在安全環保工作會議上的講話(精選16篇)
在安全環保工作會議上的講話 篇1
同志們:
過去的一年,是中國石化發展歷程中非同尋常、極其艱難的一年。在這一年里,我們經受住了歷史罕見的南方低溫雨雪冰凍災害、汶川特大地震等自然災害的嚴峻考驗,經受住了保障國內成品油市場特別是抗災、“三夏”、奧運和“三秋”等用油供應的嚴峻考驗,同時也經受住了國際油價暴漲暴跌、石油石化產品市場急劇變化的嚴峻考驗,各方面工作都取得了新的業績和新的進步。這其中,扎實有效的安全環保工作,為我們戰勝困難、取得成績奠定了重要基礎,作出了重要貢獻。在此,我代表集團公司黨組,代表集團公司和股份公司,向辛勤工作在安全環保戰線上的廣大干部職工致以誠摯的慰問和衷心的感謝!向剛剛受到表彰的安全環保先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
20xx 年的生產經營形勢更加嚴峻,做好安全環保工作非常重要。剛才天普同志在報告中對20xx年的安全環保工作作了全面部署,各部門、各企業要認真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、扎實開展“我要安全”主題活動,進一步提升安全管理水平(一)開展“我要安全”主題活動的重要性和必要性
在全系統開展“我要安全”主題活動,是集團公司黨組根據當前安全生產形勢和公司未來發展需要提出來的,具有重要的現實意義和長遠意義。
開展“我要安全”主題活動,是開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要內容 。安全發展是科學發展的內在要求,沒有安全發展就沒有科學發展。石油石化是高危行業,高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、連續作業的行業特點,決定了安全生產始終是我們的頭等大事,是一切工作的前提和基礎。在今年3 月起開展的深入學習實踐科學發展觀活動中,“我要安全”主題活動既是一項重要內容,也是檢驗學習實踐活動成效的重要方面。我們要站在貫徹落實科學發展觀的高度,認真組織好“我要安全”主題活動,進一步提升安全管理水平,為實現安全發展、科學發展奠定更加堅實的基礎。
開展“我要安全”主題活動,是促進安全生產形勢進一步好轉的迫切需要 。去年集團公司發生的18 起上報事故中,12 起是典型的“三違”事故,占67% ;發生的22 起承包商事故,100% 是“三違”事故。兩項加在一起,“三違”事故占了85% 。所以,“三違”仍然是威脅安全生產的主要矛盾。要促進安全生產形勢進一步好轉,必須從根本上杜絕“三違”行為。開展“我要安全”主題活動,就是要從干部職工思想深處強化安全意識和安全責任,克服僥幸心理,嚴格規范操作,樹立良好的安全習慣,自覺消除“三違”行為,最大限度地減少事故的發生。
開展“我要安全”主題活動,是落實以人為本和人文關懷的重要舉措 。抓好安全生產,確保干部職工人身安全不受威脅,是最重要也是最基礎的以人為本、人文關懷措施。去年我們的18 起上報事故,造成15 人死亡(其中企外死亡8 人),3 人重傷。22 起承包商事故,造成25 人死亡。人的生命是最寶貴的。被事故奪去生命的人,雖然只占集團公司百萬用工的十萬分之幾,但是對這些人的家庭而言,那就是百分之百的災難。“我要安全”,不只是一句口號,更是廣大干部職工及其家屬心底的呼聲和期盼。開展好“我要安全”主題活動,確保廣大干部職工的生命安全,是對干部職工的最大關愛,也是對家屬的最大責任。
(二)開展“我要安全”主題活動的總體要求
開展“我要安全”主題活動,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,著力在“強化安全意識、規范操作行為、消除安全隱患、促進安全發展”上取得實效。具體地講:
一是進一步強化安全意識 。《安全生產禁令》是在吸取眾多事故教訓的基礎上總結出來的,是用生命的代價換來的。《禁令》出臺一年多來,得到了各企業、各單位的認真貫徹落實,干部職工的安全意識和安全責任明顯增強。我們在短時間內迅速推行十條禁令,在廣大干部職工中形成沖擊力,讓大家清楚地知道“高壓線”的存在,牢固地樹立起“高壓線”不能碰的意識。現在看,這個效果是達到了。同時,我們也要看到,這十條禁令是在集團公司層面高度概括提煉出來的,涵蓋了上中下游,突出強調了共性問題。在大家對共性問題給予高度重視以后,下一步還要針對不同企業、不同專業的實際,進一步強調更能體現專業特點的個性問題。所以,今年要在已經樹立起禁令意識的基礎上,由安全環保局(部)、事業部(管理部)牽頭組織,各企業、各單位結合實際,進一步細化《安全生產禁令》,使禁令內容更加符合不同企業、不同專業的特點,真正在干部職工中入腦入心,進一步強化安全意識。同時,要加強培訓演練,讓大家知道什么是安全的,什么是危險的,如何防范事故,如何保護自己,養成時時處處想安全、保安全的良好習慣。要加大案例教育的力度,對照典型事故的剖析,查找自身和身邊有無類似問題和隱患,做到有則改之、無則加勉,做到警鐘長鳴。
二是進一步規范操作行為 。違章操作、違章指揮、違反勞動紀律,是導致事故發生的最主要“禍端”,是血的教訓的重要源頭。狠反現場違章,是抓好安全管理的重要環節。一要教育廣大干部職工自覺做到規范操作、精心操作 。在科學制定崗位操作規程的基礎上,進一步把職工群眾發動起來,結合崗位實踐補充完善操作步驟和細節,這既是對職工群眾操作經驗的有效固化,也是對職工群眾規范操作、精心操作的有效教育。二要加大對現場違章的檢查和查處力度,約束現場操作人員按程序辦事、按規程操作 。特別是在施工作業現場,業主方和承包商要切實承擔起責任,加強臨時用火、臨時用電、進入受限空間、高處作業等事故多發環節的監管,確保施工操作規范,確保施工安全。要把好承包商和施工隊伍準入關,不管是哪個承包商、哪支施工隊伍,只要進入中國石化的施工現場,都必須接受我們的安全教育,必須遵守我們的安全管理制度,必須無條件接受我們的安全監管。三要及時總結吸取安全工作經驗教訓,不斷修訂完善規章制度,持續改進安全工作 。在安全工作中,我們每年都有一些好的經驗,也有一些血的教訓。經驗要推廣普及,教訓要舉一反三,都必須通過不斷完善規章制度、不斷規范操作行為來實現。只有這樣,我們的安全工作才能上水平、上臺階。
三是進一步消除安全隱患 。消除安全隱患,是實現由事故后被動處理向事故前主動防范轉變的重要措施。盡管我們一直在努力杜絕新隱患的產生,但在不斷消除舊隱患的同時,新隱患還是不可避免。所以,在消除安全隱患上,我們要有打持久戰的思想準備,堅決鏟除滋生事故的土壤。要進一步從工藝、設備、系統設計上落實本質安全的要求,嚴格按照科學合理的建設程序組織好施工,保證從項目源頭上不留隱患。要繼續開展好隱患排查工作,完善激勵機制,調動廣大干部職工查找隱患的積極性,確保各類隱患得到及時發現、及時治理。對排查發現的隱患,要區分輕重緩急,集中精力抓好重點隱患的治理。一時不能治理的,要制定和實施預防事故的應急措施。
開展“我要安全”主題活動, 最終目的是促進安全發展。集團公司總部要出臺活動的實施方案,明確分階段的任務和要求。各企業、各單位要結合自身實際,做好宣傳發動,創新活動載體,豐富活動內容,提高廣大干部職工參加主題活動的積極性、主動性,確保活動取得實效。
二、高度重視環境保護工作,努力實現清潔發展
環境保護是我國的一項基本國策,是堅持以人為本、實現科學發展、構建和諧社會的基本要求,也是企業發展的基礎和社會責任。中國石化是特大型國有能源化工公司,環保工作的好壞不僅直接影響到企業的社會形象,而且在越來越重視環保的今天,很大程度上已成為關系企業生存發展的重大問題。
長期以來,我們強調生產與環境的協調發展,全面推行清潔生產,大力發展循環經濟,在生產規模不斷擴大的情況下,污染物排放總量持續減少,切實履行了社會責任。但是,我們也要看到,隨著全社會對環境保護越來越重視,我們的環保工作還面臨許多新的挑戰和新的壓力。對此,我們要高度重視環保工作,加強管理,強化治理,努力實現清潔發展。一是要認真落實環保責任制 。保護環境,守土有責。各企業、各單位要逐級抓好環保責任制的落實,正確處理生產經營、投資發展和環境保護的關系,切實把環保方面存在的問題研究好、解決好。對于因決策失誤、監管不力造成重大環境污染事故的,要嚴肅追究責任。二是要加大污染治理力度 。認真檢查“三廢”排放狀況,對存在的問題要制定整改方案和措施,逐步加以解決。要針對環保標準提高、部分污染物治理技術不成熟等問題開展技術攻關,滿足生產發展的需要。三是要抓好污染物源頭控制 。采用回收、循環利用等手段,減少生產環節的污染物排放量。“三廢”綜合利用是實現循環經濟的重要途徑。要用好國家的相關優惠政策,充分挖掘潛力,進一步做好“三廢”綜合利用工作。四是要嚴格執行建設項目環保“三同時”。企業的環保部門要全過程參與建設項目的環保管理,認真履行環保程序,切實提高建設項目環保“三同時”的質量,確保在環保上不欠新賬。同時,要繼續抓好危險化學品等危險源的監控、水體污染防范等工作。
三、進一步加強安全環保監管隊伍建設
加強安全環保管理,提高安全環保管理水平,必須要有一支素質高、敢抓善管的監督管理隊伍。在安全環保監管隊伍的建設上,要突出抓好以下三方面工作:
一是要配優配強安全環保監管隊伍。 安全環保工作專業性強、涉及面寬、技術要求高,要把業務精、能力強、講原則、靠得住的優秀人才充實到安全環保監管隊伍中來。隨著裝置設備的大型化、信息化,對安全環保監管人員的專業素質要求更高,隊伍結構必須進行相應調整,才能滿足發展的需要。要像加強科技人才、國際化人才隊伍建設一樣,切實加強安全環保監管隊伍建設,推進安全環保監管人員的專業化、職業化。同時,也可以在引進國外優秀HSE 管理人才上做一些探索。
二是要加強安全環保技術研發和培訓 。安全環保是企業管理、科技進步的綜合體現,要充分發揮科技進步對安全環保的支撐作用。科技開發部要把重大的安全環保技術納入科研攻關計劃,各企業要積極采用先進實用的安全生產技術。這里特別強調,青島安全工程研究院要充分發揮優勢,加快推進安全環保技術研發,研究制定安全環保技術標準、規范,加強對安全環保監管人員的業務培訓,積極提供安全環保服務和咨詢,努力建設成為具有國際先進水平的HSE 研究基地、HSE 培訓學校、HSE 服務中心,在集團公司安全環保工作中有大作為、做大貢獻。安全環保監管人員的培訓,也要解放思想,創新方式,可以組織到合資企業、國外公司培訓,學習先進的管理理念和方法,并與我們的管理實踐相結合,進一步提升安全環保監管水平。
三是要堅持嚴格管理、嚴格要求 。安全監管是一項“得罪人”的工作,做好了,也是一項受人尊敬的工作。在安全監管上嚴格管理、嚴格要求,不只是落實制度規定的問題,更是從根本上對人的關心和愛護。安全監管人員要本著高度負責的精神,敢于碰硬,不怕得罪人,“寧愿聽人罵,不愿聽人哭”,理直氣壯地嚴格管理、嚴格要求,切實增強制度執行力。過去石化總公司對安全監督管理有四句話,即“嚴之又嚴、吹毛求疵、鐵面無私、六親不認”。要把這四句話作為我們安全監管工作的真經,作為我們的傳家寶,很好地傳承和發揚下去。各級領導干部特別是“一把手”,要旗幟鮮明地支持安全監管人員的工作,為他們開展監管工作撐腰打氣、創造條件。
同志們,今年的形勢非常嚴峻,任務十分艱巨,安全環保工作的壓力更大、責任更重。希望各企業、各單位特別是安全環保監管部門,要深入學習實踐科學發展觀,牢固樹立安全發展、清潔發展理念,加大安全環保監管力度,不斷提高安全環保管理水平,為實現全年各項目標任務、促進持續有效和諧發展做出新的更大的貢獻。
元旦剛過,春節將至。我們要認真貫徹好中辦、國辦的通知要求,切實做好節日期間的安全環保工作,確保安全生產、清潔生產,確保廣大干部職工過一個歡樂、祥和、平安的節日。借此機會,我代表集團公司黨組,代表集團公司和股份公司,向辛勤工作在安全環保戰線的同志們,向全體干部職工、離退休老同志及職工家屬,拜個早年!祝大家工作順利、身體健康、闔家幸福!
謝謝大家!
在安全環保工作會議上的講話 篇2
同志們:
1月5日,**公司召開了20xx年度安全環保工作總結表彰會,會上,做了重要講話,代表*公司總結了過去一年來的安全環保工作,安排部署了下步任務,六家單位做了典型發言,有許多好的經驗值得我們分享和學習。我們選擇在新年伊始召開安全環保工作總結表彰會,具有十分重要的意義,一方面是貫徹落實**公司的會議精神,另一方面表明了我們把安全環保工作擺在第一位。剛才,代表總結了過去一年來的安全環保工作,安排部署了20xx年任務,希望各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見:
一、關于20xx年安全環保工作
在過去的一年里,干部員工堅持以提高安全環保意識為前提,以落實安全環保責任為重點,緊緊圍繞開發,認真貫徹落實*公司和屬地政府關于安全環保工作的一系列要求,深化“屬地管理”、落實“直線責任”,查隱患、促整改、強基礎、防事故,提升了安全環保管理水平,鞏固了安全環保良好發展態勢,保障了生產建設等各項任務的完成。具體體現在:
一是干部員工的安全環保意識進一步提高。當前,對于安全環保工作的重要性,上下已基本形成共識。不論是各級班子、職能部門,還是基層單位,對安全環保工作的認識都有了新的高度。在抓工作、抓上產過程中,各單位的主要領導都能自覺把安全環保當做第一責任,突出了“責任在領導、重點在基層、關鍵在崗位”的工作主線,真正把安全環保作為第一要求。基層員工也時刻繃緊了安全環保這根弦,自覺查隱患、搞整改,發現問題及時處理解決。這種思想重視程度的提高,不但為連續5年獲得安全生產、文明生產“金牌”提供了重要保證,而且也為更好推進今后的工作奠定了堅實基礎。
二是安全環保基礎工作得到了進一步夯實。通過建立HSE體系,進一步規范了流程,明確了目標,落實了責任,提升了安全環保管理水平。安全工作方面,通過開展找風險、講風險、寫風險、控風險活動,查找共性問題和事故隱患,有效落實了各項整改措施,特別是對重點及有毒有害場所、設備進行了全面的檢測與維修,降低了安全風險,促進了本質安全;環保工作方面,通過落實屬地管理責任和開展環境治理,一些歷史遺留問題逐步得到了解決,環保行為更加規范,礦區環境明顯改善,治理成果得到了屬地政府的認可,樹立了企業形象。
三是安全環保監督管控能力得到了進一步強化。開展環境體系審核和清潔生產審核,制定危險廢物管理責任制,設立警示標識、完善安全環保預案、組織預案演練,進一步明確了各單位、各崗位的要害點源及應急處置程序,使安全環保流程入腦入心,提高了干部員工的應急反應能力。對重點工程、重大項目,堅持“三同時”和“四不放過”原則,實施全過程監管,并按照安全環保責任追究制度,對有關事故責任單位及責任人進行了嚴肅處罰,起到了較好的警示作用,保證了施工質量及安全環保責任的落實。
總得來講,*黨委和對過去一年來安全環保系統所做的工作是滿意的。實現安全生產、文明生產金牌“五連冠”的業績,凝聚了每名干部員工的付出和每個家庭的期盼。這是各級干部高度重視、各負其責、精心管理的結果,是各級安全管理人員愛崗敬業、忠于職守、嚴格監管的結果,更是廣大員工心系崗位、按章操作、共同努力的結果。在此,我代表*黨委和,向受到表彰的安全環保先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為安全環保工作付出辛勤勞動的廣大干部員工,特別是各級安全監管干部表示衷心的感謝!
二、充分認清形勢,進一步增強對安全環保工作的責任感和緊迫感
安全環保工作只有起點,沒有終點。成績只屬于過去,客觀審視當前工作,無論是立足全局、還是從自身實際來說,都需要我們保持清醒的頭腦,謙虛謹慎,自覺增強對安全環保工作的責任感和緊迫感,絕不能掉以輕心。
從全局看,黨的報告,提出了“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設,遏制重特大安全事故”的目標任務,把生態文明建設提升到“五位一體”總體布局的戰略高度,提出了大力推進生態文明建設,建設美麗中國。*公司提出了安全環保事關企業生死存亡,事關社會穩定和人民群眾切身利益,必須嚴守紅線,確保萬無一失。要繼續加強科學管理,全面提升發展質量,做到安全生產與企業發展同步規劃、優先布局、優先投入、優先實施,狠抓執行落實,堅決杜絕重大及以上安全環保事故。*公司提出了要自覺站在堅持科學發展、建設生態文明、保障改善民生的高度看待安全環保工作,不斷夯實基礎,持續提升上水平。地方提出了實現“美麗發展、科學崛起、共享繁榮”的目標,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,指出了保護好這片綠色凈土是我們義不容辭的責任與使命。這些都對我們的工作提出了新的更高要求。
從自身看,我廠生產經營活動與土地、資源、環境密不可分,高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的行業特點十分突出。單位分散、路途遙遠、極端天氣多、崗位人員新。在設備管理方面,20xx年11月份我們組織相關部門進行了聯合檢查,查出了一些問題,讓我們深刻的認識到安全環保基礎工作薄弱,實現安全生產的難度大。隨著工作量的增加,安全環保壓力的也將增大。同時還要看到,目前我們少數員工安全素質不高,“三違”現象時有發生,各類事故還沒有得到有效控制,有些重大隱患還需進一步治理。個別干部在安全生產形勢相對較好的情況下,放松了對安全生產工作的管理,強調要求多,檢查落實少。對此,各級班子、各級干部,必須充分認識到安全環保工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性,要把安全生產、清潔生產作為我們各項工作的重中之重,進一步增強抓好安全環保工作的責任感和緊迫感,思想上始終重視,要求上始終嚴格,措施上始終加強,要持之以恒,常抓不懈,切實推動各項安全環保措施有效落實。
三、對20xx年安全環保工作的幾點要求
20xx年,將實現歷史跨越,生產建設任務十分繁重,安全環保工作也將面臨更加嚴峻的考驗。為此,各單位、各部門要引領干部員工牢固樹立以人為本、科學發展理念,突出“重效益、抓預防、強執行、促和諧”,實現“四個杜絕”、有效遏制一般事故,努力打造安全基層、環保基層,要把干部員工思想迅速統一到這次會議精神上,落實到各項工作部署上。扎扎實實推動安全環保工作上水平。
一是要強化責任,確保安全生產。實現百萬噸目標,不但責任重,而且壓力大。各單位、各部門一定要把安全環保工作作為第一責任和第一要求,密切跟蹤上產進程,切實強化措施保障,及時發現和解決好上產過程中遇到的問題,努力為跨越百萬噸提供強有力的安全環保支持。事實證明,沒有無法保證的安全,只有不負責任的領導,要主動肩負起負責,用心抓安全,真正的把安全放在心里、抓在手上,平時多研究、多思考、多督促;要做有感領導,牢固樹立“以人為本”的理念,堅持員工生命和健康第一位的原則,真正做到抓生產從安全入手,抓安全從生產出發,決不能只重視產量而忽視安全。要增強防范意識,克服僥幸心理,堅持從源頭抓起,要經常深入基層井、站和施工現場,抓好安全防范措施的落實,促進全員按章操作好習慣的養成,強化經常性監督檢查,真正把安全工作落到實處,努力把安全隱患消滅在萌芽狀態。
二是要完善制度,確保過程受控管理。要繼續健全完善并嚴格執行HSE管理體系和安全生產受控管理體系,加強監督檢查和過程控制,做到生產中的重要、危險操作都有監督、有確認、有記錄。要將員工的行為置于嚴格的受控管理之中,著力解決嚴格不起來、落實不下去的問題。要加強制度化建設,將現有的安全制度與HSE管理體系有機整合,按照簡單、易記、適用的原則,增強實用性和可操作性,使各項規章制度、操作規程更加便于記憶、執行和操作,廢止那些過時無效的制度,減輕基層崗位員工負擔,確保這些規章制度能夠真正為安全環保工作服務。
三是要夯實基礎,打造基層堅固堡壘。安全環保是基礎中的基礎。推進發展,“抓基層、打基礎”,基礎工作不牢,事故就可能發生。從目前狀況看,安全環保涉及領域廣,基礎工作較弱,員工安全意識還不夠強。因此,必須加強基礎管理,要把安全環保工作的關口前移、重心下移,把安全環保工作的根牢牢扎在基層。對于重點領域,要采取有力的防范措施,加強風險防控能力,充分利用領導干部對安全環保聯系點的檢查、推進作用,以點帶面,提升安全環保管理水平;對于重點崗位,要把責任落實到人,真正做到事事有人管,人人有專責,工作有標準;對于日常工作,要抓預防、抓治理、抓落實,夯實安全環保的各項基礎工作,保持安全環保的良好形勢。
四是要強化執行,堅決杜絕違規行為。事實證明,違規行為已成為安全生產的最大隱患,客觀講,我們的一些單位在管理上仍然存在著薄弱環節和漏洞,特別是“三違”行為還不同程度地存在,有時還很嚴重。因此,要堅決有效落實反違章禁令,引導干部員工自覺查找身邊的習慣性“三違”行為,增強自我防范意識,做到個人無違章、崗位無隱患。要加大處罰力度,對違規行為嚴懲重罰,決不留情。要全面實施安全環保直線責任,自上而下明確各級管理者、管理部門可考核的責任要求,一級對一級,層層抓落實,做到誰工作誰負責、誰管理誰負責、誰組織誰負責,真正把“管工作、必須管安全環保”的要求落到實處。
同志們,20xx年,上產任務重,安全環保責任大。上下要以黨的精神為指導,自覺站在落實科學發展觀的高度,繼續貫徹落實“膽大心細、穩中求進、注重效益”的要求,持之以恒地重視和加強安全環保工作,為實現做出我們新的更大的貢獻。
最后,預祝在新的一年里平平安安,祝每一名干部員工身體健康!
