企業安全生產領導講話（通用3篇）

企業安全生產領導講話 篇1

　　安全生產工作會議上的講話

　　同志們：

　　今天，市政府在此召開全市安全生產工作會議，這是每年都要召開的年度工作例會，主要目的是研究部署明年安全生產工作。剛才，會議表彰了年度先進集體和個人，通報了今年安全生產情況和年度目標考核結果，部署了20xx年安全生產以及今冬明春防火和春運安全工作;市政府與各縣(市、區)和市直有關部門簽訂了年度目標責任書。希望大家按照工作部署和責任書要求，切實抓好落實。 下面，我就全市安全生產工作，再強調三點意見：

　　一、認識要再提高，必須始終繃緊安全生產這根弦

　　今年以來，在全市上下的共同努力下，全市安全生產形勢總體保持穩定。主要表現在：

　　一是指標控制趨穩趨好。從剛才丁鼎棣同志通報的情況來看，全市安全生產指標控制較為理想。事故總量繼續呈下降態勢，特別是安全生產三項指標下降幅度較大，均高于全省平均降幅。自省政府提出安全生產三項指標“零增長”以來，我市與全省大部分地區一樣，已連續7年保持了“零增長”目標。尤其是今年我市未發生較大及以上事故，這是今年全省為數不多的兩個地市之一，實屬不易。

　　二是責任體系不斷健全。安全生產從市、縣兩級政府，一直到鄉鎮(街道)、村(社區)的監管責任體系逐步健全，責任落實程度逐年提高。安全生產警示約談、行政問責機制全面落實，各級各部門的監管職責范圍日益明晰，齊抓共管的合力不斷增強。

　　三是安全整治深化推進。根據省政府統一部署，安全生產領域“打非治違”專項行動扎實開展，解決了安全生產領域的諸多突出問題，促進了安全生產形勢好轉。完成省、市政府掛牌督辦的37處重大隱患的整治，取締關閉小礦山12家，整治臨水臨崖危險路段132.5公里，修復改造危橋隧道25座，等等。 從上述指標數據和任務完成情況看，今年安全生產工作是有成效的，也是近些年來安全生產形勢比較好的一年。這是各級各部門共同努力的結果，是包括企業在內的各責任主體落實措施、勇擔責任的結果，借此機會，我代表市政府，對剛才受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，對各級各部門和廣大生產經營單位，特別是長期奮戰在安全生產工作一線的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候!

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前安全生產工作中還存在諸多薄弱環節，安全生產基礎仍不穩固。就在本月8日，元立公司發生的爆炸事故，給我們敲響了警鐘。目前事故原因已初步查明，是員工違規操作引起的責任事故。全市各級各部門要吸取教訓，舉一反三，認真查找薄弱環節，及時采取應對措施予以整改。對當前安全生產工作中存在的困難問題，我們必須引起高度重視：

　　一是安全壓力仍然較大。截止本月20日，全市道路交通事故死亡率較高，占全市各類事故死亡總人數的86.2%。工礦商貿企業事故中高處墜落、中毒窒息和機械傷害三類事故多發，占工礦商貿企業事故總起數和總死亡人數的62.5%、66.7%。

　　二是安全隱患仍然較多。我市臨水、臨涯以及高落差路段較多，目前仍有515公里臨水臨崖高落差危險路段尚未安裝防護欄，104座危橋未改造。企業生產方面，全市現有危化品生產企業123家、是全省最多的地市之一，礦山企業83家，這些都是事故易發領域和行業。山塘水庫數量較多，其中水庫大多建于上世紀五六十年代，且98%以上水庫為土壩。近些年雖然通過除險加固，解決了諸多問題，但安全隱患仍然存在。

　　三是基層基礎仍然薄弱。最突出的是安全基礎設施建設仍然滯后，綠色產業集聚區高新片區的“廠中村”、“園中村”搬遷進度較慢，化工企業生產的連續化、封閉化、自動化的程度還不夠高，加上面上安全生產的技防、物防能力有限，安全保障能力仍然較弱。

