縣長冬季安全生產工作會議講話(精選30篇)
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇1
各位領導、同志們:
按照會議安排,我就交通部門做好今冬明春交通安全生產工作作如下發言。
一、進一步統一思想認識,增強做好冬季安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,交通各部門按照縣委、政府關于加強安全生產工作的一系列部署要求,圍繞實現“隱患治理年”的工作目標,抓基層、抓基礎、抓隊伍、抓預防,全縣交通安全生產形勢保持了總體平穩的態勢。
目前已進入冬季,根據氣象預測,今年有可能再次出現低溫雨雪冰凍災害。針對這一實際,交通各部門充分認識到抓好安全生產的緊迫感,牢固樹立以人為本、安全至上、安全發展、安全重于一切的理念,不斷強化交通從業人員特別是各級領導的社會責任意識,切實加強對安全生產工作的組織領導,認真制定安全生產的決策措施,及時解決安全生產中的重大問題,真正做到思想認識到位、組織領導到位、機構人員到位、責任措施到位,把交通安全生產的各項工作落到實處,把思想認識統一到縣委、縣政府的部署要求上來,進一步增強抓好交通安全生產工作的責任感和緊迫感。
二、針對冬季安全生產特點,采取有效措施,堅決杜絕各類重特大事故的發生
針對冬季安全生產特點,交通系統將突出重點,抓好以下幾個方面的安全生產工作。
(一)及早介入,全方位做好應對抗擊低溫雨雪冰凍災害各項準備工作。交通系統各單位將認真總結20xx年初抗擊低溫雨雪冰凍災害的成功經驗,結合今年特大地震后可能出現的極凍天氣變化預測,有針對性地做好準備工作。健全組織機構,制定應急救援預案,明確人員及職責,儲備應急所需物資、車輛、設備等,對冬季可能出現的應急情況進行充分的預想,確保一有緊急情況,人員能動得起來、拉得出去、保障得了。近期,交通部門下屬各單位將組織人員對全行業安全生產進一次拉網式大排查,按照今天會議精神及要求,進一步排查安全生產隱患。對檢查中發現的問題,要督促企業現場整改,不能現場整改的,要指派人員跟蹤督促整改落實,嚴禁放任自流,確保不發生事故。
(二)加強道路運輸安全管理工作。運管所將嚴格履行“三把關一監督”職責,在督促客運企業嚴格執行“三不進站五不出站”制度的同時,增加對車輛冬季行車中三角木、防滑鏈等安全設備配備情況的檢查。并增派執法人員進駐三級以上客運站,加強對客運現場監控力度,督促客運站儲備足夠運力,根據公路通行狀況和天氣,合理安排班次,該停班的停班,該繞行的繞行,充分利用gps和其他通訊工具,提醒駕駛員,確保大霧、冰凍惡劣天氣道路旅客運輸安全。加大對非法營運車輛的打擊力度,嚴厲查處各種違法違規運輸行為,維護經營者和旅客的合法權益,確保國家和人民生命財產安全。
(三)認真做好水上交通運輸安全管理工作。海事處要加強天氣預警,重點監管大風、大霧等惡劣天氣停航、停渡落實情況,督促鄉鎮管船站嚴把船舶發航簽單制度,防止船舶冒險航行。同時要加大對救生衣兩個100%的監督監督處罰力度,確保水上交通安全。
(四)加強道路路政設施的安全管理。公路養護一段、二段及路政管理所要做好公路的日常養護,及時處置路面病害,確保公路暢通,切實加強冬季低溫雨雪冰凍災害路面防滑工作,一旦出現公路積雪要及時處置。要在20xx年初抗擊低溫雨雪冰凍災害的經驗基礎上,儲備足夠的物資,確保車輛安全通過冰雪路段。在冬季冰雪天氣下,要增加上路巡查人員,加強巡查力度,對雨雪冰凍災害影響通行安全的路段,要及時設置明顯的警示標志、標牌,并及時向社會公布路況信息。
要及時與氣象部門聯系,時刻關注天氣變化情況,適時根據天氣變化情況作出通行或不能通行的決定,確保冬季道路運輸安全。
(五)收費站要加強與路政、養護及交警部門的聯系,遇到雨雪冰凍災害發生阻車現象,要開辟“綠色通道”,并按照有關部門的通知要求,實行交通管制,禁止車輛放行。
(六)加強施工作業路段的組織和管理工作。對施工現場管理混亂、交通組織無序的施工單位,采取有效措施責令整改,加強公路巡查,對影響行車暢通的各種突發事件,做到早發現、早處理,防止因公路設施原因造成車輛長時間堵滯事件的發生。
(七)開展春運前安全大檢查活動。20xx年春運來的早,交通各部門將根據轄區實際,認真開展隱患排查治理,消除安全隱患,制定預案,提前做好春運準備工作。
同志們,做好今冬明春的安全生產工作是我們的共同責任,讓廣大人民群眾走得舒心、走得放心、走得安全,保障緊急物資的安全疏運和暢通是我們應盡的義務,交通各單位將進一步認清安全生產形勢,完善安全管理措施,堅持安全第一,預防為主方針,始終把安全生產工作擺在特殊重要的位置,加強領導、落實責任、認真檢查、扎實工作,切實抓緊、抓實、抓好,確保元旦、春節期間安全,為20xx年安全生產工作起好頭、開好步創造條件。
謝謝大家!
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇2
同志們:
縣委、縣政府決定召開全縣冬季安全生產工作會議,主要任務是傳達全市安全生產工作會議精神,總結分析全縣安全生產形勢,安排部署今冬安全生產工作。剛才,縣安監局通報了全縣1-10月份安全生產工作情況,五個部門單位做了會議發言,政府辦宣讀了全縣冬季安全生產專項整治方案,按照會議安排,我將全市安全生產工作會議精神向與會同志做以傳達,并就加強全縣冬季安全生產工作講幾點意見。請大家認真抓好落實。
一、全市安全生產工作會議的主要精神
全市冬季安全生產工作會議于20*年11月11日在商洛市召開,參加會議人員主要有各縣區分管安全的縣(區)長、市安委會成員單位負責人、各縣區安監局局長及綜合股長,會議上市安監局楊吉元局長通報了全市1 -10月份安全生產情況,市政府分管安全生產工作的高健副市長做了重要講話。會議認為,20*年1-10月份,各縣區牢固樹立科學發展、安全發展的理念,積極落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,深入開展 “隱患治理年”活動,深化重點行業和領域安全生產專項整治,及時發現和消除了一大批事故隱患,杜絕了重特大事故的發生,取得了“四項指標”與去年同期相比全面下降的好成績,全市安全生產形勢持續穩定好轉。
會議指出,在看到成績同時,我們也要清醒地認識到,目前全市安全生產工作中還存在不少薄弱環節和突出問題。一是一些地方、行業、部門的領導同志思想認識還有差距,科學發展、安全發展的理念還不牢固,有些地方和個別領導同志存在盲目樂觀、松懈麻痹思想,重發展、輕安全的短期行為仍然存在;二是部分企業主體責任落的不實,對安全生產工作重視程度不夠,重效益,輕安全;三是隱患整改不徹底,執法不嚴,查處不力;四是安全監管創新意識不強,安全監管方式、方法滯后。這些問題需要引起各級黨委、政府的高度重視,盡快給予研究解決,以適應當前安全生產工作的需要。
會議強調,目前我市正處在突破發展的關鍵時期,一批重大項目陸續開工,幾條高速公路相繼建成通車,產業開發迅猛推進,經濟社會快速發展,勢必帶來生產安全隱患迅速增加,各級各部門必須更加清醒地認識到安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性,任何時候都不能有絲毫的松懈,任何時候都不能圖形式、走過場,任何時候都不能被動應付、得過且過,我們必須嚴格工作標準,“嚴之再嚴、慎之又慎”,確保不發生任何安全責任事故。
會議要求,做好今冬安全生產工作必須堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,堅持以科學發展觀為指導,以打擊非法違法行為專項行動為主線,全面落實“三個精神”,突出“四個重點”,實現“兩個目標”。落實“三個精神”:一是認真落實省政府辦公廳關于印發《陜西省危險病庫隱患整改治理方案》,扎實抓好尾礦庫安全專項整治工作;二是認真落實省安委辦《關于集中深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動的通知》,依法從嚴打擊安全生產非法違法行為;三是認真落實全省冬季安全生產電視電話會議精神,切實做好今冬安全生產工作。突出“四個重點”:就是要突出以道路交通、危險化學品,煙爆民爆、公共聚集場所消防安全、建設施工及壓力容器等特種設備安全管理工作為重點,全力搞好冬季安全大檢查活動,努力實現“四項指標”全面下降,各項事故隱患得到全面整治和排除的工作目標。
二、認清形勢,克難求進,以高度的責任感筑牢安全生產防線
今年以來,各鄉鎮、各部門、各生產經營單位嚴格按照中、省、市、縣對安全生產工作的部署和要求,加強安全教育,依法強化監管,狠抓隱患整改,積極落實責任,全縣安全生產總體形勢穩定好轉,為全縣經濟突破發展提供了較好的基礎環境。20*年1-10月份,全縣共發生各類生產安全事故5起,死亡5人,受傷6人,直接經濟損失32.5萬元,“四項指標”同比分別下降37.5%、37.5%、60%和8.9%。
雖然我縣安全生產形勢持續好轉,但是,阻礙和影響我縣安全生產工作發展全局的問題仍然不少:一是少數鄉鎮和部門對安全生產管理的認識和落實不夠到位,依然停留在口頭上、會議上和文件上,安排多、檢查少, 部署多、督辦少,缺乏實質、有效的落實措施,甚至個別工作人員把檢查和下發執法文書當成開脫責任的護身符,不下硬薦抓整改、抓落實,造成一些隱患和問題反復檢查仍反復出現,安全監管流于形式;二是鄉鎮政府、安全綜合監管部門、專項監管部門、企業主管部門齊抓共管,強力推進安全生產的工作機制尚未健全,安全監管效率不高,特別是在聯合整頓、執法大檢查行動中,雖然牽頭部門積極性高、責任心強,但配合部門思想不重視、行動遲緩、敷衍了事,甚至有個別部門認為聯合執法行動耽誤時間、耽誤工夫,對本部門沒有直接利益,干脆推諉推拖、一推了事,全縣安全生產監管合力有待加強;三是少數部門準入和審批把關不嚴,監管不力,執法標準降低,人情執法現象依然存在,放任了企業非法、違法生產經營行為,導致少數企業心存僥幸,冒險跨越安全生產紅線;四是少數企業主體責任意識不強,安全意識淡漠,沒有把安全生產工作放在企業生存發展的首要位置來抓,對安全生產工作重視不夠,自我安全管理投入不足,甚至對監管部門下達的限期整改指令置若罔聞,違法行為屢查屢犯,隱患久拖不改,企業雖然提高了經濟效益,同時也埋下了安全隱患;五是安全教育嚴重滯后,全縣多數生產經營單位對工人的崗前培訓把關不嚴,缺乏對在崗工人技術技能和安全操作知識培訓,未經培訓、無證上崗作業的現象依然存在,冒險違章作業的行為屢見不鮮,“四違”現象已成為引發各類生產安全事故的主要原因;六是對非法違法生產經營行為打擊不力,整治不徹底,措施不硬,責任追究不到位,個別鄉鎮和部門安全監管手段單一、技術落后,應對形勢變化的新辦法、新措施不夠,工作前瞻性不強,源頭把關、過程控制等環節還比較薄弱。
當前,我縣較多企業受經濟和市場大環境的影響,已處于停產半停產狀態,生產經營單位安全管理人員因放假而嚴重不足,企業對安全管理麻痹松懈,少數監管部門也有放松警惕的傾向,加之冬季人流、物流、災害性天氣劇增,誘發安全事故的各種不確定因素增多,安全生產工作面臨著嚴峻的形勢和極大的挑戰。對此,各鄉鎮、各部門、各生產經營單位必須要有清醒的認識,要始終站在維護我縣經濟發展全局、構建和諧平安*的高度,充分認識搞好全縣安全生產工作的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性。要時刻繃緊安全生產這根弦,扶持典型攻難關,嚴格執法抓落實,努力把冬季安全生產各項工作抓實、抓細、抓好,將隱患整改措施落實到每個車間、每個崗位、每個細小環節,確保冬季安全生產形勢持續穩定好轉。
三、突出重點,把住關鍵,全面做好冬季安全生產工作。
目前,已進入冬季。冬季是安全事故易發期、高發期。加之,20xx年元旦、春節臨近,一年一度的“兩會”即將到來,做好這一重要時期的安全生產工作極其重要。各鄉鎮、各部門、各生產經營單位,要切實增強信心,突出重點,精心實施,全力以赴做好冬季安全生產工作。
(一)扎實開展冬季安全生產大檢查。
根據上級要求,結合本縣實際,我縣決定從11月19日-12月20日在全縣范圍內開展冬季安全生產大檢查活動,活動分為宣傳動員、監督檢查、行政處罰、整治驗收四個階段進行。各鄉鎮、各部門一定要大力開展以尾礦庫、非煤礦山、道路交通、危險化學品、民爆煙爆、公共聚集場所、建設施工及壓力容器等特種設備安全為重點的安全生產整治活動。
一是開展尾礦庫專項整治。尾礦庫安全監管任務重、責任大,我們一定要汲取經驗,立足長遠,扎實抓好尾礦庫治理工作。一要嚴格實行安全生產企業法人代表負責制,落實企業主體責任,明確企業法人是尾礦庫管理的第一責任人、終身責任人;堅持實行尾礦庫安全員制度,每庫至少安排2名安全員,尾礦庫從業人員必須經過安全培訓合格后方可上崗,對有隱患的尾礦庫必須安排專人24小時巡查;要制定切實可行的尾礦庫應急預案,組建固定化、專業化的應急救援隊伍,配備專門的尾礦庫分管經理和安全監管科室,健全尾礦庫管理體系。二要聘請專家,成立尾礦庫安全狀況評估小組,對全縣尾礦庫進行全面評估,逐庫建立專檔、確定安全度,對危病險庫要嚴格按照《尾礦庫安全監督管理規定》和《尾礦庫安全技術規程》,一庫一策,逐庫制定整改方案、落實整改措施和資金,加大治理力度,凡在年底前不能整改到位的,堅決依法關閉。三要加強尾礦庫監管力度,對未取得安全生產許可證、未通過安全設施“三同時”驗收、沒有正規設計、下游安全半徑范圍內住戶未搬遷的尾礦庫堅決不得投入使用;對20*年11月1日前無資質單位設計、施工的尾礦庫,要立即停止排放,責令對壩體進行穩定性分析和安全現狀評價;對新建、改建、擴建尾礦庫,必須嚴格履行建設項目“三同時”程序,排洪涵洞、排洪斜槽及其蓋板必須采用鋼盤混凝土結構,確保萬無一失。
二是開展非煤礦山專項整治。要全面落實全市安全生產工作會議精神,進一步強化非煤礦山安全監管工作,健全安全生產管理長效機制,推進安全生產標準化建設,推廣安全實用技術,提高非煤礦山安全水平。各鄉鎮要切實負起監管責任,對應關未關、明停暗開的礦山,要在第一時間報告礦山監管部門,堅決依法取締;對“三證”齊全、依法生產的礦山,要督促企業嚴格按照爆破規程和開采規范要求進行作業,堅決杜絕違章冒險行為,防止發生透水淹井、冒頂、炮煙中毒等事故;縣安監、國土、經貿、鄉企等部門要繼續加大對已取得《安全生產許可證》礦山企業的安全監管力度,監督企業抓好安全生產工作,并防止少數未停產企業超能力、超負荷生產;對井下開采的礦山,要嚴格通風、通訊等規定和標準,嚴格控制作業面人數,堅決消除違法違規行為;對未按期申請和取得生產許可證的非煤礦山企業,該關閉的,要盡快提請政府予以關閉;已關閉的,要按照“三不留一閉毀”的要求落實好永久性關閉措施。同時*、國土、環保、安監等部門要形成執法合力,切實履行職責,嚴格礦山安全環保審批制度和行政執法,督促落實企業用工工傷保險和職業衛生安全制度,切實加強非煤礦山監管,確保不發生較大事故。
三是開展危險化學品和民爆煙爆的專項整治。繼續深化危險化學品安全專項整治,特別是要加強對運輸環節監管,嚴厲打擊非法生產經營活動。堅決關閉淘汰不具備安全生產條件的小化工生產企業。加強對民爆煙爆物品生產、儲存、運輸、銷售、使用等各個環節的安全監管,嚴厲打擊私制、私藏、私自運輸炸藥雷管等嚴重違法行為,嚴格加強對單位和個人爆破資格審查,嚴格帳務制度,爆破物品按任務量供給,對使用過程中存在的余量要妥善保管,確保萬無一失。深入開展百天煙花爆竹集中整治活動,逐企業、逐庫、逐營銷點開展隱患排查,逐級落實監管責任。*、安監等部門要盯死、管住有煙花爆竹作坊歷史的村、組、戶、人,嚴防非法生產小作坊死灰復燃;各有關部門要聯合開展“地毯”式排查,“鐵腕”式整頓,嚴查“圍剿”煙花爆竹非法生產經營行為,堅決取締非法加工點和銷售點,從源頭上把好安全“關口”。
四是開展道路交通安全專項整治。*、交通部門要把冬季道路交通安全管理工作作為當前的頭等大事來抓,及時制定和落實冬季霧、冰、雪等惡劣天氣道路交通安全管制預案,進一步加強人、車、路綜合管理,堅決遏制重特大交通事故的發生。一要加強宣傳教育和安全知識培訓。要結合年終車輛和駕駛員的年檢工作,集中時間對駕駛員、運輸企業管理人員進行教育培訓,提高司乘人員的安全意識。同時,要加大對高速公路沿線群眾安全知識和相關法律法規的宣傳普及力度,嚴防柞小高速公路通車后群眾翻越護欄進入高速公路。二是全面落實縣內各類車站、道路、車輛的安全監管責任。交通部門要在險要路段準備足夠的防滑物料,做好險要路段上的排險除患工作;加強對汽車客運場站的安全監管,對不合格的客運車輛絕不允許上路行駛。客運場站要切實做好客運車輛安全例檢工作,督促運輸企業建立安全行車日志制度。*部門要采取積極有效的工作措施,加強道路通行管理,特別要加強對主要干線道路、交通擁堵和事故易發路段的交通管理;要對山區三級以下及不具備安全行駛條件的道路及時公告,設立醒目路牌,告知有關企業及業主禁止夜間通行;要結合年檢對三輪車、低速載貨汽車、拖拉機等農用車進行嚴格檢查,對達不到安全行車條件的,依法封停或強制報廢。三要加大路面巡查監管力度。*、交通部門要加大冬季特別是春運期間對車輛超速、客車超員違法行為的查處,嚴厲打擊無牌無證、假牌假證、低速汽車、三輪汽車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛,騎乘摩托車不帶安全頭盔等嚴重交通違法行為,加大檢查和夜間巡查力度,嚴防道路交通事故發生。四要積極做好高速開通應對工作,全面治理和解決縣城區交通行車擁堵、車輛亂停亂放的現狀,提高縣城區交通運載能力和通行質量。
五是開展公眾聚集場所、群體性活動安全專項整頓。*、安監、工商、衛生、文化、消防等部門要開展聯合執法,對人流密集的歌舞廳、賓館、飯店、旅游景點、網吧、公園等公眾聚集場所進行一次重點安全檢查,要突出檢查消防安全管理狀況,疏散通道是否暢通,消防設施是否有效,防火應急預案是否切實可行等。加強店鋪及倉庫的消防安全管理,對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的店鋪、倉庫,要堅決予以停業整頓,達標通過驗收后才能開門營業。
六是開展建筑施工安全和壓力容器等特種設備安全整頓活動。城建、交通等部門要督促各建筑施工單位認真落實安全生產主體責任,強化施工現場各環節、各部門的監督檢查,特別是對現場排水、運輸道路、邊坡基坑支護、腳手架工程、垂直運輸設備、施工用電以及臨時設施等關鍵部位和環節的安全管理,嚴防高空墜落、施工起重機械傷害、施工坍塌等各類生產事故的發生。要進一步加大事故隱患排查、報告、整治工作力度,做好排查記錄、上報和隱患建檔工作,制定和落實隱患治理整改措施。要根據氣候變化,合理安排施工進度和計劃,嚴防趕工期、趕進度違規施工引發安全生產事故。要嚴格落實安全生產經濟制度,盡快完成六大建筑企業的風險抵壓金征收工作。質檢部門要嚴格按照行業技術標準,對鍋爐、電梯、起重機、吊車、管道等特種設備進行安全排查,發現隱患,先關閉停用,再限期整改,確保生產經營安全。
七是開展行業安全自查活動。教育主管部門要組織專門力量,對全縣所有學校普遍進行一次大檢查,發現糾正用火、用氣存在的安全漏洞,嚴防煤氣中毒,加強食堂衛生監管,防止發生食物中毒;林業主管部門要組織鄉鎮大力開展森林防火宣傳教育活動,嚴防冬季森林火災,確保全縣林區安全。電力、質檢、水利、環保、衛生等部門,也要結合行業實際和特點,開展行業安全自查,全面排查隱患,有效遏制各類事故的發生。
(二)從嚴打擊安全生產非法違法行為。
根據商洛市安委會發(20*)13號文件精神,縣政府決定在全縣范圍內,集中*、安監、交通、建設、國土、工商、質監、消防等相關部門的力量,深入開展打擊安全生產非法違法行為專項活動。檢查整治活動打擊的重點:一是無證無照、證照不全的非法經營行為,二是存在重大安全隱患、不具備安全生產條件行為的,三是蓄意瞞報事故、隱瞞事故真相行為的,四是拒不執行安全監察指令、抗拒安全執法以及安全隱患長期整改不到位的嚴重違法違規行為。各鄉鎮、各部門要切實履行管理職責,堅持密切配合,對檢查出有非法違法經營行為的企業,該提請政府關閉的堅決提請政府關閉,對已停產和關閉的企業要停實關死不留后患;對該停產停業整頓的必須立即叫停,對于不具備安全生產條件、隱患長期整改不到位的要從重予以處罰,同時*機關要重拳出擊,更狠更準地打擊抗拒安全執法、偷采盜采等違法行為,維護良好的安全生產執法監管秩序,積極營造穩定的安全生產大環境。
(三)深入開展冬季治安防范工作。
冬季治安防范是安全生產工作的重要組成部分。全縣各級各有關部門要精心組織,緊密配合,宣傳和發動社會力量全力投入冬季治安防范工作。由各鄉鎮人民政府牽頭,*派出所等單位配合具體實施,全力加強對轄區群眾矛盾糾紛的排查調處力度,積極排查化解婚姻家庭、奸情矛盾和高速路建設遺留問題糾紛,防止矛盾升級,努力做好越級上訪、群訪案件的穩控和調處化解;加大對基層涉及槍支、民爆煙爆、危險品個案的查處力度,做好對村組干部等重點人群、礦山企業等重點單位的排查檢查,嚴防涉爆案件發生;加強對鄉鎮轄區機關、金融機構、生產經營單位貴重物品、現金保管情況的安全檢查,防范盜搶案件發生;加強對學校、餐飲業和農村公眾聚集場所的安全檢查,嚴防食物中毒、煤氣中毒等事故發生;加強機動車輛安全管理,防范和消除農村農用車載人等現象;全面加強冬季森林防火,嚴密監測和消除各類火災隱患。通過開展扎實有效的冬季治安防范和嚴打活動,為*經濟社會發展和群眾安居樂業營造良好的治安環境,積極推進構建和諧社會,創建平安*。
四、加強領導,夯實責任,確保安全生產工作措施落實到位。
冬季是安全生產事故的高發期和易發期,各鄉鎮、各部門、各生產經營單位一定要高度重視安全生產工作,切實轉變作風,強化安全監管,狠抓各項安全生產責任和措施的落實,確保我縣安全生產形勢持續穩定好轉。
(一)加強組織領導。安全生產工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,找準定位,始終唱響“安全發展”主旋律。安全生產是硬任務、硬指標,縣級各有關部門和各鄉鎮政府必須以對黨、對人民高度負責的態度,切實加強對安全生產工作的組織領導。要進一步牢固樹立安全發展理念,正確處理經濟發展與安全生產的關系,堅持把安全生產工作擺在突出位置,做到經濟工作與安全生產工作同部署、同檢查、同落實。要牢固樹立正確的政績觀,搞好經濟發展是政績,抓好安全生產同樣也是政績,各級各部門主要負責人要親自抓、負總責,分管領導要具體抓,相關領導要協同抓,通過密切配合,齊抓共管,努力形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局,健全安全生產工作的長效機制。
(二)夯實安全責任。主要包括夯實企業的安全生產主體責任、鄉鎮政府的屬地監管責任、主管部門的直接監管責任、行業和許可部門的行業監管責任以及綜合管理部門的綜合監管責任。各鄉鎮政府主要負責人要切實履行安全生產第一責任人的責任,對本轄區安全生產負總責,真正做到守土有責,確保一方平安。分管領導要把安全生產作為大事來抓,定期分析安全生產形勢,認真研究解決安全生產中存在的難點和重點問題,做到工作部署到位、檢查督辦到位、支持協調到位、獎懲兌現到位。鄉鎮政府其他負責人員要履行“一崗雙責”,除了抓好分管的業務工作外,必須對分管領域的安全生產工作負責,經常過問,協同抓好。各生產經營單位負責人要切實履行安全生產主體責任,建立健全以各企業法定代表人負責制為核心的安全生產責任制,完善規章制度和操作規程,將安全生產責任層層分解落實到具體崗位、具體人員。要加強企業安全管理,切實做到制度完善,執行有力,手段科學,工作有效,要嚴厲打擊各類違法違規冒險生產行為,確保人人嚴格按照法律和政策辦事、按照安全操作規程生產。
(三)狠抓措施落實。安全生產工作的重點在基層和基礎,基層基礎工作的重點在企業,企業是安全生產的責任主體,更是安全生產的關鍵。全縣各級各有關部門、企業單位一定要從提高企業本質安全入手,把創建安全生產標準化作為切入點,加強對各類生產經營單位法人和安全管理人員的安全教育培訓,繼續深化非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防安全、建筑施工安全、民爆煙爆等專項治理整頓,深入開展隱患排查治理,不斷鞏固治理工作成果。安全生產工作是實實在在的事情,來不得半點虛假。從事安全生產監管的領導干部和具體工作人員,要牢固樹立安全生產時刻不能疏忽、放松、更不能延誤的觀念,發揚求真務實的工作作風,實實在在地解決問題,扎實有效地抓工作落實。要堅持安全生產“一票否決”制度,嚴格安全工作責任制的檢查和考核,加強跟蹤督辦,切實把各項工作抓深抓細,不放過任何可能造成事故的環節和因素,一定要做到事事有人管、件件有著落,確保安全生產各項措施、制度真正落實到位,通過強化政府執行力,全面落實安全生產各項工作措施。
(四)注重工作創新。各鄉鎮人民政府、縣政府各有關工作部門、各生產經營單位一定要進一步解放思想,開闊思路和視野,積極探索、建立和創新適宜于*發展實際的安全生產工作新機制。各鄉鎮政府要完善協調安全生產聯動工作機制,定期召開轄區派出所、司法所、林業站、工商所、國土所、安監站等部門聯席會議,及時研究解決轄區安全生產工作中存在的突出問題和矛盾;縣政府各有關部門、安委會各成員單位要完善安全監管工作方法,在落實安全監管責任制的基礎上,進一步健全安全生產定期巡查、月通報等制度,重點強調行政執法效果落實;全縣各生產經營企業和單位,要增強企業安全管理意識,牢固樹立企業單位不僅要生產經濟效益,還要生產安全和平安產品的經營新理念,展示安全生產主人翁的姿態,提高企業單位自身經營和安全生產管理水平。
(五)重視推進工傷保險工作。各鄉鎮、各有關部門和各類用工單位,要認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國勞動法》和《勞動保障監察條例》等法律法規,重視將安全生產與工傷保險工作一并抓好落實,加大工傷保險政策宣傳力度,開展工傷預防,完善工傷保險機制,推進工傷保險擴面。特別是各生產經營單位要轉變觀念,堅持以人為本,做到單位效益發展與勞動用工合法權益保障并重并抓;縣勞動保障、安監、經貿、鄉企、城建、交通、工商、工會等部門以及工傷保險經辦機構,要加強溝通,形成合力,共同推動我縣工傷保險事業健康發展,依托加強全縣社會保障體系建設,提高全縣安全生產管理水平,降低安全生產風險。
同志們,安全生產事關我縣經濟突破發展和全縣28萬余人民群眾的生命財產安全,責任重于泰山。請各鄉鎮、各有關部門、各生產經營單位始終按照縣委、縣政府的統一部署,一如既往的保持敏銳的政治警覺性和高度的工作責任心,時刻繃緊安全生產這根弦,恪盡職守,扎實工作,努力實現全縣“不發生重大安全責任事故,不發生群死群傷事故,不超越安全生產工作考核指標紅線”的工作目標,為保持我縣安全生產工作持續穩定好轉做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇3
今天的會議是縣政府決定召開的,主要目的是認真貫徹落實近一時期黨和國家對安全生產工作的一系列重要部署以及剛剛結束的全省冬季防火電視電話會議和市安委會第四次全體(擴大)電視電話會議精神,全面部署冬季安全生產工作,明確四季度工作思路和重點任務,努力實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉。剛才,公安、消防傳達了文件精神。下面,我強調三點意見。
一、正視不足,超前部署,把安全生產工作擺在重中之重的位置 今年以來,在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,全縣各部門、單位都做了大量的艱苦工作,廣泛開展了“安全生產年”活動,加強了責任落實和措施落實,不斷深化重點行業領域安全整治,“打非”專項行動也取得了一定成效。1-3季度,全縣安全生產各類事故共死亡3人,同比減少8人,下降72.73%。事故起數、死亡人數大幅下降,沒有發生一次死亡3人以上的重大事故,死亡人數控制在市政府下達指標的均衡進度之內,安全生產形勢同比明顯好轉。這些成績是同志們努力的結果。但是死亡人數和事故起數等硬性指標的減少不代表我縣安全生產形勢真正達到本質安全的高度,可以高枕無憂,我們不能盲目樂觀,我們的工作與廣大人民群眾的期望和領導的要求還有距離,安全生產工作的基礎還不穩固,工作還存在很多不足:一是安全意識不到位,心存僥幸心理和麻痹思想,重生產、輕安全的現象大量存在。二是責任落實不到位,流于形式,安于現狀,安全隱患大量存在。三是生產人員規范操作不到位,安全生產培訓和宣傳教育工作有待進一步加強,有法不依、有章不循的行為大量存在。四是安全監管不到位,非法違法生產建設行為屢禁不止,道路、消防等涉及民生領域還存在大量安全隱患,而且在社會上造成了不好的影響。
