市委農村工作會議上的講話（精選34篇）

市委農村工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　今天是正月十二，年小月半大。借此機會，我代表市委、市政府給辛勤工作在“三農”戰線上的同志們和全市廣大農民朋友們拜個晚年，恭祝大家新春愉快、闔家幸福、萬事順意!

　　這次全市農村工作會議，規格很高，規模很大,是次三級聯動、八方給力的動員會、誓師會，也預示著新一年農業農村工作行動大幕正式開啟。新年要有新氣象，新年要有新作為。以什么樣的新氣象新作為開創新一年農業農村發展新局面，是我們必須認真思考和回答的一道現實考題。等會，玖明書記將作重要講話，提出新的要求，我們一定要深刻學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我就如何創造性地貫徹落實好中央和全省農村工作會議精神，為仙桃加快綠色崛起，奮力譜寫水鄉田園城市建設新篇章貢獻農業農村農民力量，先講三點意見，供同志們參考 :

　　第一，要在盤點總結過去中增添好繼續前行底氣

　　底氣是承上啟下、接續奮斗的力量源泉。剛剛過去的一年，是仙桃發展史上極不平凡的一年，也是農業農村工作經受罕見自然災害和經濟下行壓力雙重考驗的一年。一年來，全市上下牢牢把握穩中求進的總基調，自覺按照“五四三二一”(體現五大發展理念、堅持四化同步推進、加大三產融合力度、緊扣兩增目標任務、突出一條主題主線)的總要求，保持定力，克難奮進，主動作為，較好地完成了全年農業農村經濟發展目標任務。全市實現農業總產值 153. 8億元，按可比價計算較上年增長 4.02 % ; 農村常住居民人均可支配收入15462元，較上年增長7.2 % ，守住了大災之年糧食生產能力不降低、 農民增收勢頭不逆轉和農村社會穩定不出問題的三條底線，并且保持了農業農村形勢持續向好的發展態勢。欣慰回首，五點印象，深刻腦海，揮之不去：

　　一是防汛排澇抗災奪取重大勝利。 面對入梅后時降雨量、日降雨量、周降雨量、期降雨量和內河水位五超歷史極值的98+嚴重外洪內澇形勢，全市上下不亂方寸，沉著應對，頑強拼搏，在仙桃大地上演繹出了一臺眾志成城、共抗洪魔、江河安瀾的驚心動魄大戲，并且 取得了不潰一堤、不倒一壩、不損一閘、不丟一垸、不死一人的偉大勝利。同時，不失時機轉換頻道、轉移戰場，組織動員廣大干部群眾發揚不怕疲勞、連續作戰精神，不等不靠，奮起自救，又打贏了一場大災之年不減收、生產補救保目標、恢復重建促和諧的漂亮抗災減損仗，贏得了來之不易98-的穩定局面。

　　二是培育市場主體實現重大突破。 農業產業化龍頭企業不斷發展壯大， 全市 農產品加工值連續 6年穩居全省縣市第一方陣、第一梯隊。 新型農業經營主體得到井噴式發展、加速度成長，到去年底全市注冊登記農民專業合作社 1415 家， 家庭農場 發展到 669 家，其中合作社注冊資本突破80億元，資產達百億元以上。據不完全統計，各類農業新型經營主體吸納成員超過16萬人，鏈接到全市60%以上農戶，由此帶來了農村土地規模經營快速擴張，一個以主體引領、網絡農民、規模經營、技術集成、產出高效的現代農業發展格局正在我市廣袤農村悄然興起。

　　三是富硒產業開發邁出重大步伐。 高水平組建起了集富硒產業辦、富硒產業開發研究院、富硒農產品展示中心和湖北富硒農產品檢驗檢測中心“四位一體”的湖北硒樓。進一步完善了業已探明的 500多平方公里富硒土壤開發建設發展規劃。通過強化規劃引領、龍頭帶動、品牌支撐、科技保障和宣傳推介，著手推動“ 4321 ”百萬畝富硒農業板塊建設，當年發展集點連片富硒農業產業基地18萬畝，“荊楚香”天賦硒米、“天星洲”富硒西蘭花、“豆尚克”富硒豆豉和“沙湖”富硒香蓮、野菜等一批新產品新品牌相繼投放市場，荊楚富硒糧倉、中國富硒農都呼之欲出 。

　　四是精準扶貧脫貧 取得 重大 進展 。 按照五年任務三年完成的總體部署，去年各地通過再梳理、再甄別、再公示、再清洗，鎖定貧困對象 81067 人。制定出臺了“ 1+9 ”精準扶貧脫貧行動方案，編制重大扶貧項目 290 個，全年 整合各類政府性資金 1.32 億元，有力推動了脫貧攻堅拔寨行動。廣泛動員社會力量參與扶貧濟困活動，累計投入各類社會幫扶資金近 2 億元。大力實施產業扶貧工程 ， 50% 以上的貧困農戶融入到農業產業化經營鏈條中來，自我脫貧能力顯著增強。初步核實，去年全市又有 43 個重點貧困村 摘帽 出列、 3.34 萬建檔立卡貧困人口脫貧 銷號，為兌現“全面小康路上不落一人”的政治承諾搶占了先機、贏得了主動 。

　　五是土地確權頒證收獲重大成果。 農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是項關乎農村改革發展穩定的一件大事。去年，全市上下聯動，大員上陣，專班跟進，三方介入，群眾參與，基本完成了這項繼土地革命和家庭聯產承包責任制改革后的第三次農村浩大改革工程任務。據統計，全市應確權確地到戶615個村、 4 325個小組、20.9萬農戶、182.8萬畝耕地已全部完成實地調查測繪和權證發放工作，目前正在進行成果分析和數據建庫。這一重大改革舉措，不僅讓農民徹底吃上了“定心丸”，而且為推動農村土地流轉、發展現代農業和建設農業強市創造了良好條件。

　　第二，要在分析把握形勢中謀劃好新年目標任務

　　20xx年，既是市委、市政府換屆后的開局之年，也是喜迎黨的和省第十一次黨代會召開的獻禮之年。做好今年各項工作尤其是農業農村工作，意義特別重大，影響特別深遠，任務特別繁重。因此，各地、各部門必須敏銳見識，在看到成績、堅定信心的同時，務必要保持清醒頭腦，堅持問題導向，不斷破除障礙農業農村發展的一些重大現實問題。只有這樣，我們的工作才能百尺竿頭，更進一步，再上一層樓。

　　必須認識到，我國農業農村發展已進入了新的歷史階段。農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，突出表現為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側。農產品供求結構失衡、要素配置不合理、資源環境壓力大、農民收入持續增長乏力等問題仍然很突出，增加產量與提升品質、成本攀升與價格低迷、庫存高企與銷售不暢、小生產與大市場、國內外價格倒掛等矛盾亟待破解。這就迫切需要我們順應形勢發展變化，及時調整工作重心，認真貫徹落實中央和省委關于“三農”工作的決策部署，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推進農業供給側結構性改革為主線，圍繞農業增效、農民增收、農村增綠，加強科技創新驅動，加快結構調整步伐，加大農村改革力度，加速培育農業農村發展新動能，為轉變農業發展方式、推動現代農業發展、全面建成小康社會和建設社會主義新農村提供有力支撐。

　　推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能，是今年中央和省、市委1號文件標題，也是當前和今后一個時期我們農業農村工作的兩大核心任務。要完成好這兩大任務，關鍵是要堅持和踐行好新發展理念。具體來講，我認為，要重點把握和正確處理好以下 5 對關系。一是要重點把握和正確處理好穩定農村基本經營制度與推進農業適度規模經營的關系。要在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上，順應現代農業發展方向，推動農村土地“三權分置”流動，鼓勵支持適度規模經營，進一步解放和發展農村生產力，充分釋放改革紅利，自覺踐行好創新發展新理念。二是要重點把握和正確處理好城市與農村發展的關系。要繼續堅持工業反哺農業，城市支持農村，堅定不移實施“四化同步”推進和城鄉一體化發展戰略，不斷推進農民與市民、農村與城市利益命運共同體建設，自覺踐行好協調發展新理念。三是要重點把握和正確處理好盲目追求高產高出與不失真農業底色的關系。要堅守農業底色不動搖，大力發展生態循環農業，走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展之路，促進農業農村發展過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變，自覺踐行好綠色發展新理念。四是要重點把握和正確處理好自產自給狹隘小農經濟觀念與一二三次產業融合發展的關系。要跳出農業看農業、抓農業，按照不斷延伸農業產業鏈、提升農業價值鏈和拓寬農民增收鏈的取向，加快推進一二三次產業融合發展，自覺踐行好開放發展新理念。五是要重點把握和正確處理好農業增產增效與農民增收增惠的關系。要在保障國家糧食安全的前提下，以市場為導向，以效益為中心，以增收為目的，以提高農業供給質量為主攻方向，加快推進農業供給側結構性改革，千方百計擴大農業有效供給和增加農民現金收入，自覺踐行好共享發展新理念。

　　根據全市經濟工作會議總體安排，今年農業農村工作主要預期目標是：農業總產值同比增長 5% ，農村常住居民人均可支配收入增長 9% 。要實現上述兩個核心目標，各地、各有關部門必須突出抓好以下六個方面的重點工作：

　　一要加快轉變農業發展方式。 各級黨委和政府要以更高站位、更寬視野、更新思維和爭取更大作為來重新認識農業、審視農業、謀劃農業，主動把握農業五大基本屬性特征，緊緊圍繞不斷開發農業經濟、政治、社會、文化和生態功能，轉變農業發展方式，破除農民增收瓶頸，推動農村繁榮進步。各地要從實際出發，因地制宜，以更大決心、更大氣魄、更大力度加快推進一二三次產業融合發展。要通過總結經驗、推介典型、示范引領和順勢而為，圍繞打造千億農產品加工大市和創建國家全域旅游示范市，突出做好“農業+食品”、“農業+旅游”、“農業+休閑”、“農業+體驗”、“農業+電商”等幾篇大文章，不斷催生農業發展新潮流、新業態、新模式，努力拓展農民增收新空間、新渠道、新來源。

　　二要加快推進農業結構調整。 全市上下要把調整農業結構作為推進農業供給側結構性改革的深刻內涵和農業轉型升級發展的重大機遇來抓，以市場牽引為動力，以農民增收為目的，以新型組織為載體、以土地流轉為手段，緊緊圍繞避災農業、生態農業、特色農業、循環農業、高端農業、規模農業、品牌農業和亮點農業的發展壯大，積極引導農民群眾和農業新型經營主體深度調整農業內部結構，促其盡快轉型升級，使農業在保障社會有效供給過程中發揮出更大的比較經濟效益。要有計劃、有步驟實施好退耕退漁退垸還湖工程，切實保護區域生態環境，別好了傷疤忘了痛。要鼓勵支持各地打好特色牌，唱好名角戲，不斷放大地域農業優勢，努力培育出一批在全省乃至全國具有一定影響力、話語權和知名度的農業產業單打冠軍。

　　三要加快培育新型經營主體。 發展壯大新型農業經營主體也是加快培育農業農村發展新動能的一個重要方面，同時還是厚植我們推進農業供給側結構性改革、發展現代農業、增加農民收入和建設農業強市骨干力量的關鍵之舉。近年來，我市新型農業經營主體如雨后春筍般競相發展，但發展數量不夠、單體塊頭不大、自身實力不強和市場品牌不響的問題還比較突出。因此，我們一定要有一種坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責任感，再立新目標，再推新舉措，加大招培力度，支持成長壯大，并且引導他們正確處理好“帶頭富”與“帶領富”的關系，扎堆本土、錯位競爭、抱團發展，使之更好地服務農業農村經濟發展和農業增效、農民增收。

　　四要加快擦亮仙桃農業名片。 要按照藏糧于地、藏糧于技的戰略意圖，圍繞“田、土、水、路、林、電、技、管”等8要素配套集成要求，高起點規劃和大手筆推進以提升農業產能為目的的高標準農田建設，力爭今年新增20萬畝高標準農田，重塑魚米之鄉的嶄新地理風貌。要堅持不懈擦亮仙桃已有的10張“國”字號農業名片，努力把久負盛名的“一雞(毛嘴鹵雞)、兩蛋(沙湖皮、鹽蛋)、三蒸(沔陽三蒸)”等傳統特色農業品牌樹得更高、叫得更響、傳得更遠。同時，還要重點圍繞兩圈(環排湖、沙湖圈)、兩帶(漢江、東荊河沿線農業產業帶)，突破性地研究硒文化，轉化硒資源，滲透硒元素，貼上硒標簽，再培育出一批功能獨特、耳熟能詳、業界公認、口碑良好的富硒農業新品牌，從而將荊楚富硒糧倉和中國富硒農都快速崛起在江漢平原這塊共和國第二塊黑土地上。

　　五要加快打造美麗鄉村樣板。 各地要聚焦村容村貌環境美、房前屋后生態美、鄰里左右和諧美、城鄉一體協調美“四美”關鍵詞，抓緊制定和完善全域美麗鄉村建設規劃及年度行動計劃，以馳而不息、積小為大的姿態和作風加以推進實施。要堅持不懈地抓好畜禽污染和農業面源污染整治行動，還天藍地綠、水清氣凈的美好鄉記。要持之以恒推進農村道路交通、供水供電、垃圾處理和基本公共服務等基礎設施建設，畫出美麗鄉村新輪廓、筑牢美麗鄉村硬支撐。要以創建國家森林城市為目標、為抓手，深入持久開展“綠滿仙桃大行動”，為美麗鄉村建設鋪就底色、增添底料。各鎮、辦、場、園區要自加壓力，整合力量，年內再打造1到2個具有一定代表性的精品美麗鄉村樣板，以期示范引領全市美麗鄉村建設呈星火燎原之勢，逐步向面上覆蓋，向縱深推進。

　　六要加快完成脫貧目標任務。 今年是決戰決勝脫貧目標任務的收官年、兌現年、結賬年。各地、各部門以及全社會都要以只爭朝夕和時不我待的緊迫感、壓力感、責任感，堅持目標任務引領不含糊，確保脫貧質量標準不走樣，嚴格按照“五通五有五萬元”(即村組通水泥路、通生產生活用電、通廣電光纖寬帶、通客運班車、通安全衛生飲水，有增收致富產業、有村級衛生室、有黨員群眾服務中心、有農民專業合作社、有清潔生活能源，村年集體經濟收入達到5萬元以上)貧困村出列、“一有兩不愁四保障”(即有穩定收入來源，不愁吃、不愁穿，保障義務教育、保障基本醫療、保障居有住房、保障老有所養)貧困戶摘帽和貧困人口人均可支配收入不低于全市農村常住居民人均可支配收入平均水平70%的底線目標要求，對標調校，趕趟發力，打好殲滅戰，啃下硬骨頭，全面完成余下37個重點貧困村、2.7萬建檔立卡貧困戶人口脫貧出列摘帽任務。同時，要更加注重標本兼治，更加注重產業扶貧，更加注重機制建設，更加注重兜底責任，堅決守住脫貧返貧防線。

　　第三，要在加強組織領導中落實好重農強農舉措

　　同志們，今年的農業農村工作目標任務已經出爐、十分清晰，可以濃縮概括為改革農業供給側、培育發展新動能、破解農民增收難、決戰脫貧攻堅戰、擴大美麗鄉村建設引爆點、提升仙桃“三農”大市影響力和共建夢里水鄉全面小康城7句話。現在到了我們破題作業、加快推進、真抓實干的時候了。下面，我就怎么貫徹好落實好體現好這次會議精神，再簡要提出五點要求：

　　一是要當作重中之重抓。 “三農”工作歷來都是黨和政府全局工作的重中之重。去年在吉林調研時強調，任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。必須始終堅持強農惠農富農政策不減弱、推進農村全面小康不松勁。我們一定要以強烈的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，將這些要求和告誡內化于心，外化于行，轉化于見，真正做到重農強農調子不能變、力度不能減。

　　二是要夯實基層基礎抓。 基礎不牢，地動山搖。因此，各級各部門都要兩眼朝內，重心下移，擼起袖子抓基層、打基礎。要按照“全面進步、全面過硬”的要求，切實把農村基層組織建設抓緊抓緊再抓緊、抓實抓好抓出成效來，努力將農村“兩委”班子打造成為團結帶領群眾致富奔小康的堅強堡壘和“一線連隊”，并發揮好黨員的先鋒模范帶頭作用，為促進農村改革發展穩定提供堅強有力的組織保證。

　　三是要完善服務體系抓。 完善農村社會化服務體系建設，是推動農業農村發展的重要保障。各地、各部門、各單位特別是各級涉農機構要忠于職守、肩負使命、擔當責任，情系農村、心裝農民、服務農業。要以功成不必在我的境界和胸襟，進一步完善農業防災減災、技術推廣、金融服務和惠農政策落實等服務體系建設，并且不斷提升這些服務體系支撐和保障農業農村發展的承載能力。

　　四是要動員社會力量抓。 近幾年的“三萬”活動和駐村扶貧行動，就是動員社會力量參與和推動農業農村工作的生動實踐，反響很好。我們要繼續堅持下去，廣泛發動社會各方面一如繼往地關注農村、關心農業、關愛農民。特別是要發揮好結窮親助脫貧、眾抬一美鄉村和民企聯村促發展等平臺載體作用，搞好為農便農利農大合唱，努力在全市范圍內營造出濃厚的重農強農社會氛圍。

　　五是要立足當前主動抓。 俗話說，一年之計在于春。春季主動，季季主動，全年主動。各地、各有關部門一定要以聞雞起舞的敏銳性和快人一招的先手棋，不誤農時地抓好目標任務分解落實和當前農田水利基本建設、農業結構調整、植樹造林、疫病防控、農技培訓、春耕備耕和脫貧攻堅“春季攻勢”行動等各項工作，努力實現新年農業農村工作“開門紅”，爭取全市“三農”事業發展高點起跳、高位突破、高開高走、高歌猛進。

　　同志們，農業是安天下穩民心的基礎產業，農民是人類社會不爭的衣食父母，農村是永遠充滿希望的廣闊天地，“三農”也是我們大有作為的重要舞臺。因此，希望同志們和廣大農村基層干部帶著責任、使命和感情，不忘初心，繼續前進，以務實重行、積極進取、奮發有為的精神狀態和無愧于組織、無愧于人民、無愧于時代的工作業績，奮力開創新一年農業農村工作新局面，為仙桃加快綠色崛起和建設水鄉田園城市作出新的更大貢獻!

市委農村工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天我們召開會議，主要任務是研究部署農村工作。剛才，副市長張家明同志按照市委、市政府研究意見，對去年農村工作進行了總結，對今年的農村工作進行了安排部署。各縣(區)、各單位要按照家明同志的安排部署，結合各自實際，認真研究，抓好落實。按照會議安排，我再講三個問題。

　　一、正確認識農村工作形勢

　　(一)去年農村工作取得了很大的成效。 主要表現在以下幾個方面：一是農業總產值380 .5 億元，增長4 .4 %，占全市經濟總量的22 .4 %;二是糧食總產實現107 億斤，比去年增加4 .5 億斤，實現了“十一連增”;三是農民人均純收入8025 元，增長幅度11 .2 %，居全省第六位;四是農業產業化龍頭企業達到252 家，其中省級農業產業化龍頭企業達到53 家，居全省第一位;五是土地流轉達到730 萬畝，去年實現規模土地流轉180 萬畝。六是104 .5 萬農村人口飲水安全問題得到解決;七是13 .5 萬農村人口實現脫貧。以上數字充分說明去年我市農村工作取得了非常大的成效，也說明在座各位和全市農村工作者付出了很多心血。

　　(二)農村工作面臨的問題。 在肯定成績的同時，也要看到我市農村工作發展中存在的困難和問題。一是農民生活水平較低。去年我市農民人均純收入8025 元，僅高于周口市，居全省倒數第二位，和全省平均水平相比差距達1391 元，和全國相比差距更大。農村教育、衛生、社保、基礎設施等條件仍然較差。二是農民種糧積極性不高，種糧效益低。據測算，去年農民種糧每畝收入大約五六百元，相比種植經濟作物和外出務工差距較大。寧陵縣酥梨一畝收入上萬元，外出務工一天收入可達100 ～200 元，影響了農民種糧的積極性。三是農業生產方式粗放。由于種糧比較效益低，糧食種植精耕細作不夠，農業結構不優，農業產業化鏈條短，規模化程度不高，農產品品質不高、加工能力不強，影響了農業效益和農民收入。四是城鄉差距較大。去年我市農民人均純收入8025 元，城鎮居民可支配收入22274 元，相差近3 倍。城鄉基礎設施、醫療條件、社會保障、教育水平等方面還存在較大差距，城鄉二元結構矛盾比較突出。五是扶貧任務較重。全市有國家扶貧重點片區所在縣3 個、國家級貧困縣4 個和省級貧困縣1 個，70 多萬農村人口尚未脫貧，消除國家級、省級貧困縣和貧困人口的壓力大、難度大。

　　(三)農村發展面臨的機遇。 一是國家政策機遇。今年中央一號文件出臺很多新的政策，明確提出支持糧食主產區發展畜牧業、農產品加工業，推動種植業、加工業、畜牧業結合發展，促進一二三產業融合發展，通過發展農村服務業增加農民收入，鼓勵農村發展休閑農業、觀光農業、創意農業等新型農業業態。要認真研究利用好國家政策，加快農村工作發展。二是財政投入機遇。從中央到省都提出要加大農村工作投入，包括水利工程、農村飲水、農村道路、農村學校建設，還有農村電網改造、農村醫療條件改善、農村環境整治和新農村建設等。要抓住機遇，爭取更多的資金、更多的項目投入到商丘，投入到農村。三是農村改革的機遇。今年中央關于農村改革的力度較大，包括農村土地制度改革、農村產權制度改革、農村金融制度改革、農村戶籍制度改革等。要貫徹落實好中央政策，加大改革力度，增加農村工作活力，調動農民積極性，加快農村發展。

　　(四)農村工作面臨的突出任務是發展。 當前，我國步入經濟發展新常態，從高速增長進入到中高速增長，從粗放型發展進入到數量、質量、效益并重發展，更加注重在提高效益和質量上下功夫。省委通過的《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》明確指出，在20xx 年全面建成小康社會。距完成省委提出的戰略目標，還有五六年的時間。商丘要在20xx 年全面建成小康社會，關鍵要加快農村發展。目前，我市的城鎮化率還比較低，農村人口還比較多，農村工作發展的任務依然艱巨。我們要突出農村工作，集中精力抓好發展，在發展中逐步縮小與先進地區的差距，在發展中逐步壯大農村經濟實力，在發展中逐步提高農村經濟發展質量。

　　二、突出農村工作重點

　　(一)抓好糧食生產。 商丘是國家重要的糧食生產核心區，擔負著糧食生產和糧食安全的政治責任。雖然種糧效益低，但是我們要肩負起糧食生產的政治責任。一是穩定糧食面積。堅守耕地紅線，按照全國、全省計劃安排，做好永久性基本農田的劃定工作。二是加強農田水利基本建設。水利是農業的命脈。去年我市雖然遭受秋季干旱影響，凡是農田水利條件好的地方，凡是在高標準糧田的區域，加上光照充足，莊稼長勢都非常好，秋糧也獲得了大豐收;凡是農田水利條件差的，秋糧都減產較重。整體上，去年秋糧生產不減反增，獲得了豐收。要因勢利導，鼓勵農民開展農田水利基本建設，加大投入，多打機井，建設高標準糧田，為糧食增產奠定基礎。三是依靠科技支撐。在現有的基礎上，要保證和提高產量，必須依靠創新驅動，加大科技創新、科技推廣、科技服務力度，通過科技提高單產，提高糧食品質，提高種糧效益。

　　(二)抓好農業產業集群發展。 一是突出主導產業。各縣(區)、各鄉鎮情況不同，資源稟賦各異。要結合各地特點和資源優勢，合理確定主導產業，明確選擇發展糧食深加工、畜牧業、林果業、花卉業，蔬菜、食用菌種植，還是發展休閑農業、觀光農業等不同主攻方向。二是培育龍頭企業。龍頭企業帶動作用較大。虞城縣的科迪集團，就帶動形成了規模化種植養殖、食品加工等較大的產業集群。要在培育龍頭企業、種糧大戶、家庭農場上下功夫，充分發揮龍頭企業的輻射帶動作用。三是壯大生產基地。大力發展規模化種植業、規模化養殖業，形成規模效應，促進集約化、專業化、標準化生產。比如柘城縣三櫻椒種植面積達35 萬畝，寧陵縣酥梨種植面積達20 萬畝，生產基地較大，形成了規模發展、集約發展的專業化道路。隨著生產基地不斷壯大，也催生了農業加工業龍頭企業的發展。今年我市要在產業集群培育上下功夫，力爭形成銷售收入10 億元以上的農業產業化集群6 個、20 億以上的農業產業化集群2 個。

　　(三)抓好新農村建設。 去年城鎮化工作會議上，對全市城鎮化建設進行了安排部署，包括新農村建設。要在鼓勵更多的農民進城就業、進城居住的同時，切實搞好村容村貌整治，優化農村人居環境，改善農村生產和生活條件。一是優化村莊布局。以縣(區)為單位，完善規劃，分類指導，對于城中村、城郊村、產業集聚區的村莊、商務中心區內的村莊，要納入城市規劃和建設范圍，編制新型社區，引導村莊進行城市化改造;對于產業基礎條件較好，經濟發展狀況較好，農民積極性比較高的區域，要開展農村社區編制，引導農民在農村社區集中居住，逐步改善居住條件;對于產業條件較差，農民收入水平較低的村莊，要制定村莊整治規劃，進行綜合治理，改善人居環境，開展美麗鄉村建設。對于小城鎮，要抓好24 個重點鎮建設，對于一般鄉鎮，按照全市統一安排，抓好規劃建設。二是開展美麗鄉村建設。開展“美麗商丘? 整潔村鎮”活動，重點抓好100個示范村鎮，著力完善道路、管網、綠化、飲水等基礎設施和學校、衛生、文化等公共服務設施，逐步建立垃圾清運、村莊保潔和生活污水治理等環境衛生管理長效機制，強化社會保障，縮小城鄉差距，為農民生產生活創造良好環境。今天會議之后，我們還要對“美麗商丘? 整潔村鎮”活動進行觀摩。春節將至，全市各級、各有關部門要安排部署好城鄉衛生環境綜合整治，為全市人民歡度春節創造一個干凈整潔的良好環境。三是加快農村勞動力轉移。要加快產業集聚區、商務中心區建設，為農村勞動力轉移、農民就業提供更多工作崗位。要結合產業發展特點和市場需要，按照職業教育工作會議統一安排部署，加大農民職業教育培訓力度，提高他們的操作技能和就業能力。四是加大扶貧工作力度。把整村推進作為扶貧開發的重要載體，突出產業扶貧，突出增加農民收入，加快農民脫貧致富步伐。

　　(四)抓好農村改革。 中央新一輪農村改革，重點是改變城鄉二元結構，縮小城鄉差距，推動城鄉要素平等交換、公共資源資源均衡配置，促進城鄉協調發展。一是培育農村新型經營主體。在農民自愿的基礎上，加大土地流轉力度，發展多種形式的適度規模經營，發展種養大戶、家庭農場，培育龍頭企業，使一部分農民離開農村，到城市從事二三產業。二是要推進農村土地制度改革。土地制度改革，關鍵是推動農村土地承包經營權、農村宅基地使用權等確權登記頒證工作，維護農民合法權益。按照全市統一安排，要加快農村土地經營權確權登記頒證工作，今年要完成總任務的50 %以上。要建立土地承包經營權流轉服務平臺，為農村土地經營使用權流轉搭好平臺、搞好服務。三是推進產權制度改革。探索建立農村產權交易平臺，建立健全農村產權的確權頒證、價值評估、抵押登記、交易流轉機制，推進農村產權流轉交易公開、公正、規范進行，實現農村資源變資產、資產變資本。四是推動農村金融改革。農村金融改革內容很多，其中一項核心內容是鼓勵和引導農村金融服務機構，研發新產品，創新經營方式，加大涉農貸款投放力度，使農民可以通過抵押土地經營權、住宅使用權、林權等，獲得貸款支持，解決經營資金不足難題，加快農村經濟發展。五是加快農村戶籍制度改革。最近，市政府研究出臺了《商丘市人民政府關于深化戶籍制度改革的實施意見》。各縣(區)、各單位要抓好貫徹落實，促使農村人口在城鎮就業、在城鎮居住、在城鎮發展。

　　三、提高農村工作保障能力

　　(一)加強組織領導。 農村工作量大、任務重、難度高，工作重要。各縣(區)、各單位更應該加強對農村工作的領導，主要領導要親自協調、親自研究、親自幫助解決農村工作發展中的重大問題。全市各級各單位，特別是涉農部門要強化大局意識，強化服務意識，為推動農業農村工作發展履行職責，搞好服務。

　　(二)抓好基層基礎工作。 農村工作任務重，要確保農村工作任務完成，需要建立強有力的基層黨組織，需要創造良好的工作環境。要加強基層黨組織建設，抓好農村黨建工作，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，落實“四議兩公開”工作法，完善基層民主科學決策機制。要引導農民學法、懂法、用法，依法辦事，搞好農村社會治安綜合治理，嚴厲打擊農村不法行為和黑惡勢力，為農民生產生活創造良好穩定的社會環境。

　　(三)加大農村投入。 要抓住當前中央和省加大對農村工作發展支持投入的良好機遇，積極爭取更多資金、更多項目投向農村。同時，各級財政要加大對農村工作的投入，優化財政預算，確保財政投入只增不減。

　　(四)加強督促考核。 各縣(區)、各單位、各鄉鎮要按照會議的安排部署，結合各自實際，認真研究，明確任務，著力抓好工作落實。有關單位要研究建立科學的考評機制，加強對工作任務，特別是對重點工作任務完成情況的督查考核，促使各項工作落到實處，促進農民增收、農業增效、農村發展。

市委農村工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　農業農村工作會議是中央、省委高度重視的會議，每年開一次，近幾年，每年都還專門下發了一個中央1號文件。前段時間，省委召開了農村工作會，守盛省長在會上作了重要講話。今天的市委農村工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省委農村工作會議精神，按照中央1號文件的要求，結合婁底的實際，在總結去年全市農業和農村工作的基礎上，安排部署好我市今年的農業農村工作。武生書記對這次會議非常重視，親自主持，待會，還將做重要指示。請大家認真領會，抓好落實。

　　剛才，益丈同志做了一個很好的報告，我邊聽、邊看、邊思考，覺得這個報告非常好，尤其是報告中提出了作好今年農業農村工作要做好“六篇文章”，我看這“六篇文章”結合了婁底的實際，具有很強的針對性、指導性，希望同志們按照這“六篇文章”的要求，結合各縣市區、各個部門的職能和實際，在重點方面取得新突破，走出一條富有婁底特色的農業發展之路。比如雙峰可以在農業產業轉型上做文章;漣源、新化可以在特色農業穩中求特發展上做文章;新化還可以在農業的分類、分區域、分梯級發展上做文章;冷水江要在統籌城鄉發展，整體推進新農村建設上作文章;婁星區、婁底經濟開發區要充分發揮毗鄰中心城區，社會資本、民間資本、各種社會要素流動活躍的優勢，推進農業投資的多元化，激活各種資源要素，在城郊型、休閑旅游農業上取得突破。可以說，真正把這“六篇文章”做好了，婁底的農業現代化、產業化、農業農村發展就會取得實質性飛躍。在益丈同志報告的基礎上，我再強調三點意見，最后按武生書記的指示落實。

　　一、要從戰略和全局的高度把握“三農”工作

　　認識的高度決定推進落實的力度。對于做好“三農”工作，我們要以戰略的眼光、站在全局的高度來深刻認識。我們經常講，農業是安天下的產業，農村是社會穩定的基石，農民是社會成員的主體，歸納為一句話，“三農”是發展之基礎、是安民之根本。同時，農業是國民經濟的基礎產業，這個短期內不會變更，農民是社會成員的主體，而且是弱勢群體，這在一段時間內也無法改變，這么一個基礎的產業、這么一個龐大的弱勢群體，我們如果不重視他、不扶持他、不關愛他，就會影響到國家的穩定和發展。此外，農村是我們推進城鎮化、工業化、乃至現代化的重要承載體。假如沒有廣大農村作承載，我們的城鎮化就無法推進，我們的工業化也就無法推進，因此，農村的發展、農村的穩定事關發展、事關穩定、事關未來。具體要從三個方面去把握。

　　1、要準確把握“三農”工作的意義和作用。近年來，從中央到地方，各級都高度重視“三農”工作。黨中央、國務院一再強調，要把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重加以落實，并出臺了一系列支農強農惠農政策，今年中央1號文件支持“三農”工作的內容更加細化，要求更加明確，重點更加突出。省委、省政府對做好“三農”工作高度關切，今年的全省農村工作會議明確指出，加快“四化兩型”建設，首先必須從農業抓起。我市既是老工業基地，同時也是農業大市，農業人口占到全市總人口的79%，新化、漣源、雙峰三個農業縣市，同時也是三個貧困縣市，對農業的依賴程度更高。可以說，農業不發展，婁底就很難全面發展;農民不幸福，婁底就不可能全面幸福。要實現科學發展、加速趕超，建設幸福婁底，不重視“三農”工作，不下決心解決“三農”問題，就只能是一句空話。講到科學發展，我還要強調一個問題，那就是要更加注重統籌協調，防止城市崛起、農村塌陷現象發生，隨著城市化進程的加速推進，一方面我們的城市化率在不斷提升，城市配套設施日益完善，另一方面，我們農村發展滯后，基礎設施特別是農村水利設施年久失修。我記得我小時候在農村，家后面有一條渠道，小時候我們還可以在里面游泳，后來慢慢就淤了，包括毛渠、斗渠這些配套的渠系。我舉這個例子，只是想告訴大家，我們要高度重視農村基礎設施，特別是水利設施的建設。近幾年來，國家不斷加大對水利設施建設投入，但國家支農惠農的投資，除去管理費、設計費、前期費、招投標費等費用，就所剩無幾了，如何確保每分錢都用在刀刃上，花在最需要的地方，這是值得我們重視的。據我所知，今天在座的各位，大部分應該是來自農村的，你們來自農村不能忘了農村，不要忘了這個本。要懷著對農業、農民、農村工作的熱愛，帶著強烈的政治責任感，站在講全局的高度，重視“三農”，關注“三農”，把國家支農惠農的政策真正落到實處，

　　2、要準確把握“三農”工作的成效和困難。近年來，我市各級干部群眾積極搶抓和落實國家支農的一系列政策，圍繞“三農”發展做了大量卓有成效的工作，有效推進了農業農村經濟的平穩較快發展，農業經濟主要指標穩步增長，農村面貌呈現出新的變化，農民收入逐年不斷增加。但我們更應看到，農業作為弱質產業、農村作為后發地區、農民作為弱勢群體的現狀還未根本改變，我市“三農”工作仍面臨諸多困難和問題。一是農業發展基礎比較弱。人均耕地面積僅0.59畝，遠低于全省0.8畝和全國1.33畝的人均水平。農田水利設施嚴重老化，災害預警體系不健全，防災減災能力較為薄弱。農業產業特色與優質不很明顯，產業結構單一，產業鏈條不全，龍頭企業的帶動力弱，農產品生產基地分散、商品率不高、市場競爭力不強。比如我們的“兩黑”產業，我在省發改委工作時就開始搞起，發展到今天還沒有形成規模，在餐桌上很少見到。二是城鄉居民收入差距在拉大。20xx年我市城鎮居民收入是農民收入的3.27倍，收入差距為5827元，到20xx年，城鎮居民收入是農民收入的4.29倍，收入差距達到12986元，城鄉居民收入差距拉大的事實是不可否認的。三是農村環境污染較嚴重。白色污染、糞渣污染、生活垃圾污染比較普遍，還有采煤挖礦、亂采濫挖等情況仍然相當嚴重，環境問題特別是農村飲水安全日益受到威脅，等等。對這些問題，我們切不可忽視，切不可漠視，更不能熟視無睹。相反，我們一定要帶著感情、帶著責任去關心、關注、支持“三農”發展，想方設法解決實際問題，要千方百計謀劃、推進、落實“三農”工作。

　　3、要準確把握“三農”工作的潛力和方向。在認識到困難和問題的同時，我們也要充分看到“三農”工作面臨的的發展機遇、發展前景和發展空間。從大的客觀方面來看，政策非常有利，中央已連續下發9個1號文件，研究出臺的支農惠農強農政策是歷史以來數量最多、力度最大的，去年召開的中央水利工作會議、扶貧開發會議、農村工作會議，進一步明確提出了國家將進一步加大對經濟結構調整、后發地區發展、民生改善、基礎工程建設的扶持力度。從小的局部環境來看，機遇十分難得，近年來，我市相繼有一大批農業農村項目進入了全國、全省重點支持的范圍，比如雙峰、新化、漣源成為全國產糧大縣和生豬調出大縣，雙峰縣、新化縣多次被評為全國糧食生產先進縣，婁底成為全省水利改革重點市，雙峰、新化、漣源成為全國小農水建設重點縣市，新化、漣源、冷水江列入武陵山片區連片開發范圍，漣源市成為全國豐產油茶示范基地縣市，新化成為全國石漠化治理試點縣。進入這些范圍，獲得這些稱號，不僅標志著這些工作得到了上級的肯定與重視，更重要的是意味著未來有更加寬松的政策和更大力度的支持。我們一定要搶抓機遇，努力把這些政策、支持、關注和投入轉化為促進“三農”的實際動力，產生實際效果。農業戰線、農口部門一定要強化機遇意識、項目意識，牢牢“盯住、跟緊、抓實”，爭取有更多項目進入中央、省里的籠子，切實把這種機遇轉化為推進“三農”工作的強大動力。

　　二、要把準把實農業農村發展的關鍵重點

　　“三農”問題，簡單說就是“三大差距”問題，就是農業產業與非農產業在效益上的差距、農村居民與城鎮居民在收入上的差距、農村發展與城鎮發展在環境上的差距。找準了這“三大差距”，也就抓住了“三農”工作的關鍵。我們加強“三農”工作的出發點和落腳點，就是要縮小這“三大差距”，解決這三大問題。結合我市實際，關鍵要在以下四個方面下功夫：

　　1、要在提升農業綜合效益上下功夫。重點要在規模化、特色化、產業化、品牌化上謀求新的突破。一要調出產業優勢。首先要調優品種，圍繞生豬和草食動物、糧油、果蔬菌、中藥材、竹木等“五大產業”，加快推進良種戰略，著力推廣優質稻、“雙低”油菜、瘦肉型豬，全面提高良種覆蓋率，不斷壯大“糧豬”型農業。其次要調大規模。規模就是效益。要綜合采取土地流轉、農機推廣、大戶激勵等措施，著力推進大戶戰略，促進農業適度規模經營，逐步形成“一村一品”、“一鄉一業”規模化格局，通過規模化促進標準化、帶動集約化。在推進規模化發展中，要尊重自然規律、經濟規律和市場規律。規模化程度必須與農業產業化的深度、市場化的程度高度結合，確保產品銷路和農民實際增收。比如說黑豬的規模養殖、黑牛的規模化發展必須與加工、市場、龍頭企業進行有效地融合對接，才能促進發展。再次要調出特色。特色就是品牌，特色就是競爭力，就是一個地方、一個產業、一個企業的生命力。要立足地方傳統品種、特殊地理氣候、企業知識產權等資源，大力實施特色戰略。比如雙峰的辣醬、農機，新化的紫鵲界貢米，渠江薄片和田魚，冷水江眉山的富硒葡萄，“兩黑”豬牛肉、響蓮葛根，都有比較明顯的特色，都有做大做強的潛質。關鍵是立足市場，做出影響做出品牌。做出影響做出品牌才能為規模化創造條件打好基礎，沒有影響沒有市場就沒有規模化。二要延長產業鏈條。湖南農業有一句通俗的話，叫做糧食賣筐，生豬賣頭。可見我們出售的是最原始的農產品。原始的農產品，再加上過去形成的剪刀差，那是沒有效益的。在計劃經濟時代，是為了保穩定、保供給、保國家安全。在市場經濟條件下，單純原始的農產品會帶來一些問題，比如市場起伏，原始的農產品銷售在應對市場價格波動的能力就非常差，要靠加工轉化增值。比如一根竹子拿去賣才十多元，做成砧板再賣的價值就是幾百元，織成衣服就有可能上千元。目前，我市農產品加工產值與農業總產值之比僅為0.34∶1，遠低于全省的0.88∶1、全國的1.2∶1和發達省份的2∶1，因此，還大有潛力可挖。未來的發展，我們要不斷延伸產業鏈條，在流通、消費、加工等環節上下功夫，大力發展農產品加工業、流通業和休閑農業，培育一批帶動力強的龍頭企業、合作組織，創新利益聯結機制，促進產供銷一條龍、貿工農一體化，提高農業綜合效益，讓農民分享增值收益。三要提升產業素質。要用科技提素質。要特別注重農業實用技術的引進推廣，要強化農業科技知識的普及。發展現代農業，科技是關鍵。要加快農業科技創新，整合各類科技資源，大力研發引進、轉化應用和推廣普及新品種、新技術、新機具、新科技，不斷提高科技對農業的貢獻率。我市農科所的除草劑研發、職院與雙峰縣的農機合作研制，都具備一定實力，也都曾取得過一定成績，這也是我們的優勢，要充分發揮這種優勢。要用安全提素質。農產品質量安全問題，不僅關系農業的市場競爭力，而且關系人民的生命健康權。三鹿毒奶粉、雙匯瘦肉精等等，損害了消費者的身體健康，也增強了消費者對農產品質量安全的關注度。我們一定要切實加強監管，確保農產品質量安全不出問題。要用品牌提素質。一流企業要靠一流品牌來支撐，一個品牌也可以帶動一個產業。我市的辣醬生產歷史悠久，農機制造優勢明顯，農產品加工企業數量不少，但缺少品牌。今后一定要加強這方面的整合提升，著力發揮品牌效應。

　　2、要在加快農民增收步伐上下功夫。重點要在促增收、助增收、保增收上務求新的實效。一要擴大就業創業促增收。要想盡千方百計促進農民就業，拓寬農民就業空間。我市人多地少的矛盾十分突出，就業不足的問題相當嚴重。全市有農村勞力195萬人，有耕地256.22萬畝，耕地資源只能容納約50萬人就業，145萬人為農業富余勞力。在農業富余勞力中，雖有約110萬人實現了轉移就業，但就業質量和效益并不理想，還有35萬人亟待轉移就業。農民就業不足是我市農村經濟發展的一塊短板，但同時也是一筆資源、一股潛力，我們要把這筆“閑置”的資源用好用足，加大培訓力度，著力提高他們的就業創業能力。要大力推進“三化”進程，拓寬本地的就業創業空間。切實加強引導，優化環境，改善服務，促進農村勞力外出務工經商，不斷提高就業創業的質量和效益。不斷提高農民工的收入、工資保障。二要推進扶貧解困助增收。我市是貧困大市，按現行扶貧標準，貧困農民達141萬，占全市總人口的32%，占全市農業人口的41%。同時，我市還是一個移民大市，有水庫移民61萬，占全市總人口的14%，占全市農業人口的18%。這兩大貧困群體之和，占我市農業人口數近60%，成為制約農民增收的“硬傷”。要實現全市農民收入的較快增長，就必須加大對這兩大群體的扶持力度。全市各級各部門，一定要對接好扶持政策，爭取好扶持項目，統籌好扶持資金，監管好扶持款項，全面推進智力扶持、產業扶持、基礎扶持，全力支持貧困地區、水庫庫區和移民安置區開展基礎設施建設、加快主導產業培育、提高農民增收能力，促進貧困地區、水庫庫區和移民安置區發展、穩定、和諧。必須把國家各級黨委政府對于貧困地區和貧困群體的幫扶資金落實到位。這是誰也不能碰的高壓線。三要堅持多予少取保增收。在不折不扣落實各項強農惠農富農政策，確保及時、規范、足額發放各種補貼、救助資金的同時，全面落實減負責任制，要特別重視對教育、醫療等行業的暗性、隱性收費的監管，切實強化對農民建房、村級組織經費、一事一議籌資籌勞、農村中小學收費、醫療收費等重點領域和項目的審計監督和專項檢查，著力減輕農民的非生產性負擔。要加強農資市場調控，抑制農資價格過快上漲，穩定農業生產成本，切實減少農民的生產性支出。

　　3、要在促進城鄉協調發展上下功夫。以實施“百城千鎮萬村”新農村建設試點為契機，重點在產業融合、設施對接和公共服務配套上探求新的進展。一要突出現代農業發展，統籌構建城鄉產業體系。著力加快改革創新，強化政策引導，促進城市技術、人才和資金向農村配置、農業產業圍繞城鎮需求布局，實現城鄉產業有機融合。要落實以城帶鄉、以工補農的各項政策措施，把推進農村產業升級作為新農村建設的重要任務，推動農業向高效與生態相結合的現代農業轉變、農村工業向專業化分工與社會化協作相結合的現代工業轉變、農村服務業向生活型服務與生產型服務相結合的現代服務業轉變。二要突出農村環境改善，統籌對接城鄉基礎設施建設。城鄉統籌最重要的、最首要的、最關鍵的就是基礎設施建設。要著力推動公共交通、電力、供水、通信等向農村延伸，形成城鄉對接的基礎設施體系。要抓緊抓好新農村建設規劃編制工作。著力規范農村建房，有序推進村莊治理。要對城鄉生態環境實行共建、共治、共享。三要突出農村民生保障，統籌配套城鄉公共服務。著力推進就業、醫療、衛生、教育、文化、社保等方面的公共服務向農村覆蓋。醫改的核心就是基本醫療服務均等化。要堅持把改善民生作為統籌城鄉發展、推進新農村建設的根本目的，讓城鄉群眾共享改革成果。通過改善農村發展的軟硬環境，帶動各類資源要素向農村集聚，形成環境改善與要素集聚的良性循環，推動城鄉協調發展。

　　4、要在加快農村各項改革上下功夫。2月23日，人民日報發表題為“寧要不完美的改革，不要不改革的危機”的評論文章，旗幟鮮明地提出不改革就會有危險，體現了國家對改革的鼓勵和支持。推進“三農”工作改革，就要有“寧要微詞、不要危機”的勇氣和魄力，大膽突破固有觀念、做法、體制的束縛，向改革要動力，要活力。講到農村改革，我認為當前有兩個大的問題一直困擾我們，一是體制的束縛，即我們的家庭聯產承包責任制把農業和農村的發展禁錮在一家一戶小農業的范圍內，另一個是社會保障制度不完善。由于當前社會保障不配套、不跟進，廣大農民把土地作為生存和生活的“命根子”，始終不愿放棄土地，因此推進土地流轉、農村改革非常困難，下階段，要繼續推進家庭聯產承包責任制不變基礎上的經營權流轉機制、林權制度主體改革后的發展機制、鄉村道路等基礎設施建好后的管護機制等農村各項改革的探索和完善。要繼續強化水利改革發展，抓住薄弱環節和建設重點，突出抓好農田水利建設，加快病險水庫治理，推進大中型灌區、泵站的續建配套、更新改造和城市防洪工程建設，加強中小河流治理和山洪災害防治。要深入推進民主管理機制改革，健全村民自治機制，充分保障農民民主選舉、民主議事、民主管理、民主監督權利，廣泛開展村務公開、財務公開。加強農村基層黨風廉政建設，提高基層組織的凝聚力、向心力和執行力。要深入推進利益協調機制改革，維護農民切身權益，切實解決好農村征地、環境污染、移民安置、集體資產管理等方面損害農民利益的突出問題。任何改革都要把實際、投入和提高農民積極性結合起來，在改革中摸索，在探索中完善，同時，對于涉及人的生產、生活問題的改革一定要謹慎。

　　三、要切實強化對“三農”工作的支持力度

　　新形勢給我們提出了新的要求，全市各級各部門要認真研究“三農”工作規律，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊扣今年“三農”工作目標，大力抓落實，努力抓創新，不斷提高領導和管理“三農”工作的水平。

　　1.要更加重視對“三農”工作的領導、推進與落實。一是要強化認識。對于“三農” 工作，認識怎么高、怎么深都不過分。我們要時時處處關注農業，關愛農村，關心農民。要時時處處想到我們的農民還是整個社會的弱勢群體。幫助、支持、重視農業是每個領導干部的職責和良心。各級各部門要真正把“三農”工作擺到一個突出位置，列入重要議事日程，要在思想上重“三農”，在業務上懂“三農”，在工作上議“三農”，要像我們抓工業一樣抓“三農”工作，像我們推進項目建設一樣推進“三農”工作，決不能只到每年一度的農村工作會議上，我們才想起“三農”工作，才重視“三農”工作，不能只是嘴上說說，要真重視，真干事，實作為，拿出具體舉措來，干出大的成效來。二是要健全機制。要按照“重中之重”的要求，強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、綜合部門組織協調、相關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制。在領導分工、財力分配、干部配備上真正體現重中之重的要求，在謀劃思路、制定規劃、工作部署上切實貫徹城鄉統籌的理念。三是要統籌協作。不斷完善“三農”督查督辦工作機制，尤其要加強對農村政策落實、農村投入落實、農村各項主題補貼落實的督促檢查。確保“三農”工作執行有力、落實到位。抓緊健全基礎建設、產業發展、公共服務、勞動就業、社會保障、生態文明等城鄉統籌規劃體系，做到城鄉之間、工農之間有效銜接，通過工作通盤研究、政策協調配套、干部交流任職等途徑，推動以城帶鄉、以工補農和城鄉工農互促共進。加強部門配合，各級農口及涉農部門要認真履職、各負其責，黨委和政府農村工作綜合部門要充分發揮組織、協調、綜合、指導、管理作用，確保各項“三農”工作部署貫徹落實到位。

　　2、要更加重視對基層干部的關心、關愛和關注。上面千根線，下面一根針，基層干部長期工作在農村一線，長期直面矛盾，長期與農民群眾打交道，面對的矛盾多、工作任務重、壓力大，基層干部工作很辛苦，也很清苦。各級領導要高度重視，切實關注，真正關心農村基層干部，真正理解基層工作的困難，真正體諒基層干部的艱辛，多重視、多關心、多愛護基層干部。理解和支持也不能空談。要結合財力好轉，對基層制定和出臺一些切實可行的措施，為基層干部解決工作生活上的一些實際困難，讓他們在生活上不吃苦，在待遇上不吃虧。同時，要以全省深入開展“萬名干部下基層”活動為契機，出臺相關工作舉措，鼓勵更多的優秀人才到廣大農村創業發展，鼓勵基層干部安心基層、扎根基層，從而在全社會營造一種重視基層、關注基層、服務基層的良好氛圍。

　　3、要更加重視加大對“三農”的資金投入。農業是基礎產業，同時也是弱勢產業，要推動“三農”工作快速發展，就必須給予特別的支持。一是要加大財政支持力度。一方面要不斷加大向上級爭取的工作力度，充分利用我市農業產業發展的優勢，包裝規劃好農業產業項目前期，千方百計爭取更多政策傾斜和資金支持。另一方面要建立“三農”投入穩定增長機制，合理調整支出結構，確保財政支出優先支持農業農村發展，預算內固定資產投資優先投向農業基礎設施和農村民生工程，全年確保支農投入總量、增量、比重、增幅都有提高，切實做到對農村的投入只增加、不減少，各項支農措施只加強、不減弱。二是要加大社會融資力度。創新農村金融產品和金融服務，大力發展小額信貸和微型金融服務，支持金融機構加大對農業的投入和支持力度。這里我要特別指出，郵政儲蓄銀行在面向“三農”這一塊上工作很主動，其他金融機構也要在扶持“三農”上多下功夫，多推出適合“三農”的金融產品。加快發展政策性農業保險，幫助農民有效規避農業風險。要引導社會投入，建立多元化投融資渠道，鼓勵和支持非農資本和農民群眾投資農村公益設施建設。引導工商企業和民間資本到農村投資，興辦農產品加工、流通企業。堅持以規劃統籌項目、以項目整合資金，逐步完善支農項目整合投入機制，精心篩選項目，強化資金監管，提高資金使用效益。三是要加大招商引資力度。工業發展靠項目，農業發展也要靠項目。尤其是推進農業產業化的發展要靠項目，要加強農業項目庫建設，集中力量開發、儲備一批優勢農業招商項目，夯實農業招商基礎。要抓住沿海地區產業轉移和新一輪產業重組契機，加強與央企的對接，爭取更多的戰略投資者落戶婁底，投資農業。要進一步優化發展環境，創新招商方式，不斷擴大農業招商成果。

　　同志們，做好今年的“三農”工作任務艱巨、意義重大。我們一定要以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風，銳意進取，扎實工作，努力開創“三農”工作的新局面，以優異的成績向黨的獻禮!

