副縣長安全生產(chǎn)會議講話(精選29篇)
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇1
今天這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)我縣20xx年安全生產(chǎn)工作,安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步動員全縣上下牢記責(zé)任、真抓實(shí)干,不斷提高我縣安全生產(chǎn)工作水平,確保全縣發(fā)展穩(wěn)定大局,為“十三五”良好開局創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
剛才,新立同志通報(bào)了全縣20xx年度安全生產(chǎn)工作開展情況,安排部署了20xx年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,講的很具體,也很詳實(shí),希望大家認(rèn)真抓好落實(shí),縣政府表彰了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,并與各鎮(zhèn)街、縣安委會有關(guān)成員單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。在這里,我代表縣委、縣政府對受到表彰的單位和個(gè)人、對一年來奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的全體同志表示忠心地感謝!
下面,按照縣委、縣政府對全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求,就做好今年工作講幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化四個(gè)認(rèn)識,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
1、牢固樹立安全理念。安全是第一,現(xiàn)在發(fā)展講安全發(fā)展,沒有安全就不要談發(fā)展。
2、牢固樹立底線思維。我們搞發(fā)展,搞生產(chǎn),千萬不要出現(xiàn)死人、傷人的事情,這個(gè)是底線思維,特別是因?yàn)槲覀児ぷ髦械氖д`失職而導(dǎo)致的事故就是傷天害理。
3、牢固樹立紅線意識。這也是習(xí)說的,出現(xiàn)了人員傷亡是要追責(zé)的,這是高壓線,千萬碰不得。
4、牢固樹立憂患意識。盡管咱們?nèi)ツ暌荒甑陌踩a(chǎn)工作總體平穩(wěn),沒有出現(xiàn)什么大的問題,但我確實(shí)感覺到我們工作中還是存在很多問題,危機(jī)四伏,隱患重重,有的甚至是觸目驚心。一是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。大部分的工貿(mào)企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目沒有進(jìn)行安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生等“三同時(shí)”的審查,安全生產(chǎn)時(shí)先天不足,規(guī)模以下企業(yè)數(shù)量大、安全欠賬多、工藝落后、設(shè)備陳舊老化,甚至帶病運(yùn)行;城區(qū)背街小巷、鎮(zhèn)(街)街道消防設(shè)施不足;部分商場、超市、賓館等人員密集區(qū)疏散通道不暢,消防設(shè)施、設(shè)備不齊全、不完好;民用電梯安全管理責(zé)任不落實(shí),保養(yǎng)維護(hù)不到位;煙花爆竹非法儲存、運(yùn)輸、銷售現(xiàn)象依然存在;等等。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。安全意識淡薄,責(zé)任制不落實(shí),安全管理落后,投入不足,培訓(xùn)不到位,從業(yè)人員安全素質(zhì)低,隱患排查治理不及時(shí),不徹底,應(yīng)對突發(fā)事件的能力比較弱,部分工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作重視不夠,安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)不健全,人員配備不足,經(jīng)費(fèi)保障差,管理制度和操作規(guī)程不規(guī)范,教育培訓(xùn)不到位,日常監(jiān)管流于形式,事故隱患治理不到位、不徹底,檢查中發(fā)現(xiàn)有些經(jīng)營單位的問題還比較突出,特別是有些負(fù)責(zé)人一問三不知。這也暴露出我們的監(jiān)管部門對這些人的培訓(xùn)、教育、宣傳不到位。三是安全監(jiān)管力量不足,執(zhí)法合力不強(qiáng)。從鎮(zhèn)(街)來看,分管領(lǐng)導(dǎo)變動頻繁,安全監(jiān)管干部兼職多,業(yè)務(wù)不熟練,基層一線的執(zhí)法力量相對薄弱,難以適應(yīng)新形勢下安全監(jiān)管工作需要;從行業(yè)管理來看,部分單位安全管理人員不足,專業(yè)知識缺乏,行業(yè)監(jiān)管責(zé)任難以落實(shí)。在安全生產(chǎn)焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題上,執(zhí)法不嚴(yán),處罰偏軟,下不了狠手現(xiàn)象普遍存在,綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管之間還存在推諉扯皮現(xiàn)象,沒有形成安全監(jiān)管的合力。這些問題務(wù)必引起我們的高度警覺。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,抓好20xx年安全生產(chǎn)工作
(一)堅(jiān)持依法治安。一是繼續(xù)深入宣傳貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》。各鎮(zhèn)(街)、各部門、各企業(yè)要采取多種方式分批次、全方位開展《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》教育培訓(xùn),提高全縣干部運(yùn)用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力,提高廣大從業(yè)人員法治素養(yǎng),提高全民安全意識。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。所有監(jiān)管部門要有“打非治違”的理念,發(fā)現(xiàn)問題要采用相應(yīng)的措施去處罰,要讓相關(guān)企業(yè)付出代價(jià)。三是剛性落實(shí)法律要求。要搞好安全生產(chǎn)法和刑事司法“兩法”的銜接,凡出現(xiàn)事故和日常工作中存在失職現(xiàn)象的都要移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
(二)加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管。要突出三個(gè)方面:一是重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所、油氣輸送等行業(yè)領(lǐng)域檢查頻次要高,力度要大,執(zhí)法要嚴(yán)。二是要加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)。全國“兩會”即將召開,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性,全力以赴確保我縣的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)“五一”、十一黃金周和汛期等重要時(shí)段和敏感時(shí)期的安全監(jiān)管。三是抓好專項(xiàng)治理。根據(jù)外地發(fā)生的事故搞好專項(xiàng)檢查。常態(tài)監(jiān)管一定要堅(jiān)持“五查四看三對照”工作法。
(三)堅(jiān)持隱患排查治理。這是安全生產(chǎn)的核心工作。檢查要以隱患為導(dǎo)向,查不出隱患就是走過場。要提高隱患排查治理的專業(yè)化水平,要聘請專家,發(fā)揮專家作用。隱患檢查出來后要進(jìn)行治理,今年,隱患排查治理情況報(bào)告制度要繼續(xù)堅(jiān)持。實(shí)行三級三報(bào)告制度,安委辦向政府報(bào)告,各鎮(zhèn)(街)、各部門向安委辦報(bào)告,企業(yè)向?qū)俚睾托袠I(yè)主管部門報(bào)告,每月都要報(bào)告。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要安排負(fù)責(zé)任的人去管這項(xiàng)工作,同時(shí)對這些人要加強(qiáng)培訓(xùn),“培訓(xùn)不到位就是隱患”,培訓(xùn)工作一定要做到位。要每周定期瀏覽國家安監(jiān)總局網(wǎng)站,吸取外地事故教訓(xùn),開展警示教育,學(xué)習(xí)外地好的做法和經(jīng)驗(yàn)。二是抓好應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)案要及時(shí)修訂,確保規(guī)范、管用。各鎮(zhèn)(街)、各部門“十三五”規(guī)劃中也要有安全生產(chǎn)的規(guī)劃。要將應(yīng)急演練的時(shí)間安排和計(jì)劃報(bào)縣安委辦,要根據(jù)演練情況對預(yù)案進(jìn)行修改完善。三是大力實(shí)施科技興安。高危行業(yè)要加大安全投入,淘汰落后技術(shù)、裝備、工藝產(chǎn)能,從硬件上提高安全水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
一要落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)(街)、各部門、各單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要認(rèn)真研究分析本鎮(zhèn)(街)、本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)形勢,抓住重點(diǎn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題。要把主要時(shí)間和精力用在安全生產(chǎn)上,做好組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。去年,縣委、縣政府也下發(fā)了《扶風(fēng)縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》,明確了各級黨委、政府和各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各級、各部門要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,繼續(xù)推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,突出抓好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān),確保本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
二要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。這是《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定的,而且安全生產(chǎn)首先是企業(yè)的主體責(zé)任,國家安監(jiān)總局提出了“五個(gè)一批”,即:曝光一批安全隱患;懲治一批典型違法行為;通報(bào)一批黑名單;取締一批違法非法企業(yè);關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)的企業(yè)。所以,各企業(yè)內(nèi)部要形成隱患排查治理體系,形成“自查、自報(bào)、自改”的閉環(huán)管理體系,行業(yè)主管部門要幫助企業(yè)建立安全管理體制、章程,推動企業(yè)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單,企業(yè)要自主、自愿的去做這項(xiàng)工作,同時(shí)要加強(qiáng)崗位管理、班組管理、現(xiàn)場管理。今年,我們要對企業(yè)的安全狀況進(jìn)行評估,建立安全風(fēng)險(xiǎn)等級,具體怎么做,各行業(yè)部門要提出相應(yīng)的具體辦法。
三要嚴(yán)格責(zé)任追究,推動工作落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究和“一票否決”制度。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處制度,對發(fā)生的各類事故要按規(guī)定及時(shí)查處,嚴(yán)肅追究,并加強(qiáng)對事故防范、整改措施落實(shí)情況的監(jiān)管監(jiān)察,確保各類事故到期結(jié)案率和落實(shí)率達(dá)到100%。各有關(guān)單位在對企業(yè)安排政策性支持資金、企業(yè)評先評優(yōu)方面要征求鎮(zhèn)(街)和行業(yè)部門安全生產(chǎn)工作方面的意見,凡企業(yè)安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、隱患整改不及時(shí)、不落實(shí)的企業(yè),堅(jiān)決予以否決,不安排資金、不評先進(jìn)。要健全事故查處公開機(jī)制,接受社會監(jiān)督。
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇2
同志們:新年伊始,百廢待興,百忙之中把大家召集在這里,召開全縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對作為全縣大安全中比較特殊的特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)元月11日國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議精神,總結(jié)20xx年特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作好的經(jīng)驗(yàn)、方法,分析和探討當(dāng)前特種設(shè)備安全工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實(shí)做好當(dāng)前和今后的特種設(shè)備安全工作,確保全縣特種設(shè)備的安全運(yùn)行。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步做好特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的落實(shí)和基層網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針,認(rèn)真貫徹實(shí)施特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步完善責(zé)任制,深入開展以起重機(jī)械為重點(diǎn)的在用特種設(shè)備隱患排查治理專項(xiàng)行動,加強(qiáng)特種設(shè)備基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大執(zhí)法監(jiān)管力度,不斷擴(kuò)大特種設(shè)備安全生產(chǎn)宣傳教育,做了大量的工作,取得了明顯成效。特別是在特種設(shè)備長效監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)方面,做了積極的探索與創(chuàng)新。
20xx年,縣政府與全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、相關(guān)部門簽訂了《**縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制》,根據(jù)縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照責(zé)任制組織對各單位的年中督查和年底考核情況來看,全縣特種設(shè)備安全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了顯著成效。
一是特種設(shè)備安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、思想認(rèn)識得到進(jìn)一步加強(qiáng)。縣政府根據(jù)全縣特種設(shè)備安全工作面臨的新形勢、新問題,于20xx年5月份成立了縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指導(dǎo)、督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展特種設(shè)備安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也都非常重視,分別成立了相應(yīng)的由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)、指揮本轄區(qū)、本部門內(nèi)的特種設(shè)備安全工作,思想認(rèn)識上得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是特種設(shè)備基層基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步提高。從考核情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都能根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用單位匯總表及日常的巡查檢查,建立并逐步完善各自的特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫,形成了自己的一套特種設(shè)備臺帳,摸清了家底,為開展特種設(shè)備的日常管理打下基礎(chǔ)。
三是特種設(shè)備安全責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。在縣政府與各單位簽訂責(zé)任書后,各單位能及時(shí)地與轄區(qū)內(nèi)的行政村、特種設(shè)備使用單位或下屬單位簽訂責(zé)任書,特種設(shè)備使用單位又與單位內(nèi)部特種設(shè)備作業(yè)人員及管理人員簽訂崗位責(zé)任制,將特種設(shè)備安全責(zé)任層層分解,層層落實(shí)。我縣特種設(shè)備安全責(zé)任制落實(shí)工作得到了省市質(zhì)監(jiān)部門的充分肯定,省市特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)于20xx年11月份在召開了落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任制現(xiàn)場研討會。
四是特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作齊抓共管的局面進(jìn)一步完善。全縣特種設(shè)備量大面廣、分布在全縣每一個(gè)角落,且總量年增長在15%以上,單靠質(zhì)監(jiān)部門的力量是很難順利、圓滿地完成各項(xiàng)工作任務(wù)的。20xx年,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的積極配合和共同努力下,全面、順利完成了以起重機(jī)械為重點(diǎn)的特種設(shè)備專項(xiàng)整治和隱患排查專項(xiàng)治理、農(nóng)村小鍋爐調(diào)查摸底、冷庫用壓力容器專項(xiàng)整治、冶金行業(yè)起重機(jī)械專項(xiàng)整治等工作,使全縣特種設(shè)備安全工作又上一個(gè)新臺階,連續(xù)七年未發(fā)生因特種設(shè)備致人傷亡的責(zé)任事故。
各單位回去后,要認(rèn)真總結(jié)一年來的工作經(jīng)驗(yàn),特別是深入體會在溪口鎮(zhèn)召開的落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任制現(xiàn)場研討會上好的經(jīng)驗(yàn)、做法,學(xué)習(xí)典型,對照責(zé)任制查漏補(bǔ)缺,形成適合自己轄區(qū)、部門的好的工作方式方法,切實(shí)抓好責(zé)任制的落實(shí)。
二、分析事故原因和存在的問題,深化特種設(shè)備隱患排查整治
20xx年,在各級特種設(shè)備安全工作人員的共同努力下,做了很多工作,也取得了很好的成績,但是當(dāng)前特種設(shè)備安全工作中也還存在不少問題。特別是一些企業(yè)主安全意識淡薄,主體責(zé)任意識不強(qiáng),特種設(shè)備安全投入不足,貪圖眼前小利,在安全問題上能少投入就少投入,能不投入就不投入,使得設(shè)備的安全運(yùn)行和人民群眾的人身健康存在著很大隱患。我們要吸取周邊地區(qū)發(fā)生的事故教訓(xùn),提高對特種設(shè)備安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任意識,落實(shí)各項(xiàng)特種設(shè)備要求和措施,狠抓隱患排查整治,將特種設(shè)備安全落在實(shí)處。
特種設(shè)備事故發(fā)生的原因是多方面的,從企業(yè)層面上看,安全主體責(zé)任還沒落實(shí)到位,各類事故的發(fā)生,絕大多數(shù)是作業(yè)人員思想麻痹、防范措施不落實(shí)所致。有的企業(yè)雖有安全生產(chǎn)責(zé)任制,但形同虛設(shè)。有的企業(yè)貪圖便宜,購進(jìn)的特種設(shè)備少數(shù)本身就存有“水土不服”問題,有的為了減少投入,安裝環(huán)節(jié)偷工減料或減少工序,安全保障投入不足,有的企業(yè)忽視特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)教育,事故防范和應(yīng)急處置能力嚴(yán)重低下。更有一些私營企業(yè)主利欲熏心,對員工生命和安全不負(fù)責(zé)任,管理混亂,存在事故隱患。
從政府層面上看,一是政府監(jiān)管主體責(zé)任還沒完全到位。有的對特種設(shè)備安全的重視有時(shí)只表現(xiàn)在形式上,文件發(fā)了不少,會議開得也很多,但認(rèn)認(rèn)真真一件一件抓落實(shí)、見成效的卻不多。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)管理相對較薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對法律賦予自身的特種設(shè)備管理職責(zé)不夠清楚,認(rèn)識上存在偏差,相應(yīng)也影響著基礎(chǔ)管理的好壞;由于制度的缺陷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有管理職能卻無執(zhí)法權(quán)的問題一時(shí)無法解決,因而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨兩難的局面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主動性和積極性受到影響。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員一般都身兼數(shù)職,工作千頭萬緒,造成有些工作還沒有很好地落實(shí)。
從公眾層面上看,群眾安全意識和自我保護(hù)能力有待加強(qiáng)。當(dāng)前,人民大眾對特種設(shè)備特別是日常使用頻率越來越高的電梯的安全使用意識仍然比較薄弱,很多特種設(shè)備事故就是由于安全意識淡薄、自我保護(hù)能力不足,存在麻痹思想和操作不當(dāng)所造成的。一般來說,特種設(shè)備作業(yè)人員和使用人員既是事故的肇事者,又是事故的受害者。這既有公眾自身不重視、不了解的因素,也有企業(yè)宣傳教育培訓(xùn)不到位的原因。
我們要清醒地認(rèn)識到,特種設(shè)備安全絕不僅僅是生產(chǎn)領(lǐng)域的事,也不僅僅是某一個(gè)企業(yè)或部門的事,而是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的大事。科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展。安全發(fā)展的理念反映了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)特征。“以人為本”首先要以人的生命為本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關(guān)部門一定要在思想上充分認(rèn)識特種設(shè)備安全的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感,切實(shí)加強(qiáng)對特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)樹立安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任制,一把手對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門特種設(shè)備安全負(fù)總責(zé),一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起“為官一任,保一方平安”的責(zé)任,堅(jiān)決杜絕重特大特種設(shè)備事故的發(fā)生。
各單位要在年前全縣范圍內(nèi)開展的特種設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在查找隱患、堵塞漏洞、健全責(zé)任、強(qiáng)化管理上下功夫,認(rèn)真研究和分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門當(dāng)前特種設(shè)備安全狀況,查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,明確加強(qiáng)特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)措施和重點(diǎn)任務(wù),真正做到思想認(rèn)識、安全措施、責(zé)任落實(shí)、執(zhí)法監(jiān)督“四個(gè)到位”。要繼續(xù)組織力量,對大型商場、超市、醫(yī)院、賓館、旅游景點(diǎn)、車站碼頭、中小學(xué)校等人員密集場所使用的特種設(shè)備進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)在用特種設(shè)備、中小學(xué)校鍋爐、貨梯是否依法依規(guī)使用,加強(qiáng)對重點(diǎn)監(jiān)控單位的監(jiān)督檢查,突出檢查各個(gè)單位特種設(shè)備安全管理責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況及事故隱患整改情況。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,共同研究解決的辦法,及時(shí)予以整改。
三、突出重點(diǎn),狠抓各項(xiàng)安全要求的落實(shí)
各項(xiàng)特種設(shè)備安全措施和工作要求不能停留在逐級傳達(dá)和口頭上、文件上,要真正落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到崗位、落實(shí)到每個(gè)人身上。因此,抓特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵是要真抓實(shí)干,落到實(shí)處。現(xiàn)在已是冬春交替之際,氣候多變,特別是歲末年初人流、物流規(guī)模急劇擴(kuò)大,歷來是事故的易發(fā)、多發(fā)期。對這一時(shí)期的特種設(shè)備安全工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關(guān)部門必須格外重視,突出以重點(diǎn)監(jiān)控單位和人口密集場所在用特種設(shè)備為重點(diǎn)對象,按照“三落實(shí),兩有證,一檢驗(yàn),一預(yù)案”的要求認(rèn)真抓好落實(shí),切實(shí)構(gòu)筑特種設(shè)備安全的牢固防線。
第一,要督促特種設(shè)備使用單位抓好“三個(gè)”落實(shí)。一是落實(shí)特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)和管理人員。每臺特種設(shè)備都是一顆定時(shí)炸彈,設(shè)備有人用而無人管,是最大的隱患,就容易出事故。二是要落實(shí)各項(xiàng)特種設(shè)備管理制度、操作規(guī)程、規(guī)范。每臺設(shè)備、每個(gè)崗位、每個(gè)細(xì)節(jié)都有相應(yīng)的操作規(guī)范、操作規(guī)程,特種設(shè)備使用只有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,杜絕“三違”現(xiàn)象,才能夠避免誤操作造成設(shè)備的非常規(guī)運(yùn)行,造成非常規(guī)磨損或破壞從而產(chǎn)生事故隱患或者造成特種設(shè)備事故。三是要落實(shí)崗位責(zé)任制。只有把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)個(gè)人,獎(jiǎng)懲分明,才能形成安全生產(chǎn)的一個(gè)整體鏈,才能將每個(gè)人的思想都緊緊圍繞在安全這根弦周圍,一絲不能松懈。
第二,要加強(qiáng)日常檢查,落實(shí)“兩有證”。這里指的“兩有證”一個(gè)是指特種設(shè)備有使用證,另一個(gè)是指作業(yè)人員有上崗證。特種設(shè)備要投入使用,首先要經(jīng)過一系列的手續(xù),從設(shè)計(jì)、制造到安裝,直到投入使用,都有一整套嚴(yán)格的管理制度。一臺在用特種設(shè)備只有注冊辦理了使用證,才能證明它投入使用是合法的。其次,是特種設(shè)備的作業(yè)人員,包括特種設(shè)備操作人員和管理人員。根據(jù)《條例》規(guī)定,這兩類人都必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格,持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證后,方可上崗作業(yè)。
第三,要督促企業(yè)自行申報(bào),落實(shí)“一檢驗(yàn)”。特種設(shè)備及其安全附件,必須由有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,才能投入使用,才能保證其在正確操作情況下能安全運(yùn)行至下一檢驗(yàn)周期,才能保障設(shè)備的安全運(yùn)行。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及有關(guān)部門都要督促所轄區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)條例規(guī)定,在特種設(shè)備檢驗(yàn)有效期到期前一個(gè)月主動向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申報(bào)檢驗(yàn),落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。
第四,要抓好事故應(yīng)急救援措施的落實(shí)。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),督促企業(yè)完善特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案,積極開展實(shí)戰(zhàn)演練,提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生事故,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速有效地組織搶險(xiǎn)救援,組織精干力量搶救受傷人員,最大限度地減少人員傷亡。
四、加強(qiáng)溝通協(xié)作,營造特種設(shè)備安全生產(chǎn)齊抓共管的良好氛圍
特種設(shè)備安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)和社會各界的共同參與。特種設(shè)備安全生產(chǎn)也是一項(xiàng)長期任務(wù),需要堅(jiān)持不懈、持之以恒的努力。面對當(dāng)前特種設(shè)備安全的嚴(yán)峻形勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關(guān)部門務(wù)必采取有效措施,加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作,切實(shí)提高特種設(shè)備安全監(jiān)察和管理水平。
第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關(guān)部門要進(jìn)一步樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化責(zé)任,轉(zhuǎn)變作風(fēng),從完善機(jī)制、增加投入、技術(shù)改造、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化基礎(chǔ)等方面,加大力度,狠抓特種設(shè)備安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的工作格局,加強(qiáng)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。建立健全特種設(shè)備安全聯(lián)合檢查機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各類特種設(shè)備違法違規(guī)行為。
第二,完善機(jī)制,不斷提高安全監(jiān)管水平。要花大力氣真正落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任,把企業(yè)特別是企業(yè)法人代表推到特種設(shè)備安全責(zé)任的第一線。要根據(jù)出現(xiàn)的新情況和新問題,進(jìn)一步探索行之有效的監(jiān)管辦法和措施,建立并完善特種設(shè)備安全監(jiān)管的長效機(jī)制,加快推進(jìn)特種設(shè)備安全工作從“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變,從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,從階段性集中整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變,從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)我縣特種設(shè)備安全狀況的穩(wěn)定持續(xù)好轉(zhuǎn)。
第三,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,依法追究相關(guān)責(zé)任人。要通過人民群眾舉報(bào)、社會監(jiān)督、日常檢查等方式,嚴(yán)肅查處特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作中存在的違法違規(guī)行為。做到“三個(gè)一”:依法查處一批違法違規(guī)案件;曝光一些違法違規(guī)的企業(yè);教育、警示一批存在僥幸心理的單位。
第四,加強(qiáng)宣傳教育,提高安全意識。特種設(shè)備安全生產(chǎn)的主體是人,人的安全意識和素質(zhì)是特種設(shè)備安全的決定因素。因此,加強(qiáng)特種設(shè)備安全知識的宣傳和教育,是做好特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。一方面,要通過督促企業(yè)完善制度和加強(qiáng)特種設(shè)備安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),提高特種設(shè)備作業(yè)人員的操作技能,杜絕違章操作;另一方面,充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播等大眾媒介的作用,大力宣傳特種設(shè)備法律法規(guī)和方針政策,廣泛宣傳特種設(shè)備使用常識,提高各類人員的安全意識,增強(qiáng)廣大群眾的自我防范意識和自我保護(hù)能力,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好社會環(huán)境。今年我縣計(jì)劃在中小學(xué)校開展特種設(shè)備安全知識宣傳教育。
第五,加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作,形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要積極開展溝通協(xié)作,一要互通有無,將日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告,及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)解決;二是要加強(qiáng)協(xié)作,積極開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等活動,形成工作合力,共同抓好特種設(shè)備安全工作。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。雖然年初工作千頭萬緒,但特種設(shè)備安全工作千萬不能放松。我們一定要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)好國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議精神,以對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步樹立安全發(fā)展理念,把省、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署和要求真正落到實(shí)處,切實(shí)構(gòu)筑特種設(shè)備安全的牢固防線,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧提供良好的安全保障。
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇3
同志們:
今天召開這次國慶節(jié)全縣安全生產(chǎn)保障專題工作會議,是縣政府研究決定召開的一次重要會議,也是一個(gè)特殊的會議,意義重大。剛才傳達(dá)省政府安委會《關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)大檢查的通知》及國家安監(jiān)總局、公安部、國家工商總局20xx年第14號公告;通報(bào)今年1—8月份傷亡人員情況;縣開發(fā)區(qū)管委會、**鎮(zhèn)政府、縣公安局等十個(gè)單位做了會議發(fā)言,對當(dāng)前特殊時(shí)段安全生產(chǎn)工作安排的都很具體,我非常贊同,下一步要重點(diǎn)抓好落實(shí)。現(xiàn)就如何做好當(dāng)前特殊時(shí)期的“兩個(gè)確保”:即確保不發(fā)生亡人安全責(zé)任事故;確保節(jié)日期間社會安定和諧,我簡單三點(diǎn)意見:
一、切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感,確保國慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
慶祝新中國成立60周年,是今年黨和國家政治生活中的一件大事,對集中展示我國國家形象,宣揚(yáng)新中國成立60周年取得的重大成就,具有十分重要的意義,做好特殊時(shí)段的安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣直有關(guān)單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強(qiáng)政治敏銳性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格監(jiān)管,各司其職,以穩(wěn)定的社會環(huán)境和祥和的社會氛圍,慶祝祖國60華誕。節(jié)日期間安全生產(chǎn)至關(guān)重要,意義特殊,大家決不能掉以輕心,雖然各單位都做了周密安排,但仍要反復(fù)講,多提醒,早預(yù)防,保平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)把安全生產(chǎn)納入本地區(qū)、本部門的中心工作,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,主要負(fù)責(zé)人要親自召開專題會議,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,認(rèn)真研究采取針對性措施,立即行動,強(qiáng)化監(jiān)管,排查隱患,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)密防范,切實(shí)解決安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,并督促檢查落實(shí)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要周密制定工作方案,對本單位危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源,安排24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控,嚴(yán)防發(fā)生各類事故。
二、迅速組織相關(guān)各方力量,進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)防范工作
當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即組織力量,深入生產(chǎn)經(jīng)營第一線,以抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、隱患點(diǎn)和打擊非法生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營為重點(diǎn),認(rèn)真組織安全生產(chǎn)大檢查,搞好重大危險(xiǎn)源的動態(tài)監(jiān)控,集中開展執(zhí)法、治理、宣教行動。對布置安排的工作要有落實(shí)、有檢查、有記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題抓住不放,一抓到底,按規(guī)范的工作機(jī)制和操作程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),按制度管人,按制度辦事,切實(shí)提高監(jiān)管能力和監(jiān)管效能。
一是道路交通安全。公安交警、交通、農(nóng)機(jī)監(jiān)管等部門要切實(shí)加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)和違章駕駛行為,認(rèn)真做好車輛的安全檢查、運(yùn)力安排和旅客疏導(dǎo)工作。嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)、三輪車違法載人和無證駕駛等違法行為。要加強(qiáng)危險(xiǎn)路段的整治,增設(shè)道路安全標(biāo)志、標(biāo)線,確保安全有序。
二是公共活動和公眾聚集場所安全。節(jié)日期間,各類公共活動和公眾聚集場所增多,發(fā)生安全事故的概率也會隨之增加。因此,要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間舉辦各種公共活動的有關(guān)規(guī)定,要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,制定嚴(yán)格的安全保障措施。公安部門要嚴(yán)格審查,加強(qiáng)監(jiān)管,確保各項(xiàng)措施到位,嚴(yán)防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。
三是消防安全。公安消防部門要時(shí)刻保持高度警惕,認(rèn)真分析消防安全形勢,強(qiáng)化執(zhí)勤戰(zhàn)備意識,制定切實(shí)可行的消防安全應(yīng)急措施,特別是對“三合一”企業(yè)、車站、市場、賓館、商場、超市、娛樂場所等人員密集地、易燃易爆場所和重大集會、活動場所要加大排查力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類消防安全隱患,依法責(zé)令有關(guān)單位落實(shí)整改,堅(jiān)決預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
四是建筑施工安全。建設(shè)部門、各建設(shè)施工單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對節(jié)日期間建筑施工現(xiàn)場安全管理,加大巡查和執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處安全管理混亂、冒險(xiǎn)蠻干等違法違章行為,嚴(yán)防高空墜落、模板坍塌、觸電等事故發(fā)生。同時(shí),建設(shè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)村建房監(jiān)管,嚴(yán)防個(gè)別農(nóng)戶利用國慶長假期間突擊建房引發(fā)事故。
五是由縣教育局牽頭,加大對學(xué)校教室、宿舍、圍墻、欄桿以及有關(guān)設(shè)施等檢查力度,防止擁擠、踩踏、摔傷、砸傷及火災(zāi)等事故發(fā)生。
六是由縣工業(yè)委牽頭,組織相關(guān)單位對全縣供電設(shè)施進(jìn)行安全檢查,強(qiáng)化電力調(diào)度的監(jiān)管,強(qiáng)化特殊崗位人員培訓(xùn),確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)安全事故隱患的排查和治理,杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象,消除安全隱患。
七是由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,重點(diǎn)加強(qiáng)對承壓鍋爐、電梯、壓力容器進(jìn)行安全檢查,強(qiáng)化特種作業(yè)人員的培訓(xùn),保障特種設(shè)備安全。
八是由安監(jiān)局牽頭,加強(qiáng)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作,結(jié)合安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和安全生產(chǎn)大檢查工作,組織開展“迎國慶”危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)隱患排查治理行動,進(jìn)一步消除事故隱患。加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別是要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,做好危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理工作。縣安監(jiān)局要與縣工商、公安、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門密切配合,進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營單位的安全監(jiān)管工作,持續(xù)保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹高壓態(tài)勢,重點(diǎn)加強(qiáng)國慶期間煙花爆竹倉儲設(shè)施的安全監(jiān)管,確保國慶期間煙花爆竹安全經(jīng)營形勢穩(wěn)定。要以隱患排查治理為重點(diǎn)深入開展非煤礦山執(zhí)法行動和治理行動,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),嚴(yán)防坍塌、墜落等事故的發(fā)生。要督促民爆公司和專業(yè)爆破公司妥善做好礦山企業(yè)火工品管理工作,嚴(yán)防火工品流失,堅(jiān)決杜絕非法使用、盜賣火工品行為。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣國土資源局要加大對磚瓦窯廠無證非法開采行為的巡查力度,杜絕死灰復(fù)燃。
同時(shí),要加強(qiáng)其他各領(lǐng)域、各行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,確保生產(chǎn)安全。
三、落實(shí)責(zé)任,抓實(shí)抓細(xì),開展隱患排查治理工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,按照屬地管理和部門負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真開展隱患排查治理工作。要抓實(shí)抓好企業(yè)自查,推動落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)自查是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),也是最重要的環(huán)節(jié)。全縣各類企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)自查工作,要提出更明確、更具體的要求;要督促企業(yè)自查自糾,主動解決存在的隱患和問題,建立自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,從根本上把握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。要在解決實(shí)際問題上狠下功夫,切實(shí)加大力度、講求實(shí)效,突出重點(diǎn)難點(diǎn),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),工作要覆蓋到全部過程,措施要落實(shí)到具體細(xì)節(jié),持之以恒,堅(jiān)決避免大而化之。要細(xì)化排查對象、環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,突出抓好高危行業(yè)、連續(xù)作業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和施工場所的隱患排查,對人員聚集場所,建立分片包點(diǎn)制,落實(shí)保障措施。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)隱患排查情況,縣政府將組織開展督查,對隱患排查不力、治理力度不夠的單位和個(gè)人,嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》之規(guī)定進(jìn)行處罰和通報(bào)批評。對發(fā)生事故要嚴(yán)查、嚴(yán)究、嚴(yán)罰、嚴(yán)懲。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要建立信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)值班值守,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班值班制度,并將節(jié)日值班表送縣安委會辦公室。要建立安全事故的預(yù)測和預(yù)警機(jī)制,制定和完善有針對性的事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)信息溝通,一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)性事件,要及時(shí)上報(bào)情況、科學(xué)施救、控制事態(tài),盡最大努力減少損失和負(fù)面影響。
同志們,建國60周年的慶典即將來臨,各部門、各單位要切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫性和責(zé)任感,全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施,全力防范各類事故發(fā)生,為國慶60年獻(xiàn)禮。
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇4
今天,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議暨20_年區(qū)安委會第一次全體(擴(kuò)大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會議精神,通報(bào)20_年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況,分析當(dāng)前形勢,研究部署重點(diǎn)任務(wù)。前面宏亮同志和義軍同志分別通報(bào)了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況,后面建新區(qū)長還會做安排部署,會后,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
1月9日,國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,傳達(dá)學(xué)習(xí)重要批示精神,總結(jié)20_年全國安全生產(chǎn)工作情況,對20_年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會議暨20_年省安委會第一次全體(擴(kuò)大)會議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個(gè)方面的要求。2月13日,全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會20_年第一次全體(擴(kuò)大)會議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長遠(yuǎn)的角度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度等四個(gè)方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國和省市會議精神,切實(shí)把做好安全生產(chǎn)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,毫不松懈地推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實(shí)、做細(xì)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、切實(shí)認(rèn)清形勢,堅(jiān)決克服麻痹松懈思想
過去的一年,全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神,全面落實(shí)黨中央和省、市重大決策部署,緊緊圍繞推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查,深化九大領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,著力解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)事故指標(biāo)“全面下降”。但是,我們也要清醒的認(rèn)識到,今年全區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻,特別是從現(xiàn)在到二季度末,安全生產(chǎn)的不確定因素很多。從自然天氣特點(diǎn)看,目前正處于冬春交替之際,極端天氣頻繁,道路狀況復(fù)雜,維護(hù)交通安全難度加大;春季風(fēng)大物燥,是火災(zāi)的高發(fā)期,防火壓力增大;同時(shí),春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。從政治活動節(jié)點(diǎn)看,全市“兩會”今天明天相繼開幕,全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開,確保這一時(shí)期的安全穩(wěn)定,不僅僅是一項(xiàng)重要的工作任務(wù),更是一項(xiàng)重要的政治責(zé)任。從工作任務(wù)難點(diǎn)看,我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,人口、機(jī)動車輛、學(xué)校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、危化品單位、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、特種設(shè)備等10項(xiàng)數(shù)據(jù)都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務(wù)最繁重的縣區(qū)。從隱患問題重點(diǎn)看,我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個(gè)別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設(shè)施“帶病運(yùn)行”、危險(xiǎn)物品違規(guī)運(yùn)輸?shù)纫幌盗型怀鰡栴},潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產(chǎn)工作會處于被動,也會給城市和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。因此,全區(qū)各級各部門要充分認(rèn)識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢,時(shí)刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅(jiān)決克服盲目樂觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實(shí)強(qiáng)化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面細(xì)致排查整治安全隱患,堅(jiān)決堵塞安全漏洞,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
二、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
安全生產(chǎn)寧可百日緊,不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨繁重。全區(qū)各級各部門要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)防重點(diǎn)對象,死守重點(diǎn)隱患,精準(zhǔn)施策攻難點(diǎn),久久為功保安全,標(biāo)本兼治求長效,不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。
一要有效強(qiáng)化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上,__著眼黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析、提出明確要求,為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是社會風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要方面,防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年,全區(qū)發(fā)生火災(zāi)379起,經(jīng)濟(jì)損失122.76萬元;生產(chǎn)經(jīng)營性事故19起,造成18人死亡,特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產(chǎn)必須居安思危、時(shí)刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅(jiān)守底線思維,強(qiáng)化憂患意識,定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn),特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補(bǔ)缺,不留下任何一個(gè)盲點(diǎn),不放過任何一個(gè)隱患,切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài),不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出臺的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》明確提出,到20_年,蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市;新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作測評體系中的負(fù)面清單明確提出“發(fā)生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此,全區(qū)各級各部門要把牢安全“閘門”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內(nèi)澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災(zāi)害教訓(xùn),細(xì)化各項(xiàng)安全措施,真正把安全工作落實(shí)到城市建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域。要進(jìn)一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理,從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)屬地化管理責(zé)任,確保各類生命線運(yùn)行安全;要進(jìn)一步強(qiáng)化對項(xiàng)目施工工地的教育管控,積極開展宣傳指導(dǎo),不斷提高企業(yè)自身安全素質(zhì)和人員安全意識,扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格督促整改,確保施工作業(yè)規(guī)范安全;要進(jìn)一步加大對違法建設(shè)的治理力度,堅(jiān)決整治擠占排洪溝和無障礙設(shè)施、“三合一”“多合一”場所等違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,持續(xù)加強(qiáng)對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進(jìn)一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢查,及時(shí)更換破損器材,補(bǔ)充丟失器材,定期進(jìn)行試運(yùn)行,確保消防設(shè)施完備,各街道要切實(shí)把安全生產(chǎn)屬地化管理責(zé)任落到實(shí)處,各有關(guān)部門必須按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的要求,認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決防止各類安全事故發(fā)生。
三要突出抓好基礎(chǔ)保障建設(shè)。基礎(chǔ)打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級各部門要始終堅(jiān)持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)不放松,加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的在線監(jiān)控,推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),構(gòu)建安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,提高安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分級管控、在線監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。要盡快出臺《池區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域購買社會化服務(wù)管理辦法》,充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)在檢查指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)辨識、事故評估中的技術(shù)優(yōu)勢,借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性和時(shí)效性。要持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣教力度,開展以農(nóng)民工、新員工為重點(diǎn)的專項(xiàng)培訓(xùn),提升從業(yè)人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進(jìn)校園活動,通過教育學(xué)生提高全社會安全生產(chǎn)意識。要深化推進(jìn)依法治理,完善相關(guān)執(zhí)法制度,規(guī)范安全執(zhí)法行為,從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)治理、從嚴(yán)督查,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,推動安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變。
三、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,確保應(yīng)急管理有序銜接
目前,全區(qū)機(jī)構(gòu)改革正在全面實(shí)施,應(yīng)急管理體制機(jī)制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期,人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期,相關(guān)部門必須堅(jiān)持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責(zé)任體系,確保改革期間思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。
一要理順應(yīng)急救援各項(xiàng)職責(zé)。正確處理“防”與“救”的關(guān)系,使建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容。按照這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)方向,“防”是各部門的共同責(zé)任,“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責(zé)。全區(qū)各相關(guān)職能部門要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排摸檢查、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)等職責(zé),全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門開展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,全力做好應(yīng)急救援等工作,同時(shí)主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接,健全完善機(jī)制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作局面。
二要突出抓好災(zāi)害應(yīng)急處置。去年,__在中央財(cái)經(jīng)委員會第三次會議上提出,要實(shí)施“九大工程”,把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國計(jì)民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)的新高度。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機(jī)遇,積極向上爭取項(xiàng)目和資金支持,組織實(shí)施一批自然災(zāi)害類風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工程,提高自然災(zāi)害防治能力。要健全完善相關(guān)制度,強(qiáng)化應(yīng)急物資保障,提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅(jiān)持第一時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布信息,由“兩辦”和宣傳部門進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān),做到口徑一致、互通共享,防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論,避免造成社會恐慌和負(fù)面影響。
三要強(qiáng)化應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障。這次機(jī)構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門改革力度很大,涉及多方面的職責(zé)、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸,但需要強(qiáng)調(diào)的是,新組建的應(yīng)急管理部門只能加強(qiáng),不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量,組建專門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道,要重點(diǎn)傾斜,確保應(yīng)急管理工作有場所辦公、有機(jī)構(gòu)管事、有專人理事、有經(jīng)費(fèi)辦事。要加大科普知識宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè),力爭災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移,切實(shí)把自然災(zāi)害影響降到最低。要強(qiáng)化救援物資儲備,加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范現(xiàn)場組織指揮,健全應(yīng)急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)時(shí)刻歸零的工作。無數(shù)血的教訓(xùn)表明,安全事故的發(fā)生,大多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔而引發(fā)的。全區(qū)上下必須緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵,逐級壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,為推動安全生產(chǎn)工作邁上新臺階奠定基礎(chǔ)、提供支撐。
一要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。去年,中央和省市委下發(fā)了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,我區(qū)也出臺了《池區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法》,細(xì)化明確了各級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)層面的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。區(qū)四大班子縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行包抓責(zé)任,加強(qiáng)對分管領(lǐng)域、包抓街道安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)調(diào)度和督促檢查;各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際困難和重大問題,共同把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好、抓出成效。
二要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。目前,一些行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任還沒有完全厘清、職責(zé)還沒有完全理順,存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此,要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)部門依法監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作,切實(shí)增強(qiáng)事故預(yù)防、形勢分析、預(yù)警預(yù)測能力。要強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,深入開展聯(lián)合執(zhí)法,督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾,形成強(qiáng)大震懾力。同時(shí),區(qū)安委會要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,指導(dǎo)督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)測預(yù)警,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
三要突出單位主體責(zé)任。各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,加大安全投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn),健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善安全制度,嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),堅(jiān)決防止和減少安全事故發(fā)生。同時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。
四要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。當(dāng)前,黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來越大,從去年全國幾起重大責(zé)任事故來看,問責(zé)是非常嚴(yán)格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)相關(guān)制度,嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,實(shí)行“一票否決”,倒逼安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,但也不能怕被問責(zé)而在工作落實(shí)上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,完善落實(shí)掛牌督辦、問責(zé)約談等制度,著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全區(qū)各級各部門要提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效,真正做到心中有責(zé)、守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。在信訪方面,節(jié)會期間,區(qū)、街兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要值班接訪,借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn),做到小事不出社區(qū),大事不出街道,努力把信訪問題解決在基層。對重點(diǎn)人員要加強(qiáng)有針對性的教育,實(shí)行24小時(shí)不間斷穩(wěn)控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要堅(jiān)決嚴(yán)厲依法處置,典型案例要向社會公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進(jìn)京勸返工作,一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后,必須在指定時(shí)間內(nèi)組成工作組赴京開展工作。在意識形態(tài)方面,要牢牢掌握工作主動權(quán),大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息,切實(shí)做好意識形態(tài)領(lǐng)域安全工作。在治安防控方面,要進(jìn)一步加大對火車站、汽車站、學(xué)校、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,深入開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場所的清理清查活動,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,始終保持嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢。在城市管理方面,要保持節(jié)會期間良好城市風(fēng)貌,認(rèn)真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,確保“兩會”期間城區(qū)整潔有序。
同志們,今年國家大事多、喜事多,做好安全生產(chǎn)和信訪安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級各部門要堅(jiān)持思想為指引,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,持續(xù)強(qiáng)化安全防控措施,做好重大節(jié)會期間信訪安保等各項(xiàng)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立71周年華誕。
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇5
同志們:
今天,召開這次全縣安全生產(chǎn)工作視頻會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府在安全生產(chǎn)電視電話會議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢,安排部署今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。從今年初以來,連續(xù)發(fā)生了多起重特大安全生產(chǎn)事故,像“3.28”王家?guī)X煤礦透水事故,是國資委成立以來發(fā)生的第二大事故,因?yàn)樵诠ぷ鬟^程中,相關(guān)負(fù)責(zé)人沒有貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)思想,導(dǎo)政煤礦發(fā)生了嚴(yán)重的透水事故,造成了生命和財(cái)產(chǎn)的雙重?fù)p失,因此深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施和中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,一絲不茍的做好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。是當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要工作。下面,就做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作講四個(gè)方面意見:
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞建設(shè)和諧無為的目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓安全生產(chǎn)隱患治理年各項(xiàng)工作,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動,強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,加大隱患排查整改力度,全縣安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持較為穩(wěn)定的態(tài)勢。1-8月份,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故177起,死亡28人,受傷239人,經(jīng)濟(jì)損失122.28萬元,與上年同期相比事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別下降了52.67%、37.78%、54.03%、47.62%。其中:道路交通事故161起,死亡27人;其他行業(yè)事故1起,死亡1人。安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)下降”,尤其是煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、水上交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全事故實(shí)現(xiàn)零死亡目標(biāo)。這些成績的取得確實(shí)來之不易,凝聚著全縣上下付出的大量艱辛勞動,但我們要輕言成績,慎言好轉(zhuǎn)。我們必須清醒地看到,目前我縣的安全生產(chǎn)形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:一是事故總量仍然偏大,仍然在高位運(yùn)行,較大事故沒有得到杜絕。二是安全隱患排查不深入,治理不徹底。在今年的安全生產(chǎn)隱患治理年工作中,我們雖然消除了一些安全隱患,但仍有相當(dāng)多的隱患尚未得到根本治理,已經(jīng)治理的隱患,由于工作不夠徹底,還可能出現(xiàn)反復(fù);新的隱患還在不斷產(chǎn)生,隨時(shí)可能釀成安全事故。三是安全基礎(chǔ)不牢,責(zé)任不落實(shí)。從企業(yè)層面講,少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是部分高危行業(yè)安全投入不足,從業(yè)人員安全意識不強(qiáng),管理人員安全管理水平不高;從政府監(jiān)管層面講,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對做好安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,時(shí)緊時(shí)松,還沒有形成經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長效機(jī)制,安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有得到真正落實(shí),“重發(fā)展、輕安全”、“重效益、輕安全”、“要錢不要命”的現(xiàn)象依然存在,安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),人員不落實(shí)、工作不落實(shí)、扯皮推諉現(xiàn)象仍然存在等等。
面對這些存在的問題和嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,從保障社會大局穩(wěn)定的高度,從保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅(jiān)決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,讓安全生產(chǎn)成為晨鐘暮鼓,天天敲,夜夜防,務(wù)必把各項(xiàng)工作抓得細(xì)而又細(xì),實(shí)而又實(shí),緊而又緊。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定
(一)嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),明確責(zé)任,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,依法嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為,加大打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),交通運(yùn)輸超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營)的工作力度;對發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)行為,要依照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,該處罰的處罰,該停產(chǎn)整頓的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)堅(jiān)決取締,必須通過嚴(yán)格執(zhí)法,加大企業(yè)的違法成本,規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。必須始終保持高壓和嚴(yán)打態(tài)勢,對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,只要有法律規(guī)定,用高限不用低限,從重處罰。要建立公開舉報(bào)和舉報(bào)保密獎(jiǎng)勵(lì)等制度,發(fā)現(xiàn)問題迅速處置并給予打擊。
(二)嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,強(qiáng)化源頭監(jiān)管。安全生產(chǎn)工作要爭取主動,關(guān)鍵是不斷探索安全監(jiān)管工作的新思路,努力實(shí)現(xiàn)從被動整改向源頭管理的轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)把高危行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān),新辦礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工企業(yè)凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,相關(guān)部門一律不予審批;對現(xiàn)有的企業(yè),未及時(shí)取得安全生產(chǎn)許可證的,一律予以關(guān)閉;對領(lǐng)證后管理滑坡,險(xiǎn)象環(huán)生,不再具備安全生產(chǎn)條件的,要堅(jiān)決暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。這里特別強(qiáng)調(diào)的是,要把船舶制造企業(yè)也作為一個(gè)高危行業(yè)來管理,進(jìn)一步加大安全監(jiān)管工作力度,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)整改措施落實(shí)到位。要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”關(guān),提高事故防范能力和災(zāi)害事故處置能力
第一范文。要全面推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強(qiáng)管理,提高員工素質(zhì),實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
(三)認(rèn)真開展百日督查“回頭看”,繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)隱患治理工作力度,立足查找問題,抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓基礎(chǔ)。抓重點(diǎn)就是要抓好交通運(yùn)輸、礦山、公共聚集場所、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備等方面的隱患治理和安全監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。抓關(guān)鍵就是要做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位、組織保障到位、整改措施到位,同時(shí)不斷提高群眾的安全意識;抓基礎(chǔ)就是要確保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的形成和企業(yè)的安全投入,形成規(guī)范化管理體系,達(dá)到正常的工作運(yùn)行機(jī)制要求。要在安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開展百日督查“回頭看”活動,定期組織各類專項(xiàng)督查檢查,堅(jiān)持常抓不懈,鞏固安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的成果。對百日督查中發(fā)現(xiàn)并下達(dá)整改指令的重大隱患,要實(shí)行掛牌督辦和“銷號”制度,做到計(jì)劃落實(shí)、組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、資金落實(shí)、整改期限落實(shí),確保重大隱患按期整改。對一時(shí)難以整改的重大隱患,要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要結(jié)合當(dāng)前季節(jié)特點(diǎn),認(rèn)真做好“隱患治理年”第三時(shí)段的工作,深入細(xì)致地排查生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的新隱患,并及時(shí)整改消除,防患于未然。
