安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿精選
安監(jiān)局全稱即為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,是政府的職能部門,列入直屬機(jī)構(gòu)序列。主管安全生產(chǎn)和相關(guān)的政策法規(guī)工作。下面是第一范文網(wǎng)小編給大家整理的安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿精選,僅供參考。
安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿精選篇1
同志們:
首先,我代表市安監(jiān)局對(duì)羅湖執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和街道執(zhí)法中隊(duì)的正式成立表示熱烈祝賀。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建立,是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一項(xiàng)重大舉措,是開創(chuàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新局面,向“過得硬”方向努力推進(jìn)的有力保障。今天,我們羅湖執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和街道執(zhí)法中隊(duì)的成立,有利于羅湖安全生產(chǎn)執(zhí)法工作向規(guī)范化轉(zhuǎn)變,有利于執(zhí)法工作重心下移,從而提高羅湖的安全生產(chǎn)執(zhí)法水平,推進(jìn)羅湖的安全監(jiān)管工作。
今年我市的安全管理工作,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,牢牢把握住安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán),把安全生產(chǎn)工作的立足點(diǎn)放在事故預(yù)防和隱患治理上,有效防范了重特大安全事故的發(fā)生。但全市的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然是嚴(yán)峻的,上半年僅工礦商貿(mào)類企業(yè)死亡人數(shù)就有51人,同比上升24.39%,呈現(xiàn)高發(fā)、多發(fā)、易發(fā)的態(tài)勢(shì)。這其中,我們羅湖死亡6人,突破了市政府下達(dá)的20xx年度全年考核控制指標(biāo),受到市里紅牌警告。但可喜的是,我們羅湖的領(lǐng)導(dǎo)能夠知恥而后勇,嚴(yán)加整改,組織開展了一系列的安全生產(chǎn)檢查和安全宣傳教育。一是組織了羅湖各街道辦事處分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、各物業(yè)管理公司、物業(yè)管理處負(fù)責(zé)人共1000多人參加的羅湖安全生產(chǎn)警示教育的千人大會(huì),通報(bào)上半年發(fā)生的6起安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的處理結(jié)果,使與會(huì)人員認(rèn)識(shí)到企業(yè)和個(gè)人所擔(dān)負(fù)的安全責(zé)任和義務(wù),提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的事故防范意識(shí),從根本上消除人的不安全行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。二是組織開展了安全生產(chǎn)大檢查大整治大宣傳大培訓(xùn)行動(dòng),重點(diǎn)開展消防安全、交通安全、城中村、建筑施工工地、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、高空作業(yè)、工廠企業(yè)倉庫區(qū)安全、宣傳培訓(xùn)教育九大專項(xiàng)行動(dòng)。三是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。網(wǎng)格化安全管理工作,我們羅湖在上半年就已經(jīng)開始了,現(xiàn)在各單位、各部門都在試運(yùn)行,并在試行過程中不斷改進(jìn)、不斷完善。通過這項(xiàng)舉措,我們羅湖的安全監(jiān)管工作將做到在時(shí)間上、在空間上、在責(zé)任上都沒有盲點(diǎn)、沒有空白。另外,面對(duì)如此嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),羅湖全體安全管理人員取消了休工假,全員撲到安全生產(chǎn)工作第一線。通過如此強(qiáng)勢(shì)的安全管理措施,我們看到成效是顯著的,7、8月份羅湖沒再發(fā)生任何安全生產(chǎn)死亡事故,并且1—8月的安全生產(chǎn)責(zé)任死亡事故與去年同期相比是持平的,這說明我們羅湖的安全生產(chǎn)工作在羅湖區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門齊抓共管,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施的落實(shí),很好的遏制住了各類安全生產(chǎn)事故的大幅上升勢(shì)頭。
現(xiàn)在,羅湖執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和街道執(zhí)法中隊(duì)的成立,將更加有力地推進(jìn)羅湖的安全監(jiān)管工作,切實(shí)解決基層安全生產(chǎn)執(zhí)法中的困難,確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實(shí)到位。安全執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍是一個(gè)新的機(jī)構(gòu),我們的執(zhí)法監(jiān)察人員要在今后的工作中不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn),努力增強(qiáng)自身素質(zhì),不斷提高執(zhí)法水平,在執(zhí)法工作中真正做到“公正執(zhí)法、公開執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法”!
