縣委書記在慶祝教師節暨全縣教育工作會議的講話

　　百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑。在我們靜寧這樣一個國扶貧困縣，對教育的認識是很到位的，無論是黨委政府還是社會民間，也無論是黨員干部還是人民群眾，都有一種強烈的教育情結，靜寧教育在繼承中創新、在創新中提升、在提升中發展，走出了一條成功的路子。但是，客觀審視我縣教育發展現狀，還應當清醒地看到，與當前各地競相發展教育的態勢相比，與全縣經濟社會跨越發展的要求相比，與廣大群眾對優質教育資源的需求相比，全縣教育工作仍存在一些突出問題，加快教育改革發展面臨諸多困難和挑戰。

　　首先，從國際國內的宏觀形勢看，加快教育事業發展任重道遠。當今世界，經濟全球化趨勢日趨增強，科學技術迅猛發展，知識經濟和信息時代加速到來，知識越來越成為提高綜合實力和競爭力的決定性因素，人才越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加突出。國家中長期教育改革和發展規劃綱要的頒布實施，進一步明確了優先發展教育的重要性和緊迫性，為我們更好地發展教育事業指明了前進方向。省第十二次黨代會提出要堅持“人才支撐”取向，努力建設西部教育強省和人力資源強省，給我縣教育事業發展提出了新的更高的要求。同時，全市各縣區之間的競爭十分激烈，市直學校發展條件得天獨厚，華亭、涇川兩縣發展勢頭強勁，和我縣毗鄰的莊浪縣發展潛力巨大，在復雜激烈的競爭格局中，如果我們不搶占先機、跨越發展，就有可能被周邊縣區落在后面。因此，全縣上下必須把加快教育事業發展放在全市、全省乃至全國發展的大局中去認識、去定位，進一步強化憂患意識、危機意識和競爭意識，不斷增強緊迫感、責任感和使命感，迎難而上，奮勇爭先，才能不斷適應新形勢、新任務的發展變化和要求。

　　其次，從全縣教育發展的現狀看，加快教育事業發展使命艱巨。近年來，我縣教育事業取得了很大成績，但也存在著一些不容忽視的矛盾和問題。一是在辦學規模上，我縣擴大辦學規模與人口發展趨勢的矛盾比較突出。目前，全縣在校學生及幼兒9.3萬人，僅占全縣人口總數的19%，普通高中在校學生不足人口總數的3.5%，均低于全省、全市平均水平，人才培養與教育發展后勁不足的問題比較突出。二是在基礎建設上，初高中學校按照“超前投入、負債辦學”的思路加快建設步伐，但國家教育投資導向仍然是向農村傾斜， 導致全縣教育建設總負債達到2.3億元，一定程度地影響了教育的發展。學校實驗室建設滯后，中小學標準化實驗室比例不到18%；信息化建設水平不高，中小學多媒體教室、計算機教室和語音室普及率分別僅為15%、18%和0.5%。三是在教師隊伍上，年齡結構和學科結構不盡合理，高中教師數量總體不足，缺乏有一定影響力的名師和領軍人才。學校管理隊伍總體素質有待于提高，在省、市有一定影響的名校長較少，督導隊伍、教研隊伍還需要進一步加強。四是在教學質量上，高考作為基礎教育的終端，高考質量是衡量教育質量的晴雨表。縱向比較，高考上線率逐年穩定增長；但橫向比較，我縣高考名優學生比較少，今年高考進入全省前百名的只有2人，名生效應得不到充分體現，尖子學生外流現象比較嚴重。近幾年我縣高考二本上線人數中復讀生數量占比較大，高中新課改實施后，涇川、華亭縣的應屆生本科上線率發展勢頭迅猛，我縣的復讀生競爭優勢明顯降低。

　　第三，從統籌城鄉發展的需求看，加快教育事業發展責任重大。對于我們這樣一個干旱貧困地區而言，教育是立縣之本、發展希望，更是農村貧困家庭的精神支柱，但是我縣教育發展還存在與經濟社會發展和廣大群眾的愿望不相適應的問題。一方面，經濟社會發展對人才的需求與人才現狀還不相適應，全縣公民受教育年限偏低，公民和勞動力平均受教育年限分別為7.8和8.1年，均低于全國平均水平，與小康指標還有一定差距，勞動者整體素質不高。全縣人才總量不足，以來，我縣大中專學生回鄉就業人數僅占輸送人數的4.7%，全縣在冊人才總數1.5萬人，僅占全縣人口總數的3.2%；本科以上學歷3925人，占人才總數的26%，具有中高級以上職稱的專業技術人才2590人，占人才總數的17%，特別是在某一領域有重大成果、做出突出貢獻的高科技人才仍然比較缺乏，人才對縣域經濟發展的貢獻率偏低。另一方面，全縣教育發展水平與廣大群眾的強烈愿望還不相適應，許多家長對子女在未來社會中的成長和發展寄予了極大希望，不惜代價進城為子女讀書尋求優質的教育條件，但城區教育資源嚴重不足，城區學校入學難的問題比較突出，“擇校熱”和“大班額”現象仍然存在，全縣不符合國家標準的大班額達到了290個；同時，農村基礎教育比較薄弱，學校布局結構不盡合理，教育質量整體不高，特別是學前教育公辦幼兒園不足，農村還有42%的學齡前兒童上不了幼兒園，廣大群眾渴望子女接受優質教育的強烈愿望還不能得到很好滿足。