　　四是安全意識仍有待提高。監管層面，少數地方和部門對安全生產工作，仍然存在僥幸麻痹心理和厭戰畏難情緒，不同程度地存在被動應付多，主動防范少;工作布置多，督查落實少;短期整治多，治本措施少等問題。企業層面，少數企業法人代表安全意識比較薄弱，領導和管理安全生產能力比較弱，主體責任不夠落實。同時，安全宣傳、上崗培訓等工作還不夠到位，生產過程中仍然存在違規違章行為。

　　對于安全生產的這些薄弱環節和困難問題，我們要引起高度重視，切實增強工作緊迫感和責任感，居安思危，警鐘長鳴，始終繃緊安全生產這根弦。

　　二、重點要再突出，切實提高安全生產工作水平

　　對20xx年安全生產工作，剛才丁鼎棣同志已作了部署。總的要按照“三個確保”的目標要求，即確保安全生產三項指標持續下降、確保軟指標到位、確保不發生重特大以上事故，推進各項安全生產工作措施落實。具體工作中，要強化五個方面重點：

　　(一)突出企業安全，發揮企業主體作用。企業是安全生產的主體。抓安全生產工作，從根本上說就是要督促企業采取剛性手段，加強安全生產管理，真正落實主體責任。現階段，企業發生安全事故成本仍然較低，對企業發生安全事故的懲處還不夠嚴厲。當前，我市加快發展任務艱巨，關心和愛護企業并為企業創造良好環境是必要的，但安全生產必須嚴格。各監管部門務必要采取更加嚴厲的措施、更加有效的辦法、更加耐心細致的工作，積極引導和嚴厲督促企業全面落實主體責任。要在今年實施安全生產“黑名單”等制度基礎上，按照企業公開承諾、部門分類評估、分級差異管理的要求，細化操作方案，在高危行業和規模以上企業開展先行試點。尤其對高危行業，要制定更加嚴厲的準入標準，對達不到標準的企業，該關的關，該停的停。

　　(二)突出隱患整治，嚴防各類事故發生。隱患的排查治理，是落實安全生產預防為主原則的具體體現，是減少和預防事故的有效手段。隱患就是事故，隱患不排除總有一天會引發安全事故。各級各部門要以鐵的決心、鐵的手腕全面排查和治理各類安全隱患，做到防患于未然。一要改進隱患排查方式方法。安全生產的很多領域都比較專業，對隱患的排查僅靠行政干部難以完全到位，必須依靠專家的力量。市本級對高新片區化工行業的排查，要充分調動巨化等各方面專家力量，提高發現隱患的能力。二要加大隱患整治力度。對發現的安全隱患，要狠抓整治措施落實，做到發現一個整治一個。特別對可能導致較大以上事故的重點隱患和突出問題，要按照分級管理、分級督辦的原則，實施掛牌督辦制度，明確時限，落實責任，確保完成。三要加大專項整治力度。每年選擇若干領域開展專項整治，對提高安全生產工作水平，仍然是一個有效的辦法。深化推進專項整治，要堅持以求實效為根本目標，明確標準，突出重點，加大力度，做到真正解決問題。

　　(三)突出打非治違，提高安全監管水平。非法違法、違規違章生產經營和建設是導致安全事故的重要原因。各級各部門及相關企業要切實提高監管水平，嚴厲打擊和懲處可能導致較大以上事故的違法違規行為。一要明確監管重點。緊緊抓住工業企業、工業園區、建筑施工以及旅游景區等重點領域，以及非法違法、違規違章生產經營和建設等重點環節，創新方法，采取措施，不斷提高監管水平。二要加大打擊力度。針對事故多發地區、事故多發行業領域的非法違法行為，依法依規堅決打擊，決不能以罰代整、以罰代關、以罰代刑。尤其要頂住說情風，對存在問題的企業，該關的關;對非法違法經營主體夠上刑事責任的，該判的判，真正做到執法必嚴、違法必究。