謝謝大家!
安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿精選篇2
同志們:
今天召開的這次會(huì)議,既是建筑行業(yè)的一次重要會(huì)議,也是全縣安全生產(chǎn)工作的一次重要會(huì)議。剛才 分別做了重要講話,我認(rèn)為講的很好,這次能有幸參加這次會(huì)議,我就進(jìn)一步做好建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見,供大家參考。
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步提高抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫感
盡管全縣建筑領(lǐng)域安全保持總體穩(wěn)定態(tài)勢(shì),但我們必須清醒的看到,建筑施工安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從最近檢查的情況看,建筑行業(yè)各類隱患還不同程度存在,有些還比較嚴(yán)重,質(zhì)量安全形勢(shì)不容樂觀,如果稍有放松,很可能誘發(fā)大的問題。一是建筑市場(chǎng)質(zhì)量意識(shí)還不夠強(qiáng)。在工程建設(shè)活動(dòng)當(dāng)中,個(gè)別企業(yè)唯利是圖、弄虛作假、偷工減料、以次充好等欺詐行為時(shí)有發(fā)生,甚至對(duì)存在的質(zhì)量問題視而不見、聽而不聞。二是施工企業(yè)違法分包、以包代管、忽視和不重視安全問題十分突出。個(gè)別包工頭唯利是圖,舍不得安全投入,造成安全管理、技術(shù)水平低下,使安全措施得不到保障。三是施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及我們個(gè)別監(jiān)察人員存在麻痹思想、僥幸心理,安全意識(shí)淡薄,對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠,責(zé)任制沒有認(rèn)真落實(shí),安全管理不到位,安全管理臺(tái)帳不完善,特種作業(yè)人員無證上崗操作,對(duì)事故防范措施和重大事故隱患整改不力,安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治存在死角,“三違”現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重(違章指揮,違章操作,違反勞動(dòng)紀(jì)律)。如:腳手架搭設(shè)不規(guī)范、臨邊防護(hù)不到位、工人高空作業(yè)不系安全帶,不戴安全帽等現(xiàn)象依然存在。四是對(duì)工人的安全教育培訓(xùn)工作落實(shí)不到位。建筑企業(yè)的勞務(wù)人員普遍文化素質(zhì)較低,缺乏自我防護(hù)意識(shí)。大部分建筑企業(yè)對(duì)他們的崗前、崗位和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)流于形式,致使一線作業(yè)人員操作技能低下,安全防護(hù)意識(shí)薄弱。還有就是一些新進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的工人未經(jīng)培訓(xùn)直接上崗,對(duì)于這些問題,我們必須高度重視,認(rèn)真解決。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任,全力做好當(dāng)前建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作 一是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn),加大安全投入,健全安全管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)班組安全建設(shè),保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,帶頭實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核持證上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同,職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。
二是加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理。按照“誰發(fā)證、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步落實(shí)建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化建筑工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立建筑工程安全生產(chǎn)信息系統(tǒng),進(jìn)一步完善我縣3G視頻的應(yīng)用。嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。