事前績效評價報告（通用14篇）

事前績效評價報告 篇1

　　一、基本情況

　　（一）項目概況。

　　武定縣白路鎮衛生院20xx年度項目6個，項目預算合計167.29萬元，項目支出123.17萬元，具體如下：

　　1、國家基本藥物制度。依據轄區國土面積、轄區人口、村醫人數、考核等年初預算28.21萬元。

　　2、國家基本公共衛生服務項目。根據基本公衛十二項、婦幼衛生、考核等財政預算66.75萬元，非同級財政撥款25.24萬元，上年結轉資金38.24萬元。

　　3、建檔立卡貧困人口家簽資金。根據履約的建檔立卡貧困人口數、考核財政預算5.51萬元，非同級財政撥款12.9萬元。

　　4、重大公共衛生項目。根據國家突發公衛衛生體系建設、艾滋病防治、梅毒防治、綜合防治、考核等財政預算0.64萬元，非同級財政撥款0.31萬元。

　　5、鄉村醫生養老保險省級補助項目。根據成功購買企業職工養老保險（靈活就業人員養老保險）或城鄉居民養老保險的在崗鄉村醫生可以享受省財政補助的每月200元（即20xx年2400元）用于支持村醫購買養老保險的政策，財政預算3.84萬元。

　　6、鄉村醫生基藥省級補助資金。保證所有實施國家基本藥物制度的村衛生室享受300元/月的鄉村醫生補助，財政預算6.48萬元。

　　7、其他由縣衛健局撥入的非同級財政撥款收入17.4萬元，主要是返還的事業發展基金3.18萬元、新冠肺炎防控及疫苗接種費用3.1萬元、慢病中心管理建設費用10萬元、離崗鄉村醫生一次性補助0.66萬元、合理用藥及中醫適宜技術培訓費0.46萬元。

　　（二）項目績效目標。

　　1、國家基本藥物制度。保證所有政府辦基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度；對實施國家基本藥物制度的村衛生室給予補助，支持國家基本藥物制度在村衛生室順利實施；通過每年對基層醫療衛生機構實施基本藥物制度補助資金的投入，完善財政對基層醫療衛生機構運行的補助政策；鞏固基本藥物制度，推進綜合改革順利進行；加強基層醫療機構衛生服務體系建設，不斷提升服務能力和水平，筑牢基層醫療衛生服務網底，實現醫改“保基本、強基層、建機制”的目標。

　　2、國家基本公共衛生服務項目。確保基本公共衛生服務各項任務完成；貧困地區農村婦女”兩癌“篩查目標人群覆蓋率達45%以上，非貧困地區農村婦女”兩癌“篩查目標人群覆蓋率達20%以上，免費孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率達80%以上，農村婦女增補葉酸服用率達90%以上，營養包目標人群覆蓋率達80%以上，4-6歲兒童視力檢查人群覆蓋率達90%以上，地中海貧血篩查任務完成率、地中海貧血基因檢測率達80%以上。提高基本公共衛生服務項目均等化水平，規范公共衛生服務行為，推進基本公共衛生服務項目開展，加強孕產婦健康管理和兒童健康管理，把孕產婦和嬰兒死亡率控制在指標范圍內，全面完成20xx年度家庭醫生簽約服務、城鄉居民健康檔案、0-6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、免費婚前醫學檢查、新生兒遺傳代謝性疾病篩查、新生兒聽力篩查、免疫規劃、65歲及以上老年人健康管理、健康教育、原發性高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、嚴重精神障礙患者管理、傳染病和突發公共衛生事件報告處理、結核病防治、衛生監督協管、中醫藥健康管理服務各項任務目標。

　　3、建檔立卡貧困人口家簽資金。為個人、家庭提供優質、方便、便捷、一體化的基層醫療保健服務，力爭將簽約服務擴大到全人群，形成長期穩定的契約服務關系，基本實現家庭醫生簽約服務制度全覆蓋，建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約覆蓋率達到100%，為健康當離開貧困人口發放健康卡。落實國家基本公共衛生服務項目，為65歲以上的建檔立卡貧困人口每年免費開展一次健康體檢。對已核準的高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙、肺結核等患者，提供公共衛生、慢性病管理、健康咨詢和中醫干預等綜合服務，并逐步擴大病種。

　　4、重大公共衛生項目。做好艾滋病監測、檢測，推廣艾滋病快速檢測替代確證檢測策略，開展艾滋病病毒感染者和病人的隨訪管理，開展吸毒者、暗娼、男男性行為人群高危行為干預工作，完成婚前保健人群、孕產婦檢測任務，做好預防母嬰傳播工作，為符合治療條件的艾滋病病毒感染者和病人提供抗病毒治療。實現“3個90%”艾滋病防治目標，并持續鞏固。

　　5、鄉村醫生養老保險省級補助項目。根據成功購買企業職工養老保險（靈活就業人員養老保險）或城鄉居民養老保險的在崗鄉村醫生可以享受省財政補助的每月200元（即20xx年2400元）用于支持村醫購買養老保險的政策。

　　6、鄉村醫生基藥省級補助資金。保證所有實施國家基本藥物制度的村衛生室享受300元/月的鄉村醫生補助。

　　（三）項目組織管理情況。

　　項目管理中嚴格執行相關財經紀律制度，做到各司其職，相互監督、相互制約。項目預算、經費收支、財務票據合規性審核、業務經費由各開展相關工作的業務部門實施。經費支出實行三級審核把關制度，重大項目實施報院務會討論決定相關方職責分工、管理流程、組織實施、制度建設情況等。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍。

　　強項目預算績效管理，強化支出責任，建立科學合理的財政支出評價管理體系，提高財政資金使用效益。主要是對縣級年初預算的8個項目資金管理、使用、所產生的效益作出評價。

　　（二）績效評價原則、依據、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準、評價抽樣等。

　　1、績效評價原則。本次評價的原則是遵循科學規范、公正公開、分級分類、績效相關原則，采用比較法，定量與定性相結合的辦法。

　　2、績效評價依據。《武定縣人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（武政發[20xx]4號），《武定縣財政局關于印發<武定縣預算部門（單位）整體支出績效管理辦法（試行）>的'通知》（武財績〔20xx]3號），《武定縣財政局關于開展20xx年度部門整體和項目支出績效自評工作的通知》（武財績[20xx]4號）。

　　3、績效評價指標體系。本次績效評價指標體系設計分一級、二級、三級指標和各三級評價標準、指標說明等。

　　4、績效評價方法。根據20xx年財務資料數據進行評價，按評價程序出具評價報告。

　　5、績效評價標準。績效評價預算執行率、產出、效益、滿意度指標為標準。

　　（三）績效評價工作過程。

　　財務科根據年度財政財務收支狀況、部門職能職責、年度工作完成情況、工作主要成效等，圍繞年初制定的項目支出績效目標任務開展自批，撰寫自評報告。

　　三、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）

　　（一）績效評價綜合結論。

　　經綜合評價，武定縣白路鎮衛生院項目評價等級為“優”，項目達到預期成果。

　　（二）績效目標實現情況等。

　　本著專款專用原則，強化績效理念，切實提高資金使用效益，20xx年項目資金支出123.17萬元，6個項目本年年初預算均全部執行，部分非同級財政撥款經費未全部使用是因為四季度基本公共衛生結算資金還未最終考核撥付村衛生室、新冠肺炎防控及疫苗接種工作尚未結束等，基本實現績效目標。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策情況分析。

　　我單位針對20xx年專項經費編制了預算項目績效目標，分別從項目的數量目標、質量目標、時效目標、成本目標以及生態效益、社會效益、可持續影響、服務對象滿意度等幾個方面，結合我單位職能，通過驗證項目的可操作性，量化、設計項目的績效考核指標。

　　（二）項目過程情況分析。

　　所有項目專款專用，達到預期效果。

　　（三）項目產出情況分析。

　　我單位項目從數量、質量、效應、滿意度指標進行了評價，各個指標都完成了年初預算，目標值達到100%。單位醫療、公衛服務能力持續增強。

　　（四）項目效益情況分析。

　　為轄區內群眾帶來更高質量的醫療服務以及公共衛生服務。

　　五、主要經驗及做法

　　1、加強項目前期評估。在項目預算階段，廣泛征求各業務科室意見，根據各部門工作實際提出需求，逐級篩選，對項目進行可行性、實效性進行評估，收集項目預算文件依據，選擇重點項目進行申報。

　　2、加強項目實施管理。一是各業務部門要根據年初制定的績效目標，推進各項目標任務的完成，達到預算效果。二是加強內部控制管理，嚴格執行三級審核把關制度。

　　六、存在的問題及原因分析

　　預算績效管理工作相對滯后。近年來實施財務精細化管理后，我院預算編制工作由財務人員統籌，財務工作者除應對單位日常工作及財務管理外，無更多精力承擔預算項目績效管理培訓、預算編制審核和預算管理績效跟蹤管理。

　　七、有關建議

　　繼續保持，進一步強加全面預算管理。

　　八、其他需要說明的問題

事前績效評價報告 篇2

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況。根據徽政〔20xx〕1號文件要求，完善城北工業園、循環經濟園等園區的基礎設施功能。項目年初預算100萬元，全年預算數563.99萬元（其中本年財政撥款551.31萬元，上年結轉資金12.68萬元），年度執行金額487.56萬元（其中本年財政撥款資金474.88萬元，上年結轉資金12.68萬元）。

　　（二）項目績效目標。做好園區管理，為項目入駐施工和企業正常經營管理提供優質服務；加強園區安全防范減少安全隱患；提升園區管理水平，優化招商環境，提升園區對項目的承載力。具體包括：1.完成20xx年度循環園雨水渠清淤工作；2.為新項目入駐完善配套基礎設施，做好服務工作；3.完成20xx年度園區廣告牌更換；4.完成20xx年度園區視頻監控工作；5.完成20xx年度園區綠化養護工作；6.完成循環園破損道路修復；7.做好循環園應急指揮中心日常維護；8.做好林地報批相關費用；9.做好園區不可預見相關事項等。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍。為全面掌握20xx年度園區零星工程項目經費使用情況及取得效果，進一步規范和加強園區零星工程項目經費管理，切實提高財政資金使用效益。本次績效評價對象和范圍為20xx年度區級預算安排的園區零星工程項目經費487.56萬元。評價范圍包含：①決策情況；②資金管理和使用情況；③相關管理制度辦法的健全性及執行情況；④實現的產出情況；⑤取得的效益情況。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等。評價原則為績效評價遵循科學公正、統籌兼顧、激勵約束和公開透明的原則。本次評價主要采取案卷研究、資料收集、座談交流和問卷調查等手段取得基礎數據和資金使用績效情況，采用因素分析法，綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素，評價績效目標實現程度。本次評價主要以計劃標準來衡量績效目標完成程度。

　　（三）績效評價工作過程。1.前期準備。成立部門績效評價小組，學習評價指標體系和績效相關文件精神。2.組織實施。按照財政局下達的任務要求組織開展績效自評，注重評價質量，撰寫績效自評表及評價報告，提交財政部門審核。3.分析評價。根據評價審核結果進行整改，進一步提升本單位績效評價工作效益。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　本年度項目績效目標基本達成。

　　評價結論：做好了園區管理，為項目入駐施工和企業正常經營管理提供了優質服務；加強園區安全防范減少安全隱患；提升園區管理水平，優化招商環境，提升了園區對項目的承載力。徽州經濟開發區管理委員會20xx年度園區零星工程項目經費得分98.64分，評價結果為“優秀”。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策情況。項目根據徽政〔20xx〕1號文件要求，開發區黨工委對園區各個零星工程的落實進行了決策。

　　（二）項目過程情況。1.資金投入。經查，零星工程項目經費預算編制與年度目標相適應，預算資金使用與實際相適應。

　　2.資金管理。資金到位率=（實際到位資金/預算資金）×100%=563.99/100×100%=563.99%；

　　資金預算執行率=（實際支出資金/實際到位資金）×100%=487.56/563.99×100%=86.44%；

　　經抽查園區另行工程項目經費全部用于開發區管委會用于園區基礎設施建設，資金使用符合規范。

　　3.財務管理情況。項目組織有計劃有措施，嚴格執行相關制度和文件規定，5000元以上支出主任辦公會議表決，10000元以上支出由黨工委會議表決，不符合相關要求的拒絕支付，使項目資金使用效益最大化，確保順利完成項目預期目標。

　　4.組織實施情況。項目全部按照《安徽徽州經濟開發區管委會政府采購和項目實施內控管理制度》執行。

　　（三）項目產出情況。1.數量指標完成情況。20xx年，園區更換廣告牌62個，超出既定50個目標。完成視頻監控維護10個，達到年初目標值。綠化養護覆蓋率100%。水渠清淤完成率100%。應急指揮中心建設、改造、修繕25處。基礎設施配套土方平整面積150000㎡。道路修復面積1920㎡。

　　2.質量指標完成情況。20xx年，養護維修質量合格率100%，園區零星工程項目驗收合格率100%。

　　3.目標進度完成情況。零星工程項目完成時間：在20xx年12月底前完成既定項目建設。

　　（四）項目效益情況。經濟效益指標：加強園區基礎設施配套建設，改善園區營商環境，促進園區經濟高質量發展全年實現園區實體稅收4.709億元，同比增長3.58%。社會效益指標：改善園區環境，提升群眾對園區評價，園區企業及職工均反映園區基礎設施建設情況有所提升。生態效益指標：加強園區綠化建設，改善園區生態環境20xx年園區環境進一步改善。可持續影響指標：加強園區基礎設施配套建設，園區營商環境進一步改善。

　　五、主要經驗及做法

　　20xx年，我委以績效目標實現為導向，進一步加強制度建設，提升自評質量，預算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標編制，及時報送績效目標。根據要求在編制20xx年部門預算時將全部8個項目經費和部門整體經費支出編制績效目標報送財政局。二是探索績效跟蹤監控，在預算執行過程中我委認真按照財政規定執行，對20xx年項目績效目標實現程度和預算執行進度實施“雙監控”。通過定期績效監控，對偏離績效目標和支出進度的及時糾偏，嚴把資金使用的各個環節，并依據實際狀況及時向財政局申請調整項目資金預算，確保項目運行和資金使用制度化、規范化。三是深入開展財政支出績效評價，對專項資金實施績效自評和項目核查，并以自評結果作為編制20xx年項目經費預算依據。四是強化評價結果應用，組織績效自評和績效跟蹤監控，對發現的問題及時改進，加強評價結果與項目資金安排的銜接。五是做好信息公開，按照區財政局要求，于政府的網站及時公開20xx年部門預算并隨預算主動向社會公開重點項目績效目標，及時公開20xx年部門決算并隨決算主動向社會公開項目績效自評和部門評價結果，主動接受社會監督。

　　六、存在問題及原因分析

　　園區部分不可預見事項無法在年初進行預測，導致年初預算于實際發生的園區零星工程量存在出入，部分子項目因資金不足擱淺。園區零星工程項目年初預算100萬元，全年預算數為563.99萬元，全年執行數為487.56萬元。主要原因一是根據區委區政府部署，結合園區實際，進一步加強園區基礎設施配套；二是根據開發區“改革提升年”工作要求，年中新增開展標準地改革、循環園安全環保綜合服務等項目，且循環園安全環保綜合服務項目尾款需結轉至20xx年待項目全部驗收結束后支出。

　　七、有關建議

　　（一）加強組織領導，強化績效理念，制定相對應的領導責任制，牢固樹立績效意識，加強預算績效管理，充實預算績效管理人員，督促指導相關政策措施落實。

　　（二）抓好預算績效重點環節，在預算編制環節突出績效導向，強化對重大項目事前事后的評估，進一步提高預算編制的科學性和準確性。

　　（三）在預算執行環節中加強績效監控，推行“誰支出、誰負責”的原則、績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”，及時做好預算績效問題的動態糾正。

　　（四）加大項目跟蹤機制，督促項目完成進度，確保項目達到績效目標。

事前績效評價報告 篇3

　　一、部門總體情況

　　（一）部門概況

　　1.內設機構及人員編制

　　勐臘縣衛健局屬于正科級單位，下屬17個單位，編制894人。現有在編人員968名，局機關內設辦公室、財務規劃股、人事科教股、基層衛生股、醫政醫法政策法規股、防艾辦、疾控股、計劃生育家庭發展股等8個股室。20xx年末部門預算單位共18個，包括勐臘縣衛生健康局、勐臘縣衛生監督所、勐臘縣疾病預防控制中心、勐臘縣婦幼保健院、勐臘縣社區衛生服務中心，以及12家醫院和衛生院等。其中：財政全供給單位15個；部分供給單位3個。20xx年末勐臘縣衛健局及下屬單位（以下簡稱“各單位”，下同）實有人數2166人，與去年相比增加了441人，增長25.57%，增長的主要原因為：因新冠疫情影響，醫療單位新招聘醫護人員較多。

　　2.年度目標任務

　　（1）貫徹執行國家、省、州、縣有關衛生健康事業發展的法律法規和方針政策。

　　（2）協調推進深化醫藥衛生體制改革。

　　（3）制定醫療機構、醫療服務行業管理辦法并監督實施，建立醫療服務評價和監督管理體系。

　　（4）負責重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。

　　（5）負責職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理。

　　（6）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度。

　　（7）貫徹落實國家中醫藥法律法規、規章政策，擬訂中傣醫藥事業發展規劃和政策措施。

　　（8）推進全縣健康產業的發展，統籌實施醫養結合、醫體融合等健康政策。

　　（9）組織落實疾病預防控制規劃、國家免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施。

　　（10）組織擬訂并貫徹實施基層衛生計生服務、婦幼衛生發展規劃和政策措施。

　　（11）負責計劃生育管理和服務工作。

　　（12）組織擬訂并協調落實應對人口老齡化政策措施。

　　（13）建立健全艾滋病防治工作機制。

　　（14）開展衛生健康宣傳、健康教育、健康促進活動。

　　（15）指導勐臘縣計劃生育協會的業務工作。

　　（16）負責勐臘(磨憨)重點開發開放試驗區、中國老撾磨憨磨丁經濟合作區開發建設和管理中涉及本單位相關職能職責。

　　（17）完成縣委、縣政府、試驗區(合作區)黨工委、管委會交辦的其他任務。

　　3.年度重點工作

　　（1）醫療衛生與計劃生育管理事務

　　（2）加強基層醫療衛生機構建設管理

　　（3）提高公共衛生管理服務水平

　　（二）年度目標任務完成情況

　　勐臘縣衛健局20xx年在計劃生育管理、家庭醫生簽約工作、重點傳染病防控防治工作及各種人口家庭補貼等基本衛生公共服務工作等方面按時保質保量完成，疫情防控工作平穩有序開展，在規定時間內完成50個村衛生室標準化建設，積極推進健康扶貧、愛國衛生工作，提升了人民群眾的生活質量和健康水平。推進醫改工作、推進重點工程項目建設工作未能全部開展，進度相對緩慢。

　　（三）部門整體支出及管理情況

　　1.部門整體支出規模

　　20xx年總收入為68，350.35萬元，其中:財政撥款收入39，447.59萬元，事業收入28，359.19萬元，其他收入543.57萬元；比20xx年增加3，324.70萬元；總支出為64，230.67萬元，比20xx年增加了3，262.83萬元。根據《勐臘縣財政局關于勐臘縣衛生健康局部門20xx年部門預算的批復》（臘財社字〔20xx〕7號）文件，20xx年下達的預算收入為18，377.03萬元，20xx年總收入為68，350.35萬元，總收入較預算收入增加49，973.32萬元，增長271.93%，收入增加的主要原因是年初預算僅預算縣級財政資金，事業收入28，359.19萬元，地方政府專項債券9，000萬元，其他收入543.58萬元未納入年初預算管理，調整預算資金12，070.55萬元。

　　2.資金使用方向和主要內容、涉及范圍

　　20xx年各單位總支出為64，230.67萬元，其中：基本支出40，559.78萬元，占總支出的63.15%；項目支出23，670.89萬元，占總支出的36.85%。

　　（1）基本支出

　　20xx年各單位基本支出40，559.78萬元，其中：工資福利支出23，025.10萬元、商品和服務支出14，361.06萬元、對個人和家庭的補助1，871.74萬元、資本性支出1，301.88萬元。

　　（2）項目支出

　　20xx年各單位項目支出23，670.89萬元，其中：公共安全支出0.56萬元、社會保障和就業支出111.52萬元、衛生健康支出16，870.21萬元、城鄉社區支出25.83萬元、農林水支出31.45萬元、住房保障支出9.45萬元、其他支出6，621.87萬元。

　　3.“三公經費”支出情況

　　（1）“三公”經費變動情況

　　20xx年各單位三公經費決算總額5.32萬元，其中：公務用車運行維護費4.92萬元、公務接待費0.40萬元；比20xx年三公經費26.56萬元減少-21.24萬元，分別是：公務用車購置費減少20萬元、公務用車運行維護費減少0.90萬元、公務接待費減少0.34萬元。減少主要原因是20xx年無車輛購置，各單位嚴格執行公務用車制度，嚴控公務用車支出。

　　（2）“三公”經費控制情況

　　20xx年各單位三公經費決算總額5.32萬元，其中：公務用車運行維護費4.92萬元、公務接待費0.40萬元；比年初預算總額33.46萬元減少28.14萬元，分別是：公務用車運行維護費減少6.62萬元、公務接待費減少21.52萬元，減少原因是各單位嚴格執行公務用車制度，嚴控公務用車支出，厲行節約，減少支出，嚴格執行接待費開支范圍、開支標準等有關規定，不搞超規格接待。