今年是“”開局之年,搞好第四季度的安全生產工作,對于“”安全生產良好開局具有重要意義。這一時期歷來是事故的高發期,隨著降溫、冰凍、惡劣天氣增多,容易引發交通運輸事故,使我縣安全生產工作面臨著嚴峻形勢。希望大家要深刻認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,深入貫徹落實中央、省、市會議精神,進一步增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感,以對黨和人民高度負責的精神,把安全生產工作擺在重中之重的位置,把堅持科學發展、安全發展的指導思想和理念落實到生產、經營、建設的每一個環節,強化超前部署、強化監督管理、強化責任落實和追究,有效防范和堅決遏制重特大事故的發生,努力保持全縣安全生產形勢的持續穩定。
二、突出重點,多措并舉,全面開展四季度安全生產大決戰 總的來看,我縣各部門、單位高度重視并認真組織開展了一系列安全生產宣傳、教育、執法行動,不乏一些好的做法和經驗。縣公安局與公路路政部門加強協作配合,加大超限貨車治理;交警隊、農機局成立聯合執法支隊,提高了執法效率;縣教育召開學校安全現場會,提高師生安全應急能力及消防安全知識;縣公安局與消防大隊深入開展冬季防火和“清剿火患”戰役;縣交通局積極完善應急預案對冬季惡劣天氣及冰上安全做了提前部署;縣林業、縣農委搶前抓早,召開了秋季森林草原防火工作會議。此外水利、衛生、建設、各鄉鎮等安委會成員單位都做了大量工作,中煤龍化、華潤雪花啤酒、哈飛轉向器廠等企業各項管理制度和管理措施較為到位,體現了較強的社會責任感,保證了我縣安全生產形勢的持續穩定。
下一步,我縣要繼續深入推進百日攻堅戰活動,要把各項措施落到實處,力爭安全生產工作全面取得明顯成效。要針對第四季度生產經營建設的特點,加強安全管理和監督,突出抓好事故總量和重特大事故集中的交通運輸、消防、煤礦、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民用爆炸物品、工商貿等重點行業(領域)的安全專項整治。要著力預防、綜合施治,深查隱患、強力整治,多措并舉,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要著力治大隱患、防大事故,特別是要針對一些行業(領域)年底前趕工期、搶進度的情況,嚴防工礦企業超能力、超強度、超定員生產,交通運輸超載、超速、超限及疲勞駕駛等突出問題,盯緊抓住,嚴格落實各項防范和治理措施。交通運輸部門要針對冬雪、大風天氣和節假日人流集中等特點,充分考慮災害性天氣可能造成的影響,強化安全專項整治,及早合理配置運力資源,嚴防各類交通運輸事故;要加強城鄉各項基礎設施的安全檢查和故障搶修,認真制訂和完善安全運營應急預案并加強監督檢查,確保供電、供水、供暖、供氣設備設施安全運轉。
1、全面加強隱患排查整治工作。各鄉(鎮)部門要落實屬地管理和部門管理原則,以隱患排查為重點開展安全生產大檢查,摸清隱患底數,建立臺帳,查找原因,對癥下藥,做到排查不留死角,整治不留后患。特別是要突出重點行業領域、重點地區、重點企業和重點時段,開展全面、系統、徹底排查和整治隱患問題,繼續實行重大隱患公告公示掛牌督辦制度,并組織專家和專業人員會診及時消除隱患。
2、全面嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。各部門、各單位要認真貫徹落實省、市關于“安全生產打非年”的工作部署,按照“四嚴”、“四個一律”、“六個結合”,的原則和要求,抓住關鍵環節,明確打擊重點,對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為,要重拳出擊,公開嚴懲,形成強大的影響力、威懾力。當前,我縣沙場秩序比較混亂,野蠻施工、非法違法盜采現象嚴重,歷史形成的沙坑警示標志較少,極易發生人員溺水死亡事故,近幾年已經連續發生幾起事故,影響較惡劣,下步要重點研究解決辦法,把非法違法采砂作為整治重點,落實責任,加強管理,杜絕出現死亡事故。
3、全面加強交通管理工作。一要高度重視,迅速部署,切實加強道路交通安全工作。各鄉鎮、各有關部門要認真貫徹落實中央領導同志近期關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神,將道路交通安全工作納入重要議事日程,狠抓道路安全管理,要立即組織分析本地區、本部門道路交通事故特點和暴露出的問題,迅速研究部署開展道路交通隱患排查治理工作,認真查找道路交通安全方面存在的薄弱環節和漏洞,加大治理好防范措施工作力度,確保第四季度道路交通安全。二是加大監督檢查力度,加強對客運車輛及營運駕駛員的動態監管,加大對客運車輛超速、超載等違法行為查處力度,客運站要嚴格執行“三不進站、五不出站”的規定,繼續鞏固和擴大集中開展道路客運隱患整治專項行動的成果,督促運輸企業全面落實企業安全生產主體責任,對于發生重大責任事故,或嚴重違反交通法規,考核計分達到規定分值的,要依法撤銷其從業資格。三要著力解決農村道路安全基礎設施問題,要繼續深化交警、農機合署辦公,認真研究解決存在問題,提高執法效率。四要狠抓交通秩序管理。全面加強路面見警率,依法從嚴查處無證駕駛、酒后駕駛、超載超速、搶超強會以及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人等嚴重交通違法行為。
4、全面加強消防工作。一要全面排查整治重大危險源和重大火災隱患,重點搞好人員密集場所、危險化學品小企業和農村住房三個領域的安全隱患排查,落實監控手段、整改措施和時限。二要解決普遍存在的消防設施、設備不足的問題。三要進一步加強農村基礎消防組織和設施建設,積極跟進人員的培訓工作。四要提高消防自身力量與能力建設,提高單兵做戰能力,加強戰術戰法的實施,把超高層物業管理人員作為培訓的骨干加強物業逃生演練,解決商場特別是地下商場人員疏散問題。
5、全面加強基層基礎建設。我們要把工作的重點放在基層和生產企業一線,要落實到崗位、落實到人頭,做到“四有”:有機構監管,有人員負責,有制度辦法,有保障措施。各鄉鎮都已經成立了安
全辦,要在村屯配齊安全協管員,一定要充分發揮這支隊伍的作用。
三、加強領導,落實責任,確保安全生產工作取得成效
(一)嚴格落實管理責任。鄉鎮、部門、單位的主要負責人是第一責任人、分管領導是主要責任人、所屬單位領導是直接責任人,都要各負其責、各司其職。特別是各鄉鎮長、部門一把手作為第一責任人,必須親自抓、負總責,把安全生產工作納入重要議事日程,把安全與生產放到同等重要的位置。同時,企業法人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工。
(二)嚴格落實責任追究制度。一方面,要加大責任追究力度。對于發生安全生產事故的,要按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,以及《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》的要求,從嚴從快查處,決不姑息;對于事故隱瞞不報、謊報的,都要予以嚴厲查處。要加強安全生產考核工作。年末縣政府要對將對各成員單位履行職責情況進行綜合考評。
同志們,安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局。面對日益繁重而艱巨的工作任務,我們要進一步增強責任意識,發揚做主人、敢擔當的精神,真抓實干,勇挑重擔,牢固樹立安全發展的科學理念,堅持速度、質量、效益和安全的有機統一,把生命高于一切的理念貫穿在經濟建設以及社會各項事業發展的全過程,堅決采取有力措施,防止和減少安全生產事故的發生,為全縣人民的幸福安康做出我們應有的貢獻。
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇4
同志們:
縣委、政府決定召開20xx年蔗糖生產工作會議,主要任務是:深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央農村工會會議和省委農村工作會議精神,回顧總結全縣蔗糖產業發展情況,安排部署/20xx年榨季工作和20xx年的甘蔗生產,穩步推進我縣蔗糖產業健康發展。
下面,我講三點意見。
一、蔗糖產業發展回顧
的蔗糖產業,在產業爭地矛盾日趨突出,前期旱澇急轉、后期低溫冷凍氣候增多,以及制糖成本持續攀升的不利情況下,縣委、政府高度重視,切實加強領導,制定出臺了鞏固蔗糖產業的系列措施,通過全縣各級各部門、企業和廣大蔗農的共同努力,進一步穩定了甘蔗種植面積,鞏固了蔗糖產業的發展。白糖蔗區種蔗1.4萬畝,占計劃的108%,其中,新種面積0.42萬畝,占計劃的105%。/榨季,全縣收榨甘蔗4.2萬噸,實現蔗農收入1200萬元;生產白砂糖4700噸,酒精390噸,企業實現銷售收入2235萬元,上繳稅金380萬元。從總體上看,蔗糖產業呈“兩穩定、三到位”的特點。
兩穩定:
一是種蔗規模趨于穩定。堅持“多予、少取、放活”的方針,完善生產扶持政策,緩解了企業生產經營的壓力,調動了蔗農的生產積極性,鞏固了種蔗面積,新種蔗面積是近幾年來效果較好的一年,鞏固了產業發展的第一車間。同時,狠抓榨季服務協調工作,嚴厲打擊白糖蔗區擅自收購、販運甘蔗原料和“小機榨”等現象,維護了良好的生產經營秩序,增強了第二車間動力,為產業發展創造了良好的氛圍。
二是企業生產趨于穩定。面對蔗糖產業的嚴峻形勢,為著力營造榨季期間以及龍頭企業生存發展的良好環境。/榨季,縣政府籌借1000萬元資金,切實幫助企業緩解了流動資金不足的困難,金融機構積極支持企業原料收購貸款,保證了甘蔗原料收購“不打白條”。蔗區各鄉鎮、縣直有關部門和龍頭企業強化協作,密切配合,嚴格歸口經營管理,甘蔗原料調度秩序井然,確保了企業制糖加工生產的正常運行。企業堅持主業與輔業經營相結合的理念,采取積極有效的營銷 策略和手段,克服了資金不足和市場競爭激烈的困難,最大限度盤活資源,挖掘制糖產品的增值空間,變被動為主動,為產業的穩定發展增添了新活力。
三到位:
一是政策到位。縣委、政府審時度勢,進一步強化政策措施,盤活縣級財力支持企業搞好產品營銷,完善甘蔗原料收購價格政策,繼續實行新種蔗每畝300元的直補政策,有效調動了蔗農種蔗的積極性,統籌兼顧了企業和蔗農利益,確保了產業的持續健康發展。
二是措施到位。圍繞“甘蔗收榨平穩正常和種蔗面積鞏固發展”的總體要求,各級各部門和企業一手抓榨季管理,一手抓生產目標任務的落實,宣傳到戶,責任到人,規劃到點,目標到戶,全面落實了計劃種蔗面積。縣政府直接投入扶持資金近200萬元,縣直掛鉤部門共派出工作人員60多人次,直接投入資金50多萬元,蔗區基礎設施得到改善、原料基地發展得到扶持、甘蔗收購平均價達到280元,創歷史最高水平。
三是責任到位。各種蔗鄉鎮、縣直掛鉤部門和企業,緊緊圍繞全年目標任務,嚴格“一把手”負責制、部門和企業股東掛鉤制,縣、鄉、村三級聯動,工作早計劃、早落實,進一步穩定了宿根面積,確保了新種面積的落實。龍頭企業牢固樹立生存發展理念,千方百計搞好生產服務,抓好田間管理技術培訓和指導,積極為蔗農排憂解難,公司+農戶的生產體系更加和諧、緊密,甘蔗生產下滑的局面得到遏制,進一步鞏固了蔗糖產業的發展基礎。
的蔗糖生產,在鞏固中發展、在發展中鞏固,取得了實實在在的成效。但我們必須清醒地認識到,蔗糖產業仍然面臨許多不容忽視的問題,主要表現為“兩降、一弱”:
兩降:一是原料基地生產水平下降。受蔗農投入不足、外出勞動力增多、部分種蔗區域基礎設施滯后等因素的制約,甘蔗生產的田間管理相對較為粗放,隨著種蔗區向低糖份區域轉移,高糖份區尤其是江邊河谷地帶電站建設和比較效益等因素的影響,群眾增收途徑增多,種蔗面積受到沖擊,導致甘蔗單產和糖份有所下降,影響了種蔗質量和效益。二是龍頭企業生產經營的效益下降。由于原料規模的萎縮、流動資金的短缺、蔗價的大幅度提高,制糖輔料價格上揚,龍頭企業的生產成本居高不下,經營效益降低,蔗糖產業的鞏固發展面臨著新的挑戰。
一弱:即龍頭企業帶動產業發展的實力較弱。受白鶴灘電站建設日益臨近的影響,產業規模效應無法體現,市場競爭的風險擴大,蔗糖產業仍處于弱勢。盡管近兩年糖業市場行情有所好轉,但糖價的漲幅與其他產業相比仍顯不足,產業競爭的優勢還不是十分明顯。受糖業市場波動、龍頭企業流動資金緊缺、產業競爭矛盾突出的影響,企業整體經濟實力較差,帶動產業發展的實力仍然較弱。
二、精心組織,平穩收購,認真抓好新榨季各項工作
/20xx年榨季各項工作即將全面啟動,全縣各級各有關部門和企業,要按照“收購不打白條,生產經營秩序平穩、正常”的要求,強化措施,狠抓落實,扎實做好管理及服務工作,確保“三個到位”,促進蔗糖產業穩定
健康發展。
一要確保收購政策執行到位。今年,實行高糖份區每噸380元、低糖份區每噸370元的收購政策,平均糖價高于6000元以上,以計稅全年平均銷價依據,每超100元,聯動補助蔗農5元。這個蔗價,基本保證了蔗農收入的持續增長。各級各有關部門和企業,要扎實做好收購政策的宣傳工作,動員廣大蔗農積極交售甘蔗。企業要克服原材料價格上漲和市場競爭激烈帶來的雙重壓力,從維持產業發展、企業生存和維護廣大蔗農根本利益的角度出發,不折不扣地執行好收購政策,禁止打白條,確保蔗農的種蔗收益。金融機構要大力支持企業申請貸款,切實緩解企業流動資金緊缺的壓力,鞏固發展蔗糖產業。
二要確保協調服務落實到位。蔗區各鄉鎮和縣直有關部門,要加強收榨管理工作的領導,及時成立專門的工作機構,主要領導親自掛帥,層層落實責任,解決好甘蔗砍運和收購管理中遇到的困難和問題,確保轄區內收榨秩序平穩。交警、交通、運政等部門,要嚴格甘蔗準運證管理制度,開通“綠色通道”,確保蔗區道路安全、便捷、暢通。白鶴灘食品有限公司要進一步提高服務質量,強化服務蔗農就是體現企業增效的發展觀,確保甘蔗及時運輸入榨,確保廣大蔗農滿意。
三要確保經營秩序維護到位。各級各有關部門和企業,要站在維護經營秩序就是維護蔗農切身利益的高度,加大相關法律法規和政策的宣傳力度,積極營造良好的收榨工作氛圍。司法機關 和行政執法部門,要組成強有力的執法隊伍,周密部署,精心組織,堅決依法打擊擾亂、阻礙、破壞正常生產經營秩序的各種違法行為,從嚴從快查處并取締在白糖蔗區私設“小機榨”或收購、販運甘蔗原料的非法活動,依法維護和管理好生產經營秩序,確保蔗農長遠利益和企業的合法經營。
三、提高認識,堅定信心,全力抓好20xx年的蔗糖生產
蔗糖是我縣的傳統特色產業,曾經有過輝煌的過去。盡管面臨的困難和挑戰較多,但也具備鞏固發展的有利因素:一是良好的發展基礎。通過十余年的努力,我縣的蔗糖產業已初具規模,產業化經營的格局相對穩固,蔗區農戶普遍掌握基本生產經驗 和技術,群眾基礎好。二是豐富的資源優勢。“兩江”流域河谷地區光照充足、土壤肥沃,甘蔗單產及糖分含量均高于其它區域,生產的白砂糖品質優越,擁有良好的信譽度和較強的市場競爭力。三是穩定的市場保障。隨著國家東糖西移、北糖南移產業政策的推進,食糖消費趨向剛性增長,國內食糖價格已連續兩年保持上升趨勢,而進口糖的成本已超過7000元,這是難得的市場機遇期,為我們鞏固發展蔗糖產業創造了有利條件。因此,在今后及一段時期內,蔗糖產業仍然是我縣群眾增收的重要組成部分。蔗區各鄉鎮和縣直有關部門,務必進一步增強政治意識、危機意識、責任意識和發展意識,千方百計鞏固好蔗糖生產規模。
20xx年,全縣蔗糖生產的目標是:確保白糖蔗區種蔗面積鞏固在1.1萬畝以上,收榨甘蔗4.3噸,實現農民收入1500萬元以上。這是今年蔗糖生產的底線,大意不得,疏忽不得!蔗區各鄉鎮、縣直有關部門和企業,都要圍繞這個底線來科學謀劃、狠抓落實,確保目標任務圓滿實現。
一是要鞏固種蔗面積。縣委、政府制定出臺了穩定提高蔗價的政策機制,全縣各級各部門和企業的干部職工,要自覺把宣傳政策作為抓生產落實的重要舉措,堅持廣泛宣傳與落實生產任務相結合,創新宣傳方式,確保政策家喻戶曉,讓蔗農放心發展生產。蔗區各鄉鎮要盯緊、盯死種蔗面積底線,合理規劃布局產業基地,把種蔗面積量化到村、組和農戶,縣、鄉、村三級互動,確保基礎設施配套項目及時到位、甘蔗生產用種保障到位、種蔗面積核準到位,各項生產措施落到實處。白鶴灘食品有限公司要按照“鞏固宿根面積、積極拓展新種蔗”的要求,如實規劃到戶、丈量到地塊,全面加強和落實合同 種蔗管理,夯實產業發展基礎,全力鞏固現有種蔗面積。
二是要著力提高單產。針對當前種蔗產量低、效益不突出的現狀,縣蔗糖產業領導組辦公 室、蔗區各鄉鎮和白鶴灘食品有限公司,要把提高單產作為重中之重,充分用好種植1畝甘蔗政府補助1包專用復合肥的政策,督促指導蔗農搞好以施肥為重點的田間管理措施,確保施肥、灌溉、田間耕作、病蟲害防治“四統一”,力求甘蔗單產有新提高、蔗農收入有新增長。企業既要加強與鄉、村的緊密配合,又要提高內部機制的運行水平,全面落實提高單產的目標責任制,加大對生產部門和鄉鎮生產辦公室的考核力度,組織抓好增產措施的培訓和指導,努力提高甘蔗生產的整體水平。
三是要狠抓責任落實。縣蔗糖產業領導組各位掛鉤領導,要帶頭深入掛鉤鄉鎮和村組,指導基層研究、制定并扎實抓好生產措施的落實,幫助基層解決生產中存在的突出問題。縣熱開辦要嚴格落實干部職工“片區責任制”,針對榨季生產秩序、種蔗面積、單產提高、蔗區基礎建設等重點工作,加大檢查指導力度,促進各項生產措施順利推進。蔗區各鄉鎮要強化黨政“一把手”是第一責任人的責任意識,主要領導親自抓,分管領導具體抓,做到工作早研究、早布置,定目標、定責任、定人包村抓落實,形成真抓實干的良好工作格局,確保生產有人抓,問題有人管,措施有落實,產業鞏固有新進展。
四是要強化協作推進。全縣各級各有關部門,要牢固樹立扶持龍頭企業就是扶持產業發展和扶持蔗農的意識,在移民搬遷、蔗區原料建設、金融支持等方面,盡最大限度地廣開方便之門,為企業擺脫困境提供更加寬松的外部環境,促進企業充分發揮龍頭作用。龍頭企業也要努力克服自身發展中遇到的困難和問題,與蔗農同呼吸、共命運,立足生產一線抓服務,在蔗區道路維護、種子調運、甘蔗砍運、種蔗物資供應等方面,讓廣大蔗農更加滿意。同時,要從企業生存發展的高度出發,加強多元產品的開發應用,積極探索多種經營模式,努力開創傳統生產經營與創新發展齊頭并進的良好局面。
五是要嚴格責任考核。甘蔗生產納入今年“爭先創優”考核的核心內容,就是種蔗面積和單產這兩個硬指標。完不成目標任務的鄉鎮,縣委、政府堅決從責任鄉鎮的財政預算經費中據實扣減,并從嚴處以公司罰金,所扣罰的資金全部作為甘蔗生產發展資金。縣蔗糖產業領導組掛鉤各鄉鎮的領導,與鄉鎮和公司同獎同懲,希望引起足夠的重視,沉下身子指導掛鉤鄉鎮抓好各項生產措施,協調解決生產發展中遇到的一些實際問題。縣直有關部門和公司,也要健全產業發展責任考核制,強化激勵約束機制建設,確保各項工作措施、生產措施落實到位,推動甘蔗生產穩步發展。
同志們,穩定發展蔗糖產業,事關農民增收、企業發展和農村社會穩定。讓我們在縣委的正確領導下,堅定信心,克難攻堅,奮力拼搏,扎實做好新榨季和20xx年甘蔗生產各項工作,為促進我縣經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻!
謝謝大家。
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇5
各位領導、各位同事們:
今天,西鄉安監辦檢查組蒞臨我工業園進行安全檢查指導,按照檢查日程安排,我代表淼英輝工業園、園區事業部對我工業園區安全工作向各位作簡要匯報:
一、工業園安全工作開展情況。
在總公司雷董、雷總的高度重視和總公司投資管理委員會全體成員的大力支持下,我園區安全工作取得了明顯成效,安監辦委托的銘安公司復查合格率為:96.3%。近段時期以來,我園區事業部的全體同仁勵精圖治,兢兢業業地做好各項安全工作,園區安全管理工作質量日益提高,主要體現在以下幾個方面:
1.1、園區管理機構和人員配置進一步落實到位。
根據總公司的統一工作部署,園區事業部已于11月正式組建成立。目前,園區事業部工作機構和工作人員全部落實到位,園區事業部下屬:安防部、倉務部、總務部。安防部擔負園區安全巡查,劇毒品開、鎖缸,安全押運等工作,現有人員16人。倉務部擔負劇毒品倉、危化品倉管理工作,現有人員7人。總務部擔負員工食堂安全衛生、一卡通、水電收費、安全清潔生產、電工維修等后勤工作,現有人員15人。
1.2、園區管理規章制度進一步完善。
為規范園區管理,我園區事業部根據國家、廣東省、深圳市的相關法律、法規,結合本行業實際,制定了《園區事業部各主要工種的管控節點》、《園區事業部安全問題分析及解決方案》、《宿舍安全管理規定》、《安全生產協議》、《外來施工安全生產管理責任協議書》、《各種應急救援預案》、《安全生產管理體系》、《職業安全生產管理體系》、《各種隱患匯報制度及工作流程》等工作實施方案,使我園區事業部安全管理工作日益規范化、制度化,有力地指導各項工作順利開展。
1.3、安全基礎設施檔次進一步提高。
不斷加大對安全基礎設施建設的投入,這個月初,我們還對車間的監控設備進行了維護,并對現有的監控設備進行了更新換代,確保所有的重點地方都在監控之中,沒有盲點。11月份我們對車間應急燈、安全出口燈、指示標識牌等完成了安裝,對重點部位的防雷、報警裝置進行了報價,隨后投入安裝,完成了對公司的基礎設施投入提升一個檔次。
1.4、安全清潔工作進一步加強。
根據園區事業部新的安全清潔衛生的要求,調整了清潔人員的上班時間,早上5:30上班,中午10:30下班,下午2:00上班,晚上18:00下班,為了整治車間亂丟煙頭、紙屑、垃圾現象,我們通過近兩個月的悉心經營,共完成了各樓層的桶裝垃圾箱,使園區各個監控點都有垃圾收集點,清潔人員每小時清潔點檢1次,運用pdca工作法,這一做法得到了上級部門的充分肯定。
1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通過引進人才,管理機構的變革,重新確立了園區事業部新的領導班子成員,規劃了安全管理目標及管控重點,實行了安全目標績效考核體系,現正實行。
二、本園區事業部安全工作尚存在的問題。
1、園區內工作人員安全觀念不強。不少員工文化水平很低,理解力和接觸新事物比較慢。員工歲數較大,工作隨意性較強,違規操作時有發生,未能形成良好的工作習慣,有時剛剛糾正過來的操作規程,沒過多久又被違反,給安巡人員的工作增加了很大的壓力。
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇6
各位領導、各位同志:
我們洋口鎮是全縣的漁業大鎮,擁有漁船515艘,漁船總功率23341千瓦,其中120大馬力以上的漁船255艘,漁船總數約占全縣的40%,漁船總功率占全縣50%以上。作為沿海重點漁業鎮之一,我們一直高度重視海洋漁業安全生產工作。但今年全省海洋漁業安全事故呈現多發態勢,這給我們敲響了警鐘,同時也給我們的安全生產工作帶來很大壓力。今天,縣政府召開全縣海洋漁業安全生產專項整治工作會議,充分體現縣委、縣政府對海洋漁業安全生產工作的高度重視。今天會后,我們將不折不扣貫徹落實會議精神,嚴格按照縣政府的具體工作部署,堅持四個到位,全面推進海洋漁業安全生產整治工作,確保海洋漁業生產安全。
一、思想認識到位
會后,我鎮將在前期開展宣傳的基礎上,努力通過會議、標語、入戶等廣泛深入的宣傳方式,進一步統一思想、增進共識、凝聚力量,真正為推進海洋漁業安全生產專項整治工作奠定堅實的思想基礎。一是會議宣傳,通過黨政聯席會、專題動員會、廣播會等各種形式的會議,傳達和學習此次會議精神,進一步統一各個層次的認識,不斷增強全鎮上下推進海洋漁業安全生產專項整治的共識;二是標語宣傳,在村頭、港口、出海口等地方增設宣傳標語,積極營造濃厚的輿論氛圍;三是入戶宣傳,組織人員進村入戶到船頭面對面的展開宣傳和引導,使廣大鎮村干部、船舶所有人和廣大出海漁民充分認識到推進海洋漁業安全生產專項整治工作的重要性和必要性,爭取各方的支持和理解。
二、責任明確到位
我鎮政府會本著對人民群眾生命財產高度負責的態度,按照“橫向到邊、縱向到底、任務到崗、責任到人”的要求,明確責任,狠抓落實。一是明確責任單位和責任人。會后,我鎮將立即成立由鎮主要負責同志任組長的鎮海洋漁業安全生產專項整治工作領導小組,抽調骨干力量組成專門工作班子,將工作責任分解落實到具體單位和個人。二是落實安全生產責任制。鎮政府將對海洋漁業安全生產專項整治工作負總責,隨時掌握工作動態,切實加強對漁業安全生產工作的領導。三是嚴格責任追究。建立并落實整治工作責任制,按照查處一起、教育一片的原則,嚴肅查處專項整治不到位的相關責任單位和責任人。
三、任務部署到位
我鎮將根據縣政府的統一部署,充分調動各方面的積極性,堅決做到步調一致、行動一致。會后,我鎮將立即行動,認真部署專項整治具體工作。一是根據縣政府整治工作方案要求,結合我鎮實際,盡快制定切實可行、便于操作的工作方案;二是召開全鎮海洋漁業安全生產專項整治工作會議,根據工作方案將工作任務細化分解到具體單位、具體人,確保工作的連續性和周密性;三是根據我鎮實際,及時排查工作推進中可能遇到的矛盾和問題,制定積極的應對措施,確保按序時推進各階段的工作。
四、措施落實到位
這次整治活動是在前一階段整治的基礎上進行的,整治范圍更廣、涉及面更寬、要求更高、任務更重、壓力更大。我們將以嚴謹的作風開展好這次整治工作,按照各項整治重點,積極主動深入到矛盾集中、隱患嚴重的地方去,嚴格落實專項整治措施,扎扎實實地解決重大問題,堅決不搞形式、走過場。在查找隱患,分析問題,研究對策的同時,強化企業、船主、船東的安全生產主體責任,督促他們認真自查自改。在整改過程中,針對不同程度的安全隱患,采取不同方式的整治手段,確保專項整治工作取得實效。
各位領導、各位同志,推進海洋漁業安全生產專項整治工作,時間緊、任務重、要求高,我們將根據今天會議的要求,立即行動,爭取主動,克服困難,創新舉措,結合我鎮的實際情況,迅速將有關工作落實到位,努力在規定時間內完成專項整治工作各項目標任務,為保障漁民的生命財產安全,切實維護一方穩定盡職盡力。
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇7
各位領導,朋友們:
大家好!
前些日子,就在前幾天,我的內心深處又一次受到了撞擊,一種強烈的感覺又一次浮現在我的腦海中,原創 使我久久不能忘懷。
那是一個周六的下午,我和朋友去醫院看望一位因車禍而受傷的朋友。在此之前,我已略知了此次車禍的情形,已經知道這種場面會是怎么樣,心里很不愿意去面對現實,因為平日里他生龍活虎和我們一起談天論地的情景,此時清晰地浮現在我的眼前。而現在我看到的是:頭上纏滿了繃帶,只露出兩只沒有神的眼睛,身上到處是帶血的繃帶,因生命需要,一只手被無情的截掉了。同情、惋惜、悲傷,剎那間浸入我的內心深處。看到我們,他不能像往日那樣手舞足蹈,也不再云天霧地的神侃瞎聊,只是用黯然神傷的目光示意我們坐下,然后就沉默無語。
面對傷痕累累的他,我們無從談起,說什么都無濟于事。他或許此時比誰都懊悔,比誰都痛苦。如果能遵守交通規則,戴頭盔的話,如果思想不開小差,注意力集中的話,也不會有今天的悲劇。那可怕的車禍毀壞了他充滿活力的軀體,也打破了一個剛剛步入社會、年僅23歲青年對幸福的美好憧憬!
生命原本是無憂無慮,充滿歡樂的,然而在他的眼前卻是霧蒙蒙一片。舉手投足之間,很多人或許從來沒有感受到四肢的重要,然而眼下對他來說,這一切都顯得那樣珍貴,可是,這一切都太晚了!時間已不能倒流,他只能無奈而固執地保存著以前經常打的籃球,放在床頭,望著這些,他的眼神才顯得溫順。這些東西對他來說,已經沒有一點實際意義了,只有在目光和籃球撞擊的一剎那,他才真正體會到過去無拘無束闖天下的瀟灑和歡樂,真切的感受到失去的是多么讓人留戀!
作為電力行業,尤其是我們電廠,安全是企業之魂,是企業生存與發展的基礎,這我們人人皆知。但實際生活中,雖然天天講安全,時時注意安全,因忽視安全釀成的悲劇卻時有發生。四川宜賓發電廠,一位年僅27歲的工人由于漠視安全,違章操作,最后失去了年輕的生命,留下的是愛他的妻子和嗷嗷待哺的幼子。這是多么殘忍啊!是啊,生命的真諦他也許剛開始領悟,事業的風帆也許剛剛揚起,幸福的生活等待著他,妻子的愛、孩子的情還需要他,但他,卻匆匆的走了,剩下的是親人、朋友無限的傷痛。鄭州市電業局檢修班在進行10kv線路帶電作業時,工作人員蔣某漠視安全,不戴絕緣手套,結果左手誤碰帶電導線,造成人身觸電,高空墜落死亡。當時他年僅21歲,大學畢業參加工作還不到一年啊!還有,吉林長山熱電廠一名值班員在出去巡檢時,不戴安全帽,結果被高空掉落的水泥塊擊中頭部,造成腦內出血搶救無效死亡……. 為什么,為什么發生那么多流血事故,仍然喚不醒我們的意識?難道非要等刀割到肉上才知道什么叫“切膚之痛”嗎?
“人之發膚,受之于父母”這句老話過去聽起來總覺得可笑,細細回想卻又能給人無窮的回味。父母給了我們完整的生命,為了我們的成長不知付出了多少的心血,他們總在牽掛著子女的安全和生活的幸福。固守生命的完整,既是對父母三春暉的回報,也是對我們自己負責!我們蒲電中心,作為一個新企業,一個新的生命剛剛開始。可喜的是,由于領導重視安全,職工牢記安全,至今沒有發生一起因忽視安全而釀成的悲劇。但不可否認,不安全因素仍然存在:部分職工漠視安全,進入生產現場,不戴安全帽;有些同志,安全意識淡薄,出去工作不走安全通道走捷徑等等,這些都足以說明,忽視安全就是兒戲生命,可能在下一次上演悲劇的就是自己!