(四)把握季節(jié)規(guī)律,突出重點(diǎn)時(shí)段,認(rèn)真做好第四季度安全生產(chǎn)工作。針對第四季度各項(xiàng)工程建設(shè)和安全生產(chǎn)中存在的趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn),要進(jìn)一步深入推進(jìn)隱患治理,防范遏制重特大事故。要堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為,加大對礦山企業(yè)以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹等力度。指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作,落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏,以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
三、嚴(yán)格檢查,加強(qiáng)值守,全力做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
(一)要把安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前緊要工作來抓。認(rèn)真汲取近期國內(nèi)發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),全面貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示和部署,舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作;要按照縣安委會《縣關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作通知》要求,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查活動,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),靠前指揮并帶隊(duì)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和督查,要將安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和前段時(shí)間安全隱患排查治理情況作為檢查重點(diǎn),深入基層、深入到易發(fā)生安全事故的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)督促解決重大安全生產(chǎn)問題。要認(rèn)真落實(shí)“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)、不檢查一把手負(fù)總責(zé)”制度,嚴(yán)防走過場。
(二)要把強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管作為安全生產(chǎn)的關(guān)鍵舉措來抓。煤礦要抓好小煤礦的治理整頓和煤礦瓦斯治理工作,繼續(xù)深化煤礦整頓關(guān)閉工作。進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管,特別是要嚴(yán)防和杜絕節(jié)日及前后期間搶任務(wù)、突擊生產(chǎn),嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。要切實(shí)加大對已關(guān)閉礦井、報(bào)廢礦井、基建礦井及停產(chǎn)整頓礦井的巡查和監(jiān)控力度,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)。金屬和非金屬礦山要積極采取防范措施,加大隱患排查治理力度,防止發(fā)生透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等事故發(fā)生。要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的要求,開展尾礦庫大檢查,嚴(yán)防山體滑坡和泥石流,堅(jiān)決杜絕類似事故發(fā)生。交通運(yùn)輸要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為,堅(jiān)決取締各類非法運(yùn)營工具,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛和酒后駕駛等違法行為。要加強(qiáng)對司乘人員的安全教育,嚴(yán)防各類違章駕駛行為。要全面檢查各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況,防止帶病運(yùn)營。要加強(qiáng)對乘客攜帶物品的安全檢查,堅(jiān)決防止將易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品帶上車。公眾聚集場所要加大消防安全的監(jiān)督檢查力度,認(rèn)真排查事故隱患,確保疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好,特別是要加強(qiáng)對車站、碼頭、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所和重點(diǎn)消防場所的安全檢查和整治,對不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營條件的旅游景點(diǎn)及各類人員密集場所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改。按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的通知》的安排部署,認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查;要加大整治力度,采取有效措施,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和處置廢棄等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)。煙花爆竹生產(chǎn)逐漸進(jìn)入旺季,非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營活動將會有所抬頭,要認(rèn)真吸取去年內(nèi)蒙古赤峰市鑫鑫花炮廠“8.30”重大爆炸事故的教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,加快安全生產(chǎn)許可證換證進(jìn)程,依法關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的小企業(yè);堅(jiān)決打擊和取締非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的行為。建筑施工要重點(diǎn)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、施工機(jī)械的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要進(jìn)行停工整頓。縣公安、交警、交通、海事、建設(shè)、經(jīng)委、教育等部門要按照各自職責(zé)強(qiáng)化監(jiān)管,全面排查,整改隱患。其他行業(yè)各相關(guān)部門也要按照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管,確保安全。
(三)要把加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)作為安全生產(chǎn)的最后一道防線來抓。要狠抓安全生產(chǎn)工作
兩條主線,一方面要積極防范,防患于未然,另一方面,發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,要及時(shí)處置,并開展行之有效的救援,努力降低事故等級,減少事故損失。因此,要認(rèn)真掌握重大危險(xiǎn)源情況,對重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患要建立日常監(jiān)控記錄檔案,落實(shí)專人進(jìn)行安全檢查巡查,制定重大事故隱患應(yīng)急救援預(yù)案,完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,加大應(yīng)急救援裝備投入并強(qiáng)化演練,做到統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。同時(shí),特別要完善道路交通、消防、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品等高危行業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案,確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠拿得出、用得上、不誤事、效果好,真正把事故損失降到最低程度。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,推動安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步提升
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要進(jìn)一步加強(qiáng)。“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識,真正將安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步嚴(yán)格工作措施,切實(shí)做到思想上更加重視、工作上更加細(xì)致、措施上更加有力。對于當(dāng)前和今后的安全生產(chǎn)工作,一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、深入抓,及時(shí)召開會議對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再研究、再部署、再落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。這次會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認(rèn)真針對本轄區(qū)、本部門、本單位存在的問題,及時(shí)認(rèn)真研究加以整改,并切實(shí)安排好、督查好、落實(shí)好百日督查專項(xiàng)行動回頭看和再督查工作。
(二)整體合力務(wù)必要進(jìn)一步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,各司其職、各負(fù)其責(zé),切實(shí)抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位安全穩(wěn)定工作,做到“守土有責(zé)”。安全生產(chǎn)涉及方方面面,是一項(xiàng)綜合監(jiān)管工作,需要各地、各部門的分工合作,密切配合,通力協(xié)作。要建立“政府部署、安監(jiān)局監(jiān)督、行業(yè)主管部門指導(dǎo)、企事業(yè)單位業(yè)主落實(shí)”的齊抓共管的工作格局,決不允許推諉扯皮,互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把好第一道關(guān)口確保隱患排查到位,整改措施到位,人員配備到位;安監(jiān)部門要加強(qiáng)綜合監(jiān)管,有效行使監(jiān)督職權(quán),認(rèn)真協(xié)調(diào)排查安全隱患并及時(shí)上報(bào)全縣安全生產(chǎn)工作情況;公安、交警、消防、交通、海事、經(jīng)委、教育、衛(wèi)生等部門要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,做好本系統(tǒng)和職權(quán)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作,要嚴(yán)格安全審批,從嚴(yán)監(jiān)管。
(三)安全責(zé)任制務(wù)必要進(jìn)一步落實(shí)。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,責(zé)任重大,我們義不容辭、責(zé)無旁貸。要制定各項(xiàng)預(yù)防措施,完善應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)信息報(bào)告,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的“一把手”是本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。要進(jìn)一步完善責(zé)任制,層層分解,落實(shí)到人,各負(fù)其責(zé)。要嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”、“行政問責(zé)”和“一票否決”制度,形成自上而下自我加壓的責(zé)任機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任和防范措施的落實(shí)。對安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為以及作為失當(dāng)?shù)男袨椋凑沼嘘P(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究;對疏于管理,有法不依、有令不行,排查整改不力的,要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任;對發(fā)生安全事故的,要按照有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,安全責(zé)任重于泰山。我們一定要從學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,按照省、市政府的要求,緊急行動起來,以更大的決心、更有力的措施、更扎實(shí)的工作認(rèn)真抓好落實(shí),力求取得實(shí)效,為營造安全和諧的社會氛圍,為確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇6
為保障20__年節(jié)日期間公司整體運(yùn)行安全暢通,為了貫徹落實(shí)安全責(zé)任制,全力預(yù)防節(jié)日期間安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,做好所經(jīng)營管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,按照政府辦要求,結(jié)合我單位節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),我公司對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作做了認(rèn)真的組織、部署,以下是我公司在節(jié)日期間所做的安全生產(chǎn)工作:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)保障責(zé)任
我公司組織召開了節(jié)日期間安全生產(chǎn)專項(xiàng)會議,對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)部署,對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,提高各部門的安全意識,切實(shí)做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,落實(shí)好節(jié)日期間網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、安全生產(chǎn)和互聯(lián)互通管理工作,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,做到思想重視、組織落實(shí)、職責(zé)明確、責(zé)任到人、措施到位,采取有力措施,安排落實(shí)好節(jié)日期間通信保障工作,確保電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全穩(wěn)定暢通。
二、嚴(yán)格執(zhí)行通信值班制度
節(jié)日期間我公司各單位嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)通信值班要求,做到領(lǐng)導(dǎo)帶班、負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。值班人員堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行值班制度,未出現(xiàn)誤崗、脫崗現(xiàn)象。
三、嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全保障措施
我公司組織維護(hù)人員提前進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)隱患排查和整治工作,對存在的安全隱患及時(shí)處理,確保人身和設(shè)備安全。提前做好運(yùn)行設(shè)備、備品備件、搶修器材、應(yīng)急車輛、應(yīng)急設(shè)備的檢查、準(zhǔn)備工作,確保工作措施和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到具體崗位和人員;仔細(xì)排查防火、防盜、防爆炸、防破壞和防雷擊、防觸電、防坍塌、防高處墜落、防油機(jī)發(fā)電中毒及窒息、防可燃?xì)怏w侵入等重點(diǎn)環(huán)節(jié)或重要部位的工作落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題立即整改解決。
四、加強(qiáng)巡檢和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控力度
加強(qiáng)重要通信設(shè)施和光纜線路巡查保護(hù)力度,責(zé)任落實(shí)到人,堅(jiān)決杜絕各種人為因素造成的通信阻斷事故。加強(qiáng)無人值守機(jī)房監(jiān)控巡視工作,落實(shí)線路巡視和監(jiān)控要求,杜絕一切可預(yù)見外界因素對網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的影響。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)測,密切關(guān)注業(yè)務(wù)高峰期話務(wù)量和流量變化,做好話務(wù)控制和流量疏通。
五、加強(qiáng)重要部門的通信保障
對黨、政、軍機(jī)關(guān)及其它重要用戶的通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一次安全檢查,消除隱患,確保重要部門網(wǎng)絡(luò)安全、通信暢通;做好與專用通信局的配合工作,確保黨政專用網(wǎng)暢通;做好對重點(diǎn)大客戶的業(yè)務(wù)響應(yīng)工作,尤其對重要客戶的重點(diǎn)通信保障工作,切實(shí)保障客戶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量。
六、強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)
做好應(yīng)急預(yù)案修訂及演練工作,集中所有應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備,落實(shí)應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。遇有重大突發(fā)事件,及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,快速響應(yīng),高效處置,確保重要通信暢通。加強(qiáng)應(yīng)急裝備和車輛的安全管理,組織機(jī)動通信保障車輛和裝備的安全檢查和保養(yǎng)測試,確保應(yīng)急車輛、裝備和保障人員的安全,確保應(yīng)急車輛和裝備隨時(shí)處于良好狀態(tài)。
我公司通過會議部署、檢查,各部門員工從思想上更加重視節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,加深了員工的安全生產(chǎn)意識。通過全體員工的共同努力,在節(jié)日期間沒有發(fā)生一次安全生產(chǎn)事故,我公司將借鑒此次工作經(jīng)驗(yàn),將安全生產(chǎn)工作做的更具體、更詳實(shí)、更穩(wěn)固,為維護(hù)我縣社會穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇7
同志們:
這次全國安全生產(chǎn)工作會議非常重要,開得也很成功,取得了預(yù)期的效果。昨天上午,黃菊副作了重要講話。黃菊副的講話以“_代表”重要思想為指導(dǎo),總結(jié)了_大以來全國安全生產(chǎn)工作情況,分析了目前的形勢,明確了今年的主要任務(wù),并就全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》提出了要求。黃菊副的講話使我們進(jìn)一步提高了對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識,增強(qiáng)了做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。《決定》明確了今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想和工作方向,提出了一系列政策措施,是指導(dǎo)今后安全生產(chǎn)工作的重要文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黃菊同志的講話和《決定》精神,抓好貫徹落實(shí)。
與會同志一致認(rèn)為,這次會議對今后安全生產(chǎn)工作具有重要指導(dǎo)作用,感到收獲很大。一是提高了認(rèn)識,落實(shí)了責(zé)任。黃菊同志講話和《決定》。從全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、履行政府社會管理和市場監(jiān)管職能的高度闡明了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的必要性和緊迫性,進(jìn)一步明確了政府、企業(yè)及各方面的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。二是認(rèn)清了形勢,明確了任務(wù)。當(dāng)前我國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,趨向好轉(zhuǎn),但依然嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨。《決定》提出的指導(dǎo)思想和任務(wù)非常明確,措施具體,所定目標(biāo)經(jīng)過努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。三是交流了經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定了信心。會議肯定了安全生產(chǎn)工作取得的成績,指出了問題,4省在大會上介紹了有關(guān)抓安全生產(chǎn)的做法,大會還印發(fā)了部分地區(qū)的交流材料,這些都為其他地方提供了有益的借鑒,堅(jiān)定了抓好此項(xiàng)工作的信心。大家一致表示,一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局出發(fā),做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。
在討論中,大家還提出了不少好的意見和建議,比如,盡快制定《決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》配套實(shí)施辦法;盡快修訂完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)用車道路交通安全管理;加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),特別是縣鄉(xiāng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),提高權(quán)威性;部分地方行業(yè)管理部門撤銷以后,行業(yè)安全管理有弱化的趨勢,在地方機(jī)構(gòu)改革中,要搞好安全管理職能的銜接等等,對于這些意見和建議,有關(guān)部門要認(rèn)真研究。
剛才,黑龍江、山東、河南、廣東省人民政府的負(fù)責(zé)同志作了大會發(fā)言,介紹了各自抓安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn),提出了貫徹落實(shí)黃菊同志講話和《決定》的措施,講得都很好。下面,我就貫徹落實(shí)這次會議精神,進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)具體意見。
一、增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)會議精神的主動性和自覺性
黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作。在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,錦濤同志強(qiáng)調(diào):"安全生產(chǎn)問題,事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定大局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對此要高度重視,努力減少和排除各種重大事故隱患,切實(shí)把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。"家寶同志也強(qiáng)調(diào):要“進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,堅(jiān)決遏制重大安全事故頻發(fā)的勢頭。”黃菊同志昨天的講話對安全生產(chǎn)工作的重要性也作了深刻闡述。國務(wù)院近日印發(fā)的《決定》,是國務(wù)院第一次專門就安全生產(chǎn)問題作出的,是黨中央、國務(wù)院為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作采取的重要舉措,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。在學(xué)習(xí)貫徹過程中,要緊緊抓住以下_要點(diǎn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)貫徹落實(shí)會議精神的主動性和自覺性。
(一)從實(shí)踐“_代表”重要思想的高度,把思想統(tǒng)一到會議精神上來。牢固樹立“安全第一”、“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想,力口強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是全面實(shí)踐“_代表”重要思想的重要體現(xiàn)。各級政府、有關(guān)部門以及各企業(yè)要把對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和《決定》精神上來,統(tǒng)一到對今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想和總體要求上來,高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)擺:到重中之重的位置,納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和安全生產(chǎn)的同步發(fā)展。
(二)正確認(rèn)識安全生產(chǎn)面臨的形勢,把思想統(tǒng)一到抓好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和要求上來。目前,我國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,趨于好轉(zhuǎn),事故總數(shù)下降,但重特大事故時(shí)有發(fā)生的狀況并沒有得到遏制,形勢依然嚴(yán)峻。主要原因是,一些企業(yè)安全欠賬較多、設(shè)備設(shè)施簡陋;安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),安全生產(chǎn)管理擺不到應(yīng)有的位置;安全培訓(xùn)不到位,管理人員和職工安全意識不強(qiáng);安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不完善等,加上我國生產(chǎn)力水平還比較低,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,這些因素,加大了我國安全生產(chǎn)工作的難度,稍有放松,就會造成安全事故。為此,必須充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
(三)把握安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和要求,把思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的行動上來。安全生產(chǎn)涉及方方面面,搞好安全生產(chǎn)工作,既要加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理,又要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任;既要高度重視,又要采取切實(shí)有效的措施;要從完善體制、機(jī)制、法制和增加投入等方面,綜合采取措施,做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。《決定》和黃菊同志的講話提出了做好安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)、要求和政策措施,各地區(qū)、各部門、各單位要按照這些目標(biāo)要求,結(jié)合實(shí)際,采取有力措施,真抓實(shí)干,努力防止各類事故特別是重大、特大事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn),全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》
各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識到國務(wù)院出臺這個(gè)《決定》的重要意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(一)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,保證人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全是各級人民政府的基本職責(zé)。貫徹落實(shí)《決定》,首要的是加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視安全生產(chǎn)工作,時(shí)刻把安全生產(chǎn)問題放在心上,切實(shí)了解掌握本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動態(tài),重大問題要靠前指揮,親手抓。縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)納入重要的工作日程,經(jīng)常深入基層,深入生產(chǎn)一線,狠抓各項(xiàng)安全管理措施的落實(shí)。要依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任,對存在失職、瀆職行為,或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)主,要依照有關(guān)法
律法規(guī),嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。
(二)結(jié)合實(shí)際細(xì)化和完善配套措施。《決定》制定了一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的政策和措施,各地區(qū)、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。對《決定》提出的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、完善安全生產(chǎn)法制、建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度、加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研和技術(shù)開發(fā)、依法加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償?shù)日叽胧嘘P(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工,逐項(xiàng)認(rèn)真研究制定實(shí)施辦法,督促和指導(dǎo)各地區(qū)貫徹落實(shí)。對《決定》制定的依法加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層、搞好安全培訓(xùn)等要求,各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際,制定貫徹落實(shí)的具體措施,明確責(zé)任部門,確保《決定》的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各地區(qū)、各部門要以強(qiáng)化安全監(jiān)管為手段,推動《決定》的貫徹落實(shí)。一是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。雖然不少地區(qū)已初步建立了“三級機(jī)構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”的安全監(jiān)管體系,但總的來看,各地進(jìn)展不平衡。截止目前,尚有33%的縣和25%的地市沒有安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在已經(jīng)建立的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)中,人員和經(jīng)費(fèi)不足的問題比較突出。《決定》對加強(qiáng)地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作出了明確規(guī)定,各級地方政府要按照《決定》的要求,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),充實(shí)必要的人員。二是加強(qiáng)超前防范。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員,不僅要深入調(diào)查分析事故原因,認(rèn)真查處追究事故責(zé)任,更重要的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)內(nèi)部也要建立科學(xué)的安全事故預(yù)防制度,主動排查安全隱患和問題。三是要特別加強(qiáng)對小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點(diǎn)多面廣,數(shù)量眾多,情況復(fù)雜,安全監(jiān)管難度大,是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。
(四)形成全社會齊抓共管的合力。安全生產(chǎn)工作,涉及方面面,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,除了政府加強(qiáng)管理和監(jiān)督,企業(yè)履行主體責(zé)任外,還需要充分調(diào)動社會各方面的力量。《決定》對構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局、做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作提出了具體的要求,各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí),充分發(fā)揮各類協(xié)會、學(xué)會、中心等中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織的作用,強(qiáng)化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,通過深入宣傳教育,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),不斷增強(qiáng)群眾遵章守紀(jì)的自覺性和依法自我安全保護(hù)的意識。
三、立足當(dāng)前,扎實(shí)做好今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
黃菊同志在講話中對今年的安全生產(chǎn)工作,已經(jīng)作了全面部署,各地區(qū)、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)。
(一)結(jié)合安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的下達(dá),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),從今年開始,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會要向各省、自治區(qū)、直轄市下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,是加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù)的一個(gè)重要措施。各地區(qū)要結(jié)合控制指標(biāo)的建立,通過層層分解指標(biāo),抓好安全責(zé)任的落實(shí),做到任務(wù)層層分解,責(zé)任逐級落實(shí)。特別是要切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到基層,落實(shí)到現(xiàn)場,落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要加強(qiáng)進(jìn)度考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決控制指標(biāo)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。通過適當(dāng)形式,定期公布各地控制指標(biāo)情況。
(二)結(jié)合《安全生產(chǎn)許可證條例》貫徹實(shí)施,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作已經(jīng)開展3年多了,取得了明顯成效,生產(chǎn)經(jīng)營秩序和安全生產(chǎn)條件有所改善。但從安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)來看,礦山、道路和水上交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面仍是事故多發(fā)領(lǐng)域,安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治任務(wù)依然很繁重。今年,仍然要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要內(nèi)容進(jìn)行部署,并結(jié)合安全生產(chǎn)許可證制度的實(shí)施,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。即將實(shí)施的《安全生產(chǎn)許可證條例》,規(guī)定對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度,各地區(qū)、各部門要按照《條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,從規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)、人員資格、資金投入、安全措施等方面進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。同時(shí),結(jié)合落實(shí)1月15日國務(wù)院預(yù)防道路交通事故電視電話會議精神,把預(yù)防道路交通事故的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。結(jié)合公路車輛超限超載治理工作,進(jìn)一步加大道路交通運(yùn)輸安全整治力度。
(三)落實(shí)政府和企業(yè)的安全生產(chǎn)投入。保證必要的安全生產(chǎn)投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。今年在安全生產(chǎn)投入方面,要做好以下三項(xiàng)工作:一是各級政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè),以及安全生產(chǎn)技術(shù)改造工作。國家和地方都要保證一定的資金投入。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位要確保本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。生產(chǎn)經(jīng)營單位既是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,也是安全投入的責(zé)任主體,要結(jié)合本單位實(shí)際,制定安全投入計(jì)劃,保證必要的安全投入。安全設(shè)施投資要納入建設(shè)項(xiàng)目概算,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。對安全生產(chǎn)投入欠賬的,從今年開始制定補(bǔ)欠計(jì)劃。三是對《決定》提出的建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度以及建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制問題,有關(guān)部門要在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上,提出具體實(shí)施辦法。
(四)加快生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)。_屆三中全會提出:要“建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力”。建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,提高應(yīng)對重特大事故的能力,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)實(shí)需要。目前,一些地區(qū)和部門建立了生產(chǎn)安全應(yīng)急救援機(jī)制,也取得了比較好的效果,但近期發(fā)生的中石油川東北氣礦“12.23”特大井噴事故和近年來發(fā)生的一些重大、特大事故表明,我們的生產(chǎn)安全應(yīng)急體系在許多方面還很不完善,加快建立全國生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,已經(jīng)成為一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。對此,國務(wù)院已經(jīng)組織專門力量,著手重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),并召開專門會議進(jìn)行了部署。《決定》明確要求,要加快建立國家生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮中心,組建具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化的救援隊(duì)伍。各地區(qū)、各部門要高度重視,精心組織,認(rèn)真研究整合現(xiàn)有應(yīng)急救援資源,充分發(fā)揮各救援機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍的作用,建立和完善區(qū)域性救援基地,增強(qiáng)防范重大、特大事故的應(yīng)急救援能力。
(五)確保春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)。一年一度的新春佳節(jié)即將來臨,這期間往往是煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)和交通事故等的多發(fā)期。各地區(qū)、各部門要切實(shí)做好春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,確保節(jié)日期間安全生產(chǎn),確保“兩會”順利召開。為此,一要做好大檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的整改。前不久,國務(wù)院組織18個(gè)安全生產(chǎn)檢查組對30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查,各地區(qū)也組織力量層層開展了安全生產(chǎn)大檢查。從督查反映的情況看,問題還不少,有的問題還相當(dāng)嚴(yán)重。對這次和以往安全檢查中查出的隱患、問題,要通過建立整改責(zé)任制,把責(zé)任具體落實(shí)到人。對以往屢次指出、但仍整改不到位的一些老問題,要弄清原因,明確責(zé)任,切實(shí)進(jìn)行整改。二要加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控,嚴(yán)密防范重大、特大事故的發(fā)生。各地區(qū)、各部門、各單位要對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行梳理排隊(duì),凡是事故易發(fā)的單位和部位,都要制定應(yīng)急預(yù)案,重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控。春運(yùn)已進(jìn)入高峰,要把春運(yùn)的各項(xiàng)工作進(jìn)一步精心組織安排好,確保公路、鐵路、水路、航空運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ǎ_保民工有序流動,確保廣大人民群眾出行安全。加強(qiáng)對煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品的管理,嚴(yán)防火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。要安排好節(jié)日期間的值班工作。各單位要安排專人晝夜值班,保證一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班,一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故,要及時(shí)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)和妥善處置。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,研究解決實(shí)際問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層、深入安全生產(chǎn)工作第一線,慰問職工群眾,掌握安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)解決安全生產(chǎn)中的突出問題,保證廣大人民群眾過一個(gè)安全、祥和、歡樂的新春佳節(jié)。
這次會議就要結(jié)束了,大家回去后要及時(shí)將會議精神向黨委、政府匯報(bào)。各級黨委、政府一定要從對廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)好國務(wù)院《決定》和這次會議精神。地方各級人民政府要按照《決定》要求,結(jié)合本地實(shí)際情況,抓緊制訂具體貫徹落實(shí)措施,把加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。國務(wù)院各有關(guān)部門,要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo),與地方人民政府一道共同做好安全生產(chǎn)工作。
同志們,新的一年安全生產(chǎn)工作面臨著許多新情況、新形勢和新任務(wù)。讓我們在領(lǐng)導(dǎo)下,,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)好國務(wù)院《決定》,努力做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇8
同志們:
現(xiàn)在,我代表公司做20_年安全生產(chǎn)工作總結(jié)并對20_年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排。
20_年安全生產(chǎn)工作總結(jié)
20_年,公司以強(qiáng)力推進(jìn)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)創(chuàng)建工作為主線,全面落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展安全檢查和隱患排查治理,進(jìn)一步完善安全管理規(guī)章制度,組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動,為公司的深度結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)運(yùn)營創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。全年重傷及以上事故為零,輕傷事故1人次,千人負(fù)傷率0.17‰(低于__X公司下達(dá)的1‰控制指標(biāo)),未發(fā)生新增職業(yè)病病例,未發(fā)生重大消防、廠內(nèi)交通事故,各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達(dá)到100﹪,全面完成了年初制定的職業(yè)健康安全、消防和廠內(nèi)交通安全目標(biāo)。
現(xiàn)將公司20_年安全生產(chǎn)(消防安全)工作總結(jié)如下:
一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)
為了認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,對照《安全生產(chǎn)法》《河南省安全生產(chǎn)條例》和《中共_市委_市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》的具體要求,公司組織對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了逐級修訂和下發(fā),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)直線責(zé)任。認(rèn)真組織各級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)黨和國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策,履行安全生產(chǎn)責(zé)任的自覺性和主動性進(jìn)一步增強(qiáng)。按照__X公司的要求,逐級簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,細(xì)化、明確到每個(gè)班組、每名職工,落實(shí)到了生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,真正做到“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,真正意義的實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底,安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到了有效落實(shí)。
二、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)建設(shè)
按照國家安監(jiān)總局和公司對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的安排和部署,公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標(biāo)不放松,在公司范圍內(nèi)組織開展了形式多樣的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳貫徹、培訓(xùn)和制度對標(biāo)活動,對缺失的制度及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)充,重新下發(fā)安全生產(chǎn)管理制度32項(xiàng)。認(rèn)真對照《有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》,針對設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全兩個(gè)相對薄弱的考核類目,制定專項(xiàng)整改計(jì)劃,定時(shí)間、定人員、定措施逐項(xiàng)進(jìn)行整改。先后完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補(bǔ)充警示標(biāo)識牌、管道規(guī)范涂色等,生產(chǎn)現(xiàn)場面貌煥然一新。從年初到9月份在公司范圍內(nèi)組織開展了3次內(nèi)部評審,對查出問題的整改情況進(jìn)行了跟蹤和驗(yàn)證。11月8日-9日,公司評審組對我公司進(jìn)行了內(nèi)部評審,對照評定標(biāo)準(zhǔn)給出了87.2的高分,對我公司的安標(biāo)創(chuàng)建工作給予高度評價(jià),__公司同意推薦我公司申報(bào)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作取得了階段性成果。目前,我公司申報(bào)工作已完成,準(zhǔn)備迎接國家安監(jiān)局進(jìn)行正式驗(yàn)收。
三、職業(yè)健康安全管理體系高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行
根據(jù)體系運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題和中鋁總部的統(tǒng)一部署,公司組織對各單位對環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行了補(bǔ)充識別及評價(jià),更新了公司級重要環(huán)境因素及重大風(fēng)險(xiǎn)清單。為了檢驗(yàn)體系運(yùn)行的有效性,公司于20_年9月組織進(jìn)行了內(nèi)部審核,開據(jù)不符合報(bào)告6份,觀察項(xiàng)88項(xiàng),均已整改完畢;通過組織管理評審,對公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和資源配置,內(nèi)外環(huán)境的變化,方針、目標(biāo)指標(biāo)和管理方案的實(shí)現(xiàn)以及體系內(nèi)審情況等方面進(jìn)行審議和評價(jià),提出體系持續(xù)改進(jìn)的方向和改進(jìn)對策,確保了體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。10月份,公司順利通過了北京方圓標(biāo)志認(rèn)證公司的年度監(jiān)督審核。
四、持續(xù)開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動
1.按照年初中國__X公司關(guān)于違章行為綜合治理年活動的要求,公司制定了具體的活動方案,成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,各二級單位結(jié)合本單位實(shí)際制定了具體的活動實(shí)施方案,通過宣傳、發(fā)動、現(xiàn)場檢查、加大處罰力度等手段,現(xiàn)場違章現(xiàn)象明顯減少。
2.為了繼續(xù)深入開展隱患排查和治理工作,公司重新組建了安全生產(chǎn)專家組,針對重大風(fēng)險(xiǎn)多、日常檢查不規(guī)范、針對性不強(qiáng)等問題,創(chuàng)新安全管理模式,組織注冊安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險(xiǎn)源、危化品等專項(xiàng)安全檢查表,提高了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的針對性和質(zhì)量,對發(fā)現(xiàn)的隱患各相關(guān)單位都進(jìn)行了整改,收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表。全年共排查事故隱患2862項(xiàng),整改率99.8%。
3.配合_市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局對全公司11個(gè)相關(guān)單位各類起重機(jī)械159臺、叉車46臺進(jìn)行了年度檢測檢驗(yàn),共查出隱患225項(xiàng),均已整改完畢。配合_市氣象局對公司43座建筑物,750處避雷設(shè)施的監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)測,共查出問題點(diǎn)60個(gè),均已整改完畢。
五、切實(shí)加強(qiáng)班組安全建設(shè)
今年,公司繼續(xù)把班組安全建設(shè)作為抓基礎(chǔ)、抓管理、全面提升安全保障和安全發(fā)展能力的重要抓手。在認(rèn)真總結(jié)前兩年班組安全管理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,舉辦了公司20_年班組安全管理經(jīng)驗(yàn)交流比賽,與往年不同的是,選擇了來自生產(chǎn)一線危險(xiǎn)性較高、環(huán)境較差、管理難度較大的24名重點(diǎn)工序班組長和班組安全員參加了比賽。比賽結(jié)束后,利用安全專刊,刊登了獲獎(jiǎng)班組的安全管理經(jīng)驗(yàn)材料,廣泛宣傳班組在危險(xiǎn)源辨識、創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、開展反違章活動、安全教育培訓(xùn)、事故反思等基礎(chǔ)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,為基層單位相互學(xué)習(xí)和借鑒提供了平臺,讓班組安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)在公司各單位廣泛推廣,繼續(xù)把班組安全建設(shè)工作推向了深入。
六、強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理
為職工配備了與工作崗位相適應(yīng)的符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對熔鑄廠高溫易發(fā)事故的現(xiàn)狀,將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚,增加防護(hù)系數(shù),根據(jù)現(xiàn)場危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)有害因素提高勞保鞋采購標(biāo)準(zhǔn)。并按規(guī)定對公司41個(gè)有毒有害作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測,組織對1337名有毒有害崗位職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢,對職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)高的崗位作業(yè)人員進(jìn)行復(fù)檢和調(diào)換崗位,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案。在高溫來臨之前,為職工發(fā)放勞動保護(hù)防暑用品人丹、清涼油、風(fēng)油精等,合計(jì)81370元,足額發(fā)放防暑降溫費(fèi)共計(jì)506274元。根據(jù)氣溫情況,為生產(chǎn)現(xiàn)場職工發(fā)放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品,將生產(chǎn)現(xiàn)場的防暑降溫工作真正做到實(shí)處,確保了高溫時(shí)期現(xiàn)場職工的安全。
七、創(chuàng)新開展安全教育培訓(xùn)活動
全年組織了企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員任職資格的取證和繼續(xù)教育培訓(xùn),累計(jì)舉辦特種作業(yè)人員復(fù)審取證培訓(xùn)班20個(gè),參加培訓(xùn)819人次,累計(jì)對勞務(wù)工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、新分配大學(xué)生進(jìn)行公司級教育261人次,確保了各級各類人員的培訓(xùn)教育率和持證上崗率均達(dá)到100%。利用《今日洛銅》3期安全專刊,及時(shí)報(bào)道各單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建動態(tài),宣傳安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對發(fā)生的工傷事故進(jìn)行曝光。收集和整理公司進(jìn)入中鋁以來發(fā)生的典型工傷事故,按照事故類別進(jìn)行分類,編制了公司《典型事故案例匯編》下發(fā)至各班組,作為班組日常安全學(xué)習(xí)和開展事故反思活動的教材。
八、安全文化建設(shè)卓有成效
安全月期間,舉辦了處級干部和專職安全管理人員培訓(xùn)班;組織參加了由國家安全監(jiān)管總局開展的《“神華杯”危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)知識競賽》活動,獲得大賽組委會頒發(fā)的優(yōu)勝單位獎(jiǎng)稱號。公司被_市人民政府安全生產(chǎn)委員會評為20_年“安全生產(chǎn)月”活動先進(jìn)企業(yè)。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內(nèi)容的“安康杯”活動,加強(qiáng)工會組織對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。團(tuán)委在團(tuán)員青年中開展了“第五屆200團(tuán)支部DV設(shè)計(jì)大賽—安全專題”活動,強(qiáng)化團(tuán)組織在青年安全工作中的作用。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動。通過組織開展各種形式的安全活動,提高了職工的安全意識和安全技能,進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
九、消防、道路交通安全管理工作
20_年,公司的消防、道路交通安全管理工作,緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,面向車間基層班組,突出重點(diǎn)防火部位和地溝、地坑、電纜溝等復(fù)雜場所等重點(diǎn)部位管理,認(rèn)真落實(shí)消防、交通安全責(zé)任制,堅(jiān)持從源頭抓起,深入開展隱患排查治理活動,逐步建立長效機(jī)制。
全年組織開展各種監(jiān)督檢查活動540余次,查改各類火險(xiǎn)隱患680余項(xiàng);辦理用火許可證620份,其中對危險(xiǎn)復(fù)雜場所和重點(diǎn)防火部位的動火檢修及施工,進(jìn)行安全有效的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)210次。
組織對公司配置的3700余具(臺)消防器材進(jìn)行了強(qiáng)制檢斤維修和更新,并利用檢斤維修時(shí)機(jī),組織開展了不等規(guī)模的預(yù)案演練、滅火演習(xí)、實(shí)地培訓(xùn)47場次,參加人數(shù)3000余人。
全年執(zhí)行違章扣罰7200元,對工作評價(jià)好及有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)13000元。
回顧20_年的安全生產(chǎn)工作,經(jīng)過公司全體干部職工的共同努力,取得了較為明顯的成效,具體表現(xiàn)在:
1.公司上下對安全工作高度重視,管理和投入力度加大,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念已深入人心。
2.通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的創(chuàng)建,安全基礎(chǔ)管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.采取以點(diǎn)帶面的形式加強(qiáng)班組安全建設(shè),強(qiáng)建基層細(xì)胞的自主管理能力。
4.通過組織各類有針對性的培訓(xùn)和參加注冊安全工程師的考試,各級安全管理人員隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理能力明顯提高。
這些成績的取得詩司全體干部職工共同努力的結(jié)果,詩司全體安全管理人員奮力拼搏的結(jié)果,一年來,在安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出了熔鑄廠等5個(gè)“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、銅板帶廠等4個(gè)消防安全先進(jìn)單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個(gè)“公司級零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長坤等18名“消防安全管理先進(jìn)個(gè)人”、李震等73名“安全生產(chǎn)先進(jìn)班組長”、王沛等11名“優(yōu)秀青年安全監(jiān)督員”。在看到取得成績的同時(shí),我們還要清醒的認(rèn)識到公司的安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀,仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是:部分單位領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任的落實(shí)流于形式,車間級安全管理過于粗放,職工安全意識淡薄,操作隨意性大;二是“三違”行為和習(xí)慣性違章作業(yè)的頑疾尚未有效根除;三是個(gè)別單位對發(fā)生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進(jìn)行認(rèn)真剖析,舉一反三,吸取教訓(xùn),導(dǎo)致同類事故或同類事故隱患重復(fù)發(fā)生;四是針對重大危險(xiǎn)源、危化品、受限空間、重點(diǎn)防火部位等重點(diǎn)部位和檢修作業(yè)過程中的安全管理還有待加強(qiáng)。對于這些問題,我們要高度重視,制定有效措施,努力加以解決。
20_年安全生產(chǎn)工作安排
20_年,公司生產(chǎn)經(jīng)營將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),安全工作尤為重要。各單位各部門要對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢和安全管理現(xiàn)狀保持清醒的認(rèn)識,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“_大”精神,進(jìn)一步樹立“以人為本”和“生態(tài)文明”理念,進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn),深入推進(jìn)隱患排查治理和重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理,加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)護(hù),不斷提升科技興安水平,努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。
根據(jù)中鋁公司的要求和公司的具體情況,20_職業(yè)健康安全目標(biāo)是:
(一)重傷、工亡事故為零,千人負(fù)傷率控制在1‰以下;
(二)新增職業(yè)病控制在0.2‰以下;
(三)重大消防、廠內(nèi)交通事故為零;
(四)全員安全教育率100﹪,特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100﹪,事故隱患整改率在98.7的基礎(chǔ)上提高0.1個(gè)百分點(diǎn);
(五)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達(dá)95%。
為確保實(shí)現(xiàn)這一系列安全生產(chǎn)目標(biāo),20_將從以下幾方面開展工作:
一、進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識
進(jìn)一步加強(qiáng)各級“一把手”和各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)健康安全管理責(zé)任,不斷推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管責(zé)任體系建設(shè),加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全生產(chǎn)教育,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職,不斷提升各級管理人員安全示范作用和業(yè)務(wù)能力,進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、領(lǐng)導(dǎo)值班等制度。
根據(jù)中鋁公司要求,把《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》作為公司安全紅線,對于超出紅線的,堅(jiān)決按規(guī)定進(jìn)行處理。
二、扎實(shí)鞏固安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果
持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識再培訓(xùn),切實(shí)做好評審問題的整改和落實(shí),全面持續(xù)改進(jìn)和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系工作有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)體系評審、安全檢查、隱患排查三統(tǒng)一。
通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,公司的各項(xiàng)安全管理制度已基本健全,20_的主要工作就是針對這些制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善和細(xì)化,重點(diǎn)是如何執(zhí)行和落實(shí),特別是要強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度在車間、班組和一線的執(zhí)行,通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高安全監(jiān)管的質(zhì)量,進(jìn)一步鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果。
三、深化基層班組安全建設(shè)
通過抓實(shí)“班組崗位達(dá)標(biāo)”,進(jìn)一步促進(jìn)“打非治違”工作。要把責(zé)任心強(qiáng)、具備較好安全生產(chǎn)技能、有一定組織能力的職工及時(shí)充實(shí)到班組長崗位。嚴(yán)格落實(shí)班前會、安全技術(shù)交底等制度,強(qiáng)調(diào)班前會上要突出“三交”和“三查”,認(rèn)真填寫安全檢查記錄和交接班記錄,班組長要根據(jù)當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)、設(shè)備運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境等,有針對性地講述崗位安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援知識、安全隱患和注意事項(xiàng)等,危險(xiǎn)作業(yè)要嚴(yán)格按公司管理制度履行作業(yè)審批,使班前安全培訓(xùn)成為安全生產(chǎn)第一道防線。加強(qiáng)崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和考試,使崗位職工做到知其任,明其責(zé),盡其職,提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì),增強(qiáng)防范安全事故和應(yīng)急救援的能力。
四、持續(xù)開展違章行為綜合治理
20_年要繼續(xù)按照“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動全面”的原則,深化違章行為綜合治理工作。對前三年公司反違章工作進(jìn)行科學(xué)分析,推廣典型經(jīng)驗(yàn)和有效方法,完善基層典型違章數(shù)據(jù)庫,提升崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,落實(shí)合規(guī)生產(chǎn)作業(yè),建立公司違章行為綜合治理檢查表,加強(qiáng)對外包單位和人員作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,完善外協(xié)隊(duì)伍及人員安全管理制度和教育培訓(xùn)。逐步建立系統(tǒng)性、持續(xù)性和規(guī)范性的反違章工作措施,形成全體職工自覺的行為習(xí)慣。
五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)保障
一是要加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵重要設(shè)備、設(shè)施的管理,健全監(jiān)控設(shè)施,實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控;二是要在安全管理隊(duì)伍中廣泛推行和使用安全檢查表,組織專家及業(yè)務(wù)骨干從重大危險(xiǎn)源、特種設(shè)備、危化品、重點(diǎn)防火部位、動力管線等重點(diǎn)部位的專項(xiàng)檢查入手,使用簡潔實(shí)用的安全檢查表。三是對列入20_年公司資本性支出計(jì)劃的安全隱患治理項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí),對暫時(shí)無法整改的隱患要制定針對性的保護(hù)措施。
六、強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)
(一)加強(qiáng)在崗職工的安全教育,特別是大(檢)修作業(yè)人員,除應(yīng)掌握操作規(guī)程、檢修規(guī)程的應(yīng)知應(yīng)會外,還應(yīng)掌握作業(yè)崗位的危險(xiǎn)有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急避難技能。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓(xùn)的主體,以班組為單位,組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程、各級安全管理制度,學(xué)習(xí)內(nèi)容、參加人員要記入班組安全活動記錄,安全環(huán)保部要組織相關(guān)人員定期進(jìn)行檢查和評比。
(三)對新上崗、轉(zhuǎn)崗和離崗三個(gè)月以上的復(fù)崗人員要按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核。尤其是針對多工種配合作業(yè)、流動作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的安全教育,提高職工在實(shí)際生產(chǎn)現(xiàn)場條件和多人協(xié)同工作情況下的安全操作水平。
(四)項(xiàng)目管理部門必須將作業(yè)崗位的危險(xiǎn)有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案告知外來施工單位,檢查、督促他們進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)教育情況要做好記錄。
七、加強(qiáng)各級安全管理隊(duì)伍建設(shè)
一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行注冊安全生產(chǎn)工程師任職資格制度,鼓勵(lì)各級安全管理人員報(bào)考注冊安全工程師,力爭專職安全生產(chǎn)管理崗位上的注冊安全工程師的比例達(dá)到50%以上。二是要加大各級、各層次人員的安全生產(chǎn)管理基本知識培訓(xùn)力度,重點(diǎn)強(qiáng)化對新上崗車間主任的崗前培訓(xùn)和發(fā)生事故車間主任的再培訓(xùn),監(jiān)督和指導(dǎo)各單位加強(qiáng)對新上崗班組長的崗前培訓(xùn)和發(fā)生事故班組長的再培訓(xùn),確保達(dá)到安全管理和技能要求后方可上崗,對考試不合格的人員建議單位重新調(diào)換崗位。三是要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)外包隊(duì)伍、外來施工、勞務(wù)工的安全教育和管理,著力解決職工和外委隊(duì)伍交叉作業(yè)區(qū)域管理協(xié)調(diào)以及人員安全素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)差異導(dǎo)致的協(xié)同性問題,統(tǒng)一用人的安全素質(zhì)基本標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和管理。
八、強(qiáng)化職業(yè)健康管理
完善職業(yè)健康和安全管理信息系統(tǒng),落實(shí)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”,完善建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評價(jià),做好接觸職業(yè)危害因素員工從業(yè)前、從業(yè)過程及離崗后的職業(yè)健康檢查,實(shí)現(xiàn)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達(dá)95%。采取加強(qiáng)危害源設(shè)施改造等措施,切實(shí)防止職業(yè)危害事件發(fā)生,保障員工身體健康。
九、推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系平穩(wěn)運(yùn)行
(一)時(shí)刻關(guān)注適用的法律法規(guī)和相關(guān)要求的頒布和更新,按要求組織相關(guān)人員進(jìn)行合規(guī)性評價(jià),并及時(shí)做好宣傳和貫徹工作。
(二)組織全員開展危險(xiǎn)源辨識的學(xué)習(xí),要求每位職工及外來施工人員必須了解現(xiàn)場危險(xiǎn)源點(diǎn),可能造成的危害,熟悉防范措施,按照操作規(guī)程和動作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)。
(三)通過各單位的自行審核、內(nèi)部審核、管理評審和年度審核及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,對提出的不符合項(xiàng)和觀察項(xiàng),要舉一反三,認(rèn)真落實(shí)整改。同時(shí),做好體系換版和年度復(fù)評工作,嚴(yán)格控制重大不符合項(xiàng)的出現(xiàn)。
十、倡導(dǎo)黨政工團(tuán)齊抓共管
(一)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)是安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心,各級行政領(lǐng)導(dǎo)要自覺樹立“安全第一”的思想,不折不扣地履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行法律規(guī)定的行政領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé),履行法律規(guī)定的安全管理、安全投入、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全教育培訓(xùn)和安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的主體義務(wù)。
(二)各級黨組織在安全生產(chǎn)工作中要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員要發(fā)揮先鋒模范作用,同時(shí)各級黨組織和公司紀(jì)委監(jiān)察部門要把安全生產(chǎn)工作納入議事日程,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
(三)工會要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)目標(biāo)和各項(xiàng)管理措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,定期組織職工代表對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視,動員廣大職工全員、全方位、全過程參與安全生產(chǎn)的管理,提高預(yù)防水平,杜絕或減少各類事故和職業(yè)危害的發(fā)生。
(四)團(tuán)委要結(jié)合青年特點(diǎn),廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動。深入開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動,動員廣大青年職工積極投身安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)技能,為安全生產(chǎn)工作作出積極貢獻(xiàn)。
十一、消防、道路交通安全工作安排
1.加強(qiáng)全公司消防保衛(wèi)干部的隊(duì)伍建設(shè),凝聚整體合力,重心下移,強(qiáng)化車間、班組最基層管理,深入開展隱患的排查與治理工作,落實(shí)網(wǎng)格化管理。
2.不斷完善公司、各單位火災(zāi)事故應(yīng)急疏散預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急疏散預(yù)案演練。突出重點(diǎn),規(guī)范重點(diǎn)防火部位、復(fù)雜場所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉庫等)的管理,持續(xù)整改存在的火災(zāi)隱患。規(guī)范基礎(chǔ)檔案資料和各種記錄材料等。
3.利用多種渠道,繼續(xù)深入開展消防安全教育培訓(xùn)工作,在內(nèi)容上,重點(diǎn)側(cè)重于消防安全責(zé)任意識的增強(qiáng)和消防知識的提高。在對象上,重點(diǎn)針對車間級領(lǐng)導(dǎo)、大班長、機(jī)臺長、重點(diǎn)防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。
4.持續(xù)不斷的深入開展隱患排查與治理工作,狠抓車間級管理,同時(shí)加強(qiáng)對外來施工人員的管理。把各種隱患、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
同志們,20_年公司的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)異常艱巨,我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,高舉安全發(fā)展的旗幟,按照今天會議的布置和要求,統(tǒng)籌安排,狠抓落實(shí),確保安全生產(chǎn),為構(gòu)建平安__X、和諧__X,做出我們新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇9
同志們:
今天,我們在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會議,非常必要,也非常及時(shí)。剛才,市長對去年全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié),對今年的工作作了全面部署和安排,我完全同意。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,強(qiáng)化觀念,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感
“__”時(shí)期,我市安全生產(chǎn)責(zé)任體系逐步健全,法治秩序不斷規(guī)范,專項(xiàng)整治和隱患排查工作深入推進(jìn),安全生產(chǎn)工作成效顯著。
____年是我市實(shí)施“__”規(guī)劃的開局之年,今年我市大事多、喜事多,要做好全省城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)場會召開和迎接建黨90周年等工作,如果沒有安全生產(chǎn)作保障,我市安定和諧的政治局面就會受到影響。同時(shí),我們還要清醒地看到,安全生產(chǎn)工作依然存在責(zé)任落實(shí)不到位、基礎(chǔ)不牢固、監(jiān)管力量薄弱、隱患層出不窮等問題。為此,我們必須提高認(rèn)識,切實(shí)做到“三個(gè)克服”和“三個(gè)樹立”。一是克服麻痹松懈思想,樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念。二是克服僥幸過關(guān)心理,樹立“隱患險(xiǎn)于明火”的觀念。三是克服厭戰(zhàn)畏難情緒,樹立長期作戰(zhàn)的觀念。各級各部門必須增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識,切實(shí)采取有效措施,全力做好安全生產(chǎn)工作,確保我市“__”規(guī)劃開局之年起好步、開好頭。
二、突出重點(diǎn),明確職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作 根據(jù)上級安全生產(chǎn)工作會議的指示精神,今年我們要在以下幾個(gè)方面下功夫,重點(diǎn)做好五個(gè)到位:
一是隱患排查到位。隱患是潛伏的事故,不及時(shí)清除,就是“定時(shí)炸彈”。要突出預(yù)防為主,強(qiáng)化事前防范,切實(shí)做到防微杜漸、防患于未然。特別是要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)行政許可和“三同時(shí)”審查制度,從源頭上防止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。今年我們要在全市開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,年底前要確保所有高危行業(yè)企業(yè)全部達(dá)到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn),其他企業(yè)確保三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。
二是宣傳教育到位。要利用“安全生產(chǎn)宣傳月”,向廣大市民群眾普及安全生產(chǎn)知識,提高市民安全生產(chǎn)意識。切實(shí)加大對相關(guān)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)力度,促進(jìn)全民安全生產(chǎn)意識不斷提高,促使全社會形成關(guān)愛生命、重視安全的良好氛圍。
三是監(jiān)督整改到位。各相關(guān)部門要按照各自職責(zé),強(qiáng)化檢查督辦。安監(jiān)部門一定要敢抓敢管,監(jiān)管到位;國土部門要嚴(yán)把采礦、探礦準(zhǔn)入關(guān)口,加強(qiáng)有關(guān)證照的管理。在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查上,決不能限制和拒絕安全監(jiān)管執(zhí)法,決不允許存在禁區(qū)和特區(qū)。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,要責(zé)令立即整改,整改不到位不能恢復(fù)生產(chǎn)。
四是責(zé)任落實(shí)到位。省委書記在全省安全生產(chǎn)工作會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)不是財(cái)力問題,也不是人力問題,關(guān)健是責(zé)任問題。目前絕大多數(shù)安全生產(chǎn)事故都是責(zé)任事故,責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,安全生產(chǎn)事故就很難杜絕。我們必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)員工。同時(shí),要進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)違法行為的打擊力度,狠抓事故查處和責(zé)任追究。
同志們,安全生產(chǎn)只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。我們要始終保持高度警覺,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,以更加有力的措施,更加扎實(shí)的工作,全力打造平安大冶,為促進(jìn)大冶跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇10
同志們:
按照會議安排,我代表市經(jīng)委通報(bào)今年全市煤礦安全工作情況,對年底煤礦安全生產(chǎn)和整頓關(guān)閉工作進(jìn)行布置.