　　4.預算執行情況

　　預算執行進度均達到相關規定要求，在年度預算執行中，預算完成率349%，由于醫療單位事業收入、地方政府專項債券等資金未納入年初預算，預算調整率為249.52%，勐臘縣衛健局及時開展20xx年度部門整體績效自評工作，自評程序規范，編制基本完整的自評指標體系及評分表，得到評價結果等級，但不足之處是未按相關要求編寫內容完整的自評報告，未見績效運行監控資料，未能從績效目標實現程度和預算執行進度兩方面實行“雙監控”工作。

　　5.部門制度建設情況

　　勐臘縣衛健局制定《三重一大議事規則實施細則》《預算業務管理制度》《勐臘縣衛生健康局財務管理制度》《建設項目管理制度》等相關制度，規范管理工作。

　　6.資產管理情況

　　（1）資產管理制度的建立及執行情況

　　勐臘縣衛健局根據《勐臘縣行政事業單位國有資產使用管理實施細則》《勐臘縣行政事業單位國有資產處置管理實施細則》等細則辦法，制定《勐臘縣衛生健康局資產管理制度》《勐臘縣衛生健康局財務管理制度》“三、財產物資管理固定資產統一由規劃財務股管理，應建立健全管理帳卡……”等制度，局國有資產實行“統一負責、分工協作”的管理機制、資產管理股室、使用處室和財務股室各司其職、共同保障資產的完整與有效利用，固定資產、辦公用品、會議用品的管理和保障，統一對單位國有資產實行綜合管理，負責辦理資產的購建、驗收、領用、維修、調撥、移交、處置等相關審批事宜；建立健全資產登記冊，編制資產編號、資產臺帳及卡片等實物檔案資料；對資產進行定期清查、不定期檢查，提出盤點（盈虧報廢等）處理建議。

　　各使用股室作為日常使用與保管資產的直接責任單位，負責本處室資產的保管、保養與維護等，財務處負責本局國有資產的價值管理，建立健全資產核算制度，參與資產的采購、驗收、移交等工作，積極參與并配合資產的清查盤點工作，負責資產統計，保證資產的安全和完整等。對報廢、增減的固定資產，由使用股室提出書面申請，經規劃財務股審核后，按資產處置相關規定辦理。財務人員定期對固定資產進行盤點，做到賬物相符，確保固定資產安全。

　　（2）資產管理情況

　　截至20xx年12月31日，各單位資產原值合計53，884.83萬元，其中：固定資產53，003.13萬元、無形資產881.70萬元，固定資產累計折舊25，241.72萬元，固定資產凈值27，761.41萬元。資產增減變動幅度具體如下：

　　①固定資產原值53，003.13萬元，較上年44，555.92萬元增加8，447.21萬元，增幅18.96%，其中：土地、房屋及構筑物19，480.51萬元，較上年18，495.92元增加984.59萬元，增幅5.32%，通用設備5，598.76萬元，較上年3，682.89元增加1，915.87萬元，增幅52.02%，專用設備27，330.37萬元，較上年21，853.53萬元增加5，476.84萬元，增幅25.06%，文物和陳列品2.81萬元，較上年增加100%，家具、用具、裝具及動植物590.68萬元，較上年523.57萬元增加67.11萬元，增幅12.82%。

　　②無形資產原值881.70萬元，較上年311萬元增加570.70萬元，增幅183.50%。

　　經過現場評價，縣衛健局、縣人民醫院、縣疾控中心、勐滿、磨憨及勐臘鎮衛生院未對固定資產進行定期盤點。

　　7.績效情況

　　部門職責職能方面，設置7個部門職責職能完成情況績效指標中，持續加強人才隊伍建設，做好計劃生育管理工作，完成家庭醫生簽約服務工作，簽約率不低于93%；做好重點傳染病防控防治工作，按時按標準兌現獎勵補助，健康知識講座教育宣傳工作等6個績效指標已完成；深化醫藥衛生體制改革，推進醫改工作1個績效指標部分完成。項目推進方面，設置7個項目支出完成情況績效指標中，疫情防控平穩有序，村衛生室標準化建設，推進健康扶貧工作，開展愛國衛生運動共4個績效指標已完成，推進三項重點工程項目建設3個績效指標部分完成。

　　（四）績效評價結論

　　勐臘縣衛生健康局20xx年部門整體支出績效評價綜合得分84.5分，等級為“良”。綜合評價結論如下：部門履職效果整體較好，但存在三個重點項目建設實施進度緩慢，地方專項債券資金閑置等問題。

　　二、存在問題及原因分析

　　（一）重點項目建設進度緩慢，地方專項債券資金閑置

　　勐臘（磨憨）重點開發開放試驗區醫院建設項目于20xx年8月27日正式開工建設，截至20__年6月28日，已完成住院樓、門診樓、醫技樓混泥土澆筑主體封頂，正在進行主體樓裝修設計工作，勐臘縣衛健局20xx年-20xx年收到2.90億元，累計完成專項債券資金支付15，212.51萬元，累計支出率52.46%，剩余13，787.49萬元未支付閑置，其中：20xx年6月收到地方專項債券資金2億元，支出11，852.50萬元，支出率59.26%。20xx年9月收到20xx年第二批次地方政府專項債券2，000萬元，已全部支付完成，支出率100%；20xx年11月收到20xx年第三批地方政府專項債券7，000萬元，支出1，360.01萬元，支出率19.43%。

　　（二）預算績效管理工作待加強

　　20xx年中央財政醫療救助補助資金項目預算執行過程中，績效監控工作應加強，建立監控機制，績效目標執行有偏差及時更正，未形成規范的績效自評報告，僅編制項目支出績效自評表，績效自評工作待規范。

　　（三）財務管理方面

　　1.資金流向不一致

　　勐臘縣衛健局支付防疫工作人員的餐費、住宿費支個人賬戶，發票開具方為對公賬戶名稱，如20xx年1月縣衛健局支付個人隔離安置點工作人員住宿費1.90萬元，發票開具方為勐臘縣景悅商務酒店；20xx年1月縣衛健局支付個人隔離安置點工作人員餐費6.36萬元，發票開具方為勐臘銀和餐廳等。

　　2.報賬不及時

　　20xx年9月20號憑證支付專項行動宣傳單制作費5，550元，后附勐臘縣超凡廣告開具發票，發票開具日期為20xx年12月23日；支創衛戶外標識費用66，055元，后附勐臘飛程廣告裝飾經營部開具發票，發票開具日期為20xx年11月17日，發票跨期，費用報銷不及時。20xx年11月20號憑證支勐臘縣老齡協會景洪分會20xx年度費用核銷，其中核銷餐費5200元，發票為20xx年10月24日景龍園開具；核銷餐費810元，發票為20xx年12月16日昆明市西山區水灣寨餐廳開具，發票跨期，費用報銷不及時。

　　（四）公務用車燃料費未按實際使用情況分期作為費用核算

　　20xx年4月10號憑證支付公務用車油費充值費用1萬元，直接一次性計入“業務活動費用”科目核算，未按實際用油進行分攤處理。20xx年7月27號憑證支付支公務用車油卡充值費4，500元，通過“業務活動費用行政運行公務用車運行維護費公務車運行費”直接確認費用，未按實際使用情況分期作為費用。

　　三、建議

　　（一）加快項目建設進度

　　加快項目建設進度，加快專項債資金使用進度，避免造成專項債“重發行、輕管理”的情況出現，對專項債項目資金績效實行全生命周期管理，涵蓋事前績效評估、績效目標管理、績效運行監控、績效評價管理、評價結果應用等環節，實現“舉債必問效、無效必問責”，執行《關于加強政府投資基金管理提高財政出資效益的通知》（財預〔20xx〕7號）的文件要求，推動提升債券資金配置效率和使用效益，提高專項債資金效益。

　　（二）加強績效自評工作

　　建議按照《勐臘縣縣級部門預算績效運行監控管理暫行辦法》（臘財字〔20xx〕36號）《勐臘縣財政局關于印發勐臘縣項目支出績效評價管理實施辦法意見的通知》（臘財字〔20xx〕116號）等文件要求，切實履行預算績效管理主體責任，健全預算績效管理操作規范和實施細則，加強預算績效管理制度建設，從工作實際出發，建立健全符合單位自身的各項績效管理制度、辦法及管理流程，積極推進績效自評工作，規范編制績效自評報告，確保自評報告內容完整真實。

　　（三）加強項目績效跟蹤

　　按照《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20__〕34號）《勐臘縣縣級部門預算績效運行監控管理暫行辦法》（臘財字〔20xx〕36號）等文件要求，運用內部審計等手段強化項目及項目資金的全過程管理，制定項目績效跟蹤機制，對存在嚴重問題的政策、項目暫緩或者停止預算撥款，督促整改落實。對項目的績效運行監控實行全覆蓋，推進全面實施預算績效管理工作，確保全面實施預算績效管理各項改革任務落到實處，不斷提高財政資源配置效率和使用效益，建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，做到“花錢必問效、無效必問責”，大幅提升預算管理水平和政策實施效果。

　　（四）規范賬務處理工作

　　加強資金使用，規范資金報銷，及時報賬，嚴格執行《政府會計制度》要求，規范賬務處理，發生待攤費用時，按照實際預付的資金，財務會計借記“預付賬款”或“待攤費用”科目，月底按照實際發生油卡消費時，根據實際使用金額，借記“單位管理費用”科目核算。

　　四、整改

　　按照《勐臘縣委勐臘縣人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（臘發〔20xx〕12號）要求，現將“勐臘縣衛生健康局20xx年度部門整體支出重點評價結果通知書”（見附件1）送達你們，請按評價結果通知書的整改建議進行整改，并于收到文件之日起2個月內，將“整改結果報告書”（見附件2）一式兩份報送縣財政局。

事前績效評價報告 篇4

　　一、評估對象基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目名稱

　　文水縣中醫院異地新建項目

　　2.項目性質

　　新建項目

　　3.項目性質建設單位

　　文水縣中醫院

　　4.項目負責人

　　張金旺

　　（二）項目立項背景

　　1.中醫藥作為我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源和重要的生態資源，在經濟社會發展中發揮著重要作用。隨著我國新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入發展，人口老齡化進程加快，健康服務業蓬勃發展，人民群眾對中醫藥服務的需求越來越旺盛，迫切需要繼承、發展、利用好中醫藥，充分發揮中醫藥在深化醫藥衛生體制改革中的作用，造福人類健康。但就目前來看，我國中醫藥資源總量供應仍然不足，中醫藥服務領域出現萎縮現象，基層中醫藥服務能力薄弱，發展規模和水平還不能滿足人民群眾健康需求。

　　文水縣中醫院成立于1985年10月，是省衛生廳批準的首批全民所有制中醫院，建院37年來，在各級政府關心支持下，現已發展成為集醫療、預防保健、康復、教學為一體的二級乙等中醫醫院，是全縣城鎮職工醫保、城鄉居民醫保定點醫療單位，擔負著文水縣城區及文水全縣的醫療衛生重任。醫院現編制床位80張，實際開放50張，設有內、外、婦、兒、肛腸、針灸理療、骨傷、腫瘤、檢驗、放射、心電圖、B超、病理、內鏡、中西藥房、手術室、煎藥房等二十多個臨床醫技科室，其中中醫腫瘤專科是山西省中醫院腫瘤科協作共建科室，針灸理療科、肛腸科20__年確定為十三五期間省級重點專科建設項目。目前，醫院占地面積2500㎡，現有建筑面積1800㎡，該建筑是原文水縣工業局辦公樓，建于上世紀七十年代末期，于1985年文水縣中醫院建院時縣委縣政府把該建筑轉于文水縣中醫院使用。可以說該建筑建造年限久遠，目前建筑陳舊，與二級乙等中醫醫院、編制床位80張不相匹配，門診、住院、檢驗、藥劑、辦公、藥械、后勤等擁擠在一起，造成門診與住院不能分離、有菌與無菌不能分離、傳染與非傳染不能分離，很難達到規范化操作，建筑設施不符合相關醫療機構的建設標準，嚴重阻礙文水縣中醫院的發展。

　　根據《呂梁市衛生健康委員會關于進一步加強發熱門診感染防控工作的通知》（呂衛函〔20xx〕14　號），按文件要求二級以上中醫院設立發熱門診，該院雖為二級中醫院，但基礎設施落后，空間狹小，位于西街居民區，不符合感染防控要求，不具備設立發熱門診的條件。

　　2.規劃及政策背景

　　根據國家《中醫藥發展戰略規劃綱要（20xx－20xx年）》、《中醫藥健康服務發展規劃（20xx－20xx　年）》、《山西省中醫藥健康服務發展規劃（20xx－20xx年）》、《關于印發全面加強縣域綜合醫改中醫藥工作意見的通知》文件精神，到20xx年末，統籌推進縣域綜合醫改中醫藥工作的運行機制全面建立，中醫藥服務能力顯著提升，力爭全省有60所縣級中醫院達到二級甲等以上水平，65％的縣（市、區）創建成為省級基層中醫藥工作先進單位，“中醫館”建設覆蓋率達到70％，到20xx年，每個縣（市、區）建所標準化公立中醫醫院且達到二級甲等以上水平，100％的縣（市、區）創建成為省級基層中醫藥工作先進單位，社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中醫館全覆蓋，80％以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務。同時落實中醫傾斜政策，履行政府辦院責任，加大縣級中醫院的建設與扶持力度，沒有獨立設置公立中醫醫院的縣級政府，要將中醫院建設納入規劃，盡快建成，獨立設有公立中醫醫院，但未達到二級中醫醫院標準的縣級政府，要在中醫院人才招聘、人員待遇、設備購置、能力提升等方面給予支持，爭創二級甲等中醫院，基礎設施完善、服務能力較強的縣級中醫醫院要進一步提檔升級，力爭全省有20所縣級中醫院達到三級中醫醫院水平。

　　3.形勢背景

　　新冠肺炎疫情發生以來，在省委省政府的堅強領導下，全省各級各部門各單位有力地推動了疫情防控各項舉措落地落實。文水縣中醫院充分發揮中醫藥、中西醫結合并重優勢，服務大局、緊密配合，積極參與，在疫情防控中取得了明顯成效。為進一步做好疫情防控和醫療救治工作，加強中西醫結合，促進醫療救治取得良好效果，滿足人民群眾對中醫藥日益增長的需求，文水縣中醫院根據縣委、縣政府相關指標要求，提出了遷址新建文水縣中醫院項目。

　　（三）項目主要內容

　　本項目總建設用地面積為20008.48平方米，約30畝。總建筑面積30487.33平方米，由地上建筑面積23535.3平方米，地下面積6952.03平方米兩部分組成，床位設置為260張，符合《中醫院建設標準》（建標106－20xx）項目用地指標建設標準、床均建筑面積指標規定。

　　1.文水縣中醫院醫療建筑面積

　　1.1.建筑物概況

　　本項目建設內容包括住院綜合樓、門診醫技樓、感染樓、附屬用房等。

　　1.2.項目構成

　　1.2.1規定要求

　　根據《中醫院建設標準》（建標106－20__）第十三條，中醫醫院的用房由急診部、門診部、住院部、醫技科室和藥劑科室等基本用房及保障系統、行政管理和院內生活服務等輔助用房組成。第十四條中醫醫院中藥制劑室、中醫傳統療法中心、大型醫療設備等項目的用房應根據需要合理設置，建筑面積單列。

　　1.2.2中醫醫院基本用房及輔助用房組成內容

　　1.門診部：內科診室、外科診室、婦（產）科診室、兒科診室、皮膚診室、眼科診室、耳鼻咽喉診室、口腔診室、腫瘤診室、骨科診室、肛腸診室、老年病診室、中醫治療室、留觀室、搶救室、輸液室、針灸診療室、推拿診療室、康復診室、門診治療室、中心輸液室、中醫換藥室、體檢中心。醫護休息室、辦公室、護士站、收費室、掛號室、藥房、化驗室、放射室等。

　　2.感染性疾病科：病房、診室、掛號、收費、化驗、放射、藥房。

　　3.住院部：住院病房、產房等。

　　4.醫技科室：檢驗科、血庫、放射科、功能檢查室、內窺鏡室、手術室、病理科、供應室、營養部（含營養食堂）、醫療設備科、中心供氧站、核醫學科、介入室、核磁共振室、辦公室、休息室等。

　　5.藥劑科室：中藥飲片庫房、西藥庫房、中藥調劑室、西藥調劑室、臨方炮制室、中成藥庫房、中成藥調劑室、周轉庫、門診藥房、住院藥房、中藥煎藥室、辦公室、休息室等。

　　6.保障系統：鍋爐房、配電室、太平間、洗衣房、總務庫房、通訊機房、設備機房、傳達室、室外廁所、總務修理、污水處理房、垃圾處置房、汽車庫、自行車庫等。

　　7.行政管理：辦公室、計算機房、中醫示范教學培訓室、圖書室、檔案室等。

　　1.2.3建設地點

　　項目選址位于文水縣307國道東側、恩輝佳園南側、金鳳嘉園西側、則天大街西端北側，用地規模約30畝，地理位置優越，場地平坦，交通便捷，周邊市政條件良好。

　　（四）項目資金構成

　　項目建設總投資1.89億元，已爭取專項債券資金5000萬元，繼續積極爭取上級資金，其余由縣財政解決。

　　（五）建設周期及實施計劃

　　本項目建設周期預定為2.5年，自項目申報起至竣工驗收并投入使用。

　　實施計劃如下：

　　20xx年3月，完成可行性研究、立項工作；

　　20xx年4月－8月，完成勘察、設計、施工圖、招投標工作

　　20xx年12月－20__年6月，工程施工、竣工驗收。

　　二、事前績效評估工作開展情況

　　（一）評估目的及對象

　　評估目的及對象為文水縣中醫院異地新建項目的事前績效產出指標、績效指標和社會滿意度指標。

　　（二）評估思路及方式方法

　　1.成立評估工作組

　　評估組成員：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2.制定評估方案及評估方式、方法

　　按照評估對象概況、評估依據、評估目的、評估方法、評估內容、必要的評估指標與標準、評估人員、評估時間及評估要求等制定評估方案，評估方法采用召開座談會方式及對比分析法進行評估。

　　（三）總體目標：

　　通過項目建設對健全和完善文水縣中醫醫療救治體系，全面提高縣中醫醫療水平，更好地擔負保護人民的身體健康具有積極作用。建成后可滿足人民群眾對中醫日益增長的社會需求，能夠滿足文水縣公共衛生突發事件的防控需要，改善文水縣中醫院基礎設施。

　　1.產出指標

　　（1）數量指標：

　　文水縣中醫院異地新建項目　　　　1個

　　住院綜合樓　　　　　　9層　　建筑面積　　11581.65平方米

　　門診醫技樓　　　　　　3層　　建筑面積　　　　7694.5平方米

　　感　染　樓　　　　　　3層　　建筑面積　　　3514.07平方米

　　附屬用房等　　　　　　1層　　建筑面積　　　745.08平方米

　　（2）質量指標：工程驗收合格率100％，全部完成。

　　（3）時效指標：本項目計劃工期為2.5年。

　　（4）成本指標：

　　a.成本控制：總投資18855.03萬元。

　　b.平均建設成本：不超預算。

　　c.成本費用：費用合理。

　　2.效益指標：

　　a.社會效益：在安全文明運營方面符合安全文明在社會責任方面可對社會產生積極影響；在重大事件配合方面能將交待事件及時完成。提高醫院服務能力，促進其健康持續發展，醫院經營獲得業務收入的同時，健康的環境也為社會經濟發展提供有力的保障。

　　b.生態效益：在環境保護方面，建筑格局合理將大大減少患者在就診過程中的交叉感染，在建設過程中嚴格按照環保要求進行施工。

　　c.可持續影響：發揮中醫藥服務在醫療體制改革中的作用，造福人類健康。

　　3.滿意度指標

　　（1）滿意度指標：

　　社會公眾及就診患者滿意度≥90％。

　　三、綜合評估情況與評估結論

　　（一）立項必要性

　　1.項目的建設是滿足文水縣公共衛生突發事件防控的需要，本建設項目包括發熱門診在內的感染性病房，平戰結合方式運作，戰時可用于收治感染性疾病患者，平時可為中醫院日常業務用房。當縣域出現公共衛生突發事件時，可以根據防控需要用來全力收治或隔離感染性患者，充分發揮中醫藥和中西醫結合的協同作用，積極參與疾病預防和救治，項目建成后將提高文水縣就醫資源和質量，并為文水縣應急醫療救助提供充足保障。

　　2.項目建設是滿足城鄉居民對中醫藥醫療服務的需要

　　根據國家標準，縣級醫療結構編制床位6床/千人，文水縣常住人口37.25萬人，應有編制床位約2235張，目前全縣僅有床位460張，其中按照《山西省中醫藥健康服務發展規劃（20xx－20xx年）》要求縣級中醫院0.55床/千人，應有編制床位約205張，不能滿足醫院發展及病人日益增長的'需要。隨著社會和醫療衛生事業的發展，人們對健康水平的追求和對醫院設施、環境的需求也發生了深刻的變化，醫院的功能不再是單純追求治療疾病的唯一手段，還需要對亞健康人群進行提前干預，做到早發現，早治療，營造一個方便、安靜、祥和、溫馨的環境。

　　綜上所述，項目的建設是十分必要的。

　　（二）投入經濟性

　　文水縣中醫院異地新建項目預算與績效目標相匹配，預算編制符合相關規定，編制依據充分，資金投入和使用過程中成本節約的預期水平和程度合理，資金使用、投入支出比例合理。

　　（三）績效目標合理性

　　文水縣中醫院異地新建項目有明確的績效目標，績效目標與我縣的長期規劃目標、年度工作目標相一致。該項目是縣委縣政府20xx年確立的民生實事之一，同時也是我縣“十四五”規劃的重點項目。受益群體定位準確，為我縣城鄉居民。績效目標與我縣現實需求相一致，具有一定的前瞻性和挑戰性。