當(dāng)前,正值陸續(xù)進(jìn)入施工的季節(jié),要根據(jù)春季風(fēng)大物燥、氣候多變等因素,結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn),質(zhì)監(jiān)站要加大監(jiān)管力度,對(duì)建筑施工企業(yè),特別是建筑起重機(jī)設(shè)備,要加強(qiáng)安裝、拆除的檢驗(yàn)、檢測(cè)和安全管理。對(duì)跨年度工程繼續(xù)使用的各種機(jī)械設(shè)備、腳手架、電氣設(shè)備、各種安全防護(hù)及消防設(shè)施都要進(jìn)行一次安全復(fù)查,消除安全隱患,確保施工安全。要嚴(yán)格按照規(guī)范,在春季開工前對(duì)轄區(qū)工地開展一次春季安全大檢查,對(duì)安全生產(chǎn)、消防安全進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,檢查合格后才能允許企業(yè)開工,“禁止施工隊(duì)伍使用彩鋼房,去年我縣西街用易燃的不合格的彩鋼房,由于電表爆炸引發(fā)火災(zāi),雖未造成人員傷亡,但也在社會(huì)中造成了不良影響”,在開工后也要定期、不定期組織好安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,確保今年全行業(yè)做到零事故。
同志們,安全工作重于泰山,質(zhì)監(jiān)部門和施工企業(yè)一定要做好今年的安全工作,今年的各項(xiàng)任務(wù)還非常繁重,我們一定要再接再厲,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿精選篇3
同志們:
今年全公司工作的中心任務(wù)就是打好“兩個(gè)翻身仗”,今天在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)如何打好安全翻身仗,要打好安全翻身仗,關(guān)鍵是抓好安全生產(chǎn)體系建設(shè)。4月27日公司王董事長專門在祁南礦召開東南片區(qū)體系建設(shè)座談會(huì),對(duì)體系建設(shè)提出了具體意見和要求,今天又組織召開這次體系建設(shè)推進(jìn)會(huì),其目的和任務(wù)就是要認(rèn)真總結(jié)體系建設(shè)工作,固化成果,豐富內(nèi)涵,創(chuàng)新發(fā)展,著力構(gòu)建安全長效機(jī)制,切實(shí)打好安全翻身仗,實(shí)現(xiàn)全公司安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
根據(jù)會(huì)議安排,我重點(diǎn)講三個(gè)方面的內(nèi)容:
一、安全生產(chǎn)體系建設(shè)取得的成效、經(jīng)驗(yàn)及存在問題
集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司對(duì)安全生產(chǎn)體系建設(shè)高度重視,自20xx年確定“54321”安全生產(chǎn)體系建設(shè)的總體方案后,20xx、20xx年為體系建設(shè)年,按照全面部署、分步推進(jìn)、重點(diǎn)突破、整體帶動(dòng)的思路,分別在朱仙莊、童亭、祁南等12家基層單位開展了試點(diǎn),加大了建設(shè)力度,確立了總體系、子體系和15項(xiàng)要素這一總架構(gòu);并完成了15要素以及整個(gè)體系的構(gòu)建任務(wù)。
20xx年被集團(tuán)公司確定了安全生產(chǎn)體系建設(shè)全面推進(jìn)年,體系建設(shè)翻開了新的一頁。集團(tuán)公司從對(duì)安全工作的謀劃、實(shí)施、檢查、考核等方面,都突出了以體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng);把安全體系建設(shè)納入到黨委目標(biāo)考核,作為對(duì)基層黨委評(píng)先評(píng)優(yōu)的必備條件,充分說明體系建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。
總體上看,經(jīng)過三年多的實(shí)踐和努力,體系建設(shè)由虛入實(shí)、由淺入深,日趨科學(xué)和完善,礦區(qū)廣大干部職工逐步從不認(rèn)可到認(rèn)可,從不理解到理解,圍繞體系做了大量的工作,體系已發(fā)揮了重大的作用,取得了積極成效。
成效之一:近三年來全公司杜絕了3人以上事故,百萬噸死亡率雖然有反復(fù),但都在控制范圍內(nèi),確保了礦區(qū)安全生產(chǎn)基本面。今年1-4月份,我們已實(shí)現(xiàn)了2個(gè)安全生產(chǎn)月。這充分說明,體系建設(shè)長期堅(jiān)持下去,安全形勢(shì)將會(huì)得到根本性的好轉(zhuǎn)。
成效之二:安全管理理念逐步轉(zhuǎn)變,礦區(qū)大多數(shù)單位已逐步改變安全管理“頭痛醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”現(xiàn)象,著重從體系角度全面思考安全問題,促進(jìn)了安全制度、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任和考核等方面的系統(tǒng)化、規(guī)范化建設(shè)。
