萬元。
截至20xx年12月31日，市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程項目實際到位資金2560萬元，資金到位率100.00%。一般公共預(yù)算資金2560萬元。
實際發(fā)放資金2560萬元，資金發(fā)放率100.00%。
(二)項目績效目標(biāo)
1.年度總體目標(biāo)：根據(jù)上級及區(qū)委、區(qū)政府安排，完成城管局工作及各項任務(wù)。
2.具體績效指標(biāo)：設(shè)置一級指標(biāo)4個、二級指標(biāo)12個、三級指標(biāo)24個。
（見市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程補助資金績效目標(biāo)自評表）
二、績效評價工作開展情況
(一)評價目的、對象和范圍
1.評價目的：為加強市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程的預(yù)算績效管理，強化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程績效評價管理體系，提高市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程資金使用效益。
2.評價對象：對市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程開展績效自評工作，組織開展市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程績效評價工作。
3.評價范圍：績效目標(biāo)設(shè)定情況、資金投入和使用情況、實現(xiàn)績效目標(biāo)的制度措施、績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度和效果。
(二)評價方法和評價等次
1.評價方法：根據(jù)基礎(chǔ)材料進行嚴(yán)格核實分析。
2.評價等次：績效制專項工作經(jīng)費績效評價采取現(xiàn)場核實材料的方式，對收集的評價指標(biāo)體系按百分制統(tǒng)計，滿分為100分，合格為60分的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)指標(biāo)體系設(shè)置
結(jié)合市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程管理實際，設(shè)置市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程績效評價指標(biāo)體系：一級指標(biāo)4個、二級指標(biāo)12個、三級指標(biāo)24個。
三、績效評價結(jié)論
(一)評價得分：98分。
(二)評價結(jié)論
20xx年市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程項目績效目標(biāo)實現(xiàn)程度較好。嚴(yán)格實施了項目申報管理程序，落實項目資金來源，加強項目過程管理，提高資金使用效益，完成目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了預(yù)期績效。
經(jīng)對項目實施情況進行現(xiàn)場審核調(diào)查，對照市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程績效評價指標(biāo)體系表進行逐項打分，確定該項目績效評價綜合得分為98分。
四、績效評價指標(biāo)分析
(一)項目決策
1.決策依據(jù)：依據(jù)符合黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，符合當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展需要，全面貫徹落實市財政決策部署，決策嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理要求和資金管理辦法執(zhí)行。
2.決策過程：決策嚴(yán)格按規(guī)范程序執(zhí)行。
3.績效目標(biāo)：遵照市財政局相關(guān)要求科學(xué)設(shè)置績效目標(biāo)，并按照市財政局下達(dá)的年度總體目標(biāo)結(jié)合實際對績效目標(biāo)分解細(xì)化。
4.資金分配：嚴(yán)格按照規(guī)定時限分配補助資金，分配資金符合預(yù)算管理和市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程資金管理要求。
(二)過程管理
項目管理：依據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、馬市容【20xx】78號文件規(guī)定，市城管委會議紀(jì)要(20xx年7月12日)明確數(shù)字城管案件責(zé)任“僵尸車”處置要求。按照區(qū)委區(qū)政府20xx年8月召開多部門參加的“僵尸車”清理工作部署會要求。
2.資金管理：嚴(yán)格按照規(guī)定使用、撥付至專戶，實行專款專用，資金執(zhí)行率達(dá)100%。
(三)項目產(chǎn)出
1.數(shù)量指標(biāo)：制定在網(wǎng)絡(luò)上宣傳次數(shù)，指標(biāo)值≥3次，反映整治違章建筑次數(shù)，指標(biāo)值達(dá)到年初績效。
2.質(zhì)量指標(biāo)：制定拆除私搭亂建質(zhì)量審查達(dá)標(biāo)率≥100%，建筑垃圾清理質(zhì)量審查達(dá)標(biāo)率≥100%。
3.時效指標(biāo)：編制制定工作12月底前完成；項目工作經(jīng)費在12月底之前全部支出。
4.成本指標(biāo)：市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程項目支出≤2560萬元。
(四)項目效益
1.社會效益：項目實施對加大城市管理力度，鞏固文明城市成果效果明顯。
2.經(jīng)濟效益：項目實施對改善人居環(huán)境提高城市經(jīng)濟發(fā)展程度明顯。
3.生態(tài)效益：項目實施對改善城市環(huán)境的程度顯著。
4.可持續(xù)性：項目實施對提高或改善公共服務(wù)水平的持續(xù)影響程度顯著。
5.服務(wù)對象滿意度：區(qū)直各部門或社會公眾對相關(guān)產(chǎn)出及其影響的滿意度90%以上。
五、存在問題
項目實施對加大城市管理力度，鞏固文明城市成果效果明顯，項目實施對改善人居環(huán)境提高城市經(jīng)濟發(fā)展程度明顯，仍有進一步提升空間。
六、有關(guān)建議
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市管理、環(huán)境衛(wèi)生及園林綠化建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)及政策，健全科學(xué)規(guī)范、運行高效的預(yù)算管理指標(biāo)體系，負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理、養(yǎng)護工作，負(fù)責(zé)城市生活垃圾、建筑垃圾處置費的審批和執(zhí)收工作。