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇8
再過幾天就是國慶和中秋節,省政府和湛江市政府就如何確保節日期間安全以及做好安全生產專項整治工作先后發了通知,今天會議的主要目的是再次提醒各級領導務必把安全生產裝在心上,抓在手里,確保萬無一失。剛才安委會陳桂文、公安局崔炳權、消防大隊蔡力錚等同志對前階段安全生產工作情況、易燃易爆物品整治情況和秋冬消防防火情況作了通報發言,并提出了具體要求,葉家春副市長也講了很好的意見,我完全同意。下面,我強調五點意見。
一、各級領導要提高對安全生產工作的認識
各鎮、各部門及企業單位的領導,必須按照江“七一”講話精神,將狠抓安全生產工作,確保一方平安作為落實“”重要思想的具體行動,從自身做起,真正提高對安全生產工作重要性、緊迫性的認識,克服麻痹和厭倦情緒,樹立常抓不懈的思想,切實把安全生產工作擺上重要議事日程。各級領導必須端正經濟發展的指導思想,堅決克服以犧牲安全換取短期、非法經濟效益的思想,親自組織并針對本地區、本部門安全生產工作的突出問題,有的放矢地研究、制定整改方案,并以強有力的措施,確保各項整治的落實。使安全生產工作的成效真正成為規范和整頓市場經濟秩序,促進當地經濟持續發展的重要推動力。
二、確保各級責任到位
各鎮、各部門及企業單位的主要領導,特別是鄉鎮一級的領導,要明確各自的安全生產第一責任人的責任,必須對各自范圍的安全生產工作全面負起責任,嚴格按照國家有關安全生產法規,層層建立和完善安全生產責任制,把安全生產責任分解到各部門、各企業乃至各個工作崗位,并從上至下逐級抓好責任制的落實督查工作;制定長期計劃,定期檢查、考核下一級安全生產責任制的落實情況;及時發現問題、解決問題,從基礎抓起,一級一級地抓,一個環節一個環節地抓,確保各個環節都能按規范操作,確保各個環節都有人負責,確保各個環節的責任都能監督到位,扎扎實實地抓出成效。市擬在11月份對各鎮和部分工業企業的安全生產責任人進行考核。
三、突出抓好企業安全生產的規范管理
企業是安全生產工作的主體,消除事故隱患,實現安全生產,關鍵在企業。因此,各鎮政府、各部門必須把安全生產工作的重點放在確保企業安全生產的規范管理上。一是各企業領導和管理人員必須根據國家有關安全法規要求,建立和完善安全生產規章制度,嚴格各項操作規程;按要求配備注冊安全主任,明確企業各部門的安全生產責任人及其相應責任;建立安全生產檔案,抓好企業內部的安全管理。二是加強對職工崗前安全培訓、安全生產基礎知識和安全意識的普及教育工作,尤其要加強對從事易燃易爆等特種行業人員的崗前培訓,有效地提高企業員工安全生產的自覺性。三是加強安全生產監督檢查工作,保證每個員工能規范作業,及時糾正違章和冒險作業行為,防止事故隱患。
四、切實抓好事故隱患的整改工作
本月26日,市政府組織了7個安全生產檢查組對炮竹、石場、煤氣站、加油站、公眾聚集場所等事故隱患較大的行業和單位進行專項檢查,對存在的突出問題提出了整改意見,有整改任務的單位務必高度重視,采取切實有效的措施,及時消除事故隱患。對于整改措施不落實的單位,給予責任人通報批評。
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇9
一、認清形勢,提高認識,真正把安全生產擺到特殊重要的位置
安全生產是一項永不竣工的工程,關系到人民群眾生命財產安全,關系到改革發展大局,也關系到企業和個人的前途。清醒地認識到當前安全生產形勢的嚴峻性、工作的艱巨性和復雜性,是我們抓好全市安全生產工作的必要前提和有力保證。
(一)回顧觸目驚心的安全生產事故
一是從全國形勢看:近幾年來,全國安全生產事故雖呈下降趨勢,但總體上仍處于重特大事故頻發狀態。3月28日,山西王家嶺煤礦發生透水事故,38名礦工遇難。3月31日,河南洛陽國民煤業有限公司井下發生煤與瓦斯突出事故,引起地面副井口爆炸造成井下44人死亡,26人受傷。5月23日,遼寧阜新市高速公路發生兩車相撞事故,致使33人死亡。6月21日,河南省平頂山市興東二礦井下火藥庫發生爆炸事故,49名礦工遇難。8月16日,黑龍江省伊春市華利實業有限公司發生煙花爆竹爆炸事故,造成34人死亡,3人失蹤。今年1—8月,全國非煤礦山企業發生一次死亡10人以上的特大事故4起、死亡69人;發生一次死亡10人以上的特大交通事故30起,死亡392人。可以說,這些重特大事故,觸目驚心,也給我們以警醒。安全生產責任重于泰山,必須時刻繃緊安全生產這根弦。
二是從全省形勢看:1—8月份,全省共發生煤礦和非煤礦山安全生產事故23起,死亡55人。其它如交通事故、火災事故、建筑事故也多有發生,傷亡慘重。1月25日延邊州汪清縣一練歌廳發生火災,造成4人死亡。8月16日梅河口市一建筑工地發生升降機墜落事故,造成11人死亡。
三是從長春形勢看:1—8月共發生各類事故3633起,死亡280人。其中,生產事故18起,死亡30人;道路交通事故1488起,死亡242人;火災事故2127起,死亡8人。僅在最近的半個月內,就發生兩起重大、較大事故。8月31日,長春市建工集團一建筑工地發生塔吊倒塌事故,造成4人死亡、1人受傷。9月3日,長春繞城高速公路哈爾濱方向164公里處發生重大交通事故,造成17人死亡,37人受傷。
四是從我市形勢看:年初以來,在市委、市政府高度重視、反復強調安全生產的情況下,我市煤礦、非煤礦山、商貿企業仍相繼發生多起安全生產事故,給人民群眾財產帶來巨大損失。3月6日,雙頂山煤礦發生一起冒頂事故,造成2名礦工死亡;6月17日,東湖鎮永鑫采石場因雷擊發生一起爆炸事故,造成7人死亡;6月28日,市政公司2名工作人員在下水井內作業時中毒死亡;9月11日和14日,華興煤礦在4天內,分別發生瓦斯中毒和懸移支架垮塌兩起安全生產事故,造成7人死亡,4人受傷。1-9月,全市共發生交通事故68起,死亡30人;發生火災168起,死亡1人。這一系列的安全事故,不僅使得全市干部群眾多年來在安全生產上付出的努力和心血付之東流,也使得我市20xx年所取得的驕人的安全生產成績化為烏有。 (二)分析安全生產事故原因
一是重視程度不到位。有的企業對安全生產雖然也投入了,制度也上墻了,但未能做到“時刻繃緊安全生產這要弦”,還存在麻痹大意和僥幸心理,在重視程度上還存在問題。
二是隱患排查不到位。我們雖然建立了監管部門督查、專家檢查、企業自查的三位一體隱患排查機制,但在執行的頻次和密度上、在整改落實的程度上,特別是企業的執行和抓法上還存在問題。
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇10
同志們:
今天,我們在百忘中抽時間在這里召開安全生產大會,目的是回顧公司今年上半年安全生產工作情況和如何落實下半年安全生產工作,讓大家充分認識公司當前安全生產形勢,克服麻痹思想,做到警鐘長鳴、常抓不懈,扎扎實實地做好今年的安全生產工作。
一、 公司上半年安全工作的基本情況 今年初以來,公司全體職工都能憑著高度的責任感和嚴謹的工作態度,順利地完成了上級和公司下達的工作任務,安全生產天數到今天已經超過了2個一百天的好成績,這全靠大家的努力,特別是生產一線的同志共同努力的結果。我在這里還要特別多謝生產一線的同志,你們辛苦了,公司感謝你們。 從年初至今反映的安全情況來看,公司的安全局面還是比較平穩的,但形勢也不容樂觀。公司通過與員工層層簽定安全生產責任書,實現了安全生產目標的三級控制;公司通過開展“春節前”和“五一前”安全生產大檢查活動,將存在隱患及時進行了排除;公司通過開展線行下違章建筑專項整治工作,有效掃除了危及電網運行的“定時炸彈”,還線路一個綠色通道;公司通過加強員工的教育培訓,員工的安全意識和專業水平得到了進一步的提升;公司通過強化監督,加大反違章力度,保證了施工現場的人身安全;公司通過貫徹落實錯峰輪休保供電工作,保證了居民生活用電和電網設備的安全運行。另外公司加強對線路設備的運行管理,完成了全鎮桿塔的警示色編號工作;公司為防止外力破壞,對路邊電纜分支箱加裝防撞反光欄及圍網;每月對各f進行一次紅外線測溫;加強對員工的自身保護,特別是生產一線員工的自身防護,防高溫、防中暑,做到勞逸結合,合理安排開、收工時間,防止意外發生;公司為了防止雷擊對絕緣線路供電造成影響,準備安排在一定距離內進行加裝避雷器安裝工程。在通過一系列措施落實和活動開展,公司的安全工作水平得到進一步提高,從而實現無重大設備、電網事故和人身傷亡事故發生,確保了電網的安全運行和電力生產的順利進行。 但,是否沒有出人身事故、沒發生重大設備損壞事故、沒發生重大電網事故,就是安全生產呢?我個人認為,隱患不除,不能說是安全生產;設備帶病運行,不能說是安全生產;人員存在麻痹思想、安全意識淡薄,不能說是安全生產;違章時有發生,不能說是安全生產。所以,我們必須清醒地認識到,目前公司安全生產還有很多需要改進的地方和存在不少問題和隱患,主要表現在以下幾個方面:
1、交通安全意識仍有待提高。今年上半年以來,公司有些員工發生了輕微交通事故,說明這些員工還未能做到安全駕駛、文明駕駛,我們在交通安全管理工作上還存在漏洞,部分員工交通安全意識還有待提高。
2、人為責任事故仍然存在,人的不安全行為得不到有效控制。前段時期,有些營業所在執行強制性錯峰工作中,采取帶負荷拉開10kv線路刀閘方法進行壓負荷,結果發生了搶弧,幸未造成人員傷亡。操作人員嚴重違反了《安規》關于“嚴禁帶負荷拉刀閘”的規定,事件暴露了工作人員對規程認識不夠和安全意識淡薄的現狀。
3、電力設施被盜情況嚴重。今年1—6月份共發生電力設施被盜案件121宗,平均每月20宗,被盜電力線長度11802米,折合損失25.3萬。電力設施被盜頻繁,不僅造成大量財物損失,還嚴重影響到電網穩定運行和正常供電。這說明我們的設備管理者工作未真正到位,也缺乏一套長效的防范機制。
4、高壓線行下違章建筑情況嚴重。在今年4—5月,公司開展線行下違章建筑整治期間,共處理違章建筑有40宗,情況十分嚴重,存在極大安全隱患。因此,我們員工在日常工作中、在設備巡查過程中,一定要細致、留心,加強對違章建筑的檢查整治及上報工作。
5、電力負荷增長迅猛,電力供應能力和用電需求矛盾突出。當前我鎮兩變電站的輸電能力已接近極限,各條10kv線路也接近滿負荷運行,實行負荷調整變得十分困難,使得電網安全風險更大。
6、臨時工地和邊遠地區種養場,線路亂拉亂接非常嚴重,用小于62電線進行架空連接,和對地不夠距離、用竹、木桿代替水泥桿進行架設十分普遍,嚴重危及人身電網安全。
二、針對公司當前安全生產情況,結合本地區的實際情況,提出下半年安全生產工作意見 我們在充分認識當前公司安全生產形勢下,如何采取強有力措施,實現真正、長效的安全生產機制。下面,我講幾點意見:
1、要牢固樹立“安全工作是重中之重”的工作理念,在任何情況下都要堅持“安全第一、預防為主”的方針不動搖,我們要對集體和人民生命財產負責的態度,高度認識安全生產重要性,要清醒認識到安全生產是企業求生存、求發展的基礎,安全工作搞不好什么也談不上好的理念,加強“兩票三制”管理,嚴禁無票作業,堅決與“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人作斗爭。電力企業的安全關系到千家萬戶、各行各業,我們的責任重于泰山,全體員工必須從講政治的高度,充分認識做好安全工作的重要性,要始終把安全工作放在第一位,務必抓好抓落實。
2、要進一步提高執行力,杜絕安全工作“層層衰減現象。就是說在日常工作中,要保證百分百執行工作紀律和各項規程規定要求,特別是在“兩票”方面要做到 “三個百分百”——即百分百有票操作,百分百正確填寫,百分百正確執行。
3、繼續貫徹落實安全生產責任制,做到分工明確,責任清晰,獎罰分明。各班組安全責任人必須做到思想到位、責任到位、工作到位,并按“誰主管、誰負責”的原則,逐步完善安全管理工作,做到開工前有安全交底會,收工后有安全總結會。只有責任到位,工作才能到位,因而對安全責任制落實得好的給予表揚、獎勵,落實不到位的必須給予批評、處罰,確保安全管理工作具體到人、落到實處。
4、抓好生產隊伍素質建設。抓好班組建設,關鍵是領導,所以各部門負責人要切實加強領導,改進作風,按照“嚴、細、實”的要求抓好安全工作。重點是放在加強員工思想教育培訓上,要結合具體情況,及時總結安全工作及經驗,并有針對性地對本班員進行責任感、安全意識和安全技能的培訓,各班組要認真學習分析各時期的安全文件,做到有則改之、無則加勉,增強員工責任感和事故防范能力。同時要加強對生產一線的安全檢查和指導工作,發現問題及時糾正,杜絕安全隱患發生。要知道安全工作得之于嚴、失之于寬,所以希望各部門負責人做好安全工作帶頭人,培養出一支人人講安全、人人愛安全、遵章守紀、戰斗力強、招之則來、來之能戰、戰之能勝的高素質安全隊伍。
5、認真吸取事故教訓,強化安全管理,杜絕違章行為。加大對各用電戶的自發電檢查力度,防止倒供電危及人身及電網運行安全。歷來血的教訓都說明,事故背后往往潛在較多的違章行為,違章違紀是造成事故的直接原因,往往出大問題就是由小問題引起。對違章作業的責任人,決不能袒護,造成事故的,更要嚴肅處理,否則不利于徹底吸取教訓,不利于改進工作,不利于糾正違章,做到人人講安全、人人是安全員。要做到有效控制事故,便要求我們做到事前不放過,在出現事故隱患、苗頭時,要加大批評教育和改進力度,否則難以杜絕違章事故發生。
6、加強交通安全管理工作。《交通安全法》已于去年5月1日正式實施,各班組要組織員工認真學習,提高員工交通安全意識,做到懂法、守法。駕駛員必須嚴格遵守交通法規,執行“三檢”制度,禁止酒后開車、超速行車、無證駕車、開英雄車、斗氣車,做到文明駕駛,確保行車安全。
7、繼續做好電力設施防外力破壞工作。針對目前高壓線行下違章建筑的普遍性和電力設施被盜的嚴重性,我們要繼續加強《電力法》、《電力設施保護條例》宣傳和加大整治力度,除各部門加強對線路的巡查外,還應多想辦法,主動爭取政府和有關部門以及當地群眾的支持和幫助,努力為電力線路創造綠色通道,以及做好電力設施防盜工作。
8、各掛點領導要經常到生產一線班組,同學習、同分析、同勞動,共同解決在生產生活中存在的不安全因素。要徹實負起所負責的班組的安全工作,務必要抓好安全工作這條生命主線,使安全這條主線永遠保持安全高效運行,把安全工作這個關口往前移,使安全基礎進一步得到夯實。 同志們,在今年余下時間,公司將全面開展安全性評價工作、全面開展危險點分析及預控工作、開展無違章先進班站競賽活動以及開展管理人員與生產班站掛鉤共建安全班站等活動,安全生產任務將更加繁重、壓力將更大
,我們只要齊心協力、同心同德、本著對集體和對人民負責的態度,踏踏實實地工作,按照“完善、規范、鞏固、提高”的總體要求,我相信今年安全生產工作一定能夠交出一份滿意的答卷。請同志們時刻記住安全工作只有起點沒有終點,下半年的安全工作拜托大家了。 我講話完了,謝謝大家!
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇11
同志們:
按照國家和省市的統一部署,今年6月我縣將繼續開展“安全生產月”活動,活動的主題是“以人為本,安全第一”,活動的宗旨是要加強全民的安全意識教育,營造人人“關愛生命,關注安全”的社會氛圍;時時刻刻抓好安全生產各項工作,做到長抓不懈,警鐘長鳴。當前,我縣要抓好以下幾項工作:
一、要認清形勢,增強做好安全生產工作的責任感和使命感
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關經濟發展和社會穩定大局,事關投資發展“軟環境”。全縣各級領導要清醒地認識到肩負的責任,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,從實踐“”重要思想的高度,從維護全縣改革發展穩定的大局出發,充分認識開展“安全生產月”活動的重大意義。各級領導要通過“安全生產月”活動,增強搞好安全生產工作的責任感,強化安全生產意識,認真落實安全生產責任制,最大限度地消除安全隱患,遏制重特大事故發生。
二、要強化整改,認真組織開展安全生產專項整治
各鄉鎮(辦事處)、各單位要以開展“安全生產月”活動為契機,重點開展道路交通安全、食品安全、公眾聚集場所消防安全等安全生產專項整治。要針對當前安全生產出現的新情況、新問題,對區域內的安全隱患進行全面摸底排查,徹底糾正違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為。要全面督促檢查生產經營單位,建立健全各級安全生產責任制、企業安全管理制度和安全操作規程,改進安全管理,強化安全生產基礎工作。
三、要依法監管,嚴格執行安全生產責任追究制
各鄉鎮(辦事處)、各單位、各企事業單位的主要領導,在開展“安全生產月”活動中要嚴格按照國家有關法律法規,層層建立和完善安全生產責任制,形成一級抓一級、層層抓落實、環環不脫節的安全生產工作格局。對活動開展不利,任務不落實的單位要給予通報批評,“安全生產月”活動中發生事故的,要從重處罰。
四、要創新思路,積極開展安全生產教育
要通過“安全生產月”活動,大力開展安全生產宣傳教育活動,提高全民安全素質,在全社會營造“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。要創新宣傳工作思路,面向大眾、面向企業、面向社區,宣傳黨和國家安全生產的方針政策和法律法規,普及安全生產基礎性知識。要充分發揮現代傳媒和大眾媒介作用,強調企業自我教育,實現宣傳手段的多樣化和靈活性,讓“安全第一”的觀念深入人心。
同志們,安全生產,人命關天,責任重于泰山,必須常抓不懈。全縣各鄉鎮(辦事處)、各部門、各企事業單位一定要提高對安全生產工作重要性的認識,真抓實干,勤政敬業,切實開展好“安全生產月”活動,為岫巖經濟發展和社會穩定創造一個安定、安全的環境。
謝謝大家!
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇12
同志們:
這次會議是省局黨組決定召開的,寶君副局長將代表省局總結一個時期以來全省安全生產應急管理工作,分析當前安全生產應急管理工作面臨的形勢和任務,對下一步工作作出全面安排部署,希望大家結合當地實際認真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時,對于全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關于加強應急管理和安全生產工作的決策部署,推廣借鑒先進經驗,抓緊建立完善更加高效的安全生產應急救援體系及堅強有力的應急救援隊伍,切實提升應對處置各類事故災難和安全生產突發情況的能力,更好地保護人民群眾的生命財產安全,加快推進全省安全生產狀況的根本好轉,將起到積極的作用。
下面,我結合全省安全生產應急管理工作實際,講三點意見。
一、提高認識,統一思想,進一步增強做好安全生產應急管理工作的責任感與緊迫感
安全生產應急管理工作歷來受到各級政府和領導的高度重視,黨中央、國務院已將安全生產應急管理工作納入到經濟社會發展的總體部署,明確了加強應急管理和建立健全應急救援體系的任務。近一個時期以來,我省的安全生產應急管理工作,在省委、省政府和國家安監總局的堅強領導下,在各地區、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進展良好。應急預案、應急管理機構和應急機制法制建設初見成效;二是各市(地)應急指揮平臺建設陸續啟動,省安全生產應急指揮平臺也在積極申請立項之中,雙鴨山、伊春等地已經開始平臺建設;三是應急宣傳與應急演練有序展開。各市(地)、各有關部門結合實際,廣泛開展《突發事件應對法》等宣傳教育,開展了重點行業、重點企業的應急演練;四是應急救援機制行之有效。20xx年雞西市恒山區恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發生后,大慶油田公司接到省安全生產應急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊趕赴事故現場開展救援工作,檢驗了機制,鍛煉了隊伍。
但是,我們也應當看到,當前安全生產應急管理工作與繁重任務不相適應,尤其是應急管理基礎工作滯后,應急預案針對性不強,應急體制、機制、法制不夠完善,應急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時,隨著工業化和城鎮化的快速發展,事故的發生幾率大大增加,高危行業和社會公共安全基礎仍然薄弱。截至到目前,全省共發生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經濟損失8047.5萬元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經濟損失1686.2萬元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此,各級安全監管部門務必引起高度重視,認真總結經驗教訓,進一步統一思想,增強做好安全生產應急管理工作的責任感和緊迫感。要從貫徹落實科學發展觀的高度,重視和加強應急救援工作,把應急管理工作作為安全生產工作的重要組成部分,列入各級領導的議事日程,積極探索,大膽實踐,創造性地開展工作,推動全省安全生產應急管理工作健康發展。
“”時期全省安全生產狀況明顯好轉的實現,以及今年以來全省安全生產形勢繼續趨穩向好,是方方面面協調配合、共同努力的結果,更包涵著全省安全生產應急管理戰線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻。借此機會,我代表省安全監管局,向全省安全生產應急管理工作戰線的同志們,向應急救援隊伍的廣大指戰員們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、抓住重點,強化基礎,進一步加強安全生產應急管理工作
做好安全生產應急管理工作,要以科學發展觀為指導,要堅持“以人為本,預防為主,統一指揮”的原則,推進“一案三制”工作,認真總結經驗,不斷深化對應急管理工作規律的認識。
(一)堅持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財產安全作為應急管理的首要任務。要把搶救遇險人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認真組織應急預案的編制,落實應急演練各項工作,一旦發生事故能夠按照預案的要求,迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅持預防為主,把應急救援同事故預防結合起來。安全生產應急管理工作首先要立足于防范事故發生,做好預警預測工作,加強生產經營單位重大危險源的監督管理,加強預防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅持統一指揮,建立各部門協同應對的安全生產應急聯動機制。在處置生產安全事故過程中,涉及到多個部門、多個單位,要在各級黨委、政府的統一領導下,建立健全“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制,形成“集中領導、統一指揮、反應靈敏、運轉高效”的應急機制,做到協同配合、科學應對,提高應對和處置突發事故災難的能力。要充分發揮各專項應急指揮機構的作用,形成高效快捷、協調互動、資源共享的應急救援快速通道。
(四)推進安全生產應急管理體制機制建設。要推進各級安全生產應急救援指揮中心建設,落實安全生產應急管理和救援工作機構,做到機構、編制、職責、人員、經費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道,提高信息報送的及時性和準確性,加強上下之間、部門之間、區域之間的信息交流與共享。要強化應急處置協調聯動機制,形成有效處置突發事故的合力。
(五)推進應急預案體系建設。各個行業、領域、單位、環節、崗位都要制定應急預案和應急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。認真貫徹實施《生產安全事故應急預案管理辦法》,規范應急預案的評審、備案,增強預案的針對性、實用性和可操作性,定期組織應急演練。
(六)推進基層應急管理能力建設。要以生產經營單位為重點,全面加強安全生產應急管理工作,落實企業特別是高危行業企業安全生產主體責任,做到應急有預案,救援有隊伍,聯動有機制,管理有人員,投入有保障,增強第一時間處置事故的能力。
三、完善體系,加快建設,努力為全省安全生產形勢明顯好轉做出新的貢獻
建設更加高效的應急救援體系,是黨中央、國務院、省委、省政府在加強安全生產工作方面所作出的一項重要決策和明確要求,是安全生產應急管理的一項重要基礎性工作。《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔20xx〕23號)和《黑龍江省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》(黑政發〔20xx〕89號)下發以來,各地積極采取措施、加大力度,加快推進安全生產應急救援體系建設。目前我省已經建立了8個省級救援隊伍,涵蓋了礦山、危化品、油氣田、水上搜救等領域,為有效預防和有力處置各類生產安全事故提供重要保障。
但是,目前應急救援體系建設還存在很多問題,主要是體系構成尚不完備,機構、隊伍建設等方面薄弱環節還很多;應急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區、跨行業應急救援的組織實施難題較多;應急救援能力參差不齊,救援隊伍技術裝備水平普遍較低,難以適應復雜環境下的事故搶險救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國務院、省委、省政府建設更加高效的應急救援體系的要求,扎實做好以下工作。
(一)推進省級救援隊伍建設,帶動全省應急救援體系快速發展。省級救援隊是全省應急救援體系的中心和支柱,必須把省級救援隊建設好,使全省應急救援體系建設取得實質性的突破,使之帶動整個體系高效運轉、富有活力。爭取到“”期末,完成8個省級應急救援隊、2個省級應急救援培訓演練基地和18個市(地)級應急救援隊建設任務。結合推進落實《黑龍江省煤礦事故應急救援“點對點”實施方案》工作,統籌考慮省級救援隊和培訓演練基地建設工作,分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓演練基地配備一些急需的裝備,實現全省安全生產應急救援隊伍布局合理、功能完善、技術先進、保障有力。
(二)推進地方應急救援隊伍建設,實現全省應急救援隊伍網絡化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應全省各種類型、各個等級的事故救援需要的,我們須具備多個層次、多種形式的應急救援力量。既要建設一批高標準、高水平的省級救援隊伍,也要因地制宜,建設大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產應急救援體系建設,加快地方骨干礦山應急救援隊伍建設,積極指導救援隊伍與本地區無救援隊伍的高危企業簽訂救助協議,并與當地的公安、消防、衛生等專業隊伍形成綜合救援的協調機制。支持民間組織、社會力量參加安全生產應急救援,切實增強重大突發事件應急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭取將市(地)級應急救援隊伍建設納入當地“”規劃,切實加強市(地)級應急救援隊伍建設工作。
(三)加大資金和技術支持,切實提高應急救援能力。建設更加高效的應急救援體系需要資金的支持,用以改善應急救援工作基礎條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設資金的投入。要加強各類應急救援隊伍基礎設施建設,加強應急救援科研攻關,改善技術裝備條件,配置高精尖救援設備,提高救援效率效能。各級政府要統籌安排專項資金用于救援隊伍建設,煤礦企業要認真落實《黑龍江省煤炭生產安全費用提取使用管理和監督暫行辦法》,龍煤集團在提取的安全費用中要安排3%用于救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用于救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入,此項資金要專戶儲存、專款專用。目前,省財政廳已同意安排專項資金用于省級救援隊伍建設,具體工作正在積極協商之中。
(四)加快省級和地方各級安全生產應急平臺建設,提高信息傳輸利用效率,為使應急救援體系做到“反應快速、機動靈活、處置高效”提供信息支持。建設安全生產應急救援指揮平臺,是加強安全生產應急管理,有效應對各類生產安全事故災難,促進全省安全生產形勢持續穩定好轉的必然要求。我省在安全生產應急救援指揮平臺建設上,與國家安全監管總局的要求,以及其他省市相比建設滯后。按照《安全生產法》、《突發事件應對法》和《國務院安委辦關于進一步加強安全生產應急救援體系建設的實施意見》的規定與要求,依托政府電子政務系統、信息技術和公共安全科技,充分利用現有資源,建設高效的省、市和救援隊伍三級安全生產應急平臺,并與國家指揮中心、省政府及有關部門應急平臺實現互聯互通,信息共享,為加強重大危險源和重大事故隱患監督管理,為有效預防和有力處置生產安全事故提供先進的技術管理手段,提升全省安全生產應急管理水平和應急救援能力。目前,省級應急平臺正在積極申請立項之中,部分地(市)應急平臺建設也在積極籌劃之中,我們要乘勢而上,抓住機遇,加快各級應急平臺的建設。
同志們,安全生產應急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業,也是安全生產的最后一道防線。在新的歷史時期,我們承擔的安全生產應急救援任務十分艱巨,也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下,站在“”的新起點,與時俱進、頑強拼搏、開拓創新,促使我省安全生產應急管理工作再上新臺階,為全省安全生產形勢持續穩定好轉做出新的更大的貢獻!
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇13
同志們:
這次全縣安全生產工作會議是經縣政府研究決定召開的,是在全國人民喜迎18大,安全生產形勢異常艱巨的情況下召開的一次非常重要的會議。主要任務是傳達貫徹上級安全生產工作會議精神,總結我縣20xx年的安全生產工作,表彰先進,落實責任,分析形勢,明確任務,安排部署20xx年工作,推動全縣安全生產形勢進一步穩定好轉。剛才,立忠主任宣讀了表彰決定,金江縣長和鄉鎮科局企業代表簽訂了安全生產目標管理責任書,三個先進單位作了典型發言,在此,我代表縣政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向奮戰在安全生產戰線上的同志們表示衷心的感謝!一會兒,張縣長還要做重要講話,希望大家深刻領會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見:
一、凝神聚力,合力攻堅,安全生產工作實現了“”良好開局并再上新臺階
20xx年,是開局之年,也是我縣安全生產工作不平凡的一年。全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞“保安全、促發展、筑和諧”這一中心,以“安全生產年”為主線,以 “百日安全專項整治”、“安全隱患銷號行動” 和“三深化、三推進”等專項行動為促進,全面貫徹落實省、市政府關于安全生產工作的一系列部署,確保了全縣安全生產形勢的總體穩定。20xx年全面完成了市政府下達的各項監控指標,被市政府評為“安全生產目標管理先進縣”。
總結20xx年工作,主要做法和經驗有以下五個方面:
一是始終堅持“黨委負總責,政府主要領導親自抓,主管領導具體抓”的工作機制,保持了安全生產高壓態勢不動搖
一年來,我們強化了對安全生產的領導,重新調整了安委會成員單位,由金江縣長任安委會主任,各鄉鎮部門一把手任主要成員,新調整的安委會堅持把安全生產作為事關經濟發展和社會穩定大局,事關黨和政府形象和聲譽的大事,多次進行調度,安排部署了多種類、高頻次的大檢查工作。在6月份全國安全活動月期間,縣政府領導發表電視講話,開辟安全專欄,懸掛布標600余幅,發放宣傳資料1.2萬余份;尤其是“百日安全集中整治”、暑期執法專項行動期間,投入大量的人力、物力、財力、大力宣傳安全生產的重要性,在全社會營造了關注安全、關愛生命的輿論氛圍。圍繞“模板化”建設和承諾制度落實,做好“細、實、嚴”文章,嚴格落實企業主體責任和政府監管責任,時刻保持了安全生產工作的高壓態勢。
(二)始終堅持預防為主,突出重點注重實效,保障了重點行業、重點領域、重點時段安全形勢的持續穩定
按照“安全生產年”活動的要求,結合我縣的實際,制定了《南皮縣安全生產年工作實施方案》,把握關鍵環節和風險點,在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工以及人員聚集場所、用電安全等重點領域開展隱患排查和重點整治專項行動。道路交通安全整治針對酒駕、疲勞駕駛和校車安全進行集中整治,共查糾違章1068起。建筑施工安全整治對5處施工工地和分轉包及無資質等問題進行了嚴格查處。安監、公安、交通、城建、質監、工商、文教、衛生等有關部門協調聯動、密切配合,打“三非”、反“三違”、治“三超”,共排查隱患254處,形成了抓好安全生產工作的合力。對重大危險源實行動態跟蹤管理,落實整改方案、整改資金和整改責任,確保了工礦商貿企業未發生惡性生產安全事故,得到了省市督導組的充分肯定。
同時,嚴防死守,全力以赴做好春節、國慶、雜技節、省市縣黨代會和兩會等關鍵時段的安全生產,為重要節慶和會議的安全平穩和勝利舉行創造了安全環境。
(三)始終堅持“安全責任,重在落實”原則,企業、行業、區域安全生產責任得到了有效落實
以促進企業安全主體責任落實為抓手。企業負責人較好的履行了安全生產第一責任人的職責,采取各種安全措施,落實安全生產法律法規,把各項安全規定措施和要求貫徹到企業工作全過程。同時,嚴明責任追究制度,加大執法力度。對不重視安全生產的單位和個人,依法加大行政執法和經濟處罰力度;涉及審批和許可事項的主管部門嚴格實行“誰簽字、誰負責”。對因失職、瀆職、徇私舞弊導致發生安全生產事故的嚴格按照“四不放過”的原則,依法予以嚴懲。
同時,按照行業管理、“屬地管理”原則,開發區、各鄉鎮、各科局很好的發揮了行政區域和行業安全監管主體責任,積累了安全生產區域和行業管理寶貴經驗,涌現出一批不計個人得失、勇于擔當、敢于奉獻的安全生產先進個人。
(四)始終堅持承諾制、專家排查和企業標準化等機制建設創新,安全監管水平不斷提升
堅持責任狀簽署與承諾制督導相結合。與所有重點行業、企業、單位簽署了責任狀,并按照關口前移、重心下移的要求,按屬地管轄和職責分工對照承諾內容逐一對企業進行檢查,做到不缺項、不漏項。通過承諾制度落實活動,規范了崗位操作規程,完善了應急預案,筑牢了安全生產基層基礎工作;堅持專家排查隱患機制。先后聘請省、市專家為我縣18家企業把脈,對癥施治,幫助企業建章立制,整改安全隱患196處;深入推進企業安全生產標準化工作。繼士達公司、機械公司、惠邦公司之后,全縣共有68家企業共健全完善各類安全管理制度、崗位操作規程37項,整改現場安全管理方面存在的問題109處,車間布局更趨科學、合理、人員素質得到提高、勞動效率更加高效、安全管理提檔升級,安全生產工作邁上了新臺階。8家企業順利通過安全生產標準化評審驗收工作,該項工作走在了兄弟縣市的前列,得到滄州市安監局的認可,先進經驗在全市推廣。
(五)始終堅持夯實安全生產基層、基礎性工作,為我縣長治久安創造了條件,積聚了力量
我們從實施行政許可入手,嚴格資格審查,嚴把市場準入關,按照相關規定,對危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業和企業的生產條件進行嚴格的“三同時”審查和安全評價,把好安全生產的第一道關口;從健全制度體系入手,強化市場調節,提高企業安全生產投入,切實加強安全生產保障能力建設。認真落實企業安全費用提取、傷亡事故經濟賠償和安全生產風險抵押金三項政策;從事前防范入手,加強過程控制,規范企業安全生產行為,建立健全崗位操作規程,堅決杜絕“三違”現象發生;從加強教育培訓入手,夯實企業安全管理基礎,依法實行強制性安全培訓,辦好廠長經理培訓班、特殊工種培訓班、新入廠工人培訓班,共培訓企業法人132人,主管副職183人,特種作業人員421人次,并經考試合格持證上崗,企業安全管理實現了提檔升級。
以上做法和經驗,是我們在實踐中積累的寶貴財富,必須長期堅持。以上成績的取得,充分表明,只要我們認真貫徹上級決策部署,真正重視和加強安全生產工作,多謀劃部署,多出硬招實招,堅持不懈、狠抓落實,就一定能夠實現安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、認清形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
在肯定成績的同時,我們也必須清醒的看到安全生產工作中的不足,概況來講,主要有五個方面:一是部門、鄉鎮安全生產工作開展的不均衡,一些單位還存在抓一抓,促一促的現象,主動作為的意識還不強;二是部分企業法人對安全生產的重要性還認識不到位,依然存在“重效益、重生產、輕安全”的老觀念,對安全不舍得投入、在整治中不徹底的現象普遍存在;三是安全監管存在漏洞,尤其是鄉鎮安全監管力量薄弱,鄉鎮安全管理辦公室人員專職不專干現象比較突出,分配精力明顯不足,導致在隱患排查不全面、不深入;四是職業危害安全監管需要加強。作為安監系統的重要職責,急需合理調配力量,卓有成效的開展工作;五是在安全宣傳教育方面投入的精力和力量還不足,安全文化需要進一步打造和推廣。以上不足,是我們今年乃至今后工作的方向,需要在日后的工作中予以加強或彌補。
我們應該進一步認識到,今年的安全生產形勢主要有三個特點:一是發展階段特殊。隨著我縣工業化、城鎮化的加快,特別是隨著我縣省級經濟開發區的基礎設施的完善和政策的落實,五金機電、玻璃制品、紡織服裝三大主導產業將迎來更大的發展機遇,必將壯大我縣經濟總量,提高總體經濟實力,但毋庸置疑,工業化、城鎮化的發展趨勢這也決定了我們仍處于安全生產事故易發、多發的特殊時期。二是人民的關注度和參與度更高。隨著經濟社會的發展,人民群眾對安全生產關注程度更高,對保障自身健康安全的權益期待更高,同時,隨著網絡媒體的發達,人民主動參與監督安全生產的積極性和途徑更廣。這對我們的安全監管和事故應急處理、輿論引導都提出了更高的要求;三是特殊的敏感時段。今年是實施“”規劃承上啟下的重要一年,是貫徹實施我縣八次黨代會精神,推動我縣實現跨越式發展的一年,更是黨的召開之年,做好今年的安全生產工作,意義非比以往,非同尋常。
春節剛過,僅就我市而言,就連續發生渤海新區石油企業大火、河間路段7死1傷交通事故、海興煙花企業爆炸等事故,引起省委省政府主要領導高度重視,張杰輝副省長反復強調“安全生產責任重于泰山,功不抵過、過不可赦”,因此,我們必須引以為戒,準確把握安全生產的新形勢、新規律,把握全社會對安全生產工作的新期待,進一步增強安全生產的責任感、緊迫感和使命感,采取更有力的舉措,打出行之有效的組合拳,切實把安全生產工作做細做實。
三、突出重點、狠抓落實,扎實做好20xx年安全生產工作
20xx年,全縣安全生產工作的總體思路是:認真貫徹落實全國、全省和滄州安全生產工作會議精神,牢固樹立安全發展理念,以深入貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發[20xx]40號)為主線,以深入開展“科學發展、安全發展”為主題的 “安全生產年”、“安全生產文化年”和“行政執法年”活動為載體,大力推廣安全生產文化建設,安全標準化工作,繼續開展安全監察執法,強力推動職業健康監管工作,全面強化安全生產基層基礎工作,做好應急救援體系建設工作。
努力實現的目標是:各類事故總量和傷亡人數得到進一步的壓縮,減少一般事故,杜絕重特大安全生產事故發生,安全生產各項指標不突破市政府下達的控制目標,努力推動全縣安全生產形勢持續穩定好轉,以安全生產的新成效迎接黨的的勝利召開。
今年的工作重點,簡單來講,就是“一個樹立,五個著力”。
(一)“一個樹立”,就是要牢固樹立科學發展安全發展理念。在今年的全國安全生產會議上,張德江副結合當前安全生產形勢,要求堅定中國特色社會主義信念,牢固樹立科學發展安全發展的理念,并切實落實到每個地區、每個部門,落實到基層,落實到崗位,切實處理好發展與安全的關系。這是科學發展理念對安全生產工作的本質要求,是我們在新形勢下進一步推進安全生產工作的思想基礎和行動綱領。因為我們的發展必須是以人為本,全面協調可持續的發展,科學發展安全發展是保持經濟平穩較快發展和促進社會和諧穩定的重要保障。因為我們的政府是人民的政府,我們所做的一切都要對人民負責,我們的發展不能以犧牲我縣難得的歷史發展機遇和和諧的發展氛圍為代價,更不能以犧牲人民群眾的生命為代價。全社會特別是我們在座的領導干部必須充分認識搞好安全生產的極端重要性,自覺審視工作中的不足和差距,進一步開闊思想境界,不斷拓展工作思路,堅定不移地抓好安全生產工作,努力成為落實科學發展安全發展理念、實施安全發展戰略的帶頭人和推動者。企業負責人尤其是“一把手”要始終把安全作為企業發展的前提和基礎,加大投入,強化管理,提高安全保障能力,全面提高職工的安全意識、技能和素養,以安全發展促進企業健康可持續發展。安監局作為安委會的辦公機構,要理直氣壯地喊響、堅持科學發展安全發展,深入抓好工作推動;安委會的各成員單位要結合本單位本部門實際,切實把科學發展安全發展的理念落到實處,爭做科學發展安全發展的積極踐行者。
只有真正樹立了科學發展安全發展理念,安全生產領域的矛盾問題才會得到根本解決。但樹立這一理念,特別是踐行這一理念,絕非旦夕之功,需要我們系統思考、制定措施,并逐項攻堅推進,更需要大家的理解與配合,目的只有一個,就是保障我縣人民群眾的安全權益,保障我縣經濟社會良好的發展局面。
(二)20xx年工作的五個著力點:“落實制度、夯實基礎、強化責任、嚴格執法、加強宣傳”。具體來講,就是:
1、第一個著力點:著力抓好安全生產各項制度的全面落實,強力推進安全生產標準化等工作,提升安全生產管理納制度化、規范化水平。
“沒有規矩,不成方圓”。制度的建設和落實,是我們一直探索并強力推進的工作。實踐證明,市政府、市安監局提出的“一大工程,五項制度”是行之有效的,符合南皮實際,必須堅持不懈大力推行。大力實施安全生產標準化“1112”工程創建活動,繼續鞏固擴大標準化建設成果,確保完成市政府下達的二級、三級安全標準化企業56家,市級(模板)化企業80家,縣級(模板)化企業300家的任務,使全縣安全生產管理水平得到進一步提升。
安全生產標準化工作是我縣安全生產工作的一項重點,省、市政府都對此高度重視。張杰輝副省長專門批示:《基本規范》是抓好安全生產基層基礎工作的總章程,落實好《基本規范》意義重大。要研究制定好我省各級各類單位安全生產標準和制度規范,并全面開展達標行動,推動全省安全生產工作上水平。市政府趙國權副市長也曾多次調度此事。為做好這項工作,我強調四點:一是提高認識,加強領導。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,企業安全生產標準(模板)化建設由各級人民政府統一領導,相關部門負責組織實施。各鄉鎮、各部門務必高度重視,精心組織,確保按期完成目標任務。二是要分類指導,強力推進。根據安全生產狀況、企業規模和行業類別,要分類、分層次組織推動全縣安全生產標準(模板)化達標工作。對重點企業,要專題服務指導,把重大隱患排查治理、重大危險源監控、安全生產系統改造、消防安全保障等作為重點,在達標過程中特別要與我縣有關工作要求相結合,與“五項制度”的建設相結合。要通過政策、行政、經濟、服務等各種手段強力推進全縣安全生產標準(模板)化建設工作健康有序發展。三是要健全機制,務求實效。各鄉鎮、各有關部門要加強協調聯動,建立推進工作機制,對重大問題要組織相關部門開展聯合執法,切實把此項工作作為落實企業主體責任、部門監管責任、屬地管理責任的重要手段,同時,要積極研究制定推進安全生產標準(模板)化建設工作的激勵機制等政策措施,有效促進達標建設的質量和水平。四是落實責任,嚴格考核。各鄉鎮、各有關部門要把安全生產標準(模板)化作為一項重要的工作任務,將工作目標分解到各企業,責任落實到個人,形成層層負責、配套聯動的責任體系。建立檢查、考核、總結、評比的安全標準化目標管理考核制度,并把安全生產標準(模板)化建設工作納入年度安全生產目標管理考核的重要內容,完不成達標任務不得被評為安全生產目標管理先進單位。
同時,要繼續建立健全、完善深化監管監察模板化機制、執法監察機制、安全生產承諾制、專家查隱患機制和應急救援聯動機制,夯實筑牢安全生產根基。
2、第二個著力點:著力夯實安全工作基礎、基層工作,把安全生產的一線力量用好、用強
“安全生產,關鍵在人”。20xx年,重點是要繼續抓好安全監管力量建設。堅持安全監管力量向一線傾斜,向基層傾斜,為其配備先進的交通、通訊、取證工具。發揮鄉鎮安全管理辦公室力量,繼續構建完善縣、鄉、村(企)三級監管網絡,對全縣的監管對象做到全覆蓋、無盲區。適應職業健康監管職能調整要求,充實安監職業健康監管監察機構力量。出臺政策,鼓勵符合條件的安監局和鄉鎮、科局主管安全的同志們考取國家注冊安全工程師,提升基層安全生產隊伍整體素質。
同時,要動態修訂完善安全生產應急預案,特別是要搞好企業預案與政府預案的銜接,搞好應急救援演練,提高科學救援水平和輿論引導能力。
3、第三個著力點:著力強化責任落實,各負其責,切實肩負起安全使命
責任落實是安全生產工作的核心。要進一步明確和落實安監部門、鄉鎮、科局、企業等安全生產職責,全面落實安全生產責任制,形成齊抓共管的工作局面。一是安監局的綜合監管責任。建立安監局班子成員分包重點行業和領域制度,并半個月督導一次。二是鄉鎮、科局的屬地管理、行業管理責任。嚴格實施“一票否決”制度、及“問責制度”,落實“一崗雙責”制度(政府主要負責人是本行政區域安全生產工作的第一責任人,分管安全生產工作的領導是具體負責人,其他分管領導,對其分管工作范圍內的安全生產工作負責)。建立鄉鎮和教育、住建、交通、公安、質監等重點科局班子會專題謀劃安全的“每月例會”制度和“每月自查”制度,每次會議和專項檢查由安委會派員參加,金江縣長和我有選擇性重點參加。(會后,點到的幾個部門要上報計劃,似乎繁雜,但是特殊時期的非常之舉)三是推動企業落實安全生產主體責任。今年,全部企業要重新簽訂安全生產承諾書,我們一方面要按照安委會統一部署,組織好企業簽約,另一方面要按照承諾制規定,不遺余力、逐條督導落實,落實企業主要負責人和實際控制人安全生產第一責任人的責任,強化崗位、職工的安全責任。繼續落實安全費用提取辦法,通過增加安全投入,引導和激勵企業采用安全可靠的新技術、新工藝、新材料,提高企業安全裝備水平,強制淘汰落后安全技術裝備。繼續加大風險抵押金收繳力度。20xx年,危化企業、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工企業等高危行業的企業收繳率要達到100%。
同時,按照上級要求,建立并強化“事前防范”責任機制。也就是通過對鄉鎮政府和相關部門的監督,以及對存在重大事故隱患不排查、不治理和嚴重違法行為企業的檢查,倒查和追究國家工作人員和企業不履行或不正確履行安全生產職責的責任,簡單的來講,就是不僅要“事后追責,還要事前追責,重點是要追查隱患排查不力、整改不到位的責任”。對安全生產防范責任體系不健全,安全生產責任落實不到位的單位、部門,安委會要進行通報批評;對企業安全生產隱患不排查、不治理的,要依法對企業及其相關責任人予以相應的行政處罰。以此確保各級、各部門、各企業及其相關工作人員安全生產責任的落實。
4、第四個著力點:著力加強重點行業和領域的專項整治和嚴格執法,提升安全執法的嚴肅性和權威性
以開展“安全生產執法年”為契機,實現專項整治與嚴格執法的緊密結合。一要堅持不懈、毫不放松的抓好威脅我縣安全穩定形勢的危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點行業和領域的隱患排查及專項治理,相關部門要反復抓、抓反復,(本次會后要)迅速開展新一輪的隱患排查工作。危險化學品整治要嚴防關閉后的非法和不具備安全生產條件的小化工廠的“死灰復燃”,防范因道路交通運輸引發的泄露、爆炸和污染事故;煙花爆竹整治要嚴防存儲、運輸中的安全隱患,嚴厲打擊非法爆竹生產經營行為,積極推進吳家坊煙花爆竹廠的搬遷工作;道路交通方面,要以長途客運、危險品運輸、校車安全管理為重點,做好重點路段、危橋涵閘的安全防護治理工作,做好嚴格交通執法,嚴厲整治“三超”及酒后駕車、疲勞駕車等行為;建筑施工方面,堅決遏制轉包掛靠和違法分包現象,嚴禁違規簡化程序,壓縮工期,嚴防坍塌和高處墜落事故;人員密集場所要以防范擁擠踩踏事件和重大火災為重點。同時,質監部門要做好壓容管特等設備的專項整治,氣象部門要做好防雷、防靜電檢測。各部門要以此類推,找到本單位本部門安全工作的薄弱點與風險點,持續加強管控。二要依法嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,通過日常執法、重點執法和跟蹤執法,對違反安全生產的各類違法違規行為嚴管重罰,(按上限處罰、頂格處罰),依法強化停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責“四個一律”的“打非”措施,使非法違法者由不重視安全也能有效益的利益驅動為不重視安全就無法生存的利益觸動。同時,加強聯合執法頻次和力度。總結20xx年清理無證、非法小化工企業以及取締無證液化氣站點工作經驗,建立聯合執法的相關制度,對牽涉全縣性安全隱患排查和專項治理行動,堅持部門牽頭,聯合行動、重拳出擊。
5、第五個著力點:著力加強宣傳教育和培訓,為促進安全生產形勢持續穩定提供強大的思想文化保證落實“安全生產文化年”要求,深入開展貼近群眾、貼近生活、貼近實際的安全生產宣傳教育活動,組織全縣范圍各鄉鎮、單位和重點企業的“安康杯”安全生產知識競賽,普及安全生產法律法規知識。深入開展平安校園、平安企業、平安社區等活動,廣泛弘揚安全文化,不斷提高全民安全素質。同時,開展正面典型引導和反面典型警示活動,組織企業、鄉鎮進行相互的安全生產觀摩,并對安全生產優秀企業以及違法違規企業進行媒體宣傳曝光,樹立正確的輿論導向。同時,要進一步完善安全培訓體系,著力提高全員培訓、技能培訓和重點崗位培訓的質量和水平,尤其是加大企業新入廠職工的三級教育培訓力度,對特殊崗位、特殊工種培訓考核更嚴格、更科學。同時,要加強安全培訓工作執法檢查,對企業培訓不足、職工不具備應知應會知識技能要求的,要依法嚴肅查處。
同志們,我們常講“安全生產責任重于泰山,人民的利益高于一切”。讓我們在縣委縣政府的正確領導下,堅持科學發展安全發展,以守土有責,惟旗誓奪的精神,堅定信心,強化舉措,狠抓落實,為全面促進我縣安全生產形勢持續穩定好轉,為建設經濟繁榮、社會和諧、生態優良的新南皮做出積極貢獻!