　　(四)突出基層基礎，筑牢安全基礎防線。要堅持關口前移、重心下移，夯實基層基礎。一要完善安全基礎設施。加快改造更新化工企業的安全生產設施，限定時間，盡早完成。綠色產業集聚區要加快推進物流園區建設，進一步完善危化品通道、車輛停放沖洗場所、消防站，以及污水收集處理、輸送管網等基礎設施，提高區域安全保障能力。各縣(市、區)要結合實際，對本地工業園區、主導行業中的突出問題，制定落實解決方案。二要強化安全源頭管理。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”規定，絕不能項目一落地就埋下安全隱患。對企業要“三待三親”，但絕不意味著可以放任或放松安全監管。三要健全基層安防網絡。注重鄉鎮(街道)和工業園區安監站和力量配備，重點鄉鎮和高危企業必須配備專職安監員，并將安監網絡向村、向企業延伸。特別要發揮鄉鎮(街道)黨政“一把手”、駐村干部、村(社區)干部等監管力量作用，保障基層組織監管責任落實到位。

　　(五)突出制度建設，強化安全機制保障。一要健全安全投入機制。各級政府要進一步加大安全生產投入力度，并積極運用市場手段，研究制訂有利于安全生產的財政、稅收、信貸政策等辦法，鼓勵企業主體加大投入力度。二要健全應急救援機制。充分發揮市應急聯動指揮中心作用，構筑協調聯動、靈活高效的工作機制。要強化企業、部門和地方政府三級預案的銜接，定期開展培訓演練，其中市政府每年開展一至兩次的應急救援演練，各地政府要根據實際適時組織開展演練，提高應急救援和應急處置能力。三要健全安全執法機制。對社會影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題，實現部門聯動、聯合執法、集中整治。對好的經驗做法，要及時總結推廣。四要健全宣教培訓機制。安全生產宣傳培訓工作至關重要。當前，全社會的安全生產知識普及程度不高，應急避險逃生能力較弱。市縣兩級政府要加大宣傳教育力度，特別是主流媒體要為安全生產開辟宣傳陣地。要創新宣傳方式，精心策劃，提高實效。

　　三、責任要再落實，確保完成安全生產目標任務

　　一是領導責任要到位。各級政府要始終把安全生產擺在工作的突出位置，特別是各級政府和部門單位“一把手”要切實擔負起第一責任，做好重大問題的協調解決;各分管領導要按照“一崗雙責”要求，做到分管工作和安全生產“兩手抓”，確保安全生產責任的全面落實。

　　二是部門監管要主動。安全生產最有效的辦法，就是要預防在先。市縣兩級安委會要充分發揮組織協調作用，加強與各部門的溝通協調。各相關職能部門要按照工作分工，各司其職，加強配合，齊抓共管，切實履行安全監管職責。

　　三是考核獎懲要嚴格。要嚴格落實安全生產獎勵、警示制度和“一票否決”制度，尤其要嚴格執行安全生產行政問責制，加大責任追究力度。對監管不到位、發生較大以上責任事故的，要依法依規嚴肅追究責任。

　　最后，對歲末年初安全生產工作，再簡要強調幾點：

　　元旦、春節將至，省市“兩會”即將召開，生產經營進入旺季，客流物流車流急劇增加。同時，據市氣象部門預測，今年我市冬季氣溫偏低、降水偏多，極有可能出現雨雪冰凍災害天氣。各級各部門要未雨綢繆，抓好各項措施落實。

　　一要扎實開展“迎雙節、保平安”大檢查活動。市政府決定在全市范圍內開展一次節前安全隱患大檢查活動。市政府將于春節前組織督查組分赴各縣(市、區)和市級重點部門單位開展督查。各職能部門要立即行動起來，認真排查各類隱患，并及時落實整改措施。

　　二要精心籌備打好春運安全攻堅戰。春運工作任務很艱巨，具體工作增林同志已作了部署。市經信委作為春運工作的組織協調部門，要及時了解掌握春運動態，主動協調處理好出現的問題。公安等相關部門單位要密切配合、相互支持。特別對可能出現的災害性天氣，要做好各項準備，制訂好預案，確保在安全的前提下，最大限度地保障暢通。