市政道路績效評價報告范文 篇5
一、專項資金總體情況
（一）項目基本情況
為保障道路基礎(chǔ)建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，城陽區(qū)夏莊街道辦事處20xx年度設(shè)立市政設(shè)施維護專項資金，用于夏莊街道轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施維護。
（二）主要績效目標(biāo)
完成轄區(qū)內(nèi)道路部分破損路面拆除清理重新罩面；華仙路、成平路等雨污水管線清理及養(yǎng)護；華仙路兩側(cè)、夏塔路兩側(cè)等人行道板、路沿石等日常維護；道路路牌、雨污水井蓋更換及維修養(yǎng)護等。
二、績效評價結(jié)論
（一）績效評價總體結(jié)論
項目總體完成情況較好，評級為“良”。
（二）主要績效
市政設(shè)施維護工作的完工對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到良好的推動與促進作用,延長了原有老舊道路的使用壽命，改善路況，提高居民交通出行便利度，緩解道路交通壓力,解決了重點區(qū)域污水排放問題，使城區(qū)排水能力得到提高，街道污水收集輸送能力增強，完善城市功能,解決了部分區(qū)域的污水排放問題，有效控制向水體排放的染污物總量及汽車尾氣排放量，改善城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。
三、主要經(jīng)驗及做法
1.項目立項及實施方案完備
項目依據(jù)相關(guān)要求完成立項，結(jié)合街道工作開展的實際情況，設(shè)立項目工作方案、實施計劃，并依照執(zhí)行。
2.規(guī)范資金支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍
嚴(yán)格資金支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍，無違法違規(guī)使用問題。
四、存在的問題及建議
（一）主要存在問題
業(yè)務(wù)管理、檔案制度、績效目標(biāo)及內(nèi)控管理制度需進一步規(guī)范、完善。
（二）建議
加強預(yù)算績效目標(biāo)管理，突出績效導(dǎo)向原則。做實項目績效目標(biāo)，對計劃使用資金設(shè)定計劃期內(nèi)預(yù)期應(yīng)達(dá)到的業(yè)績目標(biāo)、預(yù)期產(chǎn)出的效益和效果；加強預(yù)算執(zhí)行的實時管控，按項目時間抓好預(yù)算執(zhí)行，并建立相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性與時效性；規(guī)范檔案管理，將工作相關(guān)資料按業(yè)務(wù)類別及時立卷歸檔、統(tǒng)一存放，有據(jù)可查。
市政道路績效評價報告范文 篇6
一、項目基本情況
（一）項目概況。
1、項目背景
譙城區(qū)隸屬于安徽省亳州市，是亳州市的政治、經(jīng)濟、文化中心，是一座歷史悠久的古城。本項目的建設(shè)將完善譙城區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境，開拓區(qū)域發(fā)展，提高公共服務(wù)水平，提升皖北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)承接能力，促進亳州市實施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展。譙城區(qū)城區(qū)內(nèi)的雨污管網(wǎng)隨著使用年限的加長已逐步老化，堵塞及跑冒漏現(xiàn)象十分嚴(yán)重，特別是在雨季時，雨污水橫流，并散發(fā)各種惡臭氣味，嚴(yán)重影響污水的收集、居民生活環(huán)境和城市整體形象。本項目的實施完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，塑造良好城市形象，促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有重要意義。
2、項目內(nèi)容：項目對亳州市譙城區(qū)雨污分流治理和易澇點治理（薛閣街道、花戲樓街道、湯陵街道、譙城經(jīng)開區(qū)）。主要涉及三個街道、譙城經(jīng)開區(qū)易澇點約31萬平方，三個街道、譙城經(jīng)開區(qū)（其中包括背街小巷和次干道雨污分流改造，人民路兩側(cè)雨污分流改造，譙城經(jīng)開區(qū)缺陷雨污水管道提升改造）雨污分流改造約270km。
3、實施情況：20xx年我單位完成對南苑小區(qū)、香附路、人民路兩側(cè)（西北、東南）、渦河拆遷還原小區(qū)、臨渦北路、魏園路、利辛路等進行雨污水改造工程，共完成污水改造2.7公里，雨水改造8.815公里。目前人民路（西南、東北）兩側(cè)、建安北路、西淌水溝、州后街等雨污分流由金地建投正在實施。
4、投入資金和使用情況：投入2400萬元，使用2399.82萬，完成預(yù)算99.99%
（二）項目績效目標(biāo)
1、總體目標(biāo)：實施雨污分流，便于雨水收集利用和集中管理排放，降低水量對污水處理廠的沖擊，改善城市水環(huán)境；完善城市主要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證能收集絕大數(shù)街坊的污水，提高污水收集率及污水處理率；保證城區(qū)雨水的暢通排除，提高城區(qū)的防洪能力，同時改善現(xiàn)有排洪溝的行洪能力；將譙城區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美清潔衛(wèi)生的城市，使譙城區(qū)的社會經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；改善當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境質(zhì)量，同時改善下游乃至長江下游流域的水環(huán)境質(zhì)量。
2、階段目標(biāo)：按照屬地管理原則，20xx年至20xx年，對全區(qū)市政污水管網(wǎng)改造修復(fù)應(yīng)改盡改，持續(xù)推進污水處理設(shè)施建設(shè)，加快城市黑臭水體治理進度。到20xx年，中心城區(qū)基本消除黑臭水體；到20xx年，市建成區(qū)基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集設(shè)施空白區(qū)；基本完成市政雨污錯接混接點治理及破舊管網(wǎng)修復(fù)改造，進一步建立健全管理機制，城市生活污水集中收集效能顯著提高。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價的目的是為了加強預(yù)算績效管理，強化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的財政支出績效評價管理體系，提高財政資金使用效益，促進項目及時按標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)，高質(zhì)高量運營。
對象和范圍是譙城區(qū)城區(qū)雨污分流項目及投入資金。