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇14
同志們:
今天,我們召開20xx年局系統安全生產工作會議,主要任務是全面貫徹落實中央和自治區黨委一系列會議精神以及自治區人民政府安全生產工作電視電話會議精神,總結我局20xx年安全生產工作,安排部署20xx年安全生產工作任務。動員各單位、各部門不斷強化安全責任,堅守安全生產紅線,切實抓好安全生產各項工作的落實,全力推進局系統安全生產工作再上新臺階。
一、20xx年我局安全生產工作情況
20xx年我局安全生產工作在局黨委的正確領導下,按照自治區統一安排部署,牢固樹立安全紅線意識,認真履行安全生產職責,加強糧食行業安全監管力度,狠抓各項工作措施落實,嚴防各類事故發生,扎實有效開展了安全生產各項工作,促使我區糧食行業安全生產形勢持續向好態勢。在各處室、直屬各單位的共同努力下,實現了我局系統全年安全生產“零事故”。順利通過自治區安全生產目標管理考核,并榮獲自治區20xx年安全生產先進單位。
成績的取得主要體現在以下幾方面:
一是領導重視,責任到位。一直以來,我局領導十分重視安全生產工作,將安全生產工作與業務工作同安排、同檢查、同考核、同落實。建立安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,按照“誰主管,誰負責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的原則,履行安全生產職責,強化安全生產目標管理,逐級簽訂安全生產責任書,嚴格落實各級安全生產責任制。局直屬各單位按照自治區統一部署和局黨委安排,及時調整充實安全生產機構,配齊配強工作人員,認真履行安全生產職責,層層簽訂安全生產責任書。形成了單位黨政領導親自抓,分管領導具體抓,其他領導對分管工作范圍內的安全生產工作負責,各部門共同參與的安全生產工作格局。
二是加強監督檢查,及時消除事故隱患。去年以來我局分別在“春節”、全國及自治區“兩會”、“五一”、“亞博會”、“國慶節”、APEC會議等重要、重大節日活動前,組成檢查組對各單位的安全生產情況進行了深入全面的檢查。每次都由局領導親自帶隊,深入基層,深入第一線進行督促檢查。重點對危險化學藥品管理、消防安全、交通安全、用電安全和值班制度的落實等方面進行了有針對性的檢查。對在檢查中發現的問題當場提出整改意見,并要求限期進行整改。直屬各單位都能針對各自安全生產工作重點環節、重點部位進行了認真自查,發現隱患及時上報、及時整改。通過上級檢查和單位自查等方式,有效杜絕了安全事故的發生。20xx年,局系統共開展安全生產檢查5次,查找安全隱患11處,都及時得到整改和消除。局系統各單位進行安全生產專項檢查和日常自查80余次。通過自上而下的檢查,及時消除了安全隱患,堵塞了安全漏洞,同時各單位不斷加大安全生產投入,據不完全統計,20xx年我局系統用于安全生產投入達365萬余元,確保了我局系統安全生產各項工作有序開展。
三是堅持行業“打非治違”督導檢查不放松。自治區安委會《關于進一步深入開展安全生產“打非治違”專項行動的通知》(新安〔20xx〕3號)下發后,我局高度重視,專門召集相關人員進行討論、研究,安排部署糧食行業“打非治違”專項行動。為確保專項行動取得實效,結合我局實際制定了《自治區糧食行業深入開展安全生產“打非治違”專項行動實施方案》,明確了檢查重點及工作職責,成立了“打非治違”專項行動領導小組。
夏糧收購期間,由局領導帶隊組成工作組,赴全疆各地檢查夏糧收購工作同時,對糧食倉儲企業安全生產“打非治違”專項行動工作開展情況進行督導檢查。對檢查出的安全隱患當場向企業負責人提出整改意見,并要求限期整改。認真履行“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的職責。
四是加強學習指導,強化教育培訓。20xx年,我局把安全宣傳教育納入到了單位宣傳思想工作的總體布局中來,制定了安全生產宣傳教育培訓計劃。各單位先后認真組織干部職工學習了《安全生產法》、《勞動法》、《消防法》等安全生產政策、法律法規。局直屬系統各單位緊緊抓住“安全生產月”、“11·9消防宣傳日”、“12·2全國交通安全日”等有力契機,通過板報、橫幅、進行安全培訓等形式深入開展安全生產宣傳,大大增強了局系統干部職工安全自律意識、社會責任意識。同時,各單位嚴格落實先培訓后上崗制度,確保專業技術人員持證上崗率達到100%。
二、存在的不足
雖然我們在20xx年的安全生產工作中取得了一定的成效,但也還有很多不容忽視的問題要引起我們足夠的重視。一是在一些具體工作中抓的還不深、不細。隱患排查治理工作還有待進一步深入。二是局系統干部職工的安全認識還需進一步加強,《安全生產法》宣傳教育培訓還需不斷引向深入。三是安全生產基礎總體薄弱,還需加大資金投入力度。四是對全區糧食行業的監管、指導力度還需進一步加強。
三、20xx年我局安全生產總體要求和目標
20xx年,我局安全生產工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、系列重要指示和自治區張春賢書記關于抓好安全生產工作一系列要求以及自治區雪克來提·扎克爾主席在1月28日在自治區人民政府安全生產工作電視電話會議上的講話精神,緊緊圍繞新疆社會穩定和長治久安總目標,牢固樹立安全生產紅線意識,嚴格落實黨政同責,強化依法治理,加大監管力度,深入排查安全隱患,加強基層基礎建設,提升安全生產保障能力。推動糧食行業安全生產狀況持續保持良好,為自治區經濟發展、社會穩定創造良好的安全生產環境。
安全生產工作目標是:杜絕安全生產亡人事故,減少一般事故;杜絕重大火災事故和職責范圍內發生交通亡人事故。打牢安全生產的基礎,使簽狀單位優秀率達到60%以上,合格率達到100%,努力創建我局系統安全生產工作的良好局面。
四、20xx年安全生產工作重點
(一)完善制度,強化“紅線”意識、落實黨政同責。深入學習貫徹落實的系列重要講話,堅守安全生產紅線,進一步健全和落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,要將“黨政同責”覆蓋全行業、全系統。各單位黨政主要領導一是要認真履行安全生產責任制,加強對安全生產工作的組織領導和指導協調。建立健全安全生產責任體系,逐級分解下達安全生產控制指標和重點工作任務,層層簽訂責任書,要把安全生產責任落實到崗位、落實到人頭。二是要定期召開安全生產工作會議,安排布署安全生產工作。做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援演練到位。三是要建立安全生產檢查工作責任制,加強監管責任,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場,促使安全生產工作管理制度化、日常檢查常態化,減少違法非法行為,減少事故發生機會。
(二)加強整治力度,切實消除安全隱患。打擊非法、違法安全生產行為依然是我們工作的重點。20xx年我局將堅持單位自查與督促檢查相結合,采取暗查、暗訪和“四不兩直”的方式檢查。
1. 繼續深入開展本行業“打非治違”專項行動,深化安全生產專項整治。各單位要結合本單位實際,積極開展消防、交通、危險化學品等專項整治。要投入精力、投入時間、投入資金有針對性地開展好隱患排查治理和專項整治活動,不斷查找安全隱患,發現一起、治理一起,把工作重點放在治理上,把隱患查出來,治理好,把事故消滅在萌芽狀態。要建立安全生產工作臺賬,對安全生產工作的制度建立、責任落實、監督檢查、隱患排查、治理結果等實行痕跡管理,列入目標及績效考核內容。
2. 認真履行行業管理指導職能。相關處室要加強糧食行業安全生產監督和指導,將業務工作與安全生產工作同安排、同檢查。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的原則,針對糧食倉儲企業的特點,加強與當地糧食等有關行政部門的溝通和協調,指導和監督糧食倉儲、加工企業按照行業要求,建立、健全和完善相關安全生產管理制度,加強演練,做好監督檢查工作,確保糧食行業各項安全生產制度落實到位。
3.繼續開展好敏感時期和重大節假日的安全大檢查,加強日常安全管理。在重要時期,特別是敏感時期和重大節假日的關鍵時期,按照自治區有關部門的統一部署和要求,開展安全生產自查、抽查和監督檢查。特別是重點部位和人員密集場所要做到認真細致檢查,對查出的問題要及時整改,抓好落實,堅決堵塞安全漏洞,同時做好記錄、收集好資料。
4. 嚴格落實24小時值班制度。日常值班、節日值班,領導帶班制度是降低事故發生的一個有效的手段,要繼續堅持。確保局系統一方平安。
(三)強化應急管理,做到有備無患。建立健全各類應急預案,加強應急救援機構隊伍建設,落實好物資和裝備。繼續強化各類應急演練工作,通過演練,規范事故現場指揮、處置、救援等程序,提高應急處置實效。做好安全生產預警預報工作,及時發布安全預警信息。
(四)強化規劃引導,推動科技興安。各單位要全力做好安全生產“”規劃收官工作,確保全面完成規劃目標任務。科學設置“十三五” 規劃目標任務,研究確定規劃的總體定位、基本思路和重點工程項目。各單位都要將安全生產納入本單位“十三五”規劃中,解決安全生產突出問題。
(五)加強安全生產宣傳教育和培訓工作。安全文化建設十分重要,是落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅持標本兼治、重在治本,實施安全發展戰略非常重要的工作。各單位要把安全文化擺上重要議事日程,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷提高所屬干部職工的安全意識和應對安全事故的處置能力。一是要堅持把安全文化建設納入精神文明建設統一布局,圍繞主題,廣泛開展形式多樣,群眾喜聞樂見的“安全生產月”活動和“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”和安全生產進企業、進學校、進家庭活動,達到以月促季、以季促年的宣傳效果。二是要認真學習貫徹新《安全生產法》,嚴格執行《安全生產法》是全面推進依法治疆的一項重要內容。要形成人人懂安全、人人講安全、人人都是安全員的良好安全氛圍。必須做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。三是要積極參加自治區組織的各種安全生產專題培訓,保證企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員都能持證上崗,沒有經過培訓考核合格,決不能上崗作業。同時健全安全培訓檔案,準確記錄培訓考核情況。并與年度考核、提撥使用、評優評先掛鉤。
(六)加強交通安全管理,嚴格落實車輛安全管理制度。各單位要加強司乘人員安全教育,切實遵守交通法律法規,定期維修保養車輛,嚴禁車輛“帶病”、違章行駛,確保行車安全。
(七)加強對企業的安全標準化建設指導力度。企業是安全生產工作的主體,今年,我們將不斷加大對企業的監督和指導力度,督促局系統各企業,嚴格落實各項標準化要求,開展標準化達標建設,促進企業安全生產崗位達標、專業達標和企業達標。不斷提高企業制度化、規范化、標準化管理水平。
同志們,安全生產工作關系到社會穩定和長治久安,是一項硬任務、硬指標,是重大政治責任。我們要以認真學習貫徹關于安全生產系列重要講話精神和自治區黨委、政府關于加強安全生產工作的決策部署為主線,努力推進糧食行業依法治安,全面建立隱患排查治理體系,狠抓責任落實,深化治理整頓。做到教育培訓抓到位、現場管理管到位、安全投入投到位。共同做好20xx年安全生產各項工作。
春節臨近,全國“兩會”即將召開,各單位、各部門要強化政治責任感,尤其是全國“兩會”前后這一時期,要全面落實安全生產責任,集中開展安全生產大檢查,及時消除各類安全隱患,堅決杜絕發生重特大安全事故。同時要嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,嚴禁擅離職守。遇有安全生產突發事件或緊急情況,立即報告,并及時采取相應措施,妥善應對。最后,我代表局黨委向同志們拜個早年,祝局系統全體干部職工春節快樂、工作順利、萬事如意!謝謝大家!
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇15
同志們:
根據會議安排,我就一季度全市安全生產工作向大家作以通報,對近期安全生產工作安排講幾點建議,一會兒,萬市長還要作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。
一、 1至 3月份全市安全生產情況
(一)總體情況
1 至 3月份,全市共發生各類安全事故 118起,同比減少 198起,下降 63%;死亡 13人,同比減少 19人,下降 59%;受傷 16人,同比減少 25人,下降 61%;經濟損失 1021.45萬元,同比增加 63.8萬元,同比上升 6.7%。
(二)重點行業領域情況
1 、煤礦:發生事故 1起,死亡 1人,同比減少 1人,下降 50%。
2 、道路交通:發生事故 21起,死亡 12人,同比減少 8人,下降 11.9%。
3 、消防(火災):發生事故 96起,同比減少 154起,下降 62%,無人員死亡。
4 、危險化學品發生事故 2起,同比增加 2起,上升 200%,無人員死亡。
5 、其他行業未發生事故。
(三)較大以上事故情況
1 至 3月份未發生較大及以上生產安全責任事故。
二、近期幾起事故情況
進入 3月下旬,我市連續發生了幾起事故: 3月 21日,神木天效隆鑫化工有限公司第一分公司儲罐區發生火災事故,雖然未造成人員傷亡,但直接經濟損失達 900多萬元; 4月 14日,榆陽區上河煤礦違規將采空區密閉墻開啟一個 60厘米見方洞口,致使 1名探水人員進入因缺氧窒息昏迷,后因救援人員處置不當,又引發 2名救援人員窒息昏迷,造成 3人搶救無效死亡, 4人受傷。特別是榆陽區上河煤礦發生的缺氧窒息事故與去年府谷德豐煤礦山“ 9.24”窒息事故原因驚人相似。這些事故充分暴露一些企業安全生產主體責任懸空,安全管理體系不健全,事故教訓不汲取,安全隱患排查治理不徹底,職工安全意識淡薄、自救互救常識和自我保護意識差;一些縣區和行業監管不到位,安全管理存在空白和盲區,這些問題務必引起各縣區和各有關部門高度重視,制定切實可行的措施,下大力加以解決。
三、下一步工作建議 。
一季度,雖然我市安全形勢總體平穩,杜絕了重特大事故的發生。但是,從近期發生的幾起事故,我們必須清醒地看到,全市安全形勢仍然十分嚴峻,一些縣區和行業事故仍處于易發和多發態勢,各縣區、各部門一定要深刻汲取 神木天效隆鑫化工有限公司“ 3.21”火災事故和榆陽區上河煤礦“ 4.14”井下人員缺氧窒息事故教訓,扎實抓好近期各項工作 。
(一)狠抓安全生產責任制的落實。 要進一步督促 企業主要負責人、實際控制人嚴格落實領導帶班帶崗和值班制度,狠抓事故隱患排查治理,嚴格落實重大危險源巡查檢查,切實提高安全生產法律法規和規章制度的執行力。各縣區和各行業監管部門要加大事故隱患排查整治的督查檢查,凡是存在重大事故隱患的企業,不符合安全生產條件和要求的,必須停產整改;經停產整改后仍達不到要求的,一律予以關閉。
(二)繼續開展安全生產領域“打非治違”專項行動。 要持續突出抓好煤礦、非煤礦山、交通運輸、消防安全、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備等重點行業領域的“打非治違”專項行動,嚴格按照“四個一律”的要求,依法依規開展“打非治違”專項行動。各產煤縣區一定要深刻汲取府谷瑞豐煤礦和榆陽區上河煤礦違規開啟密閉墻引發事故的教訓,嚴格執行“十必須、十禁止”和礦長守職盡責“七條規定”要求,嚴查重處超層越界開采、應關未關、應急救援物資器材不符合規定要求等違法違規行為;各有關部門一定要按照市安委會辦公室關于印發《榆林市打擊取締非法儲存調制經營成品油站點專項整治實施方案》的通知要求,加大聯合執法力度,嚴厲打擊非法儲存調制經營成品油行為,使打非治違始終保持高壓態勢、取得實效。
(三)進一步加強安全生產“三基”工作建設。 要充分認識嚴格落實基層責任、強化基礎能力和提升基本素質的重要性和必要性,切實把加強“三基”工作作為改善安全生產狀況的重要措施,作為強化安全生產、創新社會管理、促進“企業安全生產、群眾平安生活”的重要手段。各縣區一定要嚴格按照《陜西省人民政府關于進一步加強安全生產三基工作的意見》(陜政發 [20xx]8號)確定的“一年強化、兩年攻堅、三年鞏固”的工作目標,進一步加強縣鄉安監機構建設,落實縣區不少于 14人、鄉鎮(街道辦事處)至少 1名專職安監員、村(社區)和園區干部指定 1至 2名負責安全生產管理工作;未成立安全生產行政執法機構的縣區, 20xx年內要建立起執法機構,不斷加強安全生產基層基礎工作,為全市安全生產形勢持續穩定好轉提供切實有效的保障。
(四)突出抓好企業安全標準化建設。 煤礦、非煤礦山、建筑施工、道路交通運輸要嚴格按照企業標準化建設五年規劃,認真開展安全標準化達標創建活動;要按照國家安監總局、工業和信息化部、人力資源社會保障部、國務國資委、國家工商行政總、國家質檢總局、銀監會七部門下發的《關于全面推進全國工貿行業企業安全生產標準化建設的意見》(安監總管四 [20xx]8號)要求,全面啟動工貿行業企業安全標準化建設,全面提高企業本質安全水平。今年底,市安委辦將結合年度安全生產目標任務考評,對各縣區和各行業安全標準化建設情況進行全面的考評,對任務未完成的單位將進行通報。各縣區、各部門要按照市政府年初企業安全生產風險預控評估工作部署,盡快制定方案,認真組織實施;危險化學品行業要嚴格按照《榆林市安全生產監督管理局關于印發榆林市危險化學品行業安全風險預控評估工作實施意的通知》(榆政安監發 [20xx]13號)文件要求,認真開展危化企業安全風險預控評估工作,切實提高企業預防事故能力。
(五)要扎實開展安全教育培訓 。 煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通運輸等高危行業企業,要嚴格落實企業員工教育培訓制度,加強員工崗前安全教育培訓,全面提高員工安全意識和安全技能。所有煤礦、危險化學品企業班組長以上的管理人員,行業管理部門要在年內要組織進行一次安全輪訓,實現所有管理人員持證上崗。各縣區、各部門和各單位要及早謀劃,合理安排,扎實做好 6 月份“安全生產月”活動,以月促年,推動安全文化建設深入開展。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們一定真抓實干,全力以赴,狠抓各項工作落實,確保全市安全生產形勢持續穩定好轉,為我市經濟社會發展營造一個良好的安全發展環境。
謝謝大家!
