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公務員專家談申論要求的30種變化(上)

在大家知道申論命題的一般原理之后,我們再來研究申論的命題的變化。按照我們前期的研究成果,申論是虛擬行政行為,其申論要求是模擬行政機關中領導對下級的發問、追問和要求下級去論證這樣三個步驟的。那我們請大家設身處地想一想,領導都會問些什么呢?這些題將以什么樣的形式出現呢?

  說到底,領導的發問就是想對事情的基本狀態有所了解,追問是想對事物的基本狀態能夠把握,論證是想對事物的基本狀態做出恰當反應。所以,領導到底都想了解些什么呢,我們由此接著論述。

  在此需要說明的是,申論要求的30種變化,只是一種理論預測,并不是說實際上都會考到。根據申論考試的難度系數要在0.55左右這個要求,這里有一些變化是不可能拿來考試的。難度系數過高或過低都不便于考試,因此實際能夠拿來做試題的申論要求的就要少一些。我在現場講解的時候會給大家詳細分析。在此先提供給大家預習。

  一、領導想要了解

  1、內容。模式為“概括主要內容”。

  “概括主要內容”是申論考試中最基本的題型,特別是在省級人事部門組織的公務員考試中,主要都是考“概括主要內容”。但怎樣考,卻是變化較多的。我在這里按照命題規則給大家就尚未出現過的題型進行預測。

  (1)“寫一則新聞導語”或“寫一篇新聞報道”。

  對寫作新聞導語的能力的檢測,是為了考查考生是否具有較好的文字概括能力和表達能力,能否勝任公務活動中必要的新聞宣傳稿件寫作工作。當前,很多機關都將新聞報道的篇幅、級別、影響等作為考查機關工作的一個重要指標。所以考生應當具備必要的新聞寫作能力,至少是能夠寫作800字以內的消息。當然,在考試中,只要考查一下考生能夠寫作350字以內的消息,就基本可以看出考生是否具備必要的新聞寫作能力了。

  導語是消息的開頭部分,一般由最新鮮、最主要的新聞事實或依托新聞事實的精辟議論組成。寫好導語是寫好消息的關鍵。在高考中,也曾一定的分值考查過學生寫作導語的能力。導語寫作的基本模式為(略).

  導語的功能主要有三個:1、導讀功能。導語簡明扼要地勾畫出新聞事件的的要點和輪廓,使讀者能迅速知道新聞主要信息。2、導向功能。導語先聲奪人,以放在正文最前面的位置給讀者形成強烈的第一印象,引導社會輿論。3、導視功能。新聞導語能否迅速喚起讀者注意,將在很大程度上決定讀者是否能夠繼續看下去直至看完全文。

  新聞導語的寫有四項基本要求:1、出語不凡,巧于開篇,突出具有重大性、新鮮性、必要性、可讀性等新聞價值要素,使新聞新奇可看。2、抓住新聞事實的核心和精華,突出新聞事實本身所具有的特點,使新聞新穎奪目。3、簡要交待新聞來源和新聞根據,使新聞真實可信。4、突出最新鮮的內容和最新近的時間,使新聞新鮮可讀。

  附新聞模板兩篇(略)

  (2)請在各段首行空白處填上各段段旨句。

  段旨句是概括表達本段意思的一句話。段旨句在文章中提著提綱挈領的作用,它對該段的意思起著總結、引領、提示的作用。段旨句一般以判斷句為基本形式,可以肯定,可以否定,可以陳述,可以祈使。在本書寫到此處的時候,筆者查閱了國內各地相當部分申論試題,還沒見到過此種題型的出現。所以,很可能它會在某地考試中出現。當然,對段旨句的考測,也可能反其道而行之,也就是給你一個段旨句,讓你接著展開論述。比如在某段文字中,給出段旨句,給你留下150字左右的空白,讓你根據上下文的聯系,把相關內容填進去。這是對申論的內在約定性的一種檢查,這是考試進入深度檢測的標志。

  在敘述的文章中,按照前邊講的總括句的概括方式做就行了。在概括分論點的時候,按照“主語+謂語判斷詞+謂語動詞+賓語”的基本形式進行組合,然后再對句子進行梳理使其表意清晰、句子完整就可以了。事實上,讀者可以將郭五林本書中寫作的或引用的范文作適當演練,我想即使考題即使有此變化也不會難倒大家。

  (3)請歸結公文主題詞。

  主題詞是為了便于計算機檢索和使用公文而制定的。主題詞,有時也稱關鍵詞。公文標注主題詞,一般是2至5個,最后一個是公文文種,文種前的主題詞按照從類別到類屬的順序排列。類別是指大類,類屬是指小類,二者的外延是類別大,類屬小,也即類別指涉的范圍寬廣,類屬的指涉范圍狹窄,類別包含類屬,類屬包含于類別。公文的主題詞除文種按規定排在最后外,其他詞語按指涉范圍由大到小排列,主題詞與主題詞之間不按語法結構關系排列。