績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等。
1、績效評價原則：
（1）科學(xué)規(guī)范原則，本次績效評價將嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性相結(jié)合的方法。
（2）公正公開原則，績效評價本著真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。
（3）分級分類原則。本次績效評價由項目組根據(jù)評價對象的特點組織實施。
（4）績效相關(guān)原則。本次績效評價將針對具體項目投入及其相關(guān)產(chǎn)出績效進行，評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映資金投入和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
2、評價指標(biāo)體系。
本次評價工作旨在通過“資金使用有目標(biāo)、資金使用有監(jiān)控、項目完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程資金績效管理機制理念，做好項目事前績效評估工作，協(xié)助開展績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價開展、評價結(jié)果反饋、績效結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)工作，探索健全資金績效管理完整閉環(huán)。在此過程中，初步設(shè)置本項目績效評價目標(biāo)如附件1所示，具體將根據(jù)項目實際進展情況進行調(diào)整。
3、評價方法
根據(jù)財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)[20xx]10號）的規(guī)定，結(jié)合本次評價項目的實施情況及特點，績效評價方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評判法等。
績效評價工作的過程。
1、評價準(zhǔn)備階段
（1）成立20xx年度市政雨污分流項目績效評價工作組，負(fù)責(zé)績效評價工作的組織協(xié)調(diào)、管理工作和具體的績效評價工作。
（2）制定20xx年度市政雨污分流項目績效評價工作方案及指標(biāo)體系。按照客觀、公平、公正的績效評價原則，合理制定切實可行，操作性強的實施方案。
2、評價實施階段
（1）現(xiàn)場實施。績效評價小組到項目實施單位實地現(xiàn)場收集、查閱、詢問相關(guān)項目情況。收集、查閱項目相關(guān)資料，詢問了解項目實施過程，索取資金下達(dá)文件，財務(wù)收支計劃等資料，查閱會計賬簿，會計憑證及與項目績效評價事項有關(guān)的文件、資料，調(diào)查內(nèi)部控制制度并獲取項目建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)等必要的評價證據(jù)資料。在現(xiàn)場核查過程中，盡可能收集
足夠的相關(guān)信息，掌握詳實的資料。
（2）走訪調(diào)查。評價組在項目實施單位及相關(guān)主管部門的配合下，對各項目進行現(xiàn)場走訪調(diào)研，對項目的開展及完成情況在現(xiàn)場走訪階段進行初步評價，了解項目建成后雨污排放等情況進行現(xiàn)場走訪、調(diào)查、詢問了解，確保信息來源真實可靠，發(fā)放調(diào)查問卷等，以充分了解項目的建設(shè)、運行及效益發(fā)揮情況。
（3）初評打分。各評價小組匯總項目實施單位的資料、數(shù)據(jù)等情況，按照評價體系逐項評價打分形成小組初評結(jié)果，撰寫小組評價總結(jié)。
3、評價分析匯總階段
在對各績效評價小組初評結(jié)果、評價總結(jié)進行匯總、綜合分析基礎(chǔ)上、本次績效評價中的重點、難點和疑點問題，及時組織相關(guān)人員進一步分析討論，形成較為科學(xué)的績效評價結(jié)論。
通過本次評價發(fā)現(xiàn)，項目立項資料較齊全，與項目單位年度任務(wù)相匹配，符合客觀實際，項目單位具有比較規(guī)范的財務(wù)管理制度，能夠?qū)ω攧?wù)工作進行規(guī)范的管理，項目資金使用符合規(guī)定用途，未發(fā)現(xiàn)財政資金截留、挪用、虛列支出等情況，該項目建設(shè)完善了市政基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮了較強的社會效益，改善了周邊居民的生活環(huán)境。周邊居民對該目實施效益比較滿意。
經(jīng)對20xx年度雨污分流項目使用過程中項目確定情況、項目實施情況、項目產(chǎn)出及項目效益情況的綜合分析，本項目績效評價綜合得分為87.44分，績效等級為良好。
四、績效評價指標(biāo)分析
項目決策情況
組建成立項目部，負(fù)責(zé)本項目的日常工作。項目在執(zhí)行過程中，必須具有嚴(yán)格的建設(shè)資金計劃，把項目資金落實到實處，專款專用。按項目要求認(rèn)真組織實施，從組織上保證項目的順利實施。
項目過程情況
項目已完成立項、環(huán)評、可研批復(fù)及用地審批等前期審批事項。20xx年3月開始施工，20xx年5月竣工，目前根據(jù)譙城區(qū)總體規(guī)劃部分工程已經(jīng)完工。前期批復(fù)具體情況如下：
亳州市自然資源和規(guī)劃局譙城分局《關(guān)于亳州市譙城區(qū)城區(qū)雨污分流改造及易澇點治理項目用地規(guī)劃選址意見的情況說明》；
《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表》備案號：20xx；
亳州市譙城區(qū)發(fā)展和改革委員會《關(guān)于亳州市譙城區(qū)城區(qū)雨污分流改造及易澇點治理項目建議書的審查意見》（譙發(fā)改投資〔20xx〕27號）；
亳州市譙城區(qū)發(fā)展和改革委員會《關(guān)于亳州市譙城區(qū)城區(qū)雨污分流改造及易
澇點治理項目可行性研究報告的審查意見》（譙發(fā)改投資〔20xx〕29號）；
部分實施項目的《工程招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)通知書》。
項目產(chǎn)出情況
本次工程分批次進行實施,該項目基本按計劃進度完成，完工數(shù)量、質(zhì)量與計劃相符，成本控制在合理范圍之內(nèi)。
項目效益情況
通過實地調(diào)查、結(jié)合調(diào)查問卷等方面進行考核評價，該項目社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)性影響及社會公眾滿意度較高。
五、主要經(jīng)驗及做法
設(shè)計階段、摸清周邊道路雨污管網(wǎng)情況，嚴(yán)格按照雨污分流要求設(shè)計到位，建設(shè)單位要嚴(yán)格按圖施工，確保雨污分流實施到位。
六、存在問題及原因分析
（一）項目經(jīng)濟性分析
項目成本（預(yù)算）控制情況，項目委托中介預(yù)算編制單位編制工程量清單，由區(qū)財政局審核后確認(rèn)最終項目預(yù)算。
項目成本(預(yù)算)節(jié)約情況，對于項目不符合實施條件的點位，經(jīng)局黨組會研究討論后再確認(rèn)是否實施。