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇16
同志們:
這次全市安全生產工作會議的主要任務是,以黨的精神為指導,認真貫徹落實市委十一屆三次全體(擴大)會議精神,全面總結20xx年安全生產工作情況,系統部署20xx年安全生產工作任務,嚴格落實安全生產責任,狠抓各項關鍵措施落實,確保春節期間安全穩定,確保20xx年安全生產工作良好開局,確保全市安全生產形勢持續平穩,為“創新驅動、轉型跨越,開啟基本實現現代化新征程”提供堅實的安全生產保障。現在,我先講三個方面的意見:
一、肯定成績,進一步增強做好安全生產工作的信心
20xx年,全市上下以科學發展觀為指導,以貫徹國務院國發〔20xx〕40號文件精神為抓手,牢固樹立科學發展安全發展理念,認真落實安全生產各項措施,為黨的勝利召開、國家領導人來豐考察,以及全市經濟社會又好又快發展創造了良好的安全環境。
1.組織領導不斷加強。市委、市政府高度重視安全生產工作,市委會、市政府常務會多次研究會辦安全生產工作,市委、市政府主要領導多次聽取安全生產工作情況匯報,并作出一系列重要指示。各位市領導都能結合工作分工,扎實抓好分管范圍和掛鉤單位的安全生產工作,切實履行“一崗雙責”。市政府安委會組織召開了14次全市性安全生產專題會議,就深入開展事故隱患排查治理、“四項排查”和“百日攻堅”等重點工作進行部署,并督查指導。各鎮(區、園)、各部門和各單位堅持安全生產“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,強化行政首長總負責、分管領導具體抓、條線領導“一崗雙責”,層層落實安全生產責任。市、鎮(區、園)和部門以及村居(社區)、企業 “四級”安全生產責任制體系日臻完善,安全生產工作的組織領導水平得到進一步提高。
2.事故隱患持續治理。以“事故隱患集中整治月”、“四項排查”、“百日攻堅”等活動為載體,突出重點時段、重大節日、重要活動,以企業自查自糾為抓手,以鎮(區、園)、部門和20個專業檢查組和市政府安委會的監督檢查為推動,以專家、專項、專業檢查和服務外包檢查為保障,扎實組織開展安全生產事故隱患排查治理活動。全年共排查治理各類隱患24000多條,其中督促整改掛牌重大事故隱患47處,投入整改資金1476.7萬元。以“打非治違”專項行動和重點行業(領域)專項整治活動為抓手,突出危險化學品、道路交通、建筑施工、海洋漁業、人員密集場所、冶金,持續不斷地打擊非法生產經營建設行為,查處違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為,有效防范了各類生產安全事故的發生。以建立事故隱患排查治理體系為突破口,全面提高事故隱患排查整治的效率。通過開展企業普查,實行分類分級管理,細化排查治理標準,建立自查自報網上平臺,在全省率先建成生產安全事故隱患排查治理體系,并順利通過了省級驗收。1028家企業實行網上注冊和事故隱患自查自報。
3.標準化建設推進有力。把企業安全生產標準化建設作為夯實安全生產工作基礎的重點來抓,精心部署,扎實推進。危化品領域,全市具備達標創建條件的17家化工生產企業已全部通過達標評審,其中,輝豐農化、勁力化肥達到二級評審標準;60家須達標創建的加油站及危化品經營單位中,59家已申報待評,1家因經營權租賃變更,正在積極準備申報材料。工商貿領域,通過專題培訓、現場觀摩、試點引路、上門督促、掛鉤督查、專家指導等手段有力推進。目前,3家煙花爆竹批發企業已通過三級標準化考評驗收。冶金等工貿企業已有32家企業上報標準化申報材料,8家企業已經通過三級標準化考評驗收,18家企業已通過省安科院初審,其中森威集團、多為公司通過了二級標準化初審。此項工作走在了鹽城的前列。
4.教育培訓成效明顯。認真開展“安全生產月”、安全知識競賽等活動,廣泛宣傳安全生產法律法規和安全生產知識,在全社會營造濃烈的安全氛圍。我市安全生產知識競賽工作連續五年榮獲國家級表彰。扎實開展企業法人、安全管理人員、特種作業人員“三項崗位人員” 安全生產培訓教育,全年共舉辦培訓班45期,3323人接受了系統性培訓教育,培訓形式不斷創新,培訓內容不斷豐富,培訓效果不斷彰顯。全面推進安全文化示范企業、安全文化示范園區、安全文化示范社區等創建活動,努力提高本質安全水平。在系統修編了《大豐市重特大生產安全事故應急救援預案》、《大豐市危險化學品事故應急救援預案》等應急救援預案的同時,市政府安委會在騰龍集團開展了全市生產安全事故應急救援演練,各園區、各企業也相繼開展了應急演練,事故防范和應急救援能力進一步提高。
5.能力建設效果顯著。進一步加強安監機構能力建設,以機構建設為前提,建立健全安全監管監察網絡;以隊伍建設為保障,著力強化安全監管監察力量;以裝備建設為抓手,不斷改善安全監管監察條件;以機制建設為根本,全面提升安全監管監察效能。省安監局專門在我市召開全省基層安監機構能力建設推進會,推廣我市的做法。進一步加強技術支撐能力建設,根據我市沿海開發和新特產業發展的要求,建立了新一輪的安全生產專家庫, 56名具有中級以上職稱、大學以上學歷且經驗豐富的安全生產技術管理人員被聘為我市安全生產專家。同時,專門出臺了《安全生產專家管理辦法》,保證專家作用的更好發揮。專家庫組建以來,已經在安全生產檢查、事故隱患排查整治、事故應急救援、事故原因分析和責任界定、建設項目“三同時”審查驗收等方面發揮了重要作用,成為我市安全生產工作的一支重要力量。
6.責任追究力度加大。修訂出臺了《大豐市安全生產責任制規定》和《大豐市安全生產“一票否決”實施辦法》,進一步明確了鎮(區、園)及監管部門承擔的安全生產責任和獎懲辦法。年初層層級級簽訂了安全生產責任狀,繳納了安全生產責任保證金,強化了安全生產責任落實。不間斷地開展安全生產大檢查和重點工作督查,發現問題責令限期解決,未能限期解決的,果斷啟動問責程序。對于發生一般生產安全事故的,迅即由安監部門牽頭,監察、工會、公安等部門聯合組成事故調查組展開調查,并邀請市檢察院派員參加,邀請安全生產專家提供技術支持,查明原因、落實整改,厘清責任、實行問責。根據安全生產法律法規和責任制規定,對于企業,一律按照上限進行經濟處罰,觸犯刑律的,移交司法機關處理;對于屬地,一律對分管負責人實施誡勉談話,情節嚴重的,提請紀檢監察部門給予黨紀政紀處分;對于監管部門,一律追究有關人員的監管責任,責令作出書面檢查,并視情節,給予黨紀政紀處分。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我市安全生產基礎仍然非常脆弱,安全生產形勢仍然非常嚴峻,事故指標控制的任務仍然非常繁重。一是部分企業主體責任的落實還不好,得過且過,惜工惜本,無論是重視程度,還是教育培訓、安全投入等方面都有明顯的欠缺。二是個別鎮(區、園)和部門安全生產的意識還不強,不能正確處理安全與發展、基礎管理與事故防范的關系,教育培訓、隱患查治、體系建設等重點工作具有明顯的不平衡性。三是少數部門監管的力度還不大,滿足于常規性的號召和要求,滿足于傳統性的指導和督查,覆蓋面不廣,針對性不強,誘發生產安全事故的隱患還大量存在。所有這些,都需要我們在今后的工作中切實加以解決。
隨著我市沿海開發的全面推進和城市化進程的不斷加快,安全生產工作的要求將越來越高,安全生產工作的任務將越來越重,安全生產工作的責任追究將越來越嚴,我們一定要切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感,改被動為主動,變壓力為動力,化挑戰為機遇,認真履職,扎實工作,努力創造良好的安全生產環境,為全市經濟社會又好又快發展保駕護航。
二、重點重抓,進一步落實做好安全生產工作的措施
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是開啟基本實現現代化的起步之年,做好今年的安全生產工作意義重大,影響深遠。我們一定要認真貫徹落實黨的精神,按照市委十一屆三次全體(擴大)會議的部署,高度重視,精心組織,扎實工作,強基固本,努力開創全市安全生產工作新局面。
20xx年安全生產工作的主要任務是:堅持以黨的精神為指導,認真貫徹落實市委十一屆三次全體(擴大)會議精神,落實更加明確的安全責任,建設更加完善的保障體系,采取更加有效的監管手段,實行更加嚴格的目標考核和責任追究,強化政府統一領導、部門嚴格監管、企業自律約束“三方意識”;加強安全生產專業化、標準化、科學化“三化建設”;構建安全生產監督、責任、保障“三張網絡”,積極營造濃烈的安全文化氛圍,加快形成安全生產長效管理機制,確保全市安全生產形勢的持續穩定和長治久安。
主要目標是:確保重點行業(領域)不發生群死群傷事故,確保不發生有影響的生產安全事故,確保各類工傷和一般事故得到有效遏制并下降,確保安全生產相對指標和絕對指標不突破鹽城市政府下達的目標控制值。
圍繞上述目標,將重點抓好以下工作:
1.嚴格落實安全生產責任。嚴格按照《大豐市安全生產責任制規定》,以及今天會議上簽訂的責任狀的要求,認真落實屬地管理和行業管理責任,以及企業安全生產主體責任。在層層級級簽訂責任狀的同時,尤其要求各生產經營建設單位必須嚴格遵守和執行安全生產法律法規、規章制度與技術標準,依法依規加強安全生產,加大安全生產投入,健全安全管理機構,加強班組安全建設,保持安全設備設施完好有效。一旦發生生產安全事故,在嚴肅追究事故責任單位主體責任,按照法律法規上限給予處罰的同時,嚴肅追究屬地和監管部門的責任,符合“一票否決”情形的,堅決給予“一票否決”。對于相關責任人,也堅決啟動問責程序。只要發生一般性亡人事故,都將對屬地和監管部門的分管負責人實施誡勉談話,瀆職、失職的依法查處,追究法律責任。
2.著力強化安全生產基礎管理。認真執行安全生產許可制度,嚴把行業安全準入關。全面推進安全生產標準化建設,危化品等已經達標的企業要將標準化創建成果運用到日常安全生產管理中來,提高企業的安全生產工作水平,同時創造條件,向更高層次的標準化邁進;海興化工、海力化工等今年具備標準化創建條件的化工企業,要立足高標準,確保年內創建成功。要全力推進工貿企業標準化建設工作,力爭所有規模以上企業在今年都能通過三級以上標準化評審驗收,確保創建工作始終走在鹽城前列。切實加強職業危害防范治理,對可能產生職業病危害的建設項目,必須進行嚴格的職業病危害預評價,保障職工安全健康權益。要引導企業加大安全技術改造力度,積極推廣應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料,加快淘汰不符合安全標準、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備,改善企業安全生產條件。安監部門要積極利用先進的監管監察裝備和重大危險源在線監控系統,開展安全生產監管監察,提高監管監察工作的科技含量。
3.繼續深化重點行業(領域)專項整治。要緊緊圍繞危險化學品、道路交通、建筑施工、海洋漁業、人員密集場所、職業衛生、冶金機械等重點行業(領域),看緊盯牢,嚴防死守。要認真分析重點行業(領域)安全生產方面存在的突出問題,結合上級條線新一輪專項整治的工作部署,梳理出我市20xx年重點行業(領域)專項整治的具體內容,制訂各條線專項整治的具體實施方案,明確整治目標、整治步驟、整治要求和整治責任,有針對性地落實宣傳教育、隱患治理、打非治違、強基固本等措施,以重點行業(領域)安全生產形勢的穩定保證全市安全生產形勢的穩定。
4.不斷強化監管監察和行政執法。要嚴格執行市政府批準的《20xx年度全市安全生產監管執法計劃》,根據季節性和重點時段的安全生產工作特點,強化安全生產監督檢查。同時,要針對薄弱環節和突出問題,針對重點行業、重點領域、重點企業和重大社會經濟活動,組織開展經常性的安全生產檢查和日常監察,及時消除事故隱患。在安全生產檢查和日常督查工作中,要始終堅持“兩個注重”,即注重發揮專家、專業機構的作用,所有安全生產檢查和隱患整治驗收,都必須邀請專家參加、專業機構參與,充分聽取專家、專業機構的意見;注重發揮事故隱患排查治理體系的作用,今年事故隱患排查治理體系要實行“全覆蓋”,所有行業、所有企業都必須實行事故隱患網上自查自報,有效提高隱患排查治理的效率。對檢查和監察中發現的問題和各類事故隱患,要定人、定責、定時,嚴格抓好整改措施的落實;對發現的各類非法違法行為,必須堅決依法予以打擊。要堅持依法監管,積極推進“說理式”執法,確保監察執法工作公正、公平、合法、合規。要堅持創新監管,解放思想,積極探索,努力做到寓管理于服務之中,在服務中加強監管。
5.有效提升組織領導水平。要切實加強安全生產工作的組織領導,明確各自分工,加強溝通協作,形成安全監管的合力。主要領導必須切實履行安全生產第一責任人的職責,定期研究會辦安全生產的重大事項,解決存在的重大問題;各相關部門要切實履行行業監管責任,從源頭上把好高危企業、高危項目準入關,加大日常監管的頻率,提升監管的質量和水平;市政府安委會要充分發揮牽頭作用,定期研究,及時會辦,協調解決安全生產工作中遇到的新情況、新問題。要針對安全生產基礎脆弱的現狀,有重點地加大對公共安全設施建設、重大危險源監控、重大公共安全隱患整改、安全生產應急救援體系建設和安全生產宣傳教育等方面的投入,努力提高安全保障能力。要引導和督促企業認真落實風險抵押金和責任保險、安全生產費用提取等各項經濟政策。要不斷充實基層監管力量,改善監管監察條件,創新監管監察機制,進一步提升安監機構監管水平。要加大督查考核力度,確保安全生產的各項措施落到實處。
三、真抓實干,進一步穩定當前安全生產工作形勢
春節將至,人流、物流、車流進入高峰期,各項商貿活動頻繁,各類致災因素明顯增多,安全生產事故將處于多發期、易發期。省和國家“兩會”也將陸續召開。大家一定要保持高度警惕,落實防范措施,確保當前和今后一個時期安全生產形勢平穩。
一是深入開展安全生產大檢查。要以治大隱患,防大事故為目標,由主要負責人總牽頭,分管負責人具體落實,認真組織安全生產專家、專業技術人員,開展好企業自查、屬地和部門檢查、政府督查,深入推進各層各級隱患排查治理工作責任的落實,切實消除容易引發生產安全事故的各類隱患和問題。對檢查中發現的各類事故隱患要落實專人、掛牌督辦、跟蹤整改,確保徹底整治到位。
二是切實加強重點行業(領域)安全監管。要全面加強工業企業安全管理,嚴禁化工等高危企業超能力、超強度、超定員生產,嚴格落實生產過程中防凍、防滑、防泄漏、防火、防爆等相關措施。凡是節日期間停產和節后復產的化工和冶金企業要一律向安監部門上報停、復產計劃,制定并嚴格落實檢修作業和節后復產安全保障技術措施,未經驗收一律不準擅自恢復生產。要切實抓好春運安全工作,加大交通安全監管和執法力度,合理安排和調度車次,確保旅客出行安全。要高度重視消防安全。針對冬季火災易發的特點,深化“清剿火患”行動。要切實加強建筑施工現場管理,嚴防坍塌、高空墜落、物體打擊、觸電等事故的發生。同時,要切實加強海洋漁業、煙花爆竹、供電、供水、供氣等相關企業的安全監管,確保關鍵時段安全生產形勢穩定。
三是認真做好應急值守工作。要高度重視節日期間的值班工作,嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度。要完善應急預案,加強應急演練,做好應急組織機構、救援隊伍、裝備物資等應急資源的落實。要嚴格執行事故信息報告制度,全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處置工作,確保全市人民過一個安康、幸福、和諧、歡樂的節日。
同志們,安全生產,人命關天;安全責任,重如泰山。我們一定要以貫徹落實黨的精神為動力,以對人民群眾生命財產安全高度負責的精神,以如臨深淵、如履薄冰的責任感和危機感,更加扎實務實地工作,努力保持全市安全生產形勢穩定,為“創新驅動、轉型跨越,開啟基本實現現代化新征程”創造良好的安全環境。
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇17
各位領導、同志們:
6月份是全國安全生產月,今天,自治區、xx市安全生產基層服務隊的領導和我們在這里召開安全生產工作座談會,體現了自治區、xx市對我縣安全生產工作的高度重視和大力支持。在此,我代表縣政府對自治區、xx市的安全生產基層服務隊的領導和專家到我縣指導和服務表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
“安全生產月”活動的重點是宣傳和教育,這是年度安全生產工作的一個重要組成部分,是安全生產宣傳教育的重要形式,是鞏固改革、發展、穩定大局的需要。我縣現已形成良好的投資環境,但新一輪的開放熱潮,還需有較好的安全生產條件作保障。所以,搞好安全生產宣傳教育是一項經常性工作,只能加強,絲毫也不能削弱,要牢固樹立長期奮斗的思想,堅持不懈地抓好。
在XX年和XX年“安全生產月”中,我縣統一部署,采取有力的落實措施,充分利用我縣的宣傳教育資源,積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產宣傳教育活動,取得了一定的成效。但全縣安全生產形勢仍不容樂觀,安全事故時有發生,一些鄉鎮、部門、企業和職工沒有牢固樹立“以人為本,安全第一”的思想,全民安全意識還沒有得到全面提高,安全責任感還沒有根深締固,安全技能還沒有跟上科技發展的步伐,安全文化還沒有適應當今經濟發展的需要。前段時間,我們到各鄉鎮及有關部門對部署“五·一”期間安全生產工作進行督查時,有一個鄉鎮的主要領導說:“我們安全生產工作由某某負責,你們找他去。”另一個鄉鎮只有1名分管農業的副鎮長在家,他對我們說:“安全生產工作與我無關。”據我所知,每個鄉鎮的每個領導在每次安全生產大檢查時,都要按照鎮的統一部署帶領一個檢查組到企業去檢查,但我試問一下,各鄉鎮的安全檢查是否真正到位了?對自己轄區的安全隱患或問題是否在每季度真正召開例會研究解決了?所以,各鄉鎮、各部門、各單位要真正警醒起來,充分認識到當前安全生產形勢的嚴峻性和搞好安全生產工作的極端重要性,從實踐“”重要思想和講政治、保穩定、促發展的高度出發,進一步增強責任感和緊迫感,認真總結開展前2個“安全生產月”活動的經驗,充分利用這次自治區安全生產服務隊深入我縣基層進行服務的大好時機,認真聽取自治區領導的講解,真正弄通弄懂國家關于安全生產的法律法規,貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》以及全國安全生產工作會議精神,貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產許可證條例》,切實解決各鄉鎮、各部門、各單位對“誰發證,誰主管,誰負責”、“誰簽字,誰負責”和“屬地管理”等安全生產實行的原則認識不足、含糊不清的問題,解決在安全生產工作過程中出現互相推諉,不履行職責的問題。要以開展這次“安全生產月”活動為契機,深入分析本地區、本部門、本單位的安全生產情況,在自治區服務隊的指導、監督和幫助下,把安全生產工作過程中遇到的重點、難點問題切實解決好,進一步夯實安全生
產基礎,遏制重特大事故的發生,鞏固發展全縣安全生產穩定好轉的形勢。
最后,預祝座談會取得完滿成功!
謝謝。
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇18
同志們:
為全面做好我縣X年安全生產工作,為“”經濟社會發展創造一個安全穩定和諧的社會環境開好局、起好步,經縣委、縣政府研究決定,今天在這里召開全縣安全生產工作會議。剛才,縣安委辦主任、安監局局長傳達了全省、全區安全生產工作會議精神,對我縣X年安全生產工作進行了總結并對今年的工作作了安排部署;縣公安局政委對X年道路交通、消防安全工作作了全面總結并安排部署了X年工作;幾個單位作了經驗交流發言;表彰獎勵了X年安全生產工作先進單位和個人,縣政府與各責任單位簽訂了X年安全生產目標責任書;縣人民政府副縣長對“”時期我縣安全生產工作進行了全面總結和評價,對今年的安全生產工作任務作了明確,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三點。
一、時刻保持清醒,安全高于一切
安全高于一切,生命至高無上。事故帶來的是生命的毀滅,是家庭的支離破碎。安全管理嚴在干部、嚴在細節,各級領導干部一定要時刻保持清醒的頭腦,樹立安全生產就是與生命息息相關的責任意識,必須持之以恒,常抓不懈。
一是要認識到安全就是基礎。人民群眾的生命財產安全高于一切,沒有了人民,就沒有了一切。沒有安全的生產生活環境,要談加速發展是句空話,要談社會和諧也是不可能的。各鄉鎮、各部門要充分認識到抓好安全工作的極端重要性和緊迫性,牢固樹立抓安全就是抓發展、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓和諧的理念,克服盲目樂觀思想和麻痹松懈情緒,堅持“一把手抓”原則,以對人民群眾高度負責的精神和態度,在思想上更加重視安全工作,在行動上更加自覺抓好安全生產工作,在工作上更加有效地落實安全措施,全力維護全縣經濟快速發展、社會和諧安定的良好局面,為全縣實施工業強縣和城鎮帶動戰略打下堅實基礎。
二是要進一步認識到安全就是效益。經過“**11·23事故”、“**2·1事故”等血淋淋的教訓證明,安全就是最大的效益。正確認識處理安全生產與經濟效益的關系,把安全生產看成是潛在的效益,像抓經濟工作一樣抓安全生產工作,是做好安全生產工作的關鍵。一旦發生了安全事故,我們工作的就圍繞著事故的處理轉,忙著安撫死者家屬、忙應付檢查、忙開會、忙匯報,忙責任追究和賠償,嚴重影響了經濟工作的正常開展。所以,大家一定要深刻地認識到,安全生產與經濟效益之間的關系是相對統一的整體,相輔相成;安全生產是經濟效益的前提保證,經濟效益是安全生產的必要條件。安全生產是潛在的正效益,不安全因素就是潛在的負效益;正效益蘊含在整體效益中,不明顯;而負效益明顯醒目,經濟損失數以萬計,有的甚至無法估量,給事故受害者親人帶來巨大的精神痛苦。只有抓住了安全,才能創出經濟效益,抓好了安全生產就是最大的效益。
三是要進一步認識到安全就是責任。保障人民群眾生命財產安全是人民政府的責任,是人民政府的基本職能。安全就是責任,責任源于態度,態度決定成敗。著名的海恩法則告訴我們,事故背后有征兆,征兆背后有苗頭,苗頭是可以預防的。安全生產決不能存有任何僥幸心理,不能有絲毫松懈麻痹思想,安全意識淡薄,安全監管不到位,就是對生命的漠視,就是事故隱患萌發的開端。只有時刻把安全生產放在心中,落實在行動中,加大預防和整治力度,才是杜絕事故發生的根本途徑。
二、責任重在落實,行動大于形式
安全生產,人命關天、責任重于泰山,是一項只有起點沒有終點、無處不在、無時不有的日常工作。我們一定要把安全生產工作的責任落實到實際行動上,落實到具體人員上,用結果來檢驗工作的成效。
一是要把責任落實到行動上。安全無小事,責任大于天,珍惜生命,看重責任。安全形勢穩定容易使人產生松懈思想,有部分鄉鎮和部門對安全管理和安全預防工作,就是說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上、落實在會上,口頭說得多,實際行動少。我們今天剛簽訂了責任狀,各責任單位一定要看清責任狀的內容,把具體責任落實到行動上,特別是對煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民爆物品等重點領域的安全監管要切實做到檢查督促到位、整改措施落實到位。
二是要把責任落實到人員上。有些事故的發生,看是偶然,實為必然。如果不把安全生產的責任落實到具體人員身上,不樹立起安全生產的責任意識,以僥幸的心理來對待安全生產工作,那么必然會導致事故發生。所以,我們在座的各位,一定要以“把心放在安全上,把安全放在心上”為宗旨,把安全生產工作做到位、做到底、做到家,做負責任的單位、做負責任的領導、做負責任的個人。
三是要把責任落實到結果上。安全與責任同在,事故與麻痹相連。如果沒有把安全生產工作抓實抓好,只是為了應付檢查而抓安全生產工作,那就是對工作的不負責,對人民群眾的不負責。安全生產工作實行一票否決,不管是誰,在安全生產工作上出了問題,絕不姑息,都要嚴格追究責任。
三、監管突出實效,預防優于處置
“前車之鑒,后事之師”,安全工作時刻都不能放松,要深入貫徹“預防為主、綜合治理”的安全生產方針,強化安全監管,創造安全和諧的發展環境。
一是要加強安全生產的組織宣傳。各責任單位一定要重視宣傳的作用,把安全生產工作宣傳做到位,使人人都樹立起安全意識,就是最好的安全監管,做好了安全生產工作的預防,減少了安全事故的發生,就是最大的實效。要大力利用手機短信、宣傳單、宣傳錄像等老百姓容易吸收的宣傳方式,把安全生產工作宣傳做到老百姓的心里去,切實增強人民群眾的安全觀念,提高人民群眾對安全生產工作的認識,從根本轉變人民群眾對安全工作的認識,使全社會都支持安全生產工作。
二是要加強安全生產的督促檢查。沒有出現問題并不等于沒有問題,必須始終繃緊安全生產這根弦,強化安全監管。對煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工等重點行業,一定要把督促檢查工作做實、做細、做好。發現問題及時整改,對整改不到位或不落實整改措施的,要堅決予以關閉或停止作業,誰允許違規作業的,出了事故誰就負責。
三是要加強安全事故的及時處理。一旦有安全事故發生,安全監管部門要迅速反應,相關單位要及時全力配合,從社會穩定的大局出發,及時調查事故原因,落實責任,做好事故的善后處臵工作,消化矛盾。杜絕對安全責任事故拖而不決的情況發生,營造良好的社會環境。
同志們,安全生產,責任重于泰山。各鄉鎮、各單位、各企業,尤其是今天在座的各位主要負責人,都是安全生產的第一責任人,要充分認識到安全生產工作的重要性、艱巨性和長期性;要正視現實,加倍努力工作,以對工作負責、對自己負責、對家庭負責、對他人負責、對生命負責的態度抓好安全生產工作,抓緊、抓細、抓嚴、抓實、抓出成效,堅決杜絕各類重特大責任事故的發生。我相信,在大家的共同努力和組織下,在全縣人民群眾的關心和支持下,今年的安全生產工作一定能夠取得新的更好的成績,為促進全縣經濟社會又好又快、更好更快發展營造安全穩定的社會環境。
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇19
同志們:
今天召開的這次全縣安全生產工作會議,是全縣政府研究決定召開的。會議的中心議題是:回顧總結1-8月份全縣安全生產工作,安排部署下步安全生產工作特別是“兩節”期間的安全生產工作。剛才,喜倫同志通報了我縣1-8月份安全生產情況,傳達了成政發〔20xx〕11號文件,安排部署了中秋節、國慶節安全生產大檢查工作。下面,結合貫徹落實省、市安全生產電視會議精神和我縣目前安全生產工作所面臨的形勢和任務。我講三點意見:
一、提高認識,居安思危,進一步提高對當前安全生產工作重要性的認識
今年1—8月份,全縣實際發生交通安全事故346起,同比持平,死亡11人,同比下降31%,受傷331人,同比增加65人,直接經濟損失20.8萬元,與去年同期相比減少4.58萬元,沒有發生重大交通事故,安全生產形勢保持了平穩態勢。這表明,縣委、縣政府對今年以來的安全生產的工作部署是完全正確的,各級各部門特別是安委會各成員單位對安全生產工作是高度重視、認真負責的。
但是,越是在形勢平穩的情況下,我們越應居安思危,始終保持高度的警覺和清醒的頭腦,深刻認識安全生產工作的重要性、復雜性和長期性,慎言成績,多看差距,要看到全縣安全生產形勢依然十分嚴峻的一面。總體評價是大事故沒有、小事故不斷,突出表現在以下四個方面:一是部分行業事故仍然高發。交通、火災事故占了全縣事故總量的98%,死亡人數占了全縣事故的100%。農用車載人現象仍十分突出,一旦釀禍,后果不堪設想。“三違”現象屢禁不止,是交通事故高發的主要原因。農村火災高發也是一個突出現象,其中麥草、柴草亂堆亂放是引發農村火災事故的主要原因。結合新農村建設,麥草、柴草亂堆亂放的問題雖經多次治理,但多次治理、多次反復的現象比較突出。其引發的頻繁火災雖然損失不大,但影響不小。二是“九小”場所安全狀況堪憂,小飯店、小賓館、小旅社、小商店、小批發等九小場所安全狀況較差,店面、倉庫合一,店鋪、食宿一體,門窗密封,安全意識差,逃生知識不足,不接受安全管理,僥幸心理嚴重,管理難度非常大。三是經濟快速發展與安全生產投入不足的矛盾日益突出。近年來,我縣招商引資成效顯著,一大批工業項目相繼落地,但也帶來了大量安全隱患,特別是新上企業安全生產“三同時”滯后,安全生產欠帳越來越多,使安全生產監督管理難以有效開展。四是因受經濟條件所限,我縣安全生產專家隊伍尚未建立。“政府搞監督,專家查隱患,企業抓整改”的局面難以有效形成。以上問題的存在,說明我們的安全生產基礎工作在有些地方、有些部位還比較脆弱,安全生產形勢還有不穩定的因素。各級、各部門務必提高認識,切實轉變工作作風,集中精力,心無旁鶩,抓細抓實抓好安全生產工作。做到警鐘長鳴,常抓不懈。
二、廣泛宣傳,集中整治,深入開展節前安全生產大檢查活動
“十一”黃金周、中秋佳節將至,縣鄉兩級黨委、政府換屆工作即將全面展開,做好當前的安全生產工作,防范各類事故的發生,具有特別重要的意義。各級、各部門、各單位要結合本單位、本部門、本行業的實際,認真貫徹省市電視會議精神,進一步明確責任,突出重點,細化措施,以防范和遏制重特大事故為目標,重點做好以下四個方面的工作:
第一,要廣泛深入開展安全生產宣傳教育。宣傳教育雖是老生常談,但其作用不容忽視。就安全生產工作而言,宣傳教育是治本之策。宣傳教育到位,安全事故可大事化小,小事化了;宣傳教育不到位,工作起來,則是舍本逐末、事倍而功半。德國磁懸浮列車出現重大安全事故就是明顯的例子。各鄉鎮、各部門、各單位要以《安全生產法》、《山東省安全生產條例》、《消防法》、《道路交通安全法》、《建筑安全管理條例》等法律、法規為重點,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷提高全社會的安全意識。當前,各生產經營單位要抓好職工安全教育,針對當前安全生產特點,進行一次安全思想、安全制度、安全規程的深入教育,使廣大職工增強遵章守紀的自覺性,杜絕任何不安全的行為。
第二,要加強對安全生產的監督和普查。要按照關于貫徹落實全省安全生產電視會議精神的通知(成安委字〔20xx〕10號)要求,各職能部門結合各自的職責特點,迅速組織開展安全生產大檢查,各生產經營單位要認真組織自查自糾,各行業主管部門要嚴格復查。檢查的重點涉及四個方面,一是是查領導是否樹立“安全第一”的思想,二是查安全生產責任制和安全操作規程的落實、執行情況,三是查作業現場和設施的完好狀態,四是查各類隱患的整改和監控措施的落實情況。
第三,要抓好當前重點行業、重點企業和重點部位的安全生產。一是進一步強化道路交通安全整治工作,繼續開展對車輛超速、超載行為的治理活動,尤其要加強對事故多發路段的監控,糾正各類違章行為。二是認真開展人員密集場所消防安全檢查,以學校學生宿舍、民工宿舍、商場、市場、賓館、飯店、醫院、學校、幼兒園、歌舞廳、網吧等為重點,對消防設施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災隱患的單位要立即責令整改,整改后仍達不到消防安全條件的一律關閉。三是加強危險化學品的安全管理,各化工企業對原料、中間產品、制成品的生產、儲存、經營、運輸等各個環節從嚴監管,防止發生爆炸、泄漏事故。四是建筑施工工地要確保腳手架、塔吊、配電房、施工機械、護欄護網的安全可靠。四是加強食品衛生安全的監督檢查工作,特別要加強對肉類、月餅等食品的上市資質檢查,達不到國家法定衛生標準的,一律不準上市經營。其他行業都要結合自身特點,切實抓好各項防范事故措施的全面落實,強化現場管理,防患于未然。
第四,要做好節日期間大型活動事故防范工作。各部門、各單位舉辦大型活動不僅要符合國家法律、法規的規定,同時還必須具備與活動形式,參與人數相適應的安全條件。舉辦各類大型活動必須嚴格申報、審批、備案程序。根據“誰主辦,誰負責”的原則,主辦、承辦、協辦單位要制定并落實安全措施,大型活動方案和預防事故的預案必須齊全、完備和可行。對在鄉鎮舉辦的廟會、集市等活動也要加強管理和監督,防止因發生人群擁擠踐踏而引發的事故,確保活動安全、有序進行。
三、加強領導,強化責任,確保節前大檢查活動取得成效
第一,要進一步明確責任。當前工作頭緒繁多,各部門、各鄉鎮、各行業一定要充分認識這次節前安全生產大檢查活動的重要性,集中精力和人員切實搞好這次檢查,確保實效。安監部門要認真履行綜合監管職責,嚴格依法加強安全監督管理,對那些無視政府監管、無視法律法規、無視職工生命安全造成安全生產事故的,要依法予以查處。公安、交通、建設、質檢、工商等所有承擔安全生產監管職責的部門特別是主要負責人,要認真履行安全生產監管職責,對各自負責的行業和領域,要加強監督管理,確保各項安全生產監管措施的落實到位。一旦出現問題,不僅要追究屬地有關責任人的責任,還要嚴格追究部門檢查人員、分管領導和單位主要負責人的責任。同時,要認真落實安委會成員單位包鄉鎮制度,各成員單位要協住安委會做好所包鄉鎮的安全生產管理工作,督導所包鄉鎮加大安全生產投入,落實多項安全生產措施,消除安全隱患。生產企業要落實安全生產的主體責任,一定要把安全責任明確到班組、車間、具體人,做到自查到位,整改到位,安全隱患清除到位。
第二,要狠抓安全生產責任制的落實。安全生產責任制的問題我們多次進行了強調,但個別單位在落實責任制的問題上往往還是打折扣。今年以來,中央、省、市各級召開了多次安全生產電視會議,每次會議都要求單位一把手參加會議,但從參會的實際情況看,單位一把手親自參加會議的了了無幾。從開會的態度就開始打折扣,我看這個問題應該引起我們的干部和同志們深思。安全生產責任重于泰山,各部門、各單位的“一把手”,就是本單位、本系統的第一責任人,必須對人民群眾生命財產安全和國家財產安全高度負責,要有這個意識,否則就是不講政治、不稱職。各部門特別是各涉安單位一定要按照工作部署,認真履行職能,嚴格落實責任,要真正發現問題、解決問題,千萬不能走形式。安監部門要充分履行好自身肩負的政府職能,不辱使命,奮發有為,積極主動做好監督檢查工作,確保檢查到位、督導到位、整改到位。
第三,要狠抓安全生產監管任務的落實。關于抓好落實的問題,必須引起我們的高度重視。工作安排部署的再細致、再全面,不抓落實等于零。在抓安全生產任務落實上,一方面要做到“細”。安全生產檢查不能留下任何死角,要做到橫向到邊、縱向到底,全方位、深層次,不能漏掉一個部位、一個細節。另一方面要做到“嚴”。對檢查出的安全隱患,必須從嚴整治,不能講情面,不能手軟。放松了一個環節,就等于把人民群眾的生命財產安全當成了兒戲。一旦發生了問題,造成的后果不可想象。在9月18日的省、市安全生產電視會議上,各級領導都對中秋節、國慶節“兩節”期間的安全生產工作進行了部署,我們今天也做了安排。特別是商場、賓館、飯店、學校、車站等公共場所怎么辦,由誰去辦,都要進行安排,都要落實責任制。黃金周前后的這一段時間,要對全縣的安全生產、安全隱患全面進行一次檢查,發現的隱患立即采取措施,決不能在節日期間發生安全事故。
同志們,安全生產責任重大。我們要認真貫徹落實好省市電視會議精神,按照開展節前安全生產大檢查的部署,立即行動起來,進一步振奮精神,轉變作風,切實加大安全生產工作的力度,堅決遏制重特大事故的發生,推動我縣安全生產形勢穩定好轉,實現安全發展,為我縣經濟社會健康快速發展做出積極貢獻!
