全市城鄉規劃效能監察工作 篇1
同志們:
這次全市城鄉規劃效能監察工作會議的主要任務是:深入貫徹落實建設部、監察部《關于開展城鄉規劃效能監察的通知》和《國務院辦公廳轉發建設部關于加強城市總體規劃工作意見的通知》精神,傳達落實全省城鄉規劃效能監察工作會議精神,對我市城鄉規劃效能監察工作進行再動員、再部署,切實加強城鄉規劃管理,全面推動我市城鄉規劃效能監察工作健康有序進行,促進我市新型城鎮化和經濟社會健康持續協調發展。下面,我談四點意見。
一、統一思想,提高認識,增強抓好城鄉規劃效能監察工作的責任感
城鄉規劃是政府調控城市空間資源,指導城鄉發展與建設、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策,是城市發展的藍圖,是城市建設和管理的基本依據。科學合理的城鄉規劃對于有效配置公共資源,保護資源環境,協調利益關系,維護社會公平,具有十分重要的作用。黨中央、國務院十分重視城鄉規劃工作,強調要通過全國城鎮體系規劃、城市總體規劃、村莊和集鎮規劃等,合理引導城鎮化發展的規模、速度、節奏,優化結構和布局,促進各級各類城鎮的協調發展。
第一,開展城鄉規劃效能監察是維護城鄉規劃嚴肅性和權威性的必然要求。根據黨的xx屆五中全會提出的“按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則,努力形成資源節約,環境友好、經濟高效、社會和諧的城鎮化發展新格局”的指導思想和省委十一屆十次全會上首次提出的推進新型城鎮化的思路,必須充分發揮城鄉規劃在推進我市新型城鎮化和經濟社會發展中的全局性、綜合性、戰略性作用,以科學的規劃指導城鄉建設和發展。當前在城鄉規劃中仍存在一些不容忽視的問題:個別地方超越經濟社會發展階段和資源環境承受能力,提出脫離實際的發展目標;違反規劃,盲目圈地,以犧牲環境、歷史文化遺存和城市整體效益為代價提高強度開發,強拆強建,造成土地資源的浪費和被拆遷人利益受損;不按照規劃組織城鄉建設,違反法定程序,隨意干預和變更規劃。這些問題嚴重影響了城鄉規劃作用的有效發揮,也嚴重影響了城鎮化和城鄉建設事業的健康有序發展。目前,我們的城鄉規劃監督主要是以事后監督為主,事前和事中監督比較薄弱。在規劃實施過程中出現的問題,有的雖然可以在事后糾正和處理,但往往已經造成不可挽回的損失。既損壞了黨和政府的形象,也影響了規劃的權威性和嚴肅性。開展城鄉規劃效能監察就是要通過對城鄉規劃編制和實施的全過程監督,建立起有效的規劃效能監察機制,加強事前和事中監督,對在城鄉規劃實施管理中存在的違法違紀問題,嚴格責任追究,以保障城鄉規劃在調控和引導宏觀經濟健康發展、城市建設有序進行中的積極作用,切實維護規劃的權威性和嚴肅性。