　　（四）實施方案可行性

　　文水縣中醫院異地新建項目建成后，醫院將能進行明確的功能分區，門診與住院分開、有菌與無菌分開、傳染與非傳染分開，將為中醫藥技術推廣、技術培訓、科研教學等項目的開展提供充分的場所和工作環境，將徹底解決文水縣中醫院目前存在的諸多問題。項目設置床位200張，日門診最大接待量700人，將充分滿足文水縣患者的診療需求，使醫院的中醫藥事業向高標準邁進了一步，對振興文水縣的中醫藥事業將發揮出更大的作用。

　　（五）籌資合規性

　　積極爭取上級資金，其余由縣財政解決，目前已爭取專項債券資金5000萬元。資金來源渠道合規，不存在法律風險。項目建設所需資金符合政策規定。

　　（六）總體結論

　　綜合上述績效評估情況，我們認為本次申請的上級及縣級項目資金績效目標指向明確，與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關，評估過程經調查研究及科學論證，符合實際。建議予以支持文水縣中醫院異地新建項目。

　　四、評估的相關建議

　　文水縣中醫院要嚴把資金收支關口，加強財政資金使用精細化管理，對縣財政撥付的資金要加強動態監控，提升財政資金使用績效。

　　五、其他需要說明的問題

　　本項無其他需要說明的問題

事前績效評價報告 篇5

　　縣委黨校認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）、《中共重慶市委重慶市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（渝委發〔20xx〕12號）和《中共豐都縣委豐都縣人民政府關于全面落實預算績效管理的實施方案》（豐委辦〔20xx〕32號）、《豐都縣財政局關于開展20xx年預算績效自評工作的通知》（豐都財政發〔20xx〕18號）等文件有關規定，認真開展我校干部培訓經費項目資金績效目標自評工作，形成自評報告如下：

　　一、項目基本概況

　　（一）項目概況

　　1.立項背景

　　根據縣委黨校的職能職責，縣委、縣政府高度重視干部培訓教育工作，要認真落實縣委常委會提出的“強化經費保障，嚴格執行上級關于干部教育培訓經費管理制度，全力保障干部教育培訓工作有序推進”精神，進一步從嚴規范管理干部教育培訓工作，聚焦主責主業，強化基礎保障，為培養和造就好干部服務，采取統籌與自籌相結合的方式保障培訓經費落實。

　　干部培訓經費立項依據：《縣委干教聯席會議會議紀要》（20xx年5月31日第二期）明確實行“財政統籌、專項管理、分享列支”的經費保障運行機制，按照“事后結算”的原則執行。

　　2.項目實施情況

　　一是充分發揮主陣地作用。按照“優化設置、辦出特色”的理念，分門別類設置班次，不斷優化班次結構，不斷提升辦學水平。20xx年，共舉辦各級各類培訓班56期（64個班次），其中，1個月及以上主體班5期、學制2周的2期、專題班19期、其他班30期（38個班次），培訓學員達4702人次。二是及時更新教學內容。緊緊圍繞中市縣“十四五”規劃及干部教育培訓新要求，不斷調整充實教學內容。不斷強化課程建設，適時開發新專題、新課程，不斷完善、充實“課程庫”。20xx年圍繞六中全會、百年黨史、“十四五”規劃、鄉村振興等內容開發新專題60個，不斷充實完善緊貼形勢任務、適應干部需求、體現黨校特色的課程體系。三是著力改進教學方式。堅持問題導向、實踐導向，優化教學方式，積極開展案例式、研討式、現場體驗式等實際管用的教學方式方法。為讓理論與實際更好結合，20xx年黨校在培訓中加大了現場教學的設置比重，在充分利用縣內9個原有現場教學基地的基礎上，整合利用長壽、石柱、萬盛、南川等縣外現場教學基地，極大地提升了培訓的實效性。

　　3.經費來源和使用情況

　　20xx年干部培訓經費無年初預算，根據20xx年5月31日縣委干部教育培訓聯席會精神，縣委黨校根據實際辦班人數，據實結算。由縣委組織部統籌安排與自籌結合的方式保障經費落實。經財政局審查后，追加預算撥付專項干部培訓經費至縣委黨校進行支付。當年財政撥款項目資金148.91萬元，支出148.91萬元，無資金結余。

　　（二）項目績效目標。

　　年初設定該項目的績效目標。

　　（三）職能職責。

　　1.宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、宣傳建設有中國特色社會主義理論和黨的路線、方針、政策；

　　2.輪訓正科級以下黨員領導干部；

　　3.培訓中青年黨員領導干部、國家公務員、專業技術人員、企業廠長（經理）等領導干部；

　　4.圍繞國際國內出現的新情況、新問題，開展科學研究；

　　5.圍繞縣委、縣政府的中心工作開展調查研究，為縣委縣政府決策服務。

　　二、項目績效評價工作情況

　　20xx年12月20日，成立豐都縣委黨校干部培訓經費項目績效評價工作組，負責績效自評工作，工作組的主要成員及職責如下：

　　1.工作組成員

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室設在縣黨校行政辦公室，由嚴長安任辦公室主任。

　　2.工作職責

　　（1）組長職責：審批績效自評方案，監督、檢查、核實績效自評結果；

　　（2）副組長職責：審核修改擬定的績效自評方案，并提交考評工作組會議討論通過；監督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。

　　（3）小組成員職責：起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過，實施執行績效自評方案；牽頭組織并實施年度績效自評，根據組長、副組長指示，對考評結果進行復核，完成績效自核工作組安排的其他工作。

　　20xx年12月24日，考評工作組到項目點現場，按照市、縣干部培訓相關管理規定，檢查項目依據，項目經費開支情況，各班級班主任學員管理情況，授課老師課件備課情況等，開展自評檢查工作，對項目整體實施情況和質量進行評定，核實資金撥付情況等。

　　三、績效分析及評價結論

　　（一）投入

　　20xx年財政預算安排資金148.91萬元，其中：縣本級財政安排資金148.91萬元，資金到位率100％。項目資金財政安排到位情況如下表：

　　（二）管理

　　1.加強項目業務管理。一是制定《教學管理與考核實施辦法（試行）》（豐委校［20xx］）1號），確保教學工作有序開展；二是制定修訂了《中共豐都縣委黨校學風建設“八不準”》《豐都縣行政學校公務員、專技人員及職員年度繼續教育學分考核辦法》《中共豐都縣委黨校主體班學員管理制度》等管理制度。20xx年，2名學員因學時不夠參加了補訓。

　　2.加強財務管理。一是修訂完善單位《內部控制制度》，二是制訂單位外聘教師接待制度并嚴格執行；三是嚴格執行《縣委干教聯席會議會議紀要》（20xx年5月31日第二期）中明確的干部培訓經費開支范圍和標準；四是執行財政部門項目資金管理相關規定，實行專款專用。全年項目資金管理無違紀違規事件發生。

　　（三）產出

　　按照“優化設置、辦出特色”的理念，分門別類設置班次，不斷優化班次結構，不斷提升辦學水平。20xx年，共舉辦各級各類培訓班56期（64個班次），其中，1個月及以上主體班5期、學制2周的2期、專題班19期、其他班30期（38個班次），培訓學員達4702人次。二是及時更新教學內容。緊緊圍繞中市縣“十四五”規劃及干部教育培訓新要求，不斷調整充實教學內容。不斷強化課程建設，適時開發新專題、新課程，不斷完善、充實“課程庫”。20xx年圍繞六中全會、百年黨史、“十四五”規劃、鄉村振興等內容開發新專題60個，不斷充實完善緊貼形勢任務、適應干部需求、體現黨校特色的課程體系。三是著力改進教學方式。堅持問題導向、實踐導向，優化教學方式，積極開展案例式、研討式、現場體驗式等實際管用的教學方式方法。為讓理論與實際更好結合，20xx年黨校在培訓中加大了現場教學的設置比重，在充分利用縣內9個原有現場教學基地的基礎上，整合利用長壽、石柱、萬盛、南川等縣外現場教學基地，極大地提升了培訓的實效性。

　　（四）效果

　　1.社會效益：一是全面提升干部自身素質，把教育培訓常態化制度化，增加黨的理論課程和與工作相關的知識，確保學員們學到“干貨”，增強學習的趣味性，寓教于樂。二是推進了干部人才隊伍建設管理，進一步提高了位干部的政治素質、業務水平和能力，轉變了工作作風，有效地提升了干部隊伍的服務水平。

　　2.社會公眾滿意度：廣大黨員干部積極參加培訓學習，公眾滿意度高

　　（五）評價結果和評價結論

　　本項目自評分為95分，評價等級為優秀等級，達到預期績效目標。

　　四、經驗總結、存在問題及意見或建議

　　（一）經驗總結

　　1.豐都黨校通過在課程開發上，結合當前新的發展要求，積極開發新專題，在師資聘用上充分整合校內外師資隊伍資源，在教學形式上采取“課堂講授＋案例分析＋分組交流＋結構化研討”的組合式教學方式，在基層宣講上積極發揮黨校的理論宣傳陣地作用，在理論研究上發揮理論研究主陣地作用等五個方面著力。

　　2.后勤服務保障部門不斷強化主動意識，主動作為、主動探索、主動創新，以在服務意識上堅持主動作為、在服務大局上強化主動探索、在服務舉措上做到主動創新等“三個主動”為重要抓手，實現后勤服務保障工作新突破。

　　（二）存在問題

　　1.干部培訓實效有待加強，如外出學習較少，視野開拓不足；基地打造不力，市級現場教學基地仍為空白；干教培訓時間緊，任務重，人手少。

　　2.校園基礎設施有待完善。現縣委黨校占地面積小，發展空間小，現僅有1棟教學辦公樓，教學設施設備相對落后，不能達到高標準教學的要求；周邊安全隱患大，校外人員對學校正常的教學秩序干擾很大，影響正常的教學活動。

　　3.隊伍結構不優，活力激發困難。黨校核定編制數24人，目前在編23人，缺乏具有博士學位的高端人才，加之教師隊伍學歷結構、職稱結構、專業結構存在的歷史性問題，使教職工隊伍的整合，工作激情的激發，工作活力的調動難度較大。

　　（三）下一步改進措施

　　1.貫徹學習《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》于20xx年11月3日印發，是新時代黨校（行政學院）工作的基本遵循。豐都黨校高度重視，按照學懂、弄通、做實要求，迅速掀起學習、貫徹、落實的熱潮，深入學習貫徹《條例》是當前全國黨校（行政學院）系統的重大政治任務，要走在前、作表率。要把學習貫徹《條例》工作放在重要位置，要自覺與《條例》對標對表，查缺補漏，創造性地開展工作，在新起點上開創工作新局面，不斷增強做好新時代黨校（行政學院）工作的使命感責任感緊迫感。

　　2.提升培訓實效。不斷優化培訓內容，結合需求調研情況，科學設置教學專題；不斷創新培訓手段，不斷探索新的教學方法，用“互聯網＋”推動教學、科研、教學管理的改革創新，不斷提升干部教育培訓的現代化水平；升級打造現場教學，切實提升現場教學的質量水平，提高教育培訓吸引力。

　　3.學校整體搬遷加快進度。占地48畝，建筑面積39700㎡，投資1.49億元的豐都黨校新校區主體工程已全面完成，力爭盡快完成裝修，到20xx年下半年建成集教學科研、生活服務、文體活動、行政辦公等于一體的功能齊全、設施一流、獨具特色的區縣黨校，完成縣委黨校的整體搬遷工作。

　　五、績效自評結果擬應用和公開情況

　　績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤，切實提高資金使用效益。

事前績效評價報告 篇6

　　為加強財政資金管理，強化支出責任，提高財政資金的使用效益，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，根據《關于開展20xx年度財政支出項目績效重點評價工作的通知》（連財監督〔20xx〕15號）及文件有關規定，福建征安會計師事務所（普通合伙）接受連江縣財政局委托組建績效評價工作小組，對中小學教師培訓費項目開展績效評價工作。

　　本次績效評價的對象是財政預算下撥的20xx年度中小學教師培訓費1069萬元。績效評價工作小組在收集、整理、匯總、分析相關績效評價資料的基礎上，通過核查資料、調查分析等方式進行了解核實，并對相關評價指標進行匯總分析，對照評價指標和標準進行評議與打分，形成《20xx年度連江縣中小學教師培訓費項目績效評價報告》。

　　一、基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目背景

　　百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。堅持教育發展戰略，貫徹黨的教育方針，實施教育強市、教育強縣戰略，實現教育資源均衡發展，其中師資的均衡至關重要。

　　在當前形勢下，《中共中央、國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》對學校教育和師德建設提出新的要求，人民群眾對于優質教育日益增長的需求，對教師綜合素質提出了更高的要求。根據教育部發布的《中小學教師繼續教育規定》、《福建省人民政府辦公廳關于印發“十三五”教育發展專項規劃的通知》（閩政辦[20xx]67號）、省教育廳頒布的《福建省中小學教師繼續教育規定》文件精神，我縣加大教師培訓經費投入，以提高教師師德師風、實施素質教育的能力和水平為重點，內容主要包括：思想政治教育和師德修養；專業知識及更新與擴展；現代教育理論與實踐；教育科學研究；教育教學技能訓練和現代教育技術；現代科技與人文社會科學知識等。

　　2.主要內容及實施情況

　　該項目為常年發展性項目，項目執行期限為20xx年1月至12月。

　　根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》、《福建省人民政府關于進一步加強中小學教師隊伍建設的意見》（閩政文[20__]344號）、《福建省中長期教育改革和發展規劃綱要（20xx-20xx）年》、《連江縣人民政府關于進一步加強連江縣人才隊伍建設的意見》等文件精神，開展了對連江縣教師進行提高職業道德、專業知識和教學技能的培訓；開展了連江縣教師崗位培訓遠程研修、初中數學物理教師命題編制能力提升培訓等。

　　根據省、市文件規定財政局年終按中小學、中職學校、幼兒園教師工資總額的2%撥付經費給教育局用于教師培訓。教育局收到上級撥付的教師培訓費專項資金，一般根據下級學校的教師工資總額占比，據實核撥教師培訓費。根據福建省教育廳文件《福建省教育廳關于開展縣級教師進修學校標準化建設與評估工作的意見》（閩教師〔20xx〕77號），將預算資金60%以上劃撥到教師進修學校，保證進修學校正常運轉和培訓工作需要。

　　3.資金投入和使用情況

　　20xx年中小學教師培訓費項目預算資金1069萬元，20xx年度財政到位資金577.25萬元，截止20xx年12月31日，項目累計使用資金577.25萬元。具體如下：

　　略

　　（二）項目績效目標

　　1.總體目標：堅持教育優先發展戰略，建設高素質專業教師隊伍，辦好人民滿意教育，加快建設教育強縣的戰略,推動教育現代化發展。

　　2.階段性目標

　　深入落實教育優先發展戰略，以提高教師師德師風和業務水平為核心，極大培訓力度和廣度，以促進實現教育優質資源共享，教育均衡發展和教育質量的全面提升。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍

　　1.績效評價目的

　　通過對中小學教師培訓費項目資金進行績效評價，得出評價結論，針對項目管理不足之處，提出改進建議，供連江縣財政局及項目單位參考應用，以強化中小學教師培訓費項目資金專項管理，壓實支出責任，提高財政資金的使用效益。

　　2.績效評價對象、范圍

　　績效評價對象為20xx年度中小學教師培訓費項目資金1069萬元，績效評價范圍覆蓋中小學教師培訓費項目決策、過程、產出和效益情況。

　　（二）績效評價指標確定原則

　　1.相關性原則。確定的績效評價指標應當與績效目標有直接的聯系，能夠恰當反映目標的實現程度，而與績效目標無關的指標不應列入評價體系。

　　2.重要性原則。應當優先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標。

　　3.可比性原則。對同類評價對象要設定共性的績效評價指標，以便于評價結果可以相互比較。

　　4.系統性原則。應當將定量指標與定性指標相結合，系統反映財政支出所產生的社會效益、經濟效益和可持續影響等。

　　5.經濟性原則。績效評價指標不是設計得越復雜越好，應當通俗易懂、簡便易行，數據的獲得應當考慮現實條件和可操作性，符合成本效益原則。

　　（三）評價方法及評價標準

　　本次績效評價主要采用比較法、成本效益分析法、公眾評判法等。

　　1.比較法。是指通過實際支出、實施效果等與績效目標、歷史情況、不同地區同類支出等的比較，綜合分析績效目標實現程度。

　　2.成本效益分析法。是指將一定時期內的支出與效益進行對比分析，以評價績效目標實現程度。

　　3.服務對象評判法。是指通過對服務對象進行問卷及抽樣調查等對財政支出的效果進行評判，評價績效目標實現程度。

　　績效評價標準是衡量財政支出績效目標完成程度的尺度，采用標準主要包括：

　　1.計劃標準。是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價的標準。

　　2.歷史標準。是指參照同類指標的歷史數據制定的評價標準。

　　3.行業標準。是指參照各級政府機關評價中小學教師培訓費項目所采用的指標數據而制定相應的評價標準。

　　（四）評價指標體系及評分標準

　　績效評價工作小組根據財政部、福建省、福州市和連江縣財政支出績效評價管理辦法的要求，依據相關性、重要性、可比性、系統性及經濟性原則，圍繞決策、過程、產出和效益四個方面設計績效評價指標、評分標準和分值。指標體系共設置4個一級指標、11個二級指標、24個三級指標。指標體系設定滿分100分，其中：“決策”20分，主要體現項目立項、績效目標和資金投入情況；“過程”20分，主要體現項目的資金管理和組織實施方面的情況；“產出”30分，主要體現產出數量、產出質量和產出時效情況；“效益”30分，主要體現項目社會效益、經濟效益、可持續影響和服務對象滿意度等，詳見附件《連江縣教育局中小學教師培訓費項目績效評價指標體系及分值表》。

　　績效評價結果采取評分和評級相結合的方式。總分設置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-100分為優、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　（五）績效評價工作過程

　　1.前期準備

　　福建征安會計師事務所（普通合伙）組織專業人員，成立連江縣中小學教師培訓費項目績效評價工作小組。績效評價工作小組按照《項目支出績效管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《關于全面實施預算績效管理的實施意見》（閩委發〔20xx〕5號）以及《關于開展20xx年度財政支出項目績效重點評價工作的通知》等文件要求，結合中小學教師培訓費項目具體情況制定績效評價工作計劃。

　　2.組織實施

　　（1）按計劃與要求對20xx年度中小學教師培訓費項目績效評價工作進行調研，設計績效評價方案；

　　（2）項目績效評價工作組成員收集項目資料，審查核實項目申報、評審、批復及實施等情況，資金撥付、使用及管理情況，相關制度建設執行情況，績效目標實現程度等；

　　（3）擬定20xx年度中小學教師培訓費項目績效評價指標體系，與連江縣財政局、連江縣教育局等相關部門商討指標體系，根據反饋意見，修訂績效評價指標體系；

　　（4）根據修訂后的指標體系以及績效評價過程中出現的問題，項目績效評價工作組進一步搜集、審核績效評價所需的數據、資料。

　　3.撰寫報告

　　（1）歸納、分析、綜合數據與資料，對中小學教師培訓費項目績效進行分析，完成20xx年度中小學教師培訓費項目績效評價報告征求意見稿；

　　（2）征詢連江縣財政局和連江縣教育局的意見，對征求意見稿進行修改，完成《20xx年度連江縣中小學教師培訓費項目績效評價報告》。

　　三、綜合評價及評價結論

　　績效評價工作小組審閱了連江縣教育局及中小學教師培訓費項目相關資料，與連江縣教育局的工作人員進行座談和征求意見，查閱檔案、收集資金使用和成果的相關信息資料，采取定性和定量分析方法，對20xx年度連江縣教育局中小學教師培訓費項目決策、過程管理、產出與效益等方面進行綜合評價。

　　20xx年度連江縣教育局中小學教師培訓費項目立項依據充分、程序規范，資金到位及時，財務管理、業務管理等制度較健全，但部分產出目標未能夠按照設定的原計劃完成，執行情況一般，績效評價共得分82分，評價等級為良。

　　四、績效評價指標分析

　　績效評價工作小組根據《關于開展20xx年度財政支出項目績效重點評價工作的通知》等文件，對連江縣教育局中小學教師培訓費項目進行績效評價。連江縣教育局中小學教師培訓費項目績效主要從項目決策、過程管理、產出與效益四個方面著手進行評價，權重分別為20%、20%、30%、30%。

　　（一）項目決策情況（分值20分，得分16分）

　　項目決策設置項目立項、績效目標、資金投入三個二級指標。其中項目立項權重為6%，從立項依據充分性、立項程序規范性兩方面進行評價；績效目標權重為6%，從績效目標合理性、績效指標明確性兩方面進行評價；資金投入權重為8%，從預算編制科學性、資金分配合理性兩個方面進行評價。

　　1.立項依據充分性（分值3分）

　　立項依據充分性指標主要評價項目立項是否符合法律法規、相關政策、發展規劃以及部門職責，用以反映和考核項目立項依據情況。

　　經核查，連江縣教育局中小學教師培訓費項目根據《福建省人民政府關于進一步加強中小學教師隊伍建設的意見》（閩政文〔20__)344號、《福建省中長期教育改革和發展規劃綱要（20xx-20xx年）》（閩委〔20xx〕11號）、《關于進一步加強連江縣人才隊伍建設的意見》（榕綜政〔20xx〕76號）等文件精神立項。項目立項符合法律法規、相關政策、發展規劃以及部門職責。本項得分3分。