在安全環保工作會議上的講話 篇3
同志們:
今天的會議,是公司新的一年繼“三會”之后召開的一次全局性的重要會議,表明了安全環保工作的重要性和緊迫性,體現了公司對安全環保工作的高度重視,也彰顯了公司對抓好安全生產工作的信心和決心。會上,佟德安副總經理代表公司作了安全環保工作報告,分析了公司當前安全環保面臨的形勢與任務,安排部署了20xx年安全環保重點工作,馬永峰副總經理宣讀了公司《關于表彰獎勵20xx年度安全環保先進單位、先進集體和先進個人的決定》。克拉瑪依鉆井公司等幾個單位還作了表態發言。楊盛杰總經理與各單位、各部門安全生產第一責任人簽訂了20xx年《安全環保責任書》,并作了重要講話。會議達到了認清形勢、明確目標、落實責任、傳遞壓力、凝聚力量的目的。各單位、各部門要認真組織好會議精神的學習、傳達和貫徹,全力推進各項安全環保工作邁向新的起點。會議主要議程已經進行完畢,下面,我再強調幾點意見。
一、慎言成績,多找差距,始終不能放松安全管理工作 20xx年,經過公司上下的共同努力,安全生產形勢保持持續穩定,各項工作都取得了明顯效果,呈現出了較好的水平。總結安全生產的成功經驗,我認為我們做到了認識到位,責任落實到位,措施落實到位,把工作的重點放在了基層,放在了培育和樹立安全環保核心價值觀,放在了以人為本抓安全上。安全生產的本質是人。大部分事故的發生都是由于人的不安全行為造成的。去年,我們在工作中抓住“以人為本”這個根本的問題,通過廣泛開展群眾性安全生產教育及系列安全文化活動,強化員工的安全防范意識和安全技能,狠抓安全生產責任制落實這一關鍵點,有效地防范了事故的發生,使公司整體安全生產形勢呈現出良好態勢。
盡管去年我們的安全生產形勢很好,但不能盲目樂觀,越是在這種情況下,越要保持清醒的頭腦,安全生產的弦一刻都不能松。在集團公司20xx年工作會議上,蔣總明確要求:“要把安全環保作為集團公司發展的戰略目標,作為天字號工程,作為第一要求,嚴格落實到各級生產指揮系統和生產經營各個環節,以HSE管理體系規范運行和持續改進為主線,堅持安全環保理念、受控管理和持續投入,強化責任落實、過程管理和違章查處,高度重視源頭控制和隱患治理,全面加強各類風險防范和應急體系建設,切實打牢安全環保根基。”實現安全生產非一日之功,發生安全事故非一時之過,這個道理深刻地說明,夯實安全生產基礎,建立“本質安全型企業”和安全生產長效機制,是一項長期而艱巨的任務。
今年,我們的作業范圍進一步擴大,不安全的因素增加,各單位要按照公司整體部署結合工作實際,主動查找不足,彌補漏洞,加強管理,進一步強化安全生產責任制的落實,教育和引導全體員工牢固樹立“所有事故都是可以避免的”安全管理理念,不斷夯實安全生產基礎,確保全年生產經營工作安全平穩運行。
二、安全管理要緊緊抓住幾個關鍵點,提高整體水平
有關20xx年的安全環保工作,佟總的報告和楊總的講話都已經講得很清楚、很透徹、很全面了。我想,做好安全環保工作,關鍵是領導,重點在基層。關鍵是領導,這個關鍵在于明確責任、落實責任、真正地負好責任。要落實單位主要領導、主管領導、分管領導和職能部門的安全環保責任,強化全員、全方位、全過程的安全環保責任體系建設,要確保責任到位,一級抓一級、層層抓落實,形成齊抓共管的合力。各級領導干部要牢記自身所擔負的安全生產責任,帶頭落實安全職責,帶頭識別安全風險,帶頭落實安全措施,做一個實實在在的有感領導,落實直線責任。要時刻牢記自身肩負的責任之大,做到領導決策責任到位,組織管理責任到位,屬地管理責任到位,全面落實好安全環保責任制。各單位主要領導要對安全環保工作負全責,始終把安全環保放在第一位。在謀劃發展時首先要想到安全,在安排工作時首先要強調安全,在推進落實時首先要檢查安全。分管一路的領導要對安全環保工作負專責,誰的工作誰負責、誰管理誰負責、誰組織誰負責。要實施屬地管理,每一個干部、每一名員工,都要對自己分管區域內的安全環保工作負責,履行好監督檢查的職能,做到誰的領域誰負責、誰的區域誰負責、誰的屬地誰負責,真正形成事事有人管、人人有專責的工作格局。
重點在基層,是因為基層的安全管理人員是安全生產各項規章制度和操作措施的執行者和監督者,如果基層安全管理人員不了解安全規章制度,那么我們還談什么加強安全生產管理,又如何落實各項安全措施,起到現場監督、糾正違章、保障安全的作用呢?所以,一定要加強對基層安全管理人員安全生產法規、制度、標準以及HSE管理體系標準的學習培訓,通過提高現場管理人員執行規范和執行標準的能力,指導和帶動崗位操作人員的規范化和標準化操作,從源頭上遏制事故的發生。
三、要堅定信心,振奮精神,真抓實干,迎接挑戰
今年公司安全環保工作目標已經明確,重點工作任務已經確定,關鍵是如何學習貫徹好會議精神、如何抓好落實的問題。抓落實必須堅持嚴、細、實的作風,強化不打折扣,執行到位。公司點多面廣戰線長,管理幅度大,安全風險大,工作困難多,我們要堅定信心,振奮精神,積極主動地克服,要把壓力變為動力,把動力變為控制和預防事故的具體方法和有力措施。只要我們把職責履行到位,把措施落實到位,把工作做扎實,把各個方面、每個人的積極性調動起來,認認真真地做好每一天、每一個環節的工作,就一定能夠實現安全生產的長治久安。各級領導及管理人員要少說多做,少一些會議文件,多一些具體的指導幫助;少一些高談闊論,多一些切實解決問題的有效措施,少一些指責,多辦一些實事。機關部門的同志要撲下身子,實實在在給基層多解決一些問題和困難,幫助基層真正把基礎工作打牢夯實,把問題解決在發生之前,把隱患消滅在萌芽狀態。
同志們,安全環保是我們工作的重中之重,責任重大,任務繁重,使命光榮,各級領導干部和各族員工要進一步提高認識,堅定信心,奮力拼搏,開拓進取,認真落實公司安全環保工作的總體部署,為建設國內一流、國際知名的鉆探公司而努力奮斗!
在安全環保工作會議上的講話 篇4
同志們:
在全國“兩會”剛剛閉幕之際,全市上下正滿懷信心、全力沖刺經濟社會首季開門紅的關鍵時刻,我們把各位縣區長和市直部門的一把手請來召開全市環境保護工作會議,徐市長也親臨會議,并作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,我先講四點意見:
一、充分肯定過去五年的環保工作成績
“”以來,我市環境保護工作按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,標本兼治”的決策部署,積極探索,扎實工作,各項工作取得了較好成績。一是環境質量繼續全省領先。20xx年執行新標準監測,優良天數287 天,居全省第二位。PM10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水斷面穩定在Ⅱ類水質,城市飲用水源地水質達標率、合格率均為 100%。二是環保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施,實施減排項目268 個,全市主要污染物排放量持續下降,全面完成了省上下達的各項目標任務。扎實推進農村環境連片整治示范,全市生態創建工作繼續走在全省前列。三是環境民生得到進一步改善。始終把環境保護作為重大民生工程,積極爭取環境整治專項資金,加大環境民生投入,加快環保基礎設施改善和能力建設,環保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級黨委、政府對環境保護更加重 視。市委、市政府大力推進主體功能區試點示范工作,多次召開常委會和常務會,專題研究環保工作;市委、市政府出臺了《關于進一步加強環境保護工作的決定》、市政府制定了《關于進一步加強漢江水質保護的意見》,市人大、市政協多次對環保工作進行專題調研、檢查、指導,市委郭書記多次就環保工作做出重要指示和批示,市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環保工作會議,就做好環境保護工作提要求、作部署。各縣區黨委、政府認真落實上級部署,主要負責同志親自研究本地環保工作,在漢江水質保護、飲用水源地保護、大氣污染治理方面安排專項資金、出臺專門意見,取得一系列成績。各相關部門按照職責分工,密切配合,在推進產業結構調整、環保基礎設施建設、重點減排項目落實等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結的“” 期間有9 個方面的工作亮點,20xx 年有8 個方面的重點工作取得突破。可以說,在大家的共同努力下,環境保護工作對經濟發展的優化和保障作用不斷增強,生態優勢繼續領跑全省,生態紅利持續惠及民生,為全市改革發展穩定做出了積極貢獻。
二、清醒認識當前的環境形勢
黨的xx大以來,黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置,作出一系列重大決策部署,認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會明確提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,對生態文明建設和環境保護提出了更高的要求。盡管“”期間,我市的環境保護工作取得了一定成績、環境保護基礎不斷夯實、能力逐年增強。但是,我們必須看到,我市生態環境仍然十分脆弱,實行新的空氣質量標準后,我市空氣質量優良天數去年為287 天,雖然居全省第二位,但相鄰的商洛市優良天數為306 天。特別是今年1-2 月,安康城區優良天數只有24 天,在全省12 個考核單位中居第十位,輕度以上污染天氣已占了35 天,要完成省上今年對安康城區291 天的優良天數考核任務,壓力是非常大的。水環境壓力也持續增大,基礎設施建設緩慢,管網覆蓋率低,生活污水、垃圾收集率低,生活污水直排漢江問題經常被曝光。一些小河、小溝污染嚴重,管理不到位,群眾反映強烈。大氣污染防治任務繁重,中心城市車輛限行、機動車尾氣治理等工作,還沒有真正的落實,燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚塵、餐飲業的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數小,減排空間小,缺乏減排項目支撐,環保基礎設施與全省其他地市相比差距明顯。減排項目、產業集聚區污水處理設施、污水管網等建設滯后。一些地區重金屬污染歷史遺留問題突出,治理難度很大。防范重大污染事故發生,保障環境安全的任務十分艱巨。
隨著經濟社會的發展和群眾生活水平的提高,每一個市民都希望生活得更有品質,每一名群眾都希望“開門就有青山綠水、抬頭可見藍天白云、呼吸盡是清新空氣”,安康作為南水北調中線水源地的重要涵養區,更需要我們自覺地承擔更嚴格的環境保護使命。指出,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。希望各級各部門要始終保持對使命的敬畏、始終保持對大自然的敬畏,切實履行好應盡的職責,像愛護自己的眼睛一樣, 全力做好環境保護工作,讓廣大人民群眾在我們的行動中感受到安康品質的提升、看到美好生活的方向。
三、理清思路,扎實做好今年的環保重點工作
關于今年的重點環保工作,剛才陳彪同志已經做了全面具體的安排,任務比較重,壓力比較大,希望大家要加大工作力度,抓好落實。這里,再強調四個方面:
(一)突出水環境整治,確保漢江水質安全。為貫徹落實好國務院《關于加強水污染防治工作 (“水十條”)的意見》,趕在這次會議之前,依據省上的《水污染防治方案》,市政府印發了《安康市水污染防治方案》,該方案對“十三五”期間全市水生態、地表水質、城市飲用水源、地下水監測、工業污染、農村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標,每項工作都明確了各級政府及相關的責任,請大家回去后認真對照,結合實際,制定具體的實施方案,抓好貫徹落實。
(二)突出大氣污染防治,努力改善空氣質量。一要認真實施《大氣污染防治法》和“大氣十條”,市環保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案,落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施,加強監管、加強考核,治理霧霾,保衛藍天。二要落實轄區環境質量負責制,加強行業監管,建立區域部門聯防聯控機制。漢濱區政府、高新區管委會及市直有關部門要重點圍繞中心城區及周邊企業燃煤煙塵污染、道路交通揚塵和建筑工地揚塵污染、機動車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等,組織開展聯合執法,確保大氣污染防治工作取得實效。三要加快推進“氣化安康”工程建設,持續抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作,提高機械化清掃率, 加大道路灑水和路面清洗力度,繼續做好機動車環境監測和環保標志發放工作,落實好 “黃標車”限行措施和提前淘汰補貼辦法,不斷改善我市空氣環境質量。
(三)突出環保執法,全面實施網格化監管。20xx年 11 月、20xx年7 月,國務院辦公廳、省政府辦公廳先后印發了《關于加強環境監管執法的通知》,部署了全面加強環境網格化監管執法工作。其做法就是按照屬地管理原則,根據轄區環境監管工作任務和環境監管力量等因素,結合行政區劃,劃分成若干網格狀單元,將監管力量下沉至各單元,將日常監管基本工作任務和職責落實到具體單位和具體人員,使網格內各重點排污單位、主要環境問題得到有效監管,實現定區域、定任務、定責任。這樣做:一是有利于落實環境監管執法責任制,網格化管理形成了定責、履責、問責的工作機制,做到執法全覆蓋、監管無盲點。二是有利于動態掌握污染源底數,熟悉主要環境敏感區域、主要環境風險隱患點及群眾關注的重點環境問題,將有限的執法資源用于更加明確的重點目標上。三是有利于及時消除環境問題。實現了環境監管人員與企業和群眾的“零距離”對接、良性互動,及時發現問題,及時做好服務和指導工作,把環境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態。
去年9 月,市上已經根據中省要求,印發了《網格化環境監管工作方案》,至今方案還是方案,網格沒能形成,巡查、督查沒有開展,考核問責也沒有啟動,很好的一個方案成了一個應景的文章,典型的形式主義。今年這個工作必須全面實施,為此,這次會議專門安排把文件復印給大家,請各位回去認真對照,迅速開展工作。各縣區6 月底前必須建成網格,并實實在在發揮網格作用,市上7 月份將組織專門巡查督查,工作情況將嚴格納入年度目標考核。
(四)突出生態建設和農村環境綜合整治,努力為脫貧攻堅作出應有貢獻。當前,從中央到地方都要求,要以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持環境保護與脫貧攻堅相統一,讓貧困人口從生態環境保護中得到更多實惠是我們堅決打贏脫貧攻堅戰的重要舉措。一要按照實 施生態建設脫貧一批的要求,加大生態保護修復和生態工程建設力度,把綠水青山保護起來,讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態補償轉移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅,增加貧困戶政策性收入。三要結合實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,因地制宜地解決貧困村環境基礎設施建設、農村環境整治、飲用水安全保障、農業面源治理等問題,加快改善人居環境,實現協調發展。
四、強化保障,鞏固好齊抓共管的良好格局
環境保護涉及面廣,關系到千家萬戶,希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想,層層落實責任,凝聚起齊抓共管的強大工作合力。
一要高度重視,加強協作。隨著各級對環保工作的日益重視,綜合性、全局性的環境問題越來越多,跨部門、跨行業的環保工作也越來越多,各部門只有協調聯動、齊抓共管才能解決這些問題。剛才,市政府與各縣區和有關部門簽定了環境保護目標責任書,這就是今年各縣區、各部門必須盡到的責任。希望各縣區、各部門特別是“一把手”主要高度環境保護工作,認真把“黨政同責、一崗雙責”落實到位全力抓好環境保護各項重點工作。環保部門要提升宏觀意識和綜合素質,在宏觀政策研究、優化結構布局等方面充分發揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責,建立定期協商、信息互通、聯合執法、案件移送等制度,充分發揮部門聯動優勢,鞏固正在形成的齊抓共管格局。
二要常抓不懈,持之以恒。環境保護工作具有較大的反復性,既是攻堅戰,更是持久戰。抓環保,貴在持之以恒、常抓不懈, 也難在持之以恒。各級領導和各級干部要發揚釘釘子的精神,咬住重點工作不放松,盯住隱患問題不丟手。要堅持問題導向,善于研究問題,善謀解決問題的辦法,多抓督辦檢查、多抓協調指導,以扎實的工作確保全市環境質量穩定向好。
三要加強考核,從嚴問責。省對市上的環境保護考核指標越來越細、任務越來越重,山大的壓力我們必須層層傳導,通過嚴格的考核讓各級干部人人都有責任。責任書所列指標就是今年的任務,必須從嚴考核。環保問題的問責一定要嚴格,因為這侵犯了公眾利益,我們要給做環保工作的同志“撐腰”,支持他們嚴格執法。不敢嚴格執法的同志,要調整工作崗位,推諉扯皮,不作為、慢作為的還要問責。
四要轉變作風,清正廉潔。環保部門作為改善生態環境的重要職能部門,在經濟社會發展中發揮著不可替代的作用,任務越來越重,權力也越來越大。面對新任務、新常態,希望同志們進一步轉變作風,明確工作重點和著力點,多到一線、多下基層、多解決實際問題。在這里還要提醒大家,權力是一把雙刃劍,希望同志們始終按照“三嚴三實”的要求,真正做到忠誠干凈擔當,嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任,持之以恒加強作風建設,守住底線,想干事、干成事、不出事。
同志們,環境保護,功在當代、利在千秋。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,再接再厲,苦干實干,努力為建設美麗富裕新安康、全面同步夠格進入小康社會做出應有的貢獻。
在安全環保工作會議上的講話 篇5
同志們:
今年是“史上最嚴”的新《環境保護法》實施的第一年,環保問題是當今社會關注的焦點和熱點,環保工作的重要性不言而喻。剛才,國軍同志認真總結了20xx年環保工作情況,并對20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區政府、市直有關單位及重點企業也向市政府遞交了責任狀。“責任狀”就是“軍令狀”,請大家一定要高度重視,強化措施,認真落實到位。
總的來說,20xx年環保工作成效十分明顯。一是大環保工作格局已經形成。市委、市人大、市政府、市政協均高度重視環保工作,并積極推動環保工作。市環保聯席會議辦公室組織開展多次現場督查并召開調度交辦會推進重點環保工程,市人大就大氣污染防治法進行了專項執法檢查,市政協對環保工作開展專題調研,環保協會、環保志愿者、綠色衛士在積極行動。全市上下形成了政府主導、企業主體、市場驅動、社會參與、齊抓共管的大環保工作格局。二是重點環保工程進展順利。湘江保護和治理“一號重點工程”取得階段性成效,流域內啟動重點治理項目300余個,200余家畜禽規模養殖場退出,竹埠港與錳礦地區50余家污染企業全面關停。順利完成省下達的淘汰黃標車和老舊車輛任務,大氣污染治理進一步加強。農村環境整治深入推進,實事工程及生態創建工作圓滿取得較好成效。三是環境質量持續改善。湘江湘潭段水質穩定達到三類以上水質,部分斷面達到二類,總體質量為近年來最優,空氣質量按新標準評價比20xx年上升14.2個百分點。
雖然我們取得了一定成績,但環保工作點多、面廣、戰線長,而且還有很多歷史遺留問題亟待解決,下階段工作任務還非常重,工作難度也很大,各級各部門各單位一定要提高認識,主動積極作為,進一步強化工作措施,切實做好各項工作。
20xx年,要堅持環保優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則,切實加強環保工作,確保全市總體環境質量逐步好轉,確保不發生較大以上環境事故。要重點做好四個方面工作:一是要重點治理重點流域。要圍繞省委、省政府關于湘江“一號重點工程”的工作部署和要求,大力推進湘江污染治理工程建設,重點完成好產業結構調整、工業污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務。二是要重點整治重點區域。對重要飲用水源保護地、重要自然生態保護區和污染嚴重的老工業基地,要實行重點保護、重點整治。要突出抓好竹埠港工業區、錳礦工業區、易俗河工業區、湘鋼及周邊地區和湘鄉工業區的污染整治,加強城郊結合部、旅游區、重點湖庫周邊等農村重點地區的環境綜合整治,努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點控制重點行業。對黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業,要實行全行業排污總量控制,下決心淘汰一批落后的生產設備和工藝,集中整治一批環保不達標企業,促進重點行業和產業整體優化升級。四是要加快推進環保產業發展。要重點圍繞水、大氣、固廢處理、污染場地修復、重金屬污染治理等方面,加快技術創新步伐,努力攻克一批環保關鍵技術、核心技術和共性技術,研發一批具有自主知識產權的環保技術和裝備。要以湘潭經開區、高新區等工業園區為重點平臺,建設國家級生態工業園和節能環保產業示范基地。要著力建設湘潭節能環保產業技術孵化中心,重點培育集環境咨詢、工程施工、裝備制造、設施運營、科技創新等于一體的環境綜合服務企業,提升全市環保產業的服務水平和核心競爭力,打造新的經濟增長極。
在此基礎上,要充分發揮環保監管執法、企業主體和社會輿論監督的作用,全面推進新《環境保護法》的貫徹落實。一是要充分發揮環保執法的監管作用。要切實加大環境監管執法的工作力度,妥善運用按日計罰、查封扣押、限產停產、治安拘留等強制措施,嚴肅查處未經審批違法生產、偷排、超排等環境違法問題,查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,發現一起查處一起,做到執法必嚴、違法必究。對涉嫌環境犯罪的企業,環保部門要主動配合公安、檢察機關,依法追究其刑事責任,充分發揮環保法律法規的震懾作用,切實解決“環境違法成本低、守法成本高”的問題,督促企業嚴格守法,科學發展。二是要充分發揮企業的主體作用。首先,要強化企業的環保意識。對重點環保工程中涉及到企業的有關要求和措施,各級政府及相關部門要嚴肅態度,嚴行政策,嚴把關口,采取“零容忍”的態度,向企業表明政府堅決治理污染的決心,讓企業在環保問題上不能違法,也不敢違法。其次,要鼓勵企業加大環保投入。要加強對企業實施環保工程的跟蹤監管,對有工程、有項目的企業做到一廠一策,明確目標任務和實施時限,同時要搞好服務,在扶持政策、治理資金、治理技術等方面加大支持力度,積極鼓勵支持企業主動加大技改和環保投入,提高清潔生產水平。要積極推廣政府指導下的排污權交易,促進排污權從污染治理成本較低的企業向治理成本高的企業合理流動。第三,要落實企業環保責任。要嚴格落實“誰污染、誰治理”原則,加強對企業環境違法行為的制約和監督,強化對環境違法企業的責任追究。對已關閉企業的遺留廢渣和危險廢物等污染治理歷史遺留問題,要進一步明確企業責任,責成企業限期妥善處置。三是要充分發揮社會輿論的引導作用。要大力推進環保工作政務公開,充分保障人民群眾對生態環境保護的知情權、參與權和監督權,使人民群眾客觀認識生態環境保護問題,及時掌握環境質量狀況,對環境質量的改善有合理的期待。要完善社會力量參與環境保護的工作機制,引導群眾理性有序地參與環境監督管理。要健全輿情監測應急機制,及時收集網絡輿情,加強輿情研判,對突發性、群體性事件要第一時間介入處置,正面回應、及時回復群眾和媒體關切,防止惡意炒作,避免事態擴大,努力把問題影響降到最小。
同志們,大力加強生態文明建設和環境保護,是各級各部門職責所在,也是全社會的共同責任。我們一定要牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念,將生態文明理念融入經濟發展之中,切實抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計劃,堅決完成好年度目標任務,為建設美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!