成效之三:推進(jìn)了“三基”建設(shè),通過構(gòu)建和推進(jìn)“54321”安全生產(chǎn)體系建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)了基層、基礎(chǔ)和基本功建設(shè),安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化成果得到保持、鞏固和提高,班組安全管理得到加強(qiáng),嚴(yán)重“三違”呈下降趨勢(shì)。
在推進(jìn)體系建設(shè)的過程中,也積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,如,班前禮儀、井口宣誓,手指口述、安全確認(rèn),風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理,安全預(yù)警機(jī)制、隱患分級(jí)排查,安全體系信息平臺(tái),可視化管理,等等,這些好的做法,得到了廣大干部職工的認(rèn)可,實(shí)踐證明是有效的,取得了實(shí)實(shí)在在的效果,成果來之不易,必須堅(jiān)持下去,堅(jiān)定不移的深入推進(jìn)。
但同時(shí)也應(yīng)該看到,在安全體系建設(shè)中仍然存在不少問題,導(dǎo)致體系建設(shè)推進(jìn)不到位、推進(jìn)質(zhì)量不高。
一是對(duì)體系建設(shè)學(xué)習(xí)理解不深、位臵沒有真正擺正。從公司機(jī)關(guān)到基層單位,不少同志,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)體系建設(shè)學(xué)的不系統(tǒng)、不扎實(shí)、理解的不深入、不到位,認(rèn)識(shí)不高,思想統(tǒng)一不夠。還存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和應(yīng)付心態(tài),導(dǎo)致工作不到位。比如對(duì)于一季度體系知識(shí)考試,有不少干部職工甚至領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)體系考試有抵觸情緒,牢騷怪話不少,甚至有的人說,安全形勢(shì)不好都是考試帶來的影響這種謬論。
二是對(duì)安全體系建設(shè)不積極、不主動(dòng),沒有做到用體系統(tǒng)領(lǐng)。不少單位照搬照抄,機(jī)械執(zhí)行,敷衍應(yīng)付,沒有結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展體系建設(shè)工作,沒有真正掌握體系建設(shè)內(nèi)涵,對(duì)體系建設(shè)缺乏深入的思考、研究,制定的政策措施與集團(tuán)公司要求還有差距,沒有真正突出體系建設(shè)統(tǒng)領(lǐng),仍然按原來的思維習(xí)慣和工作習(xí)慣來安排部署安全工作,體系建設(shè)與安全工作仍然是兩張皮,沒有做到綱舉目張,充分發(fā)揮中體系的統(tǒng)領(lǐng)作用。
三是在落實(shí)上有差距,沒有真正做到落地生根。從機(jī)關(guān)到基層在落實(shí)上都存在不少差距,一季度公司機(jī)關(guān)沒有一個(gè)部門拿出了檢查考核標(biāo)準(zhǔn)并按規(guī)定開展了體系動(dòng)態(tài)檢查;基層不少單位僅靠體系辦的幾個(gè)人抓體系,其他人員臵身事外;大多數(shù)單位體系信息平臺(tái)形同虛設(shè),沒有管理好、使用好、作用沒有發(fā)揮好。而且很多工作表面化現(xiàn)象嚴(yán)重,形式主義的東西、虛的東西還不少,落地生根不夠、效果不佳。
以上存在的問題和不足,必須要引起公司上下的高度重視,并結(jié)合實(shí)際切實(shí)加以整改。
二、推進(jìn)重點(diǎn)及要求
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識(shí),用體系統(tǒng)領(lǐng)安全工作
安全生產(chǎn)體系是多年來礦區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提煉和升華,是系統(tǒng)的、科學(xué)的,要進(jìn)一步加大宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹力度,深入理解整體體系的構(gòu)成和各要素的內(nèi)涵,加強(qiáng)研究和掌握,并要分層級(jí)突出重點(diǎn),哪些是機(jī)關(guān)要抓的,哪些是礦井要抓的,哪些是科區(qū)、班組要抓的。各單位要在不斷學(xué)習(xí)、研究的基層上,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,加大執(zhí)行落實(shí)力度,按照集團(tuán)公司要求,結(jié)合單位實(shí)際,進(jìn)一步制訂、完善政策措施,做到深化于腦、內(nèi)化于心、外化于形、固化于制,真正用體系建設(shè)引領(lǐng)職工、統(tǒng)領(lǐng)工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)展。
安全生產(chǎn)體系建設(shè),5個(gè)子體系及15項(xiàng)要素互相聯(lián)系、互為條件、互相促進(jìn)、相輔相成,層層遞進(jìn),托起安全目標(biāo),形成穩(wěn)固的金字塔,其中:
安全理論、安全文化、安全素質(zhì)、安全制度、安全責(zé)任5項(xiàng)要素組成的支撐體系,是金字塔的最底層,是基礎(chǔ)、是基石,對(duì)安全生產(chǎn)起著重要的支撐作用,突出了以人為本、人的理念、意識(shí)、素質(zhì)、責(zé)任等,構(gòu)成總體系中的支撐體系。安全理論和文化是意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容,思想決定行動(dòng),理論引領(lǐng)工作,文化提升效果,這些都是一個(gè)企業(yè)重要的軟實(shí)力,實(shí)踐證明,科學(xué)的安全理論和先進(jìn)的安全文化發(fā)揮著不可替代的作用。安全素質(zhì)是體系建設(shè)的首要任務(wù),也是一項(xiàng)長期的任務(wù),人、機(jī)、環(huán)、管等影響安全生產(chǎn)的因素中,最難控制的就是人的行為,堅(jiān)持以人為本,重點(diǎn)就是要提高人的素質(zhì),既是體系建設(shè)的基本要求,也是搞好安全生產(chǎn)根本保證。安全制度,是工作得到規(guī)范、落實(shí)的有力保證,沒有制度不成方圓,必須用制度管人、管事,有了完善的制度才能抓好安全、促進(jìn)生產(chǎn)。安全責(zé)任,是執(zhí)行落實(shí)的動(dòng)力和壓力,每個(gè)人,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),始終牢記安全責(zé)任重于泰山,始終把責(zé)任擔(dān)在肩上,每個(gè)人都把自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任落實(shí)了,安全工作也就抓好了。
安全技術(shù)、安全投入、安全環(huán)境、安全監(jiān)督4項(xiàng)要素組成的保障體系,從源頭、裝備、基礎(chǔ)到監(jiān)督都為安全生產(chǎn)提供了可靠保障,構(gòu)成安全生產(chǎn)至關(guān)重要的保障線,缺一不可。近年來我們安全生產(chǎn)取得的成果,很大程度得益于安全技術(shù)的進(jìn)步、以及大量投入帶來的裝備更新、重大安全工程整治,使得礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng),技術(shù)進(jìn)步和投入帶來的安全效益是明顯的、實(shí)實(shí)在在的。安全環(huán)境,重點(diǎn)是抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是煤炭系統(tǒng)多年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是一切安全工作的主線,必須牢牢抓住,努力加強(qiáng),不斷提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,切實(shí)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。安全監(jiān)督,是安全管理的重要組成部分,對(duì)安全生產(chǎn)管理行為進(jìn)行有效監(jiān)督,是推動(dòng)安全生產(chǎn)重要途徑。
事故防范、隱患排查、“三違”整治3個(gè)要素組成的防控體系,對(duì)安全事故的防范重點(diǎn)、防范手段、防范方法和途徑進(jìn)行了規(guī)范和總結(jié),構(gòu)筑起有效的安全防范堡壘,體現(xiàn)了安全第一、預(yù)防為主,通過這三個(gè)要素的實(shí)施,加強(qiáng)事故機(jī)理分析,把握安全生產(chǎn)規(guī)律,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控,及時(shí)消除和控制事故隱患,規(guī)范職工行為養(yǎng)成,減少“三違”現(xiàn)象,防止事故發(fā)生、減少和降低事故危害。這是我們?nèi)粘i_展最多的工作,貫穿于生產(chǎn)實(shí)踐之中,是安全管理的重要抓手。
自主管理和現(xiàn)場(chǎng)管理2項(xiàng)要素組成的操作體系,是各項(xiàng)管理最終體現(xiàn),各項(xiàng)管理責(zé)任、制度、措施需要通過實(shí)際操作才能有效落實(shí),兩項(xiàng)管理充分體現(xiàn)了基層、班組、職工的作用,構(gòu)成了體系中的操作體系。自主管理是集團(tuán)公司多年來安全管理創(chuàng)新的方向,促使各級(jí)組織和職工各負(fù)其責(zé)、自我約束、自我控制、自我完善,充分發(fā)揮各層級(jí)的作用。現(xiàn)場(chǎng)管理是安全生產(chǎn)永恒不變的重點(diǎn),是其它各要素落實(shí)的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)無隱患、職工無違章、質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn),安全無事故。
安全目標(biāo)一個(gè)要素構(gòu)成了體系建設(shè)的目標(biāo)體系,它是安全金字塔最高端,通過目標(biāo)引領(lǐng),加強(qiáng)層級(jí)責(zé)任分解和考核,是一切管理活動(dòng)的中心和方向,是衡量安全管理能力水平的重要標(biāo)準(zhǔn),也是安全考核獎(jiǎng)罰的主要依據(jù)。