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇20
同志們:
經縣委、縣政府研究決定,在元旦春節即將來臨的關鍵時刻,召開全縣安全生產工作會議,充分體現了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。這次會議的主要任務是分析全縣安全生產工作形勢,安排部署當前尤其是元旦、春節期間的安全生產工作,確保全縣安全生產形勢的穩定,為全縣人民群眾歡度元旦、春節創造一個良好的環境。下面,我講三點意見:
一、堅持警鐘長鳴,對安全生產工作不松勁、不懈怠
今年以來,全縣各鄉鎮、各部門認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產工作的決策部署,深入推進“安全生產年”活動,不斷強化安全監管,扎實開展安全生產領域“打非治違”、特種作業人員持證上崗執法檢查、“百日整治”等專項行動,不斷深化事故隱患排查治理,全力推進企業安全生產主體責任落實,千方百計控制各類生產安全事故,全縣安全生產形勢保持了總體穩定、趨于好轉的良好勢頭。今年1至11月,全縣共發生各類生產安全事故74起,死亡16人,無人員受傷,直接經濟損失71.5萬元,事故四項主要指標呈“二降一升一持平”態勢,即事故起數、受傷人數分別下降65.42%、100%,直接經濟損失上升0.66%,事故死亡人數持平,各項事故指標都在控制范圍之內。
但我縣安全生產形勢仍然十分嚴峻,不容有絲毫的樂觀和松懈。特別是9月份以來,事故反彈勢頭明顯。9月9日,蔡山鎮繼承油脂有限公司一作業人員在檢修作業過程中從高處墜落死亡;11月14日,湖北鳳山礦業有限公司在對一廢棄尾礦庫的壩體進行加高作業過程中,發生潰壩事故,受影響農田、水塘面積達100多畝;12月7日,杉木鄉興榮陶瓷有限公司一作業人員在檢修過程中從洗滌塔上墜落身亡。三個月內連續發生三次事故,死亡2人,特別是連續發生二次類似事故和一次尾礦庫潰壩事故,在我縣都是首例,充分暴露了我縣安全生產工作中仍然存在不少突出問題和薄弱環節。
一是思想認識缺位。少數鄉鎮、部門領導安全生產法律意識淡薄,存在僥幸麻痹思想,認為安全生產憑運氣,發生事故后不是認真吸取事故教訓,而是認為是自己運氣不好,有的認為事故已平息了,縣政府進行事故調查是小題大作,是給小鞋穿。部分企業重生產、輕安全問題十分突出,企業主要負責人從不參加安全生產培訓和安全生產會議,企業內部安全生產管理是空白。
二是人員落實缺位。今年初,縣委、縣政府就反復強調各鄉鎮安全生產工作由副書記分管,但少數鄉鎮用假文件來忽悠組織和督查組,實際上文件上明確分管的副書記基本不管安全生產,完全是走形式,應付檢查和考核。少數企業未明確安全生產分管領導和專門管理人員,安全生產工作基本處于無序狀態,放任自流。這種做法要不得。望今天各鄉鎮參會的同志向你們書記和鄉鎮長匯報,并請你們督辦轄區內企業迅速落實安全生產分管領導和具體管理人員。
三是責任落實缺位。少數鄉鎮、部門主要負責人從不研究安全生產工作和參加安全生產檢查,分管領導也將安全生產當作“副業”,屁股沒有真正坐到安全生產上來,就是專門簽訂了掛牌治理安全生產責任狀的重大隱患,個別牽頭治理責任單位到現在還沒有制訂出重大隱患治理方案,更談不上治理銷號。企業主體責任落實更是嚴重缺位,蔡山繼承油脂有限公司和湖北興榮陶瓷有限公司兩家事故單位,在事故調查組進入調查時,找不到一份企業主要負責人與從業人員簽訂的安全生產責任狀。象這樣的鄉鎮、這樣的企業不發生事故是幸運的、是偶然,發生事故是正常的、是必然。
四是安全投入缺位。我縣大多企業安全投入歷史欠帳較多,安全設施設備落后;部分新建企業又千方百計在安全設施設備上減少投入,產生了新的欠帳;部分采石場業主為節省中深孔爆破作業安全投入,避開有資質的爆破公司,私自雇用無資質的作業人員進行穿孔作業,導致在作業和爆破中多次險象環生。特別是6家掛牌治理重大事故隱患未治理到位企業主要負責人,更是舍不得投入,要錢不要命,視廣大從業人員生命如兒戲。
五是工作落實缺位。安全生產管理手冊填寫漏洞百出,安全隱患排查治理、安全生產“打非治違”、安全生產“百日整治行動”等重點工作在部分鄉鎮、部門和企業還是流于形式,大量的隱患未排查出來,即使排查出來的隱患,少數鄉鎮、部門和大多企業也捂著、遮著,不上報、不整改。特別是非法建設、非法生產、非法經營等問題也捂著,好像不捂出事故不甘心;企業在安全生產教育培訓、危險作業制度執行、現場組織管理等工作中也存在嚴重缺位。
六是責任追究缺位。在事故調查處理過程中,我們懷著懲前毖后、治病救人的心情,導致有關事故責任人教育不深刻,事故調查處理沒有發揮舉一反三的作用。
此外,歲末年初,人流、物流、車流急增,一些企業開足馬力甚至帶病運行,大量建設項目搶工期、趕進度,再加上非法違法違規行為打擊不徹底,安全事故隨時有可能發生。
面對如此嚴峻的安全生產形勢,我們的工作必須始終站在零的起點上,永遠不能松勁和歇息。各鄉鎮、各部門和各企業必須牢固樹立“安全生產無小事,群眾利益無小事”意識,本著對人民群眾高度負責的態度,切實做到思想上更重視、行動上更自覺、工作上更扎實,警鐘長鳴,常抓不懈。
二、突出工作重點,全力確保歲末年初生產安全、社會穩定
當前,要針對歲末年初安全生產工作的新情況和新特點,突出隱患排查治理,切實消除各類危險源,全力控制各類生產安全事故發生。重點抓好以下四個方面工作:
(一)全面開展安全生產大檢查,深入排查和消除各類事故隱患
會上印發了關于切實做好元旦春節期間安全生產工作和組織開展安全隱患大排查活動的通知等文件,各鄉鎮、各部門、各單位要嚴格按照兩個文件的要求,針對本地區、本行業(領域)安全生產工作的特點和重點,迅速制訂方案,將方案在元月10日前書面報縣安辦。要立即行動起來,從現在開始至春節前,不間斷地開展以非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑工程施工、消防安全、特種設備、小作坊生產等為重點的安全生產大檢查,做到查隱患、促整改、強基礎、防事故。
特別是要突出抓好七大重點行業領域。一是交通安全。雨霧霜凍等惡劣天氣、運輸工具“帶病”運行、超速超員超載等違法違章行為,都是導致交通事故的隱患,強化隱患排查治理是重中之重。要在提高安全監管密度和力度上下功夫,進一步強化對客運車輛和運輸船舶,特別是非法載客車輛和非法船舶的監管,落實企業安全責任,加快危險路段和碼頭的整治,有效防范遏制道路和水上交通事故。尤其是 “春運”期間,學生和農民工返鄉集中,人流、車流、物流匯集,交通安全監管壓力更大。交通運輸、公安交警等部門和各鄉鎮要協同作戰、分線把守,強化運力調度配置,做好旅客疏導分流,完善應急救援預案,全力保障旅客安全出行。
二是消防安全。要針對冬春季節火災易發、高發的特點,公安消防部門和各鄉鎮要重點圍繞人員密集場所、公共聚眾場所、建筑工地、高層住宅等領域,聯合開展火災隱患大排查,確保排查不留死角、整改不留尾巴,堅決遏制各類火災事故,特別是群死群傷事故發生。
三是化工及危化行業領域的安全。各鄉鎮人民政府和安監、公安、消防、質監、氣象、工商等部門要督促危險化學品生產經營企業、民爆器材和煙花爆竹經營企業,建立完善長效機制,落實企業主體責任,健全全員安全生產責任體系,加強源頭治理和過程監管,確保生產、經銷、儲運和使用各個環節不出事。
四是建筑施工安全。要加強對在建項目施工現場安全、夜間作業和連續作業行業的監管,確保各環節、各部位的安全隱患早發現、早處置。住建部門、房產部門和各鄉鎮人民政府要以防范建筑工程起重機械傷害、施工坍塌和高處墜落等三類生產安全事故為重點,組織對全縣或轄區內在建房屋建筑和市政基礎設施工程進行檢查,對檢查發現的重大隱患,要限期整改,該停建整頓的工程絕不放過,該取締的工程絕不手軟,該停用的設備堅決停用。
五是非煤礦山安全。國土資源部門要認真履行對礦產資源合理開發利用的監督管理職責,凡屬超層越界、亂挖濫采、非法轉讓、轉包、無證開采的,要嚴格依照《礦產資源法》的有關規定追究其法律責任。安監部門要認真把好安全生產認證、生產許可關口,對違法進行礦山建設、生產的企業要嚴格依法查處,對明停暗建、明停暗采、以建代產,聘用無資質單位和無資質人員進行爆破穿孔作業,不積極整改或經整頓仍達不到基本安全生產條件的非煤礦山企業,依法予以處罰。各鄉鎮人民政府和安監、礦管等部門要強化礦山領域特別是已吊銷證照的礦點和廢棄尾礦庫的巡查和監控,對無證擅自恢復開采和洗礦的,要從快從重查處,確保安全。
六是特種設備安全。質監部門要對全縣在用電梯、壓力容器、鍋爐等特種設備,進行一次全面檢查,確保在用特種設備安全運行。
七是校車安全。學校安全相比于其他安全工作來說,顯的尤為重要。現代社會比以往更加關注民生問題,全社會對安全工作比較敏感,而對學校安全工作則是非常過敏。校車安全事故不出則已,一出必是群死群傷。前幾天,江西貴溪市濱江鎮洪塘村一載有15名幼兒園學生的7座面包車側翻墜入水塘,導致了一起11名幼兒死亡的重大校車安全事故,在全社會和網絡上引起了巨大反響。事后,包括貴溪市副市長、教育局長、交警大隊隊長在內的12名領導干部被停職檢查,產生一系列的負面連鎖效應,也給我們的工作敲響了警鐘。我縣校車監管也存在嚴重的安全隱患,必須下決心、下大力加以整治。教育、公安交警、交通運輸、安監等部門一定要緊急行動起來,對所有校車進行一次拉網式排查,對安全狀況達不到要求的車輛要堅決停用,對因接近報廢年限及已到報廢年限,現在仍在運營的,要立即予以報廢停運,要做到車輛行駛證、機動車檢驗合格證、營運證、交強險證明“四證”齊全。公安交警部門要立即對校車駕駛員進行一次全面排查,重點檢查從業資格、駕駛技能和駕齡,對不符合條件的要堅決辭退。各有關部門和所有鄉鎮要各負其責,加強校車安全制度建設和綜合治理能力,確保校車安全保持長效。
此外,其他各有關部門也要結合實際,強化分管行業領域安全生產工作,積極防范各類事故發生。同時,要嚴格執行隱患自查、自改、自報和重大隱患分級管理制度,各企業必須每月26日前將隱患排查、整改情況書面上報到鄉鎮安全生產辦公室和相應行業管理部門,各鄉鎮安全生產辦公室和縣安委會成員單位每月28日前將隱患排查治理情況書面報縣安委會辦公室,相關表格已印發在《黃梅縣安全生產管理手冊》中,無隱患也要實行零報告。對重大安全隱患要組織專家進行認定和分級后上報。安全隱患排查治理月報制度執行是一項硬指標、鐵任務,各鄉鎮、各部門都必須無條件執行,縣安辦要做好隱患月報表上報情況的統計工作,每季對上報情況進行一次通報,并作為年終責任目標考核和安全生產事故責任追究的重要內容。
(二)嚴格安全生產行政執法,嚴厲打擊非法違法生產行為
我們對當前安全生產領域非法建設、非法生產、非法經營和違法違規生產經營建設行為的潛在嚴重性,要有足夠的估計和高度的警覺,毫不放松地抓好安全生產執法行動,進一步加大“打非治違”工作力度,始終保持高壓態勢。針對當前交通運輸市場需求旺盛的實際,公安交管部門要強化道路通行秩序管理,加強路面交通監控,對超速、客車超員、貨車和拖拉機違法載客等交通違法行為重點打擊,對客車特別是長途客車超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為,要依法嚴肅處理。交通部門要加大客運企業監督檢查力度,對不具備安全承運條件的交通運輸單位,要停業整頓、限期達標,逾期不能達標的要依法關閉。客運場站要嚴格履行安全管理職責,做好客運車輛安全例檢工作,防止危險品進站上車,杜絕超員客車出站上路。住建部門要針對趕工期、搶進度等現象,嚴厲打擊不辦理施工許可等法定建設手續擅自從事建筑施工活動的行為,以及違法分包、轉包、掛靠的行為;嚴厲打擊建筑施工企業無施工資質證書、無安全生產許可證,特種作業人員無操作資格證書進行施工活動的行為,以及拒不執行政府有關部門下達停工整改通知等行為。另外,年底也是煙花爆竹銷售的旺季,公安、工商、安監等部門從現在開始到春節前,要再次集中時間同步開展打擊非法儲存經營煙花爆竹專項行動,保持“打非治違”高壓態勢。消防部門要毫不松懈,繼續推進“清剿火患”行動。各鄉鎮要嚴格落實安全生產“打非”責任,發現一起,依法依規嚴厲打擊一起,并采取切實措施嚴防死灰復燃。安監、公安、礦管、交通運輸、質監、交警、消防、供電等部門,要進一步健全完善安全生產聯合執法制度,落實停產整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施。(“四個一律”即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。)縣安委對問題突出的鄉鎮和企業要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦,防止因監管不嚴而導致事故發生。
(三)規范手冊管理,督促日常監管巡查職責到位
《黃梅縣安全生產管理手冊》在全縣已推行了三年,是我縣安全生產管理的特色工作,在全省也是一個亮點,也是即將開始推廣應用的安全生產網格化管理工作的基礎。在上半年度綜合督查和這次年度考核中發現,還有少數鄉鎮、部門和企業對手冊管理工作不夠重視,問題十分突出:首先是 “一支筆”填寫,突擊造假;其次是不能堅持經常填寫,缺項較多;再是沒有如實填寫,前后邏輯不符等等。目前,縣安委會對《黃梅縣安全生產管理手冊》進行了大幅修改和完善,會上已發到各相關單位。明年安全生產責任考核中,對軟件資料的考核將以《安全生產管理手冊》為重點內容,加大分值,請各單位務必引起高度重視。
一是要把安全生產管理手冊內容和填寫要求搞懂。按照省安監局的要求,今年在鄉鎮和社區(村)的安全生產管理手冊里,增加了大量的基礎數據,包括機動車、紅白喜事、水庫、農民建房等信息內容,非常多、非常細,分管領導和具體操作人員一定要看懂,明白應該統計的每一項信息。每個單位都要落實一名文化程度較高的專人負責,并明確責任。
二是要把安全生產管理手冊盡快發下去。社區(村)和部分企業的手冊是通過鄉鎮帶回去的。會后,鄉鎮安全干事一定要在元旦前把安全生產管理手冊發至相關單位主要負責人手中。
三是要如實填寫安全生產管理手冊。20xx年所做的工作全部要如實填寫到手冊中,并堅持經常填寫,該誰簽字由誰簽,堅決杜絕“一支筆”現象。
四是要按規定時限上報相關的情況資料。安全生產基礎數據、安全隱患排查治理情況等表格都是一月一報,大家要嚴格按照規定的時間上報。
(四)未雨綢繆,提前謀劃明年安全生產工作
各鄉鎮、各部門要對明年安全生產工作提前進行謀劃,并將工作規劃形成簡易書面材料,于20xx年元月30日前報縣安辦。
三、切實加強領導,把安全生產責任和任務抓落實、抓到位
安全生產工作的成效如何,關鍵在領導,重點在落實。各鄉鎮、各部門務必加強領導,將安全生產責任和當前各項工作落到實處,確保元旦、春節期間安全穩定。
(一)加強領導,周密部署。做好當前的安全生產工作,時間緊、要求高、任務重,今天會議參會人員回去要作好匯報,要求各鄉鎮、各部門、各單位主要負責人親自研究制定元旦、春節期間安全生產工作方案,落實工作步驟和工作措施,親自參與安全生產大檢查和安全隱患大排查工作,親自督促隱患分級認定和上報工作,務必取得實效。
(二)嚴明紀律,落實責任。元旦、春節期間各類生產經營單位不發生生產安全事故是縣委、縣政府對各鄉鎮、各部門、各單位的硬要求,是剛性的,必須堅決確保。紀檢監察、安監部門要明查暗訪,加強監督,對那些不認真履行職責、對安全生產指令拖延不辦或拒不執行的,要依紀依法嚴肅處理。特別是對群眾舉報、上級督辦和日常檢查中發現的非法生產經營單位未采取有效措施予以制止,導致非法生產經營單位存在的,將嚴格按照國家安監總局《安全生產非法違法行為查處辦法》有關規定,嚴格追究鄉鎮主要負責人及相關責任人責任。元旦、春節期間哪個單位出了生產安全事故,對事故單位及企業主要負責人一律嚴肅從重處理,對鄉鎮及監管責任單位領導和有關人員將嚴格追究問責。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各鄉鎮、各部門、各單位要加大安全生產宣傳力度,要組織開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動,要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,宣傳安全生產工作的先進典型和經驗,宣傳元旦、春節期間安全生產的工作要求,提高全民安全生產意識,在全社會形成濃厚的安全生產氛圍。
(四)加強調度,嚴格值守。各鄉鎮、各部門、各單位要加強統籌協調,完善安全生產工作信息通報反饋、重大事項和重點工作銜接溝通等工作機制,形成強大的安全生產工作合力。各單位要堅持元旦、春節期間領導帶班值班制度,加強信息報告工作,確保信息渠道暢通,發生事故或異常情況,按規定及時報告,采取果斷措施迅速處理。
最后,預祝大家在新的一年心想事成,合家歡樂,平安幸福,萬事如意!
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇21
同志們:
經鎮委、鎮政府研究決定,今天召開問安鎮第四季度安全生產暨兩化(標準化、數字化)體系建設督辦會。主要任務是傳達各級關于安全生產工作的相關精神,總結安全生產工作,分析我鎮安全生產形勢,進一步動員全鎮上下認清安全生產工作形勢,切實增強抓好安全生產責任感和使命感,確保把安全生產工作落到實處。會議學習了《枝江市安委會辦公室關于在全市開展兩化體系建設推進工作競賽活動的通知》,總結了今年以來我鎮安全生產工作,宜昌日進包裝有限公司副總經理張全新介紹了該公司標準化創建、數字化運行及企業隱患清單編制工作的相關經驗和做法,市安監局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設進行了培訓。下面我就做好當前安生生產工作,講三點意見:
一、以守土有責的認識重視安全生產工作。
今年以來,全鎮各項經濟社會產業都得到了協調健康發展。1-8月,全鎮新擴規模項目4個,新投產項目3個。完成規模工業產值19.2億元,增長3%;固定資產投資10.28億元,增長22%。在全國經濟增長趨勢放緩、經濟下行壓力大的情況下,成功引進8個重點項目。其中,久熠照明購買銀河化纖40畝閑置資產新上LED燈具項目;盛威汽修在海湖橋以西、沙港河以北新上汽修項目;孟氏醫藥在仙女工業園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;康民堂藥業租賃原萬店福利院新上果茶項目;龍源林業投資3億元在同心橋建設龍源華海生態旅游觀光園;殿春園農業項目落戶袁碼頭村;長江肥魚生態園落戶方家畈。另外,九州方園光伏產業園、鑫亞冷凍、雙贏建材等項目也達成初步投資意向。特別是九州方園光伏產業園在四崗投資15億元新上100 WM光伏生態設施農業產業園項目,填補了宜昌光伏產業空白,提升了能源產業水平。
可以說,問安經濟社會發展是穩中有進、進中向好的科學發展。這一過程中,安全生產戰線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產監管責任;另一方面,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求開展安全生產大檢查活動,高危行業專項整治效果明顯,企業主體責任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產檢查中,我們在各個領域和有關企業發現了一些安全隱患:企業負責人抓安全生產的認識不高,行業監管人員安全意識不強,存在應付檢查和僥幸心理,特種設備使用不規范,“兩化”體系建設進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產工作的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。關于安全生產形勢,我認為當前安全生產工作是責任更大、壓力更大、任務更重。主要表現在“三個前所未有”。
一是安全生產工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來,、總理多次對安全生產工作作出重要講話和重要批示。在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出,“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發生后,、總理先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究責任人責任,吸取血的教訓,強化安全生產責任制,切實保障人民群眾生命財產安全。這些指示精神,振聾發聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產指標在目標考核中占比更大,并實行“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”,實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”。可以說,安全生產受重視程度之高前所未有。
二是安全生產工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產工作的要求越來越高,尤其是全國每次發生的重大安全事故經常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產安全事故實行責任倒查。去年青島“11.22”特大事故,48人被黨紀、政紀處分,15人被移送司法機關處理。所以安全生產工作強調過程管理、過程考核,有很多標準、規矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護,促使大家履職盡責,才能盡職免責。另一方面,善后困難。尤其是當前社會環境,不僅企業要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩定。董市都云建材“10.23”爆炸事故,企業損失300余萬元,受害者家破人亡,企業老板竹籃打水一場空。
三是安全生產工作任務之重前所未有。今年以來,我鎮兩化建設平穩推進,安全監管工作效能不斷提升,全鎮未出現一般以上的安全生產事故。但目前安全生產存在的一些薄弱環節、一些行業存在的一些安全隱患、少數企業主安全生產意識不強、企業主體責任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產時刻保持“半夜驚醒”,始終堅持把安全生產作為經濟社會發展的前提和基礎,安全生產政策只能加強不能削弱,安全生產投入只能加大不能減少,安全生產監管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責的努力筑牢安全生產防線
安全生產既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要“管”。要強化安全生產職責,嚴格落實三個責任。
(一)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產工作文件,建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產工作共同負有責任,黨政一把手是安全生產工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產工作負領導責任、政府對安全生產工作負監管責任,黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產工作負總責。今天我來參加這個會議,就是落實安全生產一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮直各單位除明確分管安全生產工作的負責人協助主要負責人抓好安全生產工作外,其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內的安全生產工作,履行安全生產工作職責。對因工作不到位,措施不得力引發生產事故,要嚴格實行安全生產問責制。齊抓共管就是要建立黨委統一領導、政府依法監管,安委會成員參與、企業全面負責的安全生產工作機制,也就是安全生產人人有責,人人都有義務做好安全生產工作。
(二)嚴格落實鎮安委會成員監管和鎮安辦綜合監管責任。在安全生產方面,鎮安委會各成員對本行業、本領域內的安全生產負直接管理責任,要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求,抓好本行業本領域安全監管工作。鎮安辦要切實履行好綜合監管責任,做好協調配合工作,積極協助各單位做好安全監管工作,同時要做好安全生產工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴格落實企業主體責任。安全生產作為企業生產經營活動的一個主要方面,企業承擔安全生產主體責任,責無旁貸。企業是安全生產的責任主體,企業法人是安全生產的責任人,必須依法履行職責,抓好安全生產,做到安全生產投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產。鎮各安委會成員及鎮安辦要加強監督檢查,督促企業進一步強化內部安全生產管理,幫助企業整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產隱患的企業,該停產的要停產,該關閉的要關閉,絕不妥協遷就。
三、以守土負責的精神落實安全生產責任
(一)加強領導,改進工作作風。鎮各安委會成員要高度重視安全生產工作,要從講政治、保穩定、促發展的高度,把安全生產工作列入重要內容,把實現安全生產、保障人民群眾生命財產安全作為大事來抓。嚴禁安全生產工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體,把安全生產工作貫穿到日常的工作中,在生產經營一線和基層一線做好安全生產的檢查和監管工作,在一線發現問題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產工作信息的上報工作,嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產氛圍。各安委會成員單位、鎮安辦和企業要加大安全生產工作的宣傳力度,特別是對一線從業人員和特種設備操作人員要加強安全生產教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產基本知識,做好安全生產警示教育,提高從業人員的安全認識,增強自我保護和自我防范能力。
(三)加強行業監管,落實好重點工作。各安委會成員單位要結合當前的季節特點、分管行業特點以及企業生產經營特點,針對已發生事故所暴露出的安全管理方面的問題,組織力量迅速開展隱患排查整治行動,逐行業逐企業進行拉網式排查。尤其要結合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設競賽活動,重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經營、儲存、使用危險化學品行為,汽油等易燃物品的違規運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲、經營場所安全設施不到位等問題。3、建筑施工領域無資質施工行為,層層轉包、違法分包,安全設施不到位等問題。4、客車非法營運行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規行駛和校車安全等問題。5、企業和作業場所無證無照生產經營行為,安全生產不規范,存在“三合一”、“多合一”場所違法生產經營,消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領域無證無照經營,違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業和建筑施工領域特殊設備使用不規范等問題。8、“兩化”體系建設進展不快,企業兩化工作網上運行實效不高,部分企業隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯合執法,每月分析研究專項行動中發現的問題及時加強指導。對排查過程中出現的安全隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類整治,對一時難以整改到位的,要制定整改計劃和整改期限,做好應急預案,確保萬無一失。
(四)加強懲處,強化責任追究。對安全生產過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規,嚴格追究責任。對隱患拒不整改,發生安全生產責任事故的企業要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作,鎮安辦要加強督辦檢查,與鎮效能辦一起制定方案,加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產法律、無視安全生產監管、損害人民群眾生命財產安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產的高壓態勢,始終堅持安全生產的紅線標準。
同志們,安全生產重于泰山。各部門、各企業要始終繃緊安全生產這根弦。要始終強化安全生產工作措施,始終保持嚴格監管的高壓態勢,抓牢安全生產工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風,落實好安全生產工作,努力遏制一般以上的安全事故發生,為我鎮經濟社會創造一個安全穩定的發展環境。
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇22
同志們:
縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和、一系列重要指示、批示精神,按照全國、全省、全市煤礦安全生產專題視頻會議的安排部署,進一步統一思想、堅定信心、克難奮進,采取更加有效的措施,著力解決面臨的困難和問題,全力推動全縣煤炭產業科學安全發展。
煤炭工作首先要安全,安全才能生產。下面,我講三點意見:
一、清醒認識煤炭產業發展和煤礦安全生產形勢
20xx年,針對煤炭市場持續低迷、企業生產經營困難的嚴峻形勢,各級各行業管理部門緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局,嚴格落實安全生產責任,切實加強體制機制建設,強力推進煤炭資源整合,深入開展安全監管執法,著力夯實安全生產基礎,努力優化安全發展環境,促進了煤炭產業安全發展。全縣累計生產原煤169.1萬噸,同比增長4.6%;生產洗精煤29.7萬噸,同比增長15.9%;實現煤炭工業產值14.3億元,同比增長0.8%;完成固定資產投資7.8億元,同比增長39.3%,完成目標任務7億元的111.4%;上繳稅費收入1.05億元。全年煤礦未發生生產安全事故,煤礦安全生產形勢總體上趨穩向好。
在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到,隨著市場經濟的深入推進和國家產業政策的重大調整,全縣煤炭產業存在的產業結構不盡合理、轉型發展步伐緩慢、生產技術水平落后、安全保障能力不強等深層次問題也不斷凸現。一是煤礦產業增效困難。近年來,煤炭行業遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”,煤炭進口增加,庫存高位,市場需求持續低迷,煤炭價格大幅度下跌、原煤滯銷嚴重。20xx年,全縣現有24礦27對井,只有20對礦井處于半正常生產狀況,7對礦井長期處于停產狀態,因有效生產時間短,全縣煤炭企業處于高成本、低效益、甚至負效益狀態。二是煤礦生產力水平總體低下。部分煤礦安全生產采、掘、機、運、通五大生產系統和監測監控、井下人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯絡井下安全避險“六大系統”不完善,機械化水平偏低,整體裝備水平不高,既不利于煤炭產業的長遠發展,也無法抵御市場風險。三是煤炭產業結構不合理。煤炭開采技術和產業集中度低,深加工水平低,產業鏈短,高技術含量、高附加值的產品少。且產業布局分散,裝備技術水平低,沒有形成規模化、集群化、循環耦合發展的全產業鏈發展格局。四是煤礦安全生產壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差,煤層薄,傾角大,斷層嚴重,現有小煤礦安全保障能力較弱,部分煤礦主體責任不落實,個別部門、單位的領導重生產輕安全,沒有把安全生產擺上重要位置,對安全生產工作消極被動應付,或僅僅停留在口頭上,體現在文件會議上,沒有真正撲下身子抓落實。一些企業安全給效益讓路,安全教育流于形式,從業人員安全意識淡薄,識別危險要素、主動避險的能力較低,給安全生產工作埋下了極大隱患,安全生產形勢較為嚴峻。這些問題和薄弱環節,稍有疏忽,稍有懈怠,就會使安全形勢出現波動,給廣大人民群眾生命財產安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視,采取有力措施認真加以解決。
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關黨和政府的形象,事關改革發展穩定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障,才能談得上發展,必須時時處處抓緊抓好,任何時候都不能麻痹大意、容不得半點松懈。認真研究煤炭產業的科學發展和安全發展問題,是各級黨委、政府必須擔負起的重要職責。各產煤鄉(鎮)黨委、政府,街道黨工委、辦事處,有關部門要充分認識加快煤炭產業發展的重要意義,認清面臨的形勢和任務,牢固樹立“科學發展、安全發展”理念,以改革創新的精神,勇于擔當的氣魄,百折不撓的意志,盡心盡責的態度,加快轉變煤炭產業發展方式,提升發展的質量和效益,在建立安全生產長效機制上見成效,推動煤炭產業規模化、機械化、標準化、信息化發展,為實現“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會”目標提供堅實的物質基礎和安全保障。
二、堅決守住煤礦安全生產“紅線”
煤礦安全生產不僅是重大的經濟問題、社會問題,更是重大的民生問題、政治問題,事關人民利益,事關改革發展穩定。黨的xx屆三中全會要求,“深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故”。強調,發展要以人為本、以民為本,要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。主持召開國務院常務會議,專門對安全生產大檢查作出部署。省市領導也對安全生產工作提出了明確具體的要求。為落實好黨中央、國務院領導的指示批示精神,國家安監總局下發了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》,國務院辦公廳下發了《關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》,提出了七個方面的治本攻堅措施,省、市也對貫徹落實“雙七條”作出了具體安排。各產煤鄉鎮(街道)、各有關部門、各煤礦企業要認真貫徹執行好中央、省、市的各項部署,以遏制重特大事故攻堅戰為載體,以落實“雙七條”為重點,以強化責任為保障,切實抓好煤礦安全生產工作,促進煤礦安全形勢持續穩定好轉。
(一)堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,嚴格落實屬地管理責任。安全生產工作,過去實行的是行政負責制,現在實行的是黨政同責。全縣各級黨政領導干部不要把黨政同責看成一個簡單的要求,要變為具體的行動,實實在在地把煤礦安全生產工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領導的重要工作上來,時刻抓在手上,逢會必講,不斷強化各級各部門和廣大黨員干部的責任意識。各級黨委、政府主要負責人是煤礦安全生產工作的第一責任人,要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,親力親為、親自抓煤礦安全生產工作,切實落實煤礦安全生產屬地管理責任。對煤礦安全生產工作,縣委會議每年至少研究1次,政府常務會議每半年至少研究1次,政府分管領導每季度專題研究1次,各產煤鄉鎮(街道)黨政班子會議每月至少研究1次。對煤礦安全生產中的重大問題,各級黨委政府要優先研究、優先安排、優先保障。要建立健全煤礦安全生產責任體系,層層簽訂目標管理責任書,實行重獎重懲。要把煤礦安全生產工作實績作為對各級領導干部政績考核管理的重要內容,對成績突出的要提拔使用,對失瀆職導致重特大事故發生的要嚴格問責。要統籌安排好本行政區域內的煤礦安全生產工作,督促各部門認真履行職責,共同做好安全生產工作,并加強督查檢查,確保各項工作落到實處。按照國家煤監局的標準和要求,市里已決定在全市產煤縣(市、區)開展攻堅戰,確保到20xx年底煤礦事故死亡人數比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人數減少50%以上。目前,國家煤監局正在全國50個重點攻堅縣開展與礦長談心對話活動,根據國家煤監局的安排,云南煤監局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動。為認真組織開展好煤礦礦長談心對話活動,確保實現全覆蓋并取得實效,市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動領導小組,明確了談話對象、范圍和要求等。市政府分管領導、市煤炭工業局、市安監局、曲靖煤監分局主要負責人,以及我和縣長都將作為談話主體,與礦長直接進行談心對話,請涉及部門和相關鄉鎮(街道)、煤礦企業按照統一要求認真抓好落實,確保活動取得實實在在的效果。
(二)認真落實部門監管責任。各級煤礦安全監管部門要認真履行監管職責,明確監管責任,一級抓一級,一級對一級負責,上下聯動共同抓好煤礦安全生產工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人,其他煤礦不少于1人”的標準,向每個煤礦派駐監督員,24小時駐礦,每天至少下井檢查兩次,及時發現企業存在的安全隱患和違法違規行為,及時報告上級監管部門。駐礦監督員是履行監管責任最基層、最重要、最骨干的隊伍,但目前對這支隊伍的培訓管理、激勵約束力度不夠,加之駐礦監督員培訓少、素質參差不齊,待遇也不算高,導致作用發揮得很不好。縣煤炭工業局要會同有關部門及時研究,盡快拿出建立駐礦監督員激勵約束機制的具體方案。要按照“關口前移、重心下沉”工作模式,把監管力量放到廠礦、落在現場、沉在井下,切實加強作業現場的監督管理。安全監管部門要加強對全縣安全生產的監管、檢查、督促和指導,每月不少于1次安全大檢查,每旬不少于1次專項督查或抽查;鄉鎮(街道)安全監管機構每旬必須開展1次安全大檢查,平時不定期開展專項督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式,真正發現問題,及時解決問題。有關部門要按照管業務必須管安全、誰主管誰負責的原則,主動承擔安全監管責任。國土部門要嚴格執行礦產資源規劃管理和礦權設置管理,嚴厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規行為;公安部門要切實加強火工用品的監督管理,公安礦監隊伍要加強巡查監控,及時發現和報告違法違規行為;供電部門要加大對企業用電的監管力度,禁止向非法企業、非法礦井供電,同時要保障合法企業、合法礦井安全生產正常用電;人力資源部門要強化煤礦用工管理,依法打擊非法用工行為;住建部門要加強對煤礦建設施工企業的安全監管、資質監管;紀委監察部門要發揮監察職能,加強對各級煤礦監管部門履職情況的督促檢查,確保其履職到位。其他有關部門也要依照各自職責,認真履行相應的安全監管職責。
(三)切實落實企業主體責任。要堅持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識,形成自覺的思想和行為方式。不斷強化宣傳教育,加強經常性的教育引導,認真組織學習《七條規定》,做到入腦入心,記得住、說得出、抓得實。要按照《七條規定》及《曲靖市落實煤礦企業安全生產主體責任實施細則》的要求,逐項對照檢查,對查出的問題和隱患,要按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的要求,嚴格整改到位,做到不安全不生產。要嚴格執行安全生產的相關法律、規章和安全生產的紀律、規程,礦領導必須真正實現下井帶班,并履行好職責。除了針對共性問題制定統一的規章制度外,還要針對每個礦井的特殊性和生產安全要求,制定符合各礦井實際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度,并嚴格執行好、落實好。建立完善企業法人治理結構,配齊配強礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長,以及各種專業技術人員。要以人才達標、崗位達標、專業達標和企業達標為重點,深入推進煤礦安全質量標準化建設,嚴格執行考核考試和持證上崗制度,狠抓現場管理和隱患排查,強化對瓦斯、水害、頂板、火災等隱患排查治理,嚴格實行自保、互保、聯保責任制,以職工個人的安全保班組的安全,以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入,狠抓煤礦技術改造,夯實安全生產基礎,改善井下作業條件。要規范煤礦勞動用工管理,依法與礦工簽訂勞動合同,為礦工購買社會保險,嚴格落實工傷保險實名制。要嚴格執行國家法定工時制度,保障礦工收入有所增長、按時發放,落實有關勞動保障制度,切實維護礦工合法權益。