一,關(guān)于今年全市煤礦安全工作簡要通報(bào)
今年以來,市級有關(guān)部門,各區(qū)縣政府,各煤礦企業(yè)按照實(shí)市委,市政府對煤礦安全工作的部署,認(rèn)真實(shí)施煤礦壁式開采和金屬支護(hù)生命工程,瓦斯監(jiān)測監(jiān)控民心工程,煤礦安全人員培訓(xùn)素質(zhì)工程,突出煤礦瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關(guān)閉工作重點(diǎn),大力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),事故礦井停產(chǎn)整頓,防突礦井專家會診等治本措施,煤礦安全工作的效果好于前一個(gè)時(shí)期.截止到10月31日,全市煤礦共生產(chǎn)原煤3048萬噸,同比增加了12.42%,滿足了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和人民生活的需要;發(fā)生死亡事故244起,死亡309人,同比減少72起,100人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降22.78%和24.45%;百萬噸死亡率為10.14,同比下降33.4%.其中,市屬大礦發(fā)生事故25起,死亡36人,同比事故起數(shù)減少2起,死亡人數(shù)減少14人;區(qū)縣煤礦發(fā)生事故219起,死亡273人,同比事故起數(shù)減少70起,死亡人數(shù)減少86人.全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體趨于好轉(zhuǎn),杜絕了特大事故,創(chuàng)歷史最好記錄.
一是開展貫徹落實(shí)市政府煤礦安全整治方案專項(xiàng)行動.全市共分14個(gè)片區(qū)召開了煤礦安全整治工作會議,所有32個(gè)產(chǎn)煤區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo),安全監(jiān)管部門人員,產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)煤礦安全管理人員,煤礦業(yè)主(礦長)共2800余人參加了會議.貫徹了市政府煤礦安全整治方案,對全年的煤礦安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面部署,向煤礦企業(yè)宣傳講解煤礦安全整治的具體要求.
二是實(shí)施質(zhì)量達(dá)標(biāo)治本工程.全市按照"突出重點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn);典型引路,全面推進(jìn)"的工作新思路,有力地推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作.目前,首批30個(gè)示范礦井建設(shè)基本完成,市級部門正在組織開展驗(yàn)收.按照規(guī)定,20xx年,全市60%的煤礦達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),20xx年要達(dá)到100%.
三是深化瓦斯整治民心工程.全市在去年完成228個(gè)高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,今年又有404個(gè)礦井安裝了監(jiān)控系統(tǒng),其中233個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng).市級中心機(jī)房在八月份通過了市信產(chǎn)局和市財(cái)政局的驗(yàn)收,形成了"市,區(qū)縣,煤礦企業(yè)"三級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控體系,實(shí)現(xiàn)了對重點(diǎn)礦井的實(shí)時(shí)監(jiān)控;同時(shí),組織專家對65個(gè)重點(diǎn)突出礦井逐礦開展了專項(xiàng)會診,有針對性地制定了防突措施;各煤礦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行先抽后采規(guī)定.全市在去年有85個(gè)礦井建立抽放系統(tǒng)或移動式抽放泵站的基礎(chǔ)上,今年又有59個(gè)高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井新建了抽放系統(tǒng).國有大礦的抽放系統(tǒng)在國債資金的支持下,大部分實(shí)現(xiàn)了更新
四是推進(jìn)金屬支護(hù)和壁式開采生命工程.通過將目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)縣,落實(shí)到礦井,實(shí)行分類指導(dǎo),限期達(dá)標(biāo).規(guī)定未實(shí)現(xiàn)壁式開采和金屬支護(hù)的礦井必須停產(chǎn)整頓,進(jìn)行改造.否則,不準(zhǔn)生產(chǎn).目前,全市有879個(gè)礦井實(shí)現(xiàn)壁式開采或經(jīng)主管部門認(rèn)可的正規(guī)采煤方法,172個(gè)礦井實(shí)現(xiàn)金屬支護(hù).
五是開展全市煤礦水害防治工作.九月十二日,我市召開了全市煤礦水害防治工作會,明確了有國家資質(zhì)的136,208和南江地質(zhì)隊(duì)負(fù)責(zé)水害防治技術(shù)工作,市經(jīng)委與地質(zhì)隊(duì)伍簽定了責(zé)任書,限定了工作時(shí)間,工作內(nèi)容和工作要求,按照一個(gè)不漏的原則,對近1300個(gè)礦井進(jìn)行逐礦排查,最終建立詳實(shí)的水文地質(zhì)和水害情況檔案,有針對性地制定煤礦水害隱患整改和加強(qiáng)管理的措施.目前,這項(xiàng)工作已在各地全面展開.
六是強(qiáng)化安全人才培訓(xùn)工程.今年,市經(jīng)委開展礦長資格培訓(xùn)987人,培訓(xùn)通風(fēng)安全管理人員943名.目前我市一,二,三級煤礦培訓(xùn)中心開展煤礦主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)435人,開展安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)1253人,培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)特種作業(yè)人員26075人.
七是制定煤礦整合關(guān)閉工作三年規(guī)劃.根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于制定煤礦整頓關(guān)閉工作三年規(guī)劃的指導(dǎo)意見》(安委辦〔20xx〕19號)等文件精神,市政府辦公廳下發(fā)了重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合意見,制定并下發(fā)了我市煤礦關(guān)閉整合三年規(guī)劃.確定了我市煤礦整合關(guān)閉工作在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo).即: 20xx年度全市關(guān)閉煤礦175個(gè),20xx年度關(guān)閉煤礦100個(gè),20xx年度關(guān)閉煤礦100個(gè),從而將全市煤礦總數(shù)控制在1000個(gè)以內(nèi).
八是確保了小煤礦關(guān)閉工作向前推進(jìn).一方面,確保了上半年關(guān)閉任務(wù)的完成.在規(guī)定的期限內(nèi),全市共關(guān)閉煤礦230個(gè);另一方面,堅(jiān)決落實(shí)20xx年度關(guān)閉煤礦名單.市政府將全面落實(shí)20xx年度關(guān)閉175個(gè)煤礦名單作為當(dāng)前煤礦整頓工作的重中之重,將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到30個(gè)產(chǎn)煤區(qū)縣政府,確定了第一步確保11月底在主要媒體公告關(guān)閉名單的最后期限.目前,各區(qū)縣已上報(bào)關(guān)閉名單172個(gè),占應(yīng)報(bào)計(jì)劃的98.3%.其中有30個(gè)區(qū)縣完成了上報(bào)關(guān)閉名單的任務(wù),還有長壽沒有完成上報(bào)任務(wù).11月13日,慕冰副市長主持召開專題會議,對關(guān)閉工作提出了確保"名單提得出,礦井關(guān)得住,穩(wěn)定保得住"的總要求,對煤礦關(guān)閉后的退出機(jī)制和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施要本著以人為本,實(shí)事求是,依法行政的原則,根據(jù)不同情況制定不同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依法有序進(jìn)行.目前,市級有關(guān)部門正在積極研究辦法,制定標(biāo)準(zhǔn),籌集資金.
通過扎實(shí)的工作,全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,并在三個(gè)方面取得較大成效.一是自去年天府礦業(yè)公司三匯一礦"4.5"特大煤與瓦斯突出事故以來,全市已連續(xù)19個(gè)月沒有發(fā)生10人以上特大事故;二是瓦斯事故大幅度下降,比去年同期減少72人;三是百萬噸死亡率首次接近10的指標(biāo),為直轄以來的最低水平,全年有望控制在10以下.
盡管如此,我市煤礦安全生產(chǎn)的形勢依然嚴(yán)峻,還沒有從根本上得到改觀.因此,絕不可以掉以輕心.
二,關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作
"爭取用三年左右時(shí)間,解決小煤礦問題",是全國人大會安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查中提出的,國務(wù)院確定的重大決策,市政府已制定了三年規(guī)劃,并下發(fā)了實(shí)施方案進(jìn)行全面部署,同時(shí)向國務(wù)院安委會做出了20xx年度關(guān)閉175個(gè)煤礦的承諾.在前階段的工作中,各地雖然按照市政府的總體部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了工作機(jī)構(gòu),制定了三年規(guī)劃,并基本確定了關(guān)閉名單,但這只能表明工作跨出了第一步,接下來的工作任務(wù)還很重,關(guān)閉難度還很大.為此,我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一是要吃透文件精神.我市煤礦整合關(guān)閉工作三年規(guī)劃,是根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于制定煤礦整頓關(guān)閉工作三年規(guī)劃的指導(dǎo)意見》(安委辦〔20xx〕19號)精神,依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕48號),《加快煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,應(yīng)對產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)意見》(發(fā)改運(yùn)行[20xx]593號)的總體要求,結(jié)合《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》(渝辦發(fā)〔20xx〕116號)的具體要求,在認(rèn)真總結(jié)分析前階段煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上,充分考慮并注重我市實(shí)際,經(jīng)各市級部門反復(fù)研究后制定的.這個(gè)規(guī)劃的形成,歷經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門多次研究,反復(fù)修訂,并征得了國務(wù)院安委會和國家安監(jiān)總局的同意,體現(xiàn)了市政府高度重視,各有關(guān)部門認(rèn)真負(fù)責(zé),科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度.規(guī)劃和工作目標(biāo)充分考慮并結(jié)合了我市煤礦當(dāng)前安全生產(chǎn)的各個(gè)方面的具體情況,符合我市實(shí)際,具有較高的科學(xué)性和可操作性.但這個(gè)規(guī)劃同時(shí)也是一個(gè)較大的系統(tǒng)工程,是一個(gè)全市的大方針,不可能面面俱到,處處周全,希望大家能夠理解,并站在全市的高度,深刻領(lǐng)會市政府的精神,顧全大局,堅(jiān)定信心,采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真落實(shí)三年規(guī)劃確定的各項(xiàng)工作,全面完成煤礦整合關(guān)閉目標(biāo).
二是要明確關(guān)閉目標(biāo).三年規(guī)劃雖然對20xx年以前的煤礦整合和關(guān)閉目標(biāo)進(jìn)行了下達(dá),但當(dāng)務(wù)之急就是確保20xx年度全市完成關(guān)閉175煤礦的任務(wù).各區(qū)縣務(wù)必要把市政府下達(dá)的這一目標(biāo)任務(wù)作為當(dāng)?shù)孛旱V整頓關(guān)閉的重中之重,圍繞確保本地關(guān)閉任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,制定切實(shí)可行的措施,倒排工期,按時(shí)完成任務(wù),進(jìn)而確保全市關(guān)閉任務(wù)的完成.
三是要突出工作重點(diǎn).根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市煤礦的實(shí)際情況,全市確定了整合關(guān)閉七個(gè)方面的工作重點(diǎn):
第一,嚴(yán)厲打擊非法開采行為,嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃.對非法開采和已關(guān)閉擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井(礦點(diǎn))發(fā)現(xiàn)一處,取締一處,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定依法查處相關(guān)責(zé)任人;非法掛靠礦井一律予以關(guān)閉;發(fā)現(xiàn)同一個(gè)礦井1年內(nèi)2次或2次以上超層越界開采的,一律予以關(guān)閉;非煤礦山違法從事煤炭開采的,一律予以關(guān)閉.
第二,限期關(guān)閉和淘汰布局不合理礦井.不同的采礦權(quán)人,其許可的采礦范圍在垂直方向上相互重疊(俗稱"樓上樓")的礦井,只能保留一個(gè),其余必須關(guān)閉;國有煤礦井田范圍內(nèi)不具備合法證照的各類小煤礦,必須關(guān)閉.
第三,淘汰落后的生產(chǎn)能力.20xx年末,凡沒有按照《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》和《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》實(shí)施資源,資產(chǎn)整合,不具備安全生產(chǎn)條件的3萬噸/年以下的煤礦將依法予以關(guān)閉;年生產(chǎn)能力3萬噸以下(含3萬噸)的煤與瓦斯突出礦井,不符合安全生產(chǎn)條件的,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.
第四,關(guān)閉違法組織生產(chǎn)的礦井.依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,存在重大安全生產(chǎn)隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓,擅自從事生產(chǎn)的煤礦,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉;依據(jù)《特別規(guī)定》,3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患,仍然組織生產(chǎn)的煤礦,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.
第五,關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井.依據(jù)《特別規(guī)定》,存在重大安全生產(chǎn)隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉;1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未按照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井,由區(qū)縣人民政府予以關(guān)閉;存在瓦斯突出,自然發(fā)火,沖擊地壓,水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患,現(xiàn)有技術(shù)條件難以有效防治,不能保證安全生產(chǎn)的礦井,依法予以關(guān)閉;已取得相關(guān)證照,但管理滑坡,安全生產(chǎn)條件下降,被責(zé)令停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.
第六,地方政府決定依法關(guān)閉的礦井.地方各級人民政府根據(jù)地方行政法規(guī)和規(guī)定,對發(fā)生重特大事故后決定依法予以關(guān)閉;不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策的礦井,依法予以關(guān)閉.
第七,關(guān)閉煤炭資源接近枯竭的礦井.依據(jù)《若干意見》,對經(jīng)地方國土資源管理部門認(rèn)定,煤炭資源接近枯竭且分別在20xx年,20xx年年底前采礦權(quán)到期的煤礦,采礦許可證到期后及時(shí)注銷其各種證照,當(dāng)年依法予以關(guān)閉.
四是要堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)和程序.這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和工作程序在《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市煤礦整頓關(guān)閉工作實(shí)施方案的通知》(渝辦發(fā)〔20xx〕247號)中已經(jīng)明確.這里我再次強(qiáng)調(diào),對于永久關(guān)閉的礦井要堅(jiān)持關(guān)嚴(yán)關(guān)死的原則,達(dá)到關(guān)閉礦井的六條標(biāo)準(zhǔn).即是(1)吊銷有關(guān)證照;(2)停止供應(yīng)并處理火工用品;(3)停止供電,撤除礦井生產(chǎn)設(shè)備,供電,通信線路;(4)封閉,填平礦井井筒,平整井口場地,恢復(fù)地貌;(5)妥善遣散從業(yè)人員;(6)落實(shí)防止死灰復(fù)燃的監(jiān)管責(zé)任人.對于有條件整合的關(guān)閉礦井要堅(jiān)持先關(guān)閉后整合的原則,有關(guān)部門要簡化程序,及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù).
五是落實(shí)工作的職責(zé).煤礦整合關(guān)閉工作由市政府統(tǒng)一組織,市煤礦整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市經(jīng)委)負(fù)責(zé)日常事務(wù);產(chǎn)煤區(qū)縣(自治縣,市)人民政府是整頓關(guān)閉工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)落實(shí)煤礦整合關(guān)閉工作的各項(xiàng)措施,確保關(guān)閉煤礦任務(wù)的完成.各區(qū)縣(自治縣,市)政府和有關(guān)部門要在市煤礦整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,各司其職,聯(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)一行動,嚴(yán)格整合關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范礦井關(guān)閉工作的程序.特別是待市政府的補(bǔ)償措施下發(fā)后,各地,各部門要嚴(yán)格按照補(bǔ)償政策,程序和標(biāo)準(zhǔn),秉公辦事,依法行政,并務(wù)必做好穩(wěn)定工作,確保關(guān)閉工作依法有序進(jìn)行.
六是要實(shí)施督查,嚴(yán)明紀(jì)律.市煤礦整合關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為整合關(guān)閉的日常機(jī)構(gòu),要重點(diǎn)加強(qiáng)對各地關(guān)閉指標(biāo)落實(shí)情況的調(diào)度,組織開展專項(xiàng)督查,定期向市政府報(bào)告,并向有關(guān)方面通報(bào)工作情況,促進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn).根據(jù)市政府要求,為促進(jìn)各地整頓關(guān)閉工作的推進(jìn),由市經(jīng)委,市安監(jiān)局,重慶煤監(jiān)局分別牽頭,市煤礦整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與組成三個(gè)工作組,采取分片包礦,一包到底的方式,加強(qiáng)區(qū)縣(自治縣,市)煤礦整頓關(guān)閉工作的督促指導(dǎo).具體的講,市經(jīng)委負(fù)責(zé)萬州,云陽,開縣,彭水,黔江,墊江,梁平,武隆,永川的督導(dǎo)工作;市安監(jiān)局負(fù)責(zé)合川,萬盛,大足,石柱,長壽,雙橋,秀山,南川,北碚的督導(dǎo)工作;重慶煤監(jiān)局負(fù)責(zé)奉節(jié),巫山,巫溪,銅梁,涪陵,豐都,渝北,璧山,城口,忠縣,綦江,榮昌的督導(dǎo)工作.各區(qū)縣要在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,積極主動地將工作向前推進(jìn).實(shí)施整合關(guān)閉工作的所有部門,單位和工作人員,必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,不得徇私舞弊,對公職人員非法參與煤礦經(jīng)營牟利,充當(dāng)"保護(hù)傘"的,要嚴(yán)厲查處;對在煤礦整合關(guān)閉工作中不認(rèn)真履行職責(zé),有違規(guī),違紀(jì)行為的工作人員,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理.為確保工作任務(wù)的完成,全市實(shí)行煤礦整頓關(guān)閉工作月報(bào)制度,各區(qū)縣(自治縣,市)政府要倒排工期,并指定專人,負(fù)責(zé)在每月5日前將本地工作進(jìn)度情況上報(bào)市煤礦整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.
三,關(guān)于年底煤礦安全工作
年末歲初是各類事故的易發(fā)期,高發(fā)期,尤其煤礦安全方面,因市場需求旺盛,生產(chǎn)企業(yè)超負(fù)荷生產(chǎn),建設(shè)項(xiàng)目搶進(jìn)度,趕工期等,極易釀成事故.今年還剩下不到40天的時(shí)間,為切實(shí)抓好今冬明春煤礦安全生產(chǎn)工作,保持今年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的勢頭,全面實(shí)現(xiàn)市政府要求的"死亡人數(shù)控制在380人以內(nèi),百萬噸死亡率控制在10以下,不發(fā)生特大事故"三大目標(biāo).現(xiàn)提出如下要求:
(一)合理組織生產(chǎn),確保煤炭生產(chǎn)安全.各地,各部門要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》,《特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),落實(shí)市政府對煤礦安全工作的總體部署和具體要求,特別要切實(shí)防范和糾正在煤礦關(guān)閉整頓期間,煤礦企業(yè)超能力,超強(qiáng)度,超定員組織生產(chǎn)的行為和現(xiàn)象,繼續(xù)堅(jiān)決打擊取締非法采煤窩點(diǎn),深入推進(jìn)煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對新,改,擴(kuò)建項(xiàng)目和資源整合礦井的監(jiān)管,監(jiān)察.特別是重慶煤炭集團(tuán)所屬的市屬國有大礦,礦井環(huán)節(jié)多,工作戰(zhàn)線長,生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜,作業(yè)人員多,且年底為保主城電煤供應(yīng),工作任務(wù)重,生產(chǎn)繃得緊,安全壓力大,尤其要高度重視,加強(qiáng)管理,采取切實(shí)措施,確保安全生產(chǎn).
(二)認(rèn)真做好全市煤礦水害防治工作.目前我市開展的水害防治工作是按照全國煤礦水害防治工作座談會和國家安監(jiān)總局,煤監(jiān)局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕98號)的要求組織開展的.為了打好水害防治工作攻堅(jiān)戰(zhàn),市政府印發(fā)了《全市煤礦水害防治工作實(shí)施方案》(渝辦發(fā)[20xx]210號),對我市煤礦水害防治工作進(jìn)行了部署.從前階段工作來看,榮昌,永川,南川,彭水,萬盛等地工作進(jìn)展順利,取得了較好的成績,但也有一些地區(qū)存在著認(rèn)識不到位,任務(wù)不明確,措施不落實(shí)的問題,導(dǎo)致煤礦水害治理工作滯后.當(dāng)前正值枯水季節(jié),是進(jìn)行水害治理的最好時(shí)期,各產(chǎn)煤區(qū)縣要抓住機(jī)會務(wù)必按照市政府的要求,全面完成煤礦水害防治任務(wù).
(三)結(jié)合冬,春季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查.各地,各部門要立即組織對屬地區(qū)煤礦企業(yè)進(jìn)行一次全面徹底的安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,立即下達(dá)整改或停產(chǎn)整頓指令,實(shí)行"編號登記,限期整改,專人負(fù)責(zé),復(fù)查銷號"制度.對整改不合格的,要依法予以關(guān)閉;對今年發(fā)生過重大事故和停產(chǎn)整頓礦井,技術(shù)改造礦井實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控;對存在嚴(yán)重安全隱患,安全沒有保障,"一通三防"措施沒有落實(shí)的礦井,一律停產(chǎn)整頓;對超能力,超強(qiáng)度,超定員生產(chǎn)的,一經(jīng)查實(shí),從重處罰;對年底發(fā)生重大事故的礦井,一律加重處罰或予以關(guān)閉.
(四)突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn).今年,全市實(shí)施了煤礦壁式開采和金屬支護(hù)"生命工程",瓦斯監(jiān)測監(jiān)控"民心工程",煤礦安全人員培訓(xùn)"素質(zhì)工程",煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關(guān)閉"治本工程"一大批重點(diǎn)工作.這些工作是市政府作出的重大部署,必須堅(jiān)決完成.年關(guān)將至,為確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),按期完成,各地煤礦監(jiān)管部門要對各項(xiàng)重點(diǎn)工作加強(qiáng)督促檢查,進(jìn)行認(rèn)真"盤點(diǎn)",做到胸中有數(shù).要通過開展專項(xiàng)工作檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的差距和問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),采取有針對性的措施,實(shí)行目標(biāo)管理,確保任務(wù)按期完成.同時(shí),要對今年以來的工作,特別是重點(diǎn)工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),提出明年煤礦安全工作的打算和重點(diǎn)措施,于12月20日前形成書面材料,上報(bào)市經(jīng)委,作為全年煤礦安全目標(biāo)考核的依據(jù).
同志們:做好年底煤礦安全生產(chǎn)工作,打好整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大.但目前的形勢對我們十分有利,最新的統(tǒng)計(jì)資料表明,今年截止到11月20日,全市煤礦事故死亡327人,完成不突破380人的目標(biāo)大有希望.因此,我們一定要振奮精神,堅(jiān)定信心,以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)安全發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀,在市委,市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)敢打硬仗的精神,努力拼搏,攻堅(jiān)克難,背水一戰(zhàn),以更大的決心,更扎實(shí)的工作,全力推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作,全面實(shí)現(xiàn)全年煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo).
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇11
同志們:
今天,縣政府召開全縣第四季度安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)全市防范重特大事故暨礦山安全監(jiān)管和應(yīng)急救援工作會議精神,總結(jié)1~9月全縣安全生產(chǎn)工作,部署第四季度安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步動員全縣各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施落實(shí),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,縣規(guī)劃建設(shè)局、縣公安交警大隊(duì)分別就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了發(fā)言,都講得很好,關(guān)鍵是要抓好落實(shí);縣安委辦主任、縣安監(jiān)局局長葉夏鳴同志傳達(dá)了全市防范重特大事故暨礦山安全監(jiān)管和應(yīng)急救援工作會議精神,希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。受黃文彬縣長的委托,下面,我就如何抓好全縣第四季度安全生產(chǎn)工作,談兩點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來,我縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)年的部署要求,層層落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化控制目標(biāo)管理,創(chuàng)新監(jiān)管方式手段,深化安全專項(xiàng)整治,做了大量艱苦細(xì)致的工作。主要體現(xiàn)在如下四個(gè)方面:
(一)深入開展安全整治
交通整治方面:主要是圍繞安全生產(chǎn)年活動的工作部署,重點(diǎn)抓好三項(xiàng)行動和三項(xiàng)建設(shè),對全縣各主要交通干線實(shí)施安保工程、防護(hù)工程。公安部門開展了以創(chuàng)平安、迎國慶為主題的東江雷霆專項(xiàng)行動和交通秩序大整治,把超速、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等各種違章行為作為檢查重點(diǎn),共出動警力13605人次,糾正各類交通違法行為22136宗,查處各類交通違法行為4215宗,暫扣車輛973輛,處罰各類道路交通違法人員2216人次。公路部門共出動檢查人員256人次,檢查公路里程4200公里次、橋梁涵洞223座次,查出安全隱患61宗(處),其中重大安全隱患1處,已完成整改53宗(處),整改率為86.9%。交通部門共出動檢查人員3624人次,共查處違章經(jīng)營車輛91宗,查處非法經(jīng)營車輛63宗。同時(shí),還對古竹欖溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹東江大橋臨時(shí)渡口渡船進(jìn)行了全面檢查,查出并落實(shí)整改一般安全隱患2宗。運(yùn)輸企業(yè)共出動檢查人員216人次,檢查場所30個(gè)、客運(yùn)車輛2043臺次,共查出并落實(shí)整改一般安全隱患53宗(處)。農(nóng)機(jī)部門在開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動中,緊緊圍繞執(zhí)法、治理、宣教這一主題實(shí)踐活動,大力宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性,重點(diǎn)抓好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記、注冊、駕駛員考試和年度檢驗(yàn)審核工作。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹整治方面:安監(jiān)部門以金屬非金屬礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可延期換證工作為契機(jī),以打非治違和隱患排查治理為重點(diǎn),著力抓好安全生產(chǎn)大檢查、執(zhí)法監(jiān)察和事故調(diào)查處理工作。
一是對全縣持證的54家礦山企業(yè)、32家加油站、1個(gè)煙花爆竹倉庫、70個(gè)經(jīng)營零售點(diǎn)進(jìn)行了5批次的地毯式執(zhí)法監(jiān)察檢查,發(fā)出整改指令書104份,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓9家,查出一般隱患78處,已落實(shí)整改74處,落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施1處,對4家礦山企業(yè)、5家煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)、1家加油站的違法行為實(shí)施了行政處罰;
二是組織、指導(dǎo)28家礦山企業(yè)、32家加油站順利通過了省安監(jiān)局的安全許可,對14家存在證照不齊、環(huán)保手續(xù)不完善等問題的礦山企業(yè)實(shí)施了限期整頓整改措施,對5家礦山企業(yè)實(shí)施了關(guān)閉措施。
三是按照四不放過原則,對今年發(fā)生的4宗工礦商貿(mào)和1宗較大交通事故作了認(rèn)真調(diào)查處理。建筑施工、燃?xì)庹畏矫妫阂?guī)劃建設(shè)部門重點(diǎn)檢查了各鎮(zhèn)在建項(xiàng)目建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施執(zhí)行情況和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從事經(jīng)營活動情況,打擊了違法運(yùn)輸、經(jīng)營燃?xì)庑袨椤9渤鰟?5人次,檢查施工企業(yè)10家、施工工地27個(gè),發(fā)出整改意見書15份,對5個(gè)安全系數(shù)較低的施工工地發(fā)出了暫停施工通知,對3家企業(yè)、2家監(jiān)理單位和10個(gè)責(zé)任人實(shí)行了動態(tài)扣分處理,發(fā)現(xiàn)并落實(shí)整改隱患62處。共出動100多人次,對全縣5家燃?xì)馄髽I(yè)、氣庫及85家銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行多次地毯式檢查,發(fā)現(xiàn)并落實(shí)整改隱患36宗;會同公安交警等部門查扣無證運(yùn)載燃?xì)怃撈?9個(gè),會同安監(jiān)部門組織5家燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評價(jià),并對安全評價(jià)時(shí)指出的問題進(jìn)行了跟蹤整改。至目前止,全縣送檢鋼瓶3萬多個(gè),檢測量居全市第一。供電、消防安全整治方面:供電部門共組織安全生產(chǎn)大檢查4次,到施工現(xiàn)場檢查100多人次,發(fā)現(xiàn)并落實(shí)整改隱患7處,有效遏制了大面積停電、人為責(zé)任和設(shè)備損毀等事故的發(fā)生,確保了供電和電網(wǎng)施工安全。公安消防部門切實(shí)處理好消防管理常態(tài)與動態(tài)的關(guān)系,全面開展消防安全隱患排查,共排查公共娛樂場所32家,發(fā)現(xiàn)并落實(shí)整改火災(zāi)隱患15處;依法查封企業(yè)2家,拆除易燃可燃裝修材料108平方米;發(fā)現(xiàn)違法行為31起,發(fā)出責(zé)令整改通知書3份,責(zé)令限期改正通知書11份。同時(shí),對全縣所有公眾聚集場所進(jìn)行回頭看檢查,被省總隊(duì)查封的本色酒吧、金馬俱樂部、爵士俱樂部經(jīng)復(fù)查均符合整改要求。中小學(xué)校安全整治方面:教育部門高度重視抓好全縣中小學(xué)校、幼兒園的安全管理、安全教育和安全檢查,切實(shí)做到部署有方案、督查有安排、落實(shí)有責(zé)任、整改有臺帳,著力抓好校舍安全隱患排查整治和師生安全教育,共開展安全生產(chǎn)大排查3次,排查中小學(xué)校368所、幼兒園34所,排查出存在一般安全隱患的學(xué)校13所、存在重大安全隱患的11所、學(xué)校路口需要設(shè)置減速帶和警示牌的139所,排查出學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)37個(gè)。為抓好隱患的整改落實(shí),教育部門積極爭取政府支持,先后投入95萬元用于20多所學(xué)校的安全隱患整改。
(二)深入開展打非工作
各安全監(jiān)管職能部門高度重視抓好打非工作,把它作為安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動的頭等大事來抓。國土資源部門以嚴(yán)厲打擊非法開采和偷挖濫采礦產(chǎn)資源行為為重點(diǎn),共出動300多人次,關(guān)閉非法采礦點(diǎn)21處,炸毀和堵塞窿洞78個(gè),封閉廢棄礦井3處,扣押風(fēng)機(jī)7部、電動機(jī)8部、發(fā)電機(jī)4部、拖拉機(jī)1部、電線1萬多米,遣散非法采礦人員97人,移送公安機(jī)關(guān)處理2人,進(jìn)一步規(guī)范了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序;安監(jiān)部門始終保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊非煤礦山、煙花爆竹經(jīng)營等領(lǐng)域非法違法行為,對14家存在非法行為的礦山企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓,對3家煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)經(jīng)營私爆的問題進(jìn)行了立案查處;交通、工商、公安等部門對打非工作高度重視,加大巡查力度,加強(qiáng)溝通配合,均取得了實(shí)實(shí)在在的效果,使我縣非法生產(chǎn)經(jīng)營行為得到了有效控制,非法小礦山反彈、蔓延和死灰復(fù)燃的勢頭得到了有效遏制。
(三)深入開展宣傳教育
各安全監(jiān)管部門有針對性地對企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員分期、分批、分專業(yè)、分行業(yè)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。安監(jiān)部門舉辦生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班2期,受訓(xùn)人員124人;交通部門組織培訓(xùn)教育20521人次,召開安全生產(chǎn)工作例會203場次,懸掛安全宣傳橫幅標(biāo)語120條,張貼宣傳小標(biāo)語1800多條,舉辦安全生產(chǎn)宣傳欄26期;農(nóng)機(jī)部門舉辦農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)班2期,張貼、懸掛橫幅標(biāo)語120條,印發(fā)宣傳資料300冊;供電部門舉辦安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)班3次,選送50多人次參加省市舉辦的各種培訓(xùn)班,組織600多人參加省市舉辦的生產(chǎn)員工安規(guī)考試;消防部門舉辦消防知識培訓(xùn)班1期,參訓(xùn)人員62人。特別是在安全生產(chǎn)月活動期間,以關(guān)愛生命,安全發(fā)展為主題,組織或配合開展了安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢?nèi)铡踩a(chǎn)明信片知識問答、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察警示、安全生產(chǎn)知識短信息有獎(jiǎng)和安康杯競賽活動。各鎮(zhèn)、各部門、各單位、各企業(yè)均密切配合,圍繞主題,深入開展安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動。
(四)狠抓鎮(zhèn)級責(zé)任落實(shí)
為進(jìn)一步落實(shí)各鎮(zhèn)的安全監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,形成全縣上下齊抓共管,部門分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)共同參與,村居劃片包干,企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,我縣根據(jù)省、市關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法有關(guān)規(guī)定和工作方案要求,結(jié)合實(shí)際,制定了《紫金縣委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法試點(diǎn)工作方案》,明確了委托執(zhí)法的內(nèi)容,確定了水墩、龍窩、蘇區(qū)、藍(lán)塘、義容、古竹、臨江等7個(gè)鎮(zhèn)安監(jiān)站為委托執(zhí)法試點(diǎn)單位。這7個(gè)試點(diǎn)單位共14人在9月上旬參加了市安監(jiān)局舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。同時(shí),各鎮(zhèn)按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和大檢查。特別是古竹、義容、臨江、水墩、中壩等監(jiān)管任務(wù)較重的鎮(zhèn),結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,認(rèn)認(rèn)真真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,并把責(zé)任落實(shí)到企業(yè),工作做得較為扎實(shí)。
可以說,我縣的安全生產(chǎn)工作在全縣各級各部門的共同努力下,堅(jiān)決遏制了重特大事故發(fā)生,努力保持了全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定,值得充分肯定。但我們更要清醒地看到,今年以來,我縣的一般以上安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣1~9月共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故40宗,死亡16人,受傷49人。其中,一般以上道路交通事故37宗,死亡10人,受傷46人,直接經(jīng)濟(jì)損失4.68萬元;工礦商貿(mào)事故3宗,死亡4人;建筑施工事故1宗,死亡2人,受傷3人。與去年同期相比,道路交通事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別上升362.5%、130%、411.1%和341.5%;工礦商貿(mào)事故宗數(shù)上升200%、死亡人數(shù)增加4人;建筑施工事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別增加1宗、2人和3人。至9月底止,各類安全事故的死亡人數(shù)占市政府年初下達(dá)我縣安全事故年度控制指標(biāo)的200%,形勢相當(dāng)嚴(yán)峻,特別是今年發(fā)生的幾起事故,充分表明我縣的安全生產(chǎn)工作仍存在許多問題。
一是基層基礎(chǔ)工作仍然不夠牢。從企業(yè)層面講,少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作的動態(tài)性、不確定性、危害性、負(fù)面影響性認(rèn)識不足,沒有把企業(yè)的主體責(zé)任落到實(shí)處,特別是部分高危行業(yè)安全投入不足,從業(yè)人員安全意識不強(qiáng),管理人員安全管理水平不高,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理的現(xiàn)象仍十分突出。從政府監(jiān)管層面講,少數(shù)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)重視不夠,還存在麻痹僥幸思想,監(jiān)管力量薄弱,人員素質(zhì)參差不齊,還沒有形成經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長效機(jī)制,重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在。
二是安全投入欠帳較大。個(gè)別非煤礦山開采科技水平不高,技術(shù)落后,潛伏著安全隱患。同時(shí),通過安全生產(chǎn)清理整頓大行動和安全生產(chǎn)大檢查,雖消除了一些安全隱患,但仍有不少隱患尚未得到根本治理。
三是執(zhí)法監(jiān)管不夠嚴(yán)。個(gè)別行業(yè)主管部門工作主動性不夠、積極性不高,工作檢查流于形式,隱患排查還存在死角和盲區(qū),對排查出的問題整改不及時(shí)、不徹底,隨時(shí)有可能釀成安全事故。此外,個(gè)別執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中心慈手軟,講人情,態(tài)度不堅(jiān)決,對違法違規(guī)行為處罰力度不夠。四是非法采礦行為仍然存在。特別是龍窩、蘇區(qū)兩鎮(zhèn),非法偷挖濫采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象屢禁不止,死灰復(fù)燃,今年分別發(fā)生了非法采礦安全事故,造成3人死亡。這些問題必須引起我們的高度重視和警覺,必須以更強(qiáng)的責(zé)任感、更有效的監(jiān)管手段、更有力的打擊措施,把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)。
二、堅(jiān)持嚴(yán)防死守,全力以赴抓好第四季度安全生產(chǎn)工作
第四季度是生產(chǎn)旺季,是全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期,安全生產(chǎn)工作的時(shí)段更加敏感、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。因此,我們務(wù)必要以強(qiáng)烈的政治敏感性,緊緊圍繞大局,始終保持警醒,克服僥幸心理,堅(jiān)持嚴(yán)防死守,強(qiáng)化措施落實(shí),全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。
(一)以非比尋常的認(rèn)識對待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
一要進(jìn)一步認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)社會的安定和諧,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,任何時(shí)候都不能掉以輕心。10月份以來,全國相繼發(fā)生了幾起重大安全生產(chǎn)事故,使人民群眾遭受了重大生命財(cái)產(chǎn)損失,為我們再次敲響了警鐘。因此,全縣各鎮(zhèn)、各部門要從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性,在這一特殊時(shí)期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對工作不負(fù)責(zé)任。二要進(jìn)一步認(rèn)識安全生產(chǎn)的緊迫性。從剛才通報(bào)的1~9月份的安全生產(chǎn)工作情況來看,全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少突出問題,有些行業(yè)安全問題還比較突出,形勢依然嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)視頻會議精神,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到不松勁、不懈怠、防事故、防反彈,全力打好打贏三項(xiàng)行動第三戰(zhàn)役,全面完成安全生產(chǎn)年既定目標(biāo),確保安全生產(chǎn)不出大事故,確保社會大局穩(wěn)定。三要進(jìn)一步認(rèn)識安全生產(chǎn)的艱巨性。從以往經(jīng)驗(yàn)看,第四季度是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,務(wù)必引起高度重視。當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入企穩(wěn)回暖的關(guān)鍵時(shí)期,大批建設(shè)項(xiàng)目正在全力加快施工進(jìn)度,一方面會有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素,做好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)依然十分艱巨。今年以來,從我縣在道路交通、建筑施工、工礦商貿(mào)等行業(yè)發(fā)生的幾起安全事故來看,充分暴露了安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,教訓(xùn)非常深刻。因此,各鎮(zhèn)、各部門必須要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任和大局意識,始終保持清醒頭腦,堅(jiān)決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,努力把各項(xiàng)工作抓得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)、緊而又緊。
(二)以非同一般的措施抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作
第四季度,全縣安全生產(chǎn)工作要根據(jù)省、市的總體部署和要求,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,繼續(xù)加強(qiáng)三項(xiàng)行動,著力強(qiáng)化三項(xiàng)建設(shè),全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,特別是要全力以赴抓好第四季度剩下一個(gè)多月的安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。一是嚴(yán)格監(jiān)管,全力壓減事故總量。現(xiàn)距年終只有一個(gè)多月的時(shí)間,我們必須進(jìn)一步加大工作力度,把全力壓減事故總量作為首要任務(wù)。
一要堅(jiān)持例會分析制度。準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動的落實(shí)進(jìn)展情況,抓好安全生產(chǎn)動態(tài)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題,認(rèn)真分析原因,研究對策措施。二要落實(shí)重點(diǎn)督查制度。對今年以來事故多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域,要進(jìn)行重點(diǎn)督查,加強(qiáng)巡查監(jiān)管和防范,堅(jiān)決遏制較大事故發(fā)生,確保年內(nèi)不再發(fā)生事故。
三要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核。加強(qiáng)責(zé)任考核是安全生產(chǎn)工作抓落實(shí)、見實(shí)效的重要手段。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核,健全完善考核評價(jià)體系,對安全生產(chǎn)工作局面被動的單位,要堅(jiān)決實(shí)行問責(zé),限期完成整改。縣安委辦要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的督查,對工作推三阻四、敷衍應(yīng)付的,該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào),使安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。
各鎮(zhèn)、各部門要高度重視,早計(jì)劃、早安排、早部署,認(rèn)認(rèn)真真做好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是嚴(yán)格檢查,深化隱患排查治理。隱患排查治理是今年安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動的一個(gè)重要內(nèi)容,也是一項(xiàng)長期性工作。各鎮(zhèn)、各部門要在繼續(xù)抓好安全檢查督查的基礎(chǔ)上,把這項(xiàng)工作向縱深推進(jìn)。
一要突出工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。要在全面排查的前提下,重點(diǎn)強(qiáng)化對煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場所等高危行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查,切實(shí)做到不留死角、不留盲點(diǎn)。
二要下大力氣抓好隱患整改。對排查出的安全隱患,要嚴(yán)格按照三定原則進(jìn)行限期整改;對一些重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦和公告公示,并加強(qiáng)跟蹤治理,不留后患;對拒不整改或者整改無望的必須及時(shí)依法予以取締關(guān)閉。
三要建立隱患排查治理長效機(jī)制。要著重加強(qiáng)安全隱患基礎(chǔ)信息的收集歸檔,逐步健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)、重大隱患、重大危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)控,努力提高安全隱患排查治理效率和水平。三是嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真履行職責(zé),明確責(zé)任,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,依法嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。要進(jìn)一步加大打三非(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、反三違(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、治三超(工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),交通運(yùn)輸超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營)的工作力度,對發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)行為,要按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,該處罰的堅(jiān)決處罰到位,該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,該取締的堅(jiān)決予以取締。必須通過嚴(yán)格執(zhí)法,加大企業(yè)的違法成本,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。必須始終保持高壓態(tài)勢,對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,只要有法律規(guī)定,用高限而不用低限,從重而不是從輕進(jìn)行處罰。要建立公開舉報(bào)制度,發(fā)現(xiàn)問題迅速處置并予以打擊。四是落實(shí)措施,確保節(jié)期安全穩(wěn)定。元旦春節(jié)即將來臨,保持節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定是一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)。為有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保全縣廣大人民群眾過上平安、歡樂、祥和的節(jié)日,我們必須做到:一要把節(jié)日期間安全生產(chǎn)作為當(dāng)前緊要工作來抓。各鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性,立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。尤其是對安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),要加強(qiáng)督促檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,節(jié)前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時(shí)不能整改的,要立即制定防范措施,專人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí);對隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責(zé)令立即停產(chǎn)整改;對重大危險(xiǎn)源,要安排專人24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控,嚴(yán)防節(jié)日期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故。二要把重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治作為重中之重來抓。非煤礦山方面:要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作提出的意見和要求,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要堅(jiān)決落實(shí)縣政府下發(fā)的有關(guān)整頓關(guān)閉工作的方案,把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。危險(xiǎn)化學(xué)品方面:要對經(jīng)營、使用、儲存、銷售、運(yùn)輸?shù)雀鱾(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)設(shè)施進(jìn)行安全排查,嚴(yán)防發(fā)生有毒有害氣體泄漏、火災(zāi)等事故。煙花爆竹方面:要采取更加嚴(yán)厲的手段和措施,對非法、違規(guī)行為實(shí)行嚴(yán)管重罰,用高壓態(tài)勢進(jìn)行管控。交通運(yùn)輸方面:要強(qiáng)化對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)線路、重點(diǎn)渡口和水域的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛和酒后駕駛等違法行為。消防安全方面:要加強(qiáng)對賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所的消防安全檢查,確保疏散通道和安全出口暢通、消防設(shè)備和照明設(shè)施等齊全完好。建筑施工方面:要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、施工機(jī)械的監(jiān)督檢查,對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要進(jìn)行停工整頓。各相關(guān)部門也要按照各自職責(zé)加強(qiáng)對其它行業(yè)的監(jiān)管,確保安全。三要把應(yīng)急救援體系建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。各鎮(zhèn)、各部門要制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,不斷細(xì)化緊急情況下的各項(xiàng)應(yīng)急措施,確保發(fā)生事故后能反應(yīng)迅速、處置及時(shí)、救援有效,最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五是密切配合,形成工作合力。縣安委辦要充分發(fā)揮其指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的作用;縣安監(jiān)、公安、交通、國土、建設(shè)、水務(wù)、林業(yè)、教育、文化、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、供電、消防等部門,要按照職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法承擔(dān)起行政監(jiān)管責(zé)任,履行安全生產(chǎn)管理職能,把各項(xiàng)工作抓死抓實(shí)。部門之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,形成抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。同時(shí),各單位要采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和反面典型,著力提高安全監(jiān)管人員、經(jīng)營管理人員、從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要調(diào)動社會各方面的積極性,充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動,強(qiáng)化全民安全意識,努力在全社會營造關(guān)愛生命、安全發(fā)展的良好氛圍。
(三)以非常時(shí)期的責(zé)任確保安全生產(chǎn)萬無一失。一是組織領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要進(jìn)一步加強(qiáng)。各鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識,真正將安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步嚴(yán)格工作措施,切實(shí)做到思想上更加重視、工作上更加細(xì)致、措施上更加有力。特別是對元旦春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,各鎮(zhèn)、各部門行政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、深入抓,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題。這次會議之后,各鎮(zhèn)、各部門要針對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作中存在的問題,立即研究措施整改,并切實(shí)安排好、督查好、落實(shí)好;對本單位整改不了或一時(shí)整改不了的,要向相關(guān)職能部門反映,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位,確保安全形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二是整體合力務(wù)必要進(jìn)一步形成。安全生產(chǎn)涉及方方面面,是一項(xiàng)綜合監(jiān)管工作,需要各鎮(zhèn)、各部門密切配合、通力協(xié)作、齊抓共管,決不允許推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。各鎮(zhèn)、各部門要把好第一道關(guān)口,確保隱患排查到位、整改措施到位、人員配備到位;安監(jiān)部門要加強(qiáng)綜合監(jiān)管,有效行使監(jiān)督職權(quán),認(rèn)真協(xié)調(diào)排查安全隱患并及時(shí)通報(bào)全縣安全生產(chǎn)工作情況;縣公安、交警、消防、交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等部門要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,做好本系統(tǒng)和職權(quán)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作。三是安全責(zé)任制務(wù)必要進(jìn)一步落實(shí)。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,責(zé)任重大,我們義不容辭、責(zé)無旁貸。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,各鎮(zhèn)和各部門要嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)、行政問責(zé)和一票否決制度,形成自上而下自我加壓的責(zé)任機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任和防范措施的落實(shí)。對安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為的行為,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究;對疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,要按照規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對發(fā)生安全事故的,要按照有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事,只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。我們一定要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,緊急行動起來,以更大的決心、更有力的措施認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí),全力以赴做好今冬明春安全生產(chǎn)工作,為營造安全、和諧的社會環(huán)境,為確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇12
同志們:
今天市政府召開全市安全生產(chǎn) 工作會議,主題是貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會第二次會議精神,通報(bào)上半年安全生產(chǎn)情況,查找分析存在的問題,同時(shí)部署下半年的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,采取有力措施,確保完成韓正市長提出的本市今年安全生產(chǎn)不發(fā)生重特大惡性事故、一般事故有所下降的目標(biāo)。
剛才儀電置業(yè)集團(tuán)公司、金山區(qū)亭林鎮(zhèn)、青浦區(qū)練塘鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)分別就今年以來所發(fā)生的重大生產(chǎn)安全死亡事故作了檢查發(fā)言, 總結(jié)了深刻的教訓(xùn)。春源同志代表市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)了今年以來本市安全生產(chǎn)形勢,著重分析了3起重大生產(chǎn)安全死亡事故發(fā)生的原因。今天的會議,既有面上情況的通報(bào),又有個(gè)別典型事例的剖析。希望通過典型事例的分析,能真正對大家起到 教育作用。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各級領(lǐng)導(dǎo)都要如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。對黨、對人民負(fù)責(zé)絕不是一句空話!要體現(xiàn)在我們各項(xiàng)工作中間。希望大家能夠進(jìn)一步提高責(zé)任心,進(jìn)一步增強(qiáng)措施的有效性,遏制安全事故有所上升的勢頭。