因此,礦區(qū)上下對(duì)體系建設(shè)務(wù)必要達(dá)到這樣的共識(shí):不是要不要抓體系建設(shè),而是必須強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、逐步見效;不是等待觀望、猶疑彷徨,而要強(qiáng)化執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí);不要泛化、虛化、一般化,而要真會(huì)、真懂、真用。
(二)鞏固成果,豐富內(nèi)涵,做到固化于制
鞏固一些行之有效的做法,繼續(xù)傳承發(fā)揚(yáng),同時(shí)摒棄一些形式的上東西,豐富內(nèi)涵,固化下來,堅(jiān)持下去。
一是班前禮儀。各單位要進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范班前禮儀,該簡化的簡化,該加強(qiáng)的加強(qiáng),去除一些虛的、形式上的東西。必須要起到縮短班前會(huì)時(shí)間、增強(qiáng)班前會(huì)的組織性、紀(jì)律性和嚴(yán)肅性,提高班前會(huì)質(zhì)量,提升職工精氣神的目的,集團(tuán)公司將不定期對(duì)各單位班前禮儀情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查,納入體系考核。
二是井口宣誓。井口宣誓的重點(diǎn)是促進(jìn)集體入井,做到干部職工同時(shí)下井,縮短工時(shí)利用,提高效率、節(jié)約電費(fèi);并給給職工提個(gè)醒,把安全牢記心中。對(duì)入井宣誓各單位要結(jié)合實(shí)際,不能太機(jī)械,要?jiǎng)h繁就簡,去偽存真。
三是安全確認(rèn)。安全確認(rèn)能有效提高職工注意力、規(guī)范職工的安全行為,及時(shí)排查整改安全隱患,有效降低安全風(fēng)險(xiǎn),必須常抓不懈、長期堅(jiān)持。尤其是開工前、過程和工序轉(zhuǎn)換時(shí)的確認(rèn),要成為一種常態(tài)和習(xí)慣,變“有聲”為“無聲”,變“要求”為“自發(fā)”,直至成為干部職工的自覺行動(dòng)。要堅(jiān)決克服形式主義,不準(zhǔn)搞形式上的主動(dòng)報(bào)告,否則將處罰安監(jiān)處長、分管領(lǐng)導(dǎo);但對(duì)提問職工“手指口述”內(nèi)容,凡不了解、不掌握的,同樣要處罰安監(jiān)處長、分管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),修改完善,不斷創(chuàng)新發(fā)展
對(duì)一些單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步進(jìn)行總結(jié)提煉,修改完善,在全礦區(qū)推廣開來,真正使“盆景”變成“風(fēng)景”。
一是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理就是針對(duì)安全生產(chǎn)過程中可能存在的安全問題,進(jìn)行預(yù)知、預(yù)想、預(yù)控,主動(dòng)地認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)安全工作的預(yù)見性、針對(duì)性。這是現(xiàn)代煤礦管理的重要理論成果,也是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的有效做法。它真正體現(xiàn)了煤礦安全管理預(yù)防為主、關(guān)口前移、重心下移。要加強(qiáng)對(duì)朱仙莊礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣工作,把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控作為一種方法、手段和載體,把體系建設(shè)各要素有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)一起來,促進(jìn)體系建設(shè)的全面推進(jìn)和落實(shí)。目前要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作:
設(shè)計(jì)、規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡?茖W(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡,能達(dá)到一卡在手、操作無憂。在推廣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡的同時(shí),與“手指口述”安全確認(rèn)內(nèi)容緊密結(jié)合,做到“干什么、學(xué)什么,會(huì)什么,干什么”和“持什么卡,上什么崗,干什么活”,同時(shí),變?cè)瓉淼膬煽ㄉ踔炼嗫橐豢ǎ珳p卡片,方便職工學(xué)習(xí)和掌握。