  一份文件如有兩個以上的主題內容,先集中對一個主題內容進行標引;再對第二個主題內容進行標引。如《國務院關于在若干城市試行國有企業兼并破產和職工再就業有關問題的通知》,先標反映第一個主題內容的類別詞"經濟管理",再標類屬詞"企業"、"破產";然后標反映第二個主題內容的類別詞"勞動",再標類屬詞"就業";最后標"通知"。

考查考生對主題詞的歸結,是考查考生從宏觀到微觀地分析事物的能力,它是一種比較新穎的考試方式。由于很多在校應屆大學畢業生都沒學過公文寫作或應用寫作,所以歸結主題詞這種方式是有利于照顧有兩年以上基層工作經驗的考生的。公務員考試要執行國家的大政方針政策,對于那些到基層去、到邊遠地方去、到西部去工作過的考生是會從考試題的設置上予以照顧的。這種題一般的在校生似懂非懂的,結果經常是一敗涂地。而對于有工作經驗的考生來說,多數人都是輕車熟路,信手拈來,很容易就在這題上超過一般考生。這種試題傾向性是與政策公平性緊密聯系在一起的,對為國家做出貢獻的考生予以適當照顧,從而起到宏觀調控大學生就業去向的作用。

  2、問題。模式為“概括主要問題”。

      “概括主要問題”的變化主要有

  (1)根據你學過的知識,指出下列哪些說法是不正確的。

  這種題是考測考生對于國家大政方針政策、法律法規規章等不一致的地方。檢測考生“依法治國”方面的素質和能力。它在考試給定材料中找不到憑據,只能找到事實。這樣,考試就由考場內的檢測延伸到考場外,特別在是每年下半年招考公務員時,傾向于多招考“具有兩年以上基層工作經歷”的考生時,這種題型對于在校應屆畢業生來說難度就相當大。所以,考生平時要注意多看報紙新聞、電視新聞。隨著公務員考試制度的深化,對考生的檢測將更加趨向于全方位、深度化。

  (2)指出下列做法中哪些與給定材料中的提法不一致。請說明理由。

  這種題型比較簡單,只是一個提法對照過程。中央、國家機關2006公務員考試申論試題第二題就是這種題型:“在線交流結束后,網友發表的帖子,有的與d部長觀點不一致。請在答題卡的相應位置上,對與d部長觀點不一致的帖子,具體說明為什么不一致,說明的字數應在規定篇幅內。”這種事實上就是《行政職業能力傾向測驗》中定義判斷的一個變化題型。這是個人主觀觀點尋找權威理論支持的題型。

  (3)以給定材料的提法為準,以下說法中哪些是不正確的。請說明理由。

  這種試題是將現實生活中常見的、可能是很多是熟視無睹的、似是而非的提法拿來檢測考生。這些提法看起來都是正確的,因為日常生活中就是這樣操作的,很難找出其錯謬之處。它要求考生認真理解給定材料中相關領導講話精神,與現實生活中的事實兩相對照。是一個客觀事實尋求主觀支持的題型。

  3、觀點。模式為“概括主要觀點”。

      對觀點的概括,主要把握住通過所有材料要表達作者的思想傾向、感情偏好。對主要觀點的概括可能出現的主要題型有

  (1)請你概括給定材料的中心思想。

       中心思想,就是通過全文所表現出的作者的主要思想傾向,在記敘文中稱中心思想,它的基本模式是(略)

  (2)請你概括材料中某領導講話中的中心論點。

  中心思想在議論文中稱中心論點,也稱主旨、中心意思。中心論點是通過所有材料所表達的主要觀點。中心思想是一個判斷句,以肯定陳述為主。

  4、性質。模式為“簡述事物特征”。

  簡述事物特征是對考生多角度認識問題的能力,如果考生抓不住事物主要特征,它將陷入對于細節的拘泥中,無法從宏觀上把握事物的發展狀態。比如“概括我國當前艾滋病的表現特征”。要求考生說出幾個最基本的、與其他事物特別是其他疾病發展的不同特征來。這種題看似比較煩難,實則依然不變,仍然適用我們前邊講過的“總述句+分述句”這樣的思維方式和表達方式。

  5、狀態。模式為“描述事物現狀”。

      對事物的現狀的描述要抓住事物的當前特性。比如數量、質量、分布、結構、特點、影響等。它是要求考生能夠在對材料進行分析、提煉的基礎上,用語言對其進行加工,然后簡明扼要地表述出來。在答題時,考生要側重于對事物現狀的描述,但也不好完全拘泥于現狀。要對過去和未來都要有簡要的描述,但字數在篇幅中只占極小部分,不能喧賓奪主,主次不分,輕重倒置。