（二）項目效率性分析
1.項目的實施進度。人民路兩側(cè)雨污分流、豐收路雨污分流等項目施工實施點位均在市政道路人行道或主干道，相關(guān)單位給予大力支持，保障了施工的順利進行。
安全文明施工措施：項目的安全文明施工對市容市貌影響很大，施工現(xiàn)場全部按要求采用圍擋封閉式施工，并懸掛安全文明標(biāo)語，在關(guān)鍵施工地段，盡量減少對市容市貌的影響，組織相關(guān)單位對施工方案進行優(yōu)化，確保在規(guī)定的時間節(jié)點前完成施工任務(wù)。
地下管線復(fù)雜問題：由于本項目是對已建成道路的雨污水進行分流改造，道路地下管線復(fù)雜，我局委托合肥市市政設(shè)計研究總院有限公司對地下管線進行詳測，涉及的管線部門較多，各管線單位對本項目給予大力支持，安排專人在現(xiàn)場指導(dǎo)施工，確保項目施工安全、順利進行。
2.項目的完成質(zhì)量。由于管理嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)，該項目的各項任務(wù)都能按時，按質(zhì)，按量完成，經(jīng)驗收，工程各項指標(biāo)達(dá)全部均符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。同時因安全管理措施到位，此次項目施工期間沒有發(fā)生任何安全事故。
（三）項目效益型分析
項目改造區(qū)域包括：人民路西北片區(qū)、東南片區(qū)、豐收路、香附路等建設(shè)內(nèi)容包括路面拆除及恢復(fù)、管道敷設(shè)、砌筑檢查井、工作井、接收井等。項目全部工程內(nèi)容按時、按質(zhì)完成。
七、有關(guān)建議
區(qū)財政資金緊張，資金批復(fù)困難，建議市政府給予資金幫助。
市政道路績效評價報告范文 篇7
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.項目背景
公路是國民經(jīng)濟建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為改善公路使用質(zhì)量，確保國民出行安全，《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護，保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制，天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》（津政發(fā)〔20__〕24號）、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對區(qū)級公路日常養(yǎng)護資金和大中修資金后，市財政部門將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法；后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護運行機制”的總體要求。
為貫徹落實國家、天津市相關(guān)政策文件要求，20__年天津市交通運輸委員會（以下簡稱“市交通運輸委”）延續(xù)申請設(shè)立“區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護維修和大中修工程支出，提升區(qū)級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平，增強交通保障能力。
2.主要內(nèi)容
根據(jù)東麗、津南等10個區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量，按照“津政發(fā)〔20__〕24號”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標(biāo)準(zhǔn)，將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護管理。
3.項目組織管理
市交通運輸委為項目主管單位，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”）為項目組織單位，負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護資金補助計劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況，做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個區(qū)的交通運輸部門為項目實施單位，具體負(fù)責(zé)區(qū)級匹配資金申報，縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況
（1）資金投入情況。20__年市財政局安排專項轉(zhuǎn)移支付資金23244萬元用于區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的區(qū)級配套資金要求，各區(qū)配套資金合計應(yīng)不低于23244萬元。
（2）資金到位情況。截至20__年12月31日，市級轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級配套資金實際到位至各區(qū)末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元，資金到位率分別為49.57%、0%。
（3）資金使用情況。截至20__年12月31日，市級轉(zhuǎn)移支付資金實際支出9288.48萬元，預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。市級轉(zhuǎn)移支付資金具體分配、到位及支出情況見表1。
表1 市級轉(zhuǎn)移支付資金具體分配、到位及支出情況表
單位：萬元
（二）項目績效目標(biāo)
通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護、維修，改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性，降低行駛車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約運輸過程中消耗的金錢與時間。
二、績效評價情況
（一）績效評價方法
結(jié)合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價，并對6個涉農(nóng)區(qū)進行了現(xiàn)場評價、對4個涉農(nóng)區(qū)進行了非現(xiàn)場評價。
（二）績效評價結(jié)果
經(jīng)過綜合評價，區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目得分67.58分，評價等級為“中”。其中，項目決策14.35分，項目過程13.06分，項目產(chǎn)出24.22分，項目效益15.95分。