　　三要狠抓人員密集場所消防安全。冬季是火災事故的高發期。各縣(市、區)及公安、消防等部門單位要徹底整治各類火災隱患。各職能部門要對各類場所扎實開展整治，對存在火災隱患的，要限期整改;對未經消防驗收而擅自投入使用的，要堅決關停。

　　四要加大煙花爆竹安全監管。要嚴格生產、儲存、運輸、銷售、燃放各個環節的監管，嚴厲打擊非法生產和經營活動，加強對居民煙花爆竹燃放管理，嚴防火災、爆炸等事故發生。

　　五要確保旅游景點景區安全。旅游業大發展作為“兩大戰役”之一，首先必須保障安全。要認真組織人員對轄區內所有星級賓館、景區景點、旅行社開展拉網式大檢查，重點加強景點景區安全警示標志及游

　　樂設施的安全運行檢查，以及停車場、售票處、景區入口等容易造成人員擁堵的重點部位的檢查，確保節假日期間無較大以上安全事故發生。

　　六要落實好節假日值班制度。“雙節”期間，各級各部門單位要嚴格落實節日值班和安全保衛等制度，確保信息渠道暢通，及時掌握各類動態，及時處置各類事故。

　　同志們，安全生產是民生之本、發展之基。我們一定要以高度的責任感和使命感，積極有為，扎實行動，確保安全生產形勢穩定。尤其在當前“雙節”即將來臨、省市“兩會”即將召開的關鍵時期，更要求我們以更大的決心、更有力的措施，抓好安全生產工作落實，為全市經濟社會發展創造良好安全環境。 元旦就要到了，借此機會，預祝大家新年快樂，在新的一年里工作順利，身體健康，家庭幸福!

企業安全生產領導講話 篇2

　　同志們：

　　大家好!

　　正當公司上下為實現全年生產目標任務而努力奮斗之時，我們迎來了第__個全國“安全生產月”。借此機會，我代表慶豐煤電公司、公司黨委，向長期辛勤工作在生產一線的廣大干部職工表示崇高的敬意和親切的問候!

　　按照上級有關開展__年“安全生產月”活動部署，慶豐煤電公司組織了此次“安全生產月”活動，慶豐煤礦也以今天的手指口述比賽啟動了安全生產月系列活動。實踐證明，手指口述是杜絕操作失誤，避免事故發生的有效方法，希望慶豐礦全體員工對此要高度重視。

　　為了本次安全月活動達到預期效果，我在此提以下幾點意見和要求：

　　一、認清形勢，增強安全生產工作的責任感和使命感。安全生產事關全公司職工生命財產安全，各級領導干部要清醒地認識到肩負的責任，應從維護礦區穩定、又好又快發展的大局出發，充分認識此次活動的重大意義，強化安全生產意識，最大限度地消除安全隱患，防止事故發生。

　　二、高度重視，認真開展“安全生產月”的各項活動。公司及兩礦要通過安全生產月的各項活動認真總結，安全生產月是深刻反思安全生產中存在的問題和漏洞，查找原因，加強管理，制定改進措施。

　　三、加強協調，確保活動取得實效。為確保“安全生產月”活動取得實效，各單位要根據活動要求，按照職責分工，做好“安全生產月”活動的開展和協調工作，確保活動取得實效。

　　同志們，安全生產，人命關天，責任重于泰山，王家嶺透水事故給我們敲響了警鐘，也再一次告訴我們，安全生產必須常抓不懈。我們一定要提高認識，真抓實干，勤政敬業，組織好本次“安全生產月”的各項活動，為慶豐煤電公司的發展貢獻自己的力量。

　　最后祝慶豐煤礦“安全生產月”活動及“青年杯”手指口述比賽取得圓滿成功!

　　謝謝大家!