市委農村工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　這次市委農村工作會議開得很好。佐誼同志代表市委、市政府作了一個很好的工作報告，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實。

　　20xx年，是我市經濟社會發展歷程中不平凡的一年，也是“三農”工作取得新的顯著成績的一年。全市上下深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央、省委關于“三農”工作的部署，攻堅克難、銳意進取，戰勝七次區域性暴雨災害，實現糧食增產、農業增效、農民增收和農村繁榮，全面完成了“”農業農村發展目標。“”時期，我們積極應對國際金融危機巨大沖擊、農產品市場價格異常波動、自然災害頻發重發等諸多困難和挑戰，農業農村工作取得顯著成績：農業生產形勢平穩，“四個農業”發展初見成效，農業農村基礎不斷加強，農村社會事業發展提速、農村公共服務和民生加快改善，農業現代化和社會主義新農村扎實推進，農業增加值和農民人均純收入年均分別增長5.5%和10.1%。這五年，是我市農業發展最快、農村變化最大、農民得到實惠最多的時期之一，是農民群眾心情最舒暢、黨群干群關系最融洽、農村社會最和諧的時期之一。五年農業農村發展實踐，既創造了豐富物質財富，也積累了許多寶貴經驗，為“”農業農村改革發展打下了良好基礎。我們一定要認真總結成績和經驗，按照中央關于“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的戰略要求和省委“四化兩型”建設部署，加快推進農業現代化，繼續堅持和探索具有旅游特色、符合我市市情的農業農村發展路子，奮力奪取今年和“”時期“三農”工作的新勝利。下面，講三點意見。

　　一、在世界旅游精品建設大局中加快推進農業現代化

　　近年來，市委、市政府堅持貫徹黨中央“重中之重”的戰略思想，堅持旅游帶動、科學發展，把推進農業現代化納入世界旅游精品建設總體布局，貫徹落實到“1333”發展思路之中，圍繞世界旅游精品總目標，統籌推進新型工業化、新型城市化、農業現代化和信息化，農業農村工作保持了平穩較快發展的良好勢頭。這些思路和做法，不僅與中央“三化同步”的戰略要求和省委、省政府“四化兩型”建設部署相一致，而且符合張家界實際，必須在實踐中繼續堅持，并不斷加以完善，推動經濟社會科學跨越發展。

　　要按照“三化同步”和“四化兩型”要求加快推進農業現代化。農業現代化是工業化和城鎮化的重要基礎。中央在認真總結國內外經驗教訓、深刻把握現代化發展規律的基礎上，提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的戰略要求。省委、省政府“四化兩型”建設部署，堅持新型工業化為主導、農業現代化為基礎、新型城市化為載體、信息化為支撐，“兩型”為方向和目標，把農業現代化擺上了與其它“三化”同等重要的戰略位置。當前，我市正處在工業化初始階段，城鎮化加速發展時期，農業現代化正在艱難起步，農業現代化進程已經明顯落后。隨著經濟社會發展加速，農業在生產總值中的占比還會逐步下降，但農業的基礎地位不會改變，農業的支撐作用不會減弱。隨著人口總量增加、城鎮化步伐加快、人民生活水平提高、工業原料需求拓展和國內外游客的增多，農業對世界旅游精品建設的重要性將更加突出。這就要求我們加快推進農業現代化，堅持旅游帶動戰略和“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，不斷提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，推動農村勞動力向城鎮和非農產業有序轉移，推動城鎮基礎設施和公共服務向農村輻射、延伸，實現工業化與農業現代化協調發展、城鎮化與新農村建設雙輪驅動。

　　要著眼經濟社會科學跨越發展加快推進農業現代化。農業現代化是建設世界旅游精品重大任務和重要支撐。要在目前的情況下加快建成世界旅游精品，實現經濟社會科學跨越發展，加快推進農業現代化顯得十分重要和緊迫。近年來，我市農業農村發展雖然取得了明顯成效，但仍然存在許多突出的困難和問題。農業基礎薄弱、科技水平不高，靠天吃飯的局面沒有根本改變;農民綜合素質不高、農村勞動力結構性過剩，城鄉居民收入差距進一步擴大的趨勢沒有根本改變;農村社會事業發展滯后、公共服務嚴重不足，城鄉發展不平衡的二元結構沒有根本改變。這些情況表明，推進農業現代化任務還十分艱巨。我們必須更加重視“三農”問題，加快推進農業現代化，進一步夯實世界旅游精品建設的基礎，為經濟社會科學跨越發展提供強有力支撐。

　　要圍繞旅游業轉型提質加快推進農業現代化。國內外游客和人民群眾多樣化、多層次、多元化的旅游需求和不斷升級加劇的國內外旅游市場競爭，要求旅游業加快轉型提質。加快推進農業現代化，發展農村現代服務業，推動旅游業與農業融合、向農村滲透，不僅是旅游業轉型提質的現實需要，也是繁榮發展農村經濟的重要路徑。目前全國農業旅游和鄉村旅游已呈現出蓬勃發展之勢。比如桂林市，國家和省級農業旅游示范點已發展到32個，去年鄉村旅游接待達到530萬人次，鄉村旅游收入近6億元。相比之下，我市旅游農業、鄉村旅游還有很大的發展空間。我們必須圍繞增加旅游產品、提升旅游要素、延伸旅游鏈條、擴大旅游消費，大力發展農村休閑觀光、鄉村旅游、農家樂等新興產業，大力發展旅游食品、旅游用品、旅游保健和旅游工藝等農林產品加工，推動旅游與農業深度融合，以農業現代化助推旅游轉型提質，以旅游轉型提質帶動農業現代化。

　　要立足統籌城鄉發展加快推進農業現代化。統籌城鄉發展是經濟發展的客觀規律。隨著經濟社會進一步發展，工農城鄉相互聯系更加緊密，相互影響更加廣泛，相互作用更加直接，呈現出一體化發展的趨勢。當前，制約城鄉經濟一體化的體制機制仍然大量存在，城鄉二元結構矛盾仍然突出。要打破城鄉二元結構，最首要的任務是，加快提升農村經濟社會發展水平，激發農村發展活力。這就要求我們加快推進農業現代化，促進城市資本、技術、人才等生產要素向農村配置，公共交通、電力、供水、通訊等基礎設施向農村延伸，教育、文化、醫療、衛生、社會保障等公共服務向農村輻射，加快形成城鄉經濟社會一體化發展格局。

　　二、重點突破加快推進農業現代化的關鍵制約

　　20xx年是“”規劃的開局年，是建黨90周年，是我市實現“五年大變樣”的沖刺年、收官年，加快推進農業現代化意義重大。立足我市農業農村發展實際，要著重在以下幾個方面見到實效。

　　1、加快發展“四個農業”。大力發展城市農業、旅游農業、品牌農業和生態農業，是建市以來全市上下不懈探索凝聚的共識，是我市加快推進農業現代化的中心任務。要按照發展高產、優質、高效、生態、安全農業的要求，加快轉變農業發展方式，積極調整農業結構，進一步加大“四個農業”的推進力度，圍繞旅游和城市需求，大力發展無公害蔬菜、名特優新水果、健康養殖、鄉村旅游、休閑農業和花卉苗木等產業，著力構建頗具特色的現代農業體系。城郊和交通干線兩側，五年內要全部退出傳統農業種植。著力培育特色農業，立足資源優勢和特色，發展壯大煙葉、茶葉、蔬菜、水果、苧麻和湘西黃牛等特色產業。推進農業生產標準化，強化農產品質量監管，大力發展優質水稻、雙低油菜、玉米等大宗優質高產糧油生產，擴大無公害蔬菜、有機蔬菜種植規模，積極推廣設施農業，培育更多無公害食品、綠色食品和有機食品品牌。高度重視糧食生產，穩定種糧面積，嚴禁耕地拋荒。大力推進農業產業化經營，加快培育農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織、產業大戶和專業基地，擴大產業規模，提升農業比較效益，提高產品品牌影響力和市場占有率，推動農業規模化、專業化、標準化、集約化發展。

　　2、加強現代農業基礎建設。要大力推進水利建設，認真落實今年的中央一號文件精神，抓住國家大興水利的重要機遇，突出大型水利綜合工程、農田水利建設、農村安全飲水工程等重點，認真謀劃和實施一大批項目，全面推進安全水利、民生水利、生態水利建設和水資源可持續利用，實現水利建設的重大突破。統籌推進其它基礎設施建設，繼續實施好農村道路“兩通”工程，加快農村電網改造升級，推進土地開發整理和農業綜合開發，加強中低產田改造，著力改善農村生產生活條件，進一步增強農業綜合生產能力。大力加強農村生態建設，積極實施綠化造林和生態建設項目，深入推進農村圾垃治理三年行動計劃和鄉村清潔工程，扎實開展生態環境優美鄉鎮和生態示范村創建，著力加強農村沼氣建設和農戶“五改”配套，進一步改善城鄉人居環境。大力推進農業機械化，推廣應用先進適用、節能環保的農業機械，擴大機種機收作業面積，推進種養業機械化、自動化和智能化，提高綜合農機化水平。大力推進農業農村信息化，繼續實施廣播電視、電話戶戶通工程，積極推進農村三網融合，加快實現農村有線電視和寬帶網絡全覆蓋，用信息技術改造傳統農業、裝備現代農業，依托信息服務對接大市場，加強農村遠程教育指導和產品信息交流服務，充分發揮信息化的重要支撐作用，以信息化帶動農業現代化。

　　3、健全農業現代化服務體系。加強農業綜合服務體系建設，全面加快農技、林業、水利、畜牧、經管、供銷等基層服務體系改革步伐，健全網絡，穩定隊伍，提高農業產前、產中和產后服務水平。健全農村科技服務和推廣體系，加強農民科技培訓和技術指導，大力推廣農業現代實用技術。建立健全農產品質量安全體系，積極推行農產品生產、加工、流通全過程的標準化，切實加強監管，確保農產品安全。完善農村市場體系，大力發展現代物流，加快骨干農產品批發市場提質擴容和倉儲設施建設，健全鄉村農產品集貿市場網絡，扶持和培育農產品營銷大戶和專業經紀人，實現“農超”對接，探索網上銷售，有效解決農產品流通難題。加快農民專業合作組織發展，提高農民組織化程度，依托龍頭企業、產業大戶和致富能人，建設一批制度健全、運轉規范、功能強大的農民專業合作組織。健全農村金融體系，改善農村金融服務，突出幫助龍頭企業和產業大戶解決好信貸難的問題。積極開展農村政策性保險制度試點，建立農業擔保體系和政策性保險體系，提高農業抗風險能力。完善農村土地承包制度，有序推進農村土地經營權流轉，促進農業資源向規模經營大戶集中。

　　4、大力培育現代農民。整合教育資源，推進農科教結合，大力發展職業教育和成人教育，著力培養有文化、懂技術、會經營的現代新型農民。加強對農民的現代意識教育，注重提升農民的法律意識、合作意識、創新意識，引導農民解放思想、轉變觀念、更新理念，樹立適應世界旅游精品建設的思想觀念和經營理念。大規模開展農村勞動力職業技能培訓，繼續抓好“扶貧就業技能培訓”、“百萬培訓工程”和“陽光工程”實施，有針對性地培養一批中高級農民技工，著力提高農民就業創業能力。加強農村精神文明建設，豐富農村精神文化生活，深入開展群眾性精神文明創建活動，積極倡導農村志愿者服務，推進文明村鎮、平安村鎮創建，培育健康文明新風尚。切實加強對農民的思想道德教育，扎實推進社會主義核心價值體系建設，深入開展中國特色社會主義理論體系教育，加強黨的執政理念和強農惠農政策宣傳，加強法治理念教育和普法宣傳，大力完善鄉規民約等自治制度，努力提升農民思想道德水平。

　　5、促進農民持續增收。增加農民收入是“三農”工作的根本目標，是一項長期而艱巨的任務。要充分挖掘農業內部增收潛力，抓住當前農產品需求擴大和價格適當上漲的有利時機，擴大種養規模，優化種養結構，提高產量質量，推進精深加工，努力增加農業生產經營性收入。廣辟農民增收渠道，把促進農民就業創業作為增收的重要抓手，通過加強培訓、引導和服務，提高就業創業能力，擴大勞務輸出，增加農民工資性收入。發展壯大縣域經濟，推進縣城和中心鎮提質擴容，完善基礎設施，增強配套功能，優化發展環境，強化產業支撐，加快發展特色產業、工業園區、民營經濟和勞動密集型產業，為農民就業創業搭建好平臺。支持農民工返鄉創業，落實好信貸、用地、稅費等方面的優惠政策，以創業帶動更多的農民就業增收。繼續推進扶貧開發，抓住中央調整農村貧困線的時機(由年收入1196元提高到1500元)，摸清貧困人口底子，抓緊制定未來20xx年農村扶貧開發綱要和相關規劃，抓好新一輪79個村的“整村推進”和建設扶貧工作。認真落實好農業補貼、退耕還林補助、糧食最低收購價等政策，嚴禁政策執行走樣變形。積極深化農民住房產權抵押、土地流轉、林權抵押等改革，努力增加農民轉移性和財產性收入。加強農民負擔監督管理，切實減輕農民負擔。去年底，省減負辦在我市檢查，發現了不少問題。我們要高度重視，全面開展自查自糾，認真落實整改措施。農民負擔的“高壓線”碰不得，誰碰就嚴格追究誰的責任，絕不姑息。

　　三、切實加強對“三農”工作的領導

　　做好新形勢下的“三農”工作，必須充分發揮我們黨的政治優勢和組織優勢，切實加強對“三農”工作的領導。

　　落實領導責任。各級黨委、政府要堅定不移地落實“重中之重”的戰略要求，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關領導配合抓，定期研究解決“三農”工作的重大問題，切實擔負起農業農村發展的領導責任。兩縣和全市各鄉鎮黨政主要負責人要以主要精力抓“三農”工作，兩區黨政主要負責人要經常過問“三農”工作。各級各部門和廣大干部要帶著責任、帶著感情做好“三農”工作，強化服務意識，盡心盡力為農民排憂解難，不折不扣地落實好各項強農惠民政策。要強化工作責任，加強部門配合，嚴格目標管理，建立健全抓好“三農”工作的激勵約束機制，抓緊出臺綜合考評辦法，形成工作合力。要加強分類指導，堅持辦點示范，建立農村聯系點制度，廣泛開展以城帶鄉、部門幫村、干部駐村、企業聯村等活動。今年每個區縣要辦好一個省級新農村建設示范片。要加強督促檢查，對重大惠農政策和惠民工程盯住不放，及時調度，確保每一項政策落實到位，每一項工作有力推進。要轉變領導方式和方法，注重調查研究，加強統籌協調，切實增強“三農”工作的主動性、預見性和針對性。

　　強化組織保障。結合農村實際和農民需要，深入開展創先爭優活動，引導農村基層黨組織和廣大黨員圍繞“加快推進農業現代化、建設富裕文明新農村”創先爭優，增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和農村黨員帶頭致富、帶領群眾致富的能力。加強農村基層黨風廉政建設，切實轉變基層干部作風，堅決糾正各種損害群眾的不正之風，著力解決人民群眾身邊的腐敗問題。加強基層民主政治建設，扎實推進農村基層黨務公開和鄉鎮政務公開、村務公開，加強民主管理制度建設，認真抓好村兩委換屆選舉工作。加強農村基層干部隊伍建設，以縣鄉換屆為契機進一步選優配強基層領導班子，完善對農村基層干部的教育培訓、激勵保障、管理考核等工作機制，加大從農村優秀人才中選拔干部的力度，選派優秀年輕干部和優秀高校畢業生到農村基層工作，加快提升農村基層干部隊伍整體素質。切實關心愛護農村基層干部，理解基層工作困難，體諒基層干部艱辛，真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部，為他們開展工作創造良好條件。

　　創造良好環境。推進農村社會管理創新，及時掌握農村社情民意，健全群眾訴求表達、利益協調、權益保障機制，加強農村信訪、調解和法制宣傳教育，深入排查化解農村矛盾糾紛，重視農村應急反應機制和法治工作機構建設，加強農村社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪，切實把各種不利因素化解在基層、消除在萌芽狀態，促進農村和諧穩定。完善群眾工作機制，深入貫徹黨的群眾路線，堅持以人為本、執政為民，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，善于用群眾語言和民主協商的方法做群眾工作，進一步密切黨群、干群關系。加強農村計劃生育工作，穩定低生育水平。加快農村社會事業建設，推進城鄉公共服務均等化。加強對“三農”工作宣傳，加強輿論引導，大力推介“三農”工作的好典型、好經驗和新成效，營造干事創業、重農興農的濃厚氛圍。

　　同志們，做好今年農業農村工作、加快推進農業現代化，責任重大，任務艱巨。我們一定要認真貫徹落實科學發展觀，堅定信心，扎實工作，全面完成農業農村發展任務，為加快建設世界旅游精品、推進富民強市作出新貢獻。

市委農村工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　借我們市紀委開展的“送教下基層活動”來看望各位農村基層干部，對大家能在第九屆農村換屆選舉中脫穎而出，受到群眾的信任擁戴、成功當選表示祝賀。借此機會，就換屆以后農村干部應該注意的事項和同志們交換一下思想。農業、農民、農村問題是非常關鍵的問題，農村不僅有發展的問題更有穩定的問題，也有農民利益的問題。換屆之后農村“兩委”干部如何履職，如何不辜負群眾的信任，就這個問題看，我們來鎮政府培訓非常有意義、非常有必要。我覺得你們能當選，今天能在這接受培訓，你們應該捫心自問三個問題。

　　第一個問題：捫心自問當初為什么要當干部。當干部圖的是什么，大家知道我們是個人杰地靈的好地方，最近幾年在以王書記為班長的鎮黨委政府一班人的堅強領導下，經濟社會大步向前邁進，經濟總量經濟實力在咱們高平是最強的，經濟結構調整也邁出了新的步伐，特別是抓基層、興產業、強班子，整治穩定，社會安定。大家知道今年以來，穩控的形勢比較嚴重，來說穩控的形勢總體不錯，發展的后勁比較足，上了一些基礎設施，開工建設了一些重點工程。是個非常好的地方，我覺得和在座的各位領導的工作是分不開的。在這么好的一塊風水寶地上，在這么好的發展前景條件下，我們為什么要當這個干部，要捫心自問，是為了掙這份工資當，還是這個村上有煤礦、有企業，想在這把這份錢好好花一花，上個項目、上個工程吃點回扣?往口袋裝點小錢。還是自己率先致富了，有能力、有水平，想展示自己的才華，為老百姓辦點實事，我覺得一定要把自己為什么當干部，這個動機要弄清楚。

　　第二個問題：捫心自問我當初為啥要當村干部。當干部在這一屆任期內要干什么，目的是什么。在這三年之中我要為老百姓干點什么，什么是好的支部什么是好的基層支部五個一，就是一個好班長、一支好隊伍、一個好的思路、一個好的產業。

　　第三個問題：捫心自問卸任時給村上和群眾留些什么。我希望三年以后第十屆村級換屆的時候，還要捫心自問一下，這一屆我給老百姓留下了什么，是留下一份好的規劃、好的產業基礎，還是留下個好名聲，還是給老百姓留下個好形象，那么到第十屆的時候，你才順利當選，繼續連任。在座的基層干部要問問自己這三個問題，這三個問題想清了弄明白了回答好了，下一屆你們會繼續當選。

　　既然已經當選了，作為一個村干部，怎么當干部我覺得王書記給你們提了好多具體的要求，我從農廉這個角度談如何能當好這個村干部。從既干好事又不出事的角度，如何廉潔履行職責，要做好以下幾個方面。第一是決策民主化。這個村上最近這幾年搞規劃上項目、重大事項決策的時候，要通過四議兩公開民主決策法進行決策，通過這樣一個嚴格的程序，使我們的干部，使我們的思路，集體的決策符合老百姓的意愿，大家知道家有三件事先拿緊的辦，不管是窮村富村，應該辦的事很多，那么我們就要先抓當前急需的事情辦。要求比較強烈的事情，比如就這一千萬資金是先修路還是先修辦公樓還是先搞綠化還是引進資金項目投資建立一個企業，要充分論證多聽聽老百姓的意見，絕對禁止搞家長制的不通過民主決策這個程序個人說了算，這是嚴格禁止的，有一系列制度規定。第二是“三資”管理規范化。昨天我們在晉城市開會，于書記講信訪問題是個利益的問題，都和利益有關系，也是人的問題，人的問題都是背后利益的問題，那么利益的問題在農村集中體現在三資上，資金怎么使用，不管是自有資金還是上級下撥的資金資產怎么利用，怎么處置，資產如何增值、使效益最大化，村上有煤碳資源、礦產資源、林木資源等，資源如何開發利用，資源怎么產生經濟效益，讓老百姓得到好處。三資怎么進行管理，要有一定程序管理，一定要規范化，農業部對農村這些制度規范都有一定的規定，要嚴格按照這些三資管理的規定來。第三是“三務”運行公開化。不管是村務也好、村上重大事項也好，比如說農村低保戶的確定，要公開征求意見張榜公示，包括救濟款上一些項目。黨務方面，發展黨員，能不能當黨員不是黨員說了算，是大多數老百姓說了算，先要推薦優秀村民。財務管理包括三資那一套程序，及時定期進行公開運行，咱們鎮率先在高平在晉城在全省也是唯一一家農村視頻監控全覆蓋，包括三資電算化管理也是做得做好的，重大事項的決策四議兩公開程序，三資管理要按照農業部那套規定來，那么行使權利黨務、政務、財務公開運行，就是當干部履行職務要注意這些。第四是關注民生及時解決群眾的關切。首先應該發展經濟上項目發展產業，為群眾辦實事，對老百姓關注的事項要關心。第五是當干部要注意工作方法。在講求原則工作上的原則性和靈活性把握好這個度。作為一個村干部這個很難把握，把握不好就容易引起上訪告狀。今年xx大要召開，信訪這一塊提的比較重，從我們接到的信訪來看老百姓為什么上訪分兩大塊：一塊是個人訴求得不到滿足，切身利益得不到保障。另一塊是反映農村干部不作為亂作為，紀檢委就是管第二塊的信訪，從晉城市下發下來的這塊案件是193件，咱們高平也不少，緣于我們一些農村干部本身不廉潔，第二是本身這件事沒有太大毛病，不公開大家誤解了你。第三有些想當村干部的人故意挑毛病，大概反映涉紀信訪就是這三種情況，在這種情況下尤其需要在座的各位干部特別是支書主任在履職過程中一定要注意，按程序辦事，同時注意工作方法，既然當上干部了特別是一把手，有時候就得受點委屈，少說刺激性的話只會招來更大的反感，有害無益。

　　今天由于時間關系沒有準備，點點題，提五點希望：把工作做好，把村上建設好，把我們自己保護好，我希望三年后再來給大家講話見到的還是這些熟悉的面孔，預祝你們三年以后以優異成績良好形象再次當選，謝謝大家!

市委農村工作會議上的講話 篇6

　　各位領導，同志們：

　　根據會議安排，下面我就做好今年的農牧村暨扶貧攻堅工作，講幾點意見。

　　一、攻堅克難，銳意進取，全縣農牧業農牧村工作凸顯出健康快速發展的良好態勢

　　20xx年，全縣農牧業農牧村工作緊緊圍繞中央、省委一號文件和省、州農村工作會議決策部署，攻堅克難，銳意進取，農牧業生產得到很大發展、農牧村面貌得到很大改善、農牧民群眾得到很大實惠，全縣農牧業農牧村工作凸顯出健康快速發展的良好態勢。

　　農牧民收入快速增長。深入實施“農牧互補”戰略，全力推進“一特四化”工作，加快發展特色種植業和設施農業，努力拓寬增收渠道，千方百計增加農牧民收入。全縣農牧民人均純收入持續快速增長，去年再創新高，達到3271元，增長16.6%。

　　農牧業經濟健康發展。去年，全縣完成農作物播種總面積15.87萬畝，糧食產量達1.28萬噸，油料產量達0.43萬噸，糧經飼比例為47.76:38.86:13.88。推廣雜交油菜1.5萬畝，種植中藏藥材3萬畝，建成優質青稞生產基地2萬畝。建成日光溫室蔬菜大棚1194座。全縣各類牲畜存欄達46.81萬頭(匹、只)，總增、出欄、商品三率分別達分別達33.75%、37.01%、45.73%。農牧業增加值達3.04億元，較上年同期增長6.7%。

　　農牧村生活條件顯著改善。多方籌集資金，不斷加大對農牧村基礎設施建設的投入。完成飲水安全工程21處，解決1716戶7600人的飲水不安全問題;完成農牧村護村護田河堤10公里20處，有效保障了農牧業生產生活的安全;新修了總長68.1公里的通暢水泥路項目8條，極大地方便了農牧民出行與勞作;完成了農牧村危舊房改造3000戶，很大程度上改善了農牧民群眾居住條件。

　　農牧村發展后勁不斷增強。成立了注冊資金2100萬元的縣中小企業信用擔保有限責任公司，為農牧戶及中小企業融資擔保搭建了平臺。建立了扶貧資金互助社20處，惠及12個鄉鎮20個行政村，為貧困戶產業發展提供了方便、快捷的融資渠道。發放婦女小額貸款2761萬元，為農牧村婦女創業提供了資金支持。加快雙聯惠農貸款進度，為符合條件的農牧民、合作社等提供貼息貸款，為發展生產注入了強勁動力。

　　這些成就來之不易、令人振奮，我們要倍加珍惜。但我們也應該清醒的認識到，我縣農牧村基礎設施建設滯后，貧困人口仍然居多，農牧業發展基礎薄弱，生產能力不強，生產成本過高，應對自然災害的能力較弱等問題依然存在，這些還需要我們付出更加艱辛的努力。

　　二、搶抓機遇，切實加快扶貧攻堅步伐，努力開創扶貧攻堅新局面

　　國家和省上的一系列扶貧政策為我們加快脫貧進程提供了強有力的政策、資金支持，藏區“”規劃的深入實施、“雙聯”行動的全面開展，為我們加快脫貧進程奠定了堅實的基礎。按照《州五年基本消除貧困實施方案》，今年，我縣力爭要減少貧困人口1萬人，任務十分艱巨，要實現這一目標，我們必須從以下幾個方面做起。

　　(一)全力抓好專項扶貧。一是要進一步鞏固專項扶貧在扶貧攻堅中的基礎地位和作用，確保80%以上的專項扶貧資金用于貧困鄉村的產業發展，重點扶持農牧村專業合作社，要切實解決扶貧項目分散、實施效果不明顯等問題。產業發展一定要按照首位產業的規劃要求，科學謀劃，精心實施，真正實現項目區貧困群眾脫貧致富的目的。二是要充分發揮全縣資源優勢，大力實施高原生態畜牧業提升工程、無畜戶濟困工程、龍頭企業扶持工程、農牧民合作示范社創建工程、高原中藏藥材及設施農牧業培育工程、農畜產品加工工程為主的產業扶貧推進工程，以產業化發展為重點，進一步提升水平，延伸產業鏈，提高附加值，加快貧困群眾增收步伐。三是要重視加強對農牧民的技術培訓，通過實施新型農牧民科技培訓、農村勞動力轉移培訓等工程，組織當地致富能人、科技能人到外地先進地區考察學習，讓他們走出去、引進來，開闊眼界，轉變觀念，學習科學技術，為全縣農牧村培養一批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農牧民。

　　(二)深入推進行業扶貧。行業扶貧是扶貧攻堅的重要組成部分，扶貧領導小組各成員單位是行業扶貧的責任主體，必須承擔起貧困農牧村水、電、路、通訊等基礎設施建設和教育、衛生、文體、廣電等公共服務以及低保、養老、殘疾醫保、培訓、就業等社會保障的工作任務。縣扶貧辦要把各類面向貧困農牧村的項目資金統籌整合到年度專項扶貧和項目計劃當中，捆綁使用，形成合力，以當年整村推進、整鄉推進和連片開發的鄉、村及貧困人口為對象，全方位多方面解決項目區基礎設施、公共服務、社會保障等方面的困難問題。在作計劃時要主動與有關行業部門進行有效銜接，行業部門要優先把項目資金投向計劃所列的鄉、村，并確保計劃所列項目按期建設，資金足額落實。行業扶貧成員單位要優先確保落實扶貧計劃項目資金，這是一項硬性任務，從今年起這將作為考核成員單位年終考核“一票否決”的重要依據。

　　(三)統籌抓好社會扶貧。要堅持黨委領導、政府主導、社會幫扶和發揮貧困地區干部群眾主體作用有機結合，努力完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的工作機制，形成推進全縣扶貧攻堅工作的強大合力。同時要積極協調中央和省、州級幫扶單位深入開展定點扶貧工作，盡快與新增的中國建筑工程總公司實現雙向互動交流，爭取援助項目和資金。

　　近年來，我們反復強調構建專項扶貧，行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局的問題，但相關部門還沒有真正對此有深刻的認識，老是認為扶貧工作就是扶貧部門的事。需要再次強調，扶貧工作不僅是扶貧部門的職責，更是相關行業部門和社會各界共同的責任，必須進一步創新扶貧項目實施和資金使用管理機制。要嚴格按照扶貧規劃和首位產業規劃，以扶貧開發項目為平臺，統籌整合各類涉農資金，做到以規劃定項目、以項目統資金，解決扶貧開發投入不夠，力量不足、成效低下的問題。今年，州委、州政府已決定將扶貧攻堅實行“一票否決”。對當年被“一票否決”的提出黃牌警告、連續兩年被“一票否決”的進行掛牌督辦，連續三年被“一票否決”的責令“一把手”辭職。因此，各鄉鎮、各部門要高度重視，通力協作，全力打好扶貧開發攻堅戰。

市委農村工作會議上的講話 篇7

　　同志們：

　　這次縣委農村工作會議，主要任務是貫徹落實中央一號文件和中央、省、市農村工作會議精神，全面總結和部署我縣農業農村工作。會上，弟祥書記將作重要講話，希望大家認真領會，深入貫徹。下面，我根據縣委會議研究的意見，先講三個方面的問題。

　　一、肯定去年成績，堅定工作信心

　　20xx年，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，加大重農力度，強化興農舉措，營造支農合力，全面實現了農業持續發展、農民持續增收、農村持續繁榮的發展目標。農村工作綜合考核、新農村示范片建設、丘崗開發、農民教育培訓等 9 項工作獲全市一等獎，新農村建設、超級雜交稻示范、畜牧生產、動物防疫、畜禽水產品質量安全、農村能源建設、農村清潔工程、農村經營管理工作獲得全省先進。

　　過去的一年，是產業提質增效，農民收益最多的一年。 圍繞糧食、畜禽、水果、茶葉、楠竹、油茶、煙草等優勢產業，積極推進基地擴張、品牌創建和標準化生產，呈現出了 “ 龍頭昂首、大戶涌現、基地擴張、全面提高 ” 的發展新格局。全年實現農業總產值 83.1 億元，同比增 4.3 %，農民人均純收入達到 5419元，增 12.5% 。其中，糧食 播種面積 217 萬畝，總產 79.5 萬噸， 兩項指標均刷新歷史紀錄，先后迎來全國超級稻百強組合展示現場觀摩會和全國超級雜交稻推廣示范經驗交流會在我縣召開，并獲得 “ 全省糧食生產標兵縣 ” 稱號;新擴大葉茶 5200 畝、楠竹 5000 畝、油茶 1.2 萬畝，新建萬頭豬場、種豬場 3個，規模養豬戶達到 556 個，蛋雞存籠量突破 750 萬羽。建成農業標準化示范點 82 個，發展星級休閑農莊 13 家，創建了 “ 陬福 ” 和 “ 古洞春 ” 兩個中國馳名商標，成功組織參加了上海茶博會，承辦了中國柑桔年會，做大做強了銀木塘棉花、古洞春茶業、三江禽蛋等一大批專業合作社，新增規模農產品加工企業 4 家，省、市農業產業化龍頭企業總數達到 39 家，穩居全市第一。

　　過去的一年，是引項爭資增量，基建推進加快的一年。 積極對接國家政策，全年向上爭取農業投資項目 56個，到位資金 2.49 億元。招商引進百萬元以上農業投資項目 18 個，到位資金 2.75 億元。結合項目實施，全縣硬化村組公路 170 公里 ，新增通水泥路村 60 個，通村率 85.2% 。完成了 56 個村電網改造。順利推進了 桃源水電站建設，預計汛前能完成右壩基礎建設。會人溪電站基本完成剎尾工程。新建大型沼氣池 2 處，農村戶用沼氣池 3000 口，沼氣入戶率達 23.1% 。銷售各種補貼機具 9215 臺，發放農機購置補貼 1609 萬元，水稻機耕與機收面積分別達到 80% 和 45% 以上。 完成渠道清淤 4850 公里 、硬化 160公里 ，中小型水庫除險 27 座、堤垸除險 21 處、山塘擴挖整修 9650 口、排漬和抗旱機埠維修 200 處，先后迎來了全市兩次流動現場會在我縣召開。

　　過去的一年，是鎮村發展增色，建設成效顯著的一年。 堅持城鄉統籌發展理念，啟動了 102 個市、縣示范村建設，選派了 157 個后盾單位駐點幫扶。漆河、九溪、龍潭、茶庵鋪等鄉鎮，盤活資產抓經營，多元投入搞建設，集鎮面貌明顯改觀，發展空間明顯放大。特別是盤塘新農村綜合示范片以 “ 興現代農業，創優美村鎮，樹文明新風，育新型農民 ” 為主題，突出特色產業發展、農村環境改善和農民素質提升三大重點，年內完成投入 3000 多萬元，硬化公路 9.2 公里 ，發展壯大了烤煙、油茶和名優水果三大優勢產業，配套建設了文化體育及休閑娛樂設施，新建了朱家港和常青 2 個村部，以現代農業沃土、鄉村宜居小區和新型文明社區為特色的優美鄉鎮典范基本成形。

　　過去的一年，是改革力度增強，發展活力凸顯的一年。 集體林權制度改革有序推進，不僅通過了省、市檢查驗收，還獲得了全國百強縣稱號。啟動了木塘垸等 4 個鄉鎮土地二輪延包信息資料電子錄入試點，規范了農村土地流轉管理，被農業部評為農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作先進單位。積極推進了農業生產用水改革， 全面取消了鄉鎮水費項目。實施了獸醫體制改革， 鞏固了防疫隊伍，新建或改建了 40 個鄉鎮動物防疫站，配備了相應的檢測儀器和辦公設施設備，確保了重大動物疫情零發生，不僅迎來了全省農業 血防 工作現場會議的召開，而且獲得了 “ 全省動物防疫先進縣 ” 稱號。

　　過去的一年，是民生改善增速，和諧創建務實的一年。 全年共解決 4.4 萬人的安全飲水問題，改擴建農村敬老院 9 所，民生安全保障全面增強。建設農家書屋 98 家、村級文化活動場所 195 個，累計開展農民教育培訓 876 次，參訓農民達 5.3 萬人次，農民文化技術、就業技能、思想道德及政策法規水平全面提升。通過實行重點單位重點監控、建立惠農補貼信息公開平臺、堅持財政獎補資金 “ 一卡通 ” 發放等有效措施，農民負擔得到進一步減輕，農村各種優惠政策全面落實，不僅摘掉了省重點監管縣帽 子，還在浯溪河鄉成功推行了 “ 三卡合一 ” 試點，探索出的成功 經驗得到了中紀委以及省、市減負部門的高度肯定。

　　20xx年，我縣農業農村工作在極其困難的情況下再創佳績，主要歸功于中央強農惠農政策的強力推動，歸功于縣委、縣政府的高度重視，歸功于各級各部門的通力合作，歸功于鄉鎮黨政班子的奮力拼搏，歸功于基層干部群眾的創新創造。在此，我代表縣委、縣政府，向所有重視、關心、支持和參與 “ 三農 ” 工作的各級領導、各個部門、各界人士表示衷心的感謝 !