今年以來,市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作。良宇同志多次對安全生產(chǎn)工作作出重要批示。韓正同志兩次親自參加安全生產(chǎn)工作會議,并作重要 講話。市政府就安全生產(chǎn)問題多次進(jìn)行了 專題研究。同時(shí)各區(qū)縣、各委辦局以及各集團(tuán)(控股)公司也很重視這項(xiàng)工作,大家都在認(rèn)真抓落實(shí),強(qiáng)化工作力度。上半年本市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但是這種平穩(wěn)是在去年形勢比較嚴(yán)峻基礎(chǔ)上相對的比較平穩(wěn)。雖然上半年沒有發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故,但重大事故還時(shí)有發(fā)生,一般事故也略有上升,同時(shí)也發(fā)生了一些火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、倒塌等事故,給人民、給國家造成了重大損失,也給上海帶來了不良影響。高溫季節(jié)是多事之夏。7月10日,北京發(fā)生了特大暴雨,整個(gè)交通癱瘓。7月12日,本市遇到了狂風(fēng)暴雨,時(shí)間雖短,但造成了7人死亡20多人受傷這樣一個(gè)慘重的代價(jià),驚動了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。親自打電話繪良宇同志,作了重要指示,要求各方面高度重視防汛防臺工作,包括安全生產(chǎn)工作。所以城市越大防范的能力越脆弱,50萬人口的城市和20xx萬人口的城市的 管理不一樣。1000多萬人口城市的管理,其防范各類事故的應(yīng)對措施是非常復(fù)雜的,而且我們許多事情還沒有一套很完整的 經(jīng)驗(yàn)。
在安全生產(chǎn)的問題上,在城市安全的問題上,我們每一位領(lǐng)導(dǎo)同志,每一位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的同志以及各級黨委、政府必須給予高度關(guān)注和重視,全面提高應(yīng)對各種安全事故、突發(fā)事故的能力。
從上半年度的事故來看,主要原因來自于幾個(gè)方面:一是一些部門的負(fù)責(zé)人沒有真正樹立責(zé)任重于泰山的意識。現(xiàn)在看來,很重要的一條事故原因,就是一些領(lǐng)導(dǎo)部門、一些安全部門和責(zé)任部門責(zé)任心不強(qiáng)。希望大家從把廣大人民群眾的利益保護(hù)好、維護(hù)好的高度,從對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的高度,從樹立和落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀的高度,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。各級政府以及各個(gè)部門都要增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任心。二是落實(shí)工作不到位。今年是市政府提出的落實(shí)之年,包括我們的安全生產(chǎn)工作,也要按照市政府的要求,強(qiáng)調(diào)
落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。責(zé)任不落實(shí)、措施不落實(shí),就是搞形式主義。主觀上不愿意搞形式主義,但往往落實(shí)過程產(chǎn)生了形式主義。會開過了,任務(wù)布置過了,檢查也搞過了,注重形式,不講求實(shí)效。抓落實(shí)的關(guān)鍵就是要解決實(shí)際問題,會開了,撿查了,實(shí)際問題解決了沒有?隱患解決了沒有?千萬不能搞形式主義。形式主義欺騙領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)也欺騙自己。所以安全生產(chǎn)委員會,安全生產(chǎn)監(jiān)督部門,首先從我們開始,決不搞形式主義,決不搞花架子,要幫助基層解決實(shí)際問題。三是制度執(zhí)行不嚴(yán)格。前一段時(shí)間我陪韓正市長去黑龍江省的大慶市,大慶精神之所以偉大是因?yàn)橛?ldquo;三老四嚴(yán)”的傳統(tǒng),“嚴(yán)”字當(dāng)頭。韓市長說:“上海要發(fā)揚(yáng)光大大慶精神,關(guān)鍵就是要嚴(yán)字當(dāng)頭!”這對抓好安全生產(chǎn)工作太重要了。所以制度執(zhí)行不嚴(yán)是安全生產(chǎn)事故多發(fā)的重要原因。四是安全教育不落實(shí)。當(dāng)然抓安全生產(chǎn)教育非常難,也非常不容易。我想要抓住關(guān)鍵的環(huán)節(jié),安全教育也不能搞形式主義。我們通過分析,掌握事故最容易發(fā)生在什么地方、什么時(shí)段,緊緊抓住這些關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展針對性的安全教育,內(nèi)容要通俗易懂。同時(shí)用人單位要加強(qiáng)新進(jìn)人員和外來人員的安全生產(chǎn)教育。比如說剛才講的一些事故情況,都是因?yàn)椴僮髡邲]有安全知識造成的,臨時(shí)拉來上崗,就容易出問題。
雖然上半年的安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn),但是仔細(xì)分析,全年的安全生產(chǎn)形勢仍然很嚴(yán)峻。剛才春源同志已經(jīng)通報(bào)了上半年各類安全事故的情況,上半年有幾個(gè)區(qū)縣的交通安全事故上升,生產(chǎn)安全事故也上升。這應(yīng)該引起相關(guān)區(qū)縣政府的警覺。兩方面都上升當(dāng)然會有許多客觀原因,但是要高度重視。上半年和去年同期相比,本市總的死亡人數(shù)增加112人,其中生產(chǎn)安全死亡人數(shù)增加了20人,交通安全死亡人數(shù)增加92人。這說明,形勢還是很嚴(yán)峻。為了確保今年安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成,繼續(xù)提升上海安全生產(chǎn)管理水平,下面我提幾點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識,全面抓緊抓好本市下半年的安全生產(chǎn)工作
我們要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本”的理念,時(shí)刻維護(hù)和落實(shí)廣大人民群眾的切身利益,并以此為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要正確處理改革與安全、發(fā)展與安全的關(guān)系。要兩手抓,一手抓 經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓安全生產(chǎn),做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對安全工作的綜合監(jiān)管。要依法行政,按照國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī),堅(jiān)持原則,嚴(yán)格掌握準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真把握好安全生產(chǎn)的準(zhǔn)入關(guān),對于一些危險(xiǎn)因素比較多的行業(yè),如危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè),增量方面要嚴(yán)格審查、嚴(yán)格審批。存量方面要進(jìn)行改造,改造不了的要關(guān)閉。要把安全生產(chǎn)與上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來,把安全生產(chǎn)作為我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一個(gè)杠桿。凡是嚴(yán)重違背我們安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。希望安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局把這一項(xiàng)措施落實(shí)下去,會同有關(guān)部門嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。安全生產(chǎn)要和整個(gè)上海發(fā)展的大局結(jié)合起來,這樣就能從根本上淘汰那些嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的工藝和設(shè)備,從根本上杜絕重大隱患,這才是治本的策略。限期淘汰高耗能、高污染、安全隱患嚴(yán)重的企業(yè)是我們上海城市內(nèi)在發(fā)展的需要,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的需要。現(xiàn)在煤炭、電力、石油供應(yīng)高度緊張,把高度緊張的資源用來生產(chǎn)有重大安全隱患的東西是非常不明智的,所以希望大家能高度重視。
二、理順關(guān)系,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的建設(shè)
市委、市政府為了進(jìn)一步加強(qiáng)本市的安全生產(chǎn)工作,將原市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組更名為市安全生產(chǎn)委員會,韓正同志親自兼任主任,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)的高度重視。因此,一是希望區(qū)、縣也要相應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會;二是確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行,抓緊解決安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制不足、人員不到位的問題,三是積極開展社區(qū)安全網(wǎng)格式監(jiān)管的試點(diǎn)工作。今年市委關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作,其中一項(xiàng)非常重要的工作就是強(qiáng)化社區(qū)的網(wǎng)格化管理。所以我們要把社區(qū)安全生產(chǎn)的網(wǎng)格化管理建立起來,然后納入社區(qū)建設(shè)的網(wǎng)格化管理之中。網(wǎng)格化管理的一個(gè)最重要的特點(diǎn)就是:整合力量、整合資源,解決特殊矛盾和特殊問題。它是一個(gè)以塊為主的管理模式。條線要支持“塊”,要幫助“塊”形成這樣一個(gè) 網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)條的工作要體現(xiàn)在塊的基礎(chǔ)上。各區(qū)縣政府要全面地扶持社區(qū)網(wǎng)格化管理的建設(shè),同時(shí)還要積極探索運(yùn)用 社會資源、中介機(jī)構(gòu)等,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要學(xué)會整合資源和協(xié)調(diào)力量,達(dá)才是真本事,才是領(lǐng)導(dǎo)能力。行之有效的管理體制就是在整合各方面資源和力量的基礎(chǔ)上體現(xiàn)出來的。所以希望能夠把一些社會化的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制建立起來。加快中介服務(wù)體系的建設(shè),而不是完全靠政府行政手段去監(jiān)管。同時(shí)還要探索一條公共服務(wù)的市場化道路,通過企業(yè)購買服務(wù)把這條路走通、走出來,這樣監(jiān)管的能力提高了,監(jiān)管的范圍更大了,整個(gè)社會的安全水平才會大大提高。在發(fā)達(dá)國家,安全工程是一個(gè)非常受人尊敬的崗位。社會的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)就應(yīng)該由安全工程師來領(lǐng)銜,在這方面,我們要探索一條道路出來。市委八屆五次全會對加強(qiáng)社會中介 組織,特別是非盈利的社會中介組織提出了明確的要求,這項(xiàng)工作我們要進(jìn)一步推進(jìn)。
三、標(biāo)本兼治,全面落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
市政府辦公廳已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了市安全生產(chǎn)監(jiān)管局等十四個(gè)部門《關(guān)于今年本市開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的意見》,明確了目標(biāo),提出了工作要求。各行政執(zhí)法部門一定要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),針對突出問題,采取有力措施,狠抓工作的落實(shí)。特別是針對危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營、車輛的違章行駛、特種設(shè)備的違規(guī)使用、船舶的超載航行等情況,要重點(diǎn)進(jìn)行整治。對那些改了幾次都改不好的,必須予以曝光,必須一抓到底,抓出成效。同時(shí)要明確責(zé)任,該區(qū)縣負(fù)責(zé)的由區(qū)縣負(fù)責(zé),該條線負(fù)責(zé)的由條線負(fù)責(zé)。凡是以后再出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,發(fā)現(xiàn)隱患,看準(zhǔn)了就必須有強(qiáng)硬措施,不能猶豫。對各單位專項(xiàng)整治方案的制訂和實(shí)施,我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是必須抓得牢,也就是要有效,要能夠解決面上的實(shí)際問題。這兩年 建筑工地的安全管理是有成效的,說明還是能抓上去的。狠抓現(xiàn)場的管理,狠抓措施的落實(shí),狠抓設(shè)備的完好,建筑
工地的事故就下來了,生產(chǎn)安全事故,70%發(fā)生在小企業(yè),我的意見是工業(yè)區(qū)、工業(yè)開發(fā)小區(qū)、經(jīng)濟(jì)小區(qū)要成為安全生產(chǎn)責(zé)任單位。這種小區(qū)都要有安全生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),把安全生產(chǎn)抓起來。通過行政和經(jīng)濟(jì)措施相結(jié)合,想盡辦法把死亡事故降下來。希望通過整治解決本領(lǐng)域影響安全的主要問題和隱患,達(dá)到安全專項(xiàng)整治的初步目的。二是必須管得住,也就是“治本”要長效,要在一定時(shí)期有實(shí)際效果。安全專項(xiàng)整治不是萬能的,不能代替日常的監(jiān)管工作,必須從建立長效監(jiān)管機(jī)制的角度,通過整治,進(jìn)一步完善法律、法規(guī)責(zé)任體系,強(qiáng)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實(shí)措施手段,以達(dá)到專項(xiàng)整治的最終目的。
四、突出重點(diǎn),全面規(guī)范小企業(yè)的安全生產(chǎn)行為
今年以來,本市小企業(yè)生產(chǎn)安全死亡事故多發(fā),已占全市死亡事故總量的70%左右,,這一態(tài)勢必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。我們既要引導(dǎo)小企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理,走可持續(xù)發(fā)展的道路,同時(shí)又要針對部分小企業(yè)安全生產(chǎn)工作的突出問題,如法制意識淡薄、設(shè)備工藝落后、內(nèi)部管理薄弱、人員素質(zhì)不高等情況,加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)。市安監(jiān)局已提出了進(jìn)一步加強(qiáng)小企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見和具體的實(shí)施方案,從下半年開始力爭通過2年左右的時(shí)間,改變小企業(yè)監(jiān)管方式與方法,規(guī)范小企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,從而建立安全生產(chǎn)信用體系。同時(shí),提高中介服務(wù)的質(zhì)量。現(xiàn)在我們的盲區(qū)、盲點(diǎn)不在少數(shù),只有采取以上措施才能夠管得住。要支持區(qū)縣搞試點(diǎn),而且加快試點(diǎn)的步伐,進(jìn)一步規(guī)范小企業(yè)行為,從而建立起安全生產(chǎn)信用體系。希望各區(qū)縣和有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)研,抓好典型,全面實(shí)施,采取有效措施和手段,一抓到底,抓出成績,使小企業(yè)的安全管理做到“有人管、會管理、管得住”。
五、嚴(yán)格執(zhí)法,全面提高行政執(zhí)法的能力
今年國家給本市下達(dá)了安全生產(chǎn)控制指標(biāo),這是硬指標(biāo)。從上半年的形勢分析,各類安全死亡事故均略有上升,要不突破控制指標(biāo),必須化大力氣,加強(qiáng)監(jiān)管,特別上必須加大行政執(zhí)法的力度。對死亡事故同比超標(biāo)或發(fā)生重大死亡事故的地區(qū)和系統(tǒng),必須強(qiáng)化通報(bào)制度。這一些典型案例,相關(guān)行政執(zhí)法部門要在認(rèn)真查清原因的基礎(chǔ)上,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任,對涉嫌重大責(zé)任的人員要及時(shí)建議司法部門追究其刑事責(zé)任,以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要不護(hù)短、不掩蓋,采取堅(jiān)決果斷的行政和技術(shù)措施,消除隱患。
六、開拓創(chuàng)新,全面推進(jìn)安全管理水平的提高
上海作為人均GDP超過5000美元的國際大城市,目前的安全管理水平與建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的要求還有不少距離,與發(fā)達(dá)國家城市相比還有很大差距。因此各地區(qū)、各系統(tǒng)、各綜合監(jiān)管部門要從城市發(fā)展、城市管理的大局出發(fā),認(rèn)真研究生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、水上安全、特種設(shè)備安全以及軌道交通安全等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)在的安全問題除了傳統(tǒng)形成的以外,還有非傳統(tǒng)的安全問題。非傳統(tǒng)的安全問題,包括現(xiàn)在國際上的反恐問題,包括敵對勢力利用宗教滲透的問題,也包括毒品、艾滋病的問題等等。兩者交織在一起。所以我們要做一些綜合性的研究,要有些前瞻性的思考、舉措。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢,能夠做些前瞻性的、預(yù)警的工作,我們就可以末雨綢繆,從容應(yīng)對!在出現(xiàn)突發(fā)事件的情況下,我們能夠安然度過。要參照國際發(fā)展的潮流,預(yù)見在今后一段發(fā)展時(shí)期可能產(chǎn)生的問題,從健全法律法規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)管手段、建立網(wǎng)格化社區(qū)、規(guī)范中介服務(wù)、完善社會化宣傳、優(yōu)化應(yīng)急救援等方面下功夫,探索出一套符合上海經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展特點(diǎn)的綜合安全管理體系,全面推進(jìn)城市安全管理水平的提高。這是城市自身發(fā)展的要求,也是時(shí)代的要求。
七、拓寬渠道,全面增強(qiáng)全民的安全意識
真正要解決安全問題,必須提高全民安全意識。這項(xiàng)工作是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù),要有長遠(yuǎn)的考慮。首先要充分利用現(xiàn)有的資源,拓寬宣傳教育的渠道,加大覆蓋面。發(fā)揮新聞媒體、宣傳教育館、大專院校等社會資源的功能,聚集各方力量,建立適合于職工、干部、市民不同對象的全方位宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。安全教育是一種社會公眾教育,是政府行為。現(xiàn)在總體上份量還不夠,新聞媒體要支持安全生產(chǎn),同時(shí)也要制作一些好的作品。其次根據(jù)對象的特點(diǎn),拓展深度,加大針對性的宣傳教育。對職工一定要進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)教育,勞動部門的上崗培訓(xùn),也要有安全培訓(xùn)內(nèi)容,這是最基礎(chǔ)的課程。中小學(xué)教育也要有安全教育,強(qiáng)化學(xué)生防止和應(yīng)對各類安全事故。全民安全教育是很重要的。第三加大媒體正面宣傳和典型案例的曝光力度。一方面要弘揚(yáng)安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn) 事跡。我們這個(gè)城市之所以能確保安全,正是千千萬萬人付出努力的結(jié)果。另一方面,我們也支持媒體曝光薄弱環(huán)節(jié)。在加強(qiáng)正面宣傳的同時(shí),對各類事故以及因執(zhí)法不嚴(yán)、責(zé)任心不強(qiáng)而造成的事故要加強(qiáng)曝光,曝光的目的就是要引起全社會的關(guān)注,能夠做到“亡羊補(bǔ)牢,為時(shí)未晚”。我們要以最小的代價(jià),換取最有效的安全。
同志們,安全工作責(zé)任重于泰山,任重道遠(yuǎn)。安全工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。希望大家在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)字當(dāng)頭,加強(qiáng)管理,狠抓落實(shí),堅(jiān)決遏制安全事故上升的趨勢,為順利完成全年的各項(xiàng)任務(wù),創(chuàng)造一個(gè)良好的安全的工作和社會 環(huán)境。
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇13
同志們:
今天的安全生產(chǎn)工作會議是縣政府研究決定召開的一次非常及時(shí)、非常必要、非常重要的會議。希望各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神,著力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作的新局面。
“”期間,各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展的理念,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了全縣事故總量、直接經(jīng)濟(jì)損失逐年下降的目標(biāo)。尤其是20xx年實(shí)現(xiàn)了工商貿(mào)生產(chǎn)安全事故零死亡。我縣也因此榮獲全市和全省“”安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。成績的取得,是全縣各地各部門高度重視,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干職工共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到存在的問題,正確認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、要站在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性
從近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢看,可以概括為三句話:態(tài)勢總體平穩(wěn),問題不容忽視,任務(wù)十分艱巨。
態(tài)勢總體平穩(wěn)指全縣各級各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞保發(fā)展、保重點(diǎn)、保民生、保穩(wěn)定工作大局,始終把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)來抓,認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理年”等活動,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織實(shí)施安全專項(xiàng)整治活動,有效遏制住了較大以上事故,減少了一般事故,較好地完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),連續(xù)多年在全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評中名列前茅,保持了安全形勢的總體穩(wěn)定。
問題不容忽視是指近幾年來,雖然我縣的安全生產(chǎn)工作取得了一些成績,但這種成績?nèi)匀皇堑退降模强繃?yán)防死守得來的。全縣各類礦山企業(yè)和危化品企業(yè)多達(dá)221家,大部分設(shè)施落后,條件簡陋,事故隱患大量存在,安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)識不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想較嚴(yán)重,心存僥幸,憂患意識、危機(jī)意識不強(qiáng)。二是基礎(chǔ)不牢固。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還存在安全監(jiān)管體系不健全、制度不完善,監(jiān)管不到位等問題,一些企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足,管理松懈,隱患排查治理不徹底,部分從業(yè)人員安全意識淡薄,安全防護(hù)技能差。三是措施不得力。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng),抓安全生產(chǎn)工作力度不夠,措施不硬,辦法不當(dāng),在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中走過場、敷衍應(yīng)付。這些問題的存在,就是安全生產(chǎn)最大的隱患,必須采取切實(shí)可行措施,認(rèn)真加以解決。如:有人認(rèn)為磚瓦廠沒什么事故隱患,放松安全意識,思想麻廙大意。沒想?yún)s佳釀成悲劇。去年我縣磚瓦廠就因此出現(xiàn)了一死一傷安全事故。去年5月中旬,中田增坊磚廠的立窖墻體鋼筯圍箍已出現(xiàn)一指寬的裂縫,磚廠老板沒有充分重視事故前兆,仍繼續(xù)生產(chǎn)。在5月31日,仍報(bào)以僥幸心態(tài),想裝完最后一窯磚后,再停工檢修。沒想到在上午10點(diǎn)左右,立窖保溫層突然坍塌。正在窯頂裝窯的吳才華立即掉入炙熱的保溫層,當(dāng)場死亡。在去年8月1日熊村紅磚廠的攪拌機(jī)出現(xiàn)故障,第二天早上6:30分,維修工吳華孫在沒有斷電,盲目蠻干,違規(guī)進(jìn)行帶電檢修,攪拌機(jī)突然轉(zhuǎn)動,雙腳被卷進(jìn)攪拌機(jī)的泥刀中,最終雙腿被截肢成終生殘疾。在去年3月18日下午2點(diǎn)左右,配料工余某與叉車駕駛員郭某(無駕駛證)一起去倉庫取料,余某為圖方便,中途違規(guī)爬上叉車,當(dāng)叉車倒車入庫時(shí),由于駕駛員郭某未注意叉車與倉庫門的位臵,致使余某被叉車和倉庫門絞壓,造成7根肋骨斷裂,內(nèi)臟嚴(yán)重?cái)D壓破壞,醫(yī)療費(fèi)用將近60多萬元。
任務(wù)十分艱巨是指安全生產(chǎn)只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),是一項(xiàng)長期性、艱巨性的工作。今年一季度,全國發(fā)生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘:
1月4日18時(shí)35分,一輛客車行至貴州省黔南州貴定縣境內(nèi)蘭海高速公路,翻入約9米深的路坎,共造成18人死亡,38人受傷。2月2日11時(shí)5分,湖南益陽市沅江市境內(nèi),一艘湖北籍運(yùn)砂船由湖南岳陽市駛往湖北武漢市,行至洞庭湖錨泊避風(fēng)時(shí)翻沉并扣于水面,船上17人全部落水,事故已造成10人死亡, 1人下落不明。2月20日23時(shí)30分左右,鞍鋼集團(tuán)重型機(jī)械制造公司鑄鋼廠在鑄環(huán)澆鑄時(shí)發(fā)生爆炸事故,造成13人死亡,17人受傷。2月25日9時(shí)25分,山西省晉城市境內(nèi),一輛大客車由晉城駛往濟(jì)源方向,行駛至國道207線成莊村路段時(shí),翻入路右側(cè)深溝內(nèi),造成15人死亡、19人受傷,我們撫州今年以來安全生產(chǎn)形勢也十分嚴(yán)竣。在2月20日凌晨4時(shí),撫州臨川區(qū)羅湖一爆竹廠上硝車間發(fā)生爆炸,致一死一傷。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下之年,也是我縣全面趕超發(fā)展的關(guān)鍵之年,如果我們不重視安全生產(chǎn),一旦發(fā)生重大安全事故,不但影響大,而且對我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將造成不可估量的損失。因此,我們一定要正確處理安全與發(fā)展,安全與生產(chǎn),安全與效益的關(guān)系,牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”、“保安全就是促發(fā)展,保安全就是保穩(wěn)定”、“抓經(jīng)濟(jì)工作是政績,抓安全生產(chǎn)同樣也是政績”的觀念,圍繞中心,服務(wù)大局,全力做好安全生產(chǎn)工作,為推進(jìn)全縣趕超發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、要警鐘長鳴、防患未然,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作
要牢牢抓住安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)突破,務(wù)求實(shí)效。
(一)突出源頭治理,切實(shí)抓好隱患排查。隱患是造成安全生產(chǎn)事故的根源,隱患不除,事故難免。各級各部門要切實(shí)按照“屬地管理、行業(yè)管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,在隱患排查治理上動真格、出重拳。對礦山、危化品、煙花爆竹、建筑工地、道路交通、公共場所消防等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位,要在重要時(shí)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段,不定期地組織開展拉網(wǎng)式排查。排查必須做到細(xì)、深、嚴(yán),橫向到邊,縱向到底,不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié),不遺漏任何一個(gè)死角和盲區(qū),從源頭上徹底消除事故隱患。
各工礦商貿(mào)企業(yè)要牢固樹立“安全就是效益”的理念,建立健全隱患排查治理長效機(jī)制,務(wù)必把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落實(shí)到每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到班組和個(gè)人,同時(shí),認(rèn)真開展隱患自查互查活動,決不走過場,流于形式。通過共同努力,實(shí)現(xiàn)全縣隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門督促指導(dǎo),企業(yè)自主負(fù)責(zé)的隱患排查治理格局。
(二)突出嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)執(zhí)法管理,是遏制各類事故發(fā)生的有效手段。各地各部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),嚴(yán)格執(zhí)法,從法規(guī)制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要針對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。重點(diǎn)要抓好非煤礦山的安全專項(xiàng)整治,全面推廣臺階式開采和中深孔爆破技術(shù),確保規(guī)模經(jīng)營、安全生產(chǎn)。交通事故是我縣安全生產(chǎn)事故的“重災(zāi)區(qū)”,近幾年,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全縣安全生產(chǎn)事故的80%和90%以上,公安部門對無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴(yán)重違章行為,一定要依法嚴(yán)懲,堅(jiān)決遏制住道路交通事故多發(fā)、死亡指標(biāo)居高不下的勢頭。同時(shí),對非法開采礦產(chǎn)資源、非法銷售煙花爆竹、非法開展建筑施工等違法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。二是全面開展安全生產(chǎn)大檢查。縣安委會17個(gè)掛點(diǎn)督查組要不定期下鄉(xiāng)組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見,明確整改措施和整改期限,并及時(shí)跟蹤檢查,整改落實(shí)到位。三是加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法。公安、國土、建設(shè)、工商、供電等相關(guān)部門要與安監(jiān)部門密切配合,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,對各類違法生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)等漠視群眾生命、忽視國家和集體財(cái)產(chǎn)安全的行為,集中力量,聯(lián)合執(zhí)法,從快從重予以打擊。
(三)突出超前預(yù)防,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。安全生產(chǎn)工作能否搞好,關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層監(jiān)管體系建設(shè)是否到位,關(guān)鍵在于工礦商貿(mào)企業(yè)安全基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求。一是進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè),對人員、制度進(jìn)行充實(shí)完善,尤其對礦山相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要配備以村干部為主的專(兼)職安全員,進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)管力量,提升基層監(jiān)管水平,盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是加大安全基礎(chǔ)設(shè)施投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位既是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,也是安全投入的責(zé)任主體,要按規(guī)定提足安全費(fèi)用,加快高危行業(yè)技術(shù)改造和裝備升級,限時(shí)淘汰危及安全的落后設(shè)備與裝備,改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,筑牢安全生產(chǎn)的堅(jiān)固防線。三是加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。各地各部門要把安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)作為一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作來抓,進(jìn)一步完善培訓(xùn)形式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)范操作規(guī)程,全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),使執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度成為從業(yè)人員的自覺行動。
三、要形成“各負(fù)其責(zé),齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力
安全生產(chǎn)是硬性要求,硬性指標(biāo),不僅是重要的工作任務(wù),而且是重大的政治任務(wù)。我們要本著對群眾負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位臵,抓緊、抓細(xì)、抓實(shí),抓出成效。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的負(fù)責(zé)同志,特別是各單位“一把手”一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自抓、親自管,認(rèn)真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢,抓住重點(diǎn),現(xiàn)場辦公,及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要時(shí)間和精力放在安全生產(chǎn)上,搞好組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。安監(jiān)部門要承擔(dān)起全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的重要職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化對企業(yè)的監(jiān)管,組織精干力量往深處查、往細(xì)處查、往最薄弱的環(huán)節(jié)查,往抵觸情緒最大的企業(yè)查,確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。
二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,進(jìn)一步普及安全知識,提高全民安全意識,在全社會營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”、“以人為本、安全發(fā)展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監(jiān)等新聞媒體和職能部門要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)作用,要側(cè)重對我縣安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型、成功做法進(jìn)行宣傳推廣,對隱患突出、違法生產(chǎn)、違章作業(yè)、執(zhí)法檢查不嚴(yán)等問題也要予以公開曝光。
三是責(zé)任追究到位。安全生產(chǎn)責(zé)任重大,必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,不論哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門、哪個(gè)企業(yè),不論涉及到誰,縣委、縣政府都將依法依規(guī)從嚴(yán)懲處,決不姑息遷就,特別是對因行動不快、力度不大、措施不硬、工作不實(shí),隱患排查治理不到位而造成事故發(fā)生的,要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理。同時(shí),安全生產(chǎn)責(zé)任追究關(guān)口前移,對安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為、慢作為而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和個(gè)人,還要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。20xx年,縣里出臺的《安全生產(chǎn)約談制度》,請大家仔細(xì)研讀、自警自律。總而言之。我們必須要“敢”字當(dāng)頭、“防”字在先、“嚴(yán)”字把關(guān)、“實(shí)”字為本,以鐵手腕、鐵腳板、鐵心腸、鐵頸脖來做好安全生產(chǎn)工作,營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
同志們,安全生產(chǎn)無小事,安全責(zé)任重于山。希望大家居安思危,進(jìn)一步振奮精神,鼓足干勁,強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇14
同志們:
剛才,國務(wù)院安委會召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,傳達(dá)了和關(guān)于江西豐城發(fā)電廠坍塌事故和全國安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,馬凱副就抓好年末歲首各行業(yè)安全生產(chǎn)工作提了要求。孫志剛省長在全國會議后,第一時(shí)間召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議,對全省安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,講得非常深刻、非常系統(tǒng),完全切合實(shí)際。為貫徹好全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,對全市安全生產(chǎn)工作再部署、再落實(shí),我講兩點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性
在貴州考察調(diào)研時(shí)要求:“希望貴州協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,培植后發(fā)優(yōu)勢,奮力后發(fā)趕超,走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。”發(fā)展和生態(tài)是中央要求貴州守住的底線,省委、省政府為六盤水設(shè)定了發(fā)展、生態(tài)、安全三條底線,安全生產(chǎn)就是六盤水的紅線、底線、生命線,決不能掉以輕心。從我市安全生產(chǎn)情況來看,近兩年全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,但不能盲目樂觀、沾沾自喜,全市安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻,抓好安全生產(chǎn)具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性。今年以來,全市共發(fā)生安全生產(chǎn)事故123起、死亡65人。按行業(yè)領(lǐng)域分,道路運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故112起、死亡49人,煤炭行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故3起、死亡7人,建筑領(lǐng)域方面發(fā)生安全生產(chǎn)事故2起、死亡4人,鐵路運(yùn)輸方面發(fā)生安全生產(chǎn)事故5起、死亡4人。全市各級各部門要嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,持之以恒、毫不松懈、毫不動搖地抓好安全生產(chǎn)工作。從近期國內(nèi)發(fā)生的一系列安全生產(chǎn)事故來看,每一起安全生產(chǎn)事故的背后,可以講都是重大責(zé)任事故。大家都是這個(gè)領(lǐng)域的“老選手”“老專家”,江西豐城“11·24”安全生產(chǎn)事故,目前調(diào)查結(jié)果還沒出來,但據(jù)媒體報(bào)道,發(fā)生事故的發(fā)電廠三期在建冷卻塔施工平臺,短短十幾分鐘就完全坍塌,讓人不可思議。重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10·31”瓦斯爆炸事故,暴露出違法組織生產(chǎn)、采用落后淘汰的以掘代采采煤工藝違規(guī)生產(chǎn)、逃避安全監(jiān)管等問題。一礦出事故、萬礦受教育,一地有隱患、全國受警示,這兩起事故的發(fā)生再次向我們敲響了警鐘。冬春季節(jié)是我市道路運(yùn)輸、煤礦、非煤礦山等領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故易發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)的時(shí)期,“_”期間,全市冬、春季節(jié)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)分別占全市的60.1%和62.2%。各級各部門要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,決不能有半點(diǎn)松懈,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓牢抓實(shí)。從落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求來看,對江西豐城發(fā)電廠坍塌事故作出了重要指示,10月25日國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)了《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》,省委、省政府也作出相應(yīng)安排和部署。但是,我們一些企業(yè)、行業(yè)和監(jiān)管部門,在主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任等方面還沒有形成合力、形成聯(lián)動,離自下而上、上下聯(lián)動的要求還有差距,甚至部分行業(yè)和企業(yè)還存在“跟著感覺走”的情況,對安全生產(chǎn)工作不重視、不上心,一般隱患、重大隱患就隱藏在身邊、就在腳下而不自知。各級各部門要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的安排部署上來,清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,牢固樹立底線、紅線意識,把安全生產(chǎn)的大旗舉起來,把安全生產(chǎn)的責(zé)任擔(dān)起來,真正確保安全生產(chǎn)、生產(chǎn)安全。
二、要強(qiáng)化措施,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落細(xì)落小落實(shí)
每一次安全生產(chǎn)工作會議,在座的同志都會參加,大家對安全生產(chǎn)的要求也已經(jīng)熟記熟知,但在具體工作、具體環(huán)節(jié)中,各行業(yè)各部門是有差距的,在眼皮底下還有盲點(diǎn)、存在“燈下黑”。比如,有的縣區(qū)、園區(qū)對招商引資項(xiàng)目“開綠燈”,安全措施沒有落實(shí)到位,不出事則已,一出事就要從頭算賬。各級各部門要認(rèn)真開展自查自糾,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,有針對性地解決存在的問題,確保安全生產(chǎn)的責(zé)任落細(xì)落小、落地落實(shí)。
第一,要卓有成效地開展安全生產(chǎn)大檢查。我在德國培訓(xùn)期間了解到,位于路德維希港的巴斯夫集團(tuán)是世界上工廠面積最大的化學(xué)產(chǎn)品基地,在安全生產(chǎn)管理上一直處于同行業(yè)領(lǐng)先地位,但前不久發(fā)生了一起安全生產(chǎn)事故,該公司從高層到員工都非常悲痛,在家屬安排、善后工作等方面做得非常周到細(xì)致,安全生產(chǎn)已經(jīng)成為該企業(yè)的文化、成為員工的內(nèi)生動力,勢必將有效促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。我們的企業(yè)也要形成這樣的安全生產(chǎn)文化,形成共抓共管的內(nèi)生動力。但在沒有形成靠制度、靠內(nèi)生動力推進(jìn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)的情況下,督促檢查仍然是抓安全生產(chǎn)工作的重要手段。通過督促檢查,能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保整改措施落實(shí)、消除安全隱患、有效提升安全保障能力。一要全面行動起來。要成立全市安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,尹志華常務(wù)副市長和陳華副市長任副組長,辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局。各縣(特區(qū)、區(qū))和鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要比照市模式成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要按照“橫到邊、縱到底”的要求,向省屬駐市大企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)派駐工作組,對每個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查都要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,做到隱患零容忍。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,在各行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部開展自查自糾,實(shí)現(xiàn)自我整改、自我提升。二要建立完善反饋機(jī)制。對存在什么問題、由誰負(fù)責(zé)整改、什么時(shí)間整改完成、由誰組織驗(yàn)收通過等,都要完整反饋匯總,百分之百整改到位。三要實(shí)行臺賬管理和銷號制度。對煤礦、道路運(yùn)輸、危化物品、煙花爆竹、非煤礦山等領(lǐng)域排查出的隱患,要建立整改事項(xiàng)臺賬,列出時(shí)間表、路線圖,實(shí)現(xiàn)銷號式管理。哪一個(gè)企業(yè)對存在的問題整改不到位、不落實(shí),就由領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員單位進(jìn)行重點(diǎn)掛牌督辦、限期辦結(jié),動真格、出實(shí)招,決不搞形式主義,在過程中解決問題,實(shí)現(xiàn)無盲區(qū)、無空白點(diǎn),確保安全生產(chǎn)大檢查出實(shí)績、見實(shí)效。
第二,要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。剛才,孫志剛省長對煤礦、建筑施工、道路運(yùn)輸、危化物品和煙花爆竹、食品和藥品等五大領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密部署,各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),全力抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前,要突出抓好煤礦安全生產(chǎn),把煤礦安全作為工作的重中之重,特別是在煤炭價(jià)格小幅回升期,煤礦企業(yè)的生產(chǎn)意愿和積極性高漲,既要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、確保電煤供應(yīng),更要重視安全生產(chǎn),做到不安全不生產(chǎn)、以安全促生產(chǎn)。安全為零,生產(chǎn)就為零。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人要從零開始、從零奮斗,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)情況做到心中有數(shù)、手中有招,著力發(fā)揮安監(jiān)隊(duì)伍作用,對最不放心的煤礦要用最放心的人去管理。省屬駐市煤礦企業(yè)要帶好頭、當(dāng)表率,以實(shí)際行動擔(dān)起應(yīng)盡之責(zé)。要有序推進(jìn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作,步子不能停,要穩(wěn)扎穩(wěn)打、確保安全。要針對年底節(jié)慶活動較多的實(shí)際,抓好人員密集場所、景區(qū)景點(diǎn)、車站等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn),突出重點(diǎn)、因地制宜,有針對性地解決問題。比如,安監(jiān)、公安、消防等部門要按照國家有關(guān)規(guī)定對申辦的節(jié)慶活動嚴(yán)格把關(guān),確保活動安全。六盤水燃起了冬季滑雪的“一把火”,最近到昆明、廣州、貴陽開展了冬季旅游推介,冷資源變成了熱資源,中國涼都·六盤水又將掀起新一輪的旅游熱潮,但是如何管好旅游行業(yè)安全?要結(jié)合重點(diǎn)領(lǐng)域工作,主動靠前指揮,認(rèn)真抓好景區(qū)景點(diǎn)交通運(yùn)輸、體驗(yàn)、運(yùn)動、住宿、餐飲等方面的安全措施落實(shí)。有的工作是全新的事物,以前大家都沒有接觸過滑雪領(lǐng)域的安全,現(xiàn)在遇到新事物,把安全問題解決好。
第三,要落實(shí)好安全生產(chǎn)大檢查具體措施。市安委會辦公室要對照國務(wù)院和省政府關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查的安排部署,結(jié)合10月25日國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)的《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》要求,把各項(xiàng)工作再細(xì)化、再分解、再落實(shí),哪一個(gè)部門做什么、哪個(gè)時(shí)間干什么都要一一進(jìn)行明確。要加強(qiáng)督促檢查和日常調(diào)度,采取一日一報(bào)、一日一匯總的方式,把各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
同志們,全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議對安全生產(chǎn)工作作了詳細(xì)部署,我就講這兩點(diǎn)意見,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)、抓出成效。
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇15
同志們:
區(qū)政府全體(擴(kuò)大)會議剛結(jié)束,我們就立即召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,充分表明區(qū)委、區(qū)政府對抓好安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,朱區(qū)長傳達(dá)了、重要講話和批示、全國安全生產(chǎn)電視電話會議、市委朱克江書記調(diào)研安全生產(chǎn)工作講話精神,對全區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)部署;區(qū)政府表彰了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;各鎮(zhèn)、各區(qū)園、安委會成員單位簽訂并遞交了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神,從頭抓緊,從嚴(yán)要求,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。現(xiàn)在,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)守紅線,牢固樹立安全至上發(fā)展理念
剛剛過去的一年,全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),完善責(zé)任體系,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治百日行動,著力加大事故隱患排查治理力度,安全生產(chǎn)監(jiān)管水平不斷提升。全年累計(jì)排查事故隱患22556條,整改22240條,整改率達(dá)98.6%;5件鹽城市掛牌督辦較大等級以上事故隱患全部銷號到位;1208家企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評審確認(rèn),走在鹽城各縣(市、區(qū))前列。全區(qū)總體保持安全穩(wěn)定,凝聚了安全生產(chǎn) 一線廣大干部職工的辛勞汗水。在此,我代表區(qū)政府,向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,安全生產(chǎn)工作與上級要求、人民期望、發(fā)展形勢相比,仍然存在不小差距,尤其是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營者安全發(fā)展理念還比較淡薄,企業(yè)主體責(zé)任還有待加強(qiáng),隱患排查治理專業(yè)化水平還不高,重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管還有盲區(qū),基層基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)。對于這些問題,我們必須采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以解決。
20xx年是全面建成小康社會決勝階段的起步之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大。從全區(qū)大局看,需要一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。區(qū)委十一屆六次全會提出建設(shè)“強(qiáng)富美高”新大豐的總體目標(biāo)和今年“五個(gè)著力”的工作重點(diǎn)。安全生產(chǎn)是前提和基礎(chǔ),安全為零一切為零。只有營造安全穩(wěn)定的環(huán)境,才能夠更好地彰顯城市對外形象,調(diào)動各方面積極性和創(chuàng)造性,集中精力推動轉(zhuǎn)型升級、內(nèi)涵發(fā)展、綠色增長。從企業(yè)自身看,需要一個(gè)安全運(yùn)行的環(huán)境。安全生產(chǎn)決定企業(yè)生存與發(fā)展,一旦發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害,企業(yè)將會付出巨額賠償,生產(chǎn)就會遭受嚴(yán)重?fù)p失。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,一起重大事故就有可能導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)、破產(chǎn)關(guān)門,相關(guān)負(fù)責(zé)人還要承擔(dān)法律后果。從群眾期盼看,需要一個(gè)安居樂業(yè)的環(huán)境。對于廣大人民群眾特別是生產(chǎn)一線員工而言,安全生產(chǎn)直接關(guān)系個(gè)人生命健康,影響家庭幸福美滿。一名員工,背后就是一個(gè)家庭,一人出事,對全家都是沉重的打擊,輕則喪失勞動能力、承擔(dān)巨額醫(yī)療費(fèi)用,重則失去經(jīng)濟(jì)支柱、造成家破人亡,由此衍生的一系列問題,給維護(hù)穩(wěn)定帶來極大的壓力。
當(dāng)前,正值歲末年初,各項(xiàng)工作千頭萬緒。新春佳節(jié)即將到來,全國、省“兩會”也將陸續(xù)召開,抓好安全生產(chǎn),顯得尤為緊迫和重要。全區(qū)上下必須強(qiáng)化紅線意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,一著不讓抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,努力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新大豐提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、突出重點(diǎn),全力確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定可控
安全生產(chǎn)工作沒有捷徑可走,關(guān)鍵是預(yù)防在前、綜合施策、嚴(yán)查重處,把各項(xiàng)關(guān)鍵措施真正落到實(shí)處。一要深入開展隱患排查。 今天的隱患就是明天的事故。要加強(qiáng)“查糾治、投保訓(xùn)、關(guān)停轉(zhuǎn)”隱患治理體系建設(shè),建立全員、全程、全面的隱患自查自報(bào)自改機(jī)制。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”和“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)隱患排查整改各環(huán)節(jié)的責(zé)任,做到安全檢查全覆蓋。強(qiáng)化部門、鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)“三級”巡查制度,繼續(xù)委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對規(guī)模較大、監(jiān)管復(fù)雜的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行體檢式檢查。對掛牌督辦隱患要進(jìn)行“回頭看”,全面徹底整改到位,堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃。二要扎實(shí)抓好專項(xiàng)整治。針對冬季安全事故多發(fā)的特點(diǎn),圍繞學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、旅游景區(qū)、人員密集場所等敏感地帶,迅速開展“一節(jié)兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)消除安全隱患。按照因業(yè)制宜、有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力的要求,深入推進(jìn)危化品、建筑施工、道路交通、消防安全、煙花爆竹、燃油供氣等百日專項(xiàng)整治六大行動,嚴(yán)防生產(chǎn)事故發(fā)生。突出渣土運(yùn)輸、燃?xì)夤艿馈敉鈴V告、電梯、加油站等行業(yè)領(lǐng)域,精心組織城市安全治理專項(xiàng)行動,提升城市安全水平。三要不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。 深化安全生產(chǎn)法治化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、安全文化“五化建設(shè)”,提升保障能力,最大化發(fā)揮關(guān)鍵作用。完善安全監(jiān)管力量配置、企業(yè)安全隱患處置、危化品生產(chǎn)經(jīng)營布點(diǎn)、消防力量安全布防“四張清單”,倒逼領(lǐng)導(dǎo)精力、監(jiān)管力量、隱患排查、整改辦法、管理責(zé)任、應(yīng)急處置“六個(gè)到位”。認(rèn)真排查基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)缺項(xiàng)問題,切實(shí)做到人員配備、經(jīng)費(fèi)投入、裝備保障到位,保證安監(jiān)工作有力有效開展。
三、齊抓共管,不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力
安全生產(chǎn)工作面廣量大,涉及各行各業(yè)各領(lǐng)域,需要精心組織、密切協(xié)作、合力推進(jìn)。一要健全責(zé)任體系。 落實(shí)責(zé)任是安全生產(chǎn)的“牛鼻子”。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,進(jìn)一步落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任追究,對因責(zé)任不落實(shí)、排查不細(xì)致、整治不到位而發(fā)生安全事故的單位,要進(jìn)行掛牌督辦,依法依規(guī),嚴(yán)肅處理;對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)法人代表,要追究法律責(zé)任和刑事責(zé)任。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作。 區(qū)政府安委會要充分發(fā)揮部署落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)、交辦督辦的作用,及時(shí)組織召開工作部署會、推進(jìn)會和協(xié)調(diào)會,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,把各方力量協(xié)調(diào)到位。各鎮(zhèn)、各區(qū)園和安委會各成員單位要切實(shí)把安全生產(chǎn)擺上突出位置,各司其職,密切配合,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。三要完善工作機(jī)制。 認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)聯(lián)席會議、述職報(bào)告、投入保障、目標(biāo)考核等制度,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。自覺強(qiáng)化大局意識、擔(dān)當(dāng)意識,在日常工作中要敢于負(fù)責(zé)、敢于較真,防止失之于寬、失之于軟。加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班值守,尤其是重大活動、重要節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,積極做好應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保信息暢通、反應(yīng)迅速、指揮有力、處置有效。
與此同時(shí),要高度重視當(dāng)前食品安全工作,集中精力狠抓市場監(jiān)管檢查執(zhí)法,嚴(yán)防食品安全事件發(fā)生,確保今年順利建成省食品安全城市。此項(xiàng)工作,由朱區(qū)長再作專題部署。
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇16
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
安全滎陽創(chuàng)建20xx年行動計(jì)劃開展以來,我們高山鎮(zhèn)按照市委、市政府的統(tǒng)一要求,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合整治”的方針,將安全生產(chǎn)工作作為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要工作對各單位、各企業(yè)進(jìn)行安排部署,完善了安全生產(chǎn)體制機(jī)制,進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查、大排查等活動,夯實(shí)了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),有效地控制了各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了全社會安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)做強(qiáng)基礎(chǔ) 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照《安全滎陽創(chuàng)建20xx年行動計(jì)劃》和《全力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了《高山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)創(chuàng)建活動實(shí)施方案》和《高山鎮(zhèn)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》,成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、企業(yè)都相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案和具體措施,在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。二是深入調(diào)研。各包村領(lǐng)導(dǎo)和部門、包企業(yè)和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常性深入基層,對企業(yè)、工程施工單位、學(xué)校等場所進(jìn)行安全生產(chǎn)調(diào)研,對易發(fā)生安全事故的問題進(jìn)行詢問,建立安全生產(chǎn)臺帳,指導(dǎo)開展安全生產(chǎn)活動。三是加強(qiáng)監(jiān)管。不斷完善健全監(jiān)管機(jī)制,對各類易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)和單位做到時(shí)時(shí)督查、有效監(jiān)管、定期匯報(bào),努力形成組織有力,管理高效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。
二、突出重點(diǎn)強(qiáng)化防范 一是切實(shí)加強(qiáng)防范道路交通事故發(fā)生。今年以來,我們強(qiáng)化鎮(zhèn)村道路安全管理責(zé)任,持續(xù)開展對超重、超載行車的管理監(jiān)管力度,對竹川村兩座危橋進(jìn)行了加固,并對大橋表面進(jìn)行了處理,防止大型超重車輛通過,有效保證了行車安全。同時(shí),重點(diǎn)整治農(nóng)村道路,對全鎮(zhèn) 公里損壞道路進(jìn)行了修補(bǔ),并配合公安、交通等部門對違法交通行為進(jìn)行了積極的宣傳,增強(qiáng)了震懾作用,有效確保了全鎮(zhèn)無交通安全事故發(fā)生。