在安全環保工作會議上的講話 篇6
同志們:
剛才區環委辦通報了今年以來全區環保重點工作形勢,對存在的問題進行了深入的剖析, 請大家務必高度重視,抓好工作落實和薄弱環節的排查整改,確保年度環保目標任務完成。下面,我再強調三點意見。
一、立足全局,提高認識
今年環保工作的主要任務已經明確,其中,污染減排是 國家下達的約束性指標 , 是硬指標、硬任務、硬要求; 創建國家生態區是市委、市政府創建生態市的組成部分,也是區委、區政府的全局性工作之一,志在必得;重點流域和小流域整治,是改善我區水環境質量, 保障群眾生產生活用水安全的重要舉措。這些任務,要求高、時間緊,大家務必樹立強烈的全局意識和責任意識,認真對照檢查,全力抓好落實。
從目前情況來看,各項重點工作都存在一些突出問題和薄弱環節,形勢非常嚴峻。 大家一定 要保持清醒的頭腦,要有壓力感、緊迫感和責任感,措施上更細致一些、配合上更密切一些、行動上更迅速一些,以“背水一戰,志在必得”的精神狀態, 扎扎實實做好環保各項工作。
二、把握重點,整改提高
要結合上級要求和我區環保工作實際,特別是針對薄弱環節抓整改、抓提高,鞏固環保工作基礎,提升環境保護水平。
1 、加快推進污染減排工作。 一要強化環保基礎設施建設 。我區目前已建成污水管網92.63 公里,覆蓋了萬安、雙陽大部分區域和河市部分區域,但接入城東污水處理廠的進水濃度總上不去,市里也多次強調。這項工作事關我區減排目標任務的完成,主管部門要拿出切實可行的方案,認真細致地開展排 查,掌握管網的現實狀況,有針對性地進行整改,盡快解決管道 破損和滲漏堵灌 等問題,確保接入城東污水處理廠的污水盡快實現減排核算。同時,納入年度計劃的污水管網建設項目, 各開發主體要加大資金投入,加強施工力量組織,加快項目建設進度。二要強化清潔能源替代。清潔能源替代項目是我區完成大氣減排任務的重要保障。區環保局和各有關鄉鎮(街道)要嚴格按照市政府《關于劃定禁止銷售使用高污染燃料區域的通告》要求,動員督促7 家企業按期淘汰燃煤鍋爐。三要做好減排檔案的建立和管理。 環保部門 要認真按照國家減排核算細則要求,牽頭協調,細致 做好減排檔案的收集、整理工作。同時,要 指導企業規范整理減排項目檔案材料,農水部門要指導規模化畜禽養殖場做好減排檔案材料,住建部門要提供污水處理廠配套管網建設方面資料。各單位要認真核實減排項目臺帳數據的真實性、有效性,確保以高質量、高標準的減排檔案迎接上級部門的核查核算。
2 、扎實推進生態市、生態區創建工作。 主要有兩個方面任務:一方面,要抓緊落實國家生態區技術評估整改意見。根據全市工作計劃,我區必須于年底前通過國 家生態區考核驗收并獲得命名。 從剛才區環委辦通報的情況來看,存在問題還較多,必須加緊整改落實。一要做好指標檔案的補充完善。各部門要 圍繞創建指標細致做好檔案材料的補充完善, 進一步細化研究各個指標的核算、歸檔, 務必使檔案科學、客觀、合理地支撐和體現指標完成情況。對指標達標情況有波動和短期內無法達標的指標,要分析原因,充分說明理由。 二要 建立農村環境衛生保潔長效機制。與美麗鄉村建設結合,完善農村垃圾清運和處理辦法,實現農村環境衛生精 細化、無縫隙管理,推動村容村貌整體水平不斷提升 。三要加快鄉鎮污水處理設施建設。 洛江西片區污水處理廠和羅溪鎮污水處理站是有效解決我區鄉鎮生活生產污水排放問題,提高洛陽江流域水環境質量的重點工程,我們已經做了大量的工作,但進展仍不理想。希望有關部門引起高度重視,最大限度地縮短項目前期工作時間,爭取早日動工建設。另一方面,要 抓緊做好生態市創建迎檢工作。 按照全市生態市創建工作部署,20xx年我市要建成省級生態市、20xx 年建成國家級生態市。下個月底我市將向省環保廳提出省級生態市考核驗收申請, 時間緊迫,各級各部門要立即行動起來,做好迎檢各項準備 。一要加快推進重點項目建設。列入生態市創建的重點建設 項目, 相關責任單位要認真研究對策,采取倒逼機制,細化優化工作措施,及時解決存在困難和問題,確保年度計劃如期完成。 二要 注重培育特色和亮點。全市計劃于7 月底對生態市創建點位進行模擬檢查,我區列入 生態市候選點位 的8 個項目單位,要以突出地方創建特色、地方經濟特色、地方人文特色為重點, 進一步挖掘生態潛力,豐富生態內涵, 充分展示我區的創建亮點。三要營造濃厚氛圍。 增設生態市創建公益廣告,在鄉鎮(街道)主要道路口、街道、考察點位周邊設置生態市創建宣傳標語。發動全民積極參與,活躍群眾熱情,造出共同創建的良好氛圍。
3 、強化水環境綜合整治。 一要 依法嚴格保護農村飲用水源, 防止農業生產、農民生活對飲用水源的污染。加快推進羅溪鎮八峰水庫、馬甲鎮后坂水庫飲用水源保護工程, 加緊實施洛陽江支流東西溪河道綜合整治。二要 大力推廣農村生活污水處理設施建設, 全面提高我區農村生活污水處理率。對于 規模較大、居住集中的村莊生活污水可采用氧化塘、人工濕地、微動力等處理方式;比較分散的村莊可采用一體式塑膠化糞池加土壤處理、生態溝渠等處理方式。已列入年度計劃的11 個滯后生活污水處理項目要 確保完成任務。三 要 加強畜禽養殖污染防治。 繼續深化規模化畜禽養殖場治理工作,改進養殖方式、污水治理方法,提高排放去除率; 散養戶的養殖污水應經沼氣池等生態技術處理達標后排入村莊排水系統,不得暴露或污染村莊生活環境。加大整治力度,拆除禁養區養殖場,嚴把審批關,禁建區內禁止審批新、改、擴建畜禽養殖項目,已建成的畜禽養殖場必須全部實現達標排放或零排放。三要抓好小流域“賽水質”工作。環保部門要加強水質監測工作,及時掌握水質狀況。金沙溪和 漈 溪所在的羅溪鎮、虹山鄉應積極承擔屬地管理職責, 結合美麗鄉村、生態鄉鎮建設,開展流域周邊生活污水、垃圾治理、農業面源治理和河道清淤疏浚等工作。 對于前階段排查出來的“五小” 、“三無”企業, 要抓緊 按程序做好關閉取締工作,切實改善小流域水環境質量。
4 、加強工業污染源監督管理。 一要 堅決淘汰落后產能, 積極培育生態工業。二要嚴把建設項目準入關。對不符合國家產業政策、工藝設備落后、重污染的項目一律不予審批。加大環保 “ 三同時 ” 執行力度,提高建設項目 “ 三同時 ” 執行率。三要強化危險廢物監管。環保部門要加大現場檢查頻次,規范危險廢物轉移管理和處置。衛生部門要督促醫療單位做好醫療廢物收集、儲存、轉運、處置工作,做到日產日清。四要防范環境風險。加強對重點行業、重點企業、敏感區域、重點流域的監管,特別是對威脅飲用水源地安全、易引發重大環境問題的化工、重金屬等重污染行業和企業的環境風險隱患排查,嚴防突發環境事件的發生。
5 、強化宣傳和輿論引導。 一要 學習貫徹“兩高”司法解釋。6 月18 日最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布了《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。該司法解釋降低了環境污染入罪門檻,特別是對“嚴重污染環境”的14 項標準界定更為清晰,為規范環境執法、加大環境違法處罰力度提供了法律依據。各級各部門要認真學習貫徹、宣傳“兩高”司法解釋,尤其要加強對重點企業的宣傳貫徹,進一步增強企業的法制意識和守法自覺性,有效防范企業嚴重污染環境事件發生。二要營造濃厚工作氛圍。以生態創建、環保紀念日和生態重點工程建設為平臺,深入開展多種形式的宣傳教育活動,通過多種形式,推進生態環保理念進企業、進社區、進機關、進學校,引導公眾積極參與生態區建設,努力提高群眾的環保意識和文明意識。三要及時處置來信來訪,對環保投訴熱難點問題,要主動巡查,提前處理;對能馬上處理的投訴,要及時處理,及時向投訴人反饋;對無法馬上處理的投訴要做好溝通解釋工作,爭取群眾的理解與支持,防止出現群體事件。
三、齊心協力,抓好落實
各級各部門要積極行動起來,分工協作,全力以赴,確保各項工作落實到位。 一要牢記職責。 要認真貫徹執行省政府環保“一崗雙責”暫行規定,負起齊抓共管的責任,共同推進環保工作開展。 區環保局要進一步 發揮組織、協調、調度和督促作用, 統籌推進各項工作;區直其他相關部門及各鄉鎮( 街道) 要對照任務,排出具體項目,制定具體方案,一項一項抓好整改。 二要明確時限 。各項工作都要盡量往前趕,宜早不宜遲,爭取主動,不留尾巴。各級各有關部門要圍繞年度目標和薄弱指標, 在穩妥、細致的基礎上,倒排工期,加班加點,提高工作速度和落實效率。 三要形成合力。各級各部門要注意溝通,強化協作,職責范圍內的事情要雷厲風行抓落實,涉及多個部門的事情,牽頭單位要理直氣壯抓協調,做到問題快速解決、任務按時完成。 四要強化督查。 對重點項目要及時跟進,區效能辦和區政府督查室、環保局要組織開展聯合專項督查檢查 。對督查發現的問題,要提出書面整改意見、及時反饋相關責任單位,并督促整改落實。
最后, 希望各級各部門按照市、區的部署要求,認真對照標準、對照職責、對照時間,鞏固工作成果,排查薄弱環節,扎實深入地抓好整改提高,全面提升我區環境保護工作水平。
在安全環保工作會議上的講話 篇7
同志們:
這次會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。主要任務是總結去年工作,分析當前形勢,部署今年任務,推動全縣環境保護工作上臺階、上水平。剛才,政府副縣長亞迪卡爾·吐爾貢同志就我縣環保工作做了報告,客觀總結了20xx年的工作,全面部署了今年的任務,我完全同意。
下面,我就進一步加強環境保護工作,講幾點意見。
一、肯定成績,正視不足,切實增強做好環保工作的責任感
多年來,我們堅定不移地實施“生態立縣”發展戰略,堅持把良性的生態環境作為基本的公共服務和剛性的民生需求,全力抓好環境保護工作。20xx年,縣委、政府更是以創建生態縣、環保模范縣城為抓手,全力推進生態文明建設,實施了農村垃圾填埋、污水處理、企業污染治理等一系列環保工程,有效地改善了區域生態環境,為全縣經濟社會事業的健康協調發展打下了良好的基礎。在此,我代表縣委、縣政府向關心支持環保工作的社會各界,向全縣環保系統廣大干部職工表示衷心的感謝!
但是,在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣整體生態環境形勢依然嚴峻,生態環境質量呈現大部分改善與局部惡化并存的態勢。一是隨著以煤為主的新型工業化的快速推進,生態環境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環境容量、環境承載力與日益增長的發展需求之間的矛盾將日益突出;二是淖毛湖區域企業污染物排放量持續增加,部分企業在污染防治工作上還存在認識不到位,投入不足,措施不到位的情況;三是環境污染成為群眾關注的新的熱點問題,老百姓在基本生存條件得到提升的情況下,更加注重生活的質量,對周邊的生存環境變化更為敏感,環境惡化極易引發群體性矛盾。
這就要求我們在今后工作中,必須按照“在保護中發展、在發展中保護”的指導思想,充分認識環保工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,毫不動搖地堅持“環保優先、生態立縣”發展戰略,始終把環境保護工作融入發展這個第一要務之中,樹立“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”的理念,更加自覺地推進綠色發展、循環發展、低碳發展,著力解決好人民群眾反映的突出環境問題,最大程度地滿足人民群眾對綠色、環保、安全等生產生活環境的需求,努力實現環境保護與經濟發展的“雙贏”。
二、突出重點,強化措施,確保完成各項目標任務
做好新形勢下的環境保護工作,任務艱巨,責任重大,各鄉鎮(開發區)、各相關部門(單位)一定要圍繞各項既定目標任務抓好工作落實,全力以赴做好20xx年環境保護工作。
一是加大規劃引領力度,嚴把生態保護紅線。堅持把生態環境保護作為硬約束、硬指標,做好頂層設計,按照“堅持規劃先行,以規劃引領開發”的要求,全力推動全縣《主體功能區劃》、《生態環境功能區劃》、《環境功能區劃》等一系列規劃編制、評審并頒布實施,進一步明確生態保護紅線,嚴格按照規劃要求,抓好各項規劃實施工作。
二是抓好源頭管理,把好環境準入關。堅持把嚴格規范、科學管理貫穿始終,切實發揮環境影響評價這個“控制閘”,用最嚴格的環評制度保護生態環境,積極發揮其對經濟社會發展的優化倒逼作用,推動產業和項目向高起點、高水平、高效益轉變,各類土地利用規劃、區域流域的建設、開發利用規劃和建設項目都要依法開展環境影響評價。各職能部門在職責范圍內要將環評作為審批許可的前置條件,凡環境影響未過關的,項目一律不得立項、不得開工建設,確保“環保第一審批權”落實到位,堅決禁止一切破壞生態、污染環境的資源勘探和開發行為。同時,環保部門也要緊緊圍繞新型工業化建設,主動作為,加強對全縣重大項目建設的環保協調服務,為全力推進新型工業化建設作出積極貢獻。
三是著力解決突出的環境問題,進一步搭建好群眾環境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質量的突出環境問題入手,把企業大氣、水污染治理、粉塵治理、飲用水水源地環境專項整治、污染物減排等工作作為重點,全力推動,狠抓各項措施落實,力求取得實效。環保部門要應用多種媒體和手段,主動做好環境信息公開,及時發布環境空氣質量監測信息數據,及時公布環境影響評價、企業污染排入、治污設施運行情況等環境信息,廣泛接受社會監督,讓老百姓確實感受到自身的環境權益能夠得到尊重和保障。
四是強化企業義務,督促企業承擔起應盡的法律責任。環保部門要切實督促企業自覺遵守環保法律,切實肩負起污染減排和環境保護的主體責任與骨干作用,加快產業轉型升級步伐,提升治污設施和環保工作水平,按照底線的要求,確保生產達標排放,絕不得以各種理由、各種借口違法超標排放污染環境。各企業負責人要在注重經濟效益的同時,強化社會責任意識,更加重視環境保護工作,更加注重企業長遠可持續發展,要做到掙“良心錢”,不吃“子孫飯”。
三、明確責任,強化措施,努力開創環境保護工作新局面
㈠嚴格落實責任。各鄉鎮(開發區)和有關部門主要負責同志要切實加強對環保工作的領導,擔負起“第一責任人”的責任,真正把環保工作擺上重要議事日程,做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。要強化監督考核,細化目標責任,制定切實可行的工作措施,不折不扣地完成今年環境保護目標任務。今年我們將對未完成環保目標任務或發生重特大突發環境事件,負有責任的鄉鎮(開發區)、部門和企業負責人進行約談,落實整改責任,加強督查督辦,以壯士斷腕的決心和強有力的手段確保環境保護目標的實現。
㈡強化環境執法。環保部門要繼續開展好環保專項行動,要對“兩個園區”,尤其是在淖毛湖區域建立常態巡控機制,重點查處不執行環境影響評價、違反建設項目環境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環境污染事故、違法開發或違規采礦造成生態環境破壞等違法行為,要堅決樹立環保執法權威,對于環保違法行為要從嚴從快查處,對于一些惡意排污企業,發現一起,叫停一起,通報一起,決不姑息手軟,決不以犧牲環境為代價謀求經濟一時增長。要進一步健全環境綜合監管制度,發改、國土、住建、水利、農業、畜牧等相關部門要通力協作,齊抓共管、各負其責,把政府保護環境的堅定決心轉化為實際行動,把經濟結構調整的重大決策轉化為解決環境問題的重要手段。同時,兵地之間要樹立環保“一盤棋”的思想,強化協調溝通,尤其是要依法執行國家的統一標準和要求,做好資源開發及基礎設施建設,共同保護伊吾美好環境。
㈢加大環保投入。政府要把加大環保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發揮政府資金的杠桿作用。財政、發改、經信、環保等部門要緊緊抓住國家加大環境保護投入的有利契機,積極爭取國家、自治區專項資金支持,進一步加大城市環境基礎設施、污染治理工程和環境監管能力建設的投入,促進環保事業不斷發展壯大。
同志們,做好環境保護工作,是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業。讓我們本著對人民和子孫后代高度負責的態度,全力以赴地抓好環境保護工作,以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準,不斷提升環境保護工作的質量和水平,為率先全面建成小康社會而努力奮斗!