企業安全生產領導講話 篇3

　　同志們：

　　這次會議，是在我縣煤礦安全生產形勢十分嚴峻的背景下，根據縣委、縣政府主要領導的指示，經縣政府研究決定召開的。會議的主要任務是貫徹落實全市煤礦安全生產工作會議精神，認真分析嚴峻形勢、查找存在的問題、以強有力措施堅決扭轉煤礦安全生產的被動局面。下面我強調講三個方面的意見。

　　一、認清形勢，查找突出問題，切實增強安全生產工作的責任感和緊迫感

　　近年來，我們不斷推進煤礦安全專項整治、推進煤礦整頓關閉和瓦斯治理“兩個攻堅戰”，我縣先后關閉礦井53處，全縣煤礦數量由20xx年底的87處減少到現在的24處。通過整頓關閉，煤礦安全水平有了一定提高，安全事故逐年減少，但從20xx年開始煤礦事故反彈，今年1-8月，煤礦事故占全市的47%，事故死亡人數已經大大超過市政府下達的指標。特別是今年發生兩起煤與瓦斯突出較大事故，死亡11人，損失慘重、性質惡劣、影響極壞，全縣安全生產形勢十分嚴峻。認真分析煤礦事故反彈的深層次原因，主要是“六不”問題：

　　一是安全意識不強。 部分地方、部門負責人和煤礦業主“安全第一”觀念樹立不牢，存在“經濟要發展、就要有流血犧牲”，“煤礦要生產、事故就難免”等錯誤觀點，不能正確處理和解決安全與生產、安全與發展、安全與經濟效益的關系。少數煤礦業主安全投入意識差，甚至唯利是圖、漠視國法、忽視安全、草菅人命。

　　二是管理水平不高。 在市場需求旺盛、煤價上漲的經濟形勢下，一些煤礦企業受利益驅動，要錢不要命，不顧安全條件，盲目突擊生產，“三超”現象突出。有的企業管理制度形同虛設，違反安全生產規律，打亂正常的采掘部署，隨意增加掘進頭和采煤工作面，遍地開花、亂采濫挖，技術管理、質量管理、現場管理混亂。煤炭行業管理職能弱化，瓦斯等級、礦井能力核定、新改擴建項目設計方案審查等監管不到位。

　　三是安全基礎不牢。 目前保留的礦井，大多是從小煤窯過渡來的，基礎條件很差，采煤工藝和管理方式落后，從業人員文化水平低、年齡偏大、安全意識差、安全操作技能差。大約1800人的從業人員中，具備煤礦采礦、地質測繪、機電等專業知識的技術人員不足10人，有近80%都是40歲以上、文化程度低的農民工。少數煤礦企業安全投入不足，技術裝備陳舊，開采條件落后，歷史欠帳較多，已是積重難返。有的煤礦安全監測監控系統不完備，運行不正常，有的就是擺設，特別是少數煤與瓦斯突出礦井沒有嚴格落實“四位一體”防突措施，從業人員安全意識不強，安全管理水平不高，致使礦井安全基礎不牢，保障能力不足。

　　四是教育培訓不實。 一些煤礦礦長文化程度低，缺乏安全法律法規常識和技術知識，有的根本不懂合理部署、規范開采、科學生產；大多數礦工安全素質低，安全防范意識和自我保護能力差，有的沒有經任何培訓就上崗。違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違行為”屢禁不止，埋下了事故禍根。

　　五是隱患整改不力。 一些地方和單位治理隱患不及時、不徹底，同類隱患反復出現，治而不絕。一些煤礦隨著開采規模、開采深度加大，礦井通風、運輸距離增長，瓦斯、透水、地壓災害加劇，新的危險源不斷滋生，安全風險日趨增大。事故隱患、尤其是煤與瓦斯突出重大隱患的排查治理工作任務艱巨。現在大灣礦區7處煤礦和皮老荒礦區9處煤礦都要納入瓦斯防突管理，占全縣煤礦66%以上，煤與瓦斯治理的任務相當艱巨，“隱患不除，礦無寧日”。

　　六是責任落實不夠。 部分煤礦企業安全主體責任落實不夠，一些地方安全監管責任落實不夠。個別地方非法采礦和違規生產行為得不到及時查處，國家法律法規難以落到實處，非法生產、非法建設的現象難以徹底消除。