二是切實(shí)加強(qiáng)消防安全防范。防火、防汛是我鎮(zhèn)面臨的突出問題。今年來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,在“三夏”期間認(rèn)真組織開展了火災(zāi)隱患大排查大整治活動,抽調(diào)宣傳車每天深入田間地頭對秸稈禁燒以及“三夏”期間的安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)進(jìn)行宣傳。同時(shí),對各村公眾聚集場所、娛樂場所、集貿(mào)市場等場所進(jìn)行了防火檢查,對不符合安全設(shè)施個(gè)體工商戶立即要求進(jìn)行停業(yè)整頓。目前,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起秸稈焚燒和失火事件。在防汛工作上,為了確保夏秋季汛期安全,我鎮(zhèn)所有機(jī)關(guān)人員全員全日待命,時(shí)刻注意汛期變化,包村領(lǐng)導(dǎo)定期到所包村檢查汛期安全準(zhǔn)備工作,各村則安排專門人員全天24小時(shí)對水庫、河流、窯洞等場所進(jìn)行監(jiān)控,嚴(yán)把死守,確保安全度過汛期。
三是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)防范。年初我們與鎮(zhèn)直單位、19個(gè)村及非公企業(yè)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,引導(dǎo)和督促企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到車間、到班組、到人頭,逐步形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與”的聯(lián)防聯(lián)控工作格局,保證企業(yè)安全生產(chǎn)。同時(shí),強(qiáng)化督促檢查,將每月巡查、季度大檢查和不定期專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來,著力抓好對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。對查出的安全隱患,立即下達(dá)整改指令,要求即日整改、限期整改或停業(yè)整改。截止目前,共組織各類檢查 次,查出新老隱患 次,下達(dá)整改指令 余次,整改率達(dá)100%以上,全鎮(zhèn)所有企業(yè)無重大責(zé)任事故發(fā)生。
四是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我鎮(zhèn)按照“鞏固、提升、擴(kuò)面、保質(zhì)”原則,積極引導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、在建工程項(xiàng)目等實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。同時(shí),積極探索建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)約束機(jī)制,以“懲”推動、以“獎(jiǎng)”引導(dǎo),逐步使企業(yè)變被動為主動,提高開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的積極性。將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與年終評優(yōu)評先掛鉤,對年終達(dá)標(biāo)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得成效的進(jìn)行表彰,給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,進(jìn)一步增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)力度。
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇17
同志們:
這次全國安全生產(chǎn)工作會議非常重要,開得也很成功,取得了預(yù)期的效果。昨天上午,黃菊副作了重要講話。黃菊副的講話以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),總結(jié)了xx大以來全國安全生產(chǎn)工作情況,分析了目前的形勢,明確了今年的主要任務(wù),并就全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》提出了要求。黃菊副的講話使我們進(jìn)一步提高了對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識,增強(qiáng)了做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。《決定》明確了今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想和工作方向,提出了一系列政策措施,是指導(dǎo)今后安全生產(chǎn)工作的重要文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黃菊同志的講話和《決定》精神,抓好貫徹落實(shí)。
與會同志一致認(rèn)為,這次會議對今后安全生產(chǎn)工作具有重要指導(dǎo)作用,感到收獲很大。一是提高了認(rèn)識,落實(shí)了責(zé)任。黃菊同志講話和《決定》。從全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、履行政府社會管理和市場監(jiān)管職能的高度闡明了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的必要性和緊迫性,進(jìn)一步明確了政府、企業(yè)及各方面的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。二是認(rèn)清了形勢,明確了任務(wù)。當(dāng)前我國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,趨向好轉(zhuǎn),但依然嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨。《決定》提出的指導(dǎo)思想和任務(wù)非常明確,措施具體,所定目標(biāo)經(jīng)過努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。三是交流了經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定了信心。會議肯定了安全生產(chǎn)工作取得的成績,指出了問題,4省在大會上介紹了有關(guān)抓安全生產(chǎn)的做法,大會還印發(fā)了部分地區(qū)的交流材料,這些都為其他地方提供了有益的借鑒,堅(jiān)定了抓好此項(xiàng)工作的信心。大家一致表示,一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局出發(fā),做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。
在討論中,大家還提出了不少好的意見和建議,比如, 盡快制定《決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》配套實(shí)施辦法;盡快修訂完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)用車道路交通安全管理;加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),特別是縣鄉(xiāng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),提高權(quán)威性;部分地方行業(yè)管理部門撤銷以后,行業(yè)安全管理有弱化的趨勢,在地方機(jī)構(gòu)改革中,要搞好安全管理職能的銜接等等,對于這些意見和建議,有關(guān)部門要認(rèn)真研究。
剛才,黑龍江、山東、河南、廣東省人民政府的負(fù)責(zé)同志作了大會發(fā)言,介紹了各自抓安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn),提出了貫徹落實(shí)黃菊同志講話和《決定》的措施,講得都很好。下面,我就貫徹落實(shí)這次會議精神,進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)具體意見。一、增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)會議精神的主動性和自覺性黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作。在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,錦-濤同志強(qiáng)調(diào):"安全生產(chǎn)問題,事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全, 事關(guān)社會穩(wěn)定大局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對此要高度重視, 努力減少和排除各種重大事故隱患, 切實(shí)把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。"家寶同志也強(qiáng)調(diào):要“進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,堅(jiān)決遏制重大安全事故頻發(fā)的勢頭。”黃菊同志昨天的講話對安全生產(chǎn)工作的重要性也作了深刻闡述。 國務(wù)院近日印發(fā)的《決定》,是國務(wù)院第一次專門就安全生產(chǎn)問題作出的,是黨中央、國務(wù)院為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作采取的重要舉措,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。在學(xué)習(xí)貫徹過程中,要緊緊抓住以下三個(gè)要點(diǎn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)貫徹落實(shí)會議精神的主動性和自覺性。 (一)從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,把思想統(tǒng)一到會議精神上來。牢固樹立“安全第一”、“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想,力口強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)。各級政府、有關(guān)部門以及各企業(yè)要把對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和《決定》精神上來,統(tǒng)一到對今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想和總體要求上來,高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)擺:到重中之重的位置,納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和安全生產(chǎn)的同步發(fā)展。(二)正確認(rèn)識安全生產(chǎn)面臨的形勢,把思想統(tǒng)一到抓好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和要求上來。目前,我國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,趨于好轉(zhuǎn),事故總數(shù)
下降,但重特大事故時(shí)有發(fā)生的狀況并沒有得到遏制,形勢依然嚴(yán)峻。主要原因是,一些企業(yè)安全欠賬較多、設(shè)備設(shè)施簡陋;安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),安全生產(chǎn)管理擺不到應(yīng)有的位置; 安全培訓(xùn)不到位,管理人員和職工安全意識不強(qiáng);安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不完善等,加上我國生產(chǎn)力水平還比較低,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,這些因素,加大了我國安全生產(chǎn)工作的難度,稍有放松,就會造成安全事故。為此,必須充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性,做到警鐘長鳴,常抓不懈。(三)把握安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和要求,把思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的行動上來。安全生產(chǎn)涉及方方面面,搞好安全生產(chǎn)工作,既要加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理,又要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任;既要高度重視,又要采取切實(shí)有效的措施;要從完善體制、機(jī)制、法制和增加投入等方面,綜合采取措施,做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。《決定》和黃菊同志的講話提出了做好安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)、要求和政策措施,各地區(qū)、各部門、各單位要按照這些目標(biāo)要求,結(jié)合實(shí)際,采取有力措施,真抓實(shí)干,努力防止各類事故特別是重大、特大事故的發(fā)生。
同志們,新的一年安全生產(chǎn)工作面臨著許多新情況、新形勢和新任務(wù)。讓我們在領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)好國務(wù)院《決定》,努力做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇18
同志們:
剛才,陳通報(bào)了今年1—2月份全縣安全生產(chǎn)情況;權(quán)利同志回顧總結(jié)了去年的安全生產(chǎn)工作,并對今年的工作進(jìn)行了安排部署,講的很全面、很詳細(xì)、很到位,請大家抓好貫徹落實(shí);兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志做了表態(tài)發(fā)言,體現(xiàn)了大家抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心;會議表彰了一年來涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人;我代表縣政府給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點(diǎn)部門頒發(fā)了責(zé)任書,這雖然是一種儀式,但落在我們肩膀上的是沉甸甸的責(zé)任,大家一定要嚴(yán)肅對待、狠抓落實(shí)。下面,就做好安全生產(chǎn)工作,我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見:
第一,思想認(rèn)識要進(jìn)一步提高。去年以來,全縣各級各部門在抓安全生產(chǎn)上,可以說做了大量的工作,也付出了艱辛的努力,全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。但是在個(gè)別領(lǐng)域和行業(yè)還是發(fā)生了安全生產(chǎn)事故,這充分說明我們的工作做的還不到位、不扎實(shí),還有漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。大家一定要克服麻痹松懈思想和心浮厭戰(zhàn)情緒,認(rèn)識再提高、力度再加大、措施再加強(qiáng),確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要充分認(rèn)識到,今年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,做好全年安全生產(chǎn)工作意義更加重大;要充分認(rèn)識到,要保持鞏固當(dāng)前我縣來之不易的大好發(fā)展勢頭,離開安全,一切都無從談起;要充分認(rèn)識到,個(gè)人事業(yè)進(jìn)步、家庭幸福康寧、企業(yè)興旺發(fā)達(dá),安全生產(chǎn)都是先決條件和重要保障。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,始終做到居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈,牢牢守住安全生產(chǎn)底線。
第二,專業(yè)素質(zhì)要進(jìn)一步提升。抓安全生產(chǎn)工作專業(yè)性很強(qiáng)。從我掌握的情況來看,在實(shí)際工作中,我們的大多數(shù)同志都能做到經(jīng)常深入一線、實(shí)地檢查,但由于安全生產(chǎn)方面的專業(yè)知識儲備積累不夠,致使一些風(fēng)險(xiǎn)隱患沒能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治。對此,全縣各級各部門特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,要在認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和中央、省、市《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》等政策文件的同時(shí),結(jié)合各自監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)專業(yè)知識的學(xué)習(xí),強(qiáng)化對一線監(jiān)管人員的安全專題培訓(xùn),加大對企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作的督導(dǎo)檢查力度,切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題、處置問題的能力和水平,確保及時(shí)有效防范化解各類安全隱患。
第三,執(zhí)法檢查要進(jìn)一步嚴(yán)格。當(dāng)前,我縣個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的安全監(jiān)管執(zhí)法嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去的問題依然比較突出,這種情況必須要徹底扭轉(zhuǎn)。下一步,要加強(qiáng)對基層安監(jiān)執(zhí)法人員、執(zhí)法裝備等的保障力度,加大安全監(jiān)管的頻次和力度;要采取“四不兩直”工作方法,強(qiáng)化日常安全檢查執(zhí)法,堅(jiān)持做到“五見”,即見問題清單、見處罰指令、見責(zé)任人簽字、見整改結(jié)果、見復(fù)查驗(yàn)收,以嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要規(guī)范執(zhí)法行為,做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,對監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格甚至失職瀆職的,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要建立執(zhí)法信息公開制度,自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,主動接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督,不斷提升安全生產(chǎn)法治水平。
第四,責(zé)任擔(dān)當(dāng)要進(jìn)一步強(qiáng)化。這里,我要再重申強(qiáng)調(diào)一下:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要定期聽取工作匯報(bào)、協(xié)調(diào)解決問題、督辦重大事項(xiàng)。班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作;各行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三個(gè)必須”要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。要牢固樹立“隱患即事故”的意識,緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段和薄弱環(huán)節(jié),扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大檢查大整治、“打非治違”等專項(xiàng)行動,對排查出的安全隱患要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、閉環(huán)管理、對賬銷號,確保及時(shí)整改到位;企業(yè)是安全責(zé)任主體,法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,常態(tài)化開展反“三違”和風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾等工作,堅(jiān)決做到“五落實(shí)、五到位”。
第五,督導(dǎo)問責(zé)要進(jìn)一步跟進(jìn)。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣安委會辦公室等部門要定期不定期對安全生產(chǎn)責(zé)任書落實(shí)情況進(jìn)行聯(lián)合督察,對責(zé)任落實(shí)不到位或不落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進(jìn)行通報(bào)或問責(zé),對未完成年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)和發(fā)生重特大事故的,實(shí)行“一票否決”。要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,加大對安全生產(chǎn)重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí),不作為、慢作為、懶政怠政行為的問責(zé)力度,對發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全事故都要實(shí)施“一案雙查、三責(zé)同追”,絕不姑息遷就。特別是對造成重大影響或引發(fā)群體性事件的安全事故,要在追究企業(yè)責(zé)任的同時(shí),按照屬地管理原則,對發(fā)生地黨政負(fù)責(zé)同志實(shí)行責(zé)任倒查,追究事故責(zé)任,切實(shí)通過督導(dǎo)問責(zé)的高壓態(tài)勢倒逼責(zé)任落實(shí)。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是要扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。全縣各級各部門各企業(yè)要牢固樹立“生命至上、安全第一”的思想,按照“三個(gè)堅(jiān)決防止”和“四鐵”要求,堅(jiān)決把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇19
同志們:
縣政府召開這次會議,主要是傳達(dá)貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深刻吸取全國近期連續(xù)發(fā)生多起重大事故和群眾踩踏事件的教訓(xùn),深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,全面部署當(dāng)前和x年安全生產(chǎn)工作,努力實(shí)現(xiàn)堅(jiān)決消除重大安全隱患、堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來,全縣相關(guān)部門認(rèn)真履職,扎實(shí)工作,在安全生產(chǎn)工作方面做了大量的工作,但是我縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,不容樂觀。一是道路交通安全事故多發(fā)高發(fā)態(tài)勢沒有得到根本遏制。x年,全縣共發(fā)生交通事故3940起,同比上升35.02%,死亡38人,同比上升15.15%,受傷106人,同比上升51.43%,直接經(jīng)濟(jì)損失13萬元,同比上升42.86%。交通隱患如超員、超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈等嚴(yán)重道路交通違法現(xiàn)象大量存在。二是消防安全形勢不能掉以輕心。x年,全縣共發(fā)生火災(zāi)事故39起,同比上升12.34%,財(cái)產(chǎn)損失30余萬元,同比上升9.64%,。因電氣、生活用火不慎引發(fā)的火災(zāi)事故占總數(shù)的30%,一些地方火險(xiǎn)隱患十分突出,必須加大消防整治力度。三是治安安全隱患仍然普遍存在。相關(guān)部門對危爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的銷售、儲存,存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數(shù)不清、存放不符合規(guī)范、運(yùn)輸不符合要求等問題。在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)場所安全防范仍然存在安全意識不強(qiáng)、安全設(shè)施配備不齊、安全防范措施不落實(shí)等問題。12月25日中午,x鎮(zhèn)x二窯(紅磚廠)農(nóng)民工王x(男,現(xiàn)年51歲,x鎮(zhèn)x人)在本崗位從事切大條機(jī)械作業(yè)時(shí),因機(jī)械故障,被大功率電機(jī)皮帶將左手?jǐn)嚾耄R肩部撕斷,當(dāng)場死亡。當(dāng)?shù)劓?zhèn)村干部高度重視,處置有力,及時(shí)將該事故予以平息(共賠償40萬元)。
因此,我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢是十分嚴(yán)峻的,縣委縣政府對此高度重視,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格。全縣各職能部門必須審時(shí)度勢,積極作為,嚴(yán)防死守,確保安全。要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性、長期性、反復(fù)性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感,舉一反三,立即行動,強(qiáng)化措施,明確責(zé)任,全力消除各類安全隱患,堅(jiān)決防止發(fā)生群死群傷安全事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在此特別強(qiáng)調(diào),全縣各職能部門要樹牢三個(gè)意識,全力以赴抓好安全生產(chǎn)。一要樹牢安全紅線意識。安全大于天,人民生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切。我們必須一絲不茍、不折不扣地執(zhí)行法律職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,依法監(jiān)管,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,絕不能因?yàn)槲覀児ぷ鞑宦鋵?shí)、監(jiān)管不到位,導(dǎo)致發(fā)生群死群傷事件。二要樹牢法治底線意識。我們的權(quán)利來自法律授予,我們必須對照法律規(guī)定認(rèn)真履行好職責(zé)使命,真正做到不偏不倚,不枉不縱、嚴(yán)格按法律辦事,絕不允許合意的就執(zhí)行、不合意的就放棄,造成管理缺位、執(zhí)法失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。三要樹牢職責(zé)防線意識。我們要始終堅(jiān)持“非法就是事故、隱患就是事故”的安全生產(chǎn)責(zé)任,保持頭腦清醒,職責(zé)清晰,工作清白,不要抱有任何僥幸心理,亂作為就是瀆職,不作為、消極作為就是失職,不能夠有半點(diǎn)馬虎。
二、要努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)堅(jiān)決”工作目標(biāo)
根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一部署,全縣各職能部門要按照中辦國辦《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求,迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查,深入推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范,進(jìn)一步強(qiáng)化春運(yùn)組織、道路交通安全、消防安全管理以及人員密集場所管理,徹底排查安全隱患,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,全力以赴抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
(一)全面排查整治交通安全隱患。要以“人車路”為重點(diǎn)全面開展交通安全隱患排查整治,強(qiáng)化源頭管理,加大路面管控,突出宣傳教育,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段,以最嚴(yán)格的管理、最嚴(yán)厲的執(zhí)法,最大限度地消除可能發(fā)生群死群傷的交通安全隱患。當(dāng)前交通安全隱患要重點(diǎn)抓下三個(gè)方面工作:一是要全面落實(shí)校車管理。公安、教育、交通、安監(jiān)等部門要主動全面排查中小學(xué)校、幼兒園校車園車運(yùn)行與管理,對校車及其駕駛?cè)速Y質(zhì)、行駛線路、校車園車安全管理制度等情況逐人逐車“回頭看”、“再復(fù)查”。特別是要全面排查校車行駛線路是否存在臨水、急彎、陡坡以及較為復(fù)雜的路段,是否按照規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)識標(biāo)線、警示提示信息,是否依法依規(guī)進(jìn)行車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛?cè)藢忩?yàn),是否執(zhí)行安全管理制度等。對于違反規(guī)定的,要堅(jiān)決停止?fàn)I運(yùn)資格和駕駛資格,并嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰。對校車超員、超速、不按審核確定路線行駛、非法校車、非法駕駛校車等嚴(yán)重交通違法行為的行為,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。二是要全面加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛管理。公安、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要緊密配合,主動摸排全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸企業(yè)底數(shù),做到見車、見人、見臺帳。要加大車輛排查力度,對普通運(yùn)輸證運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛、非法改裝嫌疑車輛逐臺排查并整改到位,對存在大噸小標(biāo)、非法改裝、逾期未年審等危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛,聯(lián)合嚴(yán)厲打擊;要加大路面檢查整治力度,嚴(yán)把進(jìn)城、出城、高速公路出入關(guān),嚴(yán)查嚴(yán)糾危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速超員、疲勞駕駛、駕駛證與準(zhǔn)駕車型不符等嚴(yán)重交通違法行為。對非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等違法行為要嚴(yán)管重罰,從重處理。三是要全面加強(qiáng)客運(yùn)車輛和水上交通管理。交通、公安交管等部門要切實(shí)加大客運(yùn)車輛、水上交通的安全監(jiān)管力度,確保客運(yùn)交通、水上交通的絕對安全。嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任,安監(jiān)、運(yùn)管等部門要經(jīng)常性突擊檢查客運(yùn)車輛安全措施落實(shí)情況,對違規(guī)的涉事運(yùn)輸企業(yè)采取約談法人、停止?fàn)I運(yùn)等措施,堅(jiān)決防止非法違法營運(yùn)行為發(fā)生。當(dāng)前正值外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時(shí)期,客運(yùn)車輛安全必須重視關(guān)注,對客運(yùn)車輛企業(yè)開展上門宣傳、簽訂責(zé)任狀、加強(qiáng)路面管控等措施,做好安全防范。公安治安部門要積極配合交通、水務(wù)部門做好水上安全宣傳、船舶運(yùn)輸監(jiān)管和河道港灣治理,確保水上交通安全。
(二)全面排查整治消防安全隱患。一是要加強(qiáng)消防安全檢查。公安消防部門要牽頭,組織有關(guān)部門對全縣社會單位進(jìn)行一次全面排查,對屬于人員密集場所、高層地下公共建筑、易燃易爆場所的社會單位進(jìn)行重點(diǎn)排查,對存在消防安全問題的,一律責(zé)令整改,存在重大火災(zāi)隱患的,一律立案查處。特別公安派出所要加強(qiáng)對管轄范圍內(nèi)單位場所的檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要及時(shí)移交消防部門處理。同時(shí),要充分發(fā)揮“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴熱線的作用,對群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患核查屬實(shí)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。二是要加強(qiáng)火災(zāi)隱患整治。全縣有關(guān)部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé),對重大隱患依法責(zé)令限期整改,督促相關(guān)單位落實(shí)整改責(zé)任。對逾期未整改銷案和整改難度較大的,在用足用好責(zé)令“三停”、臨時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行、拘留等行政執(zhí)法手段的同時(shí),一律提請各級政府實(shí)施掛牌督辦,形成全社會整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢,確保火災(zāi)隱患不增“新量”、減少“存量”,堅(jiān)決遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。對到期不改或整改期間不能保證安全的,必須果斷采取關(guān)閉措施。三是要加強(qiáng)防火宣傳和滅火救援準(zhǔn)備。公安消防部門要進(jìn)一步加大防火宣傳,利用多種形式普及防火常識、滅火技能,特別是要對重點(diǎn)火患單位如加油站、危險(xiǎn)品銷售、儲存單位及其周邊居民,開展入戶宣傳,將防火滅火常識宣講到戶到人,確保人人當(dāng)好安全員、消防員。消防部隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)措施,大力加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,提高火災(zāi)處置指揮合成能力、救援能力和撲救能力,確保一旦有災(zāi)情能快速出動、科學(xué)指揮、有效處置。
(三)全面排查整治治安隱患。全縣各職能部門要堅(jiān)決落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行“屬地管轄、分級負(fù)責(zé)”,堅(jiān)決防止群死群傷治安事故。一是要強(qiáng)化人員密集場所安全隱患排查整治。要進(jìn)一步加大對商場、大型超市、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所安全管理工作,嚴(yán)格落實(shí)9類人員密集場所的安全防范措施。要以“防爆炸、防火災(zāi)、防擁擠踩踏事故”為重點(diǎn),主動加強(qiáng)部門聯(lián)系,提前掌握轄區(qū)擬舉辦活動的規(guī)模、時(shí)間、地點(diǎn),預(yù)測活動中可能出現(xiàn)的問題,先期介入,早作安排,防患于未然,切實(shí)加強(qiáng)對大型群眾性活動的安全監(jiān)管。嚴(yán)格大型群眾性活動的安全許可,對不符合安全要求的,一律不予批準(zhǔn)。各職能部門要嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度,對批準(zhǔn)舉辦的大型群眾性活動,按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確主辦單位的安全責(zé)任,督促指導(dǎo)主辦方制定安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全工作措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,嚴(yán)防發(fā)生人員跌落、踩踏等安全事故。對于群眾自發(fā)形成的聚集活動,要提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng),必要時(shí)實(shí)行人員分流限流,確保人員密集場和公共場所安全。要針對春節(jié)前后人員流動量大、節(jié)慶和集會活動多的特點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。二是要強(qiáng)化危爆物品安全隱患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批發(fā)、大型集貿(mào)、物流配貨現(xiàn)場等“五場”為重點(diǎn),深入開展?jié)L動排查,深化動員上繳、舉報(bào)查繳、檢查收繳、破案追繳、深挖追繳等“五繳”,全力追繳社會上的槍爆物品。煙花爆竹安全要對煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查,堅(jiān)決源頭治理、卡口防范、流動檢查、專項(xiàng)打擊,嚴(yán)厲懲處非法運(yùn)輸煙花爆竹違法犯罪行動。危險(xiǎn)化學(xué)品安全要積對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用劇毒化學(xué)品的單位進(jìn)行全面徹底的安全大檢查,督促落實(shí)人防、物防、技防措施,防丟失、防被盜、被搶和安全事故的發(fā)生。三是要強(qiáng)化重點(diǎn)場所、部位安全隱患排查整治。要推進(jìn)專職巡邏隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)、物業(yè)保安隊(duì)、治安志愿隊(duì)的“四位一體”治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以防暴力恐怖襲擊、防斧砍刀殺、防縱火爆炸、防個(gè)人極端暴力犯罪為重點(diǎn),提升安檢防控等級,加強(qiáng)安防設(shè)施配備,強(qiáng)化反恐防暴措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全保衛(wèi),綜治、教育、公安等部門要逐一檢查學(xué)校、幼兒園內(nèi)部保衛(wèi)力量、安全設(shè)施、安全防范制度的落實(shí)情況和校園周邊治安巡邏防控開展情況,堵塞漏洞、消除隱患。
三、要確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各有關(guān)部門都要成立“一把手”為組長的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,直接責(zé)任人要靠前抓,具體抓,要到一線抓。同時(shí),要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系以及“管業(yè)務(wù)要管安全、管業(yè)務(wù)要管隊(duì)伍,管行業(yè)要管安全”的要求全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門要參照縣政府做法,成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)工作。
(二)要強(qiáng)化部門協(xié)作。各有關(guān)部門對排查出的安全生產(chǎn)隱患要積極主動向黨委、政府匯報(bào),向相關(guān)部門主動溝通,要盡快解決突出問題。特別是要安監(jiān)、公安、交通、教育、工商等部門的協(xié)作,明晰責(zé)任,健全機(jī)制,建立長期的安全生產(chǎn)協(xié)商機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制,把安全生產(chǎn)責(zé)任歸位到各職能部門、落實(shí)到各行各業(yè)、細(xì)化到最基層最末端。要強(qiáng)化安全事故應(yīng)急處置演練,在調(diào)度指揮、應(yīng)急預(yù)案、處置力量、救援裝備等方面做好充分準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生安全事故能夠及時(shí)高效處置。
(三)要注重宣傳發(fā)動。要充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑,全方位、多角度地宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)工作,及時(shí)曝光事故隱患,公開揭露問題,倒逼整改落實(shí),努力在全社會形成人人關(guān)注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。特別是要深入開展“進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”五進(jìn)宣傳,增強(qiáng)宣傳工作的針對性、實(shí)效性,最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度,打好安全隱患排查整治的人民戰(zhàn)爭。
(四)要狠抓工作落實(shí)。一是摸排要落實(shí)。要開展徹底全面的安全隱患摸排工作,以屬地為主開展摸排,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與,把所有安全方面的企業(yè)、場所、物品、人財(cái)物要統(tǒng)一建立臺帳。要明確摸排責(zé)任人,并簽字負(fù)責(zé),摸排工作不到位,由摸排責(zé)任人負(fù)責(zé),摸排工作到位了,整改沒有落實(shí),由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)。摸排工作要地毯式的進(jìn)行,不能留有死角。二是整改要落實(shí)。一定要制定任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖、責(zé)任制,要定時(shí)間、定任務(wù)、定責(zé)任、包落實(shí),把任務(wù)全面分解,按時(shí)間整改到位,任務(wù)必須要落實(shí)。
(五)要嚴(yán)格追究責(zé)任。要強(qiáng)化責(zé)任,壓力層層傳導(dǎo),責(zé)任逐級分解,絕不允許說在嘴上、停留在文件上,真正強(qiáng)化責(zé)任追究。凡是因工作失職、履責(zé)不力導(dǎo)致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的,必須嚴(yán)格依法依規(guī)追責(zé)到位,該處分的處分,該撤職的撤職,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,決不姑息遷就。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,安全監(jiān)管工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,全縣各部門一定堅(jiān)決貫徹落實(shí)好這次會議精神,全力以赴,扎實(shí)工作,明確責(zé)任,嚴(yán)格督導(dǎo),狠抓落實(shí),爭取更好的效果,向縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷,為實(shí)現(xiàn)都昌趕超發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇20
同志們:
今天,我們在召開全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)會議暨第四季度安全生產(chǎn)例會,會議的目的是貫徹落實(shí)市政府安委會第四次全體(擴(kuò)大)會議精神,總結(jié)分析今年1-10月份全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢,研究部署下一階段安全生產(chǎn)工作。剛才,朝東同志通報(bào)了今年1—10月份全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)情況,客觀分析了當(dāng)前我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的突出問題,對下一階段的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排。市運(yùn)管處、市地方海事局、市公路局、市地方公路局、汽運(yùn)集團(tuán)五個(gè)單位就如何抓好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作作了很好的書面交流,我完全同意。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,提高站位,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感
安全無小事,責(zé)任大于天。安全工作不是中心但制約中心,它是交通事業(yè)快速健康發(fā)展的保底工程。交通運(yùn)輸安全的重要性,是由于交通運(yùn)輸工作的基礎(chǔ)性、普遍性、公共性和服務(wù)性所決定的。不管是交通生產(chǎn)安全,還是交通運(yùn)輸安全,都事關(guān)廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)黨和政府的形象。黨的_屆六中全會對安全生產(chǎn)工作高度重視,明確要求構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合運(yùn)輸體系,強(qiáng)調(diào)加大公共安全投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn),健全對事故災(zāi)難和安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。_多次指出:高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。各級交通運(yùn)輸主管部門和局屬各單位要站在在講政治的高度,以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的_屆六中全會和省、市黨代會及精神為契機(jī),牢固確立“以人為本、安全第一”的發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置,真正做到思想上安全生產(chǎn)這根弦繃得進(jìn)而又緊,居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈。
從剛才朝東局長通報(bào)情況看,今年以來,全市交通運(yùn)輸主管部門和相應(yīng)機(jī)構(gòu)做了大量富有成效的工作,交通運(yùn)輸安全態(tài)勢總體平穩(wěn),無較大以上責(zé)任亡人事故發(fā)生。1—10月份,全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)共發(fā)生水上及道路運(yùn)輸事故19起,死亡22人,受傷22人。其中,水上運(yùn)輸事故3起,死亡1人;道路運(yùn)輸事故16起,死亡21人,受傷22人。雖然沒有超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo)(20_年市政府下達(dá)道路交通考核控制指標(biāo)為149人),但道路運(yùn)輸事故總量偏大,與去年同期相比,道路運(yùn)輸事故上升了8起(去年同期事故數(shù)8起,死亡人數(shù)8人),累計(jì)與去年同期相比上升100%,事故死亡人數(shù)累計(jì)與去年同期比上升162.5%。
我們必須充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,深刻認(rèn)識交通運(yùn)輸安全工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性,深刻認(rèn)識交通運(yùn)輸安全隱患的頑固性、反復(fù)性;時(shí)刻保持清醒頭腦,深刻剖析事故發(fā)生的原因,找準(zhǔn)事故發(fā)生的規(guī)律特征,制定切實(shí)可行的整治方案。堅(jiān)決克服對安全隱患視而不見、熟視無睹,心存僥幸、麻皮大意的思想,對排查治理工作敷衍搪塞、推諉扯皮,圖形式、走過場的行為。在徹底治理隱患上下功夫、求實(shí)效。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治
全市交通運(yùn)輸管理部門和運(yùn)輸企業(yè),要嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任,圍繞交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),突出抓好重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重要部位,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管力度,落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,突出“四個(gè)強(qiáng)化”,堅(jiān)決遏制道路運(yùn)輸事故頻發(fā)的勢頭,確保年度安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理教育培訓(xùn)。加強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)人員和一線職工的安全教育培訓(xùn),是做好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié),也是促進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要抓手。市局將集中組織全市交通系統(tǒng)各企事業(yè)單位分管安全和應(yīng)急管理專職人員進(jìn)行專題培訓(xùn),通過理論學(xué)習(xí)、專家授課、觀摩示范等形式,不斷提高基層專職人員的安全管理和應(yīng)急救援能力。局屬各單位要把安全生產(chǎn)的宣傳教育放在重要的位置,抓緊抓好。要圍繞冬季安全生產(chǎn)的特點(diǎn),分批組織客貨運(yùn)輸從業(yè)人員、危險(xiǎn)品運(yùn)輸從業(yè)人員、水路運(yùn)輸從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和安全防范意識。同時(shí)要充分利用廣播、電視、行業(yè)門戶網(wǎng)站、報(bào)刊等新聞媒體,大力宣傳交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的條例和法律法規(guī),營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
(二)強(qiáng)化安全隱患整改。隱患是滋生事故的土壤,是引發(fā)災(zāi)難的導(dǎo)火索。隱患不除,事故難絕,安全難保。從前一階段我市開展的道路運(yùn)輸安全隱患整治專項(xiàng)行動情況來看,一些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不高,思想重視不夠,務(wù)虛有余,務(wù)實(shí)不足;安全檢查流于形式,總是強(qiáng)調(diào)會議開了、文件發(fā)了、工作好像落實(shí)了,檢查不深入、整改不到位;有的單位下基層檢查如走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水,發(fā)現(xiàn)不了問題和安全隱患,有時(shí)就是發(fā)現(xiàn)了問題不會跟蹤問效抓整改;有的單位行業(yè)監(jiān)管不力,行政執(zhí)法不嚴(yán),隱患排查不力,致使少數(shù)重大隱患長期得不到根治。這些問題,必須引起我們的高度重視。各有關(guān)部門和單位必須堅(jiān)決克服那種心存僥幸、麻痹大意的思想,要不講情面找問題,較真碰硬抓落實(shí),要在徹底治理安全隱患上下狠功夫,突出“五個(gè)狠抓”,全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,消除不安全因素。一是狠抓道路運(yùn)輸方面排查整治。要通過隱患排查,堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度,做到“五個(gè)禁止”、“嚴(yán)把三關(guān)”、“兩個(gè)落實(shí)”、“兩個(gè)推進(jìn)”、“一監(jiān)督”,五個(gè)禁止,即:禁止存在安全隱患的企業(yè)參與營運(yùn)、禁止不符合安全條件或報(bào)廢的車輛投入營運(yùn)、禁止無從業(yè)資格的人員駕駛營運(yùn)車輛、禁止駕駛?cè)藛T帶病開車,同時(shí)嚴(yán)禁嚴(yán)查超限超載等違法行為;“嚴(yán)把三關(guān)”:嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān),把運(yùn)輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為市場準(zhǔn)入和確定經(jīng)營范圍的重要依據(jù)。嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān),加強(qiáng)營運(yùn)車輛定期維護(hù)和綜合性能檢測,確保車輛技術(shù)狀況良好,減少因車輛機(jī)械故障原因造成的事故。嚴(yán)把營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān),在公安部門對駕駛員操作技術(shù)考試合格的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對營運(yùn)駕駛員進(jìn)行職業(yè)道德、安全意識教育和運(yùn)輸法規(guī)、業(yè)務(wù)等知識的培訓(xùn)、考核,確保道路運(yùn)輸營運(yùn)駕駛員素質(zhì)符合規(guī)定要求。“兩個(gè)落實(shí)”:落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于長途臥鋪客車、旅游車輛必須安裝具有圖片拍攝回傳功能的衛(wèi)星定位裝置(省廳要求全省所有長途客車、旅游車輛、三類以上的班線客車和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品道路專用車輛,20_年底全部完成安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置),落實(shí)安徽省內(nèi)實(shí)行客運(yùn)車輛、旅游車輛零晨2時(shí)至5時(shí)停車休息制度兩個(gè)硬性規(guī)定;“兩個(gè)推進(jìn)”:加快推進(jìn)客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,加強(qiáng)源頭管控,加快推進(jìn)客運(yùn)企業(yè)“公司化”改造,積極推行“公車公營”。“一監(jiān)督”:要充分發(fā)揮駐站管理員的監(jiān)管作用,加強(qiáng)汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)督,嚴(yán)禁旅客攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)站、上車,嚴(yán)禁超員車輛出站上路。二是狠抓水路運(yùn)輸方面整治。要重點(diǎn)排查客貨運(yùn)港站、渡口碼頭、危險(xiǎn)品裝卸作業(yè)碼頭以及重要航道、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位的現(xiàn)場監(jiān)管,重點(diǎn)打擊通航水域內(nèi)無證船舶航行、無證人員駕船、非客運(yùn)船舶非法載客和船舶超載等違法行為。三是狠抓公路方面排查整治。在事故多發(fā)路段樹立醒目警告警示標(biāo)志,設(shè)置必要的交通安全設(shè)施和限速裝置,及時(shí)維修損壞的交通設(shè)施,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場標(biāo)志標(biāo)牌擺放。對伸縮縫、路面坑槽、易積水路段要采取有效措施,清除公路病害。要加強(qiáng)對公路危橋的隱患排查,及時(shí)提出加強(qiáng)危橋安全管理的對策措施,有效控制事故發(fā)生。四是狠抓交通重點(diǎn)工程建設(shè)方面排查整治。要切實(shí)加強(qiáng)公路、水路交通重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管,督促完善施工現(xiàn)場、施工路段安全標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置,防止觸電、溺水、高空墜落等意外事故發(fā)生,重點(diǎn)排查施工駐地、施工作業(yè)場所,防范垮塌、塌陷等危險(xiǎn)。五是狠抓人員密集場所消防安全的排查整治。要按照《阜陽市消防安全“百日亮劍除患”專項(xiàng)行動工作方案》的部署,進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全意識,加強(qiáng)單位消防管理人員的管理教育,落實(shí)消防安全防范措施,加強(qiáng)辦公區(qū)、家屬區(qū)、汽車站、港口碼頭等人員聚集場所消防安全檢查,加強(qiáng)消防安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理和配備;加強(qiáng)對道路、水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩珯z查,嚴(yán)禁旅客攜帶易燃易爆物品進(jìn)站上車上船,定期組織消防演練,力爭把各種風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài),確保消防安全組織領(lǐng)導(dǎo)到位、安全意識到位、各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(三)強(qiáng)化交通安全應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。近年來的事實(shí)證明,交通應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生呈現(xiàn)上升趨勢,加強(qiáng)交通應(yīng)急管理工作迫在眉睫。一要健全管理體制。加強(qiáng)人員配置,明確管理職責(zé),健全工作制度,全面建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、各職能單位、科室各司其責(zé)的安全應(yīng)急工作責(zé)任體系,強(qiáng)化對交通應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)。二要完善工作機(jī)制。加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等部門的協(xié)作,建立信息溝通協(xié)調(diào)和共享機(jī)制。建立安全隱患自查與督查制度,安全監(jiān)督程序制度、信息報(bào)告上報(bào)制度和安全隱患統(tǒng)計(jì)制度、安全工作獎(jiǎng)懲制度等。三要完善應(yīng)急預(yù)案。針對新的形勢和任務(wù)要求,在現(xiàn)有水上搜救應(yīng)急預(yù)案、公路和水路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,抓緊研究制定交通突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步修訂完善相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,盡快形成涵蓋交通運(yùn)輸全行業(yè)、應(yīng)急管理層次分明的應(yīng)急預(yù)案體系。四要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。市局決定除有計(jì)劃地對各類人員進(jìn)行輪訓(xùn)外,還要采取送出去請進(jìn)來的辦法,組織安全應(yīng)急管理專業(yè)人員培訓(xùn),提高應(yīng)急救援人員專業(yè)知識和技能,加強(qiáng)重點(diǎn)人才的培養(yǎng)。要加強(qiáng)應(yīng)急裝備和應(yīng)急平臺的建設(shè),增強(qiáng)管理手段,提高應(yīng)急管理效率。要加快建立一支專兼結(jié)合的交通應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提升快速反應(yīng)和有效應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力。五要加強(qiáng)應(yīng)急突發(fā)事件處置。重大節(jié)日和重要活動要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班制度,確保信息暢通。要重點(diǎn)做好道路交通事故、自然災(zāi)害等造成公路突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急處置,重點(diǎn)加強(qiáng)水上遇險(xiǎn)報(bào)警、通信、搜救處置等應(yīng)急工作,重點(diǎn)防范元旦、春節(jié)、黃金周等重大節(jié)日客流高峰造成的重大旅客滯留車站的突發(fā)事件。遇到突發(fā)事件,要根據(jù)規(guī)定積極穩(wěn)妥的做好應(yīng)急處置,防止事態(tài)擴(kuò)大,并按要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。
(四)強(qiáng)化車輛非法超限超載專項(xiàng)整治。一是堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理”原則,牢固樹立安全意識,做到文明治超、依法治超、安全治超、科技治超。
二是繼續(xù)保持聯(lián)合治超1號、2號、3號行動機(jī)制、措施不變、力度不減、強(qiáng)度不降,始終保持高壓態(tài)勢,形成常態(tài)化的治超機(jī)制。三是以全省聯(lián)合治超行動為契機(jī),強(qiáng)化與公安、交警、路政、運(yùn)政、農(nóng)機(jī)等部門的協(xié)同,形成合力,完善聯(lián)動機(jī)制,提高多部門聯(lián)合執(zhí)法水平。四是加大源頭治超與路面治超的工作力度,采取固定與流動治超相結(jié)合的方式,重點(diǎn)加強(qiáng)夜間非法超限超載車輛的治理,實(shí)行全區(qū)域、全時(shí)段、無縫隙巡查,查疏堵漏,建立治超長效機(jī)制。五是強(qiáng)化全體執(zhí)法人員的法制意識、廉潔意識,不斷提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,做到依法辦事、按程序辦事、按規(guī)矩辦事。六是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《安徽省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《公路安全保護(hù)條例》,不斷加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳范圍,不斷提高依法行政水平,確保治超工作持續(xù)、扎實(shí)、有效推進(jìn),確保治超取得的實(shí)效,確保不發(fā)生反彈。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任 ,安全工作必須堅(jiān)持當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合
目前已進(jìn)入冬季,元旦春節(jié)即將臨近,能否抓好第四季度的安全生產(chǎn)工作,打好年度安全生產(chǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn),對于“_”安全生產(chǎn)良好開局具有重要的意義。第四季度歷來是事故的高發(fā)期,更是交通運(yùn)輸事故的多發(fā)期,一些企業(yè)為了趕任務(wù)、搶工期、追求企業(yè)效益極易忽視生產(chǎn)安全,加之冬季天氣變化無常,易發(fā)引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故,全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位務(wù)必保持清醒的認(rèn)識和高度的警覺,切實(shí)把安全生產(chǎn)當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)來抓,為確保冬季交通運(yùn)輸安全生產(chǎn),應(yīng)提前做好各項(xiàng)防范工作。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)工作是對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求,更是任務(wù)之需、職責(zé)所在。要讓最放心的干部,去抓最不放心的工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,要以“下級對上級負(fù)責(zé)、單位、科室對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一級抓一級,逐級抓落實(shí)”的工作要求,履行好自己的職責(zé);同時(shí),把安全管理責(zé)任真正落實(shí)到行業(yè)管理的各個(gè)層面,落實(shí)到運(yùn)輸企業(yè)和建設(shè)單位,落實(shí)到基層的項(xiàng)目部、班組和作業(yè)崗位。要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制,明確各級交通運(yùn)輸管理單位、科室的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和從業(yè)人員的具體責(zé)任。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位,要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,盡快查明事故的原因,分清事故的責(zé)任,落實(shí)整改措施,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任科室和責(zé)任人的責(zé)任;要按照“誰主管、誰檢查”,“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究制度。
二要統(tǒng)籌兼顧,超前謀劃明年的春運(yùn)工作。一年一度春運(yùn)忙,公路客運(yùn)挑大梁。我市作為全國五大民工集散地之一,每年的春運(yùn)工作備受國家、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)注。阜陽的“春運(yùn)”已作為阜陽一張靚麗的名片被全國所認(rèn)可。作為全市交通運(yùn)輸?shù)男姓鞴懿块T,應(yīng)積極主動承擔(dān)起春運(yùn)的組織工作和實(shí)施工作,各交通運(yùn)輸主管部門和運(yùn)管機(jī)構(gòu)要按照“科學(xué)組織、以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全第一、客貨兼顧”的總體要求,充分發(fā)揮道路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢、“兜底”和銜接作用,立足“四早”:“早計(jì)劃、早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)”,牢牢把握“春運(yùn)”安全工作的主動權(quán);要加強(qiáng)對明年春運(yùn)期間旅客流量、流向的調(diào)查研究,提前與氣象、鐵路、民航、公安、交警等部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握旅客流量、流向、道路狀況和氣候變化情況,制定科學(xué)、周密的春運(yùn)安全運(yùn)輸保障方案和應(yīng)急保障預(yù)案。要強(qiáng)化運(yùn)力的調(diào)度和儲備,運(yùn)管部門要指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)提前與周邊地市的道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行溝通銜接,簽訂對口援助協(xié)議,確保運(yùn)力充備。春運(yùn)前各級道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)要對所有參加春運(yùn)的車輛和從業(yè)人員集中進(jìn)行一次安全性能大檢查和資格審查,對達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛和資質(zhì)的從業(yè)人員堅(jiān)決不準(zhǔn)參加春運(yùn)。