在安全環保工作會議上的講話 篇8
同志們:
今天,縣政府召開這次全縣環保工作會議,主要目的是貫徹落實縣委xx屆二次全會和省市環境保護工作會議精神,總結20xx年環保工作,研究部署20xx年工作。剛才,繼昌同志對去年的工作進行了全面回顧總結,對今年的工作作了周密的安排部署,縣政府與各鄉鎮、有關部門簽訂了《20xx年環境保護目標管理責任書》,我完全同意,希望大家按照這次會議的部署和要求認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視問題,進一步增強做好環保工作的責任感和緊迫感
20xx年,我縣在經濟社會繼續保持平穩較快發展的同時,又不斷加大治污減排和環境保護工作力度,全縣環境質量明顯改善,環保工作取得了明顯成效。一是污染減排工作扎實推進。全縣削減化學需氧量41.81噸,氨氮2.92噸,二氧化硫削減47.57噸,氮氧化物2.907噸,全面完成了市上下達的減排指標。二是環保基礎設施日趨完善。縣城生活垃圾無害化處置場、污水處理廠都已投入運營,永坪污水處理廠已完成了可研、選址、征地工作。三是石油污染治理工作成效顯著。全年新建清潔文明井場52個,建成精品線路1條,完成舊井場升級改造90個,共建成清潔文明井場2634個,建成率達到96%。完善了采油廢水處理回注臺帳,采油廢水處理回注率達到100%,同時對永坪煉油廠排污情況實行全過程監管的污染治理措施。四是環保執法力度不斷加大。圍繞飲用水源、重點區域、重點企業、醫療廢物管理等突出環境問題,繼續開展了“整治違法排污企業保障群眾健康”等環境執法行動,查處了一大批環境違法行為,違法事件和責任人,有力震懾了違法者,維護了群眾的環境權益,規范了企業的排放行為,保障了全縣環境安全。這些成績的取得是環保戰線廣大干部職工包括在座的企業家們辛勤工作、共同努力的結果。
在總結工作,肯定成績的同時,也必須清醒地認識到,我縣環境形勢還十分嚴峻,任務相當繁重。一是服務發展的壓力不斷增大。隨著我縣全面實施統籌城鄉發展,加快城鎮化、工業化進程,能源資源的消耗將不斷增加,環境保護和服務發展的矛盾將會更加尖銳。二是污染減排壓力巨大。我縣工業廢水減排空間很小,落實二氧化硫減排項目的難度很大。三是城鎮環保基礎設施建設進度緩慢。四是人民群眾對良好環境的期盼使環境管理工作的壓力逐年增大。農村環境基礎設施落后、村莊環境面貌較差、垃圾污水亂排亂放等問題依然嚴重,化肥、農藥等面源污染仍然突出,農村環境質量還需要進一步加強。隨著廣大人民群眾環保意識的增強,環保設施、污染源反彈等問題受到廣泛關注,加強環境治理、保持碧水藍天已成為關注民生和改善民生的民心工程。各鄉鎮、各部門一定要深刻認識當前環保工作的嚴峻形勢和所擔負的歷史責任,進一步增強做好環保工作的緊迫感和責任感,乘勢而發,迎難而上,努力推動我縣環境保護工作再上新臺階。
二、突出重點,狠抓關鍵,全面完成20xx年環境保護各項工作任務
今年是延川千載難逢發展的關鍵年,是延川創建國家生態縣的起始年,更是創建環保模范城市的推進年。各鄉鎮、各有關部門必須圍繞這一重心,強力推進,狠抓落實,確保完成今年環保工作任務。今年的環保工作要重點抓好以下七個方面。
(一)強力推動生態創建工作。開展生態縣創建工作,是改善人居環境、提升城市品位的有效手段。為全面落實各項創建任務,縣上制訂下發了《創建國家級生態縣實施方案》,明確了“分步實施、以點帶面、整體推進”的創建思路。各鄉鎮、各部門要按照《實施方案》要求,把握項目建設、環境整治等重點,強化措施,狠抓落實,扎實推進創建國家級生態縣工作,確保創建一舉成功。一要抓好環境優美鄉鎮創建。環境優美鄉鎮創建是創建生態縣的基礎。創建省市級生態鄉鎮,要重點加強排水、供水等基礎設施建設,提高垃圾、污水處理水平;抓好綠化、美化工作及植樹造林工作,提高綠化覆蓋率改善環境質量。各鄉鎮要堅持以人為本、務求實效的原則,按照統一部署,精心組織,加快基礎設施建設,完善創建資料,確保按期完成年度創建工作。二要大力推進生態項目建設。生態縣建設,最終要落實到具體的項目上。我們要以開展城鄉建設年為契機,加大環保基礎設施項目建設,積極實施好城市污染和噪聲污染控制工程,進一步加強對縣城垃圾填埋場督促檢查力度,全力營造城鎮生態景觀和生態宜居環境。同時,要進一步加強自然資源的保護,要重點抓好生態公益林(退耕還林)工程、森林資源保育工程等重點工程實施,以生態項目推進生態建設。三要抓好城鄉環境綜合整治。要以創建環境優美鄉鎮為抓手,堅持點線面結合,全力改善城鄉環境,做靚延川對外形象。要實施好生態村清潔家園、清潔水源、清潔能源等工程,做好農村垃圾污水、村容村貌的綜合整治。要堅持城鄉聯動,將整治活動向自然村莊、中小河道延伸,做到不留死角、不留盲區,全面改善人居環境。四要大力發展生態經濟。要充分發揮生態環境、自然資源優勢,著力培育生態工業、生態農業等綠色產業,加快轉變經濟發展方式,促進產業結構優化升級。要通過生態創建帶動農村環境綜合整治全面推進,切實解決農村垃圾、污水、養殖污染以及飲水安全問題。開展農產品有機認證工作,對蘋果、紅棗等特色農產品進行有機認證。
(二)深入推進環保模范城市創建工作。開展環保模范城工作是做好環保工作的重要抓手,也是落實做美延川的重要措施之一。去年以來,我們對照26項創模指標進行了自查,發現尚有部分指標未達標或存在一些問題。今年的創模工作要圍繞發現的問題重點做好未完成指標的整治改進工作。一是要全面落實創模目標責任。嚴格按照創模規劃要求,對尚未達到指標要求的,要倒排工期,組織攻堅,集中力量完成創模目標任務,確保各項“創模”指標達到國家考核標準。二是切實抓好創模重點。圍繞“重點流域和區域治理、飲用水源保護、大氣污染治理和城市環保基礎設施建設”等重點工作,著力抓好大氣、污水、垃圾、噪音、醫療廢物以及農村環境綜合整治等工作,確保“兩場”穩定運行,做好醫療廢物收集、處置與管理工作,加強飲用水源保護,監管商業噪聲和生活噪聲,加快農村面源污染防治和生態工程建設等,進一步改善縣域環境質量。三是加強督查考核。縣考核辦、環保局要對創模工作進展情況進行認真督查和考核,發現問題及時督促整改。整改不力的要通報批評,對年底仍未完成創模目標任務的鄉鎮和部門要堅決實行一票否決。
(三)認真抓好污染減排工作。污染減排工作任務是一項剛性指標任務,全國實行總量控制,每一個新建項目縣上必須有排污指標,排污指標就是來自于我縣減排項目的削減量,沒有減排項目,沒有污染物削減余量,每上一個項目需要的排污指標就必須到省上去購買,這樣會嚴重制約我縣的發展,為此,只有做好減排工作,超額完成好減排任務,才能為我縣轉型發展騰出空間,才能順利實施延川新上項目。目前,我縣的減排主要是以工程減排為主,我們要著力抓好減排項目的實施。今年我縣二氧化硫和氮氧化物減排項目為永坪煉油廠硫磺回收、干氣余熱綜合利用工程及農村沼氣建設項目,化學需養量和氨氮減排項目為縣城生活污水處理。必須于今年年底建成的減排項目為永坪鎮生活污水處理廠建設、永坪鎮氣化工程及農村沼氣建設。建成的減排項目要落實責任,保證今年的各項減排設施運行正常,順利超額完成減排任務。各鄉鎮、相關部門要齊心協力,不斷開辟新污染因子削減途徑,重點抓好石油、供暖企業的減排項目。抓好對已建成減排設施的運行效率,進一步加大對違法排污企業的懲治力度,縣環保局要對各鄉鎮及重點企業的減排目標考核,落實污染減排“一票否決”制。
(四)進一步提高環評工作質量和管理水平。環評工作既要為保持經濟平穩較快發展服務,又要為抓好重點區域環境治理把好關口。努力做到理念創新、方法創新、機制創新、手段創新,從過去單純注重環境問題向綜合關注環境、健康、安全和社會影響轉變;處理好服務與把關、當前與長遠、效率與質量、宏觀與微觀“四個關系”;兌現“便民高效、公開透明、接受監察、廉潔自律、公平公正、嚴格審批、強化驗收”七項承諾,不斷深化環評工作。要對民生工程、基礎設施、生態環境建設等投資項目做好服務,加快審批;對國家明令淘汰、禁止建設、不符合產業政策、不符合環境指標等建設項目把好關口,一律不批。要強化項目環評,加強規劃環評。要推進和規范環境影響和環境監理工作,扭轉“重審批輕監管”的被動局面。
(五)加大環境執法監督力度。要繼續開展保障群眾健康打擊非法排污企業、石油專項整治、飲用水源保護、“三同時”執法檢查、醫療固體廢物、工業固廢、危險廢物、城區噪聲等專項執法檢查活動。對屢查屢犯的企業,要采取現場執法、掛牌督辦、停產整治,直到追究法人責任;對及時整治到位,該摘牌的要及時摘牌。環境監察大隊要有針對性地掛牌督辦一批環境問題,該曝光的要曝光,該處罰的要處罰到位,該追究責任的要堅決追究責任。
(六)進一步搞好環保宣傳教育工作。要圍繞節能減排和環保重點任務,積極開展環保宣活動。一是組織好“6.5”世界環境日宣傳活動,活動要體現綠色、和諧,貼近生活,貼近實際,做到形式多樣,內容豐富。二是繼續推進綠色文明和精神文明示范工程“雙創建”活動,倡導綠色生產、綠色消費,在學校、企業、鄉村、社區要廣泛開展綠色文明和精神文明示范工程創建活動。把環境文化、環境建設與生態文明建設相結合,突出特色,選好切入點,推出一批感染人、激勵人的環境文化精品。三是充分發揮媒體及其它的輿論宣傳和導向作用,有計劃地組織一些媒體對生態環境保護、污染減排、循環經濟、環境執法等內容進行深度報道,宣傳先進典型,曝光違法行為,提升全民意識,營造全社會關心、支持、參與環境保護的良好氛圍。
(七)不斷發揮綠色環保協會的積極作用。希望縣綠色環保協會真正發揮出企業和政府的橋梁紐帶作用來,加大調研和收集,為政府和企業提供真實及時的可靠信息;積極為企業組織合作交流活動,促進企業間技術和產品互補,提高企業綠色環保水平,倡導綠色環保產業遵守行規準則,建立行業自律機制,提高行業整體素質,維護行業良好形象,為綠色環保行業發展服務;協助企業組織實施綠色環保產業領域的各類產品認證、技術評估及推廣;大力開展各種形式的宣傳,提高全縣環保整體意識,倡導綠色環保產品消費,促進綠色經濟發展,為營造生態文明的綠色延川縣做出新貢獻。
三、強化組織領導,狠抓措施落實,確保今年各項環保任務圓滿完成
(一)加強領導,落實責任。環境保護工作已納入全縣目標責任考核內,考核不達標的,縣上實行一票否決。為此,各鄉鎮及相關部門主要領導要親自抓、負總責,將環保工作納入重要議事日程,真正做到責任到位、投入到位、措施到位,實現環境保護始終與經濟建設、社會發展同步進行、良性互動。
(二)多方籌措,加大投入。要堅持“誰污染誰付費、誰開發誰保護”的原則,促使企業積極認真地履行環境保護的責任。要用足用活國家支持資源型城市轉型的優惠政策,積極爭取國家和省市的環保項目資金。要鼓勵社會力量參與投資環境建設,多渠道、多層次籌集環保資金,緩解環保資金不足的矛盾。
(三)依法辦事,嚴格執法。環保部門要不斷加大環境執法力度,強化依法治理,嚴打重處環境違法行為。對典型環境案件和對群眾關注的熱點、焦點和直接損害群眾切身利益的環境問題,監察、環保、公安等有關部門要聯合執法,重點查處,既查事也查人,嚴懲不怠。對要求治理或整改的,必須限期完成整改任務。
同志們,做好環境保護工作事關我縣經濟社會建設全局,意義重大,任務艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,開拓創新,攻堅克難,真抓實干,為建設生態和諧延川做出新的貢獻。
在安全環保工作會議上的講話 篇9
今天,我們在這里召開全縣環保工作會議,主要任務是傳達貫徹中、省、市環保工作會議精神,回顧總結20xx年工作,安排部署20xx年任務。上面,孫局長作了很好的報告,對過去一年工作的總結實事求是,對今年任務安排詳實周密,我完全贊同,請各鄉鎮、各有關部門和企業切實抓好落實。
20xx年,全縣環保工作以服務經濟發展、改善民生為立足點,以污染減排、監管執法為抓手,各鄉鎮、各有關部門和企業,密切配合,合力攻堅,較好地完成了各項年度目標任務,全縣環保工作取得顯著成效。但仍存在一些困難和問題不容忽視,主要表現為:一是我縣經濟快速發展,企業數量不斷增多,機動車數量迅速上升,主要污染物排放總量仍呈增長趨勢,污染減排任務艱巨。特別是去年“黃標車”專項整治工作,安排部署后,經縣政府多次督辦,工作仍然沒有任何進展。二是油氣開發造成的地下水位下降、空氣環境污染、水資源污染等問題,仍未得到根本解決;三是我縣正處于經濟轉型和環境敏感、環境風險高發與環境意識升級共存疊加的時期,長期積累的環境矛盾正集中顯現,PM2.5、飲用水安全和生活污水污染問題,引起群眾廣泛關注。
對于這些問題,我們必須要高度重視,認真總結,克服困難,積極應對,牢固樹立科學發展觀,統籌考慮經濟建設與環境保護的協調發展,立足“四個強化”,抓好“四個要點”,突出“四個加強”,扎實做好環境保護工作,努力開創環保工作新局面。
第一,立足“四個強化”。一是強化責任,狠抓目標任務落實。今天我們總結過去一年的工作成績和經驗,分析當前面臨的環境形勢和問題,目的就是要把大家的思想認識統一到全縣經濟社會發展與環境保護的大形勢上來,統一到縣委、縣政府的生態戰略總部署上來,按照科學發展觀總要求,切實抓好環境保護工作目標任務的落實。強化部門職責,提高工作效率,堅決杜絕推諉扯皮、敷衍了事等行為的發生,夯實責任,明確職責,全面完成環境保護目標任務。二是強化措施,嚴格控制污染減排。今年市上下達我縣二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮化物排放量等四項污染減排主要指標,較20xx年分別凈削減2%、3%、2.3%和2%,污染減排任務十分艱巨,但這又是一項硬性的約束性指標,我們必須加以完成。只有繼續加大“黃標車”整治力度,對經濟效益差、浪費資源、嚴重污染環境和影響附近居民正常生活的企業,特別是對塑料二料加工、零散白灰廠、違規淀粉加工廠等小作坊和小企業,堅決采取關、停、并、轉等措施,嚴格控制污染物排放總量,才能不折不扣的完成年度污染減排任務。三是強化制度,加強日常環境監管。要通過區域規劃環評、建設項目環評和“三同時”等制度的落實,合理引導投資方向,促進產業結構調整和優化,努力做到在調整結構中促進發展。要嚴格環境執法,對群眾反映強烈、社會影響較大的環境污染問題要重點查處、掛牌督辦,并加大工作力度,對污染嚴重的重點行業,要做到處罰到位,整改到位,處理到位,決不手軟。另外,要加快我縣環境應急處置能力建設工作,督促、指導企業制訂環境應急預案,增強環保應急處理能力。四是強化治理,抓好農村環境保護。積極推廣“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的城鄉垃圾一體化處理模式,著力解決廣大農村垃圾無序排放污染環境問題。要合理劃定飲用水源保護區,強化監管,嚴防養殖、種植、旅游等開發活動污染水源,禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區,切實抓好農村飲用水源保護。對農村形成規模的養殖場,要加大督查執法,加強集中整治,鼓勵建設生態養殖場,實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。要進一步深化生態村鎮創建活動,把生態創建與新農村建設緊密結合起來,大力開展農村環境綜合整治,引導和推動全縣農村環境保護工作深入開展。同時,省級生態村鎮要努力創建國家級生態村鎮,市級生態村鎮要積極創建省級生態村鎮,一般村鎮要全力創建市級生態村鎮。
第二,抓好“四個要點”。一是在創造亮點上下功夫。創建省級環保模范縣城是20xx年環保工作的亮點。要在繼續實施農村環境連片綜合整治項目、加大污染減排工作力度的同時,改革創新,在環保各個領域不斷創造新的亮點。二是在抓住重點上下功夫。解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題始終是環保工作的重點。要把群眾滿意作為環保工作的根本要求,充分發揮環境保護宏觀調控職能,在遏制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目建設上發揮積極作用,集中力量解決飲用水、危險廢物和持久性有機污染物等關系民生的環境問題。三是在突破難點上下功夫。正確處理經濟發展與環境保護的關系是環保工作的難點。環境保護猶如陽光和空氣,受益而不覺,失之則難存,離開經濟發展抓環境保護是“緣木求魚”,脫離環境保護搞經濟發展是“竭澤而漁”。必須堅持在發展中保護,在保護中發展,以環境保護優化經濟發展,努力推進環境保護與經濟發展協調融合。四是在應對熱點上下功夫。PM2.5污染防治是當前環保工作的熱點。要高度重視,有所作為,既要打好攻堅戰,又要打好持久戰。打好攻堅戰,就是按照“三步走”的要求,盡快啟動PM2.5的監測站建設和信息發布工作。打好持久戰,就是以PM2.5為重點,推進大氣污染防治,切實改善環境質量。PM2.5治理是系統工程,需要有關部門的協調配合,需要全社會的共同行動,要結成廣泛的“環保統一戰線”。
第三,突出“四個加強”。一是加強組織領導。各鄉鎮主要領導和各部門、企業主要負責人是本行政區域和本系統環境保護第一責任人,一定要切實履行職責,對環保重點問題主要領導要親自過問和落實,重點區域、重點行業的環境綜合整治和重點減排工程等,要親自掛帥,親自督查,切實做到在環境保護工作上“一把手”親自抓、主動抓、經常抓,一抓到底、抓出成效。二是加強部門合作。環境保護工作是一項需要社會方方面面共同參與的系統工程,工作涉及面廣、難度大。各鄉鎮、各有關部門和企業要加強合作,真正形成各司其職、各負其責、上下聯動、齊抓共管的良好局面。宣傳部門要堅持不懈地開展環境政策法規宣傳,廣泛開展全民環保科普活動,形成公民自覺約束自身環境行為的強大輿論氛圍。三是加強環保投入。要不斷拓寬環保融資渠道,積極引導企業增加環保投入,發展環保項目,鼓勵更多的社會資金投入環保事業,參與環保建設,努力形成多元化的環保投入新格局。尤其是中省駐靖企業,一定要處理好經濟效益和環境保護的關系,要不斷加大環保資金投入,確保油氣生產和環保工作兩促進、兩不誤,既為國家和地方經濟發展做出貢獻,又不要破壞當地生態環境。四是加強隊伍建設。要重視環保隊伍和基礎能力建設,不斷提高人員素質,要切實加強政治思想教育、職業道德教育和業務知識培訓,不斷增強干部職工政治素養和業務技能,努力提高服務發展全局和解決實際問題的能力。要大力弘揚求真務實、開拓創新的工作作風,把工作的著力點放到服務經濟發展、規范執法行為、保持社會穩定上,放到解決群眾反映強烈的環境問題、切實保障群眾環境權益上,努力培養和造就一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的環保工作隊伍。
同志們,環保工作關系到廣大群眾的切身利益,責任重大,使命光榮。讓我們堅定信心,銳意進取,克難攻堅,狠抓落實,以更加開闊的視野,更加務實的作風,更加有力的措施,全面完成市政府下達的各項環保目標任務,為促進靖邊經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
在安全環保工作會議上的講話 篇10
同志們:
加強環境保護是堅持科學發展觀,實現經濟社會全面協調可持續發展的重要舉措。今天,我們在這里召開全此文來源于中國范例環保工作會議,主要任務就是回顧總結20xx年環保工作,全面安排部署今年各項環保任務,進一步動員全此文來源于中國范例上下統一思想,提高認識,搶抓機遇,務實創新,努力開創全此文來源于中國范例環境保護工作新局面,使全此文來源于中國范例環境質量有一個明顯改善。一會兒,鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話,希望大家深刻學習領會,認真貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,找準差距,全面總結20xx年的各項環保工作
20xx年是我此文來源于中國范例全面實施“八精六建”發展戰略,經濟建設和社會事業取得重大進展的一年,也是我此文來源于中國范例環境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學發展觀為指導,始終將環保工作與經濟工作同安排、同部署、同考核,此文來源于中國范例域環境質量持續改善,實現了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質量控制在三級標準以內,二級天數突破150天的承諾,各項環保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進的優異成績。具體講:
一是大氣污染整治戰果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入20xx年全此文來源于中國范例80項重點工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,有87臺安裝了脫硫消煙除塵設施,有17臺更換了環保型鍋爐,16臺改變了取暖方式,15臺茶(浴)爐改燒無煙煤,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點,現已投入試運行。全此文來源于中國范例22家冶煉企業269個治理部位全部完成治理,總投資達4100萬元,此項治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸,回收精粉6萬余噸,利用高爐煤氣14億立方米,發電2.3億度,增加經濟效益1.2億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎上,落實治理資金1800萬元,于20xx年8月份實施了焦爐除塵工程,現已投入試運行。
二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著。去年以來,我們重點實施了南環公路、澮河河道治理,巷道改造等8項此文來源于中國范例城環境綜合整治工程。總投資6400萬元的南環公路于去年11月全線建成通車,投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理,投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區、政府住宅小區和鐵路家屬區新增集中供熱面積22萬平方米,投資300余萬元在解放大街鋪設煤氣管道 3100 米 ,同時,此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告,正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施,有效減少了城區汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染,城區全年二級以上天數達到160天,同比增加40天。澮河XX段化學耗氧量年均值達到31.93毫克/升,同比下降11%。
三是建設項目管理規范有序。20xx年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環評并審批,審批率和執行率分別達到100%。我此文來源于中國范例《區域環境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術評審,正在上報審批之中。
四是生態保護工作穩步推進。通過大力實施生態林業工程,全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩步提高,達到41%;礦山生態環境保護進一步加強,生態惡化現象得到有效扼制;投資3500多萬元建設沼氣池10560個,大大改善了農民生活環境和農村生態環境。
以上這些成績的取得,是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環保方針政策的結果,是各鄉鎮、各職能部門密切配合,廣大企業大力支持,環保戰線全體干部職工奮力拼搏的結果。特別是晉源、億通、天源等一批企業在市場不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務,成為全此文來源于中國范例環保工作的先進典型。借此機會,我謹代表此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府,向為我此文來源于中國范例環保事業做出努力和貢獻的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經理和全體環保衛士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到我此文來源于中國范例正處于經濟快速發展時期,加之環保歷史欠帳仍未還清,可以說環境保護與經濟發展的矛盾仍很突出。一是在工業化過程中,以冶煉、煤炭等重污染行業為主的產業結構未得到根本改變,許多重污染企業環保治理仍比較滯后,三廢利用不夠,排放量居高不下。二是在城市化過程中,此文來源于中國范例城環境基礎設施建設滯后,如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫療廢物焚燒站等工程仍處在立項或啟動階段,大量的垃圾與污水不能得到安全處理,此文來源于中國范例城集中供熱面積小,機動車尾氣和二次揚塵污染治理進展較慢,大氣、水污染問題仍很突出。三是在農業現代化過程中,化肥、農藥、地膜的使用和規模化畜禽養殖業的發展,將使耕地受到污染,威脅農產品安全。四是以煤為主的能源結構短期內仍難以改變,二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務依然艱巨。五是許多排污企業仍存在著偷排、漏排廢水的現象,水污染問題日益突出,成為今后環保工作的重中之重。六是隨著全社會環境意識和維權意識的增強,環境污染信訪案件將呈上升趨勢,等等這些都需要我們在今后的工作中認真加以研究和解決。