　　同志們，當前全國安全生產重特大事故多發，安全生產形勢十分艱巨。抓好安全工作，特別是煤礦安全工作責任重大、意義深遠。我們要堅決貫徹落實國務院、省政府、市政政府的統一部署，增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，切實抓好煤礦安全工作，做到守土有責，確保一方平安。

　　二、抓住關鍵，加大力度，努力提高煤礦安全本質水平

　　煤礦是高風險行業，但高風險并不意味著高事故。煤礦的出路在哪里？就是要大力加強煤礦安全管理，實現管理強礦，提升本質安全水平，從根本上消除隱患和事故發生的可能性。要提高全縣煤礦的安全水平，必須切實加大“五個力度”。

　　（一）切實加大管理強礦工作力度。 一是要明確管理強礦的工作目標，就是要通過加強安全基礎管理，明顯改善安全生產條件、提高從業人員素質、盡可能控制和減少事故。二是要制定實施管理強礦的具體措施。各煤礦企業要把實施管理強礦納入重要日程，落實專人負責，制定推進時間表，切實把各項管理強礦措施落實到位。各鄉鎮政府和縣安全監管等部門要研究措施，全面貫徹實施去年國家安監總局等七部門制定的《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》，制定具體的實施辦法，切實推進煤礦企業管理強礦工作。三是要大力推進煤礦安全標準化建設。要切實把安全標準化作為事關職工生命安全的大事，作為企業強基固本的根本途徑，抓住不放，持之以恒，一抓到底。要把安全標準化創建與年度考評、與安全評估、與安全生產許可證延期、與節假日復產驗收等結合起來，做到達標單位優先對待。要通過典型引路、分類指導、專家服務等形式，以點帶面，全面推進煤礦安全標準化創建工作，全面提升煤礦本質安全水平。鑒于全縣礦山本質安全條件和管理、技術水平都很低，必須在現有基礎上堅決控制、堅決壓縮，各鄉鎮政府和縣國土資源、安全監管等部門今后一律不得向上報批任何礦山資源項目（包括探礦項目）。

　　（二）切實加大煤礦基礎管理力度。 要根據國家七部門《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》，切實加強煤礦企業基礎管理。一是加強技術管理。堅決落實“一通三防”專項措施、“四位一體”防突措施和“三專兩閉鎖”規定，嚴防瓦斯事故。嚴格執行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”規定，落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，嚴防水害事故。二是加強現場管理。嚴格落實企業法人和管理人員帶班下井、井口檢身、班組長現場帶班等制度，嚴查“三違”行為，加強頂板、機電、運輸、放炮作業管理，防止各類事故發生。三是加強勞動組織和用工管理。嚴格落實定崗定員制度，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產，杜絕兩班交叉作業。切實加強全員安全培訓，保證培訓時間和教學質量，提高從業人員安全意識和安全素質。煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員必須通過專業培訓機構培訓合格，嚴格考核，持證上崗。四是強力落實防突措施。因大灣礦區王子溝煤礦和皮老荒礦區大塊田煤礦發生煤與瓦斯突出事故，按省安委會要求及有關法律規定，兩礦區所有煤礦都要進行煤與瓦斯突出危險性鑒定，對自愿按煤與瓦斯突出礦井管理的，由煤礦寫出書面申請并附防突措施報鄉鎮和縣安監局，縣安監局按省要求上報到省、市備案，今后一律戴上帽子，按突出礦井管理。相關煤礦一定要抓緊時間落實防突措施，迅速組織人員外出考察學習防突技術、聘請防突專干駐礦、制定防突措施和預案、購置防突設備和儀器、開展全員防突知識培訓。目前，必須落實防突措施的煤礦企業有：385煤礦、615煤礦、土地坡煤礦、對坡煤礦、四方山煤礦、金沙探礦工程、冷家灣煤礦、三墩巖探礦工程、柳樹坪探礦工程、沙坡煤礦、金龍煤礦、八家子溝煤礦、譚家河煤礦、石倉煤礦。要按照《防治煤與瓦斯突出細則》的規定，重點落實專干駐礦、突出危險性預測、遠距離放炮等措施。同時要迅速補充設計防突內容，嚴格按防突設計要求施工。要嚴格按規定控制單班下井人數和采掘面個數，堅決嚴厲打擊非法生產、非法建設和超定員超能力生產。