(四)切實加強應急救援能力建設。各鄉鎮(街道)要進一步完善應急救援預案,加強應急救援隊伍建設,強化應急救援物資儲備。煤礦企業要加速推進井下緊急避險系統建設步伐,統一生產、通風、安全監控調度,配備井下應急廣播系統,建立專職應急救援隊,儲備救援物資和器材,沒有建立專職救援隊伍的,必須指定兼職輔助救護人員,并與就近的救護隊簽訂救護協議或聯合建立礦山救護隊,并加強演練,切實提高應急處置能力,有效應對突發事件。
三、強力推進煤炭產業轉型升級
煤炭產業是全縣經濟增長和財政收入的重要來源,是拉動經濟增長、擴大勞動就業的重要載體,煤炭產業發展的速度和質量直接影響全縣經濟總量的擴張。當前及今后一個時期,是全縣煤炭產業加快發展的關鍵期和產業升級的轉型期,煤炭產業發展各種短期矛盾和長期問題相互交織,頭緒繁多,工作任務很重。必須以煤炭資源整合為抓手,加快建設“規模化、機械化、標準化、信息化”礦井,大力推進煤炭深加工和綜合高效利用,通過推進煤炭產業結構調整和發展方式轉變,著力推動煤炭生產和利用方式變革,不斷提升煤炭工業發展的科學化水平,努力構建資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環境污染少、健康可持續發展的新型煤炭工業體系。
(一)科學謀劃煤炭產業發展。要把煤炭產業的安全、持續、健康發展作為“調結構、轉方式”的重中之重來思考和謀劃,吃透國家、省市有關產業政策,吃透我縣煤炭產業發展現狀,按照科學發展觀的總要求,以資源勘探為前提,以擴大產能和提升產業發展水平為主線,以科技進步為動力,以加快重點煤礦建設和促進煤礦兼并重組為突破口,以“規模化、機械化、標準化、信息化”建設為重點,以創新體制機制為保障,正確處理好當前和長遠、生產和安全之間的關系,在加快煤炭產業發展過程中推進產業結構的調整,提升煤炭產業發展的整體水平。
(二)推進資源整合,優化煤礦結構。實踐證明,大企業、大集團的介入能在資金、技術、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產化、企業股份化、區域集團化”的思路,加快推進煤礦企業聯合、兼并、重組步伐,著力培育資金雄厚、采礦技術先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業、大集團。在兼并重組中,在資源連續(連片)和技術允許的條件下,一個井田原則上只能由一個主體開發;一個主體在其采礦權范圍內,原則上只能設立一個生產系統。對符合國家產業政策的保留礦井,要積極推行技術改造,提升其生產能力和安全生產水平。對資源枯竭、不具備安全生產條件,或不符合國家產業政策的礦井,要實施整頓關閉。對新建煤礦要嚴把準入關,嚴格執行國家準入政策,堅持建大關小。通過各項措施的落實,減少礦井數量,提升礦井質量,建成一批大煤礦、組建一批大集團,實現規模化、集團化發展。
(三)大力推進科技進步。要推廣運用先進適用的新工藝、新技術、新設備、新材料,提高煤礦生產的科技水平。要強制推行正規采煤方式,抓好機械化推廣運用、安全質量標準化礦井建設。要充分運用現代科技手段,推進煤炭安全生產自動化、信息化。要注重礦山生態保護,努力建設生產發展、生態良好的新型礦區。
(四)推進煤炭精深加工,延長產業鏈條。要加快推進加工企業技術進步、管理創新、節能減排,進一步提高煤炭產品洗選、焦化生產的能力和比重,鼓勵和支持煤炭企業采用先進洗選技術開展煤炭洗選,提高產品附加值。加快推進煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產業建設,大力發展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項目,延長煤炭產業鏈,實現一次能源向二次能源、初級產品向高級產品轉變。要認真落實國家關于促進煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項政策,加快煤層氣開發、利用、轉化加工步伐,完善煤層氣開發利用的政策措施,積極支持煤層氣開發企業與煤礦企業合作,促進煤層氣綜合開發利用。
(五)優化煤礦企業發展環境。要進一步強化服務意識,堅持管理與服務并重,積極主動為煤礦企業排憂解難,在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關系調處等各方面共同為煤礦企業搞好協調服務工作。針對當前多數煤礦企業存在的投入大、負擔重、欠賬多、資金缺等困難,要堅決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為,切實減輕煤礦企業負擔。要積極爭取上級部門支持,減少審批事項,下放審批權限,簡化辦事程序,提高辦事效率。加強礦村和諧建設,針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題,積極化解礦村矛盾,維護煤礦正常的生產經營活動。加強企業人才隊伍建設,把專業人才配備作為評價煤礦企業安全水平的重要標準。暢通涉煤舉報投訴渠道,及時處理各種涉煤問題。
同志們,抓好煤礦安全生產工作、推動煤炭經濟可持續發展,是擺在我們面前的重要任務。各級各部門一定要認真貫徹落實國家和省市要求,站在全縣經濟社會持續健康發展的高度,進一步轉變作風、真抓實干,扎實做好煤炭安全生產和產業轉型升級工作,努力推動全縣煤炭產業科學安全發展,為建設“開放富裕和諧美麗”新作出新的更大貢獻。
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇23
同志們:
剛才,功焰經理代表總公司對集團20xx年的安全生產工作進行了全面的總結,對20xx年安全生產重點工作進行了安排部署;總公司安全處對20xx年發生的生產安全事故進行了分析。這都是按照總公司書記會、會、經理辦公會的要求來做的。今年“三創”大會也提出了要求,我們各項工作要樹立“交賬意識”。從安全處對20xx年安全生產工作的匯報看,20xx年整個首鋼總公司的安全生產工作代價巨大、教訓深刻,必須要深刻反思、深刻總結。
今天無論是在座的總公司領導還是我們的各級干部、包括通過視頻參會的職工,聽完我們這本賬之后,大家應該如坐針氈、如芒刺背。特別是我們出事故的一些單位,是否還能做到“臉不變色心不跳”。當然,出事故的原因各種各樣,剛才安全處對這些事故做了分析。總公司在研究全年安全生產工作的時候,研究這些事故的時候,大家形成了共識,是什么原因?為什么事故頻發?為什么事故總量大幅度上升?為什么發生工傷事故50起、死亡14人、傷亡71人?我想有一條必須客觀上、眼睛向內地承認,我們的管理工作是退步的,放松了逐級的責任制,放松了嚴格管理,這是造成去年安全生產形勢被動的主要原因。今天上午,國資委也召開了安全穩定大會,國資委的領導在大會上對安全、穩定、杜絕違章建設等提出了要求,國資委的林撫生主任也在會上點名三個單位簽責任狀,就點到了首鋼,我也去簽了責任狀。下面,我想就做好今年全年的安全生產工作,再說幾點意見。
一、要牢固樹立安全生產的“紅線”意識
安全生產事關人民群眾的生命財產安全,事關改革發展穩定大局;它既是企業的生存發展之基,也是我們各級領導干部的生命線。反復強調“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。我們應該認真學習、牢固樹立“紅線”意識,“紅線”意識實際上就是帶電的高壓線,確實碰不得。20xx年我們一些大家反映非常不錯的、很好的干部也是在安全生產上吃了苦頭、栽了跟頭,有的被撤職、有的被免職、有的被處分,我想這些教訓應該刻骨銘心地去認識。
樹立“紅線”意識,做好安全生產工作,我覺得我們現在在整個公司有三種傾向,這三種傾向大家在今后的工作中應該認真思考、堅決杜絕。第一種傾向是做安全工作“過程無用”。很多干部提起安全工作都講到沒有任何規律可循、沒有方法可抓、過程不重要、結果靠運氣、不出事是幸運、出了事是不走運。這種錯誤認識導致一些領導干部將“做與不做、抓與不抓、管與不管差不多”的意識滲透到安全生產工作中,實際上也成為安全生產管理工作的最大的隱患,這個最大的隱患是在我們領導干部身上。為什么把這些事故都擺出來?我們看到,其中有一起事故是遷鋼的冷軋硅鋼廠職工違章跨越帶鋼的事故,我印象中從首鋼搬遷、產品結構轉型到現在,這絕對不是第一起跨越帶鋼造成人身傷亡的事故,應該在我們其它的“一業四地”也發生過,為什么同類的事故在“一業四地”不同的軋鋼廠都發生過,還屢次發生,什么原因?我們該反思反思我們的各級安全管理人員在日常現場的安全檢查過程中對這種現象發現沒發現、考核沒考核、制止沒制止、要求沒要求。我們現在從事故來看,出了事故了一報說沒有安全警示標識,就跟交通路口沒有紅綠燈一樣。我們也看到了水鋼公司的煤氣中毒事故,20xx年國家就有明確規定,生活蒸氣跟工業蒸氣要明確分開,20xx年到20xx年十年的時間,國家出臺了法律之后,我們的管理人員是怎么落實這項規定的。我覺得根子還是在我們領導身上,如果認為“做與不做、抓與不抓、管與不管差不多”,必然事故依然追著你跑,在你這個區域不出事故那是幸運,出事故、多出事故那是必然。所以我們應該認識到,安全生產工作關鍵在防,要認真去抓,真正能夠發現隱患,落實整改,防患于未然。
第二種傾向是各級領導干部特別是中層以上的領導干部認為安全管理工作是“被動所迫”。這種“被動所迫”的思想如果產生的話,我覺得我們的安全管理工作就停留在我們開會可能會提更高、再更高、再再更高的要求,可能就停留在我們開會,我們發制度,組織大家去檢查,而不是真正地把安全生產管理工作當成一項久久為功、堅持不懈的基本日常工作。這種“被動所迫”是隱藏在安全管理工作中最大的一顆“定時炸彈”。今天講到有一起發生在京唐公司的連鑄機的事故,里面反映的是操作不當,當然這起事故最典型的死了3個人。我個人理解,這種大事故往往是各種因素湊在一起才發生的。第一次換減速機,你看你都下發了所有檢修計劃,都有責任人,第一次干的時候卻沒人去盯,這是第一個原因;第二個原因就是習以為常,模擬澆鋼的時候現場沒有檢查;第三個原因操作牌管理,這絕對還不只是在京唐。我們切割區域去了幾個人,上面在試車,底下在干活,你底下切割區域發了操作票,但上下不聯系。大事故一定是幾個因素湊在一起的,才出這種多人傷亡事故。在操作牌制度執行過程存在的問題,在首鋼絕對不是在京唐連鑄車間才出現的。我到現場檢查的時候看到,操作牌交接班的臺帳上拿操作牌的時間和還操作牌的時間,筆跡的顏色都是一樣的,但是實際操作牌放在距之“八千里”以外,掛在操作室最隱蔽的地方,上面都堆滿灰塵了。我想這些工作應該是我們日常能夠發現能夠檢查的,出了這些事故之后,如果就認為安全生產管理工作就是等著年初開一個大會,或者是出了事故我們組織好分析會,或者是別人出了事之后我們搞一次檢查就叫安全生產管理工作,我相信事故也離你很近,離你這個區域很近,離你管的單位也很近。安全生產管理不是一陣風,不是光靠一次開會就能解決問題的,更不是靠一次動員能解決的,需要靠我們平時細致仔細認真的工作。所以我想只有安全好了才是我們最大的效益,安全不好,出了事故,尤其現在大家應該意識到,我們現在處理一些生產安全事故要比以前困難得多。
第三在領導干部身上還有一種“與己無關”的傾向要切實克服。
特別是我們認為安全生產工作就是某一個部門、某一個單位、某一個實體的事,出了事故以后是他個人的事,跟你無關,這種思想認識最要命。這樣會永遠也找不出來可總結的經驗教訓。“與己無關”,特別是在一些歷史遺留問題上。今天上午在參加國資委的會上,我也思考一個事,為什么提這個事?這兩年一大批干部由于年齡原因退出原來的領導崗位,一大批新的干部上來。我們現在出現一些事故之后,就簡單的一句話“以前自己沒參與,這是以前領導定的”,還停留在這種認識上,事故就會追著你跑。礦山“4.8”事故是最典型的。新的法律法規出臺了,新的形勢已經發生了變化,非煤礦山工程外包外委的規定變化了,你還停留在“這是以前領導定的,這事以前你不知道”,能不出事故嗎?所以今天我們開會強調,對我們新走上崗位的干部,不能簡單的一句話說歷史上遺留的安全的一些隱患、問題和事情與己無關,事不關己、高高掛起。新官要理舊帳,新官要碰舊帳,要解決舊賬。當然我們現在在解決這些問題時,應該尊重歷史,應該把握好方向,也應該有底線。
這三種傾向說的不一定完全準確,供大家參考。我想有則改之,無則加勉,說得重一些,總比我們出了事故交賬的時候擺出這么一本賬來大家心里都不舒服強。“紅線”意識說到底就是責任意識,我們要始終保持高度警醒,始終要不麻痹、不松懈、不僥幸,把“安全生產責任重于泰山”的思想貫穿到生產經營管理的全過程,真正把安全生產工作做得更扎實、更深入、更到位。
二、要不斷強化安全生產工作的責任落實
安全生產是一項全員、全方位、全過程的管理工作,貫穿于企業經營、生產和建設的各個環節,是企業管理水平的綜合體現。安全生產管理工作必須要“綜合治理”。今天林撫生主任在上午的會上也傳達了一件事情,清華大學的一起死亡10人的事故,影響非常不好。前段時間,見到金龍書記再次問這事處理得怎么樣了,結果再一查,其實是咱們一個國有企業的改制企業,再一查,過程中料有問題、規程有問題、設計有問題、操作有問題,這事處理起來也很糾結。所以總公司反復強調安全生產不僅是安全專業一個部門的事,而是各個部門、各個單位和全體職工的事。需要大家通力合作、協同高效。
我們強化安全責任落實,必須要突出一個“嚴”字,堅持最嚴格的管理措施和最嚴厲的處罰制度,要著力解決一些單位的領導不負責任、不抓落實,工作停留在口頭上、文件上的問題。我覺得嚴格管理,核心把一條講出來就夠了,就是我們對安全生產管理“三不放過”的基本原則,這就是我們首鋼在安全生產管理工作中最大的一個法寶。我們一入廠、一進首鋼,師傅們教的就是這一招。現在再看看我們每天在這一條上差距是什么?新的安全生產法、新的環保法,法律法規逐漸健全,國家也在抓依法依規治企,企業也一樣,特別是要強化組織領導,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。各個單位特別是一把手,就是第一責任人,各個部門要按照要求,認真地履行安全職責。只有真正構筑起縱向到底、橫向到邊、協同高效的安全保障體系,才能夠確保集團的經營生產穩定順行。
剛才張總在最后講到一個炸藥的事,在今天上午國資委開會的時候通報了一下情況,在定州24箱336公斤的炸藥被盜,昨天連夜組織,國家各個部門都著急了,就在咱們家門口定州。今天開會到最后,林撫生主任說炸藥找到了。我們要引以為戒,加強對危化品的管理。
三、要夯實安全生產工作的基礎管理
抓工作確實要從基礎管理做起,認認真真地真正做到細節管控。從剛才分析的事故中可以看出,一個環節的疏漏,一個操作行為的不慎,一個隱患的存在,都有可能釀成事故。我們要靠我們的管理人員,要靠我們這些隊伍,在日常工作過程中把這些隱患消除了,特別對我們的各級管理人員提出的要求,做安全生產管理工作一定要想在前邊,干在前邊,一定要結合本單位的實際,落實扎實有效的措施。
制度體系建設是精細化管理的基礎。各個單位各級領導要自覺地把安全生產工作納入依法依規治企的整體戰略和工作大局中,抓緊完善安全生產規章制度體系、管理監督體系和應急保障體系。
各個單位要把安全生產標準化管理作為夯實基礎管理的重要抓手去抓,充分利用政府和行業已經頒布實施的安全生產標準化建設的相關要求,切實推動安全生產達標工作。還是在遷鋼的時候,我覺得這項工作還是非常有效的,關鍵是抓住了班組的日常持續改進。所以安全生產標準化提出了把班組建成“崗位職責明確、作業程序合理、痕跡管理規范、績效考核嚴明、改進工作持續”的現代化班組。我們各基地開展的程度也不一樣,大家要按照安全處的統一要求,把安全生產標準化作為一個重要抓手。
四、要把安全生產工作的各項措施落到實處
今天我們要清醒地認識到,我們的管理工作基礎不牢。20xx年我們面臨改革的任務又非常重,整個鋼鐵業的生產經營形勢還是在嚴冬中,應該說大家的安全生產工作壓力也大。所以各個單位要“一分部署、九分落實”,還是要堅持“嚴細實”,在落實上下功夫,真正下笨功夫、苦功夫,練真功、練實功。去年年終的時候,北京市張延昆副市長因為首鋼的安全生產管理工作不好,在市政府正式約談了我和徐總,徐總也代表總公司正式向市政府做了檢查,這也是在首鋼歷史上很少有的。張延昆副市長最后提出了首鋼要“把隱患當成事故處理”,希望我們走在全國安全管理工作的前面。確實“把隱患當事故處理”這個提法是非常有道理,總公司針對這一條思路進行了深入研究,下一步要抓試點、抓示范。我想“把隱患當成事故處理”這個管理的要求怎么能夠在我們日常工作中結合自己的實際去切實落實好。
各個單位要強化執行意識,提升執行能力,實施有針對性的措施,保證各項規章制度和行動措施落實。堅持從嚴管理,做到有章必循、“違法”必究、追究必嚴,切實提高安全生產保障水平。狠抓規章制度落實,以落實“三規一制”為重點,真正做到互聯互保制度的貫徹落實,做到“四個互相”:互相提醒、互相照顧、互相監督、互相保證;“四不傷害”:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害,真正形成隱患違章人人管、人人抓的良好氛圍。
同志們,安全生產工作只有起點,沒有終點,責任重大,絲毫不能懈怠。各個單位要深刻吸取20xx年的事故教訓,在抓實上下功夫,做到思想認識到位、主體責任到位、安全管理到位、執行落實到位,真正把安全生產工作抓上去,維護好廣大職工的生命安全,開創首鋼轉型發展新局面。
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇24
這次會議的主要任務是,貫徹落實近期關于安全生產工作重要講話精神和省有關會議精神,動員全市上下緊急行動起來,進一步落實責任,強化措施,堅決遏制各類安全生產事故的發生。剛才,市安監局、煤管局、交通運輸局、城鄉建設局、人防辦分別作了匯報,提出下步工作想法,我都同意,大家一定要抓好落實。
11月24日,在青島黃濰輸油管線事故現場指揮部聽取匯報后強調,這次事故給人民群眾生命財產造成嚴重損失,令人痛心。目前,經過國務院有關部門、山東省委和省政府、XX市委和市政府以及有關方面共同努力,事故處理工作取得了初步成效。下一步,要盡全力救治受傷人員,妥善安排遇難者后事,安慰好家屬,安置好群眾生活。對這次事故要抓緊調查處理,依法追究相關人員責任。各級黨委和政府、各級領導干部要牢固樹立安全發展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位。各地區、各部門、各類企業都要堅持安全生產高標準、嚴要求,招商引資、上項目要嚴把安全生產關,加大安全生產指標考核權重,實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”。責任重于泰山。要抓緊建立健全安全生產責任體系,黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。要把安全責任落實到崗位、落實到人頭,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全,加強督促檢查、嚴格考核獎懲,全面推進安全生產工作。所有企業都必須認真履行安全生產主體責任,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產。中央企業要帶好頭做表率。各級政府要落實屬地管理責任,依法依規、嚴管嚴抓。安全生產,要堅持防患于未然。要繼續開展安全生產大檢查,做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。要采用不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場,暗查暗訪,特別是要深查地下油氣管網這樣的隱蔽致災隱患。要加大隱患整改治理力度,建立安全生產檢查工作責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場,務必見到成效。要做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。各地區和各行業領域要深刻吸取安全事故帶來的教訓,強化安全責任,改進安全監管,落實防范措施。冬季已經來臨,歲末年初歷來是事故高發期。希望大家以對黨和人民高度負責的態度,牢牢繃緊安全生產這根弦,把工作抓實抓細抓好,堅決遏制重特大事故,促進全國安全生產形勢持續穩定好轉。
今天上午,我省召開全省安全生產暨應對雪災工作電視電話會議,陸昊省長作了重要講話,非常具體,要求十分嚴格,應該引起我們的重視和思考。下面,我講幾點意見。
一、高度重視,嚴肅對待。安全生產是一切工作的基礎和前提,要把人民群眾生命財產安全放在第一位,始終牢牢繃緊這根弦。尤其冬季是我們北方安全生產事故的多發期,時刻都不能放松。強調,要改進考核方法手段,既看發展又看基礎,既看顯績又看潛績,把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容,再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄。安全生產直接關系著人民群眾的生命財產安全,近期省內外出現的事故損失慘重,令人痛心。痛定思痛,我們一定要始終繃緊安全生產這根弦,把安全工作抓實抓細抓到位。近期中央和省有關安全生產的文件,我都簽批了,大家要認真學習,結合各自的工作職能,研究落實措施。在今天會議上,陸昊省長強調,最近這一時期,暴雪頻發,又正值安全生產事故多發期,各市(地)市長、負責綜合安全的副市長和負責工業生產、交通運輸的副市長不能離開本轄區,如果離開本地,不在指揮區域之內,出現問題要追究責任。我們也要按照這一要求執行,包括各縣(市、區)。臨近年底,工作很多,要嚴格遵守請銷假制度,遵守工作紀律。各委辦局負責同志離開黑河必須向分管副市長報告,經分管副市長同意、常務副市長審批后才能離開,如果出省要向我請假。負責綜合安全監管的常務副職,要抓緊研究工作措施,其他戰線副職近期也要對本行業安全工作進行深入研究,拿出有針對性的措施。
二、明確責任,履職盡責。在上午的會議上,陸昊省長提出要嚴格落實安全生產責任,主要講了五方面責任,講的很細很透。一是領導責任。在座的都是領導,本單位、本行業出了事,都脫離不了干系。各級黨政一把手要不斷強化責任意識,親力親為、親自動手抓,切實做到黨政同責、一崗雙責。針對當前氣候異常、惡劣天氣增多的實際,各級黨政主要領導、分管領導要堅守崗位。二是主體責任。主體責任包括企業的主體責任,也包括部門的主體責任。要強化主體責任,把安全責任落實到崗位、落實到人頭。各部門要看好自己的門、管好自己的人、干好自己的事。三是監管責任。有法律處罰權的部門都有監管責任。要強化部門監管責任,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,依法依規,嚴管嚴抓。四是行業管理責任。行業主管部門要對本行業的安全生產工作進行經常性的檢查指導,平時行業管理責任意識不到位、工作不到位,出了問題也要追究責任。五是綜合監管責任。安監局是各級政府主管安全生產的綜合部門,承擔著政府賦予的安全生產綜合監督管理的責任。這五方面責任,大家回去再好好研究一下。作為部門一把手,要先明確責任,然后才能履職盡責,才能深入開展工作,才能把責任落實到位。
三、嚴格執法、強化監督。提出,安全監管要做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”,并要求檢查要不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待。今天,陸昊省長也提出,安全檢查不能失之于寬、失之于軟,否則,出了問題就要嚴格追究監督監管責任。各地、各相關部門要按照中央和省里要求,依法開展監督檢查,努力消除安全隱患。一方面,要加大監管力度。最近,各相關部門都采取了一些措施,但還可能存在隱患。會后,在各責任單位自檢自查,排查隱患的同時,安全監管、行業管理等單位要按照要求,強化監督檢查,不僅保證監管工作到位,工作措施要細要實,工作方法也要改進。全市安全生產工作會議講話稿全市安全生產工作會議講話稿。具體要求就是不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場,暗查暗訪,查隱患、找差距、促改進,堅決避免先通知再檢查,以及聽匯報、問情況、走過場等現象發生。另一方面,要強化監督檢查責任。具體要求就是要做到誰檢查,誰簽字,誰負責。今后,誰負責檢查的單位發生安全事故,就說明監督檢查的責任沒有履行到位,就要追究監管單位負責人的責任。安監局要認真研究一下這個問題,哪個單位負責監督檢查,檢查了哪些單位,發現了哪些問題,提出了什么整改措施,檢查單位負責人和被檢查單位現場負責人都要簽字,做到不留死角、見到實效。
四、做好預案,及時處置。要按照陸昊省長要求,對近年來發生的安全生產事故進行梳理。比如,交通部門要梳理好公路交通、鐵路交通的有關情況。梳理過去發生的事故,至少要梳理3年,發生了哪些事故,查找事故發生的規律,針對這些規律性的東西采取措施,落實責任和人員,根據我們掌握的規律做預案。要明確誰是責任領導,出了問題誰是第一責任人,先到現場的是誰,承擔崗位職責的是誰,第一時間先找哪幾個部門,救援裝備在哪兒,搶險應急隊伍在哪兒,預案都要做成這樣。有些預案沒必要太長,我在今年抗洪的時候就說過,有些預案兩三頁紙就行,明確事故分幾類,每類預案怎么處置。預案不能擺在書架上,擺在卷柜里,要直接擺在辦公桌上,真正發揮作用。我再下去調研的時候,要檢查今天布置的事情辦沒辦,物資、裝備、應急救援隊伍、領導指揮體系、信息暢通體系都到沒到位。最近雪量比較大,要做好預警預報工作,及時發布有關信息。今年抗洪的時候,氣象、水文等部門都做得不錯,這段時間有關部門還要做好天氣預報預警工作。要加強值班值守,不能漏崗,要有帶隊領導,有值班人員,出現漏崗要嚴肅追究責任。出了事故要及時上報。這段期間,應急辦工作要加強,進一步加強值班值宿、應急處置工作。發生事故后,要第一時間按程序逐級上報,處理問題也要把握好最佳時機,做到冷靜、周密、果斷。安全生產工作,重視了不一定不出事,不重視,事故就肯定出得多、出得嚴重。
上午,陸昊省長建議各市(地)召開會議,學習、傳達的重要講話精神,安排當前的安全生產工作,我已將近期省里下發的關于安全生產的文件批給各位,結合各自分工抓好安全生產工作。政府系統責任更重,會后,各位副市長要組織分管部門認真研究,看看還有哪些隱患,怎么安排檢查,綜合監管部門怎么協調,要將自查、抽查、明查、暗查結合起來,把安全生產工作抓實抓細,真正落到實處。
同時,陸昊省長要求,要注意幾個重點領域,一是煤礦,二是危險化學品,三是地下營業場所,四是學校、醫院、敬老院,五是建筑物。根據剛才部門匯報的情況,我再強調幾件事。一是交通運輸方面。要解決好客運公司掛靠問題,詳細排查,研究出解決辦法。要設定底線,讓企業繳納抵押金,不能一出事企業就跑了,全由政府兜著。二是人防工程方面。陸昊省長要求,我省原則上不再新建地下工程,地下工程一旦出事,就是群死群傷事故,即使廣播體系健全,出口暢通,一旦發生事故,也很難控制局面。三是煤礦整合方面。我市前期已經研究出了整合方案,但還是要注意把握嚴格的安全標準,煤礦整合不是簡單地將幾個小礦整合到一起,生產能力夠了,關鍵要看安全標準到沒到位,一定要嚴格要求。四是老舊樓房和地下管網方面。城鄉建設部門要認真排查老舊樓房,排查城市地下管網,查清隱患,消除隱患,研究解決辦法。五是其他方面。對非煤礦山、冶金工業、特種設備、民爆器材、盜采資源、冬季旅游等領域,也要高度重視,特別要加強醫院、學校、商場等人員集中場所的排查,抓緊整改,確保安全。
同志們,針對近期省內外發生的一系列安全生產事故,國家和省一再強調和提醒,提出明確要求。我們一定要汲取教訓,堅決不能再發生類似事故,為經濟社會發展營造良好的安全穩定環境。
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇25
同志們:
剛才,余林副縣長通報了今年以來特別是第二時段隱患排查情況,部署了今后一段時間安全生產工作任務;石塘鎮、新城開發區、教育局作了發言,大家都講得很好,下面我強調三點意見:
一、安全生產形勢不容樂觀,麻痹不得、松懈不得
今年以來,全縣各鄉鎮各部門認真貫徹縣委、縣政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》,全面落實安全生產責任制,狠抓礦山、危化、煙花爆竹安全和道路交通安全、建設工程為重點的安全監管,安全生產隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進入下半年以來,我縣較大事故呈上升趨勢,撮鎮鎮中油節能燃氣有限公司于7月9號發生一起死亡三人的較大生產安全事故,一起事故突破了全縣全年工礦商貿領域的控制指標,進入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重傷,用完了全縣道路交通較大事故控制指標,因死亡超過6人,也進入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來首次發生的較大工礦商貿安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特別是在“隱患治理年”發生的事故,充分暴露出我縣在整治工礦商貿和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區,在社會上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦,認真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生產認識仍顯不足。安全工作是人命關天的大事,容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認識上存在偏差,缺乏經常性和自覺性,存在僥幸心理,甚至有的同志還認為安全生產工作是分管領導的事,“事不關己、高高掛起”,對安全工作漠然、淡然,“一崗雙責”沒有真正落實。也有一些部門和鄉鎮政府的領導在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協調配合,互相推諉,誰都怕承擔責任。
第二,安全隱患整治仍不徹底。近兩年來,特別是今年“隱患治理年”,縣政府多次開展安全生產隱患專項排查整治,但是,隱患治理的力度不夠,隱患排查橫向面不寬,縱向深度不夠,整改工作重點不突出,隱患管理不規范,甚至存在整治風聲一過,一些領域又死灰復燃,卷土重來,在一些地方愈來愈嚴重。如部分鄉鎮整治三輪車非法載客以及打擊取締非法生產煙花爆竹作坊專項治理措施不力。還有部分企業安全生產責任主體不落實,基礎薄弱,管理混亂,在市場需求旺盛的情況下,盲目追求產量、效益,忽視安全基礎工作,導致事故隱患增加。第三,安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作,力度是一年比一年大,難度也一年比一年大。究其原因,我認為有兩個問題沒有解決好,一方面是安全措施落實不下去,個別鄉鎮政府和縣直部門存在厭戰情緒,監管主體責任沒有落到實處,一些單位連年初工作意見都未制定,一些單位安全隱患排查治理走過場,存在零排查、不上報排查數字和所謂“神仙數字”等現象,還有一些對縣委、政府的政令置若罔聞,多次明令整改卻不抓落實,導致政令不暢,整改監管不到位。有的企業置縣政府三令五申于不顧,置員工生命安全于度外,重效益輕安全,安全設施、安全管理不到位,安全投入欠賬太大。最近,在非煤礦山的采石類企業,由于爆破器材價格的提高,不少企業以犧牲安全為代價,嚴重違反操作規程和標準進行生產,在10天之內發生2起事故,造成惡劣影響。如果安全工作沒做好,企業三天兩頭賠償,還談什么經濟效益?也談不上賺錢。領導和政府部門忙于事故調查處理,哪有精力去謀發展?另一方面是有的鄉鎮政府和部門總存在安全工作“嚴不起來”的問題,會議上講得多,工作安排多,務求實效的督促檢查少,安全責任層層衰減,沒有把責任真正落實到基層,落實到企業,落實到一線。安全
法規規定對安全事故“高處罰、高賠償”,但真正實施起來很難到位,沒有讓業主受到震動、汲取教訓。
上述充分說明,盡管今年我縣的安全生產取得了一定成績,但安全生產形勢依然十分嚴峻,面臨的挑戰和困難仍然很多。我們切不可因一時成績,就盲目樂觀、麻痹大意,必須對面臨的形勢要有一個清醒的認識、準確的把握,充分認識安全生產事故的嚴重危害性,時刻繃緊安全生產這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態度、最細致的工作、最嚴格的責任追究,把事故高發勢頭壓下來,把死亡指標壓下去。
二、牢記職責使命,切實抓住工作重點
《安全生產法》出臺實施后,國家相應出臺了重大安全事故領導干部責任追究制度和安全事故領導干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責任人的處理上看到,上至省長,縣委書記,下至科局級領導,有撤職的、有追究刑事責任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也會受到追究。我也聽到部分鄉鎮和部門的同志反映,誰都不愿分管安全,誰也不愿從事安全生產工作,甚至管安全、干安全輪流坐莊,一年換一個。的確,從事安全生產是有一定風險,但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個領導,就是轄區的安全責任主體,主要領導就是第一責任人。“管生產、必管安全”、“誰主管、誰負責”是我國長期形成的安全工作制度。一個單位和一級政府的主要領導,有權力、有責任做好本單位本轄區的安全生產工作。我們必須掌握當前安全工作的基本要求,增強安全生產工作的緊迫感,切實解決安全生產存在的各種問題,把安全生產抓緊抓細抓實,抓出成效。
“7.20”事故發生以后,縣安委會及時發出《關于近期安全生產事故的通報》(東安辦[20xx]22號),要求各地各部門要全面排查,排查工作要做到“四個見底”,即本地區、本行業(領域)生產經營單位基本情況要見底;重大隱患和危險源情況要見底;安全生產責任落實情況要見底;重點崗位和危險點分布要見底。排查要突出重點。做到“三突出”:即突出重點行業(領域),主要包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建設施工、道路和水上交通、特種設備、人員密集場所,以及容易引發生產安全事故的行業和領域。突出重點地區,主要包括非煤礦山集中區、煙花爆竹傳統生產區、工業園區及鄉鎮工業聚集區、以及近期生產安全事故多發、高發的地區。突出重點隱患,主要包括由縣安委會掛牌督辦的18處重大隱患及市政府督辦的2處,縣安辦通報要求整改的隱患、重點監控的重大危險源,以及易發生事故的危險點。隱患再排查工作要扎實。實現“四個到位”:即掛牌督辦的隱患治理要到位;重大危險源的監控要到位;應急防范措施落實要到位;安全生產兩個主體責任落實要到位。進一步建立隱患排查工作制度。建立隱患排查“四項制度”:即建立隱患排查日志制度。縣政府有關部門、鄉鎮(工業園區)要建立隱患排查日志,參加隱患排查的人員要認真填寫,對被檢查的企業要制作現場檢查記錄。所有安監干部要做到“一人一日查一企”。建立隱患排查日報、周報制度。建立領導帶隊檢查制度。縣政府負有安全監管職責的部門、各鄉鎮政府領導班子成員要分別帶隊,深入生產經營單位開展隱患排查,每位負責人檢查不少于10家企業。建立應急值班制度。據縣政府及有關部門在督查中及8月27日縣安委會召開的安全隱患排查治理和家底清理再認識再動員會上反映,不少鄉鎮都認識到位、措施得力、落實到位,但是,仍有些鄉鎮對通報動作緩慢,甚至置若罔聞,無動于衷。當前國慶即將來臨,縣安委會下發了“關于認真開展國慶安全大檢查的通知”,大家必須牢記,“不抓安全工作就是
失職,抓不好安全工作就是不稱職”,在這里我再次提醒,我們的安委會成員單位、鄉鎮負責人如果不能盡職盡責保一方平安,那人民群眾還要你在那個崗位上干什么呢?我再強調一遍,各鄉鎮的鄉鎮長、黨委書記從現在起,將安全生產工作真正抓起來,做到守土有責。
安全工作事關國家和人民群眾的生命安全,事關經濟發展和社會穩定的大局。安全就是發展,發展促進安全。對一個單位的領導來說,抓安全是自己的神圣職責,對企業業主來說,你賺的就是安全的錢,發的是安全財。一個事故就可以使你傾家蕩產,也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚,你也可以從今天的權力者,變成事故責任的承擔者。我需要強調的是:一定要確保責任落實和工作到位。在安全檢查中不放過一個細節、不漏過一個隱患,不留下一個死角,各責任單位必須采取強有力措施,迅速整改,消除隱患。會后,政府督查室要會同監察局、安監局,對此次會議的貫徹落實情況實行跟蹤督查,并將工作情況在全縣通報,納入年終安全考核的主要內容。
三、真抓實干,確保實現主要控制目標
一是要進一步增強安全生產的危機性。安全生產只有過程,沒有結果,像人走鋼索一樣,時刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就會釀出禍來。所以,各鄉鎮(開發區)、縣直各單位主要領導和分管安全生產的領導必須不斷增強對安全生產的認識,提高警惕,把安全生產這根弦繃得緊緊的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有絲毫懈怠。沒有安全穩定的環境,就不可能有社會的和諧穩定,也就談不上可持續發展,更談不上實現經濟社會快速發展的目標。
二是要健全安全組織網絡并發揮作用。目前,我們的安全生產組織網絡大部分帶有模仿性、臨時性,不少還是個形式,不少鄉鎮安監辦人員是兼職的,甚至有的鄉鎮將沒有辦法安排的人員安排到安監辦充數,致使安全生產工作無法落實。因此,各鄉鎮(開發區)、縣直各部門、各生產經營單位必須按照《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》和縣安委會的有關要求,建立健全安全生產組織網絡,主要領導要重視,明確一名得力的領導班子成員分管安全生產工作,進一步調整、充實安全生產管理工作人員,強化制度建設,落實監管責任和必要的經費保障,確保安全生產工作有組織、有領導、有人抓、有人管,以嚴密的組織網絡覆蓋和監管到每個生產環節,最終達到層層有人管,事事有人管,實現真正的無縫隙管理。
三是要建立和提高安全生產準入門檻。我縣礦山資源整合方案已經省市同意、批準;縣政府《關于印發肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知》已于今年4月份下發,各鄉鎮、縣直各有關部門務必將上述兩項措施按照要求落實到位。各鄉鎮、縣直各有關部門要繼續執行不得批準新的礦山企業設立的規定。安全生產準入門檻非常重要,我們要認真組織學習安全生產法律法規,尤其是要依照《行政許可證》,嚴把安全生產許可準入關,不將低準入標準,切實加強源頭治理。目前,結合我縣實際,對尾礦庫、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、道路交通等高危行業要積極保持有效的管理辦法,適當提高準入門檻,從嚴控制,實行目標管理。
四是要深入開展隱患排查治理。通過第一時段、第二時段的隱患排查治理,發現和消除了一大批隱患,取得了一定成效,但隱患排查治理既是國務院專項部署的階段性工作,也是一項長期的工作,我們仍要一以貫之的抓緊抓好。最近,縣安辦專門發文對隱患排查治理工作進行“回頭看”,縣安委會決定對非煤礦山企業開展一個月的安全整頓,各鄉鎮、縣直各單位、各生產經營單位在開展“回頭
看”時,要克服“四個一”的現象:一是克服“一頭熱一頭冷”現象,解決政府重視、企業無動于衷的問題;二是克服“一陣風”現象,堅決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現象;三是克服“一摸黑”現象,著重解決一些鄉鎮、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談,計劃不周密,重點不突出,問題找不到,臺帳資料不健全,信息不暢通的問題;四是克服“一場空”現象,重點解決將隱患排查治理作為一項短期的應付性工作,喊口號造聲勢不重實效的問題。五是要探索建立群防群治的安全監管體系。一方面,要發揮專業隊伍的監管作用。安全生產工作涉及面廣、專業性強,充分發揮安全管理專業隊伍日常性的監督管理作用,是提高安全生產工作成效的關鍵。一要發揮各級安全生產執法監察隊伍的作用。各行各業主管部門和安監部門要加大監督管理力度,及時查處各類違反安全生產法律法規的行為。各鄉鎮政府要加強安全生產監督管理辦公室力量的配備,從人力、物力、財力上予以保證,確保執法工作到位。二要發揮企業安全管理隊伍的作用。督促企業按照安全生產法律法規的要求,全面落實安全管理機構和專兼職安全管理人員,落實設備定期檢修保養制度,提高企業生產的保障能力。同時,要加強企業安全管理人員的各類培訓,提高其安全素質和管理水平。另一方面,要發揮群團組織的參與作用。要發揮工會、共青團、婦聯、安全生產協會等群團組織的優勢,促使其積極參與安全生產。工會組織要依法監督企業嚴格執行建設項目“三同時”制度,糾正企業侵犯從業人員合法權益的行為,保障職工參加本單位安全生產工作的權利。婦聯、共青團等要開展形式多樣的群眾性安全生產活動,加強職工安全技能培訓,提高從業人員的安全生產技能。第三,要發揮社會的監督作用。要采取有獎舉報等多種形式,鼓勵群眾對安全隱患進行舉報,從根本上保護人民群眾生命財產安全。要充分發揮電視、報刊等媒體作用,宣傳安全生產法律法規,對嚴重忽視安全生產導致事故發生的典型案例,堅決予以曝光。繼續大力宣傳安全防范知識,特別是要把中小學開設安全教育課的要求真正落到實處。要定期把安全生產的情況及時向社會公布,自覺接受社會的監督,不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和自我安全保護的意識。
狠抓干部隊伍作風轉變,強化監管,堅決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標準”。同志們,安全生產無小事,安全責任重于泰山,我們必須按照科學發展觀的要求,時刻緊繃安全工作這根弦,牢固樹立“抓經濟發展是政績,抓安全生產也是政績”的思想,以高度的政治責任感,以對生命高度敬畏的態度,切實抓好各項安全措施的落實,常抓不懈,防患于未然,為實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉,構建和諧肥東作出新的更大的貢獻!