二、明確任務,突出重點,奮力開創我此文來源于中國范例環境保護工作新局面
20xx年是國家實施“”環保規劃的開局之年,也是我此文來源于中國范例全面推進“八精六建”發展戰略,承前啟后,繼往開來的關鍵一年。國務院于近日發布了《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》,這是黨中央、國務院高度重視環境保護的戰略決策,是落實科學發展觀的重大舉措,是構建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉鎮黨委、政府和各有關職能部門、各重點企業,必須站在全此文來源于中國范例長遠發展的高度,把環境保護提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環保工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx屆五中全會精神,以科學發展觀統領環保工作,加快經濟結構調整和環境基礎設施建設步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產和循環經濟,促進環境質量的進一步改善,努力推進全此文來源于中國范例經濟、社會和環境的均衡協調發展。
今年環保工作的總體目標是:全此文來源于中國范例環境質量要在20xx年基礎上持續好轉,空氣質量穩定在三級標準以內,城區二級天數突破180天;澮河XX段水質得到有效改善,主要污染物削減指標達到上級規定要求;飲用水質全面達標。
圍繞完成上述目標,我們今年要重點做好以下六項工作:
(一)、嚴把環境準入關,切實削減排污總量
所有新建、改建、擴建、遷建和技術改造等建設項目,必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,凡不符合產業政策、生產工藝技術落后、浪費資源、污染嚴重且難以治理的項目,此文來源于中國范例發展改革局、中小企業局等堅決不予立項,環保、土地、工商、電力等相關部門不予審批,切實防止低水平重復建設。凡是立項審批的,必須優先采用先進工藝、技術和設備,堅決制止新污染源產生。切實加大對全此文來源于中國范例所有企業執行“環評”和“三同時”制度的執法檢查力度,對未辦理環保審批手續的限期補辦,對補辦時發現違反產業政策、不符合規劃要求、污染重且無治理技術的企業依法實施關停。進一步加強城鄉結合部和農村畜禽養殖的監督管理,禁止在城市規劃區、風景旅游區和環境敏感區新建規模化畜禽養殖場,新建的要合理選址,已建成的要積極采取建設沼氣池及有關防治措施,減輕對周圍環境的污染。不斷強化生態環境保護,嚴把礦山資源開發項目“環評”關,切實從源頭遏制環境污染和生態破壞。
(二)、大力發展循環經濟,轉變經濟增長方式
國務院《決定》提出,經濟社會發展必須與環境保護相協調,要大力發展循環經濟,積極發展環保產業,努力建設資源節約型和環境友好型社會。我此文來源于中國范例目前環境污染嚴重,三廢利用不夠,循環經濟發展滯后,這都說明我此文來源于中國范例經濟增長方式還沒有實現根本改變,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經濟增長格局還在繼續,資源約束和環境壓力必將進一步加大。為此,我們必須下大力氣抓好產業結構調整,切實轉變經濟增長方式,走新型工業化道路,而實施清潔生產、發展循環經濟是走新型工業化道路的有效途徑要大就大,要轉就轉,不大不轉,一律停產,我們必須認清這一點。國務院《決定》細化了循環經濟的三個環節:生產環節要嚴格排放強度準入,鼓勵節能降耗,實行清潔生產并依法強制審核;在廢物產生環節,要強化污染預防和全過程控制,實行生產者責任延伸,合理延長產業鏈,強化對各類廢物的循環利用;在消費環節,要大力倡導環境友好的消費方式,實行環境標識,環境認證和政府綠色采購制度,完善再生資源回收利用體系。今年,我們將重點推進冶煉廢渣的綜合利用,對廢渣堆積場所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理,鼓勵支持水渣制磚和水泥粉磨站建設,使廢渣利用率由40%提高到60%,發揮以點帶面的作用,促進全此文來源于中國范例循環經濟發展。
(三)、實施“藍天碧水”工程,全面改善環境質量
鄭此文來源于中國范例長在全此文來源于中國范例經濟工作會議上強調指出,要大力實施藍天碧水工程,進一步改善全此文來源于中國范例環境質量。目前,我此文來源于中國范例水體污染已日趨嚴重,但從直觀上講,仍被比較明顯的大氣污染所遮掩,沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源,水的污染比大氣污染有過之而無不及,而且水污染影響具有滯后性,不易發現,一旦形成,治理的難度更大,時間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時間,難以恢復。所以,今年我們必須把水污染防治擺上突出位置,堅持預防為主,加大治理和保護力度。一是重點實施澮河水污染綜合整治工程,加強澮河兩岸排污企業廢水治理,完成翼鋼公司污水處理廠建設,這一工程已被此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府列為今年40項重點工程之一。二是要加大飲用水源地監管力度,劃定飲用水源保護區,嚴禁在水源保護區內建設污染企業,已有的要限期搬遷,堅決禁止向飲用水源地排污,環保部門要加強飲用水源地水質的監控,建立飲用水安全應急機制,確保全此文來源于中國范例人民飲水安全。三是要繼續引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點的大氣綜合整治工程。此文來源于中國范例城鍋爐治理要進一步擴大治理范圍,力爭各類茶浴爐、營業性爐灶、夜市攤點等都要通過各種方式加以治理,做到達標排放;冶煉業要在去年治理基礎上全部完成既定的12項排污部位治理,包括出鐵場和高架料倉,晉源、億通、天源治理試點基本成功,今年要在全此文來源于中國范例推廣;翼鋼公司1#焦爐除塵工程已投入試運行,一定要加強監督管理,確保達標排放;四是小型污染源整治要進一步深入,嚴格按照國家規定標準和要求,該關停的關停,該取締的取締,決不姑息遷就。
(四)、加強農村環境保護,扎實推進新農村建設
20xx年中央“一號文件”明確提出了推進社會主義新農村建設的總體要求和重大方針政策,加強農村環境保護,改善農村生態環境是建設社會主義新農村的一個重要方面。隨著我此文來源于中國范例工業化、城市化的發展,許多工業企業已在農村集聚成工業園區。同時,農業“三化”水平的不斷提高,在多渠道增加農民收入的過程中,也將不同程度地出現因化肥、農藥造成的面源污染,單靠環保部門、農業部門是無法推進的,也是難以奏效的。國家之所以提出創建環境優美鄉鎮這種形式,就是要把農村環境保護的任務交給鄉(鎮)長,交給農村群眾,這也是衡量鄉鎮一級農村環保工作的一個標準。因此,我們將繼續實施鄉(鎮)長環保目標責任制,這是落實科學發展觀的需要,是推進我此文來源于中國范例社會主義新農村建設的需要,也是新形勢下環保工作的迫切要求。
今年,我們要按照建設環境友好型社會的要求,繼續推進生態建設,切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態工程,穩定完善政策,建立和完善生態補償機制,從水、礦產等資源的開發收益中,安排一定的資金用于企業所在地環境的恢復治理,防止水土流失,鞏固生態建設成果。同時加強農村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理,進一步改善農村環境衛生狀況,扎實推進新農村建設步伐。
(五)、加大環保執法力度,嚴查環境違法行為
20xx年至20xx年,國家環保總局連續三年組織開展了“整治違法排污企業,保障人民群眾健康”環保專項行動,今年仍要繼續深入開展,結合我此文來源于中國范例的實際情況,我們要嚴查六類環境違法行為:一是嚴查違法建設項目,控制源頭污染,依據《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》,該關的關,該停的停。二是嚴查逾期未完成限期治理的排污企業,大力削減污染物排放總量。三是嚴查土小企業死灰復燃,鞏固專項行動取得的成果。按照“發現一個,查處一個”的原則,嚴查重處,絕不姑息遷就。四是嚴查拒交排污費的違法行為,對漏繳、欠繳、拒繳的要依法進行追繳,通過經濟手段促進企業減少排污量。五是嚴查礦山生態破壞行為,遏止生態惡化的趨勢。六是嚴查飲用水源地的環境違法行為,確保全此文來源于中國范例所有飲用水源地的水質安全,讓全此文來源于中國范例人民喝上干凈的水。各鄉鎮、各職能部門要緊密配合,通過從嚴查處,公開曝光、群眾監督來營造一個良好的環保氛圍,大力促進全此文來源于中國范例產業調整和優化升級,保障人民群眾環境安全,為構建和諧社會創造良好的環境。
(六)、加強基礎設施建設,改善此文來源于中國范例城環境質量
去年市環境綜合整治考核組在檢查我此文來源于中國范例20xx年環保工作時指出,此文來源于中國范例作為一個經濟快速發展,人民生活水平日益提高的發展中此文來源于中國范例市,此文來源于中國范例城區集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施建設明顯落后于周邊此文來源于中國范例市,四項基礎設施除在幾個住宅小區實行了集中供熱外,其余三項均沒有實質性進展,嚴重影響城區環境質量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施是解決城區環境污染的治本之策,今年,此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將此文來源于中國范例城生活垃圾無公害化處理工程列入40項重點工程之一,年內將建成投入運行。其它三項工程,希望城建、環保、發改等部門要加強協調配合,加快完成各項前期準備工作,力爭早日開工建設,以從根本上解決影響此文來源于中國范例城環境質量的各項重要問題。
三、加強領導,狠抓落實,確保各項環保任務圓滿完成
同志們,目標已經明確,關鍵在于落實。各鄉鎮、各職能部門、各重點企業和全體環保干部職工要緊緊圍繞服務和促進“八精六建”的大局,強化領導,明確職責,制定措施,狠抓落實,打好環境治理這場硬仗。
一是堅定不移地貫徹落實科學發展觀,切實把環保工作擺上重要日程。各鄉鎮、各職能部門要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀,決不能簡單地把GDP的增長作為衡量經濟社會發展的核心指標,如果一味地以犧牲環境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長,我們發展的腳步就難以走遠。我們每個領導干部都要立足全此文來源于中國范例資源環境和產業結構的實際,在本鄉鎮、本部門的工作規劃中,充分體現環境優先的指導思想,充分考慮環境和資源的承載能力,正確處理好經濟發展、社會進步與環境保護的關系。要按照市、此文來源于中國范例兩級政府的要求,建立健全有利于促進環境保護和污染防治的干部考核體系,積極落實鄉(鎮)長環保目標責任制,在發展轄區經濟過程中,要做到從節約資源中求發展,從保護環境中求發展,從發展循環經濟中求發展,用正確的政績觀促進科學發展觀的落實,促進各項環保工作任務的完成。
二是切實履行職責,形成齊抓共管的合力。要認真落實黨政一把手環境保護目標責任制,把環境保護目標任務分解落實到部門,到股室,到人頭。發展改革局要把環保項目列入計劃,尤其要加強環保基礎項目管理,做好建設資金的爭取等工作;財政局要做好環保工作經費和環保基礎設施建設的資金安排和管理工作;中小企業局要對工業項目進行嚴格把關,防止低水平重復建設;城建部門要重點抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環保基礎設施的建設,使之發揮應有效果;水利、林業、農業和國土資源、公安、交警等部門也要根據自身職能抓好各自項目的實施;工業污染治理任務一定要落實到企業和企業法人。
三是嚴格執法,下大力氣解決群眾反映強烈的突出環境問題。環保局要強化干部職工的政治理論和業務知識學習,不斷提高整體素質和工作水平,增強保護環境的責任感和使命感。要深入開展嚴查環境違法行為專項行動,集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,對群眾反映強烈、且健康危害大的污染企業必須堅決治理,絕不允許以任何借口袒護和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復燃的土小企業要堅決取締,對生態破壞行為嚴肅查處,減輕新的人為生態破壞,遏止生態惡化的趨勢;進一步加大環境信訪案件的查處力度,把問題解決在萌芽狀態,真正做到“權為民所用,情為民所系,利用為民謀”,從而維護社會穩定,保障群眾健康。
四是加大環境宣傳力度,營造濃厚的環保輿論氛圍。環保工作是一項關系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳,強化全民環保意識、可持續發展意識。一要大力宣傳環保法律和產業政策,不斷提高政府環保決策水平、企業治理意識和群眾的參與監督能力。二要圍繞“六五”世界環境日等重大節日開展環保宣傳活動,宣傳環境文化,倡導生態文明,調動全社會參與環保治理,維護群眾的環境權益。三要突出環境綜合整治目標、對象、標準、要求的宣傳,使我們的整治目標人人皆知、戶戶皆曉,接受社會的監督。環保局要聯合新聞媒體對環境整治進行深層次跟蹤報道,對整治快、標準高、效果好的單位進行總結推廣,對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發動全社會參與監督,在全此文來源于中國范例營造人人關心環保、人人參與環保的濃厚氛圍,大打一場環境保護的人民戰爭。
五是要加強督查,嚴格獎懲。國務院《決定》明確提出,要將環境保護作為干部獎懲的依據之一,并建立環境保護問責制度。各鄉鎮要堅持轄區環境質量行政首長負責制,積極按照任務目標及要求,將工作細化、量化、具體化,落實到人,并排出工作日程,一件一件抓落實。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組,深入到各鄉鎮督促檢查落實。此文來源于中國范例環保局要根據工作重點,分組包片,深入到各鄉鎮、各企業檢查督促;各鄉鎮要加大對轄區內的巡查力度,對違法行為做到早發現、早制止。監察部、國家環保總局2月20日聯合頒布了《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》,劍鋒直指各級國家行政機關、環境保護各職能部門和企業中相關人員的環境違法違紀行為,我們就是要嚴格貫徹執行《暫行規定》,堅決查處和糾正有法不依、執法不嚴等問題,對違反環境保護法律法規的行為,嚴肅查處,公開處理,決不允許違法分子逍遙法外。
同志們,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環境中生產和生活,是我們各級政府義不容辭的職責。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環保指標納入全此文來源于中國范例經濟社會發展的預期目標,我們一定要統一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實干,全面完成好各項環保工作任務,為實現“”良好開局,為全此文來源于中國范例經濟和社會又快又好地發展做出我們應有的貢獻。
謝謝大家!
在安全環保工作會議上的講話 篇11
同志們:
這次會議主題是,以黨的精神為統攬,學習貫徹市委經濟工作會議和全國、全省環保工作會議精神,總結20xx年環保工作,部署20xx年重點任務,抓住機遇,鼓足干勁,努力開創全市環保工作新局面。
下面,我講四點意見。
一、20xx年環保工作成效明顯
20xx年,全市環保系統認真貫徹落實全國、全省和全市環保大會精神,緊緊圍繞“五大興市戰略”,大力加強城鄉環境保護和生態建設,為全市經濟社會快速發展、打造西部經濟核心增長極提供了良好的環境保障。
(一)重點領域工作有效推進
一是主要污染物總量減排有效推進。報請市政府出臺了關于加強“”主要污染物總量減排工作的實施意見,制定了主要污染物總量減排目標考核辦法。日處理100萬噸生活污水的新建污水處理廠主體工程全部完成,全市污水處理量同比增長9.2%。淘汰83戶企業的落后產能,關停了攀成鋼燒結機,完成都江堰拉法基水泥有限公司、彭州亞東水泥有限公司、國電金堂電廠脫硝項目建設。實施畜禽養殖減排項目78個。全年上報減排項目598個,全面完成年度減排任務。
二是工業企業污染治理有效推進。完成11家工業企業省、市級限期治理任務;指導和督促屬地政府對不達標污水處理廠實施整改,青白江污水處理廠出水水質主要指標除懸浮物外均已達標;指導雙流、金堂、郫縣、都江堰開展重點污染源自動監控系統試點建設,市重點污染源自動監控中心接入排污企業增至219家。完成148家涉重金屬企業強制性清潔生產審核和32家上市公司環保核查工作。報請市政府印發了成都市排污權交易管理規定。40家企業參加了環境污染強制責任保險。
三是大氣污染綜合治理有效推進。草擬了成都市機動車排氣污染防治管理辦法,市環保局等8局(委)下發了機動車排氣污染防治工作實施方案,新車上戶及轉入車輛輕型汽油車嚴格執行國Ⅳ排放標準,核發國家環保標志100.46萬張,淘汰黃標車2.2萬輛。開展三環路內餐飲企業、居民生活禁煤執法檢查,推進二、三圈層禁煤區建設,落實三環路內燃煤污染整治專項補助資金759.12萬元。完成281座加油站、2座儲油庫、655輛油罐車油氣回收治理工作。配合推進揚塵污染治理,嚴格查處施工工地、運渣車輛和混凝土罐車違規行為。配合推進全市餐飲油煙治理,雙流、溫江、新都重點鄉鎮(街道)集中居住區實現餐飲油煙全治理。修訂了中心城區大氣環境污染處置工作預案。全年中心城區空氣質量優良天數293天,優良率為80.1%。
四是流域污染防治有效推進。調整優化考核河道及斷面,將氨氮、高錳酸鹽指數、總磷等主要污染指標納入區(市)縣水環境治理目標考核評價體系。實行跨界斷面水質超標資金扣繳制度,全市60個跨界斷面累計扣繳資金2692.6萬元。制定了中心城區主要河流水質變清專項行動工作方案,推進中心城區下河排污口和全域黑臭水體治理工作,對陡溝河等9條黑臭小流域實施限期治理,9條黑臭小流域的水質逐步好轉;郊區(市)縣分別實施1條黑臭小流域限期治理。全年岷江(外江)岳店子出境斷面水質為Ⅳ類,岷江(內江)黃龍溪出境斷面水質為劣Ⅴ類,沱江五鳳出境斷面水質為Ⅲ類,總體水質略優于20xx年。
五是農村環境保護有效推進。組織郊區(市)縣上報了“”農村環境連片整治項目,指導溫江、郫縣、都江堰和新津編制了連片整治實施方案,完成了青白江區彌牟鎮、大邑縣安仁鎮、邛崍市平樂鎮等農村環境連片整治任務。完成20家規模化畜禽養殖企業限期治理任務,完成彭州蔬菜基地土壤污染修復工作,組織邛崍、金堂各申報1個四川省有機肥生產示范基地。
六是建設項目環境管理有效推進。完成成都“物聯網”產業園區等8個規劃環評審查;對211個招投資項目進行了聯審,否決不符合產業政策以及區域環境容量不足的項目17個,涉及總投資94億元。完成快速軌道交通規劃環評、“三縱一橫”重大基礎設施等513個項目環評審批。完成環保“三同時”項目驗收1172個,7個項目按時完成整改任務。成立了成都環評行業協會,組建了600多名專家組成的環境咨詢專家庫。對19項建設項目環境管理進行了全面規范,建立了配套管理軟件,先后在西南地區建設項目環境管理現場會和西部12省環評管理工作會上推廣。
七是環保示范創建有效推進。參與組織了第七屆全國生態省論壇暨生態文明建設工作會議現場考察工作,溫江區作了大會交流發言。郫縣、蒲江被環保部命名為國家生態縣,新津、新都、青白江通過國家生態縣(區)考核驗收,崇州、龍泉驛通過省級生態市(區)考核驗收,都江堰、彭州、邛崍、大邑、金堂通過省級生態縣(市)技術評估;8個鄉鎮被環保部命名為國家級生態鄉鎮,30個鄉鎮(街道)通過國家級生態鄉鎮技術核查。下發了環保模范城市復查實施意見,通過了省環保廳組織的復查預評估,省環保廳已將推薦函和我市申請報環保部;指導新都、邛崍、郫縣、雙流完成了省級環境保護模范城市復查工作。20xx年城市環境綜合整治定量考核中,成都市在全省排名保持靠前,8個縣(區)進入全省前10名。
八是噪聲污染防治有效推進。會同市政府有關部門開展了夜間建筑施工噪聲、機動車交通噪聲、社會生活噪聲和工業噪聲整治,組織了中、高考和成人高考期間全市聯動“控噪”行動,制定了敏感時期噪聲污染集中整治工作方案。協調成都鐵路局初步解決了火車夜間鳴笛擾民問題。中心城區區域噪聲和交通干線噪聲均達到國家相關標準。
(二)環境風險防控成效顯著
一是加強了環境風險防控管理。編制了成都市環境應急體系建設實施方案,指導郫縣、新都、彭州開展了突發污染事故應急演練,參加了“5·12”省級防災救災綜合實戰演練和“天府20xx--成都處置地鐵恐怖襲擊事件演練”,啟動成都經濟區8市環境應急資源信息庫建設,組織都江堰市環保局與阿壩州簽訂了成阿兩地飲用水源地環境應急管理合作協議。全年成功處置環境應急事件14起,受理和查辦環境信訪投訴11409件,辦結率100%,滿意率達95%。
二是加強了飲用水源地保護。下發了成都市貫徹落實全國城市飲用水水源地環境保護規劃工作方案(20xx-20xx),組織屬地政府對集中式飲用水水源地實施規范化整改,依法劃定飲用水源地保護區。完成市自來水五廠取水口上移工程和第二水源、水七廠規劃論證及環評工作。積極推進飲用水源地在線監測體系建設,初步形成中心城區飲用水源水質自動監測體系。建立郫縣飲用水源保護資金,郫縣政府組織實施的23項水源保護項目有序推進。
三是加強了涉重金屬企業污染防治。下發了成都市重金屬污染綜合防治“”規劃,組織82家涉一類重金屬排放企業安裝了在線自動監控設施,按要求在媒體上公布了6家重有色金屬采選(冶煉)企業、70家電鍍企業、16家皮革企業、94家污水處理廠、15家鉛蓄電池企業相關信息。對全市39家鉛蓄電池企業進行了現場核查,關閉搬遷24家,停產整治8家。
四是加強了危險廢物污染防治。報請市政府辦公廳下發了關于在機關事業單位開展廢棄電子產品集中回收處理的通知。開展了有機物污染源調查,實施駐蓉高校、科研院所危險化學品研制和使用單位環境隱患排查與整治工作,建立34家涉危化品院所動態環境管理數據庫。成都危險廢物處置中心項目已正式開工建設。安全轉移危險廢物108471噸。
五是加強了核與輻射安全監管。修訂了成都市輻射事故應急預案。開展了核技術利用綜合檢查專項行動,對47家核技術利用單位實施限期整改。48家單位辦理了輻射安全許可證,65家單位辦理了輻射安全許可證延續和變更。青白江與核技術利用單位簽訂了輻射安全責任書;都江堰組織了核技術應用單位操作人員培訓。
(三)環境監管能力顯著提升
一是統籌工作部署。籌備召開了全市環保大會,紅林市長出席大會并作重要講話,總結部署了全市環境保護工作;大部分區(市)縣政府召開了環保大會。及時將新初書記三次環保重要批示印發全市環保系統學習貫徹。報請市政府印發了成都市環境保護第十二個五年規劃,下發了關于進一步加強環境保護重點工作的實施意見。開展了成都市飲用水水源保護條例修訂和成都市機動車排氣污染防治管理辦法起草工作。
二是加強環境監測。全市8個國控空氣質量自動監測子站全部完成新增PM2.5、臭氧、一氧化碳三項指標監測儀器安裝并投入運行,包括PM2.5在內的空氣質量監測數據在市環境監測中心站網站實時發布。高質量完成重點污染源監督性監測、跨界斷面水質超標資金扣繳監測和各類應急監測任務。
三是嚴格監察督察。深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動,采取局領導分片包干督察等措施,排查企業2329家,實施限期整治172家,搬遷和關閉127家,立案查處349件,曝光了7起典型環境違法案件;開展了上市公司環保后督查和環境監察區域合作。全市行政處罰立案930件,處罰決定金額1625萬元。開展了揚塵污染整治、黑臭水體治理、打擊違法排污企業等專項督察,督察企業283家(次),增聘市級特邀環保監督員79名;19個區(市)縣和成都高新區完成了特邀環保監督員聘任工作。
(四)環保保障工作扎實有效
一是環保宣傳教育得到加強。開展了“四·二二”地球日植樹活動、“六·五”世界環境日主題活動和“20xx年度最有影響力的環保事件”評選活動,印發宣傳資料10萬余冊。在郫縣組建了水環境保護環保志愿者工作站,指導錦江、雙流開展了國家級青少年環境教育社會實踐基地創建活動。
二是環保科技研究得到加強。完成了“農村集中區生活污水人工濕地生態化處理關鍵技術研究及工程示范”課題,開展了“20xx—20xx年成都市大氣顆粒物來源解析”、“成都城市群大氣污染物輸送規律及控制對策研究”、“成都市主要河流水環境容量測算與總量控制對策研究”等9個課題研究,8個課題申報四川省環境保護科技項目。
三是環保能力建設得到加強。推進環保“物聯網”應用示范項目,初步完成污染物排放數據網上直報和監測預警應用系統和總量減排控制業務系統建設,環保移動電子政務系統進入試運行階段。市環境監察執法支隊和4個市(縣)環境監察執法大隊向省環保廳提出了達標驗收申請,市環境監測中心站和17個區(市)縣環境監測站通過了省級標準化建設驗收。爭取省環保廳為成都市和新都、彭州、崇州、青白江配備輻射監測設備,市輻射監測站初步形成常規監測能力。
以上這些成績的取得,離不開市委市政府的堅強領導,離不開省環保廳的大力指導,離不開各級各部門的通力協作,凝聚著全市環保工作者的辛勤勞動和汗水。在此,我代表市環保局黨組,向大家表示衷心感謝!