　　今年是 “ ” 開局之年，也是推動農業農村工作的機遇之年。中央在 連續出臺 7 個一號文件鎖定“ 三農 ” 主題之后，今年立足國情水情變化，聚焦水利改革發展，明確了新時期的水利發展戰略定位。以中央級文件的形式第一次全面深刻闡述水利在現代農業建設、經濟社會發展和生態環境改善中的重要地位，第一次鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎性、戰略性，第一次將水利提升到關系經濟安全、生態安全、國家安全的戰略高度。中央一號文件的出臺，為桃源這樣一個傳統的農業大縣、水利大縣，賦予了十分難得的發展機遇，提供了十分廣闊的發展空間。但我們也要清醒地看到，當前農業農村發展仍然面臨許多新的困難和問題，推動桃源 “ 三農 ” 發展的任務還十分艱巨。突出表現在：世界經濟復蘇進程仍將艱難曲折，我國宏觀經濟平穩運行面臨復雜形勢，影響 “ 三農 ” 的不確定因素增多，農業農村發展面臨的外部挑戰不可低估;極端天氣事件難料難測，自然災害呈多發頻發重發趨勢，農業生產面臨的自然風險不可小視;農產品價格下行壓力和上行推力并存、作用因素復雜多變、起伏波動趨于頻繁，農業生產面臨的市場風險不可忽略。特別是20xx年，糧食生產和農民收入要在連續 7 年增產增收的高基數上繼續攀升，農產品供給和市場價格要在多種影響因素疊加交織的高變數中保持穩定，農業農村發展要在整個經濟社會發展提出的高要求下向好前行，面臨的困難之多、壓力之重、挑戰之大，是這些年來從未有過的。對此，我們一定要高度認識，高度警覺，要善于在趨勢中捕捉機遇，在變化中創造條件，在挑戰中奮發有為。

　　二、鎖定發展目標，明確工作重點

　　根據全國全省全市農村工作會議精神，著眼農業農村全面轉型發展的新形勢，結合桃源實際， 20xx年全縣農村工作的 總體思路 是：認真貫徹落實中央一號文件和中央、省、市農村工作會議精神，堅持以統籌城鄉發展總攬農村工作全局，高舉建設現代桃源、幸福家園的旗幟，以增加農民收入為核心，以現代農業示范園區建設為抓手，突出抓好常桃線城鄉統籌示范帶建設、農業標準化生產、農民專業合作組織、農村基礎設施建設和農村改革創新五大工作重點，努力促進我縣農村經濟平穩較快發展，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。 總體目標 是：農業總產值比上年增長 7% 以上，農民人均純收增長 12% 以上。重點從以下五個方面突破：

　　1. 以建設示范園區為突破口，加快城鄉統籌發展進程。 按照 “ 和諧城鎮、田園風光、產業園區 ”的總體目標， “ 生產標準化、經營組織化、設施現代化、秩序規范化、城鄉一體化 ” 的總體思路，強力推進常桃線城鄉統籌示范帶建設，將示范帶打造成為現代農業示范區、農業標準化建設示范區、涉農項目整合示范區、城鄉統籌示范區、新農村建設示范區和農民專業合作社建設示范區。

　　一是圍繞 “ 四化 ” 推進 。農業生產要實現標準化。重點搞好以三尖農牧、四喜養殖、濟慶農牧、金剛牛業為代表的健康生態養殖示范區，以青林堆金、馬灣為中心的千畝無公害蔬菜示范區和沿線萬畝雙季稻高產示范片建設，確保示范區內無公害農產品比重達到 100% ，綠色和有機食品比重達到 60% 以上。基礎設施要實現現代化。建成一大批農田、水利、道路、能源等樣板工程，使示范區真正成為 “ 田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排 ” 的現代農業園區典范。經營組織要實現合作化。要充分發揮三江家禽、四通生豬、國欽棉業、濟慶農牧、薛大姐牛業等專業合作社的帶動作用，確保示范區內生產經營活動主要通過合作社組織，產業建設項目主要依靠合作社實施。統籌發展要實現特色化。突出把示范帶作為全縣統籌城鄉發展的先行區，率先實現基礎設施共建、公共服務共享;要因地制宜打造亮點，立足區域培育特色，努力增強示范帶動效應。

　　二是改善環境推進。 市場要規范管理。以青林農具廠為基礎，征地 15 畝，年內建成青林農貿市場;完成白洋河市場和楓樹集鎮市場擴容提質，徹底解決占道經營的混亂局面。環境要強力整治。在徹底清除公路沿線所有違章建筑和不規范廣告牌的基礎上，按照無暴露垃圾、無水面漂浮物、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無污水橫流的要求，對環境衛生進行徹底整治，尤其是陬市、楓樹、白洋河、青林四個集鎮所在地或人口密集區，要進行重點清理;要盡快啟動縣城管執法延伸到建制鎮試點工作，適時組建陬市、楓樹、青林城管執法中隊，行使環境衛生管理、集鎮市政管理等方面的行政權力。區域要全面美化。全面完成公路沿線及原預留綠化帶補植補造，架設高標準路燈 700 盞。宜居小區建設方面，按照相對集中、統一規劃、設施配套的原則，在沿線人口密集區域建設生態型、花園式宜居小區 2-3 個，形成和諧人文景觀亮點;同時，對部分有礙觀瞻、不宜拆除的建筑物和民房進行合理裝修。

　　三是整合項目推進 。突出示范帶的龍頭地位和引領作用，在工作部署、政策制訂、財力投放等方面重點予以傾斜。縣鄉財政要設立示范帶建設專項資金。國土整理、農業開發、農業標準化、專業合作社、農村環保，以及水利、清潔工程等涉農項目，要盡可能向示范帶集中。要制訂稅收、貸款、土地、行政性收費等優惠政策，引導和推動各類企業、人才、技術、項目和資金進入示范帶。

　　2. 以提升產業標準為突破口，增強產品綜合競爭實力。 布局分散、經營粗放、品質不優是制約我縣農業發展的癥結所在，只有切實抓好標準化建設，才能有效推進產業轉型升級。

　　一是科學抓好糧食生產 。以繼續創建全省糧食生產標兵縣為目標，主攻壓單擴雙、控制直播、遏制拋荒三大重點，確保全年糧食生產面積穩定在 215 萬畝以上，總產突破 80 萬噸。要努力擴大種植面積，雙季稻主產鄉鎮和主產區要杜絕一季 “ 插花 ” 現象，實現雙季稻全覆蓋;其它鄉鎮要重點抓好 “ 壓單擴雙 ” ，在適宜區域全面恢復雙季稻種植;堅決杜絕亂占、濫用和荒蕪耕地現象，力爭全縣雙季稻面積穩定在 165 萬畝以上。鼓勵支持田土向種糧大戶和種田能手集中，促進適度規模經營。要加速推進水稻高產創建，縣里重點抓好 5 個鄉鎮的雙季稻萬畝高產創建示范片，擴大示范規模，實行整鄉推進;雙季稻主產鄉鎮要創辦 1—2個千畝以上的雙季稻高產示范片，中稻區適時開展超級雜交稻的高產示范，認真抓好村級百畝示范片的組織和落實。要積極開展集中育秧示范，認真抓好漳江、楓樹 2 個省級集中育秧示范樣板;各鄉鎮要結合水稻高產創建，開展水稻集中育秧示范;組織水稻專業合作社、水稻專業大戶開展集中育秧，從生產源頭控制和淘汰直播。要加強種子、農藥、化肥等生產資料的全程監控，全面推廣病蟲害專業化防治。

　　二是大力提升優勢產業。 繼續著力發展優質水果、名優茶葉、特色油茶、速生楠竹、高效畜禽和現代煙草六大優勢產業，提高規模化、專業化、標準化水平。柑桔方面，堅持新造與低改并舉、標準化建設全面推進的工作思路，新發展果園 1.5 萬畝、改造老果園 2 萬畝、建設標準化示范園 4 萬畝。茶葉方面，新發展大葉茶5000 畝;以上海國際茶文化節閉幕式為平臺，積極宣傳推介桃源茶葉品牌 , 提高市場知名度和品牌影響力。油茶方面，不斷引進和培育新的開發主體，確保年內新造 1.8 萬畝、低改 7000 畝。楠竹方面，完成低改 2 萬畝。畜禽方面，按照 “ 保證總量、提高質量、突出特色、擇優發展 ” 的原則，年內建成 7 個畜禽標準化養殖示范場， 2 個水產健康養殖示范場，養殖業產值突破 40 億元。煙葉方面，以現代煙草農業整縣推進示范項目為平臺，全面完成 1.6 萬畝種植任務。積極探索推廣野生動物繁養、花卉苗木、農家休閑及家具制造等新型高效產業。

　　三是努力培育加工龍頭。 年內新增農產品加工規模企業 5 家以上，農產品加工總值突破 50 億元。重點抓好文源林業油脂加工廠、四通生豬合作社飼料廠、鑫玉花紡織廠二期擴建等工程建設，確保年內建成投產。大力推進萬福生科上市融資工作，確保年內順利上市。繼續加大品牌創建力度，爭取將桃源豪豬納入國家地理標志產品保護， “ 桃花源 ” 牌茶油和魯胡子牌辣醬爭創中國馳名商標。

　　四是全面加快標準化建設。 圍繞糧食、茶葉、柑桔、油茶、油菜、煙葉、蛋雞、生豬八大產業，大力推進一個產業、一個專業合作社、一套行業標準、一個知名品牌、一套檢測體系、一批標準園區的標準化創建模式。要加快地方標準的制定與審批工作。按照全程有標準、標準可操作的要求，參照國內行業標準，年內完成八大標準體系的制定與審批工作。要大力推進標準園區創建。突出抓好以馬鬃嶺為核心的萬畝柑桔，以茶庵鋪、太平鋪為核心的萬畝茶葉，以盤塘為中心的 5000 畝煙葉、以常桃線為核心的萬畝雙季稻、 10 萬頭生豬、千萬羽家禽等 5 個標準化示范園區建設。要切實加強農產品質量安全檢測。進一步改善硬件設施，強化日常檢測，確保農產品質量安全。

　　五是不斷強化服務支撐。 要大力推進農機化進程。突出農機購置補貼政策的落實，完善購機補貼制度和操作程序，力爭全年補貼資金達到 20xx 萬元以上;結合全省水稻機插秧示范縣項目的實施，積極推進水稻全程機械化作業，力爭水稻耕種收綜合機械化水平達到 65% 以上。新建機耕道 200 公里 以上。要認真抓好農民教育培訓。圍繞全年培訓 7 萬人次的目標，進一步強化縣農民教育辦的組織、協調、調度及工作考核職能;及時跟進農業農村發展的新變化，不斷創新培訓模式，豐富培訓內容，全面抓好農村實用技術、農民專業合作社、農民就業技能和農村經濟人培訓。要切實加強農技服務體系建設。著力完善以公益服務機構、農業服務公司、農民專業組織為主體的農技服務網絡，實現資源共享，服務互補;年內重點抓好鄉鎮農技服務站所改革，加大基層農技隊伍經費保障力度，提高運轉水平。

　　3. 以壯大合作組織為突破口，推進農村經營方式創新。 大力發展以農民專業合作社為主的各種新型合作經濟組織，不斷創新生產經營組織形式。力爭年內新發展農民專業合作社 50 家，新增社員 3000 人以上。

　　一是要切實加大扶持力度 。縣財政將安排專項資金，重點扶持三江家禽、銀木塘棉業、四通生豬、薛大姐養牛、國欽棉業、濟慶農牧、風雨山油茶、芙蓉漁業等一批具有旗艦示范作用的合作社發展壯大。

　　二是要不斷規范運作模式 。以部、省、市示范性合作社建設為契機，全面制訂我縣農民專業合作社建設標準與考評細則，確保年內 75% 的專業合作社達到 “ 五有 ” 要求， 50% 的合作社按 “ 五統一 ” 模式進行運作。

　　三是要努力拓展服務領域 。鼓勵各專業合作社不斷引進新品種、新技術，拓展新市場，拉長產業鏈。積極探索創辦土地合作社、金融合作社、產品合作社、產權合作社等非生產性合作社，促進城鄉資源要素互動，吸引更多城市資本投入農村;年內重點抓好四通生豬合作社擔保融資試點和銀木塘棉花專業合作社資金互助試點。

　　四是要重點發展現代物流 。繼續實施以供銷社為平臺的 “ 新網工程 ” 和 “ 萬村千鄉 ” 農家店工程，建立農村日用消費品和農業生產資料集中配送和連鎖經營新機制，力爭 50% 的村實施連鎖配送。 充分發揮專業合作社和農產品流通協會的作用，不斷壯大農村經濟人隊伍，年內新發展農產品流通專業合作社 20 家，培育 100 名農產品營銷經濟人，并通過爭取項目支持，新建 2 個農產品保險庫，新增一批保鮮運輸車，實現鮮活農產品冷鏈物流。以現代信息網絡為平臺，積極推進網絡營銷和遠程快遞等新型物流方式。

　　4. 以農業引項爭資為突破口，整體提高新村建設水平。 建設社會主義新農村，是黨關于新形勢下解決“ 三農 ” 問題、構建全面小康的重大戰略部署。今年中央一號文件明確提出： “ 各級財政對水利投入的總量和增量要有明顯提高。大幅度增加中央和地方財政專項水利資金。從土地出讓收益中提取 10 %用于農田水利建設。 ” “ 多渠道籌集資金，力爭今后 10 年全社會水利年平均投入比 20xx年高出一倍。 ” 其中，僅按照目前全國每年土地出讓金收益算， 10% 就是 700 億元左右; 20xx年我國水利投資是 20xx 億元，高出一倍就是 4000 億元，未來 10 年的水利投資將達到 4 萬億元，這還不包括其他配套資金、政策外資金。各級黨委政府和水利部門要認真研究文件精神，立足優勢項目，針對薄弱環節，從政策里面找項目、爭資金。要通過大力爭取項目資金，科學打捆項目資金，充分發揮好項目資金 “ 四兩撥千斤 ” 的杠桿作用，力爭年內籌集 4 億元以上的資金用于新農村各項建設。

　　一是強力推進示范片點建設。 按照 “ 鞏固、提高 ” 的總體目標，進一步推進盤塘示范片建設，年內重點發展烤煙 5000 畝、新建烤房 80 座，硬化常青至蔡家崗公路，完成鎮政府搬遷、鎮區自來水廠改擴建及其它配套設施建設工作，實現產業增收效應明顯、生產生活設施完善、鎮村面貌徹底改觀的目標。按照新農村建設示范村、農村基層黨建和農村扶貧開發 “ 多點合一 ” 原則，重點創建好 90 個市、縣兩級示范村。各涉農項目要盡量向點村傾斜，爭取建一批，成一批，鞏固一批。各鄉鎮要克服困難，下決心辦出一至兩個有特色的示范樣板。

　　二是全面推進基礎設施建設。 農村公路建設方面， 硬化通村公路 364 公里 ，完成 100 公里 農村公路連接線、斷頭路硬化工程，加快解決農村路網梗阻問題。 農村水利建設方面，完成爭資 2 億元的工作目標，重點推進 39 座小一型水庫和 40 座小二型水庫除險工程， 佘家坪、龍潭等鄉鎮 8.52 萬人的集中供水工程，黃石灌區節水改造， 5000 公里 排灌和排漬 渠道清淤維修工程，投資 800 萬元的小農水建設項目，中型泵站建設和機埠改造， 堤垸、沅水主河道及一級支流的治理，三里溪水庫電站建設，戈爾潭的溫泉電站建設，5000 口山塘擴挖維修改造等工程建設。 農村電力方面，借助新華公司躋身國家農村電網改造投資承載主體的契機，加快推進地方電網改革，全面解決黃石、竹園、戈爾潭等電站 “ 網中網 ” 供電問題。農村能源建設方面，完成 1800 口為民辦實事農村沼氣建設任務，大力推介沼氣 “ 一池三改 ” 及綜合利用，認真落實大型沼氣池的建設工作，進一步做好聯戶沼氣池、太陽能、省柴節煤爐灶等新能源技術的試點和推廣。

　　三是依規推進城鎮村莊建設。 改革開放以來，廣大農村基本完成了新一輪農房更新，涌現出了劉炎、蘇家堆、上高坪、朱家港、洞灣等一大批面貌整潔的村莊。但也出現了亂占耕地建房、在干線公路兩旁大量建房的情況，產生了只見新房、不見新村的現象。其癥結就在于缺少規劃或有規不依。各鄉鎮必須全面強化規劃意識，以中心村莊、中心集鎮為基礎，做好中心城鎮和村莊建設規劃調整，鄉村建設特別是農民建房要嚴格按規劃選址，按程序審批。要統籌推進各項公共設施建設，合理搞好宜居小區建設，引導農民新建房屋盡量向宜居小區集中，逐步實現農民向市民、村組向社區、田園向公園的變遷。

　　四是大力推進農村環境建設。 要切實加強環境衛生整治，在全面推進 “ 三清五改 ” 、確保鄉鎮集鎮和中心村衛生整潔的基礎上，逐步推行農村垃圾戶集、村收、鄉運的做法，把城市的垃圾處理體系和設施向農村延伸。要大力整治養殖業污染，全面啟動規模養殖場布局調整，新建欄舍要堅決杜絕在控制區建設，已動工的要馬上停建，已建成的要逐步搬遷。大力推進畜禽糞便綜合利用，啟動生物有機肥補貼試點工作。要嚴格農業投入品管理，建立和完善農藥經營許可、生產企業準入和高毒高殘留農藥購買實名登記制度。 大力推進獸藥經營 GSP 建設，辦好獸藥經營 GSP 示范店，確保養殖投入品使用安全。

　　5. 以健全體制機制為突破口，激發 “ 三農 ” 工作活力。 牢牢把握城鄉改革聯動這個關鍵，加快建立有利于農村內部活力煥發、外部環境優化、發展要素聚集的體制機制 。

　　一是不斷強化基層基礎 。要大力推進并村工作。以 4 個鄉鎮為試點，迅速總結工作經驗，科學完善推進方案，盡早啟動大面并村。要切實建強基層隊伍。結合并村工作和村支換屆，選拔一批工作能力強、思想素質高的優秀人才進入村支兩委班子。要提高運轉保障水平。不斷加大轉移支付和財政支持力度，大幅提高鄉村保障標準，改善鄉村干部待遇。要加強農村黨風廉政建設。突出教育管理、民主決策、財務管理、村務公開、村民自治和審計監督等重點領域和關鍵環節，建立和完善各項管理制度，努力形成立體化、系統化的農村基層黨風廉政建設體制。

　　二是認真落實惠農政策。 切實加強農民負擔監管，始終保持農民負擔監管高壓態勢。年內，重點解決向村級組織收費和委托村級組織向農民收費的問題。要按照 “ 事前審批、事中審查、事后審計 ” 的原則，嚴格規范 “ 一事一議 ” 籌資籌勞程序。凡未經縣減負辦審批的議事項目，一律不得列入財政獎補范圍。要認真落實惠農政策，完善惠農補貼發放方式，除災情補助、緊急事件救助和節假日慰問等臨時性補貼外，其它經常性、固定性補貼要納入 “ 一卡通 ” 發放。要嚴格落實移民安置與后扶政策，鞏固漁民解困成果，積極推進農村扶貧開發，保證弱勢群體利益。

　　三是全力抓好農業 “ 三防 ” 。 要認真抓好防汛備汛。對水庫、堤垸、排漬機埠等水利工程，要盡快組織排查，徹底澄清災情隱患，做到早發現、早處理，切實掌握工程除險的主動權;要科學制定防汛預案，儲足備齊防汛物質，超前搞好雨情、水情匯集預報，確保防汛工作萬無一失;要加快推進山洪地質災害預警系統建設，力 爭 5 月 1 日前 建成受益。要認真抓好動植物防疫。 嚴格按照 “ 政府保密度，部門保質量 ” 的要求，層層落實責任，分解任務，加強防疫管理，建立橫向到邊、縱向到底的監管體制，嚴格開展動物疫情監測和免疫抗體抽檢，有效防控重大動物疫情。要結合項目實施，認真推進農業血防工作。要采取點噴誘殺和掛瓶誘殺相結合的辦法，認真搞好柑桔大實蠅防控。 要切實抓好森林防火。進一步強化森林防火鄉鎮長負責制，全面落實 “ 預防為主、積極消滅 ” 的森林防火方針，加大防火宣傳力度，增強全民防火意識，加強重點時間、重點部位的野外用火管理，增強快速反應與撲救能力，力爭全年森林火災受害率控制在 1% 以內，不發生重大、特大森林火災和人員傷亡事故。

　　四是加快激活產權改革。 要切實加強農村土地承包經營權流轉管理和服務，通過成立縣、鄉農村土地承包經營權流轉辦公室和村級土地流轉服務站，加快土地流轉有形市場的建立。要以劉炎村為重點，創新農村土地經營流轉方式，積極探索完善農村土地流轉新機制，確保土地資源合理有效配置。要不斷強化縣級林權管理服務中心職能，在資源挖潛、平臺搭建、服務環境等方面研究出臺更多優惠政策，引導林業資源向國有大型企業開放，向房地產商開放，向熱心創業者開放，吸引更多民間資本、工商資本、外來資本投入林業開發，力爭年內引入社會資本 2 億元以上。

　　五是切實加強生態保護。 要切實加強水源保護。以禁投限養為重點， 進一步完善農村水源保護長效機制，鞏固和擴大水庫禁投成果，提高全社會的水保意識，確保農村飲用水安全。今年，全縣 321 座大小水庫全部納入水源保護范圍，所有水庫必須全面終止養殖承包合同，確保全部消滅 V 類以下水質。其中大中型水庫 Ⅲ類水質要達 95% 以上，小(一)型水庫 Ⅲ 類水質要達 90% 以上，小(二)型水庫 Ⅲ 類水質要達 85%以上。 繼續推進以造林育林、資源管護和林業綜合執法為主要內容的生態林業建設，不斷夯實林業資源基礎，努力擴大森林覆蓋。年內完成退耕還林工程 4000 畝、封山育林 6000 畝、中幼林撫育 5 萬畝，力爭森林覆蓋率提高 1 個百分點以上。

　　六是認真推進水利普查。 國務院部署展開的第一次全國水利普查，其主要目的是謀劃水利長遠發展規劃，科學制定經濟社會可持續發展戰略，推進水資源合理作用和高效配置，增強水利公共服務能力，提高全社會水患意識和水資源節約保護意識。各鄉鎮要迅速組建由分管領導負責，有 3-5 名專干的領導小組和具體工作班子，并安排一定的工作經費。要在確保質量的前提下，嚴格按照全國統一的時間安排，嚴格控制關鍵環節和時間節點，確保年內全面完成清查登記、臺帳建設和現場調查等基礎性工作。

　　三、加強組織領導，務求工作實效

　　做好今年的農業農村工作，機遇與挑戰并存，希望與壓力同在，迫切要求我們不斷加強工作領導，創新工作機制，提高工作水平。

　　1. 要切實加強工作領導 。全縣各級各部門要把解決好 “ 三農 ” 問題作為全黨工作的 “ 重中之重 ”， 切實擔負起領導農業農村發展的責任，在政策制定、工作部署、財力投入上動真格，在落實任務、強化指導、加強督導上下功夫。黨政一把手要親自掛帥，親自主抓，其他鄉鎮干部要把工作重點和主要精力擺在農村工作上，確保力度不削減、工作不放松、發展不減速。縣直各部門要把思想認識統一到縣委部署上來，把工作措施落實到農業農村上來，認真履行職責，共同推動發展;特別是點村工作，各單位主要領導必須親自過問、親自調度，真正為點村發展出實力、辦實事。此外，對糧食高產創建、水利冬修、現代農業示范園區等重大工程建設項目，縣里還將建立一名縣級領導掛帥、一個科局負責、一套班子專抓的領導班子負責統籌推進，相關鄉鎮也要成立相應班子，具體抓好抓實。

　　2. 要努力形成工作合力 。各級各部門要相互配合，對農村工作給予更多的關注和支持，對農業發展給予更多的關心和傾斜，對農民群眾給予更多的關愛和理解。農口各單位要立足 “ 多為農村辦實事、多為農民解難題、多為發展作貢獻 ” 的要求，全力以赴抓好本職工作。新聞宣傳部門要廣泛宣傳黨的農村政策，宣傳農業農村工作中涌現出的好經驗好典型，營造支持 “ 三農 ” 發展的良好氛圍。財政、工商、稅務、交通、建設、國土、金融等部門，要落實優惠扶持政策，加大農村投入，搞好支農服務。文化、教育、衛生等部門要支持農村社會事業，提高農民生活質量。公安、司法等部門要做好農村治安工作，全力維護社會穩定。其他部門要積極協調配合，齊抓共管，整體推進 “ 三農 ” 工作。

　　3. 要不斷強化工作調度 。縣里將建立嚴格的考核制度，把農業農村工作成效作為檢驗各級各部門領導班子和干部工作績效的重要依據，獎勤罰懶，獎優罰劣，彰顯講實績、重實干的工作導向。今年，省內已明確提出將糧食生產納入目標管理考核范圍，實行一票否決和末位淘汰，各鄉鎮要引起高度重視，采取有效措施，深入抓好落實。對常桃線城鄉統籌示范帶建設、水利生產等重大工作、重點項目、重要環節，要明確建設內容、完成時限、責任人員，實行銷號式調度，確保每一項工作按時推進到位，每一項任務按質圓滿完成。

　　同志們，打好 “ ” 時期農業農村工作第一仗，使命光榮、責任重大!各級各部門一定要緊跟縣委、縣政府關于農村工作的總體部署，振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，扎實工作，勝利完成既定的各項工作任務，為建設現代桃源、幸福家園作出新的更大的貢獻。

市委農村工作會議上的講話 篇8

　　同志們：

　　這次全市農機化工作會議的主要任務是，貫徹落實全省農機化工作會議、市農業工作會議和市委十一屆十次全會精神，總結交流20xx年及“”期間全市農機化發展取得的積極成效，認真分析當前農機化發展面臨的新形勢與新任務，研究部署“十三五”發展思路和20xx年農機化重點工作。下面我根據局黨組研究的精神，講幾點意見。

　　一、20xx年農機化發展成效顯著，“”目標任務全面完成

　　剛剛過去的一年，農機部門在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞年初確定的目標任務，突出重點，攻堅克難，務實創新，銳意進取，農機化各項工作保持了協調推進、快速發展的良好態勢。

　　(一)水稻種植機械化推進再創佳績。根據市農委的統一部署，20xx年我市積極開展“水稻機插秧百日行動”，推廣乘坐式插秧機217臺、育秧流水線33臺套，實現水稻機插秧面積76.18萬畝，水稻機插率達76.1%，比上年增加近6個百分點。新增4個水稻種植機械化示范鄉鎮，示范鄉鎮數量增加到8個;356個行政村實現水稻機插秧整村推進，占行政村總數的58%;建立500畝以上秸稈還田集成機插秧技術連片示范方34個。

　　(二)農作物秸稈綜合利用水平穩步提升。20xx年全市新增大中型拖拉機299臺、帶切碎裝置的聯合收割機302臺。全市投入秸稈機械化還田作業的各類機具2365臺套，全年完成秸稈機械化還田面積136.48萬畝次，其中：夏季完成秸稈機械化還田面積90.84萬畝，機械化還田率達86.9%;秋季完成秸稈還田任務45.64萬畝，還田率33.7%;全年秸稈機械化還田率56.9%。全市新增秸稈收集加工基地8個;全市35個秸稈收集加工站和4個固化成型基地，全年收集加工利用量近20萬噸。20xx年農作物秸稈綜合利用率達95%。

　　(三)農機專業合作組織建設成果顯著。20xx年新增農機專業合作社16個，全市純農機服務專業合作社總數達到162家。值得一提的是，我局傾力推動常發農機合作社提檔升級，宣傳上極力造勢、資金上傾斜扶持、服務上創新支持，在各方共同努力之下，該社榮獲省“創新型先進企業”、全國“五十佳優秀創新示范農機合作社”等一系列榮譽。釣魚糧食園區創優農機合作社機具由政府實行統一回購，財政投資近258萬元，初步探索了農機領域政府購買公共服務的發展模式。

　　(四)農機購置補貼政策規范實施到位。根據20xx年農機購置補貼政策的調整變化，我們強化政策宣傳，努力做到家喻戶曉。實施過程中能堅持優化服務、健全機制、明確責任，按照公開、公平、公正的原則，實行陽光操作。強化了鄉鎮購置補貼基礎設施建設，在配齊電腦的基礎上，又發放了照相器材，為農機購置補貼順利實施創造了更優的條件。20xx年我市農民和農機專業合作社享受中央和省級財政農機購置補貼資金達3452.409萬元，新增機具臺數2068臺，受益戶數1027戶。

　　(五)農機質量和安全監督管理得到加強。20xx年我市繼續發揮農機質量投訴站優勢，努力維護農民的消費權益。全年共受理農機質量投訴5件，4件成功調解，1件進入司法程序。聯合相關部門開展農機經營、維修市場檢查，加大農機質量監管力度，規范農機市場秩序。緊緊圍繞農機安全生產工作要點，落實安全監管責任，積極開展農機安全檢查，維護農民群眾利益。全面推進依法行政工作。大力推進行政權力網上公開透明運作，對涉及農機收費、購機補貼等項目，及時向社會公布，做出服務承諾，主動接受社會監督。全年共年檢拖拉機1225臺(其中變拖619臺)，年檢聯合收割機717臺;注冊登記上道路拖拉機22臺，辦理購置補貼大中型拖拉機牌證313臺、聯合收割機牌證307臺、新辦駕駛證310人;純農手拖備案登記總數達4301臺，平安農機通新入網270個，參加政策性農機保險1218臺，辦理農機報廢更新45臺。全年未發生農機亡人事故，農機安全生產形勢持續穩定好轉。

　　(六)農機實用技術培訓成效顯著。20xx年全市共舉辦拖拉機、聯合收割機、插秧機及秸稈機械化還田技術培訓班38期，參訓人數達2038人次。完成省下達的職業技能獲證獎補培訓415人，新型職業農民培育工程農機培訓104人;其他市訓、市鄉聯訓、大中型拖拉駕駛員及聯合收割機操作手培訓1519人次。

　　20xx年全市農機化工作取得了可喜成績，為“”農機化發展劃上了圓滿句號。“”期間，全市農機化事業實現了持續快速健康發展，為推進我市現代農業建設作出了重要貢獻。

　　剛剛過去的五年，是農機裝備數量快速增長的五年。五年來，我市農民享受中央和省級財政農機購置補貼資金1.6億元，市級財政配套補貼資金達7300萬元。農機購置政策的實施，推動了我市農機裝備總量持續增長，裝備結構不斷改善，高性能、大馬力、復式作業裝備發展步伐顯著加快，手扶拖拉機等小型機具數量逐步縮減。20xx年全市增加大中拖1213臺、秸稈還田機1261臺，20xx年全市增加高速插秧機615臺，均名列全省前茅。到20xx年底，全市農機總動力達到116.03萬千瓦，平均每百畝耕地擁有動力60.74千瓦。主要農業機械裝備中，拖拉機11336臺(其中大中拖2586臺)，聯合收割機4147臺(其中高性能聯合收割機1826臺)，水稻插秧機2988臺(其中高速機1409臺)。

　　剛剛過去的五年，是農機作業水平穩步提高的五年。到20xx年底，農業機械化水平預計達到81%，五年間增長了12個百分點。主要糧食作物生產綜合機械化水平達到91%以上，耕作、灌溉、稻麥種植、植保、收獲等環節基本實現機械化。值得肯定的是，20xx年我市基本實現水稻種植機械化得到了專家組的認證，標志著我市水稻生產機械化走上了新的臺階。全市秸稈機械化還田面積增長較快，20xx年秸稈機械化還田率達56.9%。“”期間機械化還田率年均增長11個百分點。

　　剛剛過去的五年，是農機服務組織發展迅速的五年。全市現有純農機專業合作社總數達到162家，入社大中型機具總數5359臺。其中，全國農機合作社示范社2個、省五星級農機合作社2個、四星級農機合作社4個、三星級農機合作社3個。全市農機合作社機庫建設總面積達到35400平方米，市財政機庫建設獎勵資金達960萬元。全市農機戶加入農機專業合作社的比例達到36%，農機服務組織作業面積占機械作業總面積的比例達到66%。農機作業服務領域不斷拓展，由耕種收向產前、產中、產后全程機械化延伸，由糧食生產環節向經濟作物、養殖業、設施農業、農產品加工業拓展。

　　五年來，我們在收獲累累碩果的同時，也積累了許多新的經驗。一是注重統籌兼顧協調發展。在加快農業機械化發展速度的同時，強化協調發展理念，著力解決鄉鎮間、領域間、生產環節之間農機化發展的不平衡問題。二是注重調動農機服務主體的積極性。重視市場在資源配置中的決定性作用，建立政策扶持和市場推動的雙輪驅動機制，充分調動農機大戶、專業合作社、家庭農場等作業服務和生產經營主體發展農機化的積極性。三是注重探索農機社會化服務新機制。創新服務機制，探索推行訂單式、托管式、聯耕聯種、政府購買公共服務等農機社會化服務形式，初步走出了一條“新型經營主體+社會化服務+適度規模經營”的現代農業發展新路徑。四是注重發揮多層次農機人才支撐作用。加強農機人才隊伍建設，培育新型職業農民，為現代農業發展提供人才支撐。

　　“”全市農機化事業持續健康發展，為糧食持續增產、農民穩定增收、農業持續增效奠定了堅實的物質基礎。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和上級農機主管部門精心指導的結果，離不開各有關部門的大力支持和農機系統廣大干部職工、農機手開拓奮進、埋頭若干。在此，我謹代表市農機局，向長期以來一直關心支持我市農機化發展的相關部門和社會各界表示衷心的感謝!向奮戰在農機化戰線的廣大干部職工表示誠摯的問候!

市委農村工作會議上的講話 篇9

　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是推進我市農業機械化工作再上新臺階的關鍵時期。市委十一屆十次全會確定了我市“奮力超千億全面達小康”的發展目標，提出了我市“十三五”規劃建議，為今后5年經濟社會發展繪制了宏偉藍圖，為“三農”工作提供了行動指南。

　　(一)準確把握“十三五”農機化發展形勢。

　　從各級黨委政府重視程度看，“環境優”將與“新常態”交織。毫無疑問，“三農”工作仍然是全黨工作的重中之重，高度重視“三農”工作必將是各級黨委政府施政的主基調，這為我們做好農機化工作營造了有利的發展環境。同時，隨著經濟發展步入新常態，用于農機化發展的投入增長空間受限，也將成為新常態，這在一定程度上影響到農機化事業的快速發展。我們要主動適應新常態、落實新政策、創造新經驗，鞏固好農機化發展良好環境。

　　從農機化發展面臨的工作任務看，“跨越發展”將與“突破瓶頸”共生。在視察時要求推動現代農業建設邁上新臺階，為全國帶好頭、領好向。農業機械化是農業現代化的重要標志和物質基礎，必須發揮先導作用，在高起點上實現新跨越，在實現糧食生產全程機械化的基礎上向農業生產全面機械化邁進。同時，我們也要看到，經過多年來的快速發展，容易解決的耕作、收割、稻麥種植等環節和主要糧食生產領域已經基本得到了突破，剩下的植保、谷物烘干、設施農業機械推廣還有一定難度，攻堅克難、加快發展的任務非常緊迫，我們必須以只爭朝夕的緊迫感、時不我待的責任感、不進則退的危機感，開拓創新，奮發有為，推動全市農業機械化工作再上新臺階。

　　從農業生產經營規模趨向看，新型農業經營主體“適度規模經營”將與一家一戶“小規模生產”并存。“十三五”期間，將重點培育種糧大戶、家庭農場、農業合作社等新型經營主體，必將進一步加快土地流轉、提高適度規模經營水平，這為農機化發展搭建了新的平臺。同時，家庭承包經營仍然是農業生產的基本單元，一家一戶小規模經營仍將較長時期存在，農業生產既面臨著糧食生產成本“地板”和糧食價格“天花板”的雙重擠壓，又遭受著農業補貼“黃線”和資源環境“紅線”的雙重約束，農業比較效益持續下降，農民種糧和購買使用農機的積極性將不可避免的受到影響。這就要求我們加強主體培育，在推動規模經營主體開展自我服務的基礎上，積極推行訂單式、托管式、聯耕聯種、政府購買公共服務等農機作業服務模式，不斷提高農機社會化服務水平。

　　從轉變發展方式的要求看，“速度快”將與“質量優”并重。隨著城鎮化進程和農村勞動力轉移步伐加快，現代農業的內涵不斷豐富，外延不斷拓展，農業生產用工緊缺，勞動力成本上升，現代農業對農機化發展需求更加迫切，廣大農民群眾對農機化提高效率、減輕負擔、提升質量的依賴度更高，加快發展仍將是“十三五”農機化工作的主旋律。“無農不機，無機不農”已經成為現代農業建設的不二選擇。與此同時，隨著農業資源偏緊和生態環境約束加劇，現代農業也面臨著去庫存、降成本、補短板的壓力，再加上多年以來農機化一直保持快速發展勢頭，長期積累的農機裝備結構不合理、區域發展不平衡、作業環節不協調、服務領域不全面等問題，都需要通過轉變農機化發展方式，推動農機化發展由數量增長型向質量提升型轉變，由規模擴張向優化結構轉變，由要素驅動向創新驅動轉變，實現農機化又好又快發展。

　　(二)“十三五”主要目標及工作重點

　　1、主要目標：到“十三五”末，全市農機總動力達133萬千瓦，農業機械化水平達到90%以上，主要農作物生產綜合機械化水平達到95%以上，其中：機栽插水平達到85%，秸稈機械化還田率達到65%;高效設施農業機械化水平達70%，全市基本實現農業機械化。

　　2、工作重點：

　　按照“轉變發展方式，突出提檔升級，圍繞全程全面，服務現代農業”的總體思路，以推進糧食生產全程機械化為重點，堅持創新驅動，更加注重農機科技與管理服務的創新，增添農機化發展新動能;堅持協調推進，更加注重裝備結構優化和區域協調發展，提升農機化發展的整體性;堅持綠色發展，更加注重資源節約型、環境友好型農機化技術的推廣應用，提高農機化發展的可持續性;堅持開放合作，更加注重實施“引進來、走出去”戰略，凝聚農機化發展合力;堅持共享共贏，更加注重強化農機社會化服務，提升農民群眾的獲得感。具體來說，就是突出“一條主線”，堅持“六個圍繞”。

　　突出“一條主線”：

　　就是切實轉變農機化發展方式，助推現代農業建設邁上新臺階。以建設現代農業為目標導向，變被動跟進為主動服務，緊緊圍繞農業供給側結構性改革，轉方式、調結構，立足全面、協調、可持續，不斷拓展農機服務領域，努力提升農機在現代農業生產的應用水平，不斷提高農業綜合生產能力和市場競爭力，為推動全市現代農業建設邁上新臺階提供裝備支撐。

　　堅持“六個圍繞”：

　　一是圍繞鞏固和提升糧食生產能力，切實加強糧食生產全程機械化整體推進。要建立農機報廢與更新協調發展的新機制，逐步淘汰高耗能和低性能機具，大力發展大中型、高性能、智能化農機裝備和復式作業機械。要按照全面提升糧食等重要農產品供給保障能力的戰略要求，發揮農機科技和裝備的基礎作用，為實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略提供裝備支撐。要重點圍繞水稻、小麥等大宗作物，聚焦耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個生產環節，主攻關鍵農機化技術。

　　二是圍繞農業供給側結構調整，大力發展高效設施農業機械化。緊緊圍繞農業供給側結構性改革和農業產業結構調整，適應市場變化和消費升級需求，重點推廣高效設施農業生產新機具、新技術，提高助農增效水平。加快發展資源節約和綠色環保機械，推廣高效低污染植保機械和節水機械。

　　三是圍繞發展生態循環農業，重點推廣綠色高效農機裝備與技術。結合全面提升農業可持續發展和農產品質量安全的迫切需要，大力發展綠色機械化技術與裝備。“十三五”期間，將著力推進秸稈機械化還田，發展節藥、節肥、節水、節能等節約型農業機械，推廣畜禽糞便等農業廢棄物再處理機械化技術，提高資源利用效率，促進農業可持續發展。

　　四是圍繞發展農業適度規模經營，積極培育新型農機服務主體。積極推動農機社會化服務機制創新，逐步構建完善以農機合作社、農機大戶為主體，家庭農場、種田大戶相結合的新型農機社會化服務體系，促進生產性服務業發展。加強典型引路，培育壯大一批管理規范、規模適度、服務能力強的新型農機服務主體。加快全市農機生產信息化管理服務平臺建設，推進農機化大數據在機械化生產、管理中的應用，完善農機化信息發布制度，提高農機化管理服務效率。

　　五是圍繞培育新型職業農民，切實加強農機職業技能和適用技術培訓。將農機操作技能作為新型職業農民培訓的主要內容和必備技能，加快建立教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農機從業人員培育體系，以提高作業服務能力、增強致富本領為重點，打造一支有文化、懂技術、會操作、善經營的新型職業農機手隊伍。

　　六是圍繞農機化公共服務能力提升，不斷夯實農機化發展基礎。加強農機推廣、安全監管、教育培訓機構的基礎設施建設，建成市農機服務中心;繼續強化人才培訓，提升操作手技術素質;不斷提升農機推廣、質量監管、安全監理、機具維修和農機信息服務水平;繼續大力推進農機社會化服務體系建設，引導農機專業服務合作社規范化建設，鼓勵創新經營模式，開展企社共建，為種糧農戶提供全程農機作業服務，提升農機作業和服務水平。

市委農村工作會議上的講話 篇10

　　剛才，X區長深刻分析了當前農業農村發展面臨的新形勢、新任務，對抓好今年乃至“十三五”全區農業農村工作提出了明確要求，我們要深刻領會、準確把握、全面落實。會后還要下發《20xx年全區農業農村重點工作任務分解表》，明確了51項重點工作任務，相關部門要按照任務分工，落實責任，強化措施，確保各項工作取得實效。下面，對當前立即要著手實施的幾項重點工作任務，我再作一下強調。

　　第一項，關于農村土地確權登記頒證工作。

　　目前，我區土地確權工作正在推進，委托吉林省合信建設項目管理有限公司進行確權采購招標代理工作，于去年12月7日發布了招標公告，12月28日開標，今年3月底前完成了入戶調查，按照任務進度，6月底要完成實測工作，9月底要完成結果公示、確認登記，10月底要完成登記建檔，11月末要總結驗收，年內全區土地確權工作任務全部完成。測地是確權的基礎，實測面積不等于確權面積，目前有些農民甚至是個別村干部在這個問題上還比較模糊，片面認為實測多少、就應確權多少，農民容易在這個環節形成阻力，影響下步工作進程。現在進入確權歸戶的關鍵時期，農民依法應獲得的承包經營權需要落實到具體地塊。這個問題應引起重視，要多做政策宣傳解釋工作，讓工作人員、村社干部以及農民們準確理解把握政策，確保工作的順利進行。具體工作中，有三個事需要注意，一是要預留集體公益用地。道路、邊溝、河道都要按標準做好預留，部分村集體公益用地沒落實到位的土地，要調查清楚原因，抓緊落實，為今后新農村建設、集體經濟和公益事業發展留足空間。二是要處理好爭議。有的村社因糾紛、爭議還沒有進行確權，對于這些地塊，要積極進行調節，做到少擱置，多確權。總的原則是，確實權、發鐵證，尚存在問題的，堅決不能發證。三是要搞好內外業銜接。要實現內外業統一，做到圖表冊一致、人地相符，在確權過程中，不能單純依賴測繪隊，特別是測繪隊撤出后，鄉鎮村要有專業“明白人”銜接，為后期確權工作和合同的日常管理打好基礎。

　　第二項，關于農村環境整治工作。

　　20xx年，我們按照全市統一部署，開展了以“六清”為重點的農村人居環境整治工作，取得了明顯的成效。今年，市政府仍然把這項工作作為一項重點任務，不定期進行明查暗訪、政府督查和拉練式檢查。前一段時間，區里通過暗查發現垃圾亂堆亂放現象有所反彈，希望各鄉鎮要在村班子換屆后，立即開始著手加大治理力度。去年工作任務沒有做到位的村，要抓住時機，立即補上，垃圾箱數量不足的，馬上制作。沒有達到長效機制的，立即建立起來，落實“三包”，實行“三責”，實現人居環境“三個全覆蓋”。重點是各鄉鎮的鎮中村，特別是今年確定的大綏河鎮小綏河村等6個連片治理村，要統一規劃，率先實現環境整治目標，在全區起到示范作用。各個行政村要結合農村人居環境整治，搞好村屯綠化、美化工作，積極創建美麗鄉村、美麗庭院、干凈人家。

　　第三項，關于清收還林工作。

　　一是繼續加大對清收還林的宣傳力度，繼續利用有線電視插轉臺、農村大集等契機，重點宣傳清收還林成果、農民致富經驗，曝光重大典型案件，起到警示震懾作用。組織宣傳車輛每日入村入屯宣傳，重點宣傳清收還林相關政策，保持清收還林在全區的輿論氛圍。二是由各鄉鎮確定清收和還林地塊，組織實施清收還林工作。依據第一次二類資源結果與最后一次二類調查資料比對結果，結合各村提供的荒山摸底情況，確認流失林地，明確還林主體。同時要完成對納入二輪土地承包林地的核定工作，與農戶簽訂林地使用合同。對只有土地經營權證書沒有二輪土地承包合同的，堅決依法收回，組織還林。三是繼續強化督查檢查。林業畜牧局要對各鄉鎮清收還林工作進行督查指導，著重從是否清收徹底、納入二輪土地承包林地核定、苗木補貼資金兌現、清收還林地塊管護、復耕搶種地塊鏟除等幾個方面強化督導，對重點區域要駐點指導，切實解決工作中遇到的實際問題。四是做好清收和還林質量核查工作。林業畜牧局要組織專業技術人員對各鄉鎮20xx年清收和還林質量進行核查，并配合完成對各鄉鎮清收還林績效考核工作。

　　第四項，抓好脫貧攻堅工作。

　　通過三個多月的工作，目前我區脫貧攻堅工作的整體形勢不錯，受到媒體了關注，省、市都進行了報道，良好的工作氛圍已經形成。因此我們要在前一階段扎實工作的基礎上，進一步做好接下來的工作。一要加快推進產業扶貧項目。現在市里已經出臺了脫貧基金管理辦法，下周基本上就能開始申請貸款，因此省級貧困村的項目要抓緊時間完善，爭取下周開始申請市脫貧基金貸款。區扶貧辦、相關職能部門近期要對省級貧困村新研究的項目進一步組織考察和論證，確實可行的要盡快將項目上報到市里。二是加快推進設施扶貧項目。我區設施扶貧項目比較多，投資強度也比較大，為了確保這些項目落地，各職能部門要加大工作力度，明確責任人、完成時限和形象進度，加快推進。三是保障扶貧措施落地。保障扶貧措施需要數據采集、入戶核查的任務量很大，相關職能部門和扶貧辦要溝通配合好，加快組織落實，同時要盡快把賬算好，在基礎工作完成后，盡快研究安排資金，確保這些保障措施有效落實。

　　第五項，關于春耕生產工作。

　　今年的春耕生產形勢復雜，既有率先實現農業現代化開局起步、推進供給側結構性改革的新要求，也有玉米收儲制度改革、種植業結構調整的新情況，可以說，時間緊任務重。總的要求是，要確保把地種在適播期內，確保把地種滿種足，玉米播種4月底基本完成，水田插秧5月末前完成，糧食播種面積穩定在31.14萬畝以上，確保在正常年景下糧食總產達到12.85萬砘以上。當前要抓好以下幾項工作：一是抓好糧食收儲收尾工作。為避免后期糧價下跌造成農民減收，各鄉鎮要積極宣傳臨儲玉米質價政策，發布收購時限、收儲庫點信息，讓農民掌握政策內容和市場形勢，引導農民將手中余糧在4月30日前出售完畢。二是抓好種植業結構調整。按照國家、省市關于調整優化玉米種植結構的要求，今年我區要堅持以市場需求為導向，以提質增效為目標、以尊重農民意愿為前提，宣傳引導農民調減玉米種植面積，增加雜糧雜豆、果蔬、經濟作物等種植面積，重點調減對象為種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社。三是抓好技術推廣服務。按照農業供給側結構性改革的要求，針對農民增收、結構調整的需要，今年要重點抓好節本、提質、增效技術的集成推廣和應用。要抓好精準培訓。抓住開播前的有效時間，結合種植計劃落實，抓好選肥選種選藥、配套技術落實、農機改裝維修等指導和服務，要創新農民培訓方式，推行菜單式、點單式科技培訓，切實把培訓成果落實到地塊、落實到人頭。要抓好化肥農藥零增長行動。按照“一控兩減三基本”的要求，今年重點推廣綠色防控，示范推廣21種低毒低殘農藥、6種新型高效植保機械，探索推廣可降解、可回收農膜。今年測土配方施肥手機信息技術服務要實現全覆蓋，生物防治玉米螟達到10萬畝，化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服務創新。依托合作組織、專業公司，圍繞農機作業、病蟲害防治、技術服務等關鍵環節開展公益性服務。四是抓好農資監管。要繼續開展農資打假專項整治行動，嚴格落實農資監管責任，狠抓審批、生產、流通和使用關鍵環節，加強監管，嚴厲打擊違法行為。要組織開展農產品質量安全專項整治，堅決遏止違法違規生產經營和使用禁用農藥、非法添加隱性成分、超范圍使用限用農藥等行為。要加大案件查處力度，嚴懲違法犯罪分子，凈化農資市場，維護農民利益。

　　第六項，關于畜牧工作。

　　加快推進無公害畜產品產地認定和產品認證工作，加強宣傳引導和技術指導，引導養殖企業把無公害認證當做是對消費者的承諾，促進企業提升產品質量。對已獲證企業要加強監管，落實責任，確保認證產品的質量，全面提升無公害產品的品牌公信力和影響力。加強《農產品質量安全法》等相關知識的宣傳普及，加大對“瘦肉精”等違法添加物的監測力度，對關鍵環節和重要時節增加檢測頻率，擴大檢測范圍，保證養殖環節“瘦肉精”專項整治工作落到實處。堅持以市場為導向，“引育繁”相結合的原則開展畜禽良種繁育改良工作。認真組織實施畜禽良種補貼項目，做好項目的政策宣傳、凍精管理和信息登記，完善檔案建設和管理，全面提高受配率、受胎率、產仔成活率。

　　第七項，關于防災、防汛、防火、防疫工作。

　　一是抓好防災減災工作。今年全國氣象條件總體偏差，必須做好防范極端異常天氣的準備，特別要針對可能出現的春季旱情，抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。國家、省防總預測今年汛期發生大洪水的可能性很大，峰值和強度僅次于1998年。對此，要超前準備，排查隱患，全面落實防范措施，確保今年度汛安全。要做好水庫及河道巡檢工作，對17座中小型水庫及重點河道進行檢修。落實全區水庫、塘壩、重點河道包保人員及防汛搶險物資、搶險隊伍。要充分發揮山洪災害現代化工程預警系統的作用，對各鄉鎮的預警系統進行檢查與維護，保證能夠隨時監測雨情、水情，并在出現險情時能夠拉響警報。同時，要抓好今年的大綏河水庫灌區配套改造工程、下洼子九社塘壩工程、柳樹河節制閘等新水利工程項目。三是抓好森林防火。在加強領導、搞好宣傳的同時，注重隱患排查和野外火源的監管。今年，全區森林火災受害率要控制在0.065‰以下，森林火災控制率控制在每次3公頃以下，森林火災案件查處率要達到90%以上，實現連續37年無重大森林火災的目標。四是抓好無疫區建設。要對照無疫區建設要求，認真開展自下而上的無疫區自我評估，查遺補缺，對遺漏項、不足項、不達標項立即整改，確保順利通過國家評估驗收。

　　同志們，做好今年農業農村工作，任務繁重、責任重大。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務實的作風，開拓創新，銳意進取，努力開創農業農村工作新局面。

市委農村工作會議上的講話 篇11

　　受國際金融危機影響，國內部分企業生產經營遇到困難，我縣大量外出務工農民失業返鄉，出現了農民工“返鄉潮”。春節期間，我縣農村勞動力返鄉總人數17052人，節后重又出省務工的13638人。通過前期舉辦大型招聘會和落實有關優惠政策，實現了1965人在省內務工(其中工業園1129人)，86人返鄉創業。此外，還有244人回鄉務農。目前，我縣尚有1100多名返鄉農民工未實現就業，各鄉(鎮、場)、有關部門務必引起高度重視，切實抓好返鄉農民工就業創業幫扶工作。

　　一是要摸清底數，建立返鄉農民工信息登記制度。及時做好外出務工人員的返鄉登記工作，進一步掌握農民工返鄉動態，摸清返鄉農民工的人數、技能和就業愿望。

　　二是要加強宣傳，努力做好就業服務。要繼續采取電視、宣傳資料、手機短信、郵政信函、宣傳車、廣告橫幅等手段，連續發布就業政策、創業培訓、技能培訓、用工信息等，將崗位需求信息送到農村勞動者手中。特別是要加強對縣委、縣政府剛剛出臺的《關于做好返鄉農民工就業創業的意見》的宣傳，把有關優惠政策原原本本地傳達給農民工。要加強就業創業服務窗口建設，為返鄉農民工提供政策咨詢、就業信息、創業服務等。

　　三是要加大返鄉農民工技能培訓力度。針對工業園企業用工需求，結合返鄉農民工現有技能狀況,利用企業場地設施，以實際操作為主要方式，有針對性地開展技能培訓。要對返鄉農民工進行免費培訓和技能提升培訓。

　　四是要全力扶持返鄉農民工創業。要全面落實返鄉農民工創業優惠政策，通過政策推動、資金拉動、典型帶動等多種措施，鼓勵、推動返鄉人員自主創業。要把返鄉農民工列入再就業小額擔保貸款扶持創業的范圍當中來，對自謀職業和自主創業的返鄉農民工可給予3萬元以內的擔保貸款，并享受政府相關貼息政策。要加大對返鄉農民工創業辦實體及畜禽水產規模養殖業的貸款貼息工作力度，力爭全年實現小額擔保貸款發放200人，貸款資金600萬元。對企業新增崗位吸納返鄉農民工達到職工總數30%以上，并與其簽訂一年以上期限勞動合同的，可給予60萬元以內的擔保貸款，享受政府相關貼息政策。力爭為吸納返鄉農民工達100人的企業擔保貸款200萬元。

　　想要立足當前，搶抓時機，就需要全力做好眼下幾項工作

　　1、切實抓好保增長促春耕四項主題活動。一是百名干部下基層宣講一號文件。農口部門要集中精力，安排好宣講人員，把強農惠農政策不折不扣宣講到農戶，把支持和鼓勵返鄉農民工就業創業的各項政策原原本本地傳達給農民。二是百名農技人員送科技下鄉。要通過舉辦各類農業實用技術培訓班、發放技術資料等形式，全面推廣我縣主導產業品種，及時解決農業生產中的技術難題。同時要抓好種子、化肥、農藥等農資的調運和供應。三是千臺農機鬧春耕活動。要大力開展農機具推廣普及工作，啟動農機購置補貼發放儀式，鼓勵農民積極購置農機。四是百名干部忙植樹抓防火。要抓緊實施造林綠化“一大四小”工程，力爭在剩下不到一個月的時間全面完成任務。當前正值春耕備耕時節，清明節又即將來臨，野外用火將明顯增多。要切實加強森林防火責任的落實，嚴格防火值班制度，強化野外火源管理，堅決避免發生重大森林火災和人員傷亡。

　　2、高度重視動物疫病防控和防災減災。春季是動物疫病高發期，要繼續開展高致病性禽流感等重大動物疫病防控知識宣傳，積極落實免疫措施，做好防疫物資儲備，及時報告并果斷處置疫情。加強氣象預報，積極應對極端天氣事件，加強自然災害預防。要密切監測雨情變化，抓緊開展防汛檢查，加強水庫和在建水利工程的防汛功能及隱患排查，做到未雨綢繆。

　　3、開展春季計劃生育集中服務活動。利用三、四月兩個月的時間，集中時間、人員、精力開展好集中服務月活動。縣人口計生委要加大督查力度，及時反饋情況，實行一日一報告，十天一調度，及時通報各(鎮、場)的活動進展情況。

　　同志們，今年全縣農村、計劃生育和返鄉農民工就業創業工作任務重，要求高，責任大。各鄉(鎮、場)、各有關部門要在縣委、縣政府的正確領導下，以更加負責的工作態度、更加飽滿的精神狀態、更加扎實的工作作風，集中突破，層層落實，真抓實干，全力做好農村、計劃生育和返鄉農民工就業創業工作，為推動我縣科學發展、建設活力作出新的更大貢獻!