評價結(jié)論：本項目立項符合政策要求，市級層面立項程序較規(guī)范，業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度較健全，公路和橋梁日常養(yǎng)護面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，居民滿意度較高。但存在以下方面問題：決策方面，部分區(qū)大中修工程立項前期未進行路面技術(shù)狀況檢測、部分預(yù)算測算內(nèi)容不夠合規(guī)、測算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等；過程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效；項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。
三、項目產(chǎn)出及績效
（一）項目產(chǎn)出情況
1.養(yǎng)護公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計表》，20__年度計劃養(yǎng)護公路面積為1204.8萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù)，20__年度各區(qū)養(yǎng)護公路面積實際完成率均達(dá)到100%。
2.公路大修面積。項目20__年度各區(qū)計劃公路大修面積為60.26萬平方米（20__年計劃養(yǎng)護公路面積*5%）。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù)，20__年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個區(qū)公路大修面積實際完成率達(dá)到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展大修，實際完成率為0%。
3.公路中修面積。項目20__年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米（20__年計劃養(yǎng)護公路面積*8%）。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù)，20__年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區(qū)公路中修面積實際完成率達(dá)到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展中修，實際完成率為0%。
4.養(yǎng)護橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計表》，20__年度項目計劃養(yǎng)護橋梁面積為27萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù)，實際養(yǎng)護橋梁面積為25.3萬平方米，各區(qū)養(yǎng)護橋梁面積實際完成率均達(dá)到100%。
5.路面技術(shù)狀況。《天津市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實施意見》（津政辦函〔20__〕49號）中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”，根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20__年對各區(qū)區(qū)級公路路面技術(shù)狀況評定報告顯示，僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對檢查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的`問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區(qū)養(yǎng)護設(shè)施查看，養(yǎng)護設(shè)施狀況良好，達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)，但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時、不到位的問題，如北辰區(qū)。
7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)的驗收材料進行抽查審核，凡是組織了驗收的養(yǎng)護工程均驗收合格，驗收合格率100%。
8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過公開招投標(biāo)、市場詢價等方式，確定性價比最優(yōu)的服務(wù)商，較好地實現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機械設(shè)備租賃方面的定價方式、定價標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異，如津南區(qū)水車、裝載機、雙排等設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū)。項目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不利于進行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護巡查頻次。如靜海區(qū)20__年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20__年8月巡查記錄表中顯示對部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開展了2次巡查，均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)資料進行抽查發(fā)現(xiàn)，部分工程完工不夠及時。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計劃工期45天，實際工期168天；薊州區(qū)馬營路大修工程合同工期為45天，實際工期141天；西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20__年11月20日至20__年1月18日，實際工期為20__年2月19日至4月18日。
（二）項目實現(xiàn)的效益
1.經(jīng)濟效益情況
日常養(yǎng)護公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進行養(yǎng)護的更優(yōu)良，實際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約了運輸過程中消耗的金錢與時間，能夠為不同地區(qū)經(jīng)濟的互動與形成良好的投資環(huán)境起到助益，形成社會性的經(jīng)濟效益。但從市對區(qū)開展路況檢查結(jié)果看，尚有2個區(qū)路面技術(shù)狀況（PQI）不達(dá)標(biāo)，說明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，進而導(dǎo)致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約，降低運輸成本效果有待進一步提升。
2.社會效益情況