三是積極開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。全市交通運(yùn)輸主管部門、相應(yīng)單位和運(yùn)輸企業(yè)要針對冬季交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的特點(diǎn),著重抓好道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、道路橋梁、施工場地和消防等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)大檢查,各級領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的安全底數(shù)要清,重點(diǎn)、難點(diǎn)、要點(diǎn)、盲點(diǎn)心里要心中有數(shù)。著力在“五防”、“五個(gè)落實(shí)”上下功夫。“六防”即:防火、防霧、防雪、防凍、防滑;“五個(gè)落實(shí)”即:安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、安全宣傳教育落實(shí)、事故隱患整改落實(shí)、安全制度措施落實(shí)和安全經(jīng)費(fèi)保障落實(shí),確保冬季安全生產(chǎn)意識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位,確保交通運(yùn)輸安全態(tài)勢平穩(wěn)可控。
四是認(rèn)真做好今年安全生產(chǎn)工作的總結(jié)。各縣市區(qū)和局屬單位要認(rèn)真對今年以來的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),特別是發(fā)生事故的單位,要深刻剖析事故的原因和安全工作存在的問題,提出整改措施和明年安全生產(chǎn)的工作思路,并于20_年12月31日前將年度安全生產(chǎn)總結(jié)材料以書面和電子版兩種形式報(bào)市局安全監(jiān)督科。
同志們,安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于抓落實(shí)。今年只剩下一個(gè)多月時(shí)間了,從當(dāng)前的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢來看,我們第四季度安全生產(chǎn)工作的任務(wù)還非常艱巨。因此,我們一定要牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)工作與交通文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來,牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化責(zé)任、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。確保20_年我市交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),為實(shí)現(xiàn)我市交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇21
同志們:
民生問題安全第一,安全問題生命至上。
安全生產(chǎn)要年年講、月月講、天天講,任何時(shí)候都要繃緊這根弦,絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。為回顧總結(jié)“_”全市安全生產(chǎn)工作,部署“_”及20_年安全生產(chǎn)任務(wù),確保“_”安全生產(chǎn)工作開好局、起好步,市委、市政府決定召開今天這個(gè)會議。下面,我講三方面意見。
一、肯定成績,正視不足,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感
“_”以來,全市各級各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和工作部署,圍繞“平安麗水”建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,不斷強(qiáng)化依法監(jiān)管力度,全面深化安全專項(xiàng)整治,在經(jīng)濟(jì)保持快速增長的同時(shí),確保了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是安全生產(chǎn)責(zé)任體系得到進(jìn)一步健全。制訂完善各縣(市、區(qū))政府、市級有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)體系,建立健全安全生產(chǎn)定期通報(bào)制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責(zé)制度。出臺《麗水市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理實(shí)施辦法》等重要文件,全面系統(tǒng)地明確政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步加強(qiáng),市本級、各縣(市、區(qū))及麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍基本完善。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立或確定了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備了專職或兼職安全監(jiān)管人員,大多數(shù)村(居)也配備了公共安全協(xié)管員,安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)“百家示范,千家創(chuàng)建”活動、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估,實(shí)施分類動態(tài)管理,企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理得到加強(qiáng)。
三是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法得到進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大事故查處和責(zé)任追究的力度。注重執(zhí)法工作創(chuàng)新,推行違法后果現(xiàn)行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結(jié)果公布警示機(jī)制等,建立執(zhí)法檢查計(jì)劃和公告制度。制定《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,行政執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范。
四是安全隱患排查整治得到進(jìn)一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動,有效遏制了重特大事故的發(fā)生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度,構(gòu)建了隱患排查治理長效機(jī)制。
五是事故應(yīng)急救援能力得到進(jìn)一步提升。成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,完善應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè),積極開展應(yīng)急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預(yù)案22個(gè),重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域編制各類應(yīng)急預(yù)案2900余個(gè),基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。
六是安全生產(chǎn)文化建設(shè)得到進(jìn)一步推進(jìn)。切實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,建立“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)”的宣傳機(jī)制,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動,積極組織實(shí)施“百千萬安全培訓(xùn)工程”,進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。
通過全市上下的不懈努力,全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)七年下降,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。20_年與20_年相比,各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降了75%、24%和48%,沒有發(fā)生一次死亡10人以上的事故,安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均控制在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi),我市安全生產(chǎn)工作也連續(xù)五年獲得省政府考核優(yōu)秀。這些成績的取得,是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結(jié)果,是各職能部門扎實(shí)工作、相互配合的結(jié)果,也是安全監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位并通過你們,向全市從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的全體同志,表示誠摯的慰問和衷心的感謝,向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前我市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還比較薄弱,取得的成績還不十分穩(wěn)固,一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng),安全監(jiān)管職責(zé)、措施還需進(jìn)一步落實(shí)。二是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任還不到位。一些企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)真正當(dāng)回事,安全生產(chǎn)工作沒人管、沒人干,傷亡事故時(shí)有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專業(yè)知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,成為當(dāng)前事故多發(fā)群體。四是基層安全監(jiān)管體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),監(jiān)管業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對這些問題,如果不引起高度重視并及時(shí)采取措施加以整改和解決,就難以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)以人為本、以民為先要求的基本內(nèi)容,是政府轉(zhuǎn)換職能、加強(qiáng)社會管理的組成部分,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障,也是一個(gè)國家或地區(qū)文明程度的重要標(biāo)志。我們所做的任何一項(xiàng)工作,都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康,是人的第一需要,是涉及人民群眾根本利益的一個(gè)重大問題。如果不顧及人的生命健康,不顧及在生產(chǎn)過程中人的安全,以人為本就根本無從談起。因此,全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)綜合治理,狠抓措施落實(shí),推動我市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為麗水經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,努力開創(chuàng)“_”安全生產(chǎn)工作新局面
“_”時(shí)期,是我市加快建設(shè)生態(tài)文明和實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵五年。為確保“_”時(shí)期社會既充滿活力又和-諧穩(wěn)定,我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把安全生產(chǎn)工作作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容,以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,積極發(fā)動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與,標(biāo)本兼治、重在治本,實(shí)現(xiàn)全社會安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn),努力開創(chuàng)“_”安全生產(chǎn)工作新局面。
做好“_”安全生產(chǎn)工作,必須圍繞中心、服務(wù)大局;抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破;著眼長遠(yuǎn)、著力當(dāng)前,切實(shí)做到“四個(gè)必須克服”和“四個(gè)牢固樹立”,全面加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí)、基層基礎(chǔ)工作、安全執(zhí)法力度、安全文化建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是必須克服種.種模糊認(rèn)識,牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產(chǎn)人命關(guān)天,始終是我們珍愛生命、關(guān)注民生、促進(jìn)和-諧的大事要事。抓GDP是政績,抓好安全生產(chǎn)也是政績。二是必須克服厭戰(zhàn)畏難情緒,牢固樹立長期作戰(zhàn)的觀念。對于安全生產(chǎn)工作,怎么抓都不過分,抓得多細(xì)都不要覺得麻煩,一定要有連續(xù)作戰(zhàn)、長期作戰(zhàn)的精神。三是必須克服僥幸過關(guān)心理,牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火”的觀念。嚴(yán)格監(jiān)管,超前控制,認(rèn)真排查任何一處隱患和死角,切實(shí)將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。四是必須克服麻痹松懈思想,牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念,對安全生產(chǎn)工作的任何一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié),都不能絲毫放松。
今年是“_”開局之年,是建黨90周年,做好安全生產(chǎn)工作意義特別重大。全市上下必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展理念,繼續(xù)實(shí)施“365安全生產(chǎn)行動計(jì)劃”,突出基層基礎(chǔ)建設(shè)、隱患排查治理、行政執(zhí)法檢查和隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變、“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變、“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。力爭實(shí)現(xiàn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)“零增長”;力爭實(shí)現(xiàn)億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續(xù)下降;力爭不突破省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo);堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)繼續(xù)圍繞一條主線
結(jié)合麗水實(shí)際,切實(shí)抓好國發(fā)〔20_〕23號、浙委〔20_〕88號、浙政發(fā)〔20_〕47號和麗委〔20_〕6號文件精神的貫徹落實(shí)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。廣泛宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策,深刻領(lǐng)會和把握系列文件精神,用文件精神來武裝思想,指導(dǎo)工作,提高工作水平。二是要細(xì)化工作措施。圍繞文件確定的政策措施,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段,加強(qiáng)督查和指導(dǎo),防范各類安全事故發(fā)生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關(guān)文件要求列入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容,嚴(yán)格進(jìn)行督促檢查。
(二)努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變
這三個(gè)轉(zhuǎn)變既是工作目標(biāo),也是工作措施和工作內(nèi)容,同時(shí)也促進(jìn)我們工作理念的轉(zhuǎn)變。
第一,實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)必須安全,安全保障生產(chǎn)。安全與生產(chǎn)是一體的,搞好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在企業(yè),重中之重在于安全責(zé)任落實(shí)到位。要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為,全面開展安全達(dá)標(biāo),建立健全安全誠信機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),使安全生產(chǎn)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要內(nèi)容。今年,在推動企業(yè)安全達(dá)標(biāo)活動中,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要100%參與活動,90%以上企業(yè)達(dá)到市級以上標(biāo)準(zhǔn);金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施率達(dá)100%;機(jī)械制造、冶金、建材、輕工、電力等行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè),力爭安全生產(chǎn)A類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施率達(dá)80%以上,B類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施率達(dá)50%以上。
第二,實(shí)現(xiàn)由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。亡羊補(bǔ)牢未必晚,但做好事前預(yù)防才是更科學(xué)合理的方式。要把事故預(yù)防作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的主攻方向,把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。一是要加強(qiáng)宣傳教育,做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報(bào)紙上有文字、網(wǎng)絡(luò)里有貼子、手機(jī)上有短信,使安全發(fā)展理念深入人心。二是要強(qiáng)化培訓(xùn)考核,加大安全監(jiān)管干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)工作,新進(jìn)員工必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格后,方可上崗作業(yè)。三是要強(qiáng)化源頭管理,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件,淘汰落后及安全性能低的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備,有序引導(dǎo)新建危化品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入化工園區(qū)或化工集中區(qū)域。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,對未通過“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不得開工建設(shè)。
第三,實(shí)現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。一是完善安全生產(chǎn)考核管理。將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。深入實(shí)施安全生產(chǎn)警示告知制度,對事故控制情況每月進(jìn)行通報(bào)。二是完善企業(yè)安全生產(chǎn)分類管理。以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更加的規(guī)范來推進(jìn)企業(yè)分級評定工作。對企業(yè)按評定結(jié)果進(jìn)行動態(tài)分類管理,對限期不能完成整改的企業(yè),依法提請關(guān)閉。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。以加大安全投入為著力點(diǎn),以科技興安為導(dǎo)向,以應(yīng)急體系建設(shè)為保障,按規(guī)定建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,大力推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備,進(jìn)一步提高安全保障能力。加快應(yīng)急救援體系建設(shè),建立健全應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)急救援水平。
(三)牢牢抓住四個(gè)重點(diǎn)
一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。基層基礎(chǔ)是支撐安全生產(chǎn)工作的根基,也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重中之重。今年,我們要在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備符合法定要求的基礎(chǔ)上,以“六個(gè)一”內(nèi)容為重點(diǎn),探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。要進(jìn)一步完善安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè),充分發(fā)揮安委辦監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)工作例會、專題會議、聯(lián)絡(luò)員會議、聯(lián)合督查等工作制度,建立行業(yè)部門之間定期通報(bào)制度和安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,相互配合,形成合力。
二是深化隱患排查治理。最大的安全在于防范,防范的基礎(chǔ)在于排查隱患。要繼續(xù)加強(qiáng)隱患排查治理工作,按照分級管理、分級督辦的原則,分別公布一批重大隱患,實(shí)行掛牌督辦,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。要繼續(xù)深入開展各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。以排查治理危險(xiǎn)路段、加強(qiáng)農(nóng)村道路安全防護(hù)設(shè)施等為重點(diǎn),深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點(diǎn),深入開展消防安全整治;以施工現(xiàn)場整治為重點(diǎn),認(rèn)真開展建筑施工安全專項(xiàng)整治;以礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,深入開展礦山安全專項(xiàng)整治;以加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管為重點(diǎn),開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治;以防機(jī)械傷害、物體打擊等為重點(diǎn),深入開展冶金及機(jī)械制造行業(yè)安全專項(xiàng)整治。
三是強(qiáng)化行政執(zhí)法檢查。執(zhí)法是打擊安全生產(chǎn)違法行為的重要手段。要健全完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)齊抓共管,依法從嚴(yán)處理安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。要認(rèn)真開展道路交通、消防、建設(shè)施工、礦山、危化、煙花爆竹、機(jī)械制造、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,由注重事故處罰為主向事故處罰與監(jiān)管檢查處罰并重轉(zhuǎn)變。對發(fā)生事故的單位,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人員的責(zé)任,事故查處結(jié)果要依法及時(shí)予以公告,接受社會監(jiān)督。要規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度,做到嚴(yán)格、公開、公正、透明執(zhí)法。
四是加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。沒有一支人員穩(wěn)定、素質(zhì)較高的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍,各項(xiàng)安全監(jiān)管措施就無法落實(shí)到位。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高履職能力的有效途徑,每位安監(jiān)干部要掌握1-2門安全監(jiān)管技能,努力取得注冊安全工程師資格,不斷增強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察能力、行政執(zhí)法能力和應(yīng)急處置能力,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的安監(jiān)隊(duì)伍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù),各級各部門務(wù)必把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
(一)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。必須落實(shí)政府及部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任,促使各級責(zé)任人盡職盡責(zé)。各級各部門一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,務(wù)必做到“四個(gè)親自”:一是必須親自組織召開會議研究安全生產(chǎn)工作;二是必須親自部署安全生產(chǎn)任務(wù);三是必須親自參加安全生產(chǎn)督查、檢查;四是必須親自研究重大安全隱患整改措施,真正做到守土有責(zé),確保一方平安。分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮,重心下移,深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位和場所進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即解決。
(二)進(jìn)一步形成合力。繼續(xù)完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的工作格局,形成全覆蓋、網(wǎng)格化的責(zé)任體系和全社會齊抓共管、綜合治理的工作機(jī)制。市安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門及其他負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管的職能部門,要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)。發(fā)改、財(cái)政、公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門,要各司其職,全力參與和支持安全生產(chǎn)工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產(chǎn),發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展群眾性安全生產(chǎn)活動。新聞部門要堅(jiān)持正確的輿-論導(dǎo)向,保持強(qiáng)大的宣傳聲勢,營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿-論氛圍。
(三)進(jìn)一步嚴(yán)格問責(zé)。鐵的紀(jì)律是安全生產(chǎn)工作的重要保障。各級政府要完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、行政問責(zé)和獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一票否決”和“一崗雙責(zé)”。根據(jù)麗委〔20_〕6號文件規(guī)定,年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的單位黨政主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得提拔和轉(zhuǎn)任重要崗位;發(fā)生一次死亡10人以上重大責(zé)任事故的縣(市、區(qū))、行業(yè)主管部門及事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、發(fā)生一次死亡3人以上較大責(zé)任事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)當(dāng)年不得參加各類先進(jìn)評比,黨政主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得提拔和轉(zhuǎn)任重要崗位。發(fā)生一次死亡10人以上事故或在3個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上較大事故的,所在縣(市、區(qū))黨委、政府和市行業(yè)主管部門要分別向市委、市政府作出書面檢查。發(fā)生責(zé)任事故的國有、國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定扣減30%的效益年薪,主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得參加各類先進(jìn)評比。
同志們,安全生產(chǎn)人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念,常備守土有責(zé)意識,以更大的決心,更有力的措施,更扎實(shí)的工作,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇22
同志們:
現(xiàn)在,我代表公司做20__年安全生產(chǎn)工作總結(jié)并對20__年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排。
20__年安全生產(chǎn)工作總結(jié)
20__年,公司以強(qiáng)力推進(jìn)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)創(chuàng)建工作為主線,全面落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展安全檢查和隱患排查治理,進(jìn)一步完善安全管理規(guī)章制度,組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動,為公司的深度結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)運(yùn)營創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。全年重傷及以上事故為零,輕傷事故1人次,千人負(fù)傷率0.17‰(低于_____公司下達(dá)的1‰控制指標(biāo)),未發(fā)生新增職業(yè)病病例,未發(fā)生重大消防、廠內(nèi)交通事故,各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達(dá)到100﹪,全面完成了年初制定的職業(yè)健康安全、消防和廠內(nèi)交通安全目標(biāo)。
現(xiàn)將公司20__年安全生產(chǎn)(消防安全)工作總結(jié)如下:
一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)
為了認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,對照《安全生產(chǎn)法》《河南省安全生產(chǎn)條例》和《中共__市委__市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》的具體要求,公司組織對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了逐級修訂和下發(fā),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)直線責(zé)任。認(rèn)真組織各級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)黨和國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策,履行安全生產(chǎn)責(zé)任的自覺性和主動性進(jìn)一步增強(qiáng)。按照_____公司的要求,逐級簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,細(xì)化、明確到每個(gè)班組、每名職工,落實(shí)到了生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,真正做到“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,真正意義的實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底,安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到了有效落實(shí)。
二、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)建設(shè)
按照國家安監(jiān)總局和公司對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的安排和部署,公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標(biāo)不放松,在公司范圍內(nèi)組織開展了形式多樣的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳貫徹、培訓(xùn)和制度對標(biāo)活動,對缺失的制度及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)充,重新下發(fā)安全生產(chǎn)管理制度32項(xiàng)。認(rèn)真對照《有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》,針對設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全兩個(gè)相對薄弱的考核類目,制定專項(xiàng)整改計(jì)劃,定時(shí)間、定人員、定措施逐項(xiàng)進(jìn)行整改。先后完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補(bǔ)充警示標(biāo)識牌、管道規(guī)范涂色等,生產(chǎn)現(xiàn)場面貌煥然一新。從年初到9月份在公司范圍內(nèi)組織開展了3次內(nèi)部評審,對查出問題的整改情況進(jìn)行了跟蹤和驗(yàn)證。11月8日-9日,公司評審組對我公司進(jìn)行了內(nèi)部評審,對照評定標(biāo)準(zhǔn)給出了87.2的高分,對我公司的安標(biāo)創(chuàng)建工作給予高度評價(jià),____公司同意推薦我公司申報(bào)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作取得了階段性成果。目前,我公司申報(bào)工作已完成,準(zhǔn)備迎接國家安監(jiān)局進(jìn)行正式驗(yàn)收。
三、職業(yè)健康安全管理體系高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行
根據(jù)體系運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題和中鋁總部的統(tǒng)一部署,公司組織對各單位對環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行了補(bǔ)充識別及評價(jià),更新了公司級重要環(huán)境因素及重大風(fēng)險(xiǎn)清單。為了檢驗(yàn)體系運(yùn)行的有效性,公司于20__年9月組織進(jìn)行了內(nèi)部審核,開據(jù)不符合報(bào)告6份,觀察項(xiàng)88項(xiàng),均已整改完畢;通過組織管理評審,對公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和資源配置,內(nèi)外環(huán)境的變化,方針、目標(biāo)指標(biāo)和管理方案的實(shí)現(xiàn)以及體系內(nèi)審情況等方面進(jìn)行審議和評價(jià),提出體系持續(xù)改進(jìn)的方向和改進(jìn)對策,確保了體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。10月份,公司順利通過了北京方圓標(biāo)志認(rèn)證公司的年度監(jiān)督審核。
四、持續(xù)開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動
1.按照年初中國_____公司關(guān)于違章行為綜合治理年活動的要求,公司制定了具體的活動方案,成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,各二級單位結(jié)合本單位實(shí)際制定了具體的活動實(shí)施方案,通過宣傳、發(fā)動、現(xiàn)場檢查、加大處罰力度等手段,現(xiàn)場違章現(xiàn)象明顯減少。
2.為了繼續(xù)深入開展隱患排查和治理工作,公司重新組建了安全生產(chǎn)專家組,針對重大風(fēng)險(xiǎn)多、日常檢查不規(guī)范、針對性不強(qiáng)等問題,創(chuàng)新安全管理模式,組織注冊安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險(xiǎn)源、危化品等專項(xiàng)安全檢查表,提高了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的針對性和質(zhì)量,對發(fā)現(xiàn)的隱患各相關(guān)單位都進(jìn)行了整改,收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表。全年共排查事故隱患2862項(xiàng),整改率99.8%。
3.配合__市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局對全公司11個(gè)相關(guān)單位各類起重機(jī)械159臺、叉車46臺進(jìn)行了年度檢測檢驗(yàn),共查出隱患225項(xiàng),均已整改完畢。配合__市氣象局對公司43座建筑物,750處避雷設(shè)施的監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)測,共查出問題點(diǎn)60個(gè),均已整改完畢。
五、切實(shí)加強(qiáng)班組安全建設(shè)
今年,公司繼續(xù)把班組安全建設(shè)作為抓基礎(chǔ)、抓管理、全面提升安全保障和安全發(fā)展能力的重要抓手。在認(rèn)真總結(jié)前兩年班組安全管理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,舉辦了公司20__年班組安全管理經(jīng)驗(yàn)交流比賽,與往年不同的是,選擇了來自生產(chǎn)一線危險(xiǎn)性較高、環(huán)境較差、管理難度較大的24名重點(diǎn)工序班組長和班組安全員參加了比賽。比賽結(jié)束后,利用安全專刊,刊登了獲獎(jiǎng)班組的安全管理經(jīng)驗(yàn)材料,廣泛宣傳班組在危險(xiǎn)源辨識、創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、開展反違章活動、安全教育培訓(xùn)、事故反思等基礎(chǔ)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,為基層單位相互學(xué)習(xí)和借鑒提供了平臺,讓班組安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)在公司各單位廣泛推廣,繼續(xù)把班組安全建設(shè)工作推向了深入。
六、強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理
為職工配備了與工作崗位相適應(yīng)的符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對熔鑄廠高溫易發(fā)事故的現(xiàn)狀,將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚,增加防護(hù)系數(shù),根據(jù)現(xiàn)場危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)有害因素提高勞保鞋采購標(biāo)準(zhǔn)。并按規(guī)定對公司41個(gè)有毒有害作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測,組織對1337名有毒有害崗位職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢,對職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)高的崗位作業(yè)人員進(jìn)行復(fù)檢和調(diào)換崗位,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案。在高溫來臨之前,為職工發(fā)放勞動保護(hù)防暑用品人丹、清涼油、風(fēng)油精等,合計(jì)81370元,足額發(fā)放防暑降溫費(fèi)共計(jì)506274元。根據(jù)氣溫情況,為生產(chǎn)現(xiàn)場職工發(fā)放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品,將生產(chǎn)現(xiàn)場的防暑降溫工作真正做到實(shí)處,確保了高溫時(shí)期現(xiàn)場職工的安全。
七、創(chuàng)新開展安全教育培訓(xùn)活動
全年組織了企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員任職資格的取證和繼續(xù)教育培訓(xùn),累計(jì)舉辦特種作業(yè)人員復(fù)審取證培訓(xùn)班20個(gè),參加培訓(xùn)819人次,累計(jì)對勞務(wù)工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、新分配大學(xué)生進(jìn)行公司級教育261人次,確保了各級各類人員的培訓(xùn)教育率和持證上崗率均達(dá)到100%。利用《今日洛銅》3期安全專刊,及時(shí)報(bào)道各單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建動態(tài),宣傳安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對發(fā)生的工傷事故進(jìn)行曝光。收集和整理公司進(jìn)入中鋁以來發(fā)生的典型工傷事故,按照事故類別進(jìn)行分類,編制了公司《典型事故案例匯編》下發(fā)至各班組,作為班組日常安全學(xué)習(xí)和開展事故反思活動的教材。
八、安全文化建設(shè)卓有成效
安全月期間,舉辦了處級干部和專職安全管理人員培訓(xùn)班;組織參加了由國家安全監(jiān)管總局開展的《“神華杯”危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)知識競賽》活動,獲得大賽組委會頒發(fā)的優(yōu)勝單位獎(jiǎng)稱號。公司被__市人民政府安全生產(chǎn)委員會評為20__年“安全生產(chǎn)月”活動先進(jìn)企業(yè)。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內(nèi)容的“安康杯”活動,加強(qiáng)工會組織對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。團(tuán)委在團(tuán)員青年中開展了“第五屆200團(tuán)支部DV設(shè)計(jì)大賽—安全專題”活動,強(qiáng)化團(tuán)組織在青年安全工作中的作用。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動。通過組織開展各種形式的安全活動,提高了職工的安全意識和安全技能,進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
九、消防、道路交通安全管理工作
20__年,公司的消防、道路交通安全管理工作,緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,面向車間基層班組,突出重點(diǎn)防火部位和地溝、地坑、電纜溝等復(fù)雜場所等重點(diǎn)部位管理,認(rèn)真落實(shí)消防、交通安全責(zé)任制,堅(jiān)持從源頭抓起,深入開展隱患排查治理活動,逐步建立長效機(jī)制。
全年組織開展各種監(jiān)督檢查活動540余次,查改各類火險(xiǎn)隱患680余項(xiàng);辦理用火許可證620份,其中對危險(xiǎn)復(fù)雜場所和重點(diǎn)防火部位的動火檢修及施工,進(jìn)行安全有效的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)210次。
組織對公司配置的3700余具(臺)消防器材進(jìn)行了強(qiáng)制檢斤維修和更新,并利用檢斤維修時(shí)機(jī),組織開展了不等規(guī)模的預(yù)案演練、滅火演習(xí)、實(shí)地培訓(xùn)47場次,參加人數(shù)3000余人。
全年執(zhí)行違章扣罰7200元,對工作評價(jià)好及有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)13000元。
回顧20__年的安全生產(chǎn)工作,經(jīng)過公司全體干部職工的共同努力,取得了較為明顯的成效,具體表現(xiàn)在:
1.公司上下對安全工作高度重視,管理和投入力度加大,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念已深入人心。
2.通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的創(chuàng)建,安全基礎(chǔ)管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.采取以點(diǎn)帶面的形式加強(qiáng)班組安全建設(shè),強(qiáng)建基層細(xì)胞的自主管理能力。
4.通過組織各類有針對性的培訓(xùn)和參加注冊安全工程師的考試,各級安全管理人員隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理能力明顯提高。
這些成績的取得詩司全體干部職工共同努力的結(jié)果,詩司全體安全管理人員奮力拼搏的結(jié)果,一年來,在安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出了熔鑄廠等5個(gè)“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、銅板帶廠等4個(gè)消防安全先進(jìn)單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個(gè)“公司級零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長坤等18名“消防安全管理先進(jìn)個(gè)人”、李震等73名“安全生產(chǎn)先進(jìn)班組長”、王沛等11名“優(yōu)秀青年安全監(jiān)督員”。在看到取得成績的同時(shí),我們還要清醒的認(rèn)識到公司的安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀,仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是:部分單位領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任的落實(shí)流于形式,車間級安全管理過于粗放,職工安全意識淡薄,操作隨意性大;二是“三違”行為和習(xí)慣性違章作業(yè)的頑疾尚未有效根除;三是個(gè)別單位對發(fā)生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進(jìn)行認(rèn)真剖析,舉一反三,吸取教訓(xùn),導(dǎo)致同類事故或同類事故隱患重復(fù)發(fā)生;四是針對重大危險(xiǎn)源、危化品、受限空間、重點(diǎn)防火部位等重點(diǎn)部位和檢修作業(yè)過程中的安全管理還有待加強(qiáng)。對于這些問題,我們要高度重視,制定有效措施,努力加以解決。
20__年安全生產(chǎn)工作安排
20__年,公司生產(chǎn)經(jīng)營將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),安全工作尤為重要。各單位各部門要對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢和安全管理現(xiàn)狀保持清醒的認(rèn)識,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“__大”精神,進(jìn)一步樹立“以人為本”和“生態(tài)文明”理念,進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn),深入推進(jìn)隱患排查治理和重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理,加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)護(hù),不斷提升科技興安水平,努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。
根據(jù)中鋁公司的要求和公司的具體情況,20__職業(yè)健康安全目標(biāo)是:
(一)重傷、工亡事故為零,千人負(fù)傷率控制在1‰以下;
(二)新增職業(yè)病控制在0.2‰以下;
(三)重大消防、廠內(nèi)交通事故為零;
(四)全員安全教育率100﹪,特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100﹪,事故隱患整改率在98.7的基礎(chǔ)上提高0.1個(gè)百分點(diǎn);
(五)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達(dá)95%。
為確保實(shí)現(xiàn)這一系列安全生產(chǎn)目標(biāo),20__將從以下幾方面開展工作:
一、進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識
進(jìn)一步加強(qiáng)各級“一把手”和各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)健康安全管理責(zé)任,不斷推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管責(zé)任體系建設(shè),加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全生產(chǎn)教育,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職,不斷提升各級管理人員安全示范作用和業(yè)務(wù)能力,進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、領(lǐng)導(dǎo)值班等制度。
根據(jù)中鋁公司要求,把《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》作為公司安全紅線,對于超出紅線的,堅(jiān)決按規(guī)定進(jìn)行處理。
二、扎實(shí)鞏固安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果
持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識再培訓(xùn),切實(shí)做好評審問題的整改和落實(shí),全面持續(xù)改進(jìn)和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系工作有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)體系評審、安全檢查、隱患排查三統(tǒng)一。
通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,公司的各項(xiàng)安全管理制度已基本健全,20__的主要工作就是針對這些制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善和細(xì)化,重點(diǎn)是如何執(zhí)行和落實(shí),特別是要強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度在車間、班組和一線的執(zhí)行,通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高安全監(jiān)管的質(zhì)量,進(jìn)一步鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果。
三、深化基層班組安全建設(shè)
通過抓實(shí)“班組崗位達(dá)標(biāo)”,進(jìn)一步促進(jìn)“打非治違”工作。要把責(zé)任心強(qiáng)、具備較好安全生產(chǎn)技能、有一定組織能力的職工及時(shí)充實(shí)到班組長崗位。嚴(yán)格落實(shí)班前會、安全技術(shù)交底等制度,強(qiáng)調(diào)班前會上要突出“三交”和“三查”,認(rèn)真填寫安全檢查記錄和交接班記錄,班組長要根據(jù)當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)、設(shè)備運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境等,有針對性地講述崗位安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援知識、安全隱患和注意事項(xiàng)等,危險(xiǎn)作業(yè)要嚴(yán)格按公司管理制度履行作業(yè)審批,使班前安全培訓(xùn)成為安全生產(chǎn)第一道防線。加強(qiáng)崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和考試,使崗位職工做到知其任,明其責(zé),盡其職,提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì),增強(qiáng)防范安全事故和應(yīng)急救援的能力。
四、持續(xù)開展違章行為綜合治理
20__年要繼續(xù)按照“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動全面”的原則,深化違章行為綜合治理工作。對前三年公司反違章工作進(jìn)行科學(xué)分析,推廣典型經(jīng)驗(yàn)和有效方法,完善基層典型違章數(shù)據(jù)庫,提升崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,落實(shí)合規(guī)生產(chǎn)作業(yè),建立公司違章行為綜合治理檢查表,加強(qiáng)對外包單位和人員作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,完善外協(xié)隊(duì)伍及人員安全管理制度和教育培訓(xùn)。逐步建立系統(tǒng)性、持續(xù)性和規(guī)范性的反違章工作措施,形成全體職工自覺的行為習(xí)慣。
五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)保障
一是要加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵重要設(shè)備、設(shè)施的管理,健全監(jiān)控設(shè)施,實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控;二是要在安全管理隊(duì)伍中廣泛推行和使用安全檢查表,組織專家及業(yè)務(wù)骨干從重大危險(xiǎn)源、特種設(shè)備、危化品、重點(diǎn)防火部位、動力管線等重點(diǎn)部位的專項(xiàng)檢查入手,使用簡潔實(shí)用的安全檢查表。三是對列入20__年公司資本性支出計(jì)劃的安全隱患治理項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí),對暫時(shí)無法整改的隱患要制定針對性的保護(hù)措施。
六、強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)
(一)加強(qiáng)在崗職工的安全教育,特別是大(檢)修作業(yè)人員,除應(yīng)掌握操作規(guī)程、檢修規(guī)程的應(yīng)知應(yīng)會外,還應(yīng)掌握作業(yè)崗位的危險(xiǎn)有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急避難技能。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓(xùn)的主體,以班組為單位,組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程、各級安全管理制度,學(xué)習(xí)內(nèi)容、參加人員要記入班組安全活動記錄,安全環(huán)保部要組織相關(guān)人員定期進(jìn)行檢查和評比。
(三)對新上崗、轉(zhuǎn)崗和離崗三個(gè)月以上的復(fù)崗人員要按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核。尤其是針對多工種配合作業(yè)、流動作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的安全教育,提高職工在實(shí)際生產(chǎn)現(xiàn)場條件和多人協(xié)同工作情況下的安全操作水平。
(四)項(xiàng)目管理部門必須將作業(yè)崗位的危險(xiǎn)有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案告知外來施工單位,檢查、督促他們進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)教育情況要做好記錄。
七、加強(qiáng)各級安全管理隊(duì)伍建設(shè)
一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行注冊安全生產(chǎn)工程師任職資格制度,鼓勵(lì)各級安全管理人員報(bào)考注冊安全工程師,力爭專職安全生產(chǎn)管理崗位上的注冊安全工程師的比例達(dá)到50%以上。二是要加大各級、各層次人員的安全生產(chǎn)管理基本知識培訓(xùn)力度,重點(diǎn)強(qiáng)化對新上崗車間主任的崗前培訓(xùn)和發(fā)生事故車間主任的再培訓(xùn),監(jiān)督和指導(dǎo)各單位加強(qiáng)對新上崗班組長的崗前培訓(xùn)和發(fā)生事故班組長的再培訓(xùn),確保達(dá)到安全管理和技能要求后方可上崗,對考試不合格的人員建議單位重新調(diào)換崗位。三是要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)外包隊(duì)伍、外來施工、勞務(wù)工的安全教育和管理,著力解決職工和外委隊(duì)伍交叉作業(yè)區(qū)域管理協(xié)調(diào)以及人員安全素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)差異導(dǎo)致的協(xié)同性問題,統(tǒng)一用人的安全素質(zhì)基本標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和管理。
八、強(qiáng)化職業(yè)健康管理
完善職業(yè)健康和安全管理信息系統(tǒng),落實(shí)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”,完善建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評價(jià),做好接觸職業(yè)危害因素員工從業(yè)前、從業(yè)過程及離崗后的職業(yè)健康檢查,實(shí)現(xiàn)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達(dá)95%。采取加強(qiáng)危害源設(shè)施改造等措施,切實(shí)防止職業(yè)危害事件發(fā)生,保障員工身體健康。
九、推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系平穩(wěn)運(yùn)行
(一)時(shí)刻關(guān)注適用的法律法規(guī)和相關(guān)要求的頒布和更新,按要求組織相關(guān)人員進(jìn)行合規(guī)性評價(jià),并及時(shí)做好宣傳和貫徹工作。
(二)組織全員開展危險(xiǎn)源辨識的學(xué)習(xí),要求每位職工及外來施工人員必須了解現(xiàn)場危險(xiǎn)源點(diǎn),可能造成的危害,熟悉防范措施,按照操作規(guī)程和動作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)。
(三)通過各單位的自行審核、內(nèi)部審核、管理評審和年度審核及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,對提出的不符合項(xiàng)和觀察項(xiàng),要舉一反三,認(rèn)真落實(shí)整改。同時(shí),做好體系換版和年度復(fù)評工作,嚴(yán)格控制重大不符合項(xiàng)的出現(xiàn)。
十、倡導(dǎo)黨政工團(tuán)齊抓共管
(一)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)是安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心,各級行政領(lǐng)導(dǎo)要自覺樹立“安全第一”的思想,不折不扣地履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行法律規(guī)定的行政領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé),履行法律規(guī)定的安全管理、安全投入、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全教育培訓(xùn)和安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的主體義務(wù)。
(二)各級黨組織在安全生產(chǎn)工作中要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員要發(fā)揮先鋒模范作用,同時(shí)各級黨組織和公司紀(jì)委監(jiān)察部門要把安全生產(chǎn)工作納入議事日程,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
(三)工會要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)目標(biāo)和各項(xiàng)管理措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,定期組織職工代表對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視,動員廣大職工全員、全方位、全過程參與安全生產(chǎn)的管理,提高預(yù)防水平,杜絕或減少各類事故和職業(yè)危害的發(fā)生。
(四)團(tuán)委要結(jié)合青年特點(diǎn),廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動。深入開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動,動員廣大青年職工積極投身安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)技能,為安全生產(chǎn)工作作出積極貢獻(xiàn)。
十一、消防、道路交通安全工作安排
1.加強(qiáng)全公司消防保衛(wèi)干部的隊(duì)伍建設(shè),凝聚整體合力,重心下移,強(qiáng)化車間、班組最基層管理,深入開展隱患的排查與治理工作,落實(shí)網(wǎng)格化管理。
2.不斷完善公司、各單位火災(zāi)事故應(yīng)急疏散預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急疏散預(yù)案演練。突出重點(diǎn),規(guī)范重點(diǎn)防火部位、復(fù)雜場所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉庫等)的管理,持續(xù)整改存在的火災(zāi)隱患。規(guī)范基礎(chǔ)檔案資料和各種記錄材料等。
3.利用多種渠道,繼續(xù)深入開展消防安全教育培訓(xùn)工作,在內(nèi)容上,重點(diǎn)側(cè)重于消防安全責(zé)任意識的增強(qiáng)和消防知識的提高。在對象上,重點(diǎn)針對車間級領(lǐng)導(dǎo)、大班長、機(jī)臺長、重點(diǎn)防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。
4.持續(xù)不斷的深入開展隱患排查與治理工作,狠抓車間級管理,同時(shí)加強(qiáng)對外來施工人員的管理。把各種隱患、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
同志們,20__年公司的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)異常艱巨,我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,高舉安全發(fā)展的旗幟,按照今天會議的布置和要求,統(tǒng)籌安排,狠抓落實(shí),確保安全生產(chǎn),為構(gòu)建平安_____、和諧_____,做出我們新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇23
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省煤礦安全生產(chǎn)工作會和集團(tuán)公司工作會議精神,簡要總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作,結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,研究探討下一步工作的重點(diǎn)難點(diǎn)及思路措施,充分調(diào)動和發(fā)揮各個(gè)層面的積極性,更加扎實(shí)有效地抓好安全生產(chǎn)工作,為集團(tuán)公司安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。下面,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,我講三點(diǎn)意見:
一、上半年安全生產(chǎn)工作情況
今年以來,各級各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)上級和集團(tuán)公司一系列安排部署,緊緊圍繞全年安全生產(chǎn)工作總體思路和目標(biāo),以夯實(shí)增厚基層、基礎(chǔ)、基本功為工作主線,積極探索推進(jìn)新形勢下安全生產(chǎn)模式,迅速扭轉(zhuǎn)了被動局面,二季度安全形勢穩(wěn)定向好,實(shí)現(xiàn)了埠村煤礦的安全閉坑關(guān)井。上半年生產(chǎn)商品煤1410.8萬噸,完成進(jìn)尺63681米,其中開拓進(jìn)尺14118米。二季度生產(chǎn)商品煤752萬噸,完成進(jìn)尺33016米,其中開拓進(jìn)尺7928米。主要做了以下工作:
(一)堅(jiān)持高標(biāo)定位引領(lǐng),安全管理體系實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。堅(jiān)持“安全工作零起點(diǎn),始終處于起跑線”,將安全目標(biāo)進(jìn)一步升格為本質(zhì)安全“零傷害”,不斷總結(jié)提煉、繼承拓展,賦予了安全管理新的內(nèi)涵。一是“3331”安全管控模式逐步完善。在持續(xù)推進(jìn)“我的安全保安法”、隱患排查治理、安全質(zhì)量市場化的基礎(chǔ)上,積極整合現(xiàn)有管理資源,建立起了7個(gè)專業(yè)39個(gè)大項(xiàng)的業(yè)務(wù)保安細(xì)則和18類193項(xiàng)檢查菜單,充分發(fā)揮了各專業(yè)協(xié)同保安能力,有效解決了掌握標(biāo)準(zhǔn)不全、隱患排查不細(xì)、量化考核不到位的問題。二是駐礦督導(dǎo)工作取得明顯成效。持續(xù)推進(jìn)“五反五整治”百日安全活動,各級通力配合,重點(diǎn)整治安全意識、精力、責(zé)任、教育、作風(fēng)五個(gè)方面的根源問題。狠抓節(jié)假日、特殊地段、薄弱環(huán)節(jié)的安全管控,建立起了“分專業(yè)組合、分地域監(jiān)管、第三方監(jiān)督”的掛靠督導(dǎo)制度。4個(gè)月來,5個(gè)安全生產(chǎn)部門累計(jì)駐礦督導(dǎo)93天42人次,下井570個(gè)次,查處問題2631條,實(shí)施責(zé)任追究1.2萬元,安全質(zhì)量市場化交易13.1萬元,保證了二季度安全生產(chǎn)。三是依法治安思路更加堅(jiān)定。把法律、法規(guī)的宣貫作為企業(yè)的立身之本,廣泛開展新《煤礦安全規(guī)程》學(xué)習(xí)宣貫,組織218名安全管理人員分期參加省局培訓(xùn)。積極開展對標(biāo)整改活動,擺查匯總和制定整改措施134條,為依法依規(guī)生產(chǎn)提供了可靠保障。
(二)貫徹集約發(fā)展理念,煤炭生產(chǎn)模式開創(chuàng)新局面。召開了精益管理交流會,進(jìn)一步堅(jiān)定了“一次做對,杜絕浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)效率最大化”的理念,通過狠抓“一優(yōu)化三推進(jìn)”,促進(jìn)了關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié)的優(yōu)化調(diào)整,集約安全高效的生產(chǎn)模式進(jìn)一步完善。一是持續(xù)優(yōu)化勞動組織。各礦井單位認(rèn)真研究落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能過剩實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》和276天生產(chǎn)模式的應(yīng)對措施,統(tǒng)籌安排檢修、安全檢查、煤炭銷售等工作。全面開展專業(yè)工作寫實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)既定工作日總量內(nèi),適度彈性休假制度,合理搭配集中休假和“兩班集中生產(chǎn)”,積極適應(yīng)新常態(tài)新節(jié)奏。二是持續(xù)推進(jìn)高效生產(chǎn)。堅(jiān)持效益導(dǎo)向,“主力礦井穩(wěn)產(chǎn)增效,存量礦井精采保效”的生產(chǎn)定位進(jìn)一步明確。唐口、亭南、雙欣努力克服條件復(fù)雜、節(jié)假日以及政策影響,不斷優(yōu)化施工工藝,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,完成商品煤734萬噸,發(fā)揮了集團(tuán)公司頂梁柱的作用。許廠、岱莊、葛亭積極采取煤層零點(diǎn)邊界煤柱資源回收、帶采等精細(xì)開采措施,上半年完成找煤擴(kuò)量73萬噸,占總產(chǎn)量的31%。正通、新河加快系統(tǒng)優(yōu)化整改,積極調(diào)整生產(chǎn)布局,為下一步產(chǎn)能釋放打下了良好基礎(chǔ)。三是持續(xù)推進(jìn)高效掘進(jìn)。5月12日,組織召開“創(chuàng)新提效保接續(xù)”現(xiàn)場會,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),為優(yōu)化系統(tǒng)、支護(hù)、工藝、設(shè)計(jì)為支撐的生產(chǎn)提效明確了新方向。上半年,集團(tuán)公司掘進(jìn)效率達(dá)到0.152米/工,單進(jìn)水平達(dá)到200.6米/月/頭,同比提高38%。特別是岱莊在掘進(jìn)力量比年初減少一半的情況下,通過優(yōu)化生產(chǎn)布局,合理集中生產(chǎn),人工效率提高35%。同時(shí),隨著雙臂鑿巖臺車、單臂錨桿鉆機(jī)分別在正通、唐口的應(yīng)用,裝備換人、科技提效理念得到了進(jìn)一步的效果印證。四是持續(xù)推進(jìn)依法辦企。認(rèn)真研究上級和行業(yè)政策法規(guī)要求,找準(zhǔn)制約瓶頸,協(xié)調(diào)各級統(tǒng)籌推進(jìn)。上半年,新河取得了生產(chǎn)能力核定批復(fù);正通通過了礦井建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)驗(yàn)收,成為陜西省今年以來首家一次性通過驗(yàn)收的新建項(xiàng)目;完成了礦井及選煤廠安全設(shè)施竣工驗(yàn)收和單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證,安全生產(chǎn)許可證辦理取得了突破性進(jìn)展。
(三)著眼預(yù)控體系建設(shè),重大隱患治理取得新成效。全力推進(jìn)隱患排查治理責(zé)任體系、機(jī)制建設(shè)、平臺管理等工作,牢牢抓緊了各類重大災(zāi)害隱患治理的“牛鼻子”。一是推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。加快許廠安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系試點(diǎn)建設(shè),持續(xù)在組織協(xié)調(diào)的保障、風(fēng)險(xiǎn)分級的分類、聯(lián)合課題攻關(guān)的推進(jìn)、專業(yè)培訓(xùn)的提效上下功夫。建立了涵蓋2565條隱患、“三違”、崗位危險(xiǎn)源的數(shù)據(jù)體系,分紅黃二級的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制已實(shí)現(xiàn)整體運(yùn)行。安監(jiān)局、煤炭產(chǎn)業(yè)部、技術(shù)裝備部、非煤產(chǎn)業(yè)部組織了方大公司煤粉制備項(xiàng)目隱蔽治災(zāi)因素分析,加強(qiáng)了新建項(xiàng)目的預(yù)防性安全管控。二是強(qiáng)化隱患排查治理水平。突出基礎(chǔ)排查、排查廣度、閉環(huán)管理等的環(huán)節(jié)管控,加強(qiáng)對標(biāo)管理,扎實(shí)開展了安全隱患“大快嚴(yán)”集中行動,對各專業(yè)排查的574條隱患和516條重點(diǎn)監(jiān)控問題,實(shí)施了有效監(jiān)控和治理。三是緊盯重大災(zāi)害防治。沖擊地壓防治方面,組織了受沖擊地壓威脅礦井三年防沖規(guī)劃及年度防沖計(jì)劃評審,開展防沖機(jī)理研究,推進(jìn)了監(jiān)測技術(shù)、治理措施的應(yīng)用完善。唐口、新河微震聯(lián)合監(jiān)測技術(shù)方案初步形成;巴彥高勒完成地面-井下立體布置微震測點(diǎn),頂板深孔爆破斷頂工藝應(yīng)用效果明顯。“一通三防”方面,積極推進(jìn)唐口南部通風(fēng)系統(tǒng)改造工程,安全實(shí)現(xiàn)礦井分區(qū)式通風(fēng)方式的轉(zhuǎn)變。投資5000萬元,積極推進(jìn)唐口、新河、正通降溫工程建設(shè),6月底主體工程全面完成并逐步投入運(yùn)行。地測防治水方面,按時(shí)完成207項(xiàng)(其中重點(diǎn)工程69項(xiàng))“雨季三防”工程施工,扎實(shí)開展了應(yīng)急演練。以正通101面水情防控為基礎(chǔ),加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集分析和應(yīng)對措施研究,制定201面綜合防治水預(yù)控方案,為高效生產(chǎn)提供了參考依據(jù)。
(四)倡導(dǎo)技術(shù)裝備升級,科學(xué)保安能力得到新加強(qiáng)。始終把工作著力點(diǎn)放在裝備升級、創(chuàng)新創(chuàng)效、人才培養(yǎng)上,圍繞生產(chǎn)各環(huán)節(jié)開展創(chuàng)新,推動了企業(yè)安全高效發(fā)展。一是緊盯科技前沿,因地制宜,開展裝備升級。投資3500萬元為新河裝備了第二套綜放設(shè)備;投資230萬元為正通安裝了井下電力監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了包括井下中央變電所在內(nèi)的3個(gè)變電所的遠(yuǎn)程監(jiān)控;投資150萬引進(jìn)30架支護(hù)單元應(yīng)用于唐口5305面軌順,增強(qiáng)了工作面超前控制能力。二是立足工作實(shí)際,精益求精,推進(jìn)創(chuàng)新革新。上半年完成10個(gè)科技創(chuàng)新平臺的建設(shè),涉及煤炭開采技術(shù)、煤炭物聯(lián)網(wǎng)、工程塑料、工業(yè)化工等專業(yè)。各礦井單位完成了副井井上下操車設(shè)備閉鎖裝置升級改造,提高了提升系統(tǒng)安全系數(shù)。正通大力推進(jìn)“兩化”融合項(xiàng)目建設(shè),積極跟進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù),完成了3個(gè)平臺建設(shè)工程和12個(gè)研究課題的招標(biāo),目前,項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)階段。唐口完成技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目55項(xiàng),累計(jì)創(chuàng)效1129萬元。其中通過優(yōu)化勞動組織,創(chuàng)新端頭充填工藝,改進(jìn)工作面支護(hù)方式,9301工作面6月份消耗矸石1.9萬噸,置換商品煤1.5萬噸,生產(chǎn)成本下降85%,分別創(chuàng)出開面以來的最新紀(jì)錄,實(shí)現(xiàn)了環(huán)保與提效的雙贏目標(biāo);亭南周密謀劃每個(gè)細(xì)節(jié)、環(huán)節(jié)、循環(huán),著力打造精益安撤流程,110工作面實(shí)施回風(fēng)順槽掘進(jìn)和工作面同步安裝,節(jié)省安裝費(fèi)用300余萬元。三是堅(jiān)持市場主導(dǎo),利益引導(dǎo),健全完善創(chuàng)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。突出“效益為主、全員創(chuàng)新、分級分類”管理原則,修訂完善全員創(chuàng)新創(chuàng)效激勵(lì)管理辦法,從按人頭“發(fā)工資”轉(zhuǎn)變?yōu)榭縿?chuàng)新“掙工資”,構(gòu)建了“工資降、創(chuàng)新掙”的收入新機(jī)制,調(diào)動了全員創(chuàng)新創(chuàng)效的主動性。今年以來,累計(jì)立項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新課題287項(xiàng),預(yù)計(jì)創(chuàng)效2.79億元,兌現(xiàn)創(chuàng)新績效獎(jiǎng)勵(lì)610萬元。
(五)豐富教育培訓(xùn)內(nèi)涵,本安隊(duì)伍建設(shè)煥發(fā)新面貌。堅(jiān)持一手抓安全意識,矯正思想偏差;一手抓培訓(xùn)教育,增強(qiáng)技能素養(yǎng),全力突破本安企業(yè)建設(shè)的瓶頸。一是以強(qiáng)化全員素質(zhì)為引領(lǐng),扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”和安全咨詢?nèi)盏然顒樱怀?個(gè)專業(yè)組的業(yè)務(wù)保安,搭配7項(xiàng)群眾性宣傳教育,積極傳播安全理念和常識,營造全員學(xué)安全、抓安全、保安全的濃厚氛圍。二是以提升全員技能為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)“崗位練兵、技術(shù)比武”活動。各級組織崗位練兵11826人次,技術(shù)比武1764人次,礦井層面技能競賽10次,掀起了全員“比學(xué)趕超”的又一波浪潮。三是以創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法為手段,引進(jìn)“世界咖啡”式座談交流培訓(xùn),組建了“管理、技術(shù)、維修、操作、綜合”等方面50名專兼職教師的能人施教隊(duì)伍,下現(xiàn)場能干,上講臺能講的“能人團(tuán)隊(duì)”初步建立。實(shí)行“專業(yè)老師+企業(yè)導(dǎo)師”雙師制培訓(xùn),唐口、技術(shù)學(xué)院被列入省“新型學(xué)徒制”試點(diǎn),為貼合崗位打造技能人才奠定了基礎(chǔ)。
二、存在問題及面臨形勢
進(jìn)入二季度以來,全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,累計(jì)發(fā)生較大安全事故134起,死亡606人。其中煤礦事故5起,死亡27人。特別是4月25日,陜西銅川照金煤礦透水事故,造成11人遇難。7月2日,山西沁和能源中村煤業(yè)透水事故,12人被困井下,8名被困礦工通過壓風(fēng)自救系統(tǒng)與救援人員取得聯(lián)系,另外4名被困礦工正在緊急搜尋。
從煤炭需求形勢來看,6月29日,山東首個(gè)特高壓工程正式竣工投運(yùn),變電容量600萬千伏安,每年可減少標(biāo)煤消耗1900萬噸。按規(guī)劃,到20_年,山東特高壓交流電網(wǎng)將形成“兩縱兩橫”四角環(huán)網(wǎng),變電容量將達(dá)5600萬千伏安,每年減少標(biāo)煤消耗7400萬噸。煤炭需求降低,競爭更激烈,企業(yè)逆勢圖存又將面臨一次嚴(yán)峻考驗(yàn),給安全工作帶來更大的壓力。
現(xiàn)階段,我們的安全生產(chǎn)工作正在經(jīng)歷“四期并存”,即:開采條件復(fù)雜期,生產(chǎn)接續(xù)緊張期,結(jié)構(gòu)調(diào)整痛苦期,經(jīng)濟(jì)低迷困難期,稍有不慎就會陷入安全事故易發(fā)期的泥潭。各級各單位要把安全工作挺在最前方,以長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光、堅(jiān)定的責(zé)任擔(dān)當(dāng),清晰看到面臨的“六個(gè)矛盾”:
一是安全意識與高效生產(chǎn)的矛盾。從“五反五整治”活動開展過程來看,部分單位依然存在安全工作標(biāo)準(zhǔn)不高、思想松懈的現(xiàn)象,導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)存在安全隱患,高效生產(chǎn)難以保障。在6月14日許岱線檢修期間,防塵網(wǎng)被大風(fēng)刮到岱莊的新岱供電線路上,僥幸沒有出現(xiàn)礦井停電事故。在5月下旬集團(tuán)公司機(jī)電提升運(yùn)輸專項(xiàng)整治“回頭看”過程中,個(gè)別單位整改問題不到位、不徹底,葛亭、新河主井井筒整治重視程度依然不夠,梯子間護(hù)網(wǎng)固定不牢;許廠主井底裝載硐室至尾繩保護(hù)梁之間梯子、平臺欄桿不完善,井筒鋼梁煤泥多等。在集團(tuán)公司動態(tài)檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)履行不到位,存在捎卡帶卡、記錄代簽等現(xiàn)象;個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急工作重視程度不夠,存在應(yīng)付湊付思想。
二是災(zāi)害治理與高效生產(chǎn)的矛盾。用“五毒俱全”來形容集團(tuán)公司當(dāng)前面臨的煤礦重大災(zāi)害絲毫不為過,災(zāi)害治理不到位,高效生產(chǎn)難以保障。特別是在頂板管理和受沖擊地壓方面。許廠3303面膠順、亭南305膠順、雙欣4108膠順、巴彥高勒103工作面回風(fēng)順槽,唐口與新河相鄰作業(yè)場所,受高地壓影響,出現(xiàn)巷道移近量大,兩幫收斂變形的現(xiàn)象。在水害方面,省外礦井工作面探放水時(shí)間緊、任務(wù)重,單面工程甚至分階段開展,排水系統(tǒng)亟需完善。正通首采101工作面出水量高達(dá)每小時(shí)640立方米以上,并在停采后居高不下。6月28日-7月4日,201工作面涌水量急劇增加到每小時(shí)296立方米,但一二盤區(qū)泵房臥泵安裝進(jìn)度緩慢。亭南對305工作面的兩巷超前支護(hù)治理、排水系統(tǒng)完善、優(yōu)化勞動組織等工作,采取措施不及時(shí),落實(shí)不到位,造成生產(chǎn)被動。許廠、岱莊、葛亭進(jìn)入復(fù)雜地質(zhì)區(qū)域找煤擴(kuò)量,斷層煤柱回收,水害防治也是重中之重。
三是依法合規(guī)與產(chǎn)能釋放的矛盾。新《煤礦安全規(guī)程》伴隨著新《安全生產(chǎn)法》推進(jìn)年應(yīng)運(yùn)而生,表明了國家對于安全生產(chǎn)依法合規(guī)的堅(jiān)決態(tài)度。6月7日,山東省政府令303號修訂了《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,細(xì)化了企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員職責(zé),完善了事故隱患排查治理制度和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。6月12日,國家安監(jiān)局和煤監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于減少井下作業(yè)人數(shù),提升煤礦安全保障能力的指導(dǎo)意見》,明確規(guī)定正常生產(chǎn)煤礦同時(shí)生產(chǎn)水平不超過2個(gè),采煤工作面與掘進(jìn)工作面比例為1:2,力爭一個(gè)采(盤)區(qū)的單班作業(yè)人數(shù)控制在100人以內(nèi)。7月1日開始實(shí)施的國家安監(jiān)總局第88號令,重新修訂了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,進(jìn)一步明確了應(yīng)急預(yù)案編制的主體責(zé)任和編制辦法,對未按要求編制應(yīng)急預(yù)案或組織應(yīng)急演練的,將追究法律責(zé)任。一系列規(guī)定的出臺,反映出國家對抓好安全生產(chǎn)、保障員工生命安全的決心。嚴(yán)格依法辦企、依法生產(chǎn)、遵章作業(yè),已經(jīng)成為新常態(tài)下,企業(yè)安全高效發(fā)展的必然選擇。關(guān)鍵是在如何抓好貫徹落實(shí)的同時(shí),最大限度消除“有產(chǎn)能無儲量”、“有儲量限產(chǎn)能”的矛盾,保障高效生產(chǎn)。
四是產(chǎn)業(yè)拓展與業(yè)務(wù)保安的矛盾。集團(tuán)公司“十三五”規(guī)劃確定了著力構(gòu)建全新的“122”產(chǎn)業(yè)體系。在穩(wěn)固煤炭生產(chǎn)、加工為一體的資源型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,逐步涉及現(xiàn)代物流貿(mào)易、新材料、煤化工、風(fēng)電設(shè)備制造、風(fēng)力發(fā)電等行業(yè)。安全監(jiān)管難度將由點(diǎn)多面廣,進(jìn)一步向跨地域、跨行業(yè)、多重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。如何利用現(xiàn)有管理資源,加強(qiáng)隱蔽治災(zāi)因素分析,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,實(shí)現(xiàn)無縫隙、零死角安全管控,打好轉(zhuǎn)型發(fā)展的突前戰(zhàn),已經(jīng)成為擺在我們面前的重大課題。
五是持續(xù)降本與安全投入的矛盾。在拼成本的市場經(jīng)濟(jì)浪潮中,長期安全投入得不到保障,不科學(xué)的重復(fù)使用回收材料,已經(jīng)給工程質(zhì)量穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重影響。在一季度4起生產(chǎn)安全事故中,3起與設(shè)備維修維護(hù)不到位有直接關(guān)系;在二季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收中,個(gè)別單位的工程質(zhì)量出現(xiàn)明顯滑坡、重復(fù)問題屢屢存在。因此,掌控好降本增效與安全投入之間的平衡,對于企業(yè)的高效發(fā)展至關(guān)重要。
六是長遠(yuǎn)接續(xù)和短期利益的矛盾。采掘接續(xù)緊張的局面還沒有得到根本緩解。從上半年的掘進(jìn)任務(wù)完成情況看,總進(jìn)尺僅完成計(jì)劃的94.9%,開拓進(jìn)尺剛剛完成任務(wù)。其中總進(jìn)尺方面,唐口欠548米,雙欣欠766米,巴彥高勒欠3869米;開拓進(jìn)尺方面,雙欣欠189米,巴彥高勒欠1229米。分解到每個(gè)月份中,唐口、新河、雙欣分別有2個(gè)月沒有完成進(jìn)尺任務(wù),巴彥高勒更是月月欠賬。暴露出個(gè)別單位的短期行為,放松了對長遠(yuǎn)科學(xué)的接續(xù)規(guī)劃。采掘安排不合理,配套系統(tǒng)不完善,給安全高效生產(chǎn)埋下了隱患,必須要引起大家的高度重視。
三、下一步安全生產(chǎn)工作安排
三季度是承上啟下的關(guān)鍵季,也是安全工作的重要期。關(guān)于下半年工作,總的要求就是貫徹落實(shí)好集團(tuán)公司半年工作會精神,牢固樹立“以人為本,安全發(fā)展”的理念,強(qiáng)化對標(biāo)管理,著力以精益管理的拓展延伸和新《規(guī)程》的整改完善為切入點(diǎn),把握符合生產(chǎn)實(shí)踐活動的安全規(guī)律,全面提升安全生產(chǎn)管控水平。三季度工作目標(biāo)是安全生產(chǎn)商品煤670萬噸,精煤產(chǎn)量260萬噸;完成掘進(jìn)總進(jìn)尺29430米,開拓進(jìn)尺8370米。
圍繞上述目標(biāo)和要求,重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)堅(jiān)持依法治安與嚴(yán)厲追責(zé)并重,全力穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢。新《煤礦安全規(guī)程》作為煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的主體規(guī)章,是我們規(guī)范安全管理行為,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要準(zhǔn)繩。各級各單位要筑牢依法治安、依法經(jīng)營的底線思維,深入開展對標(biāo)補(bǔ)差,不斷提高違章成本,持續(xù)提高安全管理水平。
一是扎實(shí)開展新《規(guī)程》宣貫。各級各單位要結(jié)合自身安全生產(chǎn)工作實(shí)際,引導(dǎo)全員學(xué)規(guī)程、抓整改、促落實(shí)、保安全,切實(shí)推動新《煤礦安全規(guī)程》進(jìn)班組、到崗位。要深學(xué)細(xì)學(xué),精心制定學(xué)習(xí)方案,分管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)負(fù)責(zé)人要帶頭講,領(lǐng)會掌握新《規(guī)程》宣貫的意義和修訂的變化。同時(shí),要發(fā)揮各類媒介的傳播作用,積極營造新《規(guī)程》宣貫的濃厚氛圍。要?jiǎng)?wù)實(shí)求實(shí),分專業(yè)開展對標(biāo),全面細(xì)致排查組織體系、管理制度、系統(tǒng)運(yùn)行、現(xiàn)場安全技術(shù)、不規(guī)范行為等方面的問題和不足,做到全覆蓋、無遺漏。要能改善改,集團(tuán)公司專業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),各單位結(jié)合實(shí)際,制定對標(biāo)整改清單,落實(shí)責(zé)任人和整改時(shí)限,同時(shí)兼顧操作和作業(yè)規(guī)程的修訂完善。對短期時(shí)間內(nèi)無法落實(shí)整改的,要認(rèn)真研究制定應(yīng)對方案和防范措施,確保萬無一失。
二是加快重點(diǎn)工程和證件辦理。始終把重點(diǎn)工程和證照辦理作為增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁的關(guān)鍵,按照既定責(zé)任分工,齊心協(xié)力,深入研究政策規(guī)定,加強(qiáng)與政府和行業(yè)主管部門溝通,做好做足基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。三季度,唐口要積極協(xié)調(diào)地方政府,加快胡營社區(qū)二期工程建設(shè);積極協(xié)調(diào)南風(fēng)井相關(guān)手續(xù)辦理工作,加快單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證,力爭8月底前完成安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收;正通要全力推進(jìn)礦井安全設(shè)施驗(yàn)收現(xiàn)場核查和安全生產(chǎn)許可證的督辦,加快礦井綜合驗(yàn)收步伐,盡快投入正式生產(chǎn);巴彥高勒要力爭采礦許可證辦理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三是推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。各單位要按照“職責(zé)不漏項(xiàng),事事有人管”的原則,結(jié)合實(shí)際崗位設(shè)置和安全生產(chǎn)特點(diǎn),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),盡快完成《煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制》編制,依法合規(guī)落實(shí)責(zé)任清單。要持續(xù)強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安工作,深入排查體系建設(shè)、管理制度等方面的問題和不足,推進(jìn)整改措施落實(shí),建章立制,形成制度化、常態(tài)化的自查自改。要把責(zé)任追究作為推動責(zé)任落實(shí)到位的關(guān)鍵一環(huán),認(rèn)真借鑒皖北煤電“發(fā)生1人死亡責(zé)任事故撤礦長、書記;發(fā)生重傷責(zé)任事故撤分管礦長,礦長、書記、安全副礦長降級;發(fā)生輕傷責(zé)任事故撤區(qū)隊(duì)長”的嚴(yán)厲追責(zé)做法,充分發(fā)揮基層自主管理效能,用事故、工傷的高成本,從源頭上控制違章根源,確保“零傷害”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(二)堅(jiān)持超前預(yù)判和精準(zhǔn)防治共進(jìn),著力提升災(zāi)害防治水平。今年全國入汛時(shí)間早,強(qiáng)降雨過程多,降水量比多年同期多23%,列建國以來第2位,部分地區(qū)遭受了較重的洪澇災(zāi)害。據(jù)國家防汛抗旱總指揮部7月3日通報(bào),受近期強(qiáng)降雨影響,湖北、安徽等5省124條河流超警戒水位,26省區(qū)市1192縣遭受洪澇災(zāi)害,3282萬人受災(zāi),186人因?yàn)?zāi)死亡。6月23日,江蘇鹽城等地出現(xiàn)龍卷風(fēng)、強(qiáng)雷電等強(qiáng)對流天氣,造成99人死亡,846人受傷。6月15日,淄川等地遭受暴風(fēng)雨和冰雹襲擊,損失慘重。隨著主汛期的到來,各級各單位要堅(jiān)持把安全隱患管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,關(guān)口前置,超前謀劃,精準(zhǔn)施策,確保安全生產(chǎn)。
一是認(rèn)真做好雨季三防工作。各級各單位要牢固樹立超前預(yù)防意識,嚴(yán)格落實(shí)“逢大雨暴雨天氣停產(chǎn)撤人”等有關(guān)規(guī)定,深度落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急救援以及領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度。凡遇暴風(fēng)雨和雷電天氣,礦級領(lǐng)導(dǎo)必須做到親臨現(xiàn)場指揮調(diào)度。要積極與氣象部門溝通,及時(shí)掌握災(zāi)害預(yù)警信息,大雨期間24小時(shí)不間斷巡視地表塌陷區(qū)、積水區(qū)和有關(guān)河、溝等匯水地帶水情,確保各項(xiàng)應(yīng)急措施及時(shí)落實(shí)到位。正通、亭南要認(rèn)真吸取銅川照金礦業(yè)“4·25”頂板離層水透水事故教訓(xùn),嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則,加強(qiáng)現(xiàn)場管理和防排水措施落實(shí),加強(qiáng)探放水管理,堅(jiān)決做到先安全后生產(chǎn)。特別是正通要深刻接受101工作面出水教訓(xùn),加快完善工作面和一二盤區(qū)排水、供電系統(tǒng),嚴(yán)格落實(shí)201工作面限厚開采等各項(xiàng)措施,做到限速、勻速推采,確保安全推過向斜軸底。要高度重視工作面水情變化,周密制定防范措施,完善應(yīng)急預(yù)案,并盡快組織一次水害應(yīng)急演練,確保萬無一失。巴彥高勒要采用物探手段圈定103面頂板富水區(qū),合理布置探放水鉆孔、排水設(shè)備和管路,確保安全回采。葛亭要及時(shí)采取措施,整改岱葛線與路兩側(cè)樹木的安全間距不足的問題,安排人員定期巡線,最大限度減少對礦井供電的影響。雙欣要加強(qiáng)地表裂縫的巡視,及時(shí)回填、處置危險(xiǎn)情況,預(yù)防地表水潰入井下,影響安全生產(chǎn)。
二是持續(xù)加強(qiáng)沖擊地壓防治。重點(diǎn)抓好新河5302面、730采區(qū),亭南207面、305面,正通201面、一盤區(qū)大巷,巴彥高勒103面等重點(diǎn)區(qū)域的防沖管理,嚴(yán)格落實(shí)綜合防治措施,確保安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。要依托煤炭開采技術(shù)和沖擊地壓防治研究所平臺,認(rèn)真開展防沖技術(shù)工藝的研究推廣,及時(shí)總結(jié)歸納頂板深孔爆破、煤層注水等的防治經(jīng)驗(yàn)。各單位要本著“高強(qiáng)度、低密度”的原則,從巷道長遠(yuǎn)服務(wù)角度出發(fā),進(jìn)一步優(yōu)化支護(hù)參數(shù),積極探索研究適合自身的支護(hù)設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)一次支護(hù)到位,避免二次擴(kuò)修。亭南、巴彥高勒、正通要大力推進(jìn)小煤柱沿空掘巷,提高現(xiàn)場安全系數(shù)和作業(yè)效率。季度內(nèi),煤炭產(chǎn)業(yè)部要組織召開一次受沖擊地壓威脅礦井防沖交流會,交流學(xué)習(xí)防沖工作的做法及經(jīng)驗(yàn),持續(xù)提高災(zāi)害科學(xué)防控能力。
三是不斷強(qiáng)化“一通三防”管理。堅(jiān)持落實(shí)排、注、抽等瓦斯防治手段,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),形成長效機(jī)制,持續(xù)鞏固“瓦斯雙5%”專項(xiàng)治理成果。全力抓好高瓦斯地點(diǎn)防治工作,重點(diǎn)突出亭南和唐口530采區(qū)、630采區(qū)、新河530采區(qū)瓦斯綜合治理。加大亭南二盤區(qū)207備用工作面煤層瓦斯抽放力度,推進(jìn)千米鉆機(jī)施工瓦斯區(qū)域預(yù)抽放技術(shù),提高災(zāi)害防治水平。高度重視正通201面、亭南305面、新河5301面、唐口6306、5305面以及其他回撤工作面的防滅火工作,科學(xué)控制推采和回撤速度,精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)綜合防滅火措施,確保安全。
四是統(tǒng)籌兼顧抓好全面安全管理。要繼續(xù)強(qiáng)化非煤單位隱患排查治理力度,不斷加強(qiáng)安全防護(hù)措施落實(shí)。世林化工要突出技改期間甲醇生產(chǎn)系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng),做好庫存安全管控。方大公司、東華水泥、愛科公司、鐵運(yùn)處要加強(qiáng)壓力容器管道、關(guān)鍵場所、道路運(yùn)輸?shù)确矫娴谋O(jiān)控治理,特別是加強(qiáng)方大煤粉制備試生產(chǎn)期間的安全檢查,持續(xù)開展操作人員技能培訓(xùn),杜絕違章作業(yè)。新升實(shí)業(yè)要突出泰星公司阻燃劑項(xiàng)目和藍(lán)寶石項(xiàng)目建設(shè)的管控,進(jìn)一步規(guī)范安全協(xié)議,加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理的協(xié)調(diào)監(jiān)督。埠村煤礦留守處要深入研究待崗人員安置方案,全面摸排職工思想動向,細(xì)化做實(shí)安置渠道,依法處理勞動關(guān)系,制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案,及時(shí)處置突發(fā)問題,確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。同時(shí),新上非煤項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)安全、環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”要求,確保按期竣工驗(yàn)收和安全生產(chǎn)。
(三)堅(jiān)持精益生產(chǎn)與內(nèi)涵挖潛聯(lián)動,持續(xù)增強(qiáng)安全發(fā)展內(nèi)力。要選擇適合的精益管理工具,積極創(chuàng)新求變,加強(qiáng)“五全管理”、全員創(chuàng)新和內(nèi)部市場化與精益管理的對接融合,把精益管理理念根植到安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),打造成本最低、價(jià)值最優(yōu)的生產(chǎn)運(yùn)營鏈條,著力穩(wěn)產(chǎn)能、提效率。9月份集團(tuán)公司將召開精益管理推進(jìn)會,希望各單位在加大推進(jìn)力度的同時(shí),認(rèn)真總結(jié)提煉工作開展中的優(yōu)秀做法和成果。
一是推進(jìn)精益生產(chǎn)。各單位要圍繞“去產(chǎn)能”、“276天生產(chǎn)組織模式”和國家安監(jiān)總局“減少井下作業(yè)人數(shù),提升煤礦安全保障能力”的要求,按照既定生產(chǎn)指標(biāo),重心放在工藝優(yōu)化、設(shè)備管理、重大隱患治理、勞動組織等關(guān)鍵環(huán)節(jié),最大限度提升生產(chǎn)效能。唐口要精益調(diào)配5305和6306工作面生產(chǎn),加強(qiáng)現(xiàn)場合理交接班、生產(chǎn)工藝、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)以及技術(shù)保障等環(huán)節(jié)管控,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高效。亭南、巴彥高勒要科學(xué)治理工作面壓力大的問題,不斷優(yōu)化兩巷道支護(hù)工藝,研究綜合防治措施和機(jī)械化落底,降低勞動強(qiáng)度,消除安全隱患。許廠、岱莊、葛亭要充分研判資源實(shí)際,以科學(xué)的數(shù)據(jù)作為支撐,以災(zāi)害防治作為基礎(chǔ),利用先進(jìn)技術(shù)和裝備,精準(zhǔn)實(shí)施找煤擴(kuò)量,努力穩(wěn)定產(chǎn)能。濟(jì)北礦區(qū)各單位要緊跟地方政府環(huán)境治理步伐,積極開展井下矸石充填工藝研究,借鑒唐口充填矸石計(jì)資辦法,把握好“量與需”的關(guān)系,最大限度降低矸石升井量。
二是推進(jìn)精益組織。持續(xù)推進(jìn)礦井集約化生產(chǎn)布局調(diào)整,充分權(quán)衡生產(chǎn)與效益的關(guān)系,因礦施策,穩(wěn)定“一采一配一備”的生產(chǎn)格局。新河、正通要圍繞達(dá)產(chǎn)這一工作中心,通盤考慮工作面生產(chǎn)接續(xù),利用市場引導(dǎo)手段,合理調(diào)配勞動組織,促進(jìn)產(chǎn)能發(fā)揮。各單位要狠抓煤質(zhì)源頭和過程管理,著力從地質(zhì)測量、工藝優(yōu)化、運(yùn)輸提升、洗選儲運(yùn)等環(huán)節(jié)超前介入,全流程抓煤質(zhì)。同時(shí),準(zhǔn)確把脈市場動向,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),努力依靠高品質(zhì)和緊俏產(chǎn)品提高效益。積極研究增加井上下儲存能力的辦法,最大限度保障銷售的連續(xù)性,著力以銷穩(wěn)產(chǎn)保效。
三是推進(jìn)精益接續(xù)。各礦井單位要借鑒高效掘進(jìn)現(xiàn)場會的經(jīng)驗(yàn)和做法,積極研究快速掘進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮掘錨一體機(jī)、全巖綜掘機(jī)等先進(jìn)設(shè)備的效能,持續(xù)開展礦井運(yùn)輸路線、運(yùn)輸方案、安撤方法研究,實(shí)現(xiàn)工作面安全高效安撤,保障采場接續(xù)穩(wěn)定。按照“符合礦情、一礦一策、試點(diǎn)推進(jìn)”的工作思路,扎實(shí)開展采掘活動、輔助工序等重點(diǎn)環(huán)節(jié)寫實(shí),靈活調(diào)配“集中休息”和“兩班生產(chǎn)”的組織模式,深挖組織和系統(tǒng)潛力,找尋集約生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。地質(zhì)測量部要協(xié)調(diào)各單位全力推進(jìn)壓煤搬遷工作,產(chǎn)能穩(wěn)定的制約。唐口要通盤考慮,做好突發(fā)事件預(yù)案,全力以赴做好“三永”舊村拆除收尾工作。亭南、正通要針對壓煤搬遷形勢緊迫的實(shí)際,加大與政府的協(xié)調(diào)力度,減少外協(xié)矛盾,確保搬遷安置工作順利實(shí)施。
四是推進(jìn)精益設(shè)備管理。持續(xù)強(qiáng)化設(shè)備全生命周期的程序化管理。開展設(shè)備預(yù)防性檢修和現(xiàn)場設(shè)備清潔化管理專項(xiàng)檢查活動,大力推廣各大系統(tǒng)設(shè)備“日歷化”檢修,嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施,提升設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境。持續(xù)強(qiáng)化設(shè)備集約化管理。進(jìn)一步挖掘各礦閑置設(shè)備潛力,統(tǒng)籌做好設(shè)備調(diào)撥調(diào)劑,盤活閑置資產(chǎn),提高設(shè)備利用率。技術(shù)裝備部要認(rèn)真分析正通設(shè)備缺口現(xiàn)狀,充分利用閑置設(shè)備信息交流平臺,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),優(yōu)先調(diào)劑利用集團(tuán)公司內(nèi)部閑置設(shè)備,減少不必要的投資。
(四)堅(jiān)持裝備升級與科學(xué)創(chuàng)新協(xié)同,著力提高安全高效發(fā)展水平。把裝備升級與科學(xué)創(chuàng)新作為催生增厚企業(yè)安全高效發(fā)展活力和內(nèi)力的關(guān)鍵抓手,放在同等重要的位置,兩手都要抓實(shí)抓緊。
一方面積極推廣應(yīng)用先進(jìn)裝備技術(shù),充分發(fā)揮裝備效能優(yōu)勢,提高生產(chǎn)機(jī)械化水平,增強(qiáng)安全保障能力。正通要認(rèn)真做好雙臂鉆、裝、錨一體機(jī)作業(yè)線引進(jìn),確保8月份投入使用。巴彥高勒要立足礦井實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)綜合連續(xù)噴漿流動罐式運(yùn)料車、礦用挖掘機(jī)、新型混凝土攪拌車等設(shè)備調(diào)研工作,向生產(chǎn)效率國內(nèi)領(lǐng)先的大型現(xiàn)代化礦井邁進(jìn)。在滿足《煤礦安全規(guī)程》要求的前提下,積極研究礦井現(xiàn)有自動化系統(tǒng)的升級換代,全面推廣應(yīng)用皮帶和中央泵房變電所、主提風(fēng)系統(tǒng)自動化技術(shù),打造無人值守、遙控操作模式,減少人員投入,提高安全保障。
另一方面扎實(shí)開展生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新,積極組建國家級企業(yè)技術(shù)中心,發(fā)揮創(chuàng)新平臺的“孵化器”作用,聚集專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)智慧和力量;依托煤粉制備項(xiàng)目建設(shè),成立清潔能源公司和鍋爐研究所,打造煤粉和煤粉鍋爐行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)裝備部要強(qiáng)化新科技平臺的跟蹤調(diào)度,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,不斷提高運(yùn)行質(zhì)效;完善創(chuàng)新成果交流平臺的功能,更加注重創(chuàng)新成果的驗(yàn)收、評價(jià)和推廣,持續(xù)放大創(chuàng)新成果應(yīng)用價(jià)值。嚴(yán)格執(zhí)行《全員創(chuàng)新創(chuàng)效激勵(lì)管理辦法》,充分調(diào)動全員創(chuàng)新積極性,把發(fā)力點(diǎn)放在實(shí)用技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的創(chuàng)新上,推動創(chuàng)新成果由良莠不齊向質(zhì)量并舉轉(zhuǎn)變。
(五)堅(jiān)持找差補(bǔ)短與橫縱拓展并舉,不斷優(yōu)化安全管理體系。“天下之事必作于細(xì)”,安全作為一切工作的頭等大事,必須認(rèn)真對待。各級各單位要牢固樹立短板意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化對標(biāo)管理,持續(xù)推進(jìn)安全管理水平提升。
一是深入推進(jìn)“菜單式”檢查模式。要結(jié)合新《煤礦安全規(guī)程》要求,認(rèn)真研究各專業(yè)內(nèi)崗位、工種、工藝流程的安全重點(diǎn)和隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步補(bǔ)充完善“菜單”的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“一企一檔、一企一表、一企一案”檔案式管理,推動“菜單式”檢查的縱向延伸,以“層次分明、標(biāo)準(zhǔn)明確、任務(wù)清晰”的“菜單”式監(jiān)督檢查,解決管理粗放的問題。
二是持續(xù)提升全員安全素質(zhì)。堅(jiān)持把“知行合一、人機(jī)相宜”作為全員素質(zhì)提升的目標(biāo)和方向,持續(xù)推進(jìn)能人施教、關(guān)鍵崗位工種人員素質(zhì)提升,務(wù)實(shí)做好新上崗、轉(zhuǎn)崗換崗安全生產(chǎn)管理人員的能力考核,積極推動“雙師制”試點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)職工的專業(yè)知識、操作技能、職業(yè)素養(yǎng)等方面的學(xué)習(xí),加快企業(yè)后備技能人才的培養(yǎng)。盡早謀劃集團(tuán)公司第十二屆技能大賽活動,按照年初制定的活動規(guī)劃,在協(xié)調(diào)抓好日常安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)上,精心謀劃活動方案,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)溝通,為員工搭建公平、公正的競賽平臺。
三是持續(xù)強(qiáng)化隱患排查治理體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“專業(yè)查隱患、安監(jiān)抓監(jiān)督、單位抓落實(shí)”的隱患排查治理機(jī)制,持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)排查和治理措施落實(shí)環(huán)節(jié),堅(jiān)決杜絕隱患“隨意排”,落實(shí)“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。對排查出的隱患問題,必須明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、整改時(shí)限,實(shí)施分類建檔、分級管理。同時(shí),要健全完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合掛牌督辦制度,持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控信息化管理,確保各類隱蔽致災(zāi)因素時(shí)時(shí)可控在控。
四是扎實(shí)開展安全評價(jià)工作。強(qiáng)化事前“大系統(tǒng)、大隱患”的評估和查補(bǔ),重心放在問題排查和整改意見落實(shí)上,做到“白臉抓評價(jià),紅臉抓落實(shí)”,堅(jiān)決打好安全工作“防疫針”。三季度,由集團(tuán)公司安全評價(jià)小組牽頭,結(jié)合新《煤礦安全規(guī)程》的貫徹落實(shí),對受沖擊地壓、水害、瓦斯等災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井,逐一進(jìn)行專項(xiàng)安全評價(jià),不斷提高礦井安全保障水平。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,在集團(tuán)公司踐行“十三五”發(fā)展規(guī)劃,全力轉(zhuǎn)型突破的關(guān)鍵歷史時(shí)期,抓好安全生產(chǎn)工作,使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要肩負(fù)起時(shí)代賦予的歷史使命,緊緊把握科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展主題,以更加高昂的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),團(tuán)結(jié)奮進(jìn),努力開創(chuàng)集團(tuán)公司安全工作新局面!
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇24
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神及國家、省安全生產(chǎn)會議精神,認(rèn)真落實(shí)市委書記趙曉君同志在昨天市委會上對安全生產(chǎn)工作提出的要求,總結(jié)20xx 年全市安全生產(chǎn)工作情況,分析研判形勢,安排今年任務(wù),為四平新一輪振興發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
剛才,曉波同志通報(bào)了20xx 年全市安全生產(chǎn)工作情況并對20xx 年重點(diǎn)工作作出安排建議,文漢同志宣讀了《關(guān)于表彰20xx 年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》。在此,我代表市政府,向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!總的看,去年,各地、各部門按照市委、市政府和市安委會部署,主動作為,自我加壓,綜合施策,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
過去一年,市安委會共召開4次例會、1 次現(xiàn)場會,各地各部門做了大量卓成有效的工作,全市未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是安全生產(chǎn)良好局面持續(xù)鞏固。 20xx 年,全市工礦商貿(mào)、道路交通共死亡32 人,比全年控制指標(biāo)35人少3 人, 占全年控制考核指標(biāo)的91.4% ,控制在考核指標(biāo)范圍之內(nèi)。我市連續(xù)四年在省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核中榮獲一等獎(jiǎng)。
二是安全生產(chǎn)責(zé)任體系日益完善。 安全生產(chǎn)監(jiān)管防控體系試點(diǎn)通過省安委會驗(yàn)收。實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村(社區(qū))“五級五覆蓋”,所有規(guī)模以上企業(yè)安全責(zé)任“五落實(shí)五到位”。落實(shí)了市縣兩級政府主要領(lǐng)導(dǎo)跟班入井督導(dǎo)檢查煤礦安全制度,建立完善了安全生產(chǎn)季報(bào)制度和聯(lián)合約談工作機(jī)制。全年共有27 人因安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位被追責(zé),有效發(fā)揮了震懾作用。
三是隱患排查整治成效明顯。 常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“春季行動”、“夏季攻堅(jiān)”和“秋冬會戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動,突出抓好消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸?shù)?0 大領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,始終保持了高壓嚴(yán)管態(tài)勢。安全生產(chǎn)隱患整改率達(dá)到91% 。全國安全生產(chǎn)隱患排查試點(diǎn)建設(shè)收效明顯,與國家安監(jiān)總局合作開發(fā)的隱患排查信息系統(tǒng)上線運(yùn)行。
四是安全生產(chǎn)改革取得較大突破。 安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革19 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)基本完成。除小微企業(yè)以外,網(wǎng)格化管理達(dá)到“全覆蓋”。226 戶非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)、242 戶冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。市縣兩級全部開通“12350 ”投訴舉報(bào)平臺,市政府設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。安全生產(chǎn)信息化建設(shè)改造提升,實(shí)現(xiàn)線上線下同步監(jiān)管。率先在全省制定加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及其所屬單位為政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),得到省安委會肯定,并在全省推廣。
五是重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作全面推進(jìn)。 組織開展了食品藥品、液化氣鋼瓶、道路運(yùn)輸、養(yǎng)老院等一系列專項(xiàng)整治行動,收效明顯,重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,我市安全生產(chǎn)工作還存在一些不容忽視的問題。一是安全發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固,一些重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)安全隱患依然突出,一些風(fēng)險(xiǎn)隱患雖經(jīng)多次整改仍然存在,發(fā)生事故的潛在危險(xiǎn)仍然很大。二是對新常態(tài)下的安全生產(chǎn)認(rèn)識不足,措施也不到位。特別是安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管力量嚴(yán)重不足,基層安全監(jiān)管力量薄弱,人員流動頻繁,工作缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性。三是隨著我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,有的地方和干部重視程度不夠,產(chǎn)生麻痹僥幸心理,安全生產(chǎn)工作擺位后移,防范措施也有所放松,責(zé)任落實(shí)還沒有完全到位, 等等。最近一段時(shí)間,域外接連發(fā)生的多起重特大事故,以及我市先后接連發(fā)生的幾起營運(yùn)性道路交通事故和鐵東區(qū)百歲福老年公寓“12.9 ”爆炸燃燒事故,一次次為我們敲響了警鐘,警示我們安全生產(chǎn)工作容不得半點(diǎn)疏忽和懈怠,必須進(jìn)一步警醒起來、行動起來,持之以恒抓好措施落實(shí),維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
1 月21 日 ,市委書記趙曉君同志在市委會議上專題聽取全市安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)后強(qiáng)調(diào),要落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,深化隱患排查治理,加強(qiáng)安全宣傳教育,有效遏制重特大事故發(fā)生,著力提升全市安全生產(chǎn)整體水平,確保“十三五”開好局、起好步。曉君書記的這些具體要求,為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向,必須深入學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。
當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,做好安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了一些新情況。比如,企業(yè)因經(jīng)營困難,在安全生產(chǎn)問題上擺位不清;有的為降低成本,把安全生產(chǎn)成本也降下來了;一些“僵尸企業(yè)”職工隊(duì)伍不穩(wěn)定,安全生產(chǎn)工作幾乎無人負(fù)責(zé),等等,都加重了安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性。特別是今年正值“十三五”規(guī)劃起步之年、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)重,對做好安全生產(chǎn)工作也提出了更高的要求。安全這個(gè)“地基”打得牢不牢,直接關(guān)系到全面建成小康社會的質(zhì)量和水平。各地、各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決落實(shí)好國家、省、市的各項(xiàng)部署,毫不動搖地守住安全底線,抓好法規(guī)警示教育體系、責(zé)任落實(shí)體系、隱患排查治理體系、考核評價(jià)體系、支撐保障體系“五大體系”建設(shè),堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生,努力為“十三五”起步開局提供安全保障。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,繼續(xù)強(qiáng)化各種行之有效的措施辦法
今年是“十三五”規(guī)劃開局之年。安全是發(fā)展的前提、民生的保障、穩(wěn)定的基礎(chǔ),是一件牽動全局的大事,必須針對存在問題,加大整改力度,持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)良好局面。
(一)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。 要結(jié)合實(shí)際,深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動。要按照強(qiáng)調(diào)的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,進(jìn)一步落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、崗位責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任這“五大責(zé)任”。要以去年12 月18 日召開的全市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任現(xiàn)場會為契機(jī),推廣百威英博金士百純生啤酒有限公司的先進(jìn)安全生產(chǎn)管理理念,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。一是制定責(zé)任清單。要堅(jiān)持明責(zé)問責(zé)的原則,抓緊研究制定責(zé)任清單,把安全生產(chǎn)任務(wù)和工作責(zé)任逐項(xiàng)分解,逐一落實(shí)到部門、企業(yè)和單位,落實(shí)到崗位、人頭和環(huán)節(jié),絕對不允許出現(xiàn)崗位落空、責(zé)任虛化等問題。會后,各地、各部門和有關(guān)企業(yè)要向市里遞交安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀,這要作為“軍令狀”,嚴(yán)格落實(shí),堅(jiān)決兌現(xiàn)。二是編織責(zé)任網(wǎng)。要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,該延伸的延伸,該加密的加密,絕不能出現(xiàn)責(zé)任空檔和盲區(qū)。特別是對責(zé)任體系中的交叉領(lǐng)域,要逐個(gè)研究明確,細(xì)化措施辦法,織緊織密安全生產(chǎn)“責(zé)任網(wǎng)”,堵住安全漏洞,實(shí)現(xiàn)托底安全。三是加強(qiáng)責(zé)任追究。要研究出臺新的責(zé)任考核辦法,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度,對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位等失職瀆職行為,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對造成較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,要追根溯源,倒查責(zé)任,決不姑息遷就。對發(fā)生事故的企業(yè),要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,從嚴(yán)處罰;對企業(yè)法人或?qū)嶋H控制人,要根據(jù)“兩高”最新司法解釋,依法追究刑事責(zé)任。
(二)持之以恒抓好隱患排查整治。 從我市來看,雖然開展了高頻次的各類隱患排查,取得了良好效果,但每次排查都還有大量隱患。況且隱患是動態(tài)的,隨查隨有,必須緊密銜接、壓茬推進(jìn)、及時(shí)整改、防范事故。一是加密排查整改頻次。要把隱患排查作為常態(tài)化工作,對可能發(fā)生事故的行業(yè)領(lǐng)域,采取明查暗訪、專家診治等方式,加大排查頻次,讓隱患排查印在腦中、刻在心里、抓在手上,成為自覺行動。二是精準(zhǔn)開展排查整改。要結(jié)合省里正在推進(jìn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃,進(jìn)一步完善隱患排查治理信息系統(tǒng),合理設(shè)置排查功能,確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、處置問題。市政府將在近期召開市安委會專家咨詢委員會成立大會,要充分發(fā)揮專家作用,提高隱患排查整改的專業(yè)性,確保找得準(zhǔn)、查得透、能治本。三是搞好隱患徹底整治。對一些隱患反復(fù)出現(xiàn),要查清原因,落實(shí)責(zé)任,徹底解決問題。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題,明確整改期限、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,限期內(nèi)整改不徹底的,堅(jiān)決依法查處,與事故處理同等追責(zé);對整改完畢的,開展“回頭看”活動,完善好跟蹤問責(zé)機(jī)制,確保整改取得實(shí)效。
(三)全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。 必須針對重點(diǎn)領(lǐng)域和季節(jié)特點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,全面提升安全生產(chǎn)水平。一是確保消防安全。消防安全是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重,必須常抓不懈。要落實(shí)省里出臺的消防安全管理規(guī)定,繼續(xù)組織開展“清剿火患”戰(zhàn)役,加強(qiáng)商場、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所和勞動密集型企業(yè)的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)在完善設(shè)施、嚴(yán)格日常管理上下功夫,嚴(yán)防火災(zāi)和踩踏事故發(fā)生。二是打好道路運(yùn)輸安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。隨著車輛快速增加,冰雪、霧霾等天氣影響增多,交通安全形勢越來越嚴(yán)峻。要實(shí)施史上最嚴(yán)格的交通管制,從重從嚴(yán)執(zhí)行交通法規(guī),全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要嚴(yán)格動態(tài)監(jiān)控,突出抓好客運(yùn)、校車等重點(diǎn)車輛,嚴(yán)厲查處交通違法行為。實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,建設(shè)主干公路網(wǎng)交通安全防控體系,強(qiáng)化交通安全保障,打造綠色交通、安全交通。三是加強(qiáng)危化品和煙花爆竹安全監(jiān)管。去年,我市開展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治攻堅(jiān)戰(zhàn),現(xiàn)在要抓好收尾工作。要針對煙花爆竹經(jīng)營旺季來臨的實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)肅整頓煙花爆竹市場秩序。生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營要一環(huán)扣一環(huán),不能有一點(diǎn)疏忽,絕不能出現(xiàn)任何問題。四是持續(xù)抓好煤礦安全。我市雖然只有1 戶煤礦企業(yè),但仍不能掉以輕心。必須進(jìn)一步加強(qiáng)對伊通名流煤業(yè)有限公司的監(jiān)管力度,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,把正式生產(chǎn)前的各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)落細(xì)。同時(shí),要突出對非煤礦山的安全監(jiān)管,嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),完成省下達(dá)的礦山關(guān)閉任務(wù)。五是抓好油氣輸送管道安全。我市共有油氣管道安全隱患40 處,現(xiàn)已完成整改33 處,整改率82% ,余下的部分,根據(jù)省安委會要求,20xx 年年底前務(wù)必整改到位。要倒排工期,落實(shí)治理措施和責(zé)任,確保按時(shí)完成整改任務(wù)。六是抓好地下燃?xì)夤芫W(wǎng)安全。各管道燃?xì)馄髽I(yè)要深入開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,必須落實(shí)有效措施,限期整改。相關(guān)責(zé)任部門必須加強(qiáng)督查督辦,確保隱患整改的責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。
另外,要加強(qiáng)流行性傳染病監(jiān)控,開展食品藥品安全大檢查,抓好建筑施工、特種設(shè)備、供熱地下管網(wǎng)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,提升群眾安全感和滿意度,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(四)著力提升安全發(fā)展整體水平。 堅(jiān)持深化改革,完善應(yīng)急救援體系,加快發(fā)展安全產(chǎn)業(yè),推動實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。一是推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。目前,19 項(xiàng)安全生產(chǎn)改革試點(diǎn)任務(wù)已基本完成,在網(wǎng)格化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面取得了明顯成效。要認(rèn)真總結(jié)推廣,運(yùn)用好改革試點(diǎn)成果,推進(jìn)工作開展。二是提升應(yīng)急救援水平。推動各縣(市)區(qū)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),督促基層政府建立健全專兼職應(yīng)急機(jī)構(gòu)。推進(jìn)市級綜合、區(qū)域應(yīng)急救援基地和防汛、消防、地震等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),配齊應(yīng)急救援裝備,確保安全有序運(yùn)行。要運(yùn)用市場機(jī)制加強(qiáng)安全監(jiān)管,將保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理職能引入安全生產(chǎn)領(lǐng)域,同時(shí)探索推動金融機(jī)構(gòu)參與安全監(jiān)管體系建設(shè)。三是突出安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安全產(chǎn)業(yè)是國家支持的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),研發(fā)和利用防火阻燃、耐高溫、耐高壓等先進(jìn)安全材料,培育新的增長點(diǎn)。要結(jié)合去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)方式等,完善安全準(zhǔn)入退出機(jī)制,堅(jiān)決淘汰落后技術(shù)、裝備、工藝,提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)安全水平。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處
各地、各部門要始終把安全生產(chǎn)工作擺上重要日程,一刻也不能放松。各級政府一把手要以身作則,敢于擔(dān)當(dāng)。市安委會要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),形成合力。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革,既要把安全標(biāo)準(zhǔn)作為“底線”,全力把好安全關(guān),又要防止“不作為”,努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。要加強(qiáng)安全法治建設(shè),優(yōu)化執(zhí)法資源配備,提升基層裝備水平和執(zhí)法能力。發(fā)揮新聞媒體作用,大力宣傳安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型,推廣典型經(jīng)驗(yàn),營造濃厚氛圍。對典型案件要公開曝光、強(qiáng)化威懾。發(fā)揮“12350 ”投訴舉報(bào)平臺作用,加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度,營造全民參與安全監(jiān)管氛圍。
現(xiàn)在距離春節(jié)還有不到1 個(gè)月時(shí)間,全省和全國“兩會”也將相繼召開,而且冬季歷來是安全生產(chǎn)事故高發(fā)期,做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作尤為重要。各地、各部門要高度重視,強(qiáng)化監(jiān)督檢查并嚴(yán)格落實(shí)防范措施,始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢,認(rèn)真做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)春運(yùn)安全的管理,合理安排運(yùn)力和疏導(dǎo)旅客,確保平安出行;加強(qiáng)節(jié)日游樂、“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動監(jiān)管,嚴(yán)防擁堵踩踏和人員傷亡事故發(fā)生;加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,搞好消防安全,確保廣大人民群眾度過一個(gè)平安、祥和、歡樂的節(jié)日。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作、推動安全發(fā)展任重道遠(yuǎn),意義重大。各地、各部門要在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,勇于擔(dān)當(dāng),扎實(shí)工作,攻堅(jiān)克難,全力保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局、推動四平新一輪振興發(fā)展、打造“美麗四平、幸福家園”做出新的更大貢獻(xiàn)!