市委農村工作會議上的講話 篇12

　　尊敬的各位領導，同志們：

　　按照會議的安排，現將縣今年上半年農業工作情況和下半年工作打算簡單匯報如下：

　　一、上半年工作回顧

　　今年以來，縣農業局在縣委、縣政府的正確領導和上級主管部門的精心指導下，聯系實際貫徹落實中央1號文件和省、市、縣農業農村工作會議精神，以“加快農業產業化，促進農業現代化”為目標，創新思路，科學規劃，突出重點，狠抓落實，有效促進了產業提升和農業增效、農民增收，繼續保持了全縣農業發展的良好態勢。

　　(一)進一步穩定了糧食生產發展。我局積極為農民種糧提供政策和技術支持，廣泛宣傳發展糧食生產的各項政策，及時兌現糧食直補、良種補貼、油菜補貼、農機購置補貼等政策性資金，組織開展了形式多樣的助農興糧活動，重點開展了糧食高產創建整建制推進工作，糧食生產形勢穩定，早稻種植面積與去年基本持平，早稻單產預計略有提高，中晚稻播種面積落實情況較好。

　　(二)進一步加快了農業產業化進程。縣委、縣政府制定實施了《縣推進農業產業化發展的實施意見》，將農業產業化提到了新的高度，并已取得明顯成效。一是現代農業示范區建設邁出了新步伐。以、農業龍頭企業和農民專業合作社聚集地為核心區域，涵蓋全縣9個鄉鎮，以天綠、紅鯽基地、食品廠、食品加工廠、金泰農業科技園、春來食品加工廠等省、市龍頭企業為支撐，對現代農業示范區作了科學規劃，決定引導發展、做大做強做精“水稻、紅鯽魚、蔬菜、山羊”等主導產業。二是著眼休閑農業示范縣建設進行了初步規劃，并以紅鯽基地為核心進行了休閑觀光農業中心規劃設計，正在加緊建設。三是培育壯大了農業產業化龍頭企業和生產基地。既指導文化村、食品新廠、紅鯽基地、金泰現代農業園等龍頭企業和農業基地包裝提升，又加大招商引資力度，引進了生態農林開發有限公司、農業有限公司、現代休閑農業有限公司等數家投資過千萬元的企業。同時，爭取縣委縣政府重視，對各鄉鎮下硬指標，今年底每個鄉鎮至少打造兩個產業化亮點，全縣組織觀摩考評，各鄉鎮抓農業產業化氛圍濃厚。目前全縣市級以上龍頭企業19家，其中省級龍頭企業4家。全縣農業產業化龍頭企業固定資產已達42108萬元，新增6880萬元，同比增長19.5%。四是農民專業合作社和“一村一品”發展日益規范。全縣現有農民專業合作社254家，同比增加43家，入社農戶9135戶，上半年合作社總收入6590萬元，同比增長21.4%;“一村一品”專業村達61個，從事主導產業農戶28215戶，占專業村總農戶數66.1%。

　　(三)進一步加大了項目建設力度。今年上半年重點推進紅鯽基地項目，主要包括標準魚塘改造項目和良種場建設項目。標準魚塘改造項目已建成，整合其他部門項目和資金建設農業產業化基地的做法，得到省廳績效考評組充分肯定，評價較高;200萬元的良種場建設項目已獲批準，即將實施;新擴建500畝魚塘正在開挖建設，休閑漁莊、垂釣競技區、產品貿易區、行政功能區正在規劃中，整個項目建設正在有序運行之中。另外，金山種糧大戶工程、農產品檢測站建設項目、秸桿養畜聯戶建設項目和農業與氣象合作項目也在組織實施或申報爭取當中。

　　(四)進一步加強了農技推廣體系建設和科技興農工作。一是農技推廣體系建設有新舉措。上半年我局對全縣農技推廣綜合服務站的建設積極跟進，加強指導，重點在農業科技示范基地建設、科技示范戶培訓教育、農技人員培訓與農技推廣服務責任落實等方面著力，進一步健全了網絡，夯實了基礎。二是農業科技宣傳有新進展。圍繞測土配方施肥、多播一斤種增收百斤糧、水稻高產創建、良種進村入戶、無公害蔬菜栽培技術等農業實用技術，共舉辦各類技術培訓班52期，開展了大型技術咨詢活動4次，培訓農民2120人次，發放各類技術資料4萬份。三是農業科技推廣有新突破。以科技創新推動農業發展，在全縣推廣了雙季稻高產高效集成技術和優質超級稻高產高效集成技術，在金山鎮建立了1個早稻萬畝高產創建示范片;全縣推廣水稻拋秧栽培2萬畝，推廣水稻“多用一斤種，增收百斤糧”示范工程配套高產栽培技術6萬畝;推廣水稻測土配方施肥技術12.6萬畝;開展了早稻集中育秧的示范;在金泰農業科技園組織開展了“草莓養分精控促豐技術”實驗，該技術主要針對本地區陰霾天氣所創，正在申報省農業科技項目。

　　(五)進一步做好了農產品質量安全保障和動物疫情防控工作。一是認真貫徹《食品衛生法》，進一步加強了檢驗檢疫工作力度，確保全縣人民吃上安全衛生的農產品。二是結合我縣實際，制定了“預防為主、養防結合、防重于治”方案，將強制免疫與常規免疫相結合，加強了防疫工作。今年春防工作中，組織全縣鄉村動物防疫員，開展免疫接種工作，豬、牛、羊、家禽的免疫率和免疫密度經市防重辦組織的縣(區)防疫交叉檢查驗收全面達標。三是加強了動物衛生監督，強化了疫病監測工作。半年來，重點抓好了牲畜口蹄疫、豬瘟、禽流感以及雞新城疫等疫病的抗體檢測，全面合格，達到了預期的目標，并接受了省里的春防檢查。

　　二、存在的問題和不足之處

　　(一)糧食生產形勢仍然嚴峻。由于糧食生產比較效益低，農民種糧積極性仍然不高，糧食增產壓力增大。

　　(二)農業產業化水平仍然較低，還沒有帶動能力很強的大型、特大型龍頭企業，與現代農業發展要求還有差距。

　　(三)農技推廣體系還不完備，基礎設施、專業人員和農技推廣經費不足，技術推廣與服務還不夠到位。

　　三、下半年工作打算

　　(一)抓好農業產業化“1515”工程實施工作。圍繞主導產業發展，引導建設一批標準化、特色化基地和農業企業。積極培育農產品知名品牌，組織申報好無公害和綠色產品認證，以品牌推動產業化。組織好全縣農業產業化觀摩考評。

　　(二)抓好糧食高產創建和農業科技推廣工作。整合資金建設好高標準農田，繼續抓好金山鎮糧食高產創建示范片和鄉水稻新品種展示示范區建設，以點帶面，促進全縣糧食穩產增產。進一步抓好基層農技推廣綜合服務站建設，加強先進實用技術推廣力度，加大科技培訓力度，提高科技成果的入戶率和轉化率。

　　(三)抓好紅鯽二期工程建設。確保在今年底新池塘成型、釣塘成型，休閑魚莊建設啟動，配套設施跟進。

　　(四)抓好項目建設和管理工作。對已確定項目落實責任，嚴格按項目要求實施，加強監督管理，確保不出質量和管理問題;同時，對已申報項目積極跟蹤，對擬申報項目認真研究，努力對接，為今后工作打好基礎。

　　(五)抓好農民合作社規范和農村土地流轉工作。積極開展農民專業合作社建設和規范管理工作，進一步做好農村土地承包和流轉的管理工作，積極推進土地承包經營權登記試點工作。

　　(六)繼續抓好干部隊伍自身建設。以“整作風、提效能、優環境”活動為契機，著力推進機關作風建設。進一步加強農業干部職工的學習教育培訓，不斷提高農業干部的思想政治和業務水平，提高全縣農業干部職工的綜合素質和服務水平，樹立農業干部隊伍的新形象。

市委農村工作會議上的講話 篇13

　　學習弘揚焦裕祿精神就是學習他牢記宗旨、心系群眾的公仆情懷。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是焦裕祿精神的本質所在。北風怒號、大雪紛飛的深夜，焦裕祿帶領班子成員趕往蘭考車站，看望被災荒逼迫背井離鄉擁擠在候車室里的特困群眾，不但不責怪他們給縣委工作抹黑，反而深深自責：“黨把這個縣三十六萬群眾交給我們，我們不能領導他們戰勝災荒，應該感到羞恥和痛心。”當他聽說政府的救濟糧沒有及時發放時，他震怒了。在風雪鋪天蓋地的時候，他帶領干部訪貧問苦，登門為群眾送救濟糧款，一句“我是你們的兒子”，充分體現了黨和人民的魚水深情。對照焦裕祿這面鏡子，作為鄉黨委的“班長”，自己進村入戶少了，走訪普通群眾少了，公仆情懷有所淡薄，疏離群眾有所抬頭。比如去年防汛期間，要求分管領導帶領駐村干部、村干部對居住在具有安全隱患的危舊土坯房的群眾進行摸底調查、及時轉移，自己親自去走訪、動員較少。比如，除春節、“七一”等重大節日，對全鄉“兩老”人員等困難群體關心較少。再比如，自己有時抓工作過于關注領導感受，將有限的資金用在了錦上添花，而非做了“雪中送碳”的事情。對關系群眾切身利益的事情布置得多，具體跟蹤少，有些惠民政策沒有真正落到實處。對干部特別是一般干部談心交流、解決實際困難較少。我們學習和弘揚焦裕祿精神，就要牢固樹立宗旨觀念，始終堅持群眾路線，嚴以修身，嚴以用權，深懷愛民之心，自覺擺正與人民群眾的關系，不斷增進與人民群眾的真摯感情，設身處地、換位思考，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上。要多辦利民之事，堅持從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，深入條件艱苦、矛盾集中、困難突出的地方，盡力辦順民意、解民憂、增民利的實事好事。

　　學習弘揚焦裕祿精神就是學習他勤儉節約、艱苦奮斗的奮斗精神。艱苦奮斗是中華民族的光榮傳統，是我們黨的立業之本、取勝之道、傳家之寶，也是焦裕祿精神的精髓。面對蘭考自然災害的肆虐和貧困落后的實際，焦裕祿同志不等不靠，帶領廣大干部群眾大力治理風沙、內澇、鹽堿“三害”，親自種植泡桐樹，以滿腔熱情和實際行動譜寫了一曲曲改天換地的英雄壯歌。焦裕祿用過的衣服、鞋襪補了又補，焦裕祿用過的舊藤椅頂肝疼頂了一個大窟窿，焦裕祿訪貧問苦，治沙治澇，只靠一輛自行車和一雙鐵腳板走遍了蘭考大地。對照焦裕祿這面鏡子，自己在已有5年，緊迫感少了，朝氣銳氣弱了，暮氣惰氣重了，滿足現狀，創新較少，存在守攤子的思想。在勤儉節約方面，有時公務接待存在超標，辦公室面積超標(已按照縣里規定進行整改)，去下村時一般都開車去，無形中增加了與群眾的距離。我們學習和弘揚焦裕祿精神，就要像焦裕祿同志那樣，在任何時候、任何情況下都要做到謀事要實、創業要實，自覺踐行艱苦創業、厲行節約、勤儉辦事的優良作風，牢固樹立過緊日子的觀念，堅決反對鋪張浪費、大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。

　　學習弘揚焦裕祿精神就是學習他實事求是、敢于擔當的求是作風。實事求是是黨的思想路線的核心內容，也是焦裕祿精神的靈魂。他篤信“吃別人嚼過的饃沒味道”，他在蘭考的470天中，靠著一輛自行車和一雙鐵腳板，對全縣當時149個生產大隊中的120多個生產大隊進行了走訪和蹲點調研，通過深入調查研究，基本掌握了水、沙、堿發生發展的規律，作出和實施了治理“三害”的正確決策。治沙、治澇、治堿，都是當時關系蘭考民生的實實在在的大事。焦裕祿面對蘭考因缺糧浮腫病蔓延沒有退卻,卻是知難而進,悄悄從外地買糧食,在專案組面前他能挺身而出“讓百姓吃上飯,這政治錯誤又能錯到哪里去!”作為縣委書記的他,穩穩地把責任扛在肩上,他敢于正視問題不回避、承擔責任不推諉、直面矛盾不上交。對照焦裕祿這面鏡子，自己缺少一股拼命三郎的拼勁和一抓到底的韌勁，面對經濟總量小、經濟社會發展空間小等現狀存在畏難情緒，有時遇到棘手問題繞著走，擔當精神有待進一步增強。坐在辦公室聽匯報多，主動調研少，甚至有時別人代為調研，身在群眾之中，卻不是十分了解群眾。有時錯誤地認為安排部署了就是落實，有時明知道報的數字有“水份”，缺少一種實事求是的精神。對干部管理失之一寬，一定程度上造成干部工作效率不夠高。我們學習和弘揚焦裕祿精神，就要像焦裕祿同志那樣，堅持實事求是，尊重客觀規律，深入調查研究，真正把求真務實融入自己的工作和生活之中，堅持有講實話的勇氣、聽實話的胸懷，辦實事、求實效。把抓好當前工作與著眼長遠發展結合起來，努力創造出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的實績。

　　學習弘揚焦裕祿精神就是學習他廉潔奉公、勤政為民的奉獻精神。清正廉潔、無私奉獻，是共產黨人先進性的重要體現，也是焦裕祿精神的鮮明特點。他抱著病痛的身體，忍著肝病的折磨，常年奔波在農舍、田地，置身于群眾之中。每當風沙最大的時候，就是他帶頭下去查風口、探流沙的時候;每當雨下得最大的時候，就是他帶頭下去冒雨涉水、觀看洪水流勢和變化的時候。他嚴守黨紀黨規，從不利用手中權力為自己和子女、親屬謀取任何好處。他親自起草了《干部十不準》，規定任何干部在任何時候都不能搞特殊化，帶頭取消領導干部可以領取稀缺物資的紅本子，退回其他領導送到他們家的大米、雞蛋等物品,有同志想裝潢辦公室他批評“富麗堂皇的事不但不能做,就是想想也很危險”。他心里沒有官僚特權,有的是對權力的敬畏;他心里沒有奢靡享樂,有的是吃苦奉獻。他的心里裝著全縣的干部群眾,唯獨沒有他自己。對照焦裕祿這面鏡子，對單位食堂早餐為我們“開小灶”，沒有及時制止;作為鄉“一把手”，有些事情沒有親歷親為，而是坐在辦公室當“指揮員”，忘記了自己也是“戰斗員”，要率先垂范、身先士卒。我們學習和弘揚焦裕祿精神，就要像焦裕祿同志那樣牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為黨和人民的事業任勞任怨、無私奉獻。要把人生價值與黨和人民事業的發展緊密結合起來，多想群眾少想自己，多想事業少想名利，堅持在其位、謀其政、盡其責，真正把全部心思和精力用在干事創業上，做到為官一任、造福一方。要繃緊拒腐防變這根弦，明明白白做人，干干凈凈做事，堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之利，堅持慎獨慎微，始終記著“不以惡小而為之”，不該做的事情堅決不做，自覺拒腐蝕、永不沾，始終保持共產黨人清正廉潔的政治本色。

　　我鄉黨政領導班子在“四風”方面主要存在的問題：在形式主義方面，理論學習不扎實，文件政策僅停留在文字表面或應付差事。調查研究不深入，很少主動帶著問題深入農戶群眾中開展調研。工作落實不到位，出現重部署、輕督促，缺少一竿子插到底的“釘釘子”精神，導致一些工作久拖不決，或不了了之，或疲于應付，質量無法保證。在官僚主義方面，往往在汛期或者上級要求的時候才想起群眾，關心群眾生活和把握群眾實際需求不夠，缺少主動關心群眾的意識;逐漸淡忘了“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀念，決策聽取民意不夠充分。有時出現推諉扯皮，擔當的意識不足。與干部群眾談心交流不夠，不能很好地與群眾打成一片。部分班子成員不能嚴格請銷假制度和逢圩日接訪制度。在享樂主義和奢靡之風方面，部分班子成員存在思想滑坡、精神懈怠，工作不主動、不積極。創新意識不強，攻堅克難的銳氣和韌勁不足，艱苦奮斗精神淡化，工作上存在畏難情緒，對有些政策研究不深，機械執行，生活上求安逸。工作上存在“闖關”思想，只求過得去，不求過得硬。班子成員有時存在接受吃請和收受特產的現象。

市委農村工作會議上的講話 篇14

　　同志們：

　　為深入推進“聯村聯戶、為民富民”行動，全面加快全縣農牧村經濟快速發展，縣委、縣政府召開全縣雙聯惠農貸款工作推進會，會議的主要任務是推動全縣雙聯惠農貸款工作向縱深發展、取得實效。下面，我講三點意見：

　　一、統一思想，提高認識，切實增強做好雙聯惠農貸款工作的責任感和緊迫感

　　為了深入推進省委部署的“聯村聯戶、為民富民”行動，有效解決貧困群眾發展產業缺乏資金的難題，省委、省政府決定從20xx年9月開始，在全省58個貧困縣、8790個貧困村開展雙聯惠農貸款。省農行從20xx年起將連續5年每年安排60億元專項信貸額度，用于支持“雙聯”行動，解決農村產業發展資金不足的問題。開展雙聯惠農貸款，是省委、省政府“雙聯”行動“八個全覆蓋”的一項重大決策部署，是推進“雙聯”行動取得新成效的有力保障，是財政資金撬動金融資金、支持全省農村經濟社會發展的有益探索，是加快農民群眾脫貧致富奔小康的有效舉措。

　　對于我們國列省列貧困縣份來說，開展“雙聯惠農貸款”工作意義重大，為我們突破資金短缺瓶頸制約因素，幫助農牧村貧困群眾脫貧致富，加快農牧村全面發展注入強大動力，提供難得機遇。各鄉鎮、各部門要從加快全縣小康建設步伐、實現“雙聯”工作目標的高度出發，充分認識開展雙聯惠農貸款工作的重要意義，進一步增強做好雙聯惠農貸款工作的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統一到省委、省政府的重大決策部署上來，按照全縣雙聯惠農貸款工作實施方案，真正把這項工作做細、做實、做好，把好事辦好、實事辦實、辦出成效，為廣大貧困農牧民脫貧致富和龍頭企業發展提供資金支持，促進特色農業和畜牧業產業持續快速發展，切實把“雙聯”行動打造成德政工程、民心工程和群眾滿意工程。

　　二、明確目標，找準工作突破口，有序推進雙聯惠農貸款工作

　　為支持全縣農牧村經濟跨越式發展，根據全省雙聯惠農貸款工作推進會議精神，縣農行將連續五年每年安排1億元專項信貸額度，用于支持雙聯行動。今天，我縣正在為阿子灘鄉、木耳鎮147戶農牧民發放雙聯惠農貸款735萬元。第一季度發放貸款2400萬元，要全面落實省上確定的貸款額度，時間緊、任務重。為此，各相關單位要引起高度重視，明確各自職責，加強協調溝通，強化工作措施，狠抓工作落實，積極創建一批守信用、效益好、帶動作用強的雙聯惠農貸款創業示范基地，使雙聯惠農貸款真正成為“雙聯”行動的強大動力,促進以創業帶動就業,以產業帶動發展，加快推進貧困地區群眾脫貧致富奔小康進程，為全縣經濟社會轉型跨越發展做出積極貢獻。

　　(一)準確把握政策，明確目標要求。雙聯惠農貸款是一項惠及全縣廣大農牧民群眾的實事好事，各鄉鎮、各部門一定要加強對相關文件及政策的學習，認真研究貸款政策，吃透精神實質，確保把雙聯惠農貸款用足、用活、用好。在發放貸款方面，要不折不扣地貫徹落實好省、州精神要求，凡是符合雙聯惠農貸款條件，都要全部納入貸款范圍。

　　(二)強化貸款服務，簡化辦事流程。為了提高信貸效率，降低信貸成本，縣財政局、農牧局、林業局、科技局、扶貧辦、農行、雙聯辦、擔保公司以及各鄉鎮、村組要設立專門機構，全力服務農牧戶雙聯惠農貸款，全力協助解決農戶雙聯惠農貸款中的各種問題。

　　(三)狠抓關鍵環節，著力破解難題。雙聯惠農貸款面向千家萬戶，覆蓋面廣、政策性強，為了確保這項德政惠民工程真正落到實處，使符合放貸條件的廣大農民群眾都能夠真真切切地感受到黨和政府的溫暖與關懷，各鄉鎮、各部門必須要從全局著眼，從關鍵環節著手，扎扎實實地解決好影響放貸工作的各種問題。要放寬貸款額度，擴大扶持范圍，縣農行在對農戶貸款額度的控制上，原則上要按照農戶的實際需求進行放貸;對于投資項目資金需求量大、發展前景良好、經營項目成熟的貸款投資項目，可以根據項目發展需要，放寬貸款額度，保證項目發展資金需求。要降低信貸門檻，擴大擔保品種，對家庭收入少、積累少、經濟狀況差的農戶，只要信用狀況良好、具有正常的勞動能力和積極發展產業的愿望，都要放心大膽地貸款，不能因為擔心這些人貧困還不上貸款而惜貸。要加強動態監管，完善征信資料，對于有不良信用紀錄的農戶，只要能夠及時還清以往貸款和利息，原則上可以按信用良好農戶進行貸款。

　　(四)明確操作流程，提高辦事效率。雙聯惠農貸款首先由農戶自愿向所在村社提出貸款申請，逐級審查核定，由鄉鎮長簽字后集中批次上報到縣雙聯惠農貸款聯合審查辦公室，縣上相關部門要按規定嚴格審查，做好擔保工作，按程序發放貸款。

　　(五)提高審查質量，防范授信風險。雙聯惠農貸款雖然是一項覆蓋全縣廣大農牧戶的政策性貼息貸款，但它本質上畢竟是商業貸款，貸款資金來源于廣大人民群眾的存款，有貸必還、欠貸必償是貸款農戶的法定義務。鄉村組三級特別是村組一級要高度重視貸款農戶的審查工作，要嚴格縣鄉村特別是村組的審查責任，對于那些優親厚友、違規推薦貸款農戶的村級和鄉鎮工作人員，要實行責任追究制，承擔連帶償貸責任。貸款工作要堅持原則，工作要細、程序要嚴、資料要全，確保推薦審查關口不出問題。

　　(六)加強培訓指導，積極穩步推進。各鄉鎮、有關部門要根據各自的工作任務開展不同層次、各有側重點的培訓工作，掌握業務要點，增強服務意識，提高服務能力。要加強思想教育，使參與雙聯惠農貸款工作的干部職工既要充分認識到雙聯惠農貸款商業性質，又要認識到雙聯惠農貸款作為專項商業貸款的特殊性，加快推進雙聯惠農貸款工作。要加強業務培訓，由縣財政局牽頭，相關單位配合，根據各自的職責，組織有關部門對雙聯惠農貸款工作參與人員開展不同層次、不同內容的集中培訓，提高業務水平。各鄉鎮也要廣泛開展農戶培訓，培訓要突出產業選擇、貸款流程的掌握、各類表冊的填寫、所需資料的準備以及資金使用等方面的內容。要加強貸后指導，各鄉鎮要高度重視雙聯惠農貸款各項后續管理工作，跟蹤督查貸款用途;相關部門要及時跟進開展技術指導和業務培訓。各聯村單位要認真負責地做好產業規劃、項目選擇和科學論證工作。同時，要立足我縣實際，組織引導貸款農戶大力發展種植、養殖等現代設施農牧業和特色優勢產業等項目，努力新建一批設施農業示范點和規模養殖小區，扶持一批重點產業村和產業大戶，培養一批創業帶頭人和經紀人，從而達到“投放一村、輻射一鄉、扶持一品、帶動一業”的目的。

市委農村工作會議上的講話 篇15

　　圍繞中央一號文件和全省“365”現代農業發展行動計劃，州委、州政府立足州情實際，提出了“168”現代農牧業發展行動計劃，明確了全州今后農牧業發展包括“1個中心任務”，“6大特色優勢產業”和“8大重點工程”為內容的總體規劃。“168”現代農牧業發展行動計劃具體內容是：“1”即緊緊圍繞一個中心就是著眼于提高畜牧業發展質量和效益，不斷優化畜牧業產業布局，全力打造國家級高原特色生態草原畜牧業可持續發展示范區。“6”即著力壯大提升六大特色優勢產業帶――牦牛繁育、犏牛繁育、藏羊繁育、犏雌牛(奶牛)養殖、牦牛藏羊育肥、高原特色種養業。“8”即加快實施八大重點項目――草業飼料基地建設、農牧物質裝備建設、動物疫病防控體系建設、良種繁育體系建設、農牧民合作組織建設、農牧民職業技能培訓、家畜產品加工龍頭企業、農牧市場體系建設。這是統領今后一個時期全州農牧業發展的指南和總綱,也為我縣農牧業發展帶來了前所未有的重大機遇，我們必須舉全縣之力，深入貫徹落實。

　　(一)抓好產業帶建設，這是發展好首位產業的重要基礎。我們要充分利用區位優勢，合理布局，做大做強極具市場前景的牦牛、藏羊為主的草食畜牧業和特色種植業。一要抓好繁育產業帶建設。今年，繁育產業帶要結合草原生態補獎政策的落實，全面推行天然草原劃區輪牧制度，抓好半人工刈割草場和圈灘種草建設。繼續推行夏秋放牧、冬春圈養補飼等生產方式，加快周轉速度。二要抓好育肥產業帶建設。大力調整畜群畜種結構，加大雜畜淘汰力度，積極發展牦牛、犏牛、藏羊的專業化育肥，積極鼓勵和扶持育肥小區式的規模經營。三要抓好犏雌牛(奶牛)養殖產業帶建設。雪頓公司計劃今年將大量收購全州鮮奶，收購價格初步確定為每公斤5元，這將極大的提高奶牛產業帶群眾養殖奶牛的積極性。各鄉鎮和各相關單位要加強奶牛專業合作社的誠信建設，確保鮮奶不摻假，保證鮮奶質量。

　　(二)抓好草產業基地建設，這是發展好首位產業的重要條件。州上今年下達我縣1.26萬畝的紫花苜蓿種植任務。各鄉鎮要在保證前4年種植紫花苜蓿留床面積的基礎上，完成今年各自的種植任務，進一步擴大飼草種植面積。同時，還要因地制宜，種植符合當地氣候特點、能促進奶牛增奶、牛羊育肥的優質牧草。

　　(三)抓好良種繁育體系建設，這是發展好首位產業的重要支撐。目前，制約我縣牦牛、藏羊良種化的關鍵因素還是優質種源不夠、良種選育體系不完善。為此，柏林和大峪兩個種公畜基地及牧戶，要加大對種畜的優選劣汰力度，制定好年度計劃，建立核心群，做好擴繁工作。同時，還要積極鼓勵和扶持農牧戶規模經營種公畜，加快牲畜品種選育和提純復壯步伐。積極推廣人工授配改良等先進技術，加強對特色優勢資源的保護和管理，防止種質退化。

　　(四)抓好農牧民專業合作社建設，這是發展好首位產業的重要抓手。根據今年全州首位產業暨扶貧開發會議要求，我們要對已建成的合作社逐個進行選拔，并命名縣級示范社，縣上將給予適當獎勵，再從縣級示范社中擇優申報州級示范社和省級示范社，爭取得到省、州更多的支持。各鄉鎮、有關部門要嚴防一個人組建專業合作社騙取項目資金等違規現象的發生。縣農牧、扶貧、供銷等部門要共同對已有的合作社法人開展一次輪訓，提高其管理能力和發展水平。同時，對于如何抓好農畜產品加工龍頭企業建設和如何抓好農畜市場體系建設的問題，縣經信局和商務局要進行專題研究，拿出可行的措施，助推全縣首位產業的發展。

　　(五)抓好氣象工作，為首位產業發展提供氣象服務保障。縣氣象局要全力做好防災減災、保障經濟社會發展和生態文明建設的氣象服務，完善氣象災害預警信息發布系統，開展社區(村)氣象災害應急準備認證工作。各鄉鎮要配合氣象局、文廣局，做好20xx年“村村響”建設任務。

　　同志們，農牧業農牧村工作涉及面廣、政策性強，基礎性、全局性特點突出，特別是扶貧攻堅和首位產業發展是全縣工作的重點和難點。讓我們以這次會議為契機，深入貫徹xx大精神，以時不我待的危機意識，搶抓機遇，攻堅克難，努力工作，奮力開創全縣首位產業工作和扶貧開發工作新局面。

市委農村工作會議上的講話 篇16

　　同志們：

　　剛才，副縣長做了詳細的情況通報并細致部署了下一階段新農村建設和“三農”氣象服務專項建設工作，講的很好，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實。兩個鄉黨委書記和兩個村支部書記就新農村建設工作分別作了表態發言。發言態度很誠懇，決心也很大，希望能夠言行一致。從大家的發言情況來看，前一階段的新農村建設工作主要呈現這么幾個特點：一是前期工作富有成效。在天氣雨多晴少、資金籌措緩慢等因素影響下，各鄉鎮能夠克服困難、拿出舉措、搶時間，抓進度，積極作為，大部分新農村建設點建設工作進展還是比較理想的;二是幫扶單位主動配合。到目前就有這么多單位出錢出力，說明部門非常重視，對新農村建設非常支持，對老百姓充滿感情;三是工作進展還不平衡。在看到成績的同時，我們還要看到自身的不足，鄉鎮之間、村點之間、幫扶單位之間都有較大差距，大家要引起重視。

　　下面，我分別就這兩項工作，講幾點意見：

　　關于新農村建設工作

　　一、認識要到位。一要認識到這項工作的重要性，增強責任意識。對于新農村建設工作，我在很多會議上都強調過，不要把這項工作當作任務或者政績工程去做，應該當成民生工程、民心工程來抓，要帶著責任，帶著感情做好這項工作。新農村建設是一項實實在在的惠民工程，是推動“三農”發展，促進農村進步、農業增效、農民增收的“排頭兵”，是“三農”工作的總抓手。我們要改善農村面貌，發展現代農村，就必須抓好新農村建設。二要認識到當前形勢的嚴峻性，增強時間意識。今年我縣新農村建設雖然啟動較早，但目前進度不夠快，時間馬上過半，后期壓力增大，“保一”形勢較為嚴峻。三要認識到進位趕超的必要性，增強榮譽意識。我縣從20xx年開展新農村建設以來，年年都是先進。我們留住這塊“金字招牌”，必須多出亮點，打造精品，否則不進則退，追兵趕上，榮譽難保。四要認識到領導重視的重要性，增強統籌意識。今年，要圓滿完成縣委、縣政府的既定目標，順利拿下“三農”工作這塊牌子，保持新農村建設工作在市里第一的位置。各鄉(鎮、場)、各幫扶單位一把手是第一責任人，要切實彈好鋼琴，做好統籌，把新農村建設工作放在招商引資、財稅同等重要的位置，時刻放在心上，落實在行動上。

　　二、行動要迅速。一要理清思路。在規劃的基礎上，要結合好村組意見，尊重村莊自然風貌、歷史底蘊，解決建設一個什么樣的新農村、達到一個什么效果的問題。二要快速推進。在各項工程項目建設推進和村莊品味整體提升上，要解決一個建設什么樣的標準、什么時候完成建設任務的問題。三要加強保障。要做好資金保障，縣委、縣政府會確保各建設點的新農村建設資金逐步足額落實到位，也會加大資金整合力度，使得更多的涉農項目資金向新農村建設傾斜，全力支持新農村建設。各鄉鎮更要帶著感情，帶著責任，實實在在為本地百姓謀福祉，相應配套一些資金。各幫扶單位也要發揮作用，經常性下鄉入點幫扶指導，出資出力。(根據縣新農村建設單位幫扶文件精神，幫扶單位落實幫扶資金不得少于2萬元。)要做好人力保障，鄉鎮主要領導要親自抓，經常到點督查;分管領導和蹲村干部要在6月份這一關鍵時間段駐點，村、組要協調好施工、老百姓出工等等一系列問題。

　　三、責任要明確。堅持“新農村建設一月一調度，一通報一排名”，及時掌握各建設點建設情況，堅持開展“全縣巡回看變化”活動，突出新農村建設一把手責任，對工作推動不利的鄉鎮，主要領導作為新農村建設第一責任人，要負主要責任。由于工作不力，在省市督查中影響縣里成績排名的，鄉鎮主要領導到葉書記和我辦公室說明情況。對下村到點指導不夠，幫扶資金不落實到位的幫扶單位，建議公開單位接待等開支情況，看看到底是客觀上確實沒資金，還是主觀上不落實資金支持新農村建設。

　　關于“三農”氣象服務專項建設工作

　　一要認識專項建設的意義。一是要求嚴格。“三農”氣象服務專項建設工作是貫徹中央1號文件精神的需要，也是加快“三農”發展步伐的有力支撐，層面比較高，操作要求嚴格。二是機會難得。為什么說機會難得。全省一百個縣，只安排了10個實施縣，我們有幸被列入其中，所以說機會非常難得，我們一定要好好把握住。三是競爭激烈。今年，引入了競爭機制，省里安排了13個縣作為實施縣，年底要競爭淘汰三個，所以工作一定要做好，還要確保進入全十，不要等到工作也做了，到最后被淘汰了，就得不償失。

　　二要把握專項建設的關鍵。“三農”氣象服務專項建設工作，說到底就是兩個體系的建設工作，即農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系的建設工作。兩項體系建設同等重要，要統籌推進，平衡開展，共同建設。一是基礎要打好。也就是基礎設施、設備、人員、資金都要確保到位。每個鄉鎮建設一個具備農村氣象信息服務功能的自動氣象站和“六有”規范化的鄉鎮氣象信息服務站，成立一支有分管領導，有氣象協理員的工作隊伍，升級完善電子顯示屏、高音喇叭等氣象災害預警信息發布平臺，要確保日常工作經費按時到位。二是特色要鮮明。既然是淘汰賽，我們就要搞一些人無我有，人有我新的東西，這樣才有機會留下來。要結合我縣農村經濟特點和優勢特色農業，開展對支柱性產業、特色農業、生態農業生產的氣象保障，為農業發展和農民增收提供氣象服務。三是氛圍要濃厚。通過電視、網絡、橫幅、標語等多種方式加大“三農”氣象服務專項建設宣傳的力度，引導社會輿論，加強面向黨委政府的宣傳，為專項建設營造良好的輿論氛圍和工作環境，爭取農民朋友的支持配合，以便更好的開展工作。

　　三要形成專項建設的合力。

　　加強氣象為農服務的組織領導，打破部門、區域、學科界限，深入推進與涉農、涉災部門的合作。一是加強領導，強化考核。各有關單位在會后要迅速傳達貫徹本次會議精神，成立工作領導小組，制定工作方案。《縣鄉鎮氣象工作考核辦法》已經下發，年底將嚴格考核。二是部門聯動，相互配合。各鄉鎮、各涉農部門要發揮各自職能作用，加強溝通協調合作，共同支持和參與氣象為農服務工作，形成整體合力，全力做好“三農”氣象服務專項建設工作。三是分解責任，狠抓落實。加大工作力度，強化工作措施，把工作任務落實到時間節點，把工作責任分解到具體責任人，確保“三農”氣象服務專項建設工作順利完成。

　　同志們，新農村建設工作和“三農”氣象服務專項建設工作事關農業發展大局，事關農村穩定繁榮，事關農民生活幸福，意義非常重大。新農村工作要揚優乘勢，再添措施，努力保持全市第一不動搖。“三農”氣象服務專項建設工作要穩扎穩打，步步推進，全力以赴力爭進入20xx年試點實施縣建設。

　　最后，再補充強調一件事情：半年的全省公眾安全感調查工作已經開始，根據我縣督查反饋情況，有的鄉鎮底數還不清，深入還不夠。務請各鄉鎮場、各部門特別是單位“一把手”要高度重視、迅速部署、進村入戶，摸清底數，做好工作，確保我縣在全省公眾安全感測評中取得較好位次。

市委農村工作會議上的講話 篇17

　　去年11月30日，正其常務副市長在潼南主持召開了全市蔬菜基地建設專題會，把璧山確定為保障主城區“菜籃子”供應的“四大基地”之一。在那次會上，我代表璧山發言時，當著正其常務副市長的面“斗膽”作了表態。“大話”既然說出了口，就收不回來了。今天是新年上班的第一天，來專題調研發展蔬菜，既是研究璧山如何為主城區作貢獻的問題，也是為了更好地完成正其常務副市長交辦的任務。明文同志原本也要參加今天的調研，但因為臨時有其它會議，所以委托我來安排一些事情。結合調研過程中看到的情況和剛才大家談到的觀點，我講幾點意見。

　　一、關于工作目標

　　我們干任何事情，都要首先明確目標，如果盲目去干，只怕很難有所成效。我的想法是，通過3年的努力，把璧北蔬菜基地真正發展到10萬畝，建設成為全市“城鄉統籌的標桿，新農村建設的典范”。

　　三峽庫區的蓄水和重慶二環以內的城市化，讓重慶的老蔬菜基地面臨嚴重“縮水”，這就給我們璧北帶來了商機。說到這里，希望大家轉變一個觀點，以后不要再講“璧山蔬菜”，要講就講“璧北蔬菜”。因為璧山已經同大學城、西永微電園和沙坪壩連成了一片，正處于城市化進程高速推進階段，如果再提“璧山蔬菜”的概念就可能引起外界誤會。很多市領導也許會有所反感，認為璧山城市化的推進會造成對蔬菜產業投入的浪費。事實上，他們的這種擔心并不是沒有依據，當年全市布局蔬菜基地的時候，很多點選在了二環以內，誰也沒有料到城市擴張如此迅速，有些蔬菜基地后來就逐漸消失了。近一、兩年來，全國各大城市蔬菜供求矛盾突出，好在正其常務副市長提前運籌謀劃，才保障了重慶的蔬菜供應。前不久，有媒體公布了全國36個城市蔬菜批發價格漲幅排名，重慶位列33位，情況還比較樂觀。

　　有的同志可能認為搞農業沒有城市開發“帶勁”，城市建設既有形象，又有為財政“造血”的功能，但如果真正把農業搞好了，可能比城市更有震撼力。今后有中央領導來重慶視察，說要看一看農業農村工作，市里首先選點就到璧山來看璧北蔬菜基地。所以要集中優勢兵力干這個事情，下定決心，一不做二不休，以三年為目標期限，將璧北蔬菜基地打造成為全市“統籌城鄉的標桿，新農村建設的典范”。

　　二、關于資金籌措

　　在不久前召開的縣委十二屆十一次全委會上，明文同志代表縣委常委會所作的報告中指出，要在“”時期縮小城鄉差距。如何縮小差距，當然不能“削足適履”，曾經在農口十多年的工作經歷和這次到中國臺灣招商看到中國臺灣農業發展的情況，讓我感到投入不足才是農業的最大問題。