　　（三）切實加大隱患排查治理力度。 海恩法則指出，每一起事故背后都有1000個事故隱患，要想消滅一起事故，必須從消滅1000個事故隱患做起。因此，“隱患不除，礦無寧日，生命無保障”。一是要全面排查隱患。煤礦企業必須承擔起隱患排查的主體責任，組織專門技術力量、聘請專業技術人員，定期或不定期排查安全管理、技術裝備、教育培訓等方面存在的安全隱患，不能有盲區，不能掛一漏萬，不能想起來就查，要形成制度，常抓不懈。二是要舍得花錢整治隱患。有些煤礦業主認為抓安全增加了成本、降低了效益，在治理隱患上舍不得投入，能拖則拖，投機鉆營，小隱患釀成了大事故，結果人財兩空、傾家蕩產。花小錢，保安全，得到的是更大的效益，不要等到事故發生后再后悔莫及。三是要分清輕重緩急。要立足于治大隱患、防大事故，先大后小，抓住重點，標本兼治，把那些容易引起群死群傷、關系礦井生存的隱患首先治理到位。要把礦井瓦斯防治、水害治理和頂板管理擺在重中之重的位置，認真防范，防患于未然。四是要嚴把復工關口。全縣煤礦企業計劃從9月23日開始復工，分職工培訓、下井整改和復工驗收三個階段進行。9月23日至25日為職工培訓階段，各礦必須開好中層干部會和全體職工會，有針對性地開展技能培訓和安全警示教育。9月26日至10月5日為下井整改階段（其中9月28日為縣城東遷十周年慶典，煤礦統一放假一天），由煤礦企業向鄉鎮提出下井整改申請，制定下井整改安全技術方案，經鄉鎮審查批準后組織工人下井整改。10月6日后為復工驗收階段。煤礦企業經整改自查合格后，向所在鄉鎮上報整改情況報告和復工驗收申請；各鄉鎮對提出驗收申請的煤礦企業進行現場檢查驗收，確認合格后，報鄉鎮長簽署“隱患排查整改到位，同意復工”的意見；縣安監局根據鄉鎮驗收意見及重點抽查情況，核發復工通知書。煤礦復工驗收標準由各鄉鎮根據本鄉鎮煤礦實際情況制定，凡隱患排查整改不到位、安全管理機構和人員不落實、礦長及特種作業人員數量不夠或人證不符、防突礦井防突措施不到位、瓦斯監控系統未按要求升級或不能正常運行以及存在其他重大安全隱患的礦井，不準復工。在復工驗收中堅持“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴肅查處把關不嚴、弄虛作假的有關責任人。

　　（四）切實加大監察執法力度。 縣安全監管、國土資源、工商、公安等部門要認真貫徹落實李鴻忠省長的“三鐵措施”：用“鐵的手腕”抓監管，依法行政，嚴管重罰，下狠心、出重拳，嚴厲打擊各種安全生產違法行為；用“鐵的面孔”抓管理，約法三章，鐵面無私，常抓不懈，警鐘長鳴；用“鐵的標準”促提高，嚴格執行國家法律法規要求和行業標準，不放松尺度，不降低門檻。要通過嚴格的監察執法震懾煤礦安全生產違法犯罪行為，促使煤炭生產企業依法合法開采、自覺管理強礦。執法根據省市要求，縣政府決定對改擴建礦井生產許可證過期的老系統立即關閉，縣安監局、各鄉鎮、各煤礦企業都必須把認識統一到法律法規上來，統一到縣政府的決策上來，迅速實施，不關閉到位不得復工。各煤礦必須按照設計組織生產和建設，嚴禁擅自更改設計。