  6、聯系。模式為“整理資料順序”。

  這是對《行政職業能力測驗》中的機械排序的一個變化。但相比機械推理復雜,因為給定材料往往是比較繁復的,考生先要對給定材料進行概括,然后進行排序。它可能并不復雜,但應當比較費時。以前申論考試時間往往顯得比較寬裕,但現在申論考試的難度正在增加,時間上便逐漸顯得緊迫了。它對考生在短時間內理清事物發展思路的要求更高了。當然,這些資料的順序相對來說是一環扣一環的,其形式或內容的聯系是比較緊密的,需要的是考生有快速反應能力。

  7、原因。模式為“分析現象原因”。

  原因是事物出現結果的根源。在申論考試中,當前現狀的的出現,必然是某些車素作用的結果。按照事物發展變化的規律,現象的出現有必然原因,也有偶然原因;有直接原因,也有間接原因;有歷史原因,也有現實原因;有客觀原因,也有主觀原因。在分析時,考生要按照“總括句+分述句”的模式,將事物的原因由主到次、由重到輕、由近到遠、由先到后地有條理地組織在一起。

        8、背景。模式為“分析事件背景”。

  對事物的背景分析,也就是分析事件是在什么樣的情況下出現的。它區別于具體現象產生的原因,它是要求分析某一事件出現時周圍環境的狀態。對此,考生要從政治背景、經濟背景、文化背景、科技背景等方面進行分析,也可從省內背景、國內背景、國際背景這樣的順序進行分析。它不要求考生對事物之間的聯系進行說明,而只是要求考生能夠根據材料知曉更廣闊范圍的狀態。它能夠避免考生視野狹窄,促進考生打開思路,從更廣大范圍來理解事物發生的原因,不致于一葉障目,不見泰山。

  9、影響。模式為“分析事件影響”。

  分析事物影響,也就是對事件的沖擊波產生的作用導致其他相關事物的變化進行預測。比如分析奧運經濟對我國的影響,分析能源短缺對我國的影響。這種分析,要抓住事物之間聯系的紐帶,我們常說,牽著藤藤葉葉動,事物之間是有聯系,如果有聯系的事物的一方變化,它就可能引發其他事物發生相應變化。用系統論的觀點來講,事物總是在一定系統中,而小系統中總是在大系統中,一個事物變化,它牽涉的是方方面面,影響的是各行各業。正如魚網一樣,某一個網點遭受到意外的動力或壓力,其他網點將繃緊或放松。考生要能分析事件影響,需要根據材料理清此事件與其他事物之間的聯系,然后預測其發展。當然,有些是材料里有的,有些是材料里沒有的,考生要根據邏輯順序全面考慮,而不能拘泥于材料,要進得去還要出得來。

  10、趨勢。模式為“分析事件趨勢”。

  分析事件的趨勢,就是要考生能夠預測事件主體將向哪個發展發展。正如一條河流,流到某個地方,你需要根據下游的地形地貌,推測它的流向。所以,分析事件的發展趨勢,在概括主要內容這類題型里面是比較復雜的。這個時候,考生要抓住影響事物發展的主要力量,預測這種力量將在何種程度上影響事件發展的方向、路線、速度、數量、質量等。這事實上比較類似于外力施加于一個物體,給出你力的方向、來源、大小,請你預測物體將向何方運動,怎樣運動,運動的方向、路線、速度等。所以你必須結合物體本身的數量、質量、形式來進行推斷。

  在領導想要了解的十個方面的信息中,第1、2、3項側重對事物過去狀態的了解。第4、5項是側重對事物現在狀態的了解,第6、7項側重對事物內在聯系的了解。第9、10項側重對事物未來狀態的了解。所以,我們可以看出,領導發問的模式,將制約和影響申論考試第一題的設置。上述10項從時間上說涵蓋了過去、現在和未來,從結構上說包括了形式和內容。可以說是全方位、多角度地反映事物的狀態的。它要求考生要有很強的“分析、概括、提煉、加工”能力。明白了這個道理,考生在準備時,就可以有的放矢了。在看到新聞專題或深度報道時,就用以上10個問題自問一番,看自己是否能應對申論考試。人貴有自知之明,知己知彼,才能百戰不殆,才能一舉成功。

  不管如何變化,考生都要牢牢把握住我們前邊提到過的概括內容的基本表達模式,也即“總括句+分述句”的模式。對事物先有宏觀的把握,再對事物的每一方面、每一層次進行條分縷析,確保答案概括全面、條理清晰、語言簡要、字數合格。如果這樣,你是不用擔心得不到高分的。我們教給考生戰略家的眼光、指揮家的氣魄、軍事家的謀略,教給大家木匠的修理能力、石匠的雕琢能力、泥水匠的組合能力,確保考生胸有成竹,每戰必勝。

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