　　璧北蔬菜基地建設首先要解決的也是投入問題，我的想法是三年政府投入5億元，帶動民間投資3億元，總共投入8億元。我給大家算筆賬，政府這5億元的投入來自于10個方面：一是縣農委向上爭取資金7500萬元，正其常務副市長在全市蔬菜建設專題會上表態，市里每年安排1億元專項支持璧山等四個重點蔬菜基地建設，市政府辦公廳還以《專題會議紀要》([20xx]252期)的形式作了明確，璧山最起碼應該拿到一個“平均數”，一年2500萬元，三年就是7500萬元。我就這個問題專門給夏祖相(市農委主任)打了電話，后來在市里開會的時候碰到朱憲生(市水利局局長)和商奎(市財政局副局長，分管農業處)也提到這個事，他們都表示愿意支持璧山。二是爭取農業綜合開發資金，一年1000萬元，三年就是3000萬元，這還不是全縣的概念，僅僅是璧北蔬菜基地項目。三是國土房管局包裝土地整理項目爭取7500萬元，在全市蔬菜基地建設專題會上，市國土房管局在發言時也作了表態，每年拿出不少于1億元支持璧山等四個區縣蔬菜基地建設，就按1億元算，平均一年有2500萬元，三年就是7500萬元。同樣的，這7500萬元只能用于璧北蔬菜基地，全縣的其他土地整理項目資金另外再爭取。四是水務局要多想辦法，通過包裝小農水和噴灌等基礎設施項目來爭取資金，一年3000萬元，三年就是9000萬元，我估計肯定能爭取到超1億元以上。五是縣林業局包裝項目到市里面爭取補助，一年1000萬元，三年3000萬元。六是爭取交通建設補助，一年3000萬元，三年9000萬元。去年，縣委、縣政府確定了三年20億元的交通建設投入計劃，資金籌措渠道已經明確，前幾天陳孝來(市交委副主任)對這個問題也是“點了頭”的，相信璧北蔬菜基地的交通基礎設施建設到市里爭取補助應該是沒有問題的。七是城鄉建委爭取農村危舊房改造補助資金1800萬元，一年改20xx棟農村房屋，每棟爭取補助3000元，三年就有1800萬元。八是科委爭取農業科技補助資金，一年爭取200多萬元，三年拿回來700萬元，這個標準定得很低，應該沒有問題。九是到北京去爭取項目資金，以前我在農口工作的時候結識了農業部、科技部的一幫朋友，知道他們手里面的項目資金很多，這次要包裝一些項目爭取三年拿回4000萬元。十是加大農發資金補助力度，每年專項安排1500萬元用于璧北蔬菜基地建設，3年就是4500萬元。把上面的項目加起來有5億元的投入，再帶動3億元社會投入，8億元應該能把璧北蔬菜基地做出一點樣子。

　　三、關于建設內容

　　蔬菜基地建設的內容很多，涉及土地平整、環境整治、蔬菜種植、道路景觀、人行便道、庭院風貌、垃圾清運、會車道建設、設施農業等等，我看要重點抓好六件事。

　　一是土地平整。這項工作的“主力軍”是農委和國土房管局，無論是用蔬菜專項資金、農業綜合開發資金，還是土地整治資金，只有一點要求，就是整治出來的土地要像棋盤一樣規整。尤其是集中連片的地方，要建得規規矩矩，不是說抬幾塊條石砌在一起就叫土地整治，一定要通過整治發揮出土地的最大效益。

　　二是交通建設。主要是大路到八塘那一段，今后就不再叫“福八路”了，把路名改為“大塘路”，在今年8月底以前，把這條路改為雙車道的“SMA”瀝青路，將這項工程寫入今年的《政府工作報告》。有些彎道太急的地方要截彎取直，有些地方要有意識地拓寬成三車道，方便會車、停車。實際上，農村道路建成三車道是最節約、最好的，四車道在很多時候就顯得有些浪費。中國臺灣的阿里山這么出名，去旅游的人很多，也只是個雙車道，盡管道路彎彎曲曲，但因為路況較好也不顯得擁擠。說到這里，希望大家以后不要再說“草油路”這個概念，因為這種說法太不專業，今后修路就用“SMA”，也就是瀝青混合材料，這種材料的路面汽車在上面跑了過后越來越黑。以前我們總是被別人“糊弄”，人家拿鋪路的底層來當面層，結果這樣的路汽車在上面跑了后越來越白。

　　除了“大塘路”外，還要修一條垂直于“大塘路”，延伸到璧北蔬菜基地核心區將軍村、喜觀村的道路，路幅設計為7米雙車道，仍然采用“SMA”路面。道路的要求就是“直”，最多允許設置2至3個拐點，一方面滿足大量蔬菜運輸，另一方面也可以給參觀者以非常直接的視覺震撼。至于蔬菜基地內的其它道路，農委和交通局你們自己去研究、設計，總的要求是不能修得彎彎曲曲影響形象。到蔬菜基地核心區的這條道路要在今年年底前建成，之所以比“大塘路”延遲幾個月，主要考慮涉及土地的調整。實際上問題應該不大，因為本身建設蔬菜基地的道路也不用征地，作為農村基礎設施建設完全符合土地法律法規。

　　三是產業布局。簡單來說就是“種菜、種樹”。“種菜”，從渝遂高速公路大路下道口到璧北蔬菜基地核心區，沿“大塘路”可視范圍內全部種上蔬菜，發展成為蔬菜產業帶。我們自己說有10萬畝蔬菜基地，但是來參觀的人沒有概念，當他看到沿途全是蔬菜，就給人家統一的視覺效果，誰會去丈量有沒有10萬畝呢?當然，參觀的高潮還在將軍村那一帶，這是下車仔細看的地方，至少要確保5000畝以上，全部采用最現代的農業生產技術，要讓參觀者感到這個地方代表了重慶農業的最高水平。在種菜技術方面，要加強與西南大學和市農科院的銜接，但也不能盲從，因為從科研到實踐，有時候理念也不完全相同，有些東西不一定適合我們。在品種的選擇上，必須是地地道道的蔬菜，蓮藕、葡萄這些都不要在核心區內發展，一個品種的規模盡量大一點，不要像小孩子玩“過家家”，一個品種至少得有300—500畝。

　　至于“種樹”，就是在“大塘路”沿線10米范圍內全部種上大樹，做到綠樹成蔭。剛才一路走來，看到沿途很多山坡上都是光禿禿的，這點璧北幾個鎮街就遠不及璧南。我到三合鎮調研的時候，盡管他們財政很困難，但花了不少精力種了很多樹，這點足以讓我感動，就叫祿友(縣財政局局長彭祿友)想想辦法從資金上支持他們一下。有時候做工作就是這樣，辛辛苦苦干一年也許得不到什么回報，但可能一件事情就足以讓人感動。“種樹”由林業局負責，出錢、出技術，還包括栽種，各鎮街負責作好組織發動群眾和協調工作。所種的苗木還是要有選擇，不能是小苗，一般的樹木品種在我這里也過不了關。做事的標準就得高一點，為什么人家到璧山來看了都對我們豎大拇指，就是因為干事的水準不一樣。

　　四是供水和噴灌。由水務局落實，這是你們職責所在，所有蔬菜基地必須確保供水，否則一旦干旱就沒有辦法。從地形上看，璧山屬于丘陵地帶，土地整理的時候把溝渠建好，下雨時水走得很快，所以主要還是解決干旱問題。至于璧北蔬菜基地內是不是都安裝噴灌系統要因地制宜，但核心區必須采用噴灌技術。朱憲生答應我們，說有多大面積他就給多少錢，所以水務局一定要去把錢拿回來。從蔬菜種植來說，噴灌技術確實很重要，我看到潼南的蔬菜基地都在用噴灌，璧山沒有道理不超越他們。

　　五是風貌改造。剛才安排資金籌措方案的時候已經說了，每年實施20xx棟農村危舊房改造，三年時間把蔬菜基地范圍內，包括“大塘路”和參觀通道沿線的農房全部改造完。今年改造的重點就是將軍村、喜觀村那一帶，按原有政策不變，建委具體下來落實。還有農村環境問題，今天一路走來看見到處都是宣傳橫幅和廣告，璧北的三個鎮街可要引起重視，下次我來再看到這些東西可就對你們不“客氣”了。有時候特殊活動需要營造氛圍，拉掛宣傳橫幅烘托氣氛我不反對，活動結束后就應該馬上拆除，可今年竟然還看到關于人口普查的橫幅，工作都結束這么久了還掛在那里。還有農村的白色污染，我在縣委十二屆十一次全委會的總結講話和經濟工作會上專門講了清理農村生活垃圾的問題，我看大家并沒有引起重視。“響鼓不用重錘，明人不用指點”，既然我們提出了要求，希望大家迅速落實。“大塘路”沿線的路邊垃圾臺要全部拆掉，擺到不扎眼的背街小巷去;還有沿途拉掛、噴涂的廣告也要全部清除，做到在可視范圍內看不見廣告。政府辦公室發一個緊急通知，要求全縣各鎮街把農村環境整治一下，重點是清理生活垃圾、宣傳標語和廣告橫幅。

　　六是創建品牌。要從農發資金里面拿點錢出來打造“璧北蔬菜”品牌，過去大家都喊“缺錢”，現在你們的錢可不少了，在去年的基礎上又增加1500萬元，縣財政直接支出就有4500萬元。要想真正讓“璧北蔬菜”成為一個品牌，還必須走“綠色、生態和無公害”路線，因為現在的人們越來越看重飲食健康，而大家關注最多的就是蔬菜的農藥殘留問題。有些農民，不按說明使用農藥，隨意增加用藥量，護果的功效雖然很好，但是殘留非常高。縣農委要從種植的各個環節入手加強監管，希望三年以后，人們一提到買“放心菜”、“綠色菜”就想到“璧北蔬菜”。

　　四、關于組織領導

　　這項工作由達憲同志和啟海同志負總責，我給你們當顧問，希望你們全身心地投入這項工作，開玩笑說，就是要“一根筋”地干下去。璧山在20xx年做的幾件漂亮的事，哪一件不是“抵”著干出來的?在鹽井河水庫改擴建工程開工儀式上，我給丁先軍(市政府副秘書長)開了個玩笑：“等我們蔬菜基地成為全市新農村建設典范之后，中央領導來才看得到，否則還不讓看呢。”丁先軍說：“道藩，你話倒是說了，小心收不回來。”我說，“說到就要做到!”我講這個，就是希望大家一起努力，農委牽頭、部門聯動打好總體戰。先要抓好規劃，比如基地怎么布局、道路怎么鋪設、立面改造怎么推進、樹子怎么栽等等，這些可要多想辦法。農委每個月報一份材料到政府辦，政府辦對璧北蔬菜基地建設推進情況每月進行通報，讓大家看看鎮街、各部門都做了什么，不要只報喜不報憂，否則到時候完成不了任務就不好交代了。

　　基地建設要大面積、高標準推進，不管核心區是5000畝或8000畝，核心區每畝的投入不能低于10000元。潼南縣按照4000元/畝的標準建蔬菜基地就已經做得很漂亮了，噴灌、給水、排水一應俱全，道路也直，車能開到農田邊。

　　各個鎮街主要是抓好群眾協調工作，蔬菜基地建設面臨大量的土地流轉、農田整治、沿途種樹等問題，都涉及群眾的切身利益。老百姓有時候想法很“簡單”，你把他說服了，他就擁護你;你沒有說服他，他就不信任你，所以大家在開始干的時候就要注意抓主要矛盾、抓關鍵。當然，做得好就是“英雄”，做不好就“挨板子”，你們是“戴鮮花”還是“挨板子”，是當“英雄”還是做“狗熊”，就看你們的本事了。

　　大路街道這個會議室還真是個“寶地”，記憶中縣委、縣政府很多“大事”都在這里定的，比如農村立面改造投入1.7億元，比如璧北河污染治理投入5000萬元。今天在這里又安排了璧北蔬菜基地建設，大約有5億元的投入。就全縣的農業產業而言，其實我最關心的就是“種菜、種樹”，這也是農發資金的主要支持項目，希望大家立即行動起來，爭取璧山20xx年在農業這個板塊有新的突破。

市委農村工作會議上的講話 篇18

　　這一年來，我們確實花了蠻多精力，也花了蠻多錢，栽了不少的樹。昨天，我看了劉建同志的情況通報，給我也有很大的啟發。我覺得這一年乃至近兩年來，全市造林綠化“一大四小”工程建設有三個“前所未有”，第一個“前所未有”是兩年造林150多萬畝，這是前所未有的。前年是90多萬畝，去年到現在是57萬畝，加起來150多萬畝，這個確實是不容易、不簡單，在歷史上也是沒有過的。第二個“前所未有”是一年投入17個多億。我們統計了一下，去冬到現在的一年時間里，各級財政、各級部門、社會各方面一起投資到造林綠化“一大四小”工程建設上達到了17個多億，這么短的時間，這么大的投資強度，在歷史上是沒有過的，從我們其他各條線的工作上來看，除了城市建設，就單項工作而言，這是投入最大的，也是前所未有的。第三個“前所未有”是造林綠化“一大四小”工程建設的造林植樹成活率達到90%，有兩個縣達到了95%以上，這個也是前所未有，這么大范圍的植樹造林，成活率能夠這么高，尤其是在今年罕見的洪澇災害情況下，經過省林業廳的考核組的考評，我們的造林植樹成活率達90%，這個是非常不容易的。

　　全市造林綠化“一大四小”工程建設還有“兩個滿意”。第一個滿意是省委、省政府和省林業廳滿意。省委、省政府和省林業廳給我們評上了全省的綜合先進，這就是最好的說明，說明省委、省政府和省林業廳滿意。第二個滿意是人民群眾滿意。我們栽這么多的樹，租這么多的田地，來搞“一大四小”工程建設，沒有出現投訴的，沒有出現上訪的，更沒有出現鬧事阻工的，說明什么，說明群眾是滿意的，說明我們各級黨委政府尤其是我們今天鄉鎮來的同志，你們工作是認真的，是負責的，是扎實的，是細致的，我們做工作就是要達到這個目的—“上級組織滿意，人民群眾滿意”，而造林綠化“一大四小”工程建設這項工作就達到了這個目的。

　　同時，有三個情況需要大家保持清醒的頭腦。因為今天是動員會，“一大四小”工程是要連續干5年，那么還有“三個情況”提醒大家要保持清醒的頭腦。第一、各地你追我趕的態勢，不甘落戶的態勢，需要我們保持清醒頭腦。現在各個市對一大四小工程都是高度重視，各地這種你追我趕、不甘落后的態勢，我們一定要有清醒的頭腦，雖然我們是先進，如果我們不繼續努力，不保持良好的精神狀態，不在來年再下大的工夫，我們很可能就要掉隊，很可能就要落伍，很可能就要落后，先進很可能就被別人搶過去。這是一個要保持清醒頭腦。第二、既要看到有增加的因素，也要看到有減少的因素，這個提醒我們要保持清醒頭腦，不要看到我們一年植樹造林達到57萬畝，栽了20xx多萬棵樹下去了，但是我們也要看到隨著重點工程的建設，高速公路、高速鐵路的建設，隨著我們城鎮化的推進，我們一邊在栽樹，也有的人一邊在砍樹，有增加林地面積的因素，也要看到有減少林地面積的因素。這提醒我們保持清醒的頭腦，不要只看到增加的，沒有看到減少的，只算增加的帳，不算減少的帳。昨天，我跟劉建同志探討了一下，我說我們每年森林覆蓋率增加一個百分點，就23000平方公里的面積來講，我們一年植樹需要多少，他算了一個比較準確的數字，每年需要造林34.18萬畝，才能增加森林覆蓋率一個百分點的目的。但是如果我們只造34.18萬畝還達不到增加這個目的，因為有減少的因素在里面，所以必須在50萬畝左右，才能保證凈增34.18萬畝這樣一個目的，也就是才能保證我們每年凈增一個百分點的森林覆蓋率。第三、隨著植樹造林數量越來越大，面積越來越大，管理的難度也越來越大，需要我們保持清醒的頭腦。以上是我要說的第一點意見，就是“面對成績不自滿，不到最后不言勝”，有五年時間，要看誰笑到最后。

　　一、咬定目標不轉向，突出重點不動搖。

　　我們要達到一個什么目的，全市要達到一個什么目標，我看就是實現“五保”目標。第一，保面積。保面積就是要保證新的年度造林綠化“一大四小”工程面積45萬畝以上。省林業廳下達給我們40萬畝，我們自我加壓，力爭要搞到45萬畝以上。第二，保成活率。我們不但要把樹栽下去，還要負責把它搞活來。保成活率就是要保證新的年度及過去年度栽的樹成活率都達到百分之九十以上。第三，保投入。在新的年度，我們仍然要整合各方面的資金，投入10個億以上，用于“一大四小”工程建設。請有關方面要認真把這個帳算清楚，沒有投入，來年“一大四小”實現“五保”目標就是一句空話。第四，保覆蓋率。保覆蓋率就是確保一年增加一個百分點。昨天，我跟劉建同志探討了一下，現在省里還沒有公布，但據我們自己調查的情況是全市森林覆蓋率達到61.7%，20xx年全市森林覆蓋率是57%，這個6年的時間我們增加了4個多百分點。從現在開始，要力爭一年增加一個百分點以上。第五，保全省先進。繼續保持全省先進這個目標，要下定決心，破釜沉舟，不拿先進，誓不罷休，要有這樣的勇氣和決心。突出重點不動搖就是要突出“五個重點”。第一是通道綠化，第二是工業園區的綠化，第三是城鎮的綠化，第四是村莊綠化，第五是山上的綠化。要堅持這“五個重點”不動搖，按照這“五個重點”來研究部署新的年度全市“一大四小”工程建設，按照這“五個重點”來擺開戰場，加大投入，加強管理。

　　二、狠抓落實不松勁，齊心協力不分神。

　　1、要“四路”并進，“四級”聯動。“四路”并進就是高速公路、國省道、縣鄉路、鐵路四種路要全面開發。這幾條主要通道，也是充分展示我們形象、形象的“窗口”，所以通道綠化是我們重點，就是要“四路并進”。“四區”聯動就是城區、園區，湖區、景區聯動“四區”聯動，根據各自不同特點，不同的地理條件，因地制宜，抓好“一大四小”工程建設。

　　2、要“四化”并舉，“四率”同求。“四化”并舉就是要做到科學化規劃，專業化施工，多元化投入，精細化管理。我們造林綠化一大四小工程建設不能亂來，要做到規劃為先把規劃搞好，高起點、高標準規劃好，才能做出精品工程，想到哪里做到哪里肯定做不出精品工程。“四率”同求，就是成活率、綠化率、覆蓋率、造林效率“四率”同求。漢平同志的材料里講我們中心城區的綠化率要達到45%以上，縣城要達到35%以上，我完全贊成。成活率我前面說了，一定要達到90%以上。森林覆蓋率要用2-3年的時間，超過全省的平均數。

　　3、要“四方”聯手，“四級”聯動。我們以上講的這些目標和這幾個重點的落實，需要方面方面給予密切配合，但更主要的是以下四個部門要密切配合，林業、交通、城建、財政部門要聯起手來，形成合力，齊抓共管，和市委、市政府保持一致，按照既定目標，各施其職、各盡其責、恪盡職守，做好各自的工作。“四級”聯動就是市、縣、鄉、村四級聯動，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，不出現斷層，斷檔，不出現梗阻。

　　4、要“四導”并行，“四季”堅持。“四導”并行就是靠前領導、加強督導、技術指導、輿論引導要同步進行。靠前領導就是我們當領導的不能僅僅停留在開會布置工作上，一定要靠前指揮、靠前檢查和靠前指導。要深入到山頭、深入到工地、深入到一線，去檢查督促“一大四小”工程。各級黨委政府的督察部門、各有關職能部門要加強督導，發現問題，必須整改。有關專業技術部門要加強對“一大四小”工程的指導，特別是在今冬明春植樹造林的關鍵時期、關鍵季節，要把這些技術力量整合起來，擺在一線，擺在工地，指導群眾抓好“一大四小”工程建設。所謂輿論引導就是新聞媒體要加大對“一大四小”工程建設的宣傳報導，要形成抓“一大四小”工程建設的濃厚氛圍。這個輿論引導非常重要，我前面講，為什么栽了那么多的樹，沒有鬧事，沒有上訪，沒有阻工的，說明我們的宣傳造勢、輿論引導做的是好的。那么，新的年度里，我們的輿論宣傳還要跟進，還要跟上，還要仍然在全市上下形成濃厚的輿論氛圍，把勢要造起來。所謂“四季”堅持，就是“一大四小”工程建設關鍵的季節要重點抓，一年四季要常抓不懈。我們城區栽樹，有些樹是沒有季節可分的。尤其是在管理上，我們要做到一年四季不放手，不松手，使冬季、春季栽下去的樹，四季都有人去管，而且根據不同的季節，讓我們栽下的樹，度過春夏秋冬。

　　總之一句話，希望我們全市上下同心同德、振奮精神、堅定信心、共同努力，把來年的“一大四小”工程建設搞好，爭取再當先進，爭取三連冠。

市委農村工作會議上的講話 篇19

　　同志們：

　　今天的會議是貫徹落實省委、省政府和市委、市政府《關于加快林業發展的決定》的一個非常重要的會議。剛才,肖區長和易書記的動員報告及工作部署,我表示完全贊同。下面，我就搞好我區林業產權制度工作講三點意見：

　　一、合理安排，相互促進，把林業產權制度改革工作同保持共產黨員先進性教育活動有機地結合起來。

　　省委、省政府20xx年出臺的19號文件《關于深化林業產權制度改革的意見》，是在我省改革開放以來，林業建設取得了長足的進步，同時林業發展深層次問題日益顯現，特別是占全省林地面積85%的集體山林存在歸屬不清、權責不明、利益分配不合理、林農負擔過重、經營機制不活、產權流轉不規范等問題的形勢下出臺的。19號文件決定，用兩年左右的時間完成林業產權制度改革工作，目的是明晰產權、減輕稅費、放活經營、規范流轉，做到“五個確保”，即：確保林農的合法權益得到有效落實，確保林農負擔明顯減輕，確保鄉村組織和林業部門的正常運轉，確保森林資源總量增長和生態環境改善，確保林區社會穩定。“五個確保”是黨中央確立的構建和諧社會，以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀的具體體現，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體要求。

　　這次林業產權制度改革政策性強，牽涉面廣，工作量大，質量要求高。要搞好這項工作，關鍵在各級組織，關鍵在我們的黨員干部。產權制度改革的成效如何，取決于各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮。當前，在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，就是為了進一步加強黨的執政能力建設，全面推進黨的建設的偉大工程。要處理好林業產權制度改革與保持共產黨員先進性教育活動的關系，合理安排，相互促進，把改革工作與教育活動有機的結合起來。要通過開展保持共產黨員先進性教育活動，提高黨員素質，增強黨組織的戰斗堡壘作用，促進林業產權制度改革卓有成效地開展，同時，用林改成果檢驗教育活動的成效。

　　二、大力宣傳，正確引導，最大限度地爭取農民朋友對林改工作的支持，參與和配合。

　　開展林業產權制度改革是解決林業發展動力機制的一項根本性措施，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現，也是推進“山上辦綠色銀行”，改變農村落后面貌,提高農民收入，全面建設小康社會的重大舉措。《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》明確要求推進林業產權制度改革，、等省已先行一步，率先改革，取得了不少經驗。去年10月開始，我省已在七個縣進行改革試點，我區也已做了大量的改革前期準備工作，全區的《改革方案》、《林改操作規程》、《鄉鎮(街道)林改管理辦法》等基本都已出臺，《林改政策匯編》印制完畢，各項后勤保障工作也陸續到位。全區林業產權制度改革條件已經成熟，現在的一項工作就是如何大力宣傳，正確引導，最大限度地爭取農民朋友對林改工作的支持，參與和配合了。

　　林改工作牽涉到全區的千家萬戶，每一個農民朋友。“剃頭刀子一頭熱”是成不了事的，林改成果與農民朋友的支持參與和配合度成正比。可以想象，沒有農民朋友的積極支持參與和配合，林業產權制度改革要取得圓滿成功肯定是一句空話。這就需要我們去宣傳，去引導，最大限度地調動農民朋友參與林改的積極性，爭取他們的支持、配合。

　　要充分運用廣播、電視、報刊、互聯網、簡報等媒體，采取報告會、座談、群眾大會、標語等形式，廣泛宣傳省委、省政府19號《關于深化林業產權制度改革的意見》精神，使林業產權制度改革政策家喻戶曉。要積極推廣改革過程中好的經驗和做法，大張旗鼓地宣傳表彰典型。各鄉鎮(街道)要把區委辦、政府辦聯合下發的《致農民朋友的一封信》及時地送到每個農戶家里，并督促檢查張貼出來。各級干部、林改技術人員要做宣傳政策的模范，耐心細致地解答農民朋友們的各種疑難問題。

　　三、精心組織，強化指導，積極穩妥地推進改革工作

　　林業產權制度改革是一項涉及面廣，政策性強，復雜而艱巨的工作，必須精心組織，強化指導，積極穩妥地推進。

　　1、要充分發揚民主，做到公開、公平、公正。改革要始終把群眾的利益放到首位，充分尊重群眾意愿，不得搞強行命令，不下硬指標。要提高林業產權制度改革的透明度，不允許暗箱操作。要讓群眾參與改革，依靠群眾搞好改革。各級干部要按照廉潔從政的要求，決不能利用職權為親友在改革中撈取好處。各有關組織和單位決不能借改革之機私分錢物。在改革操作過程中必須堅持按政策辦事，不允許違背政策另搞一套，各級領導干部尤其要以身作則，帶頭執行政策和紀律。

　　2、工作要深入細致，保證質量。要正確處理好質量與進度的關系，在深入調查研究，廣泛聽取基層和林農意見的基礎上，制定切實可行的改革方案，明確改革程序，統一技術標準，嚴格規范操作，要建立質量監控體系，實行嚴格的質量責任追究制度，堅決防止應付了事、走過場的傾向，確保改革工作經得起歷史檢驗。

　　3、高度重視維護森林資源的安全和社會穩定工作。林業產權制度改革情況復雜，各級黨委、政府要認真總結和吸取80年代林業改革出現的歷史經驗教訓，嚴防一些地方借林業產權制度改革之機亂砍濫伐森林。林業產權制度改革涉及廣大林農切身利益，許多地方存在的老問題還沒有解決，可能還會出現不少新問題，因此各級黨委、政府要高度重視改革中的社會穩定工作，必須把維護社會穩定貫穿于改革的全過程，決不可掉以輕心，麻痹大意。

　　4、重視群眾來信來訪工作。要高度重視群眾來信來訪工作。各級林業部門要安排專門力量接待和處理群眾來信來訪，對林農反映突出的問題，要派得力干部及時進行調查處理，決不可置之不理或久拖不決。各級領導要深入第一線，主動發現問題，及時采取措施，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，決不能互相推諉扯皮，釀成事端。在改革中發生亂砍濫伐、糾紛械斗重大案件的，要追究領導責任。要通過努力，杜絕群體事件和糾紛械斗的發生，把上訪和越級上訪減少到最低限度，以穩定的社會環境確保改革順利進行。

　　同志們，林業產權制度改革是林業生產關系的一次重大調整，是一次以人為本，以農民利益為重的改革，必將給廣大農民朋友帶來更多的實惠，必將促進林業生產的快速發展。我相信，有改革政策作保證，有各級組織的正確領導，我區的林業產權制度改革一定能夠取得圓滿成功。

市委農村工作會議上的講話 篇20

　　同志們：

　　經縣委、縣政府研究決定：今天在這里召開全縣農村、計劃生育暨返鄉農民工就業創業工作會議，這是繼縣委xx屆四次全體(擴大)會議之后，又一次極為重要的會議。會議的主要任務是，全面貫徹中央、省、市農村工作會議、省、市計劃生育工作會議和全市返鄉農民工就業創業工作會議有關精神，客觀總結去年農村工作，表彰先進，認真分析當前農村工作面臨的形勢，全面安排部署今年我縣“三農”、計劃生育、返鄉農民工就業創業等三項工作。等一下縣委趙書記、政府葉縣長還要發表重要講話，請同志們認真領會，狠抓貫徹落實。下面，根據會議安排，我就全縣“三農”工作、計劃生育工作、返鄉農民工就業創業等三個方面的工作談幾點意見。

　　談談“三農”工作

　　20xx年，是我縣農業和農村工作經受極端考驗的一年，也是農業各項工作取得顯著成效的一年。一年來，面對低溫雨雪冰凍災害等一系列重大挑戰和國際國內經濟形勢急劇變化帶來的諸多困難，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領導下，認真貫徹落實中央、省、市1號文件和農村工作會議精神，真抓實干，使我縣農業和農村經濟繼續保持良好的發展勢頭。一是新農村建設扎實開展。全縣60個試點村整治工作全面完成，惠及農戶20xx戶。硬化進村及村內主干道68.5公里、村內便道44.3公里，完成率100%;完成1945戶的改水任務，完成率96.9%;改廁1756戶，完成率87.5%;建設農農書屋20個、體育健身休閑場所42個。二是農業產業化進程不斷加快。全縣新增蛋雞100萬羽、水梨9760畝、小山竹4100畝、花卉苗木2200畝，牛角灣翹嘴紅鲌魚苗孵化規模達1000萬尾;農業龍頭企業達13家，其中省級龍頭企業3家;新增農民專業合作社18個。三是農村基礎設施更加完善。新修農村公路120公里，村級公路通暢率100%;316國道段實現砂石路通車，聶橋至磨溪路段改造、至縣路段建設全面完成;新建鄉鎮汽車站4個、鄉村道路候亭48個;水庫、水庫等除險加固工程順利實施;新增農村飲水安全人口1.7萬人;完成中低產田改造9400畝，其中高標準園田化20xx畝;完成土地整理2800畝。四是農村生態建設得到加強。造林綠化“一大四小”工程順利推進，完成整地5.8萬畝，植樹4.7萬畝;農村垃圾無害化處理工作全面鋪開;農村沼氣逐步推廣，建設戶用沼氣池2500口。五是強農惠農政策全面落實。縣財政全年共兌現糧食直補等各類支農惠農資金654萬元;新建“萬村千鄉”市場工程加盟店32個。六是農民收入大幅增長。全縣實現農業總產值5.1億元，同比增加0.42億元，增長9%;農民人均純收入4560元，同比增加572元，增長14.3%。20xx年，我縣農村工作獲“全省強農惠農政策先進縣”、“全省畜牧產業先進縣”、“全市新農村建設工作第二名”的好成績，縣委農工部連續第二年獲得“全省先進農工部”光榮稱號，從目前掌握的情況看，我縣還將獲得“全市農業經濟發展先進縣”。

　　在肯定成績的同時也要看到，當前我縣農村改革發展還面臨許多新情況、新問題，制約農業農村發展的深層次矛盾仍然比較突出。在農產品價格普遍下行的態勢中，依靠農產品價格增長帶動農民增收的難度加大;在農民工就業形勢嚴峻的情況下，通過外出務工促進農民增收的難度加大;在氣候異常、自然災害頻發等不可預見因素的制約下，實現糧食等農產品產量穩定增長的難度加大。20xxxx年將是進入新世紀以來我縣農業農村經濟發展形勢最嚴峻的一年，是農業穩定發展和農民持續增收難度最大的一年，是農業農村經濟工作壓力最重的一年，大家對這種形勢要有一個科學準確的判斷。20xxxx年，我們要全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市農村工作會議及縣委xx屆四次全體(擴大)會議精神，切實按照科學發展觀要求，圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生，扎實推進社會主義新農村建設，進一步落實強農惠農政策，強化科技支撐，推進改革創新，千方百計提高農業綜合生產能力，完善農村基礎設施建設，加快統籌城鄉建設步伐，積極發展現代農業，促進農民收入持續增長，維護農村社會和諧穩定，推動我縣農村經濟又好又快發展。力爭20xxxx年實現農業總產值5.7億元，同比增加0.6億元，增長11.5%;農民人均純收入5016元，同比增加456元，增長10%。為建設活力做出應有的貢獻。具體抓好以下幾方面的工作：

　　第一，以推進農業產業化為主抓手，積極發展現代農業。實踐證明，農業產業化是發展現代農業、促進農民增收的重要途徑，我們一定要用工業化的思路、市場化的理念來抓農業產業化經營。一要抓項目，培育農業龍頭企業。要緊緊抓住國家進一步加大農業投入的機遇，突出抓好蛋雞精深加工、油茶加工等特色農業項目建設，積極爭取國家和省、市農業項目資金。確保全縣完成億元以上農業項目2個，3000萬元以上項目3個，每個鄉(鎮、場)和農口各單位至少要引進一個1000萬元以上農業項目。繼續落實扶持政策，鼓勵和引導農業龍頭企業做大做強，提高農產品加工增值能力和帶動農民致富能力。確保今年新增年銷售收入超億元以上的農業龍頭企業1個、500萬元以上的農業龍頭企業6個，使500萬元以上農業龍頭企業年銷售額達10億元以上。二要建基地，優化農業產業結構。在穩定糧棉油生產的基礎上，重點推進蛋雞、花卉苗木、蠶桑、油茶、水梨、胖姜、葡萄、蔬菜等特色主導產業發展，力爭今年新增蛋雞100萬羽、花卉苗木2050畝、蠶桑10000畝、油茶10000畝、水梨8000畝、胖姜5000畝、小山竹20xx畝、蔬菜5000畝、葡萄1000畝，逐步建成萬畝花卉苗木、萬畝蠶桑、萬畝油茶、萬畝水梨、萬畝胖姜基地。要以培養大戶為著力點，大力推進“一鄉一業”、“一村一品”建設，新建豐林、磨溪、鄒橋、聶橋、園藝場、寶塔、河東、高塘等8個以上規模化、專業化、標準化的優質農產品基地，努力把特色主導產業做成促進農民持續增收的支柱產業。三要活流通，壯大農民專業合作社。鼓勵和引導各類組織、種養大戶創辦專業合作社，提高農民組織化程度。在鞏固、完善、提升現有農民專業合作社建設水平的基礎上，今年全縣新增農民專業合作社28個。積極推行和完善“龍頭企業+基地+農戶”、“龍頭企業+農民專業合作社+市場+農戶”的經營和流通新模式，大力扶持農產品經紀人和專業營銷隊伍建設，發展一批大中型農產品流通龍頭企業。四要創品牌，實行品牌帶動戰略。鼓勵企業申報與爭創國家、省、市級無公害、綠色、有機農產品基地和馳名、著名商標等農產品品牌，擴大品牌的市場影響力和經濟效益。力爭今年新增知名商標10個，著名商標1個，有機、綠色食品3個，中國名牌1個，名牌1個。

　　第二，加強農業基礎設施建設，增強農業綜合生產能力。當前，制約農業發展的瓶勁主要是農業基礎設施建設薄弱，因此一定要加大投入，加強基礎設施建設。一要抓好水利基礎設施建設。要加大病險水庫除險加固力度，完成、新田、蔡山垅、城門、上易等6座重點病險水庫除險加固工程。要實施好附城圩堤、寶塔導托堤的除險加固工作。加強農田灌溉工程建設，改造機泵站30處，改造節水灌溉渠道20處。實施好農村安全飲水示范縣工程，重點做好豐林、聶橋、磨溪、彭山林場等地的集中供水安全飲水工程建設，確保解決2.4萬農村人口的安全飲水問題。二要大力推進農田改造。抓好農業綜合開發，完成9000畝中低產田改造，其中在吳山建設高標準園田20xx畝。抓緊實施“造地增糧富民”工程，加快完成寶塔等五個鄉鎮1.4萬畝土地整理。加快實施沃土工程，擴大測土配方施肥規模。加快推進農業機械化，積極推進水稻生產全程機械化，穩步發展經濟作物和養殖機械化。三要著力完善公路網絡建設。繼續實施農村通暢和通達工程。全面完成316國道段路面硬化工程，加快完成105國道段改造。推進鄉村循環路、組級公路建設，硬化農村公路120公里。建好車橋汽車站及23個鄉村道路候車亭。

　　第三，以農民增收為核心，積極推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村是農村全面建設小康社會、促進城鄉經濟一體化發展的重大舉措。一要提升新農村建設點水平。今年繼續采取省、市、縣共建方式，整合社會力量，統籌各類資金(其中每個新農村建設包村單位的幫扶資金不得少于2萬元)，著力搞好47個省級建設點和市縣共建點的新農村建設工作。突出村莊規劃、產業發展、環境整治和綠化美化，大力發展鄉村特色種養，積極推進庭院經濟、務工經濟和“農家樂”旅游經濟的發展，力爭80%以上的新農村建設點建成“一村一品”產業。加大“三清七改五普及”(即清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路、改溝、改房、改欄、改環境，普及太陽能、沼氣、有線電視、電話、庭院經濟)和“三綠二處理”(即庭院綠化、道路綠化、村旁綠化，鄉村垃圾無害化處理、污水處理)力度，大力推進新農村建設點整治建設，不斷優化村莊人居環境。二要加快鄉鎮集鎮建設步伐。要充分尊重群眾意愿，積極引導，因地制宜，突出特色，堅持規劃帶動、建設推動、管理拉動和經營促動，扎實推進鄉鎮集鎮建設，力求鄉鎮集鎮面貌年內有明顯變化。三要健全扶貧開發和農村社會保障體系。切實加大扶貧投入，改善農村低收入人口的基本生產生活條件。進一步加大吳山鄉大嶺村、鄒橋鄉源口村的整村推進扶貧工作力度。繼續抓好移民搬遷和水庫移民的后期扶持工作，完成深山區移民294人和生態移民36人。實施好農村危房改造工程。全面落實農村五保供養政策，加快推進農村敬老院建設，提高五保戶集中供養率。進一步提高新型農村合作醫療受益水平，使參保率達95%以上。進一步完善農村低保工作，切實做到動態管理下應保盡保。深化農村老齡、殘疾、孤寡、貧困等人群的服務，推進農村殘疾預防和殘疾人康復工作。

　　第四，以實施“一大四小”工程為重點，加快城鄉生態建設步伐。近年來，通過退耕還林、中德造林、生態公益林項目和水土保持工程的實施，我縣生態環境有了明顯改善，但與建設生態的目標還有較大差距，我們必須一如繼往加強生態建設。一要堅定不移推進造林綠化“一大四小”工程。著力抓好城鎮、村莊、工業園區和鐵路、高速公路、316、105國道、德白公路、林白公路以及鄉道的“通道綠化”建設。確保今年完成5萬畝造林任務，努力實現20xx年森林覆蓋率58%的目標。二要繼續實施好退耕還林、生態公益林等林業生態工程。加強森林資源管理，加大封山育林、森林防火和森林病蟲害防治力度，切實保護好我縣生態資源。三要推進水土保持工程。加強水資源保護，全力抓好博陽河周邊生態區的保護治理和開發建設。四要著力減少農業面源污染。進一步完善農村垃圾無害化處理模式，大力實施鄉村清潔工程。加快農村沼氣能源建設，全縣新建1751口戶用沼氣池。

　　第五，加強農村制度建設，增強農村改革發展活力。以制度建設和創新來推動農村改革發展不斷深化，是實現農村發展目標的關鍵。一要穩定和完善農村基本經營制度。要按照“一個長久不變、兩個轉變”(即現有土地承包關系保持穩定并長久不變;家庭經營要向采用先進科技和生產手段的方向轉變，統一經營要向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變)的要求，進一步穩定和完善農村基本經營制度，給予農民更加充分而有保障的土地承包權。繼續抓好集體林權制度配套改革，完善生態公益林機制，建立適應市場經濟的農村集體制度和運行制度。二要建立健全嚴格規范的農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地管理制度，實行最嚴格的耕地保護制度，從嚴控制建設用地，確保基本農田總量不減、用途不變、質量不降。切實保障農民的土地承包經營權，做好集體土地所有權確權登記發證，推進并逐步完成農村宅基地的登記發證工作，確保土地證落實到集體和農戶。要加強土地承包經營權流轉管理和服務，允許農民按照依法、自愿、有償原則，以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。要創新工作，盡快啟動我縣土地流轉中心建設。三要建立健全支撐農業發展的服務體系。要加快農業科技創新和推廣應用體系建設，加強農技站、畜牧站建設。推進農業科技信息進村入戶、新型農民培訓、農產品質量安全和助農增收科技創新為核心內容的“農民知識化工程”，力爭免費培訓農民1.2萬人，建設農業產業信息化示范村20個，實現信息化農村種養戶100戶。要大力引進畜禽新品種，普及隆平超級雜交稻等農作物優質品種，推廣翹嘴鲌等水產良種，積極開展高效節本栽培、無公害標準化、動植物疫病防控、測土配方施肥等新型實用技術培訓，使主要先進適用技術入戶率達到95%以上。要積極探索農村金融服務新舉措。鼓勵有條件的農民專業合作社發展資金互助合作社，規范和引導民間借貸健康發展。

　　第六，要加大“三農”投入，全面落實各項強農惠農政策。切實抓好中央和省、市強農惠農政策的落實，加大我縣農業和農村的投入力度。大幅度增加對農村基礎設施和社會事業發展的投入，提高預算內固定資產投資用于農業農村的比重。加大對農民的補貼力度。增加對種糧農民直接補貼，提高良種補貼標準，實現水稻、棉花全覆蓋。繼續落實生豬良種補貼和能繁母豬補貼政策。大規模增加農機購置補貼，將糧油、畜牧業、漁業、林業、果業、設施農業等農機具納入補貼范圍。實施“家電下鄉”活動和“萬村千鄉”市場工程，按規定給予補貼。對農村富余勞動力轉移實行免費技能培訓，根據不同工種給予每人不少于200元的培訓補貼。繼續實行農業發展扶持政策。對在投資的企業，創無公害農產品品牌的每個獎勵3000元，創綠色食品、有機食品品牌的每個獎勵1萬元，創省著名商標和省名牌的一次性獎勵2萬元，創國家馳名商標和中國名牌產品的一次性獎勵5萬元;對小(二)型水庫除險加固工程按每座補助2萬元;對今年集中連片新移栽50畝以上小山竹的，按每畝50元予以獎勵;對新發展水梨集中連片50畝以上的，無償提供種苗;對農村公路建設，除國家補助款以外，按每公里水泥路縣財政補助2萬元;加強財政支農資金的整合，完善資金使用監督和績效評估機制，扶持新農村建設專項資金300萬元、農業產業化建設專項資金200萬元以上;強化幫扶指導，每個新農村建設包村單位的幫扶資金不得少于2萬元。

市委農村工作會議上的講話 篇21

　　同志們：

　　這次全市農村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務是，貫徹落實中央、全省農村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經濟工作會議精神，總結去年工作成績，分析當前形勢，研究部署今年及“”時期的“三農”工作。剛才，我們傳達了全省農村工作會議精神和宋書記、林市長關于做好“三農”工作的重要講話精神，對20xx年度“三農”工作先進單位、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面，我根據市委、市政府研究的意見，就“三農”工作講六個方面的問題。

　　一、充分肯定成績，堅定做好“三農”工作的信心和決心

　　過去的一年，是我市“三農”工作不平凡的一年。面對旱災、澇災交替發生的嚴峻形勢，面對農產品生產成本不斷攀升的嚴峻挑戰，面對農民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗，市委、市政府審時度勢、果斷決策，全市上下齊心協力、攻堅克難，“三農”工作繼續保持良好發展態勢。

　　一是糧食生產大災之年實現“連續第八年”豐收。夏糧生產，克服嚴重春旱和長期低溫災害影響，單產428.93 公斤、總產236.7 萬噸，分別增長了1.93% 和5.1% ，再創歷史新高;秋糧生產，遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊，經過全市上下努力，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成，全年糧食總產達到104 億斤，突破100 億斤大關。

　　二是農業產業調整振興取得顯著成效。“四百工程”建設穩步推進，蔬菜食用菌達到337 萬畝，總產1200 萬噸，產值142 億元;肉、蛋、奶產量分別為109 萬噸、38.7 萬噸、14 萬噸，畜牧水產業產值121 億元;林果生產及加工產值達到102.6 億元;一百個農業重點項目建設順利完成，實際開工建設項目達到116 個，計劃投資23.75 億元，實際到位資金23.84 億元。

　　三是生態農業及農產品深加工基地建設進展順利。圍繞生態農業建設，大力發展名特優新產品，推行農業標準化生產，新增綠色食品認證數量12 個，無公害農產品、綠色食品、有機食品“三品”數量和基地面積分別達到138 個、240 萬畝;全市規模以上龍頭企業發展到350 家，其中國家級龍頭企業3 家，省級龍頭企業31 家，市級重點龍頭企業261 家，實現銷售收入450 億元。

　　四是農民收入保持較快增長。20xx年全市財政投入“三農”資金達到50.45 億元，比上年增長40.47% ，增加14.54 億元。在政策性補貼大幅增加和農產品價格提高、勞動力轉移加快、非農收入增加等多種因素影響下，全市農民人均純收入達6377 元，同比增加838 元，增長15.1%，增速比上年提升6.9 個百分點，居全省前列，增幅之高在聊城歷史上是少有的。

　　五是農業基礎條件和農村民生持續改善。全市共完成各類水利建設項目17631 項，新增節水灌溉面積16.7 萬畝，解決了16.2 萬人飲水安全問題，南水北調工程進入整體提速、全面開工階段;全市農機裝備總動力達1024 萬千瓦，綜合機械化水平達到75% ;新增農村勞動力轉移就業52.3萬人;農村低保標準提高400 元，每人每年達到1200 元以上;新農合參合率達到99.7% ，新型農村社會養老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農民健康服務行動”，22.5 萬農民群眾不用出門就能享受到優質醫療服務。

　　六是新農村建設取得新進展。新建農村公路6470 公里、客運站108 座，所有行政村實現了通油路、通客車，改造農村危橋1311 座，33 萬農戶看上有線電視;積極推進農村新居建設和危房改造，啟動千戶社區140 個、整村改造356 個，建成農村新居18.4 萬戶，改造危房3.5 萬戶，先后有30 多萬農民群眾喜遷新居。

　　七是農村改革穩步推進。農村家庭承包基本經營制度不斷鞏固和完善，土地流轉制度規模和范圍不斷擴大，集體林權主體改革基本完成，農村綜合改革、農村產權制度改革、農村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化，有利于農業農村發展的體制機制逐步健全完善。

　　八是農村基層基礎工作進一步加強。深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效，創先爭優活動扎實推進，農村基層黨組織建設不斷加強，凝聚力戰斗力創造力進一步提高，農村民主法制建設、精神文明建設取得新進展。

　　這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結果，是廣大基層干部和農民群眾真抓實干的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表市委、市政府向長期戰斗在“三農”工作一線上的廣大干部職工和農民群眾表示親切問候，向一貫關心支持“三農”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心，發揚成績，揚長補短，按照中央和省、市的工作部署，不斷強化措施，加大工作力度，確保“”時期農業農村發展開好局、起好步，努力開創“三農”工作新局面。

　　二、認真分析形勢，進一步明確“”時期“三農”工作的總體要求和發展目標

　　“”時期是我市全面建設小康社會、加快生態型強市名城建設實現新跨越的關鍵時期。我市農業農村發展既有著良好條件，也有許多困難;既有重大機遇，也面臨著嚴峻挑戰。

　　(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看，黨的xx屆五中全會提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是‘’時期的一項重大任務”，今年的中央農村工作會議從戰略和全局的高度，深刻闡述了“三化同步”的重大現實意義和深遠歷史意義，明確要求越是加速推進工業化、城鎮化，越要更加注重夯實農業基礎，堅定不移地推進城鄉統籌發展，努力實現“三化同步”。這是現代化發展的一般規律，我們務必準確把握和自覺遵循。同時，“”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，實現農業現代化和農民小康既是難點也是重點，支持發展的政策力度將會進一步加大。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農”，重點支持水利改革發展，這已是中央連續出臺的第8個“一號文件”。從市里扶持政策層面看，市委、市政府制定實施了農業十大產業調整振興計劃，設立農業產業調整振興基金，出臺了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優惠政策，各縣(市、區)、各鄉鎮(辦事處)也都從實際出發制定了產業振興計劃和相應的扶持政策，力爭通過農業產業振興，加快農業增長方式轉變。從市場需求層面看，隨著人口增長和經濟復蘇，對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農產品的需求呈剛性增長的趨勢，市場空間越來越大，發展高產、優質、高效、生態農業面臨新的機遇。從我市“三農”工作基礎看，經過多年的發展，我市農業和農村經濟發展取得了顯著成績，糧食總產越過100 億斤大關，占到全省糧食總產的八分之一;蔬菜總產列全省第二位，僅列濰坊市之后;農民收入連續多年實現兩位數增長，城鄉收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創新“三農”工作理念，在全省第一個提出并組織實施了農業產業調整振興計劃，起到了很好的示范和帶頭作用。這些良好的發展基礎為“三農”工作的繼續提升提出了新的要求，創造了有利條件。

　　(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點：一是農業生產基礎條件落后的狀況沒有根本性改善。當前農田排灌溝渠大多陳舊落后，農田基本建設相對滯后，徒駭河、馬頰河現有建筑物老化失修嚴重，涵閘啟閉不靈活，金堤河、漳衛河等省際河道存在堤防標準低、險工險段多等問題，農業生產條件和農村生態環境都比較脆弱，農業防災減災能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現代農業建設亮點不多。集中表現在大集團、大企業太少，知名品牌、馳名商標不多;農產品加工業發展相對滯后，輻射帶動能力不強，產品檔次低，缺乏品牌效應和競爭力，導致農業生產的規模化、標準化、產業化水平都難以提升。三是農業服務保障體系不健全。各級農業技術推廣服務體系、動植物疫病防控體系不健全，特別是鄉鎮一級服務能力較弱，體制不順、隊伍不穩;市場流通體系不健全，農產品批發市場規模小、輻射帶動能力弱，農民合作經濟組織和農民流通隊伍數量少，難以與大城市超市及批發市場形成有效對接。四是農業農村經濟發展面臨的形勢更為復雜。當前農業發展既面臨著氣候變化旱澇災害頻發、重大動植物疫病、農業生產成本增加等不利因素影響外，又要面對農產品市場變化，農產品進出口沖擊，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農業穩定發展、農民持續增收。五是城鄉統籌發展的體制機制亟待完善。城鄉二元結構的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，新農村建設面臨許多新情況新問題，在農村社會深刻轉型、社會結構和利益格局深刻變化的背景下，農村社會建設和管理水平亟待提高，農村民生亟待改善。

　　為此，“”時期，我市農業農村發展的總體要求是：以科學發展觀為指導，全面貫徹落實中央和省、市關于農業和農村工作的方針政策，以農民增收為核心，以打造聊城生態農業及農產品深加工基地為發展目標，以推進農業現代化為主攻方向，深入實施農業產業調整振興計劃，加快農業增長方式轉變，調整優化產業結構，積極推進農業品牌化、布局區域化、生產標準化、加工產業化、銷售合作化、環境生態化、設施現代化、發展外向化，確保農產品有效供給，逐步構建起高產、高效、優質、生態、安全的現代農業產業體系，提高我市農業發展水平，加快農業大市向農業強市的跨越。

　　主要發展目標是：

　　——農業增加值：年均增長5% ，達到260 億元以上;

　　——農民人均純收入：年均增長12% ，人均純收入達到1 萬元以上;

　　——“四百工程”建設：糧食總產確保100 億斤以上;蔬菜總產1600 萬噸，產值達到160 億元;全市肉、蛋、奶產量分別達到150 萬噸、50 萬噸、20 萬噸，水產品產量8 萬噸，畜牧、水產業產值達到154 億元;全市有林地面積320 萬畝以上，以林果生產、林紙林板加工、森林旅游為主的林業產值達到200 億元。

　　——農業品牌建設：將糧棉油、瓜菜菌、林牧漁、種養加全部納入生態農產品品牌管理范圍，有機食品、綠色食品、無公害農產品生產基地達到290 萬畝，生態農產品品牌達到175 個，無公害畜產品認證企業達到30 個，總產值60 億元以上;

　　——農產品深加工：糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、果品、木材、食品、水產、工藝品十大農產品加工體系初具規模。市級以上產業化龍頭企業年均增長5% ，達到400 家;其中國家級5家，增長10.8% ;省級60 家，增長7.6% ;農產品加工增值率年均增長11.8% ，達到70% ;

　　——林木覆蓋率：年均增長0.3% ，達到33% ;

　　——糧經作物比例：年均增加1.2 個百分點，20xx 年調整到48:52 ;

　　——農產品出口：出口額年均增長15% ，出口總值達到3.5 億美元;

　　——合作經濟組織：達到3260 個，年均增長12%, ;參加農戶31.9 萬戶，年均增長12% ，;帶動基地面積175 萬畝，年均增長10% ;

　　——市場建設：年均增長4.6%, 各類市場年交易額達到120 億元以上;

　　——農機化建設：到20xx 年，全市農機總動力發展到1200 萬千瓦，農機總值48 億元，農業綜合機械化水平達到80%;

　　——農業基礎設施建設：機井總量達到11.5 萬眼，節水灌溉面積達到208 萬畝，農村自來水普及率達到90% ;

　　——農村生態建設：農村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36% ，達到32 個;戶用沼氣池年均增長11.4% ，達到24 萬個;太陽能熱水器年均增長5.5% ，達到50 萬戶。

　　上述目標是結合聊城實際制定的，只要我們做出堅持不懈的努力，是一定能夠實現的。

　　三、進一步加大工作力度，實施好農業產業調整振興計劃

　　20xx年是“”開局之年，也是實施農業產業調整振興計劃的第二年。按照市委、市政府關于“繼續提升年”的部署要求，今年將圍繞生態農業及農產品深加工基地建設，進一步實施好農業產業調整振興計劃，以實施“4245 ”工程為抓手，狠抓農業重點項目建設，通過采取一系列扎實有效的工作措施，努力在農產品基地建設、農產品質量、農民組織化、農民科技素質及轉移就業等“六個方面”實現突破，確保實現農業增加值增長4% 、農民人均純收入增長13% 的發展目標。

　　(一)著力抓好土地流轉，努力在基地建設上實現突破。結合各縣(市、區)、各鄉鎮(辦事處)的農業振興計劃，圍繞基地建設，加快土地流轉步伐，進一步規范土地流轉程序，按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，促進土地向農業龍頭企業或種田能手、種養大戶集中，20xx年全市土地流轉面積力爭達到60 萬畝。在全市范圍內，著力建設五大產業基地，帶動全市種養業規模化、區域化發展。一是建設優質糧食基地。認真實施省“千億斤糧食生產計劃”，積極開展高產創建活動，加大優質良種推廣力度，推廣良種良法配套生產技術，努力奪取糧食“連續第九年”豐收，全年糧食總產穩定在100 億斤以上。二是建設綠色蔬菜食用菌基地。重點建設食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx年全市蔬菜播種面積發展到350萬畝，總產1300 萬噸。三是建設優質畜禽基地。重點建設生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產量分別達到125 萬噸、46 萬噸、22 萬噸。四是建設生態林果基地。重點建設櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優質梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態林果生產基地，新發展名優果樹基地8 萬畝，全市果樹面積穩定在70 萬畝以上。五是建設名特水產養殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產養殖基地，黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養殖面積達到4 萬畝。

　　(二)著力培育農業品牌，努力在提升農產品質量上實現突破。 加強農產品質量建設，推行農業標準化生產， 發展名優特新產品，全市新增無公害農產品、綠色食品、有機食品認證20 個，新增基地面積10 萬畝， 積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農產品品牌 。一是加大“三品”認證力度。繼續采取以獎代補方式，用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業積極申報，“三品”認證要有新的突破。二是發掘和保護地方特色農產品。對具有市場發展潛力和競爭力的優勢特色農產品，進行商標注冊、原產地認定，加強商標保護，發掘和保護一批地方品牌，提高我市農產品的知名度和市場競爭力。三是加強農業投入品市場監管。“三聚氰胺”事件對“三鹿奶粉”毀滅性打擊的教訓是深刻的，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故，我們對此必須高度重視，以對人民生命安全高度負責的態度，加強對生產企業及經營企業的市場監管，進行規范整治，嚴禁使用違禁產品，確保“米袋子”、“菜籃子”質量安全。

　　(三)著力完善利益聯結機制，努力在農業產業化上實現突破。農業產業化水平體現著一個地方的農業發展水平，也是實現農民增收的重要措施。各級要抓住實施農業產業調整振興的機遇，以優勢主導產業為基礎，加快發展農產品加工、儲藏、保鮮及運銷，延長產業鏈條，實現農產品多次增值，讓農民更多的受益，更好地調動農民生產積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業，采取兼并重組參股收購等方式，延長產業鏈，組建大型企業集團。二是支持市級以上龍頭企業，創辦農民專業合作社，延伸生產基地，完善物流體系建設和產后包裝、加工、運輸服務，增強輻射帶動能力。三是完善利益聯結機制，以龍頭企業建設為著力點，建立健全“基地+ 農戶+ 合作組織+ 龍頭企業”的利益聯結機制，全市新增規模以上農業龍頭企業30 家，總數達到380 家。

　　(四)著力抓好項目建設，努力在轉變農業增長方式上實現突破。在去年的基礎上，今年我們又確定了百項農業重點建設項目。這些項目共127 項，總投資39.68 億元，其中爭取中央投資1.06億元，省級投資4.36 億元，各級必須認真完成好、落實好。同時，要加大項目爭取力度，研究國家和省的產業政策和投資導向，積極與省直部門開展對接，著力抓好資金爭取工作。加大農業招商引資力度，不斷優化投資環境，提高項目的合同履約率和資金到位率。

　　(五)著力推進農產品產銷對接，努力在提高農民組織化水平上實現突破。大力發展農民專業合作社，深入開展示范合作社創建活動，提高管理規范化水平，評選命名市級示范合作社100 家。以聊城市農產品物流交易中心建設為龍頭，新建改建農產品批發市場10 處，加快聊城“農產品網上市場”建設，建設“萬村千鄉”市場工程，協調組織市內大型連鎖超市與農民專業合作社直接對接，組織基地、龍頭企業、合作社參加各類農產品交易會、農業展會、網上促銷活動。

　　(六)著力開展農民培訓，努力在提高農民科技素質和轉移就業上實現突破。人是生產力中最重要、最活躍、最富有創造力的因素，農業的現代化首先是農民的綜合素質得到全面提高。實現農業農村發展目標，必須把農民教育培訓放在更加重要的位置。 要 高度重視鄉鎮一級農民培訓工作，采取多形式、多方式、多層次，實施好 科技特派員工程、 “科技下鄉”活動、“陽光工程”新型農民培訓、“雨露計劃”、鄉村公益性崗位人才培養、農村實用技術和農業新技術培訓等，20xx年力爭培訓農民50 萬人次。同時，積極搞好勞務輸出，加快農村勞動力轉移就業，引導和支持農民自主創業，增加農民非農收入。

　　四、加快水利改革發展，全面提升水利支撐和保障能力

　　今年中央一號文件聚焦水利，下發了《加快水利改革發展的決定》，省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見，這在建國后是第一次。我市是水資源相對短缺的城市，人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二，隨著工業化、城鎮化的快速推進，水資源供需矛盾成為制約經濟社會持續發展的主要瓶頸，同時極端天氣造成的災害事件增多，特別是去年的“8.9”水災和今年的“百年一遇”的旱災，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻。我們必須把水利工作擺上國民經濟和社會發展更加突出的位置，采取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務于經濟社會發展大局。

　　全市水利改革發展總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實中央和省委一號文件精神，堅持把水利作為基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把實施最嚴格水資源管理制度作為加快經濟發展方式轉變的戰略舉措，突出統籌治水、科學治水、依法治水，加快體制機制創新，全面提升水利現代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力。經過10 年左右的努力，基本實現水利現代化。按照上述要求，重點抓好以下六個方面的工作：

　　(一)加強農田水利基本建設。加快推進小型農田水利重點縣建設，健全農田水利建設新機制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節水改造，全市初步建成旱能澆、澇能排的農田灌排系統，力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區骨干工程和重點中型灌區續建配套與節水改造任務，農田有效灌溉面積增加到750 萬畝以上，旱澇保收高標準農田達到600 萬畝以上。

　　(二)抓好水資源開發利用。加快南水北調魯北段輸水骨干工程和8 個供水單元續建配套工程建設，實現一期工程20xx 年竣工、20xx 年通水目標。完成茌平信源水庫、開發區魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9 個重點平原水庫建設，實施陶城鋪引黃補水北調、彭樓引黃入魯能力擴大等區域調水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規水源利用工程，全市新增水資源利用量2 億立方米，年供水能力達到25 億立方米，基本滿足一般年份經濟社會發展用水需求。

　　(三)搞好抗旱防汛工程建設。加快推進徒駭河城區段綜合治理工程，實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨干河道的治理，以保護人口集中的城鎮、鄉村密集區域以及有集中連片農田的河段為治理重點，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30 多條中小河流治理，提升骨干河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時，抓好蓄滯洪區安全設施建設和病險水庫、病險涵閘除險加固，大力實施抗旱應急備用水源工程建設。

　　(四)加快水生態保護與水污染防治。以建設生態河流為重點，上游突出涵養水源，中游實行庫河調蓄，下游建設生態濕地，大力推進生態水系建設，治理水土流失面積100 平方公里，城市主要水源地水質達標率達到95% 以上，主要湖泊、水庫水功能區水質達標率為80% ，主要河流水質達標率達到70% ，地下水漏斗區面積大幅度縮小，水生態環境顯著改善。

　　(五)大幅增加水利建設投入。力爭今后10 年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設資金在全市固定資產投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20% 用于農田水利建設，重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設維護稅按不低于15% 的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環境整治，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農民籌資籌勞總額的50% 給予獎補，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎設施建設。

　　(六)實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區域用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設城市、黃河、漳衛河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機構。

　　五、積極深化農村改革，切實保障和改善農村民生。

　　(一)積極穩妥地推進農村改革。繼續堅持和完善穩定農村基本經營制度，加快土地流轉制度改革，深化農技推廣體制改革、林權制度改革、小型水利設施產權制度改革、投融資體制改革和農村金融體制改革。搞好農村小型水利設施產權拍賣，保障農民權益，切實調動農民投資水利設施建設的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認真總結東阿、陽谷兩地林權改革試點經驗,在全市全面推開，逐步形成林木種植、管理、流轉的長效機制，促進林果產業持續健康發展。

　　(二)加強農村基礎設施建設。按照城鄉一體化發展的要求，繼續抓好農村路、水、電、氣、房等建設。新建改建農村公路260 公里，改造農村危橋135 座，解決10 萬人飲水安全問題，新增有線電視4 萬戶，推廣農村戶用沼氣池2 萬個、太陽能2 萬戶，建設農村新居5 萬戶，改造危房1.5 萬戶，建設千戶社區100 個，合并村莊300 個，配套建設道路、排水、垃圾處理等基礎設施。

　　(三)完善農村社會保障制度。統籌做好農村五保供養、社會救助、扶貧開發等工作，穩步推進東昌府區、茌平縣新型農村社會養老保險試點，提高新農合籌資水平，新農合財政補助每人每年不低于200 元，政策范圍內住院報銷比例提高到60% 以上，農村低保標準提高到1400 元。

　　(四)加快農村社會事業發展。加快發展農村學前教育，建設農村公辦幼兒園;提高農村義務教育學校生均公用經費補助標準，農村小學、初中分別達到600 元和800 元;加快發展面向農村的實用型教育，推進農村中等職業教育免費進程。繼續實施文化惠民工程，加強鄉鎮文化站和村文化大院建設，逐步形成完備的農村公用文化服務體系。堅持計劃生育基本國策不動搖，加強人口計生工作，實現人口自然增長率控制在 7.7 ‰以內的目標。

　　六、加強組織領導，切實把“三農”工作落到實處

　　做好今年及“”時期的“三農”工作，關鍵在于加強組織領導，狠抓各項工作措施落實。

　　一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求，要把“三農”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農”工作，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在干部力量配備上給予重點加強。黨委農村工作綜合部門要加強綜合協調，農口部門、涉農部門要相互支持、相互配合，進一步形成“三農”工作的強大合力。

　　二要落實好強農惠農政策。中央提出，今年“三農”投入要做到“三個重點”、“三個確保”，即財政支出重點向農業農村傾斜，確保用于農業農村的總量、增量均有提高;預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高;土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經承諾要辦的的好事實事、確定的優惠政策、應給的各項補貼，必須落實到位，決不能失信于民。要繼續嚴格執行減輕農民負擔的各項政策規定，確保農民負擔繼續減輕不反彈。

　　三要落實好基層組織建設。緊密結合農村實際和農民需要，深入開展創先爭優活動，深化學習型黨組織建設，加強對農村基層干部的教育，提高基層干部素質，增強農村基層黨組織的戰斗堡壘作用。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開，要切實加強組織領導，嚴格按程序辦事，真正把那些認真貫徹落實科學發展觀、能力強、公道正派、群眾威信高的優秀人才選進村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農村的組織基礎和執政基礎。

　　四要落實好責任分工和目標考核。“”時期，是我市轉變農業發展方式、堅持“三化同步”的關鍵期。我們必須以更遠的視野、更高的眼光，準確把握農業農村發展方向，找準切入點和突破口，牢牢把握“三農”工作的主動權。要按照科學發展觀的要求，建立健全責任分工、目標考核和激勵約束機制，細化考核指標，完善考評體系，把農業農村工作作為地方黨政領導班子績效考核的重要內容，進一步增強各級領導班子和領導干部做好“三農”工作的使命感和責任感。

　　同志們，做好“”和今年的農業農村工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，扎實工作，圓滿完成農業農村發展任務，以優異成績迎接建黨90 周年!

市委農村工作會議上的講話 篇22

　　20xx年是“十三五”開局之年，做好今年農機化工作，對于保持我市農機化事業又好又快發展勢頭，推動現代農業建設邁上新臺階具有十分重要的意義。今年全市農機化工作的總體要求是：認真落實市委十一屆十次全會和上級農機化工作會議精神，創新發展理念，加快轉變農機化發展方式，按照“補短板拓領域促發展，調結構提質效轉方式”的基本思路，全面提升農機裝備水平、作業水平、安全水平、社會化服務水平，努力實現“十三五”良好開局。

　　1、主要目標：20xx年全市農業機械化水平達到82%以上，主要農作物生產機械化水平達到92%以上。高效設施農業機械化水平達60%。

　　2、主要工作：

　　(1)推廣乘座式插秧機100臺，實現機插秧面積80萬畝以上。水稻種植機械化水平達86%，其中機栽插水平達80%以上。

　　(2)新增大中拖及秸稈還田機100臺套以上，夏秋兩季秸稈機械化還田面積110萬畝以上;年秸稈收集利用量達到15萬噸左右。

　　(3)新增、更新高性能聯合收割機100臺;新增谷物烘干機100臺。

　　(4)推廣高效植保、水產養殖等特色農機300臺。

　　(5)新發展農機專業合作社等服務組織10個。

　　(6)啟動建設市農機服務中心;建設區域性農機維修中心5個。

　　(7)拖拉機年度檢驗數1000臺、聯合收割機年度檢驗數800臺。

　　(8)農機技術培訓1200人次以上。

　　3、相關舉措：

　　一是加快推進糧食生產全程機械化。糧食生產全程機械化是“十三五”期間我市農機部門重中之重的工作。各鄉鎮要根據實際情況，制定工作計劃，落實時序進度，按照“政府主導、裝備支撐、技術引領、服務保障”的發展思路，切實加大推進力度。要突出工作重點，緊緊抓住谷物烘干、高效植保等薄弱環節，優化農機技術與裝備結構，加快技術轉化升級，促進農機農藝融合，提升糧食生產全程機械化水平。要積極爭取鄉鎮政府出臺配套政策，加大財政資金支持。要制訂實施方案，做到有規劃、有目標、有制度、有考核，科學有序推進。

　　二是扎實推進秸稈機械化還田和綜合利用。各鄉鎮要扎實推進秸稈機械化還田工作，不斷提高秸稈機械化還田面積。要繼續堅持“夏季麥秸稈還田為主、秋季稻秸稈適度還田”的原則，鞏固提高麥秸稈機械化還田集成機插秧技術的應用成果，穩步提升稻秸稈機械化還田集成三麥機播技術的應用水平。要加快秸稈成型基地、收集加工站和秸稈收集經濟人隊伍建設，拓寬秸稈收集利用空間，提升全市秸稈收集利用量，推進秸稈綜合利用。要持續強化監督考核。繼續采取“行政檢查、社會監督和第三方核查相結合”的考核機制，加強政策宣傳、社會公示、資金兌付等重點環節的監督，確保政策不折不扣落實到位。

　　三是穩步提高農機社會化服務水平。各鄉鎮要加強新型農機服務主體的培育，推動農業適度規模經營，穩步提高農機社會化服務水平。要發揮農機服務主體機具、技術、人才優勢，堅持因地制宜發展土地集中型、合作經營型和統一服務型適度規模經營。要規范農機合作社發展。圍繞“健全規章制度、依法登記注冊、明確產權關系、完善議事制度、做好收益分配”等關鍵環節，加強對合作社的指導，提高運營質量和管理水平。要支持有完善的基礎設施、有良好的運行機制、有健全的財務制度、有較大的服務規模、有顯著綜合效益的農機合作社入選省級、全國農民專業合作社名錄庫，參加省級、國家級農機合作社示范社評選活動，樹立一批農機合作社示范典型。要加強機務管理，指導農機合作社、家庭農場等經營服務主體做好機具保養和檢修工作，確保機具以良好的狀態投入生產作業。要明確扶持重點，每鄉鎮培植1-2個服務面積達5000畝的農機合作社，在購機補貼、項目安排、機庫建設等方面優先安排，推動農機社會化服務組織上規模、拓領域、增效益。

　　四是著力提升農機質量監管和安全生產水平。農機質量監管是農機化事業健康發展的重要保障措施。要繼續組織開展農機質量投訴監督“3·15”、農機打假和農機放心消費創建等系列活動，維護消費者合法權益。要著力抓農機作業質量。深入宣傳貫徹農機作業標準，開展機插秧、秸稈機械化還田等作業質量檢查，整體提升農機化技術的應用水平。要科學布局農機維修網點建設，整合農機維修項目資源，支持農機企業參與建設區域性農機維修中心。深入推進“企社共建”，抓好農機合作社維修和機務管理人員培訓，不斷增強自主維修能力。

　　五是切實加強農機安全監管。要全面落實農機安全生產主體責任和行業監管責任，始終把安全生產工作貫穿于農機化發展全過程。要認真開展農機安全生產各項工作，加強農機合作社、維修網點安全監管，督促安全生產主體責任和安全防范措施落實。要積極組織開展送檢下鄉，推行便民服務，提升為農服務水平和執法水平。要深化“平安農機”創建活動，注重提高“平安農機”創建的覆蓋面和創建質量，努力構建農機安全生產網絡。

　　六是積極開展農機人才培訓工作。要創新培訓方式、提高培訓效果。要加大農機培訓工作力度，以提高農機實用技能和合作社生產經營能力為重點，組織開展新型職業農民培育工程和獲證獎補工作，不斷提高我市農機操作手的技術水平，為農機安全生產和增加農機作業效益創造條件。

　　七是認真落實農機化各項扶持政策。要繼續按照《省20xx-20xx年農業機械購置補貼實施辦法》要求，優化補貼操作方式，提高服務效能，防范廉政風險，確保政策高效規范實施。要積極探索農機金融扶持政策，扎實推進農機政策性保險工作，建立農機保險投保理賠操作規范。要改進農機報廢更新補貼制度，加大配套資金投入，擴大報廢更新范圍。要對重點領域和項目建設給予大力扶持。要以技術為支撐，加大資金扶持，加快重點技術和機具的推廣應用，推進項目和基礎設施建設。

市委農村工作會議上的講話 篇23

　　同志們:

　　這次全市農村工作會議的主要任務是,認真貫徹落實中央、全省農村工作會議精神,圍繞實現“突破菏澤”戰略目標,全面安排部署今年的農村工作,動員全市上下認清形勢,明確任務,強化措施,狠抓落實,努力開創“三農”工作的新局面。剛才,陳光書記的講話非常重要,對做好今年的農村工作具有很強的指導性,希望各縣區、鄉鎮和各有關部門結合實際,認真抓好貫徹落實。根據會議安排,下面我就加快農業和農村經濟發展講以下三個問題。

　　一、認清形勢,統一思想認識

　　去年以來,全市上下認真貫徹落實來菏澤視察時關于“三農”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發展現場辦公會議精神,按照中央、省委一號文件的要求,狠抓了發展糧食生產和促進農民增收的一系列措施落實,全市農業和農村經濟呈現出糧食增產、農業增效、農民增收、農村社會穩定的良好態勢。全年實現農業增加值136億元,比上年增長7.4%;農民人均純收入2653元,增長19.9%,是1997年以來增長最快的一年。

　　―――糧食和主要農作物喜獲豐收。糧食總產達到317.2萬噸,其中夏糧總產208萬噸,創1997年以來最高水平;棉花、油料、瓜菜總產分別達到27.4萬噸、31.1萬噸和1042.5萬噸,分別比上年增產20.4%、10.1%和7.6%。

　　―――農業結構進一步優化。高效作物面積達到997萬畝,優質專用小麥發展到490萬畝。全市植樹造林120萬畝,新發展農田林網104.1萬畝,農林間作65.6萬畝。牛、羊、豬年末存欄分別達到84.6萬頭、914.1萬只和312.6萬頭;肉類總產45.6萬噸,增長16.1%。畜牧、林業、水產等在農業中的比重進一步提高。

　　―――農業產業化經營和標準化生產快速發展。全市農產品加工企業發展到2萬多家,其中年銷售收入過500萬元的達到240家,過億元的龍頭企業增加到29家,國家和省級龍頭企業達到7家;建立農業標準化示范企業23個,示范基地24個,面積100萬畝,其中有4個示范基地被確定為國家級標準化示范區。

　　―――農村勞動力培訓轉移成效顯著。大力實施農村勞動力轉移培訓、新型農民“四個一”科技培訓、跨世紀青年農民培訓和“西輸東接”工程,全年共培訓農村勞動力20余萬人,新增有組織的勞務輸出29.3萬人。

　　―――黨的各項惠農政策得到較好落實。農村稅費改革進展順利,全市共減少農業稅負擔3.4億元;對種糧農民直接補貼政策落實到位,共發放小麥直補資金1.18億元;實施良種補貼面積100萬畝,補貼資金1000萬元;落實大型農機補貼50萬元。以上政策使農民人均增收、減支60多元。

　　―――農業基礎設施和生產條件進一步改善。對農業的投入明顯增加,農業開發和農村扶貧取得新的成效。新建鄉村公路4544公里;新打、配套、維修機井1萬多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬畝;新增農機總投入4億元,農業機械化綜合水平達到66%;投資9700萬元對115座市管河道一類危橋進行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區19個村的移民遷建任務,東明黃河標準化堤防建設進展順利。

　　同時,我們也要清醒地看到,我市農業和農村工作還存在許多困難和問題:農民收入水平較低,與全省、全國平均水平仍有很大差距;農業結構不合理,農產品的品質和檔次較低,市場競爭力不強;農業產業化經營水平不高,骨干龍頭企業數量少、規模小,帶動能力弱;農業投入不足,抗災能力仍然較差;農村各項社會事業發展滯后,路、水、電、醫、學等基礎條件還有待于進一步改善。對此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進全市農業和農村經濟持續健康發展。

　　當前,發展農業和農村經濟面臨著從未有過的良好條件和寶貴機遇。首先,各級黨委、政府高度重視“三農”工作,都相應出臺了一系列加強農業綜合生產能力建設的政策措施。我省在上年農業稅降低3個百分點的基礎上,今年將再降低2個百分點;國家繼續實施對種糧農民的補貼政策,并將增加良種補貼和大型農機具購置補貼;中央和各級新增財政支出及固定資產投資都將進一步向農業、農村、農民傾斜,并專項設立小型農田水利設施建設補助資金;省里還將進一步降低對我市涉農固定資產投資的地方資金配套比例,加大對農村義務教育、合作醫療、文化建設、社會救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰略的實施,為我市農業和農村經濟發展注入了新的活力。省委、省政府將對我市實行一系列特殊扶持政策,并組織東部八個經濟強市對口支援我市八個縣,為各縣園區建設、農產品基地建設和龍頭企業發展提供了良好條件。三是隨著我市工業化進程的加快,將對農業發展產生更大的帶動作用。去年以來,市委、市政府按照科學發展觀的要求,遵循經濟社會發展規律,把加快工業化進程作為經濟工作的主攻方向。工業化進程的推進,將更加有效地促進農產品的加工增值,加速農村勞動力的轉移,帶動農業結構的調整,促進農民增收,從而實現以工促農,統籌發展。根據中央把“三農”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農業大市,更應高度重視“三農”工作。充分利用政策機遇和各種有利條件,奮力開創“三農”工作的新局面。

　　二、明確任務,強化工作措施

　　20xx年我市農業和農村經濟工作的指導思想是:認真貫徹落實中央和省農村工作會議精神,堅持以科學發展觀為指導,以增加農民收入為核心,以加強農業綜合生產能力建設為重點,推進農業和農村經濟結構戰略性調整,抓好各項支農政策落實,深化農村各項改革,努力增加農業和農村社會事業投入,促進農村經濟社會協調發展。主要發展目標是:農業增加值比上年增長6%以上;農民人均純收入增長8%以上,力爭達到3000元。圍繞實現上述目標要求,要突出抓好以下六個方面的工作:

　　(一)搞好糧食生產,確保糧食安全。糧食問題事關國家安全、社會穩定和人民群眾的生活保障。作為農業大市,糧食生產在農村經濟工作中具有舉足輕重的地位。各級各部門都要從講政治、顧大局、保障人民群眾基本生活需要出發,切實抓好糧食生產。一是依法保護基本農田,穩定糧田面積。要按照中央“五不準”的要求,實行嚴格的耕地保護制度,把基本農田落實到戶、到地塊,并加強日常監管,確保基本農田總量不減少,質量不下降,用途不改變。在此基礎上,認真落實種糧直補和各項鼓勵糧食生產的政策,調動農民種糧積極性,使全市糧田面積穩定在850萬畝以上。二是加快優質商品糧基地建設。認真組織實施優質糧食產業化工程、糧食“雙增工程”和“豐收計劃”,建立高產樣板田,搞好中低產田開發,提高單位面積糧食產量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產技術。各級農業部門要加強對糧食生產的技術指導,通過舉辦培訓班、開展技術講座、發放明白紙等多種形式,引導農民更新品種、優化布局、改善品質,推廣深耕深翻、秸桿還田、配方施肥等先進栽培技術,提高糧食生產的科技含量,確保全市糧食總產穩定在300萬噸以上。

　　(二)積極推進產業化經營,大力發展農村二三產業。發展農業產業化經營是提高農業整體素質和綜合效益的重要途徑,也是拉長農業產業鏈條,加快農村工業化進程,進而提高農民收入水平的重要措施。各級要把推進農業產業化經營與農業結構調整、民營經濟發展和招商引資結合起來,著力做好以下工作:一是加快培植農業龍頭企業。要圍繞畜牧、林業、果蔬花卉三大優勢產業,采取多種形式,大力培育各種加工型、市場型、科技型的農產品加工龍頭企業,全面落實對龍頭企業的各項扶持政策,盡快培植一批規模較大、市場影響力較強的骨干龍頭企業,年內新增省級龍頭企業4家以上,增加規模以上農產品加工企業60家以上。要充分利用鼓勵民營經濟發展的政策,激活民間投資,著眼于當地資源優勢,按照特色產品、中小企業和專業市場配套推進的模式,發展特色板塊經濟,形成產業聚集效應。要搞好農業產業化經營項目策劃,用好的項目吸引市外優勢企業來我市投資農業開發和農產品加工,提升全市農業產業化經營水平。同時,要按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵、引導農村合作經濟組織健康發展,大力培育各類社會中介服務組織,特別是農民專業合作經濟組織,完善龍頭企業與合作組織多元化的利益聯結機制,提高農民的組織化程度和抵御市場風險的能力。二是加快調整優化農業結構。要在穩定糧棉油生產、提高種植效益的基礎上,大力發展林草、果蔬、花卉、中藥材和水產養殖等高效產業,通過優化品種結構,增加科技含量,提高產出效益;特別是要以發展“兩羊兩牛”為重點,積極探索林牧結合、規模化飼養的路子,通過典型帶動、政策推動、企業拉動,進一步提高規模經營水平,在林牧業發展上實現新突破。三是加快優質農產品基地建設。市委、市政府確定,通過3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中藥材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬等12大農林牧生產基地。從今年開始,各級要精心組織,搞好規劃,突出特色,加快實施。各縣區要按照市委、市政府的要求,結合本縣區產品優勢和加工優勢,因地制宜地制定優質農產品基地建設發展規劃和年度計劃,與推行農業標準化生產密切結合,加強農業標準化體系、疫病防治體系建設。大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品,進一步提高我市優質農產品的品牌質量和市場競爭力。

　　(三)加快農業服務體系建設,提高社會化服務水平。當前,我市農業服務體系的發展嚴重滯后于農村市場化的進程,已成為制約農村經濟結構調整、農業增效和農民增收的重要因素。當務之急是加快建立完善以下六大服務體系。一是科技服務體系。要按照中央一號文件要求,積極推進農業科技體制改革。政府農業技術部門要切實承擔起病蟲害預測預報、農產品質量檢測認證、農民技術教育等公共服務職能,在定編、定崗、定員、定責的基礎上,由財政提供基本經費保障。鼓勵農業科技人員利用現有設施吸納社會資本,發展經營性服務組織,按自愿、有償的原則為農民提供科技服務。大力發展各類市場化的科技服務組織,建立和完善多渠道、多形式的農業技術研究推廣和服務體系,形成以政府投入為主導,社會力量廣泛參與的多元化的農業科技投入機制。二是農機服務體系。充分利用國家農機具補貼政策,加快發展專業農機服務組織,提高機械化水平和農業生產率。把廣大農民從繁重的體力勞動中解放出來。三是信息服務體系。各級政府要切實承擔起農業信息系統建設的職能,加快建立起我市農業和農產品供求信息系統。盡快開通“菏澤農經信息網”,并與國內主要農業網站進行鏈接,形成完善的農業信息網絡體系,使信息的收集、整理、發布做到經常化、制度化和科學化。充分利用廣播、電視、報紙等多種形式,及時、有效地將相關信息直接傳遞給農民。四是農產品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵物流配送和連鎖超市等各類物流企業直接從事農產品收購、農資供應和農民生活資料經營,充分發揮農村經紀人的作用,發展農產品流通組織,促進農村社會化分工。要加快各類農產品市場建設,開辟我市農產品進城市、入超市的綠色通道。對在我市境內整車運輸鮮活農產品的車輛發放綠色通行證,降低或免除車輛通行費,確保大宗農產品運銷在我市暢通無阻。五是農產品質量標準檢測認證體系。有關部門要抓緊制定主要農產品生產、加工、儲藏、保鮮、運輸等質量標準,盡快建立起與國際接軌的農產品質量標準體系。加強農產品質量檢測和認證工作,為我市農產品開拓國內外市場提供有效服務。六是農業行政執法體系。要切實加強農業行政執法隊伍建設,加大農業行政執法力度,加強市場監管,對制假售假、坑農害農等不法行為,進行嚴厲打擊,依法保護農民的合法權益,優化農村經濟發展和農民增收的環境。

　　(四)強化技能培訓,促進勞動力轉移。只有減少農民才能富裕農民。在我市工業基礎薄弱、城市化水平低、吸納勞動力就業容量較小的情況下,大規模地發展勞務輸出,加快勞動力向市外轉移就業,是增加農民收入最直接、最有效、最具潛力的路子。經過多年努力,我市勞務輸出已形成相當規模,但普遍存在外出務工人員技術層次低、有組織輸出比重低的狀況,導致務工待遇低,工作不穩定,自身權益得不到應有的保障。因此,今年必須在加大勞動技能培訓和有組織輸出上下功夫。要加快整合現有教育資源,對公辦職業技術學校實行財政撥款與招生數量、培訓質量和就業狀況掛鉤,充分調動他們開展勞務培訓和搞好輸出就業的積極性,對招生數量大、培訓質量高、輸出就業效果好的職業教育院校進行重點支持,促進快速膨脹。同時,鼓勵支持社會資本、民間資本進入職業技術教育,發展各類職業培訓機構,努力擴大培訓規模,提高辦學質量,培育我市的勞務品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進行勞務推介的機遇,組織好我市勞務推介活動。在外出務工人員比較集中的地方建立勞務輸出管理服務機構,實行勞務派遣,完善跟蹤服務,建立起我市勞務輸出的大通道。要進一步加強對勞務市場的監管,整頓勞務市場秩序,依法維護農民工的合法權益。力爭今年全市新增勞務輸出30萬人,其中有組織勞務輸出20萬人以上,職業培訓10萬人以上。充分發揮我市人力資源優勢,真正把勞務經濟發展成為我市農民增收的優勢產業。

　　(五)努力加大投入,進一步改善農村生產生活條件。加快農村基礎設施建設,改善農業生產和農民生活條件,對于促進農村經濟發展,增加農民收入,提高農民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來,在省委、省政府的大力支持下,我市農村基礎設施有了較大改善,但由于歷史欠帳太多,農村基礎設施落后仍然是我市農村經濟發展的一大制約因素。今年要通過各種方式進一步加大對農業基礎設施建設的投入。一是加強水利設施建設。去年,由于農田水利設施不配套,我市普遍遭受漬澇災害。要在去年農田水利建設的基礎上,進一步完善排灌體系。要搞好平原水庫和井泉建設,增強農業旱澇保收能力。繼續推進農村小型水利設施產權制度改革,明晰產權,明確責任,充分調動各方面投資建設和管好農村小型基礎設施的積極性,提高農田水利設施的利用效率。同時搞好人畜飲水和節水灌溉工程建設。要利用好省里的扶持政策,加快建設進度,力求年內全面解決在冊人口缺水問題。要強化節水意識,注重水資源的節約利用,加快節水灌溉設施建設,大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、微灌等節水灌溉技術。二是加快農村公路改造步伐。今年我市計劃改造農村公路4100公里,力爭實現村村通。要管好用好上級補助資金,切實加強工程質量管理,真正使之成為民心工程。要進一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬元改造危橋167座的任務目標,經過連續三年的努力,對全市所有窄危橋全部進行改造,從根本上改善農村交通條件。三是加大村莊規劃建設工作力度。結合落實耕地保護政策和村村通工程的實施,全面開展村莊規劃,切實加強宅基地管理,有效解決“空心村”問題。同時完善村莊基礎設施,改善群眾生活環境。要進一步加快農村社會事業發展。落實科學發展觀,統籌城鄉社會事業發展,關鍵是在大力發展農村經濟的同時,認真落實中央關于新增財政收入主要用于農村的規定,大力發展農村社會事業,提高農村的教育、衛生、文化發展水平和社會保障水平。一是進一步鞏固加強農村義務教育。繼續完善以縣為主的農村義務教育管理體制,保障農村教育經費投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭取上級支持的同時,千方百計籌措資金,加大中小學危房改造力度,改善農村中小學辦學條件。大力發展靈活多樣、實用高效的農村民辦教育、職業技術教育、現代遠程教育,進一步提高農民素質。建立健全貧困家庭學生就學救助制度,逐步做到使農村貧困家庭學生免費接受義務教育。二是切實加強農村醫療衛生工作。進一步加大對農村醫療衛生基礎設施的投入,加強農村醫療隊伍建設,著力改善農村醫療衛生條件。積極穩妥地搞好新型農村合作醫療試點,探索建立與我市經濟發展水平相適應的新型農村合作醫療運行機制和管理辦法。積極推進鄉鎮醫療衛生體制改革,逐步擴大試點范圍,引進市外資金、技術和管理經驗,激發鄉鎮衛生院發展活力,拓寬發展空間。進一步探索建立以大病統籌為主的互助合作醫療制度和貧困家庭醫療救助制度相結合的運行機制,逐步解決農民看病難問題。三是加快發展農村文化事業。要繼續開展好文化下鄉活動,加快推進農村有線電視“村村通”工程,豐富農民群眾的文化生活。大力倡導崇尚科學、遵紀守法、健康文明的新風尚,反對封建迷信和各種陳規陋習,鏟除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農村特困群體的社會救助工作。各級要從立黨為公、執政為民的高度,采取切實有力措施,努力為群眾排憂解難。要關心困難群眾、受災群眾的生產生活,完善救助救濟制度,千方百計幫助他們解決實際困難。要認真做好農村五保戶供養工作,積極探索建立農村社會保障制度,使廣大農民像城里人那樣能夠老有所養。

　　(六)認真落實黨在農村的各項政策,充分調動農民的生產積極性。近年來,國家為促進農業發展先后制定出臺了一系列扶持政策,是新一代中央領導集體執政為民理念的具體體現,使我們深切感受到了黨和國家對農民的關心、對農業的支持和對農村工作的重視。我們一定要以對黨對人民高度負責的精神,抓好每一項農村政策的落實。一是深入落實好農村土地承包政策。要在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上,按照三十年不變的要求,繼續做好土地延包工作,積極負責地解決好農民反映的土地問題。同時,按照積極穩妥的方針和“依法、自愿、有償”的原則,結合農村勞動力轉移和農村二三產業發展,進一步完善農民土地承包經營權流轉辦法,創新流轉服務的形式和機制,穩步發展適度規模經營。二是嚴格落實好減輕農民負擔的政策。要按照“減輕、規范、穩定”的原則,認真抓好各項政策的落實和制度的完善,堅持減輕農民負擔黨政主要領導親自抓、負總責工作制度和“一票否決”制度,嚴格執行涉農價格收費“公示制”、農村訂閱報刊費用“限額制”、農村中小學收費“一費制”和涉及農民負擔案件“責任追究制”。在今年取消“兩工”以后,各級要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規范完善,切實防止農民負擔反彈。監察、物價等部門要切實加強對涉農收費的監督檢查,對于違規收費、增加農民負擔的要從嚴查處。三是認真落實好支農惠農的各項政策。重點抓好種糧直補和今年農業稅稅率再降2個百分點的政策落實,無論有多大困難、有多少理由,都不準打折扣,確保按規定的標準、規定的時間落實到村、到戶、到人頭。同時,還要逐項落實好農機補貼、良種補貼和國有土地純收益的20%用于農業土地開發和基本農田建設的政策,要把工作做深做細,確保讓農民群眾真正得到實惠。四是要組織落實好農業綜合開發和農村扶貧政策。充分利用國家加大農業投入和省重點支持菏澤農業項目建設的機遇,積極爭取國家和省農業投入,加快高標準基本農田建設,合理開發利用土地后備資源。加大農村扶貧工作力度,嚴格扶貧開發項目和資金管理,建立健全項目法人制、監理制和項目法人責任追究制度,提高資金使用效益。

　　三、立足當前,抓好農業生產

　　一年之計在于春。今年春脖子短,氣溫回升較快,農業生產的大忙季節已經到來。各縣區和各有關部門要著眼全年,立足當前,突出抓好麥田管理、春耕備播、植樹造林和畜牧業生產。

　　1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎較好,一類苗占45%以上,比常年多20個百分點,二類苗占39%以上。但也有近百萬畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲害,更大面積的麥田還存有后期倒伏危險。針對當前苗情特點,為確保各類麥田均衡增產,要廣泛發動群眾,集中抓好以劃鋤、蓄墑、保水、提溫為中心的早春麥田管理,因苗實施促控措施。同時要做好病蟲害的預測預報工作,搞好技術指導,把病蟲害降到最低限度。

　　2.抓好春耕備播。由于受市場的影響,農民種植糧、棉、油的意向比去年有較大的變化。據市農業局調查,20xx年農民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區要在尊重農民意愿的前提下,認真分析市場變化動態,做好產前信息服務,指導群眾不失時機地做好春耕備播,備好良種、化肥、農藥、農膜、農機具等。尤其要抓住時機搞好棉花技術培訓,指導農民應用好無土育苗技術和抗蟲雜交品種高效栽培技術,努力提高種棉效益。

　　3、抓好春季植樹造林。春季是植樹造林的關鍵季節,要著眼于把林業培育成我市的富民產業、立市產業、可持續發展的戰略產業,抓好今年春季造林。做到規劃早制定、政策早落實、措施早到位,重點搞好速生豐產林工程、農田林網工程、綠色通道完善工程、林牧結合工程、名優果品花卉工程和圍村林改造等六項工程。各縣區、鄉鎮要據此搞好規劃設計,并把造林綠化任務落實到地塊和路段。要提前搞好種苗調劑方案,切實加強造林質量管理,努力提高造林成活率。各有關部門要按照市委、市政府的統一部署和各自的職責,認真抓好落實。林業部門要搞好統籌規劃,加強技術指導和技術服務。水利、河務、交通、公路、城建等部門,要按照規劃要求,搞好各自管轄范圍的綠化。市政府擬于4月上旬對今春造林任務完成情況進行檢查驗收。

　　4、抓好春季畜牧生產。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門要及時制定好良種推廣計劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時完善配種站點建設,搞好良種推廣服務。春季也是動物疫病的高發季節,要堅持“預防為主”的方針,重點抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衛生組織認為,目前世界各國正面臨著高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過非典。為確保我市畜牧業的健康發展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發生和傳播。市、縣、鄉都要把防疫經費列入財政預算,并建立健全縣、鄉、村三級動物防疫網絡和程序化免疫制度。使我市真正成為畜牧無疫區。