　　2.立項程序規范性（分值3分）

　　立項程序規范性指標主要考核項目申請、設立過程是否符合相關要求，用以反映和考核項目立項的規范情況。

　　經核查，連江縣教育局按照規定的程序申請設立，審批文件、材料符合要求。本項得分3分。

　　3.績效目標合理性（分值3分）

　　績效目標合理性指標主要考核項目所設定的績效目標是否依據充分、是否符合客觀實際，用以反映和考核項目績效目標與項目實施的相符情況。

　　經檢查財政支出項目績效目標表，年度目標設置不完整，如產出指標中未設置數量指標；效益指標中未設置可持續影響指標等。本項扣1分，得分2分。

　　4.績效指標明確性（分值3分）

　　績效指標明確性指標主要評價設定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等，用以反映和考核項目績效目標的明細化情況。

　　檢查財政支出項目績效目標表，績效指標設置不合理，如“產出指標-成本指標”設置為預算執行率大于等于95%。成本指標應反映實現目標的情況下，實際使用成本與計劃成本的比率，設置為大于等于95%，若實際使用成本超過計劃成本，反而達標。本項扣1分，得分2分。

　　5.預算編制科學性（分值4分）

　　預算編制科學性主要評價項目預算編制是否經過科學論證、有明確標準，資金額度與年度目標是否相適應，用以反映和考核項目預算編制的科學性、合理性情況。

　　經核查，連江縣教育局根據省、市文件規定財政局年終按中小學、中職學校、幼兒園教師工資總額的2%撥付經費給教育局用于教師培訓。20xx年預算編制情況具體如下：20xx年度教師進修培訓費用（3340+279）*12個月*2%=869萬元；高素質人才促進工程專項款200萬元（名優骨干教師培訓100萬元、名師工作室運行經費100萬元）。申請的預算資金1069萬元，實際撥付577.25萬元。本項扣1分，得分3分。

　　6.資金分配合理性（分值4分）

　　資金分配合理性主要評價項目預算資金分配是否有測算依據，與補助單位或地方實際是否相適應，用以反映和考核項目預算資金分配的科學性、合理性情況。

　　經核查，該項目根據福建省教育廳文件《福建省教育廳關于開展縣級教師進修學校標準化建設與評估工作的意見》（閩教師〔20xx〕77號），將預算資金60%以上劃撥到教師進修學校，保證進修學校正常運轉和培訓工作需要；根據下級學校的教師工資總額占比，據實核撥教師培訓費。申請的預算資金1069萬元，實際撥付577.25萬元，實際使用資金577.25萬元，資金分配額度較合理。本項扣1分，得分3分。

　　（二）項目過程情況（分值20分，得分14分）

　　過程管理下設資金管理、組織實施兩個二級指標。其中資金管理指標權重為10%，從資金到位率、資金到位及時性、預算執行率、資金使用合規性四個方面進行評價；組織實施指標權重為10%，從管理制度健全性、制度執行有效性、項目質量可控性和會計信息質量規范性四個方面進行評價。

　　1.資金到位率（分值3分）

　　資金到位率=（實際到位資金/預算資金）×100%。通過計算項目實際到位資金占預算資金的比重，對資金到位情況進行評價。評分標準為“資金到位率=（實際到位資金/預算資金）×1069%。資金到位率≥1069%，得3分；90%≤資金到位率﹤1069%，得2分；80%≤資金到位率﹤90%，得1分；資金到位率﹤80%，得0分”。

　　經核查，連江縣教育局該項目20xx年當年實際到位資金577.25萬元，20xx年度預算資金1069萬元。資金到位率=（實際到位資金/預算資金）×100%=577.25/ 1069×100%=54.00%。本項扣3分，得分0分。

　　2.資金到位及時性（分值2分）

　　資金到位及時性主要反映根據“資金管理辦法”規定的資金撥付方式和撥付周期項目資金按時撥付到位情況。評分標準為“及時到位（2分）；未及時到位但未影響項目進度（1分）；未及時到位并影響項目進度（0分）”。

　　經核查，該項目20xx年度到位資金577.25萬元，影響項目進度。本項扣1分，得分1分。

　　3.預算執行率（分值3分）

　　預算執行率指標主要評價項目預算資金是否按照計劃執行，用以反映或考核項目預算執行情況。評分標準為“預算執行率=（實際支出資金/實際到位資金）×1069%。預算執行率≥95%，得3分；90%≤預算執行率﹤95%，得2分；80%≤預算執行率﹤90%，得1分；預算執行率﹤80%，得0分”。

　　經核查，該項目20xx年當年實際到位資577.25萬元，，實際支出資金577.25萬元。預算執行率=（實際支出資金/實際到位資金）×100%=577.25/577.25×100%=100%。本項得分3分。

　　4.資金使用合規性（分值2分）

　　資金使用合規性指標主要評價項目資金使用是否符合相關的財務管理制度規定，是否存在虛列支出、截留、擠占、挪用項目資金，以及超標準開支情況，用以反映和考核項目資金的規范運行情況。

　　經抽查連江縣教育局、連江縣教師進修學校以及隨機選取部分學校的支付憑證，相關單位能依據相關規章制度以及財務管理制度，按照報銷結算要求的審批程序和手續報銷培訓費等。流程完整，信息規范，未發現存在虛列支出、截留、擠占、挪用項目資金，以及超標準開支情況。本項得分2分。

　　5.管理制度健全性（分值3分）

　　管理制度健全性主要評價項目實施單位是否已制定或具有相應的財務和業務管理制度，財務和業務管理制度是否合法、合規、完整，用以反映和考核財務和業務管理制度對項目順利實施的保障情況。

　　連江縣教育局管理制度有：《連江縣財政局關于印發的通知》（連財行〔20xx〕145號）、《連江縣人民政府印發的通知》（連政綜〔20xx〕73號）等。有相應的管理制度，制度合法、合規、完整。本項得分3分。

　　6.制度執行有效性（分值3分）

　　制度執行有效性主要評價項目實施是否符合相關管理規定，用以反映和考核相關管理制度的有效執行情況。

　　經抽查連江縣教育局預算指標明細、國庫支付中心憑證、報銷憑證等，連江縣教育局在撥付資金給下級單位時，能夠遵守相關法律法規和相關管理規定，保證項目過程相關手續完備，資料基本齊全；教師進修學校開展培訓活動制定相應的培訓方案。本項得分3分。

　　7.項目質量可控性（分值2分）

　　項目質量可控性評價項目實施單位是否為達到項目質量要求而采取了必需的措施，用以反映和考核項目實施單位對項目質量的控制情況。

　　經核查，連江縣教育局通過內部審計方式，以及各學校向財政國庫集中支付中心報賬時對項目進行質量檢查，未見相應的項目質量要求或標準。本項扣分1分，得分1分。

　　8.會計信息質量規范性（分值2分）

　　會計信息質量規范性主要評價會計科目專項核算信息與會計核算資料真實、完整，用以反映和考核會計信息質量的規范執行情況。

　　經抽查會計資料，連江縣各中小學設置會計科目專項核算如：“項目支出-商品和服務支出-培訓費”、“事業支出-財政撥款支出-項目支出-教師進修-培訓費”、“其他應付款-局撥培訓學習費”、“單位管理費用-商品和服務費用”等科目，根據連江縣教育局下發的文件要求，款列“教師進修”科目。本項扣分1分，得分1分。

　　（三）項目產出情況（分值30分，得分24分）

　　項目產出通過產出數量、產出質量、產出時效三個方面進行評價。

　　1.產出數量（分值15分）

　　產出質量從培訓人數、指標分解給教師進修學校的比例、名優骨干教師工作補貼下發學校數量三個方面進行評價。

　　（1）培訓人數（分值5分）

　　通過比較進修校培訓人數的實際數與計劃數，用以反映和考核培訓人數目標的實現程度。計劃數量為5500人。評分標準為“項目產出數量達到績效目標（5分）；未完成且有充分理由（1-4分）；項目產出數量未達到績效目標（0分）”。

　　根據連江縣教師進修學校提供的教師繼續培訓花名冊以及相關資料，20xx-20xx年度參訓總人數為5677人，20xx-20xx年度參訓總人數為5885人，平均人數5781人，大于5500人。本項得分5分。

　　（2）指標分解給教師進修學校的比例（分值5分）

　　根據福建省教育廳文件《福建省教育廳關于開展縣級教師進修學校標準化建設與評估工作的意見》（閩教師〔20xx〕77號），要求教育局的培訓經費的60%及以上劃撥到教師進修學校，保證進修學校正常運轉和培訓工作需要。評分標準為“項目產出數量≥60%，得5分；項目產出數量＜60%，得0分”。

　　經核查，根據連江縣教育局培訓費指標執行情況表顯示，連江縣教育局劃撥721.26萬元給連江縣教師進修學校，預算資金1069萬元，指標分解給教師進修學校的比例為67.47%。本項得分5分。

　　（3）名優骨干教師工作補貼下發學校數量（分值5分）

　　通過比較名優骨干教師工作補貼下發學校數量的實際數與計劃數，用以反映和考核產出數量目標的實現程度。計劃數量為65所學校。評分標準為“項目產出數量達到績效目標（5分）；未完成且有充分理由（1-4分）；項目產出數量未達到績效目標（0分）”。

　　經核查，根據連江縣教育局培訓費指標執行情況表顯示，連江縣教育局已將名優骨干教師工作補貼下發65所學校。本項得分5分。

　　2.產出質量（分值10分）

　　產出質量從繼續教育培訓合格率以及各校名優骨干教師工作補貼發放情況兩個方面進行評價。

　　（1）繼續教育培訓合格率（分值6分）

　　通過查閱相關資料獲取繼續教育培訓合格率的情況，用以反映和考核培訓質量目標的實現程度。評分標準為“繼續教育培訓合格率=繼續教育培訓合格的學員數量/繼續教育培訓總學員數量。95%≤繼續教育培訓合格率≤100%，得6分；90%≤繼續教育培訓合格率﹤95%，得3分；80%≤繼續教育培訓合格率﹤90%，得1分；

　　繼續教育培訓合格率﹤80%，得0分”。

　　經核查連江縣教師進修學校提供的教師繼續培訓合格花名冊，繼續教育培訓合格率100%。本項得分6分。

　　（2）各校名優骨干教師工作補貼發放情況（分值4分）

　　通過檢查各校名優骨干教師工作補貼發放金額，用以反映和考核產出質量目標的實現程度。評分標準為“各校名優骨干教師工作補貼全額發放（4分）；未全額發放（0分）”。

　　經核查，連江縣教育局已將補貼指標下發各校，根據連江縣教育局培訓費指標執行情況表顯示，部分學校未發完成校名優骨干教師工作補貼發放任務。本項扣分4分，得分0分。

　　3.產出時效（分值5分）

　　產出時效指標設置完成任務及時性三級指標進行評價。

　　“完成任務及時性”指標通過項目是否及時完成，未完成的理由是否充分，用以反映和考核項目產出時效目標的實現程度。評分標準為“項目產出時效達到績效目標（5分）；未如期完成且有充分理由（1-4分）；未如期完成且無充分理由（0分）”。

　　項目主要集中安排在第四季度支出，加上疫情影響，項目未及時完成。本項扣2分，得分3分。

　　（四）項目效益情況（分值30分，得分28分）

　　項目效益情況從社會效益、可持續影響和服務對象滿意度三個方面進行評價。

　　1.社會效益（分值8分）

　　社會效益設置提高教師專業水平素養三級指標，通過該項目的實施判斷是否提高教師專業水平素養，用以反映和考核該項目是否具有社會效益。評分標準為“效果顯著（8分）；效果較顯著（1-7分）；效果不明顯（0分）”。

　　該項目的實施逐步完善教師培養的運行機制。認真規劃教師培養的總體目標和任務，逐步建立起有利于教師專業成長的運行機制，促進教師專業化發展，逐步形成教師培養的特色，提升教師的教育教學能力水平。進一步加強縣教師進修校建設，完善硬件設施、加強網絡建設、優化資源配置、拓展服務功能。遵循教師專業發展的規律和特點，多層次、多渠道、多形式地開展教師繼續教育。培訓覆蓋全縣中小學教師范圍，為推進連江縣教師隊伍建設，加大教師綜合素質培訓，進一步提升教學質量和教學管理水平作貢獻。本項得分8分。

　　2.可持續影響（分值12分）

　　可持續影響社會效益從壯大優秀骨干教師隊伍和提高教師教學積極性兩個方面進行評價。

　　（1）壯大優秀骨干教師隊伍（分值6分）

　　通過該項目經費的投入是否能引進優秀人才，用以反映和考核該項目是否具有可持續性。評分標準為“效果顯著（6分）；效果較顯著（1-5分）；效果不明顯（0分）”。

　　積極引進高學歷或高技能人才。支持中小學校引進外地優.秀骨干教師，重點引進基礎教育領域獲得省“特級教師”榮譽稱號及以上的拔尖教育人才，或具有高級專業技術職務的地市級及以上的名優骨干教師，不斷壯大優秀骨干教師隊伍。本項得分6分。

　　（2）提高教師教學積極性（分值6分）

　　通過該項目實施是否能提高教師教學積極性，用以反映和考核該項目是否具有可持續性。評分標準為“效果顯著（6分）；效果較顯著（1-5分）；效果不明顯（0分）”。

　　建立引進人才的激勵保障機制。建立與連江經濟社會發展水平相適應的引進人才保障制度，提高引進人才的待遇，對引進的高級職稱人才，由人事部門核定特設崗位予以聘任。對貢獻突出、確有專業造詣的引進人才，經考核認定可以優先推薦晉升高一級專業技術職務。為引進優秀人才提供優質教育資源，優先解決引進人才的子女就學問題。通過該項目的實施提高教師教學的積極性。本項得分6分。

　　3. 服務對象滿意度（分值10分）

　　服務對象滿意度設置公眾滿意度三級指標，通過保障對象對該項目工作成效的滿意程度進行評價，用以反映和考核該項目保障對象滿意度。評分標準為“滿意度≥95%（10分）；90%≤滿意度﹤95%（8分）；85%≤滿意度﹤90%（6分）；80%≤滿意度﹤85%（4分）；滿意度﹤80%（0分）”。

　　實地發放問卷調查表50份，收回50份（問卷調查表見附件一），問卷調查結果，公眾滿意度為94.38%。本項扣分2分，得分8分。

　　五、主要成效、存在問題及原因分析

　　（一）主要成效

　　1.提高連江縣中小學教師的專業能力

　　該項目的實施逐步完善教師培養的運行機制。認真規劃教師培養的總體目標和任務，逐步建立起有利于教師專業成長的運行機制，促進教師專業化發展，逐步形成教師培養的特色，提升教師的教育教學能力水平。進一步加強縣教師進修校建設，完善硬件設施、加強網絡建設、優化資源配置、拓展服務功能。遵循教師專業發展的規律和特點，多層次、多渠道、多形式地開展教師繼續教育。培訓覆蓋全縣中小學教師范圍，為推進連江縣教師隊伍建設，加大教師綜合素質培訓，進一步提升教學質量和教學管理水平作貢獻。

　　2.引進更多優秀的人才

　　連江縣教育局通過設立高素質教育人才促進工程專項基金：人才補貼引進經費、名優干教師培養經費、名師工作室運行經費以及名優骨干教師工作補貼經費用于連江縣人才引進和培養工作；建立引進人才的激勵保障機制。建立與連江經濟社會發展水平相適應的引進人才保障制度，提高引進人才的待遇，對引進的高級職稱人才，由人事部門核定特設崗位予以聘任。對貢獻突出、確有專業造詣的引進人才，經考核認定可以優先推薦晉升高一級專業技術職務。為引進優秀人才提供優質教育資源，優先解決引進人才的子女就學問題。

　　（二）存在問題及原因分析

　　1.部分績效目標和指標設置不合理

　　檢查財政支出項目績效目標表，績效指標設置不合理，如“產出指標-成本指標”設置為預算執行率大于等于95%。成本指標應反映實現目標的情況下，實際使用成本與計劃成本的比率，設置為大于等于95%，若實際使用成本超過計劃成本，反而達標。

　　2.項目預算執行進度緩慢、資金使用率偏低

　　培訓經費支出主要集中安排在第四季度支出，支出序時進度不合理。同時受到疫情影響，嚴重影響了培訓活動的開展。預算資金1069萬元，實際使用資金577.25萬元。

　　3.實施方案不夠細致，監管力度欠缺

　　通過查閱相關資料，連江縣學校存在部分校與校之間開展活動較少，學校較少開展校內培訓，多為外出培訓學習。連江縣教育局雖然已經制定實施方案，但任務完成的時間節點不具體，要求各校達到的目標不夠明確，不利于項目進程管理。存在部分學校未能合理安排支出，形成部分存量資金。

　　六、改進建議

　　（一）組織績效管理培訓

　　組織績效管理培訓，提升績效管理技能水平，逐步健全預算績效管理機制，不斷推動預算和績效管理一體化。合理編制預算，設置科學合理的績效指標做好預算管理的首要工作。建議在申報績效目標時，認真設計每一項績效指標并確定指標值，做好績效監控記錄、績效自評和績效評價結果應用，積極配合財政部門監督，強化預算績效管理。

　　（二）合理安排資金使用

　　建議學校與教育局之間加強溝通，學校應根據實際情況及早安排項目、提前組織項目實施，簡化報批、投評流程，以節約時間，形成合力，對于年度確實執行不了的個別項目或調整預算或做好年度結轉工作，以提高財政資金使用效率。

　　（三）制定具體的實施方案或計劃

　　連江縣教育局應根據本縣實際情況編制項目實施方案或計劃，明確各個階段工作每一項子任務完成的時間節點，盡量細化到每月需要完成的工作。此外，應該制定對中小學校資金使用的監督方案，保證項目的按時、優質完成。

　　七、其他需要說明的事項

　　本報告僅供福州市連江縣財政局參考使用，績效評價不能減輕項目單位和其他有關部門的責任。

事前績效評價報告 篇7

　　一、項目基本情況

　　市醫療保障局是20xx年新成立單位，項目經費用于支付辦公場所改造、辦公設備、通訊等各類辦公條件籌備、完善的支出。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　結合年度工作完成梳理項目經費開支科目，從資金到位、執行、管理及經費投入后各績效評價指標完成情況對項目績效開展自評。

　　三、項目績效實現情況

　　（一）項目資金情況

　　1.項目資金到位情況。該項目年初預算資金為30萬元，全部為市級財政資金，20xx年度資金全部到位。

　　2.項目資金執行情況。20xx年財政預算項目資金30萬元，支付30萬元。

　　3.項目資金管理情況。：項目資金的收支嚴格按照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《行政單位財務規則》等法律法規和制度的要求，進行規范核算管理。

　　（二）項目績效指標完成情況

　　1.產出指標完成情況。100%

　　2.效益指標完成情況。100%

　　3.滿意度指標完成情況。100%

　　四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

　　無

　　五、績效自評結果

　　為加強財政支出管理，強化支出責任，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》等國家有關規定，對績效目標的設定情況、資金投入和使用情況等進行評價，自評分為98分。

　　六、結果公開情況和應用打算

　　待市財政局及相關部門審核后在政府門戶網站上進行公開。

　　七、績效自評工作的經驗、問題和建議

　　保證項目資金專款專用，在以后工作中繼續加強資金規范管理。

　　八、其他需說明的問題

　　無

事前績效評價報告 篇8

　　根據《云南省財政廳關于印發〈云南省項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（云財績（20xx）11號）《昆明市五華區人民政府辦公室關于印發五華區預算績效管理暫行辦法》（五政辦通〔20xx〕10號）《中共昆明市五華區委 昆明市五華區人民政府印發〈關于全面實施預算績效管理的實施意見〉的通知》（五發〔20xx〕10號）等文件的要求，昆明盛標項目管理咨詢有限公司接受五華區財政局委托，于20xx年6月-7月對五華區教育體育局（以下簡稱：五華區教體局）師訓教研與考核經費項目開展財政支出重點績效評價，現將相關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　（一）項目概況

　　五華區教體局按照《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》（教基〔20xx〕14號）《云南省中小學教師繼續教育規定》（省政府35號令）《中共云南省委 云南省人民政府關于深化新時代中小學教師隊伍建設改革的實施意見》（云發〔20xx〕21號）《昆明市實施名校名師名長工程的意見》（昆辦發〔20xx〕10號）以及《昆明市五華區教育體育事業發展“十四五”規劃》（送審稿）等文件要求，加強教師隊伍建設，整體規劃設計教師梯隊“塔式”培養結構，通過新任教師、青年優秀教師、骨干教師、卓越教師（市級名師、名校長和名班主任）和領軍教師（未來教育家）五個層次的梯隊建設培訓，打造一支專業精良的高質量教師隊伍。同時，緊扣構建學生核心素養發展的“五育并舉”教育體系，實施教研制度和教師全員輪訓制，將五華區基礎教育發展研究院打造為“課程指導中心、教學研究中心、質量評價中心、資源建設中心和教師發展中心”，以此提高我區基礎教育質量。其次，積極探索教科研發展新路徑，通過實施名校、名師、名長工程（以下簡稱“三名”工程），加大開放辦學力度、增強教育創新驅動能力、建立健全激勵體系、激發學校辦學活力、有效提高教育質量，形成全面發展、豐富多樣、惠及全民的優質教育格局，教育質量保持全市、全省領先優勢，加強五華教育的品牌美譽度，進一步提高人民群眾對五華教育的滿意度。

　　（二）項目資金安排情況

　　1、項目預算

　　“師訓教研與考核經費”作為一級核算項目，預算總投入為2,950.00萬元，項目資金由五華區財政全額撥款保障，項目預算申報經費明細為：師訓經費1,400.00萬元；考核經費1,400.00萬元；教研經費150.00萬元。

　　2、資金使用情況

　　根據昆明市五華區財政局《五財行[20xx]1號文財政預算批復》，五華區財政局20xx年安排五華區教體局申報的“師訓教研與考核工作”項目資金2,950.00萬元，20xx年收到區級下達項目資金2,603.13萬元，追加教師節表彰三名工程資金144.76萬元，實際到位資金合計：2,747.89萬元。截止20xx年12月31日項目實際支出2,747.89萬元，資金支付進度為100%。項目無結轉結余資金，項目具體使用情況詳見下表：

　　略

　　（三）項目實施內容

　　1、項目名稱：師訓教研與考核經費項目

　　2、績效考評單位：五華區財政局

　　3、項目執行單位：昆明市五華區教育體育局

　　4、資金使用單位：區屬公辦相關學校

　　5、項目受益對象：區屬公辦相關學校和教師

　　6、項目實施內容與規模

　　（1）師訓經費項目

　　項目完成轄區內各級各類各學科骨干教師集中培訓，組織開展新教師培訓及教學技能達標考核、青年教師研修培訓及考核、全員短期集中培訓、中小學幼兒園教師技能提升培訓等工作。組織和支持年度區級名師工作室、青少年創新展示活動、五華三幼名園長返聘費、銀齡講師、引進名師、20xx年市級人才項目專項等工作。

　　（2）“三名”工程考核項目

　　按照《五華區名校名師名長工程實施方案》《五華教育高質量發展成果獎評價方案（試行）》文件精神，區“三名”工程領導小組辦公室組織完成了對“三名”工程20xx學年度名師、名長激勵考核和其他有關考核評價工作。完成20xx年度昆明市名師名長工作室、五華區名師名長工作室評審考核、春城教學名師、名班主任評審、昆明骨干教師、學科帶頭人推薦評選、組織榮獲國家、省、市、區各類的專業技術稱號的教師參加考核。

　　（3）教研經費項目

　　項目緊扣構建指向學生核心素養發展的區域“五育并舉”教育體系，積極探索教科研發展新路徑；牢記使命，服務區域教育教學質量提升，服務教師專業成長，服務學生全面發展，服務教育管理決策。在區域教研方面，則更具體化為四個重要內容：推進區域課程教學改革、教學診斷與改進、課程教學資源建設、培育推廣優秀教學成果。

　　（四）項目績效目標設立情況

　　1、項目績效目標

　　依據《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》等文件要求，五華區教體局為了發揮教育研訓人員在教育教學改革中的引領作用，以課題研究為導向，深入研究教育教學改革，促進教育教學方式現代化；以課堂教學改革研究為著力點，推進教學方式和育人方式改革；以推進教育現代化為目標，強化教育評估研究，發揮評估工作的診斷激勵功能，為教育改革與教育教學實踐提供決策咨詢和指導。在推進教育智庫建設的同時，建立基于大數據的教育決策服務系統，不斷提高教育決策科學化水平。創新學術研究管理制度，完善教學和研究經費資助項目的立項審核機制，確保區域科研、教研和培訓工作解決本區教育實際問題，實現教育研訓工作的系統性、科學性與實效性有機結合。以機構改革推動“研訓一體”融合教研機制形成，不斷創新。同時，調整職能定位，將五華區基礎教育發展研究院打造為“課程指導中心、教學研究中心、質量評價中心、資源建設中心和教師發展中心”，建立形成“學科縱向貫通橫向融合、學段縱向銜接橫向管理、部門縱向分工橫向協同”的立體化工作模式，實現學科內深度教研、學科間相互融合、學段間加強銜接、部門加強統籌，全方位高水平服務五華學校的發展。

　　①為每年新招錄的教師提供必要的入職前培訓，為全區5000余名在職在編老師提供日常培訓工作，開展名師工作室，培養教育教學名師在職在編教師日常培訓人數大于等于80%，積極推進教師隊伍建設。

　　②名師長考核合格率大于等于90%。

　　③科技創新，開設課程門數。

　　2、項目產出、效果績效目標

　　依據昆明市五華區財政局《關于下達20xx年度部門預算經費指標的通知》資金文件，項目的上級下達績效考核目標如下表：

　　略

　　3、項目產出、效果績效目標調整情況

　　我們根據五華區教體局前期資料收集和項目開展調查情況，結合五華區教體局項目工作開展的核心工作目標及工作內容，對本次績效評價工作中相關項目工作在產出和效果方面進行了審慎的調查和分析，針對項目開展的關鍵工作目標和評價內容進行了重新設定，調整后具體產出、效果績效目標如下表：

　　略

　　（五）組織管理情況

　　1、組織實施

　　（1）項目實施部門：昆明市五華區教育體育局

　　職責：全面貫徹落實國家、省、市等相關文件精神，致力于將五華建成“教育名區”，建立健全師資隊伍建設，促進全區教師專業發展，提升全區教育發展水平。全面負責教師培訓，中小學教學研究，科技創新，“三名”工程等工作開展。

　　（2）為確保項目按時按質推進，各級各層次各學科教師培訓工作的師訓經費項目由五華區教體局教師發展與合作交流科和五華區基礎教育發展研究院共同負責；

　　（3）“三名”工程考核項目組織管理機構如下：五華區成立由區委常委、組織部部長任組長，分管教育的副區長任副組長，區教育局、區人才辦、區委編辦、區人社局、區財政局、區發改局、市規劃局五華分局、市國土資源局五華分局、區住建局、區科信局、區審計局、市公安局五華分局、五華區國有資產投資公司等部門主要領導為成員的“三名”工程領導小組。領導小組下設辦公室，負責“三名”工程日常工作，由分管教育的副區長兼任辦公室主任，區教育局局長兼任辦公室常務副主任。

　　（4）教研經費項目緊扣構建指向學生核心素養發展的區域“五育并舉”教育體系，由五華區基礎教育發展研究院負責實施。

　　2、工作程序

　　師訓經費原則上依據《云南省中小學教師繼續教育規定》1996年4月30日（云南省人民政府令第35號）“第十三條 中小學教師繼續教育所需的經費，依照經費管理權限，由教育行政部門從教育事業費中按教師工資總額的2％和教育附加的5％安排”要求安排。年度經費以預算批復資金為準，工作過程由教師發展與合作交流科和五華區基礎教育發展研究院根據年初工作計劃及上級業務條線文件要求安排轄區各級各層次各學科教師培訓工作和考核工作。

　　“三名”工程考核項目按照“隊伍穩定、師資培養、人才引進”三個方向統籌資金安排。原則上，隊伍穩定資金以人才崗位目標、年度目標考核為依據進行兌現，師資培養資金以業務經費納入年度預算進行安排，人才引進資金通過設立區級人才引進專項資金進行統籌。年初區“三名”工程領導小組辦公室依據總體目標任務制訂年度實施計劃。年末區“三名”工程領導小組辦公室組織完成20xx學年度名師、名長激勵考核和其他有關考核評價工作，五華區教體局按照領導小組辦公室下達的年度激勵考核名單進行兌現。

　　教研經費由五華區教體局在年初申報相關項目預算資金，五華區基礎教育發展研究院負責區域教研方面工作，實施內容主要包括：推進區域課程教學改革、教學診斷與改進、課程教學資源建設、培育推廣優秀教學成果等四個重要內容。

　　3、財務管理及經費撥付流程

　　（1）通過前期調研，五華區教體局項目實施過程中資金使用主要按照《五華區教育體育局“三重一大”決策制度》《五華區教育局20xx年項目預算工作會議紀要》《昆明市五華區教育局專項資金管理辦法》等執行，五華區教體局費用報銷是參考五華區區級費用報銷管理制度規定執行。五華區教體局大額資金按“三重一大”決策制度相關：“教育體育局機關科室一次性支出1萬元以下由局長批準，1萬元（含）以上的經費開支由局領導班子集體研究批準”。具體程序為：由使用科室或校園制定支出計劃或請示，交由局行政辦公室統籌，分轉相關科室提出初步意見，局財務科提出資金來源初步意見，分管副局長提出審核意見后，提交局領導班子集體討論決定，局長代表班子最終簽署集體討論意見。

　　（2）“三名”工程考核經費的使用：依據《五華區“三名”工程專項資金使用管理辦法（試行）》“第九條區教育局每年根據區財政局對‘三名’工程年度預算安排，按照經區‘三名工程’領導小組審核通過的實際支出需求，報送需求計劃至區財政局，區財政局將‘三名’工程專項資金劃撥五華區教體局。由五華區教體局及時足額按照核定的支出項目將資金劃撥至有關學校和部門，涉及個人的資金也要及時兌付”。

　　4、五華區教體局績效管理組織機構

　　五華區教體局績效管理組織機構如下：五華區教體局成立由教育工委專職副書記、教育體育局黨組副書記、副局長任組長，副局長任副組長，財務科副科長、組織科副科長、辦公室主任、督導室副主任、民辦教育科負責人、德育科科長、安保科科長、初教科科長、中教科副科長、人事科科長、競訓科科長、群體科科長、基建科負責人、招考中心主任等為成員的績效管理組織領導小組。

　　二、績效自評情況

　　（一）自評報告概述

　　根據《五華區財政局關于開展20xx年度財政支出績效重點評價工作的通知》（五財〔20xx〕6號）等文件的要求，針對項目開展內容與實際資金收支情況，五華區教體局提交了《昆明市五華區教育體育局師訓教研與考核經費項目績效評價報告》。自評報告簡要闡述了項目情況、評價工作情況、評價結論和績效分析等，按要求對項目的經驗總結、存在問題和改進建議進行論述，但對存在的問題論述比較簡單，未深入挖掘項目績效管理中存在的深層次問題。此外，自評報告采用的績效指標體系為了有更好的操作性，選取了相對容易的指標構成指標體系，可能在一定程度上削弱指標對績效目標的反映情況。

　　（二）自評結論

　　1、評價結果

　　五華區教體局提供的績效評價資料有項目業務資料、財務資料和統計數據等資料，通過對上述資料的分析、計算和核查，五華區教體局對20xx年“師訓教研與考核經費項目”進行了績效自評。通過采用科學、規范的方法，依據既定的評價技術體系，基于預期目標實現程度，評價20xx年度預算績效目標的完成情況較好。

　　2、主要績效

　　一是加強教師隊伍建設。整體規劃設計教師梯隊“塔式”培養結構，通過新任教師、青年優秀教師、骨干教師、卓越教師（市級名師、名校長和名班主任）和領軍教師（未來教育家）五個層次的梯隊建設培訓，打造一支專業精良的高質量教師隊伍。

　　二是提升教育教學質量。緊扣構建指向學生核心素養發展的區域“五育并舉”教育體系，積極探索教科研發展新路徑，充分發揮優質學校的輻射帶動作用，聚焦課堂，以點帶面，校際互動，同伴互助，特別是學區聯動式教研，集團校間聯合教研，實現全學段融通，一體化發展，促進教育質量全面提升。在區域教研方面，則更具體化為四個重要內容：推進區域課程教學改革、教學診斷與改進、課程教學資源建設、培育推廣優秀教學成果。

　　三是促進教師專業發展。為實現名長、名師和名校的示范引領作用，各級各類名師工作室通過課堂觀摩、精品教研、交流分享、工作室活動有力地促進教師專業素質提升，引領我區教育教學發展。同時，通過學區內校級間，學區間交流合作，教師結對幫帶、名師引領、專家指導、學習培訓、搭建交流展示平臺、參與課題研討等形式，積極營造濃厚的教研氛圍，激發教師學習熱情，促進教師專業成長。

　　三、績效評價組織情況

　　（一）績效評價依據

　　1、《中華人民共和國預算法（20xx年修訂）》；

　　2、《中華人民共和國預算法實施條例》（國務院令第729號修訂）；

　　3、《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）；

　　4、《財政部關于印發〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（財預〔20xx〕10號）；

　　5、《中共云南省委云南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（云發〔20xx〕11號）；

　　6、《云南省財政廳關于印發〈云南省項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（云財績〔20xx〕11號）；

　　7、《中共昆明市委昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（昆發〔20xx〕12號）；

　　8、《昆明市五華區人民政府辦公室關于印發〈五華區預算績效管理暫行辦法〉的通知》（五政辦通〔20xx〕10號）；

　　9、《中共昆明市五華區委昆明市五華區人民政府印發〈關于全面實施預算績效管理的實施意見〉的.通知》（五發〔20xx〕10號）；

　　10、《五華區財政局關于開展20xx年度財政支出績效重點評價工作的通知》（五財〔20xx〕6號）；

　　11、項目管理、資金管理、財務管理政策制度文件、批復文件、資金下達文件、驗收等其他資料；

　　12、其他相關材料。

　　（二）績效評價方法

　　根據《中共昆明市委昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（昆發〔20xx〕12號）《中共昆明市五華區委昆明市五華區人民政府印發〈關于全面實施預算績效管理的實施意見〉的通知》（五發〔20xx〕10號）《五華區財政局關于開展20xx年度財政支出績效重點評價工作的通知》（五財〔20xx〕6號）的規定和要求，本次重點績效評價采用定量與定性結合、審閱自評相結合，對收集的相關基礎資料、各種技術經濟數據，在歸集、整理、分析的基礎上，主要運用資料審閱法、實地查勘法、分析比較法、公眾評議與現場訪談、問卷調查法相結合等方法，以系統、科學地反映評價部門綜合績效情況。

　　1、審閱資料

　　通過對五華區教體局的自評報告進行審閱，詳細查閱各類評分依據材料和有關立項申報等資料，對項目決策、項目管理、項目績效等情況，可以要求五華區教體局和相關人員做出必要的說明，對需要非現場調查的問題做好記錄。

　　查閱會計憑證、會計賬簿等，檢查資金到位情況，資金撥付、支出情況，相關財務、預算、績效等制度執行情況，是否存在違規現象，對預算執行情況、資金撥付執行情況、資金使用規范情況、主要項目內容完成情況進行檢查。

　　2、分析比較法

　　依據下達的項目支出績效目標，對照項目績效目標實際完成內容，評價實際實施內容與批復預算的完成情況。依據相關政策文件，評價項目績效目標是否按照五華區教體局管理辦法、制度等管理文件執行。依據項目績效目標資金計劃文件和憑證，評價預算資金下撥、到位及使用情況。將項目績效目標與實施結果對比分析，判斷項目績效目標的完成情況。將項目績效目標的預期效益與實施效果進行綜合分析對比。結合已開展的問卷調查工作，評價項目績效目標完成情況。

　　3、實地考察法

　　根據分工，采用資料收集、數據填報、案卷研究、實地調研、座談會、問卷調查等方式，組織開展實地考察。

　　4、公眾評議與現場訪談、問卷調查法相結合

　　（1）通過公眾問卷或直接對公眾進行抽樣調查等方式對財政支出效果進行評判，以評價績效目標實現程度。適用于無法直接用指標計量其效益的支出，通過選擇對應社會公眾開展問卷調查從而評判財政支出效益。

　　（2）通過現場調查與座談、發放調查問卷等方式，了解項目實施情況，發現項目管理、實施過程中存在的問題，尋求完善相關政策和項目實施的建議，著重對項目產出和效果情況進行調查了解，為項目實施效果提供定性與定量評價的依據。

　　（三）績效評價指標體系

　　1、指標體系

　　按項目論證立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規性等原則，本項目財政支出重點績效評價指標體系共有三級指標，一級指標4項（決策、過程、產出、效益），二級指標11項（項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產出數量、產出質量、產出時效、社會效益、可持續性影響、滿意度），三級指標31項。內容詳見附件1。

　　2、指標權重

　　結合五華區教體局師訓教研與考核經費項目的實施背景與績效目標，綜合判斷各級評價指標對實現績效目標的關鍵程度，通過與相關專業人員開展討論，根據重點績效評價主管部門意見，綜合判斷二、三級評價指標對實現績效目標的關鍵程度，確定二、三級評價指標的分值權重，一級評價指標確定為：決策指標權重為15%；過程指標權重為15%；產出指標權重為40%；效益指標30%。內容詳見附件1。

　　3、評價標準

　　本次績效評價采用百分制，對績效評價結果采取評分與評級相結合的方式，一級指標的分值權重按評價主管部門要求執行，二、三級指標權重按照設置的指標相關評價內容的重要性原則加以確定。各項指標均需明確評價內容和解釋、評價要點、評分標準等。評價人員依據上述內容進行評分。根據最終得分情況，本次評價等級按“優、良、中、差”四級劃分，具體為：1、得分≥90分，評級為：優；2、80分≤得分＜90分，評級為：良；3、60分≤得分＜80分，評級為：中；4、得分＜60分，評級為：差。

　　（四）績效評價抽樣

　　1、根據五華區教體局師訓教研與考核經費項目資金使用情況，資金總額為2747.89萬元，抽查資金為2,299.35萬元，抽查比率為83.68%。具體情況詳見下表：

　　略

　　2、根據五華區教體局師訓教研與考核經費項目撥付公辦學校20xx年培訓費使用情況，資金總額697.95萬元，抽查資金為234萬元，抽查比率為33.53%。具體情況詳見下表：

　　略

　　通過實地調研和憑證抽查，發現五華區教體局撥付的公辦學校20xx年培訓費部分資金的使用超出了教師培訓費的列支范圍，如：昆明市第二十四中學抽查憑證中，4月30日記賬-46號憑證中支付財務做賬系統培訓費1,600.00元和5月31日記賬-34號憑證中支付學校水電管網路線清查費用1,000.00元和昆明市五華區武成小學6月30日記賬-33號憑證中支付學校文化宣傳冊策劃設計制作費9,555.00元和4月30日記賬-53號憑證支付教師參加第79屆中國教育裝備展示會議費用4,670.00元，都不應在教師培訓費用中列支。此外，抽查的部分學校的會計基礎工作不規范，會計核算不符合國家財經法規和財務管理制度以及內部會計控制規范、相關會計準則的規定，如：五華區龍泉路小學抽查憑證中7月31日記賬-27號憑證支付教師暑假線上培訓費30,080.00元和7月31日記賬-36號憑證支付教師赴彌勒學習培訓費32,935.50元，附件中均沒有三重一大會議紀要和培訓協議等。

　　通過此次抽樣調查，建議五華區教體局要加強下撥經費使用學校的資金監察，規范其會計基礎工作，下撥經費的使用要按國家財經法規、財務管理制度、內部會計控制規范和相關會計準則的要求進行。

　　四、績效評價結論

　　（一）績效評價綜合結論

　　五華區教體局師訓教研與考核經費項目績效評價得分88.25分，評價等級為“良”。一級指標具體得分情況詳見下表：

　　略

　　綜合評價結論：五華區教體局師訓教研與考核經費項目已實施完成，具有一定實施效果。

　　1、從項目的決策指標來看，該項目立項依據充分，立項程序規范；該項目資金測算和分配依據部分充分；項目績效目標與實際實施內容部分相關，不能完整反映具體工作內容；項目績效設置內容較規范，績效指標值設置清晰，具有可衡量性，績效指標與年度任務數或計劃數基本對應。

　　2、從項目的過程指標來看，五華區教體局資金預算執行率為100%，但其財務制度不夠健全，資金管理不規范，未結合五華區教體局實際情況編制監督檢查、會計檔案管理等方面的內容，不能很好的指導項目后續相關工作的實施。

　　3、從項目的產出指標來看，西翥片區和薄弱學科教師培訓人員數量、培訓學時、銀齡講師數量及工作室數量、優秀教育教學成果培育推廣數量均較上年有所增長，培訓人員范圍和內容基本按照計劃完成，“三名工程”考核合格能及時兌現獎勵資金。但部分項目內容執行不到位，項目計劃落實監督工作有待加強有待提升。

　　4、從項目的效果指標來看，各級教師對年度師訓與教研工作效果的滿意度較高，各級各類名師工作室通過課堂觀摩、精品教研、交流分享、工作室活動營造了濃厚的教研氛圍，激發了教師學習熱情，促進教師專業成長。同時，20xx年度上級業務部門對市級名師工作室開展了相關年度考核，對考核合格的名師工作室主持人給予獎勵，進行續聘；對考核基本合格或不合格的主持人將取消名師工作室主持人資格，并責令整改。但五華區教體局未對銀齡工作室開展相關年度考核，無年度考核后期成果應用。

　　（二）績效目標實現情況

　　根據評價情況，五華區教體局師訓教研與考核經費項目財政支出重點績效目標實現情況與預期目標還存在一定差距，產出和效果21項具體績效指標，有14項實現預期目標，7項指標部分實現預期目標，完全實現比例為66.67%。各項績效指標具體完成情況詳見下表：

　　略

　　五、績效評價情況分析

　　（一）投入情況分析

　　決策情況指標滿分15.00分，主要包括項目立項、績效目標和資金投入3個二級指標。此項綜合評價得分為12.50分，得分率83.33%。具體分析情況如下：

　　依據《20xx年12月8日行政辦公會會議紀要》《五華區教體局20xx師訓教研與考核經費項目績效申報書》《師訓教研與考核實施方案》《五華區教育體育局“三重一大”決策制度》《項目績效目標支出明細表》《項目實際支出明細表》和財務賬表及憑證等相關資料。項目按師訓經費、教研經費和三名工程項目進行資金分配，師訓經費在項目績效申報書中的項目測算表里是采用總額方式籠統反映，在實施方案中師訓經費只反映了具體培訓內容，測算資金也是以總額方式反映，沒進行細化和分類測算，測算依據部分充分；教研經費只有總額，具體的支出內容未進行分解，測算依據不充分；三名工程項目基本細化，測算依據基不充分；項目績效目標與實際實施內容部分相關，僅具體描述師訓經費項目內容，“三名”工程考核項目未具體描述，教研工作項目描述過于籠統，不能完整反映具體工作內容；項目績效設置內容較規范，績效指標值設置清晰，具有可衡量性，績效指標與年度任務數或計劃數基本對應。

　　（二）過程情況分析

　　過程指標滿分15.00分，主要包括資金管理、組織實施2個二級指標。此項綜合評價得分為13.50分，得分率90.00%。具體分析情況如下：

　　1、資金管理

　　（1）五華區教體局20xx年收到區級下達項目資金2,603.13萬元，追加教師節表彰三名工程資金144.76萬元，實際到位資金合計：2,747.89萬元。依據項目實際支出明細表，實際支出2,747.89萬元。資金到位率及預算執行率均為100%。

　　（2）項目按照《20xx年12月8日行政辦公會會議紀要》《五財行[20xx]1號文財政預算批復》《五華區教育體育局“三重一大”決策制度》《昆明市五華區教育局專項資金管理辦法》《固定資產管理辦法（試行）》《教體局報銷流程》和《五華區教育局機關財務管理制度（試行）》等文件要求，對資金管理的具體流程、職能職責作出了明確規定，對資金的撥付則按照三重一大要求進行資金審批。在審核過程中，發現五華區教體局部分差旅費支出不符合項目預算批復的用途，如：抽查憑證中12月16日記賬-15號憑證中支公務卡報銷吳蓉關于新入職員工政審的差旅費3,340.00元和12月31日記賬-26號憑證中支張洪榮省教工委調研差旅費4,096.00元。

　　2、組織實施

　　（1）項目按照五華區教體局《云南省中小學教師繼續教育規定》《五華區教育體育局“三重一大”決策制度》《昆明市五華區教育局專項資金管理辦法》《固定資產管理辦法（試行）》《教體局報銷流程》《五華區教育局機關財務管理制度（試行）》《五華區名校名師名長工程實施方案》《五華區“三名”工程專項資金使用管理辦法（試行）》《五華區20xx年“三名”工程領導小組會議紀要》《五華區教體局20xx師訓教研與考核經費項目績效申報書》《師訓教研與考核實施方案》等文件要求執行，基本遵守相關法律法規和相關管理規定，但五華區教體局未結合單位實際情況編制監督檢查、會計檔案管理等方面的內容，不能很好的指導項目后續相關工作的實施。

　　（2）依據實地調研情況，本項目的實施人員主要依托單位相關業務科室分管人員、區屬公辦各級學校教學管理人員及專業機構和銀齡講師等專業機構及人士提供人員支持；項目場地設備充分利用了區屬公辦各學校、單位辦公場所以及通過第三方服務購買方式受托方提供的硬件設施；項目信息支撐主要利用了內部辦公網絡及外部互聯網系統。

　　（三）產出情況分析

　　產出指標滿分40.00分，主要包括產出數量、產出質量和產出時效3個二級指標。此項綜合評價得分為36.25分，得分率90.63%。具體分析情況如下：

　　1、產出數量

　　（1）年度“三名工程”考核涉及人才激勵，教育高質量發展成果激勵和五華教育高質量發展突出貢獻獎（昆八中），以上各項考核結果涉及資金1279.76萬元均落實到位。

　　（2）20xx年西翥片區和薄弱學科教師培訓348人，20xx年培訓362人，五華區教體局20xx年度培訓人數較上年有所增長。

　　（3）20xx年精準幫扶培訓項目、西翥片區和薄弱學科教師培訓學時為49985學時，20xx年培訓學時為51157學時，五華區教體局20xx年度培訓學時較上年有所增長。

　　（4）20xx年度銀齡講師工作室有3個，銀齡講師為3人，到20xx年度銀齡講師工作室有8個，銀齡講師數量上升為8人。

　　（5）20xx年轄區年度優秀教學成果有：“十三五”規劃課題結題驗收78項；申報云南省哲學社會科學規劃教育學項目17項；申報云南省20xx年度教育科學規劃基礎教育專項課題69項；20xx年評選監測結果應用優秀案例，一等獎23人，二等獎37人，三等獎12人；20xx年優秀教育教學論文一等獎12人，二等獎23人，三等獎29人；20xx年優秀教育教學案例一等獎9人，二等獎20人，三等獎21人。20xx年轄區年度優秀教學成果有：“十四五”規劃課題立項318項；20xx年評選獲獎優秀案例28項；20xx年優秀教育教學論文一等獎4人，二等獎85人，優秀教育教學案例一等獎43人，二等獎30人；20xx年監測結果應用優秀案例，一等獎63人，二等獎99人，三等獎150人。20xx年度優秀教育教學成果培育推廣數量較上年度均有所增長。

　　2、產出質量

　　（1）依據五華區教體局年度各項培訓內容，五華區教體局轄區內教師梯隊建設按新任教師、青年優秀教師、骨干教師、卓越教師（市級名師、名校長和名班主任）和領軍教師（未來教育家）五個層次開展。

　　（2）依據五華區教體局年度各項培訓計劃，五華區教體局20xx年度完成20xx年度入職的442名新教師教學技能達標考核，各校按照新教師培訓計劃，完成了師徒結對跟崗研修及教學技能訓練；完成20xx年新入職的790余名新教師集中培訓、網絡培訓；選派了11名小學教師參加昆明市中小學教師示范性培訓，3名校長參加云南省“萬名校長培訓計劃”，6人參加昆明市20xx年幼教教研人員培訓，12人參加昆明市20xx年城鎮初中語文、數學、英語骨干教師示范性培訓，8人參加昆明市20xx年初中道德與法治、高中政治骨干教師示范性培訓，15人參加昆明市20xx年中學教學名師赴西南大學研修，24人參加昆明市20xx年第一、二期高中語文、數學、英語骨干教師示范性培訓，12人參加昆明市20xx年高中物理、化學、生物骨干教師新課程新教材培訓，8人參加昆明市20xx年小學道德與法治、信息技術、科學骨干教師培訓，5人參加昆明市20xx年小學骨干班主任培訓，4人參加昆明市20xx年幼兒園園長赴東北師大進行高級研修；組織66人參加20xx年教育管理者信息化領導力暑期高級研修班。20xx年度共培訓1406人。

　　五華區教體局20xx年度國培計劃1451人參加培訓，市級各類培訓196人參加線下培訓，新教師749人參加培訓，全區安排“因材施教”人工智能+教育創新應用示范區項目線上培訓4213人，線下中學新教師信息化素養培訓33人和開展中小學、幼兒園各類各學科線下、線上教研活動、培訓活動、送教活動接近800場。20xx年度共培訓6642人。20xx年度教師梯隊建設培訓覆蓋率較上年度有所增長。

　　從3月29日記賬—35號憑證可以看出五華區教體局一次性撥付區屬各校園（公辦）67家學校個性化培訓費697.95萬元，但根據《五華區各校園20xx年自行組織培訓統計表小學》《五華區各校園20xx年自行組織培訓統計表幼兒園》《五華區各校園20xx年自行組織培訓統計表中學》的統計結果，年度計劃有67家區屬各校園（公辦）學校應開展個性化培訓，但實際只有47家區屬各校園（公辦）學校的個性化培訓按計劃開展完成，其他學校只部分完成年度個性化培訓計劃。同時，通過實地調研和憑證抽查，發現五華區教體局撥付的公辦學校20xx年培訓費部分資金的使用超出了教師培訓費的列支范圍，具體情況見表5五華區教體局下撥師訓工作經費抽樣明細表。

　　（4）五華區教體局制訂的與教學質量、教師能力提升有關的其他培訓，如：師德師風培訓、五華區小學校長任職資格培訓、教研員隊伍建設培訓、教師信息技術應用能力培訓、本地培訓、異地培訓、全員培訓（集中培訓、遠程培訓、校本研修、名師帶徒、省外研修和境外研修）等均在年度內完成。

　　（5）根據已有資料和實地調研，五華區屬各校園（公辦）年度校園安全培訓納入教師培訓工作內容，如：昆明市第二十四中學對教師進行線上居家防疫防火安全學習培訓。同時，五華區教體局組織開展了區屬校園日常安全檢查工作，但對區屬各校園（公辦）開展的安全相關專題培訓只針對新教師，未涵蓋全體教師。

　　（6）依據問卷調查第5項統計結果，五華區教體局轄區內各公辦相關學校教師對五華區20xx年小學及中學階段各類考試命題質量的滿意度為87.07%。

　　3、產出時效

　　依據《五華區教育體育局關于項目目標完成時限的情況說明》，項目目標均在計劃時限內完成。

　　（四）效果情況分析

　　效益情況指標滿分30.00分，主要包括社會效益、可持續發展和受益對象滿意度3個二級指標。此項綜合評價得分為26.00分，得分率86.67%。具體分析情況如下：

　　1、社會效益

　　（1）目前五華轄區內有名校長基地2個、市級名師工作室6個、春城計劃工作室10個和區級名師工作室28個，全區各級各類工作室和基地每個計劃培養20個學員，共計培養1080人。依據《關于各級各類工作室發揮輻射作用的情況說明》實際培養數量為1200人左右，超過目標要求培養人數的80%。同時，五華區教體局對市級名師工作室開展相關年度考核，對考核合格的名師工作室主持人給予獎勵，進行續聘；對考核基本合格或不合格的主持人將取消名師工作室主持人資格，并責令整改。

　　（2）銀齡工作室按合同要求完成學員培訓、承擔各項教育科研任務和其他教師培訓、校長培訓和學生輔導等教育教學研討指導活動，但五華區教體局未對銀齡工作室開展相關年度考核，無年度考核后期成果應用。

　　（3）五華區教體局對各級各類考核均有對應的考核要求及計劃，同時，各級各類考核的結果運用主要體現在：考核合格后依據文件發放相應工作經費；考核合格后稱號繼續保留；考核合格后在安排相應的培訓方面給予照顧；考核合格后在評職稱方面，同等條件下給予優先考慮。考核名單見附件9《關于對第四屆名校長基地第五屆市級名師工作室首批與第二批“春城計劃”教學名師工作室20xx年度考核結果的通知》。

　　（4）五華區教體局20xx年度落實并新推進4項課程教學改革手段措施。分別是：①聚焦“優化作業設計，減輕學生過重作業負擔”核心內容的五華區義務教育作業設計與實施研究；②針對作業設計與實施研究對轄區各學校進行中小學作業設計與實施指導；③對作業設計與實施研究推出各學科“中小學作業設計案例競賽”；④對優秀案例建立昆明市五華區義務教育階段作業設計參考案例庫。

　　（5）五華區教體局20xx年度完成2項教學診斷與改進工作。分別是：①通過對各個學校教育教學常態化入校視導工作，了解學校教育教學現狀，從聽課、實地調研、師生問卷調查、教育教學水平等方面進行深入調研，鞏固了轄區現代化教育進程與學生個性化學習相結合的教育教學模式，從而推動全區智慧化教育縱深發展；②通過相關學科質量分析，分析各學校教育質量差異，針對學校間學科教學質量差異，全學段要抓質量提升，縮小差異，高質量發展，關注過程，落實教學常規，使義務教育更加優質均衡發展。從工作簡報上來看，視導工作意見及時反饋給各學校老師，但無明確清晰的資料反映后期結果是否加以有效運用，五華區教體局后期工作需加以改進。

　　（6）五華區教體局20xx年度完成2項課程教學資源建設新方式措施。分別是：①為了提升教師對新課程新教材的研究能力和教學質量，推出高中新課程新教材大單元教學說課比賽和相關研討活動；②為引導廣大教師依據課程標準全面準確地理解和使用教材，從教學設計和實施層面關注新教材高三備考實施的全要素，進行教學系統改進，提高教師專業發展，舉辦“三新”研訓活動。

　　2、可持續發展

　　（1）五華區教體局有效發揮了市級名師工作室機制，對華山中學和沙朗中學兩所學校進行對口幫扶。陳為名師工作室在華山中學開展了基于新課程改革，培育學科核心素養——七年級下冊《青春有格》同課異構的教研活動，主要探討思想政治教育教學改革創新發展之路；趙永燕名師工作室在沙朗中學開展了送課和教學研討活動。

　　（2）從《20xx年五華區“精準幫扶”項目組幫扶農村學校考核結果》來看，五華區教體局對西翥片區和薄弱學科精準幫扶8個校點12位教師進行了年度考核，但此項考核只涵蓋部分教師，五華區教體局后期工作需加以改進。此外，通過精準幫扶，迤六小學的薄弱學科語文現居西翥學區第一位。

　　3、受益對象滿意度

　　通過線上發放受益對象綜合滿意度調查問卷（A類問卷），共收集2109份有效問卷，經統計，受益對象對項目的綜合滿意度為87.08%。

　　六、主要經驗及做法

　　（一）多層次教研活動促進教師專業發展

　　五華區教體局年度內開展了全覆蓋聽課和多層次多形式的教學研討活動。學前教育室深入幼兒園調研指導90余次，教辦幼兒園調研覆蓋率達100%；小學教研室集體下校調研9次，下校指導50次，聽課1100余節；初中教研室聽課總節數達1136節次，開展教研活動81場次，參與研訓的一線教師達4000多人次；高中教研室多次深入昆二十四中、昆十四中、中央民大附屬五華實驗學校、昆女中高三課堂，聽課近50節，學科覆蓋面達100%。通過隨機聽課，及時反饋教學意見，在聽課后開展專題教研，對課堂存在的問題進行診斷與研究，提出改進建議，提高教師教育教學能力。

　　（二）各級各類培訓活動提升教師素質

　　20xx年度國培計劃1451人參加培訓，市級各類培訓196人參加線下培訓，新教師749人參加培訓，全區安排“因材施教”人工智能+教育創新應用示范區項目線上培訓4213人，線下中學新教師信息化素養培訓33人和開展中小學、幼兒園各類各學科線下、線上教研活動、培訓活動、送教活動接近800場。通過各級各類培訓對教師隊伍業務能力的提升和教育觀念的更新都有較好的促進作用。

　　（三）組建各級名師工作室，發揮引領輻射作用

　　20xx年度組建五華區第四屆名師工作室28個，招募學員390人；組建云南省“國家高層次人才特殊支持計劃”教學名師工作坊10個，招募學員193名；引進銀齡名師，組建五華區“銀齡計劃”名師工作室8個，招募學員160名。各級各類名師工作室通過課堂觀摩、精品教研、交流分享、積極營造濃厚的教研氛圍，激發教師學習熱情，促進教師專業成長。

　　七、存在問題及原因分析

　　（一）績效管理工作待細化

　　五華區教體局提供了《五華區師訓教研與考核經費項目支出績效自評報告》，建立了績效自評組織機構，按自評工作程序開展自評工作。但五華區教體局對20xx年度預算績效目標完成情況的總體評價結論描述過于籠統和含糊，未對項目評價得分及評價等級進行清楚明確的反映。同時，自評報告中相關績效分析部分過于簡單，評價依據及對應評價情況未系統、有效、完整的進行分析和闡述。

　　此外，評價過程中發現單位編制的年度申報目標重點不突出，內容不明晰，目標細化量化不夠，使得目標與實施內容聯系不緊密，目標的核心引領作用不突出，造成對應績效指標不完整，關鍵指標缺失。

　　（二）預算資金管理工作存在的問題

　　1、預算資金測算依據不充分

　　項目按師訓經費、教研經費和三名工程項目進行資金分配，師訓經費在項目績效申報書中的項目測算表里是采用總額方式籠統反映，在實施方案中師訓經費只反映了具體培訓內容，測算資金也是以總額方式反映，沒進行細化和分類測算，測算依據部分充分；教研經費只有總額，具體的支出內容未進行分解，測算依據不充分；三名工程項目基本細化，測算依據基不充分。

　　2、預算資金管理制度不健全，部分資金使用不合規

　　（1）五華區教體局提供的資金管理制度有《五華區教育體育局“三重一大”決策制度》《昆明市五華區教育局專項資金管理辦法》《固定資產管理辦法（試行）》《教體局報銷流程》和《五華區教育局機關財務管理制度（試行）》，未結合五華區教體局實際情況編制監督檢查、會計檔案管理等方面的內容，不能很好的指導項目后續相關工作的實施。

　　（2）在審核過程中，發現五華區教體局部分差旅費支出不符合項目預算批復的用途，如：抽查憑證中12月16日記賬-15號憑證中支公務卡報銷吳蓉關于新入職員工政審的差旅費3,340.00元和12月31日記賬-26號憑證中支張洪榮省教工委調研差旅費4,096.00元。同時，通過實地調研和憑證抽查，發現五華區教體局撥付的公辦學校20xx年培訓費部分資金的使用超出了教師培訓費的列支范圍，具體情況見表5五華區教體局下撥師訓工作經費抽樣明細表。

　　（三）項目管理工作存在問題

　　1、檔案管理工作不夠規范

　　在材料抽查過程中，五華區教體局主要提供了“三名”工程考核項目相關的資料，如：《五華區20xx年“三名”工程領導小組會議紀要》，5月19日記賬-29號憑證所附《20xx年督學專家高級研修培訓服務合同》等，但在收集師訓和教研相關成果性資料時，五華區教體局對應的業務部門未能全面有效及時完整的提供師訓及教研成果資料，檔案歸集存在一定問題，檔案管理工作還需進一步強化。

　　2、項目內容執行不到位

　　20xx年度五華區教體局開展的區級校園安全相關的專題培訓，只針對區屬各校園（公辦）新教師開展，未涵蓋全體教師。此外，20xx年度上級業務部門對市級名師工作室開展了相關年度考核，對考核合格的名師工作室主持人給予獎勵，進行續聘；對考核基本合格或不合格的主持人將取消名師工作室主持人資格，并責令整改。但五華區教體局未對銀齡工作室開展相關年度考核，無年度考核后期成果應用。

　　3、項目計劃落實監督工作有待加強

　　五華區教體局一次性撥付區屬各校園（公辦）67家學校個性化培訓費697.95萬元，但根據《五華區各校園20xx年自行組織培訓統計表小學》《五華區各校園20xx年自行組織培訓統計表幼兒園》《五華區各校園20xx年自行組織培訓統計表中學》的統計結果，年度計劃有67家區屬各校園（公辦）學校應開展個性化培訓，但實際只有47家區屬各校園（公辦）學校的個性化培訓按計劃開展完成，其他學校只部分完成年度個性化培訓計劃。

　　（四）項目實施成果的運用有待加強

　　根據20xx年度師訓教研與考核經費項目實施情況受益對象滿意度調查問卷，發現區屬公辦相關學校教師對學校個性化培訓效果、五華區教體局年度優秀教育教學成果推廣工作，學校方面開展落實的成效和五華區教體局在轄區開展“三名工程”建設以來，對學校教學質量提升、教師素質隊伍建設促進作用等方面的滿意度評分較低。這說明本項目的實施效果還有提升與改善的空間。

　　八、建議

　　（一）加強績效管理工作

　　建議五華區教體局要加強預算申報項目的事前評估工作，科學合理的設置績效目標，確保項目目標清晰、明確、完整的反映項目實施的內容，充分發揮績效項目目標的核心管理作用。同時還要選取與目標相匹配的關鍵性指標，強化績效考核的有效性。嚴格按照《五華區財政局關于開展20xx年度財政支出績效重點評價工作的通知》（五財〔20xx〕6號）開展自評工作，加強對項目績效自評工作管理，確保項目自評報告結構完整、內容詳實、依據充分、結論符合實際工作開展情況。同時，在此基礎上加強項目績效評價的分析工作，總結項目經驗成果，發現存在的問題并及時加以改進，從而有效落實財政支出“花錢必問效，問效必問責”的管理原則。

　　（二）強化項目預算資金管理工作

　　1、做好資金的測算分配工作

　　建議五華區教體局加強項目資金的測算和分配工作，測算資金不能以籠統的總額方式反映。應清晰量化年度工作重點和項目實施計劃具體內容等支出依據和產出數量，并在此基礎上充分細化支出內容、正確評估預期支出金額，明細分類測算內容，從而提高財政支出精細化管理水平。

　　2、建立健全資金管理制度，規范使用項目資金

　　建議項目五華區教體局完善預算資金管理制度，結合單位實際情況編制監督檢查、會計檔案管理等制度，以便更好地指導項目后續相關工作的實施。同時，五華區教體局要規范會計基礎工作，項目經費的使用要按國家財經法規、財務管理制度、內部會計控制規范和相關會計準則的要求進行，單位要加強資金使用與會計核算工作，提高專項資金使用的制度性約束，合理、合規使用項目資金。此外，建議五華區教體局對部分區屬各校園（公辦）學校未全面開展個性化培訓要加強監管工作，對下撥學校的個性化培訓經費，要督促相關學校按項目預算批復的用途使用，禁止挪用、超范圍列支經費。

　　（三）強化項目實施與管理

　　1、規范檔案管理工作

　　建議五華區教體局要加強對項目實施過程的管理，完善相關過程管理資料的收集及立卷歸檔工作。通過項目過程管理中資料的規范管理和收集工作，發現項目實施過程中可能存在的問題，并及時加以糾正。

　　2、充分執行項目內容，加強項目計劃落實監督工作

　　建議五華區教體局加強績效管理政策及文件的學習，從項目立項、運行監控、項目結果評價按相關政策文件要求開展績效全過程管理，以提高五華區教體局項目實施管理控制能力，對項目內容執行監督工作要落到實處，加強對名師工作室、銀齡工作室的年度考核，對考核結果合格、基本合格或不合格給予相應的獎勵或懲罰措施要執行到位，以此加強項目績效管理內容的后期成果運用。