二、充分認清我市環保工作面臨的嚴峻形勢
黨的將環境保護納入全面建成小康社會奮斗目標,要求“資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少。”這對環境保護提出了新要求,帶來了新考驗。市委市政府提出,今后五年,要堅持在加快發展中促轉變、在加快轉變中謀發展,堅定不移地走城鄉統籌、“五位一體”科學發展之路,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。“”期間,我市生產總值將突破1萬億元大關,工業化、城鎮化步伐將持續加快,資源消耗和環境污染的壓力不可避免會增大,排污總量在短時間內很難有較大幅度降低,環境形勢仍將十分嚴峻,我們既要有打攻堅戰的緊迫意識,又要有打持久戰的思想準備。
當前,我市還存在如下環境問題:一是排污總量居高不下。20xx年,全市工業廢水排放量高達1.09億噸,工業廢氣排放量達3066億標立方米,生活污水排放量超過7.62億噸,排污總量居高不下,個別行業、個別領域主要污染物排放量仍呈增長趨勢,環境容量越來越少,完成省政府下達我市“”期間四項主要污染物排放量比“”末分別減少3.9%、5.5%、6%、14.90%的減排任務,壓力十分巨大。二是環境污染仍然嚴重。城市揚塵和機動車排氣污染日益嚴重,20xx年中心城區可吸入顆粒物濃度超標19%,沒有完成優良天數315天民生目標,對照今年實施的環境空氣質量新標準,我市PM10、PM2.5日均濃度分別超標30%和50%左右。污水處理廠穩定達標運行率和進水濃度低,部分中小河道污染嚴重,20xx年岷江和沱江水系達標水質斷面占比僅為71.1%,Ⅴ類和劣Ⅴ類水質斷面所占比例分別為8.4%和13.3%,國控黃龍溪出境斷面水質為劣Ⅴ類。農村環境污染仍較嚴重,農業化學需氧量、氨氮排放量分別約占全市排放量的36%和32%。三是環境隱患較為突出。近幾年,重金屬、危險廢物、化學品、電磁輻射等關系人民群眾切身利益的環境問題投訴呈上升趨勢,PM2.5等環境問題成為社會關注的熱點,今年初連續的霧霾天氣將環保工作推向風口浪尖。四是監管能力亟待提高。生態環境保護職能分散交叉多,缺乏完善、高效的聯動機制。大多數鄉鎮基本無環保機構,工作無人抓,責任難以落實。能力建設滯后,區(市)縣環境監察和監測能力比較薄弱,大部分監察大隊和部分監測站未達到相關標準化建設要求。監管力量不足,環境現場執法監管很難做到全覆蓋。這些問題,我們必須引起高度重視,采取切實有效的措施,力爭通過幾年努力有較大改觀。
三、大力推進生態文明建設
黨的將生態文明建設擺上國家戰略高度,獨辟專章集中論述了生態文明建設問題,把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局,對生態文明建設的意義、方針、任務等進行了全面論述和部署,提出了“建設美麗中國,實現中華民族永續發展”的戰略目標。環境保護是生態文明建設的主陣地、主戰線,環保工作的任何成效、任何突破,都是對推進生態文明建設的積極貢獻。因此,我們一定要主動擔起生態文明建設的歷史重任,努力建設美麗成都,推動成都永續發展。
第一,要深刻理解生態文明建設的基本內涵。指出,“建設生態文明,實質上就是要建設以資源環境承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型社會。”這深刻提示了建設生態文明的內涵和本質。生態文明建設的內容非常豐富,從價值取向看,必須樹立先進的生態倫理觀念;從物質基礎看,必須擁有發達的生態經濟;從激勵與約束機制看,必須建立完善的生態制度;從必保底線看,必須保障可靠的生態安全;從根本目的看,必須持續改善生態環境質量。核心是人與自然和諧共生、經濟社會與資源環境協調發展。
第二,要全面把握生態文明建設的重點任務。從環境保護角度講,生態文明建設的重點任務主要包括:加快轉變經濟發展方式,大力發展綠色經濟、循環經濟和低碳技術,培育壯大節能環保產業,形成資源節約、環境友好的產業結構、生產方式和消費模式;更加注重保障和改善民生,著力解決損害群眾健康的突出環境問題;深化節能減排,加大水、大氣、土壤等污染治理力度,提升核與輻射監管能力,明顯改善環境質量;切實加強農村環境綜合整治,實現城鄉生態環境基本公共服務均等化;加強生態保護,構建生態安全屏障。
第三,要勇于擔當生態文明建設的生力軍。一是要在推進宣傳教育中當好生態文明建設的引領者。要深入開展生態文明宣傳教育和科普活動,切實把人們的思想統一到生態文明建設的大旗下,把全民的智慧凝聚到生態文明建設的目標上;要加強領導干部的宣傳教育,樹立全新的執政理念,自覺履行生態文明建設責任和使命;要加強對企業的宣傳,把生態文明要求落實到經營管理的全過程。二是要在推進環境保護中當好生態文明建設的實踐者。要堅持在發展中保護、在保護中發展,離開經濟發展抓環境保護是“緣木求魚”,脫離環境保護搞經濟發展是“竭澤而漁”,積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新道路;要持續抓好污染防治,嚴格開展環評審批,從源頭和末端控制總量減排;要穩步推進生態市建設,努力解決突出環境問題。三是要在推進機制創新中當好生態文明建設的推動者。要將生態文明建設納入地方黨委政府績效考核,研究制定指標體系和考核辦法,形成齊抓共管大格局;要創新環境經濟政策,積極開展排污權交易、跨界斷面水質超標資金扣繳、企業環境污染責任保險、飲用水源保護資金和綠色信貸等工作,推動生態文明建設穩步發展。
建設生態文明,是一項紛繁復雜的系統工程。抓好生態文明建設,貴在創新、重在建設、成在持久。我們一定要堅持“節約優先、保護優先,自然恢復為主”的工作方針,加大自然生態系統和環境保護力度,不斷提升城鄉生態環境質量,為我市科學發展固本強基,為人民幸福增添保障。
四、全力做好20xx年環保重點工作
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是實施“”規劃承上啟下的關鍵一年。我們要緊緊圍繞“五大興市戰略”,突出污染防治、生態保護、環境安全三大重點,努力削減排污總量,全力改善環境質量,勇擔生態文明建設的引領者、推動者、實踐者,積極為建設美麗成都作出新貢獻。
(一)抓好主要污染物總量減排。今年要出臺新建項目主要污染物總量控制指標管理辦法,引導有限的總量指標重點用于低污染、低排放、工業附加值高的行業。加大落后生產能力、工藝和設備淘汰力度,加快印染行業關閉調遷步伐。加快重點減排項目建設,督促集中式污水處理設施完善配套管網建設,2萬噸/日以上的污水處理廠完善中控系統;完成達爾凱三瓦窯(成都)有限公司脫硫設施、國電成都金堂發電有限公司62#機組、亞東水泥有限公司2號生產線、玻璃行業脫硝設施建設。加強減排設施運行管理,確保已建成的重點工業企業減排設施、集中式污水處理設施穩定運行。推進機動車尾氣污染減排,加快淘汰20xx年以前注冊運營的黃標車。實施重點畜禽養殖污染減排項目,提高畜禽養殖規模化率。完成20xx年環境統計和“”總量減排中期評估工作。
(二)強化工業企業污染治理。要以整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動為抓手,深化重點企業達標治理,督促發電、水泥、化工、造紙、印染、制革等行業企業污染治理設施穩定運行,達標排放。強化涉水涉氣企業環境監管,督促指導青白江污水處理廠實施深度整改,繼續實行重點企業限期治理。加快實施清潔生產審核,完成228家重點企業強制性清潔生產審核工作。做好上市公司環保核查工作。開展排污權交易試點,強化檢查監督和考核。推進環境污染責任保險工作,出臺全市環境污染責任保險工作政策。
(三)實施大氣污染綜合整治。要認真執行新修訂的環境空氣質量標準,編制成都市環境空氣質量中長期達標規劃。加大機動車排氣污染防治力度,加速淘汰黃標車,嚴格黃標車限行執法,20xx年7月1日起,新上戶柴油汽車和重型汽油車執行國Ⅳ排放標準,重型燃氣汽車執行國Ⅴ排放標準,建立機動車尾氣排放路(抽)檢制度,推進機動車尾氣排放簡易工況法檢測體系和機動車排氣污染信息化管理系統建設。鞏固中心城區禁煤成果,深化小型餐飲企業、農貿市場、城鄉結合部禁煤執法檢查,強化郊區(市)縣政府所在地燃煤控制區監管。推進全市餐飲服務業油煙治理,防止中心城區污染反彈。5月底前,全面完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理任務。抓好空氣質量自動監測子站周邊環境整治,加強PM2.5監測和信息發布,及時做好輿情回應和穩定工作。督促推進揚塵污染治理,強化施工工地、渣場出入口及運渣車輛全時段監管,對渣倒場、露天停車場揚塵污染問題實施整治,進一步提高散裝水泥使用率。抓好特殊時期大氣污染防治工作,采取重污染企業限產停產、大型施工工地停工、人工增雨等措施,確保全球財富論壇和世界華商大會期間環境空氣質量良好。修訂中心城區大氣環境污染處置工作預案和成都市大氣污染防治管理規定,做好中心城區環境空氣質量預測預警工作,確保中心城區空氣質量得到改善。
(四)推進流域污染綜合治理。要認真落實中心城區主要河流水質變清專項行動工作方案,配合推進中心城區中小河道水環境綜合治理,全面治理下河排污口。要實施市域黑臭小流域限期治理工作,配合推進市一、二污水處理廠調遷改建和農民集中居住區污水集中處理設施建設。繼續實行跨界斷面水質超標資金扣繳制度,擴大斷面扣繳范圍,著手建立流域生態補償機制,促進岷江、沱江成都段水質進一步改善。要落實全國城市飲用水水源地環境保護規劃(20xx-20xx年),指導有關區(市)縣做好飲用水水源地保護區劃定、取水口變更等工作,加強各級飲用水源保護區環保基礎設施建設,完善水源地大區域、全流域保護措施,推進飲用水水源保護地在線監測體系建設,抓好城市飲用水源水質全分析監測工作,指導郫縣政府落實飲用水源保護資金項目,確保中心城區飲用水源水質穩定達標。
(五)加強農村環境保護和生態示范建設。要深入實施農村環境綜合治理,推進溫江、郫縣、都江堰和新津農村連片整治示范區建設;抓好農業面源污染防治,推廣畜禽養殖污染治理和廢棄物綜合利用模式,繼續治理一批規模化畜禽養殖污染企業,大力發展生態農業和循環經濟。要推進生態示范創建,認真落實成都生態市建設規劃和成都生態市建設實施方案,大力開展生態鄉鎮、生態村、生態家園等生態細胞工程建設,今年力爭1-2個縣(市、區)通過國家級生態縣(市、區)考核驗收,2-3個縣(市、區)通過省級生態縣(市、區)考核驗收;推進生態文明試點,指導溫江、雙流、郫縣、蒲江抓好生態文明建設試點工作,抓好四川省生態文明鄉鎮試點;認真做好環保模范城復查工作,加強溝通協調,加快問題整改,力爭今年通過環保部復查,為創建全國生態市奠定基礎。要加強風景名勝區、森林公園、自然保護區等特殊區域環境監督管理,做好外來物種調查和生物多樣性保護工作。
(六)嚴格建設項目環境管理。要建立完善重大建設項目環境咨詢服務機制,推進社會經濟優化發展。要以我市建設項目環境管理規范和配套管理軟件為抓手,深化環評“三同時”工作創新。要全力服務天府新區、“北改”、地鐵、第二機場、二環路等重大項目的建設和投用,牽頭做好石化基地園區監測站組成、環境監管和試生產環保驗收有關工作,確保4月16日順利投入試生產。提高工業廢水排放標準,推進生態工業園區建設,實現增產少增污的環境優化發展目標。嚴格建設項目“三同時”設計、建設、工藝調試和試生產、正式投產、驗收管理,加大對未批先建、未驗投用項目檢查執法力度。加強環評機構管理和服務工作,充分發揮成都市環評協會的作用,規范環評市場,開展環評機構檢查執法和優秀環評報告、“星級”環評機構評選活動。加強環境專家庫和環境評估中心建設,發揮專家和專業資源機構在重大環保決策中的作用,增強服務政府、企業、社會的專業性和有效性。
(七)強化環境監督管理。今年要完成成都市環境保護總體規劃(20xx—2030)、成都經濟區環境保護總體規劃和全市噪聲污染防治規劃編制工作。要加強依法行政,推進成都市飲用水水源保護條例、成都市噪聲震動條例修訂工作,推動出臺成都市機動車排氣污染防治管理辦法,深化環保制度體系建設,完成環保部賦予的“基層環境保護管理機制構建與制度建設關鍵問題”課題研究,依法辦理各類處罰案件。要加大環境監察執法力度,圍繞總量減排、生態市(縣)建設、城鄉環境綜合整治、創模復查等工作,開展重點區域、重點流域和重點行業環境執法監察,開展環境監察稽查和環境監察執法后督查,依法查處各類環境違法行為,強化排污申報收費工作;推進環境監管信息系統建設,實施重點污染源自動監控系統“第三方”運維,確保重點污染源自動監控數據真實可靠,發揮其在總量減排、排污收費、環境監管等方面應有的作用;繼續開展成都經濟區和軍地聯合監察執法。要狠抓環保督察督辦,圍繞市委、市政府重大決策部署和環保目標任務,扎實開展環保日常督察、重點督察和專項督察,推動各項重點工作落到實處;高度重視西南環保督查中心在我市開展的生態文明建設綜合督查工作,認真做好各項準備,搞好協調溝通,促進我市環保工作更好發展。
(八)深化環境風險防控。要加強突發環境污染事故防范工作,開展重點區域、重點流域環境風險防范對象風險評估,做好維穩和反恐工作中的環保工作;開展應急管理工作達標建設,抓好市級環境應急中心建設,建立省、市、縣三級環境事件應急處置視頻指揮系統,指導有條件的區(市)縣建設永久性應急物資庫;加強應急處置能力培訓,組織開展應急演練,深化成都經濟區環境應急合作。落實安全生產中的環保職責,完善危險廢物貯存、轉移、處置應急措施,抓好學校、科研單位等試驗廢水廢氣環境監管以及危險廢物申報與安全處置工作,強化危險化學品、廢棄電池、電子廢物環境管理,督促建成成都危險廢物處置中心。落實成都市重金屬污染綜合防治“”規劃,指導、督促區(市)縣開展重金屬污染防治工作。加強輻射環境監督管理,落實輻射安全許可證管理制度,強化放射源退役、轉移及放射性物品運輸監管,確保輻射安全許可證覆蓋率、退役放射源及放射性廢物安全收貯率均達100%;抓好輻射源監控系統建設試點,督促廢舊金屬熔煉企業落實放射性水平檢測工作,指導和督促區(市)縣增設核與輻射管理機構。加強生活垃圾和餐廚垃圾環境監管,配合推進餐廚垃圾處理設施建設。抓好政府信息公開和信訪投訴工作,認真辦理領導批示和環保信訪投訴,切實解決群眾反映的突出環境問題。
(九)加強環保科技創新。要針對現實環境問題,強化以大氣和水環境治理為重點的系列課題研究,年內要完成“20xx—20xx年成都市大氣顆粒物來源解析”、“成都城市群大氣污染物輸送規律及控制對策研究”、“周圍城市群對成都市中心城區大氣污染貢獻研究”、“成都市大氣灰霾污染特征初步研究”和“成都市主要河流水環境容量測算與總量控制對策研究”等課題研究,積極為環境保護提供科技支撐。要加強與科技部門協調合作,開展環保科普宣傳活動,建立環保科普基地,實施環保科技民生工程,做強環保節能產業。
(十)抓好環保宣傳教育。要提高環境新聞報道策劃能力,加強與報刊、廣播等傳媒的深度合作,定期推出全市環境保護特色亮點工作,提升環保新聞報道水平。重視發揮網絡、手機等新媒體的作用,充分利用戶外公共平臺,加強環保科普知識宣傳,擴大環境信息覆蓋面,倡導綠色消費生活方式,不斷增強市民環保意識。進一步健全新聞發言人制度,開展每月例行新聞發布工作,通報全市環境質量和重點工作。建立環境輿情引導機制,加強環保輿情監測和分析報送管理。開展全民環境宣傳教育行動計劃,在社區、學校、企業開展環保科普短片巡展、環保公益講堂活動,營造良好的環境文化氛圍。加強環保志愿者隊伍建設,整合社會資源,聯合開展環保公益活動,建立政府主導、各方聯動的環境保護良好格局。
(十一)推進環保能力建設。要積極推進環保“物聯網”試點示范工程和環境監察執法信息化建設,完成污染物排放數據網上直報和監測預警應用系統、總量減排業務系統二期項目建設,開展環境信息安全體系建設。要加強環境監測能力建設,進一步完善環境監測制度和預警監測體系,做好市環境監測中心站四川省重點實驗室申報工作,完成1個空氣超級子站和10個市控子站新增指標監測能力建設,加快石化基地特征污染物環境監測能力建設,開展全市環境應急監測演練,不斷提升監測工作水平和質量。要大力推進環境監察執法能力、環境監測能力、環保應急能力達標建設,督促指導龍泉驛、邛崍監測站完成標準化達標建設。積極推進市級災后重建一期業務用房裝修和二期辦公用房建設,力爭早日投入使用。
(十二)強化干部教育管理。要進一步加強黨組織班子和黨員干部隊伍建設,引導干部職工牢固樹立大局、主動、規則、創新、問題和服務“六種意識”,強化干部職工生態文明建設擔當精神,努力建設陽光透明、務實高效的服務型機關;抓好干部調訓和“上掛下派”,做好干部選拔任用工作。要深入貫徹中央、省、市和環保部關于黨風廉政建設要求,大力推進環保廉政文化建設,扎實開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,認真落實《廉政準則》以及中央和省、市關于改進工作作風密切聯系群眾各項規定;嚴格落實黨風廉政建設責任制,深化懲防體系和廉政風險防控機制建設,建立健全權力運行監控機制;加強行政效能監察,深入推進專項治理和糾風工作,強化環保“六項權力”等重要事項、重點部位、重要環節的監督和制約,堅決懲治各種違法違紀行為;加強紀檢監察隊伍建設,深入推進“三項建設”活動,全面提升紀檢監察隊伍綜合素質和工作水平。
同志們,美好未來,實干為基;宏偉藍圖,落實為要。黨的對環境保護和生態文明建設提出了新要求,描繪了新前景,我們一定要按照市委市政府的總體部署和要求,振奮精神,團結拼搏,銳意進取,深入探索環境保護新道路,努力開創全市環保工作新局面,積極為打造西部經濟核心增長極、建設世界生態田園城市作出更大貢獻!
在安全環保工作會議上的講話 篇12
同志們:
首先,我代表市政府,向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!這次會議的主要任務是貫徹落實全國、全省環境保護工作會議精神,圍繞保增長、保民生、保穩定的總體目標,研究部署下一步環境保護各項工作。剛才,守炳局長對20xx年工作進行了全面總結,對下一階段工作提出了具體要求,我都同意,希望各地認真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,進一步增強做好環保工作的責任感
20xx年是我市改革發展進程中極不尋常、極不平凡的一年。全市環保系統廣大干部職工,在市委、市政府的正確領導下,銳意進取,扎實工作,取得了優異的工作業績,突出表現在:一是年度主要污染物減排目標任務圓滿完成。根據國家環保部最終核定,我市20xx年化學需氧量(COD)排放量比20xx年下降1.47%,比20xx年下降1.64%,完成20xx年目標任務;二氧化硫(SO2)排放量比20xx年下降7.01%,比20xx年下降7.33%,圓滿完成20xx年目標任務。二是環評工作效率和審批服務質量不斷提高。在嚴格把關的基礎上,簡化環評審批程序,提高審批效率,特別是國家擴大內需的政策出臺后,積極爭取我市一批重大項目通過環保部審批,既促進了經濟結構調整,又保證了全市發展的需要。三是水污染防治工作扎實推進。抓住國家擴大內需的政策機遇,爭取各類環保、生態建設資金1.71億元,有力地支持了重點流域污染治理和環境基礎設施建設。大力實施淮河、巢湖流域“”規劃,確保了水質的穩定和群眾飲水安全。四是環境監管進一步加強。認真開展環保專項行動,解決了一批群眾反映強烈的突出環境問題。所有國控和省控重點污染源全部安裝了自動監控設備,并與環保部門實現了聯網。五是第一次全市污染源普查取得階段性成果。普查工作開展以來,全市近5萬人次參加了污染源普查工作,完成了對29391個普查對象的入戶調查和普查表填報,按照國家統一要求,完成3次數據直報工作。6月下旬,國家普查辦質量核查組對市及金安區的普查工作進行了質量核查,隨機抽查的各項指標均低于1%(國家規定為2%)。我市污染源普查工作得到國家普查辦的充分肯定。普查工作即將“收官”,市及各縣區要再接再厲,繼續扎實工作,完成“兩個報告”編制和成果開發、利用,為整個工作畫上一個圓滿的句號。
這些成績的取得,是各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果,是各有關部門積極配合、共同努力的結果,是各級環保部門扎實苦干、勤奮奉獻的結果。在此,我代表市政府,向所有戰斗在環保戰線上的同志們,表示親切的慰問和衷心的感謝!