　　同志們,今年我市農業和農村經濟發展任務非常繁重。全市各級各部門一定要增強責任感和緊迫感,進一步解放思想,開拓進取,知難而進,扎實苦干,全力推動農業和農村經濟更快更好地發展。

市委農村工作會議上的講話 篇24

　　同志們：

　　一、緊抓快干，協同推進，上半年新農村建設工作成效顯著

　　新農村建設工作。上半年，全縣上下努力克服天氣連續陰雨的不利影響，新農村建設突出“三高”、“三精”和“三型”(即高度重視、高密調度、高位推進，注重精細、精致、精煉，打造田園風光型、移民新風型、產業發展型村莊)。堅持“先規劃，后建設”，從4月份開始，實行每月一調度機制推動工作，重點督查建設進度和單位幫扶情況;在7月份開展了新農村建設“半年攻堅、決戰10天”活動，力促各建設點在7月中旬基本完成建設目標任務。目前，全縣20xx年度38個省級新農村建設點“三清八改五普及”、“三綠”及文化宣傳工作基本完成，新村特色初步呈現。形成了一批獨具特色的村莊：如田園風光型聶橋鎮柳田楊家、產業富民型寶塔鄉黃家凹、主題建設型磨溪鄉南田鋪等。

　　關于上半年的新農村建設工作我用12個字來概括“新思路、硬舉措、高標準、齊幫扶”。

　　一是新思路。是指在抓新農村建設工作時的思路明確，研究部署比較到位，基本上解決了“抓什么、怎么抓”的問題。縣、鄉、村三級都積極組織新農村建設參觀學習活動。4月份，縣分管領導就帶領農工部、新村辦和各鄉(鎮、場)負責同志赴修水縣、武寧縣參觀考察了新農村建設。各建設點結合村莊自然生態、歷史文化、特色產業等多種因素，因地制宜，準確定位，打造“五型”新農村(即：田園風光型、古韻民俗型、主題建設型、生態社區型、產業基地型)。

　　二是硬舉措。縣委、縣政府一如既往高度重視，縣新農村建設領導小組下發了工作方案、考核辦法等文件，縣新村辦堅持每周不少于一次督查指導。各鄉鎮主要領導都親自掛帥，同時調配“精兵強將”齊抓共管新農村建設，分管領導主抓，蹲村領導協管，駐點指導新農村建設。創新機制推動工作，實行每周調度制度，制定工作落實倒排時間表，明確人員、責任和時間，在周例會上進行通報。有的鄉鎮取消雙休“5+2”，加班搶點“白加黑”;有的鄉鎮強化了對新農村建設的資金支持和獎懲力度，在資金困難的情況下，墊資支持新農村建設;對村莊建設有特色，在縣年終考評成績優秀的村點給予獎勵等。這些舉措對工作的快速扎實推進十分有效果。

　　三是高標準。①拆遷力度較大。大部分鄉鎮都根據村莊規劃，基本將影響美觀和規劃的“低、矮、破、舊”危房和豬欄廁所拆除，有的建設點新開辟了豬欄場地，形成了集中養殖小區;有的鄉鎮對特別影響規劃的舊農房由鄉財政補貼資金將其拆除。②“三改”標準高。全縣各新村點的改路和改水都接近100%完成;改廁也都按照室外“三格式”化糞池、室內“六面光”要求建設。③綠化效果較好。各新村點在進村路兩旁都種植了行道樹，房前屋后種植了果樹或綠化苗木，對空進行綠化點綴，效果顯著。④改溝基本到位。各新村點主排水溝都修砌完成，逐步進行農戶房屋四周滴水溝的修砌，有的村點做到了溝溝相通，排水流暢。⑤全方位推進環境整治。建設點都按照“不設一塊空地、不留一處死角”要求，結合農村清潔工程，有序開展村莊清理、修塘清淤、護坡襯砌，休閑活動場所建設等各項工作，村莊環境面貌煥然一新。

　　四是齊幫扶。今年全縣共安排86個單位幫扶新農村，幫扶單位高度重視，單位主要領導、分管領導經常到幫扶村點查看情況，指導工作，積極落實幫扶資金。目前，80%以上的幫扶單位都安排落實了幫扶資金。各單位的有效幫扶指導和資金支持對全縣的新農村建設工作起到了很好的促進作用。

　　農村清潔工程工作。全縣41個試點村和10個集鎮嚴格按照市里提出的農村清潔工程“六個一”要求(即：成立一個理事會;落實一名保潔員;開展一次“三清”工作;配備一批垃圾處理設施;舉辦一次垃圾分類宣傳培訓;制定一套約束機制)全面啟動;縣鄉(鎮)成立了環衛所，并按“八有”要求(即：有人員分工、有環衛服裝、有電腦電話、有工作計劃、有收支賬目、有流程圖表、有議事記錄、有規章制度)正常運轉;新建的愛民鄉垃圾焚燒爐已經啟用，垃圾焚燒處理網絡更加完善;各試點村按照農村垃圾處理“445”模式，全面實施農村垃圾無害化處理，基本實現了“六個基本沒有”目標。

　　當然，在看到已取得成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在不足，比如：建設推進速度不夠快，個別鄉鎮重視程度有待進一步提高。村莊整治基礎工作還不夠扎實，這里再強調一下，“三改”要高標準，改廁率必須達100%。村鎮聯動和村落連片建設點動作不大，亮點不多。農村清潔工程試點村設施建設有待完善加強等。

　　二、認清形勢，把握重點，合力謀求下半年工作新突破

　　去年，我縣新農村建設工作在全市年終排名位列第一;在今年7月初召開的全省新農村建設工作會上，我們榮獲20xx年度新農村建設工作先進縣，受到表彰。今年，縣委、縣政府對我們的要求是繼續拿下全市第一，保持省里先進。市半年檢查8月初就要來我縣，這次的檢查結果對全年工作評定排名有至關重要的影響。上半年，我們工作的推動受到持續陰雨天氣影響，下半年，全縣新農村建設任務會更加繁重，我們必須認真貫徹落實縣第十七次黨代會精神，圍繞目標，再鼓干勁、再接再厲、再創佳績，著力在以下幾個方面求突破：

　　1、持續抓好村莊環境整治工作。基礎工作不夠扎實，年底想要爭先創優就難度重重。各鄉鎮要緊扣精致精細要求，繼續實施好“三清八改五普及”和“三綠二處理”。要開展拉網式排查，逐步修繕，力爭達到“不留一處死角，不設一塊空地”要求，逐步提升村莊整體環境品味和質量。

　　2、重點抓好產業、文化、宣傳等工作。上半年我們的主體工作主要集中在村莊硬件環境整治方面。下一步，我們要開始對村莊軟件方面著重進行打造。結合“一村一品”、農業綜合開發和農業產業化示范基地建設等，依托特色產業和休閑旅游資源，著力發展村莊新興產業，力爭80%以上的村點有新發展的產業。同時，在村莊文化底蘊挖掘和宣傳模式上下功夫，突出文明新風創建，做到產業有亮點，文化有看點，村莊有特點。

　　3、著力抓好精品亮點打造工作。要想爭得名次，村莊整治基礎工作要打牢，而關鍵還是特色亮點打造。去年，我們打造出了彭山林場張十八新村和聶橋大屋周家等一批特色精品點。今年下半年，各鄉鎮要參考借鑒好的經驗做法，突出建設主題，側重對進村路、門口塘、村中廣場進行打造，勾勒出生活區、綠化區、休閑區等區劃，挖掘村莊特色，著力打造出獨具特色的精品村莊，將我縣新農村建設水平和層次提上更高。

　　4、扎實推進農村清潔工程。結合“六個一”標準，貫徹落實6月份全省農村清潔工程巡回督查宣講報告會精神，切實抓好農村清潔工程。認真落實好資金投入，將配套資金要落實到位;完善垃圾處理設施建設，強化保潔員履職，選好管好用好保潔員，落實好報酬;穩步推進鄉鎮中心垃圾處理場建設，以焚燒為處理方式，堅持使用大中型焚燒爐不動搖，豐林、聶橋、車橋，包括新建的愛民焚燒爐，都要抓好用好管好。

　　同志們，今年是黨的xx大召開之年，是我縣實現進位趕超的關鍵之年。我們必須進一步增強責任感、緊迫感、使命感，以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志、更加務實的工作作風，堅定信心，振奮精神、乘勢而上，使我縣新農村建設工作再上臺階，以優異的成績迎接黨的xx大順利召開!

市委農村工作會議上的講話 篇25

　　同志們：

　　這次現場觀摩會，既是一次前階段全縣新農村建設成果的展示會、交流會，也是一次鼓勁會、加壓會，更是一次全力抓好下階段工作的動員會、部署會。經過上午的現場觀摩，既讓我們真切地感受到了全縣農村經濟的發展，農村面貌的改善，又讓我們欣喜地看到了各地你追我趕、不甘落后、競相發展的良好態勢和喜人局面;既加強了各地之間的學習和交流，也感受到了新農村建設面臨的挑戰和壓力，進一步增強了做好新農村建設工作的信心和決心。等下，縣政府彭縣長將作重要講話，請大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

　　一、全縣新農村建設基本情況

　　20xx年，我縣新農村建設省批鋪面點83個，爭取省批調劑點30個，縣委、縣政府安排縣級自建點32個，全縣共有新農村建設點145個，我縣是全市新農村建設點最多的縣(區)，約占全市的三分之一。分布在93個基礎村點，11個村落連片點，3個村鎮聯動點，涉及到全縣9個鄉鎮，105個行政村，112個自然村。

　　按照縣委、縣政府新農村建設的工作部署，根據《縣20xx年度新農村建設實施方案》和全縣新農村建設動員大會的工作要求，明確規定了今年全縣新農村建設的工作思路、工作重點和工作目標，要求每個鄉鎮選擇2—3個基礎條件好、群眾積極性高的村點，打造以點帶面的示范亮點，全縣要重點打造福田鎮邊塘村邊塘灣、鎮南源村南源街、赤山鎮麻田村貫樹下、雞冠山鄉豆田村神浮塘、金山鎮高山村山田庵、赤山鎮院背村瀝樹塘等6個特色示范亮點，并要求在新農村建設過程中，各地各部門既要突出創造特色，打造亮點，也要注重均衡發展，整體推進，全面提升我縣新農村建設的整體實力，實現我縣新農村建設歷史性突破，爭創我縣新農村建設全省先進。

　　二、簡要回顧前階段全縣新農村建設

　　今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府新農村建設的目標要求，夯基礎，求實效，精心組織，科學謀劃，打造亮點，整體推進，全縣新農村建設取得明顯成效。主要體現在以下四個方面：

　　1.特色示范亮點初具形態。堅持規劃先行，結合農業產業化基地建設、319國道兩邊景觀帶及休閑觀光農業和統籌城鄉發展要求，著力打造新農村建設特色示范亮點。福田鎮邊塘村邊塘灣打造以紅鯽魚繁育基地為中心，以建設高效生態休閑觀光農業為目標、以發展現代農業產業為重點、以彰顯江南民居文化為特色的新農村建設村落連片示范亮點;鎮南源街打造以集鎮建設為重點、以發展旅游為目的、以江南民居文化為特色的景區式新農村建設村鎮聯動示范亮點;雞冠山鄉豆田村神浮塘打造以發展農業產業，以繁榮農村文化為特色的新農村建設村落連片示范亮點;赤山鎮麻田村貫樹下打造以壯大現代農業產業為特色的新農村建設村落連片示范亮點，等等。目前，全縣重點打造的示范亮點進展順利，成效顯著，特色明顯。

　　2.江南民居建設進展迅速。堅持“質量優先、效果優先、節約成本”和“統一規劃、統一設計、政府組織、業主配合、社會共享”的原則，選擇在319國道沿線經濟基礎較好的村莊進行試點，結合紅魚文化打造了福田鎮戰山村，結合楊岐寺景區建設打造了鎮南源街，形成了獨具特色的江南民居村落。6月底完成了圖審和預審工作，認定了設計方案，完成了建設項目的招投標。目前，福田鎮戰山村完成改造的民房40戶，正在改造的民房70余戶;鎮南源街完成房相立面改造總量的30%，其他房相改造也正在有序施工中。

　　3.村莊整治建設大力加強。開展以“生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美”為主要內容的集中整治建設，逐步實現農民“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、用潔凈能、居優美村”的愿望。目前，全縣新農村建設完成改水83%以上，改廁60%以上，主路90%以上，入戶路80%以上;拆除“空心房”、無保留價值的舊爛屋150余間，清理亂堆亂放230余處，拆除亂搭亂建60余處，健身休閑廣場、房相改造等工作也緊隨跟進，部分村點改房完成70%以上。

　　4.農村清潔工程全面推進。采取上級爭一點、財政補一點、村收入抽一點、社會捐一點的方法，籌措500多萬元專項經費用于農村清潔工程。按1500個農村人口配備一名保潔員的標準，全縣組建了一支由350余名保潔員組成的保潔隊伍，每名保潔員配備1套保潔工具，保潔員工資統一打卡發放。重點打造319國道、上萬線、福東線農村清潔工程精品線，抓好鄉鎮政府所在地、村部周邊的衛生保潔，農村清潔工程長效管理機制逐步形成，全縣農村衛生狀況大為改觀，邊塘、大宇、南源、小水、新益、簡村已成為我縣村容整潔、生態秀美的農村清潔工程示范村。

　　前階段我縣新農村建設雖然取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現在：規劃布局重視不夠，村莊整治不到位，資金保障能力有待提高，創特色出亮點有差距等。為此，我們要切實增強做好新農村建設工作的責任感和使命感，高度重視，加強領導，強化舉措，形成合力，全力以赴做好下階段新農村建設的各項工作任務。

市委農村工作會議上的講話 篇26

　　今年是我縣“三強一名”縣建設的推進之年，全縣農村工作的總體要求是：堅持明確一個目標(統籌城鄉發展、促進農民增收)、突出三個重點(生豬養殖、園區建設、果業生產)、狠抓六項工作，推進一產向二產融合、向三產延伸，實現農業增效、農村發展、農民增收。

　　(一)推進現代農業園區建設。以工商資本投入為主體，以土地流轉為抓手，以科技開發、示范、輻射和推廣為主要內容，促進各類涉農項目集中整合使用，促進農業結構調整和產業優化升級。一是推進園區土地有序流轉。要按照“依法、自愿、有償”的原則，加大政策宣傳力度，搞好土地流轉的管理和服務，力爭年內再涌現一批大規模土地流轉建園的先進典型。二是培育園區現代經營主體。農業園區的主體是工商資本，要采取招商引資和培育合作社組織相結合的方式，全面推廣“龍頭企業+基地+合作社+農戶”的經營模式，積極引進工商資本開發農業園區建設，引導合作社組織進入農業園區建設，形成多元投入機制，培育一批實力較強的園區建設市場主體。今后，堅決不準以政府為投資主體創建農業園區。三是完善園區設施配套。要圍繞主導產業開發，著力推進水、電、路、農業機械化等涉農項目向園區聚集，引進生物、環保技術等農業高新技術在園區推廣，推進園區產業與現代加工業、物流業、生態觀光業有機結合，使現代農業園區成為我縣農業發展的形象和窗口。年內創建省級示范園1個(卜家果畜菜一體化示范園)、市級示范園3個(方里籠養雞、高家油桃、官莊—胡家廟現代果業示范園)、縣級示范園16個。

　　(二)持續壯大畜牧養殖規模。依托500萬頭PIC生豬基地建設項目，加快百萬頭生豬大縣建設步伐，推動“果畜強縣”建設再上新臺階。一要抓好育種體系建設。以PIC種豬繁育基地和集團為龍頭，年內再引進PIC曾祖代源種豬1250頭，新建千頭祖代豬場2個、父母代豬場10個;集團西北總部和縣園林場種豬場要在4月份開工，車塢種豬場要趕9月份建成投產，卜家、潤鎮、鐵王4個父母代種豬場要趕10月份開工建設。最近，集團已決定再投資5億元，在鐵王鎮梁武帝村建設種豬繁育基地，目前正在注冊公司，7月份即將動工建設，各有關部門要按照“并聯審批、聯動服務”的服務機制及時辦理相關手續，大力支持項目快速建設，著力把我縣打造成世界頂級純度的生豬育種基地。二要抓好育肥體系建設。今年10月豬苗將投放我縣，縣政府出臺了專門文件對今年建設生豬養殖家庭農場進行扶持，對新建存欄300頭生豬的家庭農場，上半年建成的給予3萬元補助，下半年建成的給予2萬元補助;對新建存欄600頭生豬的家庭農場，上半年建成的給予6萬元補助，下半年建成的給予4萬元補助，力爭年內完成100個“模式”家庭養殖場建設任務，帶動全縣生豬出欄達到40萬頭。這里特別強調的是，各級政府堅決不能辦養豬場，要積極引進工商資本和發展專業合作社發展生豬產業。三是抓好防疫體系建設。要認真落實動物防疫工作行政、業務“雙軌”制，逐級簽訂責任合同，建立重大動物疫病防控責任制和責任追究制，堅持春秋兩季集中免疫與月月補針相結合的動物防疫管理制度，確保畜禽免疫率、掛標率、建檔率均達到100%。去年，我縣已為動物衛生防疫招聘專業人員14名，今年將委托職業技術學院培訓畜牧專業人才20名，為防疫體系建設提供有力支撐，著力解決畜牧業產業化發展人才不足的問題。

　　(三)狠抓果業提質增效工程。把果業作為調整產業結構、增加農民收入的重要舉措來抓，進一步優化果品結構，實現果業提質增效。要加大新栽扶持力度。目前，果樹新栽工作已基本結束，栽植蘋果2.05萬畝、時令水果0.91萬畝、以核桃為主的干雜果1.8萬畝。6月底，縣政府將組織相關部門對各鎮(中心)果樹新栽工作進行檢查驗收，驗收合格后按實際栽植面積給予補助。要加快示范基地建設，要以“校縣共建”蘋果試驗示范基地為引領，以財政支持現代果業項目為支撐，大力實施果業生產“四個一”工程，(即：建設一個高標準的蘋果試驗示范基地、打造一批覆蓋縣鄉村三級的示范園、培育一支高素質的技術團隊、引進推廣一批果業生產新技術和果品精深加工優勢項目)，擴大標準化技術覆蓋面，建成五配套生態果園2萬畝、500畝以上標準化示范園14個，建成運營綠野2萬噸和綠洲5000噸果品氣調庫項目。要加快更新換代步伐。各鎮(中心)要依托政策引導和行政推動，對無人管理的果園，能經營的督促果農按照土地流轉的相關政策，進行轉讓或承包;對果樹病蟲害大、不能繼續經營的殘敗果園要堅決予以淘汰，切實維護“果園子”的良好形象。要強化果園管理。在抓好四大關鍵技術推廣的同時，重點對蘋果樹腐爛病進行研究，從建園到成齡果園管理上要以綜合防治為主，確保果園健康發展。全年完成秋施基肥30萬畝，病蟲害綜合防治45萬畝，完成果實套袋29億只，使全縣優果率達到80%以上。

　　(四)加快統籌城鄉發展步伐。今年是統籌城鄉發展的重點突破之年，各級各有關部門要把示范鎮村建設與新農村建設緊密結合，突出重點，強化措施，加快構建新型城鄉一體化發展格局。要堅持規劃引領，加快完善覆蓋城鄉的規劃體系，在4月上旬完成產業發展、基礎設施建設、公共服務建設、社會保障等4個專項規劃以及示范鎮村建設、土地利用等2個詳細規劃的編制。要加快示范鎮村建設進度，潤鎮示范鎮要從大布局上把潤鎮示范鎮與工業園功能區劃、路網結構統籌考慮，加快潤鎮新苑保障性住房、潤苑小區建設，年內為潤鎮居民和工業園區提供環境舒適、功能齊全的住房819套;完成農產品交易市場、人民路升級改造、創新路二期、綜合文化體育廣場和小城鎮基礎設施建設，力爭把潤鎮示范鎮打造成為“現代新區、產業高地、縣城一翼”的縣域副中心。五愛示范村要按照商貿型的發展定位，加快推進新型社區建設，年內完成3條商住街276套商住房建設任務，硬化道路1.1公里，完成排水管網鋪設、路燈安裝以及綠化美化等配套工程。咀頭示范村要按照休閑觀光農業型的發展定位，新栽紅提葡萄1500畝，完成園區核心區4500畝滴灌配套工程，加快華晨嘉信現代農業產業園及葡萄酒莊項目建設，10月底前完成2.1公里的道路硬化、綠化工程，年底前完成145戶群眾的墻體立面改造及文化設施配套工程，力爭盡快把咀頭村建成特色鮮明的統籌城鄉發展示范村。

　　(五)積極推進基礎設施建設。目前，全縣仍有5.6萬貧困人口，這既是我縣農民增收的最大短板，也是建成小康社會的最大瓶頸。要搶抓《六盤山片區規劃》、《陜甘寧革命老區振興規劃》實施的歷史機遇，積極爭取項目支持，全面啟動20個整村推進項目，實施6個村扶貧移民搬遷工程，大力實施產業扶貧，扶持貧困群眾逐步實現脫貧致富目標，不斷改善群眾生產生活條件。要按照“特色規劃、基礎配套、改造舊村、集約用地”的原則，建設28個特色鮮明、類型多樣、村容整潔的新農村示范村。要加快實施城鄉園林化建設進程，實施重點工程造林4萬畝，綠化道路30公里，建成綠色家園示范村10個;完成40里黑松林荒坡造林1.1萬畝、坡臺地雜果經濟林6900畝。要全力配合抓好東莊水庫建設工作，著力實施小水重點縣項目，恢復和發展節水灌溉1.9萬畝;搞好農田水利和人飲工程建設，治理水土流失50平方公里，建設高標準農田1.25萬畝，改造中低產田0.5萬畝，建成農村飲水工程24處、解決2.1萬人的飲水不安全問題。

　　(六)構建現代農業服務體系。解決“三農”問題的關鍵是農民，新農村建設、促進農民增收、統籌城鄉發展的主體都是農民，農業現代化從根本意義上講就是農民的現代化。要培育造就新型農民。要高度重視農民培訓，以職業化、專業化為方向，大力實施“人人技能、陽光工程、雨露計劃”等項目，讓每戶農民至少掌握一項致富技能，加大專業大戶、家庭農場主的培訓力度，加快培育新型農民，以農民的高素質實現收入的高增長。要發展農民專業合作社。今年中央一號文件明確指出，今后將加大對新型農業經營服務體系的扶持力度，合作社是支持的重點。因此，要鼓勵農民興辦專業、股份等合作社，在合作社內部統一技術培訓、生產標準、操作規程、產品質量和農資供應，積極創建省市級示范社，不斷提升合作社市場競爭力。各鎮(中心)年內要發展1—2個專業合作社。要健全社會服務體系。要深化“校縣合作”交流，支持科技人員、大中專畢業生、返鄉農民工到園區創業;要充分發揮農業專家顧問團的智囊作用，以科技示范、輻射和推廣應用為主要內容，不斷提高農業設施化、機械化裝備水平。要深入推進氣象為農服務“兩個體系”建設，完善農業防災減災和質量安全體系，加強農產品市場流通監管，確保農產品從“田間”到“餐桌”的全程安全。

　　同志們，做好今年農村工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，進一步強化措施，埋頭苦干，不斷開創“三農”工作的新局面，為建設“三強一名”縣作出新的更大的貢獻。

市委農村工作會議上的講話 篇27

　　各位領導、同志們：

　　我結合現代農業發展情況談幾點體會和建議：

　　一、發展現代農業的重大意義

　　十一屆三中全會將土地承包到戶，極大地解放了生產力，現階段的適度規模經營，將破除體制束縛，進一步解放農業生產力。前不久，中央出臺了《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，省長也明確提出當前要積極發展特色農業和現代農業。特別是書記在書記碰頭會、農業農村匯報會、全市經濟工作會等各種會議上，都對發展現代農業提出明確要求。當前，制約發展的兩大瓶頸問題：一是大氣污染，二是經濟總量小，這都需要通過調結構來解決。現代農業既不污染環境，又是調結構、做大經濟總量的現實需要。今天市委組織召開這次農業工作座談會很及時，也很有必要。

　　二、發展現代農業的基本情況

　　工貿業發達是的特色，相比較而言農業成為發展短板。由于農業分散經營、效益低，家家有企業、有攤點，普遍發展農業積極性不高。但目前到了工業反哺農業、城市反哺農村的階段，縣委政府領導多次明確提出要補齊農業短板，經過長時間精心準備，召開了800多人參加的縣鄉村三級農業農村大會，制定出臺了《關于鼓勵農村土地流轉支持農業招商引資加快農業發展的暫行規定》、《縣農業農村工作目標管理考核辦法》等一系列政策措施，加快發展現代農業。一是抓規劃，積極搭建現代農業發展平臺。規劃是龍頭，是先導。發展現代農業也要先做好規劃，但做規劃不一定用知名院所，我們堅持不迷信、少花錢、求實際、講實效，根據全縣農業當前發展實際，結合農林水畜、旅游交通、生態文化等規劃，制定了《縣農業產業化發展規劃》，突出“種、養、加、游”產業特色，重點抓好“一帶兩區五基地”。依托萬畝山楂基地連片打造美麗鄉村風景區的做法得到省委周本順書記、趙勇副書記的肯定。目前，在深加工園區內建設的食全十美、天之源、愷力三家投資億元以上的項目均已投產達效，中國優糧控股集團年產18萬噸非油炸食品項目已簽約，完成選址，做好開工前的準備工作。二是促流轉，有序推進農業適度規模經營。發展現代農業必須搞規模經營，搞規模經營就要先推進土地流轉，土地流轉的前提就要先做好確權。按照這一思路，我們召開了由鄉鎮主管人員和各村支書、會計700人次參加為期2天的土地確權和土地流轉業務培訓會，制定了規范的土地流轉合同。為促進土地流轉，我們制定了獎勵規定，省市要求獎勵給流入方，我們獎勵給流出土地的農戶每畝60元，雖然資金一樣多，但取得的促進效果更加明顯。同時，為調動鎮村積極性，我們還給予土地流轉服務組織每畝30元工作經費補助。我們積極引導鼓勵土地流入方給予村兩委一定的基礎設施使用費和土地流轉管理服務費，并繳納一定的風險金。我縣連莊鎮東張古村流轉土地900畝，僅此一項就為村兩委增加9萬元集體收入。20xx年，全縣新增土地流轉2.35萬畝，較上年增長5.7個百分點，土地流轉總面積已達7.88萬畝，占全縣承包耕地面積的20%。三是抓招商，強化農業發展項目承載。我們采取了“政策激勵促招商、工業模式抓招商、領導帶隊去招商”等招商措施，僅在市委組織的杭州招商會上，我縣就達成投資8000萬元的現代農業莊園、投資5000萬元的山楂深加工等意向項目3個。我們還探索了引導兆瑞、天之源等當地企業轉型發展現代農業，引導浙江華家那羊絨公司老板王振剛等外地清商回鄉發展現代農業，鼓勵上禾、銀商、香港優糧等外地知名企業來清投資現代農業，以及鼓勵當地種養大戶參與發展現代農業等四種農業項目投資模式。四是重創新，強化現代農業發展機制保障。(1)依名校。馬屯紅果合作社、富農絨山羊良種養殖公司均與農業大學簽訂了戰略合作協議，建立了產學研教學實踐基地。(2)傍大款。農業投資大、風險高、周期長、見效慢，我們積極招引資本雄厚的企業發展現代農業，比如兆瑞農業科技園由資本雄厚的世龍集團投資建設。(3)嫁名企。天之源牧業公司與江蘇益客食品有限公司合資建設了肉鴨屠宰、冷鏈物流等項目。(4)支杠桿。為降低農業經營風險，我們正在積極探索由政府列支專項資金，撬動金融、保險等建立農業風險基金，發揮政府資金四兩撥千斤的作用。(5)當保姆。我們對農業項目實行一條龍服務，確保項目簽約、建設、投產、經營良性運行。20xx年，全縣新建續建超5000萬元農業產業化重點項目6個，總投資11.62億元，已累計完成投資8.15億元。據初步估計全縣農業產業化經營總量能夠達到120億元，農業產業化經營率達到85.8%。

　　三、關于發展現代農業的幾點建議

　　一是要把發展現代農業列入產業轉型升級、加快發展的重要內容，在市兩會、全市20xx年工作安排上重點提出。

　　二是要強化政策引導。各金融部門要簡化審批程序和環節，在全市大力推廣平鄉開展農村土地承包經營權抵押貸款的經驗作法，在資金上更多地向農業領域傾斜。

　　三是建議市建立農業風險基金，提高農業項目抵御自然災害、疫情及市場風險的能力。

　　四是農業屬于高風險產業，需要加大扶持力度，因地制宜、循序漸進，不能搞行政命令，要使農業適度規模經營發展與城鎮化進程相適應、與當前農業社會化服務水平相適應，讓農民自愿參與、自主選擇，避免走彎路。

　　五是建議市委多組織到國內外現代農業發展先進的地區參觀學習，城市建設、項目招商、發展現代農業特別需要外出參觀學習，比如蔬菜種植可以到山東壽光，花卉種植可以到成都、荷蘭參觀等地參觀。

市委農村工作會議上的講話 篇28

　　同志們：

　　今天我們召開全縣森林防火緊急視頻工作會議，主要任務是通報全縣近期森林防火工作情況，分析當前形勢，安排部署下一階段工作。剛才，縣政府辦副主任同志宣讀了《市森林防火指揮部關于切實做好當前森林防火工作的緊急通知》，縣林業局局長同志安排部署了下一階段森林防火工作，我認為分析得很到位，布置也很具體，希望各級各有關部門對照各自存在的問題，認真加以整改，并按照要求抓緊落實。下面，我再強調三方面的問題。

　　一、認清形勢，增強做好森林防火工作的緊迫感

　　抓好森林防火工作，是保證森林資源安全、建設生態文明的基礎。當前，由于氣溫急劇回升，大風天氣增多，農耕生產活動頻繁，林草區作業生產人員急增，野外用火量和火險隱患增大，火險等級在迅速提高，我縣已經進入春季森林防火工作的特險期。但由于多年來我縣沒有發生過大的森林火災，各級各部門在抓森林防火工作上存在松懈情緒和僥幸心理。各鎮(中心)各有關部門一定要引起高度重視，切實增強森林防火工作的責任感和緊迫感，嚴格落實屬地管理，將各項工作逐項落到實處;要堅持黨政領導親自抓、親自安排，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，做到防患于未然，確保全縣林草資源安全和社會穩定。

　　二、周密部署，切實把森林防火措施落到實處

　　面對嚴峻的防火形勢和艱巨的防火任務，各鎮(中心)、各有關部門一定按照全縣統一安排，未雨綢繆，抓早動快，牢固樹立以防為主、以人為本的觀念，牢牢把握工作的主動權，全力打好森林防火攻堅戰。

　　(一)采取有效措施，堅決管住野外火源。各鎮(中心)各相關部門要按照《縣人民政府森林防火戒嚴令》的規定，嚴禁一切未經批準的野外用火。對戒嚴區內用火者要給予嚴肅處罰，對野外用火導致森林火災、釀成嚴重后果的，依法從嚴從快處理,堅決依法追究刑事責任。要對重點林區、重點部位要實行不間斷巡查巡護，及時發現和處理野外用火行為，對火源管理制度執行不嚴格，野外火源管理不到位的地方，要嚴格按照有關規章制度追究當地行政領導責任。

　　(二)突出重點領域，排查火災安全隱患。要抓緊開展春季森林防火安全隱患排查工作，及時消除不安全因素，避免重大惡性火災事故的發生;要強黑松林等重點區域和工程造林、道路綠化、農田林網等生態治理區的防火工作，加強進山巡查，及早清理林下可燃物，加強巡查和監管力度，進一步鞏固造林綠化成果，保護好旅游文化資源。

　　(三)完善應急預案，規范撲火指揮程序。要從實際出發，修訂、完善和落實撲火預案，明確領導責任，規范運行程序，落實各項措施，使撲火預案具極強的有針對性和可操作性，一旦發生火災，能夠按照撲火預案進行科學的撲救。要以“打早、打小、打了”為目標，堅持“以人為本，安全第一”的原則，及時撤離疏散受火災威脅的群眾，原則上夜間不撲火、不滅火，不用群眾打，嚴禁組織老、弱、病、慘、孕、幼和為經過撲火訓練的干部群眾參加撲火，避免發生人員傷亡。

　　(四)加強隊伍建設，提高防火應變能力。切實做到組織領導、思想認識、隊伍建設和裝備物資落實“四到位”，特別是要按標準補充配足森林防火急需物資;要對各類撲火隊伍進行安全教育和科學指揮、安全撲火知識、撲火戰術、安全自救等方面的崗前業務培訓，提高隊員的防撲火技戰術能力和體能，確保一旦發生火情，能夠集中優勢兵力，第一時間進行補救，迅速將森林火災消滅在初發階段。

　　(五)加強配合協作，全力做好防火工作。各級各部門要不斷拓寬森林防火的資金投入渠道，切實抓好森林防火指揮體系、防火監測預報體系、森林火災撲救體系建設和基礎設施建設。縣氣象部門要及時提供有關森林火險天氣預測預報，實現防火信息共享;縣農業、住建部門要落實巡查制度，嚴禁農業生產和建設施工野外用火;縣宣傳、新聞部門要及時對林業公安機關處理的案件進行電視曝光;縣教育部門要進一步加大對中小學生森林防火的宣傳和教育;縣林業、公安部門要嚴格執法，對發生的林火案件要及時查處，做到發生一案，查辦一案，教育一片。其它職能部門和單位都要在職責范圍內，積極為森林防火工作做好服務，努力形成齊抓共管的良好格局。鎮與鎮、村與村之間要建立護林聯防制度，做到聯防聯治、不留死角，共同做好防火工作。

　　三、加強領導，確保森林防火工作萬無一失

　　各鎮(中心)要把森林防火工作作為當前安全生產的中心工作列入議事日程，主要領導要親自調度，分管領導要靠上抓;指揮部各成員單位要各司其職，密切協作，確保全縣森林防火工作萬無一失。

　　一是落實防火責任。要把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭，做到山有人管，林有人護，責有人擔。要抓好森林防火行政領導負責制、領導包片責任制、目標管理責任制以及區域聯防、村民聯防等防火責任制的落實。領導班子成員要蹲點坐前指揮，嚴格督促檢查，幫助解決實際問題;一旦發生森林火災，深入防火第一線，掌握火險動態，指揮開展撲火工作。

　　二是嚴格值班制度。要嚴格執行領導帶班、24小時值班制度，值班電話始終保持暢通;要對防火值班情況進行抽查，防止出現脫崗、漏崗。一旦發現火情要及時準確、實事求是地上報，對不及時、不準確上報或虛報瞞報森林火情，工作不力的，將通報批評，對貽誤戰機造成嚴重后果的，將依法依紀追究有關人員和主管領導的責任。

　　三是加強監督檢查。縣森林防火指揮部要組織各成員單位，到火災易發區、高火險區和重點區域督促檢查防火工作。重點檢查防火宣傳教育和野外火源管理措施落實情況，防火值班情況，撲火交通、通訊工具和撲火機具維護保養及儲備情況，森林火災案件查處結案情況，發現問題，限期整改。

　　同志們，森林防火事關人民群眾生命財產安全，事關改革、發展、穩定大局。我們一定要按照中省市和縣委、縣政府的要求，結合這次會議的部署，同心協力，狠抓落實，全力以赴，堅決打好今年森林防火攻堅戰，為我縣經濟發展、社會穩定做出積極的貢獻。

市委農村工作會議上的講話 篇29

　　我們干部隊伍中有一部分干部不大熟悉農村、不太了解農民，缺乏做群眾工作的經驗和基礎。建設社會主義新農村的舞臺十分廣闊，只要大家端正思想認識，把親身參與新農村建設作為人生歷程一次難得的機遇，作為人生閱歷一筆寶貴的財富，就一定能夠在農村廣闊的天地大顯身手、有所作為，實現人生的理想和價值。在這里向大家提幾點要求：

　　1、加強學習，提高政策水平。做好新農村建設工作，必須加強學習，努力提高自身的理論素養和政策水平。要深刻領會xx大關于“三農”工作的一系列新部署新要求，準確理解攸關“三農”發展、事關現代化建設的重大問題。要全面把握新時期中央加強“三農”工作的基本思路和政策體系，把握社會主義新農村建設的內涵、政策、及基礎知識;要把理論知識與實踐相結合，在干中學，在學中干，力爭在較短的時間里掌握開展新農村建設指導工作所需的知識，提高從事農村工作的業務能力，從而促進工作的順利開展。

　　2、認真鉆研，提高操作水平。根據省市的文件精神，我縣今年安排47個新農村建設點任務，還將爭取全市新農村建設達標申報試點縣，年初縣委提出了我縣新農村建設在全市“保二爭一”的目標要求。今年的新農村建設工作時間緊、任務重、要求高、壓力大。新農村建設又沒有固定的模式，應該說，幾年來我縣的新農村建設還是積累了一些經驗的，大家一定要化壓力為動力、堅定信心，要按照自然村選點定點“九步法”，廣泛宣傳發動、制定試點規劃、確定建設項目、分項挖潛算帳、分戶簽訂協議、充分調動農民參與新農村建設試點的積極性和主動性。按照縣新農村建設“八步走”村莊整治工作指南，即堅持先規劃后整治、先籌資后動工、先拆遷后建設、先農戶后集體的工作程序穩步推進。

　　同時，我們還要清醒地看到，工作中存在的問題，尤其是當前干部隊伍中出現的一些工作方式、工作作風等方面的偏差和問題。這就要求我們必須進一步提高基層干部特別是黨政主要領導和分管領導對新農村建設的理解能力和實際操作水平。舉辦這個培訓班，就是希望大家對新農村建設的認識水平和操作水平都能有新的提高，特別是要把學到的東西運用到今后的實際工作中去，不斷研究和解決新農村建設實踐中出現的新問題，探索加快社會主義新農村建設的有效途徑，不斷開創社會主義新農村建設的新局面。

　　3、勤于實踐，注重各點特色。大家要深刻認識到肩負的重擔，工作中要腳踏實地，尊重群眾，創造性地開展工作。特別是要緊緊抓住群眾最關心、最現實的熱點難點問題，積極探索花錢少、受益面大、能滿足農民生活需要的技術路徑。要立足本地實際，抓住本地特色，充分考慮各村的自然條件，風土人情、資源優勢和產業優勢和農民的需要，村莊建設堅持因地制宜，量入而出，不搞千村一面，不搞整齊劃一，不搞大拆大建，力求方便人居，顯現特色;產業規劃力求依托龍頭企業，打造“一村一品”的特色格局，力求做到科學、合理、節約用地，以實現規范化管理。要結合生態環保特色，結合季節搞好村莊綠化，提升水平。要善于從大局著想，從小處著手，先調查研究，后提出建議，做到重實際、說實話、辦實事、求實效，不超越農民的承受能力，扎實做好指導工作。要按照新農村建設的統一部署，超前工作，提前完成任務，確保6月底前完成“三清三改”任務，9月前完成整治掃尾工作和五普及任務，抓好產業發展，整體推進“五新一好”，10月全面完成新農村建設各項任務。

　　4、講求質量，確保整體推進。在加快進度的同時把好質量關。新農村建設是一項民民心工程，要從群眾迫切希望解決而又能辦到的事情抓起，要堅持講求實效，高標準、高質量逐步推進。一是要把好建設項目質量關。村鎮建設規劃、基礎設施建設等各項工作都要一勞永逸，避免重復建設。如農村公路硬化是一項事關新農村建設的重要基礎工程，在建設過程中一定要講求質量，相關人員要現場督導施工，把好驗收關，同時對已完工的路段要加強維護管理，讓農村公路發揮應有作用。二是要把好整體推進質量關。建設新農村，不是簡單地認為抓“三清三改”、修修房子改改路。這種認識是片面的，抓“三清三改”只是新農村建設的一個切入點。在新農村建設順利起步后，我們要適時地整體推進“五新一好”，及時地跟進產業建設、抓經濟組織的培育、抓農村新社區的建設，全面提高新農村建設的質量和水平，真正讓我們的新農村綠起來、美起來、靚起來，讓農民錢袋子鼓起來、生活質量好起來。

　　新農村建設工作大有作為，同時，縣委對從事新農村建設工作的干部是“高看一眼、厚愛一分”。我相信，在縣委和政府的正確領導下，有大家的共同努力，新農村建設工作一定會繼續走在省市的前列，與工業化、城市建設并進，開創科學發展、和諧發展、城鄉統籌的新局面。

市委農村工作會議上的講話 篇30

　　按照路線教育活動第二環節的工作部署，今天在這召開我局班子查擺問題專題會，是根據“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，對局領導班子“四風”問題進行查擺，通過今天的這個會大家共同研究提出切實實際，能根本上解決好問題的措施，下面我就我們的領導班子在“四風”方面的突出問題作個簡要發言。

　　存在的主要突出問題

　　一、形式主義方面

　　1、以發文代替工作，在部分中工作，工作布置后跟蹤問效、指導督導不力，只發個文件，工作結束后寫個總結報有關部門或上級部門了事，不認真去抓工作的落實，不跟蹤落實情況。

　　2、學習抓得不實，怕學習。在學習上，讀書筆記是以摘抄學習內容為主，沒有深入的學習，撰寫心得體會熱衷于網上轉抄，沒有認真地去學習、去體會學習心得。如，科級領導干部每季的學習，都是沒有認真地去學習，以摘抄內容為讀書筆記，心得體會，網上找到轉抄為自己的學習心得體會。

　　二、官僚主義方面

　　1、基層調研工作開展少，對調研工作的主動性、積極性不強。如，農機推廣、農機安全工作方面的調查摸底工作，都沒有很好地下到一線去認真調研，只是想當然的推算，好點的就是打個電話給部分農機大戶了解下算是做了調研工作。

　　2、班子間和對下屬溝通少，對上級匯報少。如，一些工作由于班子成員間缺少必要的溝通、團隊協作力不足，使工作多走了彎路或成效降低。

　　三、享樂主義方面

　　1、班子遵守紀律起帶頭作用不足。如，遵守紀律方面，班子成員以領導自居，不準時上下班，甚至有時候，沒有一個領導在單位辦公，尤其是主要領導出差時，因副職放松紀律，帶動單位職工也放松了紀律。

　　2、開拓進取心不強，工作缺乏創新。在工作中班子缺乏開拓創新的意識，對工作，安于現狀，不思進取，以能勉強完成任務為奮斗目標，工作無新意，無亮點。如，去年的農機補貼工作，不主動出擊，工作積極性低，成績差意，在全市排名較后。

　　四、奢靡之風方面

　　1、在八項規定出臺前對接待工作標準執行不嚴，存在超標準接待現象。

　　2、對辦公用品使用上管理不夠嚴格，存在部分同志浪費辦公用品的情況。如，辦公用茶、打印用紙上存在浪費的現象。

　　整改建議

　　一、加強學習，強化思想政治、業務知識方面的學習，真正深入在開展學習，從思想上、認識上深刻學習。通過學習加強領導班子的思想建設，從源頭上重視作風建設，切實轉變好工作作風。

　　二、堅定理想信念。進一步加強黨性、組織紀律、職業道德的修養，牢記服務宗旨，增強事業心、責任感，在工作中踐行服務群眾的宗旨意識，牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，從思想根源上、從行動上切實為群眾解決困難，辦好事辦實事。

　　三、加強溝通、交流，班子成員間要加強工作、學習上的溝通、交流，在工作上避免各掃門前雪現象，要精誠團結協作，發揮好部門協作優勢，扎實做好各項工作。多向上級匯報工作，使上級領導及時掌握我單位的工作態勢，爭取上級和領導的更多工作支持，確保工作完成的更好。

　　四、深入基層，密切黨群關系。扎實開展好各項調研工作，經常性地深入一線，與生產一線農機手、農民交流，真正的了解掌握他們的生產需求，生產技術困難，及時解決好了解到的問題，真實地掌握到第一手資料，為群眾解決好急需解決的困難，進一步深化、密切黨群關系，工作上贏得群眾更多的支持和肯定。如，扎實開展好“三送”工作，強健基層黨組建設，加強完善基礎設施建設，解決好群眾困難等。

　　五、以“三嚴三實”要求為尺度，在工作中踐行“三嚴三實”，把群眾裝在心里，把責任扛在肩上，廉潔勤政，加強廉政建設，完善自我，把精力集中到為群眾服務工作中去。

　　以上是我對班子查擺出的突出問題，請同志們討論指出不足。

市委農村工作會議上的講話 篇31

　　同志們：

　　今天我們在這里召開國有企業“創先爭優”活動推進會，主要是按照集團公司創先爭優活動動員部署會議精神，為扎實深入開展好公司創先爭優活動，結合實際，提出深入開展創先爭優活動實施意見并對近期工作進行安排部署。下面，我就進一步推進國有企業“創先爭優活動”講幾點意見。

　　一、要進一步統一思想、提高認識

　　抓落實，思想統一非常重要，如果思想不統一，認識不上來，要想抓落實是一句空話。統一思想就是要把思想統一到中央的要求上來，統一到省、市委的決策部署上來。因此，我們要認真貫徹落實黨的以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照中央的要求和省、市委的決策，根據集團公司黨委的統一部署，以“深化學習實踐活動成果，實現公司跨越式發展”為主題，以“轉變作風、實施戰略、強化三基”為載體，堅持從公司實際出發，緊緊圍繞公司戰略發展目標和中心任務，抓好“四支隊伍”建設，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設各項經常性工作，充分發揮黨委的政治核心作用、基層黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為進一步加強和改進黨的建設，推進公司跨越式發展做出新的貢獻。要通過開展創先爭優活動，堅定企業黨組織創先進、黨員爭優秀、職工提素質、發展上水平的信心和決心。

　　二、要進一步明確目標要求、突出重點

　　推進國有企業創先爭優活動，必須以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容，進一步明確“四好”領導班子(政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好)創建活動和開展“四強”黨組織(政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強)、“四優”共產黨員(政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優)爭創活動的內容，并把握好“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”這一主要目標。

　　推進全市國有企業創先爭優活動，必須進一步突出實踐特色。創先爭優活動，就是“爭創先進、爭當優秀”，在實踐中落實科學發展觀。因此，關鍵是要符合實際，突出實踐，注重實效，把政治優勢轉化為企業核心競爭力。推進國有企業創先爭優活動，必須進一步加強制度機制建設。要建立企業創先爭優的長效機制，用目標管理的辦法，定責承諾，對標先進，尋找差距，制定跟進趕超措施，努力把企業做大做強。

　　三、要進一步形成合力、統籌安排、扎實推進

　　創先爭優活動是黨的建設一項重要的經常性工作，是新形勢下加強黨的建設的有效載體。切實運用和抓好這一載體，必須加強“三個結合”：

　　(一)要與完成企業中心任務相結合。國有企業的中心任務，一是企業本身的改革發展工作，二是完成市委、市政府交給的重點任務，三是履行企業的社會責任。企業是經濟組織，發展是第一需要。當前首要的工作，就是與企業完成今年的目標任務相結合，克服融資困難，頂住發展壓力，確保今年目標任務的實現。要立足本地、立足本單位、立足本崗位創先進、爭優秀，促進本單位更好地完成上級交辦任務，履行企業社會責任，形成爭創先進單位、爭做先進職工的良好氛圍。

　　(二)要與推動企業長遠發展相結合。要深入貫徹落實科學發展觀，以創先爭優活動為契機，找準和明確企業發展定位，研究和制定企業可持續發展戰略規劃。要進一步理清思路，突出重點，明確企業中長期發展目標。要繼續推動學習實踐活動整改落實工作，建立健全促進企業科學發展的長效機制。要推動實施科學發展戰略，把創先爭優活動與企業轉變發展方式、重大項目攻關、增強核心競爭力等重大決策的落實推進結合起來。

　　(三)要與加強企業黨的建設相結合。加強國有企業黨的建設，要整合、提升、創新經常性的黨建活動。要進一步加強企業“四好”班子建設，不斷增強企業領導班子凝聚力、戰斗力、創造力。要進一步加強企業基層黨組織建設，通過企業黨組織“四強”和黨員“四優”創建活動，使企業黨組織建設成果在發揮作用中得到鞏固和提升。要調動和激發企業廣大黨員的積極性、主動性和創造性，讓他們在生產、科研、經營等工作崗位上，在完成急難險重任務的關鍵時刻，充分發揮黨員先鋒模范作用。

　　四、要進一步加強領導、抓好落實

　　(一)要落實領導責任。各所屬單位要相應成立領導小組，組建精干工作機構，報公司創先爭優活動領導小組備案。各級黨組織要切實加強對創先爭優活動的領導和指導，黨組織負責人擔任本單位創先爭優活動領導小組組長，履行第一責任人的職責，行政負責人要帶頭參加、積極支持開展創先爭優活動。要充分借鑒運用學習實踐活動的成功經驗和有效做法，講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。

　　(二)鼓勵探索創新。鼓勵和支持基層黨組織在認真貫徹執行上級部署和要求的同時，根據各單位實際情況，積極探索創新。形成鮮明、具體、實在的活動主題，精心設計活動載體，豐富活動內容，創新活動方式，增強創先爭優活動的感染力和吸引力。

　　(三)運用典型引路。選樹先進典型，發揮典型的引領作用，將創先爭優活動具體化、形象化，使基層黨組織、黨員學有標桿、趕有目標。要充分發揮集團公司信息平臺和各單位簡報、板報櫥窗等宣傳陣地的宣傳引導作用，積極拓展和利用外部媒體資源，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的事跡，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進、弘揚先進的良好風氣。

　　(四)加強督促檢查。要采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展情況，總結交流經驗，研究解決問題。對開展活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。

　　同志們，在大家的不懈努力下油品物流業務方面有了平穩向上的發展趨勢，黨建工作卓有成效，班組黨員帶頭建功立業、基層黨員和群眾擁護支持出力奮戰在前線，為了維持這一良好勢頭，我們必須乘勝追擊，根據中央省、市委的部署要求，深化開展創先爭優活動。開展創先爭優活動重在堅持、貴在深入、關鍵在落實。因此，我們必須進一步解放思想、振奮精神，以改革創新的精神、求真務實的作風，扎實搞好創先爭優活動，為推進國有企業改革發展、實現國有資產保值增值而努力。謝謝大家!