　　（四）促進項目社會效益發揮

　　1、區屬公辦相關學校教師的培訓工作要更多的關注教師個性化需求，征集各個學校老師的培訓意愿，針對其中存在的共性化培訓需求，可由五華區教體局統一組織，集中招標，提高費效比。對針對性強的個性化、特色化的培訓，可交由學校自行組織，五華區教體局做好督導和實施效果的測評工作。同時，加強相關工作的總結和經驗征集，重視培訓成果的后期運用。從而實實在在地解決每位教師的職業發展問題，為教師提供更多形式的培訓內容。

　　2、區屬公辦相關學校對五華區教體局20xx年優秀教育教學成果推廣工作要落到實處，組織學校老師積極學習借鑒優秀教學成果，對參與推廣應用工作的教師要有相關激勵措施并及時兌現，激發大家的積極性。同時也希望五華區教體局通過互聯網公眾平臺鼓勵各轄區學校加強教學教研方面的交流，推動各學校老師間的互動交流，通過點贊關注等各種形式，形成雙向互動的良好氛圍。

　　3、“三名工程”建設相關工作要結合學校實際情況落到實處，積極探索、總結和提煉推廣應用工作可行路徑和有效措施，發揮好輻射帶動和示范引領作用。以此提高學校教學質量，加強教師素質隊伍建設。

事前績效評價報告 篇9

　　根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價的通知》（保財績〔20xx〕4號）文件精神，現將我院20xx年開展的公立醫院改革工作自查總結如下：

　　一、項目基本情況

　　我院在市委、市政府領導下，在市衛健委的指導下，不斷健全和完善醫院內部管部制度，積極探索現代醫院管理制度，醫療服務體系能力明顯提升，為確保醫院可持續發展，滿足廣大患者的診治需求，醫院加快診治效率，提高診療準確性，開展新醫療項目。《保山市財政局保山市衛生健康委員會關于下達20xx年醫療服務與保障能力提升（公立醫院綜合改革）第二批結算補助資金的通知》（保財社〔20xx〕171號）、《保山市財政局關于下達20xx年醫療服務與保障能力提升（公立醫院綜合改革）中央財政補助資金的通知》（保財社〔20xx〕1號）、《保山市財政局保山市衛生健康委員會關于下達20xx年醫療服務與保障能力提升（公立醫院綜合改革）中央補助資金的通知》（保財社〔20xx〕51號）文件精神，審議核定我院20xx年用于其他公立醫院支出的一般公共預算撥款資金為1510000元。該筆款項用款額度于20xx年4月下達我院。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　前期準備、組織過程等相關情況。

　　根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價的通知》（保財績〔20xx〕4號）文件要求，精心組織，保證質量。我院領導高度重視財政支出績效評價工作，召集相關業務科室安排部署，確保自評結果真實、準確、客觀，禁止弄虛作假；明確任務分工，加強督促指導。按照項目資金誰使用，誰負責的原則，由醫院財務科負責績效評價的組織實施和監督，以各業務科室為主開展績效評價工作，參照績效評價指標體系，認真準備相關資料，深入客觀進行分析評價，高質量地完成項目績效評價工作。

　　三、項目績效實現情況

　　（一）項目資金情況

　　1.項目資金到位情況。

　　20xx年1月收到20xx年醫療服務與保障能力提升（公立醫院綜合改革）中央財政補助資金10000元（保財社〔20xx〕1號），20xx年4月收到20xx年醫療服務與保障能力提升（公立醫院綜合改革）第二批結算補助資金300000元（保財社﹝20xx﹞171號），20xx年4月收到20xx年醫療服務與保障能力提升（公立醫院綜合改革）中央補助資金1200000元（保財社〔20xx〕51號）。

　　2.項目資金執行情況。

　　截止20xx年12月31日，該資金已使用完畢。主要用于專用設備購置300000元；用于差旅費10000元；用于信息網絡及軟件購置更新1200000元。

　　3.項目資金管理情況。

　　在項目資金使用過程中能嚴格按照專項經費管理使用要求和相應項目實施方案及預算目標進行收支和管理，嚴格執行單位內部控制制度、會計核算制度等相關管理制度，確保項目預算資金按用途做到專款專用，杜絕違規使用資金，沒有出現項目資金被占用、挪用的情況；加強跟蹤問效，提高資金使用效率，服務醫療衛生服務事業的發展。

　　（二）項目績效指標完成情況

　　1.產出指標完成情況。

　　（1）數量指標：

　　①購置設備數量年初目標值為1個，20xx年完成數量1個，完成年初目標值。

　　②公立醫院醫療服務收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）占醫療收入比例年初目標值為50%，20xx年公立醫院醫療服務收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）占醫療收入比例為49.62%，未完成年初目標值。

　　（2）質量指標：

　　①驗收通過率年初目標值為100%，20xx年完成100%，完成年初目標值。

　　②購置設備利用率年初目標值為100%，20xx年完成100%，完成年初目標值。

　　③公立醫院平均住院日年初目標值為44.10天，20xx年完成41.86天，完成年初目標值。

　　（3）成本指標：公立醫院百元醫療收入的醫療支出（不含藥品收入）年初目標值為120元，20xx年完成119.81元，完成年初目標值。

　　（4）時效指標。

　　設備部署及時率年初目標值為100%，20xx年完成100%，完成年初目標值。

　　2.效益指標完成情況。

　　（1）社會效益指標：

　　①公立醫院每門急診人次平均收費水平增長比例年初目標值為較上年降低，20xx年每門急診人次平均收費水平為297.08元，20xx年完成每門急診人次平均收費水平為291.03元，20xx年較20xx年增長幅度為2.08%，未完成年初目標值。

　　②公立醫院出院者平均醫藥費用增長比例年初目標值為較上年降低，20xx年出院者平均醫藥費用為11880.71元，20xx年出院者平均醫藥費用為12606.87，20xx年出院者平均醫藥費用的增長率為-5.76%，完年初目標值。

　　（2）經濟效益指標：

　　設備采購經濟性年初目標值為及時性、合理性，20xx年完成目標值，完成年初目標值。

　　（3）可持續影響指標：

　　①設備使用年限年初目標值為5-8年，20xx年購買設備使用年限6年，完成年初目標值。

　　②管理費用占公立醫院業務支出的比例年初目標值為20%，20xx年完成18.92%，年初目標值已完成。

　　3.滿意度指標完成情況。

　　①使用人員滿意度年初目標值為≥90%，20xx年完成95%，完成年初目標值。

　　②公立醫院職工滿意度年初目標值為≥90%，20xx年完成95%，完成年初目標值。

　　③公立醫院門診患者滿意度年初目標值為≥90%，20xx年完成95%，完成年初目標值。

　　④公立醫院住院患者滿意度年初目標值為≥90%，20xx年完成95%，完成年初目標值。

　　四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

　　項目各項績效目標基本完成，下一步將根據工作中遇到的實際困難和問題，改進工作方式，提升工作效率，不斷提升重大公共衛生服務水平。

　　五、績效自評結果

　　項目各項績效目標完成情況良好，項目經費能嚴格按照專項經費的管理使用要求和相應項目實施方案要求進行項目收支管理，績效得分93分，自評為優。

　　六、結果公開情況和應用打算

　　按照“誰主管、誰使用、誰公開”原則，因我院無網站，將上述預算績效自評報告及項目績效自評表請主管局保山市衛生健康委員會在保山市衛生健康委員會門戶網站公開，更好地為公民、法人和其他組織提供信息服務，接受社會監督。

　　在以后的工作中，我院一方面將充分應用自評結果，促進項目管理工作，完善現代醫院管理制度，提高資金使用效率；另一方面增強單位的績效評價主體責任意識，切實加強項目整改落實，推動績效評價結果與預算安排相結合，加大評價結果向社會公開的力度。

　　七、績效自評工作的經驗、問題和建議

　　我院領導高度重視財政支出績效自評工作，認真貫徹落實黨的十九大關于“全面實施績效管理”精神，以及《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發﹝20__﹞34號）、《中共云南省委云南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（云發﹝20xx﹞11號）相關要求，精心組織專人開展績效自評工作，切實提高自評質量。

　　通過開展項目績效自評工作，能及時發現項目實施過程中存在的問題，有效加強對項目建設的監管，加快項目建設進度。績效自評工作已取得諸多成效，但仍存在評價結果應用不到位，評價層次不全面等問題。建議：一是加強財政支出績效評價結果的應用，通過運用財政支出績效評價結果，發現績效評價對象在財政資金管理和使用過程中存在的不足，制定解決措施和方案，提高單位理財水平；二是財政部門進一步加強業務培訓，組織相關單位人員學習交流、拓展工作思路，提升業務水平。

　　八、其他需說明的問題

　　無。

事前績效評價報告 篇10

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況。

　　1.立項背景及目的。

　　開闊視野，學習借鑒外地經驗，不斷增強代表的政治意識、法律意識、履職意識和創新意識，充分發揮代表作用，不斷提高代表履職能力，為促進全縣經濟社會發展做出新的貢獻。

　　2.項目實施情況。

　　正確認識我國人民代表大會制度；搭建平臺載體更好地發揮人大代表作用；加強人大監督工作的幾個問題；現場教學：參觀學習人大代表工作站；參觀愛國主義教育基地和國際經濟合作區、國際院士港；考察學習鄉村振興示范村建設、城市管理工作。

　　3.資金來源及使用情況。

　　20xx年用年初預算縣級財政資金50萬元，支付完成了組織縣人大代表到全國人大深圳培訓中心青島分教點進行培訓，時間7天（含往返）。

　　4.組織及管理情況。

　　資金使用嚴格按照《培訓費管理使用的辦法》管理使用，嚴禁擅自改變資金用途，隨意截留、擠占、挪用，做好績效監控，確保其專款專用，切實提高財政資金使用效益。

　　（二）績效目標。

　　1.總目標

　　根據總體工作方案，制訂了各項具體工作方案及實施措施，以確保全面完成各項產出目標，達到預期效果目標。

　　2.年度目標

　　按照年初工作安排，組織縣人大代表到全國人大深圳培訓中心青島分教點進行培訓，開闊視野，學習借鑒外地經驗，不斷增強代表的政治意識、法律意識、履職意識和創新意識，充分發揮代表作用，不斷提高代表履職能力，為促進全縣經濟社會發展做出新的貢獻。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　對照年初確定的績效目標各項任務，加強項目資金的管理使用，確保資金使用合規合法，促進工作效率提高，保障人大代表培訓的正常開展。

　　（二）績效評價原則、評價方法

　　1.績效評價原則。

　　本次績效評價遵循科學規范原則、公正公開原則、分級分類原則、績效相關原則。

　　2.績效評價方法。

　　本次績效評價采用了成本效益比較法、目標預定與實施效果比較法、最低成本法。

　　三、評價結論

　　（一）評價結果

　　在各代表反饋的基礎上，我單位對績效評價情況進行了綜合評定，認為縣人大代表培訓經費的管理使用規范、資金使用效益明顯，成效顯著，根據20xx年項目支出績效自評指標評分表評分，按照打分標準，得出20xx年度人大代表培訓經費綜合評價自評分數為99分，績效評價等次為“優秀”。

　　（二）主要績效

　　該專項資金的投入使用，為人大代表履職能力提升提供了財力保證。完成了組織縣人大代表培訓工作，達到了預期主要的經濟、政治和社會效益。

　　四、成本效益分析。

　　該項資金用于組織縣人大代表到全國人大深圳培訓中心青島分教點進行培訓，資金支出控制在預算范圍內，達到了預期績效目標。項目和資金管理科學合理，整體項目效果良好。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經驗及做法

　　對照年初確定的績效目標各項任務，加強項目和資金管理，確保資金使用合規合法，促進工作效率提高，保障項目和資金管理順利完成。

　　（二）存在的問題

　　績效指標設立科學性有待加強。項目實施后的經費支出情況有待更細化、完整、科學。

　　（三）建議和改進措施

　　進一步完善項目績效目標及績效指標。項目績效指標需結合項目明細具體設置，盡可能全面、客觀的反映項目產出及效果。

事前績效評價報告 篇11

　　為加強農村生活污水處理設施運行維護財政專項資金管理，提高資金使用效益，根據奉政辦發[20xx]3號（奉化市人民政府辦公室關于印發財政專項資金管理辦法的通知）文件的有關要求，我局認真開展了20xx年農村生活污水處理設施運行維護財政專項資金績效評價工作，現將自評報告匯報如下：

　　一、農村生活污水處理設施運行維護財政專項資金安排情況

　　根據綜合行政執法部門的工作職責和奉化區的實際情況，20xx年我局農村生活污水處理設施運行維護財政專項資金年初預算安排1252.4萬元。

　　二、農村生活污水處理設施運行維護財政專項資金使用情況

　　根據農村生活污水處理設施運行維護財政專項資金管理辦法，我局堅持“專款專用、重點突出”原則，目的是為了提高資金的使用效益，確保農村生活污水處理設施運行維護正常，提高環境質量。20xx年度1252.4萬元的農村生活污水處理設施運行維護財政專項資金具體使用情況如下：

　　農村生活污水處理設施運行維護專項資金實際支出894.46萬元，結轉20xx年使用333.96萬元。主要用于我局農村生活污水處理設施運行維護費用的'支出，包括第三方奉化全區農村生活污水處理設施運行維護費用、設施平時使用的電費、零星維修費用以及第三方工程結算審核費。

　　三、農村生活污水處理設施運行維護財政專項資金取得的效果

　　一是確保農村生活污水處理設施正常運行，水質達標排放。標準化運維方面：根據省、市標準化運維工作要求，20xx年累計創建165個，已實現20噸以上處理設施標準化運維全覆蓋。智慧化監管方面：針對農村生活污水點多、面廣的特點，將農村生活污水處理設施運維工作納入“智慧排水”管理平臺，陸續已在20余個農污設施終端安裝前端監測設備，通過手機APP、遠控系統等信息化手段，分析判斷處理設施的異常情況，提高了管理效率，實現運維監管可監控、可預警、可決策。常態化考核方面：除運維公司常態化巡查、處理外，督促各鎮（街道）每月開展不少于1次巡查。同時制定《農村生活污水治理設施運行維護考核辦法》，細化各方工作職責和要求。區政府也將農村生活污水治理工作納入區級年度目標管理考核任務。聯合化檢測方面：對設施出水水質，采取運維公司自檢、區綜合執法局委托檢測、區環保分局抽測“三手齊抓”，確保水質達標。20xx年累計完成自檢1037份，委托檢測250份，抽測26份，出水水質合格率達98.8%。

　　二是改善農村人居生活環境。近幾年中隨著農村污水的連片整治，建成大量的村級污水處理設施，已基本實現全覆蓋，村容村貌顯著提升。農村生活污水治理工程主要是將衛生間的污水，廚房間的污水和洗滌的污水等排入敷設在地下的管網，統一收集，統一處理。村民日常生活產生的污水集中到的污水處理終端，經過厭氧、好氧、人工濕地等一系列水質處理流程后達標排放；或通過重力流、水泵加壓等方式輸送至污水廠統一處理。以前臭烘烘的水溝沒有了蚊子蒼蠅，水溝變成了管道，已經看不到污水橫流聞不到污水臭味了。村莊的環境更好了，山更綠了，水更清了。

　　四、存在問題及意見建議。

　　我區從20xx年開始建設農村生活污水處理設施，目前已有部分設施因設備老化、設計工藝滯后等原因未能滿足現施行的處理要求，亟需提標改造。建議增加資金投入加快對老化設施進行提標改造，達到處理要求。加大標準化運維范圍，增強農村生活污水處理能力。

事前績效評價報告 篇12

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　20xx年我市根據公立醫院服務人口、醫療服務量（門診人數和住院人數）、醫改績效和20xx年醫改重點工作進展情況，統籌中央、省、市公立醫院綜合改革補助資金，進行安排。其中中央、省共投入公立醫院綜合改革補助資金3010.57萬元（其中，中央補助資金2229.54萬元，省補助資金781.03萬元）。

　　（二）項目績效目標

　　1.項目績效總目標

　　到20xx年，符合市情的基本醫療衛生制度和醫藥衛生服務管理新機制全面運行，系統化醫療保障體系、多元化城鄉醫療服務體系、均等化公共衛生服務體系、規范化藥品供應保障體系、法制化醫療衛生監管體系全面建立。

　　2.項目績效階段性目標

　　推動“三醫”聯動，著力抓好分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管等5項制度建設，統籌推進相關領域改革，進一步增強醫改的整體性、系統性和協同性，努力推動醫改向縱深發展。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　通過績效評價，核實20xx年度公立醫院綜合改革補助資金使用情況及取得的效果，總結資金管理的經驗，發現資金管理中存在的問題，為提高補助資金的使用效益，加強財政支出的規范化管理，健全和完善支出項目和資金使用管理辦法，完善預算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據，以及提出相關的建議和應采取的措施等。

　　（二）績效評價工作情況

　　1.專人負責績效評價工作

　　為做好20xx年度公立醫院綜合改革補助資金績效自評工作，體制改革科明確專人具體負責實施績效評價工作，并提交最終績效評價報告。

　　2.專業項目自評

　　各涉改公立醫院按照國家衛生健康委體改司的統一部署，對照《公立醫院綜合改革績效評價指標表》，開展績效自評，自評結果報送市衛生健康委體制改革科匯總復核。

　　3.形成績效評價報告

　　市衛生健康委體制改革科通過對各涉改醫院提交的材料查證復核，結合20xx年度公立醫院綜合改革效果預評考核情況進行綜合分析，最終形成績效評價報告。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　按照項目相關的管理制度，強化對涉改公立醫院業務、技術及財務管理等措施，保證了20xx年度公立醫院綜合改革各項工作的順利推進。20xx年度涉改醫院運行平穩。20xx年1-12月，全市41家涉改公立醫院醫療收入492890.43萬元，較20xx年同期增長11.61%；醫占比32.24%，藥占比26.59%，每百元醫療收入衛生材料消耗22.65元。取得了良好的經濟效益和社會效益。

　　四、項目主要績效情況分析

　　20xx年，根據各區縣（市）衛生健康行政部門和各涉改公立醫院上報情況，基本完成了20xx年度的預期任務，并取得了較好的成效：

　　（一）醫聯體建設全面推開。全市已建立各種形式的醫聯體23個，其中市級醫聯體（含市域醫聯體、專科聯盟）6個，縣域醫共體13個，遠程醫療協作網4個。

　　（二）公立醫院薪酬制度改革試點工作。成立了益陽市公立醫院薪酬制度改革試點小組，益陽市人民政府辦公室發布了《益陽市公立醫院薪酬制度改革試點工作實施辦法》（益政辦函【20xx】5號），明確益陽市第四人民醫院為市級試點醫院，啟動我市公立醫院薪酬制度改革試點工作。目前，益陽市第四人民醫院正式出臺了試點操作辦法，完善了公立醫院內部分配辦法，統籌考慮編制內外人員薪酬待遇，推進編內編外人員同崗同待遇。

　　（三）深化醫保支付方式改革穩步推進。一是按病種付費已在全市全面推開。二是基本醫療保障制度不斷完善。發布《益陽市城鄉居民基本醫療保險普通門診統籌管理實施細則》，進一步完善了我市城鄉居民特殊門診政策。

　　（四）公立醫院醫療服務能力明顯提升。20xx年，益陽市婦幼保健院、益陽市第四人民醫院、益陽市第五人民醫院、益陽市人民醫院、桃江縣人民醫院已相繼通過湖南省衛生健康委組織的評審升格為三級醫院，全市三級公立醫院增加至7家；湖南省衛生健康委、中醫藥管理局分別批準同意安化縣人民醫院、桃江縣中醫院設置為三級醫院。

　　（五）藥品供應保障制度不斷完善。短缺藥品監測點增設至14個。將短缺藥品的監控、公立醫院配備使用基本藥物納入了醫藥衛生體制改革綜合考核，推進基本藥物配備使用。20xx年1－11月區縣（市）公立醫院采購基藥金額占總藥品采購金額的比例為38.31%。公立醫院嚴格執行國家藥品集中采購政策，全部實施藥品采購“兩票制”，全部在湖南省醫藥集中采購平臺采購中標藥品。20xx年12月25日起，全面取消轄區內公立醫院醫用耗材加成，并按要求調整醫療服務價格。

　　（六）綜合監管力度加大。20xx年1－12月，加大醫療保障欺詐騙保和衛生違法行為的打擊力度，移送司法機關3家，追回基金475.17萬元；打破“服務協議”終身制，解除服務協議醫療機構4家；推進醫保智能審核系統，啟動人臉身份識別和遠程查房信息系統，系統共形成違規信息45159條，核扣違規費用41.86萬元。20xx年市食藥監稽查支隊打擊藥品違法違規行為立案2起，移送公安機關1起，聯合公安機關查辦案件2起，移送人民法院強制執行1起，撤銷《醫療器械經營許可》3張，罰沒8.49萬元。組織對各區縣深化醫藥衛生體制改革工作進展情況和41家涉改公立醫院綜合改革進展情況開展了專項督查，加大了醫療衛生行業監督執法力度，嚴肅查處開大處方、收受藥品回扣、擠占挪用、違規收費等違法違紀行為。

　　五、存在的問題

　　（一）個別地方資金到位不及時。項目資金到位不及時，一定程度上影響了項目的實施，降低了財政資金的使用效益。

　　（二）政策宣傳力度有待進一步加強。在利用傳統宣傳手段的同時，充分利用微博、微信等新媒體、新平臺，建立組織單位信息發布平臺等，從而多途徑、多形式地開展公立醫院綜合改革政策的宣傳活動。

　　六、后續工作計劃

　　（一）加強審核，提高效率，優化中間環節，提高專項資金工作效能。

　　（二）進一步健全管理制度、優化工作流程，提高服務質量和管理水平，完善資金專項績效管理。

　　（三）加強監督檢查，強化對資金下達、到位的考核力度，啟用誰耽誤、誰負責的問責機制，確保項目資金及時到位。

事前績效評價報告 篇13

　　一、績效目標分解下達情況

　　（一）中央下達醫療機構能力建設轉移支付預算和績效目標情況

　　20xx年中央下達我省轉移支付補助資金36834萬元。該績效目標主要包括：縣域醫療衛生服務體系進一步完善，縣級公立醫院看大病解難癥水平明顯提升，基本實現大病不出縣，努力讓群眾就地就醫;鞏固破除以藥補醫改革成果，完善公立醫院運行新機制，現代醫院管理制度初步建立，醫療服務體系能力明顯提升，就醫秩序得到改善。

　　（二）省內資金安排、分解下達預算和績效目標情況

　　20xx年省級財政對全省13城市、64個縣和25個市轄區分解下達了中央轉移支付補助資金36834萬元。同時，省級財政下達配套補助資金22000萬元。

　　下達資金后湖北省衛生健康委按照國衛體改公改便函〔20xx〕6號文件要求，印發了《關于開展20xx年公立醫院綜合改革績效評價工作的函》，要求采取市（州）自評、省級復評方式，按統一口徑和時間節點完成績效評價工作。全省各地衛生健康行政主管部門高度重視，在新冠肺炎疫情防控期間統籌安排部署，按照績效評價指標，認真開展自評工作。

　　4月1日—12日，省衛生健康委安排財務、體改、醫政醫管、信息中心等處室負責此次績評工作，按國家工作方案要求采取集中提取審核衛生健康財務年報、統計年鑒、三級公立醫院績效考核信息系統及全國公立醫院滿意度調查管理平臺相關數據的方式，對全省及省內13個城市、64個縣（市）的12項績效評價指標和相關數據逐一復核、評分并排序，確保評價結果真實、客觀、準確。

　　二、績效目標完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析

　　1.項目資金到位情況分析

　　20xx年，中央下達我省轉移支付補助資金36834萬元全部到位。分兩批撥付，第一批預撥24290萬元，用于對全省13個城市、64個縣、25個有區屬公立醫院的市轄區進行補助；第二批撥付12544萬元，用于對全省13個城市、64個縣及25個有區屬公立醫院的市轄區進行補助及對受國務院真抓實干激勵表彰的宜都市進行獎勵。

　　20xx年省級財政下達配套補助資金22000萬元全部到位。其中，以“以獎代補”的形式，按照每個縣150萬元標準配套撥付64個縣、9個農業區公立醫院綜合改革補助資金10950萬元，對受到國務院激勵表彰的宜都市配套獎勵250萬元，對省管12家公立醫院取消藥品加成補助10800萬元。

　　2.項目資金執行情況分析

　　中央及省財政補助資金均全部用于公立醫院綜合改革補助；我省按照國家要求開展了公立醫院改革效果評價，根據評價結果，兌現了獎懲措施。20xx年，中央下達的轉移支付補助資金36834萬元及省級財政配套補助資金11200萬元均按照要求下達至各市、縣、區，由各地行政主管部門按照公立醫院改革方案要求撥付給公立醫院；省級財政配套補助資金10800萬元按照要求下達至省管12家公立醫院。

　　目前，中央和省級財政補助資金已全部按時間節點撥付完畢，執行率100%。

　　3.項目資金管理情況分析

　　項目補助資金由省財政廳直接核定分配。

　　（二）總體績效目標完成情況分析

　　根據綜合考核情況，湖北省公立醫院綜合改革績效評價自評得分為85.000分。全省醫療服務收入占比、基層醫療衛生機構診療人次數占比、三級公立醫院出院患者四級手術占比同比穩步提升，公立醫院百元醫療收入的醫療支出同比有所下降。推動全省公立醫院綜合改革持續深化，績效目標基本完成。但實現收支平衡的公立醫院數占公立醫院總數的比例仍然不高，公立醫院資產負債率和基本建設、設備購置長期負債率仍然較高；出院者平均醫藥費用增長比例同比有所上升，在建立長效補償機制、控制醫療費用不合理增長方面工作力度不夠。

　　（三）項目績效指標完成情況分析

　　1.產出指標完成情況分析

　　（1）數量指標。全省所有市、縣（區）均全面推開公立醫院綜合改革，其中縣（市）64個、城市13個、市轄區25個、農業區9個。

　　（2）質量指標。一是公立醫院醫療服務能力穩步提升。截止20xx年10月底，全省共組建125個縣域醫共體，覆蓋全省17個市州的1119個鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、17452個村衛生室（社區衛生服務站），覆蓋率達96%。其中緊密型醫共體占60%，全省14個縣（市、區）被納為國家醫共體建設試點縣，全省縣域內就診率達90%，醫療服務體系整體效能顯著提升。在全國率先搭建了醫療服務績效評價平臺，運用DRGs開展醫療質量評價；修訂了19個學科225個病種臨床路徑，規范各級各類醫療機構的醫療行為；持續開展三級醫院臨床重點專科和縣級醫院臨床重點專科評審工作，20xx年共命名省級三級醫院臨床重點專科137個，縣級醫院臨床重點專科66個，逐步提高醫院管理能力和醫療服務水平。二是開展建立健全現代醫院管理制度試點。20xx年4月以來，在武漢市中心醫院等33家醫院開展省級試點，突出加強黨的領導和黨的建設，明確了制定醫院章程等15項重點任務；有序推進全省20%的二級、三級公立醫院和10%的社會力量舉辦的非營利性醫院開展制定章程的試點工作；我省公立醫院全面預算管理、成本管理、財務報告、信息公開以及內部和第三方審計機制基本建立，總會計師制度在全省三級醫院已實現全覆蓋。三是全面推開公立醫院薪酬制度改革。全省13個市州均已出臺配套方案，21家試點醫院已經實行了新的薪酬制度；建立公立醫院工資水平動態增長機制，鼓勵兼職兼薪；允許績效工資總量突破封頂線，且每年可在控制線10%幅度內增長；引進高層次人才，可以實行年薪制、協議工資和項目工資，薪酬水平由單位參照人才市場價位合理確定；支付高層次人才的薪酬，不納入單位績效工資總量管理；醫生多點執業可以獲取合法報酬，兼職兼薪收入不納入單位績效工資總量管理。

　　（3）成本指標。在國家制定的公立醫院補助標準基礎上，將公立醫院綜合改革效果評價考核結果作為重要參數，對資金分配做了適度調整，同時，公立醫院取消藥品加成后減少的20%的合理收入由省、市、縣三級財政配套經費彌補。

　　2.效益指標完成情況分析

　　（1）社會效益。一是做實家庭醫生簽約服務。目前，全省常住人口全人群簽約率為29.42%，重點人群簽約率為51.16%。二是做實慢病簽約服務管理。貧困人口簽約數168萬戶，簽約率87%；貧困人口住院實際報銷比例為90.4%，大病、慢病門診實際報銷比例為88.13%。三是開展“健康扶貧荊楚行”活動。為10900余人提供義診服務，幫助開展疑難手術172臺次，免除貧困患者會診費68.5余萬元。

　　（2）生態效益。加強分級診療制度建設。一是穩步推進醫聯體建設與發展。啟動了6個城市醫聯體建設；全面推開縣域醫共體建設，重點加大14個縣（市、區）國家醫共體建設試點工作力度，全省已組建縣域醫共體125個。二是大力發展遠程醫療服務。搭建湖北省遠程醫療服務與監管平臺（中心），升級拓展遠程影像系統（PACS)應用，實現遠程會診、遠程影像診斷、遠程心電診斷、遠程病理診斷、遠程監護和遠程教育等功能；對9項遠程醫療服務項目出臺政府指導價，并納入醫保支付范圍；推進遠程醫療服務常態化運營，接入省平臺的醫療單位的共計1246家，4356家醫療機構正在實施中。三是積極推進縣域綜合醫改。省醫改領導小組出臺《深化縣域綜合醫藥衛生體制改革試點的指導意見》，在縣域內建立起體系整合、服務協同、政策配套，以人民健康為中心的整合型縣域醫療衛生服務體系，為縣域群眾提供生命全周期、健康全過程服務。

　　（3）可持續影響。我委聯合省財政廳出臺《湖北省醫療衛生領域財政事權和支出責任劃分改革方案》，明確對醫療衛生機構改革和發展建設的補助，由同級財政承擔支出責任；深化醫療服務價格改革，取消公立醫療機構醫用耗材加成，同步調整醫療服務價格，重點提高體現醫務人員勞務價值、技術難度和風險程度的醫療服務項目價格，降低大型醫療設備檢查治療、檢驗價格；鼓勵地方探索以適當方式有效體現藥事服務價值。以獎代補考評機制日趨完善，對督促各地加大改革力度、確保改革實效，發揮了積極作用。

　　（4）滿意度指標完成情況分析。20xx年，全省推動建立優質高效的醫療衛生服務體系。一是優化醫療衛生資源布局。加強體系建設，通過各種渠道籌集資金57.47億元用于醫療衛生基礎設施建設，其中，爭取中央和省級預算內投資11.27億元，爭取地方債券資金46.2億元，安排86個項目。二是強化公共衛生服務。人均國家基本公共衛生服務經費補助標準提高至69元，扎實落實國家基本公共衛生服務項目，實施項目績效考核。推進慢性綜合防治，累計建成和在建慢病示范區63個，慢病示范區市州覆蓋率達94.1%，縣（市、區）覆蓋率達61.2%。三是加強衛生健康信息化建設。扎實推進省、市、縣三級全民健康信息平臺建設，目前，全省17個市州、101個縣（市、區）、90%的二級以上公立醫院已經接入全民健康信息平臺，80%的三級醫院實現院內醫療服務信息互通共享并與國家平臺互聯互通。四是深入實施健康扶貧。省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于進一步完善保障農村貧困人口基本醫療的若干措施》，進一步完善了我省健康扶貧“985”政策。扎實抓好大病專項救治，25種大病患者133617人，已救治131037人，救治比例為98%；累計為22236名貧困白內障患者實施手術。五是持續深化改善醫療服務行動計劃，制定了《20xx年湖北省深入落實進一步改善醫療服務行動計劃重點工作方案》，提出了11項重點任務，開展“互聯網+醫療健康”便民惠民服務行動等，打出便民利民惠民的“組合拳”，全省50%的二級以上醫院能夠提供分時預約診療、智能導醫分診、檢驗檢查結果查詢、診間結算、移動支付等線上服務，增強群眾就醫獲得感，“醫院滿意度平臺”數據顯示我省三級醫院患者滿意度達到90分以上，且穩定在較高水平。

　　三、績效目標未完成原因和下一步改進措施

　　主要在建立長效補償機制、控制醫療費用不合理增長方面仍然存在一些困難和問題。

　　（一）主要原因

　　一是公立醫院運行效率有待進一步提升。少數縣市改革目標不夠明晰，只滿足于取消藥品加成，管理體制、運行機制等綜合改革推進不夠深入；公立醫院轉方式、調結構的意識不強、內生動力不足；公立醫院精細化管理不夠，部分醫療機構診療行為不夠規范，控制成本的動力不足，治理能力有待提升；醫療費用不合理增長問題仍需加強治理，群眾就醫負擔依然較重等。

　　二是政府的財政投入落實不夠到位。對符合區域衛生規劃的公立醫院基本建設和設備配備、重點學科發展、人才培養、符合國家規定的離退休人員費用和政策性虧損補貼等“六項投入”的穩定、持續、長效的政府投入機制還不夠完善，影響公立醫院取消藥品加成后的良性運行。有關公立醫院改制的政策不夠明朗，缺乏明確的規范。

　　三是“三醫”聯動機制有待進一步健全。醫保支付方式改革不夠深入，結余留用、合理超支分擔的激勵約束機制沒有很好落地；醫療服務價格動態調整機制尚未建立，藥價虛高問題仍然比較突出；現代醫院管理制度建設亟待加大力度，符合行業特點的人事薪酬制度亟待健全；分級診療制度建設仍需深入推進，合理就醫秩序還未有效形成。

　　（二）下一步改進措施

　　一是進一步鞏固公立醫院綜合改革成果。堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，堅持問題導向，強化統籌協調，加大改革力度，完善政策措施，持續深化公立醫院綜合改革，進一步鞏固破除以藥補醫成果，以更大更實的成效惠民利民。

　　二是建立健全價格動態調整機制。進一步理順醫療服務比價關系，以成本和收入結構變化為基礎，兼顧醫保基金支付水平和患者承受能力等綜合因素，實施價格動態調整，并對價格補償未到位縣（市），組建專班，分類分片，精準測算，加強指導，確保醫療服務價格補償逐步到位。

　　三是深入推進醫保支付方式改革。貫徹落實國家和省政府關于推進按病種收付費工作有關部署要求，推進各地落實按病種收費為主、與多元復合式醫保支付方式相銜接的收付費方式，同時，督導各地落實結余留用、合理超支分擔的政策，引導醫療機構主動控制成本，優化收入結構，增強改革的內生動力。

　　四是進一步落實政府投入責任。進一步明確政府在公立醫院綜合改革的保障責任，全面落實“六項投入”政策，逐步化解公立醫院長期債務，建立公立醫院財政補助資金與績效考核掛鉤機制，保障公立醫院公益性。

　　五是加快推進現代醫院管理制度建設。以國家、省級試點為契機，合理界定政府作為公立醫院出資人的舉辦監督職責和公立醫院作為事業單位的自主運營管理權限，推動各級各類醫院管理規范化、精細化、科學化，基本建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的現代醫院管理制度，推進醫院治理體系和治理能力現代化。

　　四、績效自評工作的經驗、問題和建議

　　（一）主要經驗

　　一是加強組織領導，加大改革投入。省委、省政府高度重視公立醫院綜合改革，將公立醫院綜合改革納入我省全面深化改革的重點項目強力推進。總體上，全省醫改財政投入年均增幅達25%，高于同期經常性財政支出增長幅度。從20xx年起，省級財政每年預算9600萬元，在中央補助每個縣（市）300萬元的基礎上，采取“以獎代補”的方式再補助150萬元/縣（市）；從20xx年起，省級財政每年預算安排省管11家公立醫院取消藥品加成補助經費1.08億元，追加9個農業區縣級公立醫院改革補助1350萬元。

　　二是加強協調聯動，完善配套政策。在省委、省政府的領導下，各部門先后出臺了公立醫院綜合改革效果評價、薪酬制度改革、醫保支付方式改革、藥品供應保障、控制醫療費用、建立健全現代醫院管理制度省級試點等多個配套文件，建立起我省公立醫院綜合改革政策體系，醫改的整體性、系統性、協調性不斷增強。

　　三是加強宣傳引導，營造良好氛圍。省委宣傳部、省衛生健康委開展了一系列政策解讀、新聞報道和輿論引導。湖北電視臺、湖北之聲、《湖北日報》等主流媒體開辦醫改專欄，采取多媒體、多形式解讀我省公立醫院綜合改革政策，報道基層典型經驗，回應社會關切，合理引導改革預期，帶動各級各類新聞媒體把握主旋律，增強主動性，營造了良好的輿論氛圍。為推動改革精準落地，我省先后舉辦了縣市黨政分管領導、相關成員單位負責人、衛生健康行政主管部門負責人、公立醫院院長等不同層面的改革培訓班。

　　（二）存在的問題

　　一是“三醫”聯動不夠協調。20xx年，我省出臺了醫保支付方式改革文件，但結余留用、合理超支分擔的政策在部分地方尚未真正落地，醫療機構控制成本的內生動力不足；藥品價格形成機制不夠健全，醫藥流通領域中間環節過多，流通企業集中度不高，藥價虛高問題比較突出，“騰空間”不夠；現代醫院管理制度亟待完善，公立醫院精細化管理不夠，部分醫療機構診療行為不夠規范。

　　二是公立醫院補償機制不夠健全。價格動態調整機制尚未形成，穩定、持續、長效的政府投入機制尚未建立，公立醫院的收入結構也不夠合理，債務負擔較重，影響公立醫院取消藥品加成后的良性運行。

　　三是相關政策有待進一步完善。國家事業單位綜合改革尚未整體推進，公立醫院的人事編制、薪酬制度、績效考核、法人治理等深層次體制機制改革，單兵突進，缺乏政策支持。

　　（三）有關建議

　　一是繼續加大對公立醫院綜合改革的支持力度。全面落實對符合區域衛生規劃的公立醫院“六項投入”政策，對公立醫院承擔的公共衛生任務給予專項補助，保障政府指定的緊急救治、救災、援外、支農、支邊和城鄉醫院對口支援等公共服務經費，加大對中醫院（民族醫院）、傳染病院、職業病院、婦產醫院、兒童醫院及康復醫院的等專科醫院的投入傾斜政策力度。

　　二是進一步完善績效考評體系。制定詳細的分配使用方案，將相關評價結果與財政補助資金掛鉤，加大績效因素在補助資金中的比重，有效推動改革任務的落地。進一步優化績效評價工作，建議國家統一審定和發布衛生健康財務年報數據，便于各省及市、縣考核評價。

　　三是加強財政專項資金管理。主動擔當作為，充分發揮財務制度的剛性作用，綜合運用多種手段加強監管，切實保證項目資金使用管理的規范性、安全性和有效性，提高專項資金的使用效率和效益。

事前績效評價報告 篇14

　　一、評估對象

　　（一）政策或項目名稱：中小學教育服務綜合改革“三心工程”，名師工作室，集團化辦學，薄弱學校經費等。

　　（二）政策或項目績效目標：加強校園建設，提高校園辦學條件，提高師資力量，為幫助家長解決實際困難，辦人

　　民滿意的教育，鏡湖區繼續開展中小學“放心午餐、安心午休、愛心托管”工程（簡稱“三心工程”）。不斷提升“愛心

　　托管”服務質量，各校立足校情，充分挖掘現有資源，積極探索托管服務新模式，主要有作業輔導、體育運動、藝術課

　　程、紅色教育、科技活動等特色形式，努力讓有托管需求的每個家長能安心。

　　（三）政策或項目資金構成：區財政撥款20__ 萬元。

　　（四）政策或項目概況：

　　目前，全區 38634 名學生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務及“愛心托管”服務，市區中小學午餐供應由供餐企業集中配送，供餐單位均為市教育局推薦具有 A 級資質的餐飲單位，放心午餐工程開展以來未發生一例食品安全問題。

　　通過集團化辦學模式，充分利用優質學校帶動薄弱學校的發展，在集團內把教師資源、課程資源共享。可以加大集團內學校之間管理干部、教師、學生的交流。名師工作室的建立，發揮名師的示范、輻射、指導、引領成員專業發展作用，促進專業師資隊伍建設。以教師專業能力建設為核心，以中青年骨干教師培養培訓為重點，整合資源、高端引領、團隊培養、整體提升。通過對薄弱學校的幫扶工作，提升薄弱學校的辦學條件、改善學校辦學環境、提高教師教育教學能力，更好的為社會、家長、學生服務。

　　項目申請預算總額 20__ 萬元。

　　二、事前績效評估的基本情況

　　（一）評估程序。

　　1.下達評估通知。區教育局預算績效領導小組辦公室根據要求，通知項目責任科室或單位在規定時間內對項目進行績效考核。

　　2.擬定工作方案。結合事前績效評價工作要求，擬定工作方案。

　　3.形成評估組。由街道預算績效領導小組辦公室成員組成評估組。

　　4.現場開展績效考核等評估工作。由評估組在項目涉及單位內現場進行績效考核評估工作。

　　5.獲取評估結論。完成績效評價報告。

　　（二）評估思路。

　　主要針對項目的相關性、項目績效的可實現性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。

　　（三）評估方式、方法。

　　評估主要采取現場評估、輔助資料分析、資料檢查等形式進行評估。

　　三、評估內容和結論

　　（一）立項必要性。

　　落實民生工程，加強校園建設，提高校園辦學條件。此立項依據充分，預算編制合理。

　　（二）投入經濟性。

　　本次預算的主要計算依據以上級各項文件執行。

　　（三）績效目標合理性。

　　從項目的前期準備到項目實施，均按相關管理規定及有關制度穩步開展，以促進學校軟硬件建設，提高學校辦學水平，為家長解決難題，提高教育社會滿意度，產生良好的社會效益。

　　（四）實施方案可行性。

　　本項目實施方案已通過鏡湖區教育局黨工委研究認可，批準實施。

　　（五）籌資合規性。

　　本項目由財政資金全額支持。

　　（六）總體結論。項目的設立立足于三個方面，提高學校的辦學水平。一、通過集團化辦學以及對薄弱學校補助，提高全區各學校整體的辦學水平，進一步提高教育均衡化；二、名師工作室的開展，充分發揮了名師的模范帶頭作用和輻射作用，打破校際間的壁壘，最大化的提高教師的教育教學水平，以提高鏡湖區教師的整體實力。三、“三心工程”的實施，切實解決家長午間接送學生上下學的實際困難，提供營養、健康的午餐，保證了學生的健康成長，提高了社會對教育的滿意度。

　　四、評估的相關建議

　　（一）加大薄弱學校建設力度，提高學校辦學能力，提高教育均衡化。

　　（二）完善中小學生校內課后服務，落實激勵保障機制，促進服務方式更加多樣、服務內容更加豐富。

　　（三）建議牽頭科室對項目資金的實際執行率全過程跟進監督。

　　（四）提高集團化辦學和名師工作室項目的效益，完善與教育教學管理科室的評價機制。

　　五、其他需要說明的問題

　　本事前績效評估報告適用于學校基建維修、設備購置、教育服務綜合改革、名師工作室、集團化辦學等經費項目的單位內部自我績效評價，結論與意見是參考性的，僅供鏡湖區教育局預算績效管理領導小組制定次年預算參考使用，不做其他用途。