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇25
同志們:
今天我們專門召開這次安全生產(chǎn)工作專題會議,目的是總結(jié)上半年安全生產(chǎn)情況,全面安排部署第三季度安全生產(chǎn)工作,通過認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識、落實(shí)責(zé)任,明確今后工作任務(wù)和重點(diǎn),切實(shí)防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才同志、同志、同志分別就安
全生產(chǎn)、消防安全、建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)及道路交通安全工作作了總結(jié),并部署了下一階段的工作任務(wù),各村、單位和企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并切實(shí)安排落實(shí)到具體工作中去。下面,我就安全生產(chǎn)工作簡單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識,增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。
安全生產(chǎn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,也是一個(gè)政治問題,涉及到社會穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份,鎮(zhèn)政府歷來高度重視安全工作,定期開展安全生產(chǎn)大檢查,特別是5.1、10.1等重大節(jié)日。今年上半年以來,我鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面提升,但隨著企業(yè)的增多,目前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,在最近的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查中,各工礦企業(yè)或多或少地存在一些問題,存在一些安全生產(chǎn)隱患,主要是企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的意識不夠高,企業(yè)從業(yè)人員安全意識淡薄,存在應(yīng)付檢查和僥幸心理,有的礦山企業(yè)安全員缺乏責(zé)任心,不能到崗到位,甚至一天或幾天不到現(xiàn)場,依靠經(jīng)驗(yàn)辦事等,都為我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作帶來了嚴(yán)重的隱患。因此,我們要充分認(rèn)識到抓安全生產(chǎn)工作客觀上是為民造福,主觀上是為已消災(zāi)的道理,將痛定思痛,警鐘長鳴,認(rèn)清我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作形勢,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感,堅(jiān)決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各村、單位和企業(yè)要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,應(yīng)以高度的政治責(zé)任感和對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)做到警鐘長鳴、常抓不懈,堅(jiān)決采取有力有效措施,迅速開展拉網(wǎng)式排查、整治安全隱患,堵塞安全漏洞。此外,要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓實(shí)抓好,做到主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓。
(二)扎實(shí)做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
1、健全、完善安全生產(chǎn)管理制度,各村、單位和企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,健全、完善本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,做到制度、規(guī)程上墻,標(biāo)語、警示口號懸掛到位。加強(qiáng)日常管理和檢查,及時(shí)消除事故隱患。
2、加大安全投入。針對部分企業(yè)只注重生產(chǎn),而忽視安全,只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益,而斤斤計(jì)較安全投入的實(shí)際情況,我們要迅速扭轉(zhuǎn),采取有力措施加以改變,各企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》的要求,配好專職安全員,建設(shè)專門消防設(shè)施,配置相應(yīng)消防器材等。
3、制定并實(shí)施事故預(yù)案,各村、單位和企業(yè)要組織并制定詳盡的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并切實(shí)將預(yù)案落到實(shí)處,努力將事故損失降低到最低限度,及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
4、加大宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍,各村、單位和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,加強(qiáng)職工特別是一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育力度,增強(qiáng)自我保護(hù)和自我防范能力,利用墻報(bào),宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識,強(qiáng)化職工的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救意識及能力,提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識。
三、精心組織,全力抓好安全生產(chǎn)大檢查
為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求和相關(guān)會議精神,認(rèn)真開展好安全生產(chǎn)大檢查,要求檢查組要認(rèn)真組織狠抓落實(shí),要?jiǎng)诱娓竦摹⒁遗鲇驳模瑢Υ嬖谳^大隱患的企業(yè)該關(guān)閉的要關(guān)閉,該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓。要針對安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),在開展全面檢查的基礎(chǔ)上,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查工作。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品方面。針對我鎮(zhèn)園區(qū)化工企業(yè)較多的實(shí)際情況,要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲企業(yè)的專項(xiàng)突出檢查和整治,要針對夏季高溫、雨季汛期的特點(diǎn),重點(diǎn)開展防雷設(shè)施,生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學(xué)品儲罐倉庫、露天存放化學(xué)品等重點(diǎn)部位應(yīng)急處置措施落實(shí)情況的檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,迅速整改到位,防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏,火災(zāi)爆炸等事故發(fā)生。
(二)交通安全方面。公安、交通、公路等部門強(qiáng)化交通設(shè)施隱患排查,加大對各類違章和超限行為的查處力度,加強(qiáng)交通運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的安全排查,確保道路交通安全。
(三)建筑安全方面。各部門、各單位要強(qiáng)化對建筑施工單位的檢查,督促落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定,加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理,防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發(fā)生。要強(qiáng)化施工人員安全教育工作,認(rèn)真落實(shí)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇26
統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識集中開展“大檢查、大整頓”專項(xiàng)行動的重要性安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)發(fā)展、穩(wěn)定大局。自進(jìn)入六月份,全國各地先后發(fā)生多起重特大安全事故,5月31日,中儲糧林甸直屬庫發(fā)生火災(zāi)事故,共有78個(gè)糧囤、5.1萬噸糧食表面過火,初步估計(jì)造成直接經(jīng)濟(jì)損失約300多萬元。6月2日,中石油大連石化分公司
發(fā)生油渣罐爆炸事故,造成2人死亡、2人失蹤。20xx年6月7日, 廈門公交車發(fā)生爆炸,事故造成47人死亡, 34人受傷。尤其是6月3日,吉林寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生的特別重大燃燒事故,120人遇難,損失慘重,由此帶來的社會影響更是難以估計(jì)。“6.3”特別重大燃燒事故發(fā)生后和總理都做出了重要批示。指出:安全生產(chǎn)人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線。按照、總理的部署,國務(wù)院、省、市政府先后召開安全生產(chǎn)緊急電視電話會議安排部署當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。市政府安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議于6日召開,市長、常務(wù)副市長、主管副市長三人同時(shí)出席會議,這在我市安全生產(chǎn)工作會議召開的歷史上還是首次,從會議的規(guī)格上我們就能深刻感受到做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性,會上x市長就如何做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了重要講話,明確了具體要求,市政府決定從即日起至9月底,在全市范圍集中開展安全生產(chǎn)“大檢查、大整頓”專項(xiàng)行動,目的就是要以超常的措施和嚴(yán)格規(guī)范的管理,全面排查全市各行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患、全面懲治各類非法違規(guī)行為,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)較大以上人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的安全事故,為人民群眾營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。國務(wù)院、省市會議召開后,縣委封書記、政府丁縣長立即做出指示,必須第一時(shí)間召開會議,貫徹部署。由于丁縣長人在外地,不能及時(shí)趕回來主持召開今天這個(gè)會議,而這個(gè)會議又不能等、拖,必須立即召開,所以封書記、丁縣長要求我和兆峰縣長主持召開好今天的全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議。
就我縣目前安全生產(chǎn)形勢來看,總體態(tài)勢平穩(wěn),1-5月份,全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故348起,同比減少109起,下降23.8%;死亡4人,同比減少5人,下降55.5%。我們在略感欣喜的同時(shí),千萬不能麻痹大意,更不允許有絲毫的松懈,因?yàn)槟壳叭h安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題仍然較多,主要表現(xiàn)在一是各類安全事故起數(shù)居高不下,尤其是道路交通事故多發(fā)頻發(fā),道路交通領(lǐng)域違規(guī)違章現(xiàn)象比較普遍,我縣已經(jīng)連續(xù)幾年在重要時(shí)期、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)發(fā)生道路交通事故,如20xx年加信“10.03”事故,造成3人死亡;20xx年元旦期間發(fā)生一起重大交通事故,造成2人死亡。上述案例警示我們一定不要掉以輕心。二是消防安全存在諸多隱患,尤其是人員密集場所消防設(shè)施配置不全,應(yīng)急通道封堵、消防設(shè)施損壞等現(xiàn)象比較普遍。三是重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,我縣幾年來在工商貿(mào)領(lǐng)域也曾先后發(fā)生過人員重傷、死亡事故,如20xx年4月7日,亞麻紡織有限公司,發(fā)生機(jī)械傷害事故,造成1名工人死亡。20xx年1月30日,哈爾濱斯邁爾汽車用品有限公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成1名工人死亡,1人重傷。上述兩起事故發(fā)生的原因都是因?yàn)閱T工違規(guī)操作導(dǎo)致的。四是有關(guān)監(jiān)管部門的主體責(zé)任沒有完全落實(shí)到位。前面提到的我縣近年來發(fā)生的幾起事故,共同原因之一就是相關(guān)單位未盡到安全教育職責(zé),安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,安全管理不規(guī)范導(dǎo)致的。嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢提醒我們要始終保持清醒頭腦,深刻吸取事故教訓(xùn),警鐘長鳴,舉一反三,要以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院和省、市政府的重要部署和要求上來,全縣上下立即行動起來,認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)“大檢查、大整頓”專項(xiàng)行動,按照“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效“的9字方針,堅(jiān)持排查要細(xì)、要全,整頓要嚴(yán)、要實(shí),以更加堅(jiān)定的態(tài)度、更加有力的舉措,實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳亻_展工作,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
二、切實(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)管,全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作安全工作重在預(yù)防。這既是多年來安全生產(chǎn)工作積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),也是安全生產(chǎn)工作的重要方針。我們只有把預(yù)防工作抓緊抓好,把非法違法行為消滅于萌芽狀態(tài),把明險(xiǎn)隱患找準(zhǔn)抓住,把整改工作抓實(shí)落靠,安全生產(chǎn)才有了根本保證。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這次會議要求,立即行動起來,務(wù)必確保不發(fā)生較大的安全生產(chǎn)事故。
第一,立即組織開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的安全大檢查、大整頓。此項(xiàng)工作由安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé),對已經(jīng)開工的非煤礦山企業(yè)要加強(qiáng)安全檢查,嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。要督促企業(yè)積極抓好職工的安全教育培訓(xùn),從健全完善制度入手,不斷提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。對未辦理相關(guān)手續(xù)停產(chǎn)的企業(yè)要定期檢查,防止違規(guī)無證生產(chǎn)。要依法規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、經(jīng)營、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品在儲存、使用等環(huán)節(jié)發(fā)生安全事故。同時(shí)要督促企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急演練工作,對縣內(nèi)重大危險(xiǎn)源安排專人24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控。近期,要對全縣范圍內(nèi)使用液氨的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查和整治,存在隱患的企業(yè)立即停產(chǎn)整頓,整改不到位、不徹底絕不允許開工生產(chǎn),必須確保不發(fā)生事故。
第二,立即組織開展道路交通安全大檢查、大整頓。此項(xiàng)工作由交通運(yùn)輸局和公安交警大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)。我們必須要明確:做好道路交通工作是做好全年安全生產(chǎn)工作的重中之重,是我們堅(jiān)決遏制較大以上人員傷亡的核心舉措,為此公安交警部門要緊緊抓住導(dǎo)致事故多發(fā)的“超速、酒駕、無證駕駛”這三種突出交通違法行為,全面加強(qiáng)路面管控,提高上路執(zhí)勤率,嚴(yán)查各類違規(guī)違章交通行為。交通運(yùn)管部門要嚴(yán)格客運(yùn)車站的安全檢查,全力加強(qiáng)對客運(yùn)車、公交車、出租車、送子車等重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管,提高駕駛員的安全意識,杜絕車輛帶病運(yùn)營,確保不發(fā)生較大以上安全事故。端午節(jié)臨近,人民群眾出行量劇增,進(jìn)入了道路交通運(yùn)輸?shù)母叻迤冢l(fā)生道路交通事故的可能性明顯加大,為此交警大隊(duì)、交通運(yùn)管部門要采取積極有效措施,確保道路交通安全有序。此外農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對農(nóng)用拖拉機(jī)的安全監(jiān)管,嚴(yán)防農(nóng)用車輛發(fā)生安全事故。
第三,立即組織開展消防安全大檢查、大整頓。此項(xiàng)工作由公安消防大隊(duì)牽頭,我們要認(rèn)真吸取“5.31”火災(zāi)、“6.3”特別重大燃燒事故教訓(xùn),對商場、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場所以及勞動密集型企業(yè),開展一次地毯式的消防安全檢查。重點(diǎn)整治電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、使用易燃可燃有毒材料裝修裝飾、消防設(shè)施故障損壞、消防設(shè)施配備不全、安全疏散出口不通、消防安全制度不健全等突出問題。對存在火災(zāi)隱患、整治不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。對存在重大消防安全隱患的單位建議由縣安委會進(jìn)行督辦。對一些重大火災(zāi)隱患,明確具體的整改措施和期限,必要時(shí)予以強(qiáng)制關(guān)閉。有關(guān)單位還要加強(qiáng)消防安全、避險(xiǎn)知識的宣傳,做好應(yīng)急演練工作,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。教育、衛(wèi)生、公安消防等部門要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等場所的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
第四,立即組織開展建筑施工、燃?xì)獍踩髾z查、大整頓。此項(xiàng)工作由住建局牽頭,對全縣所有建筑工地、在建項(xiàng)目開展安全隱患排查整治,重點(diǎn)加強(qiáng)對起重機(jī)械、腳手架、施工用電等部位和環(huán)節(jié)的安全隱患排查。依法整治建設(shè)施工現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等違章違規(guī)行為,對安全設(shè)施不全、安全管理不到位的企業(yè),要督促及時(shí)整改,杜絕墜落及坍塌等事故的發(fā)生。針對街頭小吃攤點(diǎn)使用液化氣存在的安全隱患問題,衛(wèi)生、藥監(jiān)、城管等部門,要按照哈爾濱市《深入開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理實(shí)施方案》的部署和要求,進(jìn)一步加大對流動食品攤位的監(jiān)管力度,開展拉網(wǎng)式檢查,堅(jiān)決取締違規(guī)使用液化氣鋼瓶攤位,確保消防安全。
第五,立即組織開展水上安全大檢查、大整頓。此項(xiàng)工作由交通局、水務(wù)局和景區(qū)管理處分工負(fù)責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)對景區(qū)旅游船舶的監(jiān)管和維護(hù),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面做好螞蜒河沿線警示標(biāo)示的設(shè)置,切實(shí)強(qiáng)化采砂作業(yè)船舶的安全監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕溺水亡人事件發(fā)生。
另外,教育、衛(wèi)生、民政、電業(yè)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)糧食、工科信、金融等各行業(yè)領(lǐng)域也都要立即開展安全生產(chǎn)“大檢查、大整頓”專項(xiàng)行動,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,加強(qiáng)監(jiān)督管理,有效防范各類安全事故。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定當(dāng)前,我縣下步安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)和具體要求已經(jīng)明確,關(guān)鍵在落實(shí)。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)單位要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,全力排查安全隱患,確保我縣當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的安全穩(wěn)定。
一要高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要立即成立專門組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥,分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮,切實(shí)肩負(fù)起專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要制定針對性、操作性強(qiáng)的行動方案,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)有力、組織嚴(yán)密、分工明確。
二要落實(shí)責(zé)任,明確分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)組織開展好此項(xiàng)工作,要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制度,做到安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。行業(yè)監(jiān)管部門要堅(jiān)持“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則,組織開展系統(tǒng)內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查。相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,立足長遠(yuǎn),加大投入,切實(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)教育培訓(xùn),強(qiáng)化現(xiàn)場管理,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。
三要聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊。縣安委會要積極組織相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法,找準(zhǔn)主攻方向,明確打擊重點(diǎn),在道路交通、消防安全、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查,對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的突出違法行為、重大安全隱患給予上限處罰,真正打在痛處,治住要害。
四要強(qiáng)化監(jiān)督,濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要結(jié)合每年一度的“安全生產(chǎn)月”活動,通過各種宣傳媒體和教育手段,加大宣傳力度,提高廣大勞動者的安全素質(zhì)和全民的安全意識。要積極組織開展安全生產(chǎn)事故警示教育周以及事故應(yīng)急演練周活動,鼓勵(lì)社會群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,對積極提供線索、協(xié)助查處非法違法行為的群眾要給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過企業(yè)、職工和全體市民共同監(jiān)督、共同參與,形成全社會重視、關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)工作的良好局面。
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇27
一、20_年安全生產(chǎn)工作取得新成績
20_年,是全縣安監(jiān)系統(tǒng)工作辛勞而富有成效的一年。一年來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及單位堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,深入開展安全大排查大整治和打非治違專項(xiàng)行動,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,推動了全縣安全生產(chǎn)工作再上新臺階。成績主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
(一)創(chuàng)新方式方法,安全監(jiān)管責(zé)任更加落實(shí)
一是建立常態(tài)督查機(jī)制。首次在各行業(yè)監(jiān)管部門抽調(diào)退居二線領(lǐng)導(dǎo),組建九個(gè)常態(tài)督查組,并下發(fā)墊江府辦﹝20_﹞30號文件,明確督查范圍、內(nèi)容及要求,每季度至少開展一次督查檢查。全年共開展常態(tài)督查5 次,覆蓋26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、28個(gè)行業(yè)監(jiān)管部門和74個(gè)重點(diǎn)企業(yè), 發(fā)現(xiàn)各類問題和安全隱患147條,收集工作建議60條,推動了安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。二是建立第三方協(xié)查機(jī)制。首次在建筑、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)健康等領(lǐng)域引入第三方專家參與隱患排查治理,有些隱患我們可能看不清楚、也弄不明白,但是專家看得很清楚,所謂外行看熱鬧,專家看門道,通過行業(yè)專家精準(zhǔn)診斷,避免了安全檢查走馬觀花、流于形式。三是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)履職臺賬。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)均規(guī)范建立履職臺賬,實(shí)行“一人一本、雙線歸檔”。 四是拓展安委會職能。將縣委辦、組織部、綜治辦、高速公路執(zhí)法二支隊(duì)一大隊(duì)納入縣安委會成員單位,進(jìn)一步強(qiáng)化安委會職能,擴(kuò)大責(zé)任覆蓋面,充實(shí)工作力量。 五是創(chuàng)新考核評價(jià)體系。在原有目標(biāo)管理評價(jià)體系中創(chuàng)新了“三個(gè)首次”:首次將專項(xiàng)行動實(shí)施聯(lián)合考評 ,首次將責(zé)任落實(shí)實(shí)施獨(dú)立考評,首次設(shè)置縣政府綜合督查評價(jià)分,切實(shí)加強(qiáng)過程跟蹤和督查問效,進(jìn)一步推動責(zé)任落實(shí), 發(fā)揮好考評“指揮棒”作用。
(二)夯實(shí)基層基礎(chǔ),安全保障能力明顯提升
一是加大安全投入。 縣委、縣政府在財(cái)力較為緊張的情況下,全年共撥付安全專項(xiàng)資金350萬元。另外,創(chuàng)造拴心留人條件,提高有毒有害場所安全監(jiān)管補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),煤礦井下從50元/天提高至160元/天,其他有毒有害場所從40元/天提高至130元/天,保障安監(jiān)隊(duì)伍穩(wěn)定。投入1.1億元 ,建成 鄉(xiāng)村道路交通“生命”工程防護(hù)欄 386公里,超額完成市上目標(biāo)的286%;新增農(nóng)村客運(yùn)車輛71臺,共計(jì)1633座;率先在全市建立普通貨運(yùn)車輛GPS統(tǒng)一監(jiān)控平臺,監(jiān)控運(yùn)輸企業(yè)33家,車輛689臺,“兩客一危”車輛GPS安裝率、上線率、違法處罰率達(dá)到100%;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)范設(shè)置農(nóng)村道路勸導(dǎo)站120個(gè),所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政予以保障。鼓勵(lì)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,對達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)化的49家企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)24.5萬元。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行安全發(fā)展負(fù)面清單,下決心淘汰不具備條件的四小企業(yè),全年投入1800萬元,關(guān)閉煤礦4座,縣域煤礦企業(yè)減少至1家。“_”期間,累計(jì)關(guān)閉煤礦8座,石灰?guī)r礦山6座,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1家。 三是強(qiáng)化應(yīng)急演練。全年共組織開展道路交通、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等行業(yè)應(yīng)急演練35次,參演人數(shù)達(dá)500余人次,突發(fā)事故應(yīng)急處置能力進(jìn)一步增強(qiáng)。這里我再強(qiáng)調(diào)一下,應(yīng)急預(yù)案不僅只是文字放在抽屜里,一定要演練,火災(zāi)有火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案,道路交通有道路交通的應(yīng)急預(yù)案,就是發(fā)生了什么突發(fā)事件,一定要有針對性的應(yīng)急辦法及時(shí)處理。
(三)狠抓治本攻堅(jiān),安全生產(chǎn)基本面持續(xù)改善
一是推動企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。一 直以來,我們以安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。截至20_年12月底,全縣僅存 煤礦 1 座且已達(dá)到國家三級;21家非煤礦山企業(yè)全部達(dá)標(biāo),其中:國家二級3家、三級18家;6家危化企業(yè)全部達(dá)標(biāo),其中:國家二級2家、國家三級4家;26座加油站全部達(dá)標(biāo)。9家客運(yùn)、危貨運(yùn)輸企業(yè)全部達(dá)標(biāo),其中:國家一級1家、國家二級4家、國家三級4家。116家存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)“合格”以上標(biāo)準(zhǔn)。7家擁有50臺以上特種或監(jiān)控設(shè)備的單位全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。通過推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),很大程度上改善了粗放式管理的現(xiàn)狀,企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提升。
二是加大隱患排查治理力度。20_年全縣共出動檢查人員17123人次,專家參與866人次,檢查企業(yè)7311家,共排查一般隱患9706處,完成整改9450處,整改率達(dá)97.4%,落實(shí)隱患整改資金1475.6萬元,實(shí)施預(yù)防 性處罰1920.5萬元。
三是深化重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。 縣交委、公安局交巡警大隊(duì)聯(lián)合開展非法營運(yùn)車輛專項(xiàng)整治成效突出, 新建交通安全執(zhí)法服務(wù)站5個(gè)、公路視頻監(jiān)控32處, 開展聯(lián)合執(zhí)法42次,查扣非法營運(yùn)車輛122臺, 處罰 94.3萬元,扭轉(zhuǎn)了多年來非法營運(yùn)屢禁不止、行為猖獗的不利局面。縣城鄉(xiāng)建委重點(diǎn)開展起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治,檢查房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程29個(gè),塔式起重機(jī)101臺次,施工升降機(jī)43臺次。縣公安消防大隊(duì)深入開展消防安全專項(xiàng)整治,完成16棟老舊住宅消防設(shè)施改造,對存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)和區(qū)域掛牌督辦率達(dá)100%;縣經(jīng)信委著力打好油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn),3處油氣輸送管道安全隱患已全部整治銷號。
(四)營造安全氛圍,社會公眾安全意識不斷增強(qiáng)
一是發(fā)放安全知識手冊。 印制 《居民安全手冊》30萬冊,《安全常識入戶卡》30萬張,發(fā)放至全縣大部分家庭。 二是開展新《安全生產(chǎn)法》宣傳。墊江日報(bào)每周開設(shè)《安全在線》宣傳專欄,解讀新安法內(nèi)容。縣廣播電視臺制作《珍愛生命、遠(yuǎn)離黑車》系列專題節(jié)目循環(huán)播放。縣安監(jiān)局采取領(lǐng)導(dǎo)包片、職工一對一方式,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行新安法宣傳,累計(jì)開辦專題講座21次,教育群眾達(dá)2300余人。三是扎實(shí)開展談心對話。將“十必談”(生命安全紅線不可逾越、安全法律底線必須堅(jiān)守、安全生產(chǎn)是企業(yè)最大的效益、標(biāo)準(zhǔn)化是衡量企業(yè)安全生產(chǎn)的尺度、職業(yè)健康是企業(yè)永恒的民生、安全投入是企業(yè)安全生產(chǎn)的保障、安全培訓(xùn)是保障員工生命安全的根本、隱患排查是企業(yè)周而復(fù)始又必須精益求精的工作、應(yīng)急演練是降低事故后果的最后一道防線、安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分)作為談心對話主要內(nèi)容,全年累計(jì)開展談心對話89場次,談心對話企業(yè)負(fù)責(zé)人677名。
通過上述富有成效的工作,20_年初既定的各項(xiàng)控制指標(biāo)全面完成,連續(xù)五年未發(fā)生較大事故,連續(xù)四年在市對縣考核中獲得優(yōu)秀等次,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。這些成績的取得來之不易,是全縣上下奮力拼搏的結(jié)果,凝結(jié)著同志們的心血和汗水!在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣人大會、縣政府、縣政協(xié),向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企事業(yè)單位,向奮斗在安全生產(chǎn)和監(jiān)管工作一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的新形勢
雖然20_年全縣安全生產(chǎn)工作取得了一定成績,安全生產(chǎn)事故得到有力控制,但安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴(yán)峻,一些制約安全發(fā)展的問題仍未得到根本解決。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面:
(一)工作要求越來越高
以來,領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視安全生產(chǎn)工作,多次作出重要指示,提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作要求。
1月7日,在中央政治局會上發(fā)表重要講話,對全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們,公共安全絕非小事,必須堅(jiān)持安全發(fā)展,扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堵塞各類安全漏洞,堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)調(diào),重特大突發(fā)事件,無論是自然災(zāi)害,還是責(zé)任事故,其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)管體制機(jī)制不完、安全基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援能力不強(qiáng)等問題。對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出五點(diǎn)要求。一是 必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,堅(jiān)持以人為本、以民為本。 二是必須深化改革創(chuàng)新,加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作,強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,舉一反三,在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。 三是必須強(qiáng)化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升安全保障能力,針對城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃?xì)夤芫、地下管廊等重點(diǎn)隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅(jiān)決做好安全防范,特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。
做出批示指出,當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,務(wù)必高度重視,警鐘長鳴。各地區(qū)各部門要堅(jiān)持人民利益至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理,加快健全隱患排查治理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和社會共治體系,依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職行為,堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1月6日,國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議作出部署。會議指出,有關(guān)各方要深入貫徹落實(shí)、關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神,堅(jiān)持人民利益至上,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任三個(gè)責(zé)任體系,狠抓改革創(chuàng)新、依法治理、基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)整治四項(xiàng)重點(diǎn)工作,努力實(shí)現(xiàn)事故總量繼續(xù)下降、死亡人數(shù)繼續(xù)減少、重特大事故頻發(fā)勢頭得到遏制三項(xiàng)任務(wù),促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
1月7日,市委會召開擴(kuò)大會議,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)視察重慶重要講話精神,研究貫徹落實(shí)意見。要認(rèn)真開展安全隱患大排查大整治,堅(jiān)決防止因非法違法行為及責(zé)任不落實(shí)引發(fā)安全事故;要全面排查城市建設(shè)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)橋梁隧道、線網(wǎng)管道、軌道公交等重要基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管理,強(qiáng)化商場、車站、機(jī)場等人員密集場所安全管控;要加大煙花爆竹、危化品、煤礦、地災(zāi)隱患點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管力度,嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施;要加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,確保全市“兩會”和春節(jié)期間平安祥和。
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇28
同志們:
這次會議,是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的,是在當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻的情況下召開的一次十分重要的會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和講話精神,深刻吸取全區(qū)今年以來所發(fā)生的各類事故的教訓(xùn),深入開展安全生產(chǎn)百日大檢查行動,扎實(shí)做好近期安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。等下,銀生書記還將作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
從國家、省市來看,黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作。、先后作出重要批示,對安全生產(chǎn)的重視上升到前所未有的高度。批示:“在不到半個(gè)月時(shí)間里,吉林等地接連發(fā)生8起重特大安全生產(chǎn)事故,造成重大人員和財(cái)產(chǎn)損失,必須引起我們高度重視。人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。要進(jìn)一步警醒起來,吸取血的教訓(xùn),痛定思痛,舉一反三,開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查,堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處,切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。”批示:“要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,決不能認(rèn)認(rèn)真真走過場,要把各項(xiàng)措施真正落實(shí)到實(shí)際行動上”。和的批示,既包含了對生命的尊重,對人民群眾深切的關(guān)愛,也表達(dá)了對漠視生命,只顧追求自己的利益,草菅人命,忽視安全生產(chǎn)的這些人的憤慨。在貫徹落實(shí)中央精神過程中,省委書記徐守盛同志批示:“安全生產(chǎn)人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山。要在全省上下牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,立即組織安全生產(chǎn)大檢查,深入排查安全生產(chǎn)隱患;突出重點(diǎn)行業(yè)部門和重點(diǎn)地區(qū),開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治;進(jìn)一步健全制度,強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格問責(zé),堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。”省長杜家毫同志批示:“要對本地的安全生產(chǎn)工作再抓一次部署和檢查,節(jié)日期間要加強(qiáng)值班,應(yīng)急救援工作要做到隨時(shí)拉得出、能戰(zhàn)斗。”目前,國務(wù)院已部署在全國集中開展為期3個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查,國家安監(jiān)總局派13路工作組在全國明查暗訪,找出問題,全面整改,打掉黑色的GDP、打掉帶血的GDP。為抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,省委省政府、市委市政府近期相繼召開了專門的會議,提出了明確的要求,并相繼決定在全省、全市開展一次全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查。
從當(dāng)前全市安全生產(chǎn)的具體情況來看,形勢非常嚴(yán)峻。對于當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,國家、省里高度重視,加大了明查暗訪力度,特別是今年6月9日,國家安監(jiān)總局暗訪組對湘潭縣長嶺煤礦和湘潭縣“1.5”事故責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行了暗訪,發(fā)現(xiàn)存在瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)效、操作人員脫崗、領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班不落實(shí)、特種人員無證上崗、安全監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設(shè)以及對有關(guān)事故單位責(zé)任人追究法律責(zé)任不到位等諸多隱患和問題。6月16日-18日,中央電視臺《朝聞天下》、《焦點(diǎn)訪談》、《新聞直播間》欄目對此進(jìn)行了多次報(bào)道和曝光,引起了省委省政府和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視并迅速作出批示指示。6月17日,省政府約談湘潭市分管領(lǐng)導(dǎo)及湘潭縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,6月21日,市委、市政府召開了全市安全生產(chǎn)整頓工作會議。市委書記陳三新、市長胡偉林分別作了重要講話,會議指出,近段時(shí)間以來,我市安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻,國家安監(jiān)總局暗訪組發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,反映出我市的安全生產(chǎn)工作存在較大差距,企業(yè)主體責(zé)任不到位,監(jiān)管不嚴(yán),核心問題是工作不認(rèn)真、不落實(shí)。全市各級各部門各單位要以這次國家安監(jiān)總局的暗訪和央視媒體的曝光為契機(jī),正視問題,深查原因,全面整治,迅速扭轉(zhuǎn)我市安全生產(chǎn)被動局面。
從我區(qū)的情況來看,安全生產(chǎn)問題十分突出。因我區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,近期發(fā)生了多起安全生產(chǎn)事故,6月26日上午,戴德清副市長代表市政府約談了我區(qū)分管副區(qū)長和荷塘鄉(xiāng)黨政一把手。這些事故充分暴露出我們工作中存在的漏洞和不足。主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)識上有差距,部門之間配合不夠,互相推諉的現(xiàn)象仍然存在;二是個(gè)別部門把重視安全生產(chǎn)僅停留在口頭上,未落實(shí)到實(shí)際工作中,各項(xiàng)措施還不夠嚴(yán),手段還不夠硬,工作還不夠細(xì)。三是工作落實(shí)中存在問題,對區(qū)政府部署的安全生產(chǎn)工作,少數(shù)單位和部門還仍然停留在以會議對會議,以文件對文件,沒有把安全生產(chǎn)真正放在心上,抓在手上。一些安全檢查只停留在下去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、現(xiàn)場看看、走走過場。特別是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,還較為薄弱。四是部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。個(gè)別企業(yè)和經(jīng)營戶缺乏安全意識,盲目追求效益,忽視安全投入,最終導(dǎo)致慘痛后果。因此,我們要從已發(fā)生的事故中警醒,高度重視,克服麻痹思想和松勁情緒,全力抓好安全隱患排查整治,做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、以安全生產(chǎn)百日大檢查為抓手,全面深入抓好安全生產(chǎn)工作
貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署,全面深入徹底地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查、大整治,是當(dāng)務(wù)之急,是形勢所迫,是人心所向。我們要嚴(yán)格按照“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、零容忍、重實(shí)效”的要求,迅速行動,扎實(shí)有效地開展好這項(xiàng)工作,并以百日大檢查行動為抓手,全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,通過鐵的紀(jì)律、鐵的面孔、鐵的手腕,強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí),確保安全生產(chǎn)隱患排查到位,整改到位。
1.切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識。要深入開展安全生產(chǎn)知識“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”等“五進(jìn)”宣傳活動,著力強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),真正將安全生產(chǎn)知識在整個(gè)居民群眾中做到入心入腦,形成全社會關(guān)心支持參與安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。一是企業(yè)家、企業(yè)管理者始終把“生命至上,安全第一”的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。二是各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要真正把安全生產(chǎn)放在“高于一切、大于一切、先于一切、重于一切”的位置,正視當(dāng)前問題,堅(jiān)決果敢地采取措施,整治問題,堵塞漏洞。要有第一責(zé)任人是行政一把手,第一現(xiàn)場抓隱患排查,第一時(shí)間抓問題整改“三個(gè)第一”的安全生產(chǎn)意識,切實(shí)增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)工作的主動性和時(shí)效性。同時(shí),還要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,始終保持清醒頭腦和敢抓敢管的作風(fēng)。三是要教育廣大職工和人民群眾牢樹安全意識,加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),讓他們一方面有安全意識,另一方面掌握避險(xiǎn)自救逃生等安全知識,懂得保護(hù)自己。
2.深入排查檢查安全隱患。今天以區(qū)政府辦名義下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日大檢查的通知》,通知中明確了我區(qū)大檢查工作的重要內(nèi)容,既有基層鄉(xiāng)街部門貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作決策部署情況和各生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實(shí)情況,也對非煤礦山、煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工等11個(gè)方面重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的檢查工作提出了明確的具體的要求。要采取巡查暗訪、突擊夜查、回頭檢查等多種方式對全區(qū)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)企業(yè)單位和人員密集場所,進(jìn)行地毯式檢查,要真正做到縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無一遺漏、不留死角、不走過場。要突出對人員密集場所、公共場所、學(xué)校、醫(yī)院、商場和化工、燃?xì)馊加偷戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位的檢查。既要不留情面地查清隱患,又要積極幫助相關(guān)企業(yè)和責(zé)任單位制訂排查、整治方案,切實(shí)解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的實(shí)際問題,確保不因排查不到位而發(fā)生安全生產(chǎn)事故。在安全生產(chǎn)隱患排查上,我們最怕的就是所謂的“理手人”,他們工作時(shí)間較長,經(jīng)驗(yàn)也比較豐富,但往往思想上有所松懈,完全憑經(jīng)驗(yàn)辦事,這就極有可能因其排查隱患不到位,引發(fā)重大安全事故。因此,從事安全生產(chǎn)的工作人員不能憑經(jīng)驗(yàn)辦事,要有“寧可信其有、不可信其無”的思想意識,高度重視隱患排查檢查工作,確保從源頭上杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
3.積極抓好安全隱患整治。不論是安全生產(chǎn)的主體單位,還是安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門,只要發(fā)現(xiàn)問題,該整改的迅速整改,該停工的立刻停工,該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉,該追責(zé)的必須追責(zé)。對已經(jīng)部署的“打非治違”行動及非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,要結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查統(tǒng)籌推進(jìn),深入排查,鐵腕整治。如,道路交通安全整治。交通、交警部門要加強(qiáng)對事故多發(fā)路段安全隱患的排查治理,嚴(yán)厲整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛等非法違法行為。危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。目前,竹埠港地區(qū)是危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治的重中之重,經(jīng)查證,目前該區(qū)域內(nèi)部分企業(yè)廠區(qū)內(nèi),還存有一些危爆物品,且較為集中,安全隱患較大,安監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,密切關(guān)注,高度重視,與環(huán)保部門一起,成立專門的執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行安全生產(chǎn)24小時(shí)全天候監(jiān)管,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。非煤礦山安全整治。要以邊基建邊生產(chǎn)、以采代探等嚴(yán)重隱患和問題為重點(diǎn),深化非煤礦山安全整治。建筑領(lǐng)域安全整治。要認(rèn)真整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管,以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進(jìn)度等建筑施工領(lǐng)域的突出問題。水上交通安全專項(xiàng)整治。要重點(diǎn)抓好區(qū)域內(nèi)經(jīng)市政府批準(zhǔn)保留的現(xiàn)有輪渡碼頭的安全運(yùn)輸管理工作。消防安全專項(xiàng)整治。要深入開展消防安全“防火墻”工程,突出建筑消防安全、“三小場所”、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位,強(qiáng)化消防安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。校車園車安全整治。要加強(qiáng)校車、園車安全管理,保障車輛安全行駛,確保學(xué)生生命安全。
4.嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。一旦排查出隱患的企業(yè),必須從整改責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案五個(gè)方面抓好落實(shí),整改的結(jié)果要及時(shí)上報(bào)。監(jiān)管部門要組織復(fù)查驗(yàn)收,跟蹤督查企業(yè)整改落實(shí)情況,對停產(chǎn)整頓驗(yàn)收不合格的,要堅(jiān)決依法關(guān)閉取締。對拒不整改或者逾期整改不到位的要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方面,必須要有鐵的紀(jì)律、鐵的面孔和鐵的手腕,嚴(yán)格執(zhí)法到位,確保問題和隱患最終能得到有效的整治和解決。
5.強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。去年的石干明事件、“1.28”荷塘清水村非法地下油庫燃爆事件以及荷塘加油站漏油事件和“6.24”荷塘清水村湘潭電廠灰壩淹埋事故,都暴露我區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的薄弱。主要是未能及時(shí)將隱患排查到位,特別是村組的基礎(chǔ)工作還不是十分穩(wěn)固,在隱患的排查及信息的報(bào)送方面,意識非常淡薄,監(jiān)管沒有得到強(qiáng)化。在今后工作中,鄉(xiāng)、街及村、組、社區(qū)干部,務(wù)必要將安全生產(chǎn)工作擺在首要位置,在思想上不能有任何松懈和僥幸心理,在措施上要更加強(qiáng)化,在基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范管理上、投入和工作保障上要加大力度,在安全隱患的排查整治上絕不能手軟,以徹底杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對在安全隱患發(fā)現(xiàn)后,及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)送到安監(jiān)部門的舉報(bào)人,區(qū)政府將按照舉報(bào)有獎(jiǎng)制度的要求,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
三、落實(shí)責(zé)任,形成合力,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各級各單位的主要負(fù)責(zé)人是當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)的第一責(zé)任人,全面履行安全生產(chǎn)屬地工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求,對分管的安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé),及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作的問題。各相關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,真正將安全生產(chǎn)工作貫徹始終。各級各部門都必須按照規(guī)定,加大安全生產(chǎn)投入,裝備好必要的監(jiān)管設(shè)備,舍得花安全生產(chǎn)“保命錢”。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體,各安全監(jiān)管部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,要指導(dǎo)督促各類企業(yè)加大投入,不斷加強(qiáng)內(nèi)部安全管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,必須嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究。為了確保百日安全生產(chǎn)大檢查工作落到實(shí)處,區(qū)政府將成立專門的督查組進(jìn)行督查,同時(shí)區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀(jì)委及區(qū)安監(jiān)局等部門將組成暗訪組進(jìn)行暗訪,并對暗訪情況及時(shí)通報(bào)。對工作部署不到位、行動遲緩,導(dǎo)致大檢查工作推動不力的,將由區(qū)安委會組織約談;對隱患長期得不到整改的,要嚴(yán)格事前問責(zé),導(dǎo)致事故的,要從重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對“打非”工作不力的,要嚴(yán)格按照有關(guān)文件的相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
2、提升安全監(jiān)管能力。各級、各部門、各單位必須把提升安全監(jiān)管能力作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的一件大事來抓,旗幟鮮明地支持安全監(jiān)管部門的工作,積極充當(dāng)安監(jiān)執(zhí)法的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要按照規(guī)定調(diào)配好安全監(jiān)督管理人員,充實(shí)安全監(jiān)管專業(yè)技術(shù)人員,加強(qiáng)安監(jiān)班子建設(shè)和隊(duì)伍能力建設(shè)。特別是基層安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍力量只能加強(qiáng),不能削弱,要確保基層安全生產(chǎn)工作有專人干事、有能力監(jiān)管。各級安監(jiān)部門要大力提高業(yè)務(wù)水平和履職能力,加強(qiáng)制度建設(shè),加強(qiáng)廉政建設(shè),推動工作高效開展、圓滿落實(shí)。
3、形成強(qiáng)大工作合力。安全生產(chǎn)涉及方方面面、各行各業(yè),必須全體動員、全員參與,形成合力。區(qū)安委會及其辦公室要具體組織協(xié)調(diào)落實(shí);各責(zé)任單位要認(rèn)真履職,服從指揮調(diào)度,絕不能敷衍應(yīng)付、推三拖四。要嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法,對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為以及背后的“保護(hù)傘”,要嚴(yán)厲打擊,決不心慈手軟。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要為安全生產(chǎn)執(zhí)法創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,凡是牽涉到安全生產(chǎn)執(zhí)法方面的事,堅(jiān)決不打招呼、不寫條子、不搞變通,確保安全生產(chǎn)無禁區(qū)、安全執(zhí)法無特區(qū)。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,抓安全就是抓穩(wěn)定、抓發(fā)展、抓民生,我們作為國家公務(wù)員,要把群眾當(dāng)自己的兄弟姐妹,當(dāng)自己的父母子女,作為國家工作人員,我們有責(zé)任、有義務(wù)把安全生產(chǎn)工作抓好,請大家務(wù)必落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí),將安全生產(chǎn)大檢查、大整治行動開展好,為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力保障。
副縣長安全生產(chǎn)會議講話 篇29
同志們:
大家好。今天我們在這里召開全區(qū)的安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是貫徹落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)工作會議張德江同志重要講話精神,市安全生產(chǎn)工作會議、市消防安全工作會議精神,總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,部署20xx年我區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。剛才,永生局長、獻(xiàn)方局長分別圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)工作、消防和交通安全工作進(jìn)行了總結(jié)和部署,講得很具體、很全面,我都贊同,希望大家抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)也借此機(jī)會,對區(qū)內(nèi)各企業(yè)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的同志們致以最崇高的謝意,區(qū)域的安全穩(wěn)定離不開諸位每一個(gè)人的辛苦工作。謝謝大家。下面,我先通報(bào)一下區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展情況,然后再就近一階段的安全生產(chǎn)工作提三點(diǎn)要求:
(一) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展情況
保稅區(qū)在全球整體經(jīng)濟(jì)下行的形勢下,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展,仍然保持高速增長。全年生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān),達(dá)到1068億元,增長20%;工業(yè)總產(chǎn)值完成1430億元,增長30%;財(cái)政收入完成148.6億元,其中區(qū)級一般預(yù)算收入58億元,增長15.6%,招商引資實(shí)際到位超過30億美元,增長12%;進(jìn)出口總額完成208.5億美元,增長8.7%。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),我區(qū)還加大社會事業(yè)的投入,幼兒園、中小學(xué)、文體中心、社區(qū)中心都已投入使用,三甲級醫(yī)院開始建設(shè),北京燕莎奧特萊斯已建成,建筑面積50萬平米的亞洲最大單體商業(yè)項(xiàng)目sm廣場主體已封頂,商業(yè)目的地消費(fèi)圈已具備了前期條件,宜工宜居的生態(tài)區(qū)域已初具雛形,下一步我們將把空港經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為符合科學(xué)發(fā)展的模范新區(qū)。
(二)關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作,主要講以下三點(diǎn):
一、責(zé)任重于泰山,抓安全生產(chǎn)的意識只能增強(qiáng)、不能削弱。當(dāng)前,我區(qū)正處在建設(shè)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大區(qū)、科學(xué)發(fā)展的模范新區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期,項(xiàng)目連續(xù)幾年都是大批量的開工建設(shè)、投產(chǎn),各種新的業(yè)態(tài)逐漸入?yún)^(qū),安全生產(chǎn)工作面臨的各種不確定和不穩(wěn)定因素不斷增多,形勢更加復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨。我們一定要充分認(rèn)清安全形勢,在新形勢下要堅(jiān)定不移的堅(jiān)持“區(qū)域零死亡,企業(yè)零事故”安全生產(chǎn)目標(biāo)。
一要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)全局,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn),生命高于一切,維護(hù)群眾生命安全是我們的重要職責(zé)。所以,全區(qū)各企業(yè)各部門特別是一把手一定要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,要求各單位的一把手要做到六抓:一抓組織、二抓制度、三抓檢查、四抓整改、五抓投入、六抓達(dá)標(biāo),真正在安全工作上做到盡職履責(zé)。
二要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的長期艱巨性。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)循環(huán)往復(fù)永不間斷的長期工作,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。一句老話說得好:“一時(shí)安全容易,一世安全太難。”所以,安全生產(chǎn)任何時(shí)候都不能麻痹、不能松勁,更不能有盲目樂觀、掉以輕心的思想。隨著區(qū)域各類生產(chǎn)經(jīng)營活動更加頻繁、建筑施工工地激增,道路交通運(yùn)輸迅猛發(fā)展,這都將對安全生產(chǎn)帶來新的、更大的壓力,這些都充分說明了我們安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性。為此,我們一定要始終保持清醒頭腦,嚴(yán)防責(zé)任松懈、嚴(yán)防監(jiān)管缺失、嚴(yán)防事故反彈,一刻不放松地抓好安全生產(chǎn)工作。
三要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)緊迫性。20xx年、20xx年我區(qū)沒出現(xiàn)安全生產(chǎn)死亡事故,沒有著大火,沒有出現(xiàn)重大交通事故,成績來之不易,值得充分肯定。但是,我們也要清醒地看到安全生產(chǎn)工作中存在的一些問題和隱患:一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人,河南煙花爆竹爆炸造成10人死亡等等特別重大事故頻發(fā),大的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻;20xx年區(qū)內(nèi)工傷事故比20xx年增加了112起,在一定時(shí)期還會連續(xù)著一些小火,這反映出區(qū)內(nèi)一些企業(yè)和單位安全意識淡薄,一些行業(yè)領(lǐng)域還存在安全監(jiān)管不到位的狀況,一些企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施配備不到位,一些重大事故隱患尚未得到有效根治,一些行業(yè)隱患排查治理的長效機(jī)制沒有真正建立等等。我們一定要保持如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識,把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)有效、更萬無一失。
二、防范勝于救災(zāi),抓安全生產(chǎn)的力度只能增強(qiáng)、不能削弱。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)就是兩個(gè)字:一個(gè)是防,一個(gè)是救,但根本是防。今年是貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,抓好安全生產(chǎn)的意義更重大、任務(wù)更繁重。我們要堅(jiān)持防范在先、整治在前,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保區(qū)域的長治久安。
一要抓源頭、重監(jiān)管。抓安全生產(chǎn)工作,要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”,一手抓源頭管理,一手要抓執(zhí)法監(jiān)管。一方面嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。要嚴(yán)格項(xiàng)目審查和報(bào)批,對進(jìn)入我區(qū)的各類企業(yè)必須嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局36號令要求進(jìn)行三同時(shí)審批,嚴(yán)格論證審查和安全評價(jià),絕不能降低門檻、放寬標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制新上高危項(xiàng)目。同時(shí),關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),消除危險(xiǎn)源。另一方面加大執(zhí)法監(jiān)管力度。安監(jiān)、公安、消防、交通、規(guī)建、城管、貿(mào)發(fā)、社發(fā)、區(qū)域服務(wù)中心、工商等所有涉及安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門,要認(rèn)真履行職責(zé),進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為,及時(shí)督促落實(shí)整改措施,該罰的罰,該停的停,保持對安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,最大程度地消除安全隱患。
二要抓基礎(chǔ)育文化。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,是推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢不斷向好的重要保證。我區(qū)從20xx年起連續(xù)三年對全區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對標(biāo)管理和持續(xù)改進(jìn)考核,消防支隊(duì)也開展了消防評估,借助外力幫助企業(yè)建立安全管理制度、查找隱患、規(guī)范管理,取得了非常好的效果。大部分企業(yè)都能建立切合實(shí)際的安全管理體系,達(dá)到規(guī)范管理的初步要求,但有些企業(yè)雖然有制度、有規(guī)程,但安全意識仍然薄弱,安全制度的執(zhí)行還停留在表面,深層次的安全隱患依舊存在,全員安全參與度和知情權(quán)不高。所以說,要進(jìn)一步提升我區(qū)安全管理水平,就必須夯實(shí)基礎(chǔ)。一是通過推進(jìn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)證來夯實(shí)區(qū)域和企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,進(jìn)行科學(xué)安全管理的重要保證,能使企業(yè)的安全管理體系真正健康運(yùn)行。各企業(yè)要積極參與標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證和消防評估活動,我們要求安全考核b級以上都要在今年年底通過認(rèn)證,c級d級企業(yè)也要加強(qiáng)管理,我們對其安全工作存在的長期解決不了的問題,會采用其他方式幫助企業(yè)解決。二是加大安全生產(chǎn)宣傳教育。要通過大力開展安全文化建設(shè),豐富安全培訓(xùn)內(nèi)容,普及安全法律法規(guī)和安全知識,認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”,推動國家級安全社區(qū)的創(chuàng)建等活動,提高員工的安全意識和自我防護(hù)能力。要進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳陣地,多發(fā)揮新聞媒體等平臺的作用,營造安全生產(chǎn)工作的社會氛圍。特別是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,今年我們要改變以往的安全培訓(xùn)形式,把培訓(xùn)做實(shí)做深。三是加大安全生產(chǎn)投入。今年我們要安排專項(xiàng)資金用于公共安全的事故預(yù)防、隱患治理和基礎(chǔ)設(shè)施保障等體系建設(shè),向新區(qū)多爭取一些支持資金用于提升我區(qū)的安全管理水平,同時(shí)也要求企業(yè)增加安全投入,改善作業(yè)環(huán)境,改良安全裝備,改善和提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
三要抓排查治隱患。抓好隱患排查整治,是安全生產(chǎn)工作一個(gè)有效抓手。我們要堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治,盡最大限度地消除安全隱患。一是隱患排查要認(rèn)真。開展全方位清理排查,把工作做深、做細(xì),做到不留盲區(qū)、不留死角。二是隱患整治要堅(jiān)決。對排查出來的安全隱患,要定人、定責(zé)、定時(shí)落實(shí)整改,并建立完善隱患整改反饋制度,實(shí)施跟蹤督查,做到隱患不消除絕不罷休,決不能讓隱患釀成事故災(zāi)難。各部門要把目前仍未整改的隱患梳理一下,一項(xiàng)一項(xiàng)研究,一項(xiàng)一項(xiàng)整改,一個(gè)也不能放過。三是隱患治理要持續(xù)。安全生產(chǎn)是一個(gè)動態(tài)的過程,要從每個(gè)人做起,從每件事做起,從每個(gè)環(huán)節(jié)做起,持續(xù)開展隱患排查治理活動,不斷深化各行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”工作。同時(shí),我們不僅要查隱患,更要分析隱患產(chǎn)生的原因,治標(biāo)更要治本,不能形成總查總有問題,總有問題總查的怪圈,要問為什么。
四要抓應(yīng)急保救援。有些安全事故具有一定的突發(fā)性和不可預(yù)測性,像日本發(fā)生地震海嘯,造成核電廠發(fā)生事故,無法預(yù)測,防不勝防。所以要未雨綢繆,強(qiáng)化社會和企業(yè)應(yīng)急管理,不斷提高安全事故應(yīng)急救援處置能力,確保在發(fā)生安全事故的關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮作用,最大限度地減少安全事故帶來的損失。一是完善應(yīng)急救援管理機(jī)制。要積極探索完善應(yīng)急救援機(jī)制,加快應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等高危企業(yè),人員密集場所必須依法制定組建專(兼)職的應(yīng)急救援隊(duì)伍,不折不扣落實(shí)應(yīng)急管理職責(zé)。二是不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案和演練。要分門別類制訂修訂區(qū)域、部門和企業(yè)的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預(yù)案體系。要根據(jù)應(yīng)急救援方案,有針對性地開展實(shí)戰(zhàn)演練,不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。三是建立應(yīng)急救援信息平臺。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息管理,利用現(xiàn)有的通信資源和信息系統(tǒng)建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急信息平臺,暢通信息發(fā)布渠道,形成快速反應(yīng)的安全生產(chǎn)事故信息處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)的調(diào)度指揮系統(tǒng)。這是今年我們重點(diǎn)研究和實(shí)施的一項(xiàng)工作。
三、成效在于落實(shí),抓安全生產(chǎn)的合力只能增強(qiáng)、不能削弱。
抓好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在于落實(shí)。各部門和各企業(yè)要以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施、更求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要把落實(shí)責(zé)任擺在安全生產(chǎn)工作的突出位置,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)。一是落實(shí)好“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具有安全監(jiān)管職能的部門“一把手”要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),堅(jiān)持重大問題親自掛帥、靠前指揮,及時(shí)研究和解決本行業(yè)安全生產(chǎn)工作中的具體問題。二是落實(shí)好職能部門的監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能和安委會的協(xié)調(diào)工作,切實(shí)統(tǒng)籌好安全監(jiān)管工作,定期和不定期進(jìn)行督查和專項(xiàng)檢查;公安、交通、規(guī)建、社發(fā)、貿(mào)發(fā)、城管、區(qū)域服務(wù)中心等部門是本行業(yè)、本業(yè)態(tài)領(lǐng)域的監(jiān)管責(zé)任主體,要各司其職、各負(fù)其責(zé),構(gòu)筑起嚴(yán)密的安全生產(chǎn)監(jiān)管防線。三是落實(shí)好企業(yè)單位的主體責(zé)任。要突出企業(yè)的主體地位,落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人抓安全的責(zé)任,著力提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和防范能力,構(gòu)筑起安全工作的基層責(zé)任防線。
二要齊抓共管,形成合力。抓好安全生產(chǎn)工作,不能僅靠一個(gè)部門單打獨(dú)斗、孤兵作戰(zhàn),需要各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、需要各企業(yè)支持安全生產(chǎn),形成合力。我們既要注重統(tǒng)籌綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管,又要注重統(tǒng)籌政府監(jiān)管主體、企業(yè)責(zé)任主體以及生產(chǎn)經(jīng)營管理者與職工群眾的關(guān)系,調(diào)動社會各方面的積極性,形成部門聯(lián)動、上下互動的局面,著力構(gòu)建“政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,合力解決影響安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理工作。
三要完善措施創(chuàng)新機(jī)制。
建立健全與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的安全生產(chǎn)體制機(jī)制,是抓好安全生產(chǎn)工作的根本保證。一是完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全工作聯(lián)系機(jī)制、督查督辦制度和聯(lián)絡(luò)員定期活動機(jī)制,強(qiáng)化綜合監(jiān)管職能。要進(jìn)一步完善安委會季度例會、專題會議、聯(lián)絡(luò)員會議等工作機(jī)制,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)管理、考核等工作。安委會例會安委會委員必須高度重視,親自參加,在會上一定要提出有針對性的提出各自行業(yè)安全監(jiān)管中遇到的問題和建議。二是完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。遵循“職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動、強(qiáng)力督查”的原則,進(jìn)一步完善管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門積極參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的權(quán)威性、合法性和有效性。三是完善考核評價(jià)機(jī)制。建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績效評價(jià)體系,對安全生產(chǎn)工作實(shí)行過程和結(jié)果的雙重考核,充分調(diào)動各有關(guān)部門和廣大安全監(jiān)管干部以及安全管理人員的積極性。全面分解落實(shí)安全生產(chǎn)考核目標(biāo)和任務(wù),真正把安全生產(chǎn)工作納入政績、業(yè)績考核。四是完善中介服務(wù)機(jī)制。要引進(jìn)一批資質(zhì)深、實(shí)力強(qiáng)的安全中介機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)的作用,為社會提供安全評價(jià)、技術(shù)咨詢、科學(xué)論證、法律援助等服務(wù)。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),有效作為。
抓安全生產(chǎn),作風(fēng)問題不僅關(guān)系到成敗,更關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各級各部門要真正把安全生產(chǎn)作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和服務(wù)。要深入一線、深入基層、深入企業(yè)了解安全生產(chǎn)新情況、新問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真加以解決。要堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng),求真務(wù)實(shí),高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作做到位、做出成效。
最后,臨近春節(jié),我市和全國兩會相繼召開,這個(gè)時(shí)期歷來是我們安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期之一,關(guān)乎大局和民生,為了保障人民群眾度過一個(gè)祥和安全的春節(jié)以及兩會順利召開,我們所有從事安全生產(chǎn)的同志要做好三件事:一是各部門要針對監(jiān)管職責(zé)、各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)自身安全現(xiàn)狀,做好部署,加強(qiáng)節(jié)前安全大檢查和自查力度,不留死角,嚴(yán)格整改;二是各單位安排好節(jié)日期間和兩會期間的值守工作,不能存在放松僥幸心理,領(lǐng)導(dǎo)必須帶班堅(jiān)守崗位;三是完善應(yīng)急預(yù)案和提前演練,重點(diǎn)部位和重大危險(xiǎn)源要求值班人員必須提前演練,會報(bào)警,會操作救援設(shè)備。
同志們,安全生產(chǎn)工作事關(guān)群眾生命安全,事關(guān)區(qū)域穩(wěn)定大局,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。各單位務(wù)必牢記重大責(zé)任,始終恪盡職守,以高度負(fù)責(zé)的精神和扎實(shí)有效的舉措,維護(hù)我區(qū)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定,為區(qū)域跨越發(fā)展打造一流的安全生產(chǎn)環(huán)境。在此,提前給大家拜個(gè)早年,祝大家新春快樂,闔家安康。