市委農村工作會議上的講話 篇32

　　今天縣委、政府決定召開全縣農業農村工作會議，主要任務是貫徹中央和自治區農村工作會議精神，部署當前和今后一個階段的農業農村工作。以上建軍傳達學習了中央、自治區農村工作會議精神;新波縣長全面回顧總結了去年的農業農村工作，全面安排部署了今年的任務;我縣20xx年農業農村工作成效明顯，得到區、市領導的充分肯定。在自治區20xx年農村工作會議上，我縣作為一個典型的經驗，在會上作了交流發言，并且獲得了新農村建設、農業招商引資和農業科技服務等三項大獎。剛才會上還表彰了一批農業農村工作中涌現出的先進集體和先進個人;四個鄉鎮、部門、單位分別作了表態發言。現在結合我縣具體情況，我再講四點意見：

　　近期，在召開的“兩會”上，人大代表、政協委員圍繞農業農村工作，提出了許多新的思路和新的理念，比如：防止糧食生產出現拐點，農產品安全質量體系的建設等等。近年來，自治區黨委、政府十分重視農業產業化發展，尤其是今年針對13個特色產業，分別成立由廳級領導擔任組長的優勢特色產業領導小組，目的就是加快特色產業提質增效步伐。縣上相關部門要搶抓機遇，積極做好對接工作，爭取項目資金的支持。

　　第一，要加快發展現代農業

　　我縣是傳統的農業縣，三分之二的人口在農村。加快發展現代農業，促進農業增效是一項重大而緊迫的現實任務，重點要大力實施“五大工程”，不斷提高農業綜合生產能力。

　　一是大力實施“特色產業提升工程”，增強農產品市場競爭力。農業的市場競爭力，源自于農業的特色。“特色”不只是“與眾不同”，更是“出類拔萃”;不只是“人無我有”，更是“人有我優”。要著眼建設中華杞鄉，優先發展枸杞產業，高起點、高水平、高標準打造全國乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研發、質量檢測、人才培養、市場交易、文化推介等“六大中心”，鞏固枸杞產業在全國的領軍地位。同時，要提振紅棗產業、大力發展硒砂瓜、供港蔬菜、蘋果、生物環保養殖、奶產業等優勢產業，努力打造在全區乃至西部有一定影響力的特色產業核心區、示范區。硒砂瓜作為我縣的另一個招牌產業，要切實在鞏固提升上下功夫，農業部門要加強與市農牧局等相關部門的對接，做好技術指導、培訓服務，全力抓好品牌品質保護工作。

　　二是大力實施“龍頭企業帶動工程”，拉長農產品加工產業鏈。針對我縣農產品加工業發展滯后的狀況，加快現代農業示范基地提檔升級，加快推進新水現代農副產品加工區建設進度，重點建設以恒興、萬盛、瑞碧、天友、惠利、順元堂等企業投資建設項目為核心的農業產業化龍頭企業集群，切實抓好石空金岸農企合作社運營的支持和指導;推進現有農業產業化龍頭企業全面改造、擴展和提升加工能力,再造產品加工新優勢，著力打造一支生產規模化、管理標準化、營銷品牌化、經營國際化的現代龍頭企業集群。今年，中央扶貧會議把六盤山區列入國家新一輪扶貧攻堅主戰場。我們將發揮我縣的比較優勢，積極爭取把石空新材料循環示范區納入扶貧產業園區計劃，多種渠道爭取國家和自治區的支持。通過園區的快速發展、企業的不斷擴張、用工的急劇增加，有效發揮優勢，解決生態移民轉移就業問題，促進農民增收和社會穩定。

　　三是大力實施“名優品牌創建工程”，提高農產品國際知名度。沒有品牌的產業永遠做不大，沒有名牌的企業也做不長久。目前“中寧枸杞”品牌價值已飆升至30.5億元，這就是我們的無形資產。我們要以科技創新為先導，以農業產業化龍頭企業為依托，加強與農業科研院所合作，加快新產品研發，完善產品質量可追溯體系和商標管理異地維權機制，做好農業品牌的培育、整合和保護工作。中寧枸杞是中國馳名商標，但品牌的使用、管理、認證與品牌影響力不相適應。我們一定要加強市場秩序整頓，加大商標管理和維權打假力度，并形成長效機制，在維護枸杞市場秩序上真正擁有發言權。

　　四是大力實施“農產品市場培育工程”，推進農產品產銷一體化。現代農業是市場化、國際化、產銷一體化的農業。要完善產地專業市場、中轉批發市場、銷地市場體系建設，加強農產品供求信息服務，推行供港蔬菜生產模式，支持發展直供直銷。鼓勵城市連鎖超市、大型企業與農產品流通企業、農超對接，種養大戶對接，增加零售網點，減少流通環節，確保農產品賣個好價錢。今年，要抓好農貿市場和枸杞交易中心建設，爭取商務廳在各個社區、居民住宅區建設果蔬直銷店，為居民提供方便。要大力培育農民專業合作社，支持經營大戶、農產品加工企業創辦或領辦農產品流通實體，參與農產品市場流通，確保農產品銷得出。

　　五是大力實施“農業科技創新工程”，推動農產品裝備現代化。農業現代化，實質上是農業科技、裝備、管理的現代化。要加強農業科技推廣體系、科研開發體系建設，抓好生物技術特別是優良品種培育，搶占農業高技術領域的制高點。著力突破農業技術瓶頸，在良種培育、節水灌溉、農機裝備、新型肥藥、疫情防控、加工貯運、循環農業等方面取得一批重大實用技術成果。要加大農業技術推廣投入力度，強化農技推廣服務，把現代農業示范基地打造成為新技術、新品種、新工藝的示范和推廣中心。研究解決鄉鎮農技服務隊伍知識、年齡老化、人員斷層、技術服務不到位等問題。

　　第二，扎實推進新農村建設

　　加快推進新農村建設，是黨中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項惠及億萬農民而且關系國家長治久安的戰略和舉措。結合我縣近年來新農村建設的實際，要重點把握好以下幾點：

　　一要突出規劃引領。村鎮規劃建設是新農村建設中基礎性、先導性的工作。要把握沿黃經濟區建設的重大機遇，堅持以“靠城、沿路、近水”為原則，增強土地集約功能，制定切實可行的鄉鎮產業發展和建設規劃。去年，全縣村鎮規劃體制改革已完成，新成立的村鎮規劃站要發揮積極作用，科學制定以布局優化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道凈化、路燈亮化、環境潔化、服務強化為主要內容的村莊建設規劃。要注重突出特色和整體協調，不能把城鎮建設的做法簡單套用到農村建設中去，不能把城鎮小區照搬到農村去，這是新農村建設中極力杜絕和避免的關注點，防止我們的村莊建設千篇一律。

　　二要強化基礎設施。基礎設施和公共服務設施是構建社會主義和諧農村的重要保證。要以中低產田改造和灌區節水改造為重點，強化農村水利基礎設施建設，不斷改善農業灌排條件。要加大“塞上農民新居”建設投入力度，實施危舊房整村連片集中推進，抓好水電路氣房和優美環境“六到農家”工程建設。要抓好林木管護、禁牧封育等改善農村人居環境的政策落實。

　　三要加強公共服務。把加強農村義務教育放在整個教育的優先位置，加大經費保障力度，下大氣力改善辦學條件，著力解決師資力量薄弱和生源流失。要進一步鞏固和發展新型農村合作醫療制度，充實農村醫生隊伍，推動優質衛生資源向農村傾斜。要加強農村公共文化服務體系建設，開展適合農村特點的文化活動，滿足農民日益增長的精神文化需求。

　　四要提高管理水平。把服務民生擺在重中之重的位置來抓，發揮好鄉鎮民生服務中心和維穩中心的綜合作用，為群眾提供“一站式”服務。要注重職能轉變和作風轉變，切實做好服務民生、維護穩定的各項工作。要全面推進民風建設，培育淳樸向善的人文環境，不斷增強群眾的法制觀念，使農民的文明程度有一個大的提高。要結合農村大環境綜合整治，著力解決農村環境臟亂差的現狀，努力使農村人居環境和群眾衛生習慣有大的改觀。要加強平安村鎮建設，落實人防、物防、技防全覆蓋，構筑起較為完善的社會治安防控體系。

　　五要培育新型農民。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村最本質、最核心的內容，也是最為迫切的要求。通過整合社會資源，建立農村職業培訓中心，充分發揮現代遠程教育等各種培訓資源優勢，較為系統地進行農業基礎理論和技能培訓，逐步提高農民的思想道德素質和科學文化素質，把他們培育成具有一定專業技能水平和經營能力的新型農民。

　　第三，統籌推進城鎮化進程

　　城鎮化是縮小城鄉差距的重要途徑和措施。從本質上說，城鎮化的過程實際上就是城市的各種文明不斷向農村擴散和輻射的過程，是城鄉各種差距不斷縮小、城鄉二元結構不斷消除的過程。新形勢下，推進城鎮化要抓住三個重點：

　　一是完善城鎮產業功能。農村集鎮處于城市與鄉村的交匯點上，是城市反哺農村的重要節點，在城鎮化進程中發揮著承上啟下的作用。要根據小城鎮的經濟特點和產業優勢，從帶動區域經濟發展的需要，重點扶持形成一批各具特色的重點小城鎮，增強其吸引和輻射功能。重點要抓好石空鎮、大戰場鎮的小城鎮建設，并取得實質性進展。作為老移民區，大戰場鎮要按照“移民典范、幸福回鄉”的發展定位，在產業發展、民生改善、社會穩定、宗教和順上做大文章，為全區“”期間35萬生態移民樹立樣板。要把加快發展服務業與實施城鎮化戰略結合起來，圍繞小城鎮功能定位和農業產業化經營，揚長避短、因地制宜地引導和鼓勵發展商貿、旅游、文化、醫療、金融、中介組織等服務業。

　　二是合理引導人口流向。要積極穩妥地探索推進城鄉一元化戶籍制度改革，落實鼓勵人口向城鎮集中的導入政策，引導偏遠、分散村莊農民及富余勞動力向集鎮轉移，適時適度推進農村人口就地城鎮化。要充分發揮我縣工業企業多、發展快、用工需求量大的特點，大力促進農民變市民、農民變職工的進度，使有意愿、符合企業用工條件的當地農民、生態移民實現就地務工，就地轉化。要加大招商引資力度，確保重大項目落戶，掀起全民創業熱潮，不斷拓寬就業渠道，盡可能多地增加就業機會，使部分農民能脫離農業生產，投身到創業就業行列中，使更多農民實現就地就近轉移就業。要充分保障進城農民的合法權益，按照依法自愿有償的原則，由農民自主流轉或處置土地、宅基地等財產。

　　三是進一步推進社會保障一體化。要建立健全城鄉一體化的勞動力市場和城鎮社會保障體系，加快新型農村合作醫療及醫療救助、被征地農民基本生活保障、農村五保對象集中供養、資助貧困家庭子女入學和廉租住房等制度建設。要注重從制度上促進基本公共服務全覆蓋和均等化，努力解決他們在勞動報酬、子女就學、大病救治、住房租購等方面的實際問題，從根本上解除進城落戶農民的后顧之憂。

　　第四，切實提升做好“三農”工作的能力

　　做好新形勢下的“三農”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經驗，還要對農民有深厚的感情。這就要求我們從真情為民著眼，從求真務實著手，以優良的黨風促政風帶民風，進而凝聚起推動農業農村發展最廣泛最深厚的力量。

　　一要統一思想，高度重視“三農”。要始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略思想，把促進我縣農業穩定發展和農民持續增收當作頭等大事來抓。特別是各級黨政 “一把手”，要認真履行職責，把農業農村工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，在工作安排、財力分配、干部配備上，切實體現重中之重的要求，以強有力地措施，確保各項目標任務落到實處、見到成效。縣委將更加注重從鄉鎮基層選拔使用干部，樹立良好的用人導向。鄉鎮和涉農部門的主要負責人要拿出一定時間和精力深入研究國家產業政策，準確把握投資導向和扶持重點，研究項目、謀劃項目，力爭實施一批優勢產業開發、基礎設施建設、農業技術推廣等方面的大項目、好項目，推動農村經濟大發展、快發展。同時，要特別重視和加強難點鄉、難點村的治理和扶持，做好解決喊叫水鄉問題的“一攬子”計劃的落實，切實推進發展步伐。

　　二要密切配合，匯聚強大合力。做好當前的農業農村工作，責任重大，任務艱巨，需要各方面的協調配合。縣農業農村工作領導小組要加強組織領導，政研室作為農業農村工作牽頭部門，要發揮好職能作用，做好政策引導、組織協調工作。各鄉鎮、部門要樹立大局觀念，各司其職、協調聯動，加強工作指導，積極主動服務，打整體戰，打攻堅戰。今后，在各類獎項設置上要合理制定辦法，進行整合，體現導向性、體現效率，有效促進工作，以此激發干部群眾投入工作的熱情。同時，在一些重大項目、重要工作上，要進一步強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、涉農部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，合理分配領導力量，確保抓農業農村工作的精力不轉移、勁頭不減弱、工作不松懈。

　　三要轉變作風，強化協調服務。農業農村發展越是形勢喜人，越要保持清醒頭腦。我們必須始終堅持從實際出發，在吃透民情上下功夫，扎實細致地做好調查研究，了解農村的真實情況和群眾的真實想法，使決策和工作更加符合實際。要深入推進領導干部住村、信訪積案包保責任制、機關干部進村入戶等措施，不斷健全聯系和服務群眾制度，引導廣大黨員干部帶著感情深入基層、深入群眾。崔波書記在自治區干部聯系基層的會議上部署，干部聯系群眾、幫助基層工作制度，一定五年不變。我縣已建立了相關制度，但落實效果并不理想，今后要加強機關干部下基層制度的落實。在解決喊叫水鄉問題方面我們下派的19名優秀機關干部駐村任職，達到了機關干部下基層、接地氣的效果，對推動當地經濟社會發展、穩定具有重大意義，要長期堅持下去。今年是縣委、政府確定的“抓工作落實年”，做好農業農村工作，更需要狠抓各項措施落實，這不僅是推動工作的需要，更是樹立人民至上理念，關注民生的具體體現。各鄉鎮和涉農部門要進一步健全完善責任目標管理和考核評價制度，加強督促檢查，嚴格考核兌現，確保任務完成，以實實在在的工作業績，體現各級黨政組織執政為民的情懷。

　　最后，我還要特別強調兩件事：一是寬口井生態移民搬遷等各項工作，要精心部署，提前謀劃，制定詳細的工作計劃和時間安排，同時做好土地流轉、后續產業培育、就業轉移、“兩委”班子建設等工作。二是封山禁牧工作，自治區領導特別重視，我們絕不能掉以輕心，要一如既往地抓緊、抓實、抓好。對責任不落實、管理不到位的鄉鎮，要發現一起嚴肅查處一起，絕不姑息遷就。

　　同志們，做好當前和今后一個時期的農業農村工作，事關社會安定，事關人民福祉。我們一定要珍惜機遇、珍惜春光、珍惜信任，扎扎實實，埋頭苦干，奮力開創我縣農業農村工作新局面，以優異成績迎接黨的和自治區第十一次黨代會勝利召開!

市委農村工作會議上的講話 篇33

　　同志們：

　　今天下午召開這次會議，主要是調度全縣出口農產品質量安全示范區建設工作，動員各級各部門進一步提高認識，加大工作力度，全面加快建設步伐，確保10月底前達到市政府預驗標準。剛才，各有關部門、單位作了匯報發言，商務局薛光利局長就下步示范區建設工作推進作了安排，會后，大家要把薛局長講的意見，抓緊落實到位。總的看，自動員會召開以來，在各級各部門的共同努力下，全縣出口農產品質量安全示范區建設工作取得了一定成效。一是形成了各級高度重視、強力推進的工作格局。根據縣政府的統一部署，各級高度重視，迅速行動，廣泛發動，掀起了示范區創建工作高潮。目前，各單位均成立了由主要負責人親自掛帥的領導小組，設立了農安辦，完善了機構、人員和辦公場所，出臺了具體的工作方案，層層簽訂了責任書，明確了責任分工，建立健全了考核體系，質量安全示范區建設工作走上了規范化發展軌道。二是加強了對農業化學品的統一配送和規范管理。按照農資統一配送、統一檢測、統一推廣的思路，強化源頭治理，對農業化學品實行了市場準入制度和集中配送，形成了縣專營、鎮配送、村直供的三級配送體系和專營專供機制，并開展了農資市場清理整頓，規范了經營行為，杜絕了違禁高毒農藥進入市場。三是規范、規劃發展了一批具有示范和帶動效應的出口基地。各級以基地建設為抓手，加快推進種植基地標準化、畜禽養殖規模化和水產養殖生態化。目前，全縣已發展農業標準化種植業基地萬畝，規模化養殖場余處，水產養殖標準化基地多處，其中出口標準化種植業基地萬畝，養殖場個，水產養殖基地個。四是營造了濃厚的輿論氛圍。各級通過電視、報紙以及宣傳欄、發放明白紙等途徑，廣泛宣傳出口農產品質量安全示范區建設工作，收到了良好效果，為下步工作開展奠定了扎實基礎。五是形成了部門聯動、協調有力的工作合力。各有關部門牢固樹立全縣“一盤棋”思想，根據“部門聯動”的要求，工作主動，各司其職，密切配合，有力地促進了工作開展，形成了齊抓共管、共同推進的工作局面。

　　存在的問題：一是個別鎮街部門單位對示范區建設工作至今認識不到位，沒有真正從思想上重視起來，工作缺乏緊迫感和效率意識，拖拖拉拉，到現在為止，個別單位工作沒有一點實質性進展。二是個別鎮街部門單位缺乏大局觀念，認為出口農產品示范區建設工作是商務部門、農業部門的事，與本單位無關，基于這一思想指導，工作消極被動，缺乏主動配合、團結協作精神;三是工作不扎實。示范區建設任務重、標準高、難度大，需要付出大量的時間和精力攻堅破難，個別鎮街部門單位到現在為止對工作標準仍不明確，對實踐中如何操作一頭霧水，更沒有從圓滿完成建設任務的角度出發，用心用力，扎扎實實地開展工作，僅滿足于“說得過去”就行，工作標準低，影響到示范區建設的質量。

　　下步，要以順利通過全省出口農產品質量安全示范區建設驗收為抓手，以促進經濟發展、加快“三個”建設為目標，進一步提高認識，加強領導，突出重點，加快推進步伐，確保圓滿完成市政府下達的創建任務。

　　(一)進一步提高對示范區建設重要性的認識。關于這次示范區建設工作重要性，上次劉縣長在動員會講話中已經講得很明確，這里，我再重點強調一下，從政治意義上講，是全市20xx年底前完成“出口農產品質量安全示范市”創建目標的形勢所迫，毫無商量的余地，非完成不可。絕不能因為我縣未完成創建任務而影響全市大局，那樣后果將不堪設想。從我縣當前經濟及社會發展來看，示范區建設是我縣擴大出口優勢，增強農產品國際市場競爭力的需要;是優化農業生態環境，提高群眾生活質量的需要。各級各有關部門和單位要從深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的高度來認識其重要意義，切實采取有效措施，真正把示范區建設抓緊抓好，抓出成效。

　　(二)進一步強化組織領導。縣農安辦要做好具體的調度檢查、統計匯總、信息發布等工作，及時掌握全縣及各鎮街、部門單位工作進展情況，協調各成員單位解決質量安全示范區建設過程中出現的困難和問題;同時，要加強工作研究與分析，對上搞好決策服務，對下搞好業務指導。各部門單位要把質量安全示范區建設作為首要任務，主要負責人要親歷親為，積極靠上去做工作，沉下去抓推動，確保質量安全示范區建設高質高效向前推進。各鎮街、產業園要充分發揮主導作用，加強組織領導和宏觀管理，尤其注重抓好基地建設，確保驗收現場達到標準要求。

　　(三)進一步加強協作配合。示范區建設是一項龐大的系統工程，僅靠一、兩個部門單位無法完成建設任務，這就需要各鎮街部門單位按照《實施方案》分工和《工作配檔表》進度要求，進一步明確各自責任，并集中一切人財物力，按照標準要求，抓好工作推進。在抓好本部門單位任務分工的基礎上，盡己所能，互相配合，形成合力，共同促進工作開展。尤其是商務、農業、畜牧、質監、工商、供銷等監管部門，要齊心協力，齊抓共管，進一步強化責任意識和服務意識，切實履行好職責，確保不出任何責任問題。

　　(四)進一步提高效率意識。根據市里要求，未完成創建任務的縣市必須于9月底前按照示范區創建標準，完成相應的準備工作;10月底，市檢查組將對我縣創建情況進行預驗收;12月底前，省政府組成考核驗收小組將進行最后考核驗收。各級各有關部門和單位要進一步增強責任感、緊迫感，充分利用好這4個月特別是9、10兩個月時間，集中力量，提高效率，全力以赴，確保一次性通過省政府檢查驗收。

　　(五)進一步加強檢查調度。剛才局長對下步各單位按什么標準、如何操作進行了安排部署，這里面既有材料的準備，也有現場的準備，這里我再強調一下，省政府制定的36條標準絕不能降低，要嚴格按照有關要求作細致準備，不能有絲毫懈怠。下步，縣政府將組織農安辦有關人員定期調度和督促檢查，通報工作進展情況。要求各鎮街部門單位要高度重視，進一步加大考核力度，落實獎懲措施，充分調動各方面抓示范區建設工作的積極性，扎扎實實推進創建工作深入開展。

　　(六)要進一步加大宣傳力度。進一步利用好報紙、電臺、電視臺專欄,專題介紹示范區建設工作,專門宣傳農產品質量安全，形成持續、常態的宣傳格局，讓農產品質量安全家喻戶曉、人人皆知。要以培育新農民為目標,搞好農業標準化生產和農產品質量安全管理培訓，真正使農民群眾重視標準化、學習標準化、實施標準化，提高全社會的質量安全意識。

　　同志們，創建出口農產品質量安全示范區，是落實科學發展觀，加快發展現代農業，促進外經貿工作平穩發展的重大舉措。縣委縣政府把這一重任交給我們，市委市政府也對我們報以殷切的期望，我們一定不辜負上級黨委政府的重托，以高度的責任感和使命感，精心組織，扎實工作，確保今年通過驗收，為提高我縣現代農業發展水平，推進全縣經濟社會又好又快發展作出應有的貢獻。

市委農村工作會議上的講話 篇34

　　同志們：

　　這次全區農業農村工作會議的主要任務是：深入貫徹中央、省、市農村工作會議及區委經濟工作會議精神，回顧總結20xx年農業農村工作，分析當前形勢，安排部署20xx年工作。區委、區政府對做好今年的農業農村工作高度重視，區委會議專門聽取會議籌備情況匯報，對開好會議提出了明確要求。等會，邵剛書記、能峰區長還要作重要講話，大家要認真領會，抓好貫徹落實。根據會議安排，我講三個方面的意見。

　　一、肯定成績，認清形勢，堅定“三農”工作信心

　　20xx年，在區委、區政府的正確領導和區人大、區政協的關心支持下，經過全區上下的共同努力，我區農業農村工作取得可喜成績，城郊型特色農業發展格局初步形成，產業布局進一步優化，農產品基地規模進一步擴大，基礎設施得到較大改善，特色、亮點不斷增多，各項惠農政策全面落實，農村各項社會事業得到長足發展。全區實現農業總產值5.17億元，同比增長6.1%;農民人均純收入達到6968元，同比增長11.6%。一是農業農村經濟持續發展。20xx年，全區糧食播種面積16.5萬畝，總產量6.2萬噸，上市時鮮蔬菜2.5萬噸，發展生豬42.99萬頭、出欄24.62萬頭，發展家禽589萬羽、出籠467萬羽，上市水產品2678噸，同比去年均有所增長。二是新農村建設成效顯著。全區整合投入新農村建設資金2300余萬元，有效地推動了13個新農村示范村建設，組織實施的83個建設項目全部完成，完成渠道清淤50千米、垃圾轉運300車、垃圾圍池建設60口、“三邊”造林30萬株，新修維修住房936間，新建村級活動場所6個，龍頭、立新、邵伯示范片在全市處于領先地位，鎖定示范村建設項目盤點的新農村建設經驗被全市總結推介。三是農產品質量安全穩步提升。綠色認證工作和市場準入機制建設穩步推進，市場監管力度加大，全區8個品種的蔬菜已通過綠色認證，年內未發生制售、使用“瘦肉精”、孔雀石綠等違禁藥品現象。動物防疫工作扎實深入，做到“六個不漏”和“六個百分之百”，動物防疫動態管理得到市考核組高度評價。四是農業基礎進一步改善。硬化標準渠道25千米、山塘50口，治理病險水庫5座，完成蔡鍔、板橋等5處集中供水工程，解決了1.2萬人的飲水問題;完成通暢工程47公里、通達工程15公里;完成荒山造林及退耕還林補植5000畝，新增板橋、蔡鍔的速生豐產林2500畝，雨溪、面鋪、蔡鍔的油茶擴種3000畝;新建立新、李家山、河洲、湖口井等4個村級廣播室，完成大塘、李家山、湖口井、唐四等8個農家書屋建設;推廣太陽能熱水器100臺，完成養殖小區沼氣池2處、聯戶沼氣池35處，建成戶用沼氣池50口;推廣拖拉機、耕整機、收割機、插秧機等各類機具1200臺，完成農機購置補貼額61萬元，為年度計劃的122%，完成機耕作業2.67千公頃;農業綜合開發檀江項目區投入資金130萬元，改造中低產田2100畝。五是農業產業化水平有了新的提高。全區農產品加工企業達到362家，其中規模企業18家、省市龍頭企業12家，新增市級龍頭企業3家，實現銷售收入7.2億元。建成茶元蔬菜、大塘荷花、雙江苗木、龍頭精品水果、板橋腌菜、翁家油茶等規模農產品生產基地22個;建成中小規模養殖場30余家，新聲農莊、五星牧業、羅市養殖小區規模進一步擴大，深圳中寶大型養殖項目落戶我區;打造了湖口井休閑垂釣、彩塘高科技農莊、金山湖、湘竹湖、錦農山莊等休閑農業基地10余個;新增農民專業合作組織2個，達到33個，共有社(會)員4958人。六是農村改革有效推進。經管工作扎實有效，各項惠農政策落實到位，發放糧食直補84.41萬元、良種補貼91.19萬元、退耕還林補助119.7萬元、農資綜合直補503.9萬元;投入扶貧開發資金300多萬元，組織實施項目13個;投入林權改革專項資金27萬余元，林改發證宗數1.47萬宗，發證3.34萬畝，發證農戶數1.38萬戶，發證率達到42.7%;土地流轉依法開展，流轉土地5200畝。

　　總之，過去的一年，我們的工作取得了一定的成績，這些成績的取得得益于區委、區政府的正確領導，得益于全區人民的辛勤勞動，得益于有關部門和社會各界的大力支持，更得益于在座各位的兢兢業業、埋頭苦干。在此，向大家表示衷心的感謝!同時也必須看到我們的不足，突出表現在：一是農業基礎設施建設落后，農業投入不足，農業經營者思想觀念、科技意識落后。二是農業產業化水平低，龍頭企業少、規模小、檔次低，牽動力不強，與基地和農戶的利益聯結不緊密。三是農業組織化程度低。農業專業合作社、農業經營者營銷組織發展滯后。四是農業比較效益低，40歲以下的農民從事農業生產的積極性不高，新生代農民一心只想打工享受生活，無心學習農業技術依農創業。這些問題有待于在今后的工作中認真加以克服和解決。

　　二、突出特色，明確重點，確保完成目標任務

　　今年是實施“”規劃的最后一年，也是應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。對于今年的農業農村工作，中央農村工作會議確定了“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁”的基本思路。根據上級精神，結合工作實際，我區今年農業農村工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展方略，以現代農業發展為主線，以城郊型農業為主攻方向，優化調整農業結構，加快農業科技進步，加強農業農村基礎建設，推進社會主義新農村建設，實現農業農村經濟平穩較快發展。主要預期目標是：農業總產值增長6%，農民人均純收入增長11%，杜絕涉農惡性事件發生。圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面工作。

　　1、突出抓好農業結構調整，大力發展城郊特色農業。要通過區域化布局、規模化發展、商品化生產、協會化服務來調整農業結構，提高農業效益，增加農民收入。著力把我區農村打造成對接城市的菜園、果園、花園、游園、樂園，要把“五園經濟”作為我區城郊型農業的特色，按照一鄉一品、幾鄉一品或幾鄉一業大力發展特色經濟。一要大力發展菜籃子工程。菜籃子工程是城郊型農業的主要任務。要按照板塊化布局、抱團式發展，公司+農戶模式，著力推進標準化生產，設施化栽培，反彈琵琶，延季上市，突出抓好無公害蔬菜、珍稀食用菌、畜禽養殖的發展。全區發展商品蔬菜1.5萬畝，重點抓好茶元、召佰、羅市等蔬菜基地建設，帶動翁家、和平、清風、雙江、煙塘蔬菜生產及板橋鄉六個村的腌菜基地建設;依托金滿谷的初級產品生產和營銷網絡及健源科技、神駿菌業的原種和技術，著力打造“檀雨”食用菌生產帶，推動千戶農民參與食用菌產業發展;大力實施生豬“千區萬戶健康養殖示范工程”，推進養殖業進小區，抓好生豬品改工作和動物防疫工作，力爭全年發展生豬45萬頭，出欄26萬頭，發展家禽600萬羽，出籠480萬羽。重點扶持面鋪、檀江、蔡鍔、山塘4個養殖小區建設，積極支持深圳中寶在蔡鍔鄉的千畝生豬養殖基地建設，利用其先進養殖技術及營銷網絡帶動中小規模養殖業發展。二要著力發展林果經濟。林果生產要改變過去重產量輕效益，重數量輕品質的做法。突出抓好時鮮水果、速生豐產林、油茶林產業發展。依托錦龍山莊、長青農莊、高山農莊、光明農莊的輻射帶動功能，加快“板檀”精品水果生產帶建設，爭取全區年內精品水果面積達到1.95萬畝，其中板橋村的葡萄、李家山村的提子、黃草坪的楊梅、泥灣村的禮品西瓜、召佰村的長季節西瓜等時鮮水果要擴種到5000畝以上;加快板橋、蔡鍔速生豐產林建設，年內新增面積1000畝以上，突出抓好蔡鍔鄉“生態林藥區”建設，加強休閑農業景點的“三邊”造林工程;加快翁家、檀江、寒婆油茶基地建設，年內新增或低改油茶面積3000畝以上;進一步擴大雙江、桃花、梅子、陳橋花卉苗木的種植規模，為生態園林城市的建設做出更大貢獻。三要大力發展休閑農業。休閑農業是老板投資的洼地，是農業的朝陽產業，要引導民間資本投入休閑農業的發展，要進一步加強規劃引導，推進連片整合，抓好品位升級，搞好休閑農業與現代農業、新農村建設的銜接，提升蔡鍔故居、金山湖、湘竹湖、天漢農莊、荷塘居、錦龍山莊、神泉山莊、神龍山莊等休閑農業的檔次及經營水平，打造一條高標準的休閑農業觀光帶，發展鄉村休閑一日游經濟。與此同時，要繼續做好穩糧保供給和制止耕地拋荒工作，確保全區糧食播種面積穩定在16萬畝以上。

　　2、突出抓好農產品質量安全，大力發展品牌農業。品牌農業是農業的無形資產，加快品牌農業發展力度，務必進行標準化生產，強化從田間到餐桌的全程監管，全面提高農產品質量安全水平。一是要加大農產品品牌培育力度。要把品牌農業作為現代農業建設的一項重點工作來抓，積極鼓勵龍頭企業、合作社、生產基地和種養大戶創建自己的農產品品牌，通過以獎代補的形式，加大有機產品、綠色產品、無公害產品申報力度，今年要新增“三品”認證數12個，支持板橋草莓、腌菜注冊品牌商標。推進品牌整合，加強品牌宣傳推介力度，進一步提升“浩天米業”、“楊麗娟食品”、“湘皓肉食品”、“三毛食品”等大祥農產品品牌的市場知名度和競爭力。二是要推進農產品標準化生產。農業產業化龍頭企業是推進農業標準化的有效載體，要在龍頭企業及農業合作組織的指導下，按照農產品安全生產的要求，統一栽培技術、統一測土配方施肥、統一使用低毒農藥、統一貼標上市，因地制宜發展一批生態農業生產基地，重點抓好龍頭、板橋、李家山、高山、黃草坪時鮮水果，茶元、羅市、召佰大棚蔬菜，南郊、雨溪健康養殖，蔡鍔林果苗木，唐四、臺上、雙江食用菌發展。三是抓好農產品質量安全。民以食為天，食品必安全。要強化農產品質量安全監管，健全農產品質量安全監管和檢驗檢測體系，推行農產品市場準入制度，規范農貿市場經營秩序，積極推廣茶元蔬菜基地產中、采摘、上市“三檢測”的經驗做法，大力開展種子執法、農藥市場監管及 “三湘農產品質量安全行”活動，嚴厲打擊假劣農資，切實提高農產品質量安全水平。

　　3、突出抓好產業化經營，提高農產品市場競爭力。積極推廣“龍頭企業+合作社+農戶”經營模式，完善利益聯結機制，增強龍頭企業和合作社的輻射帶動能力。一是大力發展農產品加工業。加大財政、稅收、信貸支持力度，重點圍繞主導產業扶持一批產業關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農產品加工龍頭企業的技術擴改。抓好浩天米業13萬噸精米生產線、忠民食品蔬菜脫水生產線、金滿谷杏孢菇生產線技改項目建設。二是大力發展農民專業合作組織。進一步加大扶持力度，促進農業項目資金向合作組織傾斜，通過規范運作和人才培訓，提高農民的組織化程度和農業社會化服務水平。重點支持板橋生豬、綠翔蔬菜、面鋪雞毛、南郊水產、蔡鍔速生豐產林、檀江乳鴿等26個專業合作組織建設，增強其帶動能力，各鄉鎮要運作或鞏固3家以上農民專業合作組織。三是要積極開拓農產品市場。支持供銷社完善經營服務網絡，發揮供銷社在農村現代流通中的主渠道作用。積極組織企業參加中國中部農博會等節會活動，鼓勵農產品經紀人、合作社等開展農產品營銷促銷，采取多種形式促進農產品銷售，防止出現大宗農產品“賣難”現象。

　　4、突出抓好基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。加大爭取項目資金力度，通過組織實施一批重大項目，促進農業基礎條件改善。一是扎實抓好水利工程建設。調動各方面的積極性，集中人力、物力打一場水庫除險加固、人畜安全飲水、小流域治理的攻堅戰，全面完成水庫除險加固任務，按照防汛抗旱預案的要求，做到領導到位、檢查到位、資金物質儲備到位、突發事件處置到位。今年新建和改擴建集中供水工程5處，解決8000人的安全飲水問題。二是著力推進農業機械化。農業的根本出路在機械化，要抓住國家較大幅度增加農機具購置補貼的機遇，加大中小型農機具推廣力度，全面提高農業機械化水平。力爭落實農機購置補貼150萬元，拉動農機投入500萬元，推廣農機具1200臺套，農機總動力增長10%以上。三是切實抓好新能源建設。能源工作省委、省政府高度重視，本月初省長周強專題調研能源工作。我區能源工作要堅持把農村沼氣建設、太陽能推廣與新農村建設結合起來，按照集中連片的原則，重點抓好1-2個高標準示范村建設。新建戶用沼氣池200戶，推廣太陽能熱水器100臺，兩省灶改造500戶，啟動鄉村服務網點6個，創辦示范服務網點1個。四是加快農村生態環境建設。加大造林綠化力度，狠抓城邊、路邊、水邊的造林綠化工作，繼續鞏固退耕還林、荒山造林、油茶林、速生豐產林建設成果，完成荒山造林5000畝，中幼林撫育4000畝，義務植樹15萬株。加大森林防火力度，堅決打擊無證砍伐和放火燒山的違法行為。

　　5、突出抓好農民就業培訓，推動社會主義新農村建設。一是大力實施農民培訓工程。進一步加強培訓基地建設，以新型農民、實用人才和基層農技人員為培訓重點，突出蔬菜、生豬養殖、食用菌種植等重點內容，著力提高農民科技應用能力。要圍繞打造特色勞務品牌，加強專業技能培訓和定向培訓，同時積極支持農民工返鄉創業，加大工商登記、信貸投放、稅費減免和用地、用電、用水等方面的支持力度，推動以創業帶動農民就業。二是加大新農村建設力度。根據“辦點示范、點面結合、成片推進”的發展模式，進一步完善建設規劃，健全領導聯村、部門幫村、干部駐村工作制度，按照連點成片，村鎮同步規劃，產業同步發展，設施同步建設，環境同步治理，文明同步創建的思路，建好3個示范片，打造10個產業強、設施好、民風優的示范村。重點抓好蔡鍔村的新農村建設，在新村辦投入40萬元專項資金的基礎上，注重整合部門資金和各方面力量，加大建設力度，要抓住蔡鍔故居申“國保”的契機，借助蔡鍔將軍的 “名氣”，將蔡鍔村打造成大祥農業休閑觀光帶上的一顆“明珠”，打造成對外開放的一張“名片”。三是狠抓農業綜合開發和扶貧開發。重點搞好檀江鄉項目區開發建設，爭取投入可用資金130萬元。努力探索基礎扶貧、產業扶貧、科技扶貧、生態扶貧、社會扶貧五者并舉的新模式，促進貧困地區經濟發展。

　　6、突出抓好農村綜合改革，增強農業發展活力。要根據中央精神，把農村綜合改革作為農業農村的重要工作來抓，不斷增強農村發展活力。一是要積極推進農村土地承包經營權流轉。加快培育農村土地流轉市場，建立健全區鄉村三級土地流轉服務體系，積極推行實物計價、定期浮動、入股分紅等辦法，保障農民在土地流轉中的長期收益。大力支持種糧大戶、農民專業合作社和農產品龍頭企業參與土地流轉，培育發展農村土地股份合作社，推進農業適度規模經營。二是要大力推進集體林權制度改革。要按照省、市林業工作會議的部署，加大工作力度，確保今年6月全面完成集體林權制度改革確權發證的各項任務。三是要抓好各項惠農政策的落實。要不折不扣地落實好糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼和農機具購置補貼，確保及時足額發放到位，保護和發展好農民生產積極性。四是切實做好農民減負工作。各鄉鎮及涉農收費部門都要建立農民負擔監督管理領導小組，建立和完善領導負責制和工作責任制，將減負責任層層分解到人，堅決執行農村報刊訂閱最高限額制度，規范農村“一事一議”籌資。抓好“一事一議”財政獎補試點工作，逐步構建減負工作長效機制。

　　三、加強領導，形成合力，提高工作保障水平

　　當前，“三農”工作面對的形勢復雜，面臨的任務艱巨，出臺的強農惠農政策很多，必須創新工作方法，增強執行能力，不斷提高做好新形勢下“三農”工作的水平。

　　1、強化組織領導。當前，我區農業正處于傳統農業向現代農業轉型的過渡時期，農村正處于體制轉換、社會轉型的關鍵階段，農民正處于觀念更新、發展意識增強的爬坡過程，做好農業農村工作，必須加強黨對“三農”工作的領導。主要領導要親自抓，把支持“三農”、服務“三農”、發展“三農”作為義不容辭的責任，在領導分工、機構設置、干部配備上真正體現重中之重的要求，在謀劃思路、制定規劃、工作擺布上切實貫徹城鄉統籌的理念。各級各部門要結合工作實際，認真總結回顧“”期間我區農業農村工作取得的主要成績和存在的主要問題和困難，對關系我區“”期間農業農村發展的重大問題及重點領域的發展進行深入調查研究，準確把握我區“”農業農村的發展目標、重點任務、重點領域、重點區域、重點項目及對策措施，認真編制好農業發展規劃。

　　2、創新投入機制。加大農村農業投入，統籌城鄉發展，積極發展現代農業，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。要充分抓住國家支農惠農政策，加大財政投入力度，進一步拓寬農村金融貸款，加大工業反哺農業的力度，多渠道、多方式增加資金投入，形成合力。注重資金投入方向，切實做到向改善基礎設施、改善農業生產條件、改善民生等三方面傾斜 ，加強項目包裝，信息溝通，積極向上爭取項目投入。各有關部門要切實轉變觀念，對工業、農業企業一視同仁，把對工業企業的各項優惠政策同樣適用于農業企業，全面落實各項政策措施。繼續加大以獎代投力度，對發揮作用較好的現代農業杰出示范戶和農業產業化龍頭企業進行獎勵，引導鼓勵社會資金投入農業。

　　3、加強基層組織建設。農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。要把抓好隊伍建設作為加強和改進基層組織建設的關鍵來抓，選好配強鄉村黨組織領導班子，努力培養能謀劃一方發展、事業心強、能干事、公道正派的帶頭人。要加強農村基層黨風廉政建設，抓好基層干部培訓，鞏固提高學習實踐科學發展觀教育活動成果，注重把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把黨員致富能手培養成村組干部，不斷提高農村基層黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力。要加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，進一步完善村務公開和民主議事制度，做好農村一事一議工作，建立充滿活力的村民自治機制，保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，要加快建立基層干部激勵保障制度，組織落實好從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員的工作。

　　4、抓好督查落實。增強“三農”工作合力，提高工作效率，關鍵是要抓好協調推進落實。各級、各部門要精心部署，切實轉變作風，創造性地推動各項工作的落實。主要負責人作為第一責任人，要認真組織將任務進一步分解、細化，明確工作目標、質量要求和完成時限，研究并落實工作措施，完善工作目標責任制，確保責任到位、措施到位、工作到位。各部門要各司其職、各負其責、加強協作、密切配合，特別是牽頭單位，對相關工作要做到有部署、有督促、有檢查，隨時發現新情況、解決新問題，提高行政效能和工作執行力。建立健全“三農”工作重大問題聯席會議制度，針對工作推進中的重點、難點問題，定期進行研究和部署。要加強督促檢查，強化行政問責，建立通報制度，確保各項重點工作目標順利完成。

　　同志們，做好今年的農業農村工作，任務艱巨，責任重大。回顧過去，我們豪情滿懷，展望未來，我們信心百倍!讓我們在區委、區政府的正確領導下，求真務實，奮發進取，開拓創新，為實現全區農業農村發展新的更大的跨越而努力奮斗!