通過開展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20__年度，各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時所產(chǎn)生的重大交通事故，但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評價為一般，寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意，說明相關(guān)工作尚有進一步提升空間。
3.服務(wù)對象滿意度情況
評價組采取隨機抽樣方式，對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區(qū)，共120位居民開展了區(qū)級公路養(yǎng)護方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，上述6個區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿意度為91.53%，說明居民對整體工作滿意。
四、存在的主要問題
（一）市級層面統(tǒng)籌管理不足
資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級層面未實現(xiàn)有效同步，信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市級層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于始建移交后的養(yǎng)護投資臺賬及后續(xù)年度發(fā)生等級或數(shù)量等變更后的上報文件，但各區(qū)填報的數(shù)據(jù)采集表（評價組設(shè)計）中計劃任務(wù)量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有：從區(qū)到市經(jīng)手臺賬數(shù)據(jù)（含年度變動）上報工作的責(zé)任人不清晰，從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時也未明確統(tǒng)計確認(rèn)的投資臺賬數(shù)據(jù)，各區(qū)在制定養(yǎng)護計劃任務(wù)量時未能與投資臺賬數(shù)據(jù)進行有效對標(biāo)；當(dāng)年新接收或原道路降級為縣道產(chǎn)生的新增，原道路升級不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護產(chǎn)生的減少等。該問題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實際需求不夠匹配。
（二）大中修切塊資金分配方式欠合理
大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一，通過分析開展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，切塊劃撥大中修資金采用的計量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%，跟各區(qū)實際差異較大，如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區(qū)的大中修（20__和20xx年大修、20__年中修）明顯超5%、8%，濱海新區(qū)20__年僅有1項中修（以前年度數(shù)據(jù)因機構(gòu)改革、人員變動等無法獲取），占比為6.29%，低于8%。總體上，全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二，各區(qū)同一類型維修的單價因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異，但均價明顯高于市級補貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區(qū)財政資金無法按要求配套的情況下，不足資金由后續(xù)年度市級轉(zhuǎn)移支付資金補齊。其三，在當(dāng)年沒有實施大中修的情況下，各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費分?jǐn)偂Ｒ蛩胤峙浞ǖ贸龅馁Y金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求情況差異較大，分配方式有待改進。
（三）區(qū)級配套資金未按政策要求落實到位
各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)財政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級補助標(biāo)準(zhǔn)”落實區(qū)級配套資金，區(qū)級配套資金到位率0%。
（四）部分資金使用不合規(guī)
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20__年度沒有實施大中修工程的情況下，將市級轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經(jīng)費支出；靜海區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經(jīng)費；東麗區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬元用于機關(guān)管理人員績效工資、公積金等；寧河區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架；武清區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護合同中明確全年養(yǎng)護費用的80%分4個季度進行支付，北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心實際于20__年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付，西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心實際于20__年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20__年12月129#、132#憑證支付設(shè)計費和養(yǎng)護工程款時，直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
4.部分項目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20__年4月16#憑證支付農(nóng)村公路（區(qū)縣級）運營階段安全生命防護情況評價費用時，資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20__年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心資金支付審批單》中無分管領(lǐng)導(dǎo)意見，《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心票據(jù)審批單》無業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見及簽字。
5.財務(wù)記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養(yǎng)護公路類型（國省干線、縣道）、項目來源（上級主管部門委托、自營創(chuàng)收）等進行費用分配，如薊州區(qū)。
（五）制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足
1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備，但區(qū)級路產(chǎn)路權(quán)保護“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，薊州區(qū)未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設(shè)施養(yǎng)護協(xié)議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎勵辦法，也未見百分制考核落實相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機械租賃合同中規(guī)定“承租前，乙方提供設(shè)備必須保證性能良好，并填寫設(shè)備進場驗收表，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開展相應(yīng)工作。津南區(qū)20__年區(qū)級公路養(yǎng)護項目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會討論批準(zhǔn)，與《“三重一大”決策工作實施辦法》規(guī)定“大額資金使用（年度資金的使用預(yù)算）應(yīng)通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機構(gòu)每年開展路面技術(shù)狀況評定”去開展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護工程的驗收報告中設(shè)計單位均未參與驗收工作，與《公路工程竣（交）工驗收辦法》中規(guī)定“項目法人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護等單位參加竣工驗收工作”不符。
4.支付資金來源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來源為“自籌”，實際結(jié)算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護工程監(jiān)理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容，同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程（大修）施工、設(shè)計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時間晚于服務(wù)開始時間。如津南區(qū)機械租賃合同和勞務(wù)用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范，部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護服務(wù)中心由于人員調(diào)整，未見相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會議紀(jì)要或記錄。
（六）項目產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚有不足
除因缺少大中修計劃采取切塊下達(dá)資金時核定的大中修工程量對標(biāo)實際完成量導(dǎo)致的產(chǎn)出數(shù)量完成率的評價結(jié)果較低外，項目其他產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為：北辰區(qū)路面養(yǎng)護不達(dá)標(biāo)；津南區(qū)設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū)；靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求；靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護工程、薊州區(qū)馬營路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時完工；薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，導(dǎo)致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約；市民對行車安全性及舒適性，以及整個項目實施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護服務(wù)工作尚有改進空間。
（七）績效目標(biāo)表整體填報質(zhì)量較差
各區(qū)績效目標(biāo)表填報質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化，如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體；濱海新區(qū)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆，如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績效指標(biāo)與項目目標(biāo)任務(wù)或計劃數(shù)不夠?qū)?yīng)，如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)。五是部分區(qū)績效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益，如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
五、相關(guān)建議
（一）加強市級層面統(tǒng)籌管理，完善項目頂層部署
一是建議市級主管部門后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績效管理辦法》（津財績效〔20__〕17號）中相關(guān)要求，落實全市績效目標(biāo)編制工作，指導(dǎo)區(qū)級部門和具體項目實施單位開展分區(qū)目標(biāo)和項目目標(biāo)編制工作，并保障區(qū)級目標(biāo)、項目目標(biāo)與全市績效目標(biāo)有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動態(tài)更新機制，實現(xiàn)市區(qū)兩級數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上，建立市區(qū)兩級數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實機制，明確到人、落實到崗，形成上下聯(lián)動、責(zé)任明晰的工作匯報和管理機制。