注重防范重大風(fēng)險(xiǎn)。通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),認(rèn)真劃分五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)屬四、五級(jí)的重大風(fēng)險(xiǎn)和特別重大風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)預(yù)警,采取對(duì)策,堅(jiān)決把重大安全風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)警、及時(shí)控制,杜絕重特大事故發(fā)生。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控過程管理。堅(jiān)持“兩告知,四確認(rèn),一管理”即:告知職工持卡上崗、告知工作區(qū)域內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源,抓好開工前帶班干部的重大危險(xiǎn)源確認(rèn),班、隊(duì)長風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全確認(rèn),崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全確認(rèn),轉(zhuǎn)換工序安全確認(rèn)。同時(shí),要積極推廣岱河、朱莊的“三級(jí)”預(yù)警機(jī)制,通過過程的有效控制達(dá)到“控大防小”的目的。
二是信息平臺(tái)。安全信息平臺(tái)融入了體系建設(shè)的15項(xiàng)要素,實(shí)現(xiàn)了人、機(jī)、環(huán)、管各項(xiàng)安全信息的統(tǒng)一集中管理,是直觀、快捷、高效的安全管理手段,不僅能減少大量的手工勞動(dòng),而且大大提高工作效率,確保隱患問題能夠快速閉合管理。集團(tuán)公司對(duì)信息平臺(tái)已經(jīng)投入了必要的人力、物力,并且已投入運(yùn)行,而且信息化、自動(dòng)化是煤礦安全管理趨勢(shì),必須要取得應(yīng)有的效果。今后對(duì)基層單位的管技干部下井獲取的隱患信息、“三違”信息必須及時(shí)錄入平臺(tái),并納入干部下井?dāng)?shù)考核。在此基礎(chǔ)上逐步取消井口信息站和手寫隱患處理單。通訊處要進(jìn)一步完善平臺(tái)建設(shè),各單位也要不斷充實(shí)平臺(tái)內(nèi)容,今后很多要素的檢查將通過平臺(tái)直接從網(wǎng)上進(jìn)行,進(jìn)一步減少基層負(fù)擔(dān)。總之,要通過平臺(tái)建設(shè)支撐起整個(gè)“54321”體系,促進(jìn)體系的全面推進(jìn)。
三是可視化管理。實(shí)現(xiàn)對(duì)井下重要場(chǎng)所、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)崗位的全方位、全時(shí)段、全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控,使職工的行為始終臵于探頭的監(jiān)控之下,為安全管理信息收集、決策和有效監(jiān)管提供強(qiáng)有力的支持。雖然需要一定的投入,但作用和效果卻十分明顯,必須要不折不扣推進(jìn)。各礦要實(shí)現(xiàn)采掘頭面、重要修復(fù)頭、防突打鉆點(diǎn)、綜采(掘)拆除安裝視頻監(jiān)控全覆蓋,并納入體系考核。
三、改進(jìn)檢查方式方法,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)
一是簡化考核方式。安全理論、安全文化、安全素質(zhì)、安全責(zé)任、安全制度、安全投入、“三違”整治、自主管理、安全目標(biāo)等要素以機(jī)關(guān)部門日常動(dòng)態(tài)檢查為主,不再參加季度聯(lián)合檢查;通訊處要進(jìn)一步完善信息平臺(tái),基層單位要把要素建設(shè)情況及時(shí)發(fā)布到信息平臺(tái),公司機(jī)關(guān)牽頭部門可以通過平臺(tái)及其他方式掌握其要素建設(shè)情況,對(duì)這些要素進(jìn)行季度考核打分。
二是量化考核。對(duì)全員考試,繼續(xù)堅(jiān)持并必須保證全員參與,對(duì)基層各單位班隊(duì)長及以上管技人員考試成績納入安全理論考核,具體由體系辦負(fù)責(zé);工人考試成績納入安全素質(zhì)考核,由公司人力資源部負(fù)責(zé);并作為其打分的重要依據(jù)。
三是突出公司機(jī)關(guān)部門責(zé)任。公司機(jī)關(guān)要素牽頭部門和配合部門要進(jìn)一步明確責(zé)任,必須要制定完善承擔(dān)要素的考核細(xì)則,將承擔(dān)要素檢查、考核、推進(jìn)到位,同時(shí)必須完成全覆蓋的動(dòng)態(tài)檢查,必須完成承擔(dān)要素推進(jìn)任務(wù);未完成推進(jìn)任務(wù)的,扣牽頭部門所有人員月度兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的10%,由體系建設(shè)辦公室考核。
同志們:體系建設(shè)推進(jìn)已進(jìn)入全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,礦區(qū)上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司體系建設(shè)指導(dǎo)意見和王書記在祁南體系建設(shè)座談會(huì)上提出的正確處理好體系建設(shè)的五種關(guān)系,把思想提高到更高的層次,切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用,以實(shí)際行動(dòng)來保證體系建設(shè)在礦區(qū)落地生根,促進(jìn)礦區(qū)安全生產(chǎn)長治久安。