20xx年,是我國經濟社會發展進程中非常特殊的一年。受國際金融危機影響,今年可能是我國進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年,歷次經濟調整也沒有面臨這樣復雜的局面。經濟增長面臨較大的下行壓力,部分企業經營困難。嚴峻的經濟形勢必然對環保工作產生重大影響,特別是對減排工作將帶來新的壓力。一是隨著國家保增長擴內需投資計劃的不斷實施,我市必然會爭取到更多的投資和大項目。這些新上大項目對排放污染物的總量需求日益增大,給減排造成很大壓力。同時新開工項目產生的新增污染物難以消化,老污染源的治理又不能完全到位。二是一些企業在生存的壓力下,可能會減少對污染治理的投入,治污設施不正常運行、違法排污等現象可能出現反彈;一些地方可能會因經濟問題而忽視環保問題,擔心因環保門檻提得太高,執法太嚴,把企業嚇跑,新一輪的投資過程中,“兩高一資”項目有可能卷土重來,必然造成污染反彈。三是減排措施不過硬,工程減排缺乏足夠數量的項目支撐,城市生活污水處理廠建設進度跟不上減排要求,特別是配套管網建設進展嚴重滯后。結構減排缺乏強制淘汰有效機制,政策不配套、投入難以落實,企業關停難。
在正視困難和挑戰的同時,我們更要看到宏觀形勢和環境變化,給環保工作帶來的機遇和有利因素。一是黨中央、國務院和省委、省政府高度重視環境保護工作。黨中央、國務院把應對國際金融危機作為推動科學發展、促進社會和諧的重要機遇,把加強生態環境建設作為調整經濟結構、轉變發展方式、擴內需保增長促發展的重要手段,把環境保護作為投資的重要領域。全省經濟工作會議強調,保增長的任務再重,節能減排的要求不能降低、力度不能減弱,決不能再上高耗能、高污染和低水平重復建設項目,絕不能讓已經淘汰的落后產能死灰復燃。二是積極支持環境保護的社會氛圍日益濃厚。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動,各級領導干部對保護生態環境、推進科學發展的認識更加深刻,加強環境保護的自覺性、堅定性明顯增強。各類環保民間組織、志愿者和廣大人民群眾,積極關心、支持和參與環境保護,已成為推動環保事業不斷發展的重要力量。三是經濟社會中有利于環境保護的因素不斷增多。首先,中央擴大內需促進經濟增長的4萬億投資計劃中,安排3500億用于生態環境工程建設,占投資總額的8.75%,這為我們爭取資金支持,推進重大環保項目建設,提供了難得的機遇。其次,金融危機形成的倒逼機制和經濟調整產生的洗牌效應,將加快淘汰落后產能,客觀上有利于減輕減排工作的壓力。再次,正在進行的政府機構改革,為環保部門強化職能、充實力量,創造了更加有利的條件。
總之,各地各部門要充分認清當前環境保護工作面臨的形勢,切實增強做好環保工作的責任感和使命感,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的大局,堅持一手抓保護環境,一手抓保障發展,堅定信心,搶抓機遇,開拓進取,奮力推進我省環境保護工作取得新的成績。
二、突出重點,切實做好今年環境保護各項工作
(一)強力推進污染減排,確保年度減排目標順利實現。污染減排是檢驗環保工作成效的剛性指標,是各級環保部門的首要任務。今年是完成“”減排任務的沖刺年,省政府已與各市政府簽訂了目標責任書,今天我們也與各縣區政府(管委)簽訂了目標責任書,明確了具體的減排目標任務。希望各地牢牢繃緊減排這根弦,保持力度不減,勁頭不松,再接再厲,堅決完成年度任務,并力爭完成的更好一些,為明年全面實現“”減排目標創造有利條件。一是抓好污水處理廠建設和運行。20xx年雖然我們5個縣的污水處理廠都建成了,但是由于管網配套,雨污分流問題未解決,運行負荷率都不高,還有兩個縣至今未能通水調試。今年要繼續將城市污水處理廠作為減排的重中之重,全力以赴加快雨污分流的配套管網建設,增強污水處理廠收水能力,保證污水管網與主體工程同步設計、同步施工、同步投運,最大限度發揮減排效益。市縣環保部門要發揮職能作用,加強對污水處理廠運行情況的監督檢查,確保穩定運行,達標排放,經得起國家的檢查和考核。二是要加強項目調度。市環保局已將今年的減排任務分解落實具體減排項目,各縣區要認真執行,加快建設進度,確保項目按期建成并發揮效益。市縣環保部門要督促所有重點污染源安裝在線監測裝置,對減排項目實施情況,每月至少調度一次,每季度至少徹查一次,及時掌握進度,做到心中有數。對于項目進展緩慢或無法實施的,要及時進行調整,補缺補差,牢牢把握工作主動權,確保減排任務順利完成。三是合力推進減排。環保、發展改革、經委、建設、國土等有關部門要相互配合,形成合力,采取綜合措施,打好組合拳,切實推動減排工作取得實效。市發展改革、經委等部門要認真執行落后產能淘汰計劃,督促落后生產能力有序退出,促進結構減排。市環保、國土、建設等部門,對污水處理廠建設或減排計劃實施嚴重滯后的縣(區),要分別在項目環評、用地審批、城市規劃修編等方面予以限批。
(二)強化審批服務,充分發揮環評的重要作用。環評審批是調整產業結構、從源頭上控制污染增量的重要手段。在當前擴內需保增長的形勢下,環評工作要圍繞大局,積極作為,有保有壓,區別對待,一方面要為保持經濟平穩較快發展做好服務,另一方面也要為控制污染排放、防止“兩高一資”企業和落后產能出現反彈把好關口。一是要快,為全市擴內需保增長的新上重點建設項目積極主動地好服務,對符合環境準入條件的,簡化審批手續,提高工作效率;對涉及民生工程、基礎設施、生態環境建設的,開辟“綠色通道”,提前介入,主動服務,推動項目盡快落地,開工建設;對于需要國家、省環保部門審批的重大項目,積極加強指導,幫助做好工作,力爭項目早日獲得批準。二是要好。在快的同時,要認真執行國家產業政策,落實項目總量指標,按照“不要犧牲環境的發展,不要浪費資源的增長,不要未經環評的建設”要求,嚴把環評準入關。對不符合產業政策和環保要求的,再大的項目也不能上,再高的回報也不能要。市環保局要加強對市、縣環評人員的業務培訓和指導,加大監督檢查力度,努力提高環評質量和水平。
(三)加強重點流域水污染防治,確保群眾飲水安全。重點流域治理,始終是環保工作的重要內容;確保群眾飲水安全,始終是環保部門的重要職責。我市地處淮河、巢湖兩大流域,地理位置特殊,水污染防治工作一直是環保工作的重點,雖然近年來我們做了很多卓有成效的工作,但是由于水污染的流域性,所以形勢依然比較嚴峻,對此我們切不可掉以輕心,必須始終高度重視。要加快實施淮河、巢湖流域“”水污染防治規劃。抓住國家擴大內需的機遇,積極爭取中央專項資金,加大投入,加快推進規劃項目建設,確保項目年度實施計劃順利完成。這里強調一點,近期國家將對重點流域規劃執行情況進行考核,在前兩年國家對淮河流域水污染防治工作的考核中,我省均處于落后位次。這次省政府確定由我市代表安徽省迎接現場檢查,這既是榮譽,也是壓力。對于此次考核,市政府已經召開了專題會議進行任務分解,各有關縣區政府和市直有關部門,要高度重視,積極做好迎檢準備。此次考核涉及我市7個縣區11個項目,目前這11個項目有4個完工、4個在建、2個可研、1個調試,情況不容樂觀。各縣區要以提高規劃項目完成率和考核斷面水質達標率為重點,抓緊開展自查,補缺補差,改進完善,力爭此次考核取得好成績,我省位次能夠有所提升。同時要切實加強飲用水源保護。科學劃定飲用水源保護區,制定、完善、落實保護規劃,加強水源地保護,防止發生重大水污染事故,確保人民群眾飲水安全。
(四)加強農村環境保護,逐步改善農村人居環境。近年來,隨著農村經濟社會的發展和城鎮化水平的提高,農村環境問題日顯突出,臟亂差現象十分普遍,成為影響農村全面小康社會建設的突出問題。去年7月,國務院首次召開了全國農村環保電視電話會議,副總理發表了重要講話。xx屆三中全會也明確提出,要加強農村環境建設,實施農村清潔工程。這些都標志著,黨中央、國務院把農村環境保護,擺到了突出的位置,提上了重要的議事日程。我市目前正在加快實現由農業大市向農業強市的跨越,加強農村環境保護,對于我市而言,具有特殊重要的意義。同時,要看到由于我市農村地區財力有限,農村環保投入欠賬較多,環境基礎設施建設嚴重滯后,加強農村環境保護,將是一項長期而艱巨的任務。對此,各地各有關部門要認真研究,統籌謀劃,有計劃、有重點、有步驟地開展農村環境保護。一要堅持以人為本。把加強農村環境保護作為保障群眾身體健康、維護群眾利益的重要內容。尊重群眾意愿,方便群眾生活,讓群眾得到實惠。二是堅持規劃引導。科學制定鄉鎮村莊建設規劃、環境保護規劃,引導居住區、工業園區、生產區的合理布局,統籌環境基礎設施建設,改善農村人居環境。三是堅持突出重點。將農村飲水安全、規模化畜禽養殖場治理、重點鎮垃圾和污水處理設施建設作為當前農村環境保護的重點,認真抓出成效。四是堅持試點先行。要選擇一些基礎較好的村鎮開展試點,發揮典型示范作用,總結經驗,逐步推廣。五是堅持整合資源。在不改變用途的前提下,統籌使用各類涉農環保資金,推動農村環保與新農村建設“千村百鎮”示范工程、土地整理復墾開發工程、農村清潔工程、百鎮千村萬戶生態示范工程、文明村鎮、衛生村鎮創建等相結合,擴大集聚效應。
(五)加大環境執法監管力度,維護群眾環境權益。市縣環保部門要進一步加強環境執法監管,堅持現場巡查與聯網監控相結合、定期檢查與突擊抽查相結合、明查與暗訪相結合,認真開展專項行動,強化掛牌督辦、區域限批等措施,嚴厲查處環境違法案件,始終保持對環境違法行為的高壓態勢。同時,我們也要看到,環境執法監管決不能一罰了之,一關了事。特別是在當前企業面臨較多困難的情況下,環保部門更是要無情執法,有情服務,積極為企業提供幫助。要加強對企業的法制宣傳教育,強化事前監管,對發現的環境違法傾向及時予以警示,督促立即整改;對查處的環境違法企業,要加強工作指導,積極幫助其制定整改方案,盡快加以實施;對限期治理整改到位的企業,要立即組織驗收,使其盡快恢復生產,最大限度地減少企業損失。要高度重視群眾的環境訴求和信訪投訴,認真處理環境問題引發的矛盾和糾紛,妥善處置突發環境事件,切實維護群眾環境權益,為促進經濟社會平穩較快發展,營造和諧穩定的社會環境。
三、加強領導,不斷開創全市環保工作新局面
一是認識要更加到位。首先,搞好環境保護是貫徹落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀第一要義是發展,基本要求是全面協調可持續發展。可持續發展,就是要實現經濟社會發展和人口、資源、環境相協調,保證一代接一代地永續發展。按照科學發展觀的要求,推進節約發展、清潔發展、安全發展,已經成為急需解決的重點問題。環保問題抓不好,談不上科學發展,談不上改善民生,更談不上社會和諧。其次,搞好環境保護是提高人民生活質量的必然要求。環境保護與人民群眾的利益緊密聯系、息息相關,環境保護的根本目的是要為人民群眾營造良好的生活和發展環境。第三,搞好環境保護是率先實現新跨越的必然要求。通過強有力的環保措施,削減主要污染物排放,完成上級下達的任務,騰出環保指標,滿足新上項目對環境容量、環境指標的需求,為經濟社會發展拓展新的空間。第四,搞好環境保護是執行上級政策的必然要求。近年來,國家、省對節能減排重視程度和治理措施前所未有,對完不成節能減排任務的地方除實行“一票否決”外,還對新上項目實行“區域限批”和“企業限批”。可以說,節能減排是國家政策的“高壓線”,任何人都碰不得;是可持續發展的“生命線”,任何時候都松不得。各級各部門要把環保工作放在更加重要的戰略位置,以對黨、對全市680萬人民高度負責的態度,切實抓好環保工作,既要經濟增長,更要青山綠水,為子孫后代贏得更多的藍天白云。
二是措施要更加扎實。環保工作具有特殊性、艱巨性、復雜性,不動真格留不住藍天白云,不下狠心換不來青山碧水,不出硬招完不成環保目標。一要強化組織領導。各縣區要按照簽訂的目標責任書,層層分解任務,責任到人,主要領導是第一責任人;市直各部門要認真履行職責,承擔在環保工作中的責任,在確保污染減排任務完成的同時,幫助企業共渡難關。二要強化協調配合。環保工作是一項涉及面廣、綜合性強的系統工程,各級各部門要各司其職、各負其責,把工作的著力點放在抓好落實上,務求工作實效;放在關鍵環節上,解決好人民群眾關注的環境問題;放在制約影響經濟社會發展的突出矛盾上,促進經濟社會與自然環境協調發展。三要強化監督考核。嚴格目標考評,嚴格實施問責,嚴格區域限批,嚴格企業約束,確保各項任務按時完成。
三是執法要更加嚴格。抓好環保工作,執法是保障。執法嚴格有力,可以震懾一方,教育一片;否則就會導致治理不力,污染反彈。市縣環保部門盡管依法查處了一批環境違法案件,但仍存在著“軟、舊、老”的問題。“軟”就是執法不到位,手腕不夠硬,造成一些污染嚴重企業前關后開,新上項目把關不嚴;“舊”就是執法方式陳舊,給了部分污染企業偷排偷放的可乘之機;“老”就是執法手段老化,不善于使用現代科技手段,不注重發動人民群眾和社會各界共同參與。這些問題嚴重制約了環保工作的深入推進,我們必須硬起手腕、動真碰硬,始終保持高壓態勢,強力推進環保工作。首先,要不斷改進執法方式。變在辦公室執法為深入排污現場執法,變上班8小時內監督檢查為全天候監督檢查,變白天檢查、明查為夜間巡查、不定期抽查,努力提高執法效果。其次,要不斷創新執法手段。建立完善聯合執法機制、群眾舉報投訴快速反應機制、技術部門對執法的支持服務機制、社會監督執法機制等,增強執法工作的有效性、針對性。特別要充分調動全市人民的積極性,借助12369環保熱線、政行風熱線等平臺,加大治理力度。第三,不斷鞏固執法成果。處理好嚴格執法與搞好服務的關系,既要指出問題,又要提出解決問題的辦法;既要治理,又要幫助其尋找出路。第四,要不斷優化執法環境。縣區政府要大力支持環保部門工作,加大環保工作投入,加強環保隊伍建設,營造寬松的工作環境。各級政府要對本地區環境保護工作負總責,堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、關鍵環節深入抓,及時研究解決環保工作中的重大問題,確保責任到位、措施到位、投入到位。要將污染減排、重點流域治理等重點工作,分解落實到相關責任單位和具體責任人,明確完成時限,加強督促檢查,確保任務順利完成。第五,切實加強環保能力建設。要進一步理順工作體制,在人力、財力和輿論上予以大力支持;去年,市政府在人員編制極為緊張的情況下將市環境監察支隊改為全額財撥性質,并增加10個編制,還增設輻射環境監管機構。今年,省政府要求六安等6市完成環境監控中心建設,需要投入和配備專人,任務仍然艱巨,市環保局要專題匯報,爭取市委、市政府支持。
同志們,環境保護使命光榮、責任重大、任務艱巨。我們要進一步增強危機感和緊迫感,全面貫徹落實科學發展觀,切實抓好環境保護各項工作,為六安加快發展、科學發展、又好又快發展做出更大貢獻!
在安全環保工作會議上的講話 篇14
同志們:
今天,區委、區政府專門召開全區環境保護工作會議,主要任務是全面貫徹落實國家、省、市環保工作會議精神,安排部署我區環境保護工作。剛才,環保局段局長全面總結了20xx年環保工作,并對今年工作作了具體安排,工作思路清晰、目標明確、任務具體、措施到位,我完全同意。希望各鄉鎮、街道辦事處、各部門認真抓好落實。下面,我就進一步加強全區環境保護工作再強調三方面的意見。
一、正確把握形勢,切實增強做好環保工作的責任感
當前,我國正處于全面建設小康社會、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期,環境問題已成為社會各界廣泛關注的突出問題。今年兩會期間,環境治理成為最關注的十大話題之一,環境保護已躍升為政府決策和社會發展的焦點議題。黨的把生態文明建設提升到與經濟、政治、文化、社會建設同等的戰略高度,確立了“五位一體”的總體布局,提出了建設美麗中國的宏偉目標和樹立尊重、順應、保護自然的生態文明理念。黨的xx屆三中全會將生態文明建設領域改革放在更為重要的位置,提出建立系統和完整的生態文明制度體系,實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度,劃定生態保護紅線,切實做到用制度保護生態環境。對生態文明建設和環境保護提出了一系列新思想、新論斷、新要求,特別是在中央政治局第六次集體學習以及中央政治局會聽取《大氣污染防治行動計劃》匯報、參加河北省委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會時的重要講話,為進一步加強環境保護,建設美麗中國,走向生態文明新時代,指明了前進方向。今年3月5日,在《政府工作報告》中指出,要像對貧困宣戰一樣,堅決向污染宣戰。要求出重拳強化污染防治,推動能源生產和消費方式變革,推進生態保護與建設,并量化了20xx年環境保護工作任務。黨中央、國務院對推進生態文明建設和加強環境保護思路清晰,態度堅定,要求明確。今年全省環保工作會上,郝遠副省長強調,全省環境保護工作必須要堅持“雙線思維”,即環保底線和生態紅線。環保底線,就是要讓老百姓能呼吸到新鮮的空氣、喝到干凈的水、吃上放心的糧食;生態紅線包括生態功能紅線、環境質量紅線和資源利用紅線,是堅決不能觸碰的高壓線。2月份召開的全市環保工作會議給我區下達了非常具體的工作任務,明確了指標要求,關鍵是要靠實責任,抓好落實。近年來,區委、區政府高度重視環境保護工作,從20xx年開始將環保目標責任考核表彰獎勵由區環委會上升至區政府層面。今天會上,區政府首次對在環境保護工作中取得較好成績的鄉鎮、街道辦事處和部門分三個等次,分別給予6000元、4000元、3000元的資金獎勵,目的就是通過表彰先進,鞭策后進,引導激勵全區各級各部門進一步提高對環保重要性的認識,切實增強抓好工作落實的積極性和主動性,全區上下一心、共同努力,扎實推進生態文明建設和環境保護工作取得新成效。
目前,我區經濟呈現較快增長勢頭,已具備加快發展的有利因素和堅實基礎。同時,我們也面臨著資源相對不足、環境容量有限的瓶頸制約,環境保護中的各種矛盾和潛在風險不斷增加,環境形勢不容樂觀。比如,我區環保基礎設施建設相對滯后,環境監測能力不足;環境污染因素有增無減,環境質量不高;農村環境污染問題日益突出,生態環境脆弱;環保機構建設薄弱,環保隊伍有待進一步加強;人民群眾物質財富不斷增長,但環境保護的整體意識不高等等。近年來,區委、區政府盡管下了很大的功夫開展城鄉環境綜合整治,較好地解決了一批群眾反映強烈的突出環境問題,但城區噪聲污染、油煙污染、空氣質量差的問題和農村白色污染、水源污染和環境臟亂差等問題還很突出,廣大群眾對環保工作還有許多不滿意的地方。針對目前我區環保工作現狀和存在的突出問題,全區各級各部門要進一步統一思想,提高認識,準確把握當前環保工作面臨的新形勢和新機遇,把環境保護作為加快轉變經濟發展方式的重大舉措和推進生態文明建設的根本任務,充分認識環保工作的重要性,切實增強工作責任感和使命感,真正把環保工作放在更加突出的位置,與各項重點工作同步安排,整體推進,狠抓落實,為推進民生環境的改善,促進全區經濟社會轉型跨越發展提供生態環境支撐。
二、突出工作重點,扎實做好今年各項環保工作
一要著力抓好污染減排工作。污染減排既是改善環境質量的重要抓手,也是市政府下達的硬性指標,必須確保完成。要實行嚴格的環境準入制度,嚴把關口,把總量指標作為前置條件,堅決控制高耗能、高污染項目,防止污染轉移,從源頭上減少污染物的產生和排放。重點減排項目建設是完成總量減排任務的關鍵,要采取強有力的措施,加快污染減排重點項目建設進度,對列入今年計劃的開源養殖、茂豐中藥材等污染治理項目,相關鄉鎮、工業園區和企業務必要高度重視,主要領導要經常過問,分管領導要抓在手上;環保部門要加強督促檢查,汲取以往重點減排項目建設前松后緊、造成被動局面的教訓,及早著手,常抓不懈,確保進度。實行定期督查、定期通報、半年核算、年終考核制度,確保完成年度污染減排任務。
二要著力改善重點區域環境質量。要切實抓好水環境保護,確保群眾飲水安全。環保部門要加大執法力度,依法堅決取締水源保護區內違法建設項目和排污口,積極推進水源地環境整治、恢復和規范化建設,建立健全飲用水水源地安全預警制度,強化水污染事故的預防和應急處置;水務部門要加強鄉鎮水源的規劃管理,加大轄區內人畜安全飲水工程督促檢查,確保飲水安全。進一步加強大氣污染防治,嚴格控制燃煤污染,積極推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設,加快我區第二熱源廠工程建設進度,逐步淘汰分散燃煤小鍋爐,不斷改善城市環境質量。要不斷加大涉礦區環境監管力度,國土、安監、公安、環保、水務、林業等各有關部門要充分發揮職能作用,認真履職盡責,開展聯動執法,強化工作措施,采取有效手段,依法打擊礦區各類違法行為,確保生態環境安全。
三要著力抓好農村環境綜合整治。農村環境保護事關“三農”工作大局,是社會主義新農村建設的重點和難點。長期以來,我區環保工作存在“重城市、輕農村,重工業、輕農業”的現象,導致農村環境問題越來越嚴重,這已經引起了區委、區政府的高度重視。近期區上將研究在城郊及公路沿線重點鄉鎮成立綜合執法環衛管理所,切實加強鄉鎮環境保護工作力量,從城郊、公路沿線等重點鄉鎮開始,逐步改善農村環境臟亂差問題。同時,將結合農村環境連片綜合整治示范項目和美麗鄉村工程建設,加大農村環境保護投入,有效解決農村環境基礎設施落后,村民環保意識不強的現狀,切實改善農村環境面貌,全面提升村民生產生活水平。20xx年區上在太京、藉口、關子3鎮10村實施了國家農村環境連片整治示范項目,取得了一定成效;20xx年確定在中梁、皂郊、齊壽等7個鄉鎮的9個村實施農村環境連片整治項目,目前中央、省上的項目資金已撥付到位,省上要求20xx年6月底要實施完畢,時間緊、任務重,區上已經召開了相關工作會議,項目涉及各鄉鎮要高度重視,提前做好規劃和前期工作,整合各項涉農項目資金,靠實責任,強化措施,狠抓落實,努力把今年的9個項目村打造成亮點工程、樣板工程,在全區農村環境綜合整治和新農村建設中起到示范帶動作用。環保等部門要進一步加大項目爭取力度,做好項目建設指導工作,通過項目建設改善我區,特別是農村環保基礎條件,為全面加強農村環境保護工作奠定堅實的基礎。
四是著力抓好環境安全工作。環境安全事關人民群眾的切身利益和社會的和諧穩定。這些年我區盡管沒有發生大的環境安全事故,但也不排除存在一定的安全隱患,一旦發生涉及飲用水、核與輻射、危險化學品、尾礦庫等污染問題,就會嚴重影響社會穩定,威脅人民群眾生命財產安全。各鄉鎮及環保等相關部門要牢固樹立環境風險意識、安全防范意識和工作責任意識,緊盯環境隱患,進一步完善突發環境事件應急預案,確保一旦發生環境突發事件,能夠做到反應快速、處置得當。各部門、各有關企業要加快推進預防控制、預案管理、應急處置、應急保障能力建設,及時排查環境安全隱患,建立環境風險源數據庫,落實責任主體,強化日常監管,將環境風險降到最低程度,確保全區環境安全。
五是著力抓好突出環境問題的解決。要牢固樹立環境保護是重大民生問題這一理念,結合正在開展的群眾路線教育實踐活動,把解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的環境問題作為踐行群眾路線的具體體現,納入為民辦實事工作中去。各鄉鎮、街道辦事處要對本轄區內的環境問題進行一次認真徹底的排摸調查,找準哪些是群眾反映最強烈、影響最嚴重的突出環境問題,制定切實可行的解決方案,力爭每年解決一兩個問題,通過局部改善達到整體推進。環保等相關部門要通過明察暗訪、定期督查、群眾舉報等多種手段,大力整治違法排污和超標排放行為,加大對各類違法排污行為的處罰力度,對典型案例要掛牌督辦,確保查處到位、整改到位。
三、強化工作措施,努力開創環境保護工作新局面
環保工作是一項復雜的社會系統工作,各級各部門一定要牢固樹立一盤棋思想,進一步增強責任意識,認真履行職責,加強協調配合,狠抓工作落實,確保按期全面完成環保各項目標任務。
一要加強組織領導,落實目標管理責任。環境保護實行的是統一監管、分工負責,地方政府對本行政區域主要污染物總量削減、環境質量和環境安全負總責的管理制度,而且在上級考核中是“一票否決”指標。各鄉鎮、街道辦事處一定要認真落實環境保護領導責任,強化主要領導作為環境保護第一責任人的責任,進一步細化和靠實工作任務,經常過問、經常研究、常抓不懈,確保各項任務落到實處。環保部門要進一步發揮牽頭抓總和執法主體作用,全面協調好全區環境保護工作,讓環保工作積極服務于經濟社會發展,服務民生改善,推進全區生態環境質量持續改善。公安、住建、國土、水務、農業、林業、工信等有關部門和工業園區要切實做好各自領域的環境保護工作,努力形成分工負責、齊抓共管、協同推進的良好工作格局。要暢通群眾投訴渠道,做好環境信訪工作,完善環境違法舉報制度,努力解決群眾反映突出的環境熱點難點問題。
二要強化企業主體責任,提升環保執法水平。企業是環境污染治理的第一責任主體,企業家要增強環保意識、法制觀念和社會責任感,不能只顧企業效益,把治污包袱留給政府,把環境問題推向社會。轄區各企業在建設、生產和經營活動中,要自覺遵守環保法規,合法經營,依法排污。環境執法部門要嚴格執行排污申報、排污許可、總量控制等制度,建立企業環境檔案,實行企業環境管理信用等級制度和環境違法公示制度,推動企業自覺落實環保責任。繼續深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動,對環境法律法規落實和環境問題整改情況進行督察,確保落實整改到位。
三要加大環保投入,切實增強環境保護能力建設。搞好環境保護,技術是支撐,政策是保障,投入是基礎。發改、財政、環保、國土、水務等部門及各鄉鎮要積極爭取國家、省、市項目資金支持,為開展重點區域、流域環境綜合治理、農村環境綜合整治、環保實用技術推廣等重點環保項目建設提供資金保障。要按照國家標準化建設要求,進一步加大城市環保基礎能力建設的投入,加大環境監測、環境監察、環境應急能力建設,提高環保部門工作水平。進一步完善和落實環保投入政策,堅持“誰污染、誰治理”的原則,督促企業加大環保投入。
四要深化宣傳教育,營造濃厚的環境保護氛圍。堅持面向大眾、面向社會,廣泛深入開展綠色單位創建活動,積極開展環保宣傳進機關、進學校、進社區、進企業、進農村“五進”活動,加大環保宣傳教育力度,不斷提升廣大干部群眾的環保意識,提高企事業單位在經濟發展中自覺遵守環保法律法規的意識,讓人民群眾真正認識環保、了解環保、支持環保,自覺投身到環境保護事業中來。逐步建立和完善社會力量參與環境保護的工作機制,鼓勵社區、民間環保組織和環保志愿者隊伍建設,支持和引導社會公眾參與環境保護工作,形成人人支持環保、人人參與環保的社會風尚。
同志們,加強環境保護,建設美麗秦州,使命光榮、任務艱巨、責任重大。讓我們以務實的工作作風,有效的工作措施,開拓創新,扎實工作,為大力推進生態文明建設,建設幸福美好小康區作出積極貢獻。
謝謝大家!
在安全環保工作會議上的講話 篇15
同志們:
今天,我們召開這次會議,主要任務是貫徹落實省、市有關會議精神,對我縣“治污降霾”工作進行再動員、再部署,打響“治污降霾·保衛藍天”攻堅戰。剛才,百鎖同志傳達了省、市冬季大氣污染防治暨市政府派駐督導考核組會議精神,通報了全縣“治污降霾”工作進展情況,對全縣冬季大氣污染防治工作進行了安排部署;縣住建局、環保局、市容局、交警大隊、昭仁鎮、陜西煤化能源有限公司結合各自職能作了發言,大家在發言中認識清、決心大、思路清、措施實,希望你們不折不扣地抓好落實;志剛同志就治污降霾工作做了安排,講得很好、很到位,我完全同意,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我再講四點意見。
一、增強使命感,保衛“藍”
今年,在北京召開的APEC會議上,“APEC藍”成為公眾熱議的話題。我們在“共同關注”中能深刻地體會到老百姓對藍天白云的期許、對清新空氣的渴求。可以說,霧霾不僅蒙蔽了我們的城市,更傷害了老百姓的心,不僅讓老百姓看不到藍天、白云、繁星,更重要的是看不到未來。幸運的是,我們生活在這片晝時藍天白云、夜空繁星點點的美麗天空下,這片讓人心曠神怡的“藍”,就是我們發展的一張名片,是百姓的一大福分,也是我們永久向往的“色彩”。古人講,“為之于未有,治之于未亂。”隨著煤炭資源的深度開發,城市化步伐的不斷加快,可以預見的是我們治污降霾的形勢將會越來越嚴峻、保衛“藍”的壓力將會越來越大。省委書記趙正永指出:“環境問題處理不好,將來就是政治問題”。大家要清醒地認識到,“治污降霾·保衛藍天”是當前擺在我們面前的一項政治任務,做好了是使命、是責任、是政績,做不好就要愧對歷史、愧對百姓、愧對組織。大家一定要保持清醒頭腦、增強憂患意識,居安思危、未雨綢繆,真正把治污降霾當作頭號民生工程來抓,為子孫后代守好這片藍天。
二、找準切入點,打好“持久戰”
古人講:“知之非艱,行之唯難。”霧霾天氣的形成是一個長期的過程,治污降霾也不是一朝一夕的事情。因此,我們要做好打持久戰的準備,在抓常、抓細、抓長上下功夫,綿綿用力、久久為功,推動治污降霾工作常態化、精細化、長效化。一要抓常。要把治污降霾工作作為“一把手”工程,擺上重要議事日程,嚴格執行“三不”、“三直”工作機制(即:不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現場、直接查處、直接曝光),持續保持環保執法檢查的高壓態勢,對環境違法行為零容忍,經常抓、見常態。近期,要逐區域、逐單位、逐企業開展一次拉網式摸底排查,全面了解和掌握縣域內的大氣污染源,盡快找到“病灶”、對癥下藥。要加強對建筑工地、生活鍋爐、加油站、餐飲經營戶等污染防治重點對象的監督管理,落實監管責任單位和責任人,實行動態化管理,及時發現問題,堅決予以整治。二要抓細。歐陽修說,“禍患常積于忽微”。治污降霾決不能忽視細節上的漏洞,要在抓好“面上”工作的同時,更加注重“點上”工作,突出重點,點面突破,確保把工作做細、做實。我們“風頭”比較高,往往一吹風就沙塵亂揚。因此,要以治理建筑工地和道路揚塵為切入點,徹底解決沙堆、土堆、糞堆、垃圾堆等亂堆亂放現象,不斷提高城區道路、主要干道的機掃率和灑水率,最大限度地減少揚塵污染源。要加大“控煤”力度,重點整治不合格的露天煤場,責令設立抑塵措施,對屢教不改或環保不達標的堅決予以關停,堅決切斷粉煤灰污染源頭。三要抓長。要牢固樹立“保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力”的理念,著眼長遠發展,多做“前人栽樹,后人乘涼”的事,積極推進生態文明建設。要始終堅持以保護環境為前提的產業發展導向,嚴把招商引資“四個不要”關口,在環保測評中抬高門檻、嚴格準入,努力實現綠色發展、循環發展和低碳發展。要以創建“全國綠化模范縣”為目標,堅持每年實施生態建設“十大工程”,加大植樹造林工作力度,加強對涇河、黑河、南河等小流域治理,綜合施策、標本兼治,堅決打好治污降霾、生態建設保衛戰、持久戰。
三、擰成一股繩,形成聚合力
俗話說,“眾人拾柴火焰高”。治污降霾是一項復雜的系統工程,工作量大、涉及面廣,僅靠一個部門、一個單位單槍匹馬、孤軍奮戰是遠遠不夠的,需要我們齊心協力、共同參與。因此,全縣各級各部門要有“眾人劃槳開大船”的行動自覺,積極動員全縣廣大干部群眾主動參與到治污降霾行動中來,聯手發力、聯動施策,共同筑起治污降霾的堅實屏障。環保部門要切實負起牽頭抓總作用,盡快制定好“作戰圖”、“路線圖”,做好各方面力量的協調、溝通和調度工作,全面推進此項工作順利開展。發改、林業、水利、工業、市容、城建、交通、園區辦等相關部門既要各司其職,又要相互協作,將拆鍋爐、煤改氣、重點企業監管、淘汰黃標車、建筑揚塵管理、擴水增綠等治污降霾的各項措施落實到位,形成各盡其責、責權明晰、齊抓共管的工作格局。財政部門要加大投入,兜底支持,全力做好資金保障工作。上下同欲者勝。我想,只要我們大家心往一處想、勁往一處使,目標同向、步調一致,我們就一定能打贏“治污降霾”這場“攻堅戰”。
四、堅持嚴問責,強化執行力
治污降霾,保衛碧水藍天,責任重于泰山。全體縣級領導、各鎮(社區)、各部門“一把手”要強化責任意識,按照屬地管理和“誰包抓、誰主管、誰負責”的原則,分層分級逐一簽訂目標責任書,層層落實擔子,把工作責任具體到崗位、落實到個人,推進政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任落實到位。要發揮考核工作指揮棒和風向標作用,完善“綠色GDP”考核體系,把治污降霾工作納入年度目標考核,制定考核標準,實行點對點考核。要建立舉報制度,舉報的內容要向群眾公示,通過嚴格的考核措施推動工作落實。同時,要建立最嚴格的責任追究制度,一旦發生環境、大氣污染事故,必須按照“四不放過”原則(不查清問題不放過,不追究責任不放過,不處理到人不放過,不舉一反三不放過),對履職不力導致嚴重污染的責任人員依法追責,對負有監管責任的領導干部按照“四問責一追究”制度嚴肅追責。
同志們,電影《私人訂制》結束時,“私人訂制”公司四位員工在“世界道歉日”到來之際,分別面對被霧霾遮蔽的陽光道歉(陽光,我是來向你道歉的,雖然我們之間隔著厚厚的霾,但我還是想對你說:你是公平的,是我們犯了錯,讓自己陷進了深深的混沌里,我該怎么向你道歉,才能讓我們回到童年的記憶中,天空是湛藍的,空氣是清新的,陽光是明媚的,我知道你會說,你們太貪婪了……);面對因砍伐萎縮的森林道歉(我在老照片上看到這兒曾經是一片林海,浩茫連綿,方圓幾百里都是森林。聽當地人說,砍伐是從五十年代開始的,大卡車一輛接一輛,每天不停地往外運;都是一人抱不過來的大樹,那些樹比我爺爺的爺爺歲數都要大,一直伐到九十年代中,現在就僅剩下你們這一小片了,我知道,這座山再往下挖,可能你們這一小片也留不住了!);面對因挖煤下陷的草原道歉(我問你們,你為什么會變成這樣?他們說因為煤,草原的下面已經被掏空了。他們還說每到雨季,隆隆的雷聲和大地的沉陷聲,就會在草原上此起彼伏。我不知道你還愿不愿意養育我們,我不知道你還能不能養育我們!);面對被污染的河流道歉(好多好多次了,我都想對你道個歉。他們說你是臭的,是黑的,是有毒的;我說過去你是清澈的,是甘甜的。老話說,水是母親,兒女卻把你糟賤成這樣;我知道你已經忍無可忍了,不知道你是不是后悔,后悔給了我生命!),這段情節意味深長,發人深思,這是我們對大自然的敬畏和懺悔。早在春秋時期,老子就提出了“道法自然”、“天人合一”的思想,這與我們現在要求“建設生態文明”、“實現人與自然協調發展”是一致的。大家要牢固樹立保護環境就是保護我們自己、保護我們家園、保護我們后代的意識,切實抓好治污降霾工作,讓藍天白云永駐、青山碧水長留!
在安全環保工作會議上的講話 篇16
同志們:
正當全縣上下深入學習貫徹黨的xx屆 中全會精神,各項工作進入沖刺攻堅的關鍵時期,縣委、縣政府召開這次秋冬季公路建設大會戰動員會議,主要目的是動員全縣各級黨政組織迅速行動起來,舉全縣之力,集全民之智,大打一場公路建設攻堅戰,確保全面完成全年公路建設任務。
剛才,政府副縣長 同志宣讀了年公路建設大會戰實施方案,政府陳縣長作了動員講話。 縣長的講話站在戰略和全局的高度,指出了加快我縣農村公路建設的重要性和緊迫性,對如何搞好今年秋冬季公路建設大會戰進行了扎實具體的安排部署,提出了十分明確而又嚴格的要求。這個講話立意深遠、說理透徹,目標明確、措施得力,具有很強的針對性和操作性,既是全面開展秋冬季公路建設大會戰的動員令,又是指導我們抓好公路建設大會戰的重要文件,請大家認真領會精神實質,切實抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實好這次會議精神,再強調五點意見:
一要嚴密組織,迅速行動。秋冬季公路建設大會戰是第四季度縣委、縣政府安排部署的又一項重點工作。為了確保按時按期、保質保量完成工作任務,縣委召開常委會議,做了專題研究部署,明確提出要堅持大搞農村公路建設大會戰的決心不動搖,工作力度不減弱,堅定不移地推進公路交通大建設,并且要在這項工作中,全面檢閱各級領導班子的執政能力和執政水平,全面錘煉各級干部的工作作風。因此,各鄉鎮,各單位要切實增強政治敏銳性,對秋冬季公路建設大會戰予以高度重視。會議之后,要迅速召開本鄉鎮黨委會議和本單位全體職工會議,及時傳達學習陳縣長講話原文,深刻領會會議精神。要成立組織機構,研究制定詳細的工作計劃,層層分解目標任務,定時間、定任務、定措施、定人員,靠實工作責任。要繼續實行領導包村包路制度,堅持一條路一名責任領導,一條路一支管理隊伍,具體抓好組織實施,真正在全縣形成統一領導、統一指揮、科學調度、齊頭并進的良好工作局面。總體要求是必須在10月25日前全面啟動公路建設,切實做到有聲勢、有力度、有成效,迅速在全縣掀起秋冬季公路建設大會戰的高潮。
二要突出重點,明確任務。今年秋冬季公路建設大會戰的任務艱巨而繁重,各鄉鎮、各單位要緊緊圍繞“大干苦干一百天,新修整修千里路”的總體目標,進一步細化、量化各自任務,切實抓好落實。特別是發改委、財政、扶貧、林業、國土、水保、公安、檢察、司法、監察、審計等公路大會戰指揮部成員單位,要切實履行職責,積極支持協調解決公路建設中的矛盾和問題,為工程的加快推進提供保障。宣傳新聞單位要切實加大宣傳力度,為公路建設大會戰營造濃厚的氛圍。縣直和省市駐宕單位要以包好一個鄉鎮,修通2條通社道路為重點,切實做到有人出人、有錢出錢、有物出物、有機械出機械,以實際行動支持所聯鄉鎮的公路建設工作,這是考核包鄉單位的一項硬任務、硬指標。各鄉鎮要堅決破除“等、靠、要、拖”的思想,把工作做細、做實,向群眾講清這次農村公路建設的原則、補助政策,充分調動群眾積極性,引導農民自愿投工出勞,投身到農村公路建設中,用實際行動來改變自己的生存、生活條件。具體要抓好拆遷占、2條通社路、鄉村公路整修養護和重點項目的路基改造工程等四項核心工作。要千方百計解決好所有項目路上的拆遷占地問題,為公路建設創造良好的環境,真正在化解矛盾、解決問題中提高執政水平,體現工作能力。要在縣直和省市駐宕單位的協助下,新修2條通社公路,進一步提高公路通達能力。要在抓好通鄉公路、通村通社公路建設的同時,全力以赴抓好重點公路和歷年修建的村村通公路養護整修工作,鋪沙備石,平整路面,保證公路暢通。要深入發動廣大群眾積極投入到重點項目建設中,主動配合施工單位實施好路基改造工程,真正在全縣形成全黨動員,全民動手大搞公路建設的新熱潮。
三要加強監管,保證質量。交通部門作為公路建設的業務主管部門,要從組織上、管理上、技術上服從服務于公路建設大會戰,把所有技術力量派遣到工作第一線,切實加強業務指導。所有的項目公路,無論通鄉油路,還是通鄉等級路、村村通公路,交通局都要加強管理,成立項目部,強化監督責任,嚴格按設計施工、按標準施工、按程序施工、按合同監理。要將科學規范的公路建設管理方式、方法、手段和程序引入到通鄉公路建設中來,建立和完善質量監督保證體系,全面加強對工程質量的監管,對出現質量問題的,一定要嚴肅處理,決不手軟。要切實通過嚴格的質量監督,確保秋冬季公路建設工程成為“優質工程”、“精品工程”、“放心工程”,經得起群眾和歷史檢驗的“民心工程”和“富民工程”。
四要轉變作風,嚴明紀律。要全面完成公路建設大會戰的各項工作任務,必須要有優良的工作作風作保證。各鄉鎮主要負責同志作為第一責任人,要切實履行第一責任人職責,在工作過程中,要以自身正、自身硬、自身勤、自身實的良好形象,帶頭深入一線,親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查,真正做到不偷懶、不耍滑,不推諉。要堅決杜絕群眾干、干部看的問題,要和群眾同吃、同住、同勞動,真正在落實任務,推動工作中轉變作風,在轉變作風中抓好落實。公路建設大會戰期間,各鄉鎮要加強管理,嚴明工作紀律,絕不允許干部職工缺崗溜位,絕不允許在施工中敷衍塞責、弄虛作假,要切實在“實”字上下功夫。對欺上瞞下、搞形式主義、耍花架子,不干實事的干部,該組織處理的要組織處理,該紀律處分的要堅決予以紀律處分,努力在全縣營造一種說實話、干實事、出實招、求實效的干事創業氛圍,切實形成一種議而就決,決而就干,快事快辦,特事特辦,雷厲風行,激情落實的工作格局。
五要加強督查,從嚴考核。加強督查考核是確保秋冬季公路建設大會戰順利推進的重要保障。在即將開展的公路建設大會戰中,必須將督查考核、獎優罰劣貫穿于工作的始終。縣級聯鄉領導要深入所聯鄉鎮,對秋冬季公路建設大會戰進行深入扎實的督導檢查,及時指出發現的問題,限期整改。縣委、政府將成立專項督查組,抽調副縣級領導擔任組長,深入各鄉鎮進行現場督查。根據督查情況,縣委、政府要分片召開匯報會,由鄉鎮黨委書記面對面匯報工程進展情況,凡組織不力、行動遲緩,工程質量和工程進度存在嚴重問題的,要做出深刻檢查,并在新聞媒體上進行公布曝光。交通局和相關部門要按照陳縣長的要求,及時制定考核獎評辦法,在大會戰結束后,對公路建設情況進行全面的驗收評比,逐級召開大會,總結經驗、表彰先進,對公路建設大會戰任務沒有落實的鄉鎮和單位在年終兌現經濟目標責任書時通報批評,對工作不力致使既定目標未能按期完成的,縣委、縣政府要嚴肅追究相關責任人的責任。
同志們,公路建設是一項功在當代,利在千秋的德政工程、惠民工程,能否如期完成建設任務,關鍵取決于我們是否具有堅定的必勝信心和決心,讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,迅速行動起來,整合資源,強化措施,大干一百天,不折不扣地完成建設任務,為推動全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!