三是建議在“津財績效〔20__〕17號”基礎(chǔ)上，建立健全專項資金管理和財務(wù)監(jiān)控制度，明確專項資金支出方向，加強對區(qū)級部門資金使用的指導(dǎo)；另一方面針對專項資金建立監(jiān)督檢查機制，及時跟蹤資金使用，促進監(jiān)管工作常態(tài)化。
（二）調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案，提升分配結(jié)果的合理性
建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項目分配法，在市財政承受范圍內(nèi)，多干多補，少干少補。“津政辦函〔20xx〕97號”已明確“到20__年，農(nóng)村公路管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出，同時又從區(qū)財政獲得管理經(jīng)費導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。
（三）嚴(yán)格落實區(qū)級配套責(zé)任，強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金保障
建議各區(qū)在市級層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后，嚴(yán)格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)級財政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級補助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求，強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金保障，確保各區(qū)財政支出責(zé)任落實到位，避免因預(yù)算經(jīng)費不足影響公路養(yǎng)護質(zhì)量，無法實現(xiàn)市級補助資金和區(qū)級配套資金的聯(lián)動效益。在區(qū)級落實支出責(zé)任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動的作用，促進公路養(yǎng)護管理水平不斷提升。
（四）增強資金使用合規(guī)意識，提升區(qū)級部門專項資金管理效能
建議各區(qū)級資金使用單位增強財務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行，隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強資金支出審批手續(xù)管理，做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚，避免資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。三是專款專用、單獨記賬，杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護，上級主管部門委托和自營創(chuàng)收項目材料費、機械費等混用。
（五）完善養(yǎng)護相關(guān)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行有效性
一是建議市區(qū)兩級主管部門或養(yǎng)管單位，結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作部署和機構(gòu)改革所帶來的行政管理體制機制變革，及時修訂或制定相關(guān)管理制度，完善體制機制建設(shè)，為相關(guān)改革工作提供及時有效的制度和機制保障，確保改革工作任務(wù)順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護主管部門或養(yǎng)管機構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理、養(yǎng)護管理制度或合同約定條款等組織項目實施，嚴(yán)格履行項目內(nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù)；加強資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節(jié)點事項落實的資料簽署具體日期等。
（六）加強績效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升項目整體預(yù)算績效管理水平
建議市區(qū)兩級主管部門和養(yǎng)管機構(gòu)加強預(yù)算績效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績效管理的基本理論，掌握項目支出績效管理中目標(biāo)設(shè)置、運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點以及對應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出，并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務(wù)下放代辦的項目，建立自上而下的全過程績效管理機制，通過逐級管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系，提高財政資金使用效益。
六、其他需要說明的問題
20__年7月，市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》（津政發(fā)〔20__〕24號），明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護單價標(biāo)準(zhǔn)，提出“今后，將根據(jù)市財力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護單價”，以及“以20__年6月底公路設(shè)施等級臺賬為依據(jù)，綜合考慮道路技術(shù)等級、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養(yǎng)護平均單價，計算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），提出“市區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況，建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機制”。評價發(fā)現(xiàn)，市交通運輸委一直采用“津政發(fā)〔20__〕24號”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護單價標(biāo)準(zhǔn)，且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn)，建議相關(guān)部門強化調(diào)研分析，適時完善相關(guān)政策文件，推動建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。