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇26
踏著秋天的腳步,我們意氣風發地走進了新的學期。開學一個多月過去了,在這一個多月中,學校教育教學井然有序,出現了許多可喜的變化:早上睡懶覺的同學少了,取而代之的是同學們在操場上跑步的身影和在教室里朗朗的讀書聲;曠課遲到的同學少了,很多班級在打預備鈴后唱起了積極健康的歌曲;下午放學后許多同學不再聊閑話,逛街,而是到閱覽室認真讀書學習,汲取知識的營養;有許多班級尤其是高三年級下晚自習后仍有許多同學在做作業,復習功課;很多班級打掃衛生非常積極,教室比以前干凈了,地段掃的早了,我們的學習環境更加整潔干凈了。
學校出現的這些好的變化,是我們每個職中的老師和同學們努力的結果。但是在學校健康發展、蒸蒸日上的大環境中,仍然有一些同學忽視自己的安全、學校的紀律,出現了一些不足和問題,所以今天我們召開這個安全紀律教育大會是非常必要的,也是非常重要的。
剛才政教處劉主任和教導處王主任,分別從安全衛生和學習紀律方面做了講話,講的很實在,很到位。希望大家能夠認真領會他們講話的精神,重安全,守紀律,講衛生,共創和諧職中、文明職中、示范職中。現在我想給大家提出三點要求:
一、要自覺遵守校紀校規,做講文明、有修養的新一代職中學生。對于校紀校規大多數同學都能做到,但是少數同學卻無視校紀校規一再違紀,落入后進生的行列。對待后進生,還希望我們的同學予以幫教,感化他們,促使其醒悟,迷途知返,而不能助紂為虐,慫恿和教唆同學犯錯。現在我們就發現有不少同學自己沒參與違紀事件,但學校調查事情的時候,卻故意隱瞞真相,幫同學逃避責任,弄虛作假,作偽證、撒謊簡直如同家常便飯,竟毫無羞恥之意。一些同學做錯了事,有的人不僅不批評,反而為犯錯誤的同學遮掩,幫著他扯瞎話,蒙騙老師;事實上許多違紀事件的發生就是與其他同學的慫恿、支持有關,如打群架事件就是在很少有人及時勸阻,多數人煽風點火下發生的。這其中,就因為一些同學知情不報,以致釀成后果。希望同學們都要以身作則,用自己的模范行為給同學做出表率,從而影響和帶動廣大同學成為講文明、守紀律的合格的職中學生。
二、樹立節儉意識,力戒奢侈消費,合理消費,培養正確的消費觀,倡導并實踐低碳生活。在高消費的學生中,并非家庭經濟狀況都好,有的人是虛榮心作怪,愛面子,哥們義氣,姐們兒交情,不惜拋灑,餐桌上擺闊氣,卻造成了襄中羞澀,為了人情債,也要咬著牙打腫臉充胖子,過后再向他人挪借或向家人索要。禮尚往來,無可非議,但假若不顧經濟承受能力而一味地追求瀟灑體面,確是不可取的。現在勤儉節約精神已經從許多同學身上看不到了,餐桌上完整的大饃頭、剩菜剩飯是常見的;衣服鞋襪稍一舊就扔,每年畢業生走后,宿舍中都能清理出一些尚能使用的物品;浪費水電資源的現象也很普通,宿舍、教室的長明燈,茶爐房的長流水,都是許多人缺乏節約意識造成的。遠離家鄉父母的學生,每年的各種費用是很大的一筆開銷,對經濟狀況欠好的家庭來講,都會造成很大壓力,如果同學們缺乏節儉意識,生活上大手大腳,鋪張浪費,肆意揮霍父母千辛萬苦掙來的血汗錢,于心何忍!我們倡導大家生活節儉,實踐健康的低碳生活。
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇27
同志們,剛才熊寶林同志宣讀了20xx年度全縣安全生產工作先進單位和先進個人的通報,馬縣長代表縣政府與各單位簽訂了安全生產責任狀,同時作了重要講話,深入分析了當前安全生產領域面臨的新常態和新問題,并安排部署了20xx年全縣安全生產工作,我完全同意,請大家抓好貫徹落實。
下面,我再強調三點意見:
第一,要堅持底線思維,做到居安思危。什么是底線思維?底線思維是一種思維技巧,它強調在工作中要充分考慮風險,估算可能出現的最壞情況,并且準備有接受這種情況的各種替換方案和解決辦法。把這種思維用在安全生產上,重點做到“三個認清”。一要認清安全形勢的嚴峻性。去年,在各級各部門的共同努力下,全縣安全穩定形勢總體穩定可控,沒有發生重大公共安全事故。但是,對成績我們不能盲目樂觀、估計過高,而是要更多地看到,當前我縣安全生產隱患依然突出,違規違法生產現象依然猖獗,安全生產意識依然淡薄,等等。從全縣通報的情況來看,20xx年共發生各類生產安全事故130起,死亡19人,受傷2人,直接經濟損失56.6萬元。面對嚴峻形勢,全縣上下務必保持清醒認識,保持高度警覺,絲毫麻痹不得。二要認清事故后果的嚴重性。從近期媒體公開報道的情況來看,全國各地相繼發生了多起安全事故,不僅造成了大量人員和財產損失,而且引起嚴重社會負面影響。比如,2月3日黃石市陽新縣經濟開發區一民宅煤氣泄漏爆燃,致一家4人死亡;2月19日浙江省金華市一煙花爆竹零售點發生爆炸,造成5死3傷,2月24日,羅田縣發生道路交通安全事故,致3人死亡,3人受傷,3月2日,一輛從河南省新鄉市開往林州市的載33人大巴車在兩市交界處發生交通事故,墜下百米深崖,造成20人身亡,13人受傷。還有一組數據,去年全國共發生42起重特大事故,追責882人,其中追究刑事責任273人,黨紀政紀處分609人,這其中包括省部級1人,廳局級35人,縣處級127人。這些數據告訴我們,安全生產,人命關天,我們務必要以對生命敬畏、對人民高度負責的責任感,堅決防止和避免安全事故發生。三要認清安全生產的重要性。抓經濟是抓發展,抓安全也是抓發展。近年來,全縣經濟社會保持良好的發展態勢,這與社會的和諧穩定是分不開的。沒有安全、穩定、和諧的政治環境,連正常的生產和生活秩序都保證不了,也就無法創造良好的投資發展環境,加快發展也就無從談起。安全高于一切,這個原則什么時候都不能動搖。尤其是全國“兩會”期間,任何地方都不能出事、任何事都不能出,出了事代價太高,大家務必清醒認識,馬虎不得、麻痹不得、輕視不得。
第二,要堅持問題導向,做到有備無患。凡謀之道,周密為寶。安全事故只要有百分之一的出現可能性,我們就要盡百分之百的努力做好準備工作。一是部門要聯動,確保安全監管無漏洞。糾正管理漏洞是抓好安全生產的有效途徑,只要是發生了安全生產事故,就說明我們在安全管理方面還有不少漏洞。要按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰發證、誰負責”的原則,抓好各自分管行業和領域的安全監管,嚴防各類安全生產事故的發生。安監局作為牽頭部門,要發揮組織、協調等作用,定期召開安全生產工作例會,及時研究、部署和推進各項工作。二是排查要主動,確保隱患摸排全覆蓋。安全隱患是一切安全事故的源頭。隱患不排除,什么時候爆發只是遲早的問題。只有主動抓好隱患排查,才能掌握安全生產的主動權。隱患排查要突出重點領域和重點部位,實現“全覆蓋”,不留死角和盲區。各鄉鎮、各部門對排查出的各類隱患,要建立詳細的臺賬,要盯緊抓牢,動真碰硬,不銷號絕不放手。三是整改要快動,確保違規生產零發生。要始終堅持重拳出擊、重典治亂,對無視人民群眾生命非法生產的,要始終保持高壓態勢;對無視政府監管、公然違法生產的企業,要依法從嚴從重處理;對違法違規生產、儲存、運輸、銷售等行為,要依法嚴厲打擊。
第三,要堅持“黨政同責”,做到嚴格追責。大量的事故告誡我們:抓安全工作不落實,安全生產必定要出事。安全生產工作容不得半點馬虎,出了問題,必須堅持黨政同責,嚴格追責。一要強化責任認識。“黨政同責”指的是,黨委要對安全生產工作負領導責任,政府對安全生產工作負監管責任;“一崗雙責”指的是,各級黨委、政府及其工作部門在抓好本職工作的同時,也要抓好工作范圍內的安全生產工作。因此,安全生產不僅僅是政府的事,不僅僅是分管安全生產領導的事,所有的領導干部都有責任。二要細化責任分解。剛才馬縣長同大家簽訂了安全生產責任狀,這不是在走形式,而是實實在在的責任,是大家對縣委、縣政府的莊嚴承諾,如果出了問題,就要嚴格按照責任狀追責。各鄉鎮各部門要將這份責任傳遞下去,制定切實可行的安全生產工作計劃,做到管行業的要管安全,管業務的要管安全,管生產經營的要管安全。各鄉鎮要繼續堅持“副書記分管、政府副職或黨委委員主管、安全干事具體負責”的三人管理模式。三要嚴肅責任追究。借助今天會議機會,我再次強調:對安全生產監管不力、安全責任不落實,發生安全生產責任事故的,不論哪個鄉鎮、哪個部門、哪個企業,堅決執行“一票否決”,不論涉及到誰,都要毫不留情,一律實行追責問責,決不姑息遷就,影響特別惡劣的,該撤職的堅決撤職,該依法追究的堅決追究。
同志們,新年剛過,大部分企業已經開始復產復工,民工學生返工潮仍在持續,這個階段很容易出問題,各級各部門要進一步強化安全理念,落實工作措施,確保全縣安全生產形勢穩定。
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇28
同志們:
剛才,志臣同志總結了XX年的安全工作,部署了今年的任務,我完全同意,并且向獲得先進的單位和個人表示祝賀,借此機會一并向為保全市平安做出貢獻的各級領導和群眾表示感謝和敬意!下面我再強調幾點意見。
第一,各級領導必須高度重視,把保安全作為天字號的責任擔起來。近年來外地連續出了一些影響很大的安全事故,國務院三令五申,嚴肅懲處。這就給我們各級領導干部再次敲響了警鐘:必須牢記江教誨--責任重于泰山。現在各級領導班子中,年輕干部很多,無論是從黨性鍛煉還是從個人經歷看,都十分有必要提高安全責任意識。權力和責任是相生相伴的,位高權重責任必然也大。“”最重要的一條就是“始終代表最廣大人民的根本利益”,它不僅體現在發展經濟,提高人民生活水平這些根本性長遠性方面,也應體現在對人民群眾的生命財產安全負直接責任。如今當權者要是給人民生命財產造成重大損失,就得下臺,就要追究黨紀、政紀直至法律責任。國務院已出臺《關于特大安全事故行政責任追究的規定》,《中華人民共和國安全生產法》也即將出臺。有的同志掰不開發展經濟與安全生產的檔,比如有人認為封閉不合格小煤礦工作又難辦又減少財政收入,兩頭受罪,可如果出了大事,會從根本上影響全市經濟和全局穩定,一些地方因重大責任事故,致使書記、市縣長雙雙落馬,全局“崩盤”的事比比皆是,我們還不應該引以為戒嗎?現在各地社會穩定的任務都很重,大家必須慎之又慎,如履薄冰,如果再出現重大事故,就會給保穩定火上澆油。入世后,我們的改革會更深化,外企外商越進越多,如果連起碼的安全秩序都保證不了,勢必影響經濟的發展。所以我們可以明確地說,不重視安全工作的領導是不稱職的領導,哪里因安全問題給人民生命財產造成重大損失,那里的領導就是人民群眾的罪人。
第二,堅持“誰主管,誰負責”,安全工作責任制必須一落到底。在這里我重申:各級行政一把手是本地區、本部門、本單位安全工作的第一責任人,主管安全的領導是主要責任人,分管戰線的領導是本戰線的責任人。這要作為確定工作、義務、責任、政績和處罰的一條鐵律定下來,決不含糊。嚴明責任制是抓好安全工作的有效辦法,但有時就是因為落得不實反而出了問題。為此,一要層層簽訂責任狀。“官憑文書私憑印”,要以法制的意識和規范的方式,每個年度都要重新逐級逐層簽訂一次,堅決避免事后的糾纏扯皮。二要同時落實防范措施。責任狀就是責任裁決書,責任人必須照著責任規定去部署,去檢查,去整改,涉及的相關單位要服從,要支持。三要按責任制兌現獎懲。責任制的關鍵是看結果,定了不辦等于白定。每一項責任制都必須把獎懲條款寫清楚,有什么樣的成績就給什么樣的獎勵,出什么樣的事故就要負什么樣的責任,給什么樣的處罰。人情大不過王法,失職受罰,愛莫能助。今年,市安全生產監督管理局要重點抓一下安全生產責任制工作。
第三,一定要嚴管嚴罰,切實做好重點部位和重大隱患的防范治理工作。一是小煤礦治理整頓工作不能放松,驗收合格恢復生產的要加強監督檢查,已封掉的決不能再開,正在整改中的堅決防止私自開井,一旦發現必須嚴厲打擊、嚴肅追究。二是加強對易燃易爆品生產運輸儲存的監督管理,嚴格規程,消除隱患,強化補救措施,防止發生意外。三是切實抓好防火安全,重點是大型商場、餐飲和娛樂場所,特別是有患而未徹底整治的地方,一定要死看死守,決不能發生重大火災。四是以高等級公路為重點,搞好交通安全,防止重特大事故發生。五是森林防火也不能忽視,要吸取教訓,防止春節期間發生山火,同時對春季護林防火要早安排、早部署。
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇29
同志們:
這次會議,是在我縣煤礦安全生產形勢十分嚴峻的背景下,根據縣委、縣政府主要領導的指示,經縣政府研究決定召開的。會議的主要任務是貫徹落實全市煤礦安全生產工作會議精神,認真分析嚴峻形勢、查找存在的問題、以強有力措施堅決扭轉煤礦安全生產的被動局面。下面我強調講三個方面的意見。
一、認清形勢,查找突出問題,切實增強安全生產工作的責任感和緊迫感
近年來,我們不斷推進煤礦安全專項整治、推進煤礦整頓關閉和瓦斯治理“兩個攻堅戰”,我縣先后關閉礦井53處,全縣煤礦數量由20xx年底的87處減少到現在的24處。通過整頓關閉,煤礦安全水平有了一定提高,安全事故逐年減少,但從20xx年開始煤礦事故反彈,今年1-8月,煤礦事故占全市的47%,事故死亡人數已經大大超過市政府下達的指標。特別是今年發生兩起煤與瓦斯突出較大事故,死亡11人,損失慘重、性質惡劣、影響極壞,全縣安全生產形勢十分嚴峻。認真分析煤礦事故反彈的深層次原因,主要是“六不”問題:
一是安全意識不強。 部分地方、部門負責人和煤礦業主“安全第一”觀念樹立不牢,存在“經濟要發展、就要有流血犧牲”,“煤礦要生產、事故就難免”等錯誤觀點,不能正確處理和解決安全與生產、安全與發展、安全與經濟效益的關系。少數煤礦業主安全投入意識差,甚至唯利是圖、漠視國法、忽視安全、草菅人命。
二是管理水平不高。 在市場需求旺盛、煤價上漲的經濟形勢下,一些煤礦企業受利益驅動,要錢不要命,不顧安全條件,盲目突擊生產,“三超”現象突出。有的企業管理制度形同虛設,違反安全生產規律,打亂正常的采掘部署,隨意增加掘進頭和采煤工作面,遍地開花、亂采濫挖,技術管理、質量管理、現場管理混亂。煤炭行業管理職能弱化,瓦斯等級、礦井能力核定、新改擴建項目設計方案審查等監管不到位。
三是安全基礎不牢。 目前保留的礦井,大多是從小煤窯過渡來的,基礎條件很差,采煤工藝和管理方式落后,從業人員文化水平低、年齡偏大、安全意識差、安全操作技能差。大約1800人的從業人員中,具備煤礦采礦、地質測繪、機電等專業知識的技術人員不足10人,有近80%都是40歲以上、文化程度低的農民工。少數煤礦企業安全投入不足,技術裝備陳舊,開采條件落后,歷史欠帳較多,已是積重難返。有的煤礦安全監測監控系統不完備,運行不正常,有的就是擺設,特別是少數煤與瓦斯突出礦井沒有嚴格落實“四位一體”防突措施,從業人員安全意識不強,安全管理水平不高,致使礦井安全基礎不牢,保障能力不足。
四是教育培訓不實。 一些煤礦礦長文化程度低,缺乏安全法律法規常識和技術知識,有的根本不懂合理部署、規范開采、科學生產;大多數礦工安全素質低,安全防范意識和自我保護能力差,有的沒有經任何培訓就上崗。違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違行為”屢禁不止,埋下了事故禍根。
五是隱患整改不力。 一些地方和單位治理隱患不及時、不徹底,同類隱患反復出現,治而不絕。一些煤礦隨著開采規模、開采深度加大,礦井通風、運輸距離增長,瓦斯、透水、地壓災害加劇,新的危險源不斷滋生,安全風險日趨增大。事故隱患、尤其是煤與瓦斯突出重大隱患的排查治理工作任務艱巨。現在大灣礦區7處煤礦和皮老荒礦區9處煤礦都要納入瓦斯防突管理,占全縣煤礦66%以上,煤與瓦斯治理的任務相當艱巨,“隱患不除,礦無寧日”。
六是責任落實不夠。 部分煤礦企業安全主體責任落實不夠,一些地方安全監管責任落實不夠。個別地方非法采礦和違規生產行為得不到及時查處,國家法律法規難以落到實處,非法生產、非法建設的現象難以徹底消除。
同志們,當前全國安全生產重特大事故多發,安全生產形勢十分艱巨。抓好安全工作,特別是煤礦安全工作責任重大、意義深遠。我們要堅決貫徹落實國務院、省政府、市政政府的統一部署,增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,切實抓好煤礦安全工作,做到守土有責,確保一方平安。
二、抓住關鍵,加大力度,努力提高煤礦安全本質水平
煤礦是高風險行業,但高風險并不意味著高事故。煤礦的出路在哪里?就是要大力加強煤礦安全管理,實現管理強礦,提升本質安全水平,從根本上消除隱患和事故發生的可能性。要提高全縣煤礦的安全水平,必須切實加大“五個力度”。
(一)切實加大管理強礦工作力度。 一是要明確管理強礦的工作目標,就是要通過加強安全基礎管理,明顯改善安全生產條件、提高從業人員素質、盡可能控制和減少事故。二是要制定實施管理強礦的具體措施。各煤礦企業要把實施管理強礦納入重要日程,落實專人負責,制定推進時間表,切實把各項管理強礦措施落實到位。各鄉鎮政府和縣安全監管等部門要研究措施,全面貫徹實施去年國家安監總局等七部門制定的《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》,制定具體的實施辦法,切實推進煤礦企業管理強礦工作。三是要大力推進煤礦安全標準化建設。要切實把安全標準化作為事關職工生命安全的大事,作為企業強基固本的根本途徑,抓住不放,持之以恒,一抓到底。要把安全標準化創建與年度考評、與安全評估、與安全生產許可證延期、與節假日復產驗收等結合起來,做到達標單位優先對待。要通過典型引路、分類指導、專家服務等形式,以點帶面,全面推進煤礦安全標準化創建工作,全面提升煤礦本質安全水平。鑒于全縣礦山本質安全條件和管理、技術水平都很低,必須在現有基礎上堅決控制、堅決壓縮,各鄉鎮政府和縣國土資源、安全監管等部門今后一律不得向上報批任何礦山資源項目(包括探礦項目)。
(二)切實加大煤礦基礎管理力度。 要根據國家七部門《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》,切實加強煤礦企業基礎管理。一是加強技術管理。堅決落實“一通三防”專項措施、“四位一體”防突措施和“三專兩閉鎖”規定,嚴防瓦斯事故。嚴格執行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”規定,落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施,嚴防水害事故。二是加強現場管理。嚴格落實企業法人和管理人員帶班下井、井口檢身、班組長現場帶班等制度,嚴查“三違”行為,加強頂板、機電、運輸、放炮作業管理,防止各類事故發生。三是加強勞動組織和用工管理。嚴格落實定崗定員制度,嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產,杜絕兩班交叉作業。切實加強全員安全培訓,保證培訓時間和教學質量,提高從業人員安全意識和安全素質。煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員必須通過專業培訓機構培訓合格,嚴格考核,持證上崗。四是強力落實防突措施。因大灣礦區王子溝煤礦和皮老荒礦區大塊田煤礦發生煤與瓦斯突出事故,按省安委會要求及有關法律規定,兩礦區所有煤礦都要進行煤與瓦斯突出危險性鑒定,對自愿按煤與瓦斯突出礦井管理的,由煤礦寫出書面申請并附防突措施報鄉鎮和縣安監局,縣安監局按省要求上報到省、市備案,今后一律戴上帽子,按突出礦井管理。相關煤礦一定要抓緊時間落實防突措施,迅速組織人員外出考察學習防突技術、聘請防突專干駐礦、制定防突措施和預案、購置防突設備和儀器、開展全員防突知識培訓。目前,必須落實防突措施的煤礦企業有:385煤礦、615煤礦、土地坡煤礦、對坡煤礦、四方山煤礦、金沙探礦工程、冷家灣煤礦、三墩巖探礦工程、柳樹坪探礦工程、沙坡煤礦、金龍煤礦、八家子溝煤礦、譚家河煤礦、石倉煤礦。要按照《防治煤與瓦斯突出細則》的規定,重點落實專干駐礦、突出危險性預測、遠距離放炮等措施。同時要迅速補充設計防突內容,嚴格按防突設計要求施工。要嚴格按規定控制單班下井人數和采掘面個數,堅決嚴厲打擊非法生產、非法建設和超定員超能力生產。
(三)切實加大隱患排查治理力度。 海恩法則指出,每一起事故背后都有1000個事故隱患,要想消滅一起事故,必須從消滅1000個事故隱患做起。因此,“隱患不除,礦無寧日,生命無保障”。一是要全面排查隱患。煤礦企業必須承擔起隱患排查的主體責任,組織專門技術力量、聘請專業技術人員,定期或不定期排查安全管理、技術裝備、教育培訓等方面存在的安全隱患,不能有盲區,不能掛一漏萬,不能想起來就查,要形成制度,常抓不懈。二是要舍得花錢整治隱患。有些煤礦業主認為抓安全增加了成本、降低了效益,在治理隱患上舍不得投入,能拖則拖,投機鉆營,小隱患釀成了大事故,結果人財兩空、傾家蕩產。花小錢,保安全,得到的是更大的效益,不要等到事故發生后再后悔莫及。三是要分清輕重緩急。要立足于治大隱患、防大事故,先大后小,抓住重點,標本兼治,把那些容易引起群死群傷、關系礦井生存的隱患首先治理到位。要把礦井瓦斯防治、水害治理和頂板管理擺在重中之重的位置,認真防范,防患于未然。四是要嚴把復工關口。全縣煤礦企業計劃從9月23日開始復工,分職工培訓、下井整改和復工驗收三個階段進行。9月23日至25日為職工培訓階段,各礦必須開好中層干部會和全體職工會,有針對性地開展技能培訓和安全警示教育。9月26日至10月5日為下井整改階段(其中9月28日為縣城東遷十周年慶典,煤礦統一放假一天),由煤礦企業向鄉鎮提出下井整改申請,制定下井整改安全技術方案,經鄉鎮審查批準后組織工人下井整改。10月6日后為復工驗收階段。煤礦企業經整改自查合格后,向所在鄉鎮上報整改情況報告和復工驗收申請;各鄉鎮對提出驗收申請的煤礦企業進行現場檢查驗收,確認合格后,報鄉鎮長簽署“隱患排查整改到位,同意復工”的意見;縣安監局根據鄉鎮驗收意見及重點抽查情況,核發復工通知書。煤礦復工驗收標準由各鄉鎮根據本鄉鎮煤礦實際情況制定,凡隱患排查整改不到位、安全管理機構和人員不落實、礦長及特種作業人員數量不夠或人證不符、防突礦井防突措施不到位、瓦斯監控系統未按要求升級或不能正常運行以及存在其他重大安全隱患的礦井,不準復工。在復工驗收中堅持“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,嚴肅查處把關不嚴、弄虛作假的有關責任人。
(四)切實加大監察執法力度。 縣安全監管、國土資源、工商、公安等部門要認真貫徹落實李鴻忠省長的“三鐵措施”:用“鐵的手腕”抓監管,依法行政,嚴管重罰,下狠心、出重拳,嚴厲打擊各種安全生產違法行為;用“鐵的面孔”抓管理,約法三章,鐵面無私,常抓不懈,警鐘長鳴;用“鐵的標準”促提高,嚴格執行國家法律法規要求和行業標準,不放松尺度,不降低門檻。要通過嚴格的監察執法震懾煤礦安全生產違法犯罪行為,促使煤炭生產企業依法合法開采、自覺管理強礦。執法根據省市要求,縣政府決定對改擴建礦井生產許可證過期的老系統立即關閉,縣安監局、各鄉鎮、各煤礦企業都必須把認識統一到法律法規上來,統一到縣政府的決策上來,迅速實施,不關閉到位不得復工。各煤礦必須按照設計組織生產和建設,嚴禁擅自更改設計。
(五)切實加大整頓關閉力度。 煤礦整頓關閉第一個三年規劃到今年6月底已順利結束,新一輪的整頓關閉又將開始。我們一定要從落實科學發展觀的高度,從保穩定、促發展的全局,算政治帳、不算經濟帳;算安全發展帳、不算短期利益帳;算人的生命價值帳、不算一時效益帳,進一步開展煤礦整頓關閉和安全專項整治,繼續淘汰資源枯竭、規模偏小、生產方式落后、隱患嚴重、事故多發的礦井。關閉煤礦出現死灰復燃,甚至發生事故的,要從嚴追究地方政府主要負責人的責任。皮老荒礦區、大灣礦區等存在煤與瓦斯突出動力現象的礦區,要務必聘請有資質的中介機構和技術專家進行專項論證,制定瓦斯防治綜合方案和專項措施,堅決防止瓦斯災害事故。
三、嚴格要求,硬化措施,務求工作取得實效
(一)強化主體責任。 首先是各級政府必須以對黨、對人民高度負責的精神,切實加強對安全生產工作的組織領導,主要領導要親自研究部署煤礦安全生產工作,分管領導要具體抓好落實。各級干部必須加強對煤礦安全管理知識的學習,要用內行的知識、內行的辦法來管煤礦,不能總當“門外漢”。其次,要進一步落實煤礦包保責任,包保責任人必須定期到煤礦檢查、提醒、督促。要進一步完善駐礦安全員制度,探索駐礦監管辦法。其三,各鄉鎮人民政府和縣安全監管、國土資源等部門要充分履職,切實加大現場監察執法與處罰力度,督促、引導煤礦企業依法依規組織生產。最后,也是最關鍵的,煤礦企業業主(實際投資人)必須切實履行安全生產主體責任,必須下決心投入資金整治安全隱患,必須嚴格落實帶班下井制度,必須定期研究安全生產問題,不能只管賺錢不管安全,不能以包代管,將安全責任全部推給別人。否則,政府將不會再給你賺錢的機會。
(二)樹立務實作風。 煤礦安全生產工作,說一千道一萬,關鍵在抓落實,抓而不緊等于不抓,抓而不實等于白抓,必須用“實實在在、實事求是、嚴格、嚴肅、嚴厲”的工作作風,切實做好工作。煤礦安全生產,關鍵在井下,必須把功夫下在井下。安全生產貴在細節,抓住了細節,就抓住了事物的根本。要檢查就必須下井,要從一只只礦燈、一個個安全帽、一個個電纜接頭、一次次瓦斯檢測數據等細節入手,切實檢查、整改、消除安全隱患,切實預防事故。
(三)嚴格責任追究。 市政府已經作出硬性規定,今年后四個月發生事故的煤礦,除按最高限額處罰外,一律停產至年底;發生較大以上事故或1年內發生2次一般事故的,直接列入下一輪關閉名單。縣政府將不折不扣地執行這一決定。同時,對隱患整改不及時引發事故的,對不執行法人礦長駐礦管理和帶班下井制度出現事故的,一律移交司法機關依法追究相關人員責任。要堅決克服和扭轉遲報、漏報甚至謊報、瞞報事故的苗頭和傾向。凡發生上述四種行為的,一律按《生產安全事故報告和調查處理條例》,從嚴進行經濟處罰和責任追究。要嚴肅煤礦生產安全事故的調查處理,堅持事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過的“四不放過”原則。加大生產安全事故行政責任追究力度,堅決查處安全生產失職、瀆職行為。各鄉鎮政府及各級監管部門要切實解決“不愿管、不敢管、管不好”的問題,做到指導有方、監管有力、服務到位。
(四)嚴查“官煤勾結”。 各級政府和相關部門工作人員要一身正氣,兩袖清風,認真履職,秉公執法,絕不能到煤礦企業參股入股,充當“保護傘”,一經查出,從嚴追究。各煤礦企業業主要自覺遵紀守法,依法辦礦,守法經營,服從管理,不要試圖通過不正當手段獲取不正當利益。凡因“官煤勾結”引發事故的,要依法從重追究有關人員的責任,該判刑的判刑,該撤職的撤職,絕不心慈手軟。
同志們,今年后四個月的煤礦安全生產任務非常艱巨,絕不能有任何麻痹和松懈。希望大家振奮精神,再增動力,再添措施,努力扭轉煤礦安全生產的被動局面,實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
縣長冬季安全生產工作會議講話 篇30
各位領導、各位老師、同學們:
大家好!
今天,我們全校師生在這里開展了一場既緊張又有意義的消防演練活動,這是我們學校的一個傳統項目,每年新學期開學都要舉行。其目的就是利用這次演練活動,學習和掌握消防自救知識,增強消防安全意識,在遇到危險時,知道應該如何更好地進行自我保護。這是很有必要,也很有意義。
消防安全事關千家萬戶,學校安全穩定事關教育發展。學校是人員高度集中的公共場所,在突然遇到火災、地震等突發緊急情況時,如果不能做到有組織地迅速撤離,很容易發生擁擠、踩踏等安全事故。我們在緊張的學習中,抽出專門時間組織這次活動,是學校重視安全的具體表現,今天這場消防安全現場演練,我們學到了很多安全防范知識,也獲得了一些安全防范的經驗,學會了在危急時刻逃生的技能。同學們也在老師們的指揮下,在老師們的安排下,服從命令,聽從指揮,保質保量地完成了演練項目,希望同學們真正學懂并記在心里。
今天,我們在消防安全疏散演練環節中,全校師生能夠按照學校的統一指令和要求,較快地撤到了指定地點,基本上達到了疏散演練的要求,沒有發生擁擠等不安全的事故。安全疏散主要是做到有序和迅速。有序就是有組織有秩序,不擁擠、不搶先。迅速就是速度要快,事故發生時,時間就是生命,速度是建立在有秩序的基礎上的。今天的演習,從聽到警報器到現在共用了5分鐘,我們在親身體驗中增強了消防知識,學會了安全逃離火災現場的方法,對火災危險也有了更加深刻的認識。
同學們,今天,我們是幸運的,但是誰能保證危險不會在我們身邊發生呢?在校園中,需要緊急疏散的機率并不大,但我們必須“居安思危”,做好準備,減少受傷的機會,同學們時刻要有安全意識。
再次在向大家強調幾個問題:
1、上下學路上一定要要注意交通安全,往返路上要結伴而行,團結互助,特別是女同學,絕對不允許單獨行動,下午放學后離校不要拖拉,要迅速撤離。路上務必靠右邊走。
往返路上不準乘坐“三無”(無牌、無證、無駕照)車輛,我們學校蘭校長多次強調,我和王校長在防火演練中也強調過,我們經常收聽收看廣播電視,湖南小學生乘坐三輪車掉下河里死傷的慘痛案例,確實觸目驚心,同學們要引以為戒,不怕一萬就怕一萬。
2、嚴禁上網吧,全國中小學生因沉迷網吧走上犯罪的不計其數,我們學校要聯合公安認真查管,對經常上網吧的同學嚴肅處理,蘭校長再次強調一、凡上網吧的同學一律取消救助;二、凡上網吧的同學評三好一票否決;三、凡上網吧的同學學生素質評價不能為優秀。
(1)昨天早晨就發現我們學校廁所石灰墻上,一個社會青年給我們學校經常上網的一個女同學寫的很淫穢很流氓的語言。內容我就不說了,希望同學們引以為戒。
(2)我們學校曾有個學習很棒的學生,考上名牌大學,在大學里沉迷上網,耽誤學業被開除學籍。
(3)我們學校XX級學生張(..),在我們學校學習很好,考上重點高中,也因迷戀網吧違犯學校紀律被開除。
活生生的案例給我們敲響了警鐘,我們必須通過警惕。