　　（五）切實加大整頓關閉力度。 煤礦整頓關閉第一個三年規劃到今年6月底已順利結束，新一輪的整頓關閉又將開始。我們一定要從落實科學發展觀的高度，從保穩定、促發展的全局，算政治帳、不算經濟帳；算安全發展帳、不算短期利益帳；算人的生命價值帳、不算一時效益帳，進一步開展煤礦整頓關閉和安全專項整治，繼續淘汰資源枯竭、規模偏小、生產方式落后、隱患嚴重、事故多發的礦井。關閉煤礦出現死灰復燃，甚至發生事故的，要從嚴追究地方政府主要負責人的責任。皮老荒礦區、大灣礦區等存在煤與瓦斯突出動力現象的礦區，要務必聘請有資質的中介機構和技術專家進行專項論證，制定瓦斯防治綜合方案和專項措施，堅決防止瓦斯災害事故。

　　三、嚴格要求，硬化措施，務求工作取得實效

　　（一）強化主體責任。 首先是各級政府必須以對黨、對人民高度負責的`精神，切實加強對安全生產工作的組織領導，主要領導要親自研究部署煤礦安全生產工作，分管領導要具體抓好落實。各級干部必須加強對煤礦安全管理知識的學習，要用內行的知識、內行的辦法來管煤礦，不能總當“門外漢”。其次，要進一步落實煤礦包保責任，包保責任人必須定期到煤礦檢查、提醒、督促。要進一步完善駐礦安全員制度，探索駐礦監管辦法。其三，各鄉鎮人民政府和縣安全監管、國土資源等部門要充分履職，切實加大現場監察執法與處罰力度，督促、引導煤礦企業依法依規組織生產。最后，也是最關鍵的，煤礦企業業主（實際投資人）必須切實履行安全生產主體責任，必須下決心投入資金整治安全隱患，必須嚴格落實帶班下井制度，必須定期研究安全生產問題，不能只管賺錢不管安全，不能以包代管，將安全責任全部推給別人。否則，政府將不會再給你賺錢的機會。

　　（二）樹立務實作風。 煤礦安全生產工作，說一千道一萬，關鍵在抓落實，抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓，必須用“實實在在、實事求是、嚴格、嚴肅、嚴厲”的工作作風，切實做好工作。煤礦安全生產，關鍵在井下，必須把功夫下在井下。安全生產貴在細節，抓住了細節，就抓住了事物的根本。要檢查就必須下井，要從一只只礦燈、一個個安全帽、一個個電纜接頭、一次次瓦斯檢測數據等細節入手，切實檢查、整改、消除安全隱患，切實預防事故。

　　（三）嚴格責任追究。 市政府已經作出硬性規定，今年后四個月發生事故的煤礦，除按最高限額處罰外，一律停產至年底；發生較大以上事故或1年內發生2次一般事故的，直接列入下一輪關閉名單。縣政府將不折不扣地執行這一決定。同時，對隱患整改不及時引發事故的，對不執行法人礦長駐礦管理和帶班下井制度出現事故的，一律移交司法機關依法追究相關人員責任。要堅決克服和扭轉遲報、漏報甚至謊報、瞞報事故的苗頭和傾向。凡發生上述四種行為的，一律按《生產安全事故報告和調查處理條例》，從嚴進行經濟處罰和責任追究。要嚴肅煤礦生產安全事故的調查處理，堅持事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過的“四不放過”原則。加大生產安全事故行政責任追究力度，堅決查處安全生產失職、瀆職行為。各鄉鎮政府及各級監管部門要切實解決“不愿管、不敢管、管不好”的問題，做到指導有方、監管有力、服務到位。

　　（四）嚴查“官煤勾結”。 各級政府和相關部門工作人員要一身正氣，兩袖清風，認真履職，秉公執法，絕不能到煤礦企業參股入股，充當“保護傘”，一經查出，從嚴追究。各煤礦企業業主要自覺遵紀守法，依法辦礦，守法經營，服從管理，不要試圖通過不正當手段獲取不正當利益。凡因“官煤勾結”引發事故的，要依法從重追究有關人員的責任，該判刑的判刑，該撤職的撤職，絕不心慈手軟。

　　同志們，今年后四個月的煤礦安全生產任務非常艱巨，絕不能有任何麻痹和松懈。希望大家振奮精神，再增動力，再添措施，努力扭轉煤礦安全生產